住建部门年终工作总结(精选5篇)
20xx年,xx县住建局紧紧围绕县域科学示范点建设这一中心,按照我县“三区一园”发展定位和四大具体目标,抢抓机遇,克难攻坚,全力推进项目建设、进一步优化城乡规划布局、认真谋划城市有机更新,大力实施交通整治和亮化工程,推进行业管理和民生保障工程,加快城乡统筹步伐,我县城乡建设水平得到进一步全面提升。
一、积极争取上级支持,助推嘉善示范点建设取得新进展
在全县县域科学示范点建设发展动员大会后,我局积极响xx县委、县政府的工作部署,专门成立工作领导小组,制定工作方案,围绕“三区一园”建设目标,对牵头单位的5项28条、责任单位的15项82条重点任务和具体工作进行分解落实和全面推进。同时在培育品牌、争取资源、示范典型等方面,从5月初开始积极与省、市上级部门开展对接活动。7月25日,省建设厅厅长谈月明与县长许晴签订《共同推进xx县域科学发展示范点建设合作意见》,在城乡规划、审批制度改革、城乡基础设施、美丽乡村和农房改造、住房保障、建筑节能、人才智力等11个方面共同推进xx县域科学发展示范点建设。8月30日省建设厅直属机关党委与天凝镇党委签订《结对共建备忘录》。省建管局、省规划院、省城市化发展研究中心等省建设厅各职能部门来善开展具体对接,并在县域科学发展总体规划编制、新型城市化研究、美丽县城建设、建筑产业化等达成了一定的共识,取得了积极进展。
二、完善规划编制,规划引领作用有新提升
(一)完善规划编制体系建设。
全县6个镇已全部开展城镇总体规划编制,其中姚庄、干窑、天凝3个镇的总规已经县人民政府批复实施,其余3个镇的总规已完成论证,同时5个镇还开展了控制性详细规划编制工作,其中姚庄镇委托省规院编制的《xx县姚庄镇(js--yz--c1--04)单元控制性详细规划》已批准实施。深化专项规划和城市设计,《xx县城市有机更新专项规划》、《平黎公路(沪昆铁路至沪杭高速)城市设计》已完成初步方案,《xx县环境卫生专项规划》、《xx县城市照明专项规划》已经县政府批准实施,《中心城区地下空间利用专项规划》、《xx县中心城区综合交通规划》、《西塘古镇保护规划》已完成编制和评审,《xx县供水专项规划》正在编制。同时优化完善有关村镇工作的考核指标体系和增加分值比重,把各镇总规修编、控规和村庄规划编制完成情况作为主要考核内容。
(二)优化中心城区规划布局。
根据新区南区产城融合、整体城市经营理念,指导华夏幸福基业对南区功能布局作细化研究,及时优化南区控规并抓紧报批;优化经济技术开发区xx区控规成果,重点梳理xx区核心商务区功能定位和空间布局。开展新区控规图集(东片)和320国道以北区域控规编制,实现中心城区控规全覆盖,优化中心城区交通组织、功能布局、产业引导,积极开展各类专题研究提升城市形态和服务业态。
(三)开展村镇规划建设指导。
按照“9+68”的城乡一体新社区布局,积极督促各镇(街道)开展新社区规划编制审批,今年魏塘街道南苑新社区、罗星街道横港新社区、惠民街道枫南村新社区规划(修编)已获县政府批准实施,目前全县城镇建设用地范围外的68个点中,已有22个点经县政府批准实施,32个点已通过专家论证,另有8个点正在编制规划,6个点未启动。积极推进农房集聚改造和美丽乡村建设,在去年大云镇缪家村、姚庄镇桃源新邨的基础上,今年我县又有6个村(干窑镇干窑新社区、大云镇大云村、西塘镇翠南村、天凝镇洪南村、东方红村、三店村)被列为全省农房改造建设示范村试点。加大小城市培育试点和中心镇建设,派出由副局长和中层骨干成立的工作组,定时、定点全力开展助推工作。
(四)强化规划管理服务。
进一步规范完善规划许可审核机制,启动城乡规划管理地理信息系统,严格规划项目选址分级管理制度,今年以来共对19个项目、33个设计方案、53个议题进行审查、审议,为规划审批管理中遇到的难点提供解决途径。进一步深化阳光规划,今年已对142起各类规划项目进行了公示,通过实行的项目批前公示、批后公布,有效的预防和化解了各类矛盾的发生。
(五)强化测绘与地理信息工作。3月份我局增挂xx县测绘与地理信息局牌子,我县与省测绘与地理信息局、市建委签订了数字城市地理空间框架建设项目建设合作协议书,为今明两年项目顺利建设提供了保障。目前,数字嘉善地理空间框架建设项目建设正在有序推进,年内将完成信息中心机房建设、框架网络软硬件架设、“天地图”平台和数据建设。
三、加快项目建设,城市功能形象有新提升
(一)加大中心城区项目建设力度。
我局以三个十大城市建设项目为重点,全力推进xx区建设。目前,xx区内(包括善江公路以东项目)已建和在建项目43个,总建筑幢数为707幢(网之城区域内为391幢),其中:高层建筑为207幢,小高层建筑为41幢。至20xx年10月底已完成主体结构结顶高层为128幢(网之城区域内为101幢),小高层为24幢。
(二)加快园林绿化项目建设。
按照“绿色家园”三年行动计划要求,实施“四边绿化”专项行动,目前,亭桥南路高压走廊绿化带三标段、平黎公路-嘉善南站连接线路侧绿带工程等项目基本完成,共计新xx市绿化634亩;实施嘉善大道隔离带、晋阳东路路侧绿化等改造,预计年前完成改造面积53.6亩。此外,人民大道绿道、相家堰绿道等7.4公里绿道正抓紧施工,城西大道绿道、体育路绿道等3公里绿道已完成施工图,正在工程招标。
(三)加快城区景观亮化。
发挥政府项目示范带动作用,县政府大楼、便民中心、档案馆现已基本完成,环保局、文化艺术中心以及中山路滨河绿化带亮化工程也已完成设计方案,正在施工招标,嘉善大道亮化提升工程已完成初稿的评审。结合县城区交通治理路口改造工程,对xx区17个已建建筑的实施亮化建设。同时,鼓励推进业主自筹亮化工程建设。目前已与50多家单位进行了上门对接,12个已建成并投入使用,6个正在建设中,30个已经完成方案设计,18个正在进行方案设计。完成“一把闸刀”智能管理系统平台建设,已在xx区四个点的亮化设施中安装了统一控制终端,进行一把闸刀统一控制。
