街道人口普查工作总结范文(通用18篇)
在市普查办和区党委、政府的正确领导下,全区人口普查工作深入贯彻上级会议文件精神,围绕普查工作中存在的难点问题,积极探索,精心布置,各项工作完成得有声有色。现将我区第六次人口普查工作总结如下:
一、领导重视,组建专班
为切实做好第六次人口普查工作,区领导高度重视,迅速开会讨论布置,成立了以区常务副区长黄璘为组长,区统计局局长曾家友为副组长主抓全区人口普查工作的人口普查领导班子。同时,严格按照普查员、普查指导员选调的标准、条件、范围、数量等要求,组织各乡镇及时组建人口普查领导机构,选聘320个普查指导员、1565名普查员;全区成立了14个乡镇(含新城)级人口普查工作领导小组;全区共划分186个普查区,1850个普查小区。人口普查期间,全区共召开各种普查会议15次;区乡两级开展人口普查业务培训30次。
二、加强宣传,营造氛围
为保证人口普查工作的顺利开展,得到我区群众的支持是顺利完成六次人普户口整顿和摸底工作的重要前提。因此,让每一个公民知晓人口普查,参与人口普查十分重要。在宣传阶段,区人口普查工作领导小组及各成员单位和各乡镇人口普查办公室对各乡镇人口普查工作积极动员,各种场合都给“两员”同志鼓劲。各乡镇人普办定制了很多标语分别悬挂在广场、村(社区),各村(社区)在各自的普查小区人口密集的地方张贴标语增强宣传效果,通过宣传车、短信、宣传画、村(社区)广播等多种形式开展了人口普查宣传工作。通过多形式、多手段的集中宣传,整个宣传工作在10月“宣传月”形成高潮,使人口普查工作深入人心,家喻户晓,人人皆知,很大程序上消除了群众的疑虑,为普查员入户登记营造了良好的氛围,提高了群众参与人口普查的积极性。
三、层层培训,提高水平
根据市人普办的统一部署,9月6-10日,区人普办对区各乡镇和部门参加第六次人口普查工作的指导员和普查员进行了业务培训。培训期间大家认真学习了人口普查的小区图绘制,入户摸底,户主姓名底册填写,长表抽样,长短表、死亡表、境外表填写,普查表审核,过录汇总,入户交谈技巧等一系列业务知识。在培训期间通过业务测试和讨论,增强了“两员”的实际操作能力。9月12日开始,各乡镇普查办陆续组织村(社区)“两员”进行人口普查业务培训,乡镇根据自身实际情况,培训了普查工作的具体操作技能,区普办的业务人员全程监督并指导了各乡镇的培训。同时,各村(社区)开展普查员业务培训,乡镇普查专班具体分工一个村一个社区地到各普查单位进行人口普查工作业务指导,根据更具体的情况做更细致深入的'分析,减轻了人口普查的工作难度,保证了人口普查数据的真实性。
四、制定措施,控制质量
1、狠抓普查经费的落实。根据市人普办关于普查经费落实情况的要求,积极落实普查经费,充分调动了广大普查人员的工作积极性,确保人口普查工作的进度和质量。
2、抽调落实普查人员。普查指导员和普查员是普查现场登记工作的具体执行者,普查人员的配备程度,普查人员的素质和责任心,直接决定着普查数据质量。因此,搞好普查指导员和普查员的选调选聘工作非常重要。重视普查人员选调选聘工作,努力将素质好、责任心强以及有着丰富普查经验的人员选调出来,为搞好我区人口普查工作夯实基础。
3、提供办公条件,办公设备齐全。各乡镇对人口普查单独设办公室进行集中办公,电脑,办公桌、椅子等设施齐全,为普查工作提供了有效的后勤保证。确保普查工作有序开展,按时保质保量完成。
4、加大目标考核力度。区人普办专门制定了对各乡镇、部门人口普查工作目标责任考核办法,与乡镇签定目标责任书,层层落实责任,保证普查工作顺利开展。
5、加强质量控制,确保普查登记数据准确。普查登记数据的准确性是衡量普查工作成功与否的重要标准,为了确保不错不漏,人普办下发了公安、计生、民政基本台帐,要求普查员事先掌握各小区户籍人口基本情况,在普查登记过程中逐个核实,确保全部登记到位;对于空挂户、户和集体户多方查找,落实去向;对集中居住的违章搭建、工地、宾馆等组织专门力量集中登记,限度的保证户籍人口、出生人口、死亡人口的准确,避免遗漏,确保了普查工作全覆盖,普查数据准确有效。
按照省、市、县第六次全国人口普查领导小组文件要求,我乡已将人口普查列入乡党委、政府20xx年的工作重点,结合实际认真落实各项工作,确保普查工作顺利进行。现将工作开展情况总结如下:
一、高度重视,加强组织领导。成立了以乡长为组长,分管领导、相关单位负责人、村委会主任为成员的领导小组,并下设办公室,办公室设在乡统计站,由统计站长兼任办公室主任,办公室抽调5名素质高、业务精、协调能力强的同志负责人普工作,为确保普查工作有人抓、有人管奠定坚实的基础。
二、提供办公条件、办公设备齐全。人口普查单独设办公室进行集中办公,电脑,办公桌、椅子等设施齐全,保证独立分工,为普查工作提供了有效的后勤保证。保障普查工作有序进行,按时保质保量完成。
三、做好普查区域划分及区域图绘制工作。7月底,已配合县人普办完成我乡的普查区绘图,从源头保证了地区人口普查工作高效、优质。
四、选调好普查人员。普查指导员和普查员是普查现场登记工作的具体执行者,普查人员的配备程度,普查人员的素质和责任心,直接决定着普查数据质量。因此,搞好普查指导员和普查员的选调选聘工作非常重要。重视普查人员选调选聘工作,努力将素质好、责任心强的工作人员选调出来,将有过普查经验的人员选调出来,我乡选调57名普查员,15名普查指导员.
历时三周的“两实有”调查和第七次人口普查试点入户调查阶段的工作已接近尾声,我也从一名普查门外汉成长成为一名能够独立开展入户调查工作的普查引导员。应对自我业务本事上的成长,我感到十分欣慰,作为一名基层普查调查员,我自豪。接下来,请允许我就这次普查工作中的个人工作情景总结汇报如下:
一、学习阶段
四月二十九日,我受江岸区统计局派遣代表四唯街统计站前往武汉长航大酒店理解了第一次“两实有”及第七次人口普查试点工作的普查培训。从如何做好一名普查调查员、《普查小区图》的绘制、人普长表如何抽取;到如何开展普查摸底工作、如何正确填报各式普查调查表,各种普查试点讲义资料,我都能认真做好学习笔记,并在课后加以复习,力求做到学习资料不留疑问。而针对于“两实有”普查中的实有人口清查和第七次人口普查在“登记标准时间”、“登记对象”和“登记方法”的区别上,我都会在学习过程中反复推敲、琢磨,以确保普查概念不混淆,填报登记不犯迷。而对于普查中在登记、编号上的一些特殊规定,我更是抄于小抄上时时记忆,用以保证日后普查实战中普查登记资料和普查汇总方式上的高质量。
我认为作为一名普查调查员,经过严格的普查培训,以到达普查业务过关、过硬,就是确保整个普查工作得以顺利开展的第一必要条件,但仍然是一个非充分条件。
二、宣传阶段
普查不是某一个人的事,不是某一群人的事,它是一个神圣的利国利民的全社会共同参与的社会行为。所以,它需要每一个公民作为一个社会人的共同参与,积极配合。在宣传阶段,我们普查小组发放、张贴了《至市民一封信》,在社区醒目处也四处悬挂“两实有”和人普宣传横幅标语,社区广播更是不间断进行了广播。种.种宣传形式地相互结合,其目的都是为了消除了居民对这次试点工作的怀疑,帮忙居民明白普查工作意义,为入户调查工作地顺利开展供给了有力的.保障,为试点工作的顺利进行创造了良好的氛围。
但从日后入户调查的实际工作情景看,这次整个试点的宣传工作仍是不到位、有其局限的。主要集中表此刻试点区域内仍存在如“既是全国普查,怎样就我们社区在普查?你们到底是不是骗子,查户口怎样没有派出所的人随同?怎样查户口还查房子呀,你们是不是要搞拆迁?我们是租户也要登记?”等诸多疑问。而针对于这些善意地疑惑,我们小组的普查员们都是反复声明、耐心解答。但我相信,如此多的种.种疑惑和不解,都会在全国第七次人口普查、全市“双实有”正式普查工作开始之际,随着全国、全市性的宣传力度的加强,必将有所缓解。
三、摸底阶段
还在普查培训中,指导教师就反复强调了普查摸底工作的重要性和关键性。所以我们第五普查小组在开始此阶段工作时,思想上绝对是慎之又慎,高度重视。但没有实践就没有发言权,课堂上学习的种.种编制方法,如果没有被拉到现实中,用实践来检验,永远都是纸上谈兵。
这次我们第五普查小组被分配到的普查范围为沿江大道194号、195号、196号和二跃路2号。该普查区域多为老式租界建筑、筒子楼团结户,在统计摸底初期阶段,我们遇到了很多问题。
1)在摸底绘图阶段我们碰到的最大困难,就是当进入一个内部结构不规律的建筑物时,仅仅经过目视是绝对无法确定“哪扇门后是房间,哪扇门后是厨房、厕所”、“哪几扇门为同一户居民拥有”。这就需要我们展开询问并寻求住户们的帮忙,反复核实,修改绘图,以确保我们的《普查小区图》底样图与实际相符,为人口普查中的长表抽样供给保证。
2)在制作《户主姓名底册》时,我们发现,居住于此的多为流动人口租住户,如仅仅基于房间内一户人家供给的居民户口本来登记“寄居人口”和“有户无人”的方法来编制户主底册的话,会很容易忽略掉很多存在于派出所居民户口底册上的人户分离的“空挂户”。所以,在制作《户主姓名底册》时,需要我们结合走访和派出所信息综合编制。
四、入户调查阶段
我们感激,绝大多数居民都给予积极配合。入户调查,主要采取询问互动式,保证采集的数据真实、准确。为了避免普查人员同时多人发问,混乱发问,从而导致居民不知回答哪个好。我们组的成员通常针对普查调查表中的共同问题,由一名普查员发问,其他普查员同时优先听录答案。在填写表格时,注意字迹工整,按要求填写,不能漏填、漏统,并注意坚持表格的完整性,不能破损。
