农机安全三年行动总结(精选16篇)
一、主要工作做法及成效
(一)、重学习,强素质,提高服务水帄
1、紧紧围绕深入学习实践科学发展观活动的要求,安排单位党员干部自学《科学发展观重要论述摘编》、《学习实践科学发展观小读本》等理论文章;二是充分利用每周一学习时间,重点组织全站职工学习党的__大、__届三中、四中全会精神,中央、省、市、县、镇农业农村工作会议精神以及县、镇有关文件精神等。
2、时适组织全站职工学习农机法律法规及相关政策,重点学习《中华人民共和国农业机械促进法》、《云南省道路交通安全条例》以及有关农业机械业务工作规范性文件等农机知识。 通过学习,进一步增强了职工的自身素质,提高了服务农机的水帄。同时要求全站职工做到集中学习与自学相结合,学习要与实际工作相促进,为内强素质,外树形象打下了坚实的基础。
(二)、抓源头,强管理,保证农机安全生产
1、紧紧抓住农机安全生产这个中心,围绕全年农机安全监理工作目标任务,认真落实农机安全生产各项措施,层层签订农机安全生产责任状,依法行政,全面规范了农机监理工作,初年与各机手签订安全生产责任书296份。同时与县局、单位职工分别签订了农机目标管理责任书;还与各小型微耕机户签订安全生产保证书165份。
2、抓实农机安全生产教育。充分利用标语、黑板报和发放宣传资料等形式大力宣传农机安全,向机手发放宣传资料250余份,并时适督促农机驾驶人员参加安全日活动。
3、加强田检路查力度。紧紧抓住每周赶集天、春运及“安全生产月”活动之际,积极组织监理员深入田间、各交通要道开展田检路查工作,详细排查各类农机安全隐患,确保人民群众生命财产安全。全年共组织开展田检路查24次,配合县监理站联合大检查3次,检查运输拖拉机698台次,纠正违章21人次。
4、做实拖拉机审验工作。为切实做好一年一次的拖拉机审验工作,发放审验通知书300份,8月13日集中审验拖拉机296台次,审验率达98%。 通过以上工作的开展,使全镇农业机械的安全性能和驾驶员的安全生产意识得到明显提高,辖区内未发生农机安全生产事故。
(三)、重宣传,强服务,抓实农机示范推广及耙耕作业
1、结合全镇实际,认真贯彻落实中央、省、市、县农业机械购置补贴政策,精心组织,广泛宣传,严格管理,确保补贴农业机械准确发放到购机户手中。全镇共购置小型补贴微耕机108台,购机户共享受农业机械购置补贴资金19.44 万元。
2、精心组织,及早准备,确保烤烟样板地耙耕作业的圆满完成。在各村委会及有关部门的全力支持配合下,共调集8台大中型拖拉机对7个村委会3600 亩烤烟样板地进行适时耕作,为抢抓节令,全面完成烤烟移栽打下坚实的基础。
二、存在的困难及不足
一是农机安全生产形势严峻,监理职能面临新的形势,新的任务,如何扎实有效的做好农机安全生产还有待进一步深思和提高。
二是缺乏应有的发展资金,使农机新技术,新机具的示范、推广应用存在很大难度。
三是单位缺乏必需的工作经费,导致农业机械无法更新,以及农业机械的信息档案难以更好地规范。
农机购置补贴工作在上级业务主管部门xx县局领导的关心指导下,严格按照《xx市20农机购置补贴工作实施方案》的要求,规范操作,公开透明,工作扎实,措施得力,全年工作进展顺利,效果显著。
一、补贴资金的使用情况:
截止到11月上旬,我县已使用补贴资金 1369.57万元,其中,中央补贴资金1335.82万元,报废补贴使用资金33.75万元(报废旧机298台),总资金使用比例达到了84.09%。
受益农户3333户,购置各类农业机械3621台(含更新机械298台),其中耕整地机械 1935 台、种植施肥机械843台,动力机械 台,粮食烘干机1台。
目前,已兑付补贴资金1131万元,微耕机、播种机械的的核实工作正在紧锣密鼓的进行中。
市级补贴资金现在已签订合同并核实无误的有46台,其中秸秆还田机3台,玉米收获机26台,免耕播种机17台,兑付资金14.6万元。
二、主要工作措施:
(一)领导重视,早安排早部署。全市农机购置补贴工作会议之后,我县立即召开了补贴工作会议进行安排部署,成立了由县政府有关领导牵头,农机、财政等相关部门参加的农机购置补贴工作领导小组,主要负责资金使用计划、补贴范围、补贴对象、重点推广机具种类等重要事项的决策,下设立农机补贴办公室负责工作的落实;认真制定了符合我县特点的实施方案,上报市局批准实施;建立目标管理机制,签订目标责任书,细化任务,明确责任,形成层层抓落实的工作格局;建立责任追究机制,“谁办理、谁负责,谁核实、谁负责”,责任追究覆盖补贴申请、审核与审批、公示与核实、监管与督查、档案管理等全过程。
(二)加大宣传力度,使农机购置补贴政策家喻户晓。一是通过会议宣传。多次召开农机补贴专题会议,有效扩大了农机补贴工作的社会影响; 二是利用新闻媒体广泛宣传。通过电视访谈节目、村村通广播、报纸专题栏目等媒体向农民朋友宣传年农机购置补贴政策,并借“全县25日议事学习日”的机会,在全县每个村播放农机购置补贴宣传片,使农机购置补贴政策家喻户晓,深入人心。三是通过宣传资料、面对面讲解等形式增强宣传效果,全县共印发各种宣传资料3000余份。四是在县局农机补贴专栏网站及时公布农机购置补贴的相关政策要求。并通过专栏及时公示享受农机补贴的农户信息。
(三)突出重点,确保重点机具优先补贴。对粮棉油等主要农作物生产关键环节所需机具优先补贴,深松机、与深松机械配套购买的100马力以上大型拖拉机、粮食烘干机、免耕播种机、等机械优先满足农民需求。二是对农民合作服务组织成员优先补贴、重点倾斜,对合作社成员购买的享受市级补贴的机具同步办理申请手续,在机具核实时同时签订市级补贴合同,并要求合作社建立机具登记台帐,加强机具管理。三是对农民急需的应季农机产品,优先录入核实,方便农民群众及时购买所需农机具。四是报废更新机具优先补贴。
(四)规范操作,确保购机补贴工作“程序化”。为保证购机补贴工作规范实施,我们把规范操作始终贯穿于工作的全过程。一是要求工作人员严把身份审核关、公示关、核实关,做到一个步骤不少,一个环节不缺,一个程序不减。并根据分工,制订了工作流程和岗位职责,每个环节有经办人员签字确认;报名时,要求申请者本人申报,不允许经销企业代办报名手续,并充分尊重农民的自主选择权,不强行向农民推荐补贴产品;在大型机具核实时实行双签名制度,由补贴办工作人员和监理站执法队队长两人签名,保证了核实工作的严肃性;严格档案管理,对享受补贴的机具登记编号、人机合影,一机一档。二是规范管理辖区内的补贴经销商。要求经销商在录入机具信息时,身份证不得使用纸质照片扫描件上传,人机合影照片、机械铭牌照片必须清晰,不得使用任何合成图片,补贴机具按规定喷涂字样等。凡是不按规定进行操作的,限期整改,否则不予核实机具,兑付资金。
(五)公开公示,确保购机补贴阳光操作。严格执行政府信息公开和补贴对象公示制度,通过我县农机化信息网补贴专栏,将补贴政策内容、操作程序、资金规模、执行进度以及申请人员的购买机型、补贴额度、姓名、住址(不涉个人隐私部分)等信息在网上进行公示,使全社会广泛知晓。并通过政务网将公示材料发放到乡镇,要求乡镇农机站长将公示材料张贴到各村,公开申请农户信息、购机咨询和监督投诉电话,及时受理投诉和举报,确保农民群众的知情权和参与权,自觉接受群众和社会的监督,维护补贴政策严肃性。
(六)加强监管,促进补贴工作廉洁高效实施。一是加强干部职工教育。一手抓工作推进,一手抓干部廉政建设,要求严格遵守国务院的“三个严禁”和农业部的“四个禁止”、“八个不得”纪律规定,保证补贴政策的实施不走样、不变调。定期组织工作人员进行警示教育,做到警钟长鸣,提高工作人员拒腐防变能力。二是加强关键环节的监管。对补贴机具的核实等环节进行了重点监督。三是广泛接受社会监督,积极处理群众投诉。通过县农机化信息网和“一封信“等方式公布市、县农机补贴咨询投诉电话,广泛接受群众监督,并对投诉、举报认真做好记录,做到有诉必应,有诉必查、有问题必纠。
(七)便民服务,确保补贴政策深入人心。在工作中,我们牢固树立为群众服务的理念。对边远乡镇的群众报名,我们派出工作人员,到当地服务;将机具核实、牌证管理和申请兑付三者结合起来一条龙服务,极大的方便了农民群众;小型农业机械,集中组织到乡镇进行机具核实。多项便民措施的结合,使我县补贴工作在群众中赢得了良好的口碑。
三、主要工作成效:
一是农机装备结构进一步优化。农机购置补贴政策的实施,激发了我县农民群众购买大型、先进农机装备的热情。今年我县新增大中型拖拉机191台;联合收获机145台;粮食烘干机也实现了零的突破。各类先进适用农机具增长迅速,促进了全县农机装备结构进一步优化升级。
二是促进了农机化新技术在我县的推广应用。农机购置补贴政策的实施,使得新型高效的农业机械被广泛运用,促进了秸秆机械化还田、土地深松、免耕播种等农机化新技术的普及应用,提高了粮食综合生产能力,农业生产力得到进一步发展。
三是促进了农机大户和农机服务组织的发展。通过购机补贴政策的实施,农机大户、种粮大户不断涌现,他们通过机械联合、技术联合、服务联合等多种形式,成立农机专业服务组织,有利于社会资源的合理配置,提高了农机服务组织化、产业化、规模化程度,有力推动了农业生产机械化水平的提高,减少了农业生产用工,增加了非农收入,促进了农民增收。
四、存在的问题及建议:
一是补贴系统开放比较晚。今年省补系统开放时,春季生产已结束,小麦收获即将开始,而我省又规定需先申请再购机,致使部分购机户不能享受到国家补贴。
三是市级补贴完成有一定难度。一是因手续比较繁琐,市级补贴需挂靠合作社,而合作社负责人要在每张表上签字确认,部分补贴额度小的购机户为免麻烦选择放弃了市级补贴。二是今年大型动力机械购买较多,受资金规模限制,部分购买玉米收获机的农户没有国补资金而放弃购机,也影响了市级补贴资金的使用进度。
四是省补与市补资金兑付不能同步进行,需要另外申请兑付,影响了市补资金结算进度。
五、建议:
一是建议省局补贴系统尽早开通,方便农民群众购机。
二是开放系统内省补市补同步进行功能,机具核实后可通过补贴系统将省补、市补资金同步打到购机户账户,减少操作程序。
三是建议扩大市补范围,将深松机纳入市级补贴。
四是我县农民购机踊跃,资金需求量大,今年的补贴资金没能满足农民购机需求,建议明年增加我县补贴资金分配额度。
一、上半年主要工作
(一)抓机关效能建设,促农机服务质量。
