纪检监察室半年总结报告(精选7篇)
今年,我局纪检监察工作在区纪委、区监察局和局党委的正确领导下,以狠抓“三强三促”党建主题活动及“”宣教活动为契机,认真贯彻落实上级纪委的有关精神,严格按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,紧紧围绕我局的中心工作,认真履行纪检监察职能,积极推进我局各项工作的顺利开展。下面就我局上半年纪检监察工作汇报如下:
一、理清思路,确定目标,认真落实党风廉政建设责任制
年初,局党委召开会议,认真研究安排党风廉政建设和反腐败工作,把党风廉政建设责任制作为重要工作来抓,健全完善了党风廉政建设责任制网络体系。结合实际,把党风廉政建设工作内容逐项分解,与科室签订了目标责任书,明确责任,落实到各分管领导、责任部门,实行一级抓一级,年终进行考核,并把考核结果与年终评优评先进行挂钩,增强了各科室和分管领导抓好党风廉政建设的责任性,从而形成了横向到边、纵向到底,上下联动的责任机制,进一步健全和完善了党风廉政建设工作责任机制,为促进物质文明、精神文明、政治文明的建设的健康协调发展,奠定了良好的环境和坚实的基础。
二、提高认识,增强责任,促进党员干部自觉做到廉洁自律
局领导始终把领导干部廉洁自律作为纪检监察工作的重点,按照党风廉政建设责任制的要求,继续认真贯彻落实了领导干部廉洁自律“五不准”规定。一是定期组织对党员干部特别是领导干部进行教育,充分认识从严治党和搞好党风廉政建设的重要性和紧迫性,紧紧围绕“廉洁高效,勤政为民”的要求,突出抓好了党员干部的职业道德教育和全心全意为人民服务的宗旨教育,增强公仆意识,切实树立起团结务实干事、全心全意为人民服务的形象和勤政廉洁,反腐倡廉的良好形象。继续发扬密切联系群众的优良作风,不搞特权,不谋私利,多作贡献;二是继续做好《关于领导干部报告个人重大事项的规定》的督促、检查情况,做好反腐抓源头工作,坚持制度落实和收支两条线的规定,严格领导干部住房标准,禁止用公款配置通信工具,抓好“五一”期间的党风廉政建设; 三是认真履行领导干部“一岗双责”责任制,局党委按照有关规定,对每位班子成员进行了明确的责任分工,做到责权统一,坚持在平时工作中,对分管科室进行督察;四是严格规范领导干部廉洁从政行为,认真落实《十二个不许》、《六条禁令》等党风廉政建设各项规定,副科级以上领导干部和中层正职做出了廉洁自律承诺;五是实行公开办事承诺。把工作职责、内容、程序、时限等向社会公开,增加工作透明度,自觉接受社会监督;六是严格财务手续,严格执行财务制度和财经纪律,继续认真实行“一支笔”签字制,严把政策关,杜绝工作中出现违纪审批、把关失控现象的发生。
三、周密布置,注重实效,深入开展“廉洁奉公、执政为民”教育活动
按照区纪委的工作要求,我们在全局深入开展了各项宣传教育活动。一是开展了形式多样的党风廉政宣传教育月活动,成立了领导小组,制定了工作方案,把各项工作融入到党风廉政宣传教育活动月中去。二是在全局深入开展“”的社会主义荣辱观教育活动,并把这一活动与实际工作结合起来,深入辖区调查研究,帮助下岗失业人员再就业、办理优惠证,切实为群众办事实、办好事。三是创新管理体制,增强机关、窗口部门工作人员的责任意识,在抓好学习教育的同时,坚持用制度规范各项工作,窗口部门对外办理的事项、程序、服务承诺、办理渠道公开上墙,制作告知单,深化“阳光工程”,实施“一站式”服务,接受群众监督,提高办事效率,始终把“廉洁奉公、执政为民”教育活动的落脚点放在执政为民上
四、规范办事程序,坚持依法行政
1、公开办事程序,简化办事环节。各部门利用明白卡、小册子、互联网、板报、公告等形式,将人事劳动和社会保障业务的政策依据、办事程序、需备材料、办理时限等向社会公开。同时,对一些比较繁琐的办事程序,在规定允许范围内,能简化的要尽量简化,以方便服务对象,提高办事效率。
2、进一步完善了各项管理规章制度,实行承诺服务。
(1)人事劳动争议仲裁,及时受理,符合立案条件的立案,在规定时效内开庭,按期结案。
(2)其他人事劳动和社会保障业务,按照“随到随办”的原则,确因材料不齐或确需一定程序的,必须在规定工作日内提出处理意见,并将结果告知服务对象。
3、在执法工作中,做到了持证上岗,亮证执法,态度和气,坚持有法必依、执法必严、违法必究;杜绝随意执法、粗暴执法、以言代法、以罚代管等问题;严禁“乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查”和以工作之便向执法对象“吃、拿、卡、要”等现象的发生。
4、认真做好治理商业贿赂专项工作。局党委进行安排布置,宣传发动,制定了工作方案,成立了领导小组,开展了自查自纠,并深入基层摸底调查,宣传发动,掌握了解情况,加快建立治理商业贿赂长效机制。
回顾半年来的工作,我们虽然尽了最大的努力,做了大量的工作,也取得了一些成绩,在充分肯定成绩的同时,我们清醒的看到了工作中还存在着明显的不足,具体表现在:工作上满足于正常化,缺乏开拓创新精神,特色工作不明显。在今后的工作中,我们一定要发扬成绩,克服缺点,进一步理清思路,改进工作方法,完善工作措施,努力抓好党员干部廉洁自律工作,切实转变作风,提高服务质量,不断开创街道党风廉政建设和反腐败工作的新局面。
今年,我局按照市局的工作部署和全区纪检监察工作要求,通过完善机制,加强教育,切实抓好从源头上预防和治理腐败工作,有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,促进了全年工作目标任务的完成。
一是做到廉洁自律工作常抓不懈
我区国土资源系统干部职工认真贯彻执行国土资源部《五条禁令和十项措施》,在治理领导干部收受现金、有价证券专项治理工作中,局班子和成员分别作出廉政承诺,将该项工作延伸到直属单位和基层国土办。通过廉政谈话,上交区纪委未能拒收现金900元。未发现领导干部有拖欠公款行为;加强了公务接待管理,对公务接待提出了明确要求,规定下乡镇一律在食堂就餐,不得接受下级机关宴请,上级机关来人严格控制陪餐人员,局领导带头减少不必要的应酬,反对铺张浪费和大吃大喝,严格用车管理,有效制止了各种奢侈浪费行为。坚持定期召开领导班子民主生活会,进一步完善了民主评议党员制度,做到有事谈事,无事谈心,增强了领导干部廉洁从政的自觉性。
二是继续深入开展纠风和执法监察工作
严格执行市政府6号令和我区征地拆迁实施细则,公开征地程序、补偿安置费用标准。结合土地和矿权市场秩序治理整顿工作,开展了一次农民集体所有土地补偿管理使用情况专项检查,对99年以来依法批准征占土地51公顷7个批次的用地情况进行了清理,清理拖欠集体土地补偿费449万元,并针对性地制定了化解镇(乡)建设占地欠款问题方案,提出了具体措施;对全区21宗367亩征而未用闲置土地拟定方案,决定收回土地使用权4宗,责令限期动工17宗;对16个无证开采的小煤洞全部实施了封堵。加强了对矿权规费、矿产资源补偿费征收使用管理和土地开发整理项目及资金管理的监察力度,征收矿产资源补偿费23万元,采矿权使用费7.5万元,严格按规定上缴。认真办理群众来信来访21件,办结区长热线2件,接待上访群众45人次。在民主评议行风工作中,查找问题10个,制定整改措施11条,新建完善制度xx项,通过落实“三个环节”,实行“三个结合”,扎实推进了行风评议工作的开展,从而使机关行业作风得到明显改观。
三是完善机制,加大预防和查处违纪违法案件工作力度
