今年以来，紧紧围绕省委“1236”扶贫攻坚行动、州委“4155”扶贫攻坚行动计划和县委“12138”精准扶贫总体工作思路，积极学习借鉴关卜“梅滩模式”，按照县委提出的“一做、二争、三抓”的扶贫工作要求，迅速行动，扎实推进联系村精准扶贫各项工作。
一、联系村基本情况
赵家沟村位于百和乡西部，属典型的干旱山区，属汉族、东乡族聚居的少数民族贫困村。全村有179户、932人，其中：筛选出贫困户39户，贫困面覆盖率22%，已全部建档立卡。全村耕地面积1584.4亩，人均占有耕地1.7亩。全村草原总面积4713亩，草畜平衡1279亩，羊存栏达699只，出栏1165只，牛存栏233头;全村共有劳力352名，其中劳务输出200人。
何闫家村位于百和乡北部，属典型的干旱山区，是属东乡族聚居的少数民族贫困村。全村有152户、745人，筛选出贫困户xx户，已全部建档立卡。全村耕地面积1558亩，人均占有2亩。羊存栏达699只，出栏1165只，牛存栏233头;全村共有劳力352名，其中劳务输出200人。经济以养殖、劳务输出为主，
二、所做的工作
一是加强组织领导，提高思想认识。根据县委、县政府的总体安排部署，县x班子高度重视，把精准扶贫工作作为一项重要政治任务，成立了双联扶贫党建“三位一体”精准扶贫帮扶工作队，抽调了xx名专职工作人员，驻村开展精准扶贫帮扶工作。紧紧围绕实现脱贫和实现小康两大目标，按照“一村一规划、一户一计划、增收有路子、脱贫有目标”的要求，研究制定了切合实际的一年扶贫工作方案、精准扶贫三年发展规划和五年奋斗目标，进一步把减贫目标和脱贫时间细化，做到村有发展目标，户有致富项目，为全面开展好此项工作指明了方向。
二是严格工作程序，做到对象精准。赵家沟村、何闫家村两村群众贫困面大，贫困程度深。按照精准扶贫核心要求，为进一步摸清扶贫工作底数，全面了解群众在吃水、行路、住房、上学、就医、增收等方面的困难，严格规范对象识别程序，我局组织全体干部职工，集中利用2周的时间，逐门逐户对贫困农户基本情况进行了详细的摸底，将贫困户人口信息、住房、羊圈等基本信息以文本和图片等形进行了归档整理，并认真组织开展了“回头看”工作，全面完成了两个村258户、1032人的建档立卡工作，真正做到了贫困数据清，贫困底子明，为下一步全面落实好扶贫项目提供了详实准确的数据资料。
三是培育富民产业，增加群众收入。认真落实促农增收“七个一”工程，以产业培育、富民增收为核心，全面完成了xx亩旱作农业推广种植任务，举办农业实用技术培训班xx期、多人次，发放良种羊只，修建暖棚xx个，扩大了养殖效益。组织引导输转农村剩余劳动力多人次，继续加大在外枸杞种植面积，今年又在青海诺木洪、格尔木等地在原有的种植基础上，进一步扩大种植面积近xx亩，进一步增加了劳务创收。
四是关注民生困难，夯实发展基础。牢固树立“发展抓项目”的工作理念，认真谋划，向省财政厅争取的总投资700万元的百和乡赵家沟、何闫家等三个村高标准基本农田整理项目已下达，项目建设规模426.5公顷。项目实施后，新增耕地面积13.65公顷。通过农、田、水、路、林工程的实施，实现“田块平整化、排水沟永久化、道路网络化”，逐步完善百和乡赵家沟、何闫家等村农业生产基础条件、保证土地可持续利用和提高农业生产收入。
在下一步的工作中，我们将认真贯彻落实好这次会议精神，按照精确识别、精细管理、精准帮扶的工作要求，
一是全力实施好“六个一”到村到户帮扶措施，真正把扶贫攻坚任务落实到每一个贫困村、每一个贫困户，每一个贫困人口身上，集中精力，抓好各项帮扶措施的落实。
二是加大基础项目争取实施力度。针对两个贫困村缺乏的基础所需，进一步加大汇报衔接和争取力度，千方百计实施一批道路硬化、饮水、医疗、住房、荒山造林等项目，帮助两个村进一步改善基础条件、人居环境。
三是着力加大产业培育力度。积极向省州部门的汇报争取，千方百计发动、组织、引导群众发展规模养殖、药材种植，鼓励更多的能人发展清真餐饮业。进一步加强与县劳务部门和双联帮扶单位的衔接联系，及时掌握并提供各类用工信息，进一步扩大劳务输转规模，努力增加农民收入。
20xx年，我局继续承担xx镇xx村8户扶贫对象的精准扶贫帮扶任务。我局对精准扶贫工作作为全局重点工作内容，在入户调查、扶贫方案的制定、帮扶措施的落实上下功夫，帮扶工作取得明显成效。现将我局帮扶情况总结如下。
一、提高认识，切实加强对精准扶贫工作的领导
局党组高度重视，成立以党组书记、局长为组长，分管副局长为副组长，各帮扶责任人为成员的精准扶贫工作领导小组，把精准扶贫帮扶工作作为一项重要的政治工作来抓。为增强局全体干部职工的社会责任感和爱心意识，将8户帮扶对象逐一落实到每一名干部职工，实行一对一帮扶。
二、调查研究，制定切实可行的脱贫方案
局各帮扶责任人逐一深入贫困户家中开展调查研究，了解家庭基本情况、主要致贫原因、贫困户需求等第一手资料。在深入调研的基础上，针对每户不同情况，制定了详细可行有针对性的“四项清单”和脱贫方案，集体研究，分头实施。
三、加强宣传，充分调动贫困户脱贫的积极性和主动
在入户调查研究的过程中，各帮扶责任人注重加强扶
贫工作的政策宣传，引导贫困户克服“等、靠、要”思想，提高贫困户脱贫的积极性和主动性，自觉接受新技术、新理念，帮助解决发展生产、增加收入、子女学杂费减免、医疗费用报销、危房改造等方面的实际问题和困难，使其尽快脱贫致富。
四、狠抓落实，精准扶贫工作成效明显
(一)每月一调度。各帮扶责任人严格遵守政治纪律、工作纪律和群众纪律，克服单位人少事多的困难，坚持每月至少1次到贫困户家中了解生产、生活、健康状况，竭力解决出现的困难和问题，真正做到政策宣传入户、致富项目入户、关怀温暖入户。我局每月调度一次，针对突出问题，实行集体研究，全员参与，共同研究解决的方法措施。
(二)逢节必慰问。每逢传统节日，各帮扶责任人必定到贫困户家中进行慰问，了解生产生活情况，送去党和政府的关心和温暖，“春节”、“端午节”、“中秋节”共送去慰问金120xx0元。
(三)政策全落实。认真研究、梳理扶贫办、民政、人社、财政、教育、卫生、规建等部门的扶贫政策，对符合条件的积极为贫困户争取政策支持。
(四)分类施举措。根据贫困户不同的致贫原因及实际情况，采取“一户一策”，采取种养殖业帮扶、技能培训帮扶、教育帮扶、危房改造帮扶、物质帮扶、医疗帮扶、就业帮扶等措施，进行分类帮扶，提高帮扶成效。
(五)帮扶显成效。截止目前，共落实贫困户种养殖业补助15000多元;教育扶贫资金及社会各界助学贷款60000多元;危房改造资金16000元;贴息贷款30000元;双女户帮扶资金20xx元;修路、添置家具6000元。
按照县委、县政府安排，我局包抓xx村的“双包双促”精准扶贫工作，现对我局20xx年精准扶贫工作汇报如下：
一、后盾单位扶贫工作情况
1、精准摸底。驻村帮扶工作开展以来，驻村队员组成两个调查组深入到所有村民小组，用三天的时间，走家串户，摸清每家每户的详细情况、贫穷现状、对34户123人贫困户致贫原因进行详细分类，为工作开展奠定基础。
2、科学规划。工作组与村“两委”班子共同制定村队贫困户三年脱贫工作规划和每年的脱贫计划、脱贫人员名单，明确帮扶人员工作责任，制定切实可行、符合贫困户家庭实际的脱贫方案，确保贫困户都有帮扶责任人，不脱贫不脱钩，精准确定扶贫攻坚的“路线图”。
3、精准措施。把精准扶贫作为当前的最大政治任务、最紧迫的中心工作、最艰巨的历史使命，在财力支出、项目布局、基础设施、排忧解难、工作举措上聚焦精力，集中攻坚，全力落实。一是拓宽农产品销售渠道。完善特色农产品电子商务交易平台帮助农村专业合作社、贫困户种植、养殖户借助商务部《新农商网》平台销售农产品，开展网络购销业务，促进消费拓展，实现农产品线上、线下两个平台同步推进;二是通过招商引资促发展。结合本部门的工作特点和优势，抓好招商引资是充分发掘资源潜力，促进贫困村尽快脱贫的有效途径。深入分析了解水银江村的资源优势和发展潜力，积极帮助该村规划招商项目，加强对水银江村农业招商工作的宣传，利用各种渠道，宣传联系村的资源开发前景，促进资源的有效开发利用。我们拟引进恒康药业集团在该村建立中草药基地，大力扶持中草药合作社做强做大，目前，基地正在烧山整土阶段;三是抓新农村建设。根据规划，20xx年计划通村公路1公里，目前，该村公路建设工程正在紧张施工;四是建设村级活动室。目前村民活动室正在抓紧建设，活动室建成后，将有效解决村支部、村委会无办公场所的状况。
