最新食品安全工作总结(精选34篇)
食品质量安全关系生命安全、社会安定和国民经济发展。曲沃县粮食局作为全县粮油食品的主要监管部门,今年以来在县委、县政府、县食品安全委员会的正确领导下,在全粮食系统广大职工的共同努力下,在社会各界的关心和支持下,我们较好地履行了自身职能,在促进全县粮食经济又好、又快、持续、健康发展和构建中国特色的社会主义和谐社会的伟大进程中,为全县粮油食品食用安全进行了积极的探索和不懈的努力,并取得了较好成绩,现将相关情况总结汇报如下:
一、加强组织领导,明确监管职责。
为加强对食品安全工作的组织领导,在去年的基础上,今年我们根据市粮食局和县政府的要求成立了“放心粮油”工程创建领导组,领导组的组长由县局局长担任,负主要领导责任,总支书记、分管局长担任副组长,同时明确综合股为粮油食品安全工作领导组办公室,总支书记具体负责“放心粮油”工程的创建工作,并签订责任制,做到组织落实、人员落实、职责落实。
根据食品安全的分工和要求,粮食部门在粮油食品安全监管方面承担的监管职能为:负责市、县级储备粮质量安全管理,依法履行对收购、储存、运输活动和政策性用粮购销活动中粮食质量及原粮卫生的监管职责;负责组织实施粮食质量安全标准、检测制度及有关技术规范;指导粮食行业质量安全工作和诚信体系建设试点工作。明确工作目标,落实保障措施,确定了节日期间重点检查,平时跟踪检查;开展专项整治,消除重大隐患;抓好“放心粮油”经销店的建设,惠及全县百姓;强化安全责任,实施长效监管;确保实现全年粮食安全无事故的工作目标。
二、认真贯彻落实食品安全的各项法律法规、标准和制度。
5月9日,我局派人参加了在厦门举办的粮食仓储质量新标准培训,这次培训的主要内容是:粮食仓储新标准学习宣传贯彻、粮食化学药剂使用标准、粮食安全管理要求,保障库存粮食粮情稳定,储粮安全。今年在我县存放的960万斤贮备小麦其中315万斤需要轮换,此项工作正在进行中,要求年底完成轮换任务。县级贮备小麦1000万斤,根据储备粮管理规定也已到轮换时间,由于县上财力所限,故至今未能实施轮换。
三、抓好“放心粮油”经销店的创建工作,惠及全县百姓。
“放心粮油”工程建设是省政府向全省人民承诺的十件实事之一,同时被列入我县重点项目。“放心粮油”经销店的创建工作是一项真正为民、惠民,为老百姓办实事的工作,是全面提高粮油食品安全水平,改善粮油食品放心消费环境,规范粮油经营者经营行为,确保粮油食品消费安全,让政府放心,让人民满意的工作。
“放心粮油”经销店的创建工作是在省、市粮食局统一部署和县局领导的直接谋划下进行的,我们主要做了以下几方面工作:
1、今年我们又明确了由总支书记具体负责抓此项工作,抽调专人负责创建“放心粮油”经销店的日常工作。
2、今年市局下达我局的创建任务是在去年建立一个粮油配送中心、四家市级“放心粮油”连锁中心店、54个“放心粮油”经销店的基础上,今年再建立50家“放心粮油”连锁店,为完成该项任务,5-6月份在分管领导的带领下,跑遍了全县各镇、村,对粮油销售店进行了专项考察和创建,至6月底这50家新的“放心粮油”经销店已基本建成,这样全县建成县级粮油配送中心一个、“放心粮油”中心店4个(已经省、市验收)、“放心粮油”经销店104个,将覆盖全县七个乡镇人口达16万,覆盖率67%。现等待下半年省、市的验收。
3、创建实施,在创建过程中我们严格按照市级创建标准,促“硬件”到位,“软件”配套。在“硬件”上,我们为每家放心粮店统一购置货架、磅称、粮斗、工作台等物品,统一装修门面,确保创建工作顺利开展。在“软件”上,我们统一下发商品采购入库、商品质量检验、商品销售等台帐,以粮食行业协会的名义,联合各收购加工企业,作出了“以诚信为本、以安全为重、以质量为生命、以服务为宗旨”的公开承诺。
食品安全工作,责任重于泰山,使命无尚光荣。我们决心在县政府和上级主管部门的正确领导下,在当地党委政府的支持关心下,团结一致,脚踏实地,认真负责地把食品安全工作做出实效,做到经得起消费者评议,经得起时间的考验,率先让粮油食品做到人民放心、社会放心、政府放心。
食品安全事关人民群众身体健康和生命安全,事关经济健康发展和社会和谐稳定。20xx年,县食品安全协调委员会的领导下,镇党委、政府高度重视食品安全工作,认真组织学习《国务院关于加强食品安全工作的决定》,深入宣传贯彻落实《食品安全法》,将食品安全工作列入党委、政府的议事日程,统筹安排、周密部署,制定了食品安全工作要点,健全了食品安全工作机构,落实了专门人员,拟定了工作措施,安排了工作经费,强化了工作保障,积极配合县级相关部门加大食品安全工作力度,扎实开展食品安全监管工作,确保了全镇无食品安全事故发生,杜绝了危害群众生命健康的食品安全违法行为,食品安全监管工作进入规范化、常态化,食品安全形势根本好转。
一、加强组织领导,健全工作机构
镇党委、政府高度重视食品安全工作,将此项工作纳入党委、政府重要议事日程。根据人员变化情况,及时调整充实了食品安全领导机构和工作机构,建立了以镇长为组长,党委委员邹学忠为副组长,党政办、财政所、农技站、工商所、派出所、医院、兽医站等部门负责人为成员的食品安全工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室配备了2名兼职人员。各村(社区)设置食品安全协管员1名,村(居)民小组设置食品安全信息员1名。
制定了镇食品安全领导小组工作制度,食品安全办理办公室工作制度,工作人员工作制度,村(社区)协管员工作制度,村(居)民小组信息员工作制度,加强食品安全监管制度化建设。拟定了《镇20xx食品安全工作要点》、《镇食品安全巡查检查制度》,层层签订了《镇20xx年度食品安全目标管理责任书》,加强食品安全监管常态化建设。
二、监管群体性聚餐,确保聚餐安全
制定《镇农村群体性聚餐监督管理办法》,明确农村群体性聚餐的监管主体、责任主体。建立和完善农村群体性聚餐备案制度,健全农村厨师健康档案和培训档案,坚持健康证、培训合格“双证”齐全、持证上岗。实行农村群体性聚餐申报登记制度,辖区内凡举办5桌人以上的聚餐,都要进行申报和登记。强化农村群体性聚餐现场指导,每一次农村群体性聚餐,镇食安办都要安排一名工作人员协同卫生院负责公共卫生的医务人员、村(社区)协管员、村(居)民小组信息员到现场检查指导,确保安全和得到现场指导检查组的批准同意后才能举办。20xx年,辖区举办农村群体性聚餐131次,现场指导、检查、监管131次,实现了指导、检查、监管的全覆盖,确保了农村群体性聚餐的安全。
三、加强协调配合,搞好综合监管
积极协调农业技术服务部门,加强农资市场的监管,重点整治农药、兽药、鱼药市场,防止和杜绝高浓度、高残留药品进入市场。协调教育卫生部门,加强辖区学校食堂,企业食堂,养老院食堂的监管,确保食堂食品安全。协调畜牧部门,加强生猪屠宰点、肉食品市场、病死猪无害化处理等方面的监管,确保畜产品安全。协助县食品药品监督管理局,加强食品作坊、小食店、小餐饮、小摊贩的日常巡逻检查,确保流通环节的食品安全。积极开展“问题奶粉”、“地沟油”、“瘦肉精”、“非法添加”等专项整治,严厉打击严重影响人民群众身体健康和生命安全的违法犯罪行为。开展元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆专项检查、确保节假日期间的食品安全。
四、开展专项整治、建立长效机制
食品生产经营面多量广,安全监管难度较大。按照县食安委的统一部署,我镇重点开展了打击食品非法添加行为、农村群体性就餐、学校幼儿园食堂、小卖部食品安全、地沟油、病死猪等专项整治。在专项整治活动中,汇同公安、工商、医院、畜牧等部门,重点检查整治了食品生产经营企业非法添加、农村群体性就餐、学校幼儿园、小卖部、食堂公共食品安全、地沟油、经营病死牲畜等食品安全违法行为。查获处理了一起非法加工炼制地沟油的案件,成功缴获了一起贩运病死猪的案件,没收和无害化处理病死猪18头。检查督促整改了农村群体性就餐、学校幼儿园食堂、小卖部食品安全中成在的问题。针对这些问题制定了一系列的安全监管措施,逐步完善和健全了长效管理机制。
五、开展宣传教育、突出工作氛围
1、充分利用宣传阵地,通过会议、广播、板报、发放传单及社区文艺表演等多种形式,针对性地宣传食品安全知识,认真组织“食品安全月”和“百日安全生产活动”的宣传工作。大力宣传《严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作》、《食品安全法》、《产品质量法》。大力推进产品质量和食品安全法律法规知识“进企业、进社区、进学校、进机关、进农户”的“五进”活动,让群众了解在食品中非法添加和滥用食品添加剂的危害,提高了消费者自我防范、自我保护意识,形成了自觉抵制食品非法添加行为的良好氛围。
2、加大基层食品安全监管人员的培训力度,提高食品安全监管队伍依法行政意识和执法水平,普及食品安全相关知识,引导群众安全消费、理性消费,增强人民群众食品安全社会责任感。
3、在“人人关心食品安全,家家享受健康生活”为主题的食品安全宣传周活动中,我镇联合工商、医院、市管、个协等部门,扎实开展了食品安全宣传、教育、培训活动,认真学习食品安全法相关的法律法规,开展了案列警示教育,向广大群众进一步阐明和表明了国家对食品安全的重视力度,对打击食品安全违法行为的坚强力度、主题活动开展的深动活泼,富有效果,使食品生产者、经营者增强了保障食品安全的自觉性,消费者深刻了解了食品安全的重要性。
六、制定应急预案、强化事故报告
制定了《镇食品安全事故报告制度》,辖区内发生食品安全事故,各村(社区)协管员、村(居)民小组信息员必须在10分钟内赶赴现场,查明原因,向镇食品安全管理办公室汇报,并根据事故情况和等级向县上汇报。制定了《镇食品安全应急处置预案》,建立食品安全应急处置机制,确保一旦发生食品安全突发事件能够妥善、有效处理。
七、明年工作打算
1、进一步建立和完善食品安全管理制度,推进制度建设。
2、进一步加强农村群体性聚餐监管,确保农村群体性聚餐安全。
3、积极协助县食品药品监督管理局做好小餐饮、小摊贩、个体工商户、超市的食品监管,确保流通环节安全。
4、协调相关部门,加强农产品、水产品、畜产品的监管,确保生产环节的安全。
5、开展食品安全宣传、教育、培训工作。
一、统一思想认识,强化组织领导
XX市劳动和社会保障局把认真做好政务公开工作做为强化基础建设、促进作风转变、推动依法行政和密切联系群众的重要渠道和措施,采取多种形式教育引导干部职工充分认识做好政务公开工作的重要意义,以认真的态度、良好的形象、优质的服务参与到政务公开工作。
为保证政务公开工作顺利深入推进,成立了劳动和社会保障局政务公开领导小组,由局长苏卫东任组长,局班子成员杨佳宏、莫罕亮、姚云飞任副组长,成员由各股室负责同志组成。我局先后多次召开支部会议、局长办公会议,研究部署政务公开工作。提出要以民为本,依法行政,执政为民,深化政务公开工作,建立政务公开工作岗位责任制,克服政务公开工作随意性。要求领导班子成员以身作则,把政务公开每一项措施落到实处。
二、上半年公开内容
(一)全面梳理,认真做好政府信息填报工作。我局按照市人民政府政务公开的要求,结合自身实际,制定上报了XX市劳动和社会保障局政府信息公开目录,20xx年上半年,全面梳理20xx年需公开的政府信息,并通过政务网填报系统报送政府信息 条。为扎实做好我局政府信息公开工作,我局制定下发了《关于认真做好政府信息公开工作的通知》,进一步明确了工作程序和职责。
(二)简化办事程序,提高服务效率
今年上半年XX市劳动和社会保障局对机关作风建设和政务公开工作提出了更高标准、更严要求,把工作重点由“改进服务态度”向“提高行政效率”转变。
召开了精简办事程序、提高服务效率的专题会议,重新审视各股(室),乡镇劳动保障所的对外业务,对办事承诺、业务时限等涉及到办事效率的相关内容,作了认真的审定和修改。从而进一步简化了办事程序,方便了群众,真正做到服务于民,便利于民,获得群众一致好评。
(三)完善公开内容,推进民主政务
XX市劳动和社会保障局在《政务公开办法》中规定,凡是运用行政权力办理的与群众利益相关的各类事项,除涉及国家机密外,全部实行公开。政务公开的主要内容是:
1、编制公开。 2、职能公开。
3、规章制度公开。 4、收费项目公开。
5、办事内容公开。 6、工作人员身份公开。
7、办事纪律公开。 8、工作目标公开。
8、行政问责四项制度 9、扶贫挂钩和禁毒工作
三、创新公开形式,拓展社会效果
XX市劳动和社会保障局根据上级有关要求,结合部门实际工作特点,不断活化政务公开形式,丰富政务公开内容,使社会效果不断增强。
XX市劳动和社会保障局采取的政务公开主要形式有:
(一)通过“瑞丽江网站”对劳动保障政务事务、信息和有关业务职能、办事流程等进行政务公开;
(二)通过会议、文件、文告等形式进行政务公开;
(三)设置举报箱、举报电话、发放监督卡,拓宽政务公开的监督渠道;
(四)工作人员挂牌上岗、礼貌待人、规范操作、热情服务;
(五)公开部门职能、机构设置和办事指南等;
(六)建立并完善劳动保障综合服务大厅,充分利用电子大屏幕公开办事程序、内容。
(七)创新方法,依法公开劳动保障政府信息。我局充分发挥门户网站的主渠道作用,主动公开劳动保障信息,并结合实际,利用报纸、电视台等现代新闻媒介快速、形象、准确以及覆盖范围广的特点,向社会公开我局的职能职责、政务动态、行政执法、公文总结等政府信息。20xx年,全市在报刊上宣传和公开劳动保障信息10余条,电视台公开劳动保障信息10余次,瑞丽门户网站公开劳动保障信息30余条,设立宣传点公开劳动保障信息128次,得到社会各界好评。
四、完善公开机制,强化社会监督取得实效
为了建立公正透明的劳动保障行政管理体制,保障公民和其他组织对劳动保障行政事务的知情权、参与权和监督权,进一步推行依法行政,改进劳动和社会保障局机关及直属机构工作作风,提高办事效能,我们不断完善公开机制,强化社会监督。
今年以来在镇党委、镇政府的正确领导下,紧紧围绕上级有关文件精神,为创立食品安全示范镇,提高我镇食品安全质量,保障人民身体健康和祥和的社会环境,精心策划,全面发动,聚合力量认真落实,强势推进食品安全工作,取得了较好的成效,现总结如下
一、加强领导落实职责。
一是健全领导机构。镇党委、政府把食品安全工作纳入重要议事日程,深入贯彻落实省、市、县食品安全的会议精神,强化领导,落实职责。成立了以镇长为组长的“颜单镇食品安全协调领导小组”,制定了《颜单镇创立食品安全示范乡镇实施方案》,分管全镇安全工作的副镇长陈文宝主持督办创立工作,并抽派工作本事强的卫生院院长梁建军参与食品安全协调领导小组办公室的日常事务管理,同时,各村(居)相应成立了食品安全工作站,加强对食品安全监管的领导和综合协调,解决了食品安全工作“谁来管”的问题。
二是健全规章制度。我镇把食品安全纳入规范化管理,先后出台了食品安全相关文件和管理制度职责9个,同时建立和落实联席会议制度,定期组织相关职能部门、各村(居)召开食品安全工作会议,通报食品安全信息,共同研究解决食品安全监管过程中的困难和问题,确保了在食品安全工作中有安排、有部署、有计划、有制度、有落实,解决了食品安全工作“怎样管”的问题。
三是落实工作职责。为使食品安全工作属地管理职责制落到实处,镇政府与各村(居)、食品安全相关站(所)等成员单位签定了食品安全目标职责书,并将其纳入年度考核资料,确保食品安全工作落实在最基层,全镇按照“纵向到底、横向到边、上下联动、有序高效”的监管要求,创新监管模式,完善了监管网络,在全镇10个村、1个居委会全部建立了工作站,将全镇食品安全监管重心下移到村(居)及村民小组,构建起食品安全监管职责网,较好地解决了食品安全工作“管理难”的问题。
四是加大经费投入。目前为止镇政府已安排创立食品安全示范镇专项经费近3万元,重点用于宣传培训、配置了专门的电脑、相机等硬件设施,确保创立食品安全示范镇工作的顺利推进。
二、强化宣传,提高意识。
深入广泛的宣传教育是做好食品安全工作的基础。我镇将食品安全宣传教育工作作为重点来抓,针对我镇特点,从宣传资料、形式方面不断创新,丰富培训资料。
一是加强动员。自开展创立活动以来,我镇先后3次召开了动员大会、工作会议。由镇长、党委委员等主要领导作动员及阶段工作总结,部署阶段工作任务和要求。经过多次的动员发动,不断强化部门单位、村(居)的工作意识,加快工作的推进。
二是统一宣传。为搞好食品安全宣传,镇政府对食品安全宣传工作实行统一部署,统一经费,统一印制,统一分发。从创立活动以来,深入开展了食品安全宣传进农村、进社区、进学校的三进活动,把《食品安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的异常规定》等法律法规及食品安全知识带到千家万户,大大增强了广大群众的食品安全意识。同时投入专项整治工作宣传经费,制作了大型宣传标牌、标语等,并分布张挂于场镇及各村居显眼处,同时向农贸市场、商场、超市、小食杂店等食品经营者和各居民户印发食品安全知识小册子、《创立食品安全镇广大群众齐参与公开信》、食品安全知识宣传单张等2万多份。另外还请县级食品安全相关职能部门深入我们颜单镇,利用赶集的日子,开展丰富多彩的食品安全咨询活动,让人民群众了解食品安全基本知识,掌握鉴别真假食品的基本方法,提高群众的食品安全维法意识和防范本事,并经过镇有限电视网络,开辟电视宣传专栏,连续2个多月滚动播出食品安全宣传片段和创立食品安全示范镇动态。经过深入开展食品安全宣传工作,在全镇营造出了“人人参与食品安全、人人重视食品安全”的良好氛围。
三是强化培训。为提高食品安全科学监管水平,我镇对村(居)食品安全工作小组成员、村(居)食品安全信息员、协管员全面进行了食品安全岗位职责、政策法规、应急方案、日常工作指引培训。此外为提高从业人员的食品安全意识,我镇对全镇的农产品生产经营者、食品流通行业、食品生产加工行业及餐饮业消费行业的经营者进行了全面培训,共举办培训班4期,培训人数达200余人。
三、落实措施,加强食品安全四大环节监管。
1、完善农产品质量准入制度,打造“放心农产品”工程。粮、油、肉、水等农副产品是百姓生活的重中之重,把好源头的监管职责重大,为禁止和限制高毒农药在粮油、果蔬上使用,我镇在马路村、三虹村建立了“无公害农产品标准化示范基”,设立了投入用品使用登记制度,从源头上提高无公害农产品质量,先后打造出“晟盛精制大米”、“刘荡鲫魚”、“刘荡中华鳖”等无公害品牌农产品。此外,我镇还在全镇范围内实行生猪、家禽和水产等大宗初级农产品的市场准入制度,确保了农产品的质量安全。在实施市场准入制度方面我们把好了三个关,第一关是培训关,加大对《农产品质量安全法》及无公害农产品生产经营的培训力度,全面培训村(居)干部、市场管理人员、检测人员、农产品生产经营者达3000余人,第二关是源头质量关,我镇全面建立生产管理档案和防疫用药档案制度,采取产地抽检、农户送检等方式,对蔬菜、家禽进行上市前农药残留检测,加强对兽药(渔药)、添加剂等农业投入品的监管力度,建立购销台帐,未发现违规生产、销售和使用农业投入品现象。第三关是销售质量关,加强对销售的蔬菜、禽类、水产品、猪肉的监测力度,对不合格农产品采取协议式(签订销毁书),进行销毁和公示。实施市场准入制度以来,蔬菜、水果等农产品的抽检率达96%以上。
2、加大食品加工作坊的专项整治,确保加工环节食品安全。主要是加大食品生产加工小作坊的监管和整治力度。卫生、工商等部门联合对面食加工小作坊、熟食品加工小作坊等进行了政策法规培训,加强行业监督指导。同时对全镇12家食品生产企业、小作坊实行了普查登记,并全面建立了监管档案。与镇内食品加工企业和小作坊100%签订食品安全书。
3、狠抓流通领域食品监管,建设食品安全流通网络。
一是稳步推进食品市场准入制度。工商部门进取推进食品市场准入制,狠抓食品准入工作的规范管理。经过巡查,规范市场食品检测、索证索票、台帐登记等各项制度;目前全镇所有的食品副食店和超市已100%建立索证索票、进货台帐制度和食品市场准入制度。
二是经过严把猪肉的经营主体关、进货质量关和严厉查处违法经营行为等措施,确保猪肉100%来自定点屠宰企业。
三是经过检查持有营业执照的市场主体的合法和有效性、加大督查力度、建立监管档案等措施,彻底解决小食杂店、食品小摊点无照经营问题。
四是在全镇范围内开展农村食品安全示范店建设活动,做到证照、台账、票证、食品信息公示栏“四齐全”。
五是构建食品经营“网格化”监管格局。工商部门创新监管模式,建立健全了“网格化”监管方式,实行分片分组、定员定岗、纵横结合的监管;建立食品企业信用分类动态监管系统,将食品经营企业划分为A、B、C三类信用等级并实行分类监管,收效显著。
4、强化食品卫生监督,确保餐饮消费安全。
一是认真开展餐饮消费专项整治工作。自今年2月以来,卫生部门认真开展餐饮消费安全专项整治工作,制订了《颜单镇餐饮消费安全专项整治工作方案》,加大整治餐饮和食品经营企业的力度,强化学校的食品安全管理。加大对“五小”单位整治力度,经过进取的宣传、教育和政策指导,对经整改后贴合发证条件的小餐饮单位和食品经营企业及时办理卫生许可证,对经多次查处仍不整改的违法经营者,坚决予以取缔。对所有餐饮单位发放了《做好餐饮安全工作告知书》,签订《餐饮消费安全书》,指导各单位建立原料进货索证和台帐制度。强化了对健康证、生产经营场所卫生消毒的监管,发出卫生监督意见书50多份。
二是深入实施食品卫生监督量化分级管理制度。卫生部门对辖区内的餐饮、团体食堂全面实施量化分级管理制度,帮忙企业建立卫生管理档案,强化企业内部管理。目前,全镇餐饮单位卫生量化分级管理到达95%以上、团体食堂单位卫生量化分级管理到达100%;100%建立食品原料进货索证和验收制度。
三是认真做好各类大型活动的食品卫生保障工作。卫生部门进取做好节前食品消费和高考、中考食品安全保障工作,并做好场镇大型群众性活动卫生保障工作。经过提前介入、密切联系供餐单位、制定卫生监督要点、完善“三防”设施、监督环境清洁、完善管理制度以及驻点监督检查等措施,高标准完成了食品卫生保障任务。四是加强餐饮业和学校、托幼机构饭堂负责人、厨师和采购人员的卫生知识培训,就食品卫生管理、加工操作、原料采购、索证制度及台帐的建立等资料进行了强化培训,收到了实效。
四、加强食品安全执法和群众监督,为创立工作创造良好环境。
一是上下联动,通力合作,职能部门各司其职,组织开展各项专项食品安全执法行动,为创立食品安全示范镇供给执法保障。如4月份,镇食安办会同县卫生执法中队、工商所、药监局等单位一齐,对我镇的药店、食店副食店、餐饮店等进行了拉网的排查、5月又组织卫生、畜牧、农业、工商等部门,对全镇的食品加工业、生猪定点屠宰等进行联合执法和规范整治,6月组织开展夏季整治流动食品摊档、水资源保护区内无证照餐饮店的整治,7月又开展食品安全卫生知识培训活动,8月份开展防制食物中毒专项行动取缔流动食品摊档5宗,查处无卫生许可证的餐饮单位2家等,规范了市场秩序,根除了食品安全隐患。