在实有人口调查中,对于仅仅寄挂户口于此的人,填报如“配偶身份证号”“现居详址”等信息时,想得到完整准确的信息难度十分大,很多家人代访者都不甚清楚其他寄挂家庭成员的详细信息而无法准确回答。
在实有房屋调查中,租房者对房东信息不了解,在寻找房东及向房东了解房屋信息的过程中,因多为电话访问,被访者多表现出不信赖拒访态度。而遇到“门难进”、“脸难看”的情景时,我们普查员都能注意礼节,笑脸对人;调查对象有疑惑时,耐心解答,晓之以理,不与居民发生冲突,努力避免不必要的麻烦。
而对于碰不到人的住户,在不能100%确定此房为空置房屋时,我们普查小组都不会轻易放弃——别人休息,我上班,别人回家,我出门;反反复复,来来回回;我们不怕守株待兔,我们只怕千万里我寻不到你。通常为了遇到你,我们选择晚上上班,白天汇总。留留言条,预约家访时间,我们常常从早上8点半开始工作到夜晚10点半。只要能找到你获得到信息,我们心甘情愿。
五、数据整理阶段
此次“双实有”和人口普查试点工作,我们第五普查小组完成人普入户调查135户(413人),其中完成长表10户,短表125户。“两实有”实有人口普查中查出常住人口141人,寄住人口66人,未落户1人,有户无人93人,流出6人,流动人口30人。目前入户调查阶段已经顺利结束。
经过此次普查试点工作,我个人学习了专业的普查业务知识,获取了难得的普查工作经验。在学习、实践、总结、反馈中成长,我相信在全国第七次人口普查工作和全市“双实有”清查工作开始之际,本人有本事能够独挡一面,完全胜任。
自我县第七次全国人口普查工作启动以来,在省、州普查办和县党委、政府的正确领导下,截止20__年_月底,我县人口普查工作深入贯彻省、州、县文件会议精神,积极探索,精心布置,各项工作稳步推进,现将我县第七次全国人口普查前期工作开展情况汇报如下:
一、普查工作开展情况
(一)加强部门协作和配合。_月_日,我县在省、州人普动员大会之后,由县政府常务副县长及时组织全县12个乡镇(街道)及县人普领导小组成员单位分管领导召开了全县第七次人口普查领导小组第一会议,在会上认真学习和领会省、州第七次全国人口普查动员视频会议精神,统一思想认识,明确各成员单位的工作任务。在会上县分管领导要求各成员单位按照七人普分工,与县统计局对接好工作。及时协作统计局开展七人普工作,按时提供部门相关资料。
(二)加强两员的选聘工作。普查员和普查指导员的素质决定七人普工作能否按时保质完成。我县高度重视两员选聘工作,多次要求乡镇和社区把工作责任心强,文化水平高,年轻的乡村干部和社区干部选聘成两员。目前我县已完成两员选聘工作,全县共选聘普查员__人,普查指导员__人。
(三)加强宣传动员。为进一步加强七人普宣传工作,积极与县融媒体中心对接,通过县融媒体中心的app推送有关七人普的新闻和动态;与县__公司和__局衔接,县统计局的座机和每个干部的手机都使用七人普宣传彩铃铃声;加强与县文化旅游和广播影视局协调计划在县电视台进行播放为期二个月的七人普宣传广告。
(四)落实经费。县财政局要按照满足工作需要、确保普查顺利完成的原则,将普查经费列入相应年度的财政预算,截至目前已划拨经费;省人口办划拨__万元。积极主动多次向县分管领导汇报七人普工作争取到县人民政府划拨__万元,共计普查经费__万元。人普办坚持厉行节约、专款专用,提高资金使用效率,杜绝浪费和违规使用。
(五)参加培训,认真学习。20__年我县组织业务人员_人先后参加省、州组织的第七次全国人口普查业务培训会。培训期间,普查业务人员认真学习了人口普查的地图绘制、摸底、抽样、普查表填写细则、普查表审核等相关业务知识,在培训过程中,对实际操作过程中存在问题及困难及时与省、州普查办工作人员进行衔接沟通,以达到搞懂业务精通业务的培训效果。
(六)普查区域划分和绘图工作情况。_月初,县人普办聘请第三方工作人员与人普办业务人员奔赴__个乡镇(街道),借助统计地理信息系统,邀请各乡镇村委会干部对人口普查区域划分及建筑物标会进行一一核实,确保普查区域与绘图工作准确无误,已在_月__日全面完成绘图工作。县共完成绘制普查区___个,普查小区__个,标绘的建筑物完成__个,完进度__%。
(七)加强七人普物资的采购和储备工作。兵马未动粮草现行。为保障我县七人普工作顺利开展,我县对七人普物资进行了前期调研工作,力争科学采购,既实用又能宣传七人普的物资。目前我县已制定物资采购详细清单,_月就可以到位。
二、下步工作打算
从现在起到普查正式登记,只有2个月的时间了,我县人口普查将着力抓好普查经费落实和物资设备采购工作;着力抓好户口整顿工作;着力抓好人口普查宣传工作;着力抓好普查人员选聘和培训工作;着力抓好普查入户登记工作。我们一定要按照党中央国务院、省委省政府、州委州政府和县委县政府的要求,精心组织,依法普查,圆满完成我县第七次全国人口普查工作任务。
一、领导重视,迅速启动。
在《市政府关于做好第x次全国人口普查工作的通知》(市政发[20xx]283号)文件下发后,区委、区政府高度重视,要求全区各级各部门要认真准备,精心筹划,扎实做好这次人口普查工作。区委常委、常务副区长杨晓阳同志今年多次就第x次全国人口普查工作听取情况汇报,并及时解决人口普查工作中的相关问题和困难,确保全区人口普查工作的启动和各项基础工作的推进。
二、组建机构,选调人员。
为确保全区第x次人口普查工作的顺利开展,根据市政府的部署和要求,2月24日我区下发了《区政府关于做好第x次全国人口普查工作的通知》(玄府字〔20xx〕41号)文件,及早成立了区、街两级人口普查机构。区人口普查领导小组由区委常委、常务副区长杨晓阳同志任组长,成员由发改、统计、计生、民政等相关职能部门领导组成,下设办公室,由统计局局长陈瑞同志兼任,区人普办自成立以来,悬挂了机构牌子,确定了四名专职工作人员,明确了职责,保障了办公室工作的正常运转。各街道办事处也均已完成了领导机构和下属办公室的组建工作,其中组长由街道一把手主任担任,街道党委副书记、副主任为副组长,财政、统计、计生、劳保、社区等单位主要负责同志为成员,街道民政副主任兼任办公室主任,具体负责人普日常工作,办公室其他人员也已基本落实到位。
三、保障经费、落实场地。
为保证普查工作的顺利展开,区人普办认真研究,精心测算,编制了区第x次全国人口普查经费预算,并及时向政府分管领导做了专门汇报,争取支持,区政府领导在听取有关工作情况汇报后,高度重视,将普查经费纳入了20xx年的财政预算,待区长办公会通过后就将拨付。同时,各街道办事处就普查经费专门召开领导小组办公会,对预算经费报告进行了全面审议,纳入本年预算。为创造一个良好的办公环境,在启动前期,我区在统计局征用一间30多平方米办公室作为临时办公场所,同时,特意在四楼预留一间大会议室作为普查全面启动时的办公地。各街道也充分利用自身条件,基本落实了办公场地,同时电脑、复印机、台传真机、打印机、电话机及办公桌椅等办公设备也已基本到位。
四、严格考核、明确责任。
我区严格按照市人普办18号文件要求,拟制定《区人口普查领导小组成员单位职责分工和工作方式》(草案),进一步明确领导小组成员单位的工作职责。为细化办公室成员的工作职责,我区参照市人普办内部分工,在我区人普办内设立综合组、后勤宣传组和数据处理组,进一步对办公室工作人员的工作任务进行具体化,突出实效性和时效性。同时,拟制定人普办会议制度、外出报告和考勤制度、印章使用和管理制度、公文审批印发制度、文件资料保密制度以及经费使用管理等规定,对所有工作作了具体要求,明确人员的岗位职责。为提高街道与社区人口普查工作质量,我区拟制定街道一级人口普查考核办法,以明确工作职责,规范基层普查工作。
五、周密计划、有序推进。
在普查工作前期,我区根据市人普办工作要求,积极做好宣传、调研及人口基础资料的收集等基础工作,为下一阶段工作做好准备,近期主要工作进展情况如下:
1、3月17日,区召开人普工作专题会,对近阶段人普工作,陈瑞主任作了具体部署:一是要建立健全人口普查相关工作机制;二是要完善人口普查信息报送制度;三是要重视人普统计资料的收集;四是要高度重视试点调研。
2、3月22日,陈瑞主任深入后宰门街道调研,就试点近期工作提出了具体要求:一是要在街道层面尽早建立普查试点机构,把好两员选调关;二是要积极与公安、社区及物管沟通,取得人口基本资料;三是要做好试点地区部队大院普查工作的调研和分析。
3、为全面、准确、及时地了解、掌握区域划分情况,区人普办认真抓好人口普查区域核查工作,经核查,全区共梳理特殊单位xx2家,为后期正式普查工作的顺利进行奠定了基础。
4、4月7日,市人普办刘兴业副主任来我区调研指导人普工作。我区人普办梅雪副主任、后宰门街道郭建军主任和试点佛心桥社区王主任分别就我区“区、街道、社区”三个层次的人普工作“五落实”情况作了专题汇报,并就试点前期工作展开情况进行了介绍。
5、后宰门街道超前谋划,通过“找单位—问人口—绘地图—编房号—摸信息”五个步骤将前期基础工作力求做细做实。目前13个普查区域地图初步形成,摸清了各区域内住户入住情况、空挂户及房屋结构情况,为普查小区划分、普查员工作量分配等后续工作做好准备。
第七次全国人口普查是在中国特色社会主义进入新时代时期开展的重大国情国力调查,为科学制定国民经济和社会发展规划,推动经济高质量发展提供科学准确的统计信息支持。xx区人普办认真贯彻国家、省和市的决策部署及有关文件精神,严格执行《第七次全国人口普查方案》的各项规定,依法开展人口普查工作,在区委区政府的领导下、在市人普办的指导下、在有关单位和广大群众、干部的积极支持和配合下,xx区第七次全国人口普查顺利通过上级验收,xx区获省级先进集体、x人获国家级先进个人、xx人获省级先进个人。普查数据显示,x年xx月我区常住人口为.xx万人。现将主要工作汇报如下。
