实行政务公开制度是提高工作效率，促进为政清廉，优化服务质量，实现机关职能和作风转变，密切联系群众的重要保证，是促进依法行政。确保政令畅通的最有效途径。几年来,我们按照省工商局和市委、市政府的部署,全面推行了政务公开,形成了从上至下,全方位的政务公开体系,有效地促进了依法行政,基本实现了职能到位,提高了服务水平,树立了执法形象，其主要做法是:
一、围绕内容职责，实行政务公开。
在推行政务公开以来,我们紧紧围绕自身职责以行政许可、行政处罚、行政收费为重点内容,积极采取各种形式,全方位推行政务公开。
1、以执法公示制为主要形式全方位推行政务公开。工商行政管理部门是政府监管市场和行政执法的重要机关,为实现公开、公平、公正执法,我们主动接受社会监督，以执法公示制为主要形式的政务公开工作已在营口市工商系统全面铺开。市局在登记大厅内设置了咨询、收件、收费、核发执照和投诉等十三个窗口，每个窗口配置了专用外线电话和传真机。在咨询窗口处放置各部门的办事须知及登记服务指南，在大厅门外一侧设公告版，在大厅正中设触摸屏，将职责范围、办事依据、工作标、办事程序、办事时限、收费标准和项目、登记条件和程序、年检办照事项、预约登记服务、首问负责服务等十项公开内容录入其中。同时各市(县)、区工商局、各基层工商所也全部推行了政务公开。大石桥市工商局、鲅鱼圈分局的政务公开工作抓得早、落得实，一直走在全系统的前列，积累了很多成功的经验，并多次受到地方政府的表彰。
2、以解决执法中存在的问题为重点,狠抓政务公开。首先,针对“办照难”、“关系照”的问题,推行政务公开,规范行政许可行为。几年来,市局和各市(县)、区工商局都先后设立了注册大厅,开展窗口服务,使登记注册工作由原来的科室单独分散办理,变为一个窗口受理、审核、发照、收费，形成了“一条龙式”、“一站式”服务的工作模式,有效地克服了暗箱操作的不良倾向，实现了过程到结果的透明服务、文明服务、便捷服务。
其次,针对人情案、乱罚款等问题,实行政务公开,规范行政处罚行为。对普通程序处罚案件实行了立案、核审、定案三分离,对简单程序处罚案件实行备案制度，保证了行政执法工作程序合法,引律规范,处罚恰当,减少了人情案和错案的发生,同时也提高了办案质量,避免了为查而查,为罚而查、查必罚的不良倾向。
第三,针对乱收费、随意费的问题,进行政务公开,规范行政收费行为。按照收支两条线的规定要求,我们建立了严格的财务审计制度,使各种收费项目和标准全部公开,统一收费票据和台帐,实行了定、收、管、查四权分离和基层“两费”日清月结季审计制度。我们还下发了《营口市工商局公开收费暂行管理办法》,使随意收费,超标准收费,强行收费,搭车收费等问题基本得到解决。盖州市工商局实行了“收费公开”,将收费项目、标准、对象、额度全部公开上墙,公示于众,接受社会监督。大石桥市工商局实行了“收费三分离”,将定费、收费、日常监督管理分离,相互制约。这些做法,都收到了很好的效果,有力地促进了公开办公、文明服务向更高的标准迈进。
3、以树好窗口形象为目的,贯彻政务公开。实行政务公开以来,我们各级工商部门将政务公开工作溶于日常工作之中,做到了着装上岗,持证执法,实现了公开、公正、文明执法。在工作中，积极贯彻落实省局“50条”措施，开展上门办照、上门送法、上门服务活动,简化和规范企业注册程序,为非公有制经济发展、国有集体企业改革服务,支持企业利用外资进行资产重组,搞活经营。特别是去年以来,为落实省局关于“执法服务环境年”的要求,我们在窗口建设上着重抓了四件实事:一是企业注册登记实行了“并联审批”制度，减少了审批环节;二是改革了原有的“三级审核”制度，推行了“一审一核”制度;三是实行了首问责任制度、“绿色通道”制度、预约登记制度和收费明示制度等，并在注册大厅设立了专用窗口，予以明示;四是强化了基层窗口建设，工商职责、收费标准、执法程序等，通过板报上墙、散发宣传材料等全部向业户公示，树立了良好基层工商形象。
二、围绕制度建设，保证政务公开。
推行政务公开,制度建设是关剑我们从加强制度建设入手,不断完善规章制度,使之成为顺利实施政务公开的有力保证。
