防汛工作总结大全(通用25篇)
今年我镇防汛抗旱工作在县防汛指挥部的统一领导下,在镇党委政府的正确领导和相关部门的积极配合下,通过近一年来艰苦不懈的努力,镇防汛抗旱指挥部较好地完成了全年防汛防台抗旱工作的各项任务,回顾一年来的工作,主要分为以下几个方面:
一、是建立健全指挥机构,落实防汛抗旱职责。
了进一步做好防汛抗旱工作,堆子前镇成立了防汛抗旱工作领导小组,组长由镇长高轩仪担任,副组长由分管镇长袁晓华担任,成员由水保站、国土所、民政、派出所、镇卫生院及相关工作人员组成。领导小组负责全镇防汛抗旱工作的具体指挥,决策有关重大事项,负责统一指挥和组织协调工作,制定科学周密的防汛抗旱方案。领导小组下设防汛办公室,办公室现有工作人员2名,配备了联网电脑、传真机、电话机、数码相机等基本办公设备。各村也相应成立了各自的防汛抗旱指挥机构。层层靠实责任,形成了有组织、有物资保障的抗旱防汛工作格局。
二、修编应急抢险预案,组织开展业务技能培训 针对我镇防汛抗旱工作的现状,结合上年工作运行情
况,我镇认真修订了20__年的防汛抢险预案、山洪灾害防御预案,发至各村,通过无线广播进行了为期一周的集中宣传。督促民营电站制定工程度汛方案。成立了一个由50人组成的防汛应急抢险队伍,组织了防汛应急抢险队伍开展了防汛演练、业务技能培训。共组织进行了2次集中业务技能培训。
三.坚持汛期24小时值班,做好信息传送
我镇及时制定了汛期值班安排表,严肃防汛工作纪律,确保汛期24小时值班。落实专职汛情灾情报送员,将灾情及时汇总并于1小时内上报。
“6〃17”洪水等洪灾期间,根据县防指命令,我镇党政主要领导及全体机关干部都能迅速到达防汛抢险工作岗位,团结一致,众志成城,灾情不除,决不罢兵。年内未发生严重的洪涝灾害和责任事故,更无人员死亡事件。
四、基层防汛体系建设情况
(一)山洪无线预警系统管理。在我镇试点建设的山洪灾害防御预警系统目前工作正常,在今年了“6〃17”洪水等洪涝灾害预警中发挥了重要作用。今年3月和10月,对全镇所有无线广播设备进行了两次全面检查,对分机管护人实行再培训。
(二)保障通讯遇到紧急事件信息畅通无阻。我镇各行政村防汛办公室都安装有专用电话,另外,镇防汛、抗旱指挥部制作了防汛明白卡,卡上填写了各地质灾害户的家庭情况、联系电话和转移地点等信息,便于及时联系和转移。
(三)备足防汛物资。根据实际情况,集中储备一批防汛应急物资,目前已集中储备编织袋10000只、铁锹20把、应急充电电筒50支、铁丝25kg、救生衣10件等。
五、法规宣传及防洪保安资金征收情况
8月份我镇组织镇村干部、镇直单位负责人、有关企业主进行了一次《防洪法》、《防洪法》等水法律法规宣教活动,并在各主要路口大力宣传,提高了全民的依法防洪意识,有力地推进了依法防洪、依法治水工作。
20__年长垣防汛工作紧紧围绕“维持黄河健康生命”这一新的治河理念,创新思维,扎实工作,以管理和技术的现代化为支撑,全面提升黄河防汛工作水平,坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛方针,认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛职责制,制定“三位一体”的党政军联防抗洪抢险行动方案,确保黄河第三次调水调沙实验成功,下头把长垣局一年来的防汛工作向各位作以汇报。
一、长垣黄河防洪概况
长垣河情特殊,河势复杂,二级悬河明显,所辖河段长56km,是豆腐腰的中心,委挂号险点42.764km的临黄堤顺堤行洪和省挂号险点瓦屋寨虹吸至今没消除,防洪形势十分严峻。
二、居安思危落实防汛职责
按照黄河防总的要求,认真做好迎战各级洪水的准备。建立完善防汛职责体系和防汛指挥运行机制,层层落实防汛岗位职责制,切实做到职责、思想、指挥到位。防汛重点工程实行行政首长负责制,落实了行政、技术和抢险职责人,并公诸于众,理解监督。
6月1日上午,在县政府综合楼会议中心,召开20__年防汛工作会议,会上对黄河防汛工作进行了全面部署。并与全县18个乡(镇)签订了黄河防汛职责书。提出防汛工作必须做到十到位,还特聘请了两位老领导作黄河防汛顾问并颁发了聘书,为黄河防汛出谋划策。会后,整个防汛工作从思想发动、物资准备、工程建设、预案制定、抗洪抢险、迁安救护、防汛队伍组建等各个方面进行了详细安排和周密部署。
6月16日,黄河防汛专题会议在河务局六楼会议室召开,认真分析了今年黄河防汛形势,对防汛工作进行了再动员、再部署。会议要求全体职工认清形势,提高认识,按照防汛全员岗位职责制的要求,严格履行职责,确保防洪工程安全度汛。会上颁发了“防汛纪律”、“防汛督察办法”和“全员岗位职责制”,全局上下按照防汛职责到岗到位。
三、做好调水调沙,维持黄河健康生命
第三次黄河调水调沙试验是实现治黄手段转折的标志性工程,是传统治黄向现代治黄转变的新的里程碑。为确保该项工作的顺利进行,长垣局按照黄河防总、盛市局调水调沙工作部署,精心组织,充分准备。
(一)建立组织,明确职责
为加强对调水调沙工作的组织领导,长垣局及时成立了调水调沙工作领导小组,下设8个业务组。并明确了各组的职责和分工,确保调水调沙工作顺利进行。
(二)周密部署,充分准备
调水调沙试验前,及时组织有关技术人员分析河势,预估险情,制订河道观测和抢险方案;校测各工程水尺零点高程;培训一线河道观测人员;对通讯设施和计算机网络进行全面检修,并从抢险队伍、防汛料物、后勤保障等方面进行认真细致的准备。向有关单位通报调水调沙试验情景,宣传调水调沙试验的意义,赢得了地方政府和人民群众的大力支持。
(三)落实岗位职责,密切注视水情
控导工程养护班职责分工明确,落实水位、河势、工情、漫滩和滩岸坍塌观测职责人。每一天利用网络及时向县、乡政府防指成员发送水情和汛情,为防洪指挥调度做好充分准备。
(四)加强巡坝查险做到抢早抢小
工程管护人员,按照查险报险程序,加强工程巡查制度,制定查险办法:“新修工程加密查,靠溜工程重点查,偎水工程轮流查,险情控制跟踪查”,出现险情及时抢护,确保各控导工程防洪安全。本次实验中,共有5道坝出险12次,完成石方1862m3,铅丝4862kg,投资41.95万元。减少了险情,节俭了投资,提高了工程防洪本事。
经过全体参战人员的共同努力,使调水调沙试验取得了20__成功,调水调沙结束后,及时对调水调沙工作进行了总结和技术分析,对各类资料进行了收集整理,并汇编成册,为做好今后的调水调沙工作奠定了基矗。
四、未雨绸缪防洪预案注入新资料
针对20__年防洪预案在小流量、长历时洪水调度过程中存在的问题,重点修订完善控导工程抢险预案、抢险行动方案、物资保障预案,新增调入调出物资预案、小流量洪水调度预案。使其在科学性、实用性和可操作性方面有新的提高,4月30日前全部完成并装订成册。共完成各类防洪预案九类24本,长垣县人民政府以长政文111号文颁发了《长垣黄河防洪预案》,并送到达每位防指成员和各乡(镇)指挥长手中,为防汛抢险指挥做好了充分准备。按控导、涵闸、堤防管护工程发放抢险预案,每位抢险队员发放了《抢险行动方案》、《控导工程抢险方案》,在抢险过程中真正起到了指导作用。
五、加强防汛培训提高抢险水平
为适应黄河水利工程发生重、特大险情的抢护及黄河险情多变的特点,长垣局创新培训方式,着力提高人员素质。防办工作人员认真学习防汛专业知识,查找资料备课,制定抢险技术培训方案,根据不一样特点开展了技术业务培训工作,在借鉴以往培训经验的基础上,将今年的培训工作,划分为集中授课、现场模拟演练、结业考试和后期抽查检验四个阶段进行。
4月21日对第二机动抢险队员、亦工亦农抢险队员进行抢险技能培训,主要把堤防九大险情的识别、控导工程险情判别、抢护原则和方法等理论知识、传统的埽体进占和机械化抢险相结合以及水上救护等实际操作作为重点,取得了良好效果。
为了进一步提高行政首长的黄河防汛抢险指挥决策本事,7月15日,长垣县防指在河务局再次举办了“长垣县黄河防汛行政首长培训班”,在培训班上,观看了《众志成城,力挽狂澜》、《黄河堤防查险抢险技术演示》光盘,并把行政首长如何指挥抗洪抢险作为重点进行培训。在全局范围内利用周五学习观看防汛抢险技术光盘,学习后进行防汛抢险知识理论答卷。
六、落实防汛物资保障抢险供应
黄河防汛储备物资由三部分构成,即国家、社会团体储备和群众备料,按照“统一领导,归口管理,科学调度,确保急需“的原则,实施日常管理与组织供应。今年备柳料800万kg,租赁大型机械设备40台套。为了确保防汛抢险,按照省局要求,进取联系料源,筹备运输车辆,克服重重困难,20__地完成了备石任务,共完成备石12562.31m3,受到省市局领导的好评。
七、切实抓好防汛日常管理,确保防汛工作缜密落实
加强防汛办公室建设,做到机构健全,人员精干,业务熟练,真正能承担起组织、协调、监督、指导防汛日常工作,履行好参谋、协调、服务职能。防办人员、中层领导汛期坚持昼夜值班、局领导带班制度。对突发情景、重大汛情、灾情即发即报,及时科学调度,确保万无一失。
(一)人员配置
防汛办公室现有工作人员7名,修防高级技师一名、工程师一名、助工二名、技术员三名。具有大专文凭以上六人,平均年龄30岁,是一个知识化、年轻化的防汛队伍。
(二)加快工程施工进度
长垣局20__年防洪基建工程较多,全局近二十个标段全面开工,堤防道路建设52.414km,经过各方努力于9月16日全线贯通。新修滚河防护工程39道,改建17道、亚行贷款核心子项目滩区安全建设、机淤固堤和二水厂建设正在紧张施工中。
(三)工程普查抓“责”促“细
1.防洪工程普查
为了做好今年的黄河防汛工作,及早发现和处理各种隐患,确保防洪工程度汛安全,工程普查工作做到“查隐患抓细抓实,抓职责具体到人、除隐患措施得力”的原则。制定了普查措施。成立了工程普查小组,于2月20—25日小组成员按照堤防、涵闸虹吸、控导、河道违章建筑等进行全面大普查。将普查出的问题按照危害工程程度,安排加固整修计划,汛前加固实施,提高整体工程抗洪强度。没力量消除的已写进了“防洪工程普查报告”,并对险点、险段制定了度汛应急措施。
2.物资管理清查
定期对防汛中心仓库、应急仓库和堤防、控导工程备石以及抢险队机械设备进行清查,对常备的防汛专用物资逐项进行盘点,仔细检查质量,逐级把关经过,采劝一查、二看、三经过”的措施,确保防汛专用物资真正落实到位,不误抢险急需。
3.生产堤调查
根据黄河防总“关于做好黄河下游滩区生产堤基本情景调查的通知”精神,组织强有力的技术骨干对滩区生产堤基本情景进行徒步拉网普查。对生产堤的位置、长度、高度、顶宽及坡度等情景进行了详细的调查统计,并标绘在河道地形图上。经过调查对生产堤的存在进行了科学分析,写出了《黄河滩区生产堤防洪影响分析报告》。
(四)、认真做好根石探测工作
为了全面掌握各工程的根石状况,长垣局组织人员于2月26日至3月3日,将靠河的35道丁坝的根石情景进行了探摸,为今年黄河安全度汛供给了科学依据。
(五)加强河道观测工作
1.河道观测工作规范化
为了确保河道工程观测资料真实、准确、连续和完整,对四处控导工程的工情、水情、险情观测工作进行了统一规范。控导班每一天坚持水位、河势和滩岸坍塌、险情的观测工作,防办及时把观测数据上报市局并输入微机。汛前、汛中及汛后组织技术人员进行全面河势查勘。
2.水尺校测精确化
经过“03.8”秋汛的冲刷,黄河下游河槽下切逐步加深,水尺基础出现了不一样程度的蛰陷和损坏,汛前组织防办人员对控导工程的水尺进行校测。
(六)有效管理滩区迁安救护卡
为了保障黄河滩区人民生命财产安全,长垣局对滩区迁安救护卡的存放进行逐户调查,对迁安救护卡丢失、损坏的补发给农户6.4万张,确保了在大洪水到来之前做到村对村、户对户的安全撤离。
(七)、抢险队伍组建
第二机动抢险队50名队员,在6月1日进入防汛待命状态,做好防汛抢险设备的维修、后勤保障供应,搞好防汛实战演习,随时准备工程抢险。九支亦工亦农抢险队360人在5月底组建完毕,并进行了登记造册、建档立卡。
(八)、加大工程抢险力度确保防洪工程安全
1.辖区内抢险
20__年四处控导工程受大溜顶冲、边溜冲刷和回溜淘刷等原因,控导工程12道坝共出险49次,消耗石料0.80万m3、铅丝0.94万kg、柳秸料6.81万kg;为确保工程的安全,提前储备了10万kg柳料,并调动第二机动抢险队50人分别驻守四处控导工程,每次险情发生后,均按报险程序进行上报,并组织第二机动抢险队和亦工亦农抢险队及时对险情进行抢护,确保了长垣防洪工程安全。
2.小北干流放淤试验抢险
根据黄委及省局的指令,新乡市黄河河务局第二机动抢险队于7月24日午时赴山西小北干流参加放淤试验现场抢险任务。在放淤现场同志们发扬吃苦耐劳的精神,奋力抢险和加固围堤,在半个多月的抢险工作中,抢险队员都能审时度势,顽强拼搏,并向指挥部提出了许多科学合理的提议,以熟练的抢险技能战胜了多次险情,20__完成了抢险任务,受到指挥部领导的一致好评。
(九)、认真做好历年黄河抢险资料汇编
为了探讨历史上黄河重大险情出险原因和抢险方法,按照上级统一部署,长垣局成立了历年防汛抢险资料汇编领导小组,由抢险经验丰富、防汛知识全面的技术人员对所辖黄河堤防、及河道工程(1946——20__年)历年所发生的重大险情进行编写工作,并将该资料装订成册,对搞好今后的抢险工
作具有指导意义。
(十)、补充完善工情、险情会商系统资料
根据黄委数据库建设要求,长垣局技术人员认真学习文件精神,根据实际工作需要,对已录入的数据库资料进行校对补充,并采取实时录入。按要求按时录入完毕。
(十一)、编制科学合理的自流放淤方案
长垣县滩面大,串沟多,属典型的二级悬河,为了减少河道淤积,到达改善黄河滩区农业生产条件,采取引黄淤滩措施。长垣局防办人员加班加点,在极短的时间内,进行现场勘测、规划设计、绘图、计算、编制报告等工作,20__完成了《马寨串沟自流放淤方案》。
八、防办自身建设
(一)、制度建设
根据黄河防总有关规定,防汛工作按照规范化、正规化制定有关制度,建立健全保证防汛工作正常进行的指挥决策、调度、实施系统,并针对防汛工作的各个环节、各个方面建立健全职责制,构成有章可循的各种制度,并遵照执行。
(二)、硬件建设
加强基础设施建设,长垣防办主要有:办公室、防汛会商室、计算机操作间、值班室共390m2。计算机到达人手一台、配置电话机四部,传真机、电视机、摄像机、数码照相机、复印机等现代办公设施。
(三)、基础资料
备有电话记录、来文来电登记、工情险情登记;配置了水情、防汛基本资料、文档传输计算机网络,无线电通信手段。有所辖河段防洪工程体系图,抢险料物一览表,洪水演进表,防汛手册,滩区、滞洪区社经情景及撤退道路、避水台、救生设施,生产堤情景等。
九、防汛创新工作
在工作中大胆创新,科学管理,采取新的抢险方法和管理模式,防汛工作取得了必须的效果。
(一)防汛管理创新
1.防汛职责执行签收回执制度
制定县、乡防指成员防汛职责人职责,汛前将防汛职责书送达县、乡防汛职责人,并执行签收回执制度。
2.封堵串沟
在调水调沙之前,根据上级要求,及时对黄河滩区内的串沟进行普查和封堵。洪水期,滩区五乡巡查员坚持巡回查看,配有推土机待命,确保黄河不漫滩,保证黄河第三次调水调沙试验顺利实施。
3.工程观测人员持证上岗
控导工程人员为了在防汛工作中做到有条不紊,观测人员持证上岗,职责明确,便于管理和监督,同时也增加了工作人员的职责心。
4.制定《长垣巡堤查险办法》、绘制“巡堤网络图”、探讨亦工亦农抢险队的职责,为今后抢险队伍的发展与管理创造条件。
5.编制小流量、长历时防洪预案
针对防洪预案在“03.8”秋汛中暴露出的问题,重点编制了“小流量防洪调度预案”、“物资调出、调入保障预案”,修订完善“控导工程抢险方案”、“通讯保障预案”和抢险行动方案。
6.行政首长防汛知识培训形式新
为作好行政首长培训工作,改变传统的培训方式,采取发放技术画册和光盘,在电视台播放等形式。从而提高了行政首长的防汛决策水平。
(二)防汛信息化创新
1.__年7月在周营上延控导工程安装了自计水尺。加快了防汛信息的传递速度。
2.自制了长垣黄河防汛办公室网页,促进了办公自动化,为数字防汛创造了先决条件。
(三)防汛抢险技术创新
为适应现代机械化抢险,长垣局着重进行机械化配套抢险研究,对防汛抢险机具进行革新改造。(1)改建了铅丝网自动编织机,增加了自动切割设备;(2)具有装抛散石、装铅丝网笼、插运柳秸料等一体化多功能装斗机;(3)试制成功的封口机和装载机、挖掘机装、抛笼配合使用等在抢险中发挥了重要作用,大大提高了抢险水平,为实现科学防汛、机械化抢险起到了巨大的推动作用。挖掘机装、抛笼快速省时,在省局组织的机械化抢险技能比赛时荣获第三名。研制的《电子浮标探漏器》荣获省局火花奖。
十、工作体会
经过一年的实际工作,锻炼了队伍,提高了水平,在防汛实践中得到了启示:
1.凸显“以人为本”管理理念
经过充分调动人的潜能和职责心,筑牢思想上的防汛大堤;促使全体干部职工增强使命感和职责感,时刻绷紧防汛这根弦。
2.创新是提高防汛水平的关键
创造性思维,以改革创新的姿态,超前谋划,防汛工作才能提高。
3.加强防汛督察是搞好防汛的重要手段。
4.防洪预案为各级领导了解长垣黄河基本情景,指挥抢险决策,供给了科学依据。
5.防汛物资及时补充保障了抢险需要。
十一、存在问题
1.长垣局与市局的网络联通时断时续,不太稳定。异常是用网高峰,网速极慢,影响正常的信息传输。
2.新乡第二机动抢险队抢险设备少,满足不了抢大险需要。
3.通往控导工程的防汛道路年久失修,严重影响抢险质量。
4.控导工程通信设备落后,达不到及时传递防汛信息的要求。
5.防汛物资储备仓库年久失修,已属危房。
6.缺乏水上抢险运输工具。
今后的防汛任务还很重,防汛工作不容丝毫懈担我们将在黄河防总和省局的统一领导下,以“如履薄冰、戒慎恐惧”的工作态度,未雨绸缪,常备不懈,为实现黄河的长治久安而努力奋斗!
根据市防汛抗旱指挥部关于20xx年主要工作目标指示精神,结合工作实际,现将20xx年全市防汛抗旱工作情况总结如下:
一、旱情最重
今年年初,我市发生了建国以来最严重的旱灾,江河水量均降至历史最低点,大部分中小河流出现断流现象,全市x个乡镇及近海街均出现乡镇饮用水水源干涸、居民饮水困难现象。x月x日,水库急电,当前水库“入不敷出”,蓄水量锐减,仅能保证天左右的城市供水。市委、市政府领导得知这一消息后,立即组织召开全市抗旱工作会议,全面研究部署抗旱工作,制定了工程、人工、技术等三项措施应对严重旱情,同时向省、x防指报告了我市的旱情现状,得到上级部门的大力支持。截止到日前,我市抗旱工作投入资金x余万元,其中省级资金xx万元,县级及群众自筹x余万元,投入抗旱人力x人,增设机电井x眼,新建泵站x处,在xx镇、xx乡新建临时拦河坝x座,机动抗旱设备台套,抗旱用油x吨,实施人工降雨x次,发射增雨***枚,基本解决了我市水田缺水、旱田缺墒问题。
二、汛期最长
根据省防指文件指示精神,今年我市从x月xx日起,正式启动防汛应急值班制度,至xx月x日结束汛期值班,历时近x个月。汛期全市超过mm强降雨xx余次,x次启动防汛四级响应,x次强台风影响我市,这在我市防汛史上是非常罕见的。
三、领导最重视
市委、市政府领导高度重视我市今年的防汛抗旱工作,市委书记汛期亲自指导防汛抗旱工作的开展,多次签发指示意见,亲自带队检查指导乡镇防汛抗旱工作;市防指总指挥、市政府x市长多次至防汛办慰问工作人员;市防指常务副总指挥、市政府副市长每每有强降雨通知时,亲自坐镇指挥中心,指挥调度全市防汛抗旱工作。
四、物资最多
省防指在我市汛前检查时,发现我市部分防汛物质储备不足,市政府领导得知后,立即责成有关单位,下拨防汛物资购置款xx万元,用于补充我市防汛物资。目前,我市储备有冲锋舟、升降式工作灯、编织袋、铁线等不低于xx万元的防汛抢险物资。
五、准备最充分
今年,市防指成立了“预案编制审查专家组”,对全市各单位防汛抗旱预案进行审查指导,对预案中不现实、不合理的地方提出了修改意见,并编制了《xx市xx镇xx村山洪防御预案范本》,范本中对人员转移、转移路线等进行了明确规定,要求各村屯按照范本,编制本村的山洪防御预案,成立“十户联保制”,有灾情发生时,严格按照预案既定路线进行转移安置工作。
六、各包保单位最负责
各包保领导、包保单位、包村干部、第一书记根据市防指指示,多次至包保地点了解防汛工作现状,视察险工险段,对工程量较小的险工险段及时采取临时防护措施,对工程量较大,维护存在困难的,及时上报市防汛办备案。在接到有强降雨,可能引发灾情的'预报时,领导亲自带班值守,及时派驻工作组至包保地点,协助防汛抢险工作。市水利局对局属基层单位进行了严密划分,每次接到可能有险情发生时,第一时间派驻工作组至各乡镇,为抢险工作提供技术保障。
七、受表扬单位最多
今年汛期,我市各部门高度负责,其中以武装部、交通局、检察院、住建局、公安局、教育局、农电局、城管局、大唐发电公司、水利局、敬信镇人民政府、密江乡人民政府、春化镇人民政府、杨泡乡人民政府等部门表现尤为突出。
今年,是我市进入21世纪以来防汛任务最艰巨的一年,在市委、市政府的正确领导下,在各级防指成员单位的共同努力下,使我市虽然遭受了严重的洪涝灾害,却没有发生一起人员伤亡事故,真正做到了“不死一人,不溃一坝”。今年防汛工作的全面胜利,离不开全市各级领导、各单位的支持。虽然,我们夺取了今年防汛工作的全面胜利,但防汛工作任重而道远,各级领导、各部门仍要克服麻痹大意心理,牢牢树立“防汛无小事”的意识,坚定“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛工作方针,为早日把我市建成全国一流宜居城市而努力奋斗!