今年以来,我局围绕“创新工作思路,提高工作效率,美化工作环境,加快农机化推进步伐”这一主题,抓好效能建设工作。一是做好行政审批“一集中一到位”,即将各股室审批手续全部集中到一楼窗口办理,各项审批手续实行一次性告知制度,对所办理的事项,实行流程图指示,并公开收费标准。重点要求监理站工作人员做到微笑服务、文明用语、首问负责制,切实做到不推诿、不扯皮。二是全局工作人员必须做到持牌上岗,严格执行考勤制度,坚持上班签到,下班签离。三是实行周一例会制度。我局规定,无特殊情况,每周一召开工作例会,学习市委、市政府及上级部门的文件,听取各部门上周工作情况汇报,安排布置本周工作,并将重大事项在例会上进行通报。由于工作扎实,我局得到了市有关部门的检查认可。半年来,我局未发生农机手投诉事件。
(二)落实惠农政策,搞好购机补贴。
在我局的努力下,省局年初下达我市第一批购机补贴资金1030万元。为了切实做好购置补贴工作,依据《安徽省县级农业机械购置补贴操作暂行办法》等相关文件精神,结合我市农机化发展实际,我们制定了《天长市20xx年度农业机械购置补贴资金使用方案》,方案重点补贴先进、新型、适用的农业机械,尤其对插秧机、大中型拖拉机、收割机予以重点补贴。已完成今年第一批国家农机购置补贴资金1018万元,申请购置了各类农机具782台套。其中:动力机械34台,灭茬机7台,收获机械114台,插秧机624台(乘座式20台、手扶式604台),育秧机组8台套,另补贴育秧硬盘14万张,补贴农户数792户,受益农户数757户。有效降低了农业生产劳动强度,提高了农业生产各环节的农机化水平,助推农业生产又好又快进行。
(三)加大机插秧推广示范力度,做好培训服务工作。
一是积极争取盛市各级领导重视支持。我市市政府一直很重视机插秧的推广,4月2日市政府召开了全市机插秧推广专题工作会议,市人大副主任严长荣、分管副市长刘正田、市政协副主席周玉生等领导出席会议。副市长刘正田对今年的机插秧推广工作作了全面部署,并提出了明确的要求。并下发了天政[20xx]25号《关于做好20xx年全市水稻育插秧机械化技术推广工作的通知》的文件,对各镇、街道分解了任务,细化了目标,今年市财政继续安排50万元专项资金,对连片种植及整村、整组推进的示范片进行补贴。另外市政府办公室专门制定了《天长市20xx年机插秧推广工作考核办法》(天政办〔20xx〕24号),并转发了农机局《天长市20xx年水稻育插秧机械化技术推广实施方案》(天政办〔20xx〕25号),市财政将拿出5万元专项资金对机插秧工作进行专项考核,进行评先评优,对完不成目标任务的乡镇,主要领导要向市政府说明原因,且当年的农机化目标责任制考核不得分。
二是广泛宣传,强化培训,营造推广氛围。我局非常注重机插秧推广的宣传和引导,充分利用广播、电视开展专题技术讲座,开展送科技下乡活动,散发宣传资料,在机插秧每个重要环节,以市政府明电和农机化简报形式及时提醒农民需要注意的关键技术要点,确保机插秧推广一处、成功一处。积极配合滁州市政府于5月10在汊涧镇釜山社区成功举办滁州市首届农民机插秧大赛暨现场会,并组织了全市种粮大户、农机大户、合作组织代表参加现场会,让大户参与,让农民看到,让现场说话,起到了很好的宣传效果。机插秧推广的成功,关键是要抓好技术培训,我们以农机推广站为基础,以各镇农机和农技站为补充,积极开展理论、现场操作技术培训和指导,发挥5加2、白加黑、8加X的无私奉献精神,坚持培训不分休息日、不分早晚、不分村和组,培训服从需求。同时还结合农业部门和农机部门开展的农民创业培训、阳光工程培训、农业
专业技术人员培训等契机,重点培训机插秧内容,起到了积极宣传效果。上半年在各镇、街道和村、组举办大小技术培训班50多期,培训近3400人次。
三是重点突出,勇于创新。为了做好今年的机插秧推广工作,在强化技术培训的基础上,坚持发挥整村整组和大户合作组织的示范带动效应,强化服务质量,着力推广统一育苗、统一耕作、统一插秧、统一植保、统一收获“五统一”的机插秧社会化服务新模式,确保完成全市今年机插秧推广工作目标任务。并坚持把整村、整组推进作为重点来抓。抓住土地流转契机,结合土地流转扶持政策,抓好整体推进示范片建设,突出整村、整组集中连片的示范推动效应。按照市政府文件要求,今年新增1000亩以上示范片15个,200亩以上示范片50个,对新购置的插秧机要求服务面积每台不少于100亩;农机技术人员实行技术包点服务,1名技术人员联系1个示范点。
(四)深入开展创建全国平安农机示范县(市)各项工作。
高度重视全国平安农机示范县(市)创建工作,积极加强农机安全监理的制度建设执法装备建设和信息系统建设,组织贯彻落实有关农机安全监理工作规范和标准,推进农机安全监理工作规范化。6月1日,市政府召开了争创全国“平安农机”示范县(市)专题工作会议。会议由政府办公室副主任陈有华主持,市农机局、安监局、公安局、交通局、教育局、工商局、质监局、广播电视台、相关镇的负责同志参加了会议。市政府同时下发了《关于进一步加强全市“平安农机”创建工作的通知》(天政〔20xx〕48号)文件,庆德超副市长代表市政府与相关镇负责同志签订了《20xx年度农机安全生产责任书》,并对我市争创全国“平安农机”示范县(市)工作做了明确要求。要求农机部门作为主要职能部门,一是有效利用我市做为全省首批“平安农机示范县”的优势,积极组织“创建平安农机,促进新农村建设”活动的开展,完善工作内容,强化工作实效,在全市范围内广泛开展农机安全宣传教育活动,预防和减少农机事故的发生。二是充分发挥“公安农机联合执法中队”的执法优势,开展“黑车非驾”、“酒驾”等农机专项整治活动,严厉打击各类农机违法行为。
(五)周密部署三夏”农机化工作。
我局“三夏”农机化生产工作,紧紧围绕农业增产增效和农民增收这一中心,组织全市农机投入农业生产,还积极引进外地机械来我市跨区作业,今年“三夏”期间,我市积极引导大中型、高效率收获机械投入小麦抢收,组织安全监理人员到抢收一线,查安全隐患,协调作业纠纷,保证机手的正常作业收入,为机手提供全方位的服务,预防杜绝农机安全事故的发生,确保全市午收农机安全生产有序进行。
针对今年严重旱情,我市提早布置落实用水计划,精用内水,早提外水,细管秧田水。同时,抓住创建全国“平安农机”示范县为契机,组织农机、公安、安监、教育等职能部门,加大农机安全生产的投入力度,并会同农技部门,加强机插秧苗的田间管理,加大机插秧示范推广力度,整村、整组推进,公路沿线的示范连片有序开展,极大提高了我市的农业现代化综合水平。
今年全市“三夏”双抢共投入各类收获、耕种机械16000多台套,大大缩短了收获、种植周期,降低了农民的劳动强度,提高了农业生产效率。全市88万亩小麦全部收割完毕,机收率达100%,已栽插水稻85万亩,机插秧面积完成39万亩。
(六)加大农机装备制造基地建设
合理利用好国家加大购机补贴资金规模的政策,引导企业生产国家给予补贴的农业机械及配件,积极争取上级各部门的各项优惠政策和扶持资金,通过增加有效投入促进农业装备制造业发展,鼓励和支持骨干企业积极开展自主创新,形成一批拥有自主知识产权的核心技术产品,配合农机制造企业做好新机具、新技术培训推广工作。
目前,我市有农机制造企业6个,可生产插秧机、水泵、开沟机、扒谷机、抛粮机、输送机、粉碎机、防滑轮等。上半年完成生产、推广(销售)农机具4.5万台套,农机配件40万件;天马集团、万寿机械有限公司、和天时插秧机制造有限公司新、扩建插秧机流水线项目3个,总投资规模达5200万元。
(七)认真组织实施《粮丰工程机插秧项目》
我局与市农委农业科技推广中心共同承担了省“十二五”科技支撑《粮丰工程水稻机插秧项目》,为了确保项目的顺利实施,我们积极与科技推广中心合作,对项目试验方案进行了细致研讨,责任明确到人。今年共有八个试验和一个大田示范片展示。根据项目方案要求,于4月11日开始育秧,分期进行,于4月26日结束,共育秧近7000盘,秧苗长势很好。于5月14日、16日进行机插完毕,项目负责人、省农机推广站副站长张健美于5月14日现场进行了指导,对前期的试验准备工作给予了一定的肯定。
二、存在的问题
(一)农机监理站由于自收自支人员较多,服务收费项目标准逐年下降,收支矛盾越来越大,造成农机监理人员人心不稳,工作积极性不高,服务质量不高。
(二)农机公司改制进程不快,资产处置工作由于受银行和规划部门的影响,难以操作。
(三)由于我市新型农业机械的大量增加,原有的农机专业技术人员无法对全市的农业机械进行维修保养。三夏期间,市推广站由于技术人员少,服务效率难以跟上。
三、下半年农机化工作计划
(一)组织本市机械和引进外地机械投入秋收,做到颗粒归仓。
(二)召开全市油菜机条播现场会,扩大油菜机条播试验示范。
(三)加强机插秧技术后期田间管理,认真实施《粮丰工程水稻机插秧项目》。大力推广小麦免耕条播机械化技术和秸秆还田技术,加强土壤深松作业示范。
(四)对全市农机大户,种粮大户、农事服务组织展开调研,做好下半年农机购置补贴工作。对上半年补贴机具进行质量跟踪和回访。
(五)完善农机安全机制,迎接验收,确保通过全国“平安农机示范县(市)”验收。
(六)做好农民技术培训和就业转移工作。
(七)继续加强机关效能建设,不断提高农机人员的素质,提高农机服务质量。
(八)努力按时完成市委、市政府交办的招商引资和秦栏北路的房屋征收工作。
1.20xx年度农田水利基本建设情况:
20xx年度,我局农田水利基本建设总的目标是:维修改造提灌机械2808台/10105千瓦。实际完成维修提灌机械4026台/14185千瓦,为年度计划的141%。其中新建、改造固定提灌站5处/6台/225.5千瓦。为完成农田水利基本建设任务。共投入资金69.6万元,其中争取国家投入34.5万元。投劳3400个。恢复灌面7000亩,新增灌面500亩。全年度提水2902万方,灌田37.25万亩次,为计划的161%。
2.农机抗旱工作情况:
今年,我区遭受了多年未遇的伏旱。局分管领导亲自带队到有关灾情严重的乡镇,实地了解、解决抗旱工作中存在的问题。并及时向市农机局汇报,解决了救灾资金6万元。我局先后组织乡镇农机管理人员250人、抽水机和技术保障人员10800多人投入抗旱工作。出勤提灌机械9163台/21756千瓦。7、8两月共提水1484万方、灌田23.2万亩次。在抗旱期间,许多基层农机人员,顶着烈日,奋战在基层第一线。提灌机械昼夜不停地抽水抗旱。如蔺市镇永太提灌站,是今年“粮自”资金改造项目。项目完成后就投入到提水抗旱的工作中,累计工作500多小时,提水40105方,灌田668亩,为灌区减少损失折合12万多元。
3.农机具推广培训工作:
我局的农业机械推广工作,紧紧抓住推广先进适用的农业机械,服务农民,促进稳产增收。今年1 ̄9月,共推广苎麻剥麻机44台、各类耕作机械23台、多功能脱粒机20xx台。我局重点抓了对苎麻剥麻机的改造、调换和剥麻技术的培训工作。今年来,针对剥麻机出现的种种问题,组织了技术力量进行攻关、改进,确保了机器质量的稳定。进行了大量的试验示范,总结了机械剥麻的技术要点。在此基础上,开展了集中培训和到有关乡镇的巡回培训,共培训操作人员450多人。同时对去年推广的机器进行了调换,共调换167台。同时加强了生产厂的质量意识和售后服务意识,使农民能够放心、方便地使用苎麻剥麻机。