一、精心组织,以“三个到位”推进基础工作
一是机构组建到位。x年x月,xx区成立了由xx个单位组成的“七人普”领导小组及办公室。同年x月,在全市率先完成了各级人普办公室和工作小组的组建,覆盖xx个街道及xx个社区工作站。二是工作经费到位。xx区在筹备初期便做好经费预算并积极协调财政相关部门,将经费纳入到年度预算。三是队伍组建到位。xx区深入基层调研,深入近xx个单位、xx个社区开展调研工作,率先制定“两员”组建文件。x年x月,xx区建成了一支结构合理、质量优良、规模达x人的“两员”队伍。xx区着力督促各街道传达和学习中办国办发《规定》等精神,贯彻落实中央关于依法普查的要求。xx区还牵头组织各级设立小时业务咨询、投诉举报专线,及时答疑和处理各种突发事件。
二、创新实践,以“三个力求”为导向巩固业务培训
一是分层分批开展,力求有序有效。x年x月起,区人普办组织业务骨干积极参与国家、省市线上视频普查方案解读等培训学习,提前掌握方案的具体内容。x年x月起,区人普办积极准备培训资料和课件,并及时开展了街道、社区人普办主要业务骨干培训会,受训人员达x余人。各街道人普办对全体“两员”实现全覆盖的培训,分片分社区进行,培训场次达xx余场。二是积极参与试点,力求谋深谋实。参与市级综合试点,以实战实训锻造普查队伍,提升业务水平和能力;组织区级专项试点,提前摸排普查登记自主填报基本情况,及时做好应对措施。三是形式多样学练,力求学深悟透。xx区不仅开发打造“七人普”平台,还针对在培训和实操过程中系统和小程序的问题,补充录制xx余个操作小视频。在入户登记前,xx区“两员”考试通过率达%。
三、广开渠道,以“四级联动”织密人普宣传网
x年x月,区人普办联合区委宣传部印发《x市xx区第七次全国人口普查宣传工作方案》,制定了丰富多样的宣传方式和喜闻乐见的宣传内容。一是在京基x大厦、东门商业步行街等重点商圈、交通枢纽的xx余个大型LED屏循环播放人普宣传视频及标语口号;二是充分利用“政府在线”“xx社区家园网”官方微信公众号等宣传平台,发布人口普查相关信息;发放宣传折页、宣传海报、《致住户一封信》等宣传用品万余张;三是组织各社区开展“第七次全国人口普查宣传月”活动,以设置宣传栏、播放宣传视频、组织人普知识有奖问答等多种形式使社区居民进一步了解人口普查的重要意义,从而增强对普查的支持配合度;四是以普查“一堂课”等形式走进学校进行宣传,通过课堂讲解等形式宣传,直接传导到家庭,收效明显。此外,xx区普查员代表朱东阳同志与宁局长等共同出演国家人普宣传片,为x市乃至x省宣传工作贡献了力量。xx区得到了省人普办的致谢函,宣传工作也得到了市人普办的高度赞扬。
四、上下一心,以“四个履行”扎实入户登记
一是履行组织协调职责,形成入户调查合力。各级人普办领导靠前指挥,领导带头参加入户登记,及时了解和掌握入户登记工作进展情况,积极协调解决遇到的各种问题和矛盾。xx区高度关心“两员”的工作,及时解决“两员”遇到的困难,为“两员”顺利入户创造良好的环境。二是履行科学普查义务,确保登记不重不漏。xx区“两员”实行分片包干制,在入户登记阶段,区人普办深入各级普查机构多达百余次,每日坚持召开线上“业务交流会”,根据“两员”提出的共性问题,及时编制《xx区七人普业务问题解答》系列资料,为街道、社区提供强有力支持。三是履行普查法规政策,提高住户支持配合率。全区普查工作者均严格遵守《全国人口普查条例》等法规,做到依法、科学普查。“两员”入户登记时既做普查工作,又做群众工作;既严格按照普查方案规定进行询问,又向住户耐心讲解普查目的,打消普查对象思想顾虑,面对不配合的普查对象,充分借助社区网格员、民警等多种力量做好解释和安抚工作,拿下最难啃的“硬骨头”。四是履行应急管理制度,保持临战指挥和应急状态。一方面是推行“x+”值守制度。x年xx月-xx月期间,区人普办实施一周x天、每天小时的值班制度,值班人员中至少一名人普办领导。另一方面是实行登记工作进度报告制度。登记期间,各级人普办按照要求跟踪上报登记进度;参照本区域的风险防范预案,及时处理有关应急事件并上报上级人普办,同时做好疫情防控工作。
五、慎重行事,以“三个聚焦”夯实普查数据质量
一是聚焦处理前数据质量,打造区、街道、社区“三级一体”审核。充分发挥业务人员的专业素养,重点把好“社区交接前审核、街道上交前复查、区内接收后抽查”的三级审核关。二是聚焦处理中过程控制,扎实数据质量综合控制。区人普办安排专人对接各街道社区,及时反馈各种错误清单,并督促各级要通过电话回访、二次入户、查找原始记录等方式进行核实,如实修改错误,落实市人普办“不该登的一个不登、该登的一个不漏”要求,切实保证数据质量。同时,各级都建立资料交接签字等手续,确保普查环境“安全保密、环境适宜”。三是聚焦普查表逻辑关系,探索人机结合深度审核。充分利用数据采集平台优势,用大数据及时发现普遍问题,再组织人工进行细节的确认,达到电脑与人工检查的有效结合,提高数据处理工作效率。
六、以点带面,以“四个严格”把好编码质量关
xx区完成编码数量合计x条,上报率达%,差错率为x‰。一是严格选调编码骨干。区人普办选调熟悉系统操作、懂行职业分类、工作严谨认真,责任心强的普查指导员担任编码员,采用先易后难、先慢后快的方式逐条编码并定期研讨易错点,确保了编码的效率和质量。二是严格组织“编前再训”。区人普办组织了x次线下集中培训,并编制下发了编码分析总结,常用、易错的行职业描述和代码对应表和编码全面审核的操作方法等x份参考资料,统一了编码口径,进一步保证了编码准确性。三是严格实施平台监控。区人普办绷紧质量弦,开展常态化监控和审核,累计反馈错误清单xx余份,同时综合运用督导通报和奖惩问责手段,实现“当日清单当日毕”的工作成效。四是严格开展集中会审。区人普办抓住质量巡查的契机开展为期x天的集中会审会议,及时对各街道编码差错情况进行通报排名并责令现场整改,以点带面严控编码质量。
七、提前谋划,依法依规推进普查数据发布与开发
xx区人普办按照有关规定,以公报的形式于x年x月及时向社会发布普查主要成果。下一步,xx区将开展分析研究,制定普查数据开发利用规划,围绕区委区政府和社会各界关心的热点问题,有重点、分步骤地对普查数据进行全面、系统、深入的分析研究。
人口普查前的户口整顿工作是人口普查的基础性必须工程,因此户口整顿工作质量的好坏,直接决定着人口普查的成效。xx村在第七次全国人口普查开始以来,抓紧抓实,全面完成了入户核对前的各项准备工作。现总结如下。
一、加强组织领导,成立机构,组建专门班子,制定工作方案
及时召开了专项工作筹备会,积极协调人口普查领导小组成员单位开展相关工作。成立了领导小组;设立了领导小组办公室和试点工作综合办公室;组建了后勤保障、业务指导、宣传报道、入户核对、检查督导等五个工作专门班子,明确了工作任务;依据实情,从方法步骤、政策原则、工作要求等方面的制定了详细工作方案。保证了户口整顿试点工作健康有序的开展。
二、主要做法及工作成效
在户口整顿试点的准备阶段工作中,我们主要采取了“五个积极”,“三个强化”,扎扎实实开展工作。
(一)“五个积极”
1、召开专门会议,积极主动开展工作。为保证各项工作的每个环节得以落实和顺利进行,及时召开相关会议,早研究,早部署,早工作。一是召开领导小组成员单位会议x次;二是召开工作专门班子的筹备会x次;三是指导人员、业务人员和村、社干部工作动员会x次。
2、多措施,广宣传,积极发动和组织群众。为在试点区域全面宣传发动,做到家喻户晓、人人皆知,使户口整顿工作的目的、意义、内容深入民心。
3、实地踏勘、全面摸底,积极找准试点区域。在对日常掌握情况分析的基础上,通过实地踏勘,摸底排查,确定在xx村的x个居民小组和xx个村民小组开展户口整顿试点工作。在选定试点的基础上,借助镇、村、社干部力量,切实开展摸底排查,核对清理门牌,进一步全面掌握试点区人口居住地的基本情况,并对三个区域分别规范绘作了工作平面图。
4、调集购买工具,设制印刷资料表册,积极做好物资保障。物资保障是开展工作的前提条件,在有限的条件下,本着“集中物力办大事”的原则共调集各部门设备集中使用;对涉及户口整顿业务工作所须的台帐表册、工作手册、胸牌、笔、笔记本、便笺、工作袋、订书机、别针等物品落实制作、采购和配置。
5、落实便民服务措施,积极推进“三项建设”。户口整顿的目的是严密人口管理,是为人口普查提供翔实的数据。在入户调查工作中,核对人员将相关户政业务办理事项须知随身携带,针对不同情况、不同问题在群众家中据实处理户口问题。
(二)“三个强化”
1、选调骨干,强化业务培训。为保证达到户口整顿试点工作找准问题、总结经验的目的,为下步全面实施户口整顿工作培养骨干和业务能手,相关部门通过认真研究,抽调试点实战人员,明确划分了各自负责区域范围。
2、入户核对,强化实战检验。业务指导组根据试点各区域的住户情况将入户调查核对分为9个工作小组,每组确定一名组长,采用预约、错时的入户方法,以口头宣传、问询、走访的调查方式,按照“先易后难、先远后近、先散后集和户口整顿工作相结合”的工作方法,开展了逐户入户以人口信息登记表为基础与农户户口簿、身份证核对的逐户、逐人、逐项目的调查核对登记工作。在调查核对小组开展工作的同时,业务指导组随即跟踪开展复查核对,进行了实地的检查和检验。