伴随着凉凉秋意,20xx年开发区安全度过了汛期。20xx年,良乡经济开发区在区委、区政府的正确领导下,在区国资委、区安委办的支持和帮助下,坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针,认真贯彻市、区有关防汛工作部署和要求,立足防大汛、保安全,扎实抓好各项安全度汛措施的落实,认真组织防汛安全检查及缺陷整改。经过开发区全体职工的共同努力,抗洪抢险和汛后工作有序进行,使得开发区顺利度过了汛期,做到了防汛期间零安全事故。
一、基本情况
截至9月11日8时,房山区累计平均降水量510.4毫米,比去年同期(545.3毫米)偏少6%,比常年(取1980至20xx年的多年平均值,下同)同期(482.3毫米)增加6%。汛期累计平均降雨475.2毫米,比去年同期(482.2毫米)略微偏少,比常年同期(408毫米)增加25%。降雨日是7月6日,全区平均降雨量达65.3毫米;降雨站点为长阳站,8月2日降雨量达183毫米。
二、主要做法
今年开发区继续贯彻执行“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,按照“准备早、措施实、应急快”的原则和防大汛、抗大旱、抢大灾的要求,扎扎实实做好各项防汛工作。
(一)提前谋划,未雨绸缪,扎实做好度汛准备工作
1、及早开展汛前检查,落实防汛除险措施。为扎实应对今年汛期,切实抓好防汛安全工作,开发区结合开展“安全生产月”活动,在汛期来临前对开发区一期、二期及海聚基地进行了一次全方位、交叉式安全检查,对排水管道等防汛重点区域进行逐一排查。办公室紧密配合安全科对开发区内重点企业、重点领域、重点工程进行逐一检查,努力消除安全隐患,为确保今年度汛安全打下坚实基础。
2、切实加强组织领导,狠抓防汛责任落实。为确保防汛工作组织有力、应对有序,开发区专门成立了以党委书记、总经理齐彦军为组长,党委副书记、副总经理刘涛为副组长,办公室、安全科、工程部、物业中心全体干部员工为组员的安全度汛工作领导小组,坚决贯彻落实市领导“阴天就是预警,雨声就是命令”的指示,严格执行24小时值班,领导带班制度。坚决落实防汛工作“在岗、在职、在责”要求,密切关注雨水情变化,定期对值班电话、传真,视频会议系统等进行检查维护,确保畅通无阻。并与各部室负责人签订了防汛责任书,层层落实责任,确保守土有责。开发区在接到市区关于安全度汛的相关文件后,立即组织入区企业相关负责人召开专题会议,认真传达了各级防汛工作会议精神,结合开发区实际进行再组织、再动员、再部署,立足于防大汛、防长汛、保平安,要求克服一切麻痹侥幸心理,未雨绸缪,提高警惕,从思想认识上切实认识到防汛工作的重要性和紧迫性。
3、落实物资储备,做好防汛物质保障。防汛物资是抗洪抢险的重要物质条件,是取得抗洪抢险的胜利重要保障。为抓好防汛物资储备,开发区对已耗用及过期的物资及时增储补足,确保物资及时到位。汛前,办公室积极做好后勤保障工作,为公司及物业中心储备防汛编织袋、雨具、铁锹、防毒面具等防汛设备若干,以确保防洪抢险的需要。此外,办公室还对视频监控系统及通讯设备进行了维护和保养,确保各类设施系统汛期的正常运行,为科学、合理地调度防汛工作提供了物质保障。
(二)精心组织,科学调度,安全度汛工作有条不紊
1、突出宣传,加强引导。开发区扎实做好宣传引导工作,在开发区显眼部位悬挂安全横幅,及时更新汛情变化,发送安全提示讯息。通过一系列的防汛安全宣传,增强了企业及员工的安全意识,有效减少了安全事故的发生。
2、反复动员,及时部署。根据汛情变化和特点,开发区按照相关文件精神,有序部署防汛工作,定期召开汛期安全工作专题会议,及时传达了安全度汛的会议和文件精神,并结开发区实际进行再动员、再部署,与各入区企业签订《安全度汛责任书》,明确当前防汛形势,牢记“水情就是命令,责任重于泰山”,统一认识,查险除险,确保思想认识、宣传力度、安全措施、责任落实、物资保障到位。
3、科学调度,有效应对。入汛后的北京天气多变,我区由于地理位置的因素,存在更大险情,暴雨时水位迅猛上涨,防汛进入关键实战阶段,开发区按照防汛工作部署,迅速组织人力、物力、财力,科学指挥调度,防汛应对工作紧张有序。8月2日18时至23时,房山遭遇短时局地极端强降雨,长阳站降雨量达183毫米,且81个雨量监测站中有8个站超过100毫米,其中长阳军留庄站1小时雨强达111.9毫米。强降雨造成多处路段积水,应对形势异常复杂严峻。党委书记、总经理齐彦军同志紧急组织安全科、办公室及物业中心相关人员,对二期泵站进行排水作业,并实地查看入区企业,确保了开发区能安全度汛。
4、严肃纪律,加强值守。汛期,在坚持抓好日常值班制度的同时,开发区还实行防汛值班制度,严格落实“一岗双责”,值班人员坚持做好巡查工作,密切关注雨情水情情况,做好及时报送工作。此外,安全科、办公室所有员工汛期期间应急值守,随时准备应对一切险情。切实做到了“守土有责”,确保防汛值班严肃性、纪律性。
5、合理调配,全力保障。为保障防汛工作顺利开展,办公室全面落实好防汛物资调运和储备工作,积极配合安全科做好防汛后勤保障工作,购买、储备了编织袋、铁锹、雨衣雨鞋等物资,除此外,还深入防汛一线,将方便面、面包、矿泉水等物资送到防汛一线员工手中,为夺取防汛工作全面胜利提供了坚实保障。
三、基本经验
(一)各级领导重视,是取得防汛工作胜利的根本保证。
今年汛期,市、区领导高度重视防汛工作。在市领导“一竿子插到底”高度负责的工作精神感召下,房山区从区委书记、区长到镇、村干部都警惕起来,曾赞荣书记、陈清区长遇强降雨必亲自坐镇指挥,主管防汛副区长有降雨预报必提前指挥调度并多次亲临一线检查督导防汛工作,大大鼓舞了防汛抗灾的士气,促进了防汛工作的有力开展。在市、区各级领导的高度重视和亲切关怀下,开发区把防汛工作放在第一位,班子成员多次带队深入开发区的防汛重点部位进行实地检查,现场解决实际问题。各级领导的重视极大地带动了企业及员工做好防汛工作的积极性,对各项指令和部署都能迅速的贯彻落实和及时反馈,保证了防汛工作的万无一失。
(二)提高防灾救灾意识,是做好防汛工作的基础
让各入区企业及广大干部员工了解防汛知识、掌握避险常识,提高防汛意识,才能减少生命财产损失。今年汛期,开发区为了加大防汛工作宣传力度,向各入区企业发放了防汛抗灾知识手册,制作了防汛安全横幅,通过微信、飞信等多媒体平台发送相关信息,提高了企业的安全意识。
(三)认真落实防汛工作责任,是做好防汛工作的关键
防汛工作责任重于泰山,只有把责任夯实,才能保证防汛工作万无一失,也才能保证各企业及广大干部员工的生命财产安全。今年,开发区把落实防汛责任贯穿于防汛工作的始终,从上到下,层层落实责任,通过文件、签定责任书等形式,把防汛责任人落实到人头,加强督察,确保了防汛责任的有效落实。
20xx年汛期,开发区全体干部员的工共同努力,打赢了一场刻骨铭心的硬仗。在今后的工作中,我们将继续团结一致,在开发区班子成员的正确领导下,努力践行“科学发展观”,遇险情早动员,早部署,层层检查,狠抓落实,不松手不停步,常抓不懈,不折不扣地把防汛工作作为一项长期工作来抓,为公司良性发展作出我们的贡献。
20xx年我所在上级部门的领导下,通过整个汛期的不懈努力,较好的完成了今年防汛工作的各项任务,现将汛期工作总结如下:
一、汛期工作
1、汛前精心安排,全面部署
在6月份汛期到来前召开动员会,号召职工全面进入防汛工作状态。防汛机构健全、防汛检查、水毁修复、清淤排涝、物资储备、船舶管理、信息报送等一系列工作进行了及时、周密、全面安排布置。
2、严格执行防汛责任制,确保防汛工作落实健全防汛责任制,在处机关的领导下全面落实防汛各制度,同时在河道所内部成立了10人抢险小分队。
3、扎实做好防汛的各项检查准备工作
从3月初至5月底,河道所在陡河、青龙河、李各庄河、龙王庙河、南湖生态渠全部所管河道范围内开展拉网式汛前大检查,对河道工程,河道沿岸堤防,南外环橡胶坝、节制闸等工程设施保养维护,以最佳运行状态迎接汛期。
4、工程措施,提前整治隐患,未雨绸缪
①投资约3.9万元完成了生态渠紫天鹅庄桥下右岸甬路彩砖276平米翻修。
②投资约4.6万元对小青龙河南新道桥上游河底清淤、外运。③投资约4.0万元对小青龙河南新道下游河道清淤外运1300M。
④投资4.1万元对陡河南外环橡胶坝下游清除河底淤泥3000M。
⑤投资约2.7万元进行了生态渠抛石台阶更换及小青龙河护坡修复。
⑥投资19.34万元完成了陡河南外环橡胶坝下游右岸护坡工程。
⑦根据路南防汛办请求投资共计3.5万元为东女织寨村南淹没耕地进行了防汛处理,分别在生态渠1+350及1+430处铺设排涝管道。
⑧应路南防汛办要求投资约9.3万元在南湖生态渠右岸2+250及2+350处修建东礼尚庄及岳各庄耕地排涝管道。
工程的实施确保了工程安全度汛。
5、抓好防汛物资储备
在处机关的领导下储备必要的抢险救灾物资、器材,制定了各种应急安排措施。搞好防汛物资储备,安排专柜专人保管。
6、抓好防汛值班
搞好防汛值班工作,汛期严格执行了24小时防汛值班制,落实了防汛值班责任制和领导带班责任制。防汛值班状况良好,相关信息都能在第一时间得到反馈和迅速的处理。
7、严格汛期后工作安排
汛期后工作开始实施,进行大范围的排查,掌握汛期过后的工程及河道的现状,详细记录发现情况,备案以其后期解决。继续做好防汛值班工作,做到不放松,不麻痹。积极协调上级组织各项工作。
8、河道所防汛精神表现
防汛期间表现出很多的感人事迹:王志斌同志整夜坚守南外环橡胶坝,杨明同志凌晨开私家车接送人员检查河道、所长董新杰带领人员冒雨坚守在防汛工作第一线,多次检查五条河汛情,体现河道所人员不顾己利一心为公、舍小家顾大家的奉献精神。
二、总结防汛经验及存在问题。
1、防汛工作任重而道远,随着环城水系的健全及纳入管理,河道形态发生大的改变,河道工程增多,新的河道形式给未来的防汛工作提出更高要求,河道所防汛任务任重道远。
2、健全的防汛体系为防汛指挥有序、高效进行奠定了基础,机构健全,人员安排到位为今年的防汛快速反应做出贡献。
3、防汛信息、防汛情况信息收集系统不全面目前防汛情况的信息收集还主要靠人员大面积排查,这样费时费力,手段仍然十分落后,建议在险工险段设立现代化的信息监测系统。
三、下一步的工作打算
1、继续全力做好24小时防汛值班工作。
2、进一步加大对市区河道的管理。
3、加强宣传力度,全体动员,让全市人民一起搞好防汛工作。
4、积极做好汛期后检查,做好水毁工程记录及被毁情况及时上报,发现险工险情记录,以便日后维修养护。
为贯彻落实县防汛抗旱指挥部有关汛前防汛安全工作的指示,根据《关于开展全县汛前防汛安全大检查的通知》,我镇高度重视,认真抓好落实,现将情景汇报如下:
一、加强了组织领导。
防汛检查是一项重要的汛前准备工作,是查找问题、落实措施、解决问题的重要环节。为了更好地贯彻落实汛前防汛检查,经研究决定成立镇20xx年汛前防汛检查小组。
二、落实了防汛职责。
为贯彻落实防汛检查工作,镇党委、政府按照属地管理和职责分工的原则,对全镇所有防汛减灾各类主体的监测、防范任务分解并落实到个人并制定了《山洪灾害防御预案》和《防汛抗旱应急预案》。各水库、山塘、电站和地质灾害隐患点均落实监测人和职责人,“两卡”全部发放到位。严格执行值班制度,必须有人在岗,实行领导包干负责。对检查中发现的问题要及时上报、落实措施、跟踪督办、限期整改、消除隐患,确保安全度汛。
三、开展了汛前检查。
为确保防汛的各项准备工作落实到位,各村和单位开展了汛前安全检查。在涉水工程方面,对xx2处水库等6处水电站工程,钨矿尾矿库、矿宝山尾矿库2个尾矿库和3座山塘安全隐患排查整治情景进行全面检查。在地质灾害点方面,对全镇地质灾害隐患点31处进行多次安全排查,向农户发放避灾明白卡和制定了工作应急预案。在农村土坯房、危房监测方面,对全镇土坯房和危房402户进行全面排查,坚持实时观测,及时掌握土坯房尤其是危房户的情景,必要时及时转移群众,确保土坯房、危房安全;同时,对全镇x个中小学学校和6个幼儿园进行全面排查。对河道沿线和各矿场的安全隐患排查整治情景进行全面检查。
四、加强了防汛物资资金储备。
镇储备防汛用的麻袋xx个,编织袋xx个,挖机x台,毛竹x根,木材x方,细沙x方,片石x方,其他抢险物资若干(见附件1)。
五、成立了各项机构。
镇里成立了应急小分队、医疗保健组、后勤保障组、综合协调小组等机构。各村组织防汛抢险救灾预备役人员共xx人,此外,村成立了李家坑水库应急抢险小分队,确保防汛抗灾期间有可靠调用。
我校为认真贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,根据xx县教育局《关于做好汛期学校防汛安全工作的通知》文件精神,切实做好汛期学校安全工作,现就学校防汛安全排查工作总结如下:
一、牢固树立“安全第一”的思想,居安思危,切实落实学校安全工作责任制
一是成立防汛工作领导小组,由张秀春校长任组长,确定政教处主任周华贵负责好汛期师生安全教育,总务处主任刘建华负责汛期校舍的安全,要求政教处、总务处落实好学校安全值班制度,保持信息畅通渠道。二是4月至6月是各种安全事故的易发期和高发期,要求各处室负责人抓紧完善落实防范措施,集中力量做好各项安全工作,确保师生生命安全和学校正常的教育教学秩序。
二、认真排查事故隐患,积极组织整改
学校对校舍、危险用品、车辆、设施、事件等因素进行全面排查,特别是针对汛期到来后极易造成的房屋基础浸泡、下陷、墙体酥松、屋顶漏水等不安全因素,组织专门人员进行排查。对D级危房要立即组织拆除,防止伤及无辜。
对学校周边无法立即拆除或清除的危房、危墙、危路等隐患,设立明显的安全标示,并将有关情况立即上报。排查工作要做到即查即改,不留死角,不留隐患,凡有安全隐患的,要立即整改,确保师生的生命安全。
三、依法做好学校防雷、防汛安全工作
学校按照法律法规规定和相关防雷标准及时整改,切实排除雷击隐患。改建工程必须要依法取得防雷装置设计审核标准书后方可开工建设,在取得防雷装置竣工验收合格证书后方可投入使用。防雷装置必须由持有相应防雷工程专业资质的单位设计、施工。对于已投入使用的防雷装置,必须由具有相应资质的防雷专业技术服务机构依法进行年度定期检测,确保防雷装置发挥作用。
四、积极做好预防溺水事故安全工作
学校安全事故中,溺水是造成广大中小学生发生非正常死亡的主要杀手之一。随着夏季的来临,中小学生发生溺水事故又进入了高发期,杜绝学生在上放学途中到池塘边失足溺水,严防在双休日学生外出不慎掉入水中溺亡。这些溺水事故的发生,给死亡学生的家庭带来了巨大的精神伤害和无法弥补的损失。为认真吸取教训,杜绝此类事件发生,最大限度地预防和减少学生溺水事故,学校采取了一系列预防措施:
一是要高度重视预防学生溺水事故工作。学校要进一步做好学生预防溺水的安全意识、安全知识和自护自救技能教育,确保学生的身体健康和生命安全。
二是要加强预防溺水事故的宣传、教育工作,建立预防溺水事故的安全教育制度,通过播放安全教育光盘、开展主题班队会、晨会等多种途径和方式,组织开展一次专题的预防溺水安全教育活动明确要求中小学生不得擅自下水游泳,不在无家长或教师带领的情况下游泳,不到无安全设施、无救护人员的水域游泳,不到不熟悉的水域游泳。利用家长会、家访等途径,通过给家长发送受机短信等形式,及时提醒和教育学生家长做好学生的安全监护,特别要注意“双休日”、节假日期间孩子的游泳安全。加大预防学生溺水事故的宣传力度,营造全社会关心预防学生溺水的良好氛围。
三是要进一步落实安全责任制。进一步强化安全责任制,落实好学生死亡事故上报制度以及安全责任事故追究制度。
五、建立和完善汛期学校防汛安全防范预警机制
学校与防汛,防灾等有关部门密切联系,及时掌握灾情预测、预报信息,结合实际完善安全工作措施和应急预案,并确保责任、人员、必备物资的“三落实”,随时处置灾害事故。遇到高危天气和突发灾情,根据实际情况采取必要的应急措施,以确保师生生命安全。
市水务局、防汛指挥部关于认真搞好防汛防洪的通知下达后,我镇的防汛防洪在市水务局、市指挥部的统一领导下,在相关部门的用心配合和大力支持下,透过半年多来艰苦不懈的努力,较好地完成了今年防汛防洪工作的各项任务。回顾半年来的工作,我们着重做了以下五个方面。
一、领导重视通知下达后,我镇政府对此高度重视,迅速将此事列入议事日程,并成立了_镇防汛防洪领导小组指挥部,由镇长亲自担任组长,对防汛防洪工作统筹安排,领导小组成员还包括防洪防汛工作的分管领导、水利站长等骨干。领导小组的建立,为开展防汛防洪工作带给了可靠的保证。
二、加强宣传为充分做好防洪防汛工作,我们十分注重提高全镇干部和群众的防洪防汛意识。通知下发以来,我们就加强了宣传《防洪法》的力度,从学好法、宣传好法、落实好法等几个方面来抓好《防洪法》的贯彻落实,加强防洪防汛宣传,把法律规范转化为广大干部和人民群众的自觉行动,提高了全民的依法防洪意识,有力地推进了依法防洪、依法治水工作。
三、安全检查防汛防洪领导小组成立后,我们迅速研究部署,成立了一支专门的队伍,负责全镇的安全检查。在市级的统一领导下,我们主要开展了对防洪排站,以及各厂、各村的危险房屋的全面检查活动,发现问题立即采取措施,在问题解决在洪涝灾害之前,做到防患于未然。
四、物资落实我们严格按照上级要求,抓好物资储备。通知下发以后,我们迅速对全镇的防汛物料进行了一次全面清点对不足的部分及时补上,损坏变质的尽早更换。五、河道检查我们组织了一支庞大的防汛检查队伍,对全镇的河道逐条过堂,全面检查。对检查中发现的问题,主要是水花生影响水流畅通,都明确职责单位,限期处理,及时消除隐患和薄弱环节,对解决难度较大但影响防洪安全的重要问题,采取了临时保安措施。透过对全镇中小河流的全面整治活动,河流得到了畅通,为引洪泄洪带给了有效的保证。_年的防汛防洪工作虽然已经告一段落,但是防洪防汛工作不远远没有结束。
在今后的工作中,我们将继续根据上级的总体部署和要求,从“三个代表”重要思想的高度,及早动员,及早部署,层层检查,狠抓落实,不松手不停步,常抓不懈,不折不扣地把防汛防洪工作作为一项长期工作来抓,做到依法治洪、依法治水,为事业的带给良好的。
__月__日,全区防汛工作会议召开以后,街道党委、办事处高度重视,未雨绸缪提早做出安排部署。按照“统一指挥、分级管理、全面防守、重点加强”的原则,以辖区安全度汛为目标,以防大汛、抢大险、救大灾为出发点,以防灾减灾、应急救援并重为落脚点,制定切实可行的防汛工作方案,确保人民群众生命财产安全。现将街道防汛工作落实情景汇报如下:
一、传达会议精神提高思想认识
全区防汛工作会后,街道办事处召开了防汛专题会议,会上传达了全区防汛工作会议精神,结合实际做出安排部署。一是要克服麻痹思想,深刻认识到街道辖区地处市中地带重点部位多的现状,严防“连年防汛不见汛”的麻痹思想产生;二是要对危险隐患摸清底数做好防范,充分认识到辖区内仍有市政、水电设施老化、平房区危漏房屋、地下室水浸隐患、城市低洼积水排水不畅的现状,做到提早排查登记,制定有效措施;三是要做好防汛物资储备,按照《防汛抢险应急预案》中各级应急响应要求,以防汛指挥部与物业公司专群结合的方式,准备好必要的沙袋、水泵、铁锨、彩条布、编织袋等相关防汛物料。四是要成立民兵防汛抢险队伍进入临战状态,确保随时待命。
二、成立领导组织明确职责分工
根据今年汛期形式,结合城区防汛的特性,办事处成立防汛抢险指挥部,明确了党委书记任政委,办事处主任任指挥长,其他班子成员任副指挥长,各社区党支部书记为成员,实行领导分包职责制,层层落实职责,构成严密的组织网络。指挥部办公室设在武装部,负责防汛日常工作,随时处置突发情景。另设6个工作组,明确各组工作任务。
1、综合协调组
负责辖区防汛的全面工作,保证防汛应急指挥系统的正常运转,保障信息及通讯畅通,随时向指挥部报告天气汛情、辖区受灾情景及防汛安排和进展等情景,及时下达指挥部各项指令,组织调动各方面力量进取开展防汛救灾工作,全力保障人民群众生命财产安全,确保安全度汛。
2、汛情预警组
负责做好天气监测、汛情预警预报、汛情分析、提出防汛意见等工作,及时向指挥部及各社区居委会发布汛情预报信息、切实做好辖区防汛预报预警等相关工作。
3、防汛抢险组