(四)积极谋划“两馆”建设。
作为我县重要的文化设施,“两馆”项目(博物馆、图书馆新建项目),按照县委县政府的相关要求,由我局xx县文化局承担规划选址及方案设计等项目建设前期工作。目前,已开展县博物馆、县图书馆“两馆”项目设计方案征集活动,经前期筛选共邀请8家设计单位设计方案,计划12月20日完成初步方案收集,随后将开展专家评审、公众参与、领导审定等相关程序。
四、狠抓综合整治,城乡环境面貌有新提升
(一)大力推进“三改一拆”。
把推进“三改一拆”和畜禽养殖业转型发展作为县域科学发展示范点建设的重要抓手,坚持“五必改”、“七必拆”、“六结合”。至11月底,全县“三改”累计开工面积187.1048万平方米,完成年度任务的311.84%。“一拆”方面,累计拆除违法违章建筑104.3917万平方米,其中,拆除违法建筑(不含猪舍)32.8539万平方米,完成年度任务的273.78%,拆除违建猪舍57.5479万平方米,完成年度任务的221.34%,拆除违建禽舍13.9899万平方米。
(二)加快推进城区交通拥堵治理。
牵头制定《20xx年xx县城区交通拥堵综合治理工作方案》,启动20条治堵措施和43项治堵项目,进一步缓解城区交通拥堵状况。目前《xx县中心城区综合交通发展规划》已完成编制和评审,晋阳路(体育路至车站路)三个交叉口渠化改造和解放路(健康路至体育路)人行道提升改造已经进入了全面施工阶段,环北西路公共停车场已经完成工程量的80%,环东南路、环东北路等道路建设工程正在抓紧施工,两个下穿沪昆铁路涵洞拓孔工程和谈公北路公共停车场完成了初步设计方案,五个开放式老区的停车位改造、城市公共自行车系统50个点的建设已基本完成,完成地下空间规划核实面积10.2万平方米。
(三)启动城市有机更新。
按照启动城市有机更新600亩任务目标,及早谋划,加快推进。进一步深化内容编制城市有机更新专项规划,目前已完成规划方案征求意见,年内完成评审并报批。建立健全《xx县国有土地上房屋征收补偿和奖励补助暂行办法》等“1423”征收政策和管理体系,实行“三级管理工作机制”,为今后的征收工作在征收标准、操作规程、公开平台、档案管理、示范文本等方面提供了全面的实施依据和规范。加快项目启动,对计划启动兴贤路矿灯厂等四个地块,开展了大量的摸底调查工作,确定县城投集团、县商投集团、罗星街道等为具体征收活动主体,目前兴贤路(矿灯厂)区块已经完成679户调查登记情况公示,民政局(职工医院)区块、原四中地块46个店面、地藏寺院区块55户住户已搬迁完毕。
(四)提升城市综合管养水平。
进一步扩大数字城管覆盖面,积极推进数字城管二期项目建设,其中地理信息普查和实景三维数据采集已基本完成,正在进行权属的认定,姚庄分平台也已经完成建设。实施“道路保洁、河道保洁、市政养护、绿化养护“四位一体”城市综合养护模式,结合全县水环境治理、主要道路沿线“百日攻坚战”、河道保洁专项整治行动的要求,在加大城区道路清扫保洁力度和推进市政园林养护水平提升的同时,打好城区河道保洁整治攻坚战,城区环境面貌得到有效提升。百日攻坚期间按照“应捞尽捞、不留死角”的要求,对33条城区河道以水葫芦打捞为重点,兼顾其他漂浮物、河岸垃圾、病死动物,累计共出动河道保洁人员2632人次、保洁船20xx人次,完成2990吨河道垃圾清理。
五、助推行业转型,行业监管能力有新提升
(一)加大房地产市场监管。
今年我县楼市活跃期显现,自住性、改善性等刚性需求得到释放,商品房销售同比增长明显,商品房量处于高位,1-10月份完成开发投资45.30亿元,同比增加9.69%,合同备案数6600套,同比增加111%,新批预售数96.77万平方米,同比增加38.32%,预计全年全县商品房开发投资达53亿元。在加大对房地产动态监测的同时,加强与房地产开发企业沟通和联系,并做好有关指导和服务。积极应对3月份二手房交易爆增情况,做好房屋权属登记工作,稳步推进xx市个人住房信息系统平台建设,累计已批量上传个人住房登记信息23.4万条,合同备案信息3.3万条。
(二)规范建筑业市场秩序。
通过走访调研等形式,了解企业生产经营情况和面临的突出难题,并形成本地建筑企业税负情况调研材料上报县领导,积极争取减轻企业税负负担,扭转企业竞争劣势。截至10月底,全县建筑业产值46.95亿元,同比下降5.30%,实现利润0.68亿元,同比下降44.83%,上缴税金1.73亿元,同比增长8.21%,省外完成建筑业总产值同比增长4.35%。强化建筑市场监管,推进建设工程约谈制度,严格落实诚信体系建设,今年共对11家施工企业(16个项目)负责人进行约谈,完成各施工企业季度诚信考核,并及时公布诚信得分与等级。实行进善施工登记,普及施工现场的实名制管理,切实维护民工合法权益,今年共协调处置完成农民工工资投诉32件,涉及金额3279.9余万元。加快可再生能源示范应用,完成了住建部和财政部对我县2650万元专项财政补助资金核查。人民医院和建筑业协会大厦地源热泵项目正在施工中,确定金融商务楼和姚庄医院地源热泵项目建设,目前全县地源热泵应用面积达13万多平方米。御景湾小区3星级绿色建筑申报通过,并获得绿色建筑设计标识,昱辉阳光嘉善企事业用房1.45mw通过项目验收,并成功申报国家级光电建筑一体化3mw项目。
(三)加大市政、污水行业监管。
