20xx年上半年，绍兴海关机关党委在关党组的正确领导和大力支持下，牢牢把握“党要管党”的建设基本原则，紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大任务，认真学习贯彻党的xx届五中全会精神和两级海关关长会议精神，以夯实基层党建基础工作为抓手，以深入开展“国门先锋”创先争优活动为主线，以庆祝建党90周年系列活动为平台，全面加强基层党的思想、组织、作风、制度和廉政建设，为绍兴海关中心任务的顺利完成提供坚强的思想、政治和组织保证。
一、运用有效载体，扎实推进“国门先锋”创先争优活动
一是开展创先争优示范点活动。制定实施方案，对照考评标准，积极开展以领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五个好”为目标争创工作，广大党员干部在学习提高、争创佳绩、服务群众、遵纪守法、弘扬正气方面切实发挥“五带头”作用，确保了我关的创先争优工作取得实效。二是举行创先争优活动图片征集活动。以图、文并茂的形式，集亮点和特点于一体，向总关报送我关去年以来各党支部在创先争优活动中的好经验、好做法，取得较好的效果。三是积极开展社会公益活动。结合全国文明城市创建，组织开展“垃圾不落地”党员义务奉献活动。上虞办事处党支部对一残疾贫困家庭进行了捐款帮扶。业务二支部慰问了结对村的部分贫困老党员和困难群众。通过公益活动，服务群众，践行了党的宗旨。四是有效开展“闪光言行”挖掘宣传学习活动。今年上半年，机关党委发动各支部深入挖掘身边党员、入党积极分子的闪光亮点，共有?位同志的“闪光言行”登上党建专栏和期刊进行宣传，彰显我关党员的先进性和风采，进一步激发了关警员的工作热情。五是认真做好领导点评工作。机关党委及各支部通过集中点评、个别点评、现场点评、随机点评等形式，将点评工作作为一项经常性工作，有效地推动了“国门先锋”创先争优活动的开展。六是建立创先争优活动的台帐。机关党委召开专门会议，组织各支部交叉检查各自活动台帐，并形成统一模式进行推广，提升了工作的规范化。
二、增强党员意识，隆重开展庆祝建党90周年系列活动
一是举行党的基本知识学习活动。通过网发《中国共产党历史》、《中国共产党简史》等电子资料，赠送《20xx年党员读本》，举行支部“三会一课”等形式，掀起了“学党史、知党情”活动的高潮。组织全员参加浙江省党史党建知识书面竞赛。在参加关区党的基本知识竞赛活动中，全关取得了平均成绩95.88分的好成绩，切实提高了掌握党史知识的实际水平。进一步提高了广大党员干部对党的历史和各项基本知识的认识，强化了党的优良传统及宝贵经验的传承。二是组织观看建党纪念影片。组织全体干部职工观看《建党伟业》。通过观看影片，加深对我党历史的了解，进一步加强爱党、爱国教育。共有20多位同志撰写了观后感，深化了教育效果。三是开展有意义的党内生活。机关党委组织各党支部开展“党旗飞扬”主题党日活动。各党支部结合工作实际，积极谋划，主题鲜明、形式新颖。如综合支部与全国基层党建先进单位开展了共建交流活动，业务二支部开展慰问贫困老党员和困难群众活动，两办事处支部。通过主题党日活动，增强了基层党建工作的活力，强化了党员的宗旨意识。四是开展革命歌曲大家唱活动。利用广播系统轮播革命歌曲，营造党庆氛围;举行红歌大赛，各参赛队精挑曲目，认真排练，以饱满的热情和昂扬的斗志，讴歌党的丰功伟绩，展现了新时期海关人的精神风貌。五是组织“重走红军路”主题教育活动。组织关警员赴遵义会议旧址、息烽集中营等红色景点学习参观，重温革命峥嵘岁月，达到了教育了关警员弘扬红军精神，敢于吃苦，勤奋工作的活动目的。六是举行专题宣传展览。订购党史图片资料，制作展板，在办公楼举办“光辉的历程、伟大的成就”宣传展，展示我党90年的伟大征程。广大关警员通过观看展览，进一步加深了对党的光辉历史的认识，增强了民族自豪感。七是短信慰问全体党员。在建党90周年纪念日，机关党委通过短信向全体党员送上节日问候，对每位党员的“政治生日”致以问候，并勉励党员同志创先争优、再创佳绩。