1、落实行政执法责任制。根据工作职能和法律、法规、规章的规定,明确划分各个部门的执法内容、执法类别、执法依据、执法范围、执法权限、执法程序和执法责任,将其分解到各个科、室、队、会,进一步完善内部执法监督。我们还将市场主体登记注册、行政处罚、合同鉴证、抵押登记、广告许可、商标印制审批、市场主体年检等执法程序分别用图表的形式予以明确,便于了解和掌握。
2、完善与之相关应的配套制度。为推行行政执法责任制的落实,保证政务公开的顺利实施，我们完善了相关的配套制度。一是执法监督制。明确执法监督的机构、内容、范围、形式以及处理方法,对执法工作进行监督。二是过错追究制。对执法机构和人员在具体行政过程中出现的过错和不当行政行为进行责任追究,有利于实现权、责统一,使权力受到制约。三是案件核审制。我们建立了三级案件核审制,即办案单位初审,法制部门再审,立案的案件局长办公会定审，保证了处罚案件的质量。四是评议考核制。通过定期检查,不定期抽查和听取社会意见等不同渠道,进行评议考核,作为各执法单位评先评优的重要依据。
三、围绕依法行政，落实政务公开。
几年来,通过实施政务公开，使广大工商干部充分认识到政务公开工作的必要性和重要性，极大地提高了依法行政的自觉性和积极性，有力地提高了工商行政管理各项工作的不断发展，收到了显着的效果。
一是规范了执法行为，提高了工作效率。为了严格执法,依法行政,急事急办,特事特办，把上门指导、帮扶、办照、解难作为依法行政的办公宗旨。把热情、方便、快捷、周到的办公要求贯穿于整个工作的始终。极大地方便了群众，受到社会各界的好评。
二是提高了队伍素质，树立良好形象。实行政务公开以来，我们以提高队伍素质为基础，以依法行政为落脚点,积极开展了法律、法规知识培训和全员学法考法活动。还通过典型示范来推动和促进全员争先创优、文明执法活动的开展。大大提高了队伍的执法水平,促进了公开执法,廉洁执法,文明执法。
三是接受社会监督，改变工作作风。推行政务公开以来，我们主动接受社会监督，在全系统积极开展了“正行风，树形象”活动，仅去年就向社会各界发征求意见信2669封，召开座谈会23次，走访企业和个体工商户774户，共收集问题31个，并全部进行了整改，进一步改进了自身工作。与此同时,我们还加大队伍整治力度,认真贯彻落实了国家局、省局“六条禁令”，通过狠刹工作日中午饮酒,执法不着装,随意脱岗,工作时间打麻将,简单粗暴管理的歪风,明显地改善了工商干部形象。由于我们从多角度入手加强了队伍建设，使系统上下人心思进,干劲倍增,行为规范,面貌一新,使我市政务公开工作落到了实处。
政务公开是行政体制改革和加强对行政权力监督，改进机关工作作风，提高行政工作效率，进一步密切党群、干群关系，促进依法行政的一项重要内容。20xx年，我委认真按照国家、自治区和市有关推行政务公开的要求和部署，把政务公开工作纳入重要的议事日程，按照公开、公正、规范、高效、便民、廉政、勤政的基本要求，坚持依法公开，真实公正、讲求实效、利于监督的原则，结合我委工作的实际，积极推进我委政务公开工作。现将工作开展情况总结如下：
一、20xx年政务公开工作的基本情况
(一)明确政务公开的指导思想
思想是行动的先导，我委从认识上高度上重视政务公开工作，把它作为本委的一项重要工作来抓，首先是在委领导和干部职工中明确政务公开的指导思想，即以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx届四中全会，崇左市第一次党代会精神，紧紧围绕加快崇左市经济发展、全面建设小康社会的目标，进一步解放思想，与时俱进，改进作风，提高发展和改革工作效能，用科学的发展观统领发展和改革工作，为优化我市投资和发展软环境，提高服务水平，促进崇左市跨越式发展营造良好的政务环境。
(二)确立目标，确定制度
为了使政务公开工作更加有序开展，我委确立了政务公开工作的目标，就是通过优化和完善政务环境，达到委机关干部的思想观念进一步更新，工作积极性、创造性进一步提高，工作效率和服务质量明显提高，依法行政水平明显提高，发展和改革投资软环境明显改善的目标。
同时，制定了预审制度、集体审核制度、听证制度、评议制度、存档备查制度、备案制度及其他管理制度，并严格按照这些制度执行，保证政务公开工作的准确性、严肃性、有效性。
(三)加强领导，注重协作。
