一、工作开展情况
今年来,在局党委的正确领导下,在机关各股室及局直单位的大力支持下,办公室紧紧围绕水利发展目标,按照“三个服务”、“三个转变”的工作要求,充分发挥参谋助手、综合协调、督查督办、服务保障的职能,较好地完成了各项目标任务。
(一)求真求实,提高政务工作能力。在公文办理上,一是突出文稿撰写的准确性,对公文的文字、内容、格式等进行严格把关,截至6月底,共起草核发各类文件60多篇,高质量完成了全县水利工作会议、党委换届会议等重大会议材料的撰写工作。二是突出公文编发的规范性,按照行政机关公文处理要求,从文件的起草、审核、审签到印发,每一步都严格按照程序规定办理,做到公文编发无差错、无失误、无泄密。三是突出公文处理的时效性。积极顺应市局关于实行无纸化办公的工作要求,充分利用网络传输文件的便捷性和高效性,扎口管理,专人负责,跟踪办理,实现公文处理无错传、无漏传、无漏办。在信息采编上,一是强化政务信息采编,准确把握水利工作动态和政务信息报送重点,组织精干力量对各类信息进行筛选,挖掘深层次的内容,去粗存精,着力提高信息质量。1-6月共编印信息20期,被上级录用10篇;同时加大向新闻媒体的报送力度,共发电视新闻稿件21篇,其中专题节目12篇。二是深化重点课题调研,结合中央1号文件和水利工作实际,组织有关人员就改革地方财政投资方式增加水利投资、水利基层服务体系建设、民生水利事业发展等重要课题进行调研,为水利事业和谐发展、跨越发展集思广益,为领导科学决策提供有益的依据和参考。在档案管理上,认真做好文书档案的收集、整理、归档、立卷,做到资料齐全、目录清楚、装订规范、保管有序。
(二)求质求优,增强事务工作实效。一是切实做好信访稳定工作。上半年,共处理书记、市长信箱信访件5件,全部按期办结;接待上访群众15批次,100余人次,及时了解群众的愿望,解决群众的困难,增强与群众的沟通,做到事事有回音,件件有着落,保持良好稳定的大局。二是认真办理人大代表建议、政协委员提案。牵头与各承办股室、单位办理人大代表建议、政协委员提案12件,实现了见面率、答复率、满意率都为100%的工作目标。三是全力完成其他重点工作。积极参与做好各项临时性、突击性工作,切实做好四个带动、六创一迎等工作。
(三)求细求精,提升服务工作水平。一是会务组织不断创新。按照“少环节、快节奏、高效率”的原则,高质量筹办了全县水利工作会议、水利系统党员大会、水利局庆七一表彰暨队伍规范化建设动员大会、全县防汛工作会议等重大会议,全方位做好会前、会中、会后的服务工作,提高会务工作的质量和水平。二是服务水平不断提升。充分发挥主观能动性,想领导之所想,谋基层之所求,急群众之所难,打好主动仗,努力将被动服务向主动服务转变,由滞后服务向超前服务转变,力求把各项服务工作做实、做细、做精。三是后勤保障不断加强。完善机关车辆管理制度,强化驾驶员安全管理;督促门卫做好值班保卫、防盗防火、绿化保洁等工作;切实维护好机关局域网,确保网络快速、畅通,正常办公不受影响;认真做好机关文字材料打印管理,规范办公用品的采购、保管和领用。
上半年办公室工作虽然取得了一定成绩,但与领导的要求和同事们的期望还存在一定的差距。主要表现在:对新形势、新问题研究不深,意见建议的针对性、超前性需进一步强化;综合调研信息的深刻性、全面性需进一步深化;办公室人员自身素质需进一步提高;后勤服务保障和接待工作需进一步改进;办公室内部制度建设与管理力度需进一步加大;与基层的联系需进一步密切。
二、下半年工作打算
继续在局党委的领导下,在分管领导的指导下,紧密联系各股室、各单位开展各项工作,始终将“参谋、服务”作为办公室的主要职责,创新模式,规范管理,着重抓好“办会、办文、办事”,做到“四个加强”,确保各项工作环环相扣,有序推进,确保20xx年各项目标任务圆满完成。
(一)加强学习。积极组织全体办公室人员扎实开展读书活动,加强对科学发展观等理论知识的学习,提高政治素质和理论水平。加强业务知识培训,实现一专多能,确保每个人都成为多面手,拿得出,打得响。
(二)加强调研。继续围绕重点工程建设、深化水利改革等重大课题,深入实际,深入基层,多层次、全方位、多渠道精心调研,对各项工作超前谋划,为领导决策提供有价值的依据和参考意见。
(三)加强协调。继续为领导、机关、基层做好各项服务工作,实现服务基层、服务群众、服务大局的工作目标。重点做好上下协调,确保政令畅通,对上按程序,对下多关心,为领导出谋划策,为基层解决实际困难;发挥办公室统筹协调的作用,为其他股室开展工作创造好的条件;加强与县直各单位的沟通与联系,为水利事业发展营造良好的外部环境。
(四)加强管理。加强制度创新,进一步完善各项工作制度,既结合工作实际、把握规律性,又讲求新颖、体现时代性,实现用制度管人,按程序办事,确保办公室服务效能进一步提高。尤其要加强公务车辆、会务接待的管理与研究,不断探索新方法,更好地服务领导、服务水利事业持续健康发展。
20xx上半年我乡在区党委、政府的领导下,在上级部门的关心支持下,认真宣传贯彻落实省市区有关扶贫开发工作会议精神,努力做好各项基础工作,积极采取措施,稳步推进。主要工作情况总结如下:
一、高度重视,制度健全
1、我乡按区委要求成立了以书记、乡长为组长,乡干部和各村第一书记、村支书为成员的乡扶贫攻坚领导小组,下设扶贫办公室,由分管领导熊勇担任办公室主任,并成立了领导机构。各村也成立了以第一书记牵头的扶贫攻坚领导小组,并制定了实施方案、驻村帮扶规划。
2、20xx上半年11月25日我乡按上级要求召开了扶贫小额信贷工作动员会议,会后各村也分别召开了动员会,并成立了以第一书记为组长,由各村两委干部、乡镇驻村干部、村民代表为成员的扶贫小额信贷风控小组,负责对建档立卡贫困户中有小额信贷需求的农户看展评级授信工作。
二、积极谋划,稳步推进
1、各村联系领导、乡机关干部、村干部都参与结对帮扶活动,一位领导或干部联系1-3户贫困户,目前帮扶干部与贫困农户结对的对应名单已结束,全乡帮扶单位共16个、帮扶人员157人,与贫困户结成对子。其中区级帮扶部门7个,85人;乡村级帮扶单位8个,71人;帮扶企业1个,1人。帮扶干部分别上门看望、慰问了贫困户,了解贫困户的基本情况和需求,并送去了大米、油、生活用品和一定的资金,目前为止区法院投入扶贫资金3.8万元,区政法委投入帮扶资金7.5万元,区就业局投入帮扶资金3.3万元,区委群工部投入帮扶资金3万元。
2、做好产业扶持,从根源解决贫困户难题。我乡通过争取扶贫项目,通过区扶贫移民局项目资金,投入60.56万元购买发放鸡苗15140只给贫困户,帮助贫困户利用地理优势发展林下养鸡产业。向农户免费发放洋芋种和化肥,并开展马铃薯栽种技术培训,帮助农户发展生产。其中永泉村利用地理优势,投资1.8万元购买鲜花种子30公斤,打造鲜花基地,促进农民增收。在20xx上半年日全国第二个“扶贫日”,我乡开展了“情系困难群体,奉献诚挚爱心”为主题的活动。利用半边街逢场天发放扶贫种养殖、扶贫政策类书籍1000余本,捐助贫困户各类物资折合4500余元,各村扶贫党支部组织服务队帮扶缺劳贫困户生产劳动120人次。
3、做好基础设施建设。20xx上半年财政专项扶贫项目在我乡实施,财政投资180万元,群众筹资113.13万元,新建水泥路6.472公里,桥梁1处、涵洞1处,我乡还新修沟渠、整治山坪塘、整修蓄水池、改建提灌站等,帮助了村民的出行,改善村民的生活、灌溉条件。同时各村还积极与对接部门联系,争取部门的帮助,改善村社的基础设施,为村民的文化生活创造了基本条件。
4、积极推进扶贫小额信贷工作。针对建档立卡贫困户,为促进其发展增收项目,帮助其尽快脱贫致富。各村召开动员会,积极宣传小额信贷工作,对部分有劳动能力、有发展意愿的贫困户,在本人的申请的基础上,开展申请小额信贷贫困户的评级授信工作。
5、大力开展了医疗救助,区卫生计生局免费救治了11名贫困重性精神病人;走访慰问了7户计划生育失独特困户,送去价值达4200元左右的慰问品;帮助了9户五失人员和留守儿童资金达4500元;拨专款1万元到“计划生育三结合”基地,专用于贫困户中有劳力的家庭在基地的劳务费;标准化建设改造了村卫生室;免费为65岁以上居民健康检查;在天库村认真开展爱国卫生活动和环境卫生整治行动,让村民把保持清洁卫生当成一种文明时尚,从而减少传染病和慢性病的发生,有效缓解因病致贫和因病返贫的现象发生。市卫计委慰问留守儿童1户、空巢老人5户、特别计生家庭5户,共送来价值6500元慰问品。
6、搞好教育扶贫。通过与对接部门的联系,区就业局提供技能培训补贴资金5000元用于开展各项培训。通过结对帮扶干部的走访、慰问掌握建档立卡贫困学生、留守儿童的情况,开展关爱活动。20xx上半年11月,原省残运会冠军李利红带着学习用品看望慰问了永泉村14名留守儿童,区幼儿园的两位志愿者老师也来到现场,带领孩子们做游戏。
三、20xx下半年年计划
我乡将继续贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神,进一步加大脱贫攻坚力度,继续完成20xx年脱贫。同时继续巩固扶贫工作成果,深入走访结对帮扶贫困户,研究、完善扶贫工作措施,大力帮助发展生产,帮助贫困户增加收入,解决难题,完成脱贫任务。
我乡今年上半年的工作,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的xx大精神,以全面建设小康社会、构建和谐社会总揽全局,在县委、县政府的坚强领导和亲切关怀下,在省委党建帮扶及县扶贫工作队的大力支持下,按照“实践三个代表”重要思想的要求,以党的xx大、xx届三中、四中全会精神为指导,以开展党员先进性教育为契机,抢抓扶贫开发新的历史机遇,争取项目资金,完善基础设施,强化农业基础,发展支柱产业,加强财源建设,确保社会稳定,实现全乡社会经济持续、快速、稳定发展”的工作思路,乡党政一班人负重自强,锐意进取,带领全乡一万七多干部群众抢抓机遇,开拓创新,进一步解放思想,真抓实干,实现了各项工作全面推进,社会经济协调发展。现将半年来的工作情况总结如下:
一、XX年上半年工作回顾
(一)党建工作。
⒈加强党风廉政建设,切实转变机关工作作风
严格执行领导干部廉洁从政各项规定,加强对权力运行的监督和制约。继续严格遵守“四大纪律、八项要求”,严格执行领导干部洁从政各项规定,切实解决党风政风方面存在的突出问题进一步落实《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,加强对干部职工的教育和管理,树立作风扎实、清正廉洁的良好形象,加大监督检查力度,纠正部门和行业不正之风,杜绝了单位部门乱收费现象。⑶认真学习和贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,深入推进反腐倡廉工作。严格执行党风廉政建设责任制,形成抓反腐倡廉工作的强大合力。发展社会主义民主,充分调动干部群众支持和参与反腐倡廉的积极性。加强纪检监察机关自身建设,不断提高纪律检查工作能力。
⒉深入开展“党建创先”活动,做好党建扶贫攻坚。
抓好“双向培养”,提高党员素质。积极开展把党员培养成致富带头人,把致富带头人培养成党员的“双向培养”活动,突出党员培训,提高党员政治思想素质,增强带领群众致富的能力,充分发挥了党员的先锋模范作用。建立健全领导干部联系村、单位部门包村、党员干部帮扶户的机制,各帮扶单位和干部根据所帮扶村和农户的情况,理清帮扶思路,努力探索发展村级经济路子,给群众出谋划策,帮助群众发展生产,解决群众生产生活中的实际困难,真心实意为群众办好事办实事。
(二)扶贫开发工作。
⒈基础设施建设得到进一步改善。我乡年初确定的“十件实事”完成情况:乡综合办公楼完善工作正在进行之中,通过努力已争取到10万元资金,该工程可望在今年下半年完工;乡村公路网络建设至xx村的断头公路已立项,争小陈老师工作室出品取在下半年实施;总投资68万的、xx村的人饮畜水工程正在实施中。易安区建设工程正在完善中,投资10万元全长89米的一期防洪堤工程已顺利完工;完成了、xx村共100口 沼气池建设;九年一贯制寄宿学校已破土动工,年底将竣工,xx村教学楼改造正在立项。实施了xx村900亩坡改梯工程;正在积极争取扶贫项目资金,修建xx村级文化活动室;乡司法所办公楼已动工修建。
⒉农业产业结构调整稳步推进
稳定发展“粮、油、烟”基础产业。发展基础产业是解决贫困人口基本温饱的根本,乡党委、政府高度重视,狠抓春耕生产和秋种工作,成立了春耕生产领导小组,制定了工作实施意见,切实做到水旱并举,夏秋并重。夏收作物小麦、油菜做到了颗粒归仓,水稻规范化移栽达100%,实现满栽满插面积4200亩。烤烟生产:通过努力,我乡的烤烟大田移栽工作于6月2日全面结束。落实烤烟农户184户,发放肥料1083套,移栽面积1148亩
培育茶叶生产支柱产业,全力打造茶叶专业化乡。年初对缺苗的茶园及时调运茶苗进行补植,共补植了30万株茶苗。召开了茶叶技术培训会二期,参加培训的农户达2500人(次),对茶园除草、修剪及茶叶粗加工技术进行了讲解。指导农户合理进行套种,目前全乡茶园的管护率达95%。
大力发展以莱茵鹅养殖为主的畜牧业。乡党委、政府看准了这条发展路子,争取扶贫项目资金,重点扶持莱茵鹅养殖示范户,以此带动全乡的畜牧业,逐步发展成为我乡的支柱产业。今年到目前为止,全乡发展种鹅户36户,发放鹅苗10950只。
(三)财税工作。
⒈畜牧统收。畜牧统收工作是财税工作的重要组成部份,乡党委、政府于年初安排了这项任务,明确一名班子成员分管,调整充实了统收工作组工作人员,同时制定考核和奖惩办法。统收工作组按照乡党委、政府的工作要求,扎实工作,到现在为止,完成了2.4万元,完成任务数5.2万元的46%。
⒉地税工商税。今年,省、地、县继续加大对我乡的扶贫力度,实施基础设施建设工程,不同程度增加了我乡的税源,同时,财税干部加强税收征管,做到应收尽收。至6月,共完成地税工商税11.8万元,完成考核任务数23万元的51%。
__年是全面贯彻落实科学发展观的关键之年,也是实施“___”规划的丰收之年,为促进我乡各项工作又好又快发展,本着工作出特色,队伍建一流的宗旨,确保全乡社会大局稳定,人民安居乐业,实现经济大幅提升。现将我乡上半年各项工作情况汇报如下:
__年的工作思路:全面落实“农业稳乡、生态立乡、科教兴乡、工业强乡、旅游活乡”发展战略,逐步形成以农业为主,以旅游业为核心,以现代服务业为配套的基础稳固,优势突出,结构优化的新型产业体系和格局。人口自然增长率控制在千分之七以内,计划生育率稳定在93%以上,计生、综合治理工作进入全县一类行列,其他各项社会事业都有一个新的进步,促进经济社会全面可持续跨越式发展。
一、计生工作:__年度我乡全县排名一类乡镇第21位,今年,按照乡党委、政府确定的保一类进名次(进入全县一类乡镇前十名)的工作要求,主要从以下四个方面着手:1、加强基层基础工作,建立健全人口和计划生育工作机制,提高计生干部待遇,配齐配强计生干部队伍。2、稳定低生育水平,切实加强流动人口管理与服务,重点是抓好未婚先孕、未婚先育人员的管理和处理。3、坚决落实农村计划生育奖励扶助制度,让育龄群众实实在在得实惠。4、转变工作职能,积极开展“5.29”和妇科疾病普查等计生服务下乡活动,密切与群众的联系,改变计生形象,取得育龄群众的理解和支持。
截止目前,我乡共出生人口126人,其中计外6人(多孩一例,二孩二例,非婚三例),计划生育率达95.23%,在__年度全县半年综合排名位居第9名。全县夏季计生突击服务活动下达我乡的任务为:四大手术措施共30例,已完成27例(结扎9例,上环16例,人流2例),社会扶养费征收任务6.5万元,已全额完成。
二、集镇建设
集镇整体搬迁是我乡发展史上难得的一次机遇,也是提升我乡集镇品位的一个突破口,要以此为契机,利用库区建设的有利条件,按照打造辰溪后花园的工作思路,高标准、高定位、高质量地稳步推进新集镇建设步伐。
一是大力加快各职能部门和单位的搬迁进度。随集镇搬迁的共有23家部门和单位,截止目前,已迁入新址办公的有10家(区工委、乡政府、卫生院、敬老院、农电站、信用社、电信所、派出所、供销社、自来水厂),正在建设的有4家(法院、邮政、畜牧、柿溪乡安置工程),还有6家(国土所、国税所、移民站、中心小学、农技站、粮站)因为资金和项目的原因还没有动工。__年新增建设项目3个(中心汽车站、乡文化楼、市场)已完成规划、设计及落实施工队伍等前期工作,目前正组织人员准备进行施工。
二是加快移民建房进度。随集镇搬迁共涉及龚家湾村、修溪居委会两个单位147户,自__年12月23日完成集镇宅基地的分配工作以来,目前,除自购房5户外,已完成宅基地基础部分施工的共107户,余35户因为基础超深需做处理及天气原因暂未完成。正在建房的共72户,其余部分移民户因资金和建设场地等原因暂未能施工。
三是加强集镇基础设施建设。已完成电站大坝到乡卫生院处公路的路基改造,预计8月前完成水泥硬化工程。集镇供电、供水工程也正在逐步完善,排污管线、垃圾站场、绿化、亮化等建设工程也正在规划中。
三、稳定工作
木洲村的稳定工作一直是乡党委、政府的一块心病,早在__年,县政法委就提出了“木洲稳,修溪稳、修溪稳、辰溪稳”的维稳口号,由此也可以看出我们修溪乡所面临的严重的维稳工作压力。今年我们主要做了以下三个方面的工作:
一是以切实解决疑难、遗留问题为切入点,把矛盾纠纷、群体性隐患事件消除于萌芽状态。
1、积极组织乡、村及农电站相关人员开展木洲电费的收缴工作。木洲村自__年底电站正式开建以来,就没有交纳过电费,截止四月,共欠缴电费达110余万元。年初,乡党委、政府把这项工作作为转变木洲群众观念的突破口来抓,通过周密部署,按照逐步规范的思路制订工作方案,目前全村562户已完成四月份的电费收缴共534户,未缴28户中有24户因全家外出不能收缴,仅有4户无缘由拒缴。
2、积极协同业主做好木洲村沿河水土流失的赔付工作。因木洲村二期护坡未启动,造成沿岛护坡高程过低,每遇泄洪,必使岛上部分地段受水侵袭,水土流失严重,群众意见也较大。针对这一情况,乡党委、政府及时与业主协商,对群众的受损部分给予了经济补偿,并表示及时予以启动二期防护工程。
二是以改善基础设施为突破口,切实转变群众思想观念。
先后启动实施了村内道路的硬化工程、引水工程、农网改造工程,并通过县建整扶贫工作组的进驻,积极实施柑橘品改、蔬菜大棚、农家乐等项目建设,让木洲村群众切实感受到了党和政府对他们的关心,让他们把心思从蛮要工程当包头转变到了实实在在搞开发上来。
三是以保护性施工为抓手,全力推进集镇建设进度。修溪新集镇的建设自__年开始“三通一平”工作以来,矛盾不断,先后发生了“1.31”打砸乡政府、“8.6”冲击县政府两次重大群体性事件。今年年初更是因少数木洲村民以征地标准过低等原因进行阻工,造成随集镇搬迁移民户不能建房,针对这一情况,乡党委、政府在做群众思想工作的同时及时掌握动态,为县委、县政府决定开展保护性施工的决策提供准确依据。3月24日,400余政法干警组织进行了为期四天的保护性施工,强力推进了修溪新集镇的建设进度。
目前,全乡社会大局基本稳定。
四、其他各项工作
1、农业方面
重点一是抓好征溪口村750亩的国土综合开发项目,目前已完成500余亩;二是抓好龚家湾村450亩葛根种植培育基地的建设,目前已完成280余亩;三是抓好库区网箱养鱼,目前全乡已有网箱824口,扶持网箱养鱼专业户82户。
2、旅游休闲业
试点起动旅游休闲业项目,充分挖掘我乡丰厚的历史人文底蕴和得天独厚的自然资源,以库区旅游休闲开发为依托,抓住大洑潭电站库区开发和清波浪新集镇建设的有利契机,增强新集镇与库区发展整体服务功能,进一步强化旅游开发“先规划,后开发,不规划,不开发”的思想观念,激发农民和社会各界投资兴办旅游的积极性。同时,加强对本地民俗文化和风土人情的开发,重点抓好以木洲大坝为点,沿木洲至龚家湾、木洲至黄埠库区游的“一点两线”建设,乡党委、政府在财政特别紧张的情况下,挤出部分资金用于扶持、奖励“农家店”和“农家乐”特色旅游项目,同时组织邀请发改、旅游、规划、林业、水利等相关部门的负责人或专家来乡实地考察,为我乡的旅游规划及开发工作献言献策,按照将我乡打造为“辰溪后花园”的总体思路,使旅游业成为壮大我乡财政、促进农民增收新的增长点。
五、队伍建设
一是加强领导与领导、领导与干部、干部与干部之间的交流和沟通,经常性开展谈心活动,营造了一个团结有活力班子队伍和风清气顺的工作氛围。二是要秉着“任人唯贤”的用人原则,开展“建功创业”活动,倡导岗位建功,积极鼓励干部创业。整顿作风、强化责任意识和服务意识,着力解决干部作风中存在的突出问题。三是抓好村支两委班子主要成员的培训学习,提高他们的综合素质。
六、“6.8”洪灾受损情况
6月8日凌晨2点,我乡境内普降暴雨,最大降雨量达到140毫米,给我乡群众的财产带来了巨大损失。据统计,全乡共计房屋受损17栋54间(塌方损坏8栋,水淹9栋),受淹稻田1700余亩,其他作物受损1200余亩,其中绝收600余亩,冲毁溪堤34段__余米,公路塌方15处800余米,高压输电线路冲断5档,冲走网箱150余口,中、小学被迫停课两天,全乡直接经济损失达800余万元。
灾情发生后,乡党委、政府及时启动防汛预案,主要做了以下几件事:一是加强汛期值班制度;二是加强汛期预警措施的落实;三是积极排查、消除灾害隐患;四是组织开展抗灾生产自救活动。
七、下半年的主要工作
1、按照“先稳定,再发展”的思路,重点做好全乡的稳定工作,确保社会大局稳定。
2、按照打造“辰溪后花园“的思路,重点加快新集镇的建设步伐和后续管理工作,完善集镇功能,确保新集镇年底前初具规模。
3、按照“保类进位“的要求,抓好计划生育工作,确保年初所定目标的实现。
4、以全市基层武装部建设试点单位为契机,加强各部门的阵地建设,改善办公环境和办公条件,确保各项工作出特色,出亮点。
__年是我乡经济实现跨越式发展的关键一年,我们坚信:有上级党委的正确领导,有乡村两级全体干部的拼搏进取,狠抓工作落实,一定会实现年初所定的各项目标任务,给县委、县政府交一份满意的答卷
20xx年上半年,镇爱国卫生工作紧紧的围绕上级有关部门目标责任制的要求,认真的领会文件精神,结合镇实际,上半年镇爱国卫生做了如下的工作:
一、领导机构健全
专门成立了以书记为组长的创卫工作领导小组,制定了“创卫”实施方案,定期研究部署创卫工作,是镇环境整治工作有序开展。
二、开展了爱国卫生活动,使环境卫生工作真正落到了实处
为了进一步加强爱国卫生工作,我们扎实开展了爱国卫生活动月活动。集中进行了环境卫生整治,清运建筑垃圾、陈年垃圾、清除杂草,共清理各类垃圾120吨。定期组织镇村干部进行环境大扫除,我们还通过开展不同形式的活动向广大居民重点宣传了“创卫”的相关知识,让村民养成爱护卫生的习惯。
三、强化区域内市容市貌卫生管理力度
完善了卫生管理制度,集中开展治理随处张贴、散发小广告,整治不规范广告牌匾等集镇顽症的“城市牛皮癣”。
四、做好健康教育工作
镇以环境整治为己任,成立了健康教育工作领导小组和健康教育工作专职人员,并设立了健康教育宣传栏,并发放宣传单20__余份。通过各种宣传形式对防病知识、健康保健、环境卫生、个人卫生教育等方面进行了宣传教育,对居民能自觉自愿的养成良好的卫生习惯起到了很好的推动作用。
五、开展卫生检查评比活动
积极开展以“创卫”为载体,开展卫生检查评比活动,建立长效管理机制。
总之,上半年,在上级部门的指导下,在人民群众的大力支持和配合下,镇扎实开展了创卫工作,取得了一定成效,下半年我们还要在上半年的基础上,加大对居民卫生知识、健康知识方面的认识的宣传,加大环境卫生整治力度,使居民形成良好的卫生习惯,从而营造良好的居住环境。
今年上半年是我镇农业经济发展最为困难的半年。在县委、县政府的坚强领导下,镇党委、政府团结和带领全镇广大党员、干部和人民群众,认真贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中全会和中央1号文件精神,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕县委十届八次全会、县人代会和镇十届人大三次会议确定的目标,攻坚克难、扎实工作,有效克服了百年一遇的旱灾带来的不利影响,实现了全镇经济社会各项事业稳步发展的良好局面。
(一)全镇经济平稳发展
现在,全镇经济之所以能够平稳的发展,是经过全体乡镇工作人员来的努力,这半年来,我们紧紧围绕“优粮、强烟、旺畜、兴林、稳薯、扩菜、固桑”的工作思路,不断创新工作方式,狠抓各项措施的落实。
1.主要经济指标完成情况。
上半年,全镇农村经济实现生产总值28455万元,同比增长16.2%;其中:农业产值15454万元,同比增长23%;工业现价产值4378万元,同比增长5%;;劳务经济及第三产业8623万元,同期相比增10%,财政支出356.13万元。固定资产投资3453万元,同比增长21.7%。
2.产业结构调整稳步推进。
小春损失大春补。20xx年全镇小春农作物总播面积48960亩,因百年一遇的干旱全部受灾,成灾(损失率40-80%)42976亩,占总播面积的87.8%,绝收(损失率80%以上)24900亩,占总播面积的51%。减产2475.7万公斤,造成直接经济损失4448.34万元。强化小春损失大春、晚秋补,及时对大春、晚秋生产任务进行调整:20xx年大春及晚秋粮食作物总播面积64600亩,粮食总产2280.7万公斤。其中:水稻5000亩,总产250万公斤;玉米22500亩,总产861万公斤;马铃薯29000亩,总产897万公斤(折原粮)。计划种植蔬菜16000亩,产值3840万元。水稻移栽面积由去年的10000亩压缩到5000亩以下,优质饲料玉米、杂交制种玉米由去年的15000亩扩大至22500亩。
烤烟生产稳定发展。为完成20xx年指令性收购任务6万担(含出口备货),实现产值4600万元,我镇以“两社”为依托,继续推行“一乡一品”品种布局。全镇共育云87烟苗27片,4551池,其中湿温育苗95池,常规亩1430平方米。针对持续干旱与烤烟移栽最佳节令的矛盾,制定抗旱移栽方案,安排烤烟抗旱移栽资金15万元,认真落实“抗大旱、保育苗、促移栽”的烤烟生产要求,于4月25日打开抗旱移栽烟门,5月20日完成19419亩指导性面积移栽任务,最佳节令完成抗旱移栽大田面积23580亩。
