乡镇2024年安全生产工作计划范本（精选30篇）
为了进一步推进我镇的安全生产，巩固年平安创建成果，促进社会和谐稳定，确保瓦子镇的平安和人民生命财产的绝对安全，把我镇建设成安全生产示范乡镇，根据《中华人民共和国安全生产法》、《道路交通法》和相关的法律法规以及省市相关的规章制度，合我镇实际情况特制定年安全生产工作计划。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和三个代表重要思想，科学发展观的要求为指导，认真贯彻落实党的xx届四中全会的相关精神，深入学习实践科学发展观，以建设和谐瓦子、平安瓦子为目标，强化管理和监督，把安全工作放在党委政府工作的首位。
二、目标任务
总体要求：辖区内不出现一例道路交通事故、不出现一例火灾事故、不出现一例电力伤亡事故、不出现一例山体滑坡伤亡事故、不出现一例溺水伤亡事故等，确保各类事故零目标的实现。
1、农村安全：农村安全主要涉及到农电、农用机具、农药、防火、防盗和山体滑坡等诸多方面，进一步加强农村义务防火消防员，义务治安巡逻员建设工作，确保把防控工作做在前面，把事故苗头消灭在萌芽状态中，同时建立好各种预案和各类应急预案，并以村为单位建立报警点和各类事故报告点。
2、乡镇安全：乡镇主要涉及到道路交通，防火、防盗、防骗。乡镇人员较集中，安全隐患相对较大，将联合立山派出所，镇警务室加强道路交通的管理，进一步开展摩托车、三轮车专项整治活动。增强人民的防火、防盗的意识。同时加强义务消防员的训练工作，确保关键时刻能够发挥作用。
三、具体措施
安全工作重在防范，要把事故苗头消灭在萌芽状态中，就要时刻保持警惕，做到警钟长鸣。
1、加强宣传，让安全意识深入老百姓心中。定期对村社干部、企业业主、个体户、学校、人民群众等进行安全知识的培训，利用广播、电视等媒体广泛向群众宣传安全知识，增强老百姓的安全意识，在老百姓的心中筑起一道安全防线。
2、强化领导，加强责任心。镇党委政府将加强安全工作的领导，各部门要密切配合，镇将以安全办公室为主要阵地开展安全工作，各单位要落实专人管理安全工作，实行领导责任制，即各村(居)民委员会、各单位的主要负责人是第一责任人。确保安全工作生产不留空挡，做到时时有人管，时时有人抓安全生产工作。
3、加大监督检查力度。镇安全办公室将定期或不定期的对镇属各部门、各村、学校、企业等进行监督检查，及时纠正违规违章行为，保证人民群众的生命财产的绝对安全。
4、严格实行目标责任追究制和“一票否决制”。年初与村社和镇属各部门、学校、企业业主、个体户等签好目标责任书，明确好责任和义务，同时进一步完善责任追究制和“一票否决制”。
总之，我们要时刻保持警惕，耐心细致的做好各项工作，争取把事故苗头消失在萌芽状态中，对出现的新问题、新情况，及时研究处理方法，总经验教训，把安全工作做到实处，确保瓦子镇的平安，确保人民群众的生命和财产的绝对安全。
一、指导方针
始终坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，围绕安全促进发展、发展稳定大局，强化组织领导，狠抓措施落实、抓好隐患排查，确保不出安全事故，为全镇经济社会快速发展提供坚强有力的安全保障。
二、工作目标
全面落实安全生产责任制，继续深化“六打六治”打非治违专项活动，认真贯彻落实安全生产“党政同责”、“一岗双责”责任制。不断加大安全经费投入，全镇20xx年安全经费计划投入10万元。大力开展安全生产专项整治、隐患排查治理、安全生产标准化建设等工作，落实企业主体责任，层层签订安全责任状，构建安全生产长效管理机制，杜绝事故发生，确保全镇安全生产形势持续稳定向好。
三、工作措施
(一)落实责任，构建长效管理机制。
各村(居)、单位(部门)要从讲政治的高度，加强对安全生产工作的组织领导，树立“安全发展”的理念，落实工作责任，确保安全生产工作规范化、制度化。明确认真贯彻落实安全生产“一岗双责”责任制，做到管行业、管业务必须管安全。
1、落实政府安全生产监管责任。
党委政府是安全生产的监管主体;各村(居)和各单位要把安全生产纳入区域经济和社会发展总体规划，实行“党政同责、一岗双责”责任制，年底对单位(部门)、村(居)的考试实行“一票否决”制，各村(居)、单位(部门)要履行好监管职责，通过完善监管机制，加强协调配合，增强安全监管整体合力，确保安全。