二是建立完善的群众监督网,加强群众监督。调整和充实了全镇食品安全协管员和村级食品安全信息员队伍,赋予食品安全工作职责,并制定了相应的工作制度;同时依托工商消协组织,在全镇建立了镇村两级消费者维权联络站,并向社会公示了食品安全监管部门的举报电话,扩大了监督范围,保证了监督渠道的畅通。今后的工作打算
食品安全工作是一项综合、系统性社会工程,我镇创立食品安全示范镇工作虽然取得阶段性成果,但与上级部门的要求和广大人民群众对食品安全的期望还有必须差距。今后我镇将进一步整顿和规范食品生产经营秩序,不断探索食品安全工作的长效机制,为保障广大人民群众的饮食安全,建设和谐社会作出应有的贡献,重点做好以下几方面工作:
一是不断完善食品安全协调和监管机制,使食品安全监管工作制度化、经常化,建立定期排查食品安全隐患制度,加强基层监管力量,确保民众食品安全。
二是进一步加强流通领域的监管。要进一步落实分类监管机制和企业自律制度,有针对性地加强对食品经营企业和个体工商户的信用动态监管,深入开展食品安全专项整治行动等。
三是加强食品生产加工环节质量监管。要严格实施食品质量安全市场准入制度,全面取缔无证照生产小作坊,推行集中生产,加大查处食品生产加工环节的质量违法行为。
四是加强农产品的质量监管。进一步完善农产品市场准入制度,加强动物防疫检疫机构和队伍建设,提高畜禽及其产品的检验检疫和质量安全管理水平。
五是加大执法力度,将食品安全执法工作经常化,全面清理镇内无证照经营、乱摆卖和流动经营食品行为。
六是加强食品安全的宣传培训和信息化管理工作,大力开展食品安全宣传培训工作,营造全镇关注食品安全的良好环境。
近年来,在县委、县政府的正确领导和市食品药品监督管理局的大力支持下,某县各级党委、政府以实施“食品安全”为总抓手,发扬领导实抓、部门实助、干部实干的“三实”精神,加强领导营造浓厚氛围,整合资源提升监管效能,健全网络提高监管水平,集中整治震慑不法行为,有效地保证了人民群众饮食安全。
一、食品安全工作基本情况
(一)加强领导,广泛发动,营造浓厚的社会氛围
近年来,某县委、县政府始终把实施“食品安全”作为整顿和规范市场经济秩序的重中之重来抓,把它列为县政府“民心工程”之一,进一步摆在了政府工作的突出位置。县政府成立了由分管县长任组长的实施食品药品放心工程领导小组,每年都抽调执法人员进行拉网式普查,对发现的问题采取有针对性的措施,及时进行了处理。今年xx月份我县在乡镇增加了食品药品监管职能,设立了乡镇食品药品安全协调委员会、配备了食品药品监管助理员、村级药品信息员增加食品监督信息职能,全县共建乡镇食品药品安全协调委员会xx个,配备监管助理员、信息员xx名,从而构筑起纵向到底、横向到边、反应敏捷、全覆盖无盲区的县、乡、村三级食品药品监管网络。乡镇食品药品安全协调委员会设立以来,运行情况良好,共提供案件信息件,参与现场查办x起,使%以上的村级食品药品供应点基本做到了购进合法、记录规范,食品药品质量明显提高,受到了广大人民群众的普遍欢迎。我们在不同层面上加大了宣传发动力度。相继开展了食品安全宣传周、产品质量月、拒绝假劣保健食品等大型食品安全宣传活动。全县共印发张贴《食品卫生法》、《产品质量法》等普法宣传材料x万多份,出动宣传车台次,印发工作简报xx期。食品监管工作做到了“三进”和“三结合”,“三进”即“进乡村、进学校、进社区”,“三结合”即“普法教育与普及科学知识相结合,宣传教育活动与专项行动相结合,集中宣传与长效推进相结合”。我们充分发挥新闻媒体的宣传作用,在某某上刊登和播发专项整治内容信息和报道五十余篇。针对不同季节易发生的食品安全事件和食源性疾患及时向社会发布了预警公告,对全国各地发生的食品安全事件进行了通报。
(二)建章立制,落实责任,食品安全综合监管工作顺利开展本文选自
20xx年是我县食品安全建设试点的开局年。我们在深入调查研究的基础上,制定出台了《食品药品安全协调委员会工作制度》、《食品安全事故督察督办制度》、《重大食品安全事故应急预案》、《20xx年食品专项整治工作实施方案》等一系列规章制度和文件,为全面加强食品安全综合监管工作提供了制度保障,确保了食品安全工作顺利开展。县政府每年与各乡镇和各部门签定《食品安全责任书》,明确监管目标,并将食品安全目标管理工作纳入到“平安建设”考核范围。
(三)协调联动,齐抓共管,市场整顿取得实效
为克服分段监管、单兵作战的局限性,我们不断创新监管手段,针对问题频发环节、高风险食品和跨领域违法等问题,采取统一部署、集中行动、互联互动的方式,加大了市场整顿力度。今年以来,全县联合行动十次,食品安全专项检查xx余次,市场整顿工作取得了明显成效。
一是源头污染得到初步控制。大力推行了农产品例行检测制度,定期发布农产品检测信息。今年,全县分次抽检了余个绿色食品、无公害品种,全部达到合格标准。在标准化生产基地推行了农资购买、销售及指导应用“三统一”制度,在蔬菜集中产区推行了农药专营制度,去年农业部门共出动执法人员人次,检查企业个(次),整顿市场个,立案查处起,结案起,共查获农药吨,化肥吨,捣毁制假、售假窝点个,为农民群众挽回经济损失近万元,使剧毒、高毒、高残留农药和假冒伪劣农业投入品得到了严格控制。加快了产地认定和产品认证步伐,全县绿色食品发展到个系列个品种,生产基地万亩;无公害农产品个,基地个,面积万亩,农业标准化生产规模进一步扩大。
二是生产加工环节监管力度不断加大。今年全县质监系统共出动执法人员余人次,检查食品生产企业家,查处质量违法案件起,涉案货值万余元,确保了生产加工环节的食品安全。
三是食品市场秩序得到进一步规范。开展了“儿童食品”、“夏季饮品”、“奶制品”、“双节”等多次专项整治行动,重点查处了无照经营和销售无质量合格证明、不符合食品质量标准、过期变质儿童食品的行为。今年以来共查办案件起,查扣假冒伪劣乳制品箱、注水肉公斤、过期变质食品公斤;查处食品商标侵权案件余件,收缴、销毁商标标识万余件(套),罚没款万元。
四是消费环节的监管进一步加强。今年以来,吊销卫生许可证个,责令停产户,取缔户,查处不合格食品余公斤,提高了食品生产经营单位的`安全防范意识。五是定点屠宰工作取得新进展。为确保广大人民群众吃上放心肉,在城区实行定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营的管理制度,对保障我县的肉类食品安全发挥了重要作用。
针对当前中存在的突出问题,我们将认真落实市委、市政府部署要求,围绕“创建全国食品药品最安全城市,建设一支高素质的监管队伍,努力提升人民群众满意度”的中心目标,坚持“四个最严”标准,深入开展食品安全专项治理行动,创新思路、锐意进取,不断提升我市食品安全水平,确保人民群众“舌尖上的安全”。
(一)创建国家食品安全城市。我市和xx4个城市,是我省首批参加创建试点城市。这项工作,是20xx年全市食品安全工作的总纲领和总抓手。根据创城指标,要确保全市考核评价综合得分不低于90分,食品评价性抽检合格率达到95%以上,群众满意率力争达到72%以上,圆满完成创建任务,提升全市食品安全水平。
(二)严打违法犯罪。要在去年工作基础上,继续保持对违法犯罪的高压震慑态势。开展“守护舌尖安全”专项整治行动,依时令、按环节、突出问题导向,重点打击食品药品假冒伪劣、违禁超限、无证生产经营、非法渠道购进等违法行为。加强行刑衔接,将执法办案由个案查处拓展到全范围布控、全链条追责,提高大案要案的查处率。
(三)创新监管模式。重点探索:做好“一个衔接”,就是要建立农产品产地准出和市场准入衔接机制,规范设置市场“门槛”,逐步改变千家万户闯市场的问题;建设“两个平台”,就是建设监管执法平台和产品追溯平台,把整个生产经营打造成一个完整的责任链条,形成可倒查、可追责的体系;加强“三小监管”,就是加强小作坊、小摊贩、小餐饮监管,破多年来的监管难题。
(四)加强宣传教育。健全报纸、电视、电台、网络等全方位立体式宣传格局,加强正面宣传。依托微博、微信、手机短信等打造“微服务”平台,定期向群众推送科普知识。开展“我执法、你参与”、“健康讲堂”等活动,为群众提供“体验式”科普服务。建立风险信息交流机制,引导公众理性认识,科学防范。落实有奖举报,调动全民广泛参与到食品安全监督的行列中来。
(五)提升监管能力。加强对各级政府的督导力度,要按照监管方案编制要求,配齐基层监管人员,配强基层执法设施和装备,足额保障食品药品专项资金。加大教育培训和比武练兵力度,重点提高依法行政、监管执法、应急保障、廉洁自律等能力,打造一支强有力的监管队伍。
各位领导、各位委员,“民以食为天,食以安为先”,食品安全工作责任重大、任务艰巨,我们将进一步认清形势、坚定信心,明确目标、抓住重点,扎扎实实做好食品安全监管的各项工作,为保障全市人民身体健康和生命安全,为建设宜居幸福的现代化国际城市,做出积极的努力和应有的贡献。
为深入宣传贯彻《食品安全法》,进一步普及食品安全知识,增进全社会对食品安全的参与意识,动员全社会关心、支持和参与食品安全工作,进一步提高我县食品安全保障水平,根据市局要求及县政府部署,我局围绕“共建诚信家园,同铸食品安全”宣传活动主题,协同卫生局、工商局、食药局、农业局等部门,制定详细的工作方案,突出宣传重点,有计划、有步骤地开展了形式多样、内容丰富的食品安全宣传周活动。现将活动开展情况总结如下:
一、领导重视,精心组织
我局领导高度重视此次食品安全宣传周活动,专门召开党组会议,明确了分管领导以及具体实施人员,成立了食品安全周宣传活动领导小组,为开展好此次宣传周活动做好了充分的准备。
二、方案具体,目的明确
围绕此次食品安全宣传周活动的主题“共建诚信家园,同铸食品安全””,按照“结合实际、联系群众、贴近生活”的要求,我们制定了详细的宣传周活动实施方案,充分利用各种宣传手段,通过开展大型广场宣传咨询活动、食品安全专题培训、设立食品安全宣传站、召开食品企业法人履责报告会等活动,以悬挂横幅、设立展板、现场咨询、专题培训、印发宣传材料等形式,进行全方位、多视角、多角度的宣传,以吸引广大人民群众的关注,最大程度的扩大宣传面,大力营造人人关心、重视食品安全的社会氛围。
三、多措并举,成效显著
1、开展集中宣传活动。6月11日上午,我局协同工商局、卫生局、食药局、农业局等部门在沂蒙广场举行的大型广场宣传咨询活动,以横幅、展板、发放宣传材料、现场咨询等形式,向过往群众宣传食品安全法律法规、食品安全专项整治成果以及食品安全科普知识,共发放宣传材料20__多份,咨询服务群众100多人次,收到了良好的宣传效果。
2、举办食品安全监督员、信息员培训。在6月11日,食品安全周活动启动仪式结束后,我局安排专门人员对全县各乡镇的食品安全监督员、信息员进行培训。深入浅出的向他们介绍了当前的食品安全形式以及自身的岗位职责。为今后食品安全监督员、信息员充分发挥作用促进食品安全监管水平的提升打下了坚实的基础。
3、开展“质监邀您看企业〃食品安全大家行”活动。在本次食品安全宣传周活动中,我局邀请人大代表、政协委员、消费者30人观摩了5家食品生产企业。我局食品安全监管人员与受邀代表参观检查了企业生产现场及工艺流程,共同查阅了企业的相关制度、原辅材料采购记录、出厂检验报告及销售记录等,并就如何加强食品安全监管、建立长效机制等问题进行了探讨。
4、举办食品安全培训会。活动期间,我局举办了食品安全培训会1次,培训企业25家,小作坊7家,培训人员64人,将食品安全相关法律再次送进企业。
5、召开企业法人履责报告会。食品安全周活动期间,我局充分利用食品安全周活动所营造的宣传氛围,积极开展各项食品安全工作,并于6月14日召开了20__年第一批全县食品企业法人履责报告会,25家企业参会,8家企业进行履责,监管人员对履责企业一一点评,为企业再次敲响了食品安全的警钟。此次履责报告会取得了显著成效,目前8家企业已全部就履责点评中出现的问题提交了整改报告。
通过食品安全宣传周活动,普及了食品安全科普知识,增强了群众的自我保护意识和维权意识,全县上下,一个人人关注、支持、参与食品安全的良好氛围逐步形成。
我县学校食品安全工作在县委、政府和县食品安全委员会的坚强领导下,在各成员单位和各乡镇食安办的大力支持下,围绕建设食品安全县和确保全县学校师生身体健康的主题,通过扎实工作,不断创新工作方法,取得了可喜的成绩。现就所做的工作总结于下:
一、多方面强化学校食品安全的监管:
1、狠抓制度建设:学校食堂和商店,食品安全管理制度五花八门,有的流于形式,有的很不全面,有的存在空白,这是不容忽视的问题,而且在有些学校还比较严重。为此,我们今年启动了创建食品安全管理示范学校的活动。在创建活动中:给学校提出了具体要求,我们制定了食品安全管理示范学校的标准,包括验收内容、验收指标、验收要点及评分标准,标准中重要一条是制度健全、规范。标准要求食品定点采购制度等12项制度健全上墙,食堂消毒记录等5项记录规范。今年有25所学校进行了申报,年底准备对自检合格的学校进行验收。通过食品安全管理示范校的创建活动,并按照“建设一个,辐射一片”的要求,以创建工作为依托,发挥其示范引导、辐射带动作用,使学校食品安全管理制度建设再上新的台阶。
2、尝试食堂采购新机制:学校食堂原料采购一直是我们监管的重点,也是难点,特别是蔬菜的农药残留检测难以落实。为此,今年在我县最大的公立幼儿园——幼儿园尝试建立自己的后勤生产基地,该生产基地位于xx村,占地面积20亩,目前已建成蔬菜用地18亩,饲养用地2亩,专门为该幼儿园740多名师生提供新鲜、绿色、安全、环保的蔬菜、肉类等食品。他们根据县食安委和县教育局的要求,制定了生产管理制度和工作职责,并确定由幼儿园后勤主任直接负责该生产基地的管理,以确保基地种植养殖行为科学和规范。目前,市教育后勤产业管理处已将该生产基地作为勤工俭学基地予以扶持,明年我们将认真总结经验,适当进行推广。
3、加强学校自我监管:今年上学期开学时,对照去年寒假布置的食品安全工作设计表格,将今年食品安全工作的要求用承诺的形式写进开学食品安全检查表,县属学校以自查为主,乡镇由中心学校按照表格的要求进行检查,县学校食安办进行抽查,检查表一式两份,各学校按要求在检查表上进行了承诺,检查表实际上又是承诺书。县属学校的放县学校食安办存档,其他学校放乡镇中心学校存档,学校自己存档一份。以此督促学校加强自我监管。
二、多层次检查,确保监管落实
1、用打分的办法进行检查:xx月中下旬,为认真贯彻落实xx局长教通《通知》精神,全面提升学校食品安全管理水平。从教育局天明办公网将市“三局”号文件全文转发至各县属学校和各乡镇中心学校,各县属学校进行自查,各乡镇中心学校组织对有学生食堂和小卖部的学校进行检查,其他学校进行自查,对存在的问题进行整改。县属学校和乡镇中学、中心小学对照xx省中小学食品卫生和饮用水安全专项检查表的要求打分,县属学校将检查表从网上发至县学校食安办,其他学校的存中心学校备查。
2、进行了五次食品安全专项检查和整治:一次是五月份的学校食堂食品安全专项检查和整治:此次行动是在县食安委的统一领导下进行的。为认真落实xx办发《通知》精神,于5月5日开始,认真开展全县教育系统学校食堂食品安全专项整治行动,整治活动到xx月xx日止,已基本结束。期间我们以号通知形式下发了《通知》,就后段学校食品安全整治工作和食品安全宣传、教育、培训等工作进行了布置。同时还制定了《长沙县教育系统学校食堂食品安全专项整治实施方案》。方案分组织领导、整治对象、整治重点、整治时间及步骤和工作要求等五个部分,明确分三个阶段进行,第一阶段为清理规范检查阶段,时间为5月5日—5月21日,第二阶段为综合整治阶段,时间为xx月xx日——xx月xx日,第三阶段为总结评估阶段,时间为xx月xx日——xx月xx日,同时还制定了检查表。
首先是成立专项整治工作领导小组:,县校产办成员和抽调部分乡镇中心学校的食安负责人任检查组成员。
其次是召开了专项整治工作会议:xx月xx日下午,我们召开了有县属学校、乡镇中心学校校长和县属学校总务主任、乡镇中心学校食安负责人会议。会议由分管食安工作的副局长主持,并就这次专项检查工作进行了周密布置。
同时还召开了全县民办中小学校和民办幼儿园负责人会议,就食堂食品安全专项整治工作进行了周密安排。
再次是认真组织了专项检查:xx月xx日至xx月xx日按实施方案要求,对系统内公办和民办中小学和幼儿园进行了地毯式检查,检查分两个层次:
第一个层次,检查对象为县属学校、民办中小学校(5所)和有寄宿生以上的乡镇公办中小学校共81所,全县分四个检查组,出动车辆15台次,组织检查人员45人次,按检查表的要求进行检查。采取察看现尝查阅资料、填写表格、发现问题、当场提出整改意见等方式,对上述学校进行了全面彻底检查。
第二个层次,检查对象为没有寄宿生的乡镇中小学校和民办幼儿园397所,由乡镇中心学校按县局的要求,采取县检查组的检查形式进行检查。据统计,全县20个乡镇共出动车辆88台次,组织检查人员309人次,分三天对上述学校进行了地毯式排查。
全县像这样分两个层次进行,规模之大,排查彻底,在近几年是第一次。
二次是“国庆、中秋”两节食品安全专项检查和整治:
一方面抓认真布置:我们结合开学工作,将长县食安办发号文件转发至各县属学校和各乡镇中心学校,要求领会其精神实质,认真开展专项清理整治。并对如何开展“开学、两节”的学校食品安全检查进行了布置。县学校食安办还统一印发了表格。
另一方面是抓认真落实:县学校食安办共出动车辆6台次,安排了6天时间对全县有人事变动(主要指校长)的学校,进行了检查,同时对各乡镇中心学校的检查情况进行了抽查,被抽查的乡镇和学校情况良好。全县20个乡镇共组织检查人员228人次,出动车辆76台次,根据《实施方案》的要求,结合县教育局开学对学校食安工作的要求,对照县学校食安办的表格对406所中小学校和民办幼儿园进行了检查,对发现的问题,提出相应的整改意见,督促落实,效果良好。
三次是地沟油和餐橱废弃物的专项检查和整治:
首先是抓认识的提高:原来对餐厨废弃物的管理认识模糊,认为此项工作与学校食品安全无关,还认为地沟油应从源头抓,学校无从抓起,通过学习发号《意见》文件后,认识到:学校杜绝地沟进入师生食堂是保护师生身体健康的一个重要方面,地沟油对人身体的危害是非常严重的。餐厨废弃物管理不当,不但对环境造成污染,还会给不法分子带来可乘之机,给社会造成危害。所以抓好此项工作,意义重大,责任重大。
其次是摸清情况,有的放矢:县学校食安办制定表格,对各乡镇中小学地沟油专项整治情况进行了统计,从统计和调查的情况看,食用油的采购和管理较好,但也还有学校食用油索证索票不全。餐厨废弃物的管理还存在一定的问题,特别是还有相当一部分的学校对这项工作认识不足,没有建立餐厨废弃物管理台帐制度。据调查,饭菜屑去向主要有三,一是进入学校猪场,二是专业户收走,三是进入垃圾池。总之,这项工作原来抓得不够,没有规范管理。通过这次清理整顿,将得到明显改善,但完全达到要求,还需一个过程。
四次是米粉专项检查和整治:
通知就县食品安全委员会米粉专项整治行动实施方案进行了说明,并按方案要求制订摸底表,要求各县属学校和乡镇中心学校食品安全负责人迅速做好调查,按要求填好摸底表,按时从网上上报。同时还要求各县属学校和各乡镇中心学校掌握情况后,要及时进行整改,特别是对米粉供货商资质有问题的,要迅速更换,并将问题供货商(或黑窝点)的情况及时上报有关部门进行查处。
另一方面认真统计和整改,从统计的情况看,全县共有49所学校食堂使用米粉,有2个县属学校和3个乡镇中小学校没有使用米粉,使用米粉的学校都没有自制米粉,全部购进米粉,全县每周需要米粉27462斤。全县学校米粉供货商有22个,大部分资质完善。对存在的问题,督促学校及时进行了整改。
五次是食盐专项检查和整治:
一是将《实施方案》全文转发各学校,要求各学校立即进行自查,各乡镇抽查,看所用食盐是否符合食用质量要求,看是否将食盐采购纳入了索证索票范围,且做好了台帐。看卫生健康教育课程是否将食品安全知识、消除碘缺乏危害知识等纳入教育内容。如有问题,立即进行整改。同时还随机抽查了部分学校,发现食盐质量都符合质量要求,食堂采购管理人员、从业人员都知晓食盐安全知识,但如何辨识真假碘盐的方法掌握的不多。没有发现使用散包装食盐现象,也没有发现使用不含碘盐和工业用盐等现象。但食盐索证索票、记入台帐等工作还有待加强。
二是从反馈的情况看,有如下一些特点:
1、高度重视:部分乡镇组织了专项检查,如xx乡镇都组织了检查。
2、食盐质量安全:据中、xx镇等反映,一般都是使用牌加碘精制小包装食用盐。没有发现使用不合格盐的现象。
3、宣传教育工作做得好:很多学校都将食品安全知识、消除碘缺乏危害知识等纳入健康教育内容,有的还开展了宣传活动,如开慧乡要求各校出好一期食品安全及关于碘缺乏危害知识的黑板报,并印发了宣传资料。榔梨镇还在今年消除碘缺乏危害的宣传日当天,配合有关部门在学校进行了食盐安全知识宣传,发放宣传资料等,并在学生中开展了碘盐知识问卷调查测试活动。进一步增强了师生的法制意识和健康意识。
今年专项检查的主要特色有:
1、检查的范围大:有两次检查扩大到了民办学校和幼儿园。
2、要求比较高:检查表格是按食品安全管理示范校要求制订的,有的学校达不到要求,但学校可以向这个方向努力。
3、横向配合好:有些乡镇中心学校与乡政府食安办配合检查,横向联动,如“中秋”“国庆”两节检查时,路口镇是由镇政府牵头,组织xx单位联合进行检查。还有郎梨镇也是与镇政府食安办等4家单位联合进行检查的。
4、整改力度大:各检查组都对发现的问题提出了整改意见,且整改措施得力,特别是中心学校对未配食物留样冰箱的学校将由中心学校组织团购。
三、坚持监管、服务两手抓,以服务促监管
1、宣传教育促食品安全知识普及:今年xx月xx日是《食品安全法》正式实施一周年,当天,我们组织人员制作了《食品安全法》实施一周年的彩色宣传匾,印制了1000多份宣传资料,参加了县政府在“步步高”前坪举办的广场宣传活动。受到了县食安委的好评。同时在各学校开展了进一步学习和落实食品安全法的活动,增强了广大师生员工的法律意识。通过食品安全知识进学校、进课堂的活动开展,使广大师生员工的自我保护意识、抵制不合格的食品、原料进入学校的能力大大增强。
2、三项举措抓服务监管:
一是抓培训:今年上半年我们进行了两次县级培训,一次是与县卫生监督所于今年xx月xx日在x大酒店四楼多功能会议室对各县属学校、各乡镇中心学校、各乡镇中学和城区内的小学食安负责人进行了相关法律、法规及卫生知识培训,特别是对《食品安全法》进行了解读。此次共有66人参加了培训。会议还表彰了一批先进单位,受表彰的单位是:x中学、中、xx小学、xx幼儿园、xx小学等。二次是今年xx月xx日,在县教育局五楼会议室,结合布置食品安全专项整治行动,对全县县属学校校长、总务主任;乡镇中心学校校长、食安负责人进行了培训。此次共有65人参加了培训。
二是抓资料信息服务:今年上半年共向学校发送服务资料信息6次:即元月对去年xx月报纸报道某学校集体食堂食用“四季豆”而引起食物中毒的案例加案语的通知;如何填写进货台帐的说明;食品安全法的宣传资料;今年上学期学校食品安全工作的要求;米、肉类、食用油的索证要求及方法。如何防止食物中毒的方法资料等。这些信息都是通过教育局天明办公网发送,深受学校欢迎。