负责辖区内市政、水电设施、平房区危漏房屋、小区低洼地下室、城市低洼积水地段等重点部位的紧急抢险工作;负责受灾居民转移安置工作,确保群众安全转移和妥善安置。
4、物资保障组
负责防汛物资的准备、调度、供应工作,确保防汛物资、物料等按时到达指定地点。
5、卫生防疫组
负责做好辖区防汛期间各项卫生防疫、医疗救护工作,异常是要提前备齐医疗器械和药品,随时做好汛期、汛后公共场所、人员密集场所的消杀防疫,最大限度防止和控制各类传染病的发生。
6、宣传报道组
负责做好汛前、汛期、汛后的宣传报道工作,提高全民防汛意识和参与的自觉性,利用电视、广播、互联网、信息等形式,多渠道、全覆盖、高密度地向社会公众发布预警信息,提醒广大市民群众调整出行计划,及时避险;汛期要注重挖掘和宣传防汛排涝的先进经验、典型单位和个人,以应急救援队伍快速集结、救援、疏散为重要资料,及时报道街道党委、办事处的防汛工作部署和抗洪抢险先进事迹,做好我处抗洪抢险救灾情景的宣传报道工作。
三、修订应急预案组建应急队伍
按照会议要求,街道制定了应急预案。以指挥部牵头完善细化了四个等级应急响应的指挥步骤、救援部署、转移安置、灾后处置的职职责务;以武装部牵头组建30人的民兵防汛抢险应急队伍;以各社区牵头组建了物业防汛抢险小分队;防汛物资准备情景以条块结合、整体保障的形式,各社区要求所辖小区物业公司准备好充足水泵、沙袋、铁锹、发电设备,作为一线防范。街道办事处准备相关救生物资及车辆,作为抢险救援保障。
四、强化隐患排查督导防范整改
按照《__防汛工作方案》要求,针对辖区内危漏房屋、低洼车库、地下室、破损井盖、低洼积水地段、电力设施、建筑工地等存在隐患的重点部位进行了拉网式排查,经排查共发现危漏房屋15户、平房区15处、低洼积水地带2处、建筑施工工地3处,并对排查部位逐项进行了登记,针对排查出的各项隐患,街办处做了以下措施:一是对辖区内的危漏房屋明确了紧急疏散地点;二是对低洼积水地带内的所有井盖进行了全面清理;三是针对建筑施工工地深基坑隐患落实建筑单位的安全防范职责到人;四是要求各社区组织辖区物业公司成立汛期应急小分队;五是责成辖区物业公司准备防汛物资物料对小区内低洼积水楼门进行重点防护。
五、加强值班制度确保安全度汛。
机关各科室、各社区以临战姿态,严格执行24小时值班和领导带班制度,确保汛期值班不空岗。遇有汛情党政主要领导坚持每晚在机关待命,密切关注汛情,处理突发事件并对值班情景进行督查。街道领导班子成员坚持第一时间深入分包社区靠前指挥,掌握第一手资料,进行督导。街居全体工作人员24小时在岗在位,确保第一时间处理险情,保证各种通讯工具的畅通,及时、准确传递汛情,做到有事随叫随到,保证防汛信息和相关指令的及时传递。
今年的防汛工作是继前年__强降雨过后,人民对我们又一次的考验,我们肩负着“保一方平安”的重任。为此,我们必须按照“有灾无灾做有灾准备,大灾小灾做大灾准备”的要求,各司其职,各负其责,密切配合,协同作战,全力以赴确保辖区人民群众生命财产安全。
今年汛期我市降雨频繁,雨量大、雨期长,是近30年来仅次于1990年的第二个多雨年份。7月份发生了小范围的雹灾,9月中下旬遭受了几次大到暴雨过程,部分地区出现了较为严重的涝灾。全市上下在市委、市政府强有力的领导下,严格执行上级防指的统一部署,认真扎实的做好各项防汛工作,经过全市干部群众的共同努力,实现了“大河不决口,农田少渍涝,城镇保安全”的防汛工作要求,取得了今年防汛工作的全面胜利。现将具体情景总结如下:
一、水情、雨情及灾情
(一)雨情
汛期6~9月全市平均降雨量为508mm,比历年同期的402mm偏多106mm,属丰水年份。6~9月全市有效降水天数为33天,降水主要集中在七月、八月的上、中旬及九月份的中、下旬。九月中、下旬,全市平均降雨量到达146mm,是历年同期平均降雨量24、0mm的6倍,最小点雨量也到达105mm,降雨缓解了前期出现的旱情,也使部分地区出现内涝,给秋收秋种工作带来了必须影响。6~9月各月份平均降雨量分别为92mm、179mm、88mm、146mm,与历年同期相比较,6月、7月和9月分别偏多37%、6、0%、和198%;8月份偏少24、8%。与__年相比,灾害性天气较少。7月10日出现的强对流天气,构成了临清、东昌府和高唐等县(市、区)部分区域的冰雹天气;8月2日的强对流天气,带来了一次大风降水过程,因强度和范围均较小,对农业生产没有造成大的损失。在空间分布上,汛期降雨自南向北呈带状分布,中部地区的冠县、东昌府、茌平一带,降雨量在600mm以上;临清北部、高唐西北部及我市南部和东南部地区,降雨量不足500mm,其中东阿县的东南部降雨量仅300mm左右。最大点降雨量出此刻茌平县的韩屯乡,降雨量为835mm;最小点雨量为239mm,出此刻东阿县的刘集镇,最大点雨量比最小点雨量多476mm,是最小点雨量的3、6倍。在全市各县(市、区)
中,茌平县的平均降雨量最大,为626mm,比历年同期降雨量394mm偏多58、9%;东阿县的平均降雨量最小,为366mm,比历年同期降雨量427mm偏少14、3%,其它各县(市、区)的平均降雨量均比历年同期有不一样程度的偏多,临清市偏多33、0%,东昌府区偏多21、4%,莘县偏多35.1%,阳谷县偏多14、9%,冠县偏多40、2%,高唐县偏多22、1%。
(二)水情
黄河:汛期黄河大致经历了两次涨落水过程,第一次受调水调沙试验影响,洪水过程在6月中旬到7月中旬,艾山水文站最大流量为3290m3s,出此刻6月28日。第二次洪水过程受上游几次强降雨的影响,8月21日出现入汛以来的第二次洪峰,艾山站最大流量为2100m3s,随后开始回落。10月1日8时艾山站流量为1450m3s,小浪底水库蓄水53、5亿m3、漳卫河:受岳城水库放水和卫河上游来水影响,漳卫河汛期出现两次小洪水过程,第一次为7月20日至8月19日,临清站最大流量为113m3s,出此刻7月29日;第二次洪水过程自9月23日至今,临清站最大流量为168m3s,出此刻10月5日;其它时间流量都在20~90m3s之间。金堤河:7月20~23日全流域出现强降雨过程,上游濮阳最大点雨量达400mm,受其影响金堤河7月21日开始出现一次大的洪水过程,在24日金堤河范县站出现最大流量280m3s,至8月中旬回落至低水状态,洪水持续时间近一个月左右。其它时间金堤河大多处于中低水位状态,流量在10~50m3s之间,10月1日8时范县站流量为48、0m3s。徒骇河:受汛期降雨过程的影响,下游刘桥闸分别在7月1日17时~7月5日7时、7月6日11时~7月21日6时、7月24日8时~7月28日9时、7月31日9时~8月7日14时、8月12日8时~8月18日9时、9月21日6时~9月30日六次开
闸放水,最大放水流量为8月3日的203m3s,其它时间处于关闸蓄水状态,10月1日8时刘桥闸流量为51、0m3s。
(三)灾情
今年汛期由于金堤河上游省区降雨来水较大,我市降雨较常年偏多,造成金堤河沿岸农作物受灾,全市发生了较大面积的涝灾。全市农田积水面积16万亩,其中金堤河滩区7万亩(阳谷3万亩,莘县4万亩),内涝成灾9万亩(阳谷7万亩,莘县2万亩),金堤河滩区的7万亩全部受灾绝产。7月12日,我市部分县市发生冰雹灾害,临清市有8万亩经济作物受灾,经济损失4157万元;高唐县9个乡镇办事处的129个村的15万亩农作物受灾,有6万亩农作物绝产绝收。全市有3216间房屋受到雨水浸泡,其中2589间倒塌或不一样程度损坏,没有出现人员伤亡事故。受损蔬菜和养殖大棚980个,其中倒塌208个;冲毁堤防6处、桥涵50处;5万斤存储小麦被淹泡。总计直接经济损失11、52亿元。目前,金堤河滩区仍有2万亩耕地被涝水淹泡,无法实施秋种。
二、防汛工作的主要成绩和经验
今年汛期,我市虽然暴雨频繁,雨量偏大,但由于汛前工作准备充分,各项措施扎实有效,汛期各级各部门按照市防指的统一部署,科学调度、主动应对,将灾害损失减小到了最低限度,取得了防汛工作的全面胜利。主要作法和经验有以下六个方面。
(一)领导高度重视
市委、市政府对今年的防汛工作专门召开了多次会议,听取汇报,研究解决有关的问题,并提出了一些明确要求。6月24日,市委、市政府召开了全市防指防汛工作调度会,对全市的防汛工作进行了全面部署,并对领导成员进行了调整充实,明确了市防指领导成员职责分工。调整后的市防汛抗旱指挥部先后召开了5次领导成员调度会,研究安排有关的防汛工作,张秋波市长亲自主持召开了3次。张秋波市长、金维民副书记、孔昭信副市长分别带领有关人员到黄河、金堤河、漳卫河、徒骇河和马颊河等重点防汛工程现场办公,检查工作,研究部署安全度汛有关问题;7月12日高唐县部分乡镇遭到了大风冰雹的袭击,副市长孔昭信带领农办、水利局、财政、畜牧、农业、棉办等有关部门的负责同志于13日早晨就到现场察看灾情,指导救灾工作;7月23日,金堤河流域出现大水后,市委金维民副书记代表市委、市政府带领市财政局、水利局、民政局等防指成员单位主要领导到莘县金堤河实地察看灾情指导救灾工作。市委书记郭兆信,市委副书记、市长张秋波多次调度灾情和防汛救灾工作进展情景。8月7日,郭兆信书记对防御九号台风“麦莎”专门作了批示,提出了具体要求。8月7日晚,市长张秋波、副市长孔昭信到市防汛抗旱指挥部检查部署防御九号台风
工作,并与防汛抗旱指挥部办公室有关领导成员一齐值班。市政府、市防指及时向各县(市、区)人民政府和防指印发了做好防汛救灾工作的文件和传真电报,并派工作组到各县(市、区)了解和指导防汛救灾工作的开展情景。市防指办公室先后召开了11次工作调度会,传达上级防指精神,分析形势,研究对策,并及时汇总有关情景,制定提议意见,出现雨情灾情时第一时间赶赴现场指挥调度。累计起草印发防汛简报25期,传真电报20份,各类文件26个,对全市防汛工作进行有效的指导。各县(市、区)和有关部门也都把防汛工作当做重中之重来抓,主要领导亲自检查调度,工作扎实有效。在发生汛情灾情时,亲临一线,现场指挥。
(二)层层落实了防汛职责制
根据《防洪法》规定和上级防指的要求,认真落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛职责制。张秋波市长负责全市和黄河、金堤河的防汛工作;金维民副书记负责漳卫河防汛工作;孔昭信副市长负责徒骇河和马颊河的防汛工作;郭秀华副市长负责城市防汛工作。防汛抗旱指挥部的其他领导成员和成员单位也都进行了防汛职责分工。市县乡村层层签订了防汛职责状。为了加强各项工作的协调力度,确保职责落实到位,市防指成立了防汛督导组、后勤、保障组、防汛抢险专家组、防汛抢险技术服务队,并明确了各自的职责分工。各级防指办事机构人员也都实行岗位职责制。市县两级重点防洪工程职责人名单在《__日报》、市电视台进行了公布,理解全社会的监督。由于分工明确、职责到人,在保证工程安全方面发挥了重要作用。各级包工程职责人都认真地履行了自我的职责,汛期到工程现场检查熟悉情景、研究措施、督促落实,出现汛情和险情亲临现场指挥调度,市防指在7
月上旬对各县(市、区)和市防指成员单位的各项防汛准备工作进行了一次全面检查,检查结果在全市进行了通报。6月1日至10月31日,市县防指办公室及有防汛值班任务的单位,实行了昼夜值班,每班都安排一名领导同志带领,制定了严格的防汛值班纪律。市防指办公室不定期的进行了抽查,杜绝了空岗现象的发生,确保了有关信息指令的及时传递。
(三)搞好工程普查,大力整治防汛工程
汛前,市防指办公室组织市县两级水利工程技术人员对度汛工程进行了全面普查,摸清了工程状况,查出了存在的问题。针对工程存在的问题,逐一制定了处理措施。对一时难以处理的,制定并落实了安全度汛预案。在普查的基础上制定了今年的应急度汛工程治理计划,共计清挖市县级沟渠30条,长94、6公里,土方260、03万立方米;修复3条河道堤防,长12公里,土方6、4万立方米,维修建筑物34座。这些任务写进了市县两级政府签订的防汛职责书,在7月10日前均全部完成。在6月初至7月中旬,大力发动各县(市、区)和乡镇清挖疏浚骨干排水沟渠及田间工程。据统计,今年全市共清挖县乡级排水沟渠230条,长1320公里,完成土方1060万立方米。市河道管理处对徒骇河和马颊河涵闸进行了全面检修,并落实了职责人和应急处理措施,对王铺闸上下河道进行了清淤开卡。工程的治理为安全度汛供给了保障。
(四)扎实有效的做好各项基础性工作
一是修订完善了各类预案。市防指根据工程等情景,从实战出发进一步修订完善了《__市防洪预案》、《__市徒骇河、马颊河洪水调度操作规程》和《__市黄河防洪预案》、《__市漳卫河防洪预案》,为全市的抗洪救灾供给了实施依据;军分区和武警支队编制完善了抗洪抢险预案;电信管理部门对各种通信设备进行了全面检修,制定了紧急情景下的调度方案;电业部门编制了《电力供应预案》,并严格按市防指指令及时调整用电负荷,保证拦河大闸用电;气象部门及时供给天气情景,为领导指挥防汛救灾争取时间;二是搞好了物资储备。市防指和市黄河局、市漳卫河河务局、市河道工程管理处都储备了必须数量的常备防汛物资,并按照防大汛、抢大险的要求,在企事业和群众中落实了号用物资。宣传部门及时跟踪报道防汛工作情景和雨水情变化及排涝救灾情景,为防汛工作的顺利开展营造了良好的舆论氛围;三是组织落实了防汛抢险队伍。各流域机构和县(市、区)都按预案的要求,足额组织落实了防汛抢险人员,沿黄河和漳卫河的县市防指,均组织了抢险演练。
(五)建立完善防汛办事机构,进取推进防汛现代化建设
近年来市县(市区)相继建立了常设的防汛办公室,均为全额事业单位。市防办为副县级,县(市、区)防办为正科或副科级。人员和编制的固定促进了防汛正规化、规范化建设和基础性工作的开展;新组建的市县防办均制定了一系列防汛规定、办法和工作制度,修订了各类防洪预案和工程抢险方案,使各项防汛工作更为有规可依,有章可循。为了适应现代化防汛的要求,狠抓了防汛指挥调度的现代化建设。截止目前,我市已建成与省水利厅、市黄河、漳卫河部门相联系的计算机广域网;建设有1处中心站、8处分中心站、120处雨量站组成的覆盖全市的雨水情遥测系统及gis地理信息系统,可实时了解雨情和河道上游水情,加快了各类情景信息的传递与处理速度,提高了工作效率,为领导决策供给了适时依据,极大的促进了防汛工作的开展。
(六)科学调度,密切协作
在汛期,市县防指及有关部门密切协作,超前预测,科学调度。一是搞好预测预报。在每次强降雨和风雹前,市防办都将气象预报、水文测报情景及时通知县(市、区)和有关部门,并提出具体防范措施;二是科学合理调度。对市内河道的上下游、左右岸统一研究,坚持局部利益服从整体利益为原则,对各级河道和边界闸进行调度。7月份和9月份,金堤河发生了较大洪水,且受到黄河水的顶托,下泄困难,市防指协调阳谷、莘县防指和黄河部门开启道口、仲子庙、赵升白和张秋闸向市内河道分洪,汇入徒骇河下泄,极大的减轻了金堤河的防洪压力;三是最大限度的利用雨洪水资源。__是资源性缺水地区,充分利用雨洪水资源是缓解水源紧缺的一个有效途径。坚持蓄泄兼顾的原则,在确保工程安全的前提下,最大限度地发挥河道、坑塘和水库的拦蓄作用。今年汛期共拦蓄当地雨水和引蓄周边河道洪水1亿立方米,为工农业生产和下步的抗旱工作储备了宝贵的水源。
三、防汛工作中存在的问题及下一步工作打算
(一)存在的主要问题
1、一些干部群众防汛除涝的意识淡薄,侥幸渡汛的思想依然严重。尽管各级领导反复强调,要有抗大灾、防大洪、除大涝的准备,充分认识到洪涝灾害的严重危害。但由于近年来连续干旱,不少干部群众对可能出现的洪涝灾害认识不足,对防汛工作仍存有必须的麻痹思想和侥幸心理。
2、骨干排水工程老化失修,行洪排涝本事大大降低。在国民经济得道了长足发展的今日,社会对兴修水利、减少水害的要求日益增高。但从我市防汛排水设施的现状来看,与经济和社会的发展还很不相适应。马颊河是我市排水的骨干河道之一,目前河道平均淤高2米多,局部河段达3米以上;全市流域面积大于30平方公里的排涝沟渠有91条,受管理、资金等诸多因素的影响,普遍存在着闸门破损、堤防残缺、淤积严重等问题,行洪排涝本事大大降低,如出现全市范围的长时间强降雨,在全市将构成较为严重的涝灾。
3、田间工程配套差,淤堵严重。据调查了解,因种植或修路,很多田间工程被毁,排水出路被堵塞,一块地、一块天,一家一户自成体系,地不通沟,沟不通河的问题普遍存在。在今年汛期这个问题已突出显现出来。
4、边界水利问题较多。一是聊德边界排水严重受阻。虽然市防指向上级进行了多次反映,但问题仍未解决,且问题越来越严重。二是市内跨县(市、区)的支流河道因淤积严重和工程不配套,时常发生边界纠纷。
(二)下步工作打算
1、增加资金投入,加大对防汛工程的治理力度;
2、进一步加大宣传力度,提高全民防汛意识;
3、加快防汛现代化建设,促进防汛工作正规化、制度化建设;
4、金堤河滩区年年受灾的问题应予以足够的重视,并给予相应的资金扶持。
5、马颊河是省级河道,也是我市的主要排涝河道,敦请上级尽快立项治理,恢复设计行洪排涝本事。
6、聊德边界排水工程存在的问题较多,敦请上级加大协调力度和资金投入,以尽早解决。
7、对全市跨县市区的排水河道,制定出统一治理规划,在五年内统一治理一遍,以恢复排涝行洪本事。
20xx年入汛以来,我市遭受了7号台风“海鸥”、8号台风“凤凰”、13号台风“森拉克”、15号台风“蔷薇”等多次强台风的影响,台风给温州地区带来了一些影响。在市委、市政府的正确领导下,在公司领导的正确指挥下,全体员工万众一心、任劳任怨,在保障全市通信安全的基础上,全面出击重点保障防汛重点通讯畅通,按照防汛抗台预案要求,认真落实各项抗台措施,为全市夺取防台抗灾全面胜利做出了重大贡献。
一、思想到位、责任落实
温州分公司汲取以往防汛抗台的经验,牢固树立“防大汛,抗大灾”思想,全面贯彻了省公司关于防汛抗台工作坚持“以人为本、安全第一,预防为主、防抗结合,确保重点、统筹兼顾”原则。中国电信温州分公司防灾抗灾工作领导小组由公司领导谢建总经理任组长,分管副总万晓东任副组长,并以领导小组为核心,下设8个专业应急抢修小分队负责各种应急通信设备、8个县市局应急通信组负责各县的应急通信、6个市本级分局支队负责各自辖区的防汛抗台应急工作,此外,后勤安保分队负责宣传、医疗、物资等后勤工作以及维持秩序、疏通车辆等安保工作。组织架构中各分队都由专业负责人、县市/分公司负责人任第一责任人,确保职责落实到位。
二、完善应急预案
温州分公司总结了以往防汛抗台等各次应急通信保障的实际经验,并结合一年来的组织结构调整、人员变动、物资储备、应急通信保障手段等的变化实际情况,对应急通信预案进行了进一步的完善。并要求县(市)、分公司各单位重新根据今年的实际情况修改制定了应急预案。预案中要对各单位(至县级)现有人、财、物等资源进行编制,并突出应急预案启动时,明确该谁做、怎么做、何时做,制定应急处置流程和抢险物资调度流程,并明确责任人、联系人。20xx年,温州分公司将根据省公司《关于做好20xx年防汛抗台保通信工作的通知》的文件精神,进一步检查和完善应急预案中关于关注民生、应急油机调度、应急通信保障、灾期装维保障、灾情上报和宣传、灾后理赔等方面的内容。
三、加强防汛工作检查
5月份,温州分公司网维部组织县(市)、分公司各单位对本辖区内的局站、机房、设备、杆路等进行了检查。同时还对全地区的微波铁塔进行了巡检和加固工作,防止在台风中出现倒塌事故。电力专业牵头对全地区的蓄电池、固定油机、车载油机、移动小油机等做一次全面的保养和维护。各县市对去年抗台中隐患的进行了整改:机房有渗漏的进行修补;同时对地势较低的机房进行设备升高。此外,各专业中心、县(市)分公司还对应急通信保障设备,包括海事卫星、无线AP、IAD、微波等设备进行了全面的检查,确保应急保障时能正常工作。
四、通过应急演练,检查设备,检验队伍
根据市防汛办关于防御超强台风演练工作的指示,温州分公司积极响应,总结以往防汛抗台经验,结合温州电信分公司以前的防汛抗台预案信息和演练,制定了《温州分公司20xx年防御超强台风演练》和《附件:温州电信防超强台风应急预案》。
为保证应急通信设备的“拉得出、联得上、通得好、抗得住”,并结合北京奥运会期间的通信保障需求,5月9日在洞头元觉岛深水港码头举行“温州市电信分公司民兵、预备役20xx年反恐迎奥运应急通信演练”,针对传输、有线固话、无线、卫星通信(海事卫星)、应急电源、全球眼视频监测等科目进行了演练。今年还进行了县市分公司、分局全球眼现场装维技能比武等。通过演练,既检测了应急通信设备,又锻炼了应急通信队伍的技术。