我委加强这项工作的组织领导，认真贯彻上级关于推行政务公开工作的部署，实行“一把手”负责制，按照谁主管谁负责的原则，层层抓落实。20xx年上半年，为了更好地开展我委政务公开工作，成立崇左市发改委政务公开工作领导小组，由委党组书记、主任谭丕创任组长，各科室主要负责人为成员，领导小组下设办公室，具体负责政务公开的组织协调，制定
实施方案以及开展有关政务公开的组织协调、制定实施方案以及开展有关政务公开的具体内容、形式、制度的统一规范和管理工作。在委办公室设立政务公开监督小组，确定监督员，具体负责督查本委的政务公开工作，从而做到了机构落实，责任落实和检查落实。
委机关各科室加强配合与协作，积极开展推进政务公开工作。按照职能分工要求，各负其责地开展有关政务公开的资料交流、信息更新维护、咨询答复、群众和项目单位反映的重大问题的解决等工作。
(四)全面公开本委政务工作
为了让群众和项目单位了解我委政务工作，方便其办事，我委对系统和本单位有关政务工作进行了公开。
1、国家和地方有关政策法规，包括一个时期内人民群众最需要了解的国家和自治区有关宏观经济措施及政策法规;自治区党委、自治区人民政府及市委、市政府发布的有关的决议、决定及贯彻上级政策和规定的具体办法和措施。
2、机构设置及办事人员情况。包括办事机构地点、联系电话;办事机构职权范围;办事人员、职务、工作职责。
3、人事管理情况。包括选任干部的名额、条件、程序及公开选择办法;选任干部的评议、竞争、公示、任用情况;干部考核、奖惩情况;干部晋升及工资待遇调整情况等。
4、本委行政服务职责。包括科室工作职责、办事依据、办事条件、办事程序、办事期限、办事结果、办事纪律和监督办法;有关信访承办机构、承办人员和处理、调解结果;承诺为民办实事的计划、项目和兑现情况;文明服务六项承诺。
5、行政许可(审批)事项。主要公开行政许可(审批)事项、承办机构、依据、条件、数量、申办程序及流程、期限、建设项目前期工作程序、基本建设投资项目登记备案制度等。
6、本年度各项工作目标及执行情况。包括本委年度工作重点;年度财政支出计划、季度投入或拨付数额;上级主要专项资金金额、用途及使用管理情况，重要物资使用及管理情况等。
7、民主评议的结果。民主评议领导干部公开、干部职工对领导干部、领导班子的“德、能、勤、绩、廉”的民主评议结果，也向本单位的干部职工及时公布;领导干部廉洁自律情况。
同时，我委政务公开的各项内容根据实际情况随时进行更新，确保了公开内容的时效性和实用性，方便了群众的了解和监督。
(五)采取多种方式进行政务公开
我委为了让广大群众和项目单位更加了解公开的内容和条件，采取了灵活多样的具有实效的公开形式，通过会议、文件、通告等方式公开;在江州区检察院围墙设立政务公开专栏，在本委公共通道设立公示板，分发本
委业务公开手册，在本委网站发布公开事项等形式公开，还在左江日报、崇左电视台分别发布3次有关业务公告;凡对外服务窗口部门，工作人员都要挂牌上岗服务，规范语言和操作程序，接受群众监督;设置举报咨询电话和监督电话，公开接受监督。进一步完善政务公开制度上墙，把委及各科室的人员岗位职责全部公开上墙，以明确责任，增强责任感。为了让社会各界对我委工作进行更好地监督，我委还在公开专栏上公布了监督电话和电子邮箱，在我委会议室门口悬挂了监督箱，并定期开箱查看。
结合党员先进性教育活动，我委开展了包括政务公开内容在内的评议活动。据统计，共设置征求意见箱1个、发放征求意见建议函200多份。通过将征求到的意见进行了认真汇总，分别梳理出对单位及班子的意见和建议10条，涉及5个方面的问题。对于这些问题，委领导非常重视，及时研究进行解决。从这次公开评议看，社会对我委的机关作风、政风和行风是满意的。
(六)做好窗口服务工作，落实限时办结制