认真执行经营性土地和探矿权、采矿权招拍挂出让的各项规定,健全了新增建设用地集中供应制度、基准地价更新公布制度、统一收储统一供地办理程序。通过互联网、报刊、设立公告栏等方式,多渠道发布土地矿权信息,交易过程邀请监察、公证人员全程监督。招标拍卖成本价实行“三长会审”,纪检工作参与其中,确保了经营性用地100%实行招拍挂出让,商品住宅用地100%拍卖出让,全区经营性用地29宗44.4公顷,实现土地收益6050万元。继续深化行政审批制度和干部人事制度改革,全面推进政务公开,依法取消行政审批项目个。加强财务监管,严格执行出让金“收支两条线”,实行政府采购和预算内外资金统一核算、分配、管理,开展了国土资金专项检查。严格执行建设用地地质灾害危险性评估审批和备案制度。严格土地利用总体规划和年度计划,严把农地转用和征地审批关,严格执行土地登记“五不准”。对土地征用、土地矿权出让、土地开发整理、矿产资源储量及采矿权价款等实行集体会审。严格按规划和权限审批用地,全年办理各类新增建设用地35宗70公顷,
加强社会监督,在全区xx个镇(乡)和局机关设立了举报箱,公布监督举报电话,聘请5名行风监督员,纪检组加大对机关效能建设的监督力度,对出现的一些违纪苗头,及时予以制止,全区系统未发现干部职工违纪违法事件。
四是全面落实党风廉政建设责任制
局党组坚持把党风廉政建设与业务工作相结合,制定责任制,确定32个方面责任内容,强化责任制落实。同时,结合党员先进性教育,先后组织全局干部职工重点学习了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、xx届四中全会、国土资源部《行政为民十项措施和工作人员五条禁令》。组织观看《警钟》、《警鉴》、《禁越红线》等反腐专题片,起到了强有力的警示作用,强化干部职工自觉落实党风廉政建设责任制的意识,推动了国土资源管理工作的顺利开展。
今年以来,在市纪委的精心指导和局党组的正确领导下,我们认真按照市纪委四届九次全会暨反腐败工作会议的部署要求,持续推进“四风”整治,深入开展作风大提质活动,强化“两个责任”和党风廉政建设责任制的全面落实,扎实有效地推进反腐倡廉建设。现将今年纪检监察工作总结如下:
一、20xx年主要工作情况
(一)不折不扣完成规定工作
1、协助落实党风廉政建设“两个责任”。积极协助局党组认真履行党风廉政建设主体责任,全面贯彻落实市纪委四届九次全会暨全市反腐败工作会议精神,把落实党风廉政建设责任制作为一项全局性工作,作为局领导班子的一项政治责任,列入党组重要议事日程常分析、常研究、常部暑,制定下发了《20xx年党风廉政建设和反腐败工作计划》,对全局党风廉政建设和反腐败工作作出了明确安排,根据领导班子分工情况及时印发了《局领导班子成员20xx年党风廉政建设职责》,调整局班子党风廉政建设责任制分工,明确主要负责人、领导班子成员各自责任,组织局机关各科室与局党组签订了《20xx年党风廉政建设责任书》,形成局党组主要负责人、领导班子成员、科室负责人一级抓一级,层层抓落实,责任清晰的责任落实体系。同时,根据省委《党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》和市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》的精神,结合我局实际,研究制定下发了《郴州市畜牧兽医水产局落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施办法》,确保了党风廉政“两个责任”落实到位。
2、深入开展作风大提质活动。今年来,我们认真总结过去三年作风大整顿工作经验,始终坚持常抓不懈,深入开展作风大提质活动,逐步建立健全了作风建设常态化、制度化和规范化的长效工作机制。一是创新活动载体,大力服务养殖企业。年初,局党组研究决定将养殖重点企业服务活动作为作风大提质活动的创新载体,由局机关技术人员为全市30家养殖重点企业开展“一对一”服务,畅通服务基层“最后一公里”,得到养殖企业的好评,郴州日报对我局的企业帮扶活动进行了报道。二是广泛宣传发动,营造浓厚的工作氛围。全市作风大提质活动动员会之后,我局迅速召开局党组会进行研究部署,并召开全局干部职工大会进行全面动员。制作作风大提质活动宣传栏,在局机关电子显示屏滚动播放作风建设宣传标语,在局门户网站和局官方微信、微博公开作风大提质活动方案,通过各形式、多层次、多载体广泛宣传作风大提质活动,起到了作风建设宣教的良好效果,全体干部职工充分认识到持续开展作风建设的重要意义,纷纷以不同的方式积极参与作风大提质活动。三是加强作风监督,以优质作风保障工作落实。积极开展机关效能监察工作,围绕工作部署落实、遵守工作纪律、依法行政和服务群众等内容开展明察暗访和专项检查,强化效能问责。实行工作时间不定期查岗制度,由纪检组长带队对干部职工上班纪律进行明察暗访,年内开展局机关干部作风明察暗访60余次。同时,在局机关设置干部作风问题投诉箱,向外公布举报电话和电子邮箱,畅通作风问题的监督投诉渠道,全年未接到对我局干部作风问题方面的投诉。四是强化问题整改,严肃作风问责。元月4日上午,市纪委暗访发现我局兽医科科长李显林上班时间玩蜘蛛纸牌游戏,我局积极应对,迅速整改,当天下午召开全体干部职工大会再次组织学习了“五个一律免职”、“五个严禁”等作风建设的相关规定,全局干部对照作风建设规定开展了自查自纠,逐条自查,逐条整改,确保整改到位。同时按照市纪委要求,立即启动了问责程序,经局党组研究对李显林同志作出了免职的决定。
3、积极开展党风廉政教育。今年来,我局坚持以教育为主,突出抓好反腐倡廉警示教育和局机关廉政文化建设,不断提高干部职工廉政意识。一是加强党风廉政和作风建设规定的学习。今年来,组织全局干部职工开展党风廉政文件和作风建设文件及违纪通报等集中学习12次,先后组织学习了《关于三起纪检监察干部违纪典型案件的通报》、《关于三起党员干部参赌涉赌典型案例的通报》、《关于八起发生在群众身边的“四风”和腐败问题典型案例的通报》、《关于三起虚假回复市长热线典型案例的通报》和全国畜牧系统违纪违法案件,以发生在身边的反面教材教育警示干部职工。二是积极开展廉政警示教育。4月10日,组织全局干部观看了《高速路上的腐败陷阱——湖南省交通运输厅系列腐败案警示》警示教育片,观后还分支部进行了座谈讨论,参会的党员干部都积极发言,讨论热烈,大家纷纷表示深受启发,使自己受到了一次自觉抵制各种腐败侵蚀的深刻教育,增强了廉洁自律的自觉性。5月12日,组织局机关10名党员干部在郴州市人民电影院观看了《人生不能重来》的反腐倡廉警示教育片。8月26日,组织局领导、局机关各科室和局属单位负责人20余人到桂阳监狱开展警示教育,通过听取两名职务犯罪人员的现身说法和参观监狱在押犯生产、生活现场,中层以上党员领导干部从心灵深处受到了强烈震撼,思想得到了警醒,增强了干部拒腐防变的意识。三是开展廉政文化进机关活动。组织开展了《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》的集中学习讨论活动,局领导班子成员在集中学习会上作中心发言,党员干部结合自学《摘编》撰写心得体会,并开展了学习心得体会评比活动,达到了以评促学的预期目的。利用局机关电子显示屏滚动播出廉政警示格言,在春节、五一、中秋、国庆等重要时间节点发送廉政短信,提醒机关干部职工不准大吃大喝、收受红包礼金等,倡导廉洁过节。四是开展书记上廉政党课活动。6月24日,局党组书记、局长黄仲结合我市养殖业工作实际,给全局干部职工上了一堂题为《筑牢拒腐防变思想防线 打造务实清廉机关形象》廉政党课。
(二)积极主动开展纪检监察工作创新