畜牧业生产态势良好。围绕“统一规划、统一布局、统一培训、统一饲养技术、统一疫病防疫”的要求,大力发展规模养殖。生猪存栏47320头,同比增长26.2%。其中:能繁母猪3680头,同比增长11.6%;大牲畜存栏9350头(匹),同比增长4.1%;羊存栏14460只,同比增长6.6%;家禽存栏107000只,同比增长21.3%。半年来出栏肉猪46940头,同比增长6.6%,完成全年出栏计划的53.9%;出栏肉牛3460头,同比增长8.8%,完成全年出栏计划的50.1%;出栏肉羊4971只,同比增长2.7%,完成全年出栏计划的46.9%%;出栏家禽101400只,同比增长2.5%,完成全年出栏计划的49.2%。认真做好畜禽常规免疫和重大动物疫病防治工作,除去老、弱、残、孕等不能免疫的家畜外,防疫密度达100%。认真做好“三百工程”,我镇上半年有1户养殖户报名建设扩繁场。在高栗树、板田两村委会实施退耕还林养羊项目工作正在落实。半年来,全镇畜产品产量达5927吨,同比增长15.6%,实现产值9820万元,同比增长10.5%;畜牧业收入达4920万元,同比增长4.2%。
林业生产进展顺利。我镇20xx年规划退耕还林项目的封山育林3200亩,上半年,封山育林中的补植补造已全部完成。完成四旁植树16万株和石漠化种苗生产72万株,石漠化治理项目回塘工作已完成,现已开始进行移栽,预计7月底全部结束。集体林权制度改革已基本结束。全镇共完成确权面积176930亩,占应改面积182574亩的96.9%;确权到户率达85%;纠纷调处率达95%;宗地勘测合格率85%。已核发林权证869份。认真落实森林防火各项责任制,全镇未发生森林火灾。林业站规范化建设已经完成。
薯类生产减产不减收。受百年一遇干旱少雨灾害的影响,全镇小春马铃薯产量大幅减产,但通过全镇领导干部群众采取一系列行之有效的抗旱措施,加之市场行情较好,在大灾之年实现了减产不减收。全镇小春马铃薯种植面积15100亩,成灾9000亩,绝收6100亩,减产1940万公斤,9000亩小春马铃薯平均单产1385公斤,较正常年份减产615公斤,综合亩产值达3262元,实现产值2935万元。
蚕桑生产成效明显。我镇目前现有桑园面积850亩,饲养春蚕472张,由于受干旱影响,今年春蚕饲养量比去年同期下降13%。通过加强桑园管理,搞好养蚕、产茧各环节的技术指导,目前,蚕已经上蔟结束,进入簇中管理阶段,春蚕饲养情况良好,预计春茧产量13吨。
蔬菜生产损失严重。在陆良田园公司、河口和顺公司等外来龙头企业和镇蔬菜生产专业合作社的带动下,农村土地依法合理流转的成效初步显现,公司+基地+农户、公司+合作社+农户的发展模式初步形成。上半年,全镇共种植蔬菜5340亩,受灾5340亩,减产320.4万公斤。田园公司因干旱受灾造成经济损失超过100万元。
劳务经济成效显著。按照“农业损失劳务补”的工作思路,采用走访、座谈、广播、能人带动等方式,动员农村富余劳动力外出务工,狠抓向外输出和就地转移,努力为农民提供就业平台。截止5月底,全镇新增输出转移剩余劳动力1500余人,新增劳务收入900万元,在外务工人员累计达5400人,实现劳务收入3240万元,有效弥补了大旱遭成的损失。
非公经济较好发展。以交通运输、餐饮服务、工商个体户为主的私营企业发展较快。全镇共有工商企业户695户,同比新增12户;上半年实现产值4378万元,同比增长5%,非公企业从业人员达1280人,同比新增20人。
3.科技推广惠及三农。
按照“科技领路、样板示范、以点带面、整体推进”的农业发展思路,加大财政科技投入力度,通过样板建设和科技措施推广,有效促进了农村经济增长、农民增收、农业增效。
一是样板示范和科技支撑成效明显。
上半年,共创建玉米样板4000亩;完成22500亩优质饲料玉米,杂交玉米制种;完成马铃薯高垄双行栽培10000亩;测土配方施肥技术推广70000亩。推广以楚粳号26号为主的水稻良种5000亩。利用新型农民培训的政策契机,在狮子口村委会举办农民田间学校一期,培训养殖能手58人。
二是农机贡献率日益显现。
20xx年上半年,全镇共投入抗旱保春耕机具661台,其中:拖拉机112台,排灌机械441台,各类微耕机113台,累计完成抗旱浇地19500亩,机耕机耙13000亩,机播420亩。
(二)基础设施建设不断加强
镇党委、政府不断加强招商引资软环境建设,为项目引进搭建平台,提供优质服务。积极争取有利于发展的各种项目资金,不断加大基础设施建设,增强农业发展后劲,改善人居环境。上半年,固定资产投资累计达3453万元,同比增长21.7%。重点做了以下项目工程:投资417余万元进行水利工程建设(含17万元移民项目资金);投资150万元完成了新芳线10.6公里的道路挡墙、沟涵管等构造物建设;投资128万元新建40座qj-ⅲ型智能化烤房建设;投资114万元对狮子口和双合2所完小共1120平方米进行危房改造;投资98万元完成居委会和雨补村委会村级活动场所建设;投资24万元完成狮子口省级重点村项目建设;投资23万元完成79户农村民居地震安全工程建设;投资8.5万元进行乡村道路小修保养;投资5.5万元重建雍家小坝桥;投资5万元完成工会规范化建设;投资35万元完成林业站规范化建设;投资5万元完成为民服务中心规范化建设;总投资460万元新建80套共4000平方米的廉租房建设项目已开工建设;农村私人建房1980万元。
(三)抗旱救灾成效明显
镇水资源较为丰富,镇境内共有中小型水库、坝塘40件,正常年份可蓄水3650万立方米,年均降雨量1280毫米左右。20xx年9月至20xx年5月,全镇因干旱缺水而导致8个村委会、28个自然村16300人、25200头牲畜饮水困难,48960亩小春农作物全部受灾,其中绝收33900亩,预计经济损失达4450万元。
针对严峻的旱情,镇党委、政府高度重视,成立了镇抗旱防汛救灾工作领导小组,实行镇党政领导包村(居)委会、中层干部包组、百名机关干部包困难户的“三包”抗旱救灾责任制,按照“先生活后生产、先节水后调水、先地表后地下”和“优先人畜饮水,保障大春作物用水,兼顾小春作物用水”的原则,制定了抗旱救灾工作实施方案和一村一策的供水方案,实行严格的节约用水、限时供水和临时用水分配制度。妥善处理好群众因生产、生活用水引发的各类水事纠纷。同时广泛动员群众积极投身“抗大旱、保民生、促春耕”攻坚战,确保抗旱工作取得实效。
在中央、省、市、县各级党委、政府的坚强领导和关心下,在各级各部门和社会各界的大力支持和帮助下,争取到抗旱资金258.28万元,饮用矿泉水9006件,大米27.15吨,水桶196只。 共打机井8眼;新建人畜饮水管网工程8件,共16872米;完成了20xx年国债人畜饮水工程3件,安装输水管道320xx米,建蓄水池2个。同时,切实加强对抗旱救灾物资的监管,做到不截留、挤占、挪用抗旱专项资金。
(四)财税金融工作平稳运行
上半年,对10个村(居)委会统管资金达149.44万元,对10个村(居)委会进行了审计,审计金额达178.2万元。通过加大财务管理力度,强化财政收支监督管理和跟踪问效,严肃查处各种违反财经纪律的事件,规范财务收支行为,有效防治了农民负担的反弹。金融部门继续巩固信用镇的创建成果。上半年共发放支农贷款6150万元,同比增长28%。供销部门千方百计筹措资金、组织货源,保证了农用生产物资的及时供应,上半年共供应化肥3000吨,同比下降37%。工商、农科等执法部门加大对农用物资的监管力度,保障了农户的合法权益。
(五)民生改善进程稳步推进
强农惠农政策全面落实。上半年共兑现各种惠农补助资金757.6万元,其中:种粮农民补贴15.38万元;玉米地膜覆盖补贴33.75万元;农资综合补贴415.8万元;农作物良种补贴33.75万元;农机购置补贴资金30.4万元;兑现水库后期移民补贴资金27.93万元;农村民居地震安全工程建设补贴23万元;免费提供教科书5114人次,寄宿生生活补助达1869人次66.05万元;家电下乡补贴15.14万元;汽车、摩托车购置补贴94.4万元。
扶贫开发工作成效明显。一是对20xx年发放的264户1043万元小额信贷扶贫资金进行跟踪问效。二是认真做好中国扶贫基金会“甘霖行动”贫困家庭状况调查统计工作,全镇共统计上报了981户困难家庭。三是切实做好省级重点村建设,对狮子口村的省级重点村建设已完成硬化道路3条1.1公里4400平方米,新建公厕4座,新建沼气池20口,中低产田改造25亩。
社会保障体系不断完善。为77名事业单位人员申报失业保险,为118名机关事业单位人员申报医疗保险,并认真做好农村养老保险日常工作。在县残联的支持下,为11名白内障患者进行了调查上报工作,争取早日做复明手术;为37名重度残疾患者每人捐赠了200元;并为戚家山、狮子口两个村委会的残疾人捐赠饮用水200件。民政部门积极做好救灾救济工作,切实保障困难群众的生产、生活。全年共发放大米18吨公斤、棉被100床、春节慰问金1.5万元、五保户救济金2.87万元、低保金37万元。同时,高度关注老年人的生活情况。
(六)社会各项事业协调发展
教育教学稳步发展。继续深化教育体制改革,巩固“两基”成果,全面推行义务教育,入学率、巩固率不断提高。积极申报和实施好学校危房改造等基础设施建设项目,高度重视校园安全及周边环境的整治工作,加强对中学校舍安全的监督检查,做到措施具体,责任明确,检查全面,监管有力,落实到位,营造了良好的教育教学环境。全镇中小学校现有d级危房10013平方米,其中:中学3848平方米;小学有6165平方米。目前,狮子口小学和双合小学的危房改造工程已全面启动。
宣传文化工作扎实开展。镇党委、政府始终把宣传思想和精神文明建设工作作为一项大事来抓,认真抓好舆论引导,及时报送简报、新闻作品,及时收集舆情信息。上半年,共制作橱窗6期,简讯6期,会场标语41条,报送新闻56条,采播52条,电视采播率达92%,为宣传的经济发展成果以及新人、新事发挥了积极作用。定期对境内的文化市场进行检查与清理。对外来演出团的违法演出坚决给予取缔。扎实开展群众性精神文明创建活动,申报创建市级文明村1家(镇龙潭居委会),县级文明单位1家(镇雨补村委会)。
卫生事业健康发展。积极开展科技、文化、卫生“三下乡”活动,积极配合上级主管部门开展打击非法行医专项整治行动,净化了医疗市场和药品、食品市场。防疫保健工作逐步加强,上半年,完成流感疫苗接种1100人次,完成甲流疫苗接种7050人次,各类疫苗接种率达98.3%。新型农村合作医疗工作顺利开展,上半年共减免医疗费80.7万元,受益群众55929人次。其中门诊55703人次,减免42.6万元;住院226人次,减免38.1万元。全镇20xx年新型农村合作医疗参合率达95%以上。
计生工作巩固发展。健全完善人口计生工作新机制,认真落实农业人口独生子女“奖优免补”政策。上半年,人口出生数114人,出生率3.52‰;农业人口新办独子证3户,流动人员办证率达100%。雨补、龙潭、双合三个村委会计划生育自治工作得到进一步巩固发展。
资源管理逐步规范。严厉打击私挖滥采矿产资源的违法行为,加大耕地保护力度。半年来,通过土地定期巡查和信访接待,共发现并制止违法用地势头2起,调处土地纠纷1起,调处率100%;矿山巡查20余次;为20户农民用地2800㎡办理了宅基地审批手续,为1户农民办理了土地权属变更手续;认真做好创建省级“生态乡镇”的申报和实施工作。
其他事业同步发展。认真贯彻落实党的民族、宗教政策,切实加强与少数民族的联系,各民族之间团结、稳定、共同发展。切实抓好民兵预备役建设,全民国防意识进一步增强。移民、通信、电力、广电、统计、老龄、审计、档案、保密、督查等其他各项社会事业均取得新成绩,积极支持工青妇等群团组织工作。
(七)安全生产监管落实到位
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“发展是第一要务,安全是第一责任”的意识,严格贯彻落实领导干部安全生产“一岗双责”,建立健全了安全生产协调、监管、会议等九项制度。加强对镇境内学校、工矿企业、非煤矿山、尾矿库、水库坝塘、道路交通、易燃易爆物品等各行业、各领域的安全监管,严厉打击 “三非”及私挖乱采行为,消除安全隐患,对学校、农村开展消防安全大检查,广泛宣传消防安全有关知识,进一步增强了广大干部群众的消防安全意识,切实保障了人民群众的生命财产安全。
今年以来,我们认真按照区委、区政府工作部署,牢牢把握加速崛起全面振兴总基调,立足实际,强化争先进位措施,坚持以思想大解放推动各项事业大跨越,凝心聚力,真抓实干,全镇经济社会保持了良好的发展势头,各项工作都取得了新的成绩。预计1-6月份,全镇地方财政总收入完成887万元,其中国税收入182万元,完成全年计划的51%,地税收入705万元,完成全年计划的50%;固定资产投资3.8亿元,完成全年任务的68%;招商引资实现1.7亿元,完成全年计划的59%。
一、招商引资活力增强,项目建设后劲十足
我们将扩大招商引资、强力推进项目建设作为发展镇域经济的重要支撑点,全力以赴抓招商、抓项目。全力优化招商环境,发挥产业集群优势,运用以商招商、亲情招商等形式进一步加大招商引资力度,建立了招商引资奖励机制,实行每引进一个投资20xx万元以上工业企业项目奖励引荐人1000元的政策,激发了全员招商热情。1-6月份,全镇共落实招商引资项目8个,包括江苏客商投资的机电设备生产项目,安徽淮南矿业集团投资的高效节能大功率隔爆防爆矿用泵生产项目,聊城客商投资的矿用泵生产项目,济南客商投资的钢材加工项目,泰安客商投资的面粉加工项目,潍坊客商投资的编织袋生产加工项目、鲁王集团投资的彩印项目和山东聚源热力有限责任公司投资的集中供热项目,预计6月底可实现招商引资额1.7亿元,完成全年任务的59%。
在项目建设中,我们实行包保责任制,对已签约项目、待开工项目和在建项目,实行一个项目一个班子成员、一个专门班子全程跟踪服务,实行项目手续的全程制度,加强联系、对接和引导,主动帮办、催办和督办,及时协商解决项目建设中遇到的困难和问题,力争签约项目早开工,开工项目早投产,投产项目早达效,使落户项目尽快转化为现实生产力、工作推动力和辐射带动力。目前,我镇合同项目2个,即各投资3000万元的和利隆机电设备生产项目和五星泵业二期扩能项目。在建、续建项目5个。星源三期项目投资1.5亿元,目前西车间已投产,大型矿用泵检测实验室正在安装设备,剩余两个车间正在进行厂房主体工程建设。山东格瑞泰高分子材料项目投资1.2亿元,办公楼和第三车间主体工程已完工,热合车间已投产,加工车间正在安装设备。三益油脂生产项目投资4000万元,三个车间主体工程已完工,正在进行办公楼主体工程建设。书香印业总投资9800万元,目前主体工程已完工,正在进行室内装修。依托鲁王集团吸纳民间资金2亿元的小额担保公司正在积极申报中。这些项目的建设,为全镇经济平稳、健康、快速发展注入了新的活力,极大地增强了我镇经济发展后劲。
二、基础设施逐步完善,现代农业快速发展
今年小麦生产喜获丰收,亩产平均920斤,总产达到1350万公斤,较去年有大幅提升。我们坚持因地制宜,在加强农田基础设施建设的同时,走特色农业发展道路,不断促进农业增效、农民增收。我们借助“小农水”和“千亿斤粮食”项目对全镇水利工程进行升级改造,截至目前,投资845万元的小农水二期工程已顺利完工并通过省专家组验收,千亿斤粮食项目已完成清淤清障工作,累计清淤40万土方,全面改善了全镇农业生产条件。我们坚持发展现代农业,大力推广农业机械化,以**村为基地建立了**区广丰农机作业专业合作社,提供机械化“一条龙”服务,扩大了全机械化种植面积,使农业生产走上了标准化新路子。按照农业产业化的发展要求,我们推广“企业+专业合作社+基地”的产业发展模式,大力发展特色农业,秉承“绿色、有机、营养、健康”的理念,依托市级农业产业化龙头企业丰谷米业和玉谷谷物种植合作社,投资600余万元建立了300余亩有机稻米生产基地。6月11日,省、市委主要领导亲临有机大米生产基地视察调研工作,给予了高度评价。依托山东省“菜篮子”产品蔬菜生产项目工程,投资3132万元在于屯甘庄自然村新建无公害木耳大棚260个,升级改造140个,成立了**区无公害木耳标准化生产园,优化了农业产业结构,提高了农业效益。
三、城镇建设有序推进,城乡环境日益改善
我们以“融入主城区,建设新”为引领,稳步实施“城镇带镇”战略,加快推进城镇建设,改善城乡环境。镇区总体发展规划设计工作已基本完成,七月份即可申请省市专家进行评审。为加快新型农村社区建设,年初成立了鲁东社区、七所楼社区、佃户李拆迁改造和镇驻地小城镇开发建设四个指挥部,通过专班服务,制定了时间配档表,稳步推进各项工程建设。截至目前,鲁东社区已完成房屋及地上附着物测量和评估,社区选址已初选,待区里规划确定后即可进行规划设计和招投标。七所楼社区已于5月份正式复工建设,主体工程已完工,目前正在进行室内外配套设施建设。佃户李拆迁改造已分别按照20xx年孝贤广场拆迁方案和今年运河片区补偿方案算账完毕,出台了拆迁安置建议方案,正在等待进一步落实。镇驻地小城镇开发建设初步规划设计方案已定稿,目前正在做启动开发前的准备工作。在加快推进社区建设,改善城镇形象,提升城镇承载能力的同时,我们注重城乡环境治理,开展了文明城市创建活动,通过开展路域环境综合整治突击月活动,累计整治超门头和店外经营756户,规范门头牌匾219户,清理村庄及沿路“三大堆”354处,清除杂草6.5万方,清理沟渠河道及沿岸垃圾3.6万方,粉刷沿街墙面6.6万方,彻底改善了城乡环境面貌,优化了发展环境。
四、财税工作常抓不懈,经济指标稳步增长
我们将财税工作摆在突出的位置,成立了综合治税工作领导小组,坚持强化税源控管,堵塞税收漏洞,加强部门协作,不断挖掘税收增长点。我们坚持抓大不放小,年初,组织专门班子对全镇大小企业和个体工商户进行了全面清理排查,对零星税源进行了逐户清理,做到应征尽征。通过实行派员征收、委托代征等形式,强化了税收源头控管,并建立了综合治税网络,避免了征管盲区和漏征漏管。预计1-6月份,全镇地方财政收入完成887万元,国地税收入均完成时间过半、任务过半的目标要求,其中,国税收入预计完成182万元,同比增长34%,地税收入预计完成705万元,同比增长24%。
五、社会事业全面进步,社会环境和谐稳定
我们始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,不折不扣地落实各项惠民政策。20xx年,全镇新农合参合率、新农保参保率均达到98%以上。今年以来,我们组织开展了“打霸除恶”专项斗争,夯实了平安建设基础,创造了和谐的社会环境。借助“一事一议”财政奖补政策,通过筹资筹劳开展村级公益事业建设,共落实“一事一议”奖补项目6个,包括大李庄村修桥、耿庄村道路硬化、碌碡屯、小周、潘庄和闫庙村小型农田水利项目,获得上级“一事一议”奖补资金68.7万元,带动了村内公益事业建设。上半年,我镇整合新农合、新农保、财政所等部门资源,投资20余万元改造建设面积200余平方米的便民服务大厅一处,现已正式启用,扩大了为民服务范围,提高了为民服务质量。为方便学生上学,提高办学质量,投资近200万元规划建设标准化中心幼儿园一处,规划占地面积9余亩,建筑面积1800余平方米,建成后可容纳学生270名,目前已完成总体规划设计,预计9月份即可开工建设。今年以来,我们狠抓计划生育基础工作,进一步规范了村级计划生育考核办法,创新了计生押金制度,激发了计生干部工作热情,通过开展春季计划生育集中服务活动,营造了计划生育紧而严的氛围,1-5月份,全镇合法生育率达97.4%,1-6月份,征收社会抚养费87.8万元,征收率达61.3%,顺利完成了各项任务指标。
六、机关作风明显改善,政府效能逐步提升
我们始终把转变机关作风、提升机关效能作为围绕中心、服务大局的切入点,坚持从严抓作风、从细抓作风、开门抓作风,创新思路,强化措施,不断提高政府工作效能。今年以来,我们借助“解放思想跨越发展大讨论”活动,积极开展学习讨论和调查研究,建立了机关工作人员学习制度,开展了“读一本好书”、先进典型宣讲和学习笔记展读等活动,提升了工作人员整体素质和业务水平。先后健全完善了《**镇机关内部管理制度》和《村级综合考核办法》,以制度促规范,以督查抓落实,在全镇叫响了“责任大于能力,落实重于一切”的口号。进一步树立了大局意识和责任意识,始终发扬“5+2”“白+黑”的工作精神,做到完不成任务不松手、干不出结果不罢休,从年初到现在全镇干部职工没过一个星期天、没休一天节假日,确保了各项工作任务的顺利完成。
七、基层组织不断加强,党建工作亮点纷呈
今年以来,按照中央、省、市、区委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的有关要求,我们牢牢把握“五有”目标,按照抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎的要求,进一步加强基层组织建设,深化和拓展创先争优活动,通过全面摸底调查,对全镇50个基层党组织进行了分类定级,并大力开展二类党组织提升和后进党组织整改工作,基层党组织活力和战斗力明显增强。按照“建组织、扩覆盖”活动的相关要求,在**区丰谷米业有限公司、济宁市京天管业有限公司、**区鑫树编织袋有限公司建立了党支部,拓宽了基层党组织覆盖面,更好地发挥了产业党建“产业支撑”和“引领发展”的作用。按照全区开展机关干部大规模驻村入户“三联三访”活动的有关要求,我们积极开展党政班子成员包村连户活动,每一名班子成员包保一个后进村,每周与包保村干部群众见面,并将“三联三访”活动与解放思想跨越发展大讨论和“科学发展跨越发展”“三问于民”活动相结合,通过召开座谈会、个别走访、发放征求意见表等,收集汇总各方面意见,累计组织召开座谈会20余场,走访农户20xx余户,收集汇总各方面意见26条,结合工作实际撰写调研报告11篇,经研究分析提出整改措施20条,化解各类矛盾问题50个,解决了制约科学发展的难题。
下半年,我们将牢牢把握年初制定的各项目标任务,继续坚持解放思想,不断调整完善经济和社会各项事业发展思路及工作措施,找准发展标杆,强化争先进位意识,确保完成地方财政收入1764万元,招商引资2.9亿元,社会固定资产投资5.6亿元的任务目标,力争年底在全市综合实力排序中上升5个以上位次,在全区综合考核中取得较好位次,努力在综合经济实力和城乡开发建设等方面实现突破,不断开创经济和社会各项事业发展新局面。
一、推动项目建设,继续加大招商引资力度
突出抓好项目跟踪落实,继续开展“打霸除恶”专项斗争,优化项目建设环境。认真落实好服务承诺制、限时办结制、责任追究制等规章制度,为项目建设及生产经营搞好服务,力争新的签约项目尽快落户、在建项目尽快达产增效。做好山东聚源热力有限责任公司集中供热项目征地工作,确保早日开工建设。启动和利隆机械加工项目、五星泵业二期扩能项目和鲁王集团彩印项目建设。抓好小额担保公司的试运行。推进民强机械、三益油脂、书香印业、水城电子等工程项目建设,确保年内投产、达产。突出抓好星源集团三期工程建设,确保八月份全面投产,确保星源集团今年实现3亿元的销售收入。突出抓好格瑞泰高分子材料一、二期工程建设,确保今年全面投产、达产,并实现过亿元的销进一步优化投资环境,按照“人无我有、人有我优、人优我特”的思路,敢于让利、勇于让利、善于让利,为投资者尽快融入、扎根创造更加优越的政策环境。充分发挥我镇区位环境优势、产业集群优势,依托机电矿用泵、农产品加工、纺织等优势产业,大力实施产业招商,扩大产业链条,在积极开展对外招商的同时,以济宁市实施产业转移计划为契机,抢抓机遇、抢占先机,积极与拟计划实施产业转移的企业搞好对接协调,争取引进一批产业转移项目落户。同时,瞄准我镇特色毛木耳种植的市场前景,力争年内引进一家木耳加工企业。充分发挥人脉资源优势,进一步健全招商引资奖励机制,激发全民招商热情,在全镇形**人参与招商、人人关心经济发展的良好氛围。同时,下半年将按照区委、区政府工作安排,拿出党政主要负责人其中一人外出长期招商引资,确保招商引资工作取得实实在在地成效。
二、发展特色农业,全力推进现代农业发展
不断夯实农业发展基础,加强农田基础设施建设,继续抓好千亿斤粮食项目建设,搞好工程招投标和工程质量监督,确保年内完成对农田水利工程的全面升级改造。不断加大农业科技投入,调整优化农业产业结构,积极推广农业机械化,推广防虫网育秧、水稻机插及旱直播等农业技术,提高农业效益。同时,坚持发展优质、高产、高效、生态、安全农业,全力培植有机大米和食用菌产业发展,继续推行“企业+合作社+基地”的生产模式,依托专业合作社,搞活土地流转,将分散的农户集中起来,扩大生产基地规模,加快新品种、新技术的引进和推广,向规模要效益,向科技要效益,不断促进土地增效和农民增收。同时,走农业产业化发展道路,以龙头企业为带动,加大政策、资金、技术扶持,强化**大米深加工和市场营销,着力打响**大米品牌。改变单一的毛木耳种植模式,依托毛木耳种植示范园,招引一批木耳加工企业,走种植、加工、销售为一体的产业发展道路,提高产品附加值,提升产业效益,积极打造特色木耳品牌。
三、推进城镇建设,着力改善城乡生活环境
按照年初城镇建设工作安排,各指挥部靠上指挥,倒排工期,挂图作战,按照确定的社区建设配档表,稳步推进社区建设。鲁东社区待区里规划确定后立即进行社区规划设计和招投标,确保201*年6月完成社区建设及回迁任务,201*年底完成旧村拆迁复垦并接受省政府验收。高标准、高质量推进七所楼社区建设,力争九月份达到入住条件,年底完成旧村拆迁任务。七月份正式启动镇驻地小城镇开发建设项目,采用滚动开发的模式,在许庙自然村先期启动居民居住区建设,拉开镇驻地小城镇开发序幕,力争用2至3年的时间,全面完成镇驻地改造升级,改善城镇形象。同时,继续抓好文明城市创建工作,深化开展城乡及路域环境卫生综合整治和精神文明创建活动,建立健全创城长效管理机制,彻底扭转城乡“脏乱差”局面,推进乡风文明,努力把我镇建设成为物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设健康协调发展的新型文明乡镇。
四、加强税源控管,确保完成财税工作任务
坚持依法治税,强化税收源头控管,加强对辖区内鲁王集团、星源集团、格瑞泰公司等纳税大户的征管力度,确保税收及时足额入库。针对我镇大米加工户多,税源点多面广,零星分散,季节性强,且纳税人纳税意识淡薄,易漏难管,而税务部门人手少、征管手段单一的问题,由党委政府牵头,组织国地税、财所、工商、派出所等部门对大米市场进行清理摸查,建立综合治税网络,形成“纵向一条线,横向连成片”的征管格局,避免征管盲区和漏征漏管。同时,对我镇落地项目的耕地占用税进行摸底清查,对在我镇境内施工的房地产企业进行登记备案,对在我镇境内进行的水利工程施工、道路施工、社区建设等项目,则由水利站、土管所等相关单位向地税分局提供工程项目预算、施工单位、拨款渠道等信息,由区地税分局委托拨款单位代征有关地方税费。通过税源摸查,尽可能做到应收尽收,确保完成区里下达的财政收入任务。