3、针对存在问题,强化解决更新。通过入户调查核对,针对政策性和有条件解决的问题进行了及时的更正和变更,对采集的信息开展了新信息录入和纸制、电子文档的建设。
三、存在问题和不足
1、试点工作中存在的问题与不足。一是各业务小组工作进展不平衡。二是部分民警对户口待定、非婚生育落户、人户分离等情况存在界限不够清楚。三是入户方式上不统一。由于在摸索阶段,各入户调查核对小组在入户的方式上不统一,没有按照先易后难的方式将入户调查核对作为一项逐渐熟悉的过程来把握,存在一定的质量和效率问题。四是设备设施还需加强。户口整顿试点的综合工作办公室规模较小,不能满足几十人同时办公;计算机未能达到人手一台,使电子文档建设滞后,非主项信息纠错不及时。
2、户口管理方面的问题。一是在人户分离(有户无人)的统计中,存在部分群众举家外出,无法有效收集查实流出的祥细地址。二是部分群众存在拥有两处或多处房屋,其中有的房屋空置,导致入户核对时难度大。三是由于农村流出人口多,流出在外所生子女的落户及其人口基本信息很难全面收集。四是农村事实婚姻较多,由于岁数达不到结婚年龄,无法办理结婚证,婚姻关系为未婚,但与户主关系就存在与现实不符和逻辑错误。五是农村地区出生未落户小孩大多数是在家中出生,没有出生医学证明,根据省厅要求需其出具亲子鉴定方能落户,费用昂贵,群众无法承担,落户手续又不能简化。
四、下步工作安排
针对存在的问题与不足,我们将采取更加有力的措施,进一步统一思想,完善工作方式,改进工作方法,发挥主观能动,求真务实,开拓创新,以饱满的热情和坚定的信心,争取为户口整顿工作探索出成功的经验和做法。
自20xx年10月,我区人口普查工作启动以来,在区人口普查办和区委、区政府的正确领导下,根据国务院和省、市人民政府《关于在余杭区第x次人口普查领导小组成员单位开展人普宣传工作的通知》、《关于在全区开展第x次人口普查宣传月活动的实施方案》等有关文件和会议精神,结合我区人口普查工作的实际,我局人口普查工作始终坚持高标准、严要求,积极探索,精心布置,各项工作合理有序开展。现将今年我局人口普查工作情况总结如下:
一、领导重视,设立专员
局党委、领导高度重视,在会议中多次强调要积极配合区人普办做好相关工作,认真做到谋划各项工作立足一个“细”字、启动各项工作抓住一个“紧”字、推动各项工作确保一个“实”字,努力把人普各项工作落到实处。同时,通过开会讨论布置,抽调办公室科员一名到人普办集中办公,并设立人口普查联络员,做到与区人普办及时联系按时汇报。
二、配合宣传,提供资料
我局积极配合区人普办组织的人普宣传月等各项宣传活动,并且为人普办提供区、乡镇(街道)、行政村、村民小组的矢量工作界线,对应的行政区及权属单位名称以及道路、山川、河流、水渠等矢量图斑,转换为通用的矢量格式,按区制作电子数据。并落实专人负责人口普查地图数据资料整理、处理、使用等技术支持、咨询、和保障服务工作。此外,督促各基层国土所积极配合,协助宣传,有效推动了当地村、街道、社区人口普查相关工作的顺利开展。
三、专题研究,加强培训
结合区人普工作会议的精神,我局多次召开人口普查专题研究会议,明确人口普查工作的重要性、艰巨性、紧迫性,详细研究人口普查所需土地调查资料保障工作,要求各科室积极配合区人普办做好土地调查地图数据资料提供工作。此外,我局人口普查联络员按时参加联络员会议,多次参与相关培训,及时了解人普办相关要求,协助做好份内工作,不断提高解决实际问题的能力。
全国第xx次人口普查即将结束,我局高度重视、积极配合、通力协作,积极配合普查工作的开展进行,切实做好了我区第x次全国人口普查所需土地调查地图数据资料的提供、保障和服务工作,为高质量完成人口普查普查区域划分和小区地图绘制工作提供了基础保障。同时,通过土地调查有关资料划分人口普查区域、绘制普查图,有利于更科学地制定土地发展规划,进一步推进国土各项工作的开展。经自评,我局人口普查工作评分100分
河山镇华台村人口普查组在镇党工委办事处的领导下,在镇人普办的指导下,全村人口普查工作深入贯彻上级会议文件精神,围绕试点工作中存在的难点问题,积极探索,精心布置,各项工作完成得有声有色。现将我村第六次人口普查工作总结如下:
一、成立机构,加强组织领导。为切实做好“六普”工作,我村村委会高度重视,迅速开会讨论布置,要求每位居干在人普期间克服家庭种种困难,以高度的责任心、使命感和一丝不苟的精神投入到十年一次的人普工作当中,之后,书记、主任不顾酷暑炎热,口干舌燥,通过积极入户走访驻区本普查区单位和召开村党员、村小组长会议等形式,调动我村各方力量做好全国六次人口普查准备工作并成立了华台普查区六次人普工作领导小组,村党总支书记倪锦昌为六次人普工作披荆斩棘,引领导航,村委会主任陆云松负责第六次人普全面工作。由于六次人普前期准备工作开展顺利,为户口整顿与摸底工作打下了坚实的基础。
二、参加培训,提高业务素质。我村选拔文化素质高、有责任心、肯吃苦、作风顽强、耐心细致、熟知调查小区的人员作为我们六次人普的指导员和普查员,于7月初参加了镇人普办的统一分批分期业务培训指导工作,通过多次培训,提高了普查指导员和普查员对此项工作重要性、紧迫性的认识,增强工作责任感和使命感,对全国六次人普工作的重要意义和填报的详细流程有了更深层次的了解,每位普查员士气充足,大家齐心协力,全力以赴,为进一步完成好此次人口普查任务,同时做好保密工作而立下了坚定的信念。
三、广泛宣传,取得群众信任度。我村群众的支持是顺利完成六次人普户口整顿和摸底工作的重要前提。华台人普工作组在镇全国第六次人口普查领导小组办公室的统一部署下,通过在村各片公示普查人员名单、张贴公告、宣传字画、横幅和发放《致被调查户的一封信》等多种方式宣传第六次人口普查工作,使村广大村民充分了解户口整顿和入户摸底工作的意义,我们还发动驻村单位的负责人开展六次人普宣传工作,取得他们的通力合作,使得人普宣传工作深入人心,消除疑虑,减少了普查员的入户难度,为户口整顿和入户摸底工作的顺利开展营造了氛围,打下了基础。
四、采取多项措施,确保户口整顿和摸底工作质量。第一,划分区域,责任到人。根据镇人普办下发的鸟瞰图,按照80户至100户,但最高不超过600户的住房单元为一个普查小区的原则,把本普查区划分为 10个普查小区,并在每个普查小区的建筑物上标注建筑物顺序码和建筑物编码,由镇人普办按每个普查小区统一打印出图,作为普查员摸底时绘制普查小区地图的底图。10个普查小区由4位作普查指导员,负责具体的普查工作并掌握普查进度。第二,认真核对,确保质量。为人普提供详实的人口资料,一定要与村基础工作相结合。每个普查小组按划分的区域把从河山派出所下发的表一、表二、表三、表四等,整理有序,不得丢弃,入户核查时,对原有的基础信息进行完善更新,发现问题及时与户籍册进行核对,借助人普工作全面了解掌握辖区常住人口、外来人口等的分布情况,有效保证了户口整顿的数据质量,夯实了普查区工作基础,全面提升社区服务水平。第三,错时工作,深入排查。结合实际情况,加班加点,错时入户,以调查小区为单位开展入户走访,逐户、逐人、逐项进行核查。多数村民白天不在家,调查员利用早晨、中午和晚上三个群众在家率较高的时间段,上门入户开展信息调查登记工作,切实做到房不漏户、户不漏人、人不漏项,确保调查工作既好又快。重点查清人口中重户重口、人户分离和户口待定人员、因参军(死亡)等原因应销未销户口人员以及未登记的流动人口和境外人员,注意发现和登记项目差错,并及时予以纠正。此外,做好人口信息系统数据的维护工作,确保信息系统数据“准确、完整、真实”。第四,及时跟进,确保圆满完成任务。户口整顿工作时间紧、任务重、要求高,为确保信息质量和工作进度,人普信息微机录入员边入户边录入《户主姓名底册》,按照街道人普办的每周上报两次户口整顿进度表,以便使镇人普办及时掌握社区人普户口整顿和摸底的工作进展情况。
五、入户登记,填写长短表。我村人口普查实行两个百分百:百分百入户登记,百分百签字,切实把人口普查工作做实。根据入户摸底的情况,总结了高效入户登记的方法。一是通过入户登记、设站等级、留便条登记,晚上登记、休息日登记等方式,提高了登记效率;二是由利用热心老年群众的引导,一般这些老同志在邻居群众中有较高的'威信,比较能得到群众的信任,在入户登记时多寻求这些老同志的引导帮助,有助于抵消村民的抵触情绪,顺利完成普查登记工作。
六、过录汇总、编码和抽样检查。村普查办为了更清楚掌握我村人口流动、流出、常住人口等情况,细化过录。各普查区不仅上报总户数和总人数,也要分开上报长短表户数、户编号999总户数,户编号600以上总户数,境外人士总数,出生和死亡总户数。在编码过程中由镇人普办同一收集各普查区各种正式表,统一用0.5中性笔填写,以保证编码的准确性、群众信息的安全性和填报的统一性。
七、工作中存在的问题与不足。每个普查小区工作进展不平衡,为求入户数量,有的小组在同一时间内虽然调查核对的户数多,但是入户登记不够仔细,记录信息不全面,有重登错登、漏人漏项现象。普查区流动人口情况复杂,不能全面掌握集体户中实际居住的人数;人户分离现象突出,对于空挂户、寄挂户、全家外出户的情况,普查员只能凭借户籍册和向周围住户询问等方式掌握情况。轰轰烈烈的全国第六次人口普查工作即将圆满结束,我村这次普查中培养了一批年轻干部,锻炼了一个普查队伍,同时为以后的各种普查工作积累了经验,提供了教训,更重要的是这次普查数据为国家制度方针政策提供了真实可靠的依据。