三、强化理论武装，深入推进学习型党组织建设
积极引导和创造条件，加强党员干部的政治理论学习，通过学习把握形势，深化认识，提高能力，拓展思维，开阔眼界。一是抓好党员领导干部的理论学习。以理论学习中心组学习制度为保证，强调集中学习活动党员领导干部的带头参加和必须参加。注重党员领导干部能力建设。上半年，举行了“学哲学用哲学”和预防渎职犯罪两个处科级领导干部专题培训会。向科以上党员领导干部、党团负责人赠送《第十二个五年规划的建议辅导读本》等学习资料。积极参加市委组织的领导干部理论知识考试。二是抓好全体党员的集中学习。机关党委紧跟形势需要，发起和组织了以规划、政府工作报告、党史、七一重要讲话为主要内容的学习活动。学习过程中，机关党委做好服务，及时提供《中国共产党历史》、《中国共产党简史》等电子书、《20xx年党员读本》和《党的基本知识500题》等学习资料，帮助关警员开展方便有效的学习。同时，还专门组织了督察人员开展学习情况的检查，对各党支部进行学习教育电子台帐管理，确保基层党组织学习形式的不断创新，使党员得到经常性学习教育。三是加强党建理论和实务的学习培训。支部换届后，及时组织开展党建实务培训，保证了党建工作的顺利有效开展。以“党要管党”为题，发动各支部结合我关实际撰写研讨文章，提高了基层党建理论水平。
四、严格党员管理，切实做好党员的教育、培训和发展工作
针对本关工作面不断拓宽，工作点不断延伸的特点，要切加强对党员的教育管理。一是突出党员严管厚爱。一方面，深入开展党性党风党纪教育和渎职侵权教育，切实加强党员的廉洁从政和党员领导干部廉洁自律的教育，确保党风廉政建设各项规定和“六项禁令”各项要求落到实处，在廉洁自律方面真正发挥表率作用。另一方面，扎实抓好党员思想引导，坚持把党员思想教育与关心党员干部成长进步结合起来。开展了学习杨善洲先进事迹学习活动。七一前夕，开展先进集体和个人的“两优一先”通报表彰。二是认真抓好教育培训。进一步抓好入党积极分子的培训工作，联系地方党校培训资源，选派6位优秀同志参加市委党校学习，培养壮大后备力量。三是严格党员发展工作。严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，坚持党员的政治标准，严格党员发展程序，做细做好党员发展工作。上半年，发展了一名优秀青年同志加入中国共产党。
五、夯实党建基础，扎实有效推进基层党组织规范化建设
积极创新思想观念、思路方法、活动载体，主动适应海关改革建设的新要求，努力推进基层党组织规范化建设。一是深入开展走访调研。机关党委年初走访了市直机关党工委，重新建立联系机制，促进党建工作的开展。与党建先进单位绍兴市电力局开展共建交流活动，拓宽了工作思路。二是严格党的组织生活。机关党委将各支部“三会一课”开展情况列入年度党建重点工作。通过“出题目、提要求、查台帐”，切实推动党内各项组织生活制度的落实，强化了党员的组织意识和服从意识，提高组织生活质量。三是加强党务公开和宣传力度。充分利用政务网党工团建设版面推进党务公开和党建宣传。成立党建工作小组，加强《绍关党建》期刊的编写力量，不断创新求精，以图文并貌的形式加强党建工作和先进事迹的宣传，受到总关领导和广大党员的好评。四是强化检查督导。加强对各支部党建工作开展进行的检查指导，对学习教育台帐、创先争优活动台帐、组织生活落实情况等内容进行重点检查。对党员挂徽上岗、党史考试等情况进行检查通报。对党日活动进行方案事前备案制，加强指导和管理。形成了事先有要求，事中有检查，事后有反馈的管理工作机制。
六、健全工作机制，充分发挥工会和共青团组织作用
积极发挥共青团组织作用，进一步加强对共青团工作的领导。年初，机关党委专门召开党建带团建、工建工作会议，与团支部、工会的全年工作进行对接，实现资源共享、活动统筹、目标一致。大力支持开展团支部开展关区“青年文明号”复评和“省级青年文明号”创建工作。积极创造条件，支持团支部开展有意义的团日活动。积极开展和参与三八“巾帼英雄”座谈会和五四青年座谈会，充分发挥工会组织党群联系的桥梁纽带作用。