1、创新开展养殖企业服务活动,助推干部作风大提质。今年来,为推动局机关作风大提质活动,推进养殖产业转型升级,结合“四型”机关创建活动、作风大提质活动及“三严三实”专题教育活动要求,创新开展了以动物疫病防控和养殖生产发展为主题的养殖重点企业服务活动,收到了良好的效果,得到养殖企业业主的好评,郴州日报对我局的服务活动进行了报道。一是加强组织领导,科学制订活动方案。为确保活动取得实效,成立了由局长任组长的活动领导小组,先后召开局党组会和局务会讨论研究活动方案,在全市遴选发展有潜力、影响带动能力强的30家养殖重点企业作为服务对象,从局机关精选出政治素质、业务能力、协调能力强的工作作为服务技术人员,与养殖企业建立联系服务关系,并由3名副局长分别负责联系动物防疫、畜牧生产和渔业生产的帮扶工作。二是开展大走访活动,摸清企业帮扶需求。3月份开展了服务企业大走访活动,由局领导带领服务人员深入企业走访,摸清每个企业当前经营状况、存在的困难及当前需求,并分别建立帮扶台账,为提供帮扶摸清底子、找准方向。共走访养殖企业453次,摸清企业存在困难和问题146个,现场为企业提供政策及技术等方面的咨询235次,为企业解决实际困难和技术问题100多个。局党组书记、局长黄仲将汝城汉明牧业有限公司作为自己的帮扶对象,多次带领畜牧技术人员到项目工地现场调研,及时掌握项目建设进度和存在的困难。当了解到项目建设征地拆迁和水电路“三通”方面的困难后,多次与汝城县委政府协调在项目工地召开了现场办公会,有力推进了项目如期建成投产,项目年可出栏肉牛1000头以上,成为全市规模最大的肉牛养殖场。三是采取结对联系,指导创建示范基地。服务技术人员根据结对企业创建需求,制定了具体的创建工作计划和措施。汝城鑫归泥鳅苗种场是我局联系引进的招商引资项目,为帮助企业做大做强,打造品牌,结对服务人员经常下到该企业养殖基地,对鑫归公司员工和泥鳅养殖户的开展技术培训,指导企业规范生产,促成该公司成功创建为农业部水产健康养殖示范场、湖南省省级水产良种场和湖南省现代农业特色产业园省级示范园。为指导宜章宜章洪成特种养殖场创建水产健康养殖示范场,结对服务人员帮扶在一线进行,方案在一线制定,问题在一线解决,该场现已建成室内鱼池8000多平方米,成为目前省内最大的生鱼工厂化养鱼基地,生鱼常年规模化苗种生产分别被列入省、市20xx年重大科技项目,成功创建农业部水产健康养殖示范场。四是开展防疫技术服务,督促落实防控措施。动物防疫技术人员结合春秋防疫检查和日常督查工作,对13家联系企业主要开展了送消毒药、抗体检测、指导落实防疫措施等帮扶活动。一方面,结合春秋防工作,对13家服务企业进行了采样开展口蹄疫、猪瘟、猪蓝耳病、禽流感、鸡新城疫免疫抗体水平检测,共检测猪血清样品350份、牛血清样品60份、禽血清样品120份,及时将检测结果反馈给服务企业,并对检测不合格的养殖场进行实地考察和科学分析,提出了整改措施,确保免疫效果。另一方面,督促指导养殖企业做好各项疫病防控措施。指导养殖企业完善免疫程序,做好畜禽疫病免疫、消毒灭源工作,为帮扶企业发放各类消毒药共计260余件;指导养殖企业做好调种审批、入场检疫监管和隔离观察工作,降低因引种引发疫情,13个帮扶企业今年都未发生禽流感、口蹄疫等重大动物疫病;指导做好病死畜禽无害化处理工作。13个帮扶企业都对病死畜禽进行了无害化处理,无害化处理记录登记规范。
2、坚持预防为主,创新开展重要岗位廉政风险防控。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,紧紧围绕养殖业工作的重点工作、重要部位、重要岗位和关键环节,大力开展廉政风险防控工作,从源头上防止腐败问题的发生,着力建设廉洁部门、廉洁机关。今年来,我局结合业务工作实际,将养殖业项目管理岗位纳入重要岗位和关键环节的监督,年初向市纪委申报了《养殖业项目管理岗位廉政风险防控》创新工作,8月份经市纪委会研究同意组织实施。9月份,局党组研究制定下发《养殖业项目管理岗位廉政风险防控试点工作实施方案》,9—11月在桂阳县、永兴县畜牧兽医水产局开展试点工作,主要是结合养殖业项目的立项申报、建设验收和资金拨付环节,建立健全项目资金申请、分配、拨付、管理、使用环节的监管制度,把权力关进制度的笼子,进一步规范养殖业项目管理,着力预防养殖业项目管理过程中腐败行为的发生。目前桂阳县、永兴县已完成了试点工作,正按要求整理相关资料。
二、存在的主要问题
(一)部门纪检监察机构人手不足。市直单位纪检监察机构一般都只配置一名纪检组长和一名监察室主任,随着纪检监察工作任务的增大,纪检监察工作人员难以应付,很难分散精力去发现问题线索和查办案件。
(二)纪检监察人员业务素质有待提高。部门纪检监察人员大多不是专业人员,没有经过系统的业务知识学习和培训,业务工作能力亟待提高,特别缺乏办案经验和能力,难以适应纪检监察工作新形势。
三、20xx年纪检监察工作初步打算
1.抓好党风廉政教育。组织干部职工深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规和作风建设规定,开展廉政警示教育和廉政文化进机关活动,营造风清气正的廉洁机关形象。
2.抓好党风廉政责任制落实。进一步落实党风廉政建设责任制,把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理,建立健全各种规章制度,保证党风廉政建设责任制和廉洁自律工作的各项任务落到实处。
3、抓好局机关干部队伍的作风建设。按照市委、市政府关于作风建设的总体要求和市纪委的部署,继续加大局机关作风建设,完善作风建设监督检查制度,加大明察暗访工作力度,切实推进“四型”机关建设,不断提高服务能力、服务水平和工作效率。
4、抓好重要岗位廉政风险防控工作。总结提炼20xx年的养殖业项目管理岗位廉政风险防控试点工作经验,尝试在全市畜牧水产系统推广,力争取得更大成效。
红原县纪委、县监察局在州纪委、州监察局和县委、县政府的正确领导下,深入贯彻落实党的精神,全面落实xx届中纪委二次全会、十届省纪委二次全会、州纪委十届三次全会和县委、县政府的部署要求,坚持“围绕中心、服务大局”,坚持“从严治党、执纪为民”,坚持“标本兼治、惩防并举”,着力加强纪律、作风和反腐倡廉建设,为全面构建繁荣和谐新红原提供了坚强的纪律作风保障。
一、20xx年度纪检监察工作总结
(一)纪检监察工作目标任务完成情况
年内,通过完善体制、明确分工、强化教育、着力监督、狠抓落实,全面完成党风廉政建设和反腐败各项工作。在20xx年上半年的党风廉政建设社会评价中荣获综合指数排名全省第一的优异成绩。
(二)开展的主要工作
(1)认真抓好党风廉政建设责任制的落实
1.完善领导体制,明确责任分工
认真履行党风廉政建设“第一责任人”和“一岗双责”的政治责任,突出任务分解、监督检查和考核评价,切实做到工作职责分工安排到哪里,党风廉政建设和反腐败工作的责任就延伸到哪里,全面落实党风廉政建设责任制。一是加强领导,全面部署。县委、县政府始终把贯彻落实党风廉政建设责任制工作放在重要位置,摆上重要议事日程,首次推行纪委党风室干部全程列席县委会。截止目前,县委会和县政府常务会议专题研究反腐倡廉工作14项,党风廉政建设领导小组召开会议11次,专题研究、部署党风廉政建设工作,切实做到早研究、早部署。
同时,研究制发了《20xx年党风廉政建设和反腐败工作意见》,及时调整充实了责任制领导小组成员,进一步坚持和完善了以县委书记、县人民政府县长负总责,县委、县政府其他领导分工负责的责任落实机制,严格明确党政一把手“第一责任人”和分管领导“一岗双责”工作任务,始终坚持“四个亲自”要求,认真落实党风廉政建设责任制工作责任,坚持分管工作和党风廉政建设工作两手抓,两手硬的原则,确保了反腐倡廉责任落到实处。 二是细化任务,狠抓工作。县委书记切实担负起反腐倡廉建设第一责任人职责,20xx年度亲自安排部署反腐倡廉重要工作34次,对反腐败倡廉重大问题批示14件。县委、县政府以坚决的态度、有力的措施推进全县反腐倡廉建设,以扎实的工作作风、明显的工作成效取信于民;班子成员做到管人与管事、管业务与管党风廉政建设有机结合,研究和参与分管范围内反腐倡廉建设72次。及时将20xx年度党风廉政建设责任制工作任务细化为11大项68个小项,并按照班子成员所分管业务范围,分别由20名县级领导干部主抓各领域党风廉政建设工作,明确了34个牵头单位、55个协办单位任务;根据每位县级领导干部的职责分工,精心制作“廉政提醒卡”20张,有力促进了领导干部“一岗双责”的落实,保证了牵头和协办单位年度任务全面推进。县纪检监察机关紧扣党风廉政建设责任制落实要求,加强与牵头协办单位的联系和沟通,强化督促检查,对工作执行不力、进展不快的给予通报批评。组织协调落实牵头和协办任务89次,组织有关部门开展专项工作检查31次。三是层层落实,强化监督。始终坚持“县委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、职能部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制,将反腐倡廉与全县其他工作同安排部署、同检查督促、同考核奖惩。召开全县党风廉政建设工作会议,与11个乡镇和72个县直部门、单位签订了党风廉政建设责任书,突出强调了“一把手”负总责、一级抓一级、一级向一级负责的工作格局,领导的带头示范作用和工作力度也进一步加大。县委政府督查室、县纪检监察机关长期坚持对全县各单位、各部门履行党风廉政建设责任制的情况进行督促检查,对存在的问题及时落实整改,并将考核结果作为年底目标考核的依据。