半年以来,在镇党委、政府的正确领导下,本人时刻以高标准严格要求自己,不断加强政治学习,工作上兢兢业业,恪尽职守。通过半年来的学习与工作,工作模式上有了新的突破,工作方式有了较大的改变,圆满地完成了党组织和领导交给的任务,现将半年来的个人工作总结如下:
一、加强自身学习,提高业务水平
本人能在思想上严格要求自己,具备较强的责任心,工作上以科学发展观为指导,行动上以践行科学发展观为准绳,认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,坚持党的基本路线、方针、政策,始终严格要求自己,热爱本职工作,能够以正确的态度对待各项工作任务,认真贯彻到每一项实际工作中去。争取工作的主动性,提高自身各项业务素质,思想上不断提高自己的政治理论水平,及时学习上级文件及会议精神,拥护镇党委决定,执行镇党委决议,自觉维护镇党委形象,坚决维护党的形象,始终与镇党委保持高度一致。在业务上不断加强业务学习和相关知识的积累,深刻领会相关法律法规、政策的精神实质,努力使自己成为政策通、业务精的多面手。由于感到自己身上的担子很重,而自己的学识、能力和阅历与其任职都有一定的距离,所以总不敢掉以轻心,时刻向周围的领导和同事学习工作经验和工作方法。半年来,在冗沉复杂的工作中,通过不断学习、不断积累,能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题,虽然感觉工作非常劳累,但自己半年来工作上还是有一定的进步。尤其是在组织管理能力、综合分析能力、协调办事能力和文字言语表达能力等方面都有了很大的提高,保证了本岗位各项工作的正常运行,提高了工作效率和工作质量。
二、包村工作
根据年初工作安排,我所包的村是xx村和xx村。中心工作包村对我来说是一个全新的工作领域。作为一名乡镇基层干部,我清醒地认识到,包村工作是一切工作的重中之重,直接关系到全镇各项工作的稳定和发展。在工作中我做到“三勤”:一是勤下村,下社、下农户,全面、准确地了解和掌握两个村各方面工作的开展情况,并能及时向包村领导汇报工作,让包村领导尽量能全面、准确地了解和掌握最近工作的实际情况。二勤清理,是对各类通知、文件的上传下达,及村上各类上报材料,能分清轻重缓急,合理安排时间,及时督促村上按时、按质、按量完成上报任务。三是勤动嘴,在下队入户工作中,能认真听取群众反映的问题,提出的要求、建议。同时,对群众要求解决但一时又解决不了的问题认真解释,耐心做好群众的思想工作,让群众相信政府。上半年包括基层党建开展情况、社会治安综合治理、矛盾纠纷排查情况、基本农田设施建设、设施农业、沼气池建设等后续工程大部分已完成,两村的环境卫生整治得到明显好转。xx村沼气池建设60个尚未完成,矛盾纠纷能及时调处,无一例上访,基层党建工作正常开展,环境卫生整治形成长效机制。xx村到六月底已经完成小渠道建设3.6公里)、新农村建设规划已经做了前期准备。植种玉米种植2500亩,下半年打算打蔬菜大棚数座,沼气池建设125个。在绿洲论坛举办之前,xx村下大力气,做好盈科路段环境卫生整治,树木粉刷工作。
三、“新农合”工作
新农合工作关系到千家万户的切身利益。半年来,本人严格按区合管办的工作要求,将全镇新农合3万多份票据核实、装订后、上交区合管办备案,为新增(分户)参合农户办理证卡259本(张)、出具各类补卡补证证明20份,为参合农户修改更正参合信息8人次,对前来办理医疗费报销的群众热情接待,认真办理各项事务,尽量减少他们往返次数,做到便民为民,从而使他们能顺利地报销医疗费用。上半年以来,为外地就医农户进行镇 村、社三级公示25人次,医疗报销费用30万元。占报销费用的 40%,使广大群众切切实实地感受到了“阳光政府,高效政府”给他们带来的便利。
四、文化体育教育工作
1、文化工作
按照年初本中心的分工,我负责镇综合文化站的工作。半年来,在区文化局的业务指导下,本人能及时准确地上报相关报表、材料。一是督促指导第二批十一个村 “农家书屋”的建成,在图书馆专业人员的指导下为各村“农家书屋”所配的图书进行逐个指导编码、上架工作;对区上为十九个村配备的文化共享工程设备,及时发送到各村,并组织各村“农家书屋”管理员进行集中培训,教会他们正确使用电脑设备和投影仪。到目前我镇19个村已经有“两个”全面覆盖:“农家书屋”和“共享工程”的全面覆盖。(只有xx村的农家书屋村上没建,经过对村上督促、数次衔接,做工作、至今尚未建成,所以文化局没验收,图书也没配,共享工程设备也没有。)二是xx村的邵家班子经镇上推荐材料上报,区上已经申报全省先进文化大院评审中。三是认真做好农耕民俗文化陈列馆的保管和卫生清洁及来人参观接待工作。
2、体育工作
半年来,在上级业务部门的指导下,能学习体育工作相关程序,按时按上级部门的要求做好相关报表材料的上报工作。一是在镇领导的指导下顺利完成“XX年xx镇第二届农民运动会”的赛前筹备工作,对赛前报名,资格审查,场地规划等工作井然有序。二是按区体育局的要求认真准备了申报我镇为“全省百万农民健身活动先进单位”的一系列书面材料。
3、联系教育工作
自从接上这项工作半年以来,在分管领导的指导下,本人能认真对待每一件与教育有关的工作。一是对两个学校及各小学、幼儿园基本情况进行摸底,掌握了我镇教育方面的基本情况。二是在校园安全方面与学校方面进行了认真排查,就校园安全隐患及周边环境卫生整治做了大量的工作,并将有关材料上报上级主管部门。三是及时送达镇党委政府下发的有关通知、文件,与学校及各支部紧密联系,做好学校及各支部工作。
五、存在的问题和今后努力方向
半年来,本人能敬业爱岗、团结同志,对待工作兢兢业业,顾大局,识大体,能创造性地开展工作,取得了一些成绩,但也存在一些问题和不足。主要表现在:
第一,包村工作和文化站工作对我而言是一个新的岗位,许多工作我都是边干边学,以致工作起来不能游刃有余,工作方法有待进一步提高;
第二,因为工作繁杂,有些工作做不到很完美,一些工作协调的不是很好,自己都觉得不够到位;第三,自己的理论水平还不能够完全适应各项工作的要求。
今年上半年,我镇妇联根据市妇联的安排结合本镇的具体实际,主要抓了以下几项工作。
一、加大宣传工作力度,大力推进女性素质工程
(一)通过妇女群众会议和妇女干部例会等形式,组织村队干部和妇女群众学习两会精神,《妇女权益保障法》、建设社会主义新农村的有关知识以及党在农村的各项方针政策,并且把员先进性教育同“四有”教育结合起来进行学习宣传。在学习活动中,全镇召开妇女干部会议12场次,群众会议15场次,参加妇女1208人次,通过宣传学习,使妇女干部掌握了两会精神和“八荣八耻”的内容,使妇女群众了解了党的新政策,以更大信心投身于建设社会主义新农村的各项事业中。
(二)举办了村队妇女干部培训班,全镇54名村队干部参加了以“家庭美德知识、卫生保健知识,实用技术”为内容的培训,取得了良好的学习效果。
(三)开展了“妇女健康知识宣传月”活动,5月x日至6月x日期间在全镇开展了“妇女健康知识宣传月”活动,向广大妇女大力宣传亿万农民健康促进行动核心信息;常见传染病的防治知识;妇科病预防;家庭卫生、农村改厕知识等。共下发宣传资料1100余份,挂横幅2条,办板报10期,举办培训班4场次,参训妇女800余名。
通过宣传培训,大大地提高了广大妇女自我保健能力和健康水平。
二、继续开展“双学双比”竞赛活动,大力推进“巾帼科技致富工程”
在“双学双比”活动中紧紧围绕全镇经济发展项目,以“巾帼示范村”创建活动为载体,按照建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主“的社会主义新农村建设的要求,深入开展了“巾帼示范村”创建活动。本着提高妇女的生产技能,增收致富的目的,拓宽增收渠道,大力发展以妇女为主的规模大户和种养基地。
(一)继续抓好新技术的培训与推广,提高妇女的致富技能。
1、采取专题讲座与现场观摩相结合。以各村的妇女学校为阵地,对经营户以及有发展积极性的妇女,有针对性地进行实用技术专题培训。同时组织全镇各村120名妇女分别到渠靖、大坝的设施蔬菜基地现场观摩学习,将抽象的学习与实践体验有机的结合起来。
2、集中培训与互动交流相结合。镇、村妇女干部积极动员组织妇女参加农业、林业、畜牧业组织的各类技术培训。同时镇妇联组织种植、养殖女能人交流致富经验,并到邻近的村向广大妇女讲解她的发展经历和如今的经济效益,扩大了妇女群众的视野和交往面,一年来全镇共举办各类培训班69场次,参训妇女1250人次。
(二)继续发展女能人大户和以妇女为主的种养殖基地。通过今年动员组织培训,新发展以妇女为主的种养殖大户19户,新建了酿酒葡萄基地1个,设施蔬菜基地1个。
(三)采取多种措施,拓宽妇女就业渠道。通过动员,组织广大妇女积极参与设施温棚建设,在家门口打工,实现妇女劳动力就地转移,共有450名妇女劳动力参与设施温棚建设,目前为止实现纯收入达100万元。
(四)开展“巾帼示范村”创建活动,引领妇女参与新农村建设。一是以“五好文明家庭“创建活动为载体,开展了“平安家庭”、“和谐家庭”等家庭系列创建活动,全镇共评出“和谐家庭”市级示范户1户,镇级示范户10户,“平安家庭”示范户56户。二是以创建“巾帼示范村”活动为平台,进一步完善了“巾帼示范村”工作制度,建立健全工作机制,在蒋滩村广泛开展了“八进农家”活动。
三、深化精神文明创建活动,引导妇女群众参与新农村建设
(一)在全镇继续开展了“美好家园”创评活动,重点结合新农村建设,引导妇女从净化、绿化、美化家园着手,参与新庄点的整治,改善生活环境,提高生活质量,全镇共评出“美好家园”示范户40户.。
(二)镇村妇联干部大力宣传了沼气池建设的好处及给生活带来的便利,动员全镇710户农户报名申报了沼气池建设。
(三)深化“五好文明家庭”创建活动。一年来通过组织开展活动,引导群众在遵守基本原则的基础上,追求更高的思想道德目标。全镇共评选出“五好文明家庭”19户。并结合“五好文明家庭”创建活动,向广大家庭发出了“兴廉洁之风,建和谐家庭”的倡议,在向镇、村、队三级干部及各村的用水协会成员发放倡议书的同时,倡议通过我们妇女在家庭中的特殊作用,将我们的家庭建设成为充满和谐亲情和远离腐败的洁净港湾,用实际行动为构建社会主义和谐社会做出应有的贡献,全镇共下发倡议书400余份。
(四)积极开展“三户”评选活动。严格管理机制,在对“三户”复评的基础上。采取自荐、互评的方法,召开群众会议进行评选,并在全镇10个村公示栏中对评选结果进行张榜公示,使活动家喻户晓。全镇共评出“五好家庭”3662户,占总户数的94%,评出“双文明户”1824户,占总户数的52%,评出“十星级文明户”1075户,占总户数的36%。
(五)组织文艺宣传队进行巡回文艺演出
联系协调镇上一些眉户剧、快板、相声爱好者组成一支文艺宣传队,演出节目以宣传建设社会主义新农村政策、少生快富、敬老爱幼等家庭美德为主,在镇农贸市场进行演出,受到了群众的普遍欢迎,演出共计9场次。
(六)积极开展“家庭才艺展示”、趣味运动会及卡拉OK比赛活动
依托青年文化中心,在龙门村举办了“欢乐农家”家庭才艺展示及卡拉OK歌唱比赛活动,120名妇女踊跃报名参加了包括刺绣、剪纸、针织、舞蹈、唱歌、乐器表演、画画和书法展示等才艺表演。在光明村举办了“美在农家、乐在农家”趣味运动会,160多名妇女参加了夹乒乓球、跳绳、拔河等比赛。通过以上活动,充分展现了广大妇女姐妹们在社会主义新农村建设中热爱健康文明向上的良好精神风貌
xx镇人口与计划生育工作几年来始终坚持围绕贯彻落实中央《决定》为准绳,多方采取抓举措,出台适合我镇人口环境的主要政策,稳定了低生育水平,积极落实了各项节育措施,强化了“处罚多生”、“奖励少生”工作思路,顺利开展了计划生育工作,得到了广大群众的一致认可,
一、基本情况
xx镇下辖25个村街,总人口27201,已婚育龄妇女5466人,其中一孩2318人,二孩2367人,多孩393人,无孩388人。
xx年以来共出生145人,其中一内102人,一外1人;二内39人,二外3人;计划生育率为97.24%,综合节育率90.07%,自然增长率1.88‰。,出生率5.34‰。生在当年现孕71人,其中一内67人,二内4人。
xx年10月至xx年3月底全镇手术127例,其中上环119例,取环6例,结扎1例,人流1例。
二、落实奖励、优先优惠政策。
做好部分计划生育家庭奖励扶助及各村独生子女父母光荣榜张贴和奖金发放的落实工作,在全镇范围内大力宣传奖励扶助,优先优惠措施,努力营造独生子女光荣的良好舆论氛围。目前,我镇独生子女父母共有1290人,奖金筹备全部列入县级财政预算。部分计划生育家庭奖扶人员确定工作,三年来得到广大群众一致好评。三年分别有35人,16,8人被确认为奖扶对象,且已圆满完成奖金发放工作。
三、做好“民心工程“免费服务的实施工作。
联系卫生院实现资源共享,计生与卫生相结合确保免费服务深入稳妥的扎根民心。开展免费服务工作以来,根据我镇实际情况制定出台了相应的政策规定,同时在各村街营造良好的工作氛围,大量发放免费服务宣传品,有效提高了广大育龄妇女的参查参检率。
xx年我镇应接受服务人员共4373人,目前上站人员1289人,其中乳腺疾病查出8人,治疗8人;妇科疾病查出47人,治疗46人,转诊1人。
四、政策法规工作
考核年度上半年我镇政策法规工作把好生育审批关,做好各村监督职责。完成一胎登记132对,二胎登记40对,同时做好了与统计工作的相互协调,确保审批、登记、录入的准确性。截止到xx年3月底共出生政策外4人,其中一外1人,二外3人,部分政策外生育人员已足额缴纳社会抚养费,其他未到位人员镇计生执法人员已做好法律文书下达及申请法院强制执行工作。
五、经费投入及基础设施改建工作
xx年以来,我镇财政按上级要求,根据计生事业费人均10元标准圆满完成资金投入。
xx年我镇在去年镇财政出资翻新、改扩建、购置新设备的基础上210平米计生用房(其中:技术用房120平米)已完全投入使用。3月份在资金紧张的情况下,计生办又出资8000元购置b超一台,极大的方便了群众的参检参查。
六、营造“关爱女孩”、婚育新风、加强性别比偏高治理工作。
1、根据盛市、县精神抓装关爱女孩”行动起来这一主题,我镇全体计生工作人员积极行动,向党委、政府汇报成立“关爱女孩”领导小组,制定了实施方案,号召广大机关干部、学校员工及企事业单位负责人投入到活动中来;做好宣传教育工作,向广大群众倡导男女平等观念,制定落实倾向于女孩家庭,包括帮助提高收入等优先优惠政策。出台治理性别比偏高文件,严惩非法鉴定行为人,加强考核评估,纳入目标管理责任制。
2、出台新举措。落实“三级全员全程包保责任制,县、乡、村三级签订责任书,镇计生办工作人员自行制作并发放了《现孕人员生殖健康服务册》,对全镇25个村所有现孕人员实行合同化管理全程跟踪服务,确保无一例非医学需要和非法终止妊娠的发生。
七、基层组织建设
实行县管、乡聘、村用机制,落实专干、小组长月训、月发、月报制度。专干、小组长每月到镇培训一次,每月上报本村、本组情况,每月按专干不低于150元的标准,小组长不低于30元标准发放工资。同时,镇财政根据村街大小每月给予专干适当补助工资。
八、数据库核查工作
为进一步完善数据库内容,提高数据质量,从xx年3月到xx年12月,滤布利用两年的时间,将数据库所有内容彻底核查一遍。截止到上半年已完成20个村街的核查工作。同时,盛市xx年重点目标任务“四清三落实”工作本着不瞒报、不错报、不漏报的原则,已圆满完成。本次清查后镇总人口27023人。xx年10月至xx年9月底出生合计1250人,其中一孩893人,二孩348人,多孩9人。累计漏报出生16人,其中一胎9人,二胎6人,多胎1人。
流动人口清理情况:清理后流动人口合计577人,育龄妇女262人,已婚育龄妇女190人。流入人口345人,其中已婚育龄妇女102人;流出人口232人,其中已婚育龄妇女88人。清理出政策外生育二胎1人,政策内一胎1人,新注销17人,新增8人。
xx年在党委政府高度重视大力支持下,顺利通过盛市两级药具发放试点调研及督导工作;廊坊市委政府两办督导检查及半年考核;县半年查和平时考核分别取得了较好的成绩,受到了县委政府的嘉奖。同时,xx年5月份“廊坊市生殖健康免费检查”启动仪式在我镇召开。
xx年上半年以来,我镇通过了市级优质服务乡镇验收,县半年查及平时考核各一次,均取得了较好成绩。
下半年具体工作在党委政府的正确领导下,以稳固人口低生育水平强化服务管理为准绳,继续深入开展,我们把具体工作定位于以下几个方面:
1、强化镇村两级服务站室建设,努力营造良好服务根据地。
2、继续深入执行“三级全员全程包保责任制”的开展及落实,确保无“两非”案件发生,出生人口保持平稳过渡。
3、强化舆论宣传工作,在全镇范围内大力宣传计生惠民政策,国家人口治理观念,让群众最大限度了解计生工作的根本宗旨。
一、工业经济稳定增长,规模企业稳步发展
截止目前,镇完成一般公共预算收入872.9万元,较去年同期增收266.62万元;工业总产值达4.36亿元,同比增长46.5%;固定资产投资完成1.5044亿元,增速8.4%。一是全力助推工业经济发展高质量。目前投资5亿元的松宜纸品项目与投资1.6亿元的创驰智能制造项目已经通过市、区相关部门的开工项目申请审批;投资3.5亿元的埠缘纺织项目一期700台喷绘织机已经安装到位,开始生产;投资2.8亿元的百兴管业二期和投资3.8亿元的智途新材料项目正在进行土地报批;投资1.6亿元的恒日管业项目已经开始进行厂房装修;投资3亿元的锦鸿新材料项目已经实现土地转让,正在进行厂房设计审批。二是规模企业提品升级。全镇18家规模以上企业1—5月份实现开票销售收入7.5亿元,同比增长172.6%;宏盛印刷正在对接区相关部门,拟实施股改上市;万事诚服饰兼并重组已完成材料上报;埠缘纺织完成5100万元技术改造。
二、农业招商成效显著,特色农业迈出新步伐
上半年,镇新增高效农业项目2个,盘活蔬菜基地项目1个,硕腾农业与夏庄瓜蒌基地项目快速推进,瓜蒌基地项目已经完工;申报农业加工企业增资项目2个,申报增资额2.1亿元。通过公共空间治理回收资源518.9亩,资产3098平方米,村居增收70.6万元。通过农村产权交易平台发包项目65个,交易金额124.68万元。蚕茧国家地标成功通过验收。
三、文明城镇建设扎实开展,城乡环境展现新面貌
20__年,镇以区委乡村振兴“六个一”要求为指导,以镇“1020”项目为抓手,大力推进镇区农居项目与民生类项目建设。上半年,投入近500万元对全镇绿化进行提品升级,新增绿化栽植4.9万株,国道235绿色廊道建设完成;实现户前垃圾分类全覆盖;取缔整治散乱污企业4家,下达整改关停通知书17份。累计拆除违建7处,清理店外店、占道经营160余家,清理违法小广告360余处,跨街广告6处,沿街高炮1处,镇村秩序明显改善。
四、脱贫攻坚全面完成,社会治理平稳可控
开展精准排查帮扶,共排查确定各类返贫风险农户125户,并制定“一户一策”帮扶计划,确保脱贫攻坚全面完成,不发生返贫现象;此外,针对村居特点逐一制定收入提升计划,确保年底所有村集体收入均达到30万元以上。截至目前,共提供法律咨询200余人次,接待来访群众121批230人次,组织信访专题会办42次,受理网络问政856件,全镇面上平稳可控,未发生赴省进京信访事件。
五、获得市级及以上荣誉情况
20__年2月,农家书屋被评为“省五星级示范农家书屋”。
20__年3月,镇知行学堂入选“市阅读推广示范组织”。
20__年3月,镇荣获“20__年省卫生镇”称号。
20__年4月,“蚕茧”荣获“国家地理标志”称号。
20__年5月,镇统计站获得20__年度市乡镇(街道)统计工作“十佳单位”。
20__年5月,镇肖桥村荣获“国家森林乡村”称号。
六、存在问题
(一)农业重大项目偏少
尽管已加大农业招商力度,但农业重大项目依然较少,项目推进速度不快,农业发展优势尚不明确。
(二)部分指标与要求有一定差距
由于上半年疫情防控与经济下行压力,部分指标完成情况低于预期,下半年工作压力依然较大。
XX年,在局党组的正确领导和省厅国库处的大力支持下,在相关科室的鼎立协助和有关部门的紧密配合下,我科全体同志以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指针,同心协力,负重奋进,科内各项工作在严竣的形势下取得了一定成绩。现将半年来工作总结如下:
一、全力以赴,千方百计实现收入任务全面完成
组织收入是财政部门的一项核心工作,也是我们着力抓的一项中心工作。XX年在市内重点税源大户上缴财政收入大幅减收以及下岗职工再就业等政策性减收和特大涝灾、旱灾等诸多不利因素影响下,我科把完成和超额完成财政收入任务作为第一工作目标,以组织收入为工作的中心,以均衡入库为重点,以提高收入质量为核心,咬定全年目标不动摇,积极应对,迎难而上,做了大量扎实而有效的工作。归结起来主要有:
1、进一步完善收入增长考核办法。年初,对县市XX年财税收入完成情况进行了认真细致的核对、算账,兑现了各县市财税目标奖励,并结合近几年来市政府对县市财税收入考核情况,修改、完善了《XX年财税收入增长考核奖励办法》,并及时按考核办法进行了核对、算账和奖励兑现,调动了各级各部门组织收入的积极性。
2、进一步加强税务、金库等部门的协作与联系。逐步建立了信息相互沟通、数据相互交流、情况相互通报的工作机制,随时掌握税收入库动态,及时协调征管中存在的问题,疏通税款流通渠道,实现税收“颗粒归仓”,为全年任务的完成奠定了坚实基矗
3、进一步加大重点税源的督查和催缴。针对税源严重下滑、本级收入大幅短收的情况,我科多次随有关领导深入公司以及国税、地税进行调研,与他们一起分析研究税收入库形势,及时掌握企业产销动态,积极帮助协调企业缴税中存在的具体问题。同时,我们还加大了对主体税种和县市税收入库的督查、监控和催缴力度。
4、坚持“大”“小”税源并重,确保应收尽收。在抓好市本级主体税种和税收大户的同时,我们还配合税务部门充分挖掘面上税收潜力,促进收入的及时、足额入库。11月底,我科针对全市收入严重滞后的局面,以《关于抓紧做好XX年财税收入入库工作的紧急通知》文件在全市发动了一场收入攻坚战,增强了县市完成或超额完成全年收入任务的信心,扭转了税收入库的被动局面。
半年来,我站坚持"公共植保,绿色植保"的植保理念、各司其职,各负其责,除干好本站的常规业务工作外,主要集中搞了以下几方面工作,现做一简要总结:
1、三月份种子市场检查。根据市站文件,安排部署种子市场检疫检查。在自查自纠阶段,共检查种子经营户七户计三大类500余品种,同时逐户进行了检疫条例法规宣传讲解,让每个经营户都学习了种子调运的合法程序;在市站统一检查中共抽检四个经营户三大类30个品种,对5个不符合调运程序的品种进行了处罚。通过这次自查自纠及抽查,经营户对植物检疫有了重新认识和重视,对促进我县农业发展起到了积极作用。
2、四月份对小麦制种田进行春季田间检查。共检查两个生产企业5980亩制种田。检查结果大大好于往年,制种田无一亩有禾本科恶性杂草,这与近几年我们在小麦田推广除草剂阔世玛有很大关系,阔世玛专杀麦苗禾本科杂草,如野燕麦、节节麦等。
3、在制种田检查中,同时完成了省站XX年安排的小麦田杂草种类及优势种的普查,未发现有新种类的杂草引入我县。
20xx年上半年来,xx镇党委、政府在县委、县政府坚强领导下,克服底子薄、基础差等不利因素,紧抓“农业稳镇、工业富镇、招商活镇、民生兴镇”主战略不动摇,抢抓机遇,开拓创新,脚踏实地,务实苦干,半年来全镇经济社会发展和自身建设均取得较大进展。上半年实现招商引资0.8亿,完成全年任务的53%;实现固定资产投资1.5亿,完成全年任务的56%;实现财税收入220万元。
一抓工业发展。新项目进展良好。
寿县xx镇货运港口建设项目,投资规模1亿元,截止目前已完成投资20__万元;安徽天兴金属结构有限公司建设项目,投资规模3亿元,已竣工试产。天和羽绒制品有限公司获得省级农业产业化龙头企业称号,羽绒制品荣获省名牌产品,“伦迪尔”商标被评为省著名商标,正在申报中国弛名商标。顺发建材、强群大米、雨旺米业均再现产销两旺的形势。
二抓农业增效。农业基础设施得到明显改善。
现代农业亮点纷呈。把发展现代农业放在重要位置,立足全省最大青毛豆基地及供肥蔬菜基地的优势,引导发展现代农业,并给与政策、资金上的支持。截止目前,已注册农业合作社、家庭农场16家供肥蔬菜生产基地逐步扩大,面积已达10000亩,大棚20__亩,建立了8424西瓜、青萝卜、胡萝卜、甜玉米、西兰花、黄秋葵、大棚葡萄、黄桃、芦笋、瓜蒌、食用菌和草坪等近20种种植基地。尤其是稻田养虾今年展迅猛,目前面积已超20__亩,成为我镇现代农业的新亮点。集种植、采摘、观光为一体的xx镇返璞归真产业园即将投入运营。填补了我镇休闲农业的空白。楚淮波尔山羊原种场、万为养牛等养殖业为我镇现代农业的发展注入新的活力。投资6亿元的全国农业现代化龙头企业温氏养殖集团一体化建设项目落户我镇,主体工程已基本完工。
三抓环境整治、美丽乡村建设和村镇建设。
惠民商业街开发项目,总投资2个亿,主体工程基本建成并开始预售,实现投资8000万元,项目建成后将大幅度提高镇区规模档次。投入580万元的张郢省级中心村建设已基本完成。先后投入大量资金对街道、自然村庄、寿霍路沿线、淮河沿线进行环境治理,变化明显,首批农村人居环境整治点已通过验收,完成改厕900户,总规模36公里的畅通工程实现40%项目开工建设各项,基础设施日趋完善,居民幸福指数明显提升。
四抓脱贫攻坚。
x年围绕“两不愁.三保障”及饮水安全目标,进一步夯实基层基础,抓住产业扶贫致富增收这个“牛鼻子”,上半年累计投入扶贫资金1261.5万元,用于改善道路交通、产业扶贫项目,其中基础设施累计投入资金604万元,新建到户水泥路16.36㎞,全镇11个村街3856户11595人从中受益,投资657.5万元的扶贫养殖小区、农产品收储加工、虾苗培育基地、农产品冷藏储存设施项目正在开工建设,预计9月底竣工交付使用,项目建成后,村集体经济增加收入39.45万元,265户贫困户从中分红受益。
健康扶贫作用持续,x年上半年日享受351补偿是655人次,总费用5610882.02元,新农合补偿3542630.08元,大病保险补偿530752.62元,民政救助466865.87元,财政兜底196653.74,享受180补偿是4813人次,总费用1696900.19元,新农合补偿1059905.11元,大病保险补偿76668.34元,民政救助73902.07元,财政兜底24366.8元,180兜底327451.14元。贫困人口有偿签约2764人,基础包1813人,入户随访5528人次,上半年签约履约率55.3%74名贫困大学生享受“雨露计划”教育资助,获得补助资金11.1万元,3647名学生享受免费营养餐.