五、做好防汛办视频会议系统保障工作
温州市防汛抗旱指挥部视频会议系统在20__年建成开通,其现场维保任务一直由我公司网络维护部和各县公司综合维护安装部承担。两年来,防汛办高度肯定了我公司的维保工作,同时也提出了一些意见,需要在今年的会议系统维护期间改善。为了更好的做好今年的防汛办视频会议系统保障任务,6月19日下午,由客户支撑室组织进行了全地区防汛办视频会议系统维护人员的培训。培训中,公司领导进一步强调了保障防汛办视频会议系统畅通在防汛抗台过程中的重要性,重申了在保障过程中的劳动纪律,并邀请视频会议系统的厂家就视频会议系统和设备维护技术进行了培训。通过培训,使维护人员在思想上更加重视,同时也进一步熟悉了设备操作。20xx年截至目前,温州电信分公司已经参与防汛办视频会议系统保障23次,总共投入人力2838人.时。
六、做好重要通信保障工作
温州分公司向来注重保障党政军等重要部门及防汛办、气象局、水文站等防汛抗台一线指挥部门的通信安全,除对这些部门的通信实施双路由安全保障外,更突出了应急情况下新开保障电路的应急方案。对设计国计民生的单位的重要核心网络(金融、医疗、医保、福体彩等),对重要节点都实行了双路由保护,电路备份。温州分公司还总结历年来台风保障的成功经验,对台风时保障市政府防汛抗台指挥系统,包括全球眼、会议通、市府防汛办的电视电话会议系统等各平台都进行了测试和演练,确保市政府防汛抗台指挥网络的畅通、可靠。
6月份,温州分公司由客户支撑室带队,对重点保障单位、重要政企客户、重要大客户进行了一次走访,8月份,温州分公司开展了奥运期间大客户电路保障工作,对重要客户电路运行情况进行每周一报。通过开展重要客户电路保障工作,既为安全度汛打好基础,也让客户感受中国电信服务理念。
七、防汛抗台物资的储备和抢修队伍的管理
温州电信现有应急油机车4辆,分别为:60KW(停放三分局)100KW(停放二分局)200KW(停放九分局)500KW(停放黄龙局);便携式汽油发电机5台;冲锋舟1艘及其它相关的光电缆等物资,就近保管。各县市分公司也已做好防汛抗台物资的储备,如杆路、线材等抗台主要物资的储备工作和各种油料的储备工作。目前市本级抢修队伍由网络维护部线路维护室进行管理、全地区各县(市)分公司也各自管理了1-2支抢修队伍,都能在抗台抢险时进行有效调度。
根据省公司关于抗台物资的储备情况的统计的要求,温州分公司将尽快将温州分公司全地区的防汛抗台物资进行进一步的梳理、统计工作,并对所有抢修队伍建立一份通讯录,确保了在防汛抗台应急调度时能快速、灵活的在全地区范围内进行物资和抢修队伍的调度。
八、关注民生,共享台风信息
在自然灾害面前保证通讯通畅、及时速递信息是确保人民生命财产安全的重大保证,温州电信分公司在台风影响期间,通过灵通短信群发、全球眼视频直播(与电视台合作)、固化彩铃、号码百事通、96121气象查询等多个渠道第一时间向公众发布台风情况,让市民能够及时掌握台风信息。
同时,电信公司内部也通过建立健全科学高效的通讯保障体系,努力实现科学决策、科学指挥、科学调度。网络维护部网监室落实了专人及时在运营网上对汛期的气象信息进行上报,及时进行信息互通。汛期,网络监控室加强监控值班,密切关注汛期的风情、雨情、网情,并按要求及时上报。
通过对20xx年度的防汛抗台的工作总结,中国电信温州分公司将进一步总结经验,继续完善防汛抗台预案,在今后的防汛抗台工作中把工作做的更扎实,为温州的防汛抗台工作做出更多的贡献。
九、思想到位、责任落实
温州分公司汲取以往防汛抗台的经验,牢固树立“防大汛,抗大灾”思想,全面贯彻了省公司关于防汛抗台工作坚持“以人为本、安全第一,预防为主、防抗结合,确保重点、统筹兼顾”原则。中国电信温州分公司防灾抗灾工作领导小组由公司领导谢建总经理任组长,分管副总万晓东任副组长,并以领导小组为核心,下设8个专业应急抢修小分队负责各种应急通信设备、8个县市局应急通信组负责各县的应急通信、6个市本级分局支队负责各自辖区的防汛抗台应急工作,此外,后勤安保分队负责宣传、医疗、物资等后勤工作以及维持秩序、疏通车辆等安保工作。组织架构中各分队都由专业负责人、县市/分公司负责人任第一责任人,确保职责落实到位。
十、完善应急预案
温州分公司总结了以往防汛抗台等各次应急通信保障的实际经验,并结合一年来的组织结构调整、人员变动、物资储备、应急通信保障手段等的变化实际情况,对应急通信预案进行了进一步的完善。并要求县(市)、分公司各单位重新根据今年的实际情况修改制定了应急预案。预案中要对各单位(至县级)现有人、财、物等资源进行编制,并突出应急预案启动时,明确该谁做、怎么做、何时做,制定应急处置流程和抢险物资调度流程,并明确责任人、联系人。20xx年,温州分公司将根据省公司《关于做好20xx年防汛抗台保通信工作的通知》的文件精神,进一步检查和完善应急预案中关于关注民生、应急油机调度、应急通信保障、灾期装维保障、灾情上报和宣传、灾后理赔等方面的内容。
十一、加强防汛工作检查
5月份,温州分公司网维部组织县(市)、分公司各单位对本辖区内的局站、机房、设备、杆路等进行了检查。同时还对全地区的微波铁塔进行了巡检和加固工作,防止在台风中出现倒塌事故。电力专业牵头对全地区的蓄电池、固定油机、车载油机、移动小油机等做一次全面的保养和维护。各县市对去年抗台中隐患的进行了整改:机房有渗漏的进行修补;同时对地势较低的机房进行设备升高。此外,各专业中心、县(市)分公司还对应急通信保障设备,包括海事卫星、无线AP、IAD、微波等设备进行了全面的检查,确保应急保障时能正常工作。
十二、通过应急演练,检查设备,检验队伍
根据市防汛办关于防御超强台风演练工作的指示,温州分公司积极响应,总结以往防汛抗台经验,结合温州电信分公司以前的防汛抗台预案信息和演练方案,制定了《温州分公司20xx年防御超强台风演练方案》和《附件:温州电信防超强台风应急预案》。
为保证应急通信设备的“拉得出、联得上、通得好、抗得住”,并结合北京奥运会期间的通信保障需求,5月9日在洞头元觉岛深水港码头举行“温州市电信分公司民兵、预备役20xx年反恐迎奥运应急通信演练”,针对传输、有线固话、无线、卫星通信(海事卫星)、应急电源、全球眼视频监测等科目进行了演练。今年还进行了县市分公司、分局全球眼现场装维技能比武等。通过演练,既检测了应急通信设备,又锻炼了应急通信队伍的技术。
十三、做好防汛办视频会议系统保障工作
温州市防汛抗旱指挥部视频会议系统在20__年建成开通,其现场维保任务一直由我公司网络维护部和各县公司综合维护安装部承担。两年来,防汛办高度肯定了我公司的维保工作,同时也提出了一些意见,需要在今年的会议系统维护期间改善。为了更好的做好今年的防汛办视频会议系统保障任务,6月19日下午,由客户支撑室组织进行了全地区防汛办视频会议系统维护人员的培训。培训中,公司领导进一步强调了保障防汛办视频会议系统畅通在防汛抗台过程中的重要性,重申了在保障过程中的劳动纪律,并邀请视频会议系统的厂家就视频会议系统和设备维护技术进行了培训。通过培训,使维护人员在思想上更加重视,同时也进一步熟悉了设备操作。20xx年截至目前,温州电信分公司已经参与防汛办视频会议系统保障23次,总共投入人力2838人.时。
十四、做好重要通信保障工作
温州分公司向来注重保障党政军等重要部门及防汛办、气象局、水文站等防汛抗台一线指挥部门的通信安全,除对这些部门的通信实施双路由安全保障外,更突出了应急情况下新开保障电路的应急方案。对设计国计民生的单位的重要核心网络(金融、医疗、医保、福体彩等),对重要节点都实行了双路由保护,电路备份。温州分公司还总结历年来台风保障的成功经验,对台风时保障市政府防汛抗台指挥系统,包括全球眼、会议通、市府防汛办的电视电话会议系统等各平台都进行了测试和演练,确保市政府防汛抗台指挥网络的畅通、可靠。
6月份,温州分公司由客户支撑室带队,对重点保障单位、重要政企客户、重要大客户进行了一次走访,8月份,温州分公司开展了奥运期间大客户电路保障工作,对重要客户电路运行情况进行每周一报。通过开展重要客户电路保障工作,既为安全度汛打好基础,也让客户感受中国电信服务理念。
十五、防汛抗台物资的储备和抢修队伍的管理
温州电信现有应急油机车4辆,分别为:60KW(停放三分局)100KW(停放二分局)200KW(停放九分局)500KW(停放黄龙局);便携式汽油发电机5台;冲锋舟1艘及其它相关的光电缆等物资,就近保管。各县市分公司也已做好防汛抗台物资的储备,如杆路、线材等抗台主要物资的储备工作和各种油料的储备工作。目前市本级抢修队伍由网络维护部线路维护室进行管理、全地区各县(市)分公司也各自管理了1-2支抢修队伍,都能在抗台抢险时进行有效调度。
领导下,在省、绍兴市防汛抗旱指挥部的指导下,坚持以人为本,周密部署,科学防御,把灾害损失减少到了最低程度,实现了“不死人,少伤人”的安全度汛目标。
一、今年汛期的基本特点
汛期4~9月诸暨站降雨量为893.9毫米,比常年的952.3毫米偏少68.4毫米,除5月份降水明显偏少(降雨量为95.5毫米,比常年同期偏少43.3%)、8月份降水明显偏多(降雨量321.9毫米,比常年同期偏多xx0.8%)外,其余月份降水量基本接近常年。入汛时(4月15日)6座大中型水库总蓄水9000万立方米,为梅汛控制蓄水量12876万立方米的69.9%。
(一)梅雨
今年我市6月20日入梅,7月8日出梅,梅期18天,诸暨站梅雨量121.7毫米。梅雨特点为入梅迟、梅期短、梅雨量少、梅雨不典型。
(二)持续阴雨
2月xx日至3月5日期间,全市遭遇持续性阴雨天气,诸暨站雨量达204毫米,雨量大、雨日长列历史同期第1位;7月24日至8月16日又连遭持续阴雨和台风暴雨袭击。
(三)旱情
出梅后,受太平洋副热带高压控制,进入高温干旱期。出梅时6座大中型水库总蓄水8460万立方米,占梅汛控制蓄水量的65.7%。虽然梅雨不明显,但由于雷阵雨天气较多,七、八两月累计降水达4.4毫米,有效地缓解了旱情,仅局部山区出现轻微旱情。
(四)灾害性天气灾害
近年来,受全球气候变暖的影响,我市突发性灾害天气明显增多。今年汛期,省、绍兴市、诸暨市气象部门多次发出黄色、橙色暴雨预警。8月13日20时-xx日0时,我市普降大暴雨,有13个雨量站4小时雨量超过100毫米,暴雨中心在东白湖镇、陈宅镇,最大站石壁水库雨量达152毫米,外将站xx6毫米,叶家坑xx6毫米,这次暴雨造成全市22个镇乡15.2万人受灾,倒塌房屋221间,转移各类人员1220人,农作物受灾面积2.34万亩,25家企业停产。这次暴雨,诸暨市实时水雨情预警系统发挥了重要作用,由于预警及时,人员提前转移,洪灾中仅3人受伤。“8.13”特大暴雨造成全市直接经济损失7546万元。
(五)台风
今年仅8号台风“莫拉克”影响我市。
8月4日2时,今年第8号台风(莫拉克)在西太平洋上生成,生成后向西北偏西方向行进,5日2时加强为强热带风暴,时加强为台风,7日23时45分在中国台湾花莲市附近登陆,然后继续向西北偏北方向行进,进入中国台湾海峡,9日16时20分在福建霞浦登陆,登陆时中心气压970百帕,近中心最大风力12级(33米/秒),七级风圈半径350公里,十级风圈半径80公里。登陆后台风中心继续向西北偏北方向移动,9日18时减弱为强热带风暴,10日2时减弱为热带风暴,11日凌晨1时50分离开我省。本次台风由于同时受7号、9号台风影响,天气形势复杂,路径诡异,移动速度慢,影响时间长,雨量大。
受台风影响,我市6日起普降雷阵雨,8日至10日有一次明显的降雨过程。6日到10日全市平均过程雨量120.5毫米,其中大陈江流域83.2毫米,五泄江xx9.5毫米,枫桥江135.7毫米,凰桐江154.4毫米,开化江92.9毫米,暴雨中心大溪站222毫米,超过200毫米的有大溪、大岭山、坑口等3个站,超过150毫米的有11个站点。
8号台风带来的暴雨,使水库水位迅速上涨,至11日8时六座大中型水库总蓄水量10361万方,占控制水量的89.8%,小(一)型水库占80.5%;陈蔡水库超汛限水位,五泄水库和幸福、白毛坞、上游、溪口水库等小(一)型水库泄洪,五泄水库最大溢洪水深77cm,下泄流量47.3m3/s;安华水库从6日起开始泄洪,至10日23时最大下泄流量200m3/s。江河水位平稳,诸暨站最高水位8.89米,湄池站受上游来水和下游钱塘江天文大潮影响,10日20时最高水位7.50米,接近警戒水位(7.74米)。
在这次台风过程中,由于领导重视,部署周密,通过全市上下齐心协力,没有发生明显的洪涝灾害损失,据统计全市农作物灾面积1万余亩,倒塌房屋38间,发生山体滑坡20余处,转移群众3459人,全市直接经济损失930万元。
二、防汛防台抗旱工作情况
今年,市防指在省、绍兴市防指和诸暨市委市政府的正确领导下,在有关部门的密切配合下,扎实有效地开展了各项防汛防台工作。
(一)常备不懈,各项工作准备充分
一是认真分析防汛防旱形势,研究防御对策。为争取防汛工作的主动权,克服麻痹侥幸思想,市防汛办从今年年初开始,组织有关技术人员对今年的防汛形势进行分析,以新中国成立以来发生过的最大暴雨洪水为防御标准,按照现有水利工程的防洪能力,分析可能遇到的问题和困难,明确防御重点、难点和弱点,科学研究对策,合理制订措施。
二是及早部署和组织汛前检查,加强督查工作力度。市防指在春节过后上班第一天即发出了《关于切实做好20xx年防汛检查工作的通知》,要求各镇乡、街道,各有关部门,各水利工程管理单位突出重点,及早组织力量,全面细致地开展汛前检查。为切实做好今年的防汛防台抗旱工作,市防指在3月中旬组织技术人员分十组对全市27个镇乡、街道进行了汛前安全复查,对检查中发现的问题及时进行整改督办。入汛前,在诸暨日报上公布了《诸暨市20xx年度小型水库大坝安全管理责任人名单》、《诸暨市浦阳江干流堤防安全管理责任人名单》、《诸暨市小流域山洪灾害防御责任人名单》,接受社会公众的监督,增强干部的责任意识。进一步修订完善了各类防洪预案,落实了防汛抢险队伍和抢险物资。
三是高度重视病险水库除险加固工作,提高工程防御水旱灾害能力。“千库保安”工程稳步推进、农村饮用水工程建设有序进行,进一步提高全市防洪抗灾能力。
四是进一步完善防汛防旱非工程性措施建设,完善防汛预案,落实抢险队伍和物资。各地全面落实了以行政首长负责制为核心的各类防汛责任制,明确了各乡镇、街道和工程管理单位的防汛职责,层层分解落实防汛责任。据统计,今年全市已储备防汛草包(麻袋、编织袋)64.6万条、救生衣800件、橡皮船(冲锋舟、防洪艇)4艘、土工布(彩条布)6600平米、打桩工具233套、应急灯195只、汽柴油4722公斤。在今年6月份,诸暨市防汛网开通,该系统包括实时水雨情查询和预警、实时卫星云图、实时台风消息、文件通知等板块。公众可以实时查询全市所有水文站点的水雨情信息和最新防汛动态。水雨情预警系统可以自动向出现短时暴雨地区有关人员发出预警信息,能有效保证预警信息的及时发布,该预警系统在今年的“8.13”特大暴雨中发挥了重要作用。
(二)各级党委政府高度重视防汛工作,组织指挥有力
对防汛抗台工作,各级领导高度重视,组织指挥有力。谭志桂书记、王继岗市长、赵源恩副市长等市领导亲自带队,检查水库、堤防等防洪工程,对做好今年的防汛工作提出明确要求。面对来势凶猛的8号台风,市委市政府领导高度重视,对防台抗灾工作及时作出部署,提出了“不死人,少伤人,把台风损失降到最低”的工作目标。8月5日下午在省防指召开全省防御8号台风(莫拉克)电视电话会议后,市防指常务副指挥、副市长赵源恩对我市的防御8号台风工作作出了全面部署。7日下午,在省防指召开全省电视电话会议后,市委书记谭志桂、市长王继岗要求各级各部门认真落实全省会议精神,高度重视,全力防范,做到安全第一,科学防范;明确责任,落实防范,按照预案要求做好各项防范工作;新闻媒体要加大宣传力度,及时播放台风实时消息;各领导要坚守岗位,做好充分准备,落实各项措施,力争把台风带来的影响降到最低程度。会议结束后,市委副书记、市长王继岗,市委常委、常务副市长应明焕立即带领相关部门负责人到旧城改造北门商住区块检查建筑工地以及农民住宅、山塘水库等防台工作。期间市委谭志桂书记、王继岗市长、郭浩良副书记、政协孟法明主席、宣传部长姚汉松等领导多次到市防汛办了解台风情况,指导防台工作,市防指常务副指挥、副市长赵源恩始终坐镇市防指,贯彻落实市委市政府各项部署,具体指挥全市防台抗台工作。
按照市委市政府的部署,各级党委政府把防台抗灾作为压倒一切的中心工作来抓,各镇乡、街道党政一把手都到岗到位,靠前指挥。
8月13日20时,我市突降大暴雨,诸暨市实时水雨情发布与预警系统第一时间自动向各有关预警人员发出短信预警;市防指办工作人员在监测到雨量情况后,立即给雨量最大的东白湖镇、陈宅镇等镇乡主要领导发出短信,告知雨情信息,同时电话联系东白湖镇、陈宅镇镇长,要求做好抗洪相应工作。东白湖镇、陈宅镇有关预警人员在收到预警信息后,立即组织危险地区人员进行转移。
灾情发生后,市防指立即启动Ⅰ级应急预案,谭志桂书记彻夜坐镇市防指,部署全市抢险抗灾工作,王继岗市长、郭浩良副书记、政法委阮建明书记、赵源恩副市长,人武部凌立明部长带领人武部、公安局、水利、交通、供电、电信、卫生等部门组成的应急抢险队伍,第一时间奔赴受灾最严重的东白湖镇、陈宅镇组织抢险。由于预警及时,指挥得力、抢险有力,在这次特大暴雨中没有造成人员伤亡。
(三)突出防台重点,落实各项防御措施
根据8号台风的特点,我市及时明确了防御台风工作的重点,落实各项防御措施。一是切实做好以水库为重点的水工程安全防范工作,强调落实水库巡查责任人,必须坚持24小时巡查,发现问题及时报告并采取有效措施,确保下游群众生命财产安全。二是重点抓好小流域山洪暴发、泥石流等地质灾害的防范工作。根据雨量观测情况,及时分析预报可能发生山洪暴发的地点,加强对已有地质监测点的监测,及时组织群众安全转移。三是切实加强城市防台工作。要求及时转移工棚、简易房、危房内的人员,及时做好城市防涝措施。四是备足抢险救灾物资,一旦发生险情,及时组织抢险,确保工程安全。
(四)坚持以人为本,做好人员安全转移工作。
为了确保人民群众生命安全,市委市政府主要领导多次指示要把做好人员安全转移工作作为防台工作的重中之重,各镇乡、街道和市级各部门坚决贯彻市委市政府的部署,实行网格化管理,逐乡逐村逐户逐一工地动员群众转移,做到了“不漏一处,不存死角”。在“8.13”特大暴雨中,东白湖镇敬老院由于山洪爆发,溪水猛涨,洪水迅速漫进敬老院内,地面积水达六七十厘米,公安民警、消防官兵、东白湖镇村干部冒险进入敬老院将32位老人全部救出,安置到安全场所,确保了人员的安全。
三、问题与建议
(一)提高水患意识,树立防大汛、抗大灾思想,争取防汛工作的主动权
近几年来,气候异常,集中性暴雨多发,台风明显增多、活跃,发生大洪水的可能性在增加。多年的水利建设,防洪能力有了一定程度提高,但遇流域性暴雨洪水,仍存在造成较大灾害的风险。为此,各级各部门必须牢固树立防大汛、抗大灾思想,分析现有水利工程的防洪能力,分析可能出现的问题和困难,明确防御重点、难点和弱点,研究对策,提出措施,加强防汛工程和非工程体系建设,提高防洪决策水平,科学调度,减少洪灾造成的损失。
(二)切实加强小流域山洪地质灾害防御能力
我市地处浙东丘陵山地,受台风暴雨影响,极易引发山洪和滑坡、泥石流等地质灾害。在今年8号台风、“8.13”暴雨中,受集中暴雨影响,我市多处地方发生了山体滑坡,虽没有人员死亡,但已造成较大财产损失。为此必须加强监测体系和预警体系建设,预警信息要真正进村到户,明确预警信号、预警责任人,人员转移负责人,明确转移路线和安置地点,按预案及时转移危险地段的群众,把各项防范措施落到实处。要进一步开展地质灾害隐患全面排查,对山区切坡建房和切坡建路,必须严格执行建设用地地质灾害危险性评估制度和地质灾害防治工程制度,切实有效地减轻地质灾害的危险和损失,保护人民群众生命财产安全。
(三)加强工程督查,确保安全度汛