2、落实企业安全生产主体责任。
企业是安全生产的责任主体，企业法人是安全生产的第一责任人，必须依法接受各级政府和监管部门的监管、指导和社会监督，确保党和国家安全生产方针政策、法律法规的贯彻落实。各企业负责人和经营者必须依法设置安全生产管理机构，配备专、兼职安全管理人员，落实安全生产的经济投入，改善基础条件和安全生产环境，提高企业的本质安全度，严格履行安全生产主体责任，推进安全生产监管长效机制的建立。
3、全面落实企业安全生产全员责任制。
建立健全企业安全生产责任制和安全生产规章制度，并层层分解、落实，严格考核奖惩。强化安全生产“一把手”负责制，实行企业领导轮流带班制，逐步建立和完善企业安全生产信用挂钩联动机制。在高危行业推行安全生产风险告知和公开承诺制度。同时，充分发挥好经济政策的杠杆作用，推进高危行业安全费用提取使用和风险抵押金等经济政策的落实，全面落实工伤保险和人身意外伤害保险全覆盖，形成社会保险与安全生产良性互动的良好态势，提高企业安全基础保障能力。
4、落实安全生产目标管理和责任追究制度。
实行安全生产目标管理，建立任务分解、定期督查、通报警示、考评奖惩和行政问责制度。发挥人大、工会对安全工作的监督作用，落实安全生产事故责任追究制。发生重大安全事故，不仅要依法追究直接责任人的责任，而且要层层追究相关领导的责任，实行责任单位的年度考核“一票否决”制。
(二)突出重点，全面提高企业安全管理水平。
各村(居)、单位(部门)要针对高危行业事故多发的特点，深入细致地做好安全监管工作，采取积极有效措施，实行专家督查制度，预防和遏制安全生产事故的发生。
1、强化道路、水上交通安全监管。
加大对道路交通安全的监管力度，重点整顿营运车超速超载、串线经营，二三轮摩托车违法违章等，依法进行打击。加大对道路隐患的排查检查力度，进一步改善道路安全通行条件，全面落实“五整顿、三加强”工作措施。加强渡口渡船的安全监管和防碰撞、防泄漏等专项治理。加大农业自用船的安全监管，坚决取缔“三无”船只。
2、加大对危化物品的安全监管。
严格危险化学品行政许可和日常监管，规范危险化学品生产、使用、经营、储存、运输等环节的安全管理。组织开展高危工艺自动化改造、装置运行专项检查，确保安全设施科学、完备、有效。
3、强化烟花爆竹安全管理。
强化对烟花爆竹经营单位的安全监管，严格控制经营单位数量，禁止超量存储，治理违规堆放，根据烟花爆竹经营、运输、燃放等环节的特点，按照相关法律、法规要求，实行烟花爆竹流进流出台账管理制度，对批发企业和辖区内经营单位开展安全监督检查，及时发现和整改各类安全隐患。加大对各经营户的安全检查整改力度，杜绝镇域内安全事故的发生。
4、强化非煤矿山企业安全监管。
建立健全建设项目安全预评价、安全专篇、安全验收评价备案管理制度，加强建设项目安全设施“三同时”监督检查，针对企业交叉作业、有限空间作业和存在爆炸危险的高风险作业活动进行检查，防范事故发生。督促企业实行关键部位安全评价评估制度，强化管理措施，建立健全企业内部隐患排查治理机制，严防事故发生。
5、强化人员密集场所的安全管理。
认真贯彻落实国务院办公厅和省政府《关于切实加强消防安全工作，坚决防止重特大火灾事故的通知》精神，强化建设工程消防安全源头管理，防止新开工建设工程产生先天性火灾隐患，对人员密集场所、生产经营单位，持续组织开展疏散通道和安全出口封堵、自动消防设施损坏、经营场所管理薄弱等方面的专项检查。
6、加大对建筑施工的安全监管。
严格施工资质行政审批，加强对建筑施工建设项目全过程监管，以防坍塌、防电击、防高处坠落事故为重点，加强安全隐患监管检查，特别要对在建工程涉及的深基坑、高大模板、脚手架，建筑起重机械设备等施工部位和环节进行重点检查，及时消除隐患。
(三)立足防范，进一步强化隐患排查和专项整治。
围绕安全生产监管重点领域，各相关部门要明确目标，制定方案，狠抓整改，确保专项整治工作取得实效。各村(居)全面负责辖区内的安全生产监管和隐患排查专项整治工作。