加强施工许可证、公建配套和工程竣工备案核发和管理,强化市政基础设施养护和城市防洪防台等突发应急管理,强化市政公用行业项目安全监管和检查,今年共累计发放市政工程整改通知单15份,燃气企业整改通知单4份。推进城市桥梁普查及检测工作,开展城区桥梁数字化监测,完成一桥一档建设和省桥梁管理平台数据输入工作,下一步将对城区34座c类及三级以下的桥梁进行统一维修。推进城乡污水处理一体化建设,出台了城乡污水收集处理一体化政策,实现规划、建设、收集、运行“四统一”的城乡污水管网一体化新机制。完成《xx县域污水处理工程专项规划》的完善和报批,分解落实全县年度污水管网建设任务,推进城区34个点生活污水纳管改造。截止到10月底,已完成污水管网19.09公里,完成城区31个点和12个乡镇社区污水纳管改造,青龙桥治水工程正在施工中。
六、落实民生保障,惠民工程建设有新进展
(一)不断推进保障性住房工作。
全面完成市对县保障房建设考核任务,已开工建设保障性住房950套,开工率达100%,464套公共租赁住房已基本建成,船厂路2.26万平方米保障房项目建设主体竣工。推进经适房、廉租房配售配租管理工作,完成20xx年度经适房配售家庭抽签选房工作,开展87户廉租房货币在保家庭复核工作,强化廉租房在保家庭的动态管理,其中67户家庭符合廉租货币续保条件。拓宽廉租房保障面,启动本期廉租房扩面工作,将全县各镇街道城镇低收入住房困难家庭纳入保障范围,目前正对全县107户申请户家庭进行收入情况审核和住房情况审核,力争12月底前完成配租工作。
(二)加大中心城区危房解危力度。
开展第二期中心城区危房解危工作,针对184户危房解危申请户,根据自愿解危的原则,在危房等级鉴定评估基础上,到目前为止共有76户危房户参与解危,其中私房30户、公房46户。同时开展城区老旧直管公房整治维修工程,今年共投入维修资金300万元,完成138户电线整治和1597户的公房维修。
(三)推进城乡垃圾一体化处理。
加快推进生活垃圾焚烧项目,今年9月、11月先后获得省发改委项目核准和初步设计批复,目前正在进行施工图设计、办理临时施工用电等,计划年内全面开工建设。加大全县生活垃圾外运焚烧力度,通过积极协调,我县天凝、陶庄、西塘、干窑四镇纳入xx市生活垃圾无害化处理联动机制,截止目前,全县生活垃圾外运焚烧量已达305吨/日,卫生填埋60吨/日,根据实际操作测算所得全县400吨/日的生活垃圾日产量,全县生活垃圾无害化处理率已达到91.25%。启动开展县城区城镇生活垃圾分类试点工作,按照示范点建设先行先试的理念,制定《xx县生活垃圾分类收集处理实施方案》及试点实施方案,并着手推进首批6个试点单位分类工作。
七、狠抓队伍建设,干部形象有新提升。
(一)强化党员干部素质能力建设。
以“激情干事争先行动”为载体,开展目标承诺达标活动,全系统11个单位(部门)和109名党员干部开展年度目标承诺,把各项工作落实到每名党员和干部,由“软指标”变成“硬任务”。以领导挂职、人才引进、内部培养为抓手,丰富人才队伍引进渠道,扩充增强各类专业队伍。通过开展“三方红色联盟”、下基层蹲点、主题演讲比赛、“建设论坛”、“三学一考”等活动,进一步增强服务意识,切实提升服务民生的能力和素质。开展干部全面考察考核活动,在对局属各单位领导班子及全体中层干部两年来的工作情况进行考核测评和对推荐后备人选进行考察测评的基础上,调整部分岗位任职、提拔一批业务骨干、扩充后备干部队伍,使全系统中层干部队伍得到进一步充实。
(二)全面提升审批服务效能。
按照事项更精简、授权更到位、人员更集中的要求,我局9月1日起全面启动住建系统深化行政审批改革工作。加大事项精简力度,对进驻县行政审批服务中心的行政许可和非行政许可事项进行了清理,清理归并26项。推进并联审批验收,实行联合踏勘、联合审核、联合验收,达到项目竣工验收环节提速50%以上的目标。实行集中分类审批,将全系统审批事项分为规划、房管、建管、市政园林四个条块,抽调业务骨干、充分委托授权,大力推进“快审快批”的高效审批验收机制。目前,我局人员已全部调整到位,正在进行审批业务培训和细化管理制度,计划明年初全面实施新的审批机制,实现全系统行政审批效率效能再提升。
(三)强化干部廉政建设。
启动新一轮惩防体系建设,深化推进“阳光工程”建设,完善实施保障性住房“四审三公示”机制,推进落实房屋征收“一张流程图”制度,实行利益冲突回避机制向上覆盖,着力完善“透明用权”工作机制。严肃违纪案件调查、违法违纪人员的处理和信访件办理,开展讨论反思、岗位警示、讲座警思等活动,敲响廉洁从政警钟,强化“依法用权”纪律保障。开展服务群众满意系列、机关服务品牌创建工作,着力构建“城建惠民”良好行业形象。
在市委、市政府的正确领导和省水利厅的指导帮助下,我市水利工作始终围绕“一个中心,两大战役”,坚持水利工作项目化,扎实推进项目攻坚落实,着力扩大水利有效投入,深入推进行业管理提升,全面落实水灾害防治、水资源保障、水生态治理职责,项目建设、产业发展、行业监管各项工作继续保持良好发展态势,为建设“两地三城”、加快“两个崛起”,实现“两富”衢州,提供了坚实的水利支撑和基础保障。
一、坚持防汛是第一责任,着力抓好各项防汛措施落实,有力应对异常天气挑战
牢固树立“防汛是第一责任”意识,始终坚持以防灾减灾为中心工作,提高科学防灾减灾能力,全面做好防汛备汛和应急抢险等各项工作。
1、切实加强防洪薄弱环节建设。加快山塘水库除险加固、“独流入海”钱塘江治理和中小河流治理堤防加固、易灾地区水土保持综合治理、城市防洪排涝泵站等防洪薄弱环节建设,全面完成“强塘”工程20xx-20xx年责任书任务,新建和加固各类堤防107.01公里,新增完成病险水库除险加固47座,山塘205座。