现有水库、堤防、水闸等防洪工程是防汛工作的物质基础,运行安全至关重要。我市山塘水库众多,虽然这些年来随着千库保安工程的实施,一大批水库进行了除险加固,但仍有大量山塘水库存在防汛隐患,除险加固任务仍十分繁重。全市尚未形成完整的、高标准防洪抗灾工程体系,城市防洪排涝设施还未配套完善,新建防洪工程大多没有经受大洪水考验。现有水利设施老化失修现象仍存在,不少机电设备限于财力得不到及时更新维修。必须加强对险工险段、病险水库的除险加固,加大巡查力度,落实防汛责任,消除不安全隐患,确保安全度汛。
(四)完善防台预案,提高应急处置能力
制定预案十分重要,但完善预案,提高预案的可操作性更重要。预案必须明确职责,责任到人,才能高效、有序地开展防汛防台抢险工作,提高应急处置能力。人员转移范围、责任人落实、转移路线和安置地点等预案防范措施必须落到实处。加强预案的宣传和演练,进一步提高群众的防汛防台意识,增强预案的实用性和可操作性。
(五)提高预测预报水平,实现科学合理调度
充分发挥水情信息采集系统的重要作用,提高水文预测预报水平,提高防洪决策水平,实现科学合理调度。随着社会经济的发展,水库功能不断延伸,防洪、发电、用水矛盾日益突出,但水库防洪安全是第一位的,必须严格执行经批准的水库控制运用,合理调度,确保安全。
(六)全面推进基层防汛体系建设
基层是防汛防台抗旱的第一现场,是整个防汛防台抗旱体系的基础,基层防汛体系建设的好坏直接关系到防汛防台抗旱的成效,关系到人民群众生命财产的安全。目前,我市基层防汛防台体系建设总体进展滞后,村级防汛防台体系建设还比较薄弱;制度和预案落实还不到位;村级监测预警设施还比较简陋;避灾安置点建设还严重滞后;基层防汛防台体系建设的投入和防汛工作经费还严重不足等等。我们要把基层防汛体系建设作为提高基层防汛能力的一个重要契机和载体,按照省、绍兴市防指总体部署要求,在认识上迅速到位,将基层防汛体系建设作为当前防汛工作的重要任务来抓,确保到明年主汛期前基本完成全市基层防汛体系建设。
我园认真贯彻落实上级防汛工作指示精神,充分认识到防汛形势的严峻性,把汛期安全工作做为幼儿园教育工作中的重要部分,加大力度开展防汛工作,为了增强师生处置突发事件的能力,掌握洪水来临时的应急措施和自救方法,减少灾害事故带来的损失,提高意外事故的`逃生技能。20xx年x月x日,组织全园师生进行了防汛逃生演练活动。
为确保活动顺利进行,幼儿园全体教职工学习了《xx幼儿园防汛应急预案》,并对演练活动进行了明确的分工安排。
上午10:40,各班幼儿正在教室内上课。忽然,报警哨声响起,报警人发出“发现汛情,迅速撤离”的信号,主班老师迅速带领孩子撤离,同时关闭电源。负责疏导的教师按照所划分责任区,迅速到位,疏导秩序,帮助小班幼儿上楼。各班迅速清点人数,向指挥报告。从发出警报到全园x名幼儿、x名教师全部到达安全位置,共用时x分x秒。随后,园长对本次演练进行了总结,对幼儿进行了防洪防汛、防溺水的安全教育。
演练前期,防汛领导小组对疏散路线和所要到达的“安全地带”进行仔细检查,确保疏散路线畅通,“安全地带”无障碍物,幼儿园制定了详细的演练方案,教师对幼儿进行了有关防汛知识和安全知识的教育,让幼儿掌握正确的躲避方法,克服恐惧心理。在演练过程中,全园幼儿基本做到了沉着冷静、快速有序,没有发生拥挤、推搡、哭闹、遗漏现象。
通过演练,进一步增强了师生防汛安全的意识,让大家真正掌握了在危险中选择正确的逃生、自救方法,提高了教职工及幼儿对汛期的应对能力,达到了预期目的。
防汛应急演练安全工作总结
为了确保汛期我校财产和师生生命安全,确保学校安全渡汛,根据上级文件精神,结合我校实际,于x月x日进行了防汛演练活动,为以后进一步对此类活动的演练,特对本次活动总结如下:
一、演练活动效果
1、学校专门成立了以校长为组长的防汛演练领导小组做好学生演练期间的安全疏导工作。领导小组及时掌握险情,有序指导学生撤离。
2、以此为契机,做好了防汛工作的各项后勤保障工作(包括物资准备、车辆调度、人员安排等)。
二、学校防汛演练活动过程
1、大水来临,首先发出信号(吹哨),班主任组织学生有序撤离,出教室门口后手拉手,向操场跑去。
2、密切注意学校校舍安全,立即将师生从有危险的校舍中搬迁出来,撤离时离开建筑物;
3、疏散人员和财产,查点人数,确保师生安全;
4、暴雨过后,要及时对校舍进行清扫和消毒处理,预防传染病的流行和蔓延;
5、一旦发现险情和意外情况,要采取果断措施予以处置,防止重特大安全事故发生;
6、听从领导安排,带领学生撤离到安全地带。三、演练活动存在的不足:
演练活动中个别师生对活动不够重视,没有紧张感和危机感,显得演练活动不够真实。
为切实做好20__年长白山保护开发区地质灾害防治工作,加大防灾力度,限度地减少和避免因地质灾害给人民生命财产造成的损失,促进经济社会全面协调可持续发展,现就今年我局有关防汛方面所做工作,做如下总结:
一、进入汛期以来我局转发了省厅《关于加强防范强降雨引发地质灾害的紧急通知》。长白山保护开发区管理委员会根据《地质灾害防治条例》、《吉林省20__年地质灾害防治方案》,结合我区地质灾害现状,印发了《长白山保护开发区20__年地质灾害防治方案》,方案中明确指出20__年全区地质灾害灾情预测情况、重点预防区域、防治措施、巡回检查计划和突发性地质灾害调查等相关事宜。
二、20__年汛期我区总的天气气候趋势是气温略高,降水略少,降水时空分布不均,降水集中在6月上旬至6月中旬、7月中旬至8月上旬,有局地性或区域性暴雨,多雷电、冰雹等强对流天气,容易发生局地洪涝、雷击、冰雹、泥石流、山体滑坡等灾害。为高效有序地做好突发性地质灾害预防抢险救助工作,程度地减轻地质灾害造成的损失,根据国务院《地质灾害防治条例》20__第__号、《吉林省地质灾害防治条例》20__第14号、《吉林省突发性地质灾害应急预案》、《长白山保护开发区突发公共事件总体应急预案》及管委会辖区地质灾害分布特征及防治工作实际,长白山保护开发区管理委员会印发了《长白山保护开发区突发性地质灾害应急预案》,做到当出现地质灾害险情和灾情时第一时间到达现场,开展调查和应急处臵,并及时向有关部门通告。
三、为使地质灾害应急工作落实到实处,我局专门成立了地质灾害应急工作领导小组,由赵喜亮局长任组长,耿永卿副局长任副组长,成员由矿产科人员组成,具体负责我区域内地质灾害应急工作。领导小组成员24小时开机,执行汛期24小时值班值宿制度,进行汛期“三查”(汛前检查、汛中巡查、汛后复查)工作。各区国土资源分局上报汛期值班表,建立健全“统一管理、责任明确、分工协作”的工作机制,按照职责分工,密切配合,做好地质灾害防治工作。严格落实汛期值班制度,确保应急系统信息畅通,信息报送及时准确。
四、长白山地区特别是长白山景区内地势险峻,地质结构复杂,岩体破碎,地质环境质量差,崩塌、泥石流等地质灾害频频发生,我局建立制度,落实责任,按照“预防为主、防治结合”的原则,建立“统一领导、分级管理、条块结合、分工负责、协调一致、反应灵敏的应急反应机制,增强应急处臵能力有效预防突发事件。6月底我局分别对池北、池西、池南地质灾害监测点进行地质灾害汛前检查,并形成地质灾害检查记录,程度的减轻灾害造成的损失,维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
五、我局对本辖区内的地质灾害隐患点和地质构造复杂的建筑物、交通线路、取土区进行一次现场实地检查,对隐患部位提出具体防范意见和可行的防灾减灾措施。我区域内的重点地质灾害隐患点有17个,并组织实施重点监测,发放地质灾害防灾工作明白卡16张和避险卡1张,明确地质灾害防灾责任单位和责任人,确定监测责任人及日常监测措施,落实群测群防责任制,争取限度的做好地质灾害防治工作。
六、按照《关于加强汛期地质灾害防治工作的通知》(吉国土资环发20__7号)及省厅《关于开展20__年汛期地质灾害防治工作检查的通知》(吉国土资环发20__·9号)的相关精神,我局于7月开展汛期地质灾害防治工作检查,此次自查工作不仅给减少和避免因地质灾害提供了有理数据,也为下一步地质灾害防治工作奠定了基础。
七、省气象局8月7日发布重要气象信息,受台风“梅花”减弱后低气压影响,8月8日傍晚前后至11日,我区域有一场明显的降雨过程,我局转发了省厅《关于防范九号台风“梅花”影响引发地质灾害的紧急通知》,要求各区国土资源分局落实24小时值班值宿制度,明确值班值宿责任人,出现险情和灾情时,要及时上报,不得瞒报、漏报,并立即组成工作组,以最快的速度赶赴险情和灾情现场,协助地方政府做好抢险救灾工作。
八、20__年8月10日早6点30分左右,长白山北景区瀑布东侧发生泥石流,泥石流量大约四万立方米,已对观光游客、聚龙泉景点造成威胁,我局立即赶往地质灾害点进行处理、拍照,封锁通往瀑布道路,以确保观光游客的财产和生命安全。20__年8月16日7时10分左右,长白山北景区瀑布东侧发生泥石流,泥石流量大约三万立方米,已对观光游客、聚龙泉景点造成威胁,我局立即赶往地质灾害点进行处理、拍照,疏散和撤离提前进入景点游客200人左右,派人员全天监测,封闭通往瀑布道路,雨停两小时后无灾害迹象,开放。20__年我区域内共发生两起地质灾害,由于现场监测人员的高度警惕,在灾害发生时及时将情况报告我局,我局能及时做好妥善处理,未发生人员伤亡。
地质灾害防治是一项长期而艰巨的工作,我们将按照省厅和管委会的总体部署,站在对人民群众生命财产安全负责的高度,充分认识地质灾害防治工作的重要性,认真践行科学发展观,精心组织,科学部署,全力防治,确保取得明显成效,为全区人民创造安全、和谐的生存环境,为全区经济社会发展提供安全保障。
xx年朝阳路街道办事处的防汛抗旱工作在区河道管理局、区防汛指挥部的统一领导下,在辖区配属单位及下沉党员的积极配合和支持下,圆满的完成了今年防汛抗旱工作的各项工作任务。今年防汛工作我们做了以下几个方面:
一、领导重视、 方案落实自接到上级关于开展汛前检查工作的文件后,街道党工委高度重视、并及时召开防汛工作会议。第一时间上报汛前检查表,及时调整朝阳街道防汛指挥部领导小组名单并制定20xx年朝阳街道长江防汛抗洪应急方案。
二、组织健全、物质落实朝阳街道防汛指挥部设在柳林洲拆迁指挥部,同时在防汛指挥部健全大堤示意图和相关制度,制定值班表,将救生衣、铁锹、照明灯、雨衣、雨鞋等各类防汛物资按区防指要求数量配备到位。
三、巡堤查险、人员落实自5月1日开始,街办、社区共100余人进行排班值守,并按上级要求进行全天24小时值班及巡堤查险。并且召开辖区配属单位的防汛工作会议,确定了应急队伍和夜班值守队伍,汛期以来共计1200多人次投入到防汛值班及大堤巡查。
四、专项检查、责任落实接到区防汛指挥部关于水井清查的通知后,街道组织社区对大堤1000米范围内水井数量、位置、类型及使用情况进行排查,经排查摸底朝阳街道共有水空调井33口,在对每口井明确了汛期防守责任人。并将清查结果登记造册、经审核后盖章上报直属分局,并且做到每日巡查,每日上报。
五、应急防汛、认真落实7月19日接上级通知要求上2线劳力并全天24小时值班。朝阳街道迅速在长江大堤搭建帐篷2顶,制定排班表、2巡查表、值班人员交接表、巡堤查险记录表等,白天安排社区召集党员志愿者、夜间安排配属单位按照上级要求进行24小时不间断巡堤查险,排查问题并及时上报。
20xx年的防汛工作虽然已经告一段落,但是防汛工作还远远没有结束。在今后的工作中,我们将继续根据上级的总体部署和要求,及早动员,及早部署,层层检查,狠抓落实,不松手不停步,常抓不懈,不折不扣地把防汛抗旱工作作为一项长期工作来抓,做到依法治洪、依法治水,为经济社会事业的发展提供良好的环境。
20xx年我县防汛防旱工作在省、市防指和县委、县政府的正确领导下,按照安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险的工作要求,认真贯彻落实上级防汛工作部署,层层落实防汛责任制,不断完善提升基层防汛体系,扎实做好防汛备汛工作,最大限度地减少了洪涝台旱灾害所造成的损失,圆满完成了今年各项防汛防旱工作任务,并在20xx年度浙江省基层防汛防台体系管理考核中获得了优秀等次。现将今年防汛抗旱工作总结如下:
一、今年水雨情、汛情、灾情基本情况
今年我县出现了较为罕见的早春汛,但降雨分布较均匀,洪涝台旱态势总体平稳,梅汛期偏短,旱情偏轻。
(一)雨情
今年1月至9月,全县平均降雨量1826.6毫米,比多年同期1426.2毫米偏多400.4毫米,比去年同期降雨量1309.1毫米偏多517.5毫米。
春汛罕见。1-4月降雨量达853.4毫米,比常年同期降雨量576.8毫米增加276.6毫米。其中:4月28日至30日,我县普降大到暴雨,全县平均降雨量达105.6毫米,其中金村站点降雨量最大,达152毫米。
梅汛期偏短。6月17日入梅,6月29日出梅,梅雨天数12天。梅汛期全县平均降雨量207.4毫米,较历史同期降雨量180.6毫米偏多26.8毫米,比去年梅雨期517.5毫米减少310.1毫米。
(二)水情
受早春汛影响,3月10日12时20分,大型水库沐尘水库达到今年最高水位176.35米(正常水位176.5米、汛限水位172.0米),4月29日21时25分衢江龙游水文站断面达到今年以来最高水位42.80米,超警戒水位0.11米(警戒水位42.69米)。
(三)旱情
6月下旬、7月上旬、9月下旬至10月初出现阶段性干旱少雨天气,局部区域稍有旱情,但是连续干旱时间不长,总体上旱灾损失不大。
(四)台风
8月上旬主要受9号台风(苏拉)、第11号强台风(海葵)外围影响,但未发生较大灾情。其中第11号强台风(海葵)自8月7日开始我县出现中到大雨天气,部分地区暴雨,截止8月9日8时,全县平均降雨量为38.78毫米,其中9个站点降雨量超过50毫米,5个站点降雨量超过80毫米,特别是大街乡大坪坑站降雨量达116毫米,平均风力达5至6级,阵风7至9级。
(五)灾情
今年我县主要受早春汛、梅汛期两次强降雨、9号台风(苏拉)及11号强台风(海葵)影响,造成一定灾害损失。据统计,全县15个乡镇(街道)10.57万人次受灾,直接经济损失9529万元,其中水利设施直接经济损失xx万元,农林牧渔直接经济损失6564万元。共倒塌房屋21间,损毁堤防39处1350余米,损坏护岸61处,损毁水闸5座,损毁水文测站32座,损毁机电泵站6座,冲毁道路28处,农田受灾面积38.466千公顷,其中成灾面积5.657千公顷,损毁大棚等农业设施1225亩,紧急转移安置人员48人。
二、主要工作措施
今年防汛抗旱工作围绕确保小(二)型以上水库及重要山塘不垮坝,在防御标准内重要江堤不决口、不发生防汛责任死亡人员事故,确保安全及时供水,最大限度避免或减轻洪旱灾害损失的目标,落实了以下工作措施:
(一)领导重视,全面落实各项防汛责任制。
随着极端气候事件的不断增加,洪涝台灾害频繁发生,各级党委、政府高度重视防汛工作,把防汛减灾工作提上重要议事日程。市委常委、县委书记徐旭、县长刘根宏、副县长郑国华多次亲临一线检查、指导、调研防汛工作,专题召开防汛紧急工作会议,研究部署防汛工作,提出了具体工作要求。2月17日县防指下发了《关于切实做好20xx年防汛抗旱工作的通知》,4月16日专题召开了全县防汛工作会议,要求各地各部门牢固树立防大汛、抗大灾的思想,扎实地做好防汛各项准备工作,牢牢把握防汛工作主动权,确保人民群众生命财产安全。
为全面落实以各级行政首长负责制为中心的各项防汛责任制,根据干部人事变动、村级组织换届选举情况,及时调整县、乡二级防汛防旱指挥部成员和村级防汛组织,修订和完善防指成员单位职责,3月14日县政府与各乡镇(街道)签订了20xx年防汛防旱工作责任书,做到任务清、责任明。完善、调整了全县735座水库山塘521名水库巡查员,5个江心洲11个行政村、15条小流域73个行政村的60名预警员的责任制,明确防汛第一责任人、具体责任人、管理责任人、巡查责任人,并按照分级公布防汛责任人的原则,在浙江日报、衢州日报、今日龙游上公布,接受群众监督。
(二)周密部署,多层次开展防汛安全大检查。各乡镇(街道)、县防指挥部成员单位、水利工程管理单位按照县防指《关于开展20xx年汛前防汛安全大检查的通知》要求,组成防汛检查组,对所辖范围进行全面自查,尤其是跨汛期施工的在建工程进行重点排查。县水利局组织40余名技术人员,分成7个小组,由班子成员带队,在各地、各单位自查的基础上,通过听取汇报、查看台帐、工程实地检查的方式开展复查。对发现的问题召开专题会议、下发督办通知,落实整改措施。同针对今年雨水多等特殊气候和台风影响,分别在梅汛期及9号台风(苏拉)和11号台风(海葵)影响期间对全县水库山塘及重要水利工程开展了地毯式再检查,尤其是11号台风(海葵)登陆后,市委常委、县委书记徐旭专题检查部署防汛防台工作,县长刘根宏深入基层一线检查、指导水库山塘、山洪地质灾害点防台防汛工作措施落实情况,并以县府办名义下发了《关于进一步确保水库、山塘安全度汛管理工作的紧急通知》等,做到防患于未然,从而为今年防汛防台基础设施存在的问题早发现、早处置提供了强有力的保障。据统计,参加今年防汛安全检查的共有2397人次,检查水库山塘共735座,在建重点水利工程81处,重要小流域15条,险要地段堤防12处,衢江、灵山江河道10处,江心洲5处,重点堰坝12处,小水电28处,基层防汛体系建设15个乡镇(街道)、30个行政村。
(三)着眼基层,夯实防汛防台抗旱工作基础。防汛防台工作重点在基层,难点在基层。近年来,我县按照组织健全、责任落实、预案实用、预警及时、响应迅速、全民参与、救援有效、保障有力的要求,着力构建基层防汛防台体系。
1、抓预案修编,强化预案的实用性和可操作性。按照实用、可操作原则,修编和完善全县防汛防旱预案,沐尘水库、小溪滩水利枢纽工程、社阳水库、周公畈水库防洪度汛方案,江心洲防御特大洪水预案,小流域防御山洪灾害预案,沿江重要乡镇防洪应急预案及高山屋顶水库应急抢险预案及各类在建水利工程防洪度汛方案的工作。同时人武部、大街乡等乡镇(街道)及部门分别举行了以人员安全转移、应急救援为主体防汛减灾实战演练,增强突发自然灾害的应急处置能力。
2、抓监测设施维护,确保预警信息传递准确及时。为及时有效掌握汛期雨情、水情测报信息,加强对汛情的监测,全力为防汛抗洪提供雨情、水情信息服务,我县加强了对全县56处水雨情自动测报站,60处半自动量站,110处简易水位测报站处,15处衢江、灵山江、水库及重要小流域的实时监控设备的维护管理工作。县财政专门安排了30万元防汛监测预警设施专项运行维护经费,为监测预警设施正常运行提供了强有力的资金保障。同时完善、更新了水雨情监测数据,切实强化对暴雨、洪水的监测和预报工作,及时传递汛情信息,为全县防汛的科学指挥与决策提供可靠的依据。
3、抓队伍和物资准备,满足防汛抢险人力和物资需要。为进一步健全防汛抢险队伍,明确工作职责,实行汛期战备值班,随时能拉得出、用得上。县防指统筹应急抢险中各种专业技术力量,公布了水利工程抢险小分队队员40名,调整和充实了防指成员单位、乡镇(街道)、行政村的民兵抢险小分队。同时强化抢险救灾物资数量、品种的储备及添置,目前县防指已储备或委托储备防汛抢险专用麻袋1万只,编织袋18万只,土工膜380平方米,救身衣400件,救身圈80只,防汛木桩50立方米,大号铁锤10只,应急灯120盏,铁铲锄头各300把、镀锌合金网笼200只、吨袋500只、挖掘机2台、铲车2台、推土机2台、东风车10辆、柴油发电10台、潜水泵9台、葫芦、千斤顶10台、电焊、气割三台套、冲锋舟1艘、橡皮艇2艘、气动式抛绳器5套等,能基本满足防汛抢险需要。并进一步完善了防汛物资仓库管理制度,健全防汛物资进、出库登记制度。
4、抓宣传和培训,增强社会公众防灾减灾意识。为提高广大干部群众的防汛抗灾意识,增强自防自救能力,充分利用世界水日防汛防台日等活动载体,通过广播、宣传册、宣传画、宣传栏等多种形式宣传防灾避灾知识。与县广电中心签订长期宣传合作协议,定期播放防汛减灾专题片,在龙游新闻片头、黄金强档节目插播防汛影像、字幕,营造防汛工作浓厚氛围。发放年历式防汛避灾明白卡及防汛知识宣传册各1万余份,加强对农村群众防灾知识的宣传,提高社会公众防灾意识、增强自我保护能力。同时以乡镇为单位,由县防汛办派员授课,全面开展基层防汛三员再培训,增强责任意识和履职能力。