我镇第六次全国人口普查工作在县委县政府的统一布置下,在县人口普查领导小组办公室的指导下,全镇高度重视人口普查工作,深入贯彻落实全县关于第六次全国人口普查工作的会议精神,围绕人普试点工作中存在难点问题,结合人口普查各阶段的工作与任务,统筹安排,精心布置,具体落实,圆满完成了第六次全国人口普查的阶段性工作。全镇个普查小区,正式登记户数户,人,其中,常住人口人,户籍人口人,外来人口人,外出人口人,出生人口人,死亡人口人。现将我镇第六次全国人口普查工作总结如下:
一、加强领导,建立健全组织机构。
为进一步做好我镇第六次全国人口普查工作,加强对人普工作的组织和领导,于月初成立了由任组长,任副组长的四街镇第六次全国人口普查工作领导小组,下设办公室,由分管领导兼任主任,具体负责人普各项工作事宜。同时,为了加强镇人普办的工作,在镇原统计站人员的基础上,从村和有关部门分别抽调了名工作人员充实到镇人普工作小组,实行统一集中办公,提高工作效率,并于月底完成了村人普工作小组的组建,共成立个村人普工作领导小组,为人普工作的顺利开展提供组织保障。
二、严格选调,确保两员数量和质量。
为了积极贯彻《关于认真做好人口普查两员选聘工作的通知》,以及《通海县第六次全国人口普查工作考核办法》,精心组织,认真做好第六次全国人普工作“两员”选调,通过村人普工作小组,对各村辖县内的人员进行详细摸底,选择文化程度较高,对统计工作有一定认识,年龄适当,在村具有一定威信的人员进行筛选和考核,从而担任人普工作的指导员与普查员,经过为期两周的人员筛选,根据每户一名普查员的原则,在全镇范围内精心挑选了普查指导员名,普查员名。
整个人口普查工作期间,全镇共召开工作会议次,参会人员人次,开展人口普查业务培训会议批次,参会人员人次。期间,全镇人普业务人员主动放弃休息天,照常上班,积极完成人普各项工作。
三、加强培训,扎实做好户口整顿工作。
根据县人普办的统一部署,我镇积极组织普查指导员和人普办的业务骨干力量,共名,参加了全县组织的第六次全国人口普查业务培训。培训期间,大家认真学习了人口普查的小县地图绘制,入户摸底,户主姓名底册填写,长表抽样,短长表,死亡表,境外表的填写,普查表的审核,过录汇总,入户交谈等等一系列业务知识,通过做题,讨论,深入了对问题的了解,增强了实际操作能力。随后,镇人普办组织了全镇个普查小区共计名普查员进行人普业务培训指导。通过镇人普办业务骨干分片分批次详细的业务指导以及普查指导员根据具体普查事务作更深入的分析指导,肢解了人口普查的难度,使普查指导员对人普工作的具体工作程序和操作有了详实的了解,保证了普查数据的真实性。
月日,我镇组织召开了全镇关于第六次全国人口普查的动员大会,同时由派出所负责,召开了户口整顿工作培训布置会议,对10个行政村的人普指导员进行户口整顿工作方面的业务培训,并对业务和入户方面作了重点指导。于月日在辖县内组织了包括指导员在内的人,全面展开户口整顿工作。按照“县不漏房、房不漏户、户不漏人、人不漏项”的工作要求,对辖县内10个行政村进行了逐户逐人逐项的实地调查,于月日全面完成户口调查整顿工作,数据全面汇总,共收集常住人口信息余条,暂住人口信息余条,并组织精干力量,于月底圆满完成户口整顿数据录入工作,为下一阶段人普工作的正式入户登记打下了扎实的基础。
四、积极落实,确保工作经费足额到位。
根据县人普办关于人口普查“五落实”的工作要求,我镇积极组织,全力筹资,抓好经费的落实。同时,秉持勤俭节约、精打细算的原则,已预拨四街派出所3万元,购置8台电脑用于户口整顿工作的信息输入,确保户口整顿工作顺利完成。结合人普工作各阶段的工作安排,我镇预算人普工作经费35万元(不包括户口整顿经费),另外“两员”经费方面分为两部分,村“两员”经费预计16万左右,由各行政村自行承担;社县经费10万左右,镇付社县指导员5万。
五、加强宣传,形成良好的舆论氛围。
在我镇第六次全国人口普查工作全面展开期间,我镇人普办严格按照县人普办的要求充分做到周报、日常信息等及时上报,并积极组织宣传发动,通过发送宣传页、悬挂横幅,发送短信等形式进行广泛宣传,在我镇范围内营造良好的普查氛围,共张贴标语多条,悬挂横幅条,出刊墙报期,发放宣传信多条,发放预约单多张。
六、实地勘察,入户登记
1、绘制小区地图根据上级部门提供的全镇各行政村的航拍地图,镇人普办和各村普查指导员实地勘察普查县边界,指导普查区边界的划分,其中特别走访了居住人少容易遗漏的死角、普查区和村边界交叉的地方,让各普查区指导员明确各自普查范围,做到心中有数,保证普查时不重不漏。各普查区根据各自的情况,划分普查小区边界,标注工厂、学校、单位,河流、道路等明显的地理标识,按从西北角顺时针方向编制建筑物编号。镇人普办也协同各普查区“两员”走访了普查小区边界,让普查员明确各自普查小区的范围。个普查区共划分个普查小区。
2、入户摸底清查,填报户主姓名底册入户摸底时普查工作各环节中相当难的一个环节,由于社会经济的发展,人员流动较大,人们对各自的私人空间和隐私比较注重。所以入户难,脸难看,不配合的情况在所难免。针对这种情况,我们要求普查员要穿戴整齐,佩戴普查员证,拿好《一封信》,请普查小区的熟人引导入户。同时,要求,普查员要面带微笑,注重礼貌用语,对脾气不好的普查户要有耐心。根据普查小区地图和建筑物编号,切实做到入户到位,做到不多登一户也不漏登一户。对空挂户和全户外出户的情况要与派出所的户籍做到一一比对,摸清家庭成员情况,按时上报普查户的家庭信息。
3、入户登记,填写长短表根据入户摸底的情况,总结了高效入户登记的方法。一是通过入户登记,留便条登记、晚上登记、休息日登记等方式,提高了登记效率;二是寻求热心老年群众的帮助,有助于抵消居民的抵触情绪,顺利完成普查登记工作。
4、过录汇总、复查和编码为了更好的掌握我镇人口流进、流出、常住人口等情况,充分细化过录。各普查区不仅上报总户数和总人数,也要分开上报长短表户数。同时,由镇人普办组织业务骨干在每个普查区随机抽取一个普查小区进行入户走访的方式进行复查,充分验证普查区信息的真实性,将数据误差基本控制在要求范围以内。并在编码工作开始之前,由镇人普办组织并利用四天时间集中各普查区的对口检查,确保编码工作更加顺利进行。之后为了更好的严格编码工作,确保工作落到实处,由镇人普办充分组织人员,从各普查区选调多名文化水平高,工作责任心强,做事认真的人员到镇政府集中办公,利用七天时间对全镇个普查小区,户普查表进行统一编码。镇人普办人员利用随机抽查的方式进行检查,发现问题及时解决,确保编码的准确性和效率,规范普查表的填写。
虽然第六次全国人口普查工作已接近尾声,我们圆满完成了人普的阶段性工作,但是我们仍然不能放松,因为之后就是人普数据的校对校验工作。我们将秉承一丝不苟地工作作风,脚踏实地,积极完成第六次全国人口普查后续的各项工作,为国家制定方针政策提供了真实可靠地数据依据而不断努力。
x年2月,我镇人口普查工作启动以来,人口普查工作在镇党委、政府的正确领导下,按照市、县的要求,围绕普查重点、难点问题,积极探索,突出特色亮点,按时安置按量完成县人普办下达的任务,现将我镇近半年的人口普查工作情况总结如下:
一、领导重视,成立了强有力的领导机构。为了进一步做好我镇第六次人口普查工作,加强对普查工作的组织和领导,我们于2月10日成立了Xx镇第六次全国人口普查领导小组及其办公室,并下发了《Xx镇人民政府关于成立Xx镇第六次人口普查领导小组的通知》(溶政发【】6号文件),确立了人口普查分管领导,组建了人口普查办公室,抽调相关人员作为办公室成员。由于我镇办公用房紧张,人口普查办公室设在镇政府统计办公室,并在办公室门上挂牌。
二、参加培训,认真学习。根据县人普办的要求,我镇于20xx年7月初抽调一名人口普查业务骨干专程到桂林参加了市人普办学习相关业务知识。培训期间,学习了人口普查的地图绘制、摸底、抽样、普查表填写细则、普查表审核等有相关业务知识。在整个培训过程中认真听讲,对实际操作过程中存在问题集困难与市、县及其他乡镇普查办公室的人员进行沟通,以达到培训的效果。
三、圆满完成县人普办下达的人口普查前期工作任务。按照县人普办的要求,我镇人口普查办公室完成了全镇17个村委、1个街委的普查区地图绘制工作,并为每个普查区抽调了普查员和普查指导员315名,同时挑选10名左右普查员作为后备。
下一阶段工作安排:
一、建立健全人口普查普查指导员和普查员的信息管理及人员分配。
二、召开全镇范围内的人口普查动员大会,作好人口普查宣传工作。
三、对镇人口普查工作细则及工作职责上墙,加强人口普查工作的监督。
四、绘制普查小区图,并组织普查指导员和普查员培训,做好人口普查摸底及正式入户的前期工作。
五、按照县林改办的时间安排和普查任务落实各项工作。
Xx镇人民政府
20__年八月十七日
为认真贯彻落实《全国人口普查条例》和《关于认真做好市第六次全国人口普查综合试点工作的通知》精神,社区第六次人口普查工作在街道人普办公室的指导下,通过全体指导员、普查员的勤奋工作,目前正式入户登记阶段已进入尾声,现将我社区全国第六次人口普查前期工作情情况汇报如下:
一、加强领导,健全组织,是人口普查的前提
一是领导重视,健全组织。我社区在区、街布署全国第六次人口普查工作后,高度重视此项工作,立即召开会议并及时组织成立了第六次人口普查工作领导小组,社区书记、主任为总负责人。
二是选调人员,明确责任。为了顺利完成全国第六次人口普查工作,确保普查数据质量,我们按照上级规定每80户设置一个普查员的要求,从社区、居民群众和辖区文明单位精选普查人员,由5个指导员、14个普查员共同组建社区人口普查队伍。
二、加强宣传,深入人心,是人口普查的基础