五抓财政税收工作。
年初对镇里税源进行摸底分析,安排计划。截止目前实现财政收入220万元,占全年任务的30%。财政工作在坚持保工资,保运转的同时,节省资金加强农业基础设施建设和向村里倾斜,有力地保障了村级运转。
六抓社会事业平稳推进。
扎实推进民生工程,开展了民生工程成就展和宣传年活动,民生工程在我镇得到很好落实。民政社保工作有序开展,加强敬老院的建设与管理,规范低保申报审核程序。结合村两委换届,清产核资工作正有序开展。计划卫生常抓不懈,全面落实二孩政策,进一步落实计生“三项”制度,加大群众满意度宣传,加强妇幼保健工作,积极开展分级诊疗工作,扎实开展基本公共卫生服务。严历打击了淮河非法采砂行为。整治非法搅拌站料场4处。建立镇综治信访维稳工作中心,制定了领导干部接访制度,畅通群众诉求渠道。采取“五集中”排查化解社会矛盾。推行网格化服务管理,努力构建平安。
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到存在的不足和差距:工业经济总量不大,集中区规模较小,民营企业规模不大,产品市场竞争力不强;基础设施仍显薄弱,农业抵御风险的能力有待提高;现代农业产业大而不强,青毛豆、青萝卜、龙虾等农产品缺乏品牌;民生改善还有不少问题有待解决;农业产业化进程缓慢,农民增收幅度小。
今年以来,侯堡镇党委、政府紧紧围绕县委、县政府战略部署,以项目建设为重点,以改善民生为根本,不断克服经济下行压力造成的困难,团结带领全镇干部群众,着眼解决当前面临的紧迫问题、制约发展的根本问题、群众反映强烈的突出问题,加快城镇特色鲜明、农业基础雄厚、商贸物流兴盛、生态环境优美、社会和谐稳定新侯堡建设步伐,上半年各项工作取得了新进展和新成效。
20xx年上半年工作总结
经济指标预期基本完成
20xx年上半年,侯堡镇在经济运行压力不断加大的不利背景下,主动适应经济发展新常态,扎实抓好项目建设。20xx年固定资产投资完成1.1亿元,工业增加值7000万元。
项目建设进展基本顺利
1、西周片区棚户区改造建设项目。该项目规划为居住区,总投资1.9亿元,总占地面积70892㎡,建筑占地面积17772㎡。该项目经过前期的选址、占地补偿、手续办理、规划设计等环节,目前施工方进驻,三通一平及施工围挡基本完成,完成了8#、9#地基开挖、打桩、验桩等工程,已具备施工条件。截止目前,该项目正在完善相关手续,施工方未进驻组织施工。
2、侯堡片区安置房建设项目。该项目规划占地12666.6平方米,建筑面积4500平米,共建一栋带商业裙楼的24层住宅楼。20xx年6月开工建设,建设周期为19个月,目前商业裙楼主体工程完工,安置房地基工程基本完工,正在进行主体工程施工。
3、天中山森林公园建设项目:该项目总投资7500万元,20xx年一期完成投资2500万元。20xx年二期投资3000万元,截止目前,林木栽植面积达到2500亩,采用党员干部义务栽植、专业队栽植、企业社会团体栽植等形式栽植各类苗木30万株,新建和完善水泥路网7.5公里、曲径8000米、景观水系1处、农家乐休闲茶吧、餐厅2座、文化广场20xx平米;建成儿童游乐场1处,安装路灯150盏、体育健身器材10套,集采摘种植、特色养殖、观光休闲、体育健身、文化娱乐为一体的大型主题森林公园已初具规模,为潞矿周边群众提供一个休闲娱乐、体育健身、生态观光的好场所。
4、天中山现代都市农业示范园项目。天中山现代都市农业示范园区建设项目总投资8000万元,分三期进行:一期投资1500万元,规划面积1500亩,主要进行项目选址、规划设计、土地流转、三通一平、基础设施配套、春秋大拱棚、日光蔬菜大棚修建等。二期投资2500万元,重点打造示范园三大区域:一是以种植采摘为主的休闲农业体验区;二是以观光旅游为主的现代农业展示区;三是以园林绿化为主的生态农业景观区。三期投资4000万元,在农业园基础上建设农副产品加工产业园,包括一个中心(农副产品贸易中心)和三大基地(种植基地、养殖基地、土特产生产基地),全力打造具有侯堡特色农副产品生产经营的示范基地。该项目20xx年11月份开始规划设计、动工兴建。一是20xx年2月底完成水、电、管、网配套和三通一平建设施工及3.7公里的水泥路铺设、蓄水池、水、电管网等公共设施配套工程;二是20xx年3月建成多功能春秋大拱棚80架、合作开发、农户租赁、移苗定植等工作基本完成;在建的智能日光温室大棚、育苗大棚总面积5500平米,建成后基本实现幼苗自给;三是主要建设亮点是不断创新,推出开心农场、开心牧场运营模式,以平米为单位,出租给潞安集团周边的职工种植、养殖,实现网络监控全覆盖、成立专业网站,菜农在手机上可以查询蔬菜长势,并积极倡导培育21世纪绿色生态、健康无公害蔬菜我的地盘我作主、我来农场当地主生产经营理念,达到双赢的目的。
民生事业保持良好发展势头
(一)社会事业方面
1、地质灾害治理情况:全镇地质灾害治理村9个,其中重点村4个(垴上村、侯堡村【老婆庄、温家湾】、东周村、西回辕村,20xx年垴上村110户实施整体搬迁),涉及村5个(东回辕村、闫村、段河村、常沟村、花垴村)。致灾煤矿暂时涉及漳村矿(垴上、侯堡、西回辕、东回辕、段河、闫村、常沟)、五阳矿(东周村)、常村矿(花垴村)、三元煤业石窟煤矿(侯堡村、东回辕村)。其中,地质灾害治项目村项目建设情况:
(1)西回辕村采煤沉陷区搬迁项目。该项目一期投资8746万元,规划占地面积246.87亩,建筑面积3.25万平方米,可安置200余户,新建村民文化广场、学校、幼儿园、敬老院、文化活动中心等综合配套设施,满足西回辕村整体搬迁安置需要。20xx年年底前已完成土方开挖、道路及护坡工程,部分公共配套设施,待施工方未进驻方可进行施工。
(2)东周村搬迁二期工程。该现已修改规划设计,前期选址、土地平整、施工围挡已基本完成,具备施工条件,目前,该项目正在有序推进。
2、农村集体三资管理专项清理整治工作。制定了实施方案,镇村两级成立了领导组,明确了清理整治重点、责任分工,按照方案要求,组织所有参与三资清理整治的工作人员,以会代训的形式进行宣传发动和专业培训。从6月1日到7月31日为自查阶段,现正组织对照清理整治重点内容,逐项逐条全面自查,并认真填写专项清理整治自查表,随后自查结果组织公示,接受社会监督。截止目前,资金清查已经全部结束,资产正在清查,随后进行资源清查。资金清查自查阶段查出8个行政村违规将208国道绿化占地补偿资金未进集体账户直接打入个人账户问题,目前已在按照有关规定进行处理。
3、土地确权工作进展情况。20xx年第一批涉及18个村,分别是戴家庄村、段河村、东元垴村、东坡村、西元垴村、桥上村、刘家岭村、陶家庄村、高家岩村、任家岭村、胡家沟村、安沟村、暴庄村、张村、常沟村、花垴村、垴上村、东回辕村等18个村,20xx年底完成剩余9个村,20xx年扫尾完善。目前工作进度:一是5月27日动员会议召开后,27个村分别召开村两委会议,成立了领导组,确定工作人员、明确责任分工、制定实施方案。二是按照要求,第一批的18个村召开了村民会议或代表会议,讨论通过了实施方案。各行政村的工作组成员对照工作职责进行集中学习,准备参加县举办的集中培训。三是各村按照要求,完成土地承包情况统计表,汇总情况如下:27村、103个村民小组、17438人,二轮延包时农户4483户、承包地42609.81亩,机动地456.06亩,签订二轮延包合同4276户,签订合同39778.24亩,颁发证书3074份,未签订二轮延包合同207户,未签订二轮延包合同2831.57亩。四是镇组建的工作组已经开始进村,进行全面培训、督促指导。
4、生态绿化建设情况。20xx年生态绿化主要是东山二期、通道绿化、主干道补植补种和四旁绿化,栽植各类苗木30余万株,新增绿化面积1300亩,干果经济林种植主要是西回辕村1000亩优种核桃,全面超额完成县下达绿化任务。
(二)关于农村三项治理及乡村清洁工程
一是侯堡镇和潞安集团后勤中心、环卫管理中心签订协议,明确了镇矿区环境卫生整治范围和权限、职责分工、经费保障等;二是在农村三项治理期间,共组织清运垃圾8000余吨、清理整治残垣断壁200余处、四堆清理整治20xx余处,27个村全部设立环卫站、配备专门保洁人员和环卫设施、设置垃圾填埋场和倾倒点,农村环境卫生长效机制逐步建立健全,农村环境卫生状况明显改观,东回辕村垃圾专人负责、定时回收、集中清运成为亮点;三是总投资2500万元的垴上旧村垃圾处理填埋场项目占地100亩,采用最先进的开挖施工基槽、砖渣铺垫、护筒护壁、黄土回填及混凝土浇灌等处理措施,回填后复垦,达到垃圾处理、土地复垦、提高土地利用效率的效果。截止目前,该项目已基本建成,即可投入使用。
(三)安全稳定方面
严格落实安全生产监管责任,开展20余次各项安全隐患大排查和联合执法检查,消除和整改各类安全隐患200处,加大《安全生产法》的宣传教育培训,安全生产的理念深入人心,安全生产制度执行到位,保证了全年无一起重特大事故的发生。
群众举报乡村干部腐败问题专项整治工作。制定了实施方案、成立领导组,围绕专项治理的重点乡村涉纪、市县交办的信访事项、网上来信来访和未办结的信访事项进行自查、摸排。截止目前,侯堡镇共查办涉及乡村干部腐败案件10件12人,其中巡视组转办、县级交办案件2件,乡镇自办案8件。5月19日召开的侯堡镇化解信访积案联席会议排查出的15个信访事项,严格分解包保责任,明确党政班子成员包案、村主要负责人为以第一责任人,包村为干部为主要责任人,坚持开门接访、阳光信访、因案施策,有序推进积案化解工作。截止目前,市、县交办的6个信访积案,明确告知不予受理的1件(垴上旧村房屋补偿)、2件(刘家岭反映原支书违纪、财务问题)已经移交县纪检,结案1件(东周张素华占地补偿)其余2件(西回辕李爱希、南岭苏村占地补偿)涉及搬迁补偿、占地补偿、地面附属物评估补偿等已和漳村煤矿、五阳煤矿对接,正在协调处理解决。
目前存在问题及今后急待解决的问题:
一是安全隐患重点一是夏秋季节连续降雨,因采煤引发的房屋裂缝、坍塌、人员又未及时转移安置造成的隐患;二是国道两侧新建非法加油气站存在安全隐患;三是208国道侯堡段交通拥堵,采煤引发路面下沉、煤焦检查站设立在车辆密集通行区域造成巨大安全隐患,时有交通事故发生,危及群众出行和生命财产安全。
二是在地质灾害治理和村庄搬迁方面,存在致灾涉及煤矿多、搬迁借住补偿标准不统一、镇村与矿协调周期长、煤炭行业不景气,搬迁借住费用到位困难、新村建设程序繁杂、与出资、建设主体单位协调困难等问题。
三是城镇化建设方面资金短缺,融资不畅、土地收储难以把握。群众对城镇化建设在认识上存在混乱,对转城镇居民在思想上还不同程度地存在疑虑,进入城镇的农民就业和生计难以保障,缺乏支撑城镇化发展的主导产业。
四是突发信访问题的不稳定因素:一是全镇涉及地质灾害治理的9个村因采煤引发的房屋裂缝、土地下沉、饮水困难、评估补偿纠纷;二是漳村矿西扩风井(邕子村)、五阳矿风井占地(南岭村、苏村)地面附属物补偿纠纷;三是部分村财务管理不到位、村务公开不规范、民主监督乏力,造成信访问题发生。
党的建设取得明显成效
侯堡镇党委认真履行抓班子、带队伍、保稳定、促发展的工作责任,对照新要求、精准定位、顺势而为、深入践行,突出抓好思想、组织、队伍、制度、自身建设,形成从严管党治党的新常态。
落实党委主体责任方面:一是强化责任落实,将党风廉政建设各项工作任务分解落实到班子成员和村干部,层层落实责任;二是强化考核奖惩,签订目标责任书;三是强化正风肃纪,严格执行中央八项规定。
侯堡镇党委从三个方面督促纪委履行监督责任:一是强化纪检干部努力当好监督员;二是督促党员干部自觉接受纪委监督;三是支持纪委严肃查处救灾救济款物发放、涉农惠农政策、农村集体三资管理等群众普遍关心,涉及群众切身利益的案件。
侯堡镇党委把党建工作作为的政绩,突出从严治党这个主线,以创建政治功能强、纪律规矩严、落实责任严、服务功能优、党建工作优、发展业绩优党支部为目标,组织开展领头雁及各类培训600余人次、310名党员实现设岗定责、9个村完成村级组织活动场所功能配套提升,积极落实晋位升级整顿、包片包村帮扶、职能站所驻村指导等措施,加强软弱涣散党组织整顿,强化党员的党章意识、法制意识、民主意识、纪律意识、党员意识、保密意识,促使党内政治组织生活正常化、常态化、规范化、法制化。
今年三严三实专题教育活动开展以来,侯堡镇党委始终坚持严字当头、实字为要,扎实推进各个环节各项工作,做到规定动作到边到位,自选动作实效突出。一是专题学习真学,把握思想精髓。侯堡镇坚持把深入学习中国特色社会主义理论体系,特别是习近平总书记系列重要讲话精神作为一项重大、长期的政治任务,把党委中心组理论学习、干部教育培训、专题研讨等统筹起来;二是典型教育深学,筑牢思想根基。一方面组织党员干部广泛深入学习焦裕禄、杨善洲等优秀领导干部先进事迹,教育引导党员领导干部见贤思齐,筑牢思想防线。另一方面组织开展警示教育,用发生在身边和我市的反面典型开展警示教育,做到警钟长鸣、警惕长存。三是联系实际实学,提升行动自觉。侯堡镇强化学习实用性、力争学以致用、以用促学,创新工作载体,构建服务体系,着力打通联系服务群众最后一公里。
同时,党风廉政建设成效显著,侯堡镇纪委加强监管、提前介入、跟踪监督、主动作为。一是抓教育,打好预防针;二是抓防控,构筑防火墙;三是抓惩治,严用手术刀,坚决为全镇经济、社会、文化各项事业保驾护航。
20xx下半年工作计划
20xx年,是全面贯彻落实省、市、县实现转型跨越,实施规划的收官之年,侯堡镇党委、政府将全面贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神,严格按照县委、县政府决策部署,以新城镇新农村建设为重点,以改善民生、提高群众幸福指数为根本,积极引资上项,扎实推进项目建设,突出民盼实事工程。
20xx年主要预期目标是:
农村经济总收入达到4.95亿元,增长9%;
财政收入完成3110万元,增长11.07%;
农民人均纯收入达到13500元,增长7.84%;
固定资产投资完成3.3亿元;
工业增加值完成2.8亿元。
根据上述总体目标,建设大侯堡,实现大发展,我们就要重点抓好以下几项工作。
(一)西周片区棚户区改造建设项目。该项目经过前期的选址、占地补偿、手续办理、规划设计等环节,目前施工方进驻,三通一平及施工围挡基本完成,完成了8#、9#地基开挖、打桩、验桩等工程,20xx年在项目建设的同时及时启动旧区内农民承包土地、集体建设用地、宅基地及田、水、路、林、村庄的综合整治,整理复垦为耕地,置换出新区建设用地指标,确保占补平衡。在建的8#楼、9#楼建设工程,争取于20xx年月主体完工。
(二)侯堡片区安置房建设项目。该项目规划占地12666.6平方米,建筑面积4500平米,共建一栋带商业裙楼的24层住宅楼。20xx年6月开工建设,建设周期为19个月,目前商业裙楼主体工程完工,安置房地基工程基本完工,正在进行主体工程施工,预计年月完工。
(三)西回辕村采煤沉陷区搬迁项目。该项目一期投资8746万元,规划占地面积246.87亩,建筑面积3.25万平方米,可安置200余户,新建村民文化广场、学校、幼儿园、敬老院、文化活动中心等综合配套设施,满足西回辕村整体搬迁安置需要。20xx年年底前已完成土方开挖、道路及护坡工程,部分公共配套设施。住户主体工程预计在20xx年月份完工。
(四)东周村整体搬迁二期工程项目。该项目已修改规划设计,前期选址、土地平整、施工围挡已基本完成,具备施工条件,目前,该项目正在有序推进,预计20xx年月完成主体建设施工。
(五)侯堡村天中山现代都市农业示范园项目
该项目以都市农业、现代农业、休闲农业为特色,总规划面积500亩,总投资8000万元,分三期进行:20xx年一期完成投资1500万元,主要进行项目选址、规划设计、土地流转、三通一平、基础设施配套、日光蔬菜大棚修建等。20xx年二期投资2500万元,重点打造示范园三大区域:一是以种植采摘为主的休闲农业体验区;二是以观光旅游为主的现代农业展示区;三是以园林绿化为主的生态农业景观区。三期投资4000万元,在农业园基础上建设农副产品加工产业园,包括一个中心(农副产品贸易中心)和三大基地(种植基地、养殖基地、土特产生产基地),全力打造具有侯堡特色农副产品生产经营的示范基地。
(六)东山森林公园三期
东山森林公园三期工程建设项目总投资20xx万元,新增规划面积20xx亩,主要是扩大林木栽植范围和补植补种,休闲景点、农家乐、餐饮建设以及主广场完善配套设施建设、公园大门完善建设、道路绿化亮化、景观湖、喷泉等,预计20xx年10月完工。
(七)北园森林公园建设项目
为了进一步改善潞矿周边的生产生活环境,结合西周村城镇化建设规划,投资20xx万元,在西周村北部建设北园森林公园。项目总占地面积1500亩,分两期进行,一期主要为人工林木栽植,树种主要以松、柏、杨、柳等为主;二期建设生态健身园,以生态健身为主题,融休闲旅游、会议接待、特色培训为一体的体育旅游景区,将建成侯堡乃至周边一流的体育文化园。工程全部竣工后,将成为潞矿及周边群众休闲娱乐的乐园,体育健身的福地。
总之,在今后的工作中,我们要坚决贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神、县委十二届六次全体(扩大)会议精神,按照县委、县政府创新强县、创业富民战略部署,高度重视、提高认识、总结经验、超前谋划、狠抓落实,为全面建设城镇特色鲜明、农业基础雄厚、商贸物流兴盛、生态环境优美、社会和谐稳定新侯堡而努力奋斗!
今年以来,侯堡镇党委、政府紧紧围绕县委、县政府战略部署,以项目建设为重点,以改善民生为根本,不断克服经济下行压力造成的困难,团结带领全镇干部群众,着眼解决当前面临的紧迫问题、制约发展的根本问题、群众反映强烈的突出问题,加快城镇特色鲜明、农业基础雄厚、商贸物流兴盛、生态环境优美、社会和谐稳定新侯堡建设步伐,上半年各项工作取得了新进展和新成效。
20_年上半年工作总结
经济指标预期基本完成
20_年上半年,侯堡镇在经济运行压力不断加大的不利背景下,主动适应经济发展新常态,扎实抓好项目建设。20_年固定资产投资完成_亿元,工业增加值_万元。
项目建设进展基本顺利
1、西周片区棚户区改造建设项目。该项目规划为居住区,总投资1.9亿元,总占地面积70892㎡,建筑占地面积17772㎡。该项目经过前期的选址、占地补偿、手续办理、规划设计等环节,目前施工方进驻,三通一平及施工围挡基本完成,完成了8#、9#地基开挖、打桩、验桩等工程,已具备施工条件。截止目前,该项目正在完善相关手续,施工方未进驻组织施工。
2、侯堡片区安置房建设项目。该项目规划占地12666.6平方米,建筑面积4500平米,共建一栋带商业裙楼的24层住宅楼。20__年6月开工建设,建设周期为19个月,目前商业裙楼主体工程完工,安置房地基工程基本完工,正在进行主体工程施工。
3、天中山森林公园建设项目:该项目总投资7500万元,20__年一期完成投资2500万元。20__年二期投资3000万元,截止目前,林木栽植面积达到2500亩,采用党员干部义务栽植、专业队栽植、企业社会团体栽植等形式栽植各类苗木30万株,新建和完善水泥路网7.5公里、曲径8000米、景观水系1处、农家乐休闲茶吧、餐厅2座、文化广场20__平米;建成儿童游乐场1处,安装路灯150盏、体育健身器材10套,集采摘种植、特色养殖、观光休闲、体育健身、文化娱乐为一体的大型主题森林公园已初具规模,为潞矿周边群众提供一个休闲娱乐、体育健身、生态观光的好场所。
4、天中山现代都市农业示范园项目。天中山现代都市农业示范园区建设项目总投资8000万元,分三期进行:一期投资1500万元,规划面积1500亩,主要进行项目选址、规划设计、土地流转、三通一平、基础设施配套、春秋大拱棚、日光蔬菜大棚修建等。二期投资2500万元,重点打造示范园三大区域:一是以种植采摘为主的休闲农业体验区;二是以观光旅游为主的现代农业展示区;三是以园林绿化为主的生态农业景观区。三期投资4000万元,在农业园基础上建设农副产品加工产业园,包括一个中心(农副产品贸易中心)和三大基地(种植基地、养殖基地、土特产生产基地),全力打造具有侯堡特色农副产品生产经营的示范基地。该项目20_年11月份开始规划设计、动工兴建。一是20_年2月底完成水、电、管、网配套和三通一平建设施工及3.7公里的水泥路铺设、蓄水池、水、电管网等公共设施配套工程;二是20__年3月建成多功能春秋大拱棚80架、合作开发、农户租赁、移苗定植等工作基本完成;在建的智能日光温室大棚、育苗大棚总面积5500平米,建成后基本实现幼苗自给;三是主要建设亮点是不断创新,推出开心农场、开心牧场运营模式,以平米为单位,出租给潞安集团周边的职工种植、养殖,实现网络监控全覆盖、成立专业网站,菜农在手机上可以查询蔬菜长势,并积极倡导培育21世纪绿色生态、健康无公害蔬菜我的地盘我作主、我来农场当地主生产经营理念,达到双赢的目的。
民生事业保持良好发展势头
(一)社会事业方面
1、地质灾害治理情况:全镇地质灾害治理村9个,其中重点村4个(_、_【_、_湾】、_村,20_年垴上村110户实施整体搬迁),涉及村5个(东_村)。致灾煤矿暂时涉及漳_矿(_沟)、_矿(_村)、_矿(花_村)、_矿(侯_村)。其中,地质灾害治项目村项目建设情况:
(1)_采煤沉陷区搬迁项目。该项目一期投资8746万元,规划占地面积246.87亩,建筑面积3.25万平方米,可安置200余户,新建村民文化广场、学校、幼儿园、敬老院、文化活动中心等综合配套设施,满足西_整体搬迁安置需要。20_年年底前已完成土方开挖、道路及护坡工程,部分公共配套设施,待施工方未进驻方可进行施工。
(2)东周村搬迁二期工程。该现已修改规划设计,前期选址、土地平整、施工围挡已基本完成,具备施工条件,目前,该项目正在有序推进。
2、农村集体三资管理专项清理整治工作。制定了实施方案,镇村两级成立了领导组,明确了清理整治重点、责任分工,按照方案要求,组织所有参与三资清理整治的工作人员,以会代训的形式进行宣传发动和专业培训。从6月1日到7月31日为自查阶段,现正组织对照清理整治重点内容,逐项逐条全面自查,并认真填写专项清理整治自查表,随后自查结果组织公示,接受社会监督。截止目前,资金清查已经全部结束,资产正在清查,随后进行资源清查。资金清查自查阶段查出8个行政村违规将208国道绿化占地补偿资金未进集体账户直接打入个人账户问题,目前已在按照有关规定进行处理。
3、土地确权工作进展情况。20_年第一批涉及18个村,分别是_辕村等18个村,2_年底完成剩余9个村,20_年扫尾完善。目前工作进度:一是5月27日动员会议召开后,27个村分别召开村两委会议,成立了领导组,确定工作人员、明确责任分工、制定实施方案。二是按照要求,第一批的18个村召开了村民会议或代表会议,讨论通过了实施方案。各行政村的工作组成员对照工作职责进行集中学习,准备参加县举办的集中培训。三是各村按照要求,完成土地承包情况统计表,汇总情况如下:27村、103个村民小组、17438人,二轮延包时农户4483户、承包地42609.81亩,机动地456.06亩,签订二轮延包合同4276户,签订合同39778.24亩,颁发证书3074份,未签订二轮延包合同207户,未签订二轮延包合同2831.57亩。四是镇组建的工作组已经开始进村,进行全面培训、督促指导。
4、生态绿化建设情况。20_年生态绿化主要是东山二期、通道绿化、主干道补植补种和四旁绿化,栽植各类苗木30余万株,新增绿化面积1300亩,干果经济林种植主要是西回辕村1000亩优种核桃,全面超额完成县下达绿化任务。
(二)关于农村三项治理及乡村清洁工程
一是侯堡镇和潞安集团后勤中心、环卫管理中心签订协议,明确了镇矿区环境卫生整治范围和权限、职责分工、经费保障等;二是在农村三项治理期间,共组织清运垃圾8000余吨、清理整治残垣断壁200余处、四堆清理整治20__余处,27个村全部设立环卫站、配备专门保洁人员和环卫设施、设置垃圾填埋场和倾倒点,农村环境卫生长效机制逐步建立健全,农村环境卫生状况明显改观,东回辕村垃圾专人负责、定时回收、集中清运成为亮点;三是总投资2500万元的垴上旧村垃圾处理填埋场项目占地100亩,采用最先进的开挖施工基槽、砖渣铺垫、护筒护壁、黄土回填及混凝土浇灌等处理措施,回填后复垦,达到垃圾处理、土地复垦、提高土地利用效率的效果。截止目前,该项目已基本建成,即可投入使用。
(三)安全稳定方面
严格落实安全生产监管责任,开展20余次各项安全隐患大排查和联合执法检查,消除和整改各类安全隐患200处,加大《安全生产法》的宣传教育培训,安全生产的理念深入人心,安全生产制度执行到位,保证了全年无一起重特大事故的发生。
群众举报乡村干部腐败问题专项整治工作。制定了实施方案、成立领导组,围绕专项治理的重点乡村涉纪、市县交办的信访事项、网上来信来访和未办结的信访事项进行自查、摸排。截止目前,侯堡镇共查办涉及乡村干部腐败案件10件12人,其中巡视组转办、县级交办案件2件,乡镇自办案8件。5月19日召开的侯堡镇化解信访积案联席会议排查出的15个信访事项,严格分解包保责任,明确党政班子成员包案、村主要负责人为以第一责任人,包村为干部为主要责任人,坚持开门接访、阳光信访、因案施策,有序推进积案化解工作。截止目前,市、县交办的6个信访积案,明确告知不予受理的1件(垴上旧村房屋补偿)、2件(刘家岭反映原支书违纪、财务问题)已经移交县纪检,结案1件(东周张素华占地补偿)其余2件(西回辕李爱希、南岭苏村占地补偿)涉及搬迁补偿、占地补偿、地面附属物评估补偿等已和漳村煤矿、五阳煤矿对接,正在协调处理解决。
目前存在问题及今后急待解决的问题:
一是安全隐患重点一是夏秋季节连续降雨,因采煤引发的房屋裂缝、坍塌、人员又未及时转移安置造成的隐患;二是国道两侧新建非法加油气站存在安全隐患;三是208国道侯堡段交通拥堵,采煤引发路面下沉、煤焦检查站设立在车辆密集通行区域造成巨大安全隐患,时有交通事故发生,危及群众出行和生命财产安全。
二是在地质灾害治理和村庄搬迁方面,存在致灾涉及煤矿多、搬迁借住补偿标准不统一、镇村与矿协调周期长、煤炭行业不景气,搬迁借住费用到位困难、新村建设程序繁杂、与出资、建设主体单位协调困难等问题。
三是城镇化建设方面资金短缺,融资不畅、土地收储难以把握。群众对城镇化建设在认识上存在混乱,对转城镇居民在思想上还不同程度地存在疑虑,进入城镇的农民就业和生计难以保障,缺乏支撑城镇化发展的主导产业。
四是突发信访问题的不稳定因素:一是全镇涉及地质灾害治理的9个村因采煤引发的房屋裂缝、土地下沉、饮水困难、评估补偿纠纷;二是漳村矿西扩风井(邕子村)、五阳矿风井占地(南岭村、苏村)地面附属物补偿纠纷;三是部分村财务管理不到位、村务公开不规范、民主监督乏力,造成信访问题发生。
党的建设取得明显成效
_党委认真履行抓班子、带队伍、保稳定、促发展的工作责任,对照新要求、精准定位、顺势而为、深入践行,突出抓好思想、组织、队伍、制度、自身建设,形成从严管党治党的新常态。
落实党委主体责任方面:一是强化责任落实,将党风廉政建设各项工作任务分解落实到班子成员和村干部,层层落实责任;二是强化考核奖惩,签订目标责任书;三是强化正风肃纪,严格执行中央八项规定。
_镇党委从三个方面督促纪委履行监督责任:一是强化纪检干部努力当好监督员;二是督促党员干部自觉接受纪委监督;三是支持纪委严肃查处救灾救济款物发放、涉农惠农政策、农村集体三资管理等群众普遍关心,涉及群众切身利益的案件。
_党委把党建工作作为的政绩,突出从严治党这个主线,以创建政治功能强、纪律规矩严、落实责任严、服务功能优、党建工作优、发展业绩优党支部为目标,组织开展领头雁及各类培训600余人次、310名党员实现设岗定责、9个村完成村级组织活动场所功能配套提升,积极落实晋位升级整顿、包片包村帮扶、职能站所驻村指导等措施,加强软弱涣散党组织整顿,强化党员的党章意识、法制意识、民主意识、纪律意识、党员意识、保密意识,促使党内政治组织生活正常化、常态化、规范化、法制化。
今年三严三实专题教育活动开展以来,侯堡镇党委始终坚持严字当头、实字为要,扎实推进各个环节各项工作,做到规定动作到边到位,自选动作实效突出。一是专题学习真学,把握思想精髓。侯堡镇坚持把深入学习中国特色社会主义理论体系,特别是习近平总书记系列重要讲话精神作为一项重大、长期的政治任务,把党委中心组理论学习、干部教育培训、专题研讨等统筹起来;二是典型教育深学,筑牢思想根基。一方面组织党员干部广泛深入学习焦裕禄、杨善洲等优秀领导干部先进事迹,教育引导党员领导干部见贤思齐,筑牢思想防线。另一方面组织开展警示教育,用发生在身边和我市的反面典型开展警示教育,做到警钟长鸣、警惕长存。三是联系实际实学,提升行动自觉。侯堡镇强化学习实用性、力争学以致用、以用促学,创新工作载体,构建服务体系,着力打通联系服务群众最后一公里。
同时,党风廉政建设成效显著,侯堡镇纪委加强监管、提前介入、跟踪监督、主动作为。一是抓教育,打好预防针;二是抓防控,构筑防火墙;三是抓惩治,严用手术刀,坚决为全镇经济、社会、文化各项事业保驾护航。
一、经济工作上台阶。
我镇将进一步加大招商引资和项目建设的力度,采取外出驻点招商和以商招商等措施,借助区镇一体管理的优势,合理利用开发区的招商平台,弥补我镇无工业园区的不足,加大招商引资的成效。同时继续落实重点项目一对一跟踪服务措施,加大项目建设的推进力度。在工业经济运行上,着力加大对现有企业的培植力度,做大做强我镇现有企业,夯实全镇工业基础。在财政收入上,细化目标任务,强化过程控制,通过做大做强现有企业,培植稳定的税源,加大税收征收力度,做到应收尽收,确保全年目标任务的完成。
二、新农村建设提水平。
我镇将进一步加大新农村建设力度,围绕农业增效、农民增收这根主线,充分发挥本镇农业基础优势,加快项目农业、设施农业的推进力度,打造我镇农业发展的亮点和特色;继续大力实施农村环境综合整治工程,进一步落实环境综合整治长效管理机制,美化农村环境;根据河道疏浚二轮规划,加大河道疏浚力度,落实长效管护机制;加大农村沟渠路桥配套设施的投入力度,改善农村生产生活基础条件;加大农民集中居住点建设力度,确保村村启动建设,打造精品亮点工程,全面提升我镇新农村建设水平。
三、社会事业促发展。
社会事业是民生工程、民心工程,我镇将积极筹措资金,加大对社会事业的投入力度,推动我镇各项社会事业的发展。卫生工作紧紧围绕农民健康工程这根主线,做大做强示范社区卫生服务站这一品牌,全力创建省级示范化卫生所;教育工作借助全镇教育布局调整的有利时机,严格管理、规范办学,全面提高教育教学水平;计划生育工作借助世代服务中心建成的平台优势,优化对育龄妇女的服务,继续加大对违法生育的专项整治力度。
四、政法综治保平安。
下半年我镇将继续推进平安法治建设,加大对社会矛盾纠纷的排查调处力度,将矛盾纠纷化解地萌芽状态,切实落实好信访责任制,妥善处理信访问题,确保不出现集体上访和越级上访现象,切实维护全镇社会稳定,为经济社会发展提供保障。
五、重点工程抓推进。
下半年我镇一如既往地抓好在手重点工程的推进,及时化解工程推进过程中出现的矛盾纠纷,做好服务协调工作,确保海洋铁路、西气东输和洋口运河拆迁等重点工程的高效顺利推进。
六、党建工作求实效。
我镇将结合中央xx届四中全会精神的深入贯彻落实,着力抓好全镇党的建设工作。以村两委换届和创先争优活动为抓手,夯实基层组织建设,强化干部队伍管理。以和谐村居创建为载体,加大农村精神文明建设。以《党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习贯彻为契机,加大党风廉政责任制建设。
今年以来,在湘阴县委县政府的正确领导和带领下,我们以开展干部作风教育整顿活动为良好契机,深入学习并践行科学发展观,紧紧围绕“基础建设强好基础,产业发展带动产业,项目实施争取项目,稳定工作保证稳定,作风建设促进作风”五大主线,深入转变干部同志的思想作风,强化工作落实的力度,实现了在产业结构调整、基础设施建设、扶贫开发、农民增收、项目建设上的新突破,大力发展农村各项社会事业,提高执政能力,建设服务型政府,进一步加强党的建设,积极构建和谐社会,促进了物质文明、政治文明、精神文明的全面协调发展,团结一致,开拓创新,保持了全乡经济和社会事业的健康发展。
截至上半年,全乡实现国内生产总值3280万元,其中农业生产总值完成1750万元;上半年向外输出劳务人员1410人,创收800万元,人口自然增长率控制在了2.8‰以内。总体上看,全乡经济社会呈现出了比较良好的发展势头。
一、强化基础建设力度,加快项目建设进程
(一)突出工作中心,狠抓重点项目。
2.滑坡治理工作。省市投资逾1080万元,将土关铺村前山滑坡点、陡垭村滑坡点和卓笔村青山滑坡点列入省市治理项目。青山滑坡治理点已进入施工阶段,前山治理点和陡垭滑坡点进入招标阶段。
(二)切实加强农村基础设施建设,夯实新农村建设基础
一是精心组织,扎实工作,正在实施土关铺、南沟门、驿坝、陡垭四个村的人畜饮水项目工程。目前,土关铺、陡垭两村已完成施工,南沟门、驿坝两村前期准备工作完成,即将进入施工阶段。二是精心谋划,积极实施,投资200多万元,扎实做了沮水、土关铺、南沟门三个村的土地治理项目工作。三是合理规划,大力扶持,加快沼气池建设步伐,上半年,在沮水、杜家坝两个村已建沼气池195口。
三、调整农业产业结构,突出主导产业发展
近年来,在农业产业结构调整过程中,通过退耕还林和丹江口库区上游小流域水保工程逐步壮大了以核桃为主的干果产业,建成了卓笔村1000亩核桃基地,全乡现有核桃树面积3170亩。在此基础,计划在卓笔、龙王沟、陡垭、庙湾4个村新建核桃示范基地建设项目7000亩,利用两年时间建成“万亩核桃基地乡”。同时,充分发挥生猪养殖的优势地位,通过政策引导、项目资金扶持、技术指导,强化生猪养殖业在我乡主导地位。
目前,我乡以核桃和生猪养殖的农业产业结构已基本成型。农业结构逐步优化,主导产业雏形的逐渐形成,将为我乡“一村一品,一乡一业”的产业布局奠定坚实基础,为群众增收致富和招商引资创造了有利的环境。
四、各项事业稳步发展,社会大局和谐稳定
(一)精心策划,科学部署全年工作任务
(二)稳步推进各项社会事业
1.科技兴乡战略深入实施,农业工作成效显著
采取举办培训班、深入田间地头现场指导、定期防虫防病防疫等形式,宣传推广科技知识,全乡上下掀起了科学种植、科学养殖、科学管理的学科技、用科技热潮。全力组织实施了稻水象甲防控工作,全乡在 5月7日至9日统一对秧母田进行了一次防治,6月10日插秧前在秧母田再进行一次统防,6月中旬对大田进行一次统一防治,确保水稻丰产。
2.惠农政策全面落实,财政工作卓有成效
3.基本国策贯彻有力,计生工作进步明显
一是多措并举,努力使各项主要数量指标达到要求。从加强责任心、工作态度入手,认真查找,努力改善,为工作的开展、工作水平的提升打好了基础;从基础数据资料入手,加强了统计工作培训指导,提高了统计质量;从健全计生网络入手,落实了人员、工资报酬,夯实工作责任,确保了队伍稳定,为信息准确收集提供了保障,降低了统计误差;开展创建计生优质服务乡镇活动,建立符合乡情的计划生育利益导向机制,狠抓优惠政策的兑现落实工作。二是加强信息化建设,强化培训指导力度,加强检查考核措施,力促工作水平不断提高。按照整顿整改工作安排,加强了平时指导力度,并采取了定期检查和不定期抽查相结合,及时查找问题,针对找出的问题和未完善的地方,均给各村列出了清单,提出了要求,并进行了跟踪检查。三是认真开展四项创新、母亲健康工程,以及优生促进工程。将四项创新工作与计生阶段性工作同安排、同部署、同推进。通过以上工作措施,全面提升我乡计生工作水平,争取顺利通过检查验收。
4.文教卫生事业长足发展,服务功能逐步完善
目前,投资600余万元的乡中心小学重建项目和130万元的乡卫生院重建工程正在加班加点建设中,预计8月底投入使用。基础设施的改善,提升了文教卫生事业的服务质量,彻底改变了我乡文教卫生事业的落后局面。同时,乡劳保所还切实做好新型农村合作医疗服务工作。一方面及时公示全乡住院报销人员及金额,另一方面对住院报销群众的咨询做到有问必答,及时解答他们的疑虑。
5.民政工作程序规范,民生保障作用凸显
一是坚持专款专用、公开、公正、公平的原则,及时、足额将救灾款发放到灾民手中。二是对全乡弱势群体进行认真摸底, 严格按照农村低保政策,重新申报、审核、审批低保对象及其待遇,做到应保尽保。三是认真抓五保户入住敬老院工作,着力解决五保户老有所养问题。
回顾全镇上半年工作,书记、镇长不约而同地用“可圈可点、有喜有忧”八个字高度总结。具体来看:
一是各项考核指标总体平稳增长,基本实现预期目标,提前完成多项半年考核目标。-月份全镇完成国民生产总值万元,占全年目标任务的.%,同期增长%;完成农业总产值万元,占全年目标任务的%,同期增长.%;农业增加值万元,占目标任务的.%,同期增长.%。实现地方财政收入.万元,完成任务的.%,比上年同期增长.%;全口径财政收入完成.万元,为任务的.%,比上年同期增长.%。上半年,镇域内完成企业生产总值万元,增加值万元,营业收入达到万元,工业固定资产投资完成万元,完成规模以上企业产值万元,新发展个体工商户户,已审核通过户微型企业。全镇政策性生育率为.%。
二是重点项目,按期推进。截止月份,全镇第二战役所涉个重点项目,已竣工完成个,其余项目在规定的时间内业已启动建设或如期开展前期工作。在去年月开展的新一轮农村土地确权颁证中,全镇共完成个村个社区个组户的土地确权颁证工作,实施颁证面积.亩,确认地块块。镇级重点项目有序推进,万忠高速路的放线、勘界工作已经完成;万石路的改造已于月日开工,目前已进入实质性推进施工阶段;港口物流园区的征地、还房拆迁工作业已如期启动。
三是移民决算工作,按期按要求完成。今年是移民资金决算年,镇移民办在区移民局的指导下,完成我镇历时年,牵涉.亿元的移民资金决算工作,并按时完成了相关表册的填报工作,深受区级部门好评。
四是以港兴镇战略目标有序推进,取得阶段性进展。新田渔港码头扩建工程已完成%,预计年底完工,建成后,将成为三峡库区唯一的渔港交易码头,也将成为新田港口物流园区必不可少的物流配套工程。此外,万吨重油沥青仓储物流基地,已在镇域内完成初步选址及库线审批工作,建成后将弥补渝东北地区在此领域的空白。
五是农户万元增收工程扎实推进。全镇上半年新增流转耕地亩,完成目标任务的%,累计达到.万亩,耕地流转率达到.%;新增林地流转亩,林地流转率达到.%。截至目前,全镇已有户实现万元增收目标,占农户
总户数的.%,完成目标任务的%;完成农民人均现金收入元,占目标任务的.%,同期增长.%;新引进农业企业家,协议总投资万元;新发展种养专业大户户,完成任务的%,总数达到户。
六是民生工作得以加强。今年上半年,共实施大病病中医疗救助人次,大病病后救助人次,临时医疗救助人次;发放大病病后救助款.万元,临时医疗救助款.万元;发放年大病二次补偿人.万元。-月共发放春荒及低温雪灾款.万余元,救助困难群众人;开展春节、端午、五一节前慰问活动,共计入户慰问人,发放慰问金余万元,将党和政府的关心、机关职工的温暖送到千家万户。
七是安全维稳取得突破性进展。今年以来,我镇认真落实定期排查信访工作制度,每月定期摸排全镇的矛盾纠纷及重大不稳定因素,完善工作台账,半年来,共排查各类信访突出案件件次;建立了群众工作会议制度和“一站式”信访接待工作制度,开展主要领导轮流接访工作,确保信访秩序有序运转。-月份,共接待各类群众来信来访信访案件件次,接访人员余人次。同时加大信访调查化解及回复工作力度,半年来,共调查回复区级信访案件件,移民类信访案件件,本级其他信访案件件。基本实现在本级息诉息访的目标任务。
回顾上半年的工作,全镇在党委、政府的有力领导下,在各办、站、所、中心的大力支持配合下,围绕“参与政务、管理事务、协调服务”的职责分工,团结协作,奋力攻坚,各项工作都取得了不错的成绩,但是,在看到成绩的同时,我们还要看到目前工作中存在的几点不足,一是项目协调统筹力度不够,二是协调税收和保护税收机制不够,三是机关作风建设有待进一步加强,主要领导在点评中为今后的工作,定立了限期整改、积极改进的工作思路。
对于下半年的工作安排,新田镇将上下一气,凝成一条绳,全力攻坚万州区第三战役重点项目目标任务,再梳理出个重点项目,以项目推进“以港兴镇”发展目标,以建设促进新田经济社会大发展,以良好的精神面貌为二大城市建设增光添彩。此外,全镇还将继续以扩大农村医疗保险参合率、“农转非”参保工作、农户万元增收、发展微型企业等重点工作为抓手扎实推进民生、社会事务等工作;进一步加大信访调处力度,推进镇域安全稳控工作,以稳定谋发展,以稳定促发展;进一步强化“风
清气正强班子”理念,加强机关干部队伍作风建设,圆满完成镇班子成员、镇人大代表的换届选举工作。
下半年,党的即将召开,我镇也将举办*中学四期工程落成、龙舟赛、美食文化嘉年华和首届游艇展等一系列喜庆活动,届时众多领导嘉宾和乡贤名人莅临,我镇以什么样的城镇面貌来迎接八方来客呢?值得大家深思。下面,我重点讲四个方面的问题:
一、统一思想,进一步增强做好城镇管理的紧迫感和责任感
城镇管理是一个复杂的系统工程,狭义的城镇管理通常就是指市政管理,其包括城镇规划、城镇建设及城镇运行相关联的城市基础设施、公共服务设施和社会公共事务的管理。长期以来,我镇各有关部门和村社区在城管工作方面创造出很多新经验好做法,得到了上级和人民群众认可,先后获得了国家卫生镇、国家环境优美乡镇、省教育强镇、省文明镇、省生态示范乡镇、省法治镇、*镇域经济综合发展力百强镇、市经济强镇和市平安镇区等称号。仅去年至今年上半年就相继开展了交通管理、清拆违章建筑、整治户外广告、整治无证流动摊贩、整治内河涌、“美城行动Ⅱ”、清拆禽畜养殖场等多个专项行动,城镇环境卫生状况明显改善,文明程度明显提升,收到良好社会效果。这些成绩的取得,一方面与镇委、镇政府抓城镇建设和管理的坚定决心和坚强态度密不可分;另一方面,广大干部职工克服城镇管理任务重、难度大、风险高的困难,克服建设资金不足、建设任务繁重的压力,克服城镇管理与环境建设的矛盾,付出了辛勤劳动,做出了不懈努力,劳苦功高,功不可没。借此机会,我代表镇委镇政府,向所有参与、关心、支持我镇城镇建设和管理的同志们,致以亲切慰问和衷心感谢!