我委以“增强服务意识，提高工作效率”为工作出发点，制定了限时办结制和承诺制，高质量、高标准做好进市行政审批办证大厅各类审批的服务工作，按照上级提出的公开、透明、优质、高效的原则，制定了《发改委窗口行政许可和便民事项服务指南合订本》，实行行政审批办公室内外统一领导、调度和协调。我委进行政审批办证大厅的事项，分项目备案、项目核准、项目审批类，全部进办证大厅受理和办理许可手续。对符合政策、手续完备的项目，自接到申报文件之日起，项目建议书9个工作日内完成审批，可行性研究报告和初步设计9个工作日内完成审批(不包含评审，若评审则20个工作日内完成);需报上级部门审批的，帮助争取尽快批复;对符合政策，手续不完备的，一次性全面告知，对不符合政策的，说明情况，做好解释。对于进办证大厅的工作人员，要求严格执行服务承诺制、首问负责制、一次告知制等，熟练掌握相关法律、法规、规定及业务知识，做到文明廉洁、坚持原则、工作高效，为我委树立良好形象。据统计，自20xx年3月份以来，我委按照自治区、市的总体安排和部署，在办证大厅受理116项，办结116项，办结率达100%。
二、存在的主要问题
1、个别同志对政务公开工作认识不到位，在一定程度上影响了政务公开的效果，有待今后加强教育管理;
2、政务公开工作的管理机制还不够健全，有待今后进一步完善。
三、20xx年本委政务公开工作整体思路
建立起一套完善的、行之有效的工作制度，突出操作性，注重解决问题的实效性。完善政务公开预审制度，对所有公开内容都要进行事前预审和事后监督，准确把握政务公开的重点、内容和时间，自觉接受群众监督。健全监督网络，进一步明确其职责、权利和义务，对政务公开情况进行监督。在更大范围内公布政务公开监督电话，设立投诉窗口和政务监督信箱，开展领导接待日活动，征求干部群众对政务公开的意见及建议。随时受理群众举报的不公开、假公开等问题，做到反馈快、查处快、曝光快。注重学习外地或兄弟单位的成功经验，增强工作的针对性和操作性。
_年年，我局政务公开工作在市公开办的直接指导下，按照省、市政务公开有关要求，不断拓展公开内容，创新公开形式，完善公开制度，强化公开监督，取得了一定成效，现将工作总结如下：
一、加强组织领导，政务公开工作机制逐步健全完善。
为使政务公开工作不流于形式，不走过场，我局着眼于建立政务公开长效机制，使政务公开成为一种自觉的意识和行为。一是加强和完善领导机制。充实和调整政务公开工作领导小组，成立由党组书记局长周益民任组长，徐德良、任晓俐、杨晓明、王苹任副组长，有关处室(单位)负责人参加的政务公开工作领导小组，统一负责局政务公开工作的组织实施。具体日常工作由监察室主要负责，落实政务公开的各项要求，做好牵头协调和监督检查。做到了领导、机构、人员“三到位”，同时，我局把政务公开工作分解到单位内部的有关处室和人员，强化“一把手挂帅、副职领导具体抓、责任到处室、落实到人头”的工作机制。二是建立健全六项制度。我局通过建立健全政务公开责任、审议、评议、反馈、备案和监督等六项制度，促进政务公开工作走上制度化、规范化的轨道。
二、规范建设，提高政务公开质量。
积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开“三个转变”，进一步提高政务公开的质量。我们主要做到“三个更加”：一是公开的内容更加充实。下发《金华市财政地税局关于深入推行政务公开制度的实施意见》，对政务公开的范围、政务公开的内容、政务公开的形式、政务公开的制度等作了进一步的明确。二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为政务公开的重点，与贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》和提高自身行政管理水平相结合，从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手，加大推行政务公开的力度。通过推行政务公开，监督和制约行政权力的运行，防止暗箱操作，促进廉政勤政建设，并且在不断总结反腐败工作的经验和做法的同时，促进政务公开制度的进一步完善，推进政务公开工作的深入开展。我局还按照市委、市政府的要求，结合本单位的实际，编制具体公开项目目录，不但使政务公开的内容、形式、时间及责任人更加明确，而且使公开工作更易接受评议、检查和监督。
三、用好载体，完善政务公开形式。