2.深化宣传教育,端正舆论导向
坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作,注重教育在先,预防在前,充分发挥反腐倡廉“大宣教”工作格局作用,进一步促进全县干部勤政廉政,大力营造反腐倡廉的舆论氛围。一是多措并举,狠抓学习。首先,切实将反腐倡廉理论和相关党纪法规作为党委中心组学习的重要内容,坚持每季度开展反腐倡廉理论学习。20xx年度,通过扩大中心组参会人员范围,将各重点领域、重点岗位主要领导列席中心组学习与会人员,着力加强对领导干部的教育、管理、监督,不断健全反腐倡廉宣传教育长效机制。其次,及时认真学习传达、全面理解把握中央、省、州、县纪委全会精神,深入开展党性党风党纪教育,把廉政教育纳入党员干部教育培训计划,实行分级负责。通过开设干部夜校,讲授党课等形式有针对性地开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。截止目前,县级党政领导干部讲授党课80次,人均2次,科级领导干部讲授党课1堂。同时,向副县级领导干部发放《廉政准则》学习读本38份。组织机关、乡镇、村(居)社区征订《廉政中国》、《中国监察》、《廉政瞭望》等反腐倡廉学习用书200余套;有效提升全县干群的反腐倡廉意识。二是强化宣传、营造氛围。通过县电视台《廉政时空》专栏、在县城主干道、人员密集处建设大型户外廉政宣传广告牌、设置廉政道旗、张贴廉政警语以及利用县纪检监察手机信息平台发送廉政短信等形式,进一步拓展廉政文化宣传面。同时,继续深化廉政文化示范点建设,深入推进廉政文化“八进”活动,开展“倡廉洁、树清风”优秀廉政公益广告展播活动,广泛征集廉政文化优秀作品,进一步丰富了廉政文化内容。继续加大对党风廉政建设相关知识的宣传,有效提高广大干部的廉洁意识、法制意识,使“勤政廉政”深入人心。三是正面引导、典型示范。坚持变事后追究为事前预防,主动出击,分类指导,以早警示、早教育为目的,首次实行对全县各乡镇、县级各部门“一把手”采取面对面、分批分系统、全覆盖的方式进行集中廉政提醒谈话教育。同时,组织全县所有科级领导干部观看《忏悔实录》、《象牙塔里的蜕变》、《一个明星区长的坠落轨迹》、《保持党的纯洁性》、《小金库引发的大案》等廉政警示教育片,警示教育25xx人次,进一步增强广大党员干部贯彻落实党风廉政建设责任制的坚定性和自觉性。
3.注重改革创新,规范权力运行
坚持把规范权力、依法规范公开运行作为推进惩治和预防腐败体系建设的一项标本兼治的措施,贯彻执行各项党风廉政法规制度,极力消除领导干部获取非法利益的土壤和空间。
一是强化制度建设,注重党内监督。深入贯彻落实党内监督条例,推动党内监督制度化规范化。坚持党员领导干部报告个人重大事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、任前廉政谈话、组织函询等制度,今年打破以往的诫勉谈话模式,不仅对轻微违纪行为的干部进行谈话,还对有苗头性、倾向性问题的党员干部进行谈话和诫勉教育。进一步推进党务公开,完善党内情况通报、社情民意调查反映等制度,确保党内民主监督工作稳步推进。截止目前,纪委负责人同下级主要负责人谈话50人次,廉政谈话262人,诫勉谈话9人,提供党风廉政意见426人次。我县人大、政协领导班子成员及乡镇党委书记均未出现因违纪违法受到党纪政纪处分或刑事处罚的情况。
二是坚持民主集中,狠抓民主决策。以贯彻民主集中制为重点,建立健全集体决策机制和议事规则,严格执行“三重一大”决策制度,凡属重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等问题,坚持县委会研究决定。坚持重大决策不经调查研究不决策,不经可行性论证不决策,没有两个以上比较方案不决策;对专业性、技术性强的重大事项,进行专家论证、技术咨询、决策评估;对同干部群众利益密切相关的重大事项,实行公示、听证等制度,保障社会公众对政府决策的知情权、参与权和监督权,重大决策规范化、程序化不断加强。
三是规范从政行为,落实责任追究。完善红原县落实《廉政准则》的配套制度;健全完善告知制、限时办结制、首问首办责任制;细化公务用车、出国(境)、公务接待等方面的制度规定;着力规范行政决策、行政审批、行政监督等党员领导干部廉洁从政和廉洁从业行为。完善《红原县违反党风廉政建设责任制的责任追究办法》,细化案件查办、信访、纠风、预防腐败、案件管理等方面的具体工作制度、办事程序和责任追究办法,着力构建权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的党风廉政建设责任体系。四是完善“四公开”,确保权力阳光透明。按照主动、及时、定期、依法的要求对党务、政务、村务和财务工作开展情况及时向社会公开。充分利用“政务信息公开”网络平台、有线电视、广播、会议、公示、公开栏等途径,通过向群众发放宣传手册、便民卡等群众易于知晓、乐于接受、便于监督的方式,加强党委政府决策部署及落实情况的公开;切实推进行政权力运行透明化、程序化和规范化。按照州的统一部署,全面完成执法基础数据梳理工作,做好执法事项的公开公示。集中梳理37个职能部门行政执法事项,涉及行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政确认、行政裁决、行政给付等方面,共计3568项行政权力事项,依法界定执法权限,建立健全要求具体、期限明确、责任落实的执法流程;积极推进红原县门户网站建设,通过门户网站全面公开政务、党务信息,截止目前,已公开各类政务信息约1400余条。主要公布了重大工程建设、人事信息、财政信息、政府事项、法规条文等;狠抓制度建设。从党务公开、政务公开、财务公开和村务公开工作薄弱处入手,认真分析问题,进一步完善了工作制度,逐步形成长效工作机制。认真研究和解决工作中出现的新情况、新问题,确保政务公开工作制度化、规范化运行;强化督促检查。加强对党务公开、政务公开、财务公开和村务公开工作的常规性检查,县政府办、纪委、组织部、民政局等部门采取明查暗访,随机抽查等形式到各乡镇、县级各部门实地检查公开情况,及时指出公开中存在的问题,并责令限时整改,对不重视“公开”工作的乡镇和部门,严肃追究主要领导的责任。全县115个单位进行了党务公开、政务公开、村务公开,同时,对资金的管理、运行情况以月、季形式及时公开。其中:县级部门58个、乡镇11个、行政村33个、社区3个、学校4个、科研院所1个、其他5个。
4.推进监督工作,促进权力正确行使