三是抓工作机制完善:学校食品安全责任层层分解落实,各单位一把手为第一责任人,后勤总务为直接责任人,各乡镇和各学校明确一名联络员,建立县学校食安办与各乡镇中心学校、各县属中学以及各中小学之间的联系制度,形成了学校食品安全工作网络。同时将学校食品安全管理作为对学校监督评估的重要内容和绩效考核的重要考核指标。
以上是我们今年食品安全工作方面所做的点滴工作,为全县学校未出现食品安全事故作出了一定的贡献,但离上级的要求和学校的期待还有一定的差距,明年我们一定发奋努力,使这项工作做得更好。
俗话说:民以食为天,食以洁为本。食品安全问题是关系到人的健康和国计民生的重大问题。维护人民群众的健康权益是法律赋予我们的职责。丰城市卫生局、卫生监督所为此发挥了不可替代的重要作用。现将我市20xx年食品安全工作总结如下:
一、20xx年食品安全工作回顾
为了认真贯彻执行《食品安全法》,落实省人大《关于印发的通知》精神。丰城市卫生局、卫生监督所切实履行餐饮食品安全监管职责。
一是严把许可关、日常监管关目前全市有餐饮食品经营单位620余家。丰城市卫生局、卫生监督所秉着以人的安全为第一、百姓健康至上的宗旨。做到了不符合条件的不办,监管人员现场审核不合格的不办。条件变化的不办,许可后坚持狠抓、严管。实行食品安全法人承诺制食品及原材料采购索证索票台账制度和消毒管理制,严查猪肉、食用油、乳制品、保健食品、散装食品、米面等的进货渠道,严查使用超保质期的食品原料及原料的行为。做到了“预防为主、防控结合”。通过有效的.监督管理,食品安全工作取得了一定的成绩,维护了人民群众的安全利益。
二是开展了食品安全宣传周活动,深入贯彻《食品安全法》,普及食品安全知识,使“人人关心食品安全,家家享受健康生活”。市领导、卫生局领导和卫生监督员深入基层,深入一线。开展了进学校、进社区、进工地、进农村、进机关等“五进”活动,收到了较好的效果。
三是严厉打击非法使用非食用物质和滥用食品添加剂的行为,有些不法商贩为了在感官上和口感上及销售上取得更大的利益,往往会滥用食品添加剂,损害了消费者的健康权益,卫生监督人员认真贯彻上级有关精神,对非法使用添加剂的不法分子进行了严厉打击。
四是全力保障高考、中考的顺利进行。确保了近万考生不发一例食物中毒,得到了上级领导和群众的一致好评。
五是对全市中、小学和幼托机构食堂食品卫生安全进行了专项整治。按照省食品药品监督管理局《关于集中开展学校食堂食品安全专项整治的通知》精神。由卫生局、教育局、卫生监督所组成的联合专项整治检查小组,对全市32个乡镇58个学校食堂进行了专项检查,共制订检查表格220份;书写监督意见书58份,提出整改意见共计108条。整治结果通报已落实。通过此次整治,增强了学校食品安全意识,落实了管理责任,完善了管理制度,规范了食品加工制作行为,解决了学校食堂食品安全的突出问题,防控食物中毒事件发生。保障了师生的饮食安全和身体健康。
二、20xx年食品安全工作打算
在)上一年度的食品安全工作中我们发现相当一部分餐饮经营单位法律意识淡薄,诚信道德低下。部分经营业主唯利是图,法律、道德和人民群众的生命健康于不顾,肆无忌惮地加工有毒有害食品,而且手段不断翻新,发现难度较大。在下一步的工作中我们将加强与工商、质监、公安等有关部门联合执法行动,整合食品安全监管资源,确保20xx年的专项整治取得良好成效。推进工作创新,扎实抓好餐饮安全。
一、继续深入宣传贯彻《食品安全法》,重点抓好与人民生活关系密切的“五个种类、一个行业”(畜牧业产品、种植业产品、水产品、饮用水、加工食品和餐饮业)的食品污染治理工作;整顿与规范市场经济秩序和食品专项打假工作,继续加大卫生监督力度落实和巩固“四个100%和一个95%”餐饮消费安全专项整治工作目标,推进我市的“食品放心工程”建设。
二、严格餐饮服务许可,加强餐饮消费环节的食品卫生监管,积极推行《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》,以强化原料进货索证为重点,在餐饮业和集体食堂全面推行食品采购索票索证行为,规范台账行为;重点查处非法采购和使用劣质食用油,违法使用添加剂和使用不合格调味品行为。强化群众举报投诉案件的查处工作,继续开展“卫监”系列专项整治行动。
三、加大食品卫生监督监测执法力度,加强对学校、企事业单位食堂和酒店、宾馆的饮食卫生日常监督管理,采取专项治理和经常性检查相结合的方式,对餐饮业和学校、企事业单位的食堂进行全面的整顿,全面落实从业人员体检、培训工作,要求覆盖率达100%。
四、继续全面实施食品卫生监督量化分级管理。根据全省实施食品卫生监督量化分级管理进度要求,结合餐饮服务许可证的发放与年审开展工作。
五、开展健康相关产品抽检工作。开展对食品、涉水产品违法问题的专项整治活动。围绕与消费者健康密切相关的重点、热点和突出问题,落实好卫生监督抽检计划。对抽检中发现的问题和处理情况及时向社会公布。加强各类食品和餐具消毒监测工作,重点抓好餐具消毒的宣传和监测工作。
20--年,我局在县委、县政府的领导下,在县食安委的指导下,按照食品药品安全工作会议精神要求,结合我局工作实际,以食品安全专项整治活动为抓手,扎实开展了原粮安全监管工作,不断创新工作方式,用严格的标准,严格的监管,严厉的处罚,确保了全力保障群众的用粮、消费安全。今年以来,我们主要做了以下几方面的工作:
一、 强化宣传,营造氛围
结合我局宣传工作特点,采取将宣传食品安全知识落实到进社区、进农村、进企业、进经销网点的工作措施。充分利用县上开展的“3.15”科技之春、食品药品安全宣传日等时机在县城、集市进行宣传,据统计,今年我局共组织宣传活动七次,悬挂横幅四条,制作宣传版面四块,发放宣传资料六百余份,接待咨询群众270余人,巡回全县各村镇宣传三次。
二、 强化培训,加强监管
一是利用年初局里举办春训会之机,邀请市粮食局执法大队业务人员对全系统职工干部进行了粮食质量安全标准、法律法规培训;同时对全县创建的放心粮油示范店、经销点的经营人员进行了粮油质量经营规范、食品安全系统的培训,有力的提高了执法人员、经营人员对如何发挥职能作用,如何为群众提供优质安全的粮油商品起到了很大的推动作用。
二是由县局一名主管领导带领监督检查股人员分三次,对全县的粮油经销门店、购销商、加工企业进行了拉网式的排查,共发现问题十七条,现场整改七条,限期整改十条,约谈企业法人两次,通过以上措施,有力的促进了原粮质量安全。
三是加强服务,规范企业经营行为,做好食品安全监督、检查工作,关键要提高粮食经营者自身的依法经营水平,实行规范管理。为此我局为购销企业按照《统计法》规定,建立了粮食购销加工统计表册,并按月将数据统一上报。
三、存在问题
1.原粮安全监管力量需进一步加强,我局监管人员年龄偏大,专业知识有待进一步提高。
2.原粮市场分散、量大、面广,广大群众食品安全意识差,尤其是各镇集市存在霉变粮;原粮加工小作坊设施条件差,这些问题仍然是农村原粮购销、加工监管的薄弱环节。
3.原粮经营人员普遍文化素质偏低,还存在着一定的安全隐患。
四、下一步工作打算
1、加强监管力量的充实。建议县上能调配年轻、专业知识较高的人员充实到粮食执法队伍中来。
2、在我局现有监管力量充分发挥作用下,协调各镇办,原粮购销、监管责任落实到食药所的管辖范围。
3、创新宣传手段,继续开展食品安全活动。提高广大群众的食品安全意识、认识水平和应对风险的能力。
我受市政府委托,就我市食品安全工作情景,向本次常委会会议报告如下,请予审议。
一、基本工作情景
20xx年以来,全市各级各有关部门在市委、市政府的领导下,在市人大的监督支持下,坚持“四个最严”标准,开展食品安全专项治理行动,取得了进取成效。全市食品安全状况呈现出“两升一降”的良好态势,食品抽检合格率到达96.5%、群众满意度到达68.83%,均为历史最高水平;食物中毒发生率降至十万分之1.62,低于国家十万分之六的上限要求。我市在全省20xx年食品安全工作考核中名列第一,国家食药总局先后两次推广了我市工作经验,李群书记批示市委宣传部组织媒体对监管工作经验进行宣传报道,省政府推广了我市加强食品安全治理措施。6月份,国务院食安办、省食药局将分别在青岛召开现场会,推广我市创立国家食品安全城市及市场监管经验做法。
(一)加强组织领导,构建统一权威、保障有力的体制机制
1.建立党政主导的组织领导机制。市委、市政府始终高度重视食品安全工作,20xx年以来,李群书记两次调研食品安全工作;张新起市长先后6次主持召开会议,研究部署食品安全治理。市政府把食品安全治理工作纳入政府工作报告专项资料,研究制定了30条治理措施,并每月调度工作推进情景。
2.建立统一权威的食药监管体制。去年上半年,我市食品药品监管体制改革已经完成。各级整合了原质监、工商、食药、食安办的职能,组建成立了新的食品药品监管机构。改革后,食药部门从684人增加到1660人,监管力量增加136%。其中,有1372人配备到基层一线,基层执法力量比改革前增加了2.7倍。全市在镇(办)一级建立了136个食药所,并在93个涉农镇(办)建立了农产品监管中心,每个中心配备不少于4名农业监管人员,与当地食药所建立了联合办公机制;在村(社)一级,6000多个行政村和城市社区都建立了协管员队伍,实现了“三级政府、四级组织”监管网络的全覆盖。
3.建立保障有力的财政投入机制。本着“向投入要安全”的原则,各级政府将食品安全监管专项资金纳入财政预算,保障新机构履行新职能。连续三年将食品抽检纳入市办实事项目,每年安排6万批次以上的抽检任务,各级财政保障资金1亿多元。进取为基层监管所配备办公用房、执法装备,保障了基层监管工作顺利开展。
(二)坚持从严治理,强化对违法犯罪的高压态势
针对违法犯罪多发问题,各级各有关部门坚持把执法办案作为第一要务,重典治乱、整肃不法。
一是高标准制定目标,强化考核落实。逐级明确了执法办案目标,并分解落实到人,每季度对完成情景进行考核通报。20xx年,全市共查处违法案件4987起,罚没款3741万元,接近全省食品药品罚没款的二分之一,在15个副省级城市中位列第一。
二是高规格动员部署,明确打击重点。20xx年,部署开展了四次大的专项行动,均以市政府名义部署,分管副市长作动员讲话。把假冒伪劣、非法添加、无证生产经营等行为作为整治重点,全年共检查食品生产经营单位25万余家次,责令整改1.6万余家,取缔违法违规单位443家。针对市场上“甜晒鱼”喷洒农药比较严重的问题,全市接连抓捕了25名犯罪嫌疑人,干海产品抽检合格率由不足70%提高至90%以上。
三是加强行刑衔接,坚持公开曝光。市和各区(市)公安机关均组建了食品药品与环境犯罪侦查专门机构,与行政机关密切配合打击违法犯罪。20xx年,公安机关采取刑事强制措施343人。实施了抽检结果批批曝光制度,对抽检不合格的473家单位在多家媒体给予了公开曝光,并全部进行了处罚。
(三)把握问题导向,探索具有青岛特色的监管模式
针对监管中的新情景、新问题,分管副市长带队,先后赴香港、中国台湾等地考察学习,按照“五项防控”的思路,制定实施了食品安全30条治理措施,初步构成了具有青岛特色的监管模式。
1.主体防控。企业是食品安全的基石。为落实企业主体职责,在加强对企业培训教育的同时,还全面推行了企业承诺制,全市8.8万家持证业户均签订了职责承诺书,承诺要诚信守法、确保安全,一旦出现违法问题,自愿停业候查,并理解行业禁入处理。
2.环节防控。食品安全首先是“产”出来的,必须加强种养殖环节的源头治理。一是加强了农业投入品管理,全市高毒农药定点经营由100家核减到38家以内,实行高毒农药实名制购药,100%可追溯。二是加强了农业标准化建设,全市共认证“三品一标”农产品604个,其中地理标志农产品数量46个,位居全国副省级城市首位。三是加强了畜产品质量安全监管,异常是加强了奶牛“两病”检测,实行奶畜养殖场和奶站凭“奶牛布病、结核病监测合格证”交奶、收奶制度,从源头上保障生鲜乳质量安全。此外,在海洋与渔业、林业、进出口等各关口也都建立了监管机制。
流通环节是食品安全的“牛鼻子”。抓好流通环节监管,既能够倒逼生产企业和种养殖业户加强源头管控,又能够控制下游餐饮企业的安全风险。重点采取了四项措施:一是实施驻场监管。针对抚顺路、华中路和城阳三大批发市场农产品销售量占城区80%的特点,分别设置了三个市场监管所,实施专人驻场式监管。其中,城阳市场所配备了10名人员,解决办公用房面积300平方米,成为全市示范所。二是实施市场质量保证金制度。对各大中型农产品批发市场,按规模收取30-50万元保证金;对其他市场,分别收取5-30万元不等。市场内出现违法违规问题,除对业户依法处理外,还要扣除市场主办者的保证金,追究其管理职责,强化市场主办者对场内业户的管理。目前,全市共收取质量保证金1157万元。三是实施全国最严格的退市政策。规定凡在商场超市抽检一次不合格的,三年内不得入市;两次不合格的,终生禁入;凡在批发市场抽检一次不合格的,一年内不得入市;两次不合格的,三年不得入市;三次不合格的,终生禁入,让市场监管有了“撒手锏”。截至目前,全市已对50余家市场经营业户实施了退市。四是实施严格的检验检测和不合格农产品销毁制度。要求对入市农产品每车必查、每品种必检,对季节性、高危品种菜品同一车次同一品种多批次检
测。一年来,共检出不合格农产品100余吨,全部进行了销毁。经过一年的治理,全市食品流通环节抽检合格率从不足92%上升至95%。
3.过程防控。一是试行农产品产地证明制度,规定食用农产品必须具备产地证明,方可入市交易,确保来源可溯。二是在生产、流通、餐饮各环节推行了“一票通”为载体的索证索票制度,确保流向可查。三是对餐饮单位实施了“明厨亮灶”工程。消费者既能够经过玻璃幕墙、大堂显示屏等方式观看后厨加工过程,也能够经过网站、手机微信等实时监控。截至目前,全市共有4752家餐饮单位实施了“明厨亮灶”工程,今年准备再搞1500家,基本实现学校食堂和中型以上餐饮单位的全覆盖。一年来,这些亮化单位未发生一齐团体食物中毒事故,抽检合格率接近百分之百。
4.业态防控。坚持规范与引导相结合,对小作坊、小餐饮等风险高发业态进行综合治理。制定了小作坊监管办法,对小作坊实施备案管理;规划建设食品小作坊集中加工园区10处,总面积约5万平米,逐步实现小作坊的集约化生产、规范化管理和标准化入市。针对多数小餐饮无证的问题,制定了小餐饮监管办法,从实际出发,降低了国家规定的发证门槛,把小餐饮纳入监管范围。20xx年,共为无证小餐饮发放许可证2194张,限期整改1200余家,取缔无证小餐饮264家,消费者投诉举报率同比下降21.2%。
5.品种防控。对高风险品种加强重点管控,实施了“一个禁止、两个必须”:禁止销售散装食用油、酱油和醋等重点品种;婴幼儿配方乳粉、临界保质期食品、转基因食品等必须实施专柜销售;所有餐饮单位必须对使用转基因食品实行公示,确保了市民饮食安全。
(四)强化宣传教育,发动全民共建食品安全
按照“扩大覆盖面、提高感受度、增强安全感”的原则,坚持宣传教育与监管工作同部署、同推进,努力构建食品安全社会共治格局。
1.巧借媒体引导舆论。把媒体作为政府与公众沟通的重要渠道,营造和谐的舆论环境。一是与市委宣传部联合制定下发了加强食品安全宣传工作的意见,进一步规范了媒体的报道行为,避免因不实报道、负面炒作引发社会恐慌。二是与有关媒体签订了新闻联动协议,约定媒体发现违法线索要立即通报监管部门,同往查处,不得先行报道,扭转了因报道泄密影响案件查处和监管部门总在媒体之后发现和查处问题的被动局面。三是坚持主动发声,进取组织报道,用传播信息的方式控制信息。一年来共发稿6000余篇次,基本掌控了舆情走向。异常是先后两次发布食安白皮书,向市民全面报告了稳定向好的食品安全状况,对重点环节、品种、业态的合格率全部公示,并引用专家权威观点,对常见认识误区进行了解读,给市民吃上了“定心丸”。
2.打造宣传平台。一方面,按照“互联网+食安”原则,开通了食品监管官方微信,同时具备了直播“明厨亮灶”、查询食安数据和受理投诉举报等功能,打造了针对中青年群体的新媒体平台。另一方面,巩固了传统阵地,到达了三个100%:村(社)宣传覆盖率100%;重点监管场所宣传覆盖率100%;全媒体报道覆盖率100%,发动全体市民参与到食品安全监督的行列中来。
3.建设科普工程。组织开展了食安进学校、进社区、进机关、进企业、进家庭活动。启动了“校车食安课堂”工程,在校车上向12万中小学生发放科普手册、播放科普动画、讲解科普知识;同时,将食品安全知识纳入全市中小学健康教育课程,每学期不少于14课时,中小学生食品安全基本知识知晓率不低于85%,经过一个孩子带动一个家庭,经过一个家庭带动全民参与。
4.探索快检服务。为方便市民在家门口就能明白买到的食品安不安全,在“快检进市场、进社区”活动的基础上建设了21个常设快速检测点,为消费者供给应对面的食品快检服务。年底前,便民快检群将基本覆盖全市主要商场超市和大中型农贸市场。
二、存在的主要问题
尽管近年来我市没有发生重大食品安全事件,但食品安全形势依然不容乐观,挑战依然十分严峻。存在问题主要表此刻:
一是行业基础比较薄弱。业户多、小、散、低问题比较突出,从业人员法律意识不足,主体职责落实不到位。异常是我市60%的农产品来源于外地,输入型风险压力较大。
二是监管力量有待加强。尽管改革后我市食品药品监管力量增加136%,但监管对象从4万户增加到11.7万户,增加200%。与面临的任务相比,人员、装备和监管力量需要进一步增强。比如,在基层食药所建设方面,个别所人员配备没有完全到位,办公用房面积小、条件差,快检设备、车辆等执法装备配备不足,经费投入距离标准要求还有必须差距;在食品检验机构建设方面,个别区(市)综合性检验检测中心尚未组建完毕等。
三是群众满意度有待提高。从世界各地情景看,食品安全的群众满意度普遍与经济社会发达程度成反比。经济社会越发达,人民群众对食品安全的需求越高,健康观念和维权意识越强,群众满意度相对较低。我市群众满意度已达历史最好水平,但仍有较大提升空间。需要改善监管工作,加强宣传教育,营造社会共治良好格局。
三、下一步工作措施
针对当前中存在的突出问题,我们将认真落实市委、市政府部署要求,围绕“创立全国食品药品最安全城市,建设一支高素质的监管队伍,努力提升人民群众满意度”的中心目标,坚持“四个最严”标准,深入开展食品安全专项治理行动,创新思路、锐意进取,不断提升我市食品安全水平,确保人民群众“舌尖上的安全”。
(一)创立国家食品安全城市。我市和济南、潍坊、烟台、威海4个城市,是我省首批参加创立试点城市。这项工作,是20xx年全市食品安全工作的总纲领和总抓手。根据创城指标,要确保全市考核评价综合得分不低于90分,食品评价性抽检合格率到达95%以上,群众满意率力争到达72%以上,圆满完成创立任务,提升全市食品安全水平。
(二)严打违法犯罪。要在去年工作基础上,继续坚持对违法犯罪的高压震慑态势。开展“守护舌尖安全”专项整治行动,依时令、按环节、突出问题导向,重点打击食品药品假冒伪劣、违禁超限、无证生产经营、非法渠道购进等违法行为。加强行刑衔接,将执法办案由个案查处拓展到全范围布控、全链条追责,提高大案要案的查处率。
(三)创新监管模式。重点探索:做好“一个衔接”,就是要建立农产品产地准出和市场准入衔接机制,规范设置市场“门槛”,逐步改变千家万户闯市场的问题;建设“两个平台”,就是建设监管执法平台和产品追溯平台,把整个生产经营打造成一个完整的职责链条,构成可倒查、可追责的体系;加强“三小监管”,就是加强小作坊、小摊贩、小餐饮监管,多年来的监管难题。
(四)加强宣传教育。健全报纸、电视、电台、网络等全方位立体式宣传格局,加强正面宣传。依托微博、微信、手机信息等打造“微服务”平台,定期向群众推送科普知识。开展“我执法、你参与”、“健康讲堂”等活动,为群众供给“体验式”科普服务。建立风险信息交流机制,引导公众理性认识,科学防范。落实有奖举报,调动全民广泛参与到食品安全监督的行列中来。
(五)提升监管本事。加强对各级政府的督导力度,要按照监管方案编制要求,配齐基层监管人员,配强基层执法设施和装备,足额保障食品药品专项资金。加大教育培训和比武练兵力度,重点提高依法行政、监管执法、应急保障、廉洁自律等本事,打造一支强有力的监管队伍。
各位领导、各位委员,“民以食为天,食以安为先”,食品安全工作职责重大、任务艰巨,我们将进一步认清形势、坚定信心,明确目标、抓住重点,扎扎实实做好食品安全监管的各项工作,为保障全市人民身体健康和生命安全,为建设宜居幸福的现代化国际城市,做出进取的努力和应有的贡献。
以上报告,请予审议。
按照《区安委会办公室关于报送食品安全总结工作的通知》文件要求,悦来乡认真总结,现将一年来食品安全监管工作总结如下:
一、加强组织领导,落实工作部署
(一)完善组织机构。成立以乡党委书记刘兰香、乡长杨小强为组长的食品安全监督管理领导小组,分管副乡长周新民任副组长,成员包括乡安全生产办公室主任帅罗和9个村安全协管员,办公室设在乡安全生产办,进一步完善了食品安全组织机构,落实乡政府主体责任,对全乡开展食品安全检查。
(二)安排年度工作部署。年初,悦来乡召开年度工作部署会,对我乡年度食品安全工作进行了全面部署,并在每季度工作会上安排好本季度工作。
(三)落实工作责任。年初,悦来乡与上级签订食品安全目标责任书,并与全乡9各村、2家食品加工企业、17家农家乐、7家食品流通经营企业、2所学校、医院和兽防站签订了食品安全目标责任书,确保责任落实到位。
二、全面落实食品安全监管工作
(一)定期、不定期进行食品安全检查。一是每季度例行安全大排查,对全乡境内食品加工流通经营企业、企业和学校食堂、农家乐、小饭馆进行安全检查,发现问题及时要求整改并上报。二是信息员每月向乡上报告本村范围内巡查检查的情况,并报告红白喜事宴席准备情况,乡安办及时下村检查。三是开展生猪屠宰加工行业专项整治行动。检查了乡肉联厂、乡内生猪屠宰场点、乡内饲料销售大户、乡内兽药销售门市和乡内大型养猪、养鸡、养羊场。检查了生猪屠宰检疫制度、病死猪无害化处理制度。检查了饲料添加瘦肉精及其违禁添加剂的使用情况,未发现一起违规违法行为。
(二)宣传贯彻新《食品安全法》。
选择群众喜闻乐见、丰富多彩的宣传形式,在各行政村、企业、学校开展生动活泼、富有实效的食品安全宣传教育活动。
1.食品安全知识进农家。充分运用广播、标语、图片、墙报、宣传资料等形式向广大村民宣传新《食品安全法》、《农产品质量安全法》,目前发放宣传资料共计478份,悬挂横幅3幅。
2.食品安全知识进集镇。利用赶场天向村民宣传食品安全重要性和食品安全内容,提高村民科学消费水平和鉴别、抵制问题食品的能力。
3.食品安全知识进学校。与学校合作,利用学校墙报、板报、班会活动、知识竞赛、开设食品安全课等多种形式和载体,引导学生形成科学、安全、合理的饮食习惯,提高食品安全意识和防范能力。
8月22日,召开了新《食品安全法》宣传培训会,乡全体机关干部、村三职干部和安全员、乡境内涉及食品安全企业和超市经营代表参会,开展了食品安全法律法规知识集中培训学习。
(三)进一步开展农村食品市场“四打击四规范”专项整治。