5、抓防汛三员管理,提高业务素质和履职能力。根据当前经济发展形势及工作经费需求,在县财政大力支持下,新增了大中型水库巡查管理经费,提高了巡查员、预警员工作报酬县级补助经费,小(二)型水库巡查员工作最低报酬从原来1100元/年提高到1500元/年以上,小(一)型水库巡查员工作最低报酬从原来2500元/年提高到5000元/年以上,坝高12米以上的山塘提高到1900元/年,山洪灾害预警员工资从原来的300元/年提高到现在的20__元/年。通过工作报酬提高及工作考核制度的完善,有效激励了基层防汛三员的工作积极性。同时对重点水库山塘配备了水库巡查管理员GpS定位功能,可实时监测他们的履职情况,充分发挥基层三员在防汛工作中前方哨兵的作用。
6、抓示范单位建设,实现基层防汛体系高效运行。根据省政府办公厅关于加快浙江省水利改革试点和省水利厅关于开展全省基层水利服务体系改革试点的工作部署,县防指下发了《关于进一步完善我县基层防汛体系建设的通知》、《关于印发龙游基层防汛体系示范建设方案(试行)的通知》,确定在石佛、横山等4个乡镇(街道)及三和村、白鹤桥村等19个行政村(社区)开展基层防汛体系示范单位建设试点。各试点单位高度重视,精心组织,对照标准要求有序推进基层防汛体系示范单位建设工作,基本完成了各项目标任务。
(四)精心组织,基本完成山洪灾害非工程措施建设任务。根据国家防办《关于抓紧开展山洪灾害防治县级非工程措施实施方案编制工作的紧急通知》精神及省防指的有关要求,在时间紧、任务重的情况下,我县紧紧围绕加快实施山洪灾害防治规划,加强监测预警系统建设,建立基层防御组织体系,提高山洪灾害防御能力的目标,基本完成山洪灾害非工程措施建设任务,于20xx年4月11日通过县级专项验收、20xx年5月11日通过市级初步验收,并在市防指、省防指、水利部等专家、领导的多次检查、督查、稽察中获得好评。
(五)团结协作,形成全社会支持参与防汛工作合力。在今年防汛抗旱工作中,各防指成员单位各司其职、相互协作,认真做好各项工作。县水利局做好县防汛防旱指挥部办公室的日常工作,对全县防汛抗旱工作进行组织、协调、监督、指导,编制和完善各种防御预案;县人武部及早落实好民兵应急抢险小分队防灾抗灾的各项准备工作,防汛关键期间积极支援,及时出击,发挥了防汛抢险先锋队的骨干作用;县气象局密切关注气象动向,及时报告、发布重要天气信息;国土局进一步加强山体滑坡、泥石流等地质灾害点的监测、预警和防范工作;交通、民政、电力、电信、移动等部门加强管理,做好防汛防台应急保障工作;住建等部门及时检查城市基础设施、排涝设施、危房等的安全状况,采取有效措施,做好防范工作;旅游部门加强旅游景点防汛防台工作的检查和指导,确保游客安全;河道办、海事、渔政等部门加强对采砂船、渔船和民用船只的检查管理,保障水上交通安全;广播电视台及时播发防灾抗灾各项信息、防汛减灾自救知识;教育部门做好学校及师生的防汛防台工作,确保师生安全;农业部门加强设施农业的安全防范工作;县水文站及时准确的提供水雨情信息。其他防指成员单位也都按各自职责开展各项防汛防台工作。
三、存在的主要问题
近年来,我县防汛防台抗旱综合能力不断增强,防汛防台抗旱工作成效显著,但我们清醒地认识到,防汛防台抗旱工作还存在一些问题和不足:一是部分中小河流堤防防护标准明显偏低,防洪能力不足;二是病险水库山塘防洪仍是心腹之患,尤其是部分山塘安全隐患较为突出,不能满足防洪保安要求;三是山洪灾害防御难度大,有效防御手段十分有限;四是各类预案演练机制不健全,实用性和可操作性有待进一步检验;五是供水水源有限,水源保障工程建设进程有待提速;六是乡级防汛办能力滞后,现代化、信息化建设水平有待进一步提高。
四、下一步工作重点
我们将继续推进防汛抗旱两个转变,即:在防汛抗旱工作中,要坚持防汛抗旱并举,实现由控制洪水向洪水管理转变,由单一抗旱向全面抗旱转变,牢固树立防大汛、抗大旱的思想,以落实防汛抗旱责任制为核心,以防洪保平安、抗旱保发展为重点,以提高防汛应急能力建设为抓手,扎实开展防汛抗旱各项工作,最大限度减轻洪涝台旱灾害损失,为我县经济社会持续健康发展提供强有力基础支撑。重点做好以下几个方面的工作:
(一)进一步提升基层防汛工作整体水平。一是进一步抓好以行政首长负责制为核心的防汛责任体系建设。健全和完善乡镇(街道)、村网格化责任体系,重点推行乡、村、户一对一防汛网格责任联系制度。二是进一步完善预案体系。按照防大汛抗大灾的要求,结合当前防汛形势和各种规划,组织有关人员及时修编和完善各种预案,同时有针对性的开展实战演练,提升预案的科学性、操作性。三是进一步强化监测预警设施维护管理。落实专人对各类监测预警设施设备进行日常维护,加强业务培训,提高其业务水平和能力,并落实一定的维护经费,健全管理制度,切实抓好监测预警设施的维护管理工作。四是全面推广基层防汛体系示范建设。我县将积极开展互看互学活动,对示范单位的先进做法和经验进行总结和归纳,梳理基层防汛体系示范建设中存在的重点、难点问题,加强技术指导和激励机制建设,并以以点带面的形式在其余的乡镇(街道)、行政村(社区)及企事业单位中进行推广,全面提升我县基层防汛整体水平。
(二)进一步加快防灾减灾基础设施建设。一是以中小河流治理、独流入海、强塘固防等项目为契机,进一步加大防汛基础设施建设力度;二是抓住今冬明春兴修水利的有利时机,进一步加快水利工程建设进度,确保在明年汛期发挥效益。
(三)进一步完善山洪灾害防治非工程措施。目前,我县山洪灾害防治县级非工程措施建设已基本完成,我们将认真对照省、市防指的要求,查漏补缺,进一步总结、完善和提高,确保20xx年圆满完成省防指组织的竣工验收工作。
(四)进一步强化基层防汛组织能力建设。加强各级防汛专职人员的业务培训,提高其业务素质和工作水平;完善防汛值班制度和检查抽查制度,规范防汛值班工作;建立和完善防汛信息报送制度,进一步规范防汛信息报送工作;改善县、乡两级防汛办办公条件,及时更新、增添基层防汛信息化设施。
在矿领导的正确领导及全矿管理人员及广大职工的共同配合下,我矿圆满的完成了20xx年度防汛的各项工作,汛期为6月1日-9月30日。共排查隐患32条,整改32条,没有发生一起安全生产事故。为了吸取教训,认真总结经验,现将今年防汛工作总结如下:
一、汛前的准备工作
编制《20xx年度宝华煤业公司防汛实施方案》,由总工程师牵头,组织机电科、调度室、安全科、生产技术科、市场科、综合办公室、通风科和地测防治水科进行了联合的会审,会签后以红头文件的形式下发。
各科室各司其责,根据防汛实施方案的分工,对地面和井下进行全面的排查。准备充足的防汛物资,成立专业的防汛队伍。
二、矿成立了20xx年防汛领导小组
组长:
副组长:
领导组下设办公室,办公室设在地测防治水科,和战国兼任办公室主任,
负责防汛日常工作。
24小时值班电话:
内线电话:8000、8001或8037
三、明确防汛工作目标
牢固树立安全第一、预防为主的`思想,落实各项防汛责任,进一步强化防汛意识,把20xx年的防汛工作列为当前本单位的主要工作之一,做到了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,任务层层分解,责任落实到人,实现以下工作目标:
1、矿井在雷雨时间,保证撤出井下人员防止事故发生。
2、矿井杜绝淹井事故;
3、矿井杜绝房屋倒塌事故;
4、矿井杜绝雷电事故;
5、矿井汛期内保证正常生产。
四、防汛完成的具体工作
1、编制20xx年度《防汛实施方案》,并组织实施。
2、编制20xx年度《防汛抢险救灾预案》,成立防汛抢险队伍,并在6月25日组织防汛救灾演练。
3、组织有关人员对矿井辖区内受水面积、疏水能力、河流、水库、水沟、老井、小煤窖、房屋、地面塌陷区、地表裂缝、井上下供电和排水设施、通讯线路等进行一次全面摸底排查,做到了计划全面、措施具体、目标明确、责任落实,对检查中存在的问题限期整改。
4、认真做好“三防”抢险救灾物质的采购、储备和管理工作,保证各种抢险救灾物资5月底前到位:雨衣20件,胶鞋20双,手电20个,编织袋1000条,铁锨10把,手镐5把,沙子5方,担架2副,防洪电缆200m,方木2m,排砂泵3台,潜水泵2台以及各种车辆。防汛物资要设专库专人保管,做到随用随取。
5、4月20日至4月28日对中央水仓和采区水仓进行了清挖;5月3日至5月8日对井下排水沟进行了清挖工作。
6、5月11日至5月16日完成水泵的联合试运转工作,并编制《水泵联合试运转报告》。
7、宝华煤业于3月10日、3月25日、3月29日、4月16日、5月24日、6月20日、7月11日、8月13日组织相关专业人员,对地面进行了防汛地面踏勘和巡查工作,留存影像资料,并编制巡查报告。
8、3月16日、6月20日和红杏元富煤业公司进行了相邻矿井的图纸交换工作。
9、4月、5月和6月机电科对地面的供电线路和供电线路下放的数目高度进行了巡查,发现的问题进行了及时的整改。
10、5月28日至5月30日对地面工业广场的排水沟渠进行了清挖,对各井口堆放防洪沙袋各80袋。
11、5月份委托晋中防雷监测站对地面中央变电所进行了防雷测试,并出具测试报告。
12、6月1日前对井下所有电气设备进行了检修,对所有开关放置干燥剂,进行了防潮处理。
13、严格落实防汛工作责任制,领导机构成员坚持24小时值班,及时收看和接收天气预报及上级预警信息,雨天加强组织有关人员巡回检查,发现问题及时处理,并每日填写防汛值班记录。
14、建立了防汛工作汇报和定期汇报制度,各部门发现重大隐患及时向公司防汛办公室汇报,并及时采取措施。
15、防汛期间,除了定期对井下进行涌水量观测以外,在大雨或者暴雨后对井下的涌水量进行加密观测。
__市是__省省会,位于__省中北部,地处赣江、抚河等五水之尾,座落鄱阳湖滨,下辖四县五区和五个开发区(新区),总面积7400平方公里,总人口475万,20__年全市gdp1409亿元,财政总收入190亿元。__市地势低洼,易洪易涝,是全国首批确定的25座防洪重点城市之一。全市现共建有各类水利工程7400余处,其中外洪圩堤72座,总长1128公里,中小型水库489座,机电排灌站总装机23万千瓦。98年以后,在水利部省水利厅的大力支持下,我市城市防洪排涝标准明显提高,昌南、昌北两个百年一遇防洪包围圈基本构成,城区电排总装机到达2.5万千瓦,排涝标准到达20年一遇一日暴雨一日排干。城区主要圩堤有富大有堤、赣东大堤、南隔堤、沿江大堤,主要电排站有青山湖电排站、新洲电排站、前湖电排站、鱼尾电排站等。
今年以来,我市紧紧围绕“以人为本,确保人民生命安全”这一中心,立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾,精心部署,扎实工作,从早、从严、从实做好各项防汛准备工作。现将有关情景汇报如下:
一、防汛准备情景
1、落实防汛职责制。汛前,市县乡三级防汛指挥机构和防汛指挥部成员已调整到位,严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛职责制,重要圩堤、水库、蓄滞洪区等都落实了县级以上领导为行政职责人。3月底至4月初,市县乡层层召开了防汛工作会议,层层下发防汛目标任务书,对今年的防汛工作进行了全面部署。开展防汛检查3次,对检查中发现的问题逐一下发整改通知,限期整改到位。市县乡三级防办4月1日起实行24小时值班,确保讯息畅通。
2、组建防汛抢险队伍。全市组建了13万人的群众性防汛抢险队伍,市防总组建了3.7万人的突击抢险队伍;全市482座小型水库549名安全管理员已全部完成了选聘续聘,全部上岗到位开展汛期巡查值守报汛工作;全市87个乡镇防办进一步优化配齐配强了专兼职工作人员。
3、编制和完善防汛预案。为有效应对突发事件,市政府印发了《__市防汛抗旱应急预案》。根据水利工程度汛方案的编审程序和要求,完成了圩堤、水库、蓄滞洪区等水工程度汛方案的编制并如期下达执行。进一步完善了山洪灾害危险区居民转移方案和跨汛期施工、破堤破坝等工程的度汛方案。
4、备足防汛物资。为及时补足年初抗冰冻灾害中消耗的草袋,市财政安排100万元专款,目前草袋已补充到冰冻前数量。据统计,此刻全市储备草袋238万条,编织袋409万条,麻袋36万条,卵石29万方,块石4.8万方,救生衣3435件,救生圈80只,救生船2只,冲锋舟11艘,均到达或超过计划数。
5、落实防汛资金。市县财政进一步加大了对防汛资金的投入,市财政安排了600万元用于购置防汛物资、小型水利工程建设和水库除险加固;__县财政投入280万元用于水毁工程修复和防汛块石、防汛草袋的购置;__县财政投入170万元对6处重要险工险段水毁工程进行了整治;其它县区也安排了防汛除险资金。20__年市级防汛工作经费已落实55万元,县区防汛工作经费不少于20万元;20__年度省市47.4万元水库巡查报汛费全部下拨到有关县区,并已发放到人,20__年度水库报汛经费正在安排之中。
6、做好工程准备。去冬今春全市农田水利基本建设共投入1.22亿元,实施水库除险达标40座,加高加固圩堤60公里,疏浚河道118公里,修复水毁冰毁工程和险工险段963处(座)。全市列入国家病险水库除险加固规划的197座病险水库已完成除险加固181座,启动了列入国家专项规划的24座病险水库前期工作,年底前将开工建设,确保三年内完成除险摘帽。
7、实施防洪畅通工程。全市五万亩以上圩堤、重点小(一)型以上水库基本实现了路通、电通和话通,其它防洪工程大部分实现了通路、通电和通话;市县区防汛网络实现了互联互通,并与市应急指挥系统实现无障碍链接;实施赣江南昌段河段采砂专项治理,4月1日起所有采运砂船集中停靠管理。
二、下阶段工作安排
以这次周英副部长一行来我市视察为契机,深入贯彻落实国家防总指示和全省防汛工作会议精神,时刻绷紧防汛这根弦,做到有水无水作有水准备,小水大水作大水准备,扎实推进各项防汛准备工作。
1、开展防汛检查。4-5月份将安排两次防汛检查,即市防总成员防汛大检查和全市防洪工程大排查,检查重点有五个方面:一是中小型水库隐患排查;二是在建水利工程度汛措施;三是重要圩堤的险工险段、破堤工程和穿堤建筑物;四是防汛物资储备;五是河道清障情景。对检查发现的问题及时抓好整改。
2、开展防汛知识培训。拟于5月上旬举行全市防汛知识培训班,对县区、乡镇防汛指挥长,水库安全管理员,防汛机动抢险队员,乡镇防汛办主任等进行防汛抢险业务培训。
3、开展防汛队伍演练。拟于5月中旬组织市级防汛机动抢险队、民兵舟艇连和潜水员分队开展抢险救灾实战演练,进一步提高抗洪抢险实战本事。
4、加强应急管理。坚持防汛值班制度,根据汛情需要及时加强值班力量,确保防汛指令、讯息畅通。加强暴雨、洪水预警预测,搞好防洪排涝指挥调度,确保防洪工程和人民生命财产安全。
5、做好防旱抗旱准备工作。坚持防汛抗旱两手抓,两手都要硬,在做好防汛工作的同时,进取做好防旱抗旱准备工作,加强各类蓄水工程调度,汛末合理拦截“最终一场雨”,为抗旱储备水源。
20xx年,我厂坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针,认真贯彻华电集团公司、华电福建发电有限公司有关防汛工作精神和要求,在电网水调中心的指导下,以管理和技术创新为支撑,立足于防大汛、防早汛、抗大灾、保发电,切实落实各级防汛岗位责任制,认真组织防汛安全检查及缺陷整改。经过全厂职工的共同努力,防汛与迎峰度夏保发电工作有机结合大获成效,有效化解台风、洪水灾害的侵袭,避免了由于台风或洪水灾害可能造成的设备事故和停电事故的发生,实现了安全渡汛和发电效益双丰收。现将主要工作总结如下:
一、流域水情及水库调度概况
截至20xx年11月28日,古田溪流域平均降雨量20xx.7mm,比常年多20.6%。径流总量17.86亿m3,比常年偏多30.1%,弃水量2.611亿m3,属于丰水年份。年度发生较大洪水四场,最大一场洪水洪峰流量超五年一遇,四天洪量超50年一遇(各月降雨及径流情况见附表1)。
一级水库年初水位362.43m,比多年平均同期水位低6.1m。第一季度流域平均降雨量和径流量与常年值相当;
第二季度降雨量比常年同期多44.5%,径流量多48.7%,其中6月份的径流量为常年的2倍略多;
第三季度降雨量略低于常年,但径流量比常年同期值多20.8%。10~11月降雨量比常年多36.7%,径流量比常年同期值多29.4%。今年一级库水位最高水位蓄至381.78m。
二、主要做法
1、建章立制加强领导从组织与宣传上保证防汛工作落到实处
加强领导落实行政首长负责制今年年初古田溪溪水电厂成立了以厂长为组长的防汛领导小组以及防汛办公室,组建了抗洪抢险指挥中心和6个抗洪抢险分队,以保证遇有大洪水时的抗洪抢险工作能顺利进行。确实做到了防洪有组织,预防有措施,抢险有能力,责任层层落实,确保抗洪、抢险各项工作的有序开展。
强化宣传,树立“防汛工作、人人参与”的防汛意识20xx年1月6日,召开了20xx年厂安委会扩大会议,对安全生产和防汛工作提出了要求。要求厂属各部门克服麻痹侥幸思想,认真落实防汛岗位责任制。同时利用厂刊、厂报、广播、厂网等媒介进行防汛知识和防汛工作宣传,及时报道厂属各单位防汛开展落实情况。
根据防洪法和古田溪流域历年的防汛特点,汛前以古田县防汛办的名义印发了防汛知识宣传手册,并通过古田县防汛工作会议发放至全县各乡镇。以帮助职工和周边村民树立“防汛工作、人人参与”的防汛意识。
根据古田溪流域的特点和水工建筑物的实际情况,结合往年防汛工作经验,年初印发了《关于下达20xx年防汛工作安排的通知》,元月份完成了20xx年大坝观测资料的整编和定性分析,提出了《古田溪水电厂水工建筑物评级成果》、《20xx年梯级大坝拦洪简要分析》,在此基础上根据有关的设计文件、技术规范编制了《古田溪梯级水库20xx年防洪调度方案》报省经贸委审批。
2、做好防汛检查及缺陷整改,确保防汛工作长态运作
制定计划加强检查落实整改年初制订了20xx年汛前检查实施细则,并由生产副厂长带队对各梯级电站、芹山电站、周宁电站、双口渡电站的水库、大坝厂房等建筑物和防汛设施,各单位防汛工作落实情况等进行全面的检查;
对大坝溢洪闸门及其启闭系统、备用电源、各级电站的防洪门等进行了试验。此次自查共发现31条缺陷,在汛前全部整改完毕。今年3月2日至3日,由华电福建发电有限公司、省电网公司等组成的联合检查组对我厂防汛及二十五项反措进行检查。提出了11条整改意见,已全部整改完毕。为更有效地保障各级电站的通讯畅通,汛前还添置了4部卫星电话。
加强下游行洪通道和上游库区调查古田溪流域面积为1325平方千米,库边面积数十平方千米流域内经常有非法围垦等现象。为加强对水库的管理,维护本厂的利益,我厂坚持每季度对流域进行一次巡查,今年3月份会同古田县防汛办对一级库区流域进行了一次全面巡查,发现并制止了两处库内围垦行为。汛期每场降雨及台风前期及其期间,厂领导都组织相关人员进行气象趋势分析,落实防汛各项工作。洪水和降雨期间,各级电站均加派人员驻守现场。
古田溪一级大坝已有五年未泄洪过。为确保今年的洪水调度万无一失,今年洪水期间,洪水频率虽未达到要求厂领导进行洪水调度会商的量级,但在每次洪水期间,厂长都带头驻守水情调度中心值班,组织洪水调度会商,指挥洪水调度和全厂抗洪抢险工作。4月1日至10月7日,水情班实行24小时防汛值班,对重要气象信息在网的气象信息网站上发布。在洪水期间,依靠水情自动测报系统,结合上游水文站人工测流和雨量站人工报讯等手段,根据洪水调度原则精心调度,在上级防汛部门的指导下合理拦蓄洪尾,并实现了洪水和弃水期间全厂机组的稳发满发。
认真执行报讯制度,始终把人民群众利益放在第一位6月19日流域来水迅猛,水位上升较快,18:00告知古田县防汛办一级水库水位可能迅速上升,要求做好乡镇安全告知工作,并组织人员到一级大坝下游巡视检查,将有关安全注意事项告知附近村民。6月20日20:00左右针对一级大坝下游有村民不顾劝阻冒险捕鱼的情况,通知公安局驻厂派出所、库区派出所和泮洋乡派出所派人,制止了村民的冒险行为。
加强水工建筑物及其辅助设施的检查和消缺自6月20日一级大坝首次开闸泄洪以来,我厂多次组织人员对全厂各级水工建筑物进行泄洪期间的现场检查,并对各级大坝进行全面加测,对观测资料认真分析,保证了各级水工建筑物安全渡汛。今年完成了二级大坝补强加固工程竣工验收和第二次定检工作、三级大坝升压站护坡加固、四级大坝坝顶整治、三个水文站测流改造等工程项目。