人普工作能否顺利开展,达到预定目标,宣传发动工作非常重要。在居民住宅小区内、楼梯口、社区宣传栏张贴《致调查户的一封信》,告知居民群众积极配合人口普查工作。
三、注重培训,提高能力,是人口普查的根本
社区组织人口普查指导员和普查员分层次、多批次、活样式(采取授课、答疑、模拟登记)地进行反复细致的培训,内容包括“普查小区图”的绘制、“户主姓名底册”、“表短表”、“表长表”、“死亡人口表”、“境外人员表”的填写、沟通方法、工作技巧、信息录入、修改及资料整理等方面的工作。通过培训,为摸底和入户登记工作打下了坚实的基础,确保普查人员进得了门、答上话、信息采集得全、信息采集得准、及时录入、资料整理科学规范。
四、尽心尽力,多方协助,是人口普查的关键
一是普查员细致耐心,加班加点入户摸底登记。为了提高人口普查的效率,普查员们起早贪黑,一次摸不到底,就跑两次,两次不行就三次。 二是人普指导员发挥重要作用。在普查期间,普查指导员作为业务骨干,理解能力、工作能力强,为调查质量保驾护航。普查指导员不仅仅是对普查员的'业务进行指导,还是质量监督员,负责对普查员登记表质量进行抽查审核,对登记中发现的问题及时向区、街人普办反馈,由区人普办统一解决,避免大面积错误的发生。
到目前为止,按照街道的布置和人普办的要求,社区人口普查前期工作都能完成得很好,相信在街道的统一布置下,在人普办的指导下,尽管困难,下一步人口普查工作也一定会按质按量的顺利完成。
为更好地开展全国第六次人口普查工作,切实贯彻落实上级人普工作精神,提升人口普查工作指导员和普查员的认识,清波街道人普办根据区人普办的总体要求和安排,在8月2日至8日期间,分别组织了街道人普办成员、社区指导员和普查员、全体社工共计180余人参加了培训。本次培训是由区人普办组成的讲师团授课,主要围绕户口整顿、清查摸底等知识理论和业务指导展开,使指导员和普查员对人口普查工作有了系统的认识,掌握了普查的基本技巧。现将培训情况总结如下:
一、领导重视,部署到位
街道党工委、办事处高度重视本次培训工作,不仅提前落实了“两员”参训人员,还鉴于担任指导员职责的社区工作人员本身就肩负条线工作职责,适时做好社区工作的安排部署,确保每一位参训人员均能按时到课听讲。培训过程中,市、区两级人普办的领导也多次莅临培训会场进行现场指导,对参训人员表示了极大的关心,提升了大家对人口普查工作的认识和做好该项工作的信心。
二、课程生动,易于理解
人普工作需要“两员”人员搜集、填写、汇总大量的公民信息,需要有效掌握学习各类专业化的长、短表的填写。因此,为了让培训的各类业务知识更容易被大家所接受和理解,授课老师都精心制作了图文并茂的ppt课件,并以通俗易懂的语言将知识点传达给每一位参训人员,使参训人员在最短的时间内基本掌握了各个知识点。
三、实例练习,加深印象
授课老师采用面对面的教学方式,从基础知识和技能讲起,对具体的内容进行详细讲解,注重运用实例帮助理解,便于对人普工作的理解和掌握。培训老师还在每课结束后为大家布置了练习作业题,题目一一举例了各种指导员和普查员可能遇到的情况,通过模拟入户,把培训的知识和技巧同实际工作进行有机结合,增强了参训人员的实际操作能力,有效避免了填错、漏填情况的出现。
四、因人施教,考试检验
此次培训在结束前还进行了业务考试,来检查培训的效果和掌握普查技能的水平。对于考试中出现的普遍性问题再次进行了强化培训。对于个性问题则采取针对性方式辅导,通过互动式指导,及时解决发现的问题,避免工作中出现严重的差错。
本次培训增强了普查员和指导员对人普工作的认识及对基本流程、知识的掌握,但同时也存在着一定的困难和问题。
一是基础少。选聘或借调的普查指导员和普查员大都是第一次从事人口普查工作,没有基础和经验,培训工作需要从“零”开始。而且普查指导员和普查员在文化程度、职业、年龄上有很大的不同,因此他们对培训内容接受、理解、掌握的程度也有相当大的差异。
二是内容多。人口普查培训的内容环节繁多,主要有普查区域划分、普查区绘图、户口整顿、入户摸底、普查登记、长表抽样、事后质量抽查、数据处理等。这些内容需要普查指导员和普查员在较短的时间内都逐一掌握,才能胜任本次人口普查工作。
三是专业强。人口普查的普查表由于涉及内容多,指标的关联性强,有的指标存在一定的逻辑关系,专业性比较强,参训人员要在短时间内掌握并熟悉普查业务,存在一定的困难。
人口普查业务培训是整个普查准备工作中的一个重要环节,是一项重要的基础性工作。开展业务培训是做好人口普查的重要途径,是推动人口普查工作顺利开展的基础,是确保人口普查数据真实、科学的关键。在五天的培训中,清波街道的指导员和普查员们冒着酷暑,克服了场地简陋等困难,都按时参加了培训。在上课的过程中,仔细听讲、认真做好笔记,及时向老师请教不懂的地方,圆满完成了本次培训任务。
本次培训为清波街道顺利开展人口普查工作打下扎实基础,主要有以下三方面的成效。一是使“两员”人员基本掌握了人口普查的基本知识,熟悉了人口普查的业务流程,特别是对于如何开展摸底、如何进行长表抽样、如何进行入户登记填表、如何编码等做到了心中有数。二是通过组织有序、科学严谨的培训,使普查指导员和普查员的业务能力有了很大程度的提高,如“人难找,门难进”等普查难题得到了有效的解答,学习掌握了解决办法。三是通过培训,使普查指导员和普查员提高了对人口普查工作的重视程度,明确了自身的职责,认识到人口普查工作的严谨性和重要性,切实提高了他们的工作积极性和责任感。
这次全国人口普查是在我国经济社会发展进入到新时期、新阶段开展的一项重要的国情国力调查,是一项环节多、技术性强的大规模社会调查活动。清波街道人普办将继续对两员人员进行正规的、系统的专业知识讲授,不断提高他们工作积极性和业务技能水平,确保普查数据的准确性,圆满完成普查任务。
按照国务院、区、市、县第七次人口普查领导小组文件要求,我镇已将人口普查列入镇党委、政府20__的工作重点,结合实际认真落实各项工作,确保普查工作顺利进行。现将工作情况汇报如下:
一、是高度重视,加强组织领导
成立了以镇长为组长,各分管领导、相关单位负责人、村委主任为成员的领导小组,并下设办公室,办公室设在镇统计办,办公室主任由同志兼任,由同志负责日常工作。办公室抽调5名素质高、业务精、协调能力强的同志做班负责人普工作,为确保普查工作有人抓,有人管奠定坚实基础。
二、提供办公条件、办公设备齐全
人口普查单独设办公室进行集中办公,电脑,办公桌、椅子等设施齐全,保证独立分工,为普查工作提供了有效地后勤保证。保障普查工作有序进行,按时保质保量完成。
三、做好普查区域划分及区域图绘制工作
_月底,已配合县人普办完成我镇的普查区绘图,从源头保证了地区人口普查工作高效、优质。
四、选调好普查人员
普查指导员和普查员是普查现场登记工作的具体执行者,普查人员的配备程度,普查人员的素质和责任心,直接决定着普查数据质量。因此,搞好普查指导员和普查员的选调选聘工作非常重要。重视普查人员选调选聘工作,努力将素质好、责任心强的工作人员选调出来,将有过普查经验的人员选调出来,我镇选调__名普查员,__名普查指导员,素质好、责任心强、有群众工作经验、懂得人口普查业务,组成了普查业务骨干队伍。同时注意调动各村委(街道)普查人员的积极性,充分发挥基层优势,落实好各项普查工作,确保普查取得圆满成功。
五、加强业务培训和学习
加强学习,搞好培训是人口普查工作顺利进行的需要,是提高人口普查队伍业务素质。我镇人普办召集全体普查人员多次以例会的形式,对__会议精神的学习,通过学习和培训,普查人员明确了具体任务,较好地掌握了普查工作的各项业务技术要求,为下一步入户登记打下了基础。
六、存在的主要问题和困难
1、普查员和普查指导员选调的问题。在市场经济的导向下,镇农村年轻人外出打工的人多,在家的老少居多,选择符合普查员要求的、又要肯干实事的人员比较困难;从各村委、镇直单位抽调的工作人员人数有限。而镇有__个村委和_个居委会,需要普查员和指导员__名。
2、区域划分和地图绘制的问题。普查区域的划分是保证登记不重不漏的可靠基础,是建立普查数据质量控制体系的有效途径,我镇存在着区域的边界难以确定、特定区域划分难、普查员地图绘制能力较弱的问题。由于选择的普查员文化程度参差不齐,要求在初中文化以上、能独立完成填写表格的人员,所以绘制普查小区住户地图的时候有点困难。
3、经费问题。必要的普查经费是保障人口普查工作的顺利开展的根本,是获取真实、准确、全面普查资料的前提。在市场经济条件下开展人口普查,没有经费保障,一切工作都会落空。请县领导务必高度重视人口普查经费问题,保证我镇人口普查顺利开展。
七、下一步的工作安排和措施
1、争取上级适当给我镇予以经费上的支持。确保“两员”的经济补贴。
2、集中精力,抓好普查人员的业务培训质量。培训质量是整个人口普查的一个重要环节,是一项十分重要的基础性工作。培训质量的高低直接关系到整个普查的成败。严格要求我镇的普查人员,必须顺利通过人口普查练习及测试,予以参加普查工作。
3、加强对全国人口普查地图标绘系统的学习,为下一步绘制普查小区地图做好充分的准备。
4、严格要求普查人员做好整理资料、小区摸底、编制户主姓名底册工作。
20xx年,是全国第六次人口普查年。7月份,人口普查前的户口整顿工作工作如火如荼地展开,回龙桥社区在区人普办的带领下,在街道相关部门的指导下严格部署、积极行动,广大普查人员勇挑重担,表现出高度的责任感,工作中涌现出许多心系普查、忘我工作的感人事迹。