4.农机执法工作:
在农机执法的工作,一是加强以安全监理为主的安全检查,共年检拖拉机驾驶员83人,年审拖拉机65台。纠正违章45起。安全培训150人。检查燃油供应站20多处,并对查出的安全隐患进行了整改。二是开展整顿农机市场、打击假冒、伪劣农机产品的生产和销售。组成专门的检查组对农机生产、销售企业进行了调查,并提出了有针对的措施。
5.乡镇农机管理服务工作:
一是开展了农村农机维修工人技术等级的认证、换领证工作。二是争取了一些资金投入乡镇农机站的设施建设。三是兑现落实了去年推广的新机具的补贴。四是通过乡镇农机站组织农机人员积极参与农机作业。共机耕地5791公顷、机械脱粒5.7万吨、农副产品加工14万吨、农产品运输5064万吨公里。基本完成全年的计划。
6.农机项目的管理实施和争取落实:
主要完成了20xx年度“粮自”资金项目,完成蔺市永太提灌站工程1台/18.5千瓦,龙桥镇龙岗提灌站2台/33.5千瓦。在我局的指导和乡镇农机人员的努力下,都高质量地完成了任务,并且发挥了作用。我局还积极工作争取市级和国家投入。二、今后3个月的打算:一是抓好农田水利基本建设;二是按预定计划搞好以农机市场整顿为主的农机执法;三是配合搞好乡镇农机站的机构改革;四是争取兑现今年新机具推广补贴;五是做好今年的工作总结和明年的工作安排。
一、加强组织领导,落实岗位责任
为保证活动的顺利开展,xx县农机局制定下发了《xx县农机安全生产大检查实施方案》(民农机字[20xx]36号)文件,并成立了xx县农机安全生产大检查领导小组,负责全县农机安全生产大检查活动的组织协调和指导。组长由农机局局长张标昌同志担任,副组长由分管安全生产的副局长陈兰芳和农机监理站站长韩银善同志担任,办公室设在农机监理站,办公室主任由监理站站长韩银善同志担任,具体负责全县开展农机安全生产大检查活动的各项工作,落实农机安全生产工作措施,把各项农机安全责任分解细化,做到职责清楚,任务明确,责任到人,工作到位,确保农机安全生产大检查活动顺利施实。农机监理站成立两个执法中队,分河西、河东两个辖区,为大检查活动的顺利进行提供了组织保证。
二、采取多项举措,从源头上消除事故隐患
一是严把培训、考试、发证关。使用无纸化考试系统和红外线设备进行驾驶员考试,进一步严格了考试规程,提高了培训质量。二是严把检审验、注册入户关。采取进村入户、上门服务、多设立检审验点、加班加点的方法提高检审验率。同时认真按照农业部及上级业务部门的`要求,严格审核相关材料,做好农业机械注册入户。三是结合国家农机具购置补贴政策的实施,入户率和持证率都达到了100%。四是开展了对20xx年乡镇农机安全生产目标责任进行考核,对所赋分值按照“年初细化分解,年中通报,年末考核”的工作要求进行考核,收效良好,特别是引起了乡镇一级政府的高度重视。五是加强节假日期间的值班和应急值守,严格执行安全生产24小时值班和事故“零”报告制度,做到值班有记录,交接按程序。六是按照要求,凡注册入户的大中型拖拉机,凡参加年度检验、领取跨区作业证的联合收割机严格审核拖拉机强制保险,为发生农机事故能够及时得到赔偿打下了基础性工作。今年止目前检验农业机械9561台,检验率91%,新增报户农业机械701台,其中联合收割机31台,审换驾驶证505本,审验率92%,共培训考核农机驾驶员23期,合格341人。
三、加大专项整治,做好隐患排查治理
在抓好正常农机安全生产检查的同时,按照省市县下发的文件通知精神,结合“两节”、“两会”和“三夏”等农忙时节,以及变形拖拉机专项整治,拼装、改装拖拉机专项整治等进行了阶段性的专项安全大检查,并与交警、交通等部门配合,对事故多发区重点监控,对“黑车非驾”、违章操作、拉人载客、非法使用拼装车等违章行为进行执法检查,对开拼装、改装车,无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶等违章行为进行重点查处。同时,到各乡镇村以大棚卷帘机为主对危及人身安全的其它农业机械进行安全检查,对机器的架设、线路、电源开关和保护措施进行重点检查,检查中发现的问题及时指出,并下发安全隐患整改通知书,限期整改,进行销号跟踪整治。共检查农业机械437台,查处违章46条,整改46条,其中查处联合收割机181台,查处并纠正违章21条。
四、增强宣传教育,巩固提升“平安农机”创建成果
20xx年我县被授予“全国平安农机示范县”,在此基础上,我们继续以全县“十三五”平安农机创建实施方案为目标,进一步巩固已创建的8个“平安农机”示范乡镇,继续提升“平安农机”创建工作水平,力争剩余2个乡镇达到“平安农机”示范标准。为了创建工作进一步深化开展,结合“安全生产月”等各项活动为契机,采取典型事故图片展、设立咨询台、悬挂横幅、书写张贴标语、刷写固定性标语、发放宣传材料等形式,向广大农民群众进行农机安全知识的宣传教育,积极营造了“平安农机”创建工作的良好舆论氛围。今年共发放宣传材料1.2万份,制作标语横幅36条,设立固定宣传板41块,各种报道23次。
五、开展农机事故应急演练,提升农机事故处理能力
20xx年10月18日,xx县农机监理站在丰乐乡刘庄村开展农机事故应急演练。情景设置模拟驾驶员张某因酒驾在农机作业时造成人员伤亡,按照演练步骤,演练开始后,县农机局接警后迅速启动农机事故应急救援预案并逐级上报,组织人员赶赴现场进行应急处理。人员赶赴现场后,成立应急指挥部,首先由现场保护组对事发现场封锁,进行现场保护;伤亡救护组迅速开展伤口处理包扎等救援工作,将有受伤者用软担架抬出事故现场;现场勘察组对驾驶员进行酒精检测、现场勘测丈量、绘图和轮胎测量等工作;事故调查组做好肇事者询问笔录和收集证据资料等工作。通过开展此次演练,实践了农机安全生产事故应急预案的针对性、操作性和实用性,增强了农机安全监理机构应急快速反应能力,提升了农机监理执法队伍事故处理能力。
今后,我局将进一步总结经验,继续开展“三夏”农机安全生产大检查活动,努力提高我县拖拉机、联合收割机的入户挂牌率、驾驶员的持证率、年度检审率,把我县农机安全生产工作推向一个新阶段,为构建和谐提供良好的安全环境。
一、加强领导,明确分工
切实加强组织领导,镇书记亲自主抓,农机站具体负责,村四支干部分片包干,按照辖区(村)“谁分管,谁负责”的原则,把检查的任务层层分解,逐级抓好落实,做到“横向到边,纵向到底”,不留死角,确保大检查工作取得明显成效。
二、广泛宣传,提高认识
通过张贴宣传标语,利用广播等形式多样的宣传教育活动,扩大农机安全的社会影响,提高农机从业人员的安全生产意识,从而关心、积极参与安全生产工作。农机站人员深入到村、工地、停车场等农机车辆集中地点,进行农机安全常识宣传,同时对车辆的刹车、灯光、安全销、安全链、防护网等安全设施进行现场检查,对不符合要求的.设施及时提醒维修更换,增强安全守法自觉性。
三、突出安全,强化监督
进一步加大了执法检查力度,突出工作重点,结合大检查活动,全面扎实地开展农机安全隐患排查治理。在检查中,共路查车辆10多台次,纠正违章1起,清理黑车0台,未参检车辆1台,分别给予了警告、限期拆解报废、补检等相应的处理,同时把农机安全隐患排查与监理业务规范化建设工作相结合,做到农机安全监管业务规范化,办事程序化,证件核发符合法律法规规定,提高安全生产保障能力。
通过这次活动,我们认识到虽然我镇的农机安全生产形式总体较好,但也存在一定的安全隐患,主要表现为一是存在“黑车非驾”现象;二是超载现象时有发生;三是不及时参检,车况不佳;这需要在以后的工作中加大力度,强化执法手段,增强服务意识,广泛宣传,提高农机户的守法自觉性,全面实现农机安全生产。
一、项目完成情况
全省农机深松作业会议召开后,我局根据省市农机部门工作要求,坚持“县长负责、部门联动,因地制宜、科学规划,成方连片、整村推进,完善机制、市场运作,定额补贴、先建后补,公开公正、严格监督”的原则,注重改革创新,积极探讨“政府购买服务方式”,聘请独立第三方深松质检机构承担农机深松质检工作,完善质检机制,在深入调查研究的基础上,严把质量关,扎实推进,农机深松采用四驱100马力以上大型拖拉机配套大型深松机作业模式完成深松作业。截止目前,全县完成深松作业面积4万多亩,财政补贴资金130余万元,预计在11月18日前按时完成作业面积5万亩,补贴资金180万元的全年工作目标。
二、补贴对象、标准和方式
(一)补贴对象
农机深松作业服务的农机推广机构;在我县范围内持有拖拉机驾驶证和行驶证,拥有100马力以上四轮驱动拖拉机的农机服务组织(农机手);独立第三方深松质检机构。
(二)补贴标准
农机深松作业每亩补贴30元,其中安排1元/亩的质检劳务补贴和0.5元/亩的深松质检直接费用补贴。其中,深松质检直接费用补贴用于县级农机推广机构开展农机深松宣传培训、技术指导、监管验收等农机深松质检直接费用。
(三)补贴方式
农机深松作业补贴和质检劳务补贴采取先作业后补助的方式,经独立第三方深松质检机构核实,履行签字公示手续,县农业部门审核验收合格后,向农机服务组织(农机手)、独立第三方深松质检机构兑现补贴资金。农机深松质检直接费用补贴,由县财政部门根据工作进展情况,按照预算管理有关规定安排拨付。
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三、实施程序
(一)落实作业任务。根据农机深松作业任务,各项目乡镇农业办及时做好深松政策宣传和符合条件的农机服务组织(农机手)报名工作;县农业局做好农机深松政策宣传,组织符合条件的作业机手报名,对深松作业机手进行安全驾驶及有关深松技术知识培训,聘请独立第三方质检机构,对质检员进行深松质检知识培训,质检员培训合格,持证上岗。
(二)签订作业合同。县政府与各项目乡镇、项目乡镇与项目村签订深松工作责任状,层层落实责任;项目县农机主管部门确定农机服务组织(农机手)、质检机构,并与之签订深松作业委托协议;项目村村委会与农机服务组织(农机手)签订作业合同,明确作业地块及面积、作业时间、质量要求、补贴金额、质检机构等,今年符合条件的拖拉机共69台,平均每台拖拉机作业面积724.5亩。
(三)深松作业。农机服务组织(农机手)按照作业合同要求提供深松作业服务,每一地块作业完成后,作业机手要在《农机深松作业单》上填写户主姓名、作业地点、作业时间、作业面积、农户联系方式等内容,作业机手、农户要在《农机深松作业单》上签字;本乡镇作业机手原则上要在本乡镇进行深松作业,确需跨乡镇作业的机手需经县农业部门、拟跨乡镇农业部门、村委会批准方可作业;根据深松类型、当地工资水平、作业成本的实际,可以适当收取作业差价;在深松作业过程中作业机手要安全驾驶,严格按操作规程作业,质检员及其它人员要远离作业机具,避免事故发生。