坚持“从群众中来,到群众中去”的“群众路线”,努力形成群众监督、党内监督、各民主党派的监督、舆论监督的监督模式,进一步保证党的权力为人民所用、保证党的纯洁。一是以领导干部为重点,落实监督制约措施。强化党委全委会决策和监督作用,加强对领导干部特别是主要领导干部贯彻落实党的精神、遵守《廉政准则》、执行民主集中制、廉洁从政等情况的监督。把党内监督、人大监督、行政监督、民主监督、群众监督和舆论监督有机结合起来,充分发挥各监督主体优势,对权力运行实行全方位监控。实行了乡镇党委书记向县纪委全会报告履行党风廉政建设责任制和廉洁从政情况的制度,各级班子成员每年度坚持向县纪委提供履行党风廉政建设职责情况报告。二是以权力行使为重点,完善风险防范机制。牢固树立“预警在先,防范在前”的工作理念,抓住权力配置、权力运行、权力监督这三个关键点,认真落实《中国共产党党内监督条例》。立足实际,创新方式,狠抓廉政风险防控机制建设,深入开展廉政风险点查找工作。通过排查廉政风险、评估风险等级、建立防控措施、落实风险预警、强化责任追究等环节,逐步建立以完善的防控制度体系为支撑,以廉政风险源排查为基础,以强化对权力的实时监控为核心,进一步深化领导干部经济责任审计,以预警问责保障为手段的廉政风险防控机制,最大限度地减少腐败滋生的土壤条件,最大限度地减少党员干部犯错误机会。三是以干部作风为重点,深入开展纠风治乱。结合我县实际,制定《20xx年纠风工作实施意见》,以卫生、教育、公安、国税等单位为重点深入开展行风评议工作;充分发挥纠风工作的保障作用,以民生工程和藏区政策落实为重点,以解决损害群众利益的突出问题为重点,切实解决食品药品安全,庆典、研讨会、论坛过多过滥,公路“三乱”,教育乱收费,领导干部违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证等人民群众反映强烈的突出问题。认真开展“小金库”和公务用车专项治理工作,积极推行单位公务卡。以行政执法部门和基层站所、窗口部门为重点继续深入开展民主评议政风行风工作,促进全县发展软环境的不断改善;注重密切党群干群关系,积极搭建“三平台一机制”,大力宣传“阿坝民声”诉求平台,深入开展“挂包帮”、藏羌城乡党旗红、“中国梦”主题教育活动、党的群众路线教育实践活动,截止目前,县政务服务中心已基本建成即将投入使用,全县11个乡镇都建立了便民服务中心,进一步提高了服务效率,规范了行政行为,使党群干群关系更加密切;以贯彻落实中央八项规定精神
作为切入点,着力解决“四风”问题,突出解决实际问题,切实收到照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的效果。制发《县关于改进工作作风、密切联系群众的十条规定》,《关于坚决刹住中秋国庆公款吃喝送礼等不正之风的通知》、《关于开展会员卡专项清退活动的通知》、《关于开展机关作风建设的通知》等文件,进一步促进干部作风的转变。
5.强化监督检查,确保利民惠民
加强对党的以来作出的重大决策部署执行情况的监督检查,特别是对县委、县政府重点工作、重要民生工程等重大决策部署执行情况的监督检查,狠抓落实、务求实效,促进全县工作各项政策和任务科学、廉洁、高效落实,确保权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全。一是强化对维护政治纪律的监督检查。严格执行州县有关维护稳定工作各项决策部署,及时调整完善维稳监督检查工作领导小组,认真制定维护稳定监督检查实施方案,切实细化责任,明确任务,全面形成县纪委主要领导亲自抓,负总责;分管领导具体抓,县纪检监察机关和片区纪工委分片抓和乡镇党委政府直接抓的工作格局。二是强化对民生工程的监督检查。认真贯彻落实中央、省、州、县关于推进藏区跨越式发展长治久安的各项部署和要求,按照县委政府建成小康红原的总体要求和目标,紧紧围绕各项民生工程的建设和强农惠农政策的落实,加强项目实施和资金管理使用的情况开展监督检查27次。按照《关于开展“阿坝民声”交办件督办工作的通知》要求,组织相关单位对“阿坝民声”涉及红原的19件民生问题办理情况进行了认真自查,顺利通过州委、州政府的复查。同时,及时对书记信箱1件、县长信箱5件民生问题予以及时办结。三是加强对招投标工作的监督检查。严格执行《招标投标法》和《政府采购法》等法规,确保公共资源交易活动规范、高效、廉洁运行。今年纪检监察机关派员参与施工招标项目监督15个,节约资金xx91.53万元,节约率为.36%;参与施工比选项目监督23个,节约资金201.81万元,节约率为7.70%;参与政府采购监督总计81宗,节约金额:203.87471万元。四是对村级换届选举工作的监督检查。按照我县“一好三强”选人用人标准和“3314”公推直选办法要求,县纪委及时制发《关于严肃村(社区)党组织换届选举纪律的通知》、《红原县村(社区)党组织换届选举防止拉票贿选实施办法》及《红原县村(社区)党组织换届选举拉票贿选纪律处分流程》等文件,严肃换届纪律,强化全程监督,确保了全县村(社区)党组织换届选举的圆满完成。五是对专项活动开展情况的监督检查。按照党的部署,深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,认真落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、州委“十项规定”及县委“十条规定”、“三项要求”,严格落实《廉政准则》各项规定,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。及时制发《红原县认真贯彻“八项规定”,进一步
改进纪检监察机关工作作风实施意见》、《红原县厉行勤俭节约反对铺张浪费工作要求》、《红原县改进工作作风、密切联系群众有关规定落实情况监督检查实施方案》、《红原县主题教育活动督查方案》等文件,在加强学习宣传的同时,采取自查自纠、明察暗访、专项检查和重点抽查等形式,开展专项监督检查7次,确保规定贯彻落实。
二、20xx年纪检监察工作安排
(一)目标任务
全面学习贯彻党的、xx届三中全会、中央省州纪委全会、县第十一次党代会精神,坚持 “标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,全面落实保持党的先进性和纯洁性的各项要求,大力倡导八个方面的良好风气,与时俱进,开拓创新,真抓实干,深入推进党风廉政责任制建设,健全完善惩治和预防腐败体系。按照州委“发展为要、稳定为重、民生为本、团结为根、党建为基”的总体要求,为建设“五个红原”,提供坚强的政治和纪律作风保证。
(二)重点工作
(1)强化监督检查,确保决策部署贯彻落实
严明责任、严格监督、严肃纪律,确保党委政府各项决策部署有效落实,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。严格执行党章和党内法规,坚持用制度管权管事管人,坚决把“权力关进制度的笼子”,保障人民知情权、参与权、表达权和监督权。紧紧围绕县委提出的“三生并重、三牧兼顾、三产联动、三化互动”科学发展思路,强化对政治纪律执行情况及民生工程项目建设情况的监督检查,不断健全完善制度措施,严肃查处违纪违法行为,确保我县政治稳定、经济发展、社会和谐和人民安居乐业。同时,充分发挥人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督的作用,加强群众监督和舆论监督。深入开展执法监察、廉政监察和效能监察。
(2)推进作风效能建设,密切党群干群关系
深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,认真落实基层调研、定期接访下访等制度,严格执行中央“八项规定”、省、州“十项规定”及县“十条规定”,严格落实《廉政准则》各项规定,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。