1、继续深化事故隐患排查治理。始终坚持把隐患排查治理工作作为安全生产的“主题、主线、主抓手”，全面开展“治患保安”行动，严格过程监控监管，持续推进各行业隐患排查治理工作的规范、长效。建立完善全员排查、登记报告、分级治理、动态分析、整改摘牌等制度，做到整改措施、责任、资金，时限和预案的“五落实”。要建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保评估准确，整改到位。对重大安全隐患一律进行逐级挂牌督办，并通过发文、公告等形式予以公布，对挂牌督办的重大安全隐患，要及时对治理情况跟踪监督整改。
2、继续深入开展重点行业专项整治。在全面落实各项重点监管措施的同时，针对相关行业、重点领域存在的突出问题，继续深入开展道路交通、水上交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、火灾、职业卫生、民用燃气、特种设备，农用机械等重点行业(领域)的安全专项整治。建立完善党政联席会、季度例会制度，完善联合执法、联手整治的工作机制，着力解决、整治、整顿重点行业存在的突出问题。
3、扎实开展“六打六治”打非治违行动。继续保持高压态势，打击矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为，整治图纸造假、图实不符问题;打击破坏损害油气管道行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻问题;打击危化品非法运输行为，整治无证经营、包而不管、以包代管及非法改装、违法挂靠、违规装载等问题;打击无资质施工行为，整治层层转包、违法分包问题;打击客车客串非法营运行为，整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶等问题;打击“三合一”“多合一”场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道不畅堵塞封闭等问题。通过深入细致的排查整治，全面落实企业主体责任，确保安全形势持续稳定。
(四)强化安全生产宣传教育，着力提升从业人员安全素质。
1、广泛开展全社会、全员参加的安全宣传教育活动。继续认真组织开展“安全第一”主题活动周、全国“安全生产月”宣传活动，不断创新活动内容、形式，打造富有吸引力和感染力的安全文化活动品牌，继续开展安全文化进社区、进农村、进企业、进学校、进家庭活动。加大媒体宣传力度，创办安全生产专题栏目，加强安全信息沟通，营造全社会重视、支持、参与、关注安全的浓厚良好氛围。
2、大力开展安全培训教育活动。按照“统一部署、分级实施、分类指导”的要求，依法开展对企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训，组织开展对村(居)委会和安全监管人员的安全生产培训工作。同时，加强企业新进人员、农民工、工人上岗、转岗、班组长等人员的安全培训。通过各种有效途径，做到应培尽培，全面提升安全管理水平和操作技能。
(五)形成合力，进一步提升安全生产监管效能。
建立和完善安监办和各相关职能部门等安全监管为主体的安全管理模式;建立和完善综合考评与企业生产现场安全检查相结合的安全监管常态机制;建立和完善部门沟通、联合监管执法机制;建立以公众、新闻媒体广泛参与的监督机制;建立和完善服务质量定期评估、安评报告随机抽查等制度，通过加强协作，形成合力，着力形成安全生产综合监管与行业监管指导相结合的工作体系。
1、全面推进安全生产标准化建设。根据国家《企业安全生产标准化基本规范》等文件的要求，坚持把安全标准化建设与安全评价、行政许可、安全生产风险抵押、安全生产责任保险等结合起来，推进岗位达标、专业达标和企业达标。危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等高危行业(领域)要严格按照省、市、县的统一部署和要求，扎实推行安全生产标准化达标创建工作。
2、加强职业危害监管体系建设。职业卫生安全监管，工作面广、量大，安监、卫生、人社、工会等部门要按照相关文件的要求，加快理顺职业安全健康监管职能，明确责权，加强行业职业健康工作指导，有序进行职业健康监督检查工作，着力形成“企业重视、预防有效、重点突出、监管有力”的职业危害防控体系。