通过对重点品种和重点场所食品安全专项整治排查,与我乡各食品加工流通经营企业、饭店发放告知书,做好食品安全检查登记,检查食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验、索证索票,对2家食品加工企业检查了相关产品加工设备设施;检查2所学校食堂和8所企事业食堂食品安全管理员配备情况和食品安全管理制度建立情况;检查26家餐饮服务单位餐具、饮具等食品用具使用、消毒和食品货物卫生情况;对18家超市、小商店执行了食品进货查验、从业人员健康情况、库存食品是否过期变质检查,要求各食品生产销售单位按规定落实进货查验和查验记录,要求各食品生产销售单位必须从正规渠道采购食品或食品原料,不得生产经营侵权仿冒和“五无”食品,严禁生产经营“两超一非”等劣质食品。排查做到了全了解全覆盖,并建立相关台账,实行动态管理,在检查过程中未发现违法违规现象,没有发现食品卫生安全隐患情况,更没有发现“地沟油”、“地脚油”生产和使用情况。但因农村食品市场,商贩流动性大,无证小商贩管理存在难度,仍需要长期坚持不懈的开展此项工作,并加大多区域、多部门联动合作,逐步规范农村食品市场,确保人民群众食品安全。
(四)进一步做好群体性聚餐管理,切实保障农村食品安全。
根据食药局对乡厨管理培训相关规定,悦来乡于1月14日-16日,对全乡境内乡厨进行了摸底排查,了解相关情况,进行登记备案。对各村安全员、乡厨进行了群体性聚餐管理申报程序培训,强化各村对群体性聚餐的监管、上报责任,同时要求承办宴席者在举办宴席前签订《悦来乡群体性聚餐安全承诺书》,严格按照承诺内容进行宴席举办,并完善了《农家宴请台账》,进行动态管理,切实保障农村食品安全。一年来全乡共检查规模群体性聚餐10余次,均按相关规定和流程办理,未发生食品安全事故。
一年来,我乡食品安全方面没有发生一起事故,更未发生群体性食品安全事件。但是,我们不能放松警惕,安全工作永远在路上,我们只有以高度的重视和全方位部署,确保各项检查落实整改到位,将安全生产的重要性烙在群众心中,才能确保食品市场的'安全。即将结束,我们将进一步做好“元旦”、“春节”期间的全乡食品安全方面的安全监督管理工作,让全乡人民过上一个安全的、稳定的、和谐的节日而奋斗。
根据县政府年初与我乡签订的《食品安全工作责任书》和夹食安办3号文件的要求,我乡党委政府认真履行职责,主动扎实工作,确保辖区内食品安全,现将食品安全工作情况总结汇报如下:
一是领导机构落实。政府成立了乡食品安全委员会,主任为乡长干杰,副主任为副乡长成员单位有社会事务办、农业服务中心、党政办、卫生院、各村。
二是工作机构和工作人员落实。乡政府设立了乡食品安全委员会办公室,由副乡长杨梅任办公室主任,负责处理日常工作。各村村委员会主任具体负责辖区范围的食品安全工作,并接受县食药局的委托,任本村食品安全监管协管员。
三是落实了工作责任。乡食安委负责对全乡食品药品安全工作的领导,乡食安办负责食品安全的日常监管和日常事务处理,各村村主任负责本村范围内的食品安全监管,并具体负责辖区内群体性聚餐的申报、监管、资料报送。
在抓好以上几个落实的同时,政府主要抓了几个工作重点工作:一是狠抓了食品安全宣传和培训。在各村都设立了食品安全宣传栏;在各种会议上也都要讲食品安全工作,政府除了组织乡村厨师、副食品店经营者、小作坊经营者参加县食药局举办的培训,还在街道进行食品安全知识宣传和咨询并发放宣传资料。
二是特别重视并抓好农村群体性聚的监管工作。要求各食品药品监管协管员必须做到,属于监管范围的群体性聚餐必须每起都要申报并监管到位,政府强化工作监督并将监管工作情况纳入村级目标考核。
三是重视学校师生的食品安全,组织乡食安办人员到学校、幼儿园检查食品安全情况,督促学校、幼儿园严格执行食品安全制度和操作规范,经常排查并及时排除食品安全隐患。
四是在五一、中秋、国庆期间,组织人员开展食品安全集中检查,主要检查副食店,发现问题,限期整改。
五是认真开展了农村食品市场“四打击四规范”专项整治行动。对我乡经营者的违规、违法经营行为进行查处,规范食品市场经营行为。
通过以上工作,宣传了食品安全方面的法律法规、政策知识,提高了广大群众和食品经营者的食品安全意识。但是,目前我乡的食品安全工作仍然存在不少问题,形势仍然不容乐观。
当前,我乡的食品安全工作,主要存在以下问题:
1、群众的食品安全意识还比较差,不少食品经营者守法经营意识较差。
2、食品生产环节,特别是农牧产品的食品安全保障存在很大难度,各种农药、化肥、兽药的使用,各种添加剂和添加物的使用很不安全,也很难监管到位。
3、食品安全执法难。执法依据不足,存在法律空白,执法力量不够,执法条件较差,群众和经营者的法治意识差。对于乡政府来说,执法主体资格缺乏、没有执法专职人员、监管协管人员缺乏专业知识和水平,食品安全工作人员其他工作任务多等等,导致执法或协助执法困难。
4、食品安全工作缺乏经费保障,无食品安全方面的专项财政预算。
20xx年,根据《xx县人民政府对群体性聚餐的管理办法》,在乡党委、乡政府的直接领导下,我乡食品安全工作紧紧围绕年初工作目标,认真贯彻落实省、市,县工作会议精神,牢固树立科学监管理念,加强领导、强化措施、突出重点、狠抓落实,强化食品安全监管,深入推进食品安全整顿和专项整治,进一步规范食品市场秩序,全乡食品市场秩序安全稳定,未发生食品安全事故,人民群众的食品安全得到有效保障。
一、工作开展情况
1、乡政府在年初就与各村签订了目标责任书。确保各村的食品安全协管员能确保在自己管辖的范围内,不发生食品安全事故,保证全乡的食品安全工作的稳定。
2、在全乡每个村都有以村两委其中一人为食品安全协管员的第一责任人,以各组组长为安全员上报50人以上的群体性聚餐给协管员,协管员亲自到现场监厨,取食品样品用于食品留样,包括环境卫生。截止11月22日,各村总共上报了48起群体性聚餐事件。
3、乡食品安全员每月定期对学校的食堂进行检查,重点检查提供给学生奶制品等一次性食物的保质期及是否有变质等,其次是检查饭菜的留样,再次是检查学校食堂的环境卫生;每月还不定期的随机突击检查乡的4户副食店,确保即将过期和已经过期的食品永不上架。
二、存在的问题
我乡食品安全综合监管工作虽然取得一定成效,但仍然存在着困难和薄弱环节:
1、我乡镇各村食品安全工作开展不平衡。
2、各监管部门之间的沟通协调仍需进一步加强。
3、应对突发重大食品安全事故应急反应能力和快速处置能力有待进一步提高。
4、部分经营者、消费者食品安全意识比较淡薄;广大人民群众对食品安全的自我保护和维权意识有待加强,需进一步加强宣传力度。
5、食品安全信息来源及信息量偏少。
6、个别村存在着漏报的情况,个别村食品安全协管员的个人安全意识有待提高。
三、20xx年食品安全工作打算
继续落实食品安全监管责任制。继续把食品安全工作纳入目标考核范畴,层层落实安全监管责任,建立健全食品安全协调机制,完善食品安全监管各项工作制度,为食品安全工作深入地开展提供了有力的制度保障。
继续加大食品安全监管力度。加强沟通协调,加大联合执法力度,按环节监管、分兵把守的原则,做到责任明确,措施具体,监管到位,将监管工作重心下移,加强农村市场监督管理和综合整治,继续深入开展食品安全专项整治。
继续强化各村协管员的个人食品安全意识的提高,做到各村能及时上报群体性聚餐,做到不漏报,瞒报等。
根据《州质量技术监督局20xx年度食品质量安全生产监管责任书》要求,我局认真开展食品质量安全监管,严格食品质量安全市场准入制度,加强区域性食品小作坊监管,加强对我县食品质量的抽查,提高我县食品质量安全级别,确保人民群众的身体健康,对20xx年食品安全监管作如下总结:
一、加强监管责任制落实
按照《食品安全法》有关规定,进一步细化各级监管人员食品质量安全监管责任。20xx年监管区域内不得发生重大食品生产质量安全事故。
20xx年我局结合实际,进一步完善食品质量安全监管长效机制,全面落实“三员四定、三进四图”监管模式,做到任务明确,责任到人,分类监管,分区定员;全面提高食品安全监管人员的安全意识。将我县14个乡镇分为7个监管区域,根据食品生产风险将全县划分为三类风险区域,即高风险、中风险、低风险;在日常监管中建立健全《XX县食品生产区域监管责任制》、《XX县食品安全突发事件应急工作方案》等长效监管机制;在监管中严格按照上级的巡查要求对食品生产企业进行巡查,对不严格执行巡查制度造成监管事故的将追究其监管责任。20xx年在各级食品监管人员的共同努力下我县辖区内未出现一起食品生产质量安全事故。
二、保障食品安全动态监管系统有效运行。
按照省、州局统一部署,20xx年年初,我局将纳入监管的41家食品生产加工小作坊、2家食品生产企业全部建立电子动态信息档案。按照食品生产单位等级进行检查频次设置,A类至少12月/次,B类至少6个月/次,C类至少4个月/次;根据设置对食品生产加工单位进行巡查116家次、对需要整改的进行了回访19家次;系统完成了1家食品企业的年审信息报送工作;完成食品监抽后处理相关工作;通过指导和督促获证企业完成相关信息录入和更新、完成获证企业监督检查情况报送工作。
三、严格实施食品质量安全市场准入制度。
20xx年,我局根据食品相关法律法规,对XX县开发有限公司在申证中需要整改的问题进行了现场核查、确认企业按期完成整改、并在企业获证后进行抽样、建档等,确保该企业资料完整、有效、合法、规范,促使食品质量达到市场准入要求。
四、加强日常监督,严格证后监管,督促企业落实主体责任。
1、按照总局印发《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》的监督检查内容、程序和要求,对企业100%开展监督检查,督促企业落实质量安全主体责任。
根据我县食品生产企业的实际情况,20xx年我县获证食品企业为(2个),其中XX公司已长期处于停产状态;XX有限公司受原料不足的影响,生产周期较短,我局于上半年已对该获证企业进行监督检查,巡查率为100%,在第四季度生产期内我局还将对该获证企业进行巡查。
2、对企业100%实施年审。
20xx年9月我局对XX公司进行年度审查。
3、按照州局的统一部署,组织开展对辖区内食品及食品相关产品获证企业的证后监管检查工作,督促获证企业持续满足保证产品质量安全的必备条件。
我局于下半年对1家获证企业进行抽查。在获证企业日常监督抽查中执法人员根据《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》的监督检查内容督促企业持续满足保证食品质量安全的必备条件。
五、按照州局的统一部署
在本辖区内组织开展查处企业无证生产食品行为,重点查处超许可范围生产和逾期未完成换证仍继续生产的行为,并采取有效措施,督促企业按期换证,保证食品生产许可证工作有效实施。
我局根据上级要求,严格执行食品市场准入制度,在辖区内认真开展食品无证查处工作;3月底查处了1家无证生产行为,通过查处、帮扶与指导,XX县开发有效公司已于今年由小作坊转向企业发展进行办证。
六、抓重点地区、重点企业、重点产品,继续深入开展食品安全专项整顿。
1、我局针对辖区食品行业、生产企业存在的问题进行了深入分析,明确了20xx年食品安全专项整顿,将XX镇纳入重点地区、县城内3家挂面生产加工小作坊及食用油生产企业为重点企业、挂面及食用油为重点产品的三重名单,结实加大巡查、回访力度、并根据省局统一要求对其产品进行风险监抽。通过产品风险监抽送样,我县重点产品质量得到了保证。
2、以监督检查企业为抓手,监督生产者规范生产使用食品添加剂;加强对生产者落实食品添加剂使用管理主体责任的指导,督促辖区内使用添加剂的食品
生产企业100%进行一次食品添加剂使用管理制度落实情况进行专项检查;对使用食品添加剂的小作坊开展一次食品添加剂使用情况检查,督促食品生产者落实质量安全主题责任,使用食品添加剂计量手段的监管,严厉打击在食品中添加非食用和超限量、超范围使用食品添加剂的违法行为。
20xx年我局在食品添加剂专项整治上加大检查力度,一方面在巡查中要求食品添加剂使用者完善食品添加剂管理制度,专人负责食品添加剂的管理保存,认真做好使用记录;二是要求食品添加剂使用者配备与生产相适应的计量器具,严格按《GB2760-20xx》使用食品添加剂;禁止添加非食用和超限量、超范围使用食品添加剂的违法行为,目前我县使用食品添加剂的食品加工小作坊已100%建立《食品添加剂使用管理制度》。9月份,我局按照省编办文件要求,对辖区内7家酱卤肉制品生产加工小作坊进行了全面检查,在检查中发现2家存在乱使用添加剂、使用松香脱毛行为,对此,我局执法人员立即进行没收,现场对负责人进行食品相关法律法规、食品添加剂宣传、并责令限期整改,经回访确认,上述2家小作坊已整改。
3、对纳入《XX省工业十大产业振兴规划》的白酒及食用植物油等特色食品生产企业,我局对相关法律法规、技术进行宣传、咨询等服务手段,指导帮扶了XX县开发有限公司、XX县XX厂、XX厂了解食品安全法律法规、免费发放《20xx食品生产许可审查通则》等相关资料。提升企业法律意识、食品生产许可程序及食品安全把关能力,提高质量管理水平。同时,在对企业进行检查过程中,利用时间对食品生产企业进行相关食品安全法律法规的宣贯。
七、继续加强对食品生产加工小作坊的监管
1、在当地政府的统一领导下,按照职责分工,采取有效措施加强对小作坊监管,继续督促县城以上城市、乡镇政府所在地和城乡结合部的食品生产加工小作坊实施基本条件改造,巩固小作坊基本条件改造成果。提高小作坊质量保证能力。20xx年加强对食品加工小作坊的生产条件实施改造,特别是各乡镇府所在地食品小作坊,在政府的领导下在全体职工的努力下100%完成小作坊基本保证食品安全生产条件的改造。从而提高了小作坊的质量保证能力。
2、对纳入监管小作坊的要继续年度审查制度,要100%承诺书;100%建立必须的质量安全管理制度。
本年度我局按照XX省食品动态监管要求进行有效监管,根据现有小作坊生产状况及时进行档案调整、达到实施动态监管效果。对目前在线建档的34户食品加工小作坊进行年度审查,共签订了34份《食品加工小作坊承诺书》,并帮助在档食品加工小作坊建立《卫生管理制度》等相关质量安全管理制度。
3、对建档的食品生产加工小作坊按要求设置周期100%开展巡查及回访,并在检查过程中督促小作坊生产经营者落实质量安全管理制度,在检查人员健康状况、生产场所环境卫生、设备设施是否符合生产的情况下,大力检查制度的建立及实施情况,特别是对台账的建立(包括进货台账、使用台账、销售台账等)
八、加大食品及食品相关产品质量监督抽查工作力度。
1、按照州局统一部署,组织开展本辖区内食品产品质量监督抽查工作。根据州质技监食[20xx]17号文件要求,我局认真组织执法人员进行食品监督抽查,按照原计划要求,我局计划监抽41个批次产品,由于食品生产加工小作坊的流动性大,无法完成对41个批次产品全部抽样。目前共监督抽查食品34个批次,其中米酒16个(计划20个)、挂面4个(计划4个)、米粉5个(计划5个)、糕点0个(计划1个)、月饼4个(计划5个)、豆制品5个(计划6个)。抽检完成率为83%;另外,风险监抽食用油1个批次、挂面3个批次。从样品检验结果分析,米酒7个合格、9个不合格,不合格指标均为酒精度、含糖精钠、总酸三项指标;米粉2个合格、不合格3个,指标为水分(在抽检过程中对水分情况难以估计,导致难以确定为湿米粉、半湿米粉、半干米粉还是干米粉),月饼4个合格、挂面4个合格,豆制品正在检验中,合格率为65%。
2、加强监督抽查后处理工作,在规定时限内100%完成整改复查工作。根据上级监督抽查不合格后处理文件要求,我局在接到检验机构的检验不合格告知后,一方面立即组织执法人员对不合格企业产品进行检查,责令其停止销售不合格产品,召回已出售的不合格食品;另一方面组织巡查人员帮助查找不合格原因,要求企业限期改正并进行复查。同时,对违法生产行为进行查处,8月份,我局经进一步调查核实后,对2家利用酒精勾兑白酒销售行为报政府后依法给予取缔;目前我县4个米酒抽查不合格小作坊正在整改中。
3、每季度向当地政府定期报告本区域食品质量安全监管和质量分析情况,积极争取地方政府解决对食品质量工作的支持。
本年度我局在每季度末分别向XX县政府及州质监局上报食品安全监管季度总结,分析食品质量安全状况、食品企业存在问题、监管中存在的问题等,让政府了解支持食品质量工作,为政府工作作好参谋。同时,切实做好辖区内食品生产定期或不定期抽样检验的预算工作,主动向地方政府专题汇报和请示,积极争取将监督抽样检验经费纳入地方财政预算,确保加强监管。
在20xx年《食品安全法》颁布后我局认真学习相关内容,积极向册亨县人民政府申请食品安全监管工作经费,20xx年得到XX县政府划拨的食品抽查工作经费X万元。
九、存在的问题及下一步打算
1、食品生产加工单位主体责任意识不强,生产者、经营者对食品质量安全重视不够,特别是小作坊业主文化意识薄弱,对食品添加剂、食品安全等相关知识了解甚少,容易被眼前利益所蒙蔽,消费者意识、辨别识假能力还不高,加之小作坊流动性大,对地处城乡结合部,镇村地域的小作坊监管存在较大难度。
2、监管人员少,业务素质不高、工作任务多。由于监管人员数量有限,工作开展任务繁多,业务股现有人员2人,除搞食品安全监管外,还参与计量、质量、标准、检测所工作等,在一定程度上影响了食品监管工作的全面落实。
在下一步工作中,我局将加强监管人员业务素质学习,继续加大食品安全监督检查力度,加大对食品生产加工责任人的食品安全相关法律法规宣传力度,严厉打击各种非法添加和滥用食品添加剂违法行为,强化责任人食品质量安全意识,同时,利用节假日活动及在监督检查活动中对广大消费者进行大力宣传,提高消费者食品安全意识,促使广大人民群众参与到食品安全监管中来,确保我县食品质量安全。
二一一年十一月四日
按照县食安办的要求,现将食品安全工作开展情况总结如下:
一、工作情况
(一)加强领导,广泛发动,营造浓厚的社会氛围
一年来,乡党委、政府始终把实施“食品安全”作为整顿和规范市场经济秩序的重中之重来抓,把它列为乡党委、政府的“民心工程”之一。成立了由分管乡长任组长,相关部门负责人为成员的食品安全工作领导小组,对发现的问题采取采取有针对性的措施加以处理。为构筑纵向到底、横向到边、反应敏捷的食品安全监管网络,全乡共设立6名村级协管员。自设立村协管员以来,运行情况良好,90%以上的.村级食品安全工作做到了购进合法、记录规范,食品质量明显提高,受到了广大人民群众的普遍欢迎。同时,还组织了食品安全宣传周、产品质量月、拒绝假劣食品等形式多样的食品安全宣传活动。全乡共印发张贴《食品卫生法》、《产品质量法》等普法宣传材料多份,印发工作简报4期。针对不同季节其他地方发生的食品安全事件和食源性疾患及时向村、组、农户进行预警公告。并开展“三进”和“三结合”工作,“三进”即“进村组、进学校、进人口集中区”,“三结合”即“普法教育与普及科学知识相结合,宣传教育活动与专项行动相结合,集中宣传与长效推进相结合”。
(二)建章立制,落实责任,食品安全综合监管工作顺利开展
在深入调查研究的基础上,制定了《食品安全协管员工作制度》、《食品安全事故督办制度》、《重大食品安全事故应急预案》、《建和乡食品安全专项整治工作实施方案》等一系列规章制度和文件,为全面落实食品安全综合监管工作提供制度保障,确保了食品安全工作顺利开展。并与各村、各部门签定《食品安全责任书》,明确监管目标,将食品安全工作纳入干部年终目标管理。
(三)协调联动,齐抓共管,市场整顿取得实效
为克服分段监管、单兵作战的局限性,我们不断创新监管手段,针对问题易发环节、高风险食品和跨领域违法等问题,采取统一部署、集中行动、互联互动的方式,加大了市场整顿力度。今年以来,全乡联合行动五次,食品安全专项检查10余次,市场整顿工作取得了明显成效。
一是源头污染得到初步控制。大力推行了农产品例行检测制度,定期发布农产品检测信息。全年抽检绿色、无公害食品205个样本,全部合格。在标准化生产基地推行了农资购买、销售及指导应用“三统一”制度,在蔬菜集中产区推行农药专营制度,去年农业部门共出动执法人员4人次,检查企业10个(次),整顿市场4个,使剧毒、高毒、高残留农药和假冒伪劣农业投入品得到严格控制。加快产地认定和产品认证步伐,全乡新认证绿色食品5个,生产基地亩;无公害农产品4个,基地2个,面积1500亩,农业标准化生产规模进一步扩大。
二是食品市场秩序得到进一步规范。开展了“儿童食品”、“夏季饮品”、“奶制品”、“双节”等专项整治行动,重点查处无照经营和销售无质量合格证明、不符合食品质量标准、过期变质儿童食品的行为。
二、存在问题
食品安全工作,面宽、量大、战线长,给监管工作带来了很大难度;农业初级品的农药残留、兽药残留问题还不同程度地存在;大量食品生产加工小企业、小作坊加工工艺落后,产品质量难以保证;农村食品经营条件差、进货渠道混乱;街头食品摊点数量多、分布广、流动大,卫生条件差;经营单位情况复杂,管理水平参差不齐;检测手段落后、监管力量不足,存在监管空白;综合监管作用还没有完全发挥出来。
三、下一步打算
一是“食品放心工程”实现新突破。强化食品安全源头治理。大力实施名牌带动战略,提高食品质量水平。强化日常监管,规范行政审批,严格市场准入。强化产品质量监测体系建设,切实加强对企业生产经营过程的监管。继续全面实施食品卫生监督量化分级管理工作,认真落实《食品放心工程三年规划》,按照《实施食品放心工程综合评价办法(试行)》的要求,进一步明确各级、各有关部门和食品生产经营者的工作目标、考核标准和评价办法。对实施食品放心工程情况进行综合评价,进一步推动放心工程向纵深发展。
二是食品专项整治要实现新突破。继续开展食品专项整治行动,重点抓好肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、儿童食品、保健食品等重点品种和学校食堂、学校周边、旅游景点周边等公共场所的食品摊点等重点部位,严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害商品的不法行为。
三是农村食品监管要实现新突破。理顺农村食品安全监管体制,进一步健全和完善食品监管网络和信息网络,从根本上解决监管空白问题。把工作重心放在加强培训、巩固机制、发挥作用上来。继续实施超市进村组,检验检测进企业、进连锁店,监督举报电话进农村的“四进工程”。
四是突发事件应急体系建设要实现新突破。建立食品安全应急体制,形成分级响应、属地管理的纵向机构体系和信息共享、分工协作的横向协作体系。建立应急管理和责任追究制度,把应急能力评价纳入工作绩效考核体系,强化食品安全应急管理责任。健全应急协调联动机制,实现部门间资源整合共享与综合利用,保证应急费用的足额、及时到位和应急物资的及时供应。建立食品安全预警机制和救援机制,健全统一的重大食品安全事故监测、络体系,尽快形成统一、科学的食品安全信息评估和预警指标体系。
五是信用体系建设要实现新突破。继续抓好信用体系建设试点工作,全面推进食品安全信用体系建设。逐步完善信用征集制度、评价制度和信用信息发布制度,在此基础上,建立信用信息平台,实现信用信息共享和互动。建立和完善食品安全信用评价体系,定期组织开展信用评价。