二、部门职能扶贫工作情况
1、积极推进农村电子商务发展。以国家实施“互联网+”战略为契机，把发展农村电子商务作为商务部门实施精准扶贫、促进贫困地区群众脱贫致富的重要路径来抓。一是培育电商扶贫创客群体。发挥电子商务对农业发展和农民增收的促进作用，鼓励和引导有技术有意向的农村贫困户进行电商创业，帮助有条件的贫困户开办网店、销售农产品，鼓励农村经纪人、种养大户、农业合作组织加盟知名电商平台销售农产品或自建农产品电子商务平台开展网上交易;二是加大人才培训就业力度。鼓励电商龙头企业安排适当产品、适当岗位帮助贫困户实现就业，优先为农村贫困户提供电商创业培训和指导。利用与阿里巴巴、杰夫、高格等电商对接契机完善县电商服务中心、乡服务站和村服务点功能及配套设施，为贫困乡村网店开设和运营提供技术支持和专业服务。
2、健全完善农村市场体系建设。深入推进“商贸重镇建设”、“农超对接”、“农商对接”和“市场标准化升级改造”，进一步优化农村市场结构，搞活农产品流通，畅通“农产品进城”和“工业品下乡”双向通道，加快商贸重镇基础设施建设，积极推动大型商贸流通企业营销网络向农村延伸，大力发展连锁经营、集中配送等现代流通方式，积极搭建城乡流通网络，为农业增效、农民增收搭建贸易平台。
3、搭建农村流通网络。鼓励和支持物流企业积极参与农村物流市场发展，整合“万村千乡市场”工程、电商、供销、邮政、物流、金融、通信等行业资源，依托大型流通企业，推进连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式在农村市场的广泛应用，建立和完善现代农村物流配送体系，打通农村物流配送“最后一公里”。
4、全力推进外派劳务。把外派劳务作为建设社会主义新农村、帮助农民脱贫致富的重要举措。健全对外劳务合作服务平台，完善监测、评估、预警及安全保护工作体系。积极与人社、职业技术学校等部门的交流合作，加强出国务工人员技能培训，拓宽就业渠道，引导农村富余劳动力出国务工增收致富。
5、营造良好的农村消费环境。强化商务执法，规范建设12312市场监管公共服务平台，加强城乡市场经济秩序整顿和规范，深入开展市场秩序专项整治，严厉制售假冒伪劣商品等商业欺诈行为，建立完善重要商品质量安全保障和生活必需品应急保供机制，努力营造良好的法治经商环境和安全的农村居民消费环境。
20__年，我局继续承担__镇__村8户扶贫对象的精准扶贫帮扶任务。我局对精准扶贫工作作为全局重点工作内容，在入户调查、扶贫方案的制定、帮扶措施的落实上下功夫，帮扶工作取得明显成效。现将我局帮扶情况总结如下。
一、提高认识，切实加强对精准扶贫工作的领导
局党组高度重视，成立以党组书记、局长为组长，分管副局长为副组长，各帮扶责任人为成员的精准扶贫工作领导小组，把精准扶贫帮扶工作作为一项重要的政治工作来抓。为增强局全体干部职工的社会责任感和爱心意识，将8户帮扶对象逐一落实到每一名干部职工，实行一对一帮扶。
二、调查研究，制定切实可行的脱贫方案
局各帮扶责任人逐一深入贫困户家中开展调查研究，了解家庭基本情况、主要致贫原因、贫困户需求等第一手资料。在深入调研的基础上，针对每户不同情况，制定了详细可行有针对性的“四项清单”和脱贫方案，集体研究，分头实施。
三、加强宣传，充分调动贫困户脱贫的积极性和主动
在入户调查研究的过程中，各帮扶责任人注重加强扶
贫工作的政策宣传，引导贫困户克服“等、靠、要”思想，提高贫困户脱贫的积极性和主动性，自觉接受新技术、新理念，帮助解决发展生产、增加收入、子女学杂费减免、医疗费用报销、危房改造等方面的实际问题和困难，使其尽快脱贫致富。
四、狠抓落实，精准扶贫工作成效明显
(一)每月一调度。各帮扶责任人严格遵守政治纪律、工作纪律和群众纪律，克服单位人少事多的困难，坚持每月至少1次到贫困户家中了解生产、生活、健康状况，竭力解决出现的困难和问题，真正做到政策宣传入户、致富项目入户、关怀温暖入户。我局每月调度一次，针对突出问题，实行集体研究，全员参与，共同研究解决的方法措施。
(二)逢节必慰问。每逢传统节日，各帮扶责任人必定到贫困户家中进行慰问，了解生产生活情况，送去党和政府的关心和温暖，“春节”、“端午节”、“中秋节”共送去慰问金120000元。
(三)政策全落实。认真研究、梳理扶贫办、民政、人社、财政、教育、卫生、规建等部门的扶贫政策，对符合条件的积极为贫困户争取政策支持。
(四)分类施举措。根据贫困户不同的致贫原因及实际情况，采取“一户一策”，采取种养殖业帮扶、技能培训帮扶、教育帮扶、危房改造帮扶、物质帮扶、医疗帮扶、就业帮扶等措施，进行分类帮扶，提高帮扶成效。
(五)帮扶显成效。截止目前，共落实贫困户种养殖业补助15000多元;教育扶贫资金及社会各界助学贷款60000多元;危房改造资金16000元;贴息贷款30000元;双女户帮扶资金20__元;修路、添置家具6000元。
根据市委、市政府决战20xx，决胜20xx打赢脱贫攻坚决战的工作要求，市住建局党组把xx村脱贫工作作为重要的政治任务来抓，局党组一行多次深入xx村走村入户，听取乡、村、精准户的意见，科学制定脱贫工作计划，突出产业结构调整，注重长、短增收结合，强化村里配套设施建设，圆满完成上半年精准扶贫任务，具体开展精准扶贫工作情况总结如下。
一、基本村情况：
xx村位于己略北端，距乡人民政府驻地12公里。全村区域面积7710亩，其中山林面积4543.62亩。退耕还林面积204.55亩。全村辖4个村民小组，107户，共427人，劳动力211人，其中党员24人，均系少数民族(苗族)人口。常年耕地面积220亩，全年粮食总产量185.7吨。20xx年全村经济总收入103余万元，农民人均纯收入2531元，经济收入来源主要依靠劳务输出、林木等。全村低保户17户55人;经过再次精准识别后，全村现有精准建档立卡贫困户51户239人(20xx年底脱贫减少2户12人，六户7人五保户不再列入精准建党立卡序列，外嫁下户减少1人，死亡一户2人，服刑收监1人;新增1人);参加合作医疗84户，参合率78%;村办黄金茶协会组织1个，参加农合组织73户，集体经济收入0元。
二、工作措施及效果：
(一)高度重视，领导有力。1、市政府副市长石阳清先后两次到村走访精准户，了解群众发展生产脱贫要求，听取乡、村、驻村工作组精准扶贫思路，提出精准扶贫四点意见，明确精准扶贫要做到四个结合，做实事，真脱贫。2、住建局党组研究成立以局长田利民为组长，局党组成员副局长胡理学、局党组成员纪检组组长周健为副组长，其他班子成员和二级局属机构负责人为成员的精准扶贫攻坚领导小组，建立“五个一”工作制度，每月听取扶贫工作进展汇报，举全局之力推进精准扶贫工作。为精准扶贫工作科学有序推进提供组织保障。
(二)精准识别，措施明确。按照市委、市政府xx村20xx年脱贫工作任务，住建局党组先后四次组织干部入村到户进行摸底，制订了《吉首市己略乡xx村20xx年精准扶贫整村推进工作计划》，完成对全村51户239人的识别工作，并根据国家精准扶贫六个到户的新要求，对所有建档立卡户制定了种植、养殖、劳务输出等扶贫具体措施。组织全局42名党员干部与xx村精准户结对子，要求结对干部每月联系结对户一次以上，每季走访一次结对户，帮结对户解决发展问题一个，有效地促进精准户发展生产稳定脱贫。目前，已组织党员干部入村开展帮扶活动二次，帮扶发展生产资金1.8万元。