在总结成绩的同时,我们也必须清醒认识到,在推进落实城管各项工作中,与各级领导的期望和人民群众的期盼相比,与提升我镇品味形象的要求相比,还存在着许多亟待解决的问题,需要我们进一步研究分析,切实解决。
一是在精细化管理上还存在一定差距。随着我镇城镇建设的不断推进,管理任务越来越重。精细化管理在具体工作中体现不够,落实不力,特别是在交通、环卫、市政、绿化维护管理中落实精细化标准不够到位,制度不够配套,道路清扫清洗不够彻底,道路修补质量不高,绿化的修剪提质不够等,导致管理水平提升不快。“脏”的问题还不同程度地存在。无论是交通干道、背街小巷,还是公园、广场等地方,乱扔垃圾现象仍较为突出;个别区域、路段、居民小区、农贸市场内果皮纸屑、白色垃圾还随处可见;公共场所、商业聚集区、人员密集处脏乱状况突出;私人屋、出租屋片区,乱涂、乱贴、乱扔垃圾现象严重;一些死角环境卫生整了又整,老是反弹,大街小巷、河道等垃圾死角还一定程度地存在等。“乱”的问题还没有得到根治。如占道经营、店外经营、市场外经营、乱设夜市摊点等现象存在反弹,部分路段如*医院附近非机动车辆、经营摊位乱摆乱放现象屡禁不绝,摩的、三轮车、小部分货运车非法营运依然较为猖獗,骑摩托车不戴头盔,闯红灯、逆向行驶等交通秩序比较混乱,不安全行为随处可见,安全事故时有发生。“差”的问题还解决得不彻底。餐饮食店“门前三包”制度不落实,食店门前乱扔垃圾、随地吐痰现象较为常见;部分餐饮小食店内卫生环境也有待加强,食店内地面油渍多,消毒措施和记录不完善。有些地方整治不细,有些地方管理标准不高,群众时有投诉。
二是长效管理体制机制需进一步完善。长效管理的制度、手段、措施还不十分到位,城市管理工作中还存在缺位、越位、失位现象。如道路管理不规范,建设施工不科学,交通秩序亟待整治,城管工作难度不断加大,管理时紧时松,缺乏持之以恒。特别是对违法建筑、违章广告的控制和流动摊贩治理等重点问题,领导反复强调,责任落实打了折扣,局面没有明显改观。大部制改革虽然整合了城管、交管、环保、安监四个部门,但城管是涉及多个职能部门的系统工程,目前各部门之间、各层次之间的职责尚不十分清晰,相互之间的协同磨合不够。在这种情况下,各部门之间缺乏分工协作,致使有些问题久拖不决,群众反复投诉、怨言很大。
三是城镇基础设施建设管理力度和投入不足。如菜市、夜市、停车场、文体设施、部分道路绿化等城镇功能不配套,环卫设施建设、停车场建设、集贸市场建设滞后,造成垃圾随意倾倒,车辆乱停乱放,流动经营、占道经营疏导困难等问题。*公园、健身广场等公共休闲场所的公共设施人为损坏现象较多,个别指示标记经长期的日晒雨淋,已无法分辨具体字迹;一些垃圾箱的分类标志已模糊不清,失去了垃圾分类的功能。
四是围绕改善民生实施的城管工程建设进度较慢。近年来,我们组织实施了一系列民生工程项目,取得了明显效果。但是随着形势的发展和政策、标准要求的改变,还存在被动、依赖、拖拉的思想问题,积极面对、主动适应不够,导致工程前期准备工作太长,效率太低,进度不快,与上级要求、与群众的要求不相适应。
五是抓城市管理的思想认识还不
够到位。“环境也是生产力,抓城镇管理也是抓生产力”的理念没有深入贯彻落实,对城镇管理缺乏足够的重视,合力形成不够。城镇管理涉及到诸多人的利益,关系复杂,如户外广告管理、噪音污染等,利益链条难以打破,工作推进难度较大。个别部门不能尽职尽责,一味强调困难,安排部署的工作不能很好地落实,能推就推,能拖就拖,内部缺乏严格的考核奖惩措施。一些村社区存在重建设轻管理的倾向,部分道路存在路面破损、路灯、护栏、井盖等设施损坏现象,既影响美观,更带来安全隐患。镇委、镇政府今年已向大家明确提出基础设施“属地管理维护”的总原则,也就是说,今后凡村社区的基础设施,像栏河、路灯、河涌保洁、村路等,均由各自所在村社区负责管理维护。希望各村社区充分认清这一点,切实把这些基础设施维护管理好。
六是从群众的愿望上仍需加大管理力度。据统计,我镇上半年由市投诉中心、行政服务在线、网络问政平台转来我镇的投诉件有188件,其中关于城管方面的就有75件,占近40%;镇长信箱的投诉件有157件,其中城管方面的有54件,占34%。群众对城管投诉的热点难点问题主要集中在:无证流动摊贩占道摆卖影响交通,噪声废气影响群众生活等。这些问题看似简单,但处理起来难度却非常大,主要表现为这些人都以弱者自居,抱团经营,虽经常有暴力抗法现象,但容易搏得群众同情,容易诱发群体事件。据我所知,由于上述原因,导致处理效果不佳,群众意见很大,在网上经常说我们不作为。忠言逆耳利于行,有些群众的话虽然难听,但可以警省我们。群众希望政府管好城镇、创造良好宜居环境的愿望是非常强烈的,如何搞好城镇管理,让群众有一个安静舒适的工作生活环境,建设宜居城镇是摆在我们面前的一项紧迫任务,做不好工作我们就对不起老百姓。
另外,从大的层面来讲,搞好城镇管理又充分体现“三个需要”。一是为了迎接全国文明城市复检的需要。全国文明城市作为反映一个城市综合竞争力的荣誉称号,不仅是经济发展程度和民生工作水平的集中体现,也是反映一个地方城市文明程度的重要指标。因此,扎实做好全国文明城市指数测评以及复检工作,其根本立足推动科学发展这一主题,着力优化经济发展环境,提升城市文明程度,增加社会和谐因素,为经济社会又好又快发展注入强大动力。二是为了展示城镇建设成果的需要。基础设施是城镇物质文明建设成果的集中展示。近年来我镇先后投入10多亿元建设资金,全面投入到城镇道路体系、公园健身场所、学校、农田水利、污水处理厂及管网等基础设施建设,城镇功能得到了极大改善,环境承载力明显提高,作为中山北部区域性中心城镇的能级和影响力得到了有效提升。加强城镇管理,就是要进一步将城镇基础设施的载体功能发挥出来,让基础设施为群众生产生活服务,让客商、朋友通过城镇设施认识、了解、热爱、投资、推荐。三是为了推动可持续发展的需要。优美的城镇环境、良好的城镇形象,可以增强城镇的凝聚力,提升城镇的美誉度,是城镇可持续发展的“软实力”。适应这种开放格局和更好更快发展态势,迫切需要我们进一步加强城镇管理,优化城镇环境,打造良好城镇形象,增强城镇吸引力,提高城镇软实力,从而夯实*科学发展、跨越崛起的坚实环境基础。
二、适应发展,牢固树立精品意识,推动我镇城镇管理提档升级
在城镇的发展进程中,规划是龙头,建设是基础,管理是关键。城镇管理水平代表着城镇的文明水准。只有树立精品意识,并付之行动,才能不给城市留败笔、不给后代留遗憾。一个地方如果能有几个精品、几个标志性的符号,那么这个地方就有看头了。城镇建设不像穿衣戴帽,可以随意更换,只顾眼前利益,缺乏科学定位,只会使今天的建设成为摆设,成为明天改造的对象,成为管理的难点。我们一定要将精品意识贯穿于城镇规划、建设和管理的全过程,不断创新工作理念,创造充满生机与活力的新型管理运行机制。
一要坚持精心规划。要把建设好、管理好,首先必须规划好。我们要始终坚持规划先行的原则,正确处理好规划、建设与管理的关系。规划是灵魂,规划是核心,规划是城市建设的宪法。如果规划出了问题,或者好的规划在执行中出了偏差,即使标准再高的建设,水平再高的管理,都将带来很大的人力、财力和物力浪费。像国外很多城市的规划上百年都没有变过,拆迁这个概念更是很少用到。据一项统计调查,中国楼房的平均寿命是35年,英国的是135年,美国的是74年,日本的是50年。我国楼房寿命的短暂,固然与我们经济社会快速发展、城市规模高速扩张息息相关,更重要的在于城市规划存在一定的“短视”。近年来,镇党委政府不惜花重金聘请同济大学等科研院所为我镇编制了《*镇总体规划》、《*镇综合交通规划》等规划。目的就是规划好我镇未来城市蓝图,让今后城镇建设有章可循,有法可依,避免重复建设、浪费资源。各有关部门要紧紧抓住这一系列规划修编的契机,坚持做到规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法,不要怕得罪人,凡是不符合规划的项目一律不批,批出的每一个项目都经得起时间考验,使规划真正落到实处。
二要坚持精致建设。我们搞广场建设、河涌整治、市政设施建设,一定要坚决克服短期行为,防止低水平建设。城镇建设发展上的失误是最难以改正的错误,盲目无序地推进城镇建设,代价沉重,贻害无穷。为什么我们的城市建设有的建筑物用不了十年,又要拆掉?关键就是缺乏精致建设的意识,追求多,追求快,这里拆那里建,建了又拆拆了又建,造成巨大的浪费。世界著名建筑巴黎圣母院,经过一百多年才建成,所以它才成为了一个精品工程。所以无论是功能定位还是规划设计,无论是设施建设还是环境塑造,无论是新区开发还是旧城改造,都要坚持高水准、高品位,做到手笔更大一点,气魄更大一点,眼界更高一点,力争20xx年不落后,50年不后悔。要以精致建设来防止前任的“政绩”成为后任的包袱,防止前人修路建房、后人挖路拆房。就我镇来说,近期要加快如下重点工程建设:1、继续推进“六个两”工程建设。一是加快江滨公园的设计进度。二是尽快做好裕隆路裕民段接小榄道路的施工规划和预算。三是加快高中四期工程(图书馆、艺术楼)和太平小学重建项目的收尾工程,务必在今年9月1日开学前完工交付使用。四是在国庆节之前*医院扩建工程进入施工招投标,确保年内动工。2、整治和完善镇主干道市政设施。根据年初安排,镇党委政府计划在国庆期间举办龙舟赛等一系列喜庆活动,但目前我镇为民路、同乐大街等多条主干道两旁市政设施欠缺或损坏严重,针对这个问题,7月3日我召集了住建局、建设发展总公司等城建部门负责人开会,专门研究了如何推进此项工作,要求城建部门集中精力在国庆节前完成如下工程。一是同乐大街的同心公园和同德公园。二是中部排水渠旁边的龙舟看台。三是修复为民路至中顺大堤到游艇码头的道路。四是整治为民路两旁的违章建筑和乱堆乱放。可以看到,今年我镇建设重点工程多,质量标准要求高,必须统筹兼顾、突出重点,科学组织、精心施工,把每个重点项目都建成精品工程。
三要坚持精细管理。细节决定成败,细节反映水平,细节折射城市的品位。“天下大事,必作于细”,城市管理于细微之处见功力。一堆垃圾影响一条马路的清洁,一处占道堵塞一条街道的交通,一座破旧建筑损害一个街巷的景观。城镇管理工作必须从粗放式向精细化转变,要大处着眼,小处着手,不仅要关注面上的干净整治,更要把精力和重点放在这些小事、小节上,一件一件抓,一处一处扫,一个一个查,一样一样管,不干则己,干则必成。
三、强化措施,明确任务,切实打好城镇管理攻坚战
城镇的建设与管理,是“三分建、七分管”。建设城镇难,但是管理好城镇更难。建设如果按规划、设计、施工的要求有效地组织,很快就可以看到成效,但要管理好很不容易。如果管理不好,管理不到位,即使建好了也会出问题,造成社会财富巨大浪费,最终也不能够真正赢得广大群众的拥护和支持。我们看到,一些道路和公共设施因为管护不到位,或者出了问题不及时处置,年久失修造成民怨的例子时有发生。另一方面,城镇管理出效益、出生产力,整洁的城镇、文明的市民本身就是最好的投资环境,一个“脏、乱、差”的城镇,一个不文明的城镇,要发展开放型经济,大规模引进外来投资是不可能的。针对我镇实际,当前和今后一个时期要突出抓好以下四个方面工作:
(一)围绕镇容洁净,致力提高城镇卫生水平。
镇容环境卫生是城镇的脸面,是反映城镇管理水平高低最直接的表现。一个地方美不美,直接的印象、第一印象就是看这个地方干净不干净,整洁不整洁。我们必须始终抓住这个主攻方向,全面建立市容环境卫生管理长效机制,实行环境卫生精细化管理,进一步提高环境卫生质量,从而做到大街小巷一个样,白天晚上一个样,检查与不检查一个样。一是致力于通过强化环卫保洁治理脏乱差。大力推行主要街路清扫保洁标准和考评办法,重点路段实行双班保洁制度,加强环卫设施及镇中心区周边环境管理,严格执行30分钟巡回保洁制度,确保主要街路的清扫保洁率达到100%,生活垃圾日产日清。要科学确定保洁范围和保洁时间,组织对全镇保洁区域调查摸底,科学确定保洁范围和时段,努力实现“两个延伸”,即:环卫作业范围从主干道向背街小巷延伸,道路清扫保洁18小时、24小时作业进一步向全镇延伸;进一步扩大“牛皮癣”专业清除范围,全面提升保洁水平。要加强立面保洁,消除卫生死角,组织业主开展对屋顶的清理清扫和墙面、铺面的清洗活动。要认真抓好清扫清洗和监管制度落实,创新改革清扫清洗方式,加大机械清扫、清洗力度,提高保洁质量,确保城镇道路见本色。二是致力通过解决源头问题治理脏乱差。以治理脏乱差为根本,深入开展城镇环境整治。各村社区和各相关部门要立足实际和部门职能,积极组织开展治脏治乱活动。要重点对旧城区、城中村、城乡结合部、河道、105国道沿线的垃圾进行清理,全面消除城市脏源。要严格落实“门前三包”责任制,重点对门前环境卫生、绿化、车辆停放等三个方面进行包管。大力推进垃圾袋装化工作,沿街所有门店都要实行垃圾袋装化,定时收集,从根本上解决垃圾乱倒问题。相关责任单位要互相配合,严格执法,坚决整治“乱贴乱画、乱搭乱建、乱停乱行、乱倒乱扔、乱堆乱放、乱挖乱占、乱栓乱挂”等违法、违章行为,进一步提高市容环境质量。要规范道路开挖,住房和城乡建设局作为管理单位,要严格履行职责,完善程序,切实做好监督;有关单位进行道路开挖要向住建局申请,并严格按照要求做好道路复原工作。加大门前市容环境卫生责任制落实,杜绝门店(单位)垃圾乱扫、乱倒问题;加强对机动车抛洒垃圾和行人随意乱丢垃圾的整治和宣传教育。三是致力于发动群众提升文明素养治理脏乱差。以素质教育为抓手,有针对、有重点地开展教育活动,教育群众、引导群众、激发群众确立和提高城市意识、市民意识和文明意识。要组织开展最清洁道路、最清洁企业、最清洁单位评选活动,广泛动员全社会、各单位和群众的力量,提升全镇镇容环境管理水平。
(二)围绕镇容秩序,着力抓好五项整治。
1.着力抓好流动摊贩、早夜市的整治。坚持“以人为本、疏堵结合、宽严适度、教罚并举”的执法方针,彻底解决流动摊贩问题。我镇城管执法分局是城管执法主体部门,希望执法分局按照市局和镇党委政府的的要求,给以人为本的城市管理赋予更多更好的内涵,一方面要严格执法,合理堵截,堵其忧民之弊,维护优美环境;另一方面要以疏为主,扬其便民之利,确保市容整洁有序,确保社会和谐稳定。按照方便群众、不影响交通、不影响市容环境的原则,科学设置流动经营摊位。如我镇公布了一些规范的摊点以及摊点的地址和联系电话,将修锁的、补鞋的、卖菜的等等,都告诉群众,真正做到以人为本、人性化服务。同时,也解决了占道经营、乱摆乱放等问题,这些做法都值得推广。对主次干道的废品回收行业、修理业、洗车业、加工业以及建筑材料销售行业进行规范,划行归市,限定区域经营。在这里,我想提醒城管分局,要结合目前正在开展的“三打两建”工作,对一些长期有暴力抗法倾向的流动摊贩团伙、废品回收行业,要深挖其背景,看看有没有欺行霸市、制假售假行为,如果有嫌疑,就报镇“三打”办联合相关部门进行坚决打击,维护我镇正常的市场秩序。2.着力抓好道路交通秩序的整治。进一步规范交通秩序,对城区主次干道统一划定停车边线,设立停车标志,做到停车归位,统一摆放;进一步提升公交客运服务水平;深入治理车辆、行人的违规行为。重点整治严管路、样板路,大力整治占道经营、违章搭建、交通违章,破解公交滞后和摩的无序运营等难题,规范停车秩序和行车秩序,切实解决交通瓶颈问题,做到还道于民,车畅其行、人畅其流。加大对违章占用人行道行为的巡查、抄牌和处罚力度,保持人行道整治有序的市容环境。对违反城镇交通、占道经营等违法违规行为严厉处罚,并在新闻媒体曝光。3.着力抓好违章户外广告的整治。成立高规格的领导机构,以村社区为单位,落实目标责任,对全镇违章户外广告和不规范门店招牌分阶段、分步骤进行全面清理整治,对新增各类违章户外广告实行严格控制,从严管理沿街门头装修,进一步治理户外广告,提升户外广告的设置标准和档次。要细化我镇的户外广告设置标准和规范,加强宣传教育,组织广告公司和相关业主单位开展集中学习辅导活动。工商、城管要加强检查督导,切实把镇区内的广告规范好,达到增加城镇景观的整体性效果,力争达到一街一景。4.着力抓好违法建筑的整治。近年来,由于国家逐步收紧土地政策,一部分人特别是农村居民,未经批准擅自在非建设用地上抢建房屋和在承包土地上建设商用建筑物的行为屡禁不止,不但严重破坏了我镇总体规划,还使我镇受到市政府多次批评。有规不循,有法不依,让违章建筑泛滥下去,必将给我镇今后经济社会发展带来无穷祸害。为此,建设规划部门和城管执法部门要紧密配合,加强日常巡查,以铁的手腕刹住违章建筑,发现一处处理一件,该拆除的坚决拆除,该整改的必须整改,尽可能将建章建筑消灭在萌芽之中,不能让违章者有利可图,要让他们血本无归,坚决维护规划的严肃性和约束力。5.着力抓好噪声废气的整治。要依法依规,解决严重影响民生的噪声废气问题。根据党政办统计分析,群众网上投诉的噪声废气都是企业发出的,其影响面一般都较大。我认为:企业与流动摊贩有所不同,企业有责任严格遵守相关法律法规,企业老板不是弱者,他们的违法行为不会得到群众的同情,相反会引起群众很大的意见。虽然企业污染影响民生问题既有历史原因也有企业原因,但是无论何种原因,镇综合行政执法局都要依法依规及时处理,及时回应群众诉求,对不及时整改的企业,应联合镇相关职能部门采取行动,该罚款的罚款,该停产的停产,该吊销营业执照的则吊销其营业执照。
“百舸争流,疾行者领航;千帆竞发,奋勇者当先。”同志们,时间已经过去了7个月,做好下半年的工作,任务十分艰巨。面对新的形势,新的任务和新的挑战,全镇上下要万众一心,开拓进取,埋头苦干,以百折不挠的韧劲、一往无前的声势,按既定目标任务抓好贯彻落实,推动全镇城管水平以及各项工作再上新台阶,全面完成全年各项目标和任务,以更加优异的成绩全面夺取工作的新胜利!