(四)作业核实。深松作业完成后,独立第三方深松质检机构逐户逐地块检验深松作业质量,确认质量合格、面积准确在《农机深松作业单》上签字或盖章,每质检完一块地后,质检员、作业机手要在质检完的地块中“合影”,并对实施作业的真实性、准确性负责。村委会将《农机深松作业单》核实汇总后,在村级公示栏公示7天。公示无异议后,以村为单位填报《农机深松作业补贴资金申请表》,加盖村委会公章,经乡镇农机管理机构审核后报县农业局。
(五)县级审核验收。县农业局组成项目审核验收组,负责对各乡镇上报的作业面积逐村进行抽查,每个村抽查面积不少于作业面积的10%,切实做到“三必查”:即项目县村村必查到、承担深松作业的农机服务组织(农机手)人人必查验、有明确举报线索的全数必查核。一旦发现农机服务组织(农机手)存在作业面积不实、作业质量不合格等问题,则对其抽查面积加倍进行再查验,由此增加的查验成本由该农机服务组织(农机手)承担。对出现问题严重的农机服务组织(农机手)、第三方深松质检机构给予取消从事农机深松补贴项目作业或质检资格,根据实际制定具体的惩罚措施。检查结束后,将验收核实确认的结果通过部门公示栏、政府部门网站等方式在全县进行公示,公示期不少于7天。公示无异议后,由县农业局出具《资金结算确认单》,并报县财政局。
(六)资金结算。县财政局对农业局出具的结算资料完整性和资金支出用途进行审核后,通过“一卡通”、“一折通”兑付给深松农机服务组织(农机手)和独立第三方质检机构。
(七)迎接市级项目验收。深松项目完成后,市有关部门将对我县进行项目验收,随机抽查1个村深松作业质量和面积。
四、保障措施
(一)加强组织领导,完善领导负责制。一是成立由政府刘文刚副县长任组长,县农业局局长庞炳祥、财政局局长张炜东、监察局局长贾洪江为副组长,项目区各乡(镇)长为成员的领导小组,领导小组加强对项目实施的组织领导。财政部门负责资金的监督管理,切实保证必要的工作经费;农业部门负责项目实施和相关技术管理工作;纪检监察部门要加强监督检查,严肃查处违规违纪人员。各乡镇政府也要成立相应领导机构,明确分工,密切配合,形成合力,务求实效。二是实行乡(镇)长负责制,加大行政推动力度,各乡(镇)长对项目的实施负总责;三是分级落实责任。将任务目标层层分解,落实到乡镇村、具体到农户地块,责任到人,做到各级有任务,每人有责任,措施有保障。
(二)强化培训,培育实施主体。承担农机深松工作的实施主体是农机服务组织(农机手)和独立第三方质检机构,农机深松工作能否顺利实施,能否取得良好效果的关键是实施主体的职业道德和操作技能。加大“两支队伍”即“技术熟练、热心服务的农机手队伍”和“精通深松质量检验业务、公平公正的深松质检机构队伍”职业道德教育和技能培训力度,保证全员持证上岗。
(三)完善机制,促进市场化运作。一是完善深松质检机构的核查机制,实现其“权、责、益”相统一,加强管理,明确职责,按照“谁质检、谁负责”的原则,实行按质按量计酬,提高质检机构的责任心和积极性,形成深松质量检验的长效机制。二是本着“不增加农户负担、调动作业各方积极性、有利于持续稳定发展”的原则,科学测算单纯深松作业、深松旋耕作业及其质检成本,确定作业市场指导价,予以公开,供农户和作业各方签订合同时采用。三是农业部门工作人员,要认真做好组织、指导和管理服务工作,帮助解决作业秩序、柴油供应、机具维修等问题。
(四)多元参与,充分发挥农机专业合作社作用。农机专业合作社在组织深松作业新机具引进、农机农艺融合、全程技术服务等方面,积极发挥主力军作用,加强管理,注意协调合作社与具体操作人员的利益平衡问题。在农机深松项目实施过程中,可采取农机专业合作社、农机手、农机专业合作社和农机手联合等多种方式承担深松作业,相关单位要监管、指导和服务。
(五)宣传发动,加大农户参与力度。充分利用报纸、电视、广播、墙报、公示栏等媒介,采取深松动员会、现场演示会、田间观摩会、技术培训会、发放明白纸、乡村大喇叭等形式,大力宣传深松补贴政策、质量要求和技术效果,公开补贴操作程序、补贴标准和补贴方式,切实做到让农民群众明白、让农民群众参与、让农民群众监督,确保补贴资金安全,确保农民群众得实惠。
(六)依法作业,保证农机生产安全。一是与深松机配套的大型拖拉机要按照有关规定,作业前其所有人要到农机监理机构申请注册登记,领取号牌和有关证件,定期进行安全技术检验,保证拖拉机以及配套深松机具安全技术状态良好。二是驾驶操作人员要经过培训并且考核合格后,取得驾驶证,熟悉掌握深松作业机具操作技能、基本农艺要求和作业质量标准,严格遵守操作规程,实现深松作业安全生产。
(七)强化监管,确保深松质量与补贴资金安全。一是严格项目实施质量监管。要认真检查核查深松质量与面积,确保质量合格、面积准确。二是严格项目实施过程监管。要切实做到“两公示、三签字、多级检查”,即:村级作业结果公示、县级补助结果公示;深松农户签字、作业机手签字、独立第三方质检机构盖章;乡级初核、县级审核、市级督查、省级抽查。确保高质高效完成农机深松任务。三是严格项目资金监管。切实加强对补贴资金监管,不准截留、挪用、套取补贴资金,确保专款专用,对发现的违法违纪行为,追究相关单位和人员的责任。四是强化部门联动机制。农业部门会同财政部门,切实加强对农机深松和补贴资金使用的监管,严格工作程序,设立举报电话,不定期开展专项检查和重点抽查,加大监督检查力度,严厉打击违规违纪行为。
五、存在问题
农机深松整地作业补贴项目作为党和国家实施的一项新的惠农政策,尽管组织较为充分,但也难免存在一些问题,主要表现为:一是地块狭小,影响了农机深松整地作业机具作用发挥,存在有劲使不上的状况。二是个别农民群众对农机深松认识上还有差距,思维仍然停留在传统作业模式。三是个别项目乡镇领导对深松工作不够重视,组织不够有力,导致农机深松进展缓慢。
六、工作建议
在农机深松作业补贴工作实践中,我们深刻认识到,农机深松作业惠及千家万户,要将这项强农惠农政策不折不扣地贯彻好落实好,领导重视是前提,科学规划是基础,宣传引导是动力,示范带动是关键,健全机制是保障,确保质量是根本。
一要领导重视,落实责任。开展农机深松作业,要强化政府行政推动作用,不仅要把机械深松工作做为农机工作的重点来抓,更要把机械深松作为促进粮食增产、农民增收、农业增效的重要举措全力组织实施。政府主管领导要亲自挂帅,指挥协调各部门分工合作。要紧紧围绕工作目标,结合本地实际,制定工作方案,逐级落实任务,明确责任,形成工作合力,务求工作实效。
二要科学规划,细化任务。严格按照公开、公平、公正、农民直接受益的原则,坚持谁深松谁得补助、先检查验收后补助的工作思路,科学规划,因地制宜,分类指导,抓点带面,逐步推开。层层签订责任状,层层包扶项目区,形成一级抓一级,层层抓落实,实现项目区、村、地块三包,面积、资金、机具三落实的工作机制。
三要强化宣传,搞好服务。充分利用新闻媒介及现场演示会等形式,广泛宣传农机深松整地作业的重要作用,提高广大农民应用深松技术的自觉性。及时总结和宣传实施农机深松作业补贴工作中涌现出的好经验、好做法,为推进农机深松作业营造良好的舆论氛围。加强机手培训和技术指导,切实提高作业质量。加强农机维修和售后服务,协调做好深松机械零配件等物资供应服务,加强农机安全监督管理,保障农机深松作业顺利进行。
四要示范推广,辐射带动。通过层层召开现场会、建设示范基地、加强农机农艺融合、培训和指导并行的方式,连片作业示范,整乡整村推进,做给农民看,帮着农民算,带着农民干,让农民尽快掌握技术、看到效果、得到实惠,为大面积推广打下良好的群众基础。
五要创新机制,落实机具。要建立健全“政府引导,农民投入,财政补贴”的农机深松作业长效投入机制。充分利用购机补贴政策,优先补贴深松整地及配套动力机具。积极组织协调农机大户、农机专业合作社,将深松作业机械、配套动力机械登记造册,整合资源,统一调配,确保机具供应。根据前期深松作业效果来看,虽然农民认知程度在不断提高,但仍处于一个较低水平,加之作业成本不断上升,农民要求提高补贴标准的呼声也越来越高,特别是在秋季作业,由于小麦对土壤要求较高,势必增加了农机深松作业成本,深松补贴标准仍然过低。
六要强化监管,确保质量。要建立健全农机深松作业质量监管和督导考核机制,将机械深松工作列入基层农村工作目标责任制考核的重要内容。组织有关人员定期不定期地深入项目区域开展农机深松作业质量检测,发现问题及时解决和纠正。要根据作业片区和种植模式的不同,跟踪督导考核,深松一块验收一块,防止机手和群众弄虚作假。分春秋两季深松作业验收并兑现补助资金,以保证作业亩数及作业机手的成本支出和工作积极性,形成良性工作运转机制。
今年,我局认真贯彻区委关于加强人才工作的一系列部署,紧紧围绕"人才强区"战略,全面加强农机人才队伍建设,形成了"选拔与培养并举、管理与服务并重"的人才工作新局面,推进了我区农业机械化的全面发展,促进了滨海新区的开发开放,服务于社会主义新农村建设。下面将我局人才工作情况作自我总结
一、健全组织,加强对人才工作的领导。
为确保对人才工作的正确领导,形成人才工作的合力,今年我局党总支对人才工作非常重视,并及时成立了人才工作领导小组,由局党总支书记任组长,副局长、党总支委员为成员。切实加强对农机系统人才工作的统筹规划、综合协调和督促检查。在此基础上,局党总支坚持不定期专项研究人才工作,听取人才工作情况汇报,研究、解决人才培养、使用工作中存在的问题,确保人才工作各项任务落实到位。
二、启动激励机制,做到人尽其才、才尽其用。
xx年10月,我局在机关范围内大胆提拔使用中才,充实领导岗位,加快农机队伍专业化建设,局领导建议推荐两名优秀人才担任副处级领导,一名同志充实了局领导班子,现已由区委组织部任命为农机局副局长;一名现已考上汉滨投资公司副经理。同时先调整了两个科室的领导,将2名能力强、素质好的中青年干部调整到重要中层领导岗位,完善了中层领导班子,为农机事业再创辉煌打下了坚实的组织基础。
三、优化环境,搭建平台,鼓励人才才智的发挥。
我们本着尊重知识、尊重人才的原则,坚持物质激励与成就激励、精神激励相结合,真诚关心农机科技人才的工作和政治上的进步。我局领导班子为各科室配备了电脑办公硬件设施,实现了农机技术数据计算机管理。为了激励农机科技人员,局领导班子还制定了撰写科技论文奖励制度,如果科技人员在国家级报刊杂志上刊登一篇论文奖励500元,在市级报刊杂志上刊登一篇论文奖励300元。在政治上关心科技干部,农机局领导在特殊节日主动对农机人才进行走访,平时找人才谈心,竭力帮助他们解决工作生活中的困难,保护他们的积极性和创造精神。我们以务实的工作态度和方法,为农机人才在一个舒适、和谐的环境中工作。