2、加快完善基层防汛体系网络。突出以深化、巩固基层防汛体系建设为重点,大力推进和实施全市防汛防台信息化建设,修订完善各县(市、区)、大中型水库、重要水利工程度汛方案以及控运计划,基本完成全市6个县(市、区)山洪灾害防治县级非工程措施建设,进一步落实和规范以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,完善水库防汛安全“四个一”制度,健全小流域防洪避洪“市、县、乡、村”四级指挥网络,建立健全防汛组织责任体系、应急预案体系、监测预警体系、安全避险体系、应急救援体系等五大体系。
3、着力提高抢险应急处置能力。举办全市重点乡(镇、街道)负责人防汛防台知识培训班,对新上任防汛责任人进行了集中强化培训。进一步明确城市防洪排涝责任,组织各级编制灾害性暴雨天气防汛应急预案。加强防汛隐患排查整治,全市参加防汛检查2590人次,共检查防汛部位和设施3860处。组织各级开展防汛实战演练和“互看互学”活动,通过现场推进、试点推广等形式,进一步提高基层干部防汛工作水平和广大群众避灾自救能力。20xx年,全市实现拦蓄洪水8.2亿立方米,累计减少农田受淹15万亩、财产损失10亿元,20万人次群众避免受灾,全市未发生一起防汛责任伤亡事故。
二、坚持项目是第一工作,着力抓好重点水利工程建设,有力改善“三农”基础设施条件
坚持水利工作项目化,集中全力谋项目、争项目,切实扩大水利有效投入,扎实推进重大水利项目实施推进,城乡水利基础设施条件进一步改善。
1、重抓项目谋划争取。积极对接争取中央和省级项目、资金、政策,谋划申报了一批涉及山区科学发展的水资源保障、农田水利、水环境治理和水生态修复工程以及独流入海堤防建设、中小河流治理等项目,项目总投资118.2亿元。20xx年纳入省级以上计划盘子项目121个,项目投资19.26亿元,其中市本级1.29亿元。
2、重抓有效投入扩大。全市共安排续建、新建水利项目142个,完成各类水利投资22.5亿元,争取省级以上补助资金8.2亿元,其中XX县被列入全省高效节水灌溉项目示XX县,江山、龙游、柯城被列入全省农村河道清淤项目示XX县,6个县(市、区)全部挤入中央财政小型农田水利重点县,水利投入和争取上级补助再创历史新高。
3、重抓工程实施推进。扎实开展水利“项目攻坚”和“互看互学”活动,加快推进以农业“两区”建设为重点的农田水利标准化建设,全力抓好水利建设计划执行落实,全市修复水毁工程407处,新增节水灌溉面积11.43万亩,其中新增固定式喷微灌面积3.63万亩,改善和解决29.46万农村人口饮水安全问题。
4、重抓本级示范带动。围绕打好城市建设管理和旅游业发展“两大战役”,加快推进市区水利项目建设,提升本级示范带动作用。修编完成《市区生态水系规划》,谋划申报市区堤防新建加固、排涝泵站改造等项目11个,总投资3.6亿元,其中争取省级以上补助达到60%。如期完成信安湖四喜亭游船码头工程建设、市本级衢江治理工程北门堤水下应急加固和石梁溪、衢江沙湾段、菊花渠、南排渠清淤疏浚治理。扎实推进市区农民饮用水供水一体化工程实施,解决饮水不安全人口6.29万人。
三、坚持生态是第一要求,着力抓好水环境综合整治,有力提升水生态环境水平
围绕“美丽乡村”建设,突出“三个抓手”,进一步加强骨干河道、河湖水网的清淤、疏浚、生态护岸等综合治理,着力打造“水清、流畅、岸绿、景美”的谐美之景。
1、以四边三化治理行动为抓手,实施河道水环境提升工程。组织各地编制农村河道治理重点县规划,扎实开展河道水边“三化”治理示范项目、示范河段创建,通过建设生态堤防,疏浚清淤治理,保持河道自然曲线,保护河道水域湿地,维护河流健康。同时,注重做好水文化、水景观、水生态等元素结合文章,着力打造一批水生态景观和水文化旅游工程,营造出人水和谐的幽雅景观,将“一江清水”送出衢州。20xx年,全市完成清水河道和农村沟渠、池塘整治260公里。
2、以水土流失综合治理为抓手,推动国家水土保持生态文明城市创建。通过开展XX市“全国水土保持生态修复试点工程”、龙游全国水土保持监督管理能力建设和城市新区建设水土保持生态示范园区试点联动,进一步提升全社会的水保意识,切实减少水土流失,着力构筑浙西生态屏障,全市共新增完成水土流失治理面积70.32平方公里。通过努力,衢州如期通过水利部评审,成为全国第二个、浙江省第一个国家水土保持生态文明城市。
3、以强化水资源管理工作为抓手,促进低碳绿色循环节水型社会建设。结合衢州产业集聚区、低碳经济试验区和绿色生态城市建设,统筹区域水资源开发利用和节约保护,着力抓好最严格的水资源管理制度落实和节水型社会建设试点,修订完善了《XX市水资源管理办法》,完成《XX市推进节水型社会建设的实施细则》编制,并在年取水量3万方以上的取水口安装水量实时监控系统,进一步规范取水许可和水资源费征收使用管理,有力提高衢州水资源利用效率。
四、坚持特色是第一追求,着力抓好水利产业转型发展,有力推动特色产业壮大
认真落实市委、市政府“生态立市,特色竞争”发展战略,加快水利资源开发利用,推动水利风景区布局建设,积极发展生态特色休闲产业,促进水利产业转型升级。
1、水能资源开发利用再创新高。积极推进农村水电增效扩容改造试点,完成市本级东山、塔垄、江山洞底、龙游红塘坑等10个项目改造,新增装机3058千瓦。全市小水电继续保持良好的发展势头,已建成农村小水电站235座,总装机36万kw,小水电发电量突破16亿千瓦时,超越历史同期最好水平。同时,继续做好安仁铺、红船豆枢纽工程涉水建设服务指导,有力地推进了衢江航运开发工作。
2、水利风景区加快布局建设。扎实推进市本级信安湖水利风景区建设,加快游船码头、客服中心、泊船位、停车场等配套设施建设,新增20多万平方米滨水绿化景观,有效改善滨水环境、提高城市品位,有力推动宜居、宜业、宜游衢州建设,得到了各级领导高度肯定和社会各界的广泛认可。20xx年,全市水利风景区已经达到4家。