_年是“_“规划的第二年,也是我乡奋力推进“_“示范工程攻坚任务的关键之年。上半年,我乡认真学习贯彻党的_大、__精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕县委、政府的工作部署,按照“保稳定、抓重建、强三农、壮支柱、促发展、创辉煌“的全县总体工作思路,大胆构思,科学谋划,制定措施,狠抓落实,完成了预定的目标任务,全乡经济社会及各项事业跃上了一个新台阶。现将我乡上半年工作总结如下:
一、强核心、聚人心、加强党的组织和干部队伍建设
1、抓班子带队伍强核心。乡党委在班子建设中一直致力于“增进团结、提高水平、做好表率“,充分强化了基层党委的核心作用,乡党委定期召开民主生活会,认真开展批评和自我批评,及时缓解矛盾,建立健全党委议事制度,坚持重大事项民主决策和集体决议。定期召开党政班子联席会,较好地协调党委与政府的工作,增进党政班子成员之间的团结、理解和支持,形成一心一意搞建设,聚精会神谋发展的浓厚风气,党政班子成员事事以身作则,做好表率。
2、抓干部队伍聚人心。在抓好自身建设的同时,乡党委按照“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象“的目标,着力强化干部队伍素质,积极探索新形势下乡干部队伍建设的新路子,取得了明显的成效。我乡辖4个党支部,目前共有党员55名,乡党委不断强化干部的政治理论学习、努力提高干部的政治思想素质。通过培训教育,使党员干部丰富了知识,开拓了视野,洗涤了思想,更新了观念,为提高农村工作服务质量奠定了扎实的政治思想基础。
二、重建设、兴农业,夯实农村经济发展基础
1、农村基础设施建设得到完善。半年来,乡党委、政府始终坚持把基础建设作为做好农业、农村、农民工作的重点,在积极争取上级部门的大力支持下,尽心尽力地改善群众的生产生活条件。一是加大乡道道路建设。我乡乡道于_年3月25日正式开工,工期历时一年零六个月,于_年8月20日全线贯通。全长17、366公里,路面设计6、5米宽,总投资2100万元。二是全面建成了三个村村两委活动室,活动室基础设施、硬件设备得到了较大提升和完善,为“党员活动、村民议事、便民服务、教育培训、文化娱乐“提供了保障。三是结合“三百示范工程“我乡自年初开始一直在准备特色魅力乡镇的打造,对乡机关大院围墙、院坝、乡政府办公楼门窗和线路进行了全面改造,目前正加紧实施胜伦村幸福美丽家园建设项目。
2、农业产业结构进一步调整。一是大力推进传统农业春耕备耕工作。半年来,我乡工作人员入村串户开展春耕生产的宣传工作,营造好浓厚的春耕氛围。同时组织乡技术人员深入各村组实地检查、指导今年春耕备耕工作,向群众详细讲解相关政策及田间管理技术,加大对病虫害的防治,确保粮食丰产增收。二是大力发展特色农业产业。在发展传统农业的基础上,发展适宜我乡经济作物,种植脱毒薯400亩,大蒜100亩;加大畜牧养殖业发展力度,发展中蜂养殖示范户8户,发展土鸡养殖1500只,发展优质山羊200只(该项目正在争取当中);明年规划退耕还林林下种植道地中药材500亩。
3、新农村建设稳步推进。我乡对各村全面实施了村两委活动室、农民健身运动场以及农家书屋的建设、绿化、美化、亮化等工作;结合城乡环境综合整治工作,加大宣传和整治力度,各村“脏、乱、差“的现象得到有效的遏制,大大改善了群众的生产生活环境,各村面貌焕然一新。
4、积极配合县政府完成农村电网入户改造任务。
5、完成格窝村安全饮水工程,解决群众饮水困难问题。
三、打基础,保民生,全面推进社会事业大发展
半年来,乡党委、政府以“以人为本、稳定和谐“为主题,着力抓好计划生育、民政救济、民主法制、教育卫生等工作,加快发展社会事业,促进了精神文明建设的全面进步。
1、落实人口计划生育政策,稳定低生育水平。我乡的人口与计划生育工作,以稳定低生育水平,提高人口素质为核心,继续加强计生基础工作,树立优先优育风尚,严格执行计划生育“一票否决制“。我乡人口自然增长率控制在正常范围内,各项指标均控制在目标值内。村组干部、村妇联主任作用也得到充分发挥,计生信息系统进一步完善,计划生育行政执法工作切实开展,群众生育观念发生转变,人口素质得到进一步提高。
2、做好民政救济工作,保障困难群众生产生活。认真搞好困难群众和农村低保困难补助的发放、农村危房改造等惠民工作,切实解决贫困人口温饱及住房问题。至今年6月10日,我乡参合人数达9721人,全乡参合率达96%;农村最低生活保障户数229户,人数705人,参加新型农村养老保险449人,参保率44%。全乡干部群众都感受到党的恩情、政府的温暖,享受到改革与发展的成果。
3、做好安全生产、防汛及信访等工作,全力维护社会稳定。我乡专门成立了乡安全生产委员会,并落实专(兼)职工作人员,完善了乡村应急救援预案等工作,制定了安全生产的各项工作制度、机制,做到了经常排查安全隐患,定期督查,发现问题及时整改,与各村、_寄小、竹格多水电站和个体户签订了安全生产责任书;认真落实防汛抗灾工作,我乡成立防汛抗灾工作领导小组及应急预案,通过村民大会、村务公开栏、横幅等形式的宣传,提高群众的灾害防范意识及应急处理措施,实行领导干部职工24小时开机,乡政府24小时有人值班工作制;我乡高度重视社会稳定工作,认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度,大力开展矛盾纠纷排查调处活动,努力把问题解决在基层,化解在萌芽状态,半年来全乡共调解矛盾纠纷3起;通过《信访条例》的贯彻执行,有效控制了越级上访和集体上访事件的发生;通过社会治安综合治理的扎实开展,各种违法犯罪活动得到打击和控制。另外,我乡民兵预备役工作成绩也相当突出,年初按上级指示赴阿坝县执行维护社会稳定任务,并获得均取得了可喜的成绩,展现了黑水民兵风采,发扬了黑水民兵精神。
四、下半年的工作计划
下半年是我乡加快发展,加快转型的关键时期,搞好下半年的工作,对于我乡全面建设社会主义新农村、实现全乡经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此,我们将继续创新发展思路,明确任务目标,强化工作措施。
下半年我乡各项工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导,用科学发展观总揽经济社会发展全局,“提高认识、统一思想、转变作风、创先争优“,大力发展特色产业,不断提升乡域经济综合实力;以社会主义新农村建设为主线,着力实施基层设施建设,不断改善村容村貌;深入开展创先争优活动,永葆党的先进性,不断加强基层党组织建设,进一步增强党组织的凝聚力、战斗力;以构建和谐社会为目标,加强社会治安治理,不断优化发展环境,全面推动我乡各项事业快速发展。
1、基础设施建设,突出“三农“位置。
一是切实加强基础设施建设。以农业项目建设为平台,加大农业项目争取和建设力度。积极争取抓好农业综合开发、土地整治、农村安全饮水、水利水务等项目建设。继续改善农村交通等基础设施条件;加强基础设施建设,完善配套功能,营造优美的乡村环境。
二是全面落实各项强农惠农政策。认真贯彻中央、省、州各项政策,落实好粮食直补、良种补贴、救灾救济粮发放、计生补贴、等惠农政策,大力推进农业扶贫开发进程,鼓励农民致富创业奔小康。大力加强农业市场服务体系和科技服务体系建设,积极搭建农业科技、市场信息配套服务平台,加大对特色农业和优势产业的投资。
2、围绕争创平安乡镇,突出构建和谐社会
构建社会主义和谐社会,基础在乡镇,我们要牢固树立扩大基层民主推动发展、维护社会稳定保障发展、增强文明意识促进发展的理念,围绕创建平安乡镇这一目标,着力打造和谐乡镇。一是高度重视社会稳定工作,认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度,大力开展矛盾纠纷排查调处活动,努力把问题解决在基层,化解在萌芽状态。加强基层基础工作,充分发挥村级组织维护稳定的第一道防线作用,提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制,时刻掌握工作主动权,及时妥善处置群体性事件。强化社会治安综合治理,加强社会治安防控体系建设,坚决打击严重刑事犯罪活动和_组织的非法活动。切实抓好安全生产工作,认真落实安全生产责任制,建立完善各种预警和应急机制,切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平,严防各类安全事故的发生。广泛深入开展法制宣传教育,把这项工作作为提高公民法制意识、维护社会稳定、构建和谐社会的基础工作,切实抓出成效。二是促进社会各项事业协调发展。认真贯彻执行计划生育基本国策,稳定低生育水平,提高管理服务能力,倡导并形成新的生育观念,保持人口数量、人口素质与经济社会协调发展。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作;切实抓好学校周边环境整治和安全工作;以解决农民“看病难、看病贵“为重点,继续向群众宣传新农合政策,力争新农合参保率达到99%以上,加强村级卫生室及突发公共卫生事件医疗救治体系建设,不断提高医疗服务水平。
3、围绕创先争优,加强党的自身建设。大力加强和改进党的建设;加强思想政治建设,切实提高党员干部的素质和能力;加强干部队伍建设,提高战斗力;加强基层组织建设,打牢执政基础。深入开展创先争优活动,引导各级党组织和广大党员立足岗位学先进、赶先进、做先进,使创先争优活动既丰富生动,又务实有效。加强党员经常性教育,改进流动党员管理,实施党员素质提升工程。积极做好新形势下党员发展工作,坚持党员标准,注重改善结构,切实提高全乡党员队伍整体素质;加强党风廉政建设,树立党员干部为民务实清廉的良好形象。坚持党要管党、从严治党的方针,全面落实党风廉政建设责任制,深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设,进一步完善领导干部廉洁自律的各项规定。
过去的半年,是乡党委政府团结带领全乡人民加快发展、加快转型的时期;是排除一切干扰,战胜各种困难,各项工作取得新进展的时期;在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足,主要表现在以下几个方面:一是乡域经济总量小,农业产业化水平不高,培植群众致富产业不多不强;二是创先争优的长效机制有待进一步完善和健全;三是基础设施相对落后,亟需进一步改善。这些问题,是我乡以后工作的重中之重,乡党委、政府必将高度重视,并切实加以解决,为加快全乡经济和社会发展做出新的贡献。
20xx年上半年即将过去。半年来,在区委、区政府的正确领导及各局委办的大力支持下,我乡党委、政府始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻区委二届七次全委会议精神,紧紧围绕农业增效、农牧民增收这个中心,团结和带领全乡广大干部群众,艰苦奋斗,努力工作,取得了一定的效果。[写作帮手-,找范文请到写作帮手网]
一、农业生产进展顺利,一片丰收景象
截止5月底,全乡共完成农业种植面积1535(含开发区),较上年减少了4.0,其中:棉花总面积1286,较上年扩大了2.5;玉米140,较上减少了20.;小麦186,较上年扩大了9.,超计划完成上级下达的种植任务。
为确保上述任务的完成,半年来,乡党委、政府做了大量卓有成效的工作。 (一)、帮助解决生产资料资金,为群众排忧解难。20xx年,由于自然灾害及棉价下跌,使农牧民收入受到了一定的影响,给20xx年生产带来了一定的困难。乡党委、政府急群众所急,想群众所想,曾多次与上级有关部门、金融部门协商,于春播前,为农户解决生产资料小额贷款46.3x元,并采用了封闭运行的方式,保证了贷款的合理使用,为群众生产提供了保障。特别是为了确保350滴灌项目的顺利实施,使其在农业生产中真正发挥出节能增效作用,在20xx年补贴的基础上,上半年,政府又拿出3x元,用于滴灌带、种子等生产物资的补贴,解决了群众生产中的难题,保障了这一科学生产项目的实施及全乡春播工作的如期进行。
(二)、坚持统一组织,严把农资质量关。为减轻农户经济负担和村委工作负担,减少因农资质量低劣而给农户造成的不必要的经济损失,春播前夕,在不断总结以往教训,广泛征求村领导意见的前提下,政府组织专人,对农资尤其是棉种、滴灌带等生产资料实行了统一购进,共组织优质棉种55.2吨,滴灌带35.58吨,既方便了群众,又严把了农资质量,为农业增效、农牧民增收打下了良好基础。
(三)、全力抓好春耕春播工作。春播前,乡党委、政府结合各村实际,下达了春耕春播目标任务,并与各村委签订了目标管理责任书,使春耕春播工作落到了实处。春播期间,乡党政领导,分片包干,深入生产第一线,指导村委搞好春耕春播组织工作。由于措施到位,组织得力,全乡春耕春播工作进展顺利,较以往提前了15天完成任务。
(四)、加强技术跟踪服务,提高经营效果。为切实加强对农户棉田管理指导服务工作,不断提高大家的科学管理水平,降低成本,增加效益,乡政府与农七师农科所合作,聘请了农业技术人员,走村入户,深入田间地头,帮助解决群众生产中的技术难题,解答群众的疑问,指导全乡棉花田间科学管理,收到了很好效果。
(五)、及早动手,协调解决了生产用水问题,保证了正常供应。到六月底,全乡棉花头水基本浇完,进入二水期。
由于措施得力,管理科学,目前全乡农作物,尤其是棉花普遍长势良好,一片丰收再望的景象。
二、畜牧业生产健康发展
1、牲畜转场工作组织得力,进展顺利,水源供应充足,未发生牲畜伤亡现象,目前己在夏草场健康成长。
2、在区农牧局的大力支持下,牧畜各种疾病预防及品种改良工作己进入规范化、制度化管理轨道。到目前为止,共进行大小牲畜亚乙型、O型等免疫,46662头(只),为确保全乡畜牧业的健康发展做出了努力。
三、农村基础设施建设取得了很大进展
1、跨年饮水改造工程收尾工作已经完成,投入正常使用,为预防地方病的发生、确保农牧民群众身体健康做出了积极的贡献。
2、农户抗震房建设即将竣工,改善了群众居住条件,保证了大家的生命财产安全。
3、牧场生活饮水改造及道路硬化、团结新村道路硬化、乡卫生设施建设等工作已纳入政府计划,即将进行实施,推动了两单位及全乡群众生活条件的改善。
四、精神文明建设取得了长足的发展
(一)、党员干部、团员青年、农牧民群众思想教育不断加强。上半年,共举办乡、村级党员干部党的知识、法律法规知识培训班1期,有24x次受到了教育,进一步提高了大家的法律素质,增强了大家对党的认识,推动了依法治乡。以妇联、团总支、学校为主体,分别在妇女群众、团员青年、少年儿童中开展了迎春、庆“三八”文体活动、“党在我心中”卡拉OK比赛及少儿庆“六一”文艺演出;在区文体局的支持下,在全乡各村巡回放映电影10场次,不仅活跃了广大农牧民群众的业余文化生活,而且使大家从娱乐中受到了启发和教育,增强了大家的思想政治觉悟,推动了乡村文明建设。
(二)农牧民科技培训进一步加强。上半年共举办团员青年科技培训1期,农牧民农牧业实用技术巡回培训1期,农牧民微机培训1期,丰富了大家的业余生活,提高了大家的科学生产能力,促进了农村经济建设。尤其是为了加强对乡农牧科技示范户的管理,真正做到以点带面,推动了农牧业科学生产的发展。5月X日,由市农牧局、科技局组织,在乡政府召开了乡农牧业科技示范户代表座谈会,了解了大家在科技示范活动中的存在的问题,广泛征求了大家对科技示范推广工作的意见和建议,并与新发展的1x科技示范户签订了科学种植、养殖示范协议,有效推动了乡科技示范工作。
(三)安全生产工作不断加强。政府与各村签订了安全生产责任书,落实了安全生产责任制,并加强了监督检查,使乡安全生产工作真正落到了实处。特别是为了加强对乡农用机动车、摩托车的管理,杜绝酒后驾车及不安全交通事故的发生,从5月1日开始,由乡政府组织,各村领导参加,对乡农用车交通安全进行为期一个月的整顿,使酒后驾车、农用车违章行驶现象得到了有效遏制,保障了群众生命财产安全。
(四)政府工作作风不断改进。建立健全了政府工作例会制度、群众来信来访接待制度及政府领导接待日制度,逐步规范了政府管理,方便了群众办事,为消除社会不安定因素、维护乡村社会稳定奠定了基础。
总之,由于大家的努力,上半年乡各项工作进展顺利,基本上做到了时间过半,任务过半。
第三季度重点工作安排
一、按照区委安排部署,认真做好党员干部先进性教育工作。
二、按照技术要求,全力抓好棉花田间管理工作,做到按时浇水、科学施肥、及时消灭虫害,巩固己取得的成果,为全年丰产丰收打好基础。
三、极做好小麦夏收各项安全生产工作,确保颗粒归仓。
四、做好秋收准备工作,组织好拾花人员,搞好仓储场地及运输车辆维修,保证棉花采收、运输、销售等工作正常进行。
五、加强牲畜转场前的人员组织和车辆组织,确保安全进行.
201x年对于我们来说是关键性的一年,因为它不仅是实现“”计划的重要一年,也是我镇经济社会大跨越、大发展的关键一年。半年来,我们在县委、县政府的正确领导和广大干部群众的共同努力下,按照年初确定的奋斗目标,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神,抓住重要战略机遇期,真抓实干,各项工作取得了可喜成绩。1-6月份,全镇实现社会总产值 亿元,同比增长%,其中,企业总产值亿元,同比增长%;实现利税亿元,同比增长%;实现企业增加值亿元,同比增长%,出创汇万美元,企业固定资产投入亿元,引进县域外资金万元,实现镇级财政收入万元。
一、工业经济健康快速发展继续以“解放思想,跨越发展,建设现代化强镇”为指导,落实“工业强镇”和“大开放、大招商、大发展”战略,紧紧围绕“工业强镇、商贸活镇”的工作思路,突出个体私营经济、外经外贸和科技型产业三个重点,不断优化经济发展环境,膨胀经济总量,提高经济运行质量。
(一)加大业投入和技改力度,促产品结构优化升级。今年,全镇各集团叫出“调控也是发展机遇”的号,多方协调资金,紧紧抓住重点项目不放松,全镇已开工建设的较大工业性投资项目17项,实现了企业集团经济总量的迅速膨胀。盛泰集团全钢载重胎二期项目,总投资1.5亿元,新增生产能力30万套全钢载重胎,目前设备已安装完成,预计7月份投资完成。兴源集团全钢载重胎二期项目,总投资1.5亿元,新增生产能力30万套全钢载重胎,目前设备已购进,正在安装,预计7月份投资完成。xx集团永一橡胶公司轮胎胶囊项目,总投资1亿元,新增生产能力30万套轮胎胶囊,设备已订购,基础土建工程已完成。骜集团7万吨/年低温脱酚棉蛋白项目,总投资4900万元,已于6月28日试车成功投产。万通模具公司的胎活络模具项目,土建工程已基本完工,开始试生产。安化工有限公司高分子材料项目,总投资5000万元,设备已购进,土建工程已完成60%。重点工业项目的顺利进展,进一步优化了企业产业的结构,提高了企业产品的竞争实力,促进了企业规模的膨胀壮大,增强了我镇企业抵御市场风险的能力。1-6月份实现固定资产投入10.53亿元,同比增长208.6%。
(二)加大招商引资广度,促引入项目推进升级。今年以来,全镇上下按照县委、县政府关于招商引资工作的总体部署,实施“工业优先”战略,把招商引资作为经济发展的重中之重来抓,全镇招商引资工作取得了可喜成绩。截止6月份,全镇共引进正式注册并已投产的项目9个,签订合同、协议项目12个,在谈项目4个,计划利用外资7087万元,实际到位固定资产投资4614万元。山骜集团与济南客商共同投资5000万元新上的营市英棉籽造粒有限公司,现土建工程已完成46%,部分设备已购进,正在安装过程中,预计11月份可正式投产。营市蒙德金马有限公司与山x日车业有限公司共同投资1200万元的广饶县海通全钢车棚厂,现已正式投产。山x集团安化工有限公司与江苏客商共同投资3200万元的高科技化装品添加剂项目,现土建工程已完成72%,设备已订购完成,正在运进过程中,预计10月可正式投产。山x集团永一橡胶公司与马来亚客商共同投资XX万元的农用机械项目,现协议已基本达成,正在进一步的洽谈过程中。大海集团与意大利欧纱纤维公司共同合资的欧纱二期项目,设备已在订购过程中。这些项目投产运行后,新增产值1亿元,利税2340万元。
(三)加大出创汇深度,促国际市场开拓升级。全镇各重点骨干企业,充分发挥自营进出优势,采取有力措施,千方百计扩大出。加强产学研结合,努力提高产品质量和科技含量,增强企业产品的市场竞争力。充分发挥驻外办事处的作用。把国外办事处作为企业的窗,全方位了解国际市场动态,掌握外商对企业产品品种、质量、价格等方面的要求,指导企业不断调整生产计划和方向,扩大出。大海集团的印花布、xx集团的汽车轮胎、骜集团的油酸、聚酰胺树脂、豆脐、棉蛋白等产品已远销到美国、韩国、日本、阿联酋、中国台湾、香港等二十多个国家和地区。今年1-6月份,全镇企业实现出创汇万美元,同比增长%。
(四)加大工业规划高度,促园区规模建设升级。在广饶县高新技术开发区规划建设的基础上,xx镇围绕三大骨干企业,制定出台了xx镇加工制造业基地规划。规划建设了大海纺织工业园区、橡胶工业园区、骜植化工业园区3大工业园区。为鼓励民营企业向园区集中,形成资源的“集聚效应”和间接的“基础效应”,制定出台了优惠政策,鼓励新上、搬迁、技改项目到园区建设经营,以实现资源信息共享。目前,工业园已形成规模,继去年两个胎落户工业园,今年又有钢丝帘线、汽车配件、胎二期项目落户并投产。目前,工业园入园工业企业达到21家,年产胎120万套,斜交胎1000万套,帘布8000吨,钢丝帘布1万吨。
二、农业经济稳步协调发展进一步巩固农业经济的基础地位,围绕农民增收,进一步加大财政支农力度,加快产业结构调整,积极发展高效优质农业,有力地促进了粮菜畜禽等产业的发展,取得良好的经济效益和社会效益。1-6月份,全镇实现农业总产值亿元。
(一)是粮食生产稳中有增。全镇3.19万亩小麦实现了丰产丰收,单产达到了471.8公斤,总产达到了1505万公斤,比去年增产105万公斤。完成玉米套播面积2.9万亩,为实现全年粮食丰收奠定了基础。
(二)是生态环境进一步改善。今春,我镇新栽植树木32万株,完成了青高速路、青垦路、潍高路、红旗路路域绿化,织女河水系绿化,以及“四纵一横”道路林带的补植,并组织实施了33个村的村庄绿化工程。健全了管护队伍,落实了管护责任,强化管护措施,确保了新栽树木成活率和保存率达到98%以上。
(三)是落实农业扶持政策,加快产业结构调整。落实国家粮食补贴政策,发放小麦种植补贴44.66万元;发放XX年沼气池建设补贴16.65万元,指导灰堆村集中建设沼气池102个;发放畜牧生产扶持奖励资金7.66万元,指导稻三村建设高标准养殖小区1处;协调光聚实业有限公司来我镇投资,加快肉鸭养殖业的发展。同时,从镇储备地中规划1000亩,同营市鑫合农资公司合作建设种子繁育基地。
(四)是农村合作经济组织建设不断完善。成功注册了草莓协会和家禽协会,搭建起了企业和农户的“桥梁”、“纽带”。镇肉鸡生产合作社服务范围进一步拓宽,反季节芹菜等农村经纪人队伍不断发展壮大。
(五)是搞好“三夏”生产及防汛工作。切实抓好“三夏”安全生产及林木管护工作。麦收期间,实行机关承包包办事处,机关干部包村、包地片制度,对林木管护、林地和麦地防火工作落实责任制,确保了“三夏”生产安全。同时,进一步加强对林木管护人员的管理,强化管护责任,落实管护措施。全面做好了抗旱防汛准备工作。成立了防汛抗旱指挥部,制定出台了全镇防汛抗旱实施方案,落实了防汛队伍和防汛物资,加强了织女河、河排洪险工险段的查防,为防大汛、抢大险做好了充分的准备。
三、小城镇建设取得突破性进展继续加快城镇基础设施建设进度,城镇化进程不断向前推进。根据《xx镇城镇建设规划方案》,对全镇小城镇建设作了初步规划,划分了行政办公区、文教区、住宅区、工业区等分工合理的功能区,适当超前合理规划。聘请营市宏图测绘有限责任公司对我镇北至首集市场,南至2号路,至刁孟路,至孟胜路并辐射到稻一、稻二、稻三及xx大等村范围内的地块进行了实地测量。绘制了现状平面图,并对实验中学、石家、阳光住宅小区等单位进行了单体建筑测量,根据测绘资料由同济大学为我镇镇区做出详细规划,现规划方案及成果已基本完成。为迎接好全镇科学发展现场会召开及红旗路的综合整治工作,使镇区更加绿化、美化、亮化,结合全镇三月份开展的综合整治工作,一是共拆除红旗路两侧乱搭乱建房屋棚子57处,二是对红旗路两侧隔离带内花草树木进行了修剪、更新、绿化,面积达17000平方米,三是在红旗路两侧新树灯杆82盏,四是对红旗路两侧、青垦路两侧墙壁进行粉刷,面积达40000余平方米,并且在织女河及红旗路两侧补植树木1000余株,五是对红旗路两侧及织女河内垃圾进行彻底清理,共清运垃圾及动用土方XX0立方米,六是根据季节气候变化,对红旗路两侧的花木进行浇水、施肥、除虫等正常管护工作,确保了花木成活率达到100%。
四、全面加强农村基层组织建设。
一是积极对农村党员干部开展各种培训,农村党员干部干事创业热情高涨。在农村党员干部中开展以实施“三项教育”提高“三种能力”为主要内容的执政能力集中教育活动。采取以会代训、专题会议、集中培训等形式,对村“两委”成员进行教育培训。通过培训,村干部的执政能力进一步增强,干事创业的热情空前高涨。、刘等11个村修建了村内柏油公路或对村内公路进行了整修;灰堆、徐湾等村对村文化大院进行了改造;朱营、段一等13个村打了深水井或对输电线路进行了改造;朱营、南成等9个村在村内道路两旁植树2万余株,绿化美化了环境;、冯、等6个村集体负担合作医疗费用,减轻了农民的负担,全镇共完成资金投入500多万元,广大村干部干事创业的激情和干劲得到了充分体现。
二是派驻工作组,加强后进村整顿工作。今年以来,在认真调查了解各村工作的基础上,确定了皂李、朱营、高湾、贾刘四个相对后进村,派驻四个驻村工作组进行整顿帮扶。朱营村工作组投入资金60余万元,整修了村内道路。高湾村工作组协调资金12万元,为群众打了一眼吃水井。贾刘村工作组筹集资金2万元,修建了排水沟。
一、上半年工作情况。
半年来,在县委、政府的正确领导和各级各部门的大力支持下,乡党政人班子精诚团结,抢抓机遇,抢占先机,保持了社会经济持续、快速、健康、协调发展。
1、攻坚克难,重点工程强力推进。
重点工程历来是我乡工作的重点,今年更是摆在了重中之重的位置。洗心禅寺及进寺路建设是今年县里的“一号工程”,我们克服时间紧,任务重,工作具体,矛盾众多,问题复杂等困难,用三个月的时间,圆满完成全线68栋房屋的拆迁任务。湖南报业的围墙建设正在有序推进,积极协助县指挥部稳妥推进黄金东路、银星路、印刷包装园、龙湖高尔夫、星城中路、星城西路等项目的建设。
2、勤征细管,财税收入均衡入库。
今年新的财税体制改革推行以来,我们想尽办法,立足本土,抓好收入。年初会同税务、工商开展了一次财税大检查,挖掘潜力,查堵漏洞,做到应收尽收,今年1至6月,每月财税收入均衡入库,实现了时间过半,任务过半的要求。
3、突出重点,“三化”进程明显加快。
在工业方面,我们进一步优化环境,召开了全乡优化环境大会,并及时为企业协调处理各种矛盾纠纷,确保了招商引资企业及本土企业的建设发展环境。在农业产业化方面,一是按照“全省农业试点乡”的要求,狠抓农业产业结构调整,全乡新增花卉、苗木、蔬菜种植面积1300亩;二是按照“沼气生态农业示范乡”的要求,适当提高奖扶补助标准,沼气建设势头发展良好,上半年全乡新建沼气池160个;三是在农村信贷上,巩固及发展了一批“信用村”,协助信用社为农民群众发放小额贷款,目前小额农贷余额已有200多万元,全面加快了全乡人民小康步伐。在城乡一体化方面,我们进一步推进农村城市化步伐,加快了城镇化进程,金沙、桐林坳、廖家坪、金山桥等集镇的规划建设进一步完善。加大了基础设施建设投入,乡属中小学面貌大有改观,各村(社区)新建及拓改村级公路24.5公里,全乡公路网络建设不断完善。
4、从严治党,党的建设全面加强。
一是把落实党风廉政建设责任制作为党的建设,领导班子建设和干部队伍建设的头等大事来抓,切实加强了党风廉政建设,乡领导班子清廉行政、秉公办事,较好地保持干部公仆形象。二是继续以第三批党员先进性教育活动为重点,健全制度,规范阵地建设,基层组织创造力、凝聚力、战斗力进一步增强。三是开展活动提升党建工作建设氛围,通过党员民主评议,对全乡1464名党员认真开展批评与自我批评,评出优秀共产党员88名;通过开展入党积极分子培训班,为党输送了新鲜血液;通过全乡党员大会的召开,鼓舞了人心,加强了团结。
5、统筹兼顾,社会事业全面进步。
计划生育方面,保模范争示范的目标丝毫没有动摇,各项工作齐头并进;教育事业方面,师资力量逐步加强,教学质量不断提高,今年全乡初中毕业生考入重点高中达74人;新型农村合作医疗、农村低保、大病救助深入推进;综合治理、维稳方面,及时有效处置了各类纠纷矛盾,特别是对涉军、残疾上访及可能上访对象,认真制定预案,明确联系、责任,维护了社会大局稳定;村民自治、村务公开及村账乡管进一步完善;农电、农机、国土等部门积极配合乡党委、政府工作,社会主义精神文明建设进一步加强,全乡各项社会事业全面进步。
二、下半年工作安排