在进一步坚持和完善政务公开栏这一公开形式的基础上，按照便利、实用、有效的原则，认真创新政务公开的新载体、新形式，使政务公开的形式呈现灵活多样。一是依托金华财税网站和金华市政府门户网站，推进电子政务建设和网上政务公开。把网站列为公开信息的重要途径，开设了解财税、政务公开、办事大厅、互动交流、下载中心等专栏，将公开信息编制公开目录，逐一上网发布。设立局长信箱，专门接受群众投诉举报。我局还每月举办“网上局长接待日”，接受群众现场咨询，20__年举办12次，接待人数2103人，共回答各类问题1847个。由于在政策宣传、利民便民等政务公开相关工作中的出色成绩，20__年，“金华财税网站”再次被省地税局评为优秀网站。二是充分利用财政办事大厅、税务办税大厅等场所，通过印发办事手册和一次性告知单，以及设立政务公开专栏等形式向社会公开，为群众提供常年的便利服务，让各职能部门的运作情况置于“阳光”下，防止了“暗箱”操作等问题。三是结合税法宣传月、“作风建设年”、“创业富民、创新强市”等活动，通过召开市区纳税大户座谈会，由领导带队走访企业，举办税法知识辅导班、座谈会，发放调查问卷表，分发税收宣传资料，轮滑环城税法宣传等活动，送税法宣传进学校、进乡镇、进企业、进社区，及时解决纳税户的涉税问题。四是有效发挥广电、报纸等传统媒体的作用，让不同层次的群众通过不同渠道获取信息。我局在金华电台开辟行风热线;在金华晚报开辟专栏，进行事务公告、政策宣传;在金华数字电视专门设立金华财税频道，让群众能以互动的方式了解财税信息。五是进一步发挥12366语音服务热线的服务功能。利用12366语音服务、手机短信服务，通过纳税提醒、催报催缴、政策速递等功能，加快税收信息在纳税人与税务机关之间的快速传递。方便纳税人办理涉税事宜，实现“贴近式”服务功能，满足纳税人个性化服务需求。六是依托114信息服务平台，推动阳光政务。根据省市统一部署，我局积极整合信息，及时发布，基本达到预期目的。七是积极认真办理“两会”议案、提案，自觉接受人大代表、政协委员监督，与代表委员沟通也是我们宣传财税政策、听取意见建议的过程。
四、强化监督，确保政务公开落实。
在狠抓内部制约机制的同时，重点以《行政许可法》实施为突破口，抓好外部监督制约机制的完善，建立健全长效管理机制，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。将政务公开工作与党风廉政建设、行风建设综合进行检查、考评，考评结果纳入岗位目标责任制。严把公开内容和项目关，既防止该公开的不公开，搞半公开、假公开，又防止不该公开的乱公开。采取多种形式，强化监督检查工作，实行定期检查与不定期检查相结合。充分发挥政务公开监督员的作用，通过聘请政务公开监督员，定期召开监督员座谈会、听取监督员反映有关情况等形式，为政务公开建言献策。同时，鼓励广大干部、群众积极参与监督，积极反映公开过程中存在的突出问题，使公开工作更加扎实、有序开展。
下一步工作打算：
一、进一步组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，对照条例，认真清理我局政务公开事项，查漏补缺，编制更加科学规范的公开目录。
二、进一步健全和完善政务公开制度，规范公开内容，提高公开质量。一是理顺工作机制，调整政务公开领导小组，将政务公开日常工作由监察室划转办公室，具体负责落实政务公开的各项要求，做好牵头和协调，监察室负责监督检查。二是对照条例，进一步梳理我局办理的行政事项，修改完善《金华市财政局地税局政府信息公开指南》、《金华市财政局地税局政府信息公开目录》、《金华市财政局地税局政府信息公开保密审查办法》、《金华市财政局地税局依申请公开政府信息工作规程》，促使我局政务公开工作朝规范化、制度化方向发展。
三、抓重点促深化。按照“统筹规划，突出重点，切合实际，稳步实施”的要求，在深化完善和巩固提高上下功夫，加大“真公开”的力度。同时，要按照有关规定，对我局办理的行政事项进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺，不断增强工作透明度。继续优化审批办事服务，对各项办事指南的公开进行进一步细化。从办事者的角度出发，将整个办事流程详细告知群众，对每个环节的疑难作出说明解释。借助计算机网络手段，设置完整直观的政务办理服务指南，让群众一目了然，方便办事。探索行政执法过程中的权力约束机制，确保执法处罚公开公正。