以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手,督促党员干部加强理论学习,注重实践锻炼,增强党性修养。坚决反对形式主义、官僚主义,大力弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的良好作风,推动机关行政效能建设,以实际行动正文风、改会风、转作风、树新风。继续加大作风整顿力度,深入治理庸懒散拖浮现象,巩固和扩大治庸问责工作成果,建立健全领导干部作风状况评价机制。坚决查处“不在状态”的党员干部,及时纠正少数党员干部脱离群众、作风霸道、特权观念严重等不良倾向,严肃查处行政不作为、乱作为和慢作为。
继续弘扬“不甘落后、团结奋斗、争创一流”的红原精神。结合“藏羌城乡党旗红”、“挂包帮”、“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育等活动开展,进一步深化“三个零距离”服务,努力推进党政部门依法行政、诚实守信,不断提高公信力。
今年以来,在市纪委的精心指导和局党组的正确领导下,我们认真按照市纪委四届九次全会暨反腐败工作会议的部署要求,持续推进“四风”整治,深入开展作风大提质活动,强化“两个责任”和党风廉政建设责任制的全面落实,扎实有效地推进反腐倡廉建设。现将今年纪检监察工作总结如下:
一、20xx年主要工作情况
(一)不折不扣完成规定工作
1、协助落实党风廉政建设“两个责任”。积极协助局党组认真履行党风廉政建设主体责任,全面贯彻落实市纪委四届九次全会暨全市反腐败工作会议精神,把落实党风廉政建设责任制作为一项全局性工作,作为局领导班子的一项政治责任,列入党组重要议事日程常分析、常研究、常部暑,制定下发了《20xx年党风廉政建设和反腐败工作计划》,对全局党风廉政建设和反腐败工作作出了明确安排,根据领导班子分工情况及时印发了《局领导班子成员20xx年党风廉政建设职责》,调整局班子党风廉政建设责任制分工,明确主要负责人、领导班子成员各自责任,组织局机关各科室与局党组签订了《20xx年党风廉政建设责任书》,形成局党组主要负责人、领导班子成员、科室负责人一级抓一级,层层抓落实,责任清晰的责任落实体系。同时,根据省委《党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》和市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》的精神,结合我局实际,研究制定下发了《郴州市畜牧兽医水产局落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施办法》,确保了党风廉政“两个责任”落实到位。
2、深入开展作风大提质活动。今年来,我们认真总结过去三年作风大整顿工作经验,始终坚持常抓不懈,深入开展作风大提质活动,逐步建立健全了作风建设常态化、制度化和规范化的长效工作机制。一是创新活动载体,大力服务养殖企业。年初,局党组研究决定将养殖重点企业服务活动作为作风大提质活动的创新载体,由局机关技术人员为全市30家养殖重点企业开展“一对一”服务,畅通服务基层“最后一公里”,得到养殖企业的好评,郴州日报对我局的企业帮扶活动进行了报道。二是广泛宣传发动,营造浓厚的工作氛围。全市作风大提质活动动员会之后,我局迅速召开局党组会进行研究部署,并召开全局干部职工大会进行全面动员。制作作风大提质活动宣传栏,在局机关电子显示屏滚动播放作风建设宣传标语,在局门户网站和局官方微信、微博公开作风大提质活动方案,通过各形式、多层次、多载体广泛宣传作风大提质活动,起到了作风建设宣教的良好效果,全体干部职工充分认识到持续开展作风建设的重要意义,纷纷以不同的方式积极参与作风大提质活动。三是加强作风监督,以优质作风保障工作落实。积极开展机关效能监察工作,围绕工作部署落实、遵守工作纪律、依法行政和服务群众等内容开展明察暗访和专项检查,强化效能问责。实行工作时间不定期查岗制度,由纪检组长带队对干部职工上班纪律进行明察暗访,年内开展局机关干部作风明察暗访60余次。同时,在局机关设置干部作风问题投诉箱,向外公布举报电话和电子邮箱,畅通作风问题的监督投诉渠道,全年未接到对我局干部作风问题方面的投诉。四是强化问题整改,严肃作风问责。元月4日上午,市纪委暗访发现我局兽医科科长李显林上班时间玩蜘蛛纸牌游戏,我局积极应对,迅速整改,当天下午召开全体干部职工大会再次组织学习了“五个一律免职”、“五个严禁”等作风建设的相关规定,全局干部对照作风建设规定开展了自查自纠,逐条自查,逐条整改,确保整改到位。同时按照市纪委要求,立即启动了问责程序,经局党组研究对李显林同志作出了免职的决定。
3、积极开展党风廉政教育。今年来,我局坚持以教育为主,突出抓好反腐倡廉警示教育和局机关廉政文化建设,不断提高干部职工廉政意识。一是加强党风廉政和作风建设规定的学习。今年来,组织全局干部职工开展党风廉政文件和作风建设文件及违纪通报等集中学习12次,先后组织学习了《关于三起纪检监察干部违纪典型案件的通报》、《关于三起党员干部参赌涉赌典型案例的通报》、《关于八起发生在群众身边的“四风”和腐败问题典型案例的通报》、《关于三起虚假回复市长热线典型案例的通报》和全国畜牧系统违纪违法案件,以发生在身边的反面教材教育警示干部职工。二是积极开展廉政警示教育。4月10日,组织全局干部观看了《高速路上的腐败陷阱——湖南省交通运输厅系列腐败案警示》警示教育片,观后还分支部进行了座谈讨论,参会的党员干部都积极发言,讨论热烈,大家纷纷表示深受启发,使自己受到了一次自觉抵制各种腐败侵蚀的深刻教育,增强了廉洁自律的自觉性。5月12日,组织局机关10名党员干部在郴州市人民电影院观看了《人生不能重来》的反腐倡廉警示教育片。8月26日,组织局领导、局机关各科室和局属单位负责人20余人到桂阳监狱开展警示教育,通过听取两名职务犯罪人员的现身说法和参观监狱在押犯生产、生活现场,中层以上党员领导干部从心灵深处受到了强烈震撼,思想得到了警醒,增强了干部拒腐防变的意识。三是开展廉政文化进机关活动。组织开展了《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》的集中学习讨论活动,局领导班子成员在集中学习会上作中心发言,党员干部结合自学《摘编》撰写心得体会,并开展了学习心得体会评比活动,达到了以评促学的预期目的。利用局机关电子显示屏滚动播出廉政警示格言,在春节、五一、中秋、国庆等重要时间节点发送廉政短信,提醒机关干部职工不准大吃大喝、收受红包礼金等,倡导廉洁过节。四是开展书记上廉政党课活动。6月24日,局党组书记、局长黄仲结合我市养殖业工作实际,给全局干部职工上了一堂题为《筑牢拒腐防变思想防线 打造务实清廉机关形象》廉政党课。
(二)积极主动开展纪检监察工作创新
1、创新开展养殖企业服务活动,助推干部作风大提质。今年来,为推动局机关作风大提质活动,推进养殖产业转型升级,结合“四型”机关创建活动、作风大提质活动及“三严三实”专题教育活动要求,创新开展了以动物疫病防控和养殖生产发展为主题的养殖重点企业服务活动,收到了良好的效果,得到养殖企业业主的好评,郴州日报对我局的服务活动进行了报道。一是加强组织领导,科学制订活动方案。为确保活动取得实效,成立了由局长任组长的活动领导小组,先后召开局党组会和局务会讨论研究活动方案,在全市遴选发展有潜力、影响带动能力强的30家养殖重点企业作为服务对象,从局机关精选出政治素质、业务能力、协调能力强的工作作为服务技术人员,与养殖企业建立联系服务关系,并由3名副局长分别负责联系动物防疫、畜牧生产和渔业生产的帮扶工作。二是开展大走访活动,摸清企业帮扶需求。3月份开展了服务企业大走访活动,由局领导带领服务人员深入企业走访,摸清每个企业当前经营状况、存在的困难及当前需求,并分别建立帮扶台账,为提供帮扶摸清底子、找准方向。共走访养殖企业453次,摸清企业存在困难和问题146个,现场为企业提供政策及技术等方面的咨询235次,为企业解决实际困难和技术问题100多个。