四、强化教育培训,提高人才队伍素质。
为了不断提高人才队伍的整体素质。我局结合现有各类优秀人才不多、引进相对困难这一实际,加大了自身选拔、培养的力度,大力培养各类人才队伍。确立了各类人才的后备队伍,坚持重点岗位人才重点培养,优秀人才优先培养,紧缺人才抓紧培养的原则,按照管理权限和职责,采取切实措施,大批培训干部,强化人才教育培养工作,不断提高现有人才的整体素质。首先,有针对性、有计划、有目的地利用各种专业培训班,根据不同特点人才进行培训。全年共参加市农机局举办各类专业培训班3期,6人次;区政工、法制、会计培训班4期,8人次。其次,还不断加强对专业技术人才的培训力度,开展新老专业技术人员互帮互学活动,做到知识观念常更新、技术水平常提高。第三,通过学历教育,提高人才基本素质。今年有3名中青年干部,参加了本科(专)学历的学习,局领导为其提供了学习时间,保证中青年干部安心学习。
五、存在问题
在肯定成绩的时候,必须充分地认识到存在的不足和问题,按照"三个代表"要求和科学发展的要求,我农机人才队伍断档,现有科技人才年龄偏大,仅有四名中级农机专业技术人员,均在50岁以上,任职时间在xx年以上,由于结构比例的限制,至今不能晋升,而市农机系统和其它区县的同类人员均已晋升为高级工程师或研究员,导致这些人才情绪低落,对技术工作缺乏热心,工作不安心,觉得往前无奔头,难以留人拴住人心,造成高层次人才紧缺,影响了我区农机化事业的发展。
一、加强组织领导,精心安排部署
农机局从领导层面重视农机安全生产工作,成立了以局长为组长、副局长、监理所所长为副组长的农机安全生产工作领导小组,负责全市农机安全生产工作的组织领导,局长为安全生产第一责任人。“农机安全生产月”活动期间,市农机局成立了以副局长为组长、所长为副组长的“农机安全生产月”活动领导小组。对工作内容、工作方法、组织机构、工作要求进行了具体安排。
二、认真做好“农机安全生产月”活动的宣传教育工作
农机安全生产宣传教育工作,是抓好农机安全生产的一项重要措施,农机安全宣传教育不仅面向机手,更重要的是面向社会,面向广大人民群众。在“农机安全生产月”活动期间,我们采取多种形式进行安全宣传,宣传安全生产方针、政策、法律法规、安全知识,营造农机安全生产的舆论氛围,让农民群众和广大机手了解安全知识,接受安全知识的教育。使“安全生产月”活动达到家喻户晓。为了提高农机手安全意识,增强法制观念,保障安全生产,市农机局、市农机监理所制作了4000套包括宣传帽、宣传伞、手袋、手套、毛巾、安全手册等农机安全生产宣传用品,还订制了10000米反光贴500块警示牌,向全市农机合作社和农业机械驾驶操作人员及参与跨区作业的外地农机驾驶操作人员免费发放。另外,我们印制了5000份《致全市农机手的一封信》,重点对农机安全生产操作、大气污染防治应采取的措施、正规油品供应、市场价格监督、农机部门监督服务电话等内容进行了告知。我们组织各县(市、区)在“农机安生生产月”活动期间,悬挂横幅、板报、宣传栏226个,出动宣传监管人员369人。
三、认真做好农机安全生产检查工作
农机“安全生产月”活动期间,也是“三夏”农机生产的大忙季节,农机跨区作业全面展开,农机作业量大,转移频繁,是农机事故的高发期,针对农机安全生产的实际情况,市农机局成立了活动督导组,到各县(市、区)和当地农机监理人员一起深入到乡村、道路、田间地头开展农机安全生产督导检查,重点检查安全生产隐患明显,带病作业的农业机械,疲劳驾驶的机手,对联合收割机重点检查,对查出的安全隐患及时整改,还加大了对无牌、无证农机驾驶操作人员的监管力度,消除作业中存在的安全隐患。对广大机手进行了安全教育,使广大机手懂法、守法,在道路上安全驾驶,在田间场院安全操作。“农机安全生产月”和“三夏”期间,领导多次带队深入到各县(市、区)检查、指导农机安全生产工作,每到一处都同当地农机执法人员深入到乡村、田间地头检查安全生产情况,对发现的问题及时帮助协调解决,受到了广大机手的欢迎。据统计,“农机安全生产月”和“三夏”期间,全市共排查安全隐患98余起,检查农业机械492台,出动农机安全监管人员369人/次,纠正违章223余起。在今年的“农机安全生产月”和“三夏”期间,由于工作措施到位,全市没有发生较大以上农机安全生产责任事故,进一步夯实了全年农机安全生产的基础。在今后的工作中我们力争求真务实、真抓实干,继续坚持“安全第一,预防为主”的方针,扎扎实实地抓好农机安全生产的各项工作,为促进农民增收、保障粮食安全生产做出积极贡献。
为加强农业机械化教育培训工作,提高农业机械化人才队伍整体素质和水平,推动我旗农业机械化科学发展,一年来,旗农机教育工作在农机局的正确领导和市农机局的指导帮助下,认真落实《四子王旗农业局关于20xx年农业机械化教育培训的实施方案》要求,精心组织,周密部署,重点突出,切实开展好农机教育培训工作,超额完成了培训任务,取得良好的社会效果。农机教育培训工作开展情况如下:
一、培训工作基本情况
(一)搞好购机补贴农民机手培训
随着购机补贴政策的实施,享受农机购置补贴政策的农民,特别是新购机农民逐年增加。为尽快让他们掌握机械及维护保养常识,提高机具作业质量和农业机械的使用效率,促进安全生产,我局积极利用现有的培训资源,对全旗购机农民机手进行了全面系统的培训,全年共举办各类农机操作技术培训班12期,培训农机操作人员1132人次。
(二)大力开展农机实用技术培训
为更好的促进我旗农村经济的发展,针对各地作物种植特点,我们举办膜下滴灌管理人员培训班、保护性耕作技术培训班等各种专题技术培训班。全年共举办专题技术培训班18期,培训农机实用技术人员技术人员1778人。
(三)开展农机管理人员培训
农机管理人员是党的路线方针政策的执行者,加大农机管理人员的培训力度,进行系统培训,提高管理人员对农业机械化政策法规的执行力是当前农机化管理人员培训的重点。今年,我局以乡(镇)级及二层站农机管理人员为主,重点开展国家惠农政策、农机化法律法规、农机购置补贴政策等知识培训,全年共培训农机管理人员31人。
(四)认真组织农机技术人员培训
以提高农业机械化科技水平和支撑能力为重点,加大了对农机科研推广等技术人员的培训力度。培训对象以农机教育培训、推广、监理等人员为主,培训内容主要是当前重点推广的农机新技术、新装备等,全年共培训农机技术人员38人。
(五)广泛开展农机作业服务人员培训
以农机大户、农机专业合作社社员和购买农机具的农民为主,积极开展农机驾驶操作、维修保养、跨区作业、安全生产和经营管理知识等培训,全年培训各类农机技术人员1038人。
二、采取的具体措施
(一)统一思想,提高认识,增强开展农业机械化教育培训的责任感
农机教育培训是加快农业发展方式转变,提升农业劳动
者素质的重要途径,对建设现代农业和促进农村各业机械化发展具有重要意义。我们层层召开会议统一思想,要求大家切实提高认识,增强开展农机教育培训的责任感,围绕农机化管理、农机技术和农机作业服务三支人才队伍建设,以促进农业发展、农民增收、农村繁荣为目标,以农机化管理、技术服务、驾驶操作、营销、维修服务和农业设施相关使用人员为培训重点,大力开展农业机械化教育培训工作。
(二)明确任务,围绕农机教育培训目标开展培训20xx年上级给我们下达的培训是:培训各类农机人员2796人次。实际我们全年共培训各类农机技术人员4007人次,完成任务的143.3%,超额完成了培训任务。
(三)突出重点,多层次、多渠道搞好培训
今年我旗农机化教育培训重点,一是经济作物机械化生产技术培训;二是保护性耕作技术培训;三是农机驾驶操作人员培训;四是设施农业机械化(主要是膜下滴灌)技术培训。我们围绕上述重点确定培训对象和培训内容,着重做好各方面的培训。
三、农民对农机化教育培训的评价
农机人员通过培训,对国家的政策法规、农机化发展现状及前景、设施农业、农机购置补贴惠农政策、农机安全等方面,都有了深入、全面、系统的了解,进一步提高了对农业机械化政策法规的执行力度,提高了对农机化新技术、新
装备的推广力度,在政治理论素质和业务素质等方面都有了全面提高,他们纷纷表示:希望农机系统以后多开展这样的专业培训。
通过对购机补贴人员、膜下滴灌管理人员、农机使用与维修人员、农机大户、农机专业合作社、农机跨区作业人员等农机人员进行农机购置补贴惠农政策、农机使用与维修知识、农机化新技术、农机安全等方面的培训,让他们尽快掌握了农业机械使用及维护保养常识,提高了机具作业质量和农业机械的使用效率,促进了农机安全生产。农民群众尝到了学习的甜头,希望我们在农闲时节多举办这样的培训班。
四、实施农机技术培训的创新内容及主要成效
(一)创新内容
1、变管理为服务,培训时间农民说了算。今年的膜下滴灌管理人员、保护性耕作技术培训以及其它农机培训,我们提前搞好调研,多方征求农民群众的意见建议,针对各地农忙特点,他们什么时候有空,我们什么时候办班,大大提高了学员的出勤率。
2、变来学为送教,上门培训。我旗面积大,交通不是太方便,到农机培训学校参加培训确实不容易,来一趟不仅费用大,还浪费时间。本着方便群众的原则,我们上门举办培训班。
3、举办各种现场演示会,让学员亲身感受,提高培训
效果。结合重点工作和重点技术推广项目,举办现场演示会,做好技术推广培训工作,提高经济作物机械化、保护性耕作、设施农业(膜下滴灌)等新技术的推广应用水平。5月10日,在东八号乡举办了膜下滴灌管理以及种植技术现场会;5月20日,在库伦图镇举办了保护性耕作技术现场会;9月15日,在吉生太镇举办了马铃薯机械化收获现场会。
4、针对各地农作物种植特点,举办各种专题培训班。像吉生太镇种植向日葵较多,我们就举办向日葵机械化覆膜种植技术培训班,东八号乡种植马铃薯较多,我们办马铃薯机械化覆膜种植培训班,库伦图镇、供济堂镇种植油菜籽多,我们就举办油菜籽机械化保护性耕作种植技术培训班。
(二)主要成效
针对农村实际和农民特点,采取多种形式开展培训,让农民有时间学、乐意学,变被动学为主动学,在真学真用上下功夫,出勤率高了,课堂纪律好了,培训质量和培训效果都有了很大提高,对促进农民增收和农村经济发展起到了很大的推动作用。
五、存在的不足及建议
(一)存在的问题
一是农机培训经费严重不足。农机技术培训都是免费培训,出现了农民得到实惠,而培训机构经费严重不足的现象。二是教学设备陈旧,需进一步更新。三是专业师资缺乏,需进一步充实。
(二)建议
一是从国家和自治区拔付的支农资金中争取一部分农村农机实用人才培训经费。二是希望自治区、市农机部门安排专项资金,让旗县级农机培训机构购置一批先进适用的教学设备,逐步改善教学条件。三是组织教师参加专业技术培训。