(三)內引外联，科学推进。根据整村推进脱贫计划，市住建局党组加强项目对接工作，先后与省民宗局、州铁通公司、人社局、移民局、扶贫办等多家单位联系，筹集资金70余万元助推项目建设。目前已完成通村宽带网络工程，实现网络微商信息共享;完成村移动通讯基站征地协调工作，预计下半年可建成移动基站实现手机稳定通讯;上半年组织精准户参加油茶、苗绣、建筑技能等劳动技能培训三次培训40多人，提升精准户科学生产增收技术，助推劳动输出产业壮大发展。据6月底统计，全村外出务工人员达184人，其中精准户有90人，在外省就业有32人;引进葛四腊味、浏阳晟瑞科技种植专业合作社帮助生产发展产业。投入资金30万元(先期预付油茶苗木款6.5万元，另外23.5万元年底验收合格后付款)，完成新开发油茶300亩，低改油茶200木，新开发黄金茶30亩等百亩产业园基地建设。组织36户精准户与葛四腊味公司签订金融扶贫四方协议，实现每户每年增收3000元。50亩有机稻田栽培示范项目、村口地质灾害治理项目、村孤寡老人和留守儿童的幸福之家等项目已完成实施方案，资金以筹集到位，下半年组织有序进行。
(四)稳定队伍，助推脱贫。如何发挥基层党支部在全村社会经济发展中的核心和领导作用，尤其是合并村的基础党组织建设稳定工作，工作组始终坚持“抓党建是最大的成绩”的原则，协助村党支部做好“两学一做”教育实践活动，组织驻村第一支部书记上一次党课，强化村党支部为民务实清廉和党员先锋带头的模范作用。统一了xx村各组党员团结一致精准扶贫发展社会经济的思想，制定了建设项目，开发产业、帮扶措施方案，为工作组进驻村内开展工作创造了有利条件。及时调整补充两名村委班子，组建一个强有力的领导班子，保障党的路线、方针、政策得到贯彻落实，突出全村各项事业发展“主心骨”作用，助推精准扶贫工作扎扎实实开展起来。
三、下步工作计划：
通过半年的精准帮扶工作，虽然取得一定成绩，但也上级和精准贫困户的要求还有一定差距，同时也暴露政策宣传发动工作滞后，群众“等靠要”的思想没有消除;个别党员带头发展作用不明显，发展经济后劲不够等问题。工作组在下半年的工作中，将在以下三个方面加强工作。
(一)加大精准扶贫各项政策宣传力度，凝聚全村党员群众力量，聚焦发展经济大局，创新发展思路，科学推进扶贫项目，确保完成脱贫任务。
(二)加强基层组织建设，培养经济发展能人，培训生产技能，维护群众合法权益，扩大发展经济渠道，增强村集体和群众增收发展能力。
(三)加强项目资金衔接，稳步推进项目落实，确保实现xx村“特色产业结构调整，村集体经济突破，贫困群众稳定增长脱贫，村风文明、村貌改变”的精准脱贫目标。
20xx年，我办以纳入罗霄山片区县为契机，抢抓赣南苏区振兴发展及国务院扶贫办对口支援的大好机遇，积极贯彻落实中央、省、市扶贫开发会议精神，坚持以党的xx大、xx届三中全会精神为指导，以强有力的工作举措，开拓创新的工作精神，苦干实干的工作干劲，扎实推进扶贫开发工作，并取得显著成效，继20xx年再次被评为全省扶贫开发工作绩效考评A级县。
一、顾全大局，团结协作，塑造了领导班子新风貌
在班子建设方面，始终把“团结、奋进、务实、创新”和廉洁自律作为领导班子建设的总要求，强化理论政策学习，提高政治素养。坚持集体领导、分工负责，班子成员之间相互协调、相互配合、相互支持、相互监督，围绕中心，步调一致推进工作。认真贯彻民主集中制，严格执行“三重一大”事项集体决策制度。严格遵守中央“八项规定”和党风廉政纪律，落实“一岗双责”，做到依法行政、廉洁从政，形成了干事创业的良好局面，领导班子凝聚力和向心力得到明显增强和提升。
二、开拓创新，主动作为，开创了扶贫工作新局面
(一)扶贫资金投入明显增加。20xx年，我办抢抓机遇，主动作为，加快“跑部进厅”步伐，密切加强与上级相关部门的联系沟通，争资争项工作取得大力突破，全年共争取专项扶贫资金3761万元，与去年同比净增993万元。
(二)农村贫困人口明显减少。通过产业扶贫、技能培训、引农进城等工作举措，全县农民人均收入水平大幅提升，贫困对象明显减少。据统计部门初步测算，20xx年农民人均纯收入预计可达4338元，与去年同比增长22%;农村贫困人口减少15379人，脱贫率达18.8%。
(三)贫困村基础设施明显改观。通过强力实施整村推进及库区后扶项目建设，覆盖全县29个贫困村及23个库区移民村基础设施建设，群众生产生活条件得到明显改善。20xx年，投入整村推进及库区后扶项目资金1222.86万元，实施项目123个，新修水泥公路53.96千米、新修水渠23.642千米、修建山塘水库6座、修建桥梁4座、新建活动中心3个、硬化群众活动场所15000平方米、绿化公共场所7800平方米。
(四)贫困群众自我发展能力明显提高。把扶贫与扶智紧密结合起来，大力实施开发式扶贫，积极开展“造血式”扶贫，扎实推进农村劳动力就业能力建设。通过实施“雨露计划”、“阳光工程”、“金蓝领工程”、“新生代农民”等扶贫培训和教育，全县扶贫对象自我发展能力明显增强。20xx年，完成农村劳动力转移培训1700人、农村危旧土坯房改造工匠培训3000人、阳光工程项目培训1760人、“雨露计划”培训215人。
(五)移民搬迁步伐明显加快。按照“整体搬得出、长期稳得住、逐步能致富”的总体目标，结合我县搬迁对象实际，创新移民搬迁模式，采取与农村危旧土坯房改造、和谐秀美乡村建设相结合，积极引导贫困群众向城镇、工业园区集聚，全面完成了上级下达的各项指标任务，实现了282户1319人移民的顺利搬迁，并精心打造了木兰乡街上，高田镇金叶，丰山乡大桥山，大由乡幸福、草岭、祥瑞，小松镇白露前，横江镇共大，琴江镇大畲共9个移民集中安置点，大大改善了贫困群众居住环境。
三、创先争优，措施得力，营造了干部干事新氛围
(一)开展“每周一主题”工作汇报，稳步有序推动工作落实。我办将争资争项、整村推进、搬迁移民、社会扶贫、“三送”工作、机关效能建设、招商引资等重点、热点工作确定为汇报主题，原则上由各业务股长每周一上午例会举行汇报。通过汇报，不但促进了大家创新创特抓落实的干劲，而且提高了干部总结提炼和口头表达的能力。
(二)坚持“四考一评”工作机制，有效解决干好干坏一个样。继续实行了以“考学、考勤、考绩、考廉、一评”为主要内容的考评制度。通过制度管人管事，推进机关作风大转变，力促各项工作提质提速提效。考评结果作为评先评优及向县委推荐重点提拔使用的重要依据。通过开展“四考一评”，明晰了工作责任，加强了过程管理和绩效监控，营造了比学赶超氛围，变“要我干”为“我要干”，极大地激发了干部工作积极性、主动性。
四、存在不足
(一)扶贫开发的工作机制有待进一步完善。要按照提高扶贫精准度的要求，积极探索瞄准贫困户建立帮扶到户，完善贫困人口识别动态进退，扶贫项目资金管理使用考核等工作机制。
(二)扶贫开发工作总结经验有待进一步加强。需进一步大胆探索创新，抓重点，攻难点，出亮点，创造出在全国全省可复制的经验。
根据机关工委领导的指示和扶贫开发领导小组的工作安排，自20xx年5月以来，我参加了帮扶白石镇涧水村驻村工作组工作。按照《扶贫开发“规划到户责任到人”工作考评办法》和《扶贫开发“规划到户责任到人”工作考评奖惩办法》中的分工及责任，在驻村工作组组长柳强同志的领导下开展工作。近一年来，我能认真落实工作组领导的各项指示和要求，严格履行各种文件规定的驻村工作职责，密切同贫困村所在镇政府、村委会的联系，努力为贫困户做好各项目帮扶工作。现将完成的工作情况总结如下：
一、思想重视，明确责任。
深刻领会市委、市政府“规划到户 责任到人”的扶贫开发新要求，特别是市委陈继兴书记的重要讲话精神，按照“五个到位”的要求，牢固树立努力帮助涧水村贫困人口能早日过上富足安乐生活的思想。在工作中，也能针对贫困户中存在的消极、畏难情绪和等、靠、要思想较重的实际情况，通过座谈交流，上门慰问和张贴标语等形式进行广泛的宣传教育，激发他们战胜恶劣自然条件的信心，启发贫困户“脱贫致富”的热情。
二、深入调研，切合实际，制定切实可行帮扶措施。深入的调查研究，是制定切实可行帮扶措施的基础。在驻村工作中，我注重同村支委充分研究的基础上，同村“两委”一道深入各自然村进行调研。通过逐户走访摸查，较为清晰、全面地掌握了贫困户的家庭状况、存在困难和帮扶需求。并在调查摸排的基础上，进行了认真细致的建档工作，建立了完善的贫困户档案和帮扶台账，按规定填写了全省统一的《帮扶记录卡》，使贫困户的个人情况和帮扶措施清晰、明了。在充分考虑本村实际情况和与村“两委”深入研究探讨的基础上，和工作组的同志研究制定了《市直机关工委、市国土局、市行政服务中心实施“规划到户 责任到人”扶贫开发工作方案》，将帮扶工作分解成具有可操作性、目标较为明确的三年规划。确定了市直机关工委、市国土局、市行政服务中心全体干部职工与涧水村贫困户挂钩结对帮扶措施。多次深入细致的调研，使帮扶工作做到了情况明、思路清，也拉近了我和涧水村委、贫困户之间的心理距离。