曹远同志是挹江门街道回龙桥社区的一名普通的大学生社工,由于年纪轻,有朝气,综合素质水平较高,她作为户核员参加了回龙桥社区人口普查户口整顿工作。这是曹远第一次参加人口普查工作,作为一名深入一线基层的户核员,她深感责任重大,户口整顿的好坏,将直接影响到今后人普工作的开展。为了确保所采集的普查数据准确,获取信息全面,在普查试点工作中,曹远同志坚持“勤学、好问、不怕吃苦”的精神,发扬乐观积极向上的现代大学生的精神,保证户口整顿工作的顺利完成。
一、勤学。
此次人口普查户口整顿工作,时间紧,任务重,加之回龙桥社区范围内多位老旧小区,人口情况复杂,,大大增加了工作难度。从接到人普培训通知到投入入户登记工作,学习时间很短。而作为第一次参加人普工作的曹远虽在培训的时候认真听讲,努力理解,但在正式入户登记填表的时候还是碰到了很多的问题。面对困难,曹远迎刃而上,她先用铅笔填写,等晚上回家后再仔细查阅各种不同分表的填表说明,反复记忆。她认真学习填写方法及表内项目应注意的逻辑关系,努力学习社区内参加过以前人口普查工作的社区工作人员的工作经验,在自己学习的同时,还主动帮助其他户口整顿户核员,使每一位普查员都清楚填写的方法,确保了入户登记顺利展开。
二、好问。
曹远同志在入户登记时,实地碰到的问题各式各样,由于时间紧,知识点多,她只能一边普查、一边学习,尽可能掌握所学知识,遇到有时组员对群众问的问题一时解答不了,或对解答的问题没有把握,她及时与区人普办联系,问明原因,理清逻辑关系,更好的解答居民群众的各种实际问题。具体询问居民实际具体情况时,她并不是生硬的、刻板的,照本宣科式的就表内问题一一询问,而是和蔼的,亲切的,拉家常式的与社区居民进行交流沟通,采集了信息的同时也缓解了部分居民的抵触情绪。家住校门口1号内的肖某,由于与其弟弟关系僵硬,拒绝提供户口空挂在他家的其弟弟一家三口的具体去向,甚至扬言他弟弟已经去世。其他两组工作人员纷纷碰壁而归,曹远同志主动要求上门,她首先避谈人口普查各种问题,而是与肖某一家拉拉家常,消除肖某的抵触情绪,然后提到家庭和谐问题,阐述一个大家族和谐的重要性,慢慢的肖某一家也逐渐转变自己的态度,同意其弟弟提供信息的同时,也与其弟弟达成和解,一个大家族又和睦的生活在一起。
三、不怕吃苦。
回龙桥社区是一个老旧小区众多的社区,房屋出租现象较为普遍,而外来流动人口多,流动性较大,也增加了普查的难度。如:有些居民房产较多,户口空挂;有些外来流动人口认为自己户籍不在南京,不愿配合登记;有些外来人员不常在家,很难碰上面。针对种种复杂情况,曹远同志不轻言放弃,针对不同的人群,她总结出早、中、晚三段时间上门法。早上,针对年纪大的老人有中午午睡以及晚上睡的较早的习惯,对老人居住较为集中的住户进行上门;中午,针对正值暑假,众多外来人员要回家给孩子少烧饭的情况,集中对外来人员较为集中的住户进行上门;而晚上,则集中对下班的一般住家户进行信息采集。如此有针对性的上门,使得曹远同志的上门登记效率大大提高,她还把自己的联系电话留给隔壁住户,让邻居听到有动静马上与她联系。7月26日晚,一位住户打电话告诉她,楼上经常不在家的住户回来了,虽然曹远刚刚才结束上门登记回到社区,但她还是拖着疲惫的身体,立刻上门,进行入户登记工作。而等她再次回到社区时,已经是晚上10点钟。正是凭着这种锲而不舍的精神,确保了回龙桥社区人口普查工作的普查进度和完成质量。短短的一个月时间不到,虽然曹远同志防晒霜用掉了两大瓶,但是炎炎夏日强烈的紫外线和较高强度的大运动量还是使她从皮肤白皙、身材匀称变的黝黑消瘦,社区工作人员都打趣的跟她说:“哟,海南度假回来了么。”她自己也乐观的说:就当减肥吧。每天连续的上门,更是让她暂时放弃了一切的业余爱好,全身心的投入到人口普查工作当中。男朋友很不理解她的行为,劝她说:“何必这么拼命呢,不就是人口普查么,糊糊过去就是了。”但曹远斩钉截铁地对男友说:“不可能的,这是我的工作,这就是我的使命!”
正是凭着“勤学、好问,不怕吃苦”的工作精神,凭着乐于助人,无私奉献的`态度,曹远同志赢得了每一位调查工作人员和社区居民的好感。在她的影响下,回龙桥社区人口普查工作人员认真、仔细、高质量地进行着人口普查户口整顿工作,为户口整顿工作的胜利完成奠定了坚实的基础,为今后全面展开人口普查工作积累了丰富的实战经验。
曹远同志乐观向上,吃苦耐劳,不畏艰难,永往之前精神,不正与当代所提倡的大学生的敬业精神相符合么,真是好一朵绽放在社区的铿锵玫瑰!
自20__年_月_日县委、县政府召开全县第七次人口普查动员会议以来,__镇党委、政府高度重视人口普查工作,__主要领导亲自安排部署,亲自指导、沟通。调度各村、各社区、居委会稳步推进人口普查摸底工作,现将具体工作情况汇报如下:
一、强化组织领导
镇党委政府按照全县第七次人口普查会议精神和人口普查实施方案要求,成立了以镇党政主要领导为组长,包村领导为副组长,各行政村书记、社区主任、居民委主任、派出所领导以及统计助理为成员的领导组织,负责组织、指导、督促各单位人口普查工作,确保全镇人口普查工作顺利完成。
二、配齐配强“两员”工作
为了保证全镇人口普查工作保质保量完成,按照县人口普查方案的要求,督促和指导各村、各社区、居民委选派懂业务、责任心强、素质高的工作人员担任普查指导员和普查员__名,为了充实普查员队伍力量,镇党委、镇政府再次抽调了__名精明强干的镇干部担当普查员。
三、强化业务指导
一是邀请县统计局业务人员来我镇集中培训,参加业务培训的普查指导员和普查员__人次,二是镇成立了业务指导组,并邀请县统计局包镇同志对每个普查区的普查指导员和普查员入户进行现场指导,确保普查员熟练掌握普查流程、系统操作及问题的解决。
四、普查摸底开展情况
按照全国第七次人口普查的要求,我镇从_月_日开展了人口普查摸底工作。到_月_日全镇摸底上报户数__户,完成总任务的__%。截止到__月_日全镇摸底上报户数__户,完成总任务的__%。争取到_日全部完成人口普查摸底任务。
用时三周的“两实有”查看和第六次人口普查试点入户查看阶段的工作已挨近尾声,我也从一名普查外行人成长成为一名可以自力展开入户查看工作的普查指导员。面对本身交易本领上的成长,我感触特别欣慰,作为一名基层普查查看员,我骄傲。接下来,请允许我就此次普查工作中的个人做作环境总结报告请教以下:
1、 进修阶段
四月二十九日,我受江岸区统计局调派代表四唯街统计站前去武汉长航大旅店接纳了第一次“两实有”登科六次人口普查试点工作的普查培训。从如何做好一名普查查看员、《普查小区图》的绘制、人普长表如何抽取;到如何展开普查摸底工作、如何精确填报百般普查查看表,各种普查试点讲义内容,我都能当真做好进修笔记,并在课后加以复习,力求做到进修内容不留疑问。而针对付“两实有”普查中的实有人口清查和第六次人口普查在“挂号标准时候”、“挂号东西”和“挂号方法”的辨别上,我都会在进修进程中反复考虑、揣摩,以确保普查见解不混同,填报挂号不犯迷。而对付普查中在挂号、编号上的一些特别法则,我更是抄于小抄上不时记忆,用以包管往后普查实战中普查挂号内容和普查汇总方法上的高质量。
我觉得作为一名普查查看员,经过议定严厉的普查培训,以到达普查交易过关、过硬,便是确保全部普查工作得以顺利展开的第一必要前提,但仍然是一个非富裕前提。
2、 宣扬阶段
普查不是某一个人的事,不是某一群人的事,它是一个神圣的利国利民的全社会互助参加的社会行动。是以,它必要每个百姓作为一个社会人的互助参加,自动互助。在宣扬阶段,我们普查小组发放、张贴了《至市民一封信》,在社区夺目处也到处吊挂“两实有”和人普宣扬横幅标语,社区广播更是不停止进行了广播。各种宣扬式样地彼此联合,其目标都是为了清除了居民对此次试点工作的猜疑,救助居民明白普查工作意义,为入户查看工作地顺利展开供给了有力的保险,为试点工作的顺利进行创设了精良的氛围。
但从往后入户查看的实际工作环境看,此次全部试点的宣扬工作还是不到位、有其范围的。紧张集结表如今试点地区内仍存在如“既是全国普查,怎样就我们社区在普查?你们究竟是不是是骗子,查户口怎样异国派出所的人伴随?怎样查户口还查房子呀,你们是不是是要搞拆迁?我们是租户也要挂号?”等诸多疑问。而针对付这些善意地迷惑,我们小组的普查员们都是反复声明、耐烦解答。但我相信,如此多的各种迷惑和不解,都会在全国第六次人口普查、全市“双实有”正式普查工作入手下手之际,跟着全国、全市性的宣扬力度的加强,必将有所减缓。
3、 摸底阶段
还在普查培训中,教导教授就反复强调了普查摸底工作的紧张性和关键性。所以我们第五普查小组在入手下手此阶段工作时,思维上绝对是慎之又慎,高度珍视。但异国实践就异国讲话权,讲堂长进修的'各种式样方法,如果异国被拉到实际中,用实践来查验,永久都是空言无补。
此次我们第五普查小组被分派到的普查范畴为沿江大道194号、195号、196号和二跃路2号。该普查地区多为老式租界构筑、筒子楼联合户,在统计摸底初期阶段,我们碰到了很多题目。
1) 在摸底画图阶段我们碰到的最大坚苦,便是当进入一个内部布局不规律的构筑物时,仅仅经过议定目视是绝对没法判别“哪扇门后是房间,哪扇门后是厨房、厕所”、“哪几扇门为联合户居民具有”。这就必要我们展开询问并追求住户们的救助,反复核实,点窜画图,以确保我们的《普查小区图》底样图与实际符合,为人口普查中的长表抽样供给包管。
2) 在建造《户主姓名底册》时,我们发觉,栖身于此的多为滚动人口租住户,如仅仅基于房间内一户人家供给的居民户口本来挂号“借居人口”和“有户无人”的方法来式样户主底册的话,会很简单忽略掉大量存在于派出所居民户口底册上的人户分散的“空挂户”。是以,在建造《户主姓名底册》时,必要我们联合访问和派出所信息综合式样。