1、突出发展要务,增强经济发展后劲。
首先,要切实抓好增收节支。加强税源管理,强化税源监控,准确掌握税源情况,统一协调财政、地税、国税、基建税收办的联动作用,强化征管措施。继续强化农村财务管理,实行村级财务定期审计制度,做好农村财务公开,增强乡、村、组财务管理透明度。
其次,要全力抓好财源培植。按照新的县乡财政管理体制,我们必须彻底转变观念,面向全乡,放手发展民营经济,培植民营经济大户与鼓励发展个体工商户并进。要突出抓好招商引资工作,注重培育后续财源,进一步优化投资环境,督促在建项目尽快建成投产、签约项目尽快动工,主动协调服务,加快中联房产、湖南报业、九旺制药、浏阳河公司的启动建设,着力经营好土地,盘活闲置资产,增加财政收入的新渠道。
三是要倾力打造发展平台。我乡北靠园区、南邻麓谷的特殊区位,如何主动与之对接是我乡未来跨越式发展的关键所在。迅速启动与园区和麓谷对接的基础设施建设,实质性开发建设黄金中小企业基地。以中国?湖南望城洗心禅寺国际“和”文化节暨开光大典为契机,进一步全力抓好进寺道路建设,整合龙湖高尔夫、观音岩水库、百果园等项目独特的优势资源,打造佛教文化休闲旅游基地。将这两个基地打造成为我乡经济发展的战略平台,成为我乡新一轮经济跨越式发展的增长极。
2、突出三农主题,建设社会主义新农村。
面对新机遇、新挑战,我们必须按照新农村建设目标要求,瞄准城郊型、都市型、生态型的农业发展方向,尊重农民决愿,进一步引导农民参与、维护农民权益,不断提高农业综合能力。首先,重点抓好示范村和整治村的建设。第二、以农民增收为目标,进一步调整和优化农业产业结构。积极扶持传统、优势产业,新型农村经济合作组织,拓宽农民增收途径,促进农民增收。第三、继续加大以公路和水利为重点的农村基础设施建设力度。继续兑现公路建设的奖励措施,积极争取上级政策资金与补助,改善农村公路交通条件,积极争取上级水利主管部门支持,进一步搞好对全乡小Ⅱ型水库及山塘山坝的硬化整修。积极争取上级投入,进一步抓好新一轮农网改造工程,加大对村容村貌整治力度,树立新型农村民居风格。
3、突出民主法制建设,打造“平安黄金”平台。
一是加强民主法制建设。加大依法治理力度,提高依法行政水平。进一步提高全民法律素质,浓厚遵纪守法氛围。
二是牢固树立稳定压倒一切的思想,落实社会治安综合治理各项措施,着力维护社会大局稳定。三是高度重视信访与调解工作。坚持工作重心下移,充分发挥乡、村两级调解组织作用,筑牢第一道防线,确保实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的目标。
4、突出构建和谐社会,创造一流社会事业。
一是切实抓好计划生育工作,努力保持“市计划生育示范”乡镇称号。坚持一票否决制度不动摇,落实各项奖扶政策,稳定低生育水平。二是实质性启动乡机关搬迁工作,改善机关办公条件,树立黄金对外招商引资的良好形象。三是是大力发展科教事业,加大对中小学教育的基础设施建设投入,四是切实抓好救灾救济、农村低保和医疗卫生工作,进一步推广和完善农村合作医疗制度,提高人民群众医疗卫生保健水平。五是继续开展文明创建工作,大力开展移风易俗和群众喜闻乐见、格调高雅的文化活动,引导群众树立科学、健康、向上的生活方式。六是巩固并村成果,抓好村(社区)两委干部的学习培训,提高基层班子的战斗力。
三、今后工作的设想和建议。
1、应对全市区划微调的问题。按有关会议要求,我乡金南村(原金桥村、南塘村),华龙村(原明华村、龙塘村)将划入高开区,请求将金南村已完成拆迁的报业40亩重建地卸土区、砖厂迅速处置变现,以化解我乡近年来用于黄金大道、永桐公路、学校建设的巨大债务和弥补修建跨环线桥的资金不足。同时,拟在黄金大道边金南村范围内划出200亩左右的土地作生产留地,请规划、国土部门支持配合。
2、追加长沙医学院二期拆迁资金的问题。我乡与县政府于20xx年签订的长沙医学院二期包干拆迁合同价格为每亩3.2万元,因多种原因直到20xx年底才拆迁交地,拆迁成本增加600余万元,目前急需支付农民土地费420万元,且有上访苗头出现,请求领导据实追加。
3、雷锋大道的拓改问题。党代会报告提出“全面拓改雷锋大道,促进两厢产业集聚”,随着龙湖高尔夫、中联房产、悦喜山庄、湖南报业、红塔集团等大项目的建设启动和即将进驻,雷锋大道的拓改已经越来越重要,窗口地位日益显现,请求雷锋大道的拓改建设尽快实施。
4、农村土地直接入市问题。党代会报告提出“积极探索农村土地直接入市模式,完善土地经营流转机制和登记制度,加快农村土地制度改革”。此事关乎失地农民的出路和开发地区的长治久安,建议结合生产留地安置一并尽快出台实施办法。
我们相信,有县委、县政府的坚强领导和大力支持,有全乡人民的顽强拼搏,我乡今年的目标任务一定能圆满完成,各项工作将不断取得新的成绩。
今年1-6月以来,在县委、县政府的正确领导下,乡党委、政府带领全乡干部群众,结合县委工作会议上提出的“12345”的总体思路,立足乡情,认真分析发展形势,结合全县经济社会发展大局,认真抓好201_年目标任务和各项工作的落实。今年上半年,全乡国内生产总值(gdp)预计完成5295万元,人均gdp5100元,其中第一产业3325万元,占总产值的63%,第二产业1130万元,占总产值的21%,第三产业840万元,占总产值的19%;工业增加值255万元,工业企业利润37万元,工业企业增长户数1个;农村固定资产投资3510万元;社会消费品零售总额2580万元;实现劳务收入1600万元;人均纯收入增加190元。现将有关情况汇报于后:
一、上半年工作开展情况
(一)大春生产及管理工作。我乡平均海拔在700米以上,季节比平坝迟半个月以上,目前为止,大秧基本实现了满插满灌,大春管理防病治虫已全面展开,玉米、红苕秧等长势喜人,丰收在望。
(二)特色产业发展。一是发展烟叶生产面积1500亩,预计产量达50万斤;西瓜种植面积达300亩,预计产量达30万公斤;水果种植面积达400亩,预计产量达35万公斤。二是积极发展生猪、肉牛、山羊等草食牲畜养殖大户,加大养殖投入力度,不断扩大养殖规模,成立开江志翔农业有限责任公司,带动全乡畜禽产业快速发展。
(三)狂防和动物春防工作。一是健全机构。成立了以乡长为组长,分管领导、派出所长为副组长,畜牧站工作同志为成员的灭犬领导小组,下设3个灭犬队,每个队各负责3个行政村的灭犬防疫工作;二是强化宣传。采取张贴狂犬病防治通告,发放宣传资料等宣传形式,宣传、讲解狂犬病防疫的有关知识,鼓励犬主积极防疫、主动灭犬。三是狠抓落实。组织乡村干部深入养犬户进行免疫和捕杀。到目前为止,全乡已捕杀犬只244条,免疫118条。猪、牛、羊和鸡、鸭、鹅等家禽家畜春季免疫工作全面完成;猪蓝儿病防治成效显著,做到了万无一失。
(四)基础设施建设工作。一是主抓路网及基础设施建设。通过向上争取项目新修马黄沟村水泥公路3.6公里,交易山村水泥路2.8公里,泥碎公路4公里,维修梅灵路5.3公里,搞好农村公路建设和广电通讯等其他基础设施建设,改善落后的基础状况。继续抓好社道公路的新建延伸。二是大搞农田水利基本建设。动员群众筹资投劳,维修好病险山坪塘5口、水渠清淤4.8千米、自来水管网1800米等基础设施。使旱山区群众生产生活用水难的问题得到有效缓解,切实解决好人畜饮水问题。三是发展沼气建设。今年,县委、县政府下达我乡沼气建设任务260口,通过宣传、动员广大群众,到目前已落实80口,还剩180口,预计年底完成任务。
(五)城乡环境综合治理工作。一是加大组织领导力度。乡成立环境综合整治工作小组,由党政“一把手”任组长,分管副职领导任副组长,抽调三分之一的机关干部职工为成员,实行全年主抓此项工作。同时将场镇五条街道和周围五个村责任任务分解到每位领导头上,实行领导包街包村,乡村干部包社包户。二是加大宣传力度。充分利用专栏、传单、标语、开院坝会等形式开展环境综合治理宣传教育活动,增强群众的环保意识,与农户签门前五包责任书4000份,与村签责任书10份,印制标语40多幅。三是加大投入。乡政府不惜财力,新购置扫帚30把、垃圾车2台、斗车3台、垃圾桶100余个、筐蒌近100个,建垃圾池15个、中转站1个、垃圾处理场1个,聘请专职保洁员5名、环卫工人5名,卫生监督员5名、全天候保洁,垃圾日产日清,清运垃圾1000余方,清除死角100余个,整治散放点10余个。同时,新购植1000余棵风景树用于场镇绿化建设,实行政府栽植,居民户管护,美化了环境,净化了空气。四是狠整狠治场镇卫生。乡党委、政府采取“七个”狠抓措施(即狠抓组织宣传、狠抓清运垃圾、狠抓乱贴“牛皮癣”、狠抓乱摆摊位、狠抓乱停、乱搭、乱靠、狠抓乱堆乱码、狠抓绿化建设)整治场镇卫生、秩序,乡镇面貌焕然一新。
(六)安全生产、维稳工作。一是加大投入,确保经费落实。乡政府千方百计挤出资金满足安全生产工作所需的必要开支,确保全乡安全生产工作的正常开展。二是加强领导,确保责任落实。确定专人落实安全生产工作,与各村、企业、高危行业、经营业主、车主、船主签订目标责任书,层层落实责任。三是强化宣传,确保效果落实。充分利用专栏、传单、标语、会议等形式开展安全生产宣传教育活动。四是开展大接访,维护社会稳定。扎实开展大排查,每月开展一次全乡范围内的不稳定因素排查活动,分别落实包案领导、责任人和时限,建立健全了民事纠纷调处的长效机制,基本做到了小事不出村,大事不出乡。
(七)为民办实事。一是对已经实施了的4个新村
扶贫建设的村做好保持工作,巩固扶贫成果;已新启动新村扶贫村1个。二是为了解决4000余名库区群众“过河难”的问题,乡党委、政府积极配合县移民办,新建小方城村梅家河青杠洞大桥,目前青杠洞大桥建设正处于施工中。三是建立健全小溪沟村互助社规章制度,确保互助社正常运行,助农增产增收。
二、党的建设不断加强,执政能力进一步提高。
(一)狠刹干部“走读”风。乡党委狠抓干部职工学习教育,增强纪律观念。采取“学理论、学典型、找问题、查根源”的方法,再次教育干部职工认识“走读”的危害性和纠正“走读”的必要性。制定严格的考勤制度和在岗奖惩制度,从制度上严格约束干部职工。改善干部职工的生活条件,重点解决干部职工在伙食、住宿等方面的问题,筹措经费购置文体器材,开展健康有益的文体活动,营造宽松的工作环境,使干部职工工作安心,生活舒心。对有令不行、有禁不止的违纪行为进行严肃处理,杜绝漏岗漏值现象。
(二)不断提高党员干部队伍素质。为进一步增强干部竞争意识、责任意识,认真检查干部不在状态,重新修订了干部管理和考核办法,从乡机关抓起,坚持每月两次政治学习和业务学习,实行上班签到、外出请假,并将考勤情况作为年底评选先进、民主测评的重要依据。
(三)切实加强基层党组织建设。积极做好党员发展工作,今年预计发展新党员8名,预备党员转正4名,加强老山、小方城、梅家坝3个村的远程教育工作,按照领导干部“一岗双责”要求,建立健全了党风廉政建设一系列规章制度,我乡党的建设得到全面加强。
(四)加强干部作风建设。全面落实干部作风政建设责任制,加强对党员干部的教育管理,切实做到遵守党的纪律不动摇、执行党的纪律不走样。实行党务、政务、村务公开,广泛接受党员和群众监督。
三、社会事业发展及“惠民”工作。
(一)教育工作。适龄儿童入学率达到97%;教育设施逐步完善,危房进一步得到改造,教师队伍素质普遍提高,办学体制改革进一步深化,校点布局更加科学合理。
(二)人口计生工作。全乡人口出生率控制在8‰以内,自然增长率控制在3‰以内,计生率达到了91.4%,综合节育率达到93%以上。
(三)惠民政策工作。粮食直补及水稻、玉米、油菜生猪等政策性农业保险工作,已全面开展实施。截至目前,全乡享受农村最低生活保障890人,享受城镇最低生活保障56人,参加农村社会养老保险29人。
(四)农民就医工作。新型农村合作医疗保险逐步扩面,参合率达98%,参加农村新型合作医疗12998人,群众“看病难、看病贵”的问题得到缓解,就医负担大大减轻。
四、存在的主要问题及下一步工作打算
(一)存在的主要问题
一是历年负债重,遗留问题多。乡村两级历欠债务多达520多万元,其中个人欠款达150万元(党委政府曾承诺每年至少偿还10%),还有80万元没有被锁定上级认可的债务之中,严重影响一方社会稳定。
二是基础设施落后。梅家十年九灾,洪灾、雹灾、山体滑坡等自然灾害频发,加之“9.5”、“7.8”、“8.29”、“6.18”洪灾以及“5.12”地震等损毁,致使八成以上的山坪塘无法蓄水、六成以上的水渠无法引水,抗灾能力较差;村社公路占线长、损毁严重,需避让搬迁户较多,群众生产生活极不方便。
三是集镇没有硬化。场镇有3条街道,全长1.3公里,是附近4个乡镇近8万群众的集贸中心,不仅影响党委、政府的形象,也严重制约着一方经济的发展。据初步测算,硬化街道约需资金120万元,除去场镇居民、单位集资,尚差资金90万元;
四是城镇低保享受对象少。我乡城镇低保应该享受对象较多,实际享受对象太少,没有达到应保尽保。
五是农村公路建设压力大。我乡农村公路基础差、占线长、受益人口少、人均负担重,加之我乡人均纯收入低于全县平均水平700元以上,群众承受能力较差。
六是环境整治资金缺口大。城乡环境综合治理从去年11月到现在,用于绿化、垃圾池建设和垃圾运输处理、保洁员工资、拆除违规违章建筑、购买各种环卫器材以及打印各种标语广告等等费用达20多万元,乡镇资金缺口大,上级无预算,预借启动资金太少,乡镇债台高筑,请县财政予以解决。
(二)下步工作打算。下半年,乡党委、政府将进一步统一思想、提高认识,认真对照年初的目标任务,查找工作差距,切实增添各种措施,团结和带领全乡干部群众,圆满完成各项目标任务,为实现本届党委提出的“生态立乡、产业富乡、商贸活乡、发展兴乡”的发展思路和把梅家建成“宝石湖上游生态示范乡、深丘特色农业示范乡、川东安全生产示范乡、边远区域结合部商贸重镇”的奋斗目标奠定坚实的基础,决不辜负县委、县政府和全乡1.6万干部群众的厚望。
1-6月,我乡各项工作虽然取得了一定成绩,但也还存在不少的困难和问题,要实现跨越式发展仍任重道远。在下半年的工作中,我们一定会以更加求实的指导思想、更加务实的工作作风,以科学发展观为统领,做出更加实实在在的工作业绩,向县委、县政府和全乡1.6万人民交上一份满意的答卷。
为进一步加强江州区农机购置补贴实施监管和廉政风险防控,确保把国家强农惠农补贴政策不折不扣落实到位,江州区多措并举扎实开展农机购置补贴廉政风险防控工作。
强化学习教育,提高风险防控意识,加强廉政警示教育。组织全局干部职工认真学习关于农机购置补贴工作的制度规定,通过典型案例,教育参与补贴工作的人员严格遵守农机补贴纪律,提高农机人员的素质和抵御农机购置补贴廉政风险的能力。
加强组织领导,明确权责,实行权力制约。成立以局长为组长的农机购置补贴廉政风险防控领导小组,突出对参与农机购置补贴工作人员的监督管理,按照“主要领导负总责,分管领导负全责,工作人员直接负责”的责任机制,做到目标到岗,责任到人,确保农机购置补贴工作规范、透明、公正。
严格监督检查,加强防控措施。采取农机主管部门和工商、质监等部门行政监管,上级经销企业内部监管,舆论监督,社会监督“四管齐下”的办法,保持高压态势,严防经销企业违规操作。同时,通过深入开展农机购置补贴政策实施专项整治,防范借实施农机购置补贴之机收受贿赂、违规收费、以本人或亲属名义直接插手补贴机具经营等违法违纪行为,防止权力寻租、违规操作、失职渎职等问题。
做好宣传,规范程序,确保补贴透明公开。充分利用各种媒体,进村入户发放宣传资料等形式加大宣传力度,把购置补贴政策和补贴信息及时准确地传递给农民,让农民了解农机购置补贴政策内容、程序和要求。规范使用购机补贴操作系统,严格执行补贴对象公示制度,在各乡镇农机站设置农机购置补贴信息公开专栏,公开补贴方案和各项制度及补贴情况信息,并对购机者的有关信息在规定时间内在对应的村进行公示,以提高补贴透明度,接受社会监督。
今年以来,我乡综治维稳工作在县综治办的正确领导下,乡党委政府的大力支持下做了大量工作,取得了一定的成绩,现汇报如下:
一、健全工作机制,加强规范管理
今年来,乡党委、政府十分重视综治维稳工作,认真组织党政负责人学习市委“两个维护”的精神。做到了每季度党政负责人议政法一次,每月就不稳定因素排查情况召开负责人调度会一次。特护期严格执行主要负责人带班备勤。为了保证我乡综治维稳工作有序进行,乡党委、政府年初就行文成立了乡维护稳定工作领导小组等多个领导机构,制定了各种工作方案以及预防突发性事件和重大信访案件的工作预案,各村、场、单位与乡党委政府签订了政法综治维稳工作责任状,重申实行“一票否决”的工作制度。
综治维稳工作做到了一月一排查,一季一小结,半年一讲评,年终一总结。实行定人定责的“四包”制:即包重点人员的转化;包重点事的落实;包不稳定因素的化解;包单位创建工作的的验收合格。
二、扎实推进平安建设
今年,乡党委政府继续把深入开展平安建设纳入经济社会发展的总体规划,摆上更加重要的位置。
1、社会治安综合治理基层基础工作大力加强。
全乡各村场、部门单位加强了组织建设,综治网络进一步健全,各村场、部门单位都成立了综治维稳领导小组并设立了专职的综治工作人员和维稳情报信息员。成立了义务巡逻队,在去年的基础上进一步改善政法综治工作环境,加强了综治阵地建设,全面更换综治办办公设施。在乡财政比较困难的情况下,优先保证了政法综治各家的工作经费,上半年用于政法综治和维稳工作经费达8万元以上。
2、加大领导责任制的落实力度,加强平安建设的督导检查。
我乡为了进一步完善平安创建考核体系,更好地发挥考核的作用,建立了“黄牌”警示、情况通报、督查督办、“一票否决”和责任追究等制度,促进各项制度落到实处,通过以上措施,有力的促进了乡村干部抓平安创建的政治意识和责任意识,进一步健全和完善了各单位查找发现问题,解决问题的工作机制。
3、加强群防群治,提高防控水平。
我乡为加强对社会面的掌控,切实加强了群防群治工作,乡村两级成立了义务巡逻队,不定期开展治安巡逻,乡派出所每周用警车在全乡范围内巡逻1-2次。
4、认真开展专项整治行动,确保社会大局稳定。
一是坚持重拳打击违法犯罪;二是在上级统一部署下开展专项整治,认真开展了学校周边环境整治,网吧电游整顿,流动人口和出租屋清理,黄、赌、毒集中清查等行动,上半年来,乡派出所接处警240起,破刑事案件7起,刑拘3人,逮捕3人,受理并查处行政案件70起,行政拘留21人。4月9日下午,我乡华丰村村民廖海军将其父亲乱刀砍死,派出所接警后,仅用60分钟破案,并火速赶至菱芜湖村将廖海军抓获归案,当场收缴了凶器血衣等重要证据,目前廖已被检察机关移送起诉。通过打击整治,不法分子受到震慑,全乡违法犯罪的势头得到明显的遏制,群众也得到了安宁。
三、努力构建“三调联动”的工作格局,确保社会稳定和谐
今年来建立健全了比较规范的矛盾纠纷排查调处工作机制。乡党委把排查化解社会矛盾作为维护社会稳定的第一位工作,作为党政领导的重要责任,层层抓落实。今年通过“三调联动”已调处了邻里纠纷3起,土地纠纷5起,婚姻纠纷6起,交通事故3起,其它纠纷5起,共计22起矛盾纠纷,保证了地方稳定。如5月1日建新村蔡和清驾驶拖拉机在村道上正常行驶,建军村高彩云乘坐老伴的电动车与蔡和清会车前,因高彩云的担心和害怕,自己从行驶中的电动车上跳下摔伤致死事件。经乡政法综治办派出所和县交警队共同努力,最终妥善处理,避免了一起群体性上访事件的爆发。通过实行“三调联动”,加强对突发性事件的预警预测,建立健全应急处理机制,积极预防和妥善处置突发事件,切实维护了我乡社会稳定。
四、认真开展综治民调工作,密切警民干群关系
按照县综治委的安排,我乡高度重视综治民调工作,乡党委行文成立了领导小组,制定了工作方案,乡政府专题召开村场支书、村主任、治安主任、部门负责人、机关干部参加的会议,安排部署综治民调活动。每个干部制作了工作胸牌,印发了便民名片,政法各家和乡机关干部包村走访群众,每家每户上门送公开信和联系卡片。下到田间地头与农民谈心,了解社情民意,排查不稳定因素,并将农户电话收录建档,通过这一活动,掌握了全乡的治安基本情况,社情民意以及农民对社会稳定方面的合理化建议,为党委政府加强综治维稳工作提供决策基础,更重要的是通过这一活动,理顺了群众情绪,化解了矛盾纠纷,收集了群众意见,密切了干群联系,如:5月1日建新村交通事故,5月4日长艳湖村交通肇事逃逸案,长艳湖村排渍电费纠纷,赛美村宅基地纠纷等问题,我们尽力向群众做好解释工作,并及时向党委汇报,采取相应的处理措施基本保证了小事不出村,大事不出乡。
半年来,虽然我们在综治维稳方面,做了一些工作,确保了全乡社会大局稳定,但与上级要求还有较大差距,我们将按照上级政法委的要求,认真搞好各项工作,确保我乡社会长治久安,人民安居乐业。
20__年是“十三五”规划的开局之年,也是我镇率先全面建成小康社会的奋进之年。今年以来,全镇上下紧紧围绕市委、市政府“1211”工作布局和“三地四城”发展定位,突出“以产兴镇、产城融合”工作重点,紧扣年初制定的目标任务,团结奋进,负重拼搏,统筹推进项目突破、产业转型、改革创新、城乡建设、社会治理和民生改善等各项工作,基本实现了“时间过半、任务过半”的目标。上半年,全镇地区生产总值预计实现47.2亿元;实际完成工业开票销售24.07亿元,一般公共预算收入1.14亿元,同比增长25.9%,占年度计划的50.6%;全社会固定资产投资44.13亿元,同比增长87.5%,占年度计划的51.9%。
一、经济运行总体平稳。
工业后劲持续增强,完成工业投资30.56亿元,民生、光芒、耐尔等重点企业开票销售增幅达40%以上。积极推进项目招引,收集有效项目信息31个,成功签约9个,新开工亿元以上项目5个,正信节能、格兰石化等项目即将竣工投产。现代农业稳质增效,启动现代农业产业园平台建设,建成千亩示范片1个,集中育秧点13个,推广机插秧面积3.2万亩;土地流转更加规范,农民专业合作组织健康发展,新晋星级五好合作社6家。现代服务业稳步发展,中谷海运现代物流基地项目建设有序推进。
二、改革力度持续加强。
简政放权改革深入推进,分类实施业务培训,组织人员跟班学习,业务流程进一步规范,行政审批服务更加方便快捷。第三次农业普查正式启动,土地确权登记颁证工作基本完成。改革融资方式,调优资本结构,完成润新、城乡两家公司增资计划,2A级融资平台争创准备就绪。科技创新成效明显,完成高新技术产业产值76.97亿元,新建产学研联合体3家,发放科技券29家,申报三部委认定高新技术企业6家、省级高新技术产品10项、“双创计划”和博士集聚计划13项,为经济社会发展注入更多活力。
三、城乡建设扎实推进。
基础设施建设不断完善,联江路、长江路等路段完成序时建设任务,孝化新苑泵站建成投用,横三河、九圩港桥、夹港大桥接线等水利桥梁工程加快实施。__城医院、治安管理服务中心进入装饰阶段,文东变电站、自来水增压站已开工建设,润新花苑、富江新苑、孝化新苑、三兴新苑共交付各类安置房896户,社区绿化亮化、水电管网等配套工程紧密跟进。常态化治理集镇环境,道路修复面积达1万余平方米,完成农村危房改造24户,秸秆“双禁”、“八位一体”综合管护取得良好成效,生态文明建设水平得到进一步提升。
四、社会事业全面进步。
积极推进就业创业,组织各类专项招聘会、培训班,惠及群众近1000余人次;就业信息平台建设更加规范,招聘单位、求职人员实现无缝对接。社会保障体系不断健全,新型城乡居民养老保险、新农合参保人数,已率先完成全年目标任务。优化配置教育资源,实施富江幼儿园新建工程,教育质量和教学环境加快提升。总结汲取德桥仓储“4.22”火灾事故教训,扎实开展安全生产大检查,责令整改企业18家。积极筹备__文体艺术节,成功举办“小村大爱”巡回宣讲,利用道德讲堂等活动,扩大孝善文化影响力,“文体惠民”工程取得新突破。
五、政务服务更加规范。
巩固提升群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,印发《关于__市委第五巡察组巡察反馈意见整改工作方案》,突出整治行政不作为、慢作为、乱作为,行政效率进一步提升。完善政府内部监督管理机制,规范政府采购、工程招标等工作流程,优化政务服务环境,健全政府信息发布制度,及时通过站、“三务”公开栏等载体向社会公开,自觉把行政权力置于人民群众监督之下。坚持依法接访,共接待来访群众238人次,化解积案29件。科学应对防汛抗洪严峻形势,全力保障了群众生命财产安全。严格执行勤政廉政相关规定,启动实施村级财务审计,加大重点领域防腐力度,提升了政府公信力。
与此同时,我们也清醒地认识到,发展中还面临诸多问题和挑战:宏观经济形势依然复杂,市场需求疲软,企业效益下滑;招商引资、项目建设等方面仍有不少薄弱环节,完成年度目标任务还需付出更多努力;改革和民生领域难点问题有待进一步破解。对此,我们将采取更加有力的措施,努力在工作中加以解决。
一、XX年上半年工作总结:
(一)各项经济指标完成良好
预计1-6月份,我乡完成财政收入x万元,完成全年任务的51%,其中国税x万元,地税x万元;固定资产投资完成x万元,完成全年任务的54.47%。
(二)特色产业稳步发展
两万亩高山蔬菜长势喜人,丰收在望;特色基地建设已完成黄洋节媛油茶三桠75亩、龙潭山核桃x亩、张家凤形山农场绿化苗木x亩、象形村绿化苗木60亩、龙潭马畈三村新种茭白x亩和龙潭200亩低产茶园改造等建设任务;抢抓电商发展机遇,已建成x村淘宝服务站,举行3次培训187人次,新增网店5家,实现网络效益约x万元。
(三)重点工程顺利推进
体训基地扩建项目已完成2个综合训练馆改造装饰,组刘老屋水泥路和基地办公楼等新建工程正在加紧实施;干休所改建项目已完工,近期将投入使用;国动委项目已按要求完成征地和房屋搬迁任务;徐湾易地扶贫搬迁项目完成1#、3#、5#楼建房36套,目前正在实施主干道水泥路和排水工程;城墙坳安置区已制定安置建房方案,并于5月底放线动工;横冲路项目正在设计,即将启动招投标工作;公租房项目主体工程基本结束,正在进行装饰扫尾;中心学校教师周转房项目已完成招投标和土地平整工程。
(四)招商选资实现突破
已新签约项目两个,即避暑山庄投资合作项目和哦啦网咖文化传媒投资合作项目,其中哦啦网咖文化传媒项目已注册新公司,完成投资x万元。
在谈项目3个,与东莞电声有限公司总部经济项目已达成合作意向性;成都恩威投资集团多次来我乡实地考察滑雪场项目;华能集团风能发电项目已在黄洋村建设测风站一座。
(五)“三边三线”环境整治、文明创建和美好乡村建设工作成效显著。
开展河道清淤、集镇乱停乱放和乱搭乱建、“牛皮癣”清除、“大手牵小手”专项治理行动;发放创建宣传品多份,制作大型宣传牌5个,新增垃圾桶950个,增设垃圾填埋场3个;全乡聘用保洁员38名,清运工5名,确保环卫常态化,在全县第一和第二轮文明创建考核中分别获得第六和第二名。
XX年度省级美好乡村建设目前完成了龙潭姚畈中心村规划编制,完成了村庄道路硬化、广场和为民服务中心建设,正在实施居民房屋改造和破旧房屋、厕所、猪圈拆除,积极争取并成功申报象形村象形地中心村为XX年度县级美好乡村建设后备村。
(六)基础设施建设切实加强。
新建村组水泥道路4.1公里、农田机耕路1.5公里;兴修河堤大坝x米、拦河堰3条、灌溉渠道x米、疏浚河道10公里、清淤山塘10口;龙潭和蛇形“五位一体”村部已竣工即将投入使用;各村便民服务中心正在实施;全乡新安路灯68盏,实施危房改造45户,城乡面貌焕然一新。
(七)社会事业和社会管理共同进步
计生工作落实“新村为主”机制,取得一定成效;文化事业持续发展,开展文艺体育活动13场次;精准扶贫和“双包”措施落实到位,全乡已有274户x人成功脱贫;切实加强公安辅助力量和社会应急队伍建设,各村阵地建设进一步完善,日常工作常态化开展;护林防火各项措施落实到位,没有发生一起森林火灾。民政、残联、社保、武装、团妇等工作有序开展。
(八)党的建设全面加强
一是扎实开展XX年度农村党员干部主题教育活动。活动中,共走访群众近940户,征集意见建议356条,已解决278条;二是是狠抓软弱涣散村党组织整顿工作。按照“五个好”的要求,积极化解矛盾,充分调动各方面的积极性,努力推进象形村农组建设整体上水平;三是建立非公企业和社会组织党支部,实现党的工作全覆盖;四是加强党风廉政建设。按照“三严三实”从严治党要求,建立健全各项制度,强化管理并严格执行和考核。
二、XX年下半年工作安排:
一是振奋精神,真抓实干,确保完成全年各项经济工作任务。
1、继续加大招商引资力度,紧盯已签约和在谈项目,力争旅游度假有限公司新注册,确保完成招商引资任务x万元;
2、完成千亩特色产业基地的验收工作;
3、抓好旅游品牌宣传、推介和营销,组建农家乐协会,规范农家乐管理,实现接待游客2万人次以上;
4、筹建电商产业园和农村电商服务站,落实电商扶持政策,完成县下达的电商发展任务;
5、完成县下达的项目建议书6个、可研报告1个的编制任务,即完成固定资产投资计划1.61亿元;
6、加大各项民生工程建设进度,规范民生工程资金管理和涉农资金社会化发放;
7、实施好整推和光伏发电等扶贫开发项目,规范互助资金管理,通过产业扶贫,因村选产业,因户定项目,推进精准扶贫工作;