3、涉水休闲产业蓬勃发展。依托现代设施渔业加快休闲渔业发展,全市建成具有一定经济规模、涉渔主题突出的“渔家乐”餐饮农庄和休闲渔业经营主体190多个,总面积5.7万亩,年接待游客77万人次、产值1.2亿元,吸纳从业人员1300多人,初步形成独具区域特色的休闲产业新格局。
五、坚持创新是第一推动,着力抓好行业管理转型提升,有力促进依法行政和廉政安全
结合“行政效能提升年”活动开展,进一步建立健全行业规划、执法、审批等长效机制,加强水事执法监管,深化水利队伍建设和廉政建设,确保水利资金、干部、工程、生产“四个安全”。
1、突出抓好行政审批改革。有序推进“两项工作、三项制度”,进一步简政放权、优化流程、创新方法、提高效能,取消行政许可事项3项、非行政许可事项1项,下放许可事项17项,非许可事项5项,水利许可事项承诺时限由原平均6.6天减少至5.3天,渔业许可事项承诺时限由原平均4.5天减少至1.2天,非许可事项承诺时限由原平均15天减少至9.4天,平均提升办事效率37%。
2、加强涉水涉河执法管理。继续完善集河道采砂、河道保洁、水域占用、渔业渔政于一体的河道“四位一体”管理模式,着力构建城乡河道长效保洁和管理的新机制。联合公安、海事等部门,重点在乌溪江下游河道和市区信安湖等水域开展专项执法活动,依法查处河道采砂、水域占用等各类违法案件55起,进一步健全预防为主、预防和调处相结合的水事纠纷调处机制,有效防范和化解水事纠纷。
3、深入推进党风廉政建设。认真组织开展《廉政准则》学习和岗位风险点管控机制建设,继续深入开展工程建设领域突出问题专项治理,着力抓好工程建设招投标、项目审批和行政执法等各个环节,并通过建立和完善招投标管理、项目资金管理、干部选拔任用等制度,逐步构建起具有水利特色的惩治和预防腐败体系,水利队伍廉洁自律、干净干事的氛围更加浓厚。
今年以来,我局在县委、县政府统一部署和领导下,抢抓京津冀协同发展、北京新机场即将启动建设等重大机遇,坚持把努力建设“创新活力之城、生态宜居之城、和谐幸福之城”,作为提升县域综合竞争力的核心抓手,在加快路网和地下管网综合改造的同时,结合旧城改造,积极推进各项重点工程,开拓城市发展新空间,提升综合承载力。集中力量狠抓XX区功能的完善和提升,强化其区域中心地位和综合服务功能,坚持“产城共建、以城带乡、城乡统筹、共同繁荣”发展路径,有力地推进全县城镇化进程,为促进区域经济协调发展奠定了坚实基础。
一、创建国家园林县城工作
为扎实开展国家园林县城创建工作,我局认真贯彻省、市关于创建园林县城工作会议精神,坚持调高标尺、明确目标、细化举措,狠抓建设管控、绿地建设、生态环保等各项工作。经过自查,我县各项指标均达到国家园林县城标准,正在等待国家专家组验收。
截至目前,县城建成区绿地面积860.25公顷,建成区绿化覆盖率达41.32%,绿地率达35.7%,人均公园绿地面积13.06平方米。公园、游园绿地布局合理,达到“300米见绿,500米见园”的县城建设目标。
二、加大城市基础设施建设的力度,着力提升城市形象
为提升我县城市风貌,蓄力经济发展,今年我局共承担23项重点、民生工程,其中20xx年新增17项,20xx年结转6项,部分工程已完工,剩余工程也在有条不紊的开展之中。
加快新城道路建设步伐,整修原有破损道路。我局承担20xx年道路建设与维护工程11项,其中新建工程6项,分别为大广高速东侧辅路工程:该工程已于20xx年7月竣工,正在进行竣工验收;惠文东街工程:除祖家场村路段外,均已完工;京九西路工程:新昌东街至新源东街段已完工,新源东街至迎宾街道路工程已完成,正在进行人行便道铺装;引清干渠跨河桥工程:工程主体已完工,正在进行桥两侧引道路基施工;育才南路南延二期工程:雨污管道已铺设完毕,正在进行路基施工;玉泉北路工程:正在进行前期征迁工作。整修工程5项,分别为工兴路大修工程、惠文街罩面与便道维修工程、新中街便道维修工程、兴旺街改造工程和106国道城区段便道维修工程,上述工程均已按照规定期限完成,切实改变了原有老旧、破损道路状况。
增强城市“绿肺”功能,着力改善人居环境。20xx共承担增绿与服务工程12项,分别为市民活动中心工程:已完工并移交文体局,现已投入使用;人民公园:已完成公园主入口的硬化铺装,征迁完毕将进行园内建设;城西出口节点公园:已建设完毕,投入使用;市民服务中心地下人防工程:主体已基本完工,预计春节前后可完工;迎宾公园:园路铺装已完毕,已种植大部分乔、灌木,正在种植地被;礼湖森林公园:园路铺装工作已完成,正在建设儿童乐园和百米跑道;大广高速、京九铁路两侧百米绿化带(二期):已完成种植工作;大广东侧辅路绿化工程:苗木准备工作已完成,将要进行种植;京九西路绿化工程:已进场施工,正在种植苗木;火车站站前广场工程:正在做工程预算、准备财政评审及招标工作;廊涿高速固安南出口景观节点工程:正在组织征迁工作;迎宾大道绿化升级工程:已完成工程任务。
三、抓住重点,切实做好整顿和规范建筑市场的各项工作。
一直以来,我们始终重视行业监管,不断强化建筑市场管理,按照基本建设程序,把好项目招投标、质量和安全监督、竣工验收等各个环节,严肃查处违法违规行为,严格监督整改落实,坚决不允许违法项目开工建设。
1、构建招投标长效管理机制,促进招标投标工作的健康、有序发展。按照省、市文件精神,依法应当进入交易中心发包的工程,全部实现进场交易;结合推进工程量清单计价招标、合理低价中标制度,大力推行资格后审,利用科学合理的评标方法减少虚假招标等现象的发生,从而保证招投标的公正性。狠抓评标专家管理工作,细化项目考评,规范招标代理行为,使招投标事业得以健康发展。进一步加强招投标监管力度,规范建设工程施工招标行为,有效地防止“挂靠、借用”资质投标等违法行为的发生。截止目前止,共完成政府投资招投标监管工作38项,其中房建项目622520.77平方米,合同估算价为43038.5057万元,市政园林项目266988平方米,合同估算价3109.39万元。