上半年，铜陵海关、缉私分局在合肥海关的领导下，在市委市政府及有关部门的支持下，深入学习党的和xx届三中、四中全会精神，积极落实关区关长会议精神和市委市政府工作部署，认真践行“三严三实”，主动作为，倾力服务，进一步优化海关监管和服务，全力支持外向型经济做大做强、加快发展，为铜陵市经济社会发展做出了积极贡献。上半年主要工作情况总结如下：
一、主要工作情况
一是坚持量、质、效并举，强化综合治税。
及时开展企业调研，对重点税源企业实施包保服务，加强与口岸海关联系沟通，积极开展“引税回流”，千方百计扩大税收总量，确保应收尽收。1-5月，铜陵海关征收入库两税13.76亿元，同比增长55.84%。其中：进口环节税13.7亿元;关税0.06亿元。工作中坚持“三抓三促”(抓综合治税，促量质效并重;抓专项治理，促规范管理;抓风险防控，促能力提升)，规范公式定价商品管理，规范铜精矿加工贸易副产品管理，建立铜陵海关常见商品资料库，加大商品归类审价等审核力度，努力提升综合治税能力。
二是扎实推进业务改革，落实简政放权。
——稳步推进关检合作“三个一”改革工作，将铜陵口岸“三个一”适用商品范围扩大至所有依法需要报关报检的进口货物，有效简化了通关手续，降低了企业运营成本，企业申报效率可提高25%以上，查验环节时间及费用均可节省近半;
——深化区域通关一体化改革，区域通关一体化改革实施以来，一体化报关单申报票数507 票，占同期报关单申报总数比例为38.23% ，有效简化了海关通关监管手续和流程，提高了海关通关监管效率和效能，降低了企业通关成本和费用，为通关和贸易发展提供了前所未有的便利化条件;
——大力推广电子支付或电子担保支付模式，协调企业、银行和支付平台，铜陵辖区进出口企业90%以上已实现电子支付模式，1-5月份，电子支付和电子担保支付税款14.1亿元，占全部税款的95.11%;
——扎实推进无纸化通关，1-5月份接受申报856票，无纸化申报812票，无纸化申报率94.86%。
三是开展“三互”试点改革，推进大通关建设。4月21日，合肥海关肖力关长在铜陵主持召开现场关长办公会专题研究推进“三互”改革工作，并就加强同地方口岸管理部门联系，制定合作框架，积极稳妥推进“一站式作业”和“查检互认”试点应用工作提出要求。铜陵海关按照肖力关长要求和“三互”推进大通关建设改革方案精神，结合海关监管需要，以铜陵口岸船舶登临检查“一站式作业”业务为切入点，初步形成了《铜陵口岸船舶登临检查“一站式作业”试点工作方案》，明确了“一站式作业”流程，将传统低效、各自实施的“串联式”单一执法活动整合为高效便捷、协同配合的“并联式”一站作业模式。强化与国检、边防等部门的日常协调配合，主动加强地方职能管理部门的沟通联系，努力形成推动“三互”工作合力，共同营造便捷高效、安全畅通的通关良好环境。
四是转变作风，进一步提升服务效能。加快科技业务楼修缮工程改造，建设文化工作室，积极运用文化建设、硬件升级等多种载体，推动综合形象提升。大力开展“四好”基层科室和全员岗位练兵活动，夯实业务基础，提升业务技能，提升服务效能，树立良好形象。进一步巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，以开展“内务规范强化活动月”活动为契机，深入开展窗口作风专项整治，切实帮助服务对象办实事、做好事、解难事，将公正执法、文明执法、高效服务的要求落实在窗口、体现在基层。密切关企沟通，加强政策宣传引导，召开政策宣介会、座谈会等，帮助企业及时掌握和用好政策，对辖区重点进出口企业实施包保服务，采取送政策上门、专人联系等方式开展宣传和对接，落实通关便捷措施，帮助解决通关实际困难。强化信息辅助决策功能，加大向市委市政府报送信息力度，积极发挥海关统计职能优势，每月开展进出口贸易分析，为地方开放型经济发展提供数据支持。