局党组书记、局长黄仲将汝城汉明牧业有限公司作为自己的帮扶对象,多次带领畜牧技术人员到项目工地现场调研,及时掌握项目建设进度和存在的困难。当了解到项目建设征地拆迁和水电路“三通”方面的困难后,多次与汝城县委政府协调在项目工地召开了现场办公会,有力推进了项目如期建成投产,项目年可出栏肉牛1000头以上,成为全市规模最大的肉牛养殖场。三是采取结对联系,指导创建示范基地。服务技术人员根据结对企业创建需求,制定了具体的创建工作计划和措施。汝城鑫归泥鳅苗种场是我局联系引进的招商引资项目,为帮助企业做大做强,打造品牌,结对服务人员经常下到该企业养殖基地,对鑫归公司员工和泥鳅养殖户的开展技术培训,指导企业规范生产,促成该公司成功创建为农业部水产健康养殖示范场、湖南省省级水产良种场和湖南省现代农业特色产业园省级示范园。为指导宜章宜章洪成特种养殖场创建水产健康养殖示范场,结对服务人员帮扶在一线进行,方案在一线制定,问题在一线解决,该场现已建成室内鱼池8000多平方米,成为目前省内最大的生鱼工厂化养鱼基地,生鱼常年规模化苗种生产分别被列入省、市20xx年重大科技项目,成功创建农业部水产健康养殖示范场。四是开展防疫技术服务,督促落实防控措施。动物防疫技术人员结合春秋防疫检查和日常督查工作,对13家联系企业主要开展了送消毒药、抗体检测、指导落实防疫措施等帮扶活动。一方面,结合春秋防工作,对13家服务企业进行了采样开展口蹄疫、猪瘟、猪蓝耳病、禽流感、鸡新城疫免疫抗体水平检测,共检测猪血清样品350份、牛血清样品60份、禽血清样品120份,及时将检测结果反馈给服务企业,并对检测不合格的养殖场进行实地考察和科学分析,提出了整改措施,确保免疫效果。另一方面,督促指导养殖企业做好各项疫病防控措施。指导养殖企业完善免疫程序,做好畜禽疫病免疫、消毒灭源工作,为帮扶企业发放各类消毒药共计260余件;指导养殖企业做好调种审批、入场检疫监管和隔离观察工作,降低因引种引发疫情,13个帮扶企业今年都未发生禽流感、口蹄疫等重大动物疫病;指导做好病死畜禽无害化处理工作。13个帮扶企业都对病死畜禽进行了无害化处理,无害化处理记录登记规范。
2、坚持预防为主,创新开展重要岗位廉政风险防控。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,紧紧围绕养殖业工作的重点工作、重要部位、重要岗位和关键环节,大力开展廉政风险防控工作,从源头上防止腐败问题的发生,着力建设廉洁部门、廉洁机关。今年来,我局结合业务工作实际,将养殖业项目管理岗位纳入重要岗位和关键环节的监督,年初向市纪委申报了《养殖业项目管理岗位廉政风险防控》创新工作,8月份经市纪委会研究同意组织实施。9月份,局党组研究制定下发《养殖业项目管理岗位廉政风险防控试点工作实施方案》,9—11月在桂阳县、永兴县畜牧兽医水产局开展试点工作,主要是结合养殖业项目的立项申报、建设验收和资金拨付环节,建立健全项目资金申请、分配、拨付、管理、使用环节的监管制度,把权力关进制度的笼子,进一步规范养殖业项目管理,着力预防养殖业项目管理过程中腐败行为的发生。目前桂阳县、永兴县已完成了试点工作,正按要求整理相关资料。
二、存在的主要问题
(一)部门纪检监察机构人手不足。市直单位纪检监察机构一般都只配置一名纪检组长和一名监察室主任,随着纪检监察工作任务的增大,纪检监察工作人员难以应付,很难分散精力去发现问题线索和查办案件。
(二)纪检监察人员业务素质有待提高。部门纪检监察人员大多不是专业人员,没有经过系统的业务知识学习和培训,业务工作能力亟待提高,特别缺乏办案经验和能力,难以适应纪检监察工作新形势。
三、20xx年纪检监察工作初步打算
1.抓好党风廉政教育。组织干部职工深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规和作风建设规定,开展廉政警示教育和廉政文化进机关活动,营造风清气正的廉洁机关形象。
2.抓好党风廉政责任制落实。进一步落实党风廉政建设责任制,把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理,建立健全各种规章制度,保证党风廉政建设责任制和廉洁自律工作的各项任务落到实处。
3、抓好局机关干部队伍的作风建设。按照市委、市政府关于作风建设的总体要求和市纪委的部署,继续加大局机关作风建设,完善作风建设监督检查制度,加大明察暗访工作力度,切实推进“四型”机关建设,不断提高服务能力、服务水平和工作效率。
4、抓好重要岗位廉政风险防控工作。总结提炼20xx年的养殖业项目管理岗位廉政风险防控试点工作经验,尝试在全市畜牧水产系统推广,力争取得更大成效。
今年,我局纪检监察工作在区纪委、区监察局和局党委的正确领导下,以狠抓“三强三促”党建主题活动及“”宣教活动为契机,认真贯彻落实上级纪委的有关精神,严格按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,紧紧围绕我局的中心工作,认真履行纪检监察职能,积极推进我局各项工作的顺利开展。下面就我局上半年纪检监察工作汇报如下:
一、理清思路,确定目标,认真落实党风廉政建设责任制
年初,局党委召开会议,认真研究安排党风廉政建设和反腐败工作,把党风廉政建设责任制作为重要工作来抓,健全完善了党风廉政建设责任制网络体系。结合实际,把党风廉政建设工作内容逐项分解,与科室签订了目标责任书,明确责任,落实到各分管领导、责任部门,实行一级抓一级,年终进行考核,并把考核结果与年终评优评先进行挂钩,增强了各科室和分管领导抓好党风廉政建设的责任性,从而形成了横向到边、纵向到底,上下联动的责任机制,进一步健全和完善了党风廉政建设工作责任机制,为促进物质文明、精神文明、政治文明的建设的健康协调发展,奠定了良好的环境和坚实的基础。
二、提高认识,增强责任,促进党员干部自觉做到廉洁自律
局领导始终把领导干部廉洁自律作为纪检监察工作的重点,按照党风廉政建设责任制的要求,继续认真贯彻落实了领导干部廉洁自律“五不准”规定。一是定期组织对党员干部特别是领导干部进行教育,充分认识从严治党和搞好党风廉政建设的重要性和紧迫性,紧紧围绕“廉洁高效,勤政为民”的要求,突出抓好了党员干部的职业道德教育和全心全意为人民服务的宗旨教育,增强公仆意识,切实树立起团结务实干事、全心全意为人民服务的形象和勤政廉洁,反腐倡廉的良好形象。继续发扬密切联系群众的优良作风,不搞特权,不谋私利,多作贡献;二是继续做好《关于领导干部报告个人重大事项的规定》的督促、检查情况,做好反腐抓源头工作,坚持制度落实和收支两条线的规定,严格领导干部住房标准,禁止用公款配置通信工具,抓好“五一”期间的党风廉政建设; 三是认真履行领导干部“一岗双责”责任制,局党委按照有关规定,对每位班子成员进行了明确的责任分工,做到责权统一,坚持在平时工作中,对分管科室进行督察;四是严格规范领导干部廉洁从政行为,认真落实《十二个不许》、《六条禁令》等党风廉政建设各项规定,副科级以上领导干部和中层正职做出了廉洁自律承诺;五是实行公开办事承诺。把工作职责、内容、程序、时限等向社会公开,增加工作透明度,自觉接受社会监督;六是严格财务手续,严格执行财务制度和财经纪律,继续认真实行“一支笔”签字制,严把政策关,杜绝工作中出现违纪审批、把关失控现象的发生。
三、周密布置,注重实效,深入开展“廉洁奉公、执政为民”教育活动
按照区纪委的工作要求,我们在全局深入开展了各项宣传教育活动。一是开展了形式多样的党风廉政宣传教育月活动,成立了领导小组,制定了工作方案,把各项工作融入到党风廉政宣传教育活动月中去。二是在全局深入开展“”的社会主义荣辱观教育活动,并把这一活动与实际工作结合起来,深入辖区调查研究,帮助下岗失业人员再就业、办理优惠证,切实为群众办事实、办好事。三是创新管理体制,增强机关、窗口部门工作人员的责任意识,在抓好学习教育的同时,坚持用制度规范各项工作,窗口部门对外办理的事项、程序、服务承诺、办理渠道公开上墙,制作告知单,深化“阳光工程”,实施“一站式”服务,接受群众监督,提高办事效率,始终把“廉洁奉公、执政为民”教育活动的落脚点放在执政为民上。