2、加强对施工企业的管理。依法行政,把好资料审查关,把好证书发放关,保证受理材料规范、标准,共发放建筑工程施工许可证88个,建筑面积350万平米;严格工程报建、工程监理备案、工程图审登记备案登记制度,至目前工程监理登记45项;工程图审登记42项;继续按照市建设局要求,对19家建筑企业统计报表逐个、逐项进行审查,每月进行网上报送;做好清理建设领域拖欠工程款和农民工工资工作,共处理农民工上访讨薪事件42起,上访人员383人,涉及金额801万元。经调解,在参建各方认同的情况下成功调解部分上访事件。
3、全面提升质量监督工作水平。突出开展对影响建筑物主体结构和安全使用功能的相关专项整治,稳步推进建筑节能、结构抗震、高层建筑的沉降观测、钢结构安装、商品砼生产企业的质量控制等工作,全面提升监管水平。今年共办理建设工程质量监督手续163个,总建筑面积113.62万平方米。共完成房屋建设工程竣工验收备案11项,建筑面积18.37万平方米,通过竣工验收的工程合格率100%;我县新建建筑节能强制性标准执行率已达100%。
4、做好工程建设安全生产各项工作。今年共有在建工地96个,其中城区项目42个,开发区及乡镇项目54个,截止到目前,共办理安全监督备案48项,建筑面积约153万平米,总投资规模约27.7亿元,建筑起重机械使用登记86项。强化各类安全执法监督、检查工作。截至当前共组织开展安全生产检查五次,包括二月份“全国两会期间建筑工地安全生产大检查”、四月份“关于开展建筑领域集中整顿行动”、五月份“五一期间安全生产大检查”、六月份“暑、汛期安全生产大检查”、及“建筑施工预防坍塌事故专项整治回头看活动”。在开展安全生产大检查的同时我局还印发了有关进一步加强安全工作的指导意见及相关要求,并对检查情况的进行通报,发放安全检查记录38份,安全隐患整改通知书55份,停工指令书4份。通过检查促进了各项目安全生产工作措施的落实。
5、加大查处力度,严肃查处违法行为,维护建筑市场秩序。加强执法力量,对执法检查查出的违法违规行为,敢于动真的、来硬的,不姑息迁就,不讲情面,按照执法程序,该整改的整改,该处罚的处罚。求真务实,见到实效,真正起到震慑作用。
今年在加大执法力度的同时,为保障建筑工程的质量和安全,促进我县建筑业的健康发展,为维护建筑市场秩序,局党组组织开展了对全县范围内建筑市场进行了联合执法检查,对所有在建工地进行了检查,共检查了83个工地,并按照执法程序下达了整改、停工等执法文书。截止目前,建筑稽查队对21家违法违规的企业进行了行政处罚。
四、征迁改造工作平稳推进
全力推进20xx年城建重点工程范围内的征收安置任务,确保重点工程建设能够顺利进行。我们配合县政府完成重点工程京九西路道路控制红线范围内XX市中恒基业房地产开发有限公司已签约两户房屋征收工作;完成廊涿高速固安南出口砂石料厂搬迁协商工作,为城市建设扫清障碍。
为改变新建道路两侧整体形象,县委、县政府要求新建道路两侧围挡进行统一更换,圆满完成了景观大道、京九西路约1900多米围挡安装工作。
为扎实做好信访维稳工作,构建新形势下的稳定和谐局面,对城区范围内存在信访苗头隐患的改造片区,积极预防和减少因拆迁活动引起的各类信访、投诉案件,努力化解社会矛盾。对已发生上访事件的片区进行重点监控,建立监控台账。对上访案件认真调查核实,确因改造企业问题造成上访的,督促改造企业尽快化解矛盾纠纷。现已有大部分片区的信访案件得到妥善解决;对未发生但存在上访隐患的片区,与各改造企业协同调查,尽可能的将矛盾纠纷化解在萌芽阶段,努力避免因拆迁引发并造成恶劣社会影响的事件发生。
五、人防建设健康顺利发展
按照省、市人防直属工程专项行动部署,我县紧密结合城市公园、绿地、广场、道路改造等城市建设项目,启动建设30000余平方米大型公用人员掩蔽所工程。目前,工程主体即将完工,正在与地上景观设计单位进行探讨和衔接工作,为提高工程质量,把握细节问题,如期顺利完工,我局已调拨2人驻扎现场,进行时时监督和有关问题的协调。以防汛、防火和施工安全为重点,努力抓好现有各类人防工程隐患排查治理工作,确保了我县在建人防工程的安全。
六、大力实施危房改造工程,切实为老百姓排忧解难
危房改造工作取得实效。今年,全县危房改造任务共涉及13个乡镇、园区和示范区,摸底统计363户,其中包括省农村面貌改造提升重点帮扶村36个,计77户危房改造任务。新建和修缮比例待省任务下达后最终确定。目前,各乡镇已上报危改农户档案资料,正在进行审查和录入。60户危改工程已开工建设,10户危改工程已竣工。按照省农村面貌改造提升行动民居节能改造实施方案,我县共确定“四新”示范户共涉及工业园区、东红寺乡、牛驼镇三个乡镇、园区共计71户,其中新建11户,修缮62户。新民居建设项目,牛驼五村项目已基本完工。孔庄和大韩寨村项目处于施工阶段。杨屯新村正在办理前期手续。
一年来,在局党委的正确领导和上级主管部门的业务指导下,村镇股以社会主义新农村建设为指引,以农村面貌改造提升活动为着重点,努力提高工作水平,较好的完成了本职工作和领导交办的各项任务。现将全年工作汇报如下:
一、主要工作情况。
1、规划编制。根据农村面貌改造提升工作要求,我县26个面貌改造提升村需新编村庄建设规划,省财政补助每村2万元。我县确定编制单位为沧州规划设计院和河北浚源工程勘察设计有限公司。我股派专业人员于4月3日开始与设计单位一道进村调研,开展村庄规划编制,现已全部编制完毕,按程序报县政府审批。配合县委农工部完成了新民居示范村于桥乡碱郭村、镇郭桥村的村庄规划编制,已报市农工委。