我乡在食品安全方面虽然做了一些工作,取得了一定成绩,但与上级要求和先进乡镇相比,还有较大差距。我们决心虚心学习借鉴他们的先进经验,解放思想,与时俱进,开拓创新,更深入、更扎实、更有效地把食品放心工程推向更高的发展水平,为营造更加放心的食品消费环境而努力奋斗。
近年来,国内频发食品安全事件引起了公众的广泛关注,同时引起了我们对周围食品安全问题的关注。我国的食品卫生状况今年来有一定的改观,但也暴露出很多问题。在日常生活中,我们也或多或少遇到一些食品安全问题。危害人们生命和健康的食品安全方面的重大事件频频发生,事件数量和危害程度日益呈上升的趋势。从当前来看,应尽快建立健全:食品安全的概述;食品安全应急处理机制;完整统一的食品安全标准和检验检测体系;食品安全风险评估评价体系;食品安全信用体系;食品安全信息监测、通报、发布的网络体系;对策体系等九大体系,促进食品安全水平的全面提高。
从商店到餐桌,解决食品安全问题,保护公众身体健康和生命安全,已经成为我国政府和各监管部门面临的一项民以食为天,食品质量安全涉及广大人民的切身利益。食品安全,指食品无毒、无害,符合应当有的营养要求,对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。
对于具体的食品安全问题主要有三个具体的方面。一,达不到国家卫生标准。二,使用非食品原料及滥用食品添加剂。三,过期食品仍销售。
造成目前食品安全问题频出的根本原因是有很多的。从根本上说是不法食品生产企业和个人利欲熏心,不能按照国家标准安全卫生的生产。例如许多散装食品并不能按国家规定放在封闭,干净的容器。有些食品也没有标明生产日期和保质期。这让消费者根本无法知道买回家后能放置多久。对于熟食生产人员,更是问题百出。有些熟食生产人员没有戴口罩及手套,食品也没有放在特定的保险柜里。这种情况还是非常常见的。更有胜者,有些扁食店的营业员甚至是一边包扁食,一边收钱找钱等,这种情况也是随处可见的。
对于这些情况,一方面是国家管理机构不够到位,监管体制不够健全,各监管部门责任不明,缺乏配合。由于相关部门对食品安全生产的操作监管不力,使得中国食品行业严重违规、违法生产销售不合
格食品的现象屡禁不止。中国的食品监管一直采取分段管理为主、品种管理为辅的方法,在实际的操作过程中,各职能部门之间要么会出现争着监管、重复执法的现象,要么会出现争着不管、相互推诿扯皮的现象,这就给某些食品行业违法生产、销售不合格食品提供了可乘之机。许多消费者在遇到食品安全问题时很想用法律武器维护自身合法权益,却无从下手,不知道该找哪个部门。另一方面,我国关于食品安全的法律体系中存在着诸多弊端和问题,为不少问题食品的产生提供了生存的空间。我国的食品安全法律条文规定的过于笼统,难以操作,并且这些法律法规和标准体系严重滞后,现有的一些食品安全的标准水平规定偏低,许多指标远远低于国际标准.许多重要的标准至今还尚未制定出来,这就为那些不法厂商、企业违法生产超低标准、不合标准的食品提供了可乘之机。还有一个重要的问题是消费者食品安全意识还比较淡薄。一些消费者在遇到这些不符合国家标准安全卫生生产的情况时,没有找商家理赔或及时投诉到有关部门。这在一定程度是纵容了这些行为的发生。目前消费者在日常生活中遇到了很多食品不安全的问题,对我国食品安全状况也十分担忧,但是很多消费者自我保护意识并不强烈,没有养成良好的消费习惯,使得一些不法商贩有了可趁之机,在遇到食品安全问题时,也不懂得合理运用法律手段维护自己的权益,给食品安全问题也增加了出现的几率。 俗话说,民以食为天。然而一些消费者缺乏食品安全方面的常识,一些消费者由于消费水平达不到,往往在购买食品的时候图便宜,不能顾及到食品安全、卫生上的问题。还有一些贪图一时便宜购买特价,无质量安全保障的食品,并抱着侥幸心理。这让那些不符合国家食品安全规定的食品有了很大的销售空间。
食品安全状况牵动亿万人心,事关每个公民的身体健康和生命,也是每个公民最关心、最直接、最现实的生活问题。在我们发现食品安全问题并找到其产生的原因时,我们应该提出一些解决食品安全问题的对策。
第一,政府应当切实履行好其监管职责,加强对食品质量的安全监管。要加强对食品的准入市场管制,提高食品的准入市场门槛,严防“三无”食品流入市场;要有效规范食品生产者的生产、经营行为,坚决取缔无证生产、无证加工食品的行为;要整合食品安全监督、检
测资源,更新检测装备,加强对食品质量安全的监测,对食品从生产、加工、管理、贮运、包装到销售的全过程都要进行严格的监控;要全面严厉打击生产、销售假劣食品和不合格食品的违法犯罪活动:要规范食品采购渠道,从源头上控制不安全、不合格食品流入市场。 第二,完善我国的食品安全法律体系。首先,应当建立科学、完善的食品安全标准系统。其次,要加强法律法规对危害食品安全行为的惩罚力度。我们可以借鉴国外的巨额赔偿制度,对生产和销售质量不合格、不安全食品的厂商处以高额罚款,情节严重的还应当加重追究其刑事责任,以达到足以震慑其危害食品安全行为的作用。 第三,向广大消费者宣传、普及食品安全方面的知识。通过对消费的食品安全教育,消费者可以了解更多的食品安全方面的知识,那些不好的消费观念也会慢慢改变,自觉抵制那些不合国家卫生标准的食品,更好的杜绝食品安全问题。对此,我们可以通过网络、电视、报纸、杂志、广播等工具,及时曝光生产、销售假冒伪劣食品的一些不法厂商及其商品,披露最近发生的食品安全事件,以保障消费者的消费知情权。
时间一晃而过,20xx已经过去,新的一年已经来临。在过去的四个月里,我加入了食品安全监管这个光荣的队伍中,为解决人们的民生问题贡献出自己的力量。在这里,我首先要感谢上级领导对我的信任和关怀,以及同事的支持与帮助。这是我踏出学校步入社会的第一步,也是对我人生的第一次挑战。在日常工作中我深深看到了自己的不足,让我意识到工作不同于在校求学,它更需要的是全身心的投入,需要的是对工作热忱的态度。实践出真理,我会虚心学习踏实工作,好好弥补自己的不足,力争做好领导委交我的各项任务。现将我四个月来的'工作总结归纳如下:
一、思想学习方面:
在工作之余,我坚持不懈以学习新的知识来充实自己,认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想;学习党的__大相关文件,领会精神实质,认真贯彻落实科学发展观,通过理论学习,不断提高自己的理论水平和思想觉性,并做到学以致用。每周六,还进行各种文件、资料的学习,进一步提高自身的专业能力。
二、工作方面:
1、积极参加有关食品安全监督工作会议和食品安全知识培训。在九月份,我参加了为期一周的新区食品安全协管员岗前培训,认真学习了各项关于食品安全方面的知识,了解到作为一名食品安全协管员的职责和义务,为以后的工作奠定了基础。
2、建立协管区域食品企业档案,及时掌握食品企业数量、企业名称、执照情况、企业法人、生产条件、产品种类、生产规模等变动情况。在九月中旬至十月份,我街道食安办对街道所有企业进行登记,重点对企业的证照情况进行核实,并督促无证经营企业及时办理好。同时对街道14个社区的食品企业统计,并按餐饮、流通、生产加工、种植畜牧、小作坊详细划分归类,建立完善档案。
3、负责对辖区内食品生产企业的日常巡查,督促企业建立健全质量管理安全制度、台帐和记录,发现隐患及时制止并向有关部门报告。每周都坚持完成不少于2次的出行,及时掌握辖区内食品企业的具体情况和变更,对有问题的企业进行重点监督检查,督促企业完善台账制度,及时发现并解决隐患。
4、宣传贯彻《食品卫生法》等食品安全监督管理工作的法律法规,组织各项活动进行食品安全知识的普及。11月份,我食安办开展“关注食品安全,共创和谐社会”的主题活动,进社区、进企业、进学校的三步走,以板书、宣传册、横幅、讲座多种形式大力宣传食品安全知识,普及居民的日常食品安全知识。活动中,我有幸作为副讲,负责其中一部分的讲解,为此我做好充分准备,努力学习食品安全的相关知识,尽量做到讲解能够详尽细致,让居民对食品知识能够深入了解。
5、深化食品安全专项整治,响应政府号召。今年10月份,我食安办组织“地沟油”和“餐厨废弃物”的专项整治,保障居民能吃上放心油。活动中,我们以拉网式对辖区各家食品企业进行检查,询问了解食用油的以及处理方式,确保从源头解决“地沟油”的问题。
北山社区食品安全工作在街道党委、政府的正确领导下,认真贯彻落实区、市食品安全工作会议精神,以开展全区食品安全创建活动为载体,以确保广大人民群众饮食安全为目标。通过对餐饮、百货、药店等重点环节食品安全的监管,辖区内食品生产经营秩序得到明显改观。食品生产经营单位许可证、营业执照持证率99%;食品生产经营从业人员健康证持证率100%;食品质量卫生安全投诉事件投诉处理率100%;辖区无证生产经营行为和假冒伪劣、过期变质和“三无”食品流入市场现象基本得到杜绝;全年未发生食品安全事故。现就我社区食品安全工作总结如下:
一、加强组织领导,健全工作机制加强组织领导,坚持把食品安全工作作为一项民生工程列入重要议事日程,与其他重点工作同安排、同部署、同落实,确保食品安全工作各项目标责任落到实处。
1、周密部署。在区、市食品安全工作会议召开之后,我社区及时组织召会议,全面安排部署了今年各项工作任务。明确整治目标任务、重点和工作要求,并督促指导各职能部门制定具体的工作计划,全面开展拉网式检查。
2.落实责任。将食品安全工作纳入社区大安全综合考核范围,与辖区内相关商户签订食品安全责任承诺书。
二、加大宣传力度,提高安全意识加大宣传力度,坚持将宣传培训贯穿于食品安全监管全过程,积极开展各种形式的宣传教育动,着力营造人人关注食品安全、人人重视食品安全的社会氛围。在充分利用“3·15”消费者权益保护日开展宣传,采取张贴标语、悬挂横幅、制作展板、发放资料等形式,大力宣传食品安全知识和食品安全整治情况,公布食品安全信息。
三、深入开展整顿,规范市场秩序深入开展整顿,规范市场秩序
1.开展食品专项稽查行动开展食品专项稽查行动。对辖区内食品相关商铺进行登记备案,每月开展食品专项稽查行动开展专项稽查,重点对从业人员是否持有健康证明,是否具有符合食品卫生条件的食品制作和服务设施、有无垃圾和废弃物存放设施,餐具是否消毒等进行检查。
2.落实建档备案责任落实建档备案责任。我社区成立了督查组,实行全面检查,查找问题,现场督办,并做好详细跟踪档案,做到“位置精确、项目清晰、制度完善、管理科学”。
3.加强餐饮服务环节食品安全监管工作。“餐饮服务食品安全示范街、加强餐饮服务环节食品安全监管工作以示范店”、“餐饮类摊贩示范区”创建为抓手,按照“七个统一”的要求,打造了食品安全示范区。
在食品安全监督工作中,我们的工作取得了一定的成效,但仍存在很多不足,一是部分商户对食品安全意识不强,在下一年的工作中,社区要进一步完善食品安全工作长效监管机制,加大食品安全问责力度,强化工作措施,狠抓任务落实,全力推动食品安全工作再上新台阶。
我乡辖区内没有发生食品安全事故。现将我乡今年的食品安全工作总结如下:
一、工作回顾
(一)领导重视,机构健全
我乡高度重视食品安全工作,成立了食品安全专项整治工作领导小组,对全乡食品安全工作进行分析,并要求各有关部门按照部门职责,分工合作,深入到辖区内的小卖部,学校食堂等进行食品安全大检查,从生产销售消费等渠道堵塞食品安全漏洞,确保我乡食品生产经营秩序良好,食品质量和食品安全保障有较大提高,群众消费安全感进一步增强。
(二)广泛宣传,提高群众食品安全意识
我乡通过墙报标语分发传单资料等手段广泛宣传食品安全知识,科学引导正确的消费观,提高人民群众自我保护能力,形成了全社会重视食品安全的良好氛围。
(三)扎实开展食品安全检查工作
一年来,我乡定期不定期对辖区内的小卖部,学校等重点区域进行深入细致的.检查。
1、严厉打击无证生产和制售假冒食品的违法行为,强化日常监督。
2、在“五一”、“中秋”、“十一”等节日前夕,我乡还加强对月饼,小零食等食品的安全检查力度,有效净化了节日食品市场。
3、加强对农村小食店杂货店的整治。我乡要求各村干部经常各村小食店杂货店的粮油面酒乳制品饮料等进行安全检查,确保群众的身体健康。
4、加强监管学校食堂食品安全。我乡组织了教管办卫生监督部门,经常性对各中小学食堂以及学校周边的杂货店进行安全检查,要求食堂保持整洁卫生,健全卫生管理制度,建立食品购销渠道登记,大力整治学校周边小食店环境,取缔“三无”产品,消除食品安全隐患。
5、对农村群体性聚餐实行村级申办制度,并指派卫生监督员现场指导做好记录,对不符合条件禁止办理酒席。
二、存在问题
通过一年来的工作,我乡食品消费的总体情况较好,销售比较规范,符合食品安全要求,但也存在如下问题:
1、存在证照不齐全现象。个别经营户未及时更换和办理卫生许可证,销售点未办理营业执照。
2、处罚权力有限,除工商部门外,其他部门只能是对违规行为下发整改通知书,而不能对其进行处罚。
三、下一年工作思路
为切实加强我乡食品安全监管,彻底消除食品安全隐患,在下一年的工作中,我乡将做好以下工作:
1、加强教育,通过各种形式广泛宣传食品安全知识,科学引导正确的消费观,提高人民群众自我保护能力,形成全社会重视食品安全的良好氛围。
2、加强监管,对销售等环节进行重点检查。尤其是加大力度,把工作重点放在群众日常必需品上,加强对学校食堂农村杂货店等销售网点的检查,堵塞漏洞。
3、发动各部门,分段监管分片负责,实现食品安全群控群防。
4、积极配合上级部门建立完善食品安全的各项制度,建立健全食品安全应急预案,农产品质量安全例行监测制度,进销货台账制度,食品安全监管档案等一系列制度,为食品安全提供制度保障。
今年以来,我局认真贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》及相关法律法规,扎实做好了流动食品摊贩、黎城农贸市场的食品安全宣传和管理工作,现将一年来的工作情况总结如下:
一、健全机制,加强宣传,营造良好的食品安全氛围
一是明确责任,健全机制。20__年我局与下属执法大队、市场农贸中心分别签订食品安全责任状,市场服务中心还与各所辖市场签订相关责任书,将食品安全工作列入考核内容中,严格执行责任追究制度;建立健全定期检查和日常防范相结合的食品安全管理长效机制;建立食品安全意外事故处置预案制度,进行紧急事故预演,为预防突发事件紧急处理奠定基础。
二是加强流动食品摊贩的宣传教育,我局管理范围内目前各类经许可的流动食品摊贩有140多个,我局执法队员在日常巡查、整治市容市貌中,注意加强对流动摊贩和学校周边流动食品商贩的劝离和食品安全宣传工作,不留死角,切实增强了流动摊贩的食品安全意识。
三是加强重点时段和重点区域的宣传和管理工作,针对夏季瓜果上市,流动瓜果摊点多的状况,我局向广大瓜果农发放了一封信,并设置了30处瓜果临时摊点群,执法队员每天巡查,加强卫生管理和食品安全宣传工作;为增强学生市容环境意识和食品安全防范意识,开展了校园周边食品摊贩专项整治行动,深入校园周边对流动食品摊贩和广大师生开展了相关食品安全和执法宣传工作。
二、开展食品安全整治行动
一是开展校园周边食品安全专项整治。在专项整治工作中,为加强对该项工作的组织领导,及时召开整治专题会议,制定了活动方案,明确了工作目标。在整治工作,注重向食品摊点主和广大师生宣传食品安全法律法规,进一步提升大家的食品安全消费意识,营造依法经营、广大师生共同关注的良好氛围,活动期间,共发放宣传资料200多份,结合我县实际,3月、9月为重点时段,以校园及周边200米范围内的儿童食品摊点为重点对象,集中开展了专项整治行动。对校园及周边200米范围内的儿童食品摊点逐一进行执法检查,认真检查食品经营条件,清理和规范食品经营条件、标准和相关要求,做到不漏一户,不存盲区,整治期间,每星期开展一次集中检查,共出动执法人员105人次,执法车辆21车次,清理校园及周边200米范围内的不符合食品安全的摊点3户。
二是开展猪肉、家禽销售点的安全检查。我单位将加强与农委等监管部门的合作对猪、牛、鸡等肉制品屠宰及销售环节的检查,杜绝病死肉上市销售;在检查肉类销售行业的肉类和禽类产品时,要求出售的猪肉全部经过防疫检疫,家禽类无病禽上市,通过对销售点彻底清查,有效净化市场的食品安全。
三、加强各节日、中高考和汛期期间食品安全监管工作
今年端午节、中秋节和国庆节期间,都及时开展了食品安全宣传和集中检查活动,加强巡查力度,每天安排队员上街值班,并要求每个队员值班期间保持信息畅通,发现问题,及时汇报、妥善处置。
今年高考、中考前夕,我局城管执法大队提前精心组织,周密部署,将高考、中考考点周边流动摊点等市容管理全部分解到各中队,并明确由一名副大队长负责,高考、中考期间市容环境秩序井然有序。在中高考考试期间,每天安排2人提前1小时到岗,对考点周边进行巡查和蹲点管理;对巡查中发现的流动摊点问题,及时进行劝导、分流。同时对各种投诉,30分钟内指派执法队员赶赴事发地处置,确保中高考秩序安全平稳。
为切实加强对防汛抗洪期间食品摊点的监管,城管执法大队结合汛期雨水多的特点,精心组织,周密部署,明确由一名副大队长负责汛期食品安全监管工作,加强值班和路面巡查力度,要求值班队员确保24小时信息畅通,密切关注市场动态,严防严查因暴雨而受潮、变质的食品及被洪水污染的食品,全力做好食品安全事件的应对准备工作,对巡查中发现的流动食品摊点,及时进行劝导、分流。同时对各种投诉,30分钟内指派执法队员赶赴事发地进行处置,确保汛期食品安全。
今年以来,我局在食品安全方面做了一些工作,取得了一定成绩,但与上级要求还有较大差距。我局将虚心学习借鉴各单位的先进经验,解放思想,与时俱进,开拓创新,更深入、更扎实、更有效地抓好食品安全工作,营造更加放心安全的食品消费环境,维护广大消费者利益。
20xx年__县__部门严格按照责任分工,切实履行监管职能,认真抓好各项食品安全工作任务的落实,积极、稳妥地推进我县的“万村千乡市场”和“放心肉”工程,维护人民群众食品安全。现将工作开展情况总结如下:
一、20xx年食品安全主要工作
今年来,县__局按照县食品安全协调委员会工作部署,结合行业特点,认真开展一系列食品安全专项整治活动,积极构建食品安全信用体系,不断提高我县的食品安全水平。
(一)、大力实施市场工程建设
为了净化农村市场,打击假冒伪劣商品,保障农民用上物美价廉的日用工业品和农业生产资料,完善农村商品流通体系网络,我局按照__部及省、市统一部署,积极开展“万村千乡市场工程”形成以村级店为基础,乡级店为骨干。以县城为中心,以配送中心为重点的新型流通配送网络体系。
目前,在全县发展乡、村级“农家店”100多个,统一门牌,统一标志,大力推进了流通现代化,保证了农村商品市场,推进了食品超市进乡镇,放心店进村组工作,建立了食品流通配送网,推动了食品安全工作的稳步开展,开创了县域中小企业发展的新路子,保障了农民食品安全。
(二)加强生猪定点屠宰工作。
1、建立生猪定点屠宰场
__县原生猪定点屠宰场属食品公司企业,由于县城改造,需要重新选址,局领导和规划人员跑遍整个城区,为落实资金、员工安置等问题,先后参加召开协调会达6次之多。在县委、县政府的高度重视及各部门的大力配合下,~年8月,新的屠宰场正式投入使用。为更好的推动此项工作,__局与工商等部门联合印制了《关于加强县城生猪定点屠宰市场管理的通告》、《公告》、《致__广大居民的一封信》1000余份,分发到每个生猪屠宰经营户和部分居民的手中,在县城主要街道悬挂横幅3条,张贴宣传单和标语20余条,并在县电视台连续播放《公告》等,在全县形成了良好的~氛围。新的屠宰场严格对照标准,加大了生产环境和设备的科技投入和更新改造力度,为保证肉品上市质量奠定了坚实的基础。
2、整顿规范肉品流通秩序。
一是组织人员对菜市场进行值班巡逻,严防“问题肉”流进市场。二是加强对宾馆、饭店、用肉管理。通过散发宣传材料、现场排查等形式广泛宣传,引导宾馆、饭店、学校食堂的自律意识。三是加大稽查执法力度,严厉打击私宰等违法行为。通与工商部门合作,加强对集贸市场“菜篮肉”经营户的监控,发现异常,及时查处。
3、农村肉食品安全专项整治。
20xx年初,县__局开展了农村肉食品安全整治工作。我们根据农村地区生猪屠宰方面存在的问题和肉品流通的特点,有针对性地开展专项整治工作,使农村的私屠滥宰和非法经营现象得到了有效遏制,切实杜绝了病害劣质肉品的流通,确保了农村肉食品保障水平的明显提高。一是加强宣传教育,提高农民的肉食品安全意识。我们针对全县农村地区肉食品安全意识相对薄弱的实际,大力开展食品安全宣传教育活动,重点宣传了省、市加强食品安全工作的精神、肉食品安全法律法规等内容,提高了农民群众的肉食品安全意识和防范意识。二是净化农村肉品市场。我们对农村肉品经营户重点检查,并将肉品流通领域中将私宰肉、病害肉与放心肉混合销售的现象以及以次充好、掺杂使假行为作为打击的重点。凡违法经营者,依法没收其物品并给予相应处罚。
二、下步工作计划
一是继续实施万村千乡市场工程。在现在基础上,明年我们的任务是再建标准“农家店”50个,我们侧重点放在二十一个新农村试点村,使得每个试点村都有“农家店”,积极加强配送中心建设。
二是加大生猪定点屠宰管理工作。我们加强源头治理(生产环节和流通环节治理),严厉打击私屠滥宰行为。通过认真协调、理顺与公安、法院、工商、卫生等职能部门的关系,切实做到分工负责、密切配合,进一步强化屠宰执法的刚度和强度。
今年以来,乡政府始终高度重视食品安全工作,把加强食品安全作为为民办好事、办实事的“民心工程”来抓,纳入了政府工作重要议事日程。及时召开了乡食品安全委员会工作会议,对食品安全工作作了全面部署,层层落实目标责任,形成了“政府统一领导、部门具体负责、各方联合行动”的食品安全综合监管体系,为全面推进食品安全工作提供了有力的组织保障。
一、加强组织领导,完善和落实食品安全目标责任制
为全面落实食品安全工作会议精神,更好地开展今年的食品安全工作,我乡召开了食品安全工作会议,讨论研究食品安全工作中存在的问题,全面部署20xx年食品安全工作。乡政府分管领导与各有关单位签订了食品安全目标责任书,并对食品安全目标责任的落实情况进行督查,确保了目标责任制落到实处。进一步增强了相关人员的责任意识。
二、突出重点工作,进一步规范食品市场秩序
1、加强检查
为使食品安全工作落在实处,我们针对重点节日、重点环节采取重点督查,并及时协调有关部门组织核查。元旦、春节、“五一”“十一”期间,乡政府分管领导带队检查节日市场,对全乡日常检查家数65家,出动人员数数百次,有效的保证流通领域的食品安全。
2、开展专项整治,不断净化食品市场
结合安全大检查开展食品安全检查,先后开展了元旦、春节、五一、端午节、六一、中秋、国庆节食品安全专项检查及学校周边食品安全专项整治活动等。我乡充分发挥基层食品安全监管网格优势和作用。按照“突出网格化管理,落实摸排掌控。突出重点整治,落实整改提升。突出宣传造势,落实社会协同”的原则,对各自辖乡范围内的食品生产经营单位进行认真排查。
最后是宣传有力,营造良好氛围。为确保“强网清源”取得成效,我乡加大食品安全宣传力度,不断营造集中整治社会氛围。一是畅通投诉举报渠道。二是在市场巡查中加强食品安全宣传。三是通过各村宣传栏发布食品安全知识。
三、加大宣传培训力度营造良好氛围