张汪镇高度重视农机安全工作,始终坚持以科学发展观为指导,不断完善基层农机安全管理体系,提升了农机安全监管水平,有效预防了农机事故的发生,保障了人民群众的生命财产安全,为建设社会主义新农村创造更加安全、和谐的农机安全生产环境打下了坚实的基础,取得了显著的成效。我镇连续多年被滕州市评为“农机化发展先进镇”,“农机监理工作先进单位”、“农机化培训工作先进单位”。 20xx年,张汪镇被省农机局、省安监局授予山东省 “平安农机”示范镇荣誉称号,这是各级领导对我镇农机安全工作的充分肯定。下面,我就我镇农机安全工作向各位领导作以简要汇报:
一、加强领导,明确责任,建立健全了农机安全监管体系
张汪镇建立了由镇长任组长,分管领导任副组长,农机站、安监中队等有关部门为成员的农机安全生产工作领导小组。各村也相应成立了农机安全生产工作领导小组,每个村设一名农机安全管理员,负责农机安全管理工作。镇党委、政府每季度召开一次安全工作专题例会,分析农机安全生产形势,检查农机安全生产目标完成情况、安全措施落实情况和事故隐患整改情况,及时发现、解决农机安全生产中遇到的问题。实行了目标责任考核奖惩和行政责任追究机制,分别与83个村签订了《农机安全生产责任书》,并把农机安全生产工作纳入镇年终考核的重要内容,作为评先树优的重要依据,从而有力地促进了农机安全工作的有序开展,形成了上下联动、齐抓共管的良好工作格局。
二、认真宣传农机安全法律法规,积极开展农机安全宣传教育
充分利用宣传车、广播、标语、技术明白纸等多种形式,广泛宣传《中华人民共和国道路交通安全法》、《山东省农业机械管理条例》等法律、法规。配合市农机监理部门每逢单月开展一次驾驶操作人员集中安全学习活动,播放一次农机安全教育专题片。
结合农时特点,组织农机大户、农机手、农机专业合作社、农机维修网点等有关人员,重点开展玉米联合收获、保护性耕作、经济作物机械化生产等农业机械基础知识、农业机械化法律法规知识和农业机械田间作业技术规范的培训;以及农业机械安全操作技能和维护保养知识等培训。让广大农机手熟练掌握各类机械构造、工作原理、故障排除以及调试、维修和使用要领,提高农机作业人员的法制意识、安全意识和操作技能。
三、强化措施,确保农机安全生产
农机安全事关农业和农村经济发展的大局,我们坚持以农机安全生产为中心,立足基层,多措并举,坚持常抓不懈,重抓源头管理,做到“工作进村入户、服务到机到人”,努力夯实农机安全管理的基础,有效地预防了各类农机事故的发生,连续多年全镇农机安全生产无事故。
1、加强农机安全教育。设立农机安全宣传栏、播放农机安全警示专题片,时刻敲响农机安全警钟。把安全教育工作贯穿于年度检审、田间路查等农机监理工作各个环节,努力营造一个全社会都关心农机安全、重视农机安全、支持农机安全的良好社会氛围,
2.建立健全农机档案管理和各项规章制度。对全镇各类农业机械和驾驶操作人员逐一登记,分类归档,确保农机档案的完整性、真实性,从而有效地全面掌握全镇农业机械的技术状态和安全情况。建立健全了驾驶员安全例会、农机牌证管理和农机服务管理等农机安全生产管理制度,明确职责,严格管理,形成了以制度管人、以规范管事的工作格局,做到了依法行政、文明管理和优质服务。
3.强化农机安全监管。牢固树立“农机安全生产责任重于泰山”的责任意识。根据农机作业季节特点,积极配合市农机监理部门适时在辖区内组织开展农机安全生产大检查活动,集中整治 “黑车非驾”、无证驾驶和违章载人等违法违章行为,进村入户督促拖拉机和联合收割机参加安全技术检验,督促机手及时办理驾驶证和车辆入户。规范农机维修网点建设,强化农机维修质量监管,不断提升农机维修网点和从业人员的技术水平,全镇各农机维修网点均取得了相应等级的《农业机械维修技术合格证》,从业人员均办理了相应的职业资格证书。
4.抓好服务。在“三夏”、“三秋”期间,组织农机维修技术人员深入田间地头开展对农机具的检查、维修、保养等技术指导,切实保证各类机械以良好的技术状态投入生产。农机、公安、安监等多部门相互支持配合,开展农机安全隐患排查。严格整治黑车非驾、脱检漏审、非法拼装、违章载人、超载超速、酒后驾驶等严重违章行为,维护农机作业市场秩序,确保作业机械有序流动,加快农业生产进程。
目前,我镇各类农业机械牌证管理规范,农机作业市场健康稳定。在今后的工作中,我们将在各级党委政府的正确领导下,以服务农业、农村、农民为宗旨,解放思想、开拓创新,不断开创农机安全工作新局面,促进我镇农机化事业全面、协调、健康发展。
遂平县质监局围绕“品质生活,共享和谐”的活动主题,于3月15日举办了大型宣传咨询活动。
一是开展了现场咨询投诉服务活动。在县城主要街道设立了消费者投诉台、产品质量检测台、咨询服务台、名优企业展示台,接受群众咨询投诉,当天共接待咨询、投诉群众200余人,帮助消费者解决实际问题16个。
二是与县工商、药监、卫生、司法等部门,出动16台车辆,600多人,组成游行队伍,在县城建设路等主要街道进行巡回宣传,发放《产品质量法》、《质监局职能职责》、《消费须知》等宣传资料1000余份。
三是出动执法人员10余人,检查企业12家,查处质量案件4起,计量案件3起。四是组织十多家企业在咨询服务现场进行名优产品展示活动,大力宣传名优产品,质量信得过产品,引导消费者识假辩假,购买优质产品。
泌阳县质监局紧紧围绕“品质生活,共享和谐”主题,自3月9日起开展了系列宣传活动:
一是围绕“三农”开展了农资产品专项检查,组织执法人员深入农资门店严查农资产品,确保春耕生产顺利进行;
二是利用农村大集集中宣传,开展了“质量、标准、精品”三下乡活动周,印发农业标准化明白卡,大力宣传农业标准化工作在农业生产中的重要作用;
三是在繁华路段设立了咨询台、投诉台,向广大消费者介绍名优产品,宣传识别假冒伪劣产品的方法,正确引导消费,接受群众咨询69人次,受理投诉3起,解决问题3个;
四是组成宣传方队、出动宣传车,在县城主要街道游行,散发宣传单500份,出动宣传车42台次,大力宣传质监部门的职能和消费者生产、生活安全知识,营造质量诚信氛围,提高广大消费者的消费安全意识。
确山县质监局以“品质生活、共享和谐”为主题,认真开展了“3.15国际消费者权益日”宣传咨询活动。
一是领导重视,形式丰富,该局把活动现场设在县城繁华的解放路西段,并邀请县四大班子领导和县新闻媒体单位参加活动现场。现场设立了咨询台、投拆台、名优产品展台,产品检测台,散发宣传单,宣传质量法律、法规、食品质量安全、特种设备安全、农业标准化等有关知识;制作宣传版面,向社会公布本县取得食品生产许可证的企业名单和监管的基本情况,公告了食品生产企业办理和年审食品生产许可证的程序,共散发宣传单200份,接受咨询260余人次,受理投拆6起。
二是以“3.15”活动为契机,开展专项监督检查。由稽查队、质量监督股、检测中心组成监督检查组,对大米、小麦粉、调味品、糕点、饼干等与百姓生活密切相关的食品进行专项监督检查。同时与有关部门联合开展“查农资、保春耕”专项行动,切实维护广大群众的合法权益,努力营造和谐消费环境。
驿城区分局围绕“品质生活,共享和谐”主题,在全区开展了维护消费者权益和生命健康安全活动。首先在全区开展了宣传活动,共出动宣传车辆5台,组织宣传人数51人,发放宣传单XX余份,接受咨询51人次,受理投诉24起,解决问题7个,有效地维护了消费者的合法权益。其次是对食品生产企业进行检查,对辖区内食品生产、经销、冷藏、屠宰企业进行监督检查,防止不合格产品流入市场。再次是广泛宣传辖区内名优产品企业和已获得五类食品质量安全市场准入企业名单及产品,并向消费者宣传食品安全消费知识。
正阳县质监局3月15日上午,正阳县质监局在县委门前举办了3.15保护消费者权益宣传咨询服务活动,收到很好的宣传效果。该局在活动现场设立了假冒伪劣商品曝光台、投诉台、法律法规咨询服务台、技术检测台、复秤台。共出动车辆6辆,人员40人次,制作宣传版面5块,过街横幅3幅,宣传录音带4盒,发放宣传资料830份,曝光假冒伪劣产品价值3万余元。常务副县长、主管县长等县领导亲临现场视察指导,县电视台进行了现场采访。现场共受理咨询63起,受理投诉12起,当场解决10起,移交工商部门2起。平舆县质监局紧紧围绕“品质生活,共享和谐”这一主题,开展了一系列“3.15”维权服务宣传活动,邀请县四大班子领导参加宣传活动,主管县长张新领就“3.15”维权服务宣传活动发表专题讲话。此次活动共出动执法人员和技术检测人员136人(次),出动宣传执法车6部,悬挂横幅标语30多条,散发辨假识假宣传资料5000余份,受理咨询投诉56人(次),这次活动检查食品生产加工企业和特种设备使用单位18家,销毁假冒伪劣产(商)品金额达28万元,取得了较好的成效。
新蔡县质监局与县工商局、广电局、药监局、农业局等单位协同,开展“3.15”宣传咨询服务一条街活动和农资产品专项打假活动,聘请农业专家,结合春耕生产、麦田管理,为农民朋友搞好咨询服务。共组织宣传人员45人,出动宣传车辆4台,制作宣传板面10块,制作过街宣传横幅4条,印发宣传单份,电视公告一期,接受咨询156人次,受理投诉3起,解决问题3个,检查农资市场22个,检查农资生产企业2家,查处农资违法案件2起,货值金额1.1万元,目前正在调查处理中。
上蔡县质监局围绕“品质生活,共享和谐”这一主题,于3月15日,在县城繁华地段开展消费者权益保护日宣传咨询服务活动。县人大和县政府、县政协领导参加了服务活动。本次活动组织名优企业38家,出动宣传车8辆,制作宣传版面35块,发放宣传单15000份,接受咨询110人次,检查农资市场21个,农资生产企业3家,查处农资违法案件1起,货值0.2万元。
《“三夏”农机生产》适用于“三夏”农机的生产总结,纵观今年的“三夏”生产,虽全面完成了任务,达到了预期的目标,但仍存在一定的问题和不足,主要表现在作业市场受到冲击,从外地引机越来越困难,机手利益得不到保障等,这些问题在以后的工作中要注意加以解决。
今年“三夏”,我区以发挥机具效率、搞好“夏收、夏种、夏管”为工作重点,科学组织、精心安排,圆满完成各项工作任务。
1、领导重视是前提。
为切实加强对全区“三夏”农机工作的领导,区管委会成立了由主管农业的副主任为组长的“三夏”农机工作领导小组,领导小组下设办公室,办公地点设在区农机安全监理站,全面加强了对“三夏”各项工作的领导。同时海北镇、农业总公司也成立了相应组织,严格按照市局的工作部署,层层落实了岗位责任制,切实做好了各项组织、协调工作。
2、搞好服务是保障。