三、被帮扶的贫困村、贫困户初见成效
1、贫困户的种养植项目增收明显。涧水村土壤贫瘠、水源不足，适合黄烟、辣椒的种植，也是涧水村的传统经济作物。由于黄烟种植需要的技术和投入的劳力都比较多，许多贫困户还存在畏难情绪，导致贫困户中有黄烟种植的不到10户。驻村工作组针对这一情况，积极开展了同镇政府、烟草公司的的协调工作，争取到烟草公司的种植指标增加200多亩，并在黄烟种植较为集中的地方建立了两个“黄烟种植示范基地”，对一些技术不熟的贫困户进行培训，鼓励有劳动能力的贫困户积极参与黄烟的种植。经过反复的发动、帮扶，今年在贫困户中有34户种植了133.5亩黄烟，亩均收入约为2400元，黄烟种植为全村贫困户带来了约32万元收入，村黄烟返税收入也增加了约8000元。辣椒种植在涧水村有较长的历史，但辣椒的品种多为产品低、辣度不高的菜椒，销售价格一直不高。驻村工作组积极同村委会、贫困户研究改良辣椒品种，改进种植方法;并组织人员分别到韶关、乳源、宜章、彬州等地收集优良、适宜本地种植的多类品种，实地种植试验。还在涧水村和坪尾村两个贫困户较集中的地方建立了两个“辣椒种植示范基地”，千方百计提高贫困户的种植热情，增加贫困户的种植面积。由于广泛的发动和支持，涧水村今年的辣椒种植达到了700余亩，亩产值达到1800元/亩。其中，贫困户有116户共种植了365亩，总计增收约65.7万元。两项种植总计为贫困户增收约100万元。从目前已经完成的黄烟收割和辣椒销售的情况来看，今年仅这两项种植就能使50户以上的贫困户人均收入达到2500元以上，实现脱贫目标。为了达到稳定的增收脱贫目的，工作组同村委会、贫困户共同探索多种增收的路子。其中，“山地鸡放养”项目就是根据贫困户居住分散，山地、林地多分布在贫困户住宅周围，放养方便的特点而组织的。年初，由工作组购买了4000只优质鸡苗，分发到贫困户养殖。同时在村委会建立了“山地鸡放养指导站”，负责组织指导贫困户山地鸡的放养工作，并总结放养的经验、教训，为下一步扩大养殖规模、增加贫困户养殖收入打下良好的基础。目前，放养的山地鸡存活率约为76%，长势良好。通过年底由工作组回购包销，预计这一项目可为贫困户平均每户增加500元收入。
2、全村贫困户住房、教育、医疗、就业问题得到有效的解决。一是医疗扶贫进一步加强。通过组织免费治疗、推进新农村合作医疗等方式，不断拓展保险覆盖的广度和深度，解决贫困群众看病难、看病贵的突出问题。目前，有两户未加入农村合作医疗的贫困户，工作组计划在11月份出资帮助其加入。对57户残疾人、“五保户”等农村特殊贫困群体，申请当地扶贫办严格按照省的有关精神从扶贫对象中剥离出来，争取在今年11月份调整低保户时将其纳入低保，实现应保尽保。二是助学扶贫进一步加强。向涧水村小学捐赠书籍以及小学生读物1500多册。为16户贫困户在校学生提供了书包、学习用具。目前，涧水村贫困户适龄子女普及义务教育入学率达100%，且没有发生因贫困被动辍学，考上高中和高等院校的贫困户家庭学生能够顺利就读。有意愿的贫困户家庭初、高中毕业生免费进入技校培训。三是济困扶贫进一步加强。自20xx年元月以来，市直机关工委、市国土资源局、市行政服务中心领导分别带领工作组慰问贫困户、贫困党员189人次，发放慰问金1.1万元，大米193袋，食用油193桶及面条等其它食品一批。
3、增强村“两委”的自身建设，“堡垒”作用发挥明显。村“两委”是农村基层工作的坚强“堡垒”和带头人，是村民脱贫致富的“工作队”，加强村“两委”建设，将起到固本强基的作用。通过与村委会支委多种形式的交流和“走进去、请出来”的方式，帮助、指导涧水村加强村两委建设，不断提高村政管理水平，充分发挥农村党的基层组织在推动农村经济发展中的重要带头作用，增强党员干部带领广大农民群众脱贫致富的责任感和使命感，努力带领广大群众脱贫致富。驻村工作组经过对村支部的多方沟通，充分讨论、论证的基础上，制定了《涧水村支部班子建设帮扶方案》、《涧水村村民自治制度建设方案》等，积极引导村支部加强自身建设，强化自身本领。机关工委党支部还利用自身的优势和指导基层党建工作的经验，和涧水村党支部组织了结对互帮互学，共同探讨加强农村基层组织建设、提高党员素质和发挥基层组织战斗堡垒作用的方法和思路。今年8月7日，工委还组织了全体党员到涧水村同村支部一起交流座谈，一起慰问贫困户和老党员、一起下地劳动，增加了解、增进感情。并投入7000多元和一批学习资料，帮助建立了村党员学习培训室，使村委会加强党员培训和党员管理有了更为坚实的物质基础。市国土局和行政服务中心及各下属党支部也主动积极的与涧水村党支部挂钩，大力开展各种活动，使党建扶贫工作生根、发芽、开花、结果。
4、生产环境与条件得到改善。积极向市扶贫办、白石镇政府等多方面反映情况，争取资金和技术、人力方面的支持。目前，水渠修复的启动资金已划拔到扶贫专项帐户上，用于水渠修复所需水泥、砖石等材料的购买。并于9月29日已由承修工程队开工水渠修复工程，计划在11月底到12月初完工，确保在明年春耕前保证供水。
5、民生设施得到改善。一是大自然村实现通电、通邮、通讯、通广播电视。实现了全村户户接通有线电视广播，彻底解决农民看电视难问题，对开阔村民视野、掌握“三农”致富信息大有帮助。二是教育、医疗、公共卫生设施完善。在大自然村和人口相对集中的地方建立了三个医疗点，方便村民获得公共卫生服务。三是镇到村委会公路实现硬底化，300人以上的自然村涧水村通水泥路，其余7个自然村均已通机耕道。四是全村农户用上安全饮用水。
20xx年，我镇认真贯彻落实中央、省、市、县农村工作和扶贫工作会议精神，扶贫开发工作以加强农村基层组织为核心，以建设新农村为主题，紧扣“整村推进、劳务培训、产业扶贫”三项重点，制定发展规划，积极争取项目，多方筹措资金，健全扶贫机制，强化扶贫责任，全力实施“基础扶贫、产业扶贫、生态扶贫、科技扶贫、社会扶贫”五项工程，扶贫工作取得阶段性成果，现总结如下：
一、扶贫村基本情况
我镇荆溪、排竹、信立、群观、文定、阳家等6个省定扶贫村均分布在山区，共有50个村民小组，723户3079人，贫困人口2354人，占总人口的76。4%。上述6个村境内交通不便，历史自然条件差，人口整体素质低，村民文化程度不高，科技扶贫难度大;特色产业多以零星种养为主，尚未形成品牌和经规规模，生产水平低下，群众生活困难，扶贫底子薄弱，开发任务艰巨。20xx年，县委决定实施荆溪等6个村为期两年的扶贫整村推进工作，派县人大办、县民政局等17个单位进驻6个村开展扶贫整村推进工作。
二、扶贫整村推进主要工作情况
1、完善机构，建章立制，加强扶贫组织建设
扶贫工作开展的关键在于加强领导，有了完整的领导组织机构，才能确保各项扶贫工作顺利开展。我镇高度重视扶贫工作，加大了对扶贫工作的领导，将扶贫工作列入重要议事日程，多次召开会议研究部署扶贫工作。成立扶贫工作领导小组，进一步明确主要领导作为帮扶工作的第一责任人，并明确分管领导，落实具体人员，确定工作目标，完善工作机制。同时，同时，各扶贫村也成立了由支部书记任组长的扶贫开发领导小组，聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人、妇女干部以及关心公益事业的农民群众参与扶贫开发、资金监督和项目实施。突出抓好了村支两委班子建设，增强了村支两委班子的战斗力、凝聚力、号召力、公信力，为扶贫村脱贫致富、全面发展提供坚强的组织保证，健全了村规民约，建立了“三会一课”等制度。为保证扶贫资金用在刀刃上，确保扶贫工作取得实效，从规范管理与民主理财角度出发，我镇引导各扶贫村通过召开党员组长会议，民主产生了村理财小组，成立了村监督委员会，产生了纪检委员与村报帐员，重点项目的实施与招投标工作均通过组长、党员、村民代表大会讨论决定，按阶段公布扶贫资金的使用情况，保证了扶贫资金使用公开、公正、透明。
2、明确重点，理清思路，狠抓扶贫项目建设。