一是加强宣传培训,不断提高全社会维护食品安全的意识和能力。开展了形式多样的宣传培训活动。举办各类培训班3期,(包括食品安全协管员、厨师、生产加工企业等)参加人数100多人,开展宣传活动10余次。不断提高食品生产经营环节维护食品安全的素质和能力。
二是在乡政府所在地集市日开展了“食品安全宣传”活动。过往群众咨询上千人,发放宣传资料200多份。
三是积极出黑板报,并进行广播宣传,发动社会各界共同关注食品安全工作,形成群防群治的工作格局。
四是信息报送工作,及时的上报各种、各节假日的食品安全相关的信息报送工作。
四、加强农村家庭自办酒席食品安全的管理
积极配合做好农村土厨师食品安全知识培训和健康体检,参加知识培训和健康体检,并做好农村家庭自办酒席上门申报指导工作,这些措施的落实,有效遏制了农村自办酒席食品安全事故的发生。
存在的问题:
在各部门的共同努力下,我乡食品安全工作取得了一定的成效,但也仍然存在着一些不容忽视的问题。部分食品卫生存在脏乱现象,需进一步加强素质教育。
今后工作:
一是要充分发挥组织网络络作用,继续加大对食品安全工作宣传引导。二是强化对食品安全信息员、食品安全工作人员进行培训,不断提高开展工作的能力。三是注重经常性监督管理,配合上级职能部门开展好专项整治行动,不断提高食品安全水平,营造放心、安全的食品消费环境。
推进社会和谐和社会主义新农村建设步伐,保护和改善农村环境,提高农民生活质量和健康水平,积极响应上级政府的指示和要求,结合我镇实际情况,xx镇全面开展农村环境综合整治工作,为共建美好而不懈努力,现对本项工作进行总结汇报:
一、加强农村环境综合整治宣传力度,统一思想、提高认识,增强干部群众的责任感和紧迫感
经过镇、村共同努力,我镇环境卫生建设虽然取得了一定的成绩,但是我们更清醒的认识到我们当前的农村环境卫生状况、环保意识、农民生活习惯、环境卫生设施相对滞后,农村环境状况让人担忧,急需改善。鉴于以上现状,我镇加大了对农村环境综合整治的宣传力度,通过广播、黑板报等多种渠道、多角度、多方位的向广大群众干部进行宣传教育,提高他们的思想认识,增强他们的责任感和紧迫感。
二、切实加强农村环境整治工作的组织领导,全面部署农村环境综合整治工作
农村环境卫生综合整治是一项系统工程,涉及范围广、内容多、任务重。为确保整治工作顺利展开并取得良好成效,我镇成立了农村环境综合整治办公室,并在各村选举代表一名参与到农村环境综合整治中来,全面负责整治工作的组织协调和监督检查。
三、强化农村环境综合整治工作的监督核查,确保农村环境综合整治工作圆满成功
农村环境综合整治工作时间长、任务重,涉及面广,为确保各项工作的顺利开展和落实,我镇将在不断完善自查机制和上级检查的基础上,完善工作措施,以确保整治工作的有序进行。并邀请社会各界对我镇农村环境综合整治工作的开展情况进行监督检查,共同把农村环境综合整治工作落实到位,共建美好xx镇。
时间一晃而过,20__已经过去,新的一年已经来临。在过去的四个月里,我加入了食品安全监管这个光荣的队伍中,为解决人们的民生问题贡献出自己的力量。在这里,我首先要感谢上级领导对我的信任和关怀,以及同事的支持与帮助。这是我踏出学校步入社会的第一步,也是对我人生的第一次挑战。在日常工作中我深深看到了自己的不足,让我意识到工作不同于在校求学,它更需要的是全身心的投入,需要的是对工作热忱的态度。实践出真理,我会虚心学习踏实工作,好好弥补自己的不足,力争做好领导委交我的各项任务。现将我四个月来的工作总结归纳如下:
1、积极参加有关食品安全监督工作会议和食品安全知识培训。在九月份,我参加了为期一周的新区食品安全协管员岗前培训,认真学习了各项关于食品安全方面的知识,了解到作为一名食品安全协管员的职责和义务,为以后的工作奠定了基础。
2、建立协管区域食品企业档案,及时掌握食品企业数量、企业名称、执照情况、企业法人、生产条件、产品种类、生产规模等变动情况。在九月中旬至十月份,我街道食安办对街道所有企业进行登记,重点对企业的证照情况进行核实,并督促无证经营企业及时办理好。同时对街道14个社区的食品企业统计,并按餐饮、流通、生产加工、种植畜牧、小作坊详细划分归类,建立完善档案。
3、负责对辖区内食品生产企业的日常巡查,督促企业建立健全质量管理安全制度、台帐和记录,发现隐患及时制止并向有关部门报告。每周都坚持完成不少于2次的出行,及时掌握辖区内食品企业的具体情况和变更,对有问题的企业进行重点监督检查,督促企业完善台账制度,及时发现并解决隐患。
4、宣传贯彻《食品卫生法》等食品安全监督管理工作的法律法规,组织各项活动进行食品安全知识的普及。11月份,我食安办开展“关注食品安全,共创和谐社会”的主题活动,进社区、进企业、进学校的三步走,以板书、宣传册、横幅、讲座多种形式大力宣传食品安全知识,普及居民的日常食品安全知识。活动中,我有幸作为副讲,负责其中一部分的讲解,为此我做好充分准备,努力学习食品安全的相关知识,尽量做到讲解能够详尽细致,让居民对食品知识能够深入了解。
5、深化食品安全专项整治,响应政府号召。今年10月份,我食安办组织“地沟油”和“餐厨废弃物”的专项整治,保障居民能吃上放心油。活动中,我们以拉网式对辖区各家食品企业进行检查,询问了解食用油的来源以及处理方式,确保从源头解决“地沟油”的问题。
为进一步深化和巩固农产品质量和食品安全监管工作成果,提升我区农产品质量和食品安全水平,切实保障公众身体健康与生命安全。今年来,我们以打击食品非法添加剂和滥用食品添加剂行动为重点,认真开展以农产品质量安全专项整治为主的各项农产品安全监管工作,取得一定的成绩,全年没有发生农产品食品安全事故。现将有关情况汇报如下:
一、提高认识,加强领导
我们统一思想,充分认识开展食品添加剂专项整治的重要意义,树立“食品安全,人命关天”意识,以对人民群众生命安全高度负责的态度,扎实抓好严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作,从而保障农产品质量安全工作顺利开展。我们保留由分管副区长任组长的朝安区农产品安全专项整治领导小组,并下设办事机构,负责统筹协调朝安区农产品质量安全专项整治工作,统一部署和组织实施有关重大行动。
二、加大宣传力度,营造氛围
我们继续加大对农产品质量安全专项整治工作的宣传力度,开展各种主题活动,采用宣传标语、有线电视、广播等多种方式、多种途径,积极宣传有关农产品质量安全的法律、法
规、规章和强制性标准,普及农产品质量法律法规和质量安全知识,据统计,全年共悬挂宣传标语100多条,开播有线电视25次,发放宣传资料20--多份,积极营造社会公众积极参与农产品质量安全监督的良好氛围。
三、加大力度,突出重点,做好农产品食品安全监管工作
(一)开展“瘦肉精”专项整治工作
一是统一思想,提高认识。我们把开展“瘦肉精”等违禁物品整治工作作为执行《中华人民共和国农产品质量安全法》,贯彻落实严厉打击食用农产品非法添加剂和滥用食品添加剂行动,事关消费者健康和生命安全,事关畜牧业生产持续健康发展的一项政治任务来抓,切实增强责任感和紧迫感,层层落实责任制,加大责任追究力度,确保此项工作落到实处。
二是成立机构,加强领导。我们成立了“瘦肉精”监管工作领导小组,由区畜牧局局长任组长,成员由畜牧局和区动物防疫检疫所相关人员组成,具体指导协调全区“瘦肉精”监管工作。
三是注重宣传,积极引导。我们充分利用有线电视、广播、宣传栏和宣传标语等多种形式,向群众宣传《畜牧法》、《农产品质量安全法》、《饲料和饲料添加剂管理条例》和国家禁用药品目录、限用兽药等,加大和法律法规和科普知识宣传力度,广泛宣传“瘦肉精”等违禁物品对人体的危害,宣传打击“瘦肉精”等违禁物品的政策法规,全年向各基层发放《告广大养殖场(户)严禁使用“瘦肉精”书》700多份,营造良好的整治氛围和强大的整治声势。四是制订方案,扎实推进。
为进一步加强“瘦肉精”监管力度,提高饲料和畜产品质量安全水平,保障消费者的健康和生命安全,我们制订了《朝安区20--年加强“瘦肉精”监管工作方案》,明确监管目标、重点环节和措施步骤,使这项工作有力、有序、有效开展。
五是调查摸底,掌握情况。我们对基层辖区内的生猪饲养场(户)、饲料和兽药经营点开展调查、摸底和登记工作,全面掌握辖区内生猪饲养场(户)、饲料和兽药经营点基本情况,为推进“瘦肉精”等违禁药物专项整治行动奠定基础。
六是签定责任书和承诺书,落实整治责任。我们在与市农业(畜牧兽医)部门签订“瘦肉精”监管责任书的基础上,将监管责任层层分解落实,与基层农业(畜牧兽医)部门签订“瘦肉精”监管责任书,同时,要求基层畜牧兽医主管部门与生猪养殖场(户)和辖区内饲料、兽药经营点签定承诺书,以此增强生猪养殖(场)户和饲料、兽药经营点自律意识,提高诚信水平,确保在养殖、销售和屠宰等环节不使用“瘦肉精”。
七是严把产地检疫和屠宰检疫关。我们积极推进产地检疫工作,规范场地检疫证明签发行为;加强屠宰环节检疫查验,增加“瘦肉精”抽检频次,严格执行宰前、宰中、宰后检疫“三同时”制度,严禁病害生猪产品出场。建立“瘦肉精”生猪黑名单档案,严格禁止疑似“瘦肉精”阳性养殖场(户)生猪再次进厂屠宰,对确定为“瘦肉精”阳性猪只及产品,坚决进行无害化处理。
(二)把好动物产品检验检疫关
我们按照上级的要求,积极完善动物卫生监督规章制度,规范动物卫生监督执法行为,提高动物卫生监督执法水平,保障动物产品质量安全。在元旦、春节、中秋和国庆等重大节日,组织专业人员对辖区内的饲养场、中转站和大型超市等场所进行巡查检疫。今年来累计出动800多人次,检查牲畜12万头、禽80万只。为让市民吃上“放心肉”,我们落实区动监所5名技术骨干,带领25名驻厂检疫人员进驻生猪屠宰厂开展生猪屠宰检疫工作。今年来,共检疫进厂生猪28万头,检疫率100%;发现病死猪只126头,切除猪只病变组织1.18万公斤,全部进行无害化处理。
(三)积极推进兽药GSP工作
为切实推进我区兽药GSP工作,我们一是建立完善领导工作机构,成立区兽药GSP工作领导小组,由区畜牧局局长任组长,成员由区畜牧局和区动监所相关人员组成,具体指导协调全区兽药GSP实施工作。二是结合实际,制订了《朝安区规范兽药经营质量管理工作实施方案》,明确了指导思想、工作目标、时间安排和保障措施等,为推进此项工作顺利开展打下良好基础。三是宣传动员发动,我们于20--年1月18日和6月22日召开了两次全区性兽药GSP宣传动员大会,参加会议的包括基层单位负责兽药管理的人员,兽药经营单位负责人等,会上,我们将《省兽药经营质量管理规范实施细则》、《实施兽药GSP告知书》和兽药GSP检查验收评定标准、申报材料目录等宣传资料发给每一个兽药经营者,每一个经营者都按要求签署了《实施兽药GSP告知书签收回执》。通过对有关法律法规和政策措施的宣传动员,使兽药管理相对人熟悉GSP基本内容,理解、支持并配合做好兽药GSP工作。四是签订责任书。我们通过与市有关部门和兽药经营者签订责任书,明确各自责任,确保完成兽药GSP工作任务。五是是建立兽药GSP检查员队伍。目前,我区已经组织15名合条件的人员参加全省兽药GSP检查员培训,经考试合格,成为兽药GSP检查验收的专职人员。至目前,我区已有14家经营单位通过兽药GSP认证,占全部单位的90%,取得兽药合法经营资质。
(四)抓好农产品质量安全监管工作
我们今年来共出动执法人员50多人次,对全区兽药经营点进行检查,重点是查处是否有质量问题的以及无批号、无生产日期和无说明的假冒伪劣兽药,检查中没有发现非法制售假劣兽药的行为。此外,为进一步做好节日期间的农产品质量安全监管工作,保障节日期间农产品消费安全,确保广大人民群众度过欢乐、祥和的节日,我们根据上级有关部署和要求,成立农业局食品安全生产检查组,组织人力,对辖区内的农产品质量安全进行监督检查。通过检查有效地排除了安全隐患。
四、20--年工作计划
我们将按照上级关于打击食品非法添加剂和滥用食品添加剂行动的要求及其它有关农产品食品安全的工作部署,认真分析薄弱之处,加大工作力度。一是加强宣传教育,提高基层群众和农药(兽药)经营点、养殖户等的食品安全意识;二是督促农药(兽药)经营点、养殖户等建立健全进销货台帐和免疫记录等,不断规范食品添加剂的使用;三是实施多部门联动机制,加大检查监督力度,严厉查处滥用、制售使用违规食品添加剂行为。
彭城村位于太湖之滨,太湖大道直通本村,交通便利。全村区域总面积3.7平方公里,有999户,总人口2808人,辖27个承包组,10个自然村。新塘新街、农贸市场坐落在本村。--年村人均收入8250元,村集体经济可支配资金45000元。全村村民的主要收入一是蔬菜种植,全村共有无公害蔬菜生产基地200多亩,年产值达1600万元,“新塘一尺红”茄子等蔬菜远近闻名。二是劳务输出外出,承包水稻田10000多亩。全村均用上自来水,电话率95%以上,有线电视入户。现有农家乐13家。现将我村的食品安全工作总结如下:
一、领导重视,健全组织网络
食品安全是关系到全村人民身体健康和生命安全,关系到社会稳定和发展的大事,村委员会以对人民高度负责的精神,切实加强领导,成立了以村主要领导任组长、分管领导任副组长的食品安全工作领导小组,并配备联络11个自然村的信息员。配合做好村内食品安全的日常监管和农村家宴等信息报送工作。镇政府与各行政村签订了《食品安全目标责任书》,明确各村主任为行政村食品安全的第一责任人。
二、宣传到位,营造浓厚氛围
对各村宣传栏进一步规范,专门设立食品卫生知识版块,并定期调整更新内容。通过有线电视、黑板报、横幅、农民信箱等宣传工具,结合“百名干部下村送法”活动,要求党员干部进村入户,大力宣传食品安全的相关法律法规和基本常识,提高群众的食品质量安全意识。共发放宣传资料(material)600多份,举办食品安全培训2期。
三、重点突出,措施保障有力
为确保从田头到餐桌整个产业链的食品安全,我们抓住三个重点。一是抓住重点对象。为了做到底子清,情况明,我们专门组织人员对村域内30家便利超市和个体食品经营户进行走访,并建档入册,实行月督查制度。二是抓住重点时段。针对元旦、春节、“五一”、“十一”等节假日期间食品消费旺季的特点,乡食品安全工作小组成员主动放弃休息天,会同各职能部门,集中力量加强了本辖区内的食品安全监管工作,确保百姓的饮食安全。三是抓住重点路段。以集镇农贸市场、农家乐、便利超市为重点,会同工商、卫生、环保等部门,扎实开展了食品安全专项整治活动。同时,严格把好“三关”。一是把好从业人员上岗关。一方面,通过成立农家乐协会,制定相应规章制度,不断规范和健全现有农家乐管理模式,与卫生院联合对13家农家乐厨师进行一次体检,合格者按规定给予上岗。
另一方面加强对中小学校食堂从业人员的业务指导,并定期组织对食堂卫生状况进行检查。二是把好放心店入户关。村专门抽调人员会同工商所及乡消费维权监督站人员,对全村小店、超市进行摸排,按经营规模、经营业绩、消防安全、食品卫生、诚信意识等方面进行严格筛选,综合评定,至目前已有3家“放心店”、2家“连锁超市”入户彭城。三是把好动物防治源头关。与各村签订《重大动物疫病防疫责任书》,制定《彭城村重大动物疫病紧急疫情防治应急预案》,建立疫情报告制度,落实各村专职防疫员,做好常规性防疫工作,全村生猪屠宰率达到100%。
近年来,市工商局分局认真贯彻落实食安会及市工商局有关食品安全工作的部署及《食品安全法》等法律法规,始终把确保人民群众生命安全和身体健康作为工作的根本出发点,充分发挥工商行政管理职能作用,制定方案、周密部署、狠抓落实,以高度的责任心做好流通环节食品安全监管工作,现将工作汇报如下。
一、《食品安全法》贯彻实施情况
《食品安全法》于20xx年6月1日起实施。为认真贯彻《食品安全法》,我局组织人员对《食品安全法》及相关条例、细则进行学习,结合我局情况,采取了集中和分散的形式进行培训。各工商所又针对《食品安全法》的具体内容,在加强所内人员自身学习的基础上,部署了工商所进街道社区宣传工作,深入到街道社区进行了广泛宣传,共印发宣传材料1000多份,明确了食品经营者的申办条件和要求,明确了食品经营者法定义务等法律责任。同时在网络上、工商所宣传栏等位置发布各类食品安全知识,并多次组织个私协会员进行现场培训。
二、工作措施及成效
我局紧紧围绕工商行政管理工作职能,以流通领域食品安全监管工作为重中之重,以查办各类食品违法案件为手段,采取食品监管长效机制和各项专项整治行动相结合得方法,以创新监管机制为突破口,切实转变工作作风,锐意进取,扎实工作,有力地打击了各种食品违法行为,为营造放心满意的食品市场和消费环境做出了积极的努力。
1、严格市场准入、加强监督管理。对申请办理营业执照的食品相关市场主体,严格市场准入,涉及办理后置食品相关许可证的,审批人员在办理过程中通过口头、书面等多种方式告知经营者。同时加强市场巡查和监督管理,实行“宽进严管”,重点清查无照经营、超范围经营以及超过规定期限仍未申办食品相关许可证的经营户,确保市场主体健康、规范发展。
2、加大市场巡查,严格行政执法。经检股、各工商所加强辖区内市场巡查,采取股、所联动,分片监管,落实责任,增加巡查次数,加大执法力度,重点检查超市、副食店等流通领域食品经营户。对销售假冒伪劣、“仿名牌”、“傍名牌”以及销售不合格、过期变质食品等违法行为进行专项检查,一经发现严格查处。同时积极发挥12315消费者投诉举报服务网络作用,确保消费者投诉有人管、有人查,营造安全、放心的食品流通市场。
3、开展校园周边、农村市场专项检查。突出重点,开展食品安全专项整治,以规范食品经营行为为着力点,针对校园周边、农村食品市场等重点区域,加大食品安全专项执法力度。
三、食品安全工作存在的困难和问题
(一)对食品安全监管工作调查研究不够,工作上创新不够,没有朝气。
(二)执法人员不足,监管力度欠缺,对整个食品市场的排查监管不能完全覆盖。
(三)缺乏专业检验工具和手段,一线人员只能依靠肉眼和经验判断,效率较低。
四、加强食品安全工作的建议和意见
在下一步工作中,我们将在市局、区委、区政府的坚强领导下,认真开展食品安全市场监管工作,让党委政府放心,让人民群众满意,让市场主体信任。
一是进一步完善各项食品安全监管工作制度,不断建立健全食品安全监管新机制。
二是继续加强对食品经营者的培训,推进经营者落实自律制度。
三是继续加强食品安全日常监管,在做好食品安全监管“基本功”的同时,提升食品安全监管效率。
四是积极配合食品药品监督管理局等相关部门,联合执法,互联互通、齐抓共管,努力做好食品安全监管工作。
一年来,我们临武县商务局紧密团结在县委、县政府周围,在县食安办的精心工作指导下,积极完成了上级交给的各项工作任务,认真贯彻执行国务院《生猪屠宰管理条例》和《湖南省生猪屠宰管理条例》以及商务部《酒类流通管理办法》,以加强对我县定点屠宰厂(场)的监督管理,规范酒类市场秩序为重点,坚持强化管理,严格执法,使全县酒类流通秩序得到了进一步规范,有效遏制了假冒伪劣酒品泛滥。高标准严要求完成了我县新建牲畜定点屠宰厂在今年开始投产运营的目标,取得了显著成果,现将一年来的工作情况汇报如下:
一、认真做好检查工作,打击屠宰违法违规行为
1、临武县民生牲畜定点屠宰厂于今天年三月份开始试营业,我局针对定点屠宰厂建成投产建立了执法人员值班制度,重点检查生猪定点屠宰场进场生猪是否经过检疫、是否索证索票、肉品出场是否通过检验、病死猪病害猪肉是否进行无害化处理,是否建立登记台账等。对各种不合规范要求的'其限期整改,起到了较好的效果。
2、建立完善定点屠宰企业内部约束机制。要求定点屠宰企业建立健全各环节工作责任制,实行责任追究制度。建立严格的肉品流通市场准入机制,对检疫检验不合格的肉品予以无害化处理。杜绝病害肉、注水肉上市销售。同时,加强对活体流通环节的监管,要求进厂生猪必须佩带有防疫耳标。对进厂屠宰的生猪严格按照操作规程和要求进行规范屠宰。指导定点屠宰企业改进经营理念,认真做好肉品流向登记,加强产销衔接,保证市场供应,稳定猪肉价格。
3、完善屠宰检验检疫制度管理。对厂方检验人员进行严格管理,全面提高生猪定点屠宰水平。严厉把控病死猪肉、注水肉等劣质肉品从屠宰企业上市的关口。
4、在整治私屠滥宰等违法行动中,我局下达了《关于加强县城区生猪定点屠宰管理规范肉品市场经营秩序的通知》,并对私宰点业主下达了责令停止违法行为警告。日常与所属乡镇、村委干部多次上门做法律法规宣传。同时采取电视宣传与街头公告的方式在城区进行大力宣传屠宰法规。联合县工商局、公安局等职能单位对私设宰点和销售“白板肉”违法行为进行警告。一年来共出动执法人员3262人次,检查生猪定点屠宰企业6家次,取缔私屠滥宰窝点4个,查处各类肉品违法案件6件,涉案肉品1969公斤,全部按规定进行了无害化处理。县城区生猪定点屠宰肉品市场占有率为90%左右,牲畜定点屠宰场屠宰出场的猪肉产品质量合格率100%。目前我局已经就下一步打击私屠滥宰整治行动拿出了一整套的整治方案及行动预案,上报县政府及县食安办。在县政府的组织领导下重点打击屠宰监管领域中的违法行为。
二、加强酒类监管,严格执法行为
首先是在执法队伍建设上,我们积极整合行政执法资源,对日常执法实行了“三个统一”即:统一执法程序、统一执法标准、统一执法文书。提高了屠宰和酒类执法力度。二是畅通监督渠道,发动社会,群众齐监督,向外公布举报投诉电话,引导城乡居民大胆投诉举报,起到很好监管效果;三是加大了节假日市场监管力度,特别是在重大节假日期间,我们都会同相关单位开展联合执法行动,对县域内重点区域、重点场所进行专项检查,全年共出动执法人员236人次,出动车辆87台次,检查酒类经营户642多个次。没收各类假冒伪劣酒类商品386瓶,有效规范了酒类市场流动秩序,促进了全县酒类市场的健康发展。
三、存在的问题及工作思路
1、针对我县屠宰企业规章制度不够完善的现象,建立健全生猪定点厂销售台账管理制度、不合格肉品招回制度、肉品品质检验人员岗位责任制等十项规章制度。
2、结合我县新定点屠宰场开业,大力宣传定点屠宰工作,针对我县存在的私屠滥宰行为进行严厉打击。
4、针对我县米酒市场较为混乱的现象我们要加强对散装酒的管理,注重日常巡查抓实薄弱环节确保我县酒类消费的安全。
5、依法实施酒类批发许可证和经营备案登记制度,认真把好经营资质关。
6、继续加大酒类打假整治和检查力度,把好监督关。
度,我局深入贯彻《国务院关于加强食品安全工作的决定》、《中华人民共和国食品安全法》和《国家食品安全监管体系“十二五”规划》,按照市政府责任分工,依据《城市市容和环境卫生条例》等法律法规,认真开展食品安全监管工作,在管理建成区内食品摊贩、餐厨废弃物处置等方面开展了大量的工作。
一、广泛宣传重教育
今年以来我局围绕“民以食为天,食以安为先”的工作原则,认真宣传《中华人民共和国食品安全法》和《河北省城市市容管理条例》和《冀州市餐厨废弃物管理办法》,认真宣传食品安全对维护人民群众身体健康和生命安全的重大意义。制作宣传展牌五块、印制各类宣传页3000余份,在冀州市影院广场、迎宾市场多次开展宣传工作,还利用电视媒体对乱扔乱倒、随意占道等不卫生、不文明行为予以公开曝光。
二、建立组织抓落实
在食品安全方面我局建立了长效管理机制,成立了以局长为组长,副局长同三个中队长为成员的“食品安全工作领导小组”,以城管局执法大队为主体,抽调收费科三名成员,共计22人全面开展工作。制订了详细的工作方案,明确了工作目标和任务。