“三夏”期间,我站主要开展了以下服务工作:一是抓好机具及配件供应。各农机公司在麦收前就备足了小麦收获、秸秆还田、玉米播种、农田灌溉、田间植保等作业机具及配件,以优惠的价格,保证了供应,同时麦收期间还实行了昼夜服务,满足了农民需要。二是抓好机具调剂。各农机合作社积极联系周边闲置的农机具进行免费提供供求信息,并免收场地占用及中介服务等各项费用。三是抓好机具检修。“三夏”前,区农机安全监理站及镇、农业公司组织各类维修网点对麦收机具进行了一次彻底的检修,保证了机具以最佳的技术状态投入作业。四是抓好技术服务。“三夏”期间,区农机安全监理站组织了10名技术人员,深入生产第一线,对农业机械进行巡回检查、维修和技术指导,解除了广大机手的`后顾之忧。
3、科学组织组织是重点。
在今年“三夏”作业中,外埠联合收割机跨区域来我区参加夏收,通过各种农机app,机手联系作业地块,农户联系收割机,受到了广大农民的欢迎。今年“三夏”期间,今年共有100多台次外埠收割机来我区作业,弥补了本区机具不足,加快了麦收进度。同时在实际操作中,强化了对跨区作业的组织管理,外埠收割机到位后,做到了机车、地块、收费、带机人员“四落实”,有效防止了扣留外地机车、坑害外地机手等现象发生。
4 、新技术推广是关键。
今年“三夏”期间,我区继续大力推广了小麦联合收获、秸秆机械还田、化肥深施、玉米机播、化学除草、节水灌溉一条龙模式化作业。
纵观今年的“三夏”生产,虽全面完成了任务,达到了预期的目标,但仍存在一定的问题和不足,主要表现在作业市场受到冲击,从外地引机越来越困难,机手利益得不到保障等,这些问题在以后的工作中要注意加以解决。
今年我市农机监理工作紧紧抓住农机安全生产这个中心,围绕全年监理工作目标任务,认真落实农机安全生产专项整治各项措施,层层签订农机安全生产责任状,依法行政,全面规范农机监理工作,强化源头管理,认真开展拖拉机及驾驶员的年检年审工作,提高检审率和检审质量,切实加强田检路查,排查事故隐患,确保农机安全生产和道路交通安全。
通过各级农机监理部门的努力,全市农机安全生产工作取得较好的成效。至目前为止,全市共检验上道路拖拉机10035台,占应检数76.9%,年审驾驶员9030人,占应审数75.3%,联合收割机检验450台,。共检查拖拉机4200台次,纠正违章980人次,检查农机生产企业和销售点、修理点17户,签订农机安全生产责任状(书)4200份,全市农业机械的安全性能和驾驶员的安全生产意识、技术水平得到明显提高,农机事故较去年同期下降80%。现将我市农机安全生产专项整治工作情况总结如下:
一、统一思想,加强宣传,提高对农机专项整治工作的认识
全省农机监理暨安全生产工作会议后,我市迅速行动,及时传达贯彻会议精神。一月二十三日,全市召开了各辖市、区农机分管局长、所长、科长会议,要求各地把农机安全生产的宣传放在首要位置,积极争取政府的重视和支持,积极争取公安等相关部门配合,形成合力,在农机系统内部层层贯彻,排查农机安全生产现状,抓住各阶段工作重点,有步骤开展专项整治工作。
全市上下营造农机安全生产专项整治舆论氛围,大力宣传农机安全生产专项整治活动的意义、目标、重点步骤、方法等内容,确保农机专项整治工作有序进行。武进区于元月底下发了《关于做好春运期间拖拉机道路交通安全生产工作的通知》,根据省三部门联合文件精神,会同区公安局、安全生产监督管理局联合下发《关于开展全市农机安全生产大检查和农机安全生产专项整治活动的通知》。金坛、溧阳市公安、安监、农机三部门也先后下发了《关于进一步加强农机安全生产的通知》。溧阳市结合对拖拉机变型运输机的年度检验,印发5000多份年检通知书和《拖拉机驾驶员必读》送达每个机手手中,确保农机安全生产。各地结合驾驶员安全日活动,组织驾驶员对安全法规的学习和教育活动。据统计,全市共广播、有线电视宣传135次,张贴各种标语、横幅1650余条,发放给拖拉机手宣传材料25000多份,通过深入宣传发动,营造了农机安全生产专项整治的氛围,赢得了全社会对农机专项整治工作的理解和支持,促进了农机安全生产专项整治工作正常有序开展。
二、强组织领导,层层签订农机安全生产目标责任状
在元月二十三日召开农机分管局长和监理所长会议,统一思想认识,提出了今年农机安全生产专项整治工作的任务,会上市所与辖市区农机监理所签订农机安全生产责任状,落实工作责任制,要求各地把农机安全生产工作贯穿于全年农机监理工作之中,切实加强领导,层层抓落实,要积极争取政府与相关部门的支持和配合,齐抓共管,确保农机安全生产专项整治工作顺利进行。三月十三日,常州市安全生产委员会下发文件,把农机安全生产专项整治工作列入道路交通专项整治重点工作之中。
武进区农机专项整治工作立足实字,去年秋忙农机、安监等部门联合下发文件,将农机安全生产工作列入乡镇政府考核内容,确保责任制的落实。春节过后,区农机局立即召开农机站长会议,部署农机安全生产工作,提出农机专项整治工作的目标和要求。农机监理所针对全区现状,在今年的拖拉机检审工作中,小型拖拉机驾驶员由各镇农机站与机手签订农机安全生产责任书,变型拖拉机驾驶员由区农机监理所与机手签订安全生产责任书,全区共签订农机安全责任书3500多份。金坛市农机专项整治工作抓住一个早字,二月十六日,召开农机分管镇长和农机站长会议,签订农机安全生产责任状,并列入对乡镇干部考核内容,要求各乡镇农机安全检查工作力度不减,农机检审速度不退,要加强安全生产宣传,把农机专项整治工作作为长年性工作来抓。溧阳市发挥农机安全协会的作用,各镇水利农机站专人负责农机安全生产工作。
三、强化源头管理,提高拖拉机的检审率和检审质量
拖拉机的年检年审工作是农机安全生产专项整治的重点工作,通过检审使农业机械的安全性能和驾驶员的安全意识得到提高,为此,各地在检审中严格执法,强化质量。今年拖拉机年检年审工作有以下特点:一是检审质量明显提高。溧阳、武进农机监理所加强基础建设,新建机动车检测设备,对变型拖拉机的逐台上线检测,利用科学手段,对变拖的制动、灯光、转向等安全性能装置进行技术检验,不合格的经复检合格方可签注年检合格。至目前全市共检测3470台,一次性检测合格率达80%,最大程度地降低和控制重大事故的发生。二是服务质量日益提高。各地在检审工作中,主动做好服务工作,乡镇农机监理员下村到户,将检审通知、宣传材料送到机手手中,并帮助机手做好拖拉机的维修保养工作,农机监理所深入乡镇,按照标准、坚持质量,上门对小型拖拉机进行年检年审。三是保险率提高。凡参加年检年审的拖拉机驾驶员大部分都参加第三者责任保险。四是送检意识提高。驾驶员对上线检测拖拉机安全性能十分欢迎。
四、狠抓规范管理,加强对变型拖拉机的管理
随着变型拖拉机数量的日益递增,对驾驶员的安全教育和培训工作愈显重要,驾驶员技术素质的高低直接影响到人民生命财产的安全。一是严格培训。全市各级农机监理所进一步注重驾驶员的培训和考核工作,规范驾驶员申领G证的程序,并有专人受理和审查办证材料,统一时间和地点进行理论学习、安全教育和驾驶操作训练,由考验员组织进行理考和术考,从源头上严把驾驶证申领关。全市共举办驾驶员培训班20期,参训人员1216名。武进区还对违章驾驶员的进行复训考试,作为对驾驶员管理的一项重点工作。对有违章、事故记录的驾驶员集中办班学习,组织法制、安全生产教育及交通法规的学习,并进行理论考试,进一步提高机驾人员的安全意识。上半年全区举办4期,参训人员180人。农机系统内部有亲戚要办理驾驶证,上门说情最好不想参加培训学习、培训,农机监理人员按操作程序,对不参加培训、不进行理论考试和场地考核的一律不予办理,坚决杜绝核发人情证。二是规范上牌。对新上牌的变型拖拉机严格按照《行业规范》的规定办理牌照,按工作程序进行办理新车入户。把办理牌证的程序、要求、收费标准公示于众,坚决杜绝非《公告》和超标准变型拖拉机的牌证发放,坚持原则不让步,不管说情的、吵闹的,坚决不予办理。如我所在某销售点发现宜兴兴田变拖1.8米宽,坚决不予检审上牌,坚决要求退回生产企业。今年上半年全市新增变拖1380台,台台按《行业规范》执行。
五、加强田检路查,确保夏忙农机安全
农机安全监理工作的目的是确保农机作业安全,省三部门联合文件下发后,各地农机、公安、安监也及时根据本地实际情况,下发联合通知,农机监理部门积极主动上路检查,纠正违章,打击“黑机非驾”,检查一台,处理一台。组织乡镇农机监理人员开展农机安全宣传,加强对场头机械的检查监督管理,组织技术人员对投入作业的机械逐台检查,维修保养,把事故消除在萌芽状态。重点按自查、普查、重点查三个环节对场头机械进行检查维修,确保作业安全。市农机局在五月二十一日至二十三日,组织办公室、农机处、监理所等有关人员对辖市区的农机安全生产专项整治工作进行检查,查看有关资料,听取依法行政的工作方法,对存在的问题提出改进意见和对下步工作提出要求。据统计,全市共检查拖拉机4200台,纠正违章980人次。
从总体看,我市的农机安全生产专项整治工作取得了阶段性成效,农业机械安全性能和驾驶人员的安全意识、技术水平得到了明显提高,农机生产、销售管理已纳入规范管理,市场秩序明显好转,农机各类事故得到全面压降,较去年同期下降80%,农机安全生产责任制得到了进一步落实。
六、存在问题和下步工作计划
由于我市的变型拖拉机生产企业多、发展速度快、流动范围大,农机安全生产的任务重、压力大,整治监管工作仍需加强,需纳入长效管理。主要有以下几方面问题:
1、变型拖拉机超速、超载现象十分突出。
2、边远地区、矿山地区的“黑机非驾”情况严重。
3、面广量大的场头作业机械长年失修、老化,都存在着农机安全生产事故隐患。
4、乡镇农机监理人员力量不足,报酬难以落实。
5、周边地区违规异地上牌影响我市工作开展。
6、由于变型拖拉机发展快,小型拖拉机年检率逐步下降。
农机安全生产专项整治工作应为综合治理,纳入各级政府安全生产达标考核内容之一。
强化农机安全生产,作为农机主管部门责无旁贷,是义不容辞的责职,是农机监理部门的长效工作,下步我们将重点做好几方面工作:
1、结合“农机监理规范竞赛活动”、“农机安全月”、活动,继续加大宣传发动力度,把开展农机安全生产专项整治工作与打击“黑机非驾”有机结合起来,进一步深入开展农机安全生产专项整治工作,确保农机安全生产。
2、继续加强与公安等部门的协调配合,加大路面动态的管理力度,强化田检路查,严厉打击违章行为,确保农机安全生产。
3、切实做好拖拉机变型运输机管理工作,提高拖拉机检审率,抓好夏秋大忙农机安全生产,确保作业安全。
为认真贯彻《通知》(〔〕x号)文件精神,进一步强化全市农机安全生产工作,大力促进农机化事业安全有序发展,市农机局按照文件总体要求,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“以人为本,安全发展”的理念,以“强化农机发展观念、提升全民农机安全素质”为主题,集中开展了农机安全生产宣传教育和安全生产检查活动,认真做好“农机安全生产月”各项工作,切实保障了“三夏”和“农机安全生产月”期间农机安全生产。现将活动开展情况总结如下:
一、加强组织领导,精心安排部署
农机局从领导层面重视农机安全生产工作,成立了以局长为组长、副局长、监理所所长为副组长的农机安全生产工作领导小组,负责全市农机安全生产工作的组织领导,局长为安全生产第一责任人。“农机安全生产月”活动期间,市农机局成立了以副局长为组长、所长为副组长的“农机安全生产月”活动领导小组。对工作内容、工作方法、组织机构、工作要求进行了具体安排。
二、认真做好“农机安全生产月”活动的宣传教育工作
农机安全生产宣传教育工作,是抓好农机安全生产的一项重要措施,农机安全宣传教育不仅面向机手,更重要的是面向社会,面向广大人民群众。在“农机安全生产月”活动期间,我们采取多种形式进行安全宣传,宣传安全生产方针、政策、法律法规、安全知识,营造农机安全生产的舆论氛围,让农民群众和广大机手了解安全知识,接受安全知识的教育。使“安全生产月”活动达到家喻户晓。为了提高农机手安全意识,增强法制观念,保障安全生产,市农机局、市农机监理所制作了4000套包括宣传帽、宣传伞、手袋、手套、毛巾、安全手册等农机安全生产宣传用品,还订制了10000米反光贴500块警示牌,向全市农机合作社和农业机械驾驶操作人员及参与跨区作业的外地农机驾驶操作人员免费发放。另外,我们印制了5000份《致全市农机手的一封信》,重点对农机安全生产操作、大气污染防治应采取的措施、正规油品供应、市场价格监督、农机部门监督服务电话等内容进行了告知。我们组织各县(市、区)在“农机安生生产月”活动期间,悬挂横幅、板报、宣传栏226个,出动宣传监管人员369人。
三、认真做好农机安全生产检查工作
农机“安全生产月”活动期间,也是“三夏”农机生产的大忙季节,农机跨区作业全面展开,农机作业量大,转移频繁,是农机事故的高发期,针对农机安全生产的实际情况,市农机局成立了活动督导组,到各县(市、区)和当地农机监理人员一起深入到乡村、道路、田间地头开展农机安全生产督导检查,重点检查安全生产隐患明显,带病作业的农业机械,疲劳驾驶的机手,对联合收割机重点检查,对查出的安全隐患及时整改,还加大了对无牌、无证农机驾驶操作人员的监管力度,消除作业中存在的安全隐患。对广大机手进行了安全教育,使广大机手懂法、守法,在道路上安全驾驶,在田间场院安全操作。“农机安全生产月”和“三夏”期间,领导多次带队深入到各县(市、区)检查、指导农机安全生产工作,每到一处都同当地农机执法人员深入到乡村、田间地头检查安全生产情况,对发现的问题及时帮助协调解决,受到了广大机手的欢迎。据统计,“农机安全生产月”和“三夏”期间,全市共排查安全隐患98余起,检查农业机械492台,出动农机安全监管人员369人/次,纠正违章223余起。在今年的“农机安全生产月”和“三夏”期间,由于工作措施到位,全市没有发生较大以上农机安全生产责任事故,进一步夯实了全年农机安全生产的基础。在今后的工作中我们力争求真务实、真抓实干,继续坚持“安全第一,预防为主”的方针,扎扎实实地抓好农机安全生产的各项工作,为促进农民增收、保障粮食安全生产做出积极贡献。
为进一步规范农机市场,切实维护农机户的合法权益, 3月14日,县农机中心以315国际消费者权益日为契机,积极参与315维权宣传日活动,组织农机工作人员深入各农机合作社开展“农机3.15”宣传活动。
活动中,农机中心工作人员对广大群众提出的各种农机消费、维权问题作了详细的解答;技术人员向过往农户宣讲了农机投诉规则、农机质量常识、“三包”规定等知识;以享受补贴的农机产品为重点,工作人员就国家对主销产品的监督检查力度,盗用或冒用农机推广鉴定证书、证章等行为的危害性进行了大力宣传,使广大群众进一步增强了农机消费、维权意识,受到群众的一致好评。
按照省局、省消费者协会的统一部署,市局、市消协结合“诚信 节俭消费”的主题,联合下发了《xx市20xx年纪念“3·15”国际消费者权益日系列活动方案》,开展了系列宣传纪念活动。
一、召开xx市“3.15”消费者权益20xx年通报暨20xx年启动大会
3月14日,xx市“3.15”消费者权益20xx年通报暨20xx年启动大会在市局五楼会议室召开,市消费者协会常务理事、理事会员单位代表和市区工商系统、消协组织工作人员,以及新闻媒体代表200余人参加会议。市消费者协会会长、市工商局局长作了xx市消费维权工作报告,副会长王春福通报了食品药品监管工作情况。大会还通报了20xx年的维权成果、农资商品监管工作情况,公布了行政执法及消费调解维权典型案例,向全市餐饮经营者发出了“厉行勤俭节约,反对铺张浪费”的倡议,表彰了20xx年度保护消费者合法权益先进集体和先进工作者。同时,对20xx年消费维权工作进行部署。
、xx局分别召开了“3.15”消费维权新闻通报会,通报了20xx年消费维权典型案例。
二、开展销毁假冒伪劣商品活动
xx局对收缴的“三无”、超保质期和假冒伪劣等14个品种的食品进行了集中销毁。xx局对查扣的假饮料、超期变质小食品及假冒伪劣等8大类105个品种的商品进行了集中销毁。总价值金额21万余元。
三、开展“厉行勤俭节约,反对铺张浪费,引导树立科学消费理念”活动
为引导消费者树立厉行节约、科学用餐、合理消费的思想观念,形成文明、科学、健康的餐饮消费新风尚,3月份,市消协、市局在全市开展“厉行勤俭节约,反对铺张浪费,树立科学消费理念”活动,下发了活动方案,主要开展一次现场宣传、印制一批购物袋、发起一次行业倡议、设置一批宣传提示牌的“四个一活动”,向消费者、经营者广泛、深入宣传“打包”、“光盘”理念,动员全社会共同参与,树立厉行勤俭节约、遏制餐饮奢侈浪费的理念。
全市共印制倡议书1万份,发放到各餐饮行业经营户。xx局制作了倡导节约用餐提示牌150个,免费向全市餐饮企业发放。活动开展以来,一大批餐饮经营者在店堂的显著位置设立了节俭消费提示牌,在菜单上标明食材份量,在套餐标准上注明建议消费人数,并根据客人要求提供“小份菜碟”、半份量等服务。
四、开展农资消费大讲堂活动
市消协转发了省消协《关于深入开展农资消费大讲堂活动的通知》,并将此项工作纳入“3.15”系列活动之中,力求形式、内容上有所创新。消协联合司法干警,到环岭街道石人村七屯“百姓说事点”,用实例向聚集在这里的社员宣讲购买农资商品的相关知识、农资商品的三包期限消费者投诉应该注意的问题,并为农民朋友带去“如何从外观鉴别真假化肥”、“如何避免购买假劣种子”、“农机具消费小常识”等宣传资料,受到了农民朋友的热情欢迎。
、与电视新闻媒体合作,开辟“红盾打假护农”电视专栏,录制消费警示,向农民朋友宣传农资类商品购买知识,把农资类商品消费纠纷从事后调解工作前移到事前防范上来。
xx市局与司法机关共同打造护农维权平台,邀请法律顾问到博莱得商贸有限公司、科富花生合作社、天元润土农业有限公司等订单大户及种养殖农户,检查指导农业订单的签订情况。法律顾问对企业及农户提出的可能出现的司法纠纷逐条予以解答,并就易产生疑义的条款提出明确建议,消除了农户的疑虑,促成合同订立。更加有效地保护了企业和农户的合法权益,也为民营经济的发展提供了有力的法律保障。
五、举办“3.15”国际消费者权益日现场宣传纪念活动
3月15日,在第三十个国际消费者权益日到来之际,全市工商系统、市、县两级消费者协会隆重举行以“诚信、节俭消费”为主题的“3.15”宣传纪念活动。市人大常委会主任郭文培、市委常委宣传部长、市政府副市长、铁东两区的纪念活动现场,以及市局新投入使用的集xx315指挥中心、广告监测中心、商品检测中心于一体的综合平台和市局机关文化长廊。
各县(市)区局、消协分别组织相关执法部门、理事单位、会员单位和部分企业260余家开展了各具特色的活动,举办保护消费者合法权益先进集体表彰、假冒伪劣商品展示鉴别、维权成果图板展示、“诚信经营,节俭消费,从我做起”万人签名活动、发放“厉行勤俭节约,反对铺张浪费”倡议书和至全市创业者的一封信、消费知识有奖答题文艺演出等活动,向公众展示了全市20xx年在农资市场整治、重要商品监管、服务经济发展、消费维权活动、食品安全监管等方面的成果,现场受理消费者投诉,向群众介绍识别假冒伪劣商品常识。各县(市)区相关领导分别出席了各地的纪念活动。
活动期间,全市三万余名消费者参加了现场活动,散发宣传单5万份,出板报220余块,条幅170余条,拱门气球共30余个,全市工商系统共派出310名执法人员和16台“3.15”活动现场快速反应执法车,对消费者的投诉举报做出快速反应,到经营场所或受侵害发生地实地调查,做出处理。现场解答消费者咨询657个,受理、处理消费者投诉、举报15个,共维权执法15次,直接挽回经济损失2万元。
3月14、15日晚,市局局长,副局长与市局xx315平台工作人员共同值守,鼓励并要求坚守一线的xx315值机人员认真接听每个消费者的热线,认真做好每个电话的登记、分流、督办、快速处理,及时反馈,做到件件有回音,事事有着落,为百姓服务,为政府分忧。3.15期间,全市共有278名工商干部坚守在工作岗位。截止央视3.15晚会结束,xx315系统共接到电话142个,其中咨询107个,申诉20个,举报7个,表扬1个,省局分派7个,已全部办结。
六、加强宣传和消费教育工作
3.15期间,市局开展的各项活动电视台、广播电台、xx日报等媒体记者进行全程采访报道。xx日报、各媒体编发了“厉行勤俭节约,反对铺张浪费”倡议活动的报道。会长发表了“3.15”纪念电视讲话。结合去年投诉热点问题,与电视台录制警示提示节目6期。在广播电台发布消费警示14期,在xx日报刊发消费警示、常识18篇。3月15日,在xx日报二版的半个版面刊发我市消费维权相关工作情况,在xx日报老百姓4、5版通版刊发20xx年投诉热点及分析,行政执法、消费调解维权典型案例,消费警示等稿件。3月20日,在xx日报老百姓3版刊发我市各地“3.15”活动图片专版。3月xx日,在政府网设“3.15”诚信、节俭消费专栏,发布《xx市消费维权工作报告》等工作情况5条,相关法律法规5部,消费警示10篇,消费常识xx篇,图片新闻5幅。
为展示xx市名优企业的形象,促进xx市民营经济的大发展、快发展,促进全市经营者切实担负起消费维权第一责任人的社会责任,与广播电台发起、举办了“诚信经营诚信承诺”专栏,从3月5日起金士佰、电信公司等家经营单位通过电台向全市消费者介绍本单位的优质服务措施,就商品和服务等方面向全市消费者庄严承诺,营造了和协消费环境的良好氛围。
xx局制作了消费维权工作专题片,xx局开展了消费知识进社区活动,xx局走进直播间宣讲维权知识,分局开展了家居装饰行业九大品牌承诺签名活动。各地从不同侧面、不同角度开展了纪念宣传和消费教育工作。