年初，在确定扶贫项目时，经过了深入调研和周密考虑，广泛征求广大农民群众的意见，让农民群众提出本村经济发展思路，从自身实际出发提出致富增收的想法，并将各种建议汇总，了解贫困户的真实愿望。在此基础上，我镇积极开展调查、规划、设计与项目实施等工作，结合各扶贫村实际情况和村民愿望，突出抓好了重点项目建设，改善了群众的生产条件，提高了村民的生活质量，一定程度上改变了贫困村贫穷落后的面貌。一是完善基础设施建设。投入508。5万元建成了排竹、信立等村11。3km通畅工程，解决了16个组群众出行难问题;投入4万元实施了群观3组1km的通达工程;投入6万元新修文定村高标准渠道1。01km，解决了3个组近100亩水田的灌溉难题。二是修建村级活动场所。投入75。3万元修建了排竹、信立、阳家、群观等4个村的村级活动中心，解决了村里无处办公、无地开会等问题。三是实施人畜饮水工程项目。投入10万元实施了荆溪村人畜饮水工程项目，解决了11、14等4个个组的饮水难题。四是实施农网改造项目。投入140。2万，实施荆溪、文定等村改造线路15。5km，其中高压1。2km，新装电表253块，投入5万元对排竹村低压线路进行改造，进一步提高了三个村的群众照明质量。
3、群策群力，发挥特色，拓宽增收渠道。
一是积极调整产业结构，发展特色产业。20xx年，荆溪等6个扶贫村根据本村气候、土壤等特点，大力发展特色产业，目前已建成了金银花基地、中药材基地、油茶基地各一个，规模均达100亩以上，为群众增收脱贫打下了坚实基础。二是积极组织劳务输出，转移富余劳动力。首先组织富余劳动力前往县工业园、广州等地进厂务工增加收入;其次要求在本镇实施的扶贫开发、水利建设等项目，必须有10%的劳动力是雇佣本镇农民，通过参加工程建设，增加收入。20xx年我镇共转移富余劳动力1470人，人均增收167元。三是加强对口帮扶单位的联系，多方争取资金，加快脱贫步伐。20xx年我镇17个帮扶单位，在农业生产、基础设施建设、阵地建设、技术培训等各方面积极开展扶贫工作，为帮扶村建起了村级活动场所，解决了修路的部分经费，组织技术人员修建水渠，累计投资达34万余元，促进了扶贫村各项事业的发展，
4、以人为本，协调推进，突出民生保障。
在实施整村推进扶贫工作过程中，我镇牢固树立“以人为本”的服务理念，采取有效措施，加大工作力度，积极稳妥地推进社会事业的全面发展。一是社会保障工作扎实推进。今年荆溪等6个村实施危房改造十余座，解决了40余人住房难问题。通过民主评议、张榜公示等程序评议245人实施“两项制度”衔接，落实帮扶资金400元/人•年。新型农村合作医疗参合率均达95%以上，新农保参保率达85%以上，截止目前，已有485人享受了养老保险待遇，年内236人享受低保补助。二是计划生育、综治稳定与安全生产等工作稳步发展。年内妇检率达100%，上访户为零，安全事故为零。
二、存在的问题
我镇自实施整村推进扶贫工作以来，在县、镇、村三级的共同努力下，虽然取得了一些成绩，贫困现状得到了一定的改善，但要巩固扶贫成果，全面推进社会主义新农村建设，形势依然严峻：一是实施整村推进扶贫工作，需建设项目多，且工程量大，项目资金总量大，各扶贫村经济基础薄弱，启动资金不足，无资金周转能力。二是年初部分计划项目还未完成。由于缺乏资金，年初计划实施的高标准渠道、人畜安全饮水工程、产业项目等还处在启动阶段，至今还未落实到位，欠任务较多。三是农民思想认识不高，对实施改善基础设施条件的整村推进项目抵触情绪大，工作难度大。农民思想认识不高是影响扶贫开发进程的一个重要方面，主要表现在赶超求进思想不强，得过且过，缺乏学习和接受新生事的思想认识，思想保守，不思进取，等、依、靠思想严重，久而久之形成思维定势，对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理，配合程度不高，导致部分扶贫项目不能得到很好的实施，在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。
三、下步打算
在以后的工作中，我镇将继续加大对扶贫工作的支持力度，帮助贫困村以整村推进扶贫工作为契机，以项目建设为重点，巩固扶贫成果，带领村民脱贫致富奔小康。一是继续加大扶贫开发宣传力度，切实转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。二是着力抓好以下重点项目建设，提高群众的生产生活水平。三是紧紧围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心任务，建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制。
20__年，在县扶贫开发办和漆工镇党委政府的统一部署和正确带领下，认真贯彻落实国家、省、市、县有关脱贫攻坚工作部署，聚集产业发展、扶贫政策落实和基础设施改善，有序推进脱贫攻坚各项工作落实。现将有关情况汇报如下：
一、脱贫攻坚工作开展情况
1.建强基层组织，抓党建促脱贫。村党支部将脱贫攻坚工作作为一项最重要的政治任务来抓，以“两学一做”学习教育活动为契机，以建强基层党组织和发挥党员模范作用为着力点，充分发挥村党支部在脱贫攻坚中的核心领导作用，积极为精准扶贫把关定向，推进脱贫攻坚工作有序开展。发动党员干部带头走访贫困群众，认真听取贫困户合理诉求，耐心解答贫困户对政策方面的疑惑，帮助其理清发展思路、制定帮扶计划，宣传扶贫政策、核实家庭基本情况变动信息及家庭收支情况等，做到党员干部联系心贴心、信息采集实打实、政策贯彻面对面、项目落实点对点，确保精准扶贫各项政策措施落实到位。
2.加强组织领导，严格职责分工。驻村工作队负责对本村扶贫工作牵头抓总、协调统筹、各项政策各种程序的把关;扶贫专干负责扶贫业务的办理，扶贫手册、户档资料、村级资料等各项扶贫软件资料的收集整理归档，按时完成数据信息的采集、录入工作。村干部在扶贫工作中负主体责任，按照包片联系的原则，强化帮扶联系、兑现政策措施、完善基础资料，对自己联系的贫困户精准识别、精准施策、精准脱贫负直接和主要责任，形成分工合理、各负其责的工作推进机制，确保驻村扶贫工作队、村“两委”与扶贫专干、帮扶干部形成合力，确保各项工作有序有效开展。
3.严格履行程序，做好动态调整。积极核实基本信息，完善填写扶贫手册，做到贫困户基本情况、扶贫手册、村级档案资料和国办系统四线合一。严把贫困户识别退出关键环节，对脱贫、减少、的农户进行全面细致摸底，规范操作，程序到位，痕迹清晰。今年以来;自然减少3人;脱贫3户9人。
4.村内基础设施和基本公共服务明显改善
在道路交通方面，实现黄家源村和武石坞村道路硬化到户，实现村民组道路全部通达。在水利设施建设方面，实施河道水渠清理2条，通过实施整治水利工程项目，对河道进行了清淤扩宽。饮用水实现黄家源村全村户户通，有效保障了安全饮水。聘请了3名卫生保洁员，整个村容村貌迅速改观，黄家源村委会正在成为群众宜居又宜业的幸福家园。
二、精准实施扶贫政策措施，力促“户脱贫”
对照两不愁、三保障”，即：不愁吃、不愁穿，医疗、教育、住房有保障的户脱贫标准，积极推进各项扶贫政策措施落实，主要开展了以下工作：
1. 产业脱贫工作。积极引导贫困户参加合作社，为未来贫困户增收提供有力保障。
2. 就业扶贫工作。积极组织贫困残疾劳动者参加用工招聘活动，帮助贫困劳动者介绍就业岗位，
3.教育扶贫工作。广泛宣传教育扶贫相关政策，对贫困学生进行全面摸底，对幼儿园、寄宿小学中学、高中的学生给予相应补贴。
4.健康脱贫工程。通过宣传画报、入户走访等形式，大力宣传健康扶贫政策，积极开展健康扶贫工作。所有贫困群众均由财政代缴了新农合参保费用。
5.住房脱贫工作。20__年危房改造2户已完工，对危房改造做到应改尽改，确保住房安全。
6.兜底扶贫工作。对五保、低保、残疾人等特殊困难群体实行政策兜底，保障他们的基本生活。对低保对象严格实行动态管理，并对未整户纳入低保的对象进行了调整。
7.金融扶贫工作。引导贫困户通过小额贷款，为产业发展提供有力保障，20__年共发放小额贷款2户10万元。