四、规范办事程序,坚持依法行政
1、公开办事程序,简化办事环节。各部门利用明白卡、小册子、互联网、板报、公告等形式,将人事劳动和社会保障业务的政策依据、办事程序、需备材料、办理时限等向社会公开。同时,对一些比较繁琐的办事程序,在规定允许范围内,能简化的要尽量简化,以方便服务对象,提高办事效率。
2、进一步完善了各项管理规章制度,实行承诺服务。
(1)人事劳动争议仲裁,及时受理,符合立案条件的立案,在规定时效内开庭,按期结案。
(2)其他人事劳动和社会保障业务,按照“随到随办”的原则,确因材料不齐或确需一定程序的,必须在规定工作日内提出处理意见,并将结果告知服务对象。
3、在执法工作中,做到了持证上岗,亮证执法,态度和气,坚持有法必依、执法必严、违法必究;杜绝随意执法、粗暴执法、以言代法、以罚代管等问题;严禁“乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查”和以工作之便向执法对象“吃、拿、卡、要”等现象的发生。
4、认真做好治理商业贿赂专项工作。局党委进行安排布置,宣传发动,制定了工作方案,成立了领导小组,开展了自查自纠,并深入基层摸底调查,宣传发动,掌握了解情况,加快建立治理商业贿赂长效机制。
回顾半年来的工作,我们虽然尽了最大的努力,做了大量的工作,也取得了一些成绩,在充分肯定成绩的同时,我们清醒的看到了工作中还存在着明显的不足,具体表现在:工作上满足于正常化,缺乏开拓创新精神,特色工作不明显。在今后的工作中,我们一定要发扬成绩,克
服缺点,进一步理清思路,改进工作方法,完善工作措施,努力抓好党员干部廉洁自律工作,切实转变作风,提高服务质量,不断开创街道党风廉政建设和反腐败工作的新局面。
在XX公司的正确领导下,紧紧围绕中心任务,认真贯彻党的精神,努力实践“三个代表”重要思想,与时俱进,积极创新,扎实工作,以求真务实的精神着力推进党风廉政建设和反各项工作的落实。通过广大职工干部的共同努力,纪检监察工取得了明显的成效,有力地促进了各项工作任务的圆满完成,为全面持续协调发展提供了强有力的保障。现将20xx年我部纪检监察工作开展情况汇报
一、主要做法和取得的成效
1、完善制度建设,确保党风廉政建设工作保障有力
根据XX公司的年度部署和工作计划,结合事业编标投标、项目管理、干部队伍建设等多方面的实际,对生产经营等各项规章制度进行修改和完善,使它们能够适应当前事业的迅速发展,使各项工作在实际操作中能够得到强有力的落实。主要体现在
一是从落实制度入手,对照制度对每一项工作进行检查,特别是对于职工群众关心的热点和难点问题,对容易孳生不正之风的关键环节,进行重点检查;是制度不够完善的,对制度进行了完善;是工作作风问题的,依据制度进行落实。
二是进一步加强纪检网络的建设和纪检队伍的建设,完善项目部纪检结构、人员和职责。因为一个优秀的制度必须有一支优秀的队伍来执行,否则制定的各项制度也只是纸上谈兵。我们充分认识到优秀纪检人才队伍的重要性,在这个方面的建设也加大建设力度。
2、注重教育,在提高干部整体素质上有新成效,使党风廉政建设深入人心
根据XX公司年初工作部署,认真开展思想道德教育、业务培训、廉政教育和党纪条规教育,不断增强广大干部的整体素质,不断增强广大干部特别是党员干部的廉洁自律意识。
一是抓政治理论学习,提高党员干部思想认识。我部一直坚持定期的中心组学习制度和民主生活会制度,每月安排学习计划,采取集中学习和自学学习相结合的形式,组织广大党员干部认真学习政治理论知识,并做到有计划、有检查、有考核。先后学习了党的xx届三中、四中全会精神,中纪委第三、四次会议公报等内容,要求每一位党员干部严格执行各项规定。通过学习、讨论,增强了广大干部的理论水平,提高了思想素质。
二是抓业务培训。为切实提高干部在职培训的效果,我部不但参加了XX公司的各项培训,而且自身也组织了一些培训,使领导干部的综合素质有了进一步提高。
三是通过党风廉政各项宣传,号召全体职工参与监督;职工群众对党风廉政建设提出了很多宝贵的建议和意见,使我们的党风廉政建设有目的、有紧迫感。
3、紧扭龙头,在落实党风廉政建设责任制上有新举措
党风廉政建设责任制是做好党风廉政建设和反工作的龙头工程,必须常抓不懈。
一是领导干部责任主体意识明显增强。党组领导带头落实责任制,在内部党风廉政建设工作会议作出廉政承诺,率先垂范,发挥了表率作用。同时能够认真履行廉政职责,积极支持纪检监察工作;党工委核心领导按照“一岗双责”的要求,认真抓好职责范围的党风廉政建设和反工作,真正体现了“党组统一领导,班子齐抓共管,纪检监察协调,部门各负其责,全体干部自觉参与”的工作格局,为促进党风廉政建设责任制的落实发挥了主导作用。
二是深化绩效考核,责任监督和责任考核体系进一步完善。把党风廉政建设责任制落实情况纳入年度工作目标考核,建立纪检监察部门负责对责任制落实情况的监督检查,把责任追究作为落实责任制的关键环节来抓。并在继续实施一级考核一级的工作目标考核的同时,今年全面实施了考核到干部个人的岗位目标责任制考核办法。
4、及时进行总结,查找自身的不足
一是坚持XX公司廉政建设
日常工作的落实,督促和安排半年度和年度计划的落实。对照XX公司纪委下发的文件,逐项落实;按照XX公司年初布置的全年工作精神,确保党风廉政工作目标明确,措施具体,落实到位;二是定期开展党风廉政建设工作的检查,及时找出存在的问题和不足,及时整改,以确保党风廉政工作做的扎实有效。充分抓住半年度和年度总结这个机会,对工作中的不足进行全面整改,学习先进的方式方法,吸收优秀的经验,不断改进自身工作,使党风廉政建设工作不断迈上新台阶。
二、存在的问题
回顾一年来的纪检监察工作,虽然做了大量工作,也取得了不小的成绩,对完成XX公司部署的各项工作任务发挥了一定的作用;但是由于纪检队伍人员不足,纪检工作与上级纪检监察部门工作要求相比,与社会各界、广大职工群众对工作的期望相比,还存在一定的差距和不足。有待于在今后的工作中不断改进、提高、完善。对这些问题的存在,我们高度重视,认真研究解决,不断推动纪检监察工作顺利向前。
三、20xx年工作重点
1、明年纪检监察工作的总体思路。坚持以“三个代表”重要思想统领全局,充分体现出将“三个代表”重要思想贯穿于党风廉政建设全过程的新理念。首先,坚持解决群众反映强烈的突出问题,必须坚持执政为民,对那些发生在老百姓身边的、群众反映强烈的问题进一步加大治理力度,切实维护好人民群众的根本利益。其次,坚持开拓创新、不断深化原则,既要保证一些必要的重点工作的顺延与深化,又要体现与时俱进有所创新。根据实际情况,20xx年应该进一步强化执政为民意识、服务大局意识和开拓创新意识,坚持不懈地抓好领导干部廉洁自律工作,努力促进治本工作的进一步深化、抓源头工作的进一步深化和体制改革的进一步深化,力争使党员干部思想作风建设有新的突破,治理经济发展环境有新的突破。
2、明年将重点解决的几个问题。一是着力解决群众监督机制不健全问题。根据保持共产党员先进性教育和“三个代表”重要思想,开展党风廉政建设和反斗争必须依靠群众,虽然不搞群众运动,但标准取决于群众,效果取决于群众,扎实开展更取决于群众,只有群众参与反腐倡廉才有希望。我们明年将进一步深化政务公开工作,完善民评官制度,切实发挥群众在反腐倡廉中的主体作用,逐步将党风廉政建设纳入民主化轨道。二是着力解决体制改革进展缓慢问题。反腐倡廉必须走体制改革之路这也成为共识,但目前,我们在这方面推进速度缓慢,缺乏力度。以改制为契机,采取切实有效的措施,加快各项制度的改革步伐,深化财政制度改革和干部人事制度改革,尽快形成有利于用好权、管好钱、选好人的体制机制,从源头上预防和解决问题。