2、农村危房改造。20xx年我县农村危房改造任务550户,共计完成581户,我局与县财政局共同制定了补助资金发放标准和办法,发放补助资金796.05万元。20xx年任务800户,已全部竣工,下一步准备制定补助资金发放办法,预计春节前全部发放到位。
二、存在问题。
1、资金问题。规划编制、危房改造需要要资金支持,我县广大农村收入水平仍然很低,单纯靠农户收入、县镇财政来完成上述工作不现实,需加大资金筹集力度,积极争取上级补助资金。
2、人员问题。规划编制、危房改造工作量大、任务繁重,目前各乡镇缺乏专业技术人才,工作人员层次不一,工作进展不均衡。
三、下年工作安排
1、按照上级进度要求,积极争取上级补助资金,把握时间节点,确保完成危改任务。
2、根据县委、县政府安排,做好我县农村面貌改造提升工作。
3、完成领导交办的其他工作。
(一)东部水系架构初步形成。为打造东部水系,我们制定出台了《关于进一步加强XX区水系建设的实施意见》,成立了以主管区长为总指挥,相关部门一把手为成员的“东部水系建设指挥部”,全面负责XX区水系建设的总体部署和协调推进。一是借力节水压采项目,重点打造东部水系。投资3900万元,清淤渠道16km(排干四、排干五、城关排水渠),改建桥梁1座(顾官屯北桥),新建扬水站1座(南运河北赵家坟穿堤扬水站),清淤整治坑塘5座,新建扬水点28座,计量设施40套,新铺设田间低压管道143km,发展节水灌溉面积1.8万亩。二是大力推进农田水利建设。投资近50万元完成鞠官屯三干闸、吕家坟南桥、赵官屯西桥建设项目;投资26万元完成排干五、城关排水渠部分渠段清淤、城北森林公园水系建设、王希鲁扬水站维修工程等各类水利工程,进一步提高了我区的农田水利基础设施建设水平。三是抓好坑塘河渠的绿化美化。水系建设不应只局限于连通水体网络,更重要的是要进行绿化美化。20xx年立足于保护村内坑塘,结合农村面貌改造提升,先后投资70余万元相继完成了鞠官屯、吴官屯、唐庄子村3个坑塘的美化、改造任务,为广大村民提供了优美的休闲环境。
(二)南水北调建设有序推进。南水北调中线配套工程涉及到XX区的是一段管线工程,此管线自石津干渠泊头口门引水,到XX县水厂全长85.84千米,占地宽度33米。该管线XX区段横贯我区东部3个村庄,长度约6千米,需征迁土地面积约250亩。目前,我们编制完成了《XX市南水北调配套工程水厂以上输水管道第一设计单元XX区征迁安置兑付方案》,积极开展征迁土地测量、地上物核查工作,及时发放兑付资金。到目前,已基本完成吴官屯、顾官屯、鞠官屯的土地征迁工作并及时发放兑付资金,向施工方交付土地进场施工。
(三)农村人饮工程扎实开展。饮水安全是一项重大民生问题,我们坚持把这项工作作为重点工作来抓。到目前,全区24个自然村中已接入城市自来水管网的有15个,另有9个村已列入国家安全饮水规划。今年以来,我们不断加大工作力度,推进农村人饮安全工作扎实开展。王希鲁、邓官屯、荣官屯、万庄子四个村净化水设备已安装完毕。杨官屯接入城市供水管网项目即将全部完工,顾官屯饮水工程资金已到位,预计20xx年春季施工,解决了3200人的饮水不安全问题。
(四)水资源管理工作进一步强化。近年来,水资源工作主要围绕两费征收、水政水资源管理、水行政法规宣传、水政执法等几个方面开展工作。一是加强水政宣传工作。深入开展法制宣传教育。每年的3.22“世界水日”、“中国水周”期间,组织全局人员进行水法宣传活动,接受现场咨询30000余人次,发放宣传材料15000余份,增强了水法的宣传力度。二是加大执法力度。严格按照《入河排污口监督管理办法》要求,加大入河排污管理力度,对辖区主要排水渠道进行定期巡查和水质监测工作,发现问题及时处理、上报。三是克服企业效益下滑,缴费意识不强等困难,继续加大两费征收工作力度。两费合计征收100余万元。四是严格管理辖区水事秩序。加大河道巡查和取水管理力度,严厉打击河道非法采砂、取土和未经许可擅自取水等违法行为。汛期前组织执法人员到南运河王希鲁段、北赵家坟段、捷地减河段开展专项检查工作,对轻微违法行为适用简易程序的,予以当场停止违法行为,有效规范了水事秩序。
(五)认真做好防汛抗旱工作。进一步落实好防汛抗旱责任制,努力完善防灾减灾体系,积极组织,协调防汛工作。落实了行政首长责任制和领导干部包河、包片责任制,修订完善了《XX区防汛预案》、《XX市XX区人民政府暴雨灾害防御办法实施细则》,做好防汛物资储备,组建抢险队伍33支,共计20xx人,加强汛期值班制度,及时发布雨情信息,确保安全度汛。
(六)安全生产工作得到全面落实。健全组织,成立以局长为组长的安全领导小组,全面负责水利安全生产工作。由局长亲自抓,认真坚持“一岗双责”,主管副局长负责具体事宜。相关科室对施工项目的安全检查、在建工程的安全管理制度、施工单位的资质、特种设备、安全生产管理人员的安全培训及从业资格等事项进行检查。积极联系全力以赴改善农村居民的生活条件,促进农村各项经济的全面发展。做好日常的安全宣传,对办公设备及车辆的安全检查。
20xx年,我局在县委、政府的正确领导下,在上级各业务部门的精心指导下,在全县各部门的大力支持下,以统筹住房和城乡建设发展为主线,主动适应经济社会发展新常态,我局较好地完成了全年各项预定目标,现将有关情况总结如下:
(一)经济指标完成情况
我局涉及的经济指标主要固定资产投资、建筑业产值、房地产投资三个方面。20xx年,完成固投报量5.751亿元,完成500以上固定资产投资项目入库3个,完成5000万元以上固定资产投资项目入库1个;完成建筑业产值6.32亿元。完成房地产投资10.47亿元,较去年同期增长57.62%,;销售商品房面积14.96万平方米.