五是保持打私高压态势。落实打私主体责任，深化关警协作，发挥缉私分局的组织推动作用，结合铜陵地区进出口形势和特点，加强情报收集和分析，重点加强货运渠道和直航船舶的现场监管，开展打击毒品走私“紫光”专项行动和牛肉走私专项行动，继续开展打击农产品走私“绿风”专项行动，巩固“绿篱”行动成果，严密防范打击“洋垃圾”等固体废物走私。按照“港区直通、无缝衔接、严密监管、高效运作”原则，积极做好进口废五金“圈区管理”和废五金集装箱“转关”通关监管准备工作。
二、下半年主要工作计划
下半年，铜陵海关将更加紧密结合铜陵经济社会发展实际，全面贯彻落实“把好国门、做好服务、防好风险、带好队伍”的总体要求，不断提高把关服务能力，努力为促进我市开放型经济平稳快速发展做出应有贡献。突出抓好以下几个方面工作：
(一)继续强化综合治税。
坚持量质效并举，充分挖掘辖区税收质量潜力，加强重点税源商品管理，摸清税收底数，加强与口岸海关的协调配合，挖掘税收潜力，争取引税回流，提升本地纳税水平。注重对重点企业和公示定价商品的规范管理，确保应收尽收，实现税收工作量质效并举。
(二)全面深化业务改革。
细化实施方案，明确任务分工和时间进度，落实“三互”，稳步推进大通关建设。深化关检合作“三个一”改革，加大全程作业推进力度。对口岸管理相关部门都需要检查或查验的运输工具、货物和物品应同时进行，推动实现“一站式作业”。继续推进简政放权，加快推进长江经济带区域通关一体化、无纸化通关、关检合作“三个一”改革，在提升改革的针对性、实效性上下功夫。
(三)助力开放型经济发展新平台建设。
按照“港区直通、无缝衔接、严密监管、高效运作”原则，积极做好进口废五金“圈区管理”和废五金集装箱“转关”通关监管准备工作，促进循环经济健康发展。积极支持和参与有色物流园区建设和保税物流中心申建，推进铜期货交割仓库建设，促进重点平台建设。坚持提前介入，积极研究和思考铜陵在长江经济带中的目标定位，主动服务铜陵市融入省会城市圈，融入长三角经济圈，促进铜产业链向深加工方向进一步延伸，促进加工贸易转型升级，支持铜产业做大做强做优。
(四)提升通关监管效能。
积极落实总署、总关支持外贸稳增长的重要举措，围绕我市重大项目谋划建设年部署，建立重点项目、重点企业联络员制度，实行“一对一”贴身服务，实行新政速递、通关答疑、应急处置等工作举措。推行企业自律管理，稳步实施AEO认证制度，推行企业协调员制度。加强法治海关建设，把依法行政作为海关工作的根本要求和基本准则，贯穿到海关工作的全过程各领域，推进执法统一性建设，杜绝执法随意性。深化反走私综合治理，提升打私工作对严密正面监管、规范企业管理、服务经济发展的导向作用。加强反走私宣传，扩大声势，增强社会效果。
(五)扎实推进队伍建设。
切实加强党建工作，开展“三严三实”专题教育，以外树形象、内强素质为重点，深化准军事化海关纪律部队建设，大力加强行风建设、效能建设和文明窗口建设，深入推动精神文明创建和行业纠风工作。继续参与机关重点工作目标考核、机关作风评议、文明创建等活动，树立良好形象。
今年上半年，我关深入贯彻落实省委、省政府决策部署，积极服务于“经济强省、和谐河北”建设，围绕“稳增长”深化把关与服务，各项工作呈现出平稳上升的良好态势。上半年关区税收入库217.76亿元，同比(下同)增长13.73%;监管进出境货物1.11亿吨、运输工具3973辆(艘)、集装箱5.4万箱次、报关单接单3.38万份，分别增长38.1%、2.6%、1%、4.7%，监管进出境人员11.8万人次。现将有关情况报告如下：
一、落实税收优惠政策，提升我省综合竞争力
积极落实国家重大技术设备、关键零部件和能源原材料的进口减免税优惠政策，对于我省鼓励项目、技术改造和科教文卫等经济社会发展的重点项目，提前介入 参与可行性研究论证，加快项目审批速度，帮助地方政府和企业用足用好税收优惠政策。上半年共办理《进出口货物征免税证明》784份，审批货值4.63亿美元，减免税款3.99亿元。