通过以上到户扶贫措施落实，保证每户脱贫户最低享受3-5项措施，达到“两不愁、三保障”的脱贫标准，为16户57人顺利脱贫提供了有力保障。
20xx年，在县委、政府的正确领导下，以*理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的xx大会议精神，紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神，切实做好镇村精准扶贫工作。
一、摸“准”扶贫对象，确保精准扶贫“靶向定位”。
按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求，我们严格执行识别标准，把最贫困的户纳入帮扶范围，科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库，并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路，精心编制了村精准扶贫实施方案，确立了贫困户主导产业，填写发放了贫困户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱贫计划，真正做到“有卡、有簿、有册、有档”，对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫困户制定帮扶措施，通过分析致贫原因，对扶贫对象逐户确立帮扶项目，建立脱贫规划明白卡、台账，明确帮扶责任单位、帮扶人员。
二、创“优”工作机制，确保精准扶贫“阳光普照”。
深入开展大走访、大调研，认真倾听贫困群众诉求，耐心询问每户家庭情况，深挖致贫根源，逐户走访建档，与贫困户交心谈心、算账对比，制定帮扶计划，谋划布局产业项目，推进精准扶贫。切实把村民组织起来，把致富能手培育起来，把大学生村官、驻村工作队合理利用起来，摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，把产业培育起来，把土地流转起来，把群众带动起来，把医疗体系完善起来，把发展环境优化起来，把村社两级干部积极性调动起来，着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。按照精准扶贫的要求，抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作，强化各双联单位和领导干部的主体责任，组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务，动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与，深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度，统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点项目、扶贫重点倾斜，激发群众发展活力，着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题，使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。
三加强领导
为了抓好落实精准扶贫工作，成立了精准扶贫工作领导小组，我们队员在领导指导下，重点要求要把全村贫困人口核实好，在核实贫困人口工作中，要把民政部门的低保人口衔接起来，通过认*对比较，做好贫困农户的识别工作。
1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案，认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤，做好贫困农户的统计工作。
2、召开村民代表大会，评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。
3、做好精准扶贫工作
一是明晰“一条路径”，即力量法。按照省委、市的要求，增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制，增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制，增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制，增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制，增强减贫脱贫的领导力量”的要求，以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向，以“五个机制撬动五个以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线，以脱贫致富奔小康为总攻目标，以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。
四、存在的困难和问题
一是劳动力大量流失。随着工业化、城镇化加快推进，村庄空心化、农村老龄化趋势加重，青壮年劳动力大量外流，增加了贫困识别、整村推进、产业扶贫等工作难度。
二是产业扶贫投入不足。目前，村上没有形成优势新型产业，而传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低，且缺少明确的奖补政策，依靠农户自身发展，规模小、经营粗放，难以形成规模化、现代化产业发展格局，导致工作队为农户制定的发展规划中，涉及到种养殖业的落实程度都相对较差。
三是上级资金投入不足。上级财政资金有限，无法满足贫困村扶持需求。尽管县上整合了许多项目和资金，仍然没有充足的资金投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如黄金村水利建设严重滞后，全村仅有两条山沟，因径流量小且落差大，引水工程建设难度大，配套设施不完善，抗御自然灾害能力弱;交通路网结构不完善，通村公路等级低、质量差，晴通雨阻现象突出。可是又没有足够的资金来保障。
四是残障、慢病占比大。村共有五保户23户，残疾、智障丧失劳动能力64人，对这类人，只能通过低保、五保、残疾救助、社会救助等政府“兜底”政策帮助其维持基本生活。另一方面，全村有46户贫困户中有长期慢性病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，高昂的医疗费用，导致一些农民债台高筑，甚至重新返贫。
五、意见建议
一是要把加强村级班子建设作为精准扶贫工作的关键。村“两委”班子是农村群众的主心骨，是带领群众致富奔小康的“领头雁”，其抓落实、促发展能力如何，其自身的作风怎样，直接影响到当地的村风、民风，直接关系到村上的经济发展。如果村级班子每名成员都能在工作作风、干事魄力、能力水平上“过得硬”，脱贫致富的目标就会早日实现。
二是要把政策和资金支持作为精准扶贫工作的保障。上级应出台更多优惠政策，助推精准扶贫，用政策调动产业扶贫、社会扶贫的积极性，并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时，要积极协调财政、金融、扶贫等部门为扶贫融资予以大力支持，在政策允许的情况下，更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。
三是要把项目带动作为加快推进精准扶贫工作的支撑。项目扶贫、项目拉动，是精准扶贫不可或缺的重要内容，要加大对贫困村的项目争取力度，使他们通过项目的实施和拉动，增加收入，实现脱贫致富的目标。
20__年，我镇认真贯彻落实中央、省、市、县精准扶贫工作相关会议和文件精神，响应习总书记提出的“决战三年，摆脱贫困”的号召，深入学习十八届六中全会和习近平视察安徽时重要讲话，再动员、再部署扶贫开发工作，凝心聚力、真抓实干，打赢打好科学治贫、精准扶贫，现结合我镇工作实际，扶贫攻坚落实情况总结如下：