在镇党委、政府的正确领导下,在镇分管渣土工作领导具体指导下,在镇相关部门的大力帮助下,渣土办自今年一月成立以来切实加强渣土管理工作,不断强化队伍纪律作风建设,全面提升队员工作能力,在工作中出亮点,在群众中树形象。通过半年努力取得了阶段性的成果,现将工作情况总结如下:
一、工作情况
一是采用24小时巡查方式对非法倾倒渣土车辆严防死守,使其无法钻时间差空子;二是在非法倾倒渣土严重的重点村组设立岗点9处,让不法分子找不到地方倾倒;三是加强联动,与派出所交巡警中队、村(社区)、城管等部门进行联动形成合力,以最短的时间发现制止非法倾倒行为并以最快的时间处理;四是对监管困难的重要路段,增设石墩障碍,使其运渣车辆无法进入倾倒;五是加强对有合法手续的运渣车辆管控、监督、备案,严禁出现沿路抛洒等现象的发生;
自渣土办成立以来,拦截非法倾倒渣土车辆55辆,扣留13辆,发现盗采页岩车辆4辆,扣留4辆并扣留5人到派出所,批评教育100余人,向广大驾驶员普及相关法律法规和政府有关政策,使他们能自觉做到不乱倾倒建渣、保持车身整洁,不污染道路。我镇道路环境卫生及交通安全状况也有了明显的改善和转变。
二、存在问题
1、经过渣土办近半年以来管理,我镇乱倾倒渣土车辆现象基本得到了遏制,但还存在零星的“倒飞火”现象。
2、个别村(社区)属地管理责任落实不到位,未建立相应的巡防机制,让渣土车辆存在幻想。
3、个别岗点执勤人员存在着装不整,形象较差问题。
今年以来,在区委、区政府的正确领导支持下,xx镇紧扣“一改一建”,力促“一转一变”,以“转型跨越发展”为主线,始终坚持解放思想,凝心聚力,扎实苦干,攻坚克难,全镇经济社会呈现出发展平稳、结构优化、民生改善、社会大局和谐的良好态势。
一、今年以来工作情况
1、实施效益优先,综合实力稳步增长。
经济建设平稳发展。受宏观经济环境和企业转型、拆迁外迁等因素的影响,全镇上半年经济指标平稳发展。预计1-6月完成固定资产投资*亿元。
招商力度不断增强。结合区域产业功能布局的调整,强化“1331”规划引领,抓住皖江城市带承接产业转移这一契机,调整产业结构,转变发展方式,重点抓好商贸、物流等项目的招商引资工作,促成保利地产保利东郡项目、澳大利亚三农集团中国合肥国际贸易服务中心项目、中石油油库扩建项目,中海油物流基地等一批项目的签约、报批和落地,为保障完成全年招商任务打下坚实基础。上半年共完成中国合肥农产品国际物流园项目、亿隆物流中心、物流基地、合众物流等19个项目,完成招商引资*亿元,外资*万美元。
项目建设快速推进。积极推进中国合肥农产品国际物流园项目、保利地产保利东郡项目、中石油油库扩建项目、大众路拆迁复建项目、瑶海区公共卫生中心和瑶海区艺术中心项目等一批大项目的进程,同时积极推进合肥弘皓工贸有限公司工业用地升级改造项目。加快推进中海油物流基地项目和中国国际贸易服务中心等项目的前期工作。
全力服务企业发展。根据洽谈项目的进展情况,积极做好项目的立项备案和核准、环境评估和项目选址等服务工作,积极主动协调,帮助企业完善相关手续。积极协助保利集团和周谷堆置业有限公司等商业企业办理营业执照等前期手续。贯彻加快工业发展的若干政策,掌握信息,主动服务,积极协助菱湖家俱、海峰汽配、情港海棉和清雅建材等规上企业申报参加节能减排和资源综合利用规划项目上报、财政专项资金项目申报、重点中小企业新增流动资金贷款贴息项目申报、自主创新和产业结构调整等一批项目申报服务工作。加快推进金钟纸业、纸业和德利建材等公司申报省、市淘汰产能专项资金。协助羽绒申报环保专项资金。
扎实做好“企业一套表”改革。针对“企业一套表”上报出现的各种问题,我镇积极探索,认真谋划,主动应对,全力推进“企业一套表”统计工作。全镇先后组织企业人员参加业务培训3期150人次,坚持做到培训到每一个企业,让每个企业熟悉网报流程,掌握“一套表”网上操作的方法和技能。安排专人对企业一套表进行整理归档,建立好软件平台和数据名录库,充分发挥企业一套表在服务地方经济社会发展中的作用。今年上半年以来,我镇25家规模以上企业均按时上报统计资料,上报率达100%。
2、坚持一改一建,城镇面貌不断提升
征迁工作进展顺利。根据区政府安排计划,今年涉及我镇的大建设项目点多面广,任务繁重,其中涉及市重点工程建设项目7个,区支路网建设项目10个,保障房建设8个。截止目前,轨道*号线、大众南路已拆迁完毕;*路下剩3家企业;和县南路下剩1家企业;兴漕新居二期下剩15户;东岗整体搬迁下剩9户。坚持攻坚克难,中国农产品物流园拆迁有所突破,知友工贸、华福土工、反光材料厂已签订搬迁协议,其他企业正在评估和商谈之中路网建设快速推进。
城镇环境逐步优化。坚持强化领导,加大投入,落实责任,健全机制,严格考核,农村环境综合整治工作水平再上新台阶,多次检查名次位居市、区前列。加强对主干道道路两侧、农贸市场的卫生、市容秩序管理,做到环境整洁、井然有序。落实“河长责任制”,加大对南淝河、二十埠河等河道的环境综合治理。实施绿色大会战活动,完成东岗社区50亩成片造林工程任务。进一步加大查处违法建设力度,严肃纪律,严格查处,拆除违建面积*余平方米,有效地遏制违法建设蔓延。
3、突出以人为本,民计民生显为改善
就业和社会保障进一步加强。上半年办理失地农民养保障7400人,发放城市低保金*人次*万元万元,农村低保金1313人次*万元,办理城乡居民社会养老保险7543人。新增就业岗位766人,安置城镇登记失业人员实现再就业370人,实现就业困难人员再就业39人。推进城乡居民养老保险试点工作,并在全区率先完成目标任务,截至目前我镇共登记参保人员8105人,代收缴养老保险费约**万元。春节期间,对264户进行了困难救助,发放慰问金20万元。对76户特困户家庭开展了临时生活救助和医疗补助,发放救助金7万元。对23户实施大病救助,发放救助金40万元。
文体事业蓬勃发展。围绕“文化进社区”主题,丰富居民群众喜闻乐见的文体活动。先后开展xx镇第四届农民运动会、社区文艺汇演活动和元宵佳节民俗文艺汇演、首届农民书画大赛、庆“六一”暨关爱留守流动儿童文艺演出、校园艺术节等活动。继续开展农家书屋免费开放活动,社区文体活动日趋繁荣。进一步加大文化市场监管力度,坚持开展“扫黄打非”行动,不断净化社会文化环境。加强群众性体育活动设施建设,及时更换健身器材,实现全民健身运动与竞技体育的协调发展。
计生卫生服务水平不断提高。认真贯彻执行《省人口与计划生育条例》,创新流动人口计划生育均等化服务模式,不断提升服务水平,上半年出生政策符合率达99.52%,人口自然增长率6.75‰。大力开展爱国卫生运动,做好H7N9禽流感等传染病防控和突发公共卫生应急事件处置工作。
和谐稳定局面更加巩固。推进“六五”普法工作,加强社会治安综合治理,推进社会管理创新,全力维护社会稳定。进一步落实信访工作责任制,上半年,排查各类矛盾8起,上报矛盾排查表5份。办理市长热线175件,市长信箱6件,回复率100%。调查办结信访件1件,接待上访群众22批*人次。加强调度,细化预案,全力做好金钟和信访重点人的稳控工作。加大校园安全和周边环境整治力度,全面做好预防青少年儿童溺水工作。严格执行安全生产责任制和责任追究制,开展了企业安全和小锅炉整治工作,强化道路交通、消防、危险化学品、建筑、“三车”等领域的安全生产工作。
4、夯实基层组织基础,党的建设不断加强
坚持党的领导,充分发挥党委的核心领导作用,着重加强党的思想、组织、作风、廉政建设,上半年荣获合肥市“五个好”乡镇党委荣誉称号。
一是深入开展党的精神的学习培训。按照中央及省市区要求,充分利用中心组理论学习、书记上党课、现代远程教育、党员学习日等平台,开展以学习贯彻党的精神为主题的镇居两级干部系列学习培训活动。二是打造干部“做事档案”工作品牌。将“做事档案”建档范围扩大到镇机关部门全体人员和社区“两委”成员,成立“做事档案”督查考评组,全程指导和监督干部“做事档案”的建立、记录和使用。目前,全镇已建立干部“做事档案”142份。三是规范党员发展工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求,进一步规范党员发展工作。五是大力推进非公党建工作。向10家非公党组织增派了10名党建指导员,加大指导力度。积极落实“双千计划”。184家非公企业已全部纳入管理。六是认真做好干部人事工作。抓好社区工作者队伍建设。七是积极推进“让社区多个帮手”活动。根据区委《关于进一步深化“让社区多个帮手”活动的通知》要求,落实工作制度,建立活动档案。及时召开联席会议,对活动开展情况及下一步工作打算进行梳理,签订了活动协议书。“让社区多个帮手”活动开展以来,我镇各社区积极加强与结对部门的联系,发挥区直部门的职能优势,通过开展形式各样的活动来强化社区功能,拓展社区服务,推进标准化社区建设,取得了一定的成效。八是牢记勤政廉政,警钟长鸣。严格执行《廉政准则》和廉洁自律规定,坚持勤政廉政谈话制度,做到“重要节日”期间提醒谈、调整干部集体谈、群众反映问题重点谈。坚持推行党务、政务、居务、组务公开制度,深化“阳光工程”建设,始终让权力在阳光下运行,接受群众百姓监督,确保勤政干成事、廉政不出事。
二、存在的主要问题
1、经济指标滞后序时进度。
从今年的目标任务来看,各项经济指标较去年均有不同幅度的增长。从预计完成的进度来分析,除招商引资、固定资产投资超序时进度外,其他经济指标均落后序时进度,尤其是税收工作。究其原因,一是经济发展在高基数上实现高增长难度很大,发展不足、质量不优仍然是基本镇情。二是近年来结合规划布局和大建设契机,主动实施产业转型,建材产业外迁,造纸行业停产关闭,马合钢铁、中油顺达利销售持续下滑,给我镇经济发展带来重大影响。三是受规划、土地指标等政策约束,项目落地较难,开工不足。
2、部分重大项目拆迁进展不快。
农产品物流园是市调度重大项目,项目自20xx年5月启动拆迁以来,到去年就已进入收尾阶段,镇居坚持攻坚克难,想尽办法,竭力推进拆迁进度,力争早日完成搬迁任务。但截至目前,仍下剩部分小产权房和企业提出无理要求,不愿搬迁。
3、项目征地中群众安置压力增大。
一是失地农民保障。滨河路工程项目于**年上半年开工建设,实际占用双圩社区耕地面积**亩,按照3.6人∕亩,将有**人无法安置。二十埠河综合治理工程于**年5月份开工建设,占用我镇兴集、钟油坊和伏龙3个社区土地面积**亩,由于没有征收土地批文,约1700多人至今无法失地人员保障工作,群众意见很大,强烈要求办理失地人员保障工作。区政府同意从**年*月起由区政府垫资发放到龄人员失地保证金。但没有兑现自谋职业费,所以每年镇政府还需付给群众每亩土地租赁费1000元。二是保障房安置。一方面安置人员审核进展不快,另一方面安置房源不足,造成多个项目群众无法一次性安置完毕。
4、维稳形势严峻。
近年来受企业转型、拆迁安置、环境污染、厂社矛盾以及历史遗留等因素影响,全镇维护社会稳定的压力不断加大。重点表现在:金钟纸业集资及外欠款项问题、企业拆迁问题、周边厂矿企业污染问题以及个别缠访闹访。
三、下半年主要工作计划
1、全力推进项目建设,力争完成各项经济指标。
按照区委区政府的要求,坚持抓项目前期、开工、投产每个环节不松懈,做好合肥农产品国际物流园拆迁扫尾工作,加快推进保利东郡、瑶海区“三个中心”、中石油油库改扩建、中国合肥农产品国际物流园、中海油物流基地和中国合肥国际贸易服务中心等项目落地和建设。做好弘皓大厦等项目工业用地升级改造服务工作。
2、全力支持大建设,推动城乡建设新跨越。
举全镇之力,继续服务好兴漕新居二期、新居等重点保障住房项目建设,全力做好大众路拆迁复建点、郎溪路拆迁复建点项目开工建设。继续保障市政路网和农产品物流园内部路网建设,圆满完成中国农产品物流园*期3个市场顺利搬迁。
3、全力解决民生问题,努力构建社会大和谐。
坚持把改善民生放在下半年工作更加突出的位置,确保各项民生政策落实到位。继续完善扶持就业政策,计划开办**期农民工就业培训班,拓宽就业渠道,做好就业再就业工作。继续全力做好失地农民统筹养老社会保险参保工作和全民医保工作,努力做到应保尽保。协调社会事业发展。精心组织节庆活动和群众性文体活动,丰富群众的精神文化生活。扎实抓好人口与计划生育工作。坚持开展“扫黄打非”行动,不断净化社会文化环境。推进“六五”普法,加强社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动,全力维护社会稳定。强化实施“百日安全生产大检查”活动,坚决杜绝重特大安全事故发生。进一步落实信访工作责任制,全面加强矛盾纠纷排查,强化包保责任到位,继续做好重点人群巡查和布控,积极预防和妥善处置各类群体性事件。
4、加强党的领导,为推动跨越发展提供坚强保障。
继续在推进“先锋、暖心、阳光、和谐、脊梁”五大工程的基础上,提升党员干部的整体素质,为实现新一轮跨越发展提供坚强组织保证。坚持一手抓组建,一手抓规范,不断加强非公企业党建工作,扩大党的工作覆盖面。大力加强党风廉政建设。认真贯彻预防和惩治腐败的各项措施。坚持执政为民的理念,大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约的风气,大力弘扬求真务实、争创一流的瑶海精神,坚决反对官僚主义,力戒形式主义,狠抓各项工作的落实,以良好的形象取信于民。
今年以来,__街道紧紧围绕区委、区政府的.总体工作部署,以开展“两项活动”和创建全国文明城市为总抓手,在推进重点项目建设上不松劲,在优化环境提升形象上出实招,在解民忧办实事上动真情,全面推动街道经济和社会各项事业的又好又快发展。
一、上半年工作情况
1-5月份,
全街道工业经济发展保持良好,共完成工业产值1_亿元,利润_亿元,工业增加值_亿元,同比分别增长29、67.5、28%,实现财政总收入_亿元,地方财政收入_亿元,同比分别增长、%,实现国税_亿元、地税_万元,分别占年计划的、%,耕地占用税30万元;预计上半年可完成工业产值_亿元,利润_亿元,工业增加值_亿元。
(一)抓项目落地,注重经济提速发展
重点项目建设进展顺利,全街道新上技改项目13个,预计上半年,全街道新上技改投入可达_亿元,完成年计划的211%,其中投资过千万的项目分别为:罗_业三期扩建项目累计投资2.4亿元,将于6月底全面竣工;罗_物流城项目累计投资9000万元,将于8月竣工;东星_二期工程累计投资4100万元,将于8月竣工投产;兴达_高档瓷生产线累计投资1200万元,将于6月底投产;佳美_地砖生产线改造项目累计投资1000万元,已投产;
由北京大_管理有限公司投资兴建的万泉商贸中心项目,6月底开工建设,计划投资6000万元。
(二)抓城市建设,优化经济发展平台
一是城区路网的改造提升。对辖区内“八纵十横”主要道路进行了深入的调查摸底,重点突出罗_二路等五条重点道路,进行改造提升和对破损路面进行修复,目前文化二路路面硬化已完工,罗五路改造提升工程本月可完成,总计完成道路硬化7万余平方米,铺设人行道板9100平方米,绿化4000平方米,安装路灯220余盏。对城区的罗五路、文化路、商业街、宝泉路、建设街、柳树街等六条道路两侧建筑,按照“一街一色”的原则,进行了统一粉刷,粉刷面积达20余万平方米。
二是河道的综合改造。小清河已清淤完毕,两侧栽植绿化垂柳200余棵,砌石完成1800米,河两侧铺设人行道板1200平方米,打造水清、岸绿、景美的城中景观河。
三是环境卫生的综合治理。对主要道路的室外广告牌进行规范,整改180余家,拆除220余家;清理占道经营户160余处,拆除乱搭乱建违章建筑1.8万余平方米,清理小野广告500余处;街道成立环卫所,投资50万元购买了垃圾运输车三台、清洁三轮车50辆,各社区都成立了环卫站,设置垃圾箱或修建垃圾池200余个,实现垃圾日产日清,配备环卫工人300余名,在主要路段实行全天候保洁;加大环境整治力度,对环境污染严重的五小、土企业进行了强行拆除或限电停产,并对其他企业进行了技术改造提升,累计取缔企业5家,停产企业8家,重点监管企业2家,环保治理取得了明显效果。
(三)抓新农村建设,提高居民生活水平
一是加快旧村改造。突出中心城区、南环路两侧、新206国道两侧三个重点区域,进行了旧村改造整体规划,计划分三批用5年的时间全面完成31个社区(村)的旧村改造。目前31个社区(村)的房屋调查工作已全部完成,各社区都在积极研究,拿出改造方案,进行手续的报批。其中湖南崖社区旧村改造二期工程已开工建设;朱陈东、朱陈东南、朱张桥河北、于泉庄社区旧村改造三期、韦姜屯社区旧村改造二期改造方案已获审批;大山后社区、山西头社区、窑汪崖社区、小山后社区、焦沂庄社区、朱张桥西北社区旧村改造方案已完成,手续待批,其中大山后、山西头、窑汪崖三社区将组团进行旧村改造;预计今年全街道旧村改造投资将突破3亿元,建设面积可达10万平方米。
二是推进新农合开展。农村合作医疗今年共筹集保费336.5万元,1-5月份报销医疗费用100.6万元,受益群众9373人次;
半年来,巡田纪委在乡党委的领导和县纪委的指导下,紧紧围绕中心工作,把党风廉政建设、反工作和作风建设年活动工作摆在突出位置来抓,为全乡各项事业的持续、协调发展提供重要的政治和纪律保证。
上半年工作总结
一、狠抓责任落实,党风廉政建设责任制不断深入
一是完善和落实党风廉政建设责任制。印发了《党风廉政建设责任分工》,签订《党风廉政建设责任状》,将党风廉政建设全面工作细化成条块,明确主管领导、责任部门和参与对象,确保了党风廉政建设各个环节有人抓、有人管。乡与各村及各站所签订了党风廉政建设责任状,明确了各自的责任义务,形成了互相负责、相互监督的党风廉政建设责任制网络,促进了工作的有效落实。
二是以中心工作促进党廉政建设的同步推进。把党风廉政责任制工作与乡村两级换届,重点项目建设、产业发展和计划生育等中心工作同部署、同考核,利用召各类会议的机会,对党风廉政建设进行部署、检查,使党风廉政建设与乡中心工作同步推进。
三是以廉政考核为抓手强化监管。发挥机关作风和效能建设监督员及村级纪检委员的作用,制订了乡党政班子成员,站所负责人述职述廉和村党支书记抓党建双向述职等制度,增强乡机关干部和村干部廉洁意识和办事效率,把年度考核结果与机关干部和各村工作业绩、年终奖励惩处、选拔任用和年底绩效奖金发放的持钧。
二、狠抓干部队伍建设,乡机关和站所的行政效能不断提升
(一)、完成了乡村两级班子换届,配优配强乡村纪检干部。
3月28日我乡召开了中共巡田乡第十二次代表大会,选举产生了新一届纪委班子。5月份,我乡17个村均通过选举方式产生了新的村级纪委委员。换届过程中,严肃了换届纪律,确保了风清气正的换届环境,严格贯彻执村党支部侯选人的“七选七不选”及村民委员会侯选人的推选“五选十不选”的标准,严把侯选人入口关,通过依法民主公开选举,配优配强了乡村纪检干部队伍,为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。
(二)、狠抓学习型机关创建,提升干部素质
以创建学习型机关和学习型党组织为抓手,坚持每月月初组织党政班子成员集中学习,月底组织全体干部、职工集中学习。集中学习时党政主要领导对前一个月工作进行小结,各片对片内工作进行小结套,干部人个对阶段工作进行汇报。通过加强学习,全乡干部的综合素质有了一定的提升
(三)、抓干部管理,转变干部作风,提高行政效能。
实行“两片两线”管理模式,实行片(线)长负责制,把各项工作分解到片,落实到岗,明确到人。推行衡阳市“三有两评”工作法,强化干部上班值班 “三制”管理。即上班实行签到制,出差、请假实行事前登记制,出勤结果月底通报制。要求干部每月出勤22天以上,住宿18晚以上。由于制度完善,责任明确,机关干部作风明显好转,机关效能进一步提高,营造了干事创业的良好氛围。
(四)、抓村干部教育培训,规范村干部管理
重视对村干部教育培训,七月底开展了村支两委干部任前教育培训,乡里制订出台了《巡田乡村干部管理办法》,颁布了规范村干部日常行为的“十条禁令”,坚持用制度管人,强化了村干部的规范化管理。
三、注重廉政思想教育,认真推行党务公开
把对党员干部的思想教育作为反腐倡廉和党风廉政建设的治本措施常抓不懈。积极推进党务公开、在全乡20个党支部全面推行党务工作工作,并以此为平台推进廉政文化理论宣传。
党性修养和道德修养,筑牢拒腐防变的思想防线。不断提高党员干部尤其是党员领导干部带头遵守党纪政纪国法的自觉性,增强党员干部拒腐防变的能力。
二、坚持反腐倡廉,推进党风廉政建设责任制落实。一要确保党风廉政建设责任制落到实处。强化党委、政府主要领导的责任,强化职能部门齐抓共管的责任,强化乡纪委协调的责任,形成党政齐抓共管的格局。二要努力提高基层组织党风廉政建设水平。加强基层党风党性教育,努力提高基层党员党性意识,加强乡村干部培训,提高基层党员干部抓组织建设和党风廉政建设的能力。三要逐步建立党风廉政建设长效机制。要针对机关、部门、村不同特点,探索建立各类党员干部教育、监督的长效机制。机关要突出勤廉作风监督考核机制,行政村要突出民主决策监督机制,通过解决关键问题,推进全面进步。
三、从严执纪,加大查办违纪案件力度。一是了解民情,加强信访调处。认真排摸信访举报,畅通信访举报渠道,发挥村情社情分析会制度的作用,针对重点、难点问题,提前介入,及时进行调处,化解矛盾。二是突出重点,强化监督。突出对村主要领导、重点项目管理等工作人员的监管。三是惩防结合,查办1至2个案件。9月前,要积极寻找案源,查办1至2个案件,做到查处一起案件,完善一套制度,教育一批干部。
四、加强自身建设,提高纪检工作水平。把思想政治建设放在首位,深入开展创先争优活动,加强乡村纪检干部业务培训,提高履行职责的能力。努力建成一支高素质乡村纪检干部队伍,以适应新形势下党风廉正建设和反斗争的需要。
五、完成信息报送任务。
乡镇上半年工作总结及下半年工作计划(2)
20xx年是我县经济迅速发展,繁荣之年,辉煌之年。半年来,在县委、县政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照县委、县政府的工作部署和要求,从实际出发,扎扎实实抓好各项工作,取得了一定的成绩,全镇上半年国民生产总值达4494万元,比去年同期增长5%,人均纯收入2226元,比去年同期增长3%;财政收入24.2万元。全镇经济建设和社会各项事业稳步发展,人民生活水平逐步提高。
一、主要工作
1、农业经济稳中有升。
(1)由于国家对粮食种植综合直补,农民种粮的积极性也有了很大提高,上半年全镇粮食播种面积为14548亩,比上年增加了516亩,扭转了种粮面积逐年下降的趋势。畜牧业发展势头良好。畜牧养殖业上半年出栏肉猪6541头,比去年同期增长4%,预计全年出栏肉猪达13094头左右。转化生态优势为经济优势,大力推进我镇有机木瓜的特色品牌战略发展,抓好冬季瓜菜的生产。上半年来,我镇始终把冬季瓜菜生产作为农民增收工作重中之重来抓落实,采取积极稳妥的措施,引导农民种植冬季瓜菜,特别是长豆角,达2960亩。抓好粮食生产,早造播种面积8569亩,蕃薯、花生等种植面积3916亩。
(2)做好大棚设施农业的推广工作我镇在做好文英20亩大棚设施农业示范点的同时,进一步在各村委会推广。目前正在五星洋筹备60亩的大棚设施农业。通过大棚设施农业的进一步推广,做大做强我镇农业,促进农业增效群众增收。
(3)国家级田洋整治工程稳步推进。在镇委、镇政府的努力下,加大力度抓好国家农田整治示范项目,我镇正有力推进此工作开展,计划整治田洋9000多亩,该田洋的整治将大大改善我镇水利灌溉条件,促进农业增效、农民增收。
上半年,在区委、区政府的领导下,在区综治委的具体指导下,乡综治委认真贯彻落实省、市、区政法工作会议精神,进一步落实领导责任制,坚持“打防结合,预防为主”的方针,大力开展创建“平安”活动,不断增强社会治安防控能力,加强矛盾纠纷排查调处工作,全力维护社会政治稳定,为XX乡经济稳步发展创造了良好的社会治安环境。现将我乡XX年年上半年社会治安综合治理工作情况汇报如下:
一、加强领导,落实综治责任
乡党委、乡政府立足于社会主义新农村建设,加强社会治安综合治理,确保全乡社会政治大局稳定,以创建“平安”活动为载体,实施了“组织、制度、责任制、落实、督查、典型示范”六个保障机制,乡党委定期听取乡综治办、乡信访办、乡信访矛盾纠纷调处中心的工作汇报,对涉及社会稳定的重大信访矛盾及时召开专题会议,安排专人,限期解决,并将处办情况作为年终乡村干部目标考核的重要内容。在全乡计划生育暨社会治安综合治理表彰工作会议上,共签订社会治安综合治理责任书24份,防火责任书16份,禁毒工作目标责任书15份。同时对XX年综治工作先进村、优秀治安中心户长进行了表彰奖励。
二、深化矛盾纠纷排查调处工作,全力维护社会稳定
一是矛盾排查调处报告制度。乡党委每月召开全乡矛盾纠纷排查工作会议,并及时向区综治委上报全乡矛盾纠纷排查调处工作情况。二是领导接待日制度。每周由一名领导值班,负责处理群众信访案件。每天有一名专职干部在信访中心负责信访接待、登记、交办等事宜。三是信访矛盾纠纷调处包案制度。对一些比较突出的矛盾纠纷,落实领导包案制,集中时间人力,着手解决处理。四是信访调处联席会议制度。对涉及群众切身利益的信访案件,及时召开联席会议,查找问题症结,研究制定解决办法。五是信访矛盾形势分析评估制度。乡党委坚持每月特别是在重大节日、重大活动前对全乡信访矛盾形势进行分析评估,对可能发生的群体上访苗头提前介入,安排人力,努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。据统计,XX年年上半年,全乡排查解决矛盾纠纷2起,信访2件,较去年同期下降33%和50%。全乡社会稳定,群众安居乐业,有力地促进了我乡经济社会的和谐稳步发展。
三、加强法律宣传教育,提高干群法律素质
开展创建“平安”宣传活动。按照区综治委的统一安排,我们精心组织,周密部署,大力开展创建“平安”宣传活动,取得了一定成效。在三月份创建“平安”宣传活动中,全乡共悬挂横幅3条,发放宣传单1200余份,办板报16块,张贴标语120余条。
四、做好安全防范工作,确保农村稳定
我们认真贯彻“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针,按照区综治委《关于加强社会治安防范工作的实施意见》的要求,大力开展治安防范宣传工作,建立健全社会治安防控网络,加强农村治安防范工作,不断提高全乡社会治安防控能力。
一是加强治安防范宣传。在XX派出所的协助下,我们深入农村,向群众散发涉及维护治安、开展“平安”创建工作的宣传资料1000余份,让村民知道创建“平安”工作的意义和重要性,关心社会治安,加强自身防范。多次深入学校、村民家中,了解农村治安状况及成因,帮助村民提高安全防范能力。以五军线做为重点安全防范通道,加强了治安巡逻,组织好路边村民加强安全防范,要求村民以户为主,相互联系、相互照应,做好防范工作。在铜陈公路上,要求各村两委会组织好村民尤其是公路两侧的住户,一定看好自己的门,邻居之间相互照应,加强防范。
二是加强防范网络建设。每月对全乡172名治保人员,治安中心户长开展工作情况进行调查,认真听取群众意见,对履行职责不到位的,要求村党支部及时予以调整。
三是加强消防安全管理。根据防火工作安排,为确保全乡农村防火安全,年初与各村签定了防火目标责任制,落实责任。为了抓好“三夏”期间防火安全工作,乡上召开“三夏”工作会议,对“三夏”期间防火安全做了安排部署,并巡回各村检查各村防火工作,发现隐患,及时纠正。上半年及“三夏”期间全乡14个村没有发生一起重大火灾事故。
五是加强创建“平安校园”活动。为加强创建“平安校园”活动,乡文教办坚持每周“三个一”即:每周检查巡视一次安全工作,听一次安全工作汇报,研究一次安全工作,确保了各校校园和学生安全,全面推进校园治安综合治理,加强“防、控”一体化工作体系建设。
六是做好刑释解教人员帮教工作。刑释解教人员作为重点人员由所在地治保会担负主要帮教责任,派出所包片民警不定期对其进行教育、帮助。现在我乡共有刑释解教人员11名,大部分自谋职业,安分守己,没有发现违法犯罪现象。
上半年以来,乡党委、乡政府高度重视社会治安综合治理工作,牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的思想,自觉服从服务新农村建设,积极落实综合治理各项措施,强化综治网络建设,建立健全基层综治机构,整合群防群治队伍,不断完善维稳机制,构筑了较为完善的社会治安防控体系,严打整治取得明显成效。截止6月底,全乡共发刑事案件2起,破获2起,刑事拘留2人;治安案件4起,查结4起,治安拘留2人,批评教育2人,较去年同期下降分别是50%和57%。
但是,同其他乡镇、办事处相比,我们还存在一些问题和不足之处。一是个别村干部对综治工作不重视,认识不到位,工作不积极。二是基层群众民主法治意识不强,不能正确行使自己的民主权力,也不会通过正当途径反映自己的呼声。三是普法宣传力度不够,在深层次上需要下功夫。四是个别村综治干部待遇落不实,导致部分干部责任心不强,工作敷衍了事。
下半年工作打算:
一、举办农村干部法律知识培训班;
二、整合资源,全面推行“五办合一”;
三、开展农村治安情况调查;
四、完善乡矛盾纠纷调处中心建设工作。
以上汇报如有不妥之处,恳请各位领导批评指正。