(二)城市基础设施建设方面
20xx年正在实施的项目有14个,其中,省级重点项目为太平河沿岸生态修复工程、旧城改造配套设施建设项目,市级重点项目为复退军人(民兵)综合培训基地建设项目、铜岩河片区城市棚户区改造配套基础设施项目(云瓦路网)、县城雨污分流管网改造工程、麻栗董公租房配套基础设施项目(海绵型道路),“十件民生实事”项目为二完小人行天桥;其他项目为双江街道办雷打桥片区城市棚户区改造配套基础设施项目、卓山路市民休闲空间建设工程、人行片区城市棚户区改造配套基础设施项目及沙子坳道路降坡工程、沙子坳边坡应急抢险工程、旧城9号地块旧楼修缮工程、“6.29”特大暴雨洪涝灾害恢复工程(龙家寨排洪沟、七里冲排洪管),已建成项目2个,正在建设的项目12个。建设的主要内容有城市公园、道路工程、公共厕所、绿化景观、老式建筑修缮、地下综合管廊、雨污管网改造、市民休闲空间、绿化、亮化等。项目建设估算投资总12.2545亿元,目前已完成投资7.5亿元。预计20xx年底完成投资10亿元。目前各项目正在有序推进建设中。
(三)小城镇及传统村落建设方面
1.乡镇小城镇建设工作:20xx年我县小城镇建设总投资为8100万元,目前已完成5650万元投资,完成率为70%;20xx年小城镇新增城镇人口254人,新增城镇就业人口175人。
2.传统村落消防基础设施建设工作:20xx年,我县已完成7个传统村落消防基础设施建设工作,并已按照要求完成消防基础设施建设验收和消防培训、消防设备设施移交等工作。
3.黄岩传统村落示范村寨建设工作:一是完成消防设施改造提、停车场的建设、旅游公厕、寨门前道路改扩建工程、小景小品的建设、标识标牌的建设、黄岩原老寨门的改造和提升、历史长廊的建设、内部文化业态的植入、引水入溪建设、村落空间营造建设、游客服务中心一期建设工程等项目并投入使用;二是制定了村规民约制度,完成励志超市并投入使用;三是发展村级集体经济,村级养牛、铁皮石斛已投入生产,目前正在进行村级养蜜蜂产业项目。截止目前,已完成黄岩传统村落建设总投资762万元。
(四)老旧小区改造方面
江口县20xx年电力老旧小区改造及配套基础设施项目,项目总投资2445万元,截止目前,老旧小区项目已完成前期手续办理,项目已全面开工,力争在12月底前基本完成改造任务。
(五)物业管理工作方面
我局起草了《江口县住宅小区物业管理办法》(草案),已经县司法局合法性审查合格,并经政府常务会审议通过,现正在按政府常务会议修改意见修改,待修改完善后就可正式印发,《办法》施行后可进一步理顺物业管理体制,实现管理重心下移,单位职责明确,形成“政府强力指导、部门齐抓共管、社会广泛参与”的综合监管长效机制。同时加快物业管理市场化进程,不断提高我县物业管理整体水平,缓解当前部分小区物业乱象、物业与业主矛盾激化等问题。年底完成江城国际、锦源国际两个文明示范小区创建工作。
(六)房地产市场方面
1.商品房价格情况:20xx年,我县商品住房价格有所上升。全县商品房住房建筑面积均价3565.36元/平方米,同比上升12.18%。
2.商品房库存面积及去化周期:截至今日,全县商品房待售面积70.8466万平方米。其中商品房住房待售面积30.0596万平方米,商品房住宅去化周期为12.33个月。
(七)建筑业管理方面
核发施工许可证25个,办理建设工程消防验收备案13个,办理房屋建筑及市政工程竣工验收备案15个。全县建设工程质量安全管理完全处于受控状态,无任何工程质量安全事故发生。
(八)住房租赁补贴发放情况
截止目前,累计发放租赁补贴73户次,174人次,累计放资金40470元。
(九)农村住房保障工作开展情况
1.农村住房安全有保障数字乡村现场核实工作开展情况。采取“户户见、零遗漏”的方式,对省扶贫办提供的11899户建档立卡贫困户的住房安全有保障情况进行了现场逐户核实,截止当前,我县完成了11899户农村住房安全有保障的现场核实工作。完成了全县建档立卡贫困户住房安全有保障现场逐户核实的任务。
2.住房受灾整治工作开展情况。今年我县因灾受损农村房屋共计2531户。其中新增危房20户;新增透风漏雨2511户。为做好灾后住房重建工作,帮助受灾群众早日重建家园,我县制定了灾害灾后住房恢复重建工作实施方案,一是因洪涝等灾害造成房屋全部倒塌或因洪涝灾害造成房屋主体结构严重受损,无法居住的对象户,主要采取投亲靠友、集中安置(易地搬迁、廉租房、公租房、限价商品房等公房)等多种措施进行过渡或安置,确保每一位灾民都有安全住房居住。二是因洪涝等灾害造成房屋部分损害,经过维修加固后可以居住的对象户,主要由该村的驻村工作队和村两委请施工队统一进行维修加固,或农户自行维修加固。三是因洪涝等灾害导致房屋地基下沉、垮塌,住房存在安全隐患,经过维修加固后可以居住的对象户,主要由该村的驻村工作队和村两委请施工队统一进行维修加固,或农户自行维修加固。截止目前,我县已完成2531户受灾房屋的整治和排查工作,整改率100%,完成率100%。
(十)环境保护工作方面
我局从增强“四个意识”的高度充分认识生态文明建设和环境保护的重要性和紧迫性,在执行环境保护工作中本着坚持党政同责、一岗双责、权责一致、齐抓共管、绿色发展原则。一是党组传达学习中央、省、市、县有关文件精神;专题研究、部署环保方面工作。二是严格按照县委、县政府的工作部署,密切结合自身工作职责,积极行动、真抓实干,成立了以唐睿局长为组长的住建局环境保护专项领导小组,党政主要领导发挥表率作用,班子全体成员带头贯彻落实中央关于生态文明建设的决策部署。对涉及住建局的工作内容逐条研究,细化了工作方案,明确了责任科室、责任人。三是开展建筑工地扬尘专项整治活动。严格按照“6个100%”的要求,对个建筑工地的扬尘治理情况进行督导检查,即施工现场围挡率100%、进出道路硬化率100%、工地物料蓬盖率100%、场地洒水清扫保洁率100%、密闭运输率100%、出入车辆清洗率100%。对检查发现的问题下发整改通知书,责令其限期整改。四是20xx年实施县城雨污分流管道改造工程,改造县城雨污分流管网26.418Km。