一、基本情况。
白塔畈镇位于金寨县东北部，集山区、岗区、畈区为一体的丘陵地带，是全县主要的粮仓、板栗、油茶大镇。20__年4月，我镇组织全体镇村干部精准识别贫困户，根据“一线八无”标准，共核实建档立卡贫困户1139户2631人，其中五保贫困户412户469人、低保贫困户555户1605人、一般贫困户172户557人。近年来，各级领导高度重视我镇扶贫开发工作，给予悉心指导，20__年全国金融扶贫现场会、20__年全省扶贫现场会和20__年全省光伏扶贫现场会都来我镇进行了观摩指导，为扶贫攻坚提供优良机遇，为精准扶贫打下坚实基础。
当前我镇因病致贫755户占66.3%，因学致贫20户占1.76%，因无劳动力致贫234户占20.6%，因残致贫130户占11.4%，致贫原因多种复杂，扶贫事业任重而道远。
二、精准施策。
一是建设光伏电站实施直接收益扶贫。20__年以来，我镇共选择生活条件最为艰苦的437户贫困户建设分布式光伏发电站，其中项冲村实施了34户，通过贫困户、社会捐款、政府扶持各8000元的方式解决电站建设资金，经统计，每座分布式电站日均发电量均达9度以上，年收入3000元以上。今年落实集成光伏172户，项冲村35户，每个贫困户每年可获得收益3000元左右。二是推动产业发展实施带动扶贫。深入实施以五万亩板栗改良工程、五万亩良田生态米工程、三万亩油茶管护提升工程、30万只皖西白鹅特色养殖工程为主要内容的“五五三三工程”，充分发挥企业、能人大户的扶贫带动作用，通过流转群众土地、招用群众务工等方式让贫困户获得稳定收入。
比如信义集团、保利协鑫、航天机电、东旭集团等企业在刘冲、楼冲、凉井、中心、九树等村实施光伏农业产业示范项目，项目区贫困户即可根据地类获得1200-4000元/亩的一次性清表补偿和300-500斤稻/亩/年的流转费用，还可以通过在内务工获得60-100元/天的工资，通过流转土地近1.5万亩，我镇有455户贫困户获益，每户每年增收约3000元。再比如恒隆中药材有限责任公司在项冲村建立中药材种植基地，集中流转土地500余亩，每亩每年流转费用450元，流转期限为10年，16户贫困户可从中获得流转收入、劳务收入。
三是承接改革优势实施搬迁扶贫。结合农村宅基制度改革工作和美丽乡村建设，实施“一改两搬迁”工作，做实做细政策宣传工作，为贫困户分析利益、算好经济账。20__年全镇建设11个中心村庄搬迁农户301户。其中实施易地扶贫搬迁113户405人，实施贫困户危房改造55户，涉及贫困人口208人，并对全镇范围内危房再次进行了摸排，其中一般贫困户20户，低保贫困户44户，五保贫困户41户。其中对于分散五保户存在住房安全的下一步入住敬老院，一般及低保贫困户已通过本次危房改造、易地扶贫搬迁解决了住房安全问题。四是创新工作措施实施金融扶贫。在统筹推动小额担保贷款、互助资金、联户担保、信用征信等工作的基础上，今年又创新实施了企业扶贫创业贷款，即企业每贷款5万元，需联系帮扶1户贫困户脱贫，我镇祥堡生态农业科技开发有限公司共申报贷款90万元，拟帮扶18户贫困户脱贫。对于有创业就业潜质、有一定偿还能力和劳动能力的贫困户实施1万元小额扶贫贷款，我镇目前已有64户贫困户申请贷款，积极发展土鸡、黑毛猪、山羊等种养殖业。
目前，全镇通过企业、大户、专业合作社帮带贫困户模式8家，企业带动贫困户297户739人。五是发展镇村经济实施兜底扶贫。依托光伏产业发展，全镇12个村创福公司共建成村级光伏发电站12个共720千瓦，每个电站日均发电量达200度以上，年收入6万元左右，发电净收益的70%将用于村内极端贫困户的兜底式扶贫。同时，由县扶贫和移民开发局投入建设的山路集团240KW光伏电站已并网发电，每年将创收20万元以上，用于贫困户帮扶和扶贫项目建设。六是充分挖掘社会资源实施社会扶贫。充分注重发挥干部驻村和结对扶贫帮扶作用，积极调动社会力量和资源，动员企业、社会组织及爱心人士积极参与扶贫，落实好20户贫困户因学致贫“雨露计划”工作和在校生寄宿生补贴，引导农村能人大户以“传帮带”的方式帮助贫困户发展生产、脱贫致富，如易淑祥、张荣明、广泰石料厂等每位能人大户承诺帮扶10位贫困户;国元集团3年来为扶持贫困村项目建设和帮扶贫困户共捐资捐学250余万元;福建省会结对帮扶项冲，致力发展光伏产业;六安万乘云汉酒店与项冲村签订皖西白鹅养殖协议，免费为贫困户提供鹅苗，确定贫困农户自养和大户寄养两种模式，预计帮扶60户贫困户年收入3000元左右。
三、存在问题。
围绕“两不愁、三保障”的脱贫目标，在贫困户增收、贫困户健康、贫困户住房等方面存在许多制约因素，任务重、时间紧。
1、特色种养殖业发展滞缓。农村贫困户脱贫致富的基础是发展茶叶、板栗、瓜蒌、黑毛猪、甲鱼等特色种养殖业，种养周期长、资金投入大，抗风险能力差成为快速见效益的难题，即使依靠合作社、大户的帮带作用，自然灾害、市场经济动荡依旧严重影响产业发展，脱贫举措仍不稳定。
2、健康扶贫易反弹。看病难、看病贵、看病远成为贫困户最普遍的问题，虽然新农合报销和大病救助等政策的落实力度不断加大，但是在对象、程序、标准、信息等方面缺乏有效的衔接，如对智障、残疾等这些无劳动能力的特殊群体没有系统的、完整的兜底机制，如今二胎政策放开，各医院出现高龄产妇，安全生育的保障制度也不健全，对于刚脱贫的群众一场意外、大病等突发事情发生，这些都成为返贫的主要因素。
3、住房安全任务重。我镇五保户412户，入住敬老院33户，由于环境、周边邻里等关系大部分五保户不愿居住敬老院，但其住房几乎是危房，五保老人又没有能力拿出2万元进行危房改造，导致五保户成为住房安全的重灾区。住房面积大、宽敞成为农村住房的主流，针对一般贫困户，25人/平方米的居住面积成为扶贫搬迁的“梗塞”，大部分一般贫困户选择先脱贫、再建房的方案，因此，住房安全成为扶贫首要解决的问题。
4、贫困户主体作用不明显。“无志山压头、有志人开山”，“等着送小康”的懒汉心态、“靠人来救济”的依赖观念、“要钱还要物”的功力想法体现在部分贫困群众中，穷惯了、苦惯了、熬惯了造成了得过且过、破罐破摔的精神之困，缺少脱贫的决心和致富的信心成为扶贫之路上最大的“拦路虎”。
四、下一步工作打算。
我镇将继续深入贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话和上级各项扶贫攻坚相关要求，全面落实“3115”扶贫举措，重点把握“五个结合”，即帮扶规划与美好乡村以及中心村庄建设规划相结合，短期扶持与稳定脱贫相结合，产业扶贫与保障扶贫相结合，扶持发展与提高素质相结合，政府引导与社会参与相结合，不断加快贫困户脱贫进程，确保贫困村于20__年前率先出列，全镇贫困户于20__年前如期脱贫。
1、进一步优化帮扶措施，确保贫困户如期脱贫。以我镇扶贫集中走访日为基础，增强帮扶人的责任感和紧迫感，全面了解各贫困户就业落实情况、各类补贴到位情况、健康脱贫措施落实情况、教育脱贫情况等，做到扶贫手册、大数据平台、基本情况调查表三者统一，严格落实包保责任。同时加快11个中心村庄建设进度，及时兑付贫困户中心村庄建房扶贫、移民、房屋拆迁等补助款，确保年底前全部入住新房;做实20__年度预脱贫户光伏入股工作，为脱贫后的生活提供保障。
2、进一步壮大集体经济，确保村集体经济收入达到5万元以上。一是依托项冲创福有限公司，并网发电60千瓦村集体光伏电站，每年村集体可获得稳定经济收入3万元以上。同时，结合线路改造和台区升级，对村集体光伏发电站进行拓展，力争建成100千瓦以上村集体光伏发电站，预计每年可获得稳定收入5万元。借助国家级集体经济示范村200万元发展资金，推动发展白鹅养殖，确保村集体经济达10万元。二是镇财政每年将从山路集团240KW光伏电站收益中拨付一定资金用于帮扶贫困村实施兜底扶贫和项目建设。三是动员石料厂、养殖大户等当地企业参与扶贫工作，每年争取不少于3万元的帮扶资金