三、强化措施见成效
1、加强食品摊贩监管工作。目前市区范围内各类食品、肉食摊贩90余个,为规范食品、肉食摊贩的经营场所,我们在市区内不同区域或背街小巷确定了7个小型食品、肉食、蔬菜水果市场,规定凡经营肉食、食品的摊贩必须进入规定市场,严厉打击和取缔流动摊贩。同时规定了经营时间,根据季节的不同采用不同的时间段,既便于业主经营,又便于卫生、防疫等执法部门检查。清理、规范肉食、食品摊贩35个,取缔占道屠宰、占道加工5处,对12个违法占道经营的食品、肉食摊贩进行了行政处罚。
2、加强餐厨废弃物管理。为进一步贯彻国家、省和衡水市、冀州市政府关于严厉打击“地沟油”违法犯罪活动的精神,全面加强我市食用油安全监管,保障人民群众身体健康,我局从源头抓起,在全市市区范围内开展了拉网式大排查,排查的重点是各类饭店餐馆、火锅店、街头食品摊贩,学校、企事业单位和工地食堂等,对涉及排放餐厨废弃物的单位及个体户做到彻底排查,不存在死角、不落环节、不留盲区。在排查中特别注意发现利用餐厨废弃物提炼“地沟油”的黑窝点,彻底摸清了餐厨废弃物的流向,对随意倾倒废弃物的单位和个人及时进行了制止和规范。共排查餐饮业和企事单位及个体户350个,对餐厨废弃物搜集不合格的13个单位进行了限期整改。未发现利用餐厨废弃物提炼“地沟油”的'企业和黑窝点。
3、努力为市民创造良好的生活环境。为促进食品安全工作的良好局面,我局对冀州市肉食、蔬菜销售情况,区域分布情况进行了详细的调查。根据市民提出的见意,经过综合考察与分析,为方便群众净化美化城市环境,我局向市政府提出在朝阳大街北段和昌成路中段分别建设占地30亩与5亩的中小型食品、肉食、蔬菜水果综合性批发和零售市场。目前已开始征地等前期工作,预计明年上半年投入使用。
根据《州质量技术监督局20xx年度食品质量安全生产监管责任书》要求,我局认真开展食品质量安全监管,严格食品质量安全市场准入制度,加强区域性食品小作坊监管,加强对我县食品质量的抽查,提高我县食品质量安全级别,确保人民群众的身体健康,对20xx年食品安全监管作如下总结:
一、加强监管责任制落实
按照《食品安全法》有关规定,进一步细化各级监管人员食品质量安全监管责任。20xx年监管区域内不得发生重大食品生产质量安全事故。
20xx年我局结合实际,进一步完善食品质量安全监管长效机制,全面落实“三员四定、三进四图”监管模式,做到任务明确,责任到人,分类监管,分区定员;全面提高食品安全监管人员的安全意识。将我县14个乡镇分为7个监管区域,根据食品生产风险将全县划分为三类风险区域,即高风险、中风险、低风险;在日常监管中建立健全《XX县食品生产区域监管责任制》、《XX县食品安全突发事件应急工作方案》等长效监管机制;在监管中严格按照上级的巡查要求对食品生产企业进行巡查,对不严格执行巡查制度造成监管事故的将追究其监管责任。20xx年在各级食品监管人员的共同努力下我县辖区内未出现一起食品生产质量安全事故。
二、保障食品安全动态监管系统有效运行。
按照省、州局统一部署,20xx年年初,我局将纳入监管的41家食品生产加工小作坊、2家食品生产企业全部建立电子动态信息档案。按照食品生产单位等级进行检查频次设置,A类至少12月/次,B类至少6个月/次,C类至少4个月/次;根据设置对食品生产加工单位进行巡查116家次、对需要整改的进行了回访19家次;系统完成了1家食品企业的年审信息报送工作;完成食品监抽后处理相关工作;通过指导和督促获证企业完成相关信息录入和更新、完成获证企业监督检查情况报送工作。
三、严格实施食品质量安全市场准入制度。
20xx年,我局根据食品相关法律法规,对XX县开发有限公司在申证中需要整改的问题进行了现场核查、确认企业按期完成整改、并在企业获证后进行抽样、建档等,确保该企业资料完整、有效、合法、规范,促使食品质量达到市场准入要求。
四、加强日常监督,严格证后监管,督促企业落实主体责任。
1、按照总局印发《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》的监督检查内容、程序和要求,对企业100%开展监督检查,督促企业落实质量安全主体责任。
根据我县食品生产企业的实际情况,20xx年我县获证食品企业为(2个),其中XX公司已长期处于停产状态;XX有限公司受原料不足的影响,生产周期较短,我局于上半年已对该获证企业进行监督检查,巡查率为100%,在第四季度生产期内我局还将对该获证企业进行巡查。
2、对企业100%实施年审。
20xx年9月我局对XX公司进行年度审查。
3、按照州局的统一部署,组织开展对辖区内食品及食品相关产品获证企业的证后监管检查工作,督促获证企业持续满足保证产品质量安全的必备条件。
我局于下半年对1家获证企业进行抽查。在获证企业日常监督抽查中执法人员根据《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》的监督检查内容督促企业持续满足保证食品质量安全的必备条件。
五、按照州局的统一部署
在本辖区内组织开展查处企业无证生产食品行为,重点查处超许可范围生产和逾期未完成换证仍继续生产的行为,并采取有效措施,督促企业按期换证,保证食品生产许可证工作有效实施。
我局根据上级要求,严格执行食品市场准入制度,在辖区内认真开展食品无证查处工作;3月底查处了1家无证生产行为,通过查处、帮扶与指导,XX县开发有效公司已于今年由小作坊转向企业发展进行办证。
六、抓重点地区、重点企业、重点产品,继续深入开展食品安全专项整顿。
1、我局针对辖区食品行业、生产企业存在的问题进行了深入分析,明确了20xx年食品安全专项整顿,将XX镇纳入重点地区、县城内3家挂面生产加工小作坊及食用油生产企业为重点企业、挂面及食用油为重点产品的三重名单,结实加大巡查、回访力度、并根据省局统一要求对其产品进行风险监抽。通过产品风险监抽送样,我县重点产品质量得到了保证。
2、以监督检查企业为抓手,监督生产者规范生产使用食品添加剂;加强对生产者落实食品添加剂使用管理主体责任的指导,督促辖区内使用添加剂的食品生产企业100%进行一次食品添加剂使用管理制度落实情况进行专项检查;对使用食品添加剂的小作坊开展一次食品添加剂使用情况检查,督促食品生产者落实质量安全主题责任,使用食品添加剂计量手段的监管,严厉打击在食品中添加非食用和超限量、超范围使用食品添加剂的违法行为。
20xx年我局在食品添加剂专项整治上加大检查力度,一方面在巡查中要求食品添加剂使用者完善食品添加剂管理制度,专人负责食品添加剂的管理保存,认真做好使用记录;二是要求食品添加剂使用者配备与生产相适应的计量器具,严格按《GB2760-20xx》使用食品添加剂;禁止添加非食用和超限量、超范围使用食品添加剂的违法行为,目前我县使用食品添加剂的食品加工小作坊已100%建立《食品添加剂使用管理制度》。9月份,我局按照省编办文件要求,对辖区内7家酱卤肉制品生产加工小作坊进行了全面检查,在检查中发现2家存在乱使用添加剂、使用松香脱毛行为,对此,我局执法人员立即进行没收,现场对负责人进行食品相关法律法规、食品添加剂宣传、并责令限期整改,经回访确认,上述2家小作坊已整改。
3、对纳入《XX省工业十大产业振兴规划》的白酒及食用植物油等特色食品生产企业,我局对相关法律法规、技术进行宣传、咨询等服务手段,指导帮扶了XX县开发有限公司、XX县XX厂、XX厂了解食品安全法律法规、免费发放《20xx食品生产许可审查通则》等相关资料。提升企业法律意识、食品生产许可程序及食品安全把关能力,提高质量管理水平。同时,在对企业进行检查过程中,利用时间对食品生产企业进行相关食品安全法律法规的宣贯。
七、继续加强对食品生产加工小作坊的监管
1、在当地政府的统一领导下,按照职责分工,采取有效措施加强对小作坊监管,继续督促县城以上城市、乡镇政府所在地和城乡结合部的食品生产加工小作坊实施基本条件改造,巩固小作坊基本条件改造成果。提高小作坊质量保证能力。20xx年加强对食品加工小作坊的生产条件实施改造,特别是各乡镇府所在地食品小作坊,在政府的领导下在全体职工的努力下100%完成小作坊基本保证食品安全生产条件的改造。从而提高了小作坊的质量保证能力。
2、对纳入监管小作坊的要继续年度审查制度,要100%承诺书;100%建立必须的质量安全管理制度。
本年度我局按照XX省食品动态监管要求进行有效监管,根据现有小作坊生产状况及时进行档案调整、达到实施动态监管效果。对目前在线建档的34户食品加工小作坊进行年度审查,共签订了34份《食品加工小作坊承诺书》,并帮助在档食品加工小作坊建立《卫生管理制度》等相关质量安全管理制度。
3、对建档的食品生产加工小作坊按要求设置周期100%开展巡查及回访,并在检查过程中督促小作坊生产经营者落实质量安全管理制度,在检查人员健康状况、生产场所环境卫生、设备设施是否符合生产的情况下,大力检查制度的建立及实施情况,特别是对台账的建立(包括进货台账、使用台账、销售台账等)
八、加大食品及食品相关产品质量监督抽查工作力度。
1、按照州局统一部署,组织开展本辖区内食品产品质量监督抽查工作。根据州质技监食[20xx]17号文件要求,我局认真组织执法人员进行食品监督抽查,按照原计划要求,我局计划监抽41个批次产品,由于食品生产加工小作坊的流动性大,无法完成对41个批次产品全部抽样。目前共监督抽查食品34个批次,其中米酒16个(计划20个)、挂面4个(计划4个)、米粉5个(计划5个)、糕点0个(计划1个)、月饼4个(计划5个)、豆制品5个(计划6个)。抽检完成率为83%;另外,风险监抽食用油1个批次、挂面3个批次。从样品检验结果分析,米酒7个合格、9个不合格,不合格指标均为酒精度、含糖精钠、总酸三项指标;米粉2个合格、不合格3个,指标为水分(在抽检过程中对水分情况难以估计,导致难以确定为湿米粉、半湿米粉、半干米粉还是干米粉),月饼4个合格、挂面4个合格,豆制品正在检验中,合格率为65%。
2、加强监督抽查后处理工作,在规定时限内100%完成整改复查工作。根据上级监督抽查不合格后处理文件要求,我局在接到检验机构的检验不合格告知后,一方面立即组织执法人员对不合格企业产品进行检查,责令其停止销售不合格产品,召回已出售的不合格食品;另一方面组织巡查人员帮助查找不合格原因,要求企业限期改正并进行复查。同时,对违法生产行为进行查处,8月份,我局经进一步调查核实后,对2家利用酒精勾兑白酒销售行为报政府后依法给予取缔;目前我县4个米酒抽查不合格小作坊正在整改中。
3、每季度向当地政府定期报告本区域食品质量安全监管和质量分析情况,积极争取地方政府解决对食品质量工作的支持。
本年度我局在每季度末分别向XX县政府及州质监局上报食品安全监管季度总结,分析食品质量安全状况、食品企业存在问题、监管中存在的问题等,让政府了解支持食品质量工作,为政府工作作好参谋。同时,切实做好辖区内食品生产定期或不定期抽样检验的预算工作,主动向地方政府专题汇报和请示,积极争取将监督抽样检验经费纳入地方财政预算,确保加强监管。
在20xx年《食品安全法》颁布后我局认真学习相关内容,积极向册亨县人民政府申请食品安全监管工作经费,20xx年得到XX县政府划拨的食品抽查工作经费X万元。
九、存在的问题及下一步打算
1、食品生产加工单位主体责任意识不强,生产者、经营者对食品质量安全重视不够,特别是小作坊业主文化意识薄弱,对食品添加剂、食品安全等相关知识了解甚少,容易被眼前利益所蒙蔽,消费者意识、辨别识假能力还不高,加之小作坊流动性大,对地处城乡结合部,镇村地域的小作坊监管存在较大难度。
2、监管人员少,业务素质不高、工作任务多。由于监管人员数量有限,工作开展任务繁多,业务股现有人员2人,除搞食品安全监管外,还参与计量、质量、标准、检测所工作等,在一定程度上影响了食品监管工作的全面落实。
在下一步工作中,我局将加强监管人员业务素质学习,继续加大食品安全监督检查力度,加大对食品生产加工责任人的食品安全相关法律法规宣传力度,严厉打击各种非法添加和滥用食品添加剂违法行为,强化责任人食品质量安全意识,同时,利用节假日活动及在监督检查活动中对广大消费者进行大力宣传,提高消费者食品安全意识,促使广大人民群众参与到食品安全监管中来,确保我县食品质量安全。
一年来,我镇的食品药品安全工作根据高新区食品药品监督管理局的统一安排部署,不断强化领导,严格落实责任,狠抓措施落实,通过加强领导,采取多种措施加强食品卫生法律法规及相关政策的学习宣传和贯彻实施工作,扎实开展食品药品安全专项整治,全面提升食品药品安全监管能力和水平,打好食品药品安全攻坚战,以达到努力使全镇群众吃上安全放心的食品。
一、加强领导,健全管理体系
根据高新区食药局20xx年度食品药品安全的相关要求,镇党委、政府以对人民生命高度负责的精神,切实加强领导,成立了以党委书记为组长,镇长、分管领导任副组长的食品安全领导小组,并成立以分管领导为办公室主任的高新区xx镇食品安全委员会办公室,落实了专职和兼职人员。并在20个村(居)确定了1名食品药品监管协管员,由村主任兼任,承担食品安全隐患排查,农村坝坝宴信息报告,宣传引导等职责。
二、加强宣传教育,提高群众安全意识
做好食品药品安全工作,关键是抓好《食品安全法》和食品安全卫生知识的宣传教育,努力提高群众食品安全意识。
镇食安办一直以来将食品安全宣传教育工作作为开展食品安全监督管理的一项基础工作,采取多种方式开展学习宣传工作,收到了良好效果。充分利用春节、端午等重要节假日和“食品安全周”发放宣传资料,通过设置街头宣传栏,悬挂横幅等形式,广泛深入地宣传食品安全知识。
利用各种会议加强对村干部食品安全法规方面的专业培训,提高村干部的工作水平,进一步明确工作目标和任务。特别是在今年的食品安全周活动中,我镇召开专题会议,制作“夏季食品安全”宣传专栏,发放宣传资料共计200余份,悬挂“认准QS标志,购买放心食品”等标语,提高了群众的食品质量安全常识和意识。
三、加强监管,扎实开展好各项工作
食品安全关乎人民群众的身体健康,为保证群众饮食安全,我镇明确目标,加大整治力度。
一是在元旦、春节、清明节、劳动节、端午节等重大节假日,由我镇食安办牵头,联合工商、医院等单位进行了节前食品安全大检查,重点是对辖区内的餐饮单位和商店进行检查,检查重点是餐饮单位的卫生设施,操作流程,持证人员健康状况等。截止到8月底,群体性聚餐备案登记共计132起,并且在20个村(居)大力宣传食药监管成果及安全知识,开展农村群宴检查50起、建筑工地食堂食品安全检查共3次、学校食堂和零售药店等食品药品安全隐患排查整治共4次,签定食品安全承诺书40余份。
二是积极配合上级部门开展学校食品安全专项检查。重点对xx镇xx幼儿园、xx幼儿园、九年义务教育学校、xx中学的食堂进行了检查。重点是检查操作间的卫生,餐用具清洁消毒留样情况等,要求学校要做好食品原材料的索证和验收登记台账,所有从业人员均持健康证上岗,确保学生食品安全。
三是加强对农村坝坝宴的检查和登记,按照属地管理原则,由协管员切实履行上报和登记备案职责,镇食安办定期或不定期进行检查,同时对辖区内的乡厨进行登记备案。
截止到8月底,群体性聚餐备案登记共计132起,并且在20个村(居)大力宣传食药监管成果及安全知识,开展农村群宴检查50起、建筑工地食堂食品安全检查共3次、学校食堂和零售药店等食品药品安全隐患排查整治共4次。
四、存在的问题
一是责任制落实不够,虽然领导机构已经不断完善,镇政府也与各村签订了目标责任书,但仍有极少数村对食品安全认识不到位。
二是农村坝坝宴安全隐患明显存在,由于农村群众文化水平较低,自我保护意识和食品安全意识不强,镇食安办监管人员专业水平不高,不具备执法权,食品安全形势依然严峻。
五、工作思路
一是继续加强对学校和的监管。学生的安全牵挂着无数的家庭,要时时督促学校及学校周边餐饮单位提高食品安全意识杜绝发生食物中毒和食源性疾病等事件。
二是不断加强对群众食品安全的宣传教育,提高食品安全意识,继续开展内容丰富、形式多样的食品安全宣传教育活动,进一步普及食品安全法律法规和食品安全常识,让群众掌握假冒伪劣食品鉴别的基本方法,维权的基本程序,切实提高群众的食品安全意识和防范能力。
三是采取经常性检查与突击性检查相结合的办法。经常性检查,组织相关职能部门,按季开展不少于一次的检查活动,每逢重大节假日期间,加强值班,开展食品安全检查。专项整治检查,主要是湖周农家乐和场镇餐饮单位和食品安全专项整治行动的开展。
六、建议意见
由于乡镇食安办人员专业水平有限,建议区食安办就乡镇食品安全监管的各项要求和指标如何判定和鉴别进行专业培训,提高工作能力。
尊敬的各位领导:
首先我代表县委、县政府对前来督导我们工作的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢!这对于我们进一步做好食品安全工作将是一个很大的帮助和促进。下面我就县食品安全协调委员会20xx年工作情况做一汇报,不妥之处,敬请批评指正。
一、关于完善食品安全监督体制机制情况
加强组织领导,周密安排部署,建立食品安全综合协调机构机制。成立了以政府县长为主任、政府副县长为副主任、工商、质检、经信、食药监局等部门为成员的领导组,并将食品安全委员会进行调整并改名为食品安全协调委员会,进一步加强了对全县食品安全工作的组织领导。建立县长负责制,制定了食品安全信息公示制度、各食品安全委员会成员单位工作职责,印发了《浮山县食品安全风险监测实施方案》及《突发公共卫生事件应急预案》,逐步形成了“政府统一管理、部门协调配合、全社会齐抓共管”的良好推进局面。县食品安全协调委员会办公室设在县卫生局,指定专人负责,同时,县政府将食品安全工作经费列入预算并及时拨付到位,确保了全县食品安全日常工作的顺利开展。
20xx年共召开6次食品安全协调工作会议,分管食品安全工作的领导多次亲自带队到食品生产加工销售企业、集贸市场、超市、饭店督查食品安全监管情况,了解食品安全状况,有力推动了全县食品安全工作扎实有效开展。
二、开展打击食品非法添加剂和滥用食品添加剂专项工作情况
5月份,县食安办组织相关成员单位联合执法,在各食品生产、加工、经营单位张贴公告,签订了“餐饮服务食品安全责任书”,加大了监督检查力度,增强了从业人员的法制观念和社会责任意识,此次专项行动共出动执法车辆40辆次,执法人员230人次。经排查,我县无食品非法添加剂案件,无食品添加剂生产企业,在流通环节也未发现食品非法添加和滥用食品添加剂行为和食品。
三、清查清缴问题乳粉,加强乳品质量安全工作开展情况
落实问题乳粉清查清缴工作措施:一是签订问题乳粉清缴工作责任状,建立自下而上的责任体系;二是县政府办公室印发了《关于进一步加强问题乳粉查处工作的紧急通知》,发布了清缴公告,督促持有问题乳粉的企业和人员主动上缴;三是充分发挥社会和群众监管作用,公布举报电话,对清缴出来的问题乳粉,指定监管部门依据监管职责就地封存,按照规定由质监、工商等部门现场监督销毁,并登记在册,不允许生产经营者退回上线生产经营者,不得在监管人员未到场的情况下自行销毁。四是对全县范围内的乳制品及鲜奶生产、流通企业进行拉网式排查,不漏掉一厂一店和每一个批发、经销商,严格上下架制度,有检合格者上架,无检或不合格者下架,不放过任何可疑线索,对清缴过程全部记录在案,留档备查。
问题乳粉流入饲料生产加工企业情况:经排查,无问题乳粉流入饲料环节。
四、加强地沟油整治和餐厨废弃物登记工作情况
县食安办各成员单位对全县食用油经营店(点)所销售的桶装及散装食用油进行了检查。一是全面检查食用油主体资格是否合法,坚决取缔无证无照经营食用油的行为;二是严格实行了食用油质量准入制度,对没有质量检验合格证明的食用油一律停止销售,做到有检上架,无检下架。特别是对经销的无标签标识的来源不明等进货销售价格偏低的食用油重点进行了排查;三是严格索证索票制度和进货台账制度,对不符合上述要求的食用油经营者不得准入销售。截至目前已检查经营户86户,未发现违法经营“地沟油”行为。目前该项工作结合“两节”检查正在进行之中。
五、食品安全综合治理情况
今年,县食安办各成员单位注重协调配合,不断深入开展乳制品、食用油、肉类、保健食品、酒类等专项整治活动。一是规范豆制品行业,加大豆腐等豆制品小作坊整治力度,明确监管部门职责,消除监管盲区。二是实施放心肉工程,经工商、畜牧等部门联合开展肉类食品安全专项整治行动,有力的规范了全县肉类食品生产经营秩序。三是联动开展食品安全专项整治,各职能部门认真开展含罗丹明B火锅底料、“瘦肉精”、辣椒及其制品中含有苏丹红等工业染料、酒类、食醋市场检查等安全整治工作,突出抓好对重点品种、重点区域、重点环节、重点对象的监管,重点检查与群众节日生活密切相关的食品生产、销售环节,严厉打击制售假冒伪劣和有害有毒食品的违法行为,大力净化节日市场,取得了较好的效果。经统计,节日整治行动中,累计检查食品生产经营单位107户次,发出整改通知20余份。
六、严厉打击食品安全违法犯罪情况
经排查,我县未发现无证无照生产农药、生产仿冒他人品牌食品包装材料和制售劣质餐具的“黑窝点”,以粮油、肉、蔬菜、蛋、乳制品、酒类等消费量大的食品为重点,突出农村、城乡结合部及车站等区域,加大对小食品、小商贩、小摊点、小作坊的检查力度,对不符合条件的,下达整改意见书,限期整改,对逾期整改不到位的坚决取缔。同时,督促经营者落实各项食品经营制度,加强索证索票、购销台账、散装裸露食品防护措施。经排查,在种植养殖环节未发现违法使用禁用农兽药的情况,无“地沟油”、“瘦肉精”、“塑化剂”、私屠滥宰和注水肉案件。
七、落实《食品安全信息公布管理办法》工作情况
建立食品安全信息公布制度,县卫生局会同有关部门制定食品安全信息的汇总、分析、预测及发布办法,统一向社会发布重大食品安全信息。县委宣传部指导和协调全县食品安全宣传工作,掌握舆论导向,加强舆论监督,做好舆情应对;组织全县媒体单位开展食品安全法律法规、标准和知识等公益宣传;及时收集、分析和综合有关我县食品安全方面的舆情信息并通报相关部门。
以上是我县食品安全工作的具体做法,取得了点滴成绩,但还存在一些不容忽视的问题,具体表现在:一是食品安全工作面宽、量大、战线长,给监管工作带来很大难度,中小餐饮单位和街头食品摊点数量多、分布广、流动大、卫生条件差;二是各类集体食堂经营成分复杂,管理水平参差不齐;三是在自身工作方面,管理体制和运行机制仍然不够顺畅,在实际工作中还存在着重复执法及监管空白的问题;四是有的执法装备差、检测手段落后,综合监管的作用还没有完全发挥出来。
在今后的工作中,我们要正视存在的问题,着力抓好以下三个方面的工作:
一是全力实施“食品放心工程”,强化食品安全的源头治理,强化产品质量监测体系建设,切实加强对企业生产经营过程的监管,继续全面实施食品卫生监督量化分级管理工作。
二是加大食品专项整治力度。继续开展食品专项整治行动,重点抓好肉、奶制品、豆制品、儿童食品等重点品种和城乡集贸市场,机关学校食堂,医院周边等公共场所的食品摊点等重点部位,严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害商品的不法行为。