认真组织防汛演习提高抗洪抢险应急能力为进一步提高全厂职工防汛意识和抗洪抢险的应急能力、检验我厂防汛预案的可操作性和实用性,以及早发现问题,解决问题,提高全厂整体防汛应急能力。20xx年5月9日,举行了一次全厂防汛演习。演习内容包含了抢险队伍、车辆以及防汛物资调度、水库洪水调度、通讯故障应急处理、防汛设施故障应变处理、防水淹厂房措施预演等,现场演习结束后进行总结分析,达到预期效果。
三、所取得成效
1、积极开展经济调度节水增发电量
今年,我厂大力开展水库经济优化调度,年初制订了节水增发电年度计划。日常调度中加强与省调的沟通联系与协调,采取一系列行之有效的措施来提高水能利用率。如:抬高三、四级水库发电运行水头;
洪水期间梯级电站利用发电预腾库拦蓄梯级区间洪水,增发电量1480多万kwh;
合理拦畜洪尾以增加一级水库蓄水量;
根据来水和气象趋势一级高水位时小流量泄水补偿下游发电流量,多发电量1210万kwh;
正常条件下,按满足梯级电站电力平衡和水量平衡条件下的全梯级日负荷最优分配,减少机组空载水量损失;
合理安排检修项目,统一安排同一单元系统机、变、配项目,同一线路的检修和预试项目,避免重复停电检修等。使我厂今年的节水增发电量取得了明显的成果,截至11月29日,完成发电量5.64亿kw。h,提前完成全年发电任务,1~10月,全厂节水增发电量9030.76万kwh,节水增发电率达20.58%。并创下日负荷历史最高记录。
2、加强联系、积极争取得地方支持,创造良好的防汛工作氛围。
今年我厂继续加强与地方政府、交通、气象防汛部门的联系,多渠道地开展防汛工作。及时将我厂的防汛组织机构、防汛措施等抄送地方政府,与地方防汛办就防汛工作方面互相交流,听取地方政府部门对我厂防汛工作的要求,对我厂防汛工作中遇到的问题争取得到地方政府部门的理解和支持。在地方政府、防汛部门的协助下,解决了高头岭土坝排水凌体长期被附近居民破坏、一级库内新建围垦等问题。同时古田、屏南两县气象局签订气象服务合同,为水库防洪、经济调度提供气象服务。
四、洪水预报和水库调度情况
20xx年一级水库洪峰在600m3/s以上的洪水有4场,达到考核要求的洪水(洪峰流量≥800m3/s)有2场,一级大坝闸门操作34次,一级水库总泄洪量2.611亿m3。统计情况见(附表2)。
1、20050514#洪水调度情况:降雨主要是受低空切变线和冷空气天气的共同影响,流域以间歇性的阵雨和雷阵雨为主,过程雨量121mm。强降水主要集中在流域的中南部,一级库实际入库洪峰出现在14日11时,流量达907m3/s,此时一级库水位较低,洪水全部拦蓄,库水位从367.65m升至371.61m。
2、20050619#洪水调度情况:本场洪水主要受西南较强暖湿气流和低层风速切变影响,流域从17日18时开始出现明显的连续降雨,至6月23日16时,流域平均过程降雨量达428mm,最大降雨区主要分布在流域的中北部。
6月19日18:00古田溪流域发生今年最大洪峰2350m3/s(超五年一遇洪峰流量,四天洪量超50年一遇),6月20日18:10一级水库水位380.67m。开启示警流量。本常洪水级水库最大下泄流量为1326m3/s,错峰1024m3/s。
五、汛期灾害和修复
1、5月14日凌晨,二级大坝距坝址约600m处上坝公路被冲毁,长约15m混凝土路面断裂坍塌。已修复。
2、5月14日凌晨,一级生活区退管办大楼下山坡发生滑坡,造成山坡下浆砌块石挡墙中部被冲跨约110m长。正在进行工程修复设计
3、5月14日晚,一级电站#1大门至三叉岗进厂公路山体发生滑坡,阻断交通。已修复
4、一级电站至四米蝶阀道路塌方,造成坝区ii回路一根电杆倾斜、全厂生活用水管路损坏。已修复。
5、6月21日,二级大坝下游右岸约300m2的边坡被冲塌。正在修复。
六、经验总结
1、地方政府的态度是理顺周边防汛的关键。
水电厂防汛工作的重要性是不言而喻的,而水电厂的防汛涉及到整个流域。工作中不可避免的需要当地政府的支持、协助和理解,20xx年我厂在古田防汛办的配合下,成功的制止了两处库内围垦行为,解决了高头岭土坝排水凌体屡着破坏问题。但由于当地政府对一级库内的梅洋电站态度模棱两可,使该事件一直未能得到彻底解决。
2、防汛工作动态跟踪检查方式卓有成效
水电厂防汛是一项长年累月、周而复始、不能怕麻烦的工作,在工作中,我厂按照部门自查—厂部复查——部门整改——厂部动态跟踪检查的一整套行之有效的动态管理机制。汛前在各部门自查汇报后安排全厂性防汛复查,根据检查情况下达整改通知书,汛期厂防汛办和监督部多次联手进行动态跟踪检查,并及时查出部分单位防汛材料不足、措施落实不到位现象,责令马上整改。
六、存在问题及建议
1、一级电站发电流量卡脖子且预埋管道锈蚀严重
古田一级电站现有装机6台,装机容量66兆瓦,最大发电下泄流量为67.2m3/s,正常情况下一级电站满负荷时的发电流量仅够下游电站一半的发电用水,造成了一级电站日常发电用水偏小而洪水期又大量弃水的不正常现象。同时根据检测一级电站地下厂房预埋高压管道锈蚀相当严重,已无安全裕度,是一个较大的安全隐患。建议尽快实施一级电站的扩建工程项目。
2、一级水库库区非法围垦严重,影响了水库的正常洪水调度。特别是一级水库内的梅洋电站仍未得到彻底解决,希望省公司先政府有关部门呼吁,制止在水库中的各类围垦、修建等违法行为,责令拆除已建建筑物,并按有关法律规定进行处罚。
3、在6月19日的洪水中,一级水库上游河道内小水库溃决三座。暴露出库区上游河道内小水库设计防洪标准及施工质量偏低,在大洪水小水库接连溃决时会形成更大的洪水,将使下游水库大坝出现更大的险情。
附表1:20xx年1~11月古田溪一级水库调度运行情况表
月份
月初
水位
流域平均
降雨量
流域多年平均降雨
量(mm)
月径流量
(万m3)
多年平均月径流量
(万m3)
月弃水量
(万m3)
全厂实际
发电量
(万kwh)
x镇x年第二轮防汛安全隐患集中排查工作在市委市政府的正确领导下,在市水务局、市防汛办的指导下,在镇党委、政府的高度重视下,按照市级相关部门有关防汛减灾的工作部署,全面落实守土有责、守土尽责、守土负责的履职要求,重点加强地质灾害易发区的监测、预防工作,坚持以“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作指针,认真贯彻关于《关于印发x年第二轮防汛安全隐患再排查工作方案的通知》精神,立足防大汛,保安全,扎实抓好汛期安全度汛措施的落实,经过全镇干群的共同努力,保证了全镇人民的生命财产安全,现将x镇x年第二轮防汛安全隐患集中排查工作总结如下。
一、加强领导,成立领导小组、编制工作方案
为认真抓好x镇防汛工作,确保汛期安全,根据简防汛办〔〕号相关要求,结合x镇实际,针对全镇辖区的小河道、山坪塘、地质灾害易发区、供水设施等重点部位,在今年x月成立了《x市x镇人民政府关于成立x年第二轮防汛安全隐患再排查工作领导小组的通知》(太府发【】号),印发了《x市x镇人民政府关于印发x年第二轮防汛安全隐患再排查工作方案的通知》,按照“统一指挥,分级分部门管理”的原则,领导小组负责把全镇防汛任务分解到具体责任人,按照责任区到位、职责管理到位、督查到位的原则进行,同时严格坚持领导干部带班值班制度,如发现问题及时汇报、及时处理。
二、召开会议、明确责任、确保再排查工作落到实处
于x月xx日组织召开了全体机关干部、村书记、主任、各单位负责人参加的《x镇x年第二轮防汛安全隐患再排查工作部署会》、由书记主持会议,分管副镇长肖林全文宣读了号文件,要求各村、各单位从x月xx日起开展防汛安全隐患再排查工作,全面落实好防汛安全隐患再排查工作任务,确保不放过一个疑点、不错过一个盲点、不留下一片空白区,实现隐患再排查全覆盖,确保防汛安全隐患排查成果准确、真实、可靠。在前期建立完善统一指挥,分级分类负责的防汛抗旱责任制体系外,更进一步明确了各级防汛抗旱责任人的相关信息,再次向社会公示。同时做好防汛抗旱宣传和思想动员,及时开展应急演练,增强镇、村、社干部和广大群众防灾避灾意识和自救互救能力,确保了全镇人民群众生命财产安全和生活、生产、生态用水安全。
三、补充防汛物质,做好防汛减灾的准备工作。
充足的防汛物质是汛期不可缺少的,为防范于未然,镇、村在前期防汛工作中损毁不能继续使用的物资进行清理,根据x镇今后可能出现的灾情及时补充相应物资,新增麻袋、草袋、编织袋等x余条,雨靴雨衣等雨具xx余套,救生衣、救生圈等xx余件、手电筒等照明设备xx余只。汛前主要领导亲自带队对x镇河道及地质灾害易发区进行全面检查,查看是否存在隐患,需要整改的及时整改,对存在隐患的区域及时清理。组织村社干部对本区域及时进行排查,做到在汛期有需要时能及时到位,保证了防汛的各项准备工作,为本镇的安全度汛做好了充分的准备。
四、认真做好汛期各项工作
1.加强人员管理,严格执行值班制度,做到书记、镇长不同时离开辖区,做好小时值班值守。
2.加强对地质灾害区域的排查,按上级要求不定期对灾害点位进行走访监测管理,将排查出的异常情况进行记录并上报。全镇x个监测点位x名监测员,坚决做到事事监测预防。
3.进一步完善地质灾害信息处置和预警机制工作。一是建立镇村工作群(微信),接到重要天气预报及气象预警时及时通过电话及工作群传到x个村,全镇范围做到互通有无;二是收到上级重要批示文件时,及时做好了上传下达的工作,确保传达学习精准,增添措施有效、保障落实到位。三是做好值班值守工作,实事求是详细记录值班人员去向、天气、来文来电及处理落实等情况。
4、截止目前(x月xx日-x月xx日止),认真开展第二轮防汛安全隐患再排查工作,本期间x镇几次降雨均在毫米以下,未出现中到大雨,防汛减灾工作未遇到大的压力,共投入排查队伍支,累计出动组次;共投入排查人员x人,累计出动x人次。累计排查山洪灾害易发区xx处,其他如山坪塘、水渠等x处,共发现地质灾害隐患点x处,已于x月xx日前全部整改完成。已按时上报x市第二轮防汛安全隐患再排查工作周报、安全隐患排查统计表、第二轮隐患排查台帐统计表共四期,及时转发x市汛期防汛会商调度情况、各类天气预报等xx余次,并将x年镇村相关防汛减灾资料分六类(镇级文件资料,山洪灾害、物资队伍,督导、隐患台帐等,会议、安全检查图片等,上级文件,值班记录)分档案盒归档,便于查看和上级检查运用。
五、下一步工作打算
在今后的工作中,x镇将继续贯彻落实上级关于安全度汛的各项规定,继续深入开展排查整治工作,坚决做到发现问题及时整改,认真做好汛期值班值守、汛期地质灾害和防汛安全隐患排查工作,始终绷紧汛期地质灾害工作这根弦,把人民群众生命财产安全放在首位。
20__年,我厂坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针,认真贯彻华电集团公司、华电福建发电有限公司有关防汛工作精神和要求,在电网水调中心的指导下,以管理和技术创新为支撑,立足于防大汛、防早汛、抗大灾、保发电,切实落实各级防汛岗位责任制,认真组织防汛安全检查及缺陷整改。经过全厂职工的共同努力,防汛与迎峰度夏保发电工作有机结合大获成效,有效化解台风、洪水灾害的侵袭,避免了由于台风或洪水灾害可能造成的设备事故和停电事故的发生,实现了安全渡汛和发电效益双丰收。现将主要工作总结如下:
一、流域水情及水库调度概况
截至20__年11月28日,古田溪流域平均降雨量20__.7mm,比常年多20.6%。径流总量17.86亿m3,比常年偏多30.1%,弃水量2.611亿m3,属于丰水年份。年度发生较大洪水四场,最大一场洪水洪峰流量超五年一遇,四天洪量超50年一遇(各月降雨及径流情况见附表1)。
一级水库年初水位362.43m,比多年平均同期水位低6.1m。第一季度流域平均降雨量和径流量与常年值相当;第二季度降雨量比常年同期多44.5%,径流量多48.7%,其中6月份的径流量为常年的2倍略多;第三季度降雨量略低于常年,但径流量比常年同期值多20.8%。10~11月降雨量比常年多36.7%,径流量比常年同期值多29.4%。今年一级库水位最高水位蓄至381.78m。
二、主要做法
1、建章立制加强领导从组织与宣传上保证防汛工作落到实处
加强领导落实行政首长负责制
今年年初古田溪溪水电厂成立了以厂长为组长的防汛领导小组以及防汛办公室,组建了抗洪抢险指挥中心和6个抗洪抢险分队,以保证遇有大洪水时的抗洪抢险工作能顺利进行。确实做到了防洪有组织,预防有措施,抢险有能力,责任层层落实,确保抗洪、抢险各项工作的有序开展。
强化宣传,树立“防汛工作、人人参与”的防汛意识
20__年1月6日,召开了20__年厂安委会扩大会议,对安全生产和防汛工作提出了要求。要求厂属各部门克服麻痹侥幸思想,认真落实防汛岗位责任制。同时利用厂刊、厂报、广播、厂MIS网等媒介进行防汛知识和防汛工作宣传,及时报道厂属各单位防汛开展落实情况。
根据防洪法和古田溪流域历年的防汛特点,汛前以古田县防汛办的名义印发了防汛知识宣传手册,并通过古田县防汛工作会议发放至全县各乡镇。以帮助职工和周边村民树立“防汛工作、人人参与”的防汛意识。
根据古田溪流域的特点和水工建筑物的实际情况,结合往年防汛工作经验,年初印发了《关于下达20__年防汛工作安排的通知》,元月份完成了20__年大坝观测资料的整编和定性分析,提出了《古田溪水电厂水工建筑物评级成果》、《20__年梯级大坝拦洪简要分析》,在此基础上根据有关的设计文件、技术规范编制了《古田溪梯级水库20__年防洪调度方案》报省经贸委审批。
2、做好防汛检查及缺陷整改,确保防汛工作长态运作
制定计划加强检查落实整改
年初制订了20__年汛前检查实施细则,并由生产副厂长带队对各梯级电站、芹山电站、周宁电站、双口渡电站的水库、大坝厂房等建筑物和防汛设施,各单位防汛工作落实情况等进行全面的检查;对大坝溢洪闸门及其启闭系统、备用电源、各级电站的'防洪门等进行了试验。此次自查共发现31条缺陷,在汛前全部整改完毕。今年3月2日至3日,由华电福建发电有限公司、省电网公司等组成的联合检查组对我厂防汛及二十五项反措进行检查。提出了11条整改意见,已全部整改完毕。为更有效地保障各级电站的通讯畅通,汛前还添置了4部卫星电话。
加强下游行洪通道和上游库区调查
古田溪流域面积为1325平方千米,库边面积数十平方千米流域内经常有非法围垦等现象。为加强对水库的管理,维护本厂的利益,我厂坚持每季度对流域进行一次巡查,今年3月份会同古田县防汛办对一级库区流域进行了一次全面巡查,发现并制止了两处库内围垦行为。汛期每场降雨及台风前期及其期间,厂领导都组织相关人员进行气象趋势分析,落实防汛各项工作。洪水和降雨期间,各级电站均加派人员驻守现场。
一、基本情况
截至10月15日,我县平均降雨量为1746。5mm,比多年同期降雨量1275mm多471。5mm。但今年降雨时空分布不均,梅汛期雨量偏多,出梅后雨量偏少,造成了部分灾害。今年共有2—3个台风的外围对我县造成了洪涝灾情。
二、防汛防旱工作情况:
1、进一步建全防汛工作责任机制。全面落实了以行政首长负责制为核心的水库安全管理责任制。对全县各小(二)型以上水库责任人进行登报公示。同时,县政府与各乡镇(街道、度假区)签订了20__年度防汛防台抗旱责任书。
2、加强防汛值班,完善各项制度。汛前根据根据新形势的要求,完善修改了防汛防旱工作规章制度,落实了汛期值班人员。
3、开展汛前安全大检查,从2月25日至3月19日开展了全县水利工程安全大检查,全县共有1931人次参加,共检查大小水利工程1820处。检查中发现问题123处,处理完成102处,采取临时措施的12处。通过检查,发现了问题,及时整改并进行了再落实。
4、加强水库控制运用。根据《水库大坝安全管理条例》的有关规定和小型水库历年来运行情况,下达了全县小(一)型和小(二)型水库汛期控制运用计划,中型水库重新编制了汛期控制运用计划,报市局审批。通过方案审查,批复了《xx县石硖一源口水库联合调度方案》。
5、保持高度警惕,在做好防汛各项准备的同时,做好防汛物资储备和器材的维护保养,新增储备了麻袋6000只、编织袋35000只。
6、开展防汛抽查,对各乡镇水利工程安全检查的基础上进行再检查,再落实,在3月中下旬开展了山塘水库安全抽查,将发现的问题和整改意见及时反馈给各乡镇、街道、度假区,督促其在汛前整改到位,确保水利工程安全度汛。
7、召开了全县报汛工作会议,部署今年的防汛报汛工作。并对各报汛站的报汛设备损坏情况进行了统计和补充。
8、积极开展山洪沟项目建设。完成山洪沟整治项目麻阳港王宅段工程的资料整理和工程审价,组织开展县级验收。
9、做好下游预警工作协调。经与丽水市防指办、莲都区水利局、莲都区防指办、三港电站及相关乡镇代表共同协商,制定xx县三港电站泄洪预警工作,明确了职责分工,完善了预警程序,最大程度减少洪涝灾害造成的损失。根据上级指示结合天气预报,积极做好洪水调度,在今年的梅汛期中,三港电站于6月18日进行了泄洪。
10、配合水利服务站开展水务员培训。4月份,配合水利服务站组织开展20__年度村级水务员(预警员)培训。参加培训的有各乡镇的水务员和小流域山洪灾害预警员,一共500多人。有效地提高了村级水务员的业务水平和服务能力。提升了培训人员的安全防范意识和应急管理能力。
11、组织开展防汛预案演练周活动。5月25日,下发《关于开展防汛预案演练周活动的通知》,完善相关预案,通过演练起到检验预案、完善准备、锻炼队伍、磨合机制、宣传知识、教育公众等作用,是提高公众洪涝台灾害应对能力、减轻灾害损失的有效举措。
12、整合社会资源,强化专业防汛救援队伍。针对历年防御洪涝灾害过程中暴露出的救援队伍专业化力量不足、专业知识及抢险设备缺乏等问题。县防指整合了现有的民安救援队、红十字救援队、水上救护大队成立民安公益救援中心。全队现有队员70人,装备有冲锋舟、摩托艇、橡皮艇、无人机及山地救援装备、横渡速降装备等救援设备。县防指办还为主要队员购买了人身意外伤害保险。
13、做好今年17号台风“鲇鱼”防御工作。9月27日,市防指电视电话会议后,我县就针对实际情况进行了工作部署,并提出了具体要求。县防指、县两办分别下发防御文件,就省、市防指视频会议精神进行了贯彻落实,对做好台风“鲇鱼”防御工作作出了部署,并启动防汛三级应急响应,同时对源口水库开闸预泄。29日晚县防指再次紧急下发通知,立即开展各乡镇防汛物资和重点山塘水库、地质灾害隐患点、不稳定边坡的检查。做到隐患排查到位。从27号开始,全县上下对山塘水库、地质灾害点、城市低洼地段、建筑工地、户外广告、危房泥房逐一进行排查巡查,实行网格化管理。据不完全统计,全县共排查重点在建工程78处,病险山塘水库566座,地质灾害点38处,危房泥房380余间、拆除户外广告牌75块,加固38块。同时做到人员进岗到位、责任落实到位、人员转移到位等工作。全县共转移群众58人。此外还积极做好旅游景点外地游客的撤离疏散工作
13、做好今年第22号台风“海马”的防御工作。因台风减弱后的低压环流和冷空气共同作用,对我县造成降雨影响,根据省、市及县领导指示精神,我办及时组织各防指成员单位延长防汛防台值班至10月底。
14、11月17日,金华市防指组织验收组通过实地查看乡级和村级建设成果,审阅了相关建设资料,听取了xx县防指办和西联乡的建设情况,一致同意xx县通过20__年度山洪灾害防治示范乡镇建设项目的验收。
三、灾害情况
1、汛情:
6月下旬,我县发生多起局地强降雨,造成部分灾害。
6月15—16日,全县入梅以来最强降雨过程,全县面雨量58。3毫米,降雨主要集中中县城北部的茭道镇、履坦镇、白洋街道。全县共转移危险地区群众119人,未有灾情发生。
6月18—19日南部地区遭受强降雨袭击,降雨主要集中在西联、柳城、桃溪等乡镇,西联乡面雨量100。5毫米,全县三座中型水库有两座超汛限,强降雨还造成西联乡通住牛头山景区公路积水,游客受困。
6月28—29日,县城北部发生局地强降雨,乡镇面雨量前三位是履坦镇92。0毫米,茭道镇86。5毫米,白洋街道69。1毫米,最大雨量前三位的是茭道镇方坑102。0毫米。短时强降雨,造成我县城区局部分低洼地段存在积水内涝,少量村庄及农田因为排水不畅导致短时积水情况。