3、进一步统筹抓好扶贫工作，确保贫困村如期出列。加快基础设施建设。借助美丽乡村建设之机，进一步强化农村基础设施建设，重点实施道路、河道、农村用水等设施改造升级。兴修寒冲至柿园水泥路、白大河项冲段驳岸，推进电网改造，整改高压线路，扩容5个台区变压器，重修改造寒水桥，增强排险防洪能力。大力发展特色产业。对2500亩老化板栗林进行品种改良，发展瓜蒌种植400亩，种植大白茶1000亩，发展雷笋种植200亩。同时，进一步加大对贫困户种养殖扶持力度,大力发展白鹅、山羊、渔业等特色养殖，着力提高贫困户的生产水平和致富能力，动员贫困户加入合作社或参与大户经营，以务工或协作发展等方式提高收入，以产业发展带动贫困户脱贫。
20xx年，在县委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的xx大会议精神，紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神，切实做好镇村精准扶贫工作。
一、摸“准”扶贫对象，确保精准扶贫“靶向定位”。
按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求，我们严格执行识别标准，把最贫困的户纳入帮扶范围，科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库，并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路，精心编制了村精准扶贫实施方案，确立了贫困户主导产业，填写发放了贫困户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱贫计划，真正做到“有卡、有簿、有册、有档”，对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫困户制定帮扶措施，通过分析致贫原因，对扶贫对象逐户确立帮扶项目，建立脱贫规划明白卡、台账，明确帮扶责任单位、帮扶人员。
二、创“优”工作机制，确保精准扶贫“阳光普照”。
深入开展大走访、大调研，认真倾听贫困群众诉求，耐心询问每户家庭情况，深挖致贫根源，逐户走访建档，与贫困户交心谈心、算账对比，制定帮扶计划，谋划布局产业项目，推进精准扶贫。切实把村民组织起来，把致富能手培育起来，把大学生村官、驻村工作队合理利用起来，摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，把产业培育起来，把土地流转起来，把群众带动起来，把医疗体系完善起来，把发展环境优化起来，把村社两级干部积极性调动起来，着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。按照精准扶贫的要求，抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作，强化各双联单位和领导干部的主体责任，组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务，动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与，深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度，统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点项目、扶贫重点倾斜，激发群众发展活力，着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题，使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。
三加强领导
为了抓好落实精准扶贫工作，成立了精准扶贫工作领导小组，我们队员在领导指导下，重点要求要把全村贫困人口核实好，在核实贫困人口工作中，要把民政部门的低保人口衔接起来，通过认真相对比较，做好贫困农户的识别工作。
1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案，认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤，做好贫困农户的统计工作。
2、召开村民代表大会，评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。
3、做好精准扶贫工作
一是明晰“一条路径”，即力量法。按照省委、市的要求，增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制，增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制，增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制，增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制，增强减贫脱贫的领导力量”的要求，以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向，以“五个机制撬动五个以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线，以脱贫致富奔小康为总攻目标，以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。
四、存在的困难和问题
一是劳动力大量流失。随着工业化、城镇化加快推进，村庄空心化、农村老龄化趋势加重，青壮年劳动力大量外流，增加了贫困识别、整村推进、产业扶贫等工作难度。
二是产业扶贫投入不足。目前，村上没有形成优势新型产业，而传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低，且缺少明确的奖补政策，依靠农户自身发展，规模小、经营粗放，难以形成规模化、现代化产业发展格局，导致工作队为农户制定的发展规划中，涉及到种养殖业的落实程度都相对较差。
三是上级资金投入不足。上级财政资金有限，无法满足贫困村扶持需求。尽管县上整合了许多项目和资金，仍然没有充足的资金投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如黄金村水利建设严重滞后，全村仅有两条山沟，因径流量小且落差大，引水工程建设难度大，配套设施不完善，抗御自然灾害能力弱;交通路网结构不完善，通村公路等级低、质量差，晴通雨阻现象突出。可是又没有足够的资金来保障。
四是残障、慢病占比大。村共有五保户23户，残疾、智障丧失劳动能力64人，对这类人，只能通过低保、五保、残疾救助、社会救助等政府“兜底”政策帮助其维持基本生活。另一方面，全村有46户贫困户中有长期慢性病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，高昂的医疗费用，导致一些农民债台高筑，甚至重新返贫。
五、意见建议
一是要把加强村级班子建设作为精准扶贫工作的关键。村“两委”班子是农村群众的主心骨，是带领群众致富奔小康的“领头雁”，其抓落实、促发展能力如何，其自身的作风怎样，直接影响到当地的村风、民风，直接关系到村上的经济发展。如果村级班子每名成员都能在工作作风、干事魄力、能力水平上“过得硬”，脱贫致富的目标就会早日实现。
二是要把政策和资金支持作为精准扶贫工作的保障。上级应出台更多优惠政策，助推精准扶贫，用政策调动产业扶贫、社会扶贫的积极性，并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时，要积极协调财政、金融、扶贫等部门为扶贫融资予以大力支持，在政策允许的情况下，更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。
三是要把项目带动作为加快推进精准扶贫工作的支撑。项目扶贫、项目拉动，是精准扶贫不可或缺的重要内容，要加大对贫困村的项目争取力度，使他们通过项目的实施和拉动，增加收入，实现脱贫致富的目标。