三是强化和理顺农村食品监管机制。进一步健全和完善食品监管网络和信息网络,从根本上解决监管空白问题,把工作的重心放在加强培训、完善机制、加强监管、发挥作用上来。
20xx年上半年,XX镇在县委、县府和县食安委的领导下,在县食安办的关心支持下,按照“统一领导、分工协作、社会参与、齐抓共管”的食品安全监管工作机制,认真开展食品安全监督管理工作,XX镇上半年没有发生任何食品安全事故,现将XX镇20xx年上半年食品安全工作情况总结如下:
一、上半年食品安全工作开展情况
(一)领导重视,部门协作。
20xx年初以来,镇党委、镇政府把食品安全工作纳入日常工作的议事日程,党委政府高度重视,责任落实,切实抓好辖区内的食品药品安全监督管理工作。
一是调整了镇上食品安全工作领导小组,加强全镇食品安全工作领导。建立健全了食品安全队伍,各村(社区)由村主任担任食品安全协管员,从组织上保证了工作的开展。年初制定工作实施方案、工作计划、建立健全食品安全综合协调机制、制定工作制度、食品安全监管责任、责任追究制等。与各村签定目标责任书。每季度召开了镇食品安全生产工作会议,会上对全镇食品安全工作进行全面研究分析,同时对下季度工作作出部署。各关单位按照部门职责,工作分工,各司其职。
二是领导带队深入到辖区内的食品生产加工经营点进行食品安全大检查,从生产、销售、消费等渠道堵塞食品安全漏洞,确保我镇食品生产经营秩序正常运行,通过努力提高了全镇食品安全保障水平,增强了人民群众消费安全感。
(二)加强宣传,强化引导。
通过墙报标语、传单资料发放等手段广泛宣传食品安全知识,科学引导正确的消费观,饮食观,提高了人民群众自我保护能力。半年来XX镇在社区、各村显著位置共张贴标语85张,挂横幅4条,分发宣传资料3000多份,全镇形成了重视食品药品安全的良好氛围,提高了群众的食品药品安全意识。
(三)监管到位,扎实开展。
年初以来,镇食安办配合相关部门定期对辖区内的食品加工销售摊点、商店、市场、学校等重点区域进行深入细致的食品安全检查。
一是配合XX市场监督管理所严厉打击无证生产和制售假冒食品的违法行为。年初以来对镇内市场的粮肉、蔬菜、糕点制品、豆制品、酒饮料、儿童食品和保健食品等10类食品开展重点走访检查8次。配合XX市场监督管理所从严审查企业生产条件,强化日常监管。
二是把好农产品生产安全关。按照《农药管理条例》以及《危险化学品生产经营管理办法》的有关规定,镇农业服务中心对辖区内的农药兽药经营点进行整治,对农药专柜进行了严格检查,对不悬挂农药安全知识挂图,向其发出整改通知书,限期整改。此外还经常对蔬菜进行检查,杜绝农药残留超标现象。
三是配合XX镇畜牧站做好动物防治工作,从源头上把好畜牧肉食上市食品安全关。上半年,镇党委、政府把加强动物疫病防治工作纳入党委政府的重要议事日程,明确各村(社区)的主要负责人作为动物防疫工作第一责任人,对本村动物疫病防治工作负总责。建立疫情报告制度,各联系村干部及村协管员负责本村重大动物疫病的信息收集、汇报,镇食品药品安全领导小组办公室负责分析疫情及发展态势,及时提出防治计划,切实落实各项防治措施。
四是镇食品药品安全监督办公室重点对自酿酒、儿童食品、保健食品、腌熏制品、罐头、食用油等食品进行“六查六看”。在检查市场的肉类和禽类产品时,要求出售的猪肉全部经过防疫检疫,做到了家禽类无病鸡鸭上市。加强节日期间的食品安全工作。在“元旦”、“春节”、“五一”、期间,对食品加工点经营点进行彻底清查,有效净化了节日食品市场,对发现的问题及时指出,并采取切实有效的措施,消除各种安全隐患。
五是半年对农村小食店杂货店的整治了4次,同时要求各村委会干部经常对各村小食店杂货店的粮油面酒乳制品饮料肉类和禽类等进行安全检查,从销售渠道上确保群众的饮食健康。
六是加强了学校、工地食堂食品安全监管。XX镇组织了食品药品安全领导小组成员经常性对各幼儿园、XX小学、季甫小学、明月小学、XX中学的食堂以及学校周边的杂货店进行安全检查6次,各个食堂保持了整洁卫生,健全了卫生管理制度,建立了食品购销渠道登记,确保了学生健康。大力整治学校周边小食店环境,消除食品安全隐患。
二、下半年工作打算
为确保XX镇辖区群众食品安全,切实加强全镇食品安全监管工作,彻底消除食品安全隐患,下半年XX镇将重点做好以下工作:
1、加大“中秋”、“国庆”“元旦”、“春节”、等重大节日期间的食品药品安全检查工作,确保广大群众过一个安全祥和的节日。
2、加强宣传,通过广播、横幅、标语、村民大会等方式广泛宣传食品安全知识,科学引导正确的消费观,提高人民群众自我保护能力,形成全社会重视食品安全的良好氛围。
3、加强监管,对生产加工销售消费等环节进行重点检查。尤其是加大力度,把工作重点放在监管村肉类农产品蔬菜等群众日常必需品上来,加强对学校食堂、超市、农贸市场、农村杂货店、小酒坊等销售网点的检查,堵塞漏洞。
4、发动群众,分段监管分片负责,实现食品安全群控群防。
5、积极配合有关部门完善食品安全的各项制度,完善食品安全应急预案农产品质量安全例行监测制度进销货台账制度餐饮业学校食堂量化分级管理制度食品放心工程综合评价食品安全监管信用档案等一系列制度,为食品安全提供制度保障。
6、加强农村群宴管理,坚持农村群宴申报制度,加强对群宴工作人员的资质审查,对农村群宴进行跟踪监控,并做好资料收集。
根据《州质量技术监督局20xx年度食品质量安全生产监管责任书》要求,我局认真开展食品质量安全监管,严格食品质量安全市场准入制度,加强区域性食品小作坊监管,加强对我县食品质量的抽查,提高我县食品质量安全级别,确保人民群众的身体健康,对20xx年食品安全监管作如下总结:
一、加强监管责任制落实
按照《食品安全法》有关规定,进一步细化各级监管人员食品质量安全监管责任。20xx年监管区域内不得发生重大食品生产质量安全事故。
20xx年我局结合实际,进一步完善食品质量安全监管长效机制,全面落实“三员四定、三进四图”监管模式,做到任务明确,责任到人,分类监管,分区定员;全面提高食品安全监管人员的安全意识。将我县14个乡镇分为7个监管区域,根据食品生产风险将全县划分为三类风险区域,即高风险、中风险、低风险;在日常监管中建立健全《xx县食品生产区域监管责任制》、《xx县食品安全突发事件应急工作方案》等长效监管机制;在监管中严格按照上级的巡查要求对食品生产企业进行巡查,对不严格执行巡查制度造成监管事故的将追究其监管责任。20xx年在各级食品监管人员的共同努力下我县辖区内未出现一起食品生产质量安全事故。
二、保障食品安全动态监管系统有效运行。
按照省、州局统一部署,20xx年年初,我局将纳入监管的41家食品生产加工小作坊、2家食品生产企业全部建立电子动态信息档案。按照食品生产单位等级进行检查频次设置,A类至少12月/次,B类至少6个月/次,C类至少4个月/次;根据设置对食品生产加工单位进行巡查116家次、对需要整改的进行了回访19家次;系统完成了1家食品企业的年审信息报送工作;完成食品监抽后处理相关工作;通过指导和督促获证企业完成相关信息录入和更新、完成获证企业监督检查情况报送工作。
三、严格实施食品质量安全市场准入制度。
20xx年,我局根据食品相关法律法规,对xx县开发有限公司在申证中需要整改的问题进行了现场核查、确认企业按期完成整改、并在企业获证后进行抽样、建档等,确保该企业资料完整、有效、合法、规范,促使食品质量达到市场准入要求。
四、加强日常监督,严格证后监管,督促企业落实主体责任。
1、按照总局印发《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》的监督检查内容、程序和要求,对企业100%开展监督检查,督促企业落实质量安全主体责任。
根据我县食品生产企业的实际情况,20xx年我县获证食品企业为(2个),其中xx公司已长期处于停产状态;xx有限公司受原料不足的影响,生产周期较短,我局于上半年已对该获证企业进行监督检查,巡查率为100%,在第四季度生产期内我局还将对该获证企业进行巡查。
2、对企业100%实施年审。
20xx年9月我局对xx公司进行年度审查。
3、按照州局的统一部署,组织开展对辖区内食品及食品相关产品获证企业的证后监管检查工作,督促获证企业持续满足保证产品质量安全的必备条件。
我局于下半年对1家获证企业进行抽查。在获证企业日常监督抽查中执法人员根据《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》的监督检查内容督促企业持续满足保证食品质量安全的必备条件。
五、按照州局的统一部署
在本辖区内组织开展查处企业无证生产食品行为,重点查处超许可范围生产和逾期未完成换证仍继续生产的行为,并采取有效措施,督促企业按期换证,保证食品生产许可证工作有效实施。
我局根据上级要求,严格执行食品市场准入制度,在辖区内认真开展食品无证查处工作;3月底查处了1家无证生产行为,通过查处、帮扶与指导,xx县开发有效公司已于今年由小作坊转向企业发展进行办证。
六、抓重点地区、重点企业、重点产品,继续深入开展食品安全专项整顿。
1、我局针对辖区食品行业、生产企业存在的问题进行了深入分析,明确了20xx年食品安全专项整顿,将xx镇纳入重点地区、县城内3家挂面生产加工小作坊及食用油生产企业为重点企业、挂面及食用油为重点产品的三重名单,结实加大巡查、回访力度、并根据省局统一要求对其产品进行风险监抽。通过产品风险监抽送样,我县重点产品质量得到了保证。
2、以监督检查企业为抓手,监督生产者规范生产使用食品添加剂;加强对生产者落实食品添加剂使用管理主体责任的指导,督促辖区内使用添加剂的食品生产企业100%进行一次食品添加剂使用管理制度落实情况进行专项检查;对使用食品添加剂的小作坊开展一次食品添加剂使用情况检查,督促食品生产者落实质量安全主题责任,使用食品添加剂计量手段的监管,严厉打击在食品中添加非食用和超限量、超范围使用食品添加剂的违法行为。
20xx年我局在食品添加剂专项整治上加大检查力度,一方面在巡查中要求食品添加剂使用者完善食品添加剂管理制度,专人负责食品添加剂的管理保存,认真做好使用记录;二是要求食品添加剂使用者配备与生产相适应的计量器具,严格按《GB2760-20xx》使用食品添加剂;禁止添加非食用和超限量、超范围使用食品添加剂的违法行为,目前我县使用食品添加剂的食品加工小作坊已100%建立《食品添加剂使用管理制度》。9月份,我局按照省编办文件要求,对辖区内7家酱卤肉制品生产加工小作坊进行了全面检查,在检查中发现2家存在乱使用添加剂、使用松香脱毛行为,对此,我局执法人员立即进行没收,现场对负责人进行食品相关法律法规、食品添加剂宣传、并责令限期整改,经回访确认,上述2家小作坊已整改。
3、对纳入《xx省工业十大产业振兴规划》的白酒及食用植物油等特色食品生产企业,我局对相关法律法规、技术进行宣传、咨询等服务手段,指导帮扶了xx县开发有限公司、xx县xx厂、xx厂了解食品安全法律法规、免费发放《20xx食品生产许可审查通则》等相关资料。提升企业法律意识、食品生产许可程序及食品安全把关能力,提高质量管理水平。同时,在对企业进行检查过程中,利用时间对食品生产企业进行相关食品安全法律法规的宣贯。
七、继续加强对食品生产加工小作坊的监管
1、在当地政府的统一领导下,按照职责分工,采取有效措施加强对小作坊监管,继续督促县城以上城市、乡镇政府所在地和城乡结合部的食品生产加工小作坊实施基本条件改造,巩固小作坊基本条件改造成果。提高小作坊质量保证能力。20xx年加强对食品加工小作坊的生产条件实施改造,特别是各乡镇府所在地食品小作坊,在政府的领导下在全体职工的努力下100%完成小作坊基本保证食品安全生产条件的改造。从而提高了小作坊的质量保证能力。
2、对纳入监管小作坊的要继续年度审查制度,要100%承诺书;100%建立必须的质量安全管理制度。
本年度我局按照xx省食品动态监管要求进行有效监管,根据现有小作坊生产状况及时进行档案调整、达到实施动态监管效果。对目前在线建档的34户食品加工小作坊进行年度审查,共签订了34份《食品加工小作坊承诺书》,并帮助在档食品加工小作坊建立《卫生管理制度》等相关质量安全管理制度。
3、对建档的食品生产加工小作坊按要求设置周期100%开展巡查及回访,并在检查过程中督促小作坊生产经营者落实质量安全管理制度,在检查人员健康状况、生产场所环境卫生、设备设施是否符合生产的情况下,大力检查制度的建立及实施情况,特别是对台账的建立(包括进货台账、使用台账、销售台账等)
八、加大食品及食品相关产品质量监督抽查工作力度。
1、按照州局统一部署,组织开展本辖区内食品产品质量监督抽查工作。根据州质技监食[20xx]17号文件要求,我局认真组织执法人员进行食品监督抽查,按照原计划要求,我局计划监抽41个批次产品,由于食品生产加工小作坊的流动性大,无法完成对41个批次产品全部抽样。目前共监督抽查食品34个批次,其中米酒16个(计划20个)、挂面4个(计划4个)、米粉5个(计划5个)、糕点0个(计划1个)、月饼4个(计划5个)、豆制品5个(计划6个)。抽检完成率为83%;另外,风险监抽食用油1个批次、挂面3个批次。从样品检验结果分析,米酒7个合格、9个不合格,不合格指标均为酒精度、含糖精钠、总酸三项指标;米粉2个合格、不合格3个,指标为水分(在抽检过程中对水分情况难以估计,导致难以确定为湿米粉、半湿米粉、半干米粉还是干米粉),月饼4个合格、挂面4个合格,豆制品正在检验中,合格率为65%。
2、加强监督抽查后处理工作,在规定时限内100%完成整改复查工作。根据上级监督抽查不合格后处理文件要求,我局在接到检验机构的检验不合格告知后,一方面立即组织执法人员对不合格企业产品进行检查,责令其停止销售不合格产品,召回已出售的不合格食品;另一方面组织巡查人员帮助查找不合格原因,要求企业限期改正并进行复查。同时,对违法生产行为进行查处,8月份,我局经进一步调查核实后,对2家利用酒精勾兑白酒销售行为报政府后依法给予取缔;目前我县4个米酒抽查不合格小作坊正在整改中。
3、每季度向当地政府定期报告本区域食品质量安全监管和质量分析情况,积极争取地方政府解决对食品质量工作的支持。
本年度我局在每季度末分别向xx县政府及州质监局上报食品安全监管季度总结,分析食品质量安全状况、食品企业存在问题、监管中存在的问题等,让政府了解支持食品质量工作,为政府工作作好参谋。同时,切实做好辖区内食品生产定期或不定期抽样检验的预算工作,主动向地方政府专题汇报和请示,积极争取将监督抽样检验经费纳入地方财政预算,确保加强监管。
在20xx年《食品安全法》颁布后我局认真学习相关内容,积极向册亨县人民政府申请食品安全监管工作经费,20xx年得到xx县政府划拨的食品抽查工作经费x万元。
九、存在的问题及下一步打算
1、食品生产加工单位主体责任意识不强,生产者、经营者对食品质量安全重视不够,特别是小作坊业主文化意识薄弱,对食品添加剂、食品安全等相关知识了解甚少,容易被眼前利益所蒙蔽,消费者意识、辨别识假能力还不高,加之小作坊流动性大,对地处城乡结合部,镇村地域的小作坊监管存在较大难度。
2、监管人员少,业务素质不高、工作任务多。由于监管人员数量有限,工作开展任务繁多,业务股现有人员2人,除搞食品安全监管外,还参与计量、质量、标准、检测所工作等,在一定程度上影响了食品监管工作的全面落实。
在下一步工作中,我局将加强监管人员业务素质学习,继续加大食品安全监督检查力度,加大对食品生产加工责任人的食品安全相关法律法规宣传力度,严厉打击各种非法添加和滥用食品添加剂违法行为,强化责任人食品质量安全意识,同时,利用节假日活动及在监督检查活动中对广大消费者进行大力宣传,提高消费者食品安全意识,促使广大人民群众参与到食品安全监管中来,确保我县食品质量安全。
我们xx乳业有限公司是杭州xx集团旗下呼伦贝尔xx乳业集团的全资子公司。作为xx市政府的招商引资企业,于xx年6月21日在注册成立。公司集草场改良、饲料加工、奶牛养殖、乳品生产于一身,是草、畜、乳一体化的链条项目,公司于xx年11月竣工并投产,目前主要生产2段婴幼儿配方奶粉及全脂乳粉。几年来,我公司在延边州和xx市两级质监局的热心指导和帮助下,在抓食品安全工作中强化企业主体责任意识,秉承“食品安全从我做起”经营理念,有效的推进了食品安全工作的健康开展。
筑牢基础,做到有法有章可循
“民以食为天,食以安为先”。作为食品生产企业,是确保广大消费者食用安全的第一道防线,所以我公司采取有效措施注重从抓基础工作入手,紧紧把住生产源头这一关,确保了生产的有章可循和有章必循。
一是依法规范管理。为了落实抓食品安全企业主体责任,提高质量安全意识,我公司依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《乳品质量安全监督管理条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规的规定,严格按照《乳制品生产加工企业落实质量安全主体责任情况自查表》定期对公司主体责任落实情况起行全面的自查,以便及时发现问题,把食品安全事故消灭在萌芽状态。
二是强化制度建设。我公司成立伊始,即按照现代企业制度要求,在领导的高度重视下,规范公司法人治理机制,采用gmp、haccp食品安全制度,紧紧围绕“质量安全是根本,持续改进是永恒”的方针及“使用100%安全的原材料、出厂产品安全指标100%合格、食品安全事故为零”的质量目标,建立健全企业管理制度,制定了进货查验和记录制度、食品添加剂管理和使用制度、食品安全管理制度、关键过程控制制度、产品出厂检验和记录制度、食品安全事
故应急处置制度等企业管理制度,确保产品从采购、生产、包装、检验、贮存到配送等各个环节实行严格质量管理,按照《食品安全法》等规范生产,依法经营。成立质量安全小组,我公司组织了部门负责人为主体的学习和宣贯,后以部门为单位组织所有员工进行学习和宣贯。
三是完善工序控制。公司于xx年11月取得乳品加工生产许可证,是吉林省第一家获证的婴幼儿配方奶粉生产企业。拥有国内先进水平的婴幼儿配方奶粉专用生产线,严谨的生产工艺,严格执行要求的内控标准,产品标准远远高出国家标准。xx年初,国家对乳制品行业进行换证整顿,公司再次通过严格审核,是全国第一批通过乳制品生产许可证企业。公司先后通过haccp(危害分析和关键控制点)、gmp(良好质量管理规范)认证,并在全国率先通过诚信企业体系评价。
严把“三关”,做到管理万无一失
一是原辅料进厂检验关。建立原辅材料进货台账,要求奶源供方提供收购许可证,每车奶随车携带生鲜乳交接单,对原料奶按照生奶验收标准进行批批检验,不合格原料奶坚决拒收。奶源部按时组织人员对奶源供方进行现场评审,评审不合格的奶源供方,限期进行整改,进行复审,复审不合格的供应商与其解除供奶合同。辅料供应商每年要进行合格供应商评价,要求供应商提供三证,每批辅料必须配备检验合格报告及第三方检验报告,辅料入厂后要对辅料的包装、标签、标识、运输条件、资质、检验报告进行验证,品控部对辅料进行全项检测合格后方可接收。
二是监督生产过程关。严格执行和符合《婴儿乳粉优质生产规范》和《乳制品良好生产规范》及《食品企业通用卫生规范》规定和要求。
3.2仓储部对食品添加剂进行备案,建立食品添加剂台账,记录食品添加剂的使用情况,严格按照《食品添加剂使用卫生标准》使用。品控部对车间的空气清洁卫生状况及设备的清洁卫生状况进行检查,并进行空气沉降、涂抹试验,记录不合格项,并对不合格情况进行分析,采取纠偏措施,由生产部进行整改。动力车间定期对设备进行维护保养,并对设备状况每天巡检,保证设备
设施的正常运转,每季度对设备维护故障情况进行统计分析,对易损坏部件加大维护频次。生产部、品控部对收奶、配料,杀菌等关键控制点进行监控,并保有记录,做到可追溯。
三是出厂检验关:公司斥资500万购入国外、国内先进的检验仪器,购入了一台气质联用仪、三台液相、两台气相、一台原子荧光,一台原子吸收,一台莹光分光光度计,具备满足检验要求的检验设备设施,并定期对检验设备进行强制计量检定,并定期安排专人做手工样,对设备进行比对,确保出具数据的准确性。对出厂的产品严格按照出厂检验项目进行检验,能做到54项出厂检验项目批批全检,检验合格后,出具检验合格报告,产品方可出厂,坚决不允许不合格产品出厂,并保有对不合格品的处理记录。质量制度、检验制度、检验规范完备,质量一票否决权,质量部质量第一责任人制等制度,保证了产品出厂合格率100%。
在这里特别应该指出的是,在抓食品质量和安全的这几年时间里,州市两级质监局给予我们巨大的帮助,我们取得的每一项成绩都浸透了他们的辛勤汗水。州局领导及相关部门多次到我公司现场办公,帮助企业协调解决许多实际问题,指导协助我们把好质量关,市质量技术监督局委派人员驻厂对我公司进行驻厂监管,对我公司原料乳采购进行验证,生产加工过程进行监控,对原料乳及使用添加剂类数量进行监管,保证原辅料使用的安全可靠性,将原辅料对品质的影响降到最低;对生产车间杀菌消毒及技术参数进行验证,降低了生产过程中出现异常的现象;对产品出厂检验及销售进行监控,准确的掌握我单位产品质量与销售情况,从进厂至出厂进行步步把关,协助我单位产品质量更好的提升。10.3在狠抓食品质量过程中,xx市质量技术监督局对我单位加强监管力度,加大食品预警分析和应急处置工作的建设和演练,提升应急处理能力,稳定的推进我单位发现问题到位,处理工作到位,整改到位,消除隐患到位。xx市质量技术监督局食品科的同志们不定期对我单位品控部一线员工进行技术交流,沟通最新技术及国家最新消息,协助我单位信息沟通流畅,法律法规及国家标准实时更新,始终保持其有效性。
强化培训,增强全员质量意识
公司每年制定年度培训计划,由人资中心、生产部、品控部各部门对员工进行培训,侧重点不同,使每位员工能够受到全方位培训。对每位新入职的员工进行食品质量安全知识的培训,并保持相关记录;对入职员工进行岗位培训,培训合格后方允许独立上岗,定期对员工进行技能考核,对培训效果跟踪验证;对新员工健康体检合格后,方安排正式入职,建立从业人员健康档案,对员工健康状况统一了解。
培训引导员工树立正确的安全责任意识,自觉遵守、执行企业制定的各项安全管理规章制度,切实把制度落实到位。
为了把质量安全主体责任落到实处,我公司不断加大宣传教育培训的工作力度,广泛普及食品安全知识,提高整体食品安全法律意识和责任意识,提高了落实主体责任的自觉性,我单位实施互相监督制度,员工之间相互监督,严格遵守行为规范及操作手册,将人为带给产品的风险降到最低。
由于公司采取上述措施,有力地促进了产品质量的提升,确保了产品的食用安全,达到了产品出厂合格率100%,产品全部运往xx集团安溪基地统一分装上市,其产品供不应求,xx年实现销售收入x万元,计划xx年完成婴幼儿配方粉产量x吨,产值x亿元,实现销售收入x亿元,保底x亿元。公司度被评为x农业产业化龙头企业。xx年度x省农业产业化重点龙头企业。
以上是我公司近年来抓食品安全的几点做法,成绩的取得,得益于市委、市政府及各级质监部门的正确领导和大力支持,我们决心在今后的工作中再接再厉,积极总结经验,不断增强企业主体责任,把食品安全工作推向新的高度,为地方的经济和社会发展做出新的更大的贡献。