受今年第17号台风“鲇鱼”影响,我县9月28—29日遭遇强降雨天气,9月28日8时至30日8时,全县面雨量139。1毫米,较大雨量乡镇为柳城镇、白姆乡、西联乡。单站雨量前三位的是柳城镇界村248。0毫米,柳城镇竹客231毫米,白姆乡龙潭211。0毫米。源口水库库区28日8时至29日8时的24小时降雨量(170。6毫米)超过有水文记录历史极值(144毫米)。截至9月30日上午8时,全县农作物受灾面积2300亩;成灾700亩,绝收200亩,道路塌方5处,冲毁堤防、护岸230米,转移群众58人,直接经济损失284万元。
2、旱情
7月1日出梅以来,我县降雨偏少,7—8月全县面雨量149。5毫米,仅为多年同期雨量344。5毫米的43%。造成我县旱情迅速发展,我县及时安排源口水库于8月17—18日在南、北干渠共计放水80万立方米。清溪口水库于8月18—19日在东干渠放水至桐琴镇中稻田亩,共计放水5万立方米。同时,县防指安排石峡水库向源口水库补水200万方,确保了县城供水水质。
四、下步工作打算
1、完善各项防洪、防台措施,熟悉预警监测软件的操作,并在使用过程中,逐步进行改进和完善,使之具有更强的可操作性。
2、密切观注天气变化,以防突发性灾害气候发生,全面了解,掌握水情、汛情和灾情,努力做好上情下达,下情上报及防汛信息的传递工作。
3、同时完成各级领导交办的其它任务。
根据《市人民政府防汛抗旱指挥部关于开展汛前监督检查的通知》文件精神,我镇按文件要求对辖区河流、山洪灾害点检查排除安全隐患。防汛工作领导小组对汛前工作做了研究部署和落实,现将工作情况总结如下:
一、加大宣传,提高认识。充分利用会议,标语、过街横幅等宣传形势,提高广大干部群众对防汛工作的认识,进一步增强防汛意识。汛期在即,为保证流沙河、干沟、木槿河、甘溪坝河河流附近的群众安全,以村、社区为单位。由联村干部牵头,组织村、组干部沿河道流域检查,并动员群众加大巡查力度,做好河流疏通工作,及时发现安全隐患上报,同时要求村、组、灾害点人员严格值班制度,坚持24小时值班制度,严密监视汛情、灾情的发展变化,随时报告有关情况。确保群众生命财产安全。
二、认真开展汛前检查。镇防汛工作领导小组对辖区内的河道、山坪塘、堰道、山洪灾害隐患点、交通道路干线实行安全检查,一但发现安全隐患,要求各村组限期整改,消除安全隐患。确保辖区内的山坪塘、河道、堰渠、山洪灾害隐患点安全运行。
三、高度重视,周密部署。镇党委、政府高度重视今年的防汛工作,认真分析今年防汛工作面临的新形势,充分估计气候异常带来的新情况、新问题,切实做到高度戒备、周密部署、科学调度。为了做到思想到位,救援到位、责任到位、指挥到位,镇及时调整了防汛工作领导小组成员及防汛救援应急队伍,各村印发防汛领导小组,各流域、灾害点负责人。进一步加强领导,成立了以镇长为组长,分管副镇长为副组长,各相关部门负责人为成员的防汛抗旱领导小组。领导小组具体负责防汛工作的一切事宜。
四、加大宣传,提高认识。充分利用会议,标语、过街横幅等宣传形势,提高广大干部群众对防汛工作的认识,进一步增强防汛意识,消除麻痹心里。汛期在即,为保证旭河、包河等河流附近的群众安全,以村委会为单位,由乡联村人员牵头,组织村委会干部、村小组干部沿河检查,并动员群众加大巡查力度,做好河流疏通工作,同时要求村委会干部严格值班制度,坚持24小时值班制度,确保群众生命财产安全。
五、建立有效的防汛队伍。根据防汛任务,镇政府指导各村成立民兵应急抢险队伍,以备及时只需。
六、进一步修订完善了防汛预案。结合我镇防汛工作制定科学化、规范化、制度化建设,及时有效做好水灾害突发事件防范与处置工作,保证抗洪抢险工作高效有序进行,有效地防止和减轻灾害,程度地减少人员伤亡和财产损失,保障全镇经济社会持续健康发展。
最后,我镇将按照上级部门的要求,进一步增强责任意识和紧迫意识,加大工作力度,加强工作领导,强化工作措施,与防洪部门及时沟通,配足防汛物资,以更高的要求、更严的标准、更硬的措施,全面加强今年的防汛各项工作。
x年,x街道办事处防汛工作在上级相关部门和区防汛办的指导帮助下,坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛方针,加大防范力度,强化应急处置,狠抓汛前、汛中各项工作的落实,确保了汛期安全,较好地完成了今年防汛目标任务。现将防汛工作情况总结如下:
一、主要做法及特点
(一)加强组织领导,明确职责任务。街道党工委、办事处高度重视防汛工作,为扎实做好辖区内防汛工作,成立了以书记、主任任组长的防汛工作领导小组,并下设防汛工作领导小组办公室,加强了对防汛工作的组织领导。根据上级做好防汛工作的要求,结合辖区的实际,拟制下发了《x街道二〇一七年防汛抢险预案》,明确了街道领导、科室和社区、企事业单位、院落各自责任分工、建立了应急指挥抢险体系。召开防汛工作专题会议,对防汛工作进行安排和部署,明确了各单位今年防汛工作的重点,街道、社区、企事业单位三级层层签订防汛责任书,把防汛工作目标任务全面落实到单位和个人。
(二)加大物资储备,建强抢险队伍。针对今年汛期早,汛期长的实际,加大了防汛物资器材的储备,储备了编织袋x个、照明灯xx个、锹铲镐把、铁锄把、抽水机x台、发电机x台,在辖区企事业单位指定预存铝(铁)丝x吨、汽柴油x吨、汽车x辆、挖掘机x台、推土机x台等防汛抢险物资器材。选调了xx人,组建了x支抢险队伍和x支医疗抢救队伍。并在x月xx月、x月xx日,以“辖区院落积水、组织群众疏散”为课题,组织了两次应急演练。通过演练,既锻炼了队伍,又提高了应急协调组织能力。
(三)开展汛前普查,集中力量整治。x月上旬,区防汛办领导带队对街道防汛准备和重点点位防汛隐患排查整改情况进行了汛前安全大检查。检查中发现西北路x、x号院以及沿线,地势低洼、院落老旧,管道排水存在不通畅问题,街道立即组织人员对隐患进行了整改,彻底消除了隐患。投入经费xx余万元,对河道、边沟、道路雨水井及水箅子等排水设施进行了集中疏掏,修建河道拦阻漂网,共计疏掏河道x。x公里、水箅子xx处,疏掏淤泥x余吨,漂浮物x余平方米,提高了河道、排水设施的排水排洪能力。
(四)加强汛期巡查,有效应对处置。进入汛期以来,街道以雨为令、以防汛办、气象部门发布的气象信息、预报为令,加强巡查,突出河道排洪、管道排泄、在建工地等单位的检查督导,查出隐患x起,整改x起。
(五)加强防汛值守,保证指挥畅通。为落实防汛应急值班制度,街道专门设立了防汛(应急)值班室,下发了《街道防汛值班安排通知》。要求严格落实小时值班和领导带班制度,值班人员必须在岗在位,认真履职,认真做好防汛值班记录,确保一旦发生汛情(灾情)能及时传达,及时采取有效措施进行抢险救灾,将损失降到最低。
(六)迅即启动应急响应,紧急出动处置险情。x月xx日晚,暴雨持续两小时之久,街办及时启动了黄色汛情预警响应程序,对x号院被淹住户共计x户xx人,安置转移到辖区内运兴招待所。x月xx日凌晨全市暴雨,x东路号院落积水较多,管道堵塞导致积水进入一楼部分居民家中的情况发生后,立即采取应急措施,组织力量进行排涝,及时化解了险情,保证了人民群众生命财产安全。
二、存在的问题及不足
一是个别单位防汛宣传教育工作开展不及时,还存在侥幸大意心理,凭经验办事、凭经验处置问题,对防汛工作的重要性认识还不够到位。二是防汛预案可操作性不强,停留在纸上,结合自身实际不够紧密有效。三是防汛抢险演练针对性不强,物资贮备不够充分。四是个别单位对汛期出现的险情预想不够,汛前隐患排查整改还不到位。
三、x年防汛工作要点
x年,我们将认真贯彻落实好上级关于防汛工作的要求,进一步加大工作力度,完善街道、社区、企事业单位三级防汛体系,建立健全体制机制;继续加强河道排泄、小区院落积水、管道维护排查整治工作,以提高河道行洪能力和管道排泄能力;加强应急队伍力量建设,进一步合理编成调配力量,达到组建一支科学编组、形成合力、应对高效的应急抢险队伍;加强物资贮备,做到“宁可备而不用、不可用而不备”;加强巡查值守,提高应急处置能力。我们将在上级部门以及街道党工委、办事处的统一领导下,进一步增强责任意识和紧迫意识,加强组织领导,加大工作力度,强化工作措施,以更高的要求、更严的标准、更硬的措施,确保防汛工作万无一失。
今年以来,在市委、市政府的正确领导、防汛抗旱办公室等有关部门的大力指导下,我区防汛抗旱工作始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,以“降低损失、促进增收、保障安全”为根本,全面贯彻区地两级防汛抗旱工作会议精神,扎实落实“建重于防、防重于抢、抢重于救,防汛与抗旱并举”的工作方针,克服困难,全力抗灾救灾,有效降低了灾害损失,确保了广大农牧民群众的生命财产安全,促进了全年农牧业生产各项指标任务的完成。
一、基本灾情
今年我__大部分地区降水量正常略偏少,局部地区出现了冰暴灾害。给农牧业带来了不同程度的损失。
据不完全统计,今年全区不同程度地遭受洪水、泥石流、冰雹等自然灾害的袭击,受灾涉及_个县乡、___人,各类灾害导致直接经济损失__元。一是农牧业直接经济损失__万元。全区农作物受灾面积达__亩(全部为粮食作物)。灾害造成粮食减产__万斤,牲畜死亡_头(只、匹)。二是水利基础设施直接经济损失__元。洪灾共造成__千米的大小水渠被毁,_处、长__千米的堤防(河坝)毁坏。三是交通设施直接经济损失__万元。毁坏路面(基)__千米。四是其他设施直接经济损失__万元。灾害造成__间民房成危房,冲损草场__亩。
二、防汛抗旱工作开展情况
按照“及早部署、主动防御”的原则,我__防汛抗旱指挥部在思想上高度重视,组织上加大力量、行动上狠抓落实,多次召开专门会议,分析研究防汛抗旱形势,采取切实有效措施,促进了防汛抗旱工作的扎实有效开展。
(一)加强领导,落实了防汛抗旱的责任。我_级各部门牢固树立“防大汛、抢大险、抗大旱、促发展”的意识,把防汛抗旱工作作为推进农牧区发展、扩大农牧业生产、促进农牧民增收的一项重要工作来抓。一是召开了全区防汛抗旱工作会,总结了经验,分析了形势,安排了今年的工作,与各县签订了防汛抗旱目标责任书。二是落实了方尊抗旱责任制,以保证防汛工作万无一失。三是完善了各项防汛抗旱方案。把行政首长负责制贯穿到了防汛抗旱工作的全过程,确保防汛抗旱各项工作的顺利开展。四是制定出台了我区山洪灾害防御预案。根据_省防办的总体要求,制定出台了《__山洪灾害防御预案》,明确了山洪依易发区发生灾害时的防御手段、群众转移路线、领导责任等,将职责落实到县、落实到乡、落实到任,确保了重要城镇和人口密集区安全度汛。
(二)超前防范、争取防汛抗旱的主动。未雨绸缪,防患于未然。本着“防大汛、抢大险、救大灾,宁可信其有,不可信其无”的思想,坚持想法设法,多方协调,积极争取,千方百计筹措防汛资金和物资,确保关键时刻拿得出、用得上。为适应防汛抗旱工作的需要,今年我_筹措防汛抗旱资金_万元,储备铁丝_吨、防汛袋_万余条、旱地龙__。与此同时,各县乡也积极筹措块石、木桩等物资。防汛抗旱工作总结(三)加强宣传,调动了各方面防汛抗旱的积极性。为使各级领导干部和广大人民群众充分认识防汛抗旱的重要性和紧迫性,使他们真正意识到防汛抗旱是关系人民群众生命财产安全和生产生活安全的大事,从而进一步了解全区防汛抗旱的形势和现状,增强全民水患意识,今年以来,我_过会议、文件、简报等形式,大力宣传《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、等有关法律法规,使各级领导干部和农牧民群众的防洪意识明显增强,依法治水观念明显提高。
三、存在的问题及明年防汛抗旱工作重点
肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我_防汛抗旱工作还存在一些问题和不足。一是部分干部群众的防汛意识比较淡薄,对防汛准备工作重视不够,不同程度地存在麻痹侥幸心理,影响了防汛抗旱工作的顺利开展;二是由于缺乏资金有些县乡的防汛抗旱设备还很薄弱,不能满足目前防洪需要;三是全区防汛抗旱物资准备工作虽然加强,但防汛抗旱物资数量有限,不适应防大汛、抗大旱的需要。
结合我_目前防汛抗旱工作的现状,明年我_防汛抗旱工作将着力抓好以下几方面的重点工作:
(一)做好组织准备,全面落实好防汛抗旱责任制。继续与各乡(镇)签订防汛抗旱工作责任书,落实防汛责任人。对玩忽职守,造成重大损失的,将追究有关责任人的责任。坚持24小时值班制度,坚持领导带班制度,确保通讯畅通。
(二)做好工程准备,扎实处理水利工程的薄弱环节。充分利用今冬明春农闲季节,组织群众加快各项防洪保安工程建设,抓紧水毁工程修复,大搞农田水利基本建设,大力开展“民办公助”搞水利的活动,为明年安全度汛打好基础,确保安全度汛。
(三)做好物资准备,为防汛抗旱做好物质保证。按照分级负责、分级储备、分级管理的原则,地、县两级不等不靠,积极筹备资金,抓紧调储,保证防汛抗旱有足够的物资供应。各相关部门结合各自职责,积极支持、全力配合,扎实搞好抢险物资的储备。
(四)做好抗旱准备,提高防汛抗旱的成效。在全面做好防汛准备的同时,不忽视抗旱工作。根据实际情况,制定切实可行的抗旱预案,住进灌溉设施的水毁修复、配套完善等。大力发展群众抗旱组织,程度地缓解旱情。
我们园区的防汛工作坚持以“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的防汛方针,在园区党工委、管委会的正确领导和高度重视下,在市防汛指挥部的正确指导下,经过全区上下的共同努力,突出抓好防汛早准备、早安排、早落实工作,制定了防汛预案,落实了责任制。确保了汛期安全无事故发生,取得了今年防汛工作的全面胜利。回顾总结我区的防汛工作,主要表现在以下几个方面:
一、基本情况
1、水情:今年汛期我区范围内共出现3次大的降雨和4次强台风,分别是6月22日~6月28日、7月1日~7月6日、7月10号~7月16日的连续降雨;8月1日~8月3日的9、10号台风“苏拉”、“达维”,8月5日~8月9日的11号强台风“海葵”,8月25日~8月29日的15号强台风“布拉万”的强风及降雨过程。
2、工情:今年汛期我区在每次降雨过程中都能做到及时排涝,一是与市防汛指挥部及时取得联系,及时开闸预降内河水位,整个汛期共开闸排水预降水位40余次;二是及时开启排涝泵站进行排涝,整个汛期共出动排涝站102台次,潜水泵92台次,开机932小时。
二、汛前精心准备
按照“预防为主,防重于抢”的原则,我们从思想上、组织上、工程及物资上等多方面及早做好防汛抗灾的各项准备。汛前准备工作行动早、抓得紧,各项准备比较充分,安全度汛措施比较扎实、全面。
1、认真修订防汛防台预案,建全防汛指挥网络。三月初,园区水利站从去年防汛指挥部名单的基础上草拟了20xx年园区防汛指挥部名单,经园区领导审阅同意,建立健全了20xx年园区防汛组织网络,由园区主任罗晓骏任总指挥,副书记史建军、党工委委员高明、副主任马海兵等领导任副总指挥,有关部门的负责人任指挥部成员,指挥部下设七个防汛指挥小组,分别由社区书记和主任担任正副组长,分段包干,明确责任,沿江各社区和有关企业分别组建了巡逻队和抢险突击队,负责全区范围内的江堤巡逻和防汛抢险工作,全区共组织各级防汛人员480多人。同时园区防汛指挥部及时修订了《园区防汛应急预案》,为抗御可能出现的特大洪涝灾害,使水灾处于可控状态,保证防汛抗洪救灾工作高效有序地进行,最大限度地减轻灾害损失和保障全区人民生命财产安全,促进全区社会经济全面、协调、可持续发展。
2、做好防汛防台物资的储备。按照上级要求,备足防汛物资:其中土工布防汛袋0.5万只,木材5立方米,毛竹200支,铁丝100公斤,铁钉100公斤,并落实存放地点建安公司及常兴社区 ,有专人保管。
3、做好防汛设施的汛前检查。我区现有江港堤防1.66公里,境内有出江节制闸2座,3个圩区,排涝站13座。根据上级要求,我区组织水利站技术人员及时对这些防汛设施进行了全面的汛前检查,并根据查出的问题进行了认真整改,同时与各社区、各责任人签订了排涝站、圩口闸管理责任书,进一步明确责任,加强管理。
4、进一步完善水利工程设施。今年6月份园区新建长沙河排涝站一座,增加排涝流量1.5m3/s,有效提高常南放心蔬菜基地的排涝防洪标准;从三月份开始我站对辖区内的出港涵闸、排涝站进行检查,对年久失修的排涝站、涵闸进行改建及修复,对排涝站的门、窗、路面进行加固及拓宽,确保各项水利工程设施完好。
三、汛期措施得力
1、做好防汛值班工作。防汛值班是市镇(区)防汛防旱指挥部掌握汛情动态的前哨阵地,是一项十分重要的防汛工作,为确保园区汛期安全度汛,园区水利站作为园区防汛工作的重要部门,高度重视防汛值班工作,自5月1日开始至9月底结束,实行24小时值班制,确保上通下达。在汛期内,全体值班人员按照值班要求,认真做好汛期相关记录,及时向各圩区、各村、各单位传达上级防汛部门的防汛要求和布置防汛任务。
2、河道清障工作力度大。为确保市、镇、村三级河道行洪畅通及堤防安全,确保安全度汛,我区成立了河道清障小组,对园区所辖范围内的沉废船及网簖等进行一轮走访调查及清除。在清障过程中深入到有关设障农户宣传法规,做了大量的思想工作,使大多数农户自觉拆除,对于少数犟头户依法采取强制措施进行拆除,先后拆除了13处网簖和其它违障,通过清障,畅通了河道,洁净了河水,美化了环境,提高了行洪能力。
3、汛期检查常抓不懈。巡查工作是做好防汛工作的有力保障之一,我们在汛期做到每星期一至二次的江堤检查,大潮汛期间每天两次检查。
4、做好今年梅雨期防汛排涝工作,积极预防台风。针对今年梅雨期,降雨强度大的特点,各排涝站(圩口闸)相关村做好预降水位和排涝工作。在今年汛期的数次连续强降雨过程中,全区13座排涝站及6套临时水泵全部开机排涝,共计开机932小时,总排水量203.9万立方米。在预防台风期间,我区防指部本着对人民生命财产高度负责的精神,明确分工,认真准备,积极防范,及时通知相关社区做好预防台风的准备。
四、汛后及时检查
1、对水利工程设施全面检查。检查组于11月5日至15日,对园区1.66 公里主江堤、13座排涝站、42座圩口闸等防汛设施进行了拉网式检查,尤其是对今年汛期中暴露出来的隐患及薄弱环节进行重点检查。检查结果:江堤无人为破坏,坍塌现象;13座排涝站均能正常开启,其中常红排涝站电流偏高;常沙12组圩口闸无控制闸门。目前我站已组织相关人员对发现的问题进行维修更换。
2、对河道清障工作的检查。一方面组织河道管理队伍对河道私设网簖、乱占乱种等现象及时制止,保障河道畅通;另一方面积极与各社区进行沟通,做好20xx年度河道疏浚前期准备工作,争取及早开工落实。我们将继续利用好各种宣传媒体和通过各种宣传形式,提高管理员圩区管理的责任心和全民保洁、美化环境意识。
3、对防汛物资器材的清点核查。对土工布编织袋、木材、块石、铁丝等防汛物资进行清点、核查;对防汛抢险所耗用和过期变质失效的物料器材进行增储补足。现已备足防汛土工布编织袋0.5万只、木材5m3、毛竹200支、树棍100支、元钉100公斤、铁丝100kg,为明年抢险做好物资上的保证。
4、制订计划,加大投入,做好下阶段工作 。在检查过程中,我们对发现的问题都认真进行研究,统筹考虑,落实处理方案,积极做好前期准备工作,切实制订好除险加固、防汛岁修计划,结合冬春水利工程建设,增加经费投入,认真进行加固处理。为明年安全度汛打下扎实基础。
5、存在问题: 汛期结束后,我站迅速组织力量对全区的13座排涝站及出港涵闸的运行状况进行了一次全面检查。检查发现,常红排涝站电流偏高,常北排涝站电机振动剧烈,常沙12组圩口闸无闸门控制。
五、下阶段工作打算
在市防汛防旱指挥部和园区政府的正确领导下,我区圆满完成了今年的防汛工作。我们将按照市防指的要求,在汛后,我们及时对园区所有排涝站、圩口闸、出江涵洞、江堤、防汛物资等进行了全面的检查,确保了今年防汛工作的全面胜利。对汛后大检查中查出的问题及时进行整改,并再次进行检查,使之达到标准要求。
明年我们将继续按照《园区防汛应急预案》并结合今年汛期暴露出来的问题对部分排涝站和圩口闸进行规划改造,提高圩区防洪排涝能力。进一步加强各排涝站、圩口闸的相关社区责任人的责任落实,强化各圩区防汛排涝管理。