4、 入户查看阶段
我们感谢,绝大大都居民都赐与自动互助。入户查看,紧张采纳询问互动式,包管收集的数据真正、精确。为了禁止普查人员同时多人发问,混乱发问,从而导致居民不知答复哪个好。我们组的成员凡是针对普查查看表中的互助题目,由一名普查员发问,其他普查员同时优先听录谜底。在填写表格时,注意笔迹机灵,按要求填写,不能漏填、漏统,并注意保存表格的完好性,不能破坏。
在实有人口查看中,对付仅仅寄挂户口于此的人,填报如“夫妇身份证号”“现居详址”等信息时,想获得完好精确的信息难度特别大,很多家人代访者都不甚明白其他寄挂家庭成员的细致信息而没法精确答复。
在实有房屋查看中,租房者对房主信息不明白,在寻找房主及向房主明白房屋信息的进程中,因多为德律风会见,被访者多表现出不相信拒访立场。而碰到“门难进”、“脸难看”的环境时,我们普查员都能注意礼仪,笑脸对人;调核东西有迷惑时,耐烦解答,晓之以理,不与居民产生辩论,竭力禁止不必要的麻烦。
而对付碰不到人的住户,在不能100%肯定此房为空置房屋时,我们普查小组都不会容易抛却——他人歇息,我上班,他人回家,我出门;反反复复,来来回回;我们不怕守株待兔,我们只怕千万里我寻不到你。凡是为了碰到你,我们选择晚上上班,白天汇总。留留言条,预约家访时候,我们凡是从早上8点半入手下手工作到夜晚10点半。只要能找到你获得到信息,我们心甘甘心。
5、 数据料理阶段
此次“双实有”和人口普查试点工作,我们第五普查小组结束人普入户查看135户(413人),此中结束长表10户,短表125户。“两实有”实有人口普查中查出常住人口141人,寄住人口66人,未落户1人,有户无人93人,流出6人,滚动人口30人。如今入户查看阶段已经顺利结束。
经过议定此次普查试点工作,我个人进修了专业的普查交易知识,获得了可贵的普查工作经验。在进修、实践、总结、反馈中成长,我相信在全国第六次人口普查工作和全市“双实有”清查工作入手下手之际,本人有本领可以独挡一面,完全胜任。
二0xx年蒲月十九日
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根据XX市人普办工作进度统一部署安排,XX市人普办确定在XX区红湘街道联合新村社区开展市级综合试点工作。5月5日XX市人普办下发了《关于开展第六次全国人口普查市级综合试点的通知》(衡人普办〔20xx〕3号),定于4月——6月份在XX市于XX区进行第六次全国人口普查综合试点。
一、试点社区基本情况
按照市人普办对试点社区的条件要求,我们初选了三个社区,经市人普办领导现场考察对比,最终确定于红湘街道联合新村社区为试点单位。联合新村社区是XX市由村演变而成的社区,社区位于解放西路北侧,东起红湘北路南段,西至西外环路,环南华大学南校区西部南面。社区处于中心旧城区,既有繁华的商业区,又有相对复杂的XX区;有普通居民区和相对集中的出租屋区域,外来人口众多,人户分离较为普遍,户籍管理和人员构成较为复杂,人口流动性大。社区内有建筑户数1000余户,总人口近4000人,人口普查综合试点工作在这里开展具有较强的代表性和典型性。
二、试点过程及基本情况
1、普查试点机构建立情况
5月5日,市第六次全国人口普查领导小组成立了由市、区、街道三级成员组成的衡阳第六次全国人口普查综合试点领导小组及办公室,同时下发了《关于开展XX市第六次全国人口普查市级综合试点的通知》,专门成立了综合试点领导小组,由市局谢明芳局长、XX区委常委、常务副区长单国平任组长,市局副局长罗理义、XX区副区长邓三德任副组长的试点工作领导小组,明确了各级工作任务,试点工作在XX市第六次全国人口普查领导小组的领导下,由XX区人普办和红湘街道办事处共同实施,为试点工作的顺利开展奠定了基础。
2、市、区人普办领导高度重视普查试点工作
人口普查综合试点工作得到领导的高度重视和关注。试点工作开始后,XX区第六次全国人口普查领导小组组长、区委常委、常务副区长单国平多次询问试点工作进度和存在的问题。5月20日在XX区政府308常务会议室召开领导小组会议,对综合试点工作进行了专门研究。谢明芳局长和邓三德副区长对综合试点工作作了具体安排。5月24日综合试点动员大会,谢明芳局长、罗理义副局长、邓三德副区长、发表重要讲话,红湘街道办事处郑刚主任表示对综合试点普查工作在联合新村社区进行表示全力支持与配合。邓三德副区长、区统计局唐继红局长到试点社区了解试点情况,看望一线普查员和指导员,红湘街道郑刚主任及时解决综合试点工作困难,蒸湘、联合街道派出了社区骨干力量参加这次综合试点。综合试点工作得到了市、区、街道三级领导的高度重视。
3、两员选调及培训
为能够集中一批高素质的普查员队伍,XX区人普办和红湘街道办事处联合协调,强力动员,严把普查人员选调关。全社区共分3个调查组,每组设立组长3人,作为普查指导员,由市人普办、区人普办、街道人普办派骨干担任。普查员要求具备高中以上文化程度,年龄在40岁以下,分别从红湘、蒸湘、联合街道社区选调,共计选调了44名普查员。
5月24——25日,XX市第六次全国人口普查综合试点动员暨培训会议在红湘街道会务中心召开。市、区人普办相关同志、红湘街道以及选调的普查指导员、联合新村社区全体成员共100余人参加了会议。市人普办分别就人口普查摸底工作、普查小区划分及绘制普查小区地图、填写普查试点表等内容进行了细致的讲解,并对普查员以填表登记为重点进行了填表培训。通过现场测试,分类型、有重点的培训方式,保证了培训工作的质量,为人口普查试点工作的顺利完成打下了坚实的基础。
4、划分普查小区,绘制普查小区图
普查小区的划分规模原则上按一个普查员能够承担的工作量确定,不对建筑物或独立院落进行拆分。我们根据社区原有分片管理的特点,充分利用社区干部对社区的熟悉优势,按照80户左右住房单元为一个普查小区的原则,把试点社区划分为15个普查小区,由社区统一微机绘图并按普查小区打印出图,作为普查员摸底时绘制普查小区地图的底图。
5、宣传工作
普查领导小组高度重视普查试点宣传工作,在试点社区通过悬挂横幅标语、撰写社区板报、发放致普查对象一封公开信以及社区广播等方法,开展了形式多样的宣传动员活动。共悬挂横幅标语30多条,发放致普查户一封信5000余份。通过多形式、多手段的集中宣传,很大程度上消除了试点地区群众的疑虑,增强了市民的参与和配合意识,为试点工作顺利开展营造了良好的氛围。
6、入户登记
从普查登记一开始,市、区普查办所有人员都下到普查登记的第一线,及时把握试点地区的普查登记情况,及时指导、解决出现的问题,并根据存在的问题提出针对性的措施,强化普查试点情况的收集、汇总和反馈工作,随时掌握普查登记情况。坚持调度制度,确保各类问题的及时解决。初步汇总结果:试点调查共完成登记904户,2991人,出生人口20人,死亡人口8人。其余未登记户情况包括户空房户、无法联系户以及因时间人力限制未登记的十二、十三、十四、十五普查小区。
7、相关部门的配合情况
此次试点工作得到了区公安分局、区人口和计划生育局大力配合,提供了联合新村社区户籍资料和全员人口信息,为清查摸底给予了极大的帮助。社区片警为空房户的清理作了积极的努力。小区物业也在争取业主开门配合调查、提供房屋是否有人居住以及部分业主联系方式等方面给予了帮助。
三、普查试点中遇到的问题及针对性建议
(一)普查员工作任务重。普查所选聘的普查员是红湘、蒸湘、联合三个街道社区人员,摸底、入户登记、复查时间短,普查任务重。此次试点抽调的普查员全部来自于社区干事,集中了社区的绝大部分人力,街道、社区工作任务繁重,基本没有富余人员,几乎就是“一个萝卜一个坑”,导致很多其他工作有时间上的冲突。正式普查的人员如何抽调,是街道、社区面临的主要问题之一,普查工作全面开始后,不可能从其他地区借调人员。可考虑将符合条件的物业、保安、居民楼楼长等纳入普查员队伍,或做为辅助调查员,发挥他们与住户熟悉容易入户的优势。
(二)工作步骤相对复杂。由于普查制度导致在普查需进行重复入户,普查对象对此不理解,部分群众认为是对自己的刁难,会产生厌烦情绪,不予配合。 人口普查工作时间紧、任务重,在这次试点工作中,通过一系列的探索,我们认为可以简化摸底表内容,只要将情况弄清楚,编制好住户摸底表,达到摸清底子的目的就可以。
(三)入户难度大。特别在城乡结合的社区不仅有楼房,还有平房院落。
流动人口普查登记难度大,人户分离现象严重,外出人口居住地不容易掌握。由于人口流动性较大,平均划分普查小区难度较大,而且每个普查小区配备一个普查员的方式,很难完成任务。建议采取2-3个普查员负责2-3个普查小区的小团队工作方式,这样小团队内部就可以更好的合理安排,既可以相互合作,又在一定程度上避免普查员中有的工作量多,有的工作量小的问题,普查员互相配合,可以一定程度减少入户难度。
(四)宣传形式群众心理接受的少。宣传标语、横幅、橱窗内容丰定,但群众乐于接受的少。调查中的《一封信》内容过长,用语过于专业,字体太小,群众不爱看。建议《致调查户的一封信》,在内容上适当简化、通俗,增大字体。另外可以发放一些群众实用的小物品。
经过市、区、街道三级普查办的认真准备和周密安排,以及试点社区联合新村的积极配合与支持,我们圆满完成了这次全市的普查综合试点任务。XX区人普办锻炼了队伍,对“两员”的选调和培训取得了一定的经验,对入户登记的问题和困难有了充分的认识和准备,对人口普查的工作流程有了切身的体会,为下一步XX区第六次全国人口普查工作的顺利开展奠定了良好的基础。