二、推进海关特殊监管区域、监管场所建设
积极推进曹妃甸、石家庄、沧州黄骅综合保税区的申请设立工作，就设立条件、海关审批程序等提出意见和建议，及时了解拟入区项目进展情况，提供政策支持。目前曹妃甸综合保税区已签约项目18个，总投资35亿元，建设审批已进入国家有关部委会签阶段。为了扩大我省对外开放，打造更大平台，承接产业转移，在我省已有两个出口加工区、14个保税仓库、4个出口监管仓库的基础上，今年我关又新审批3个、验收4个保税仓库，监管场所验收合格率达到96.42%。积极引导企业充分运用保税物流方式，从事仓储、配送、运输、流通加工等相关业务，有效促进了关区保税仓储业务的迅速发展，入库货物货运量、货值、内销征税增长明显，境外入库货物498.6万吨，增长165.4%，货值22.5亿美元，增长461.7%，出库货物实际离境36.3万吨，货值1.6亿美元，出库货物内销征税额1.6亿元。秦皇岛、廊坊出口加工区加工贸易实际进出口值4199.4万美元。
三、推进业务改革，提高通关效率
以“守法便利”为原则实行差别化管理，综合运用7×24小时预约通关、网上支付、预审价、预归类、原产地预确定、提前报关、提前确认舱单、留样化验、担保验放等通关便利措施，为企业创造方便、快捷的通关环境。出口分类通关工作已在全关区开展，进口分类通关工作正在试点，逐步将在全关区推开。加强区域通关合作，提高企业进出口的便利化程度，已与北京、天津、上海、青岛、大连、南京等7个口岸海关和4个内陆海关签订了区域通关协议，我关区享受区域通关的高信誉企业已达190家。开展了税费电子支付工作，目前已有合作银行6家，适用企业1283家。推广河北电子口岸便捷企业通关、物流商务等应用项目，支持配合电子口岸平台建设，打造“大通关”的平台。
四、发挥整体合力，加大对企业扶持力度
绘制河北省驰名商标分布图，对拥有自主知识产权的重点联系企业开展服务指导，发放知识产权保护热线名片，建立“点对点”式的对口合作关系。引导省内共计77项知识产权在海关总署进行备案，取得良好效果。积极走访地方政府、行业协会，加强与相关部门的执法合作。认真落实《河北省外贸转型升级示范基地培育工作总体方案》，主动配合协助省政府相关部门，对省内近100家进出口单位的业务人员进行海关法制培训，扶持广大进出口企业转型升级。建立“辖区重点企业联络员制度”，以制作通关事务明白卡、“便民纸条”、“新政速递”等便捷、直观的方式开展业务宣传。
五、推动产业结构调整，促进加工贸易转型升级
继续加大推广加工贸易电子联网监管的力度，扩大联网监管的覆盖面，使企业的加工贸易业务办理和操作更为便捷。推行加工贸易内销便利化，简化内销手续，积极推广内销货物“集中申报”。鼓励对加工贸易产品的深加工、精加工，延长加工贸易的产业链，引导加工贸易向高技术、高附加值方向发展，提高产业层次。通过了商务部、海关总署的联合审定，承办编制了我国首个多晶硅光伏组件加工贸易单耗国家标准，促进了多晶硅太阳能光伏组件保税加工的规范化和技术进步。
六、充分发挥海关统计的预警监测作用，提供决策参考和信息服务
坚持按月向省委、省政府报送《海关统计专报》和《农产品监测月报》。密切关注国际经济形势和我省外贸进出口动态，发挥数据分析优势，坚持对重点国家和地区、重点产业和商品进行专项分析，从数据中总结苗头性、规律性和倾向性问题，为省委、省政府决策提供参考。上半年共分析撰写统计监测预警报告75篇次。加强海关数据统计咨询服务，指导企业有效利用数据资源和预警信息，增强企业生产经营主动权。
七、开展“国门之盾”行动，维护国家经济安全和社会稳定
始终保持反走私高压态势，贯彻宽严相济的执法理念，惩戒走私违法行为，教育引导广大进出口企业合法经营，切实维护正常的进出口秩序。与国税、外汇管理等部门签署合作备忘录，开展反走私执法合作，为河北经济社会发展营造良好的市场环境。
我关将不断加强和改进海关监管与服务，牢牢把握“稳中求进”的工作总基调，做“稳增长”的促进派和推动者，为“经济强省、和谐河北”建设作出新贡献。