3、着力提高安监队伍整体素质。采取专项培训、横向交流、外出观摩学习、网上学习等有效途径，提高安监干部业务素质和履职能力，大力开展“服务企业争奉献，服务发展争一流”的竞争活动，单独成立安监办，造就一支真抓敢管、公正廉洁、务实高效的安全监管监察队伍，为安全监管工作提供强有力的人员保障。
xx镇20xx安全生产工作总体要求是：按照“党政同职、一岗双职”的制度，一把手必须亲力亲为，亲自部署、亲自检查、亲自抓好落实，要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管，企业全面负责，社会广泛参与”的总体要求，进一步推进落实安全生产责任制，加大考核与问责力度，努力形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。
一、工作思路
按照全国、省、市、县安全生产工作的部署和要求，坚持以人为本，坚持科学发展，安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻执行《安全生产法》、《贵州省安全生产条例》，依法落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治和隐患排查治理行动，强化两个主体，落实“一岗双责”责任制，夯实安全生产工作基础，有效防范安全生产事故，努力构建企业安全生产长效机制。
二、工作任务与目标
深入开展落实企业安全生产主体责任活动，使国家有关安全生产法律法规赋予企业的安全生产责任，特别是在主体合法、组织保障、宣传教育、规章制度、隐患治理、事故管理、应急管理和行业特殊要求“十个方面”的责任得到有效落实。
深化非煤矿山安全专项整治和八大行业隐患排查治理活动，使非煤矿山企业开采不正规、设备设施水平低、基础管理薄弱等问题得到解决；工业企业安全生产管理体系健全完善；有效防范重特大事故发生。全面完成县政府下达的责任目标。
三、工作计划
（一）第一季度工作安排
1.一月上旬召开专题会议，专题研究部署20xx年春节前后安全生产各项工作，1月30前喇叭镇20xx年安生作安排实施意见以文件通知形式下发至村委、各单位及企业。此项工作由安监办负责。
2.节前由镇安委会牵头组织一次全面的大检查；组织安监办、经发办、农业服务中心、国土所、派出所、卫生院、村镇建设服务中心、供电所等相关人员对全乡辖区内的非煤矿山，道路、水上交通、烟花爆竹、公众聚集场所、危险化学品，食品药品安全、建筑安全等开展专项检查活动。对检查时发现的各类安全隐患要督促排查整治。
3.督促各生产经营单位做好春节放假期间安全防范措施的落实工作，并将值班安排表于1月30日前上报镇安委会办公室。
4.依法落实安全生产责任制。生产经营单位负责人是安全生产的第一责任人，必须依法履行安全生产职责。各生产经营单位要结合本单位实际制定可操作性强、责任目标明确、具有动力和约束力的安全生产责任制，明确规定各级、各岗位、各种人员的安全生产责任并强制予以落实考核，真正形成单位内部上下互保的安全生产责任体系。镇政府将于1月底前与辖区内监管的企业和各单位签订安全生产责任书。此项工作由镇安监办具体负责。
5.制定20xx年矿山安全专项整治实施方案，下发至各个企事业并督促实施。实施方案于3月底前以文件形式下发。
（二）第二季度工作安排
1.3月末4月初召开喇叭镇第2季度安全生产安排工作会议，对第1季度安全生产工作回顾和下一步工作安排。
2.镇安委会每月适时牵头组织进行一次安全生产大检查，主要检查对象为辖区内的八大行业企业、烟花爆竹经营户、危险化学品、校园安全、食品安全、道路、水上交通、公众聚集场所等。
3.根据要求，由镇安委会配合各企业组织做好从业人员的岗前安全教育培训工作。
4.跟踪督查非煤矿山企业安全专项整治实施方案工作的开展情况。加大力度，强化措施，重点抓好非煤煤矿和违规开采的治理工作。
5.根据上级要求和统一部署，结合本乡实际制定20xx年第xx个全国“安全生产月”活动方案，下发至各村委、企事单位业。
6.广泛开展安全生产月活动，认真做好安全生产宣传资料的发放，做好安全生产月和上半年工作小结，并上报县安监局。
7.围绕安全生产主题活动周，认真做好安全生产主题活动周各项活动，做好主题活动周方案、记录、总结和各项资料，并上报安监局。
（三）第三季度工作安排
1.7月份镇安办牵头会同安委会成员单位对辖区内监管对象单位开展一次安全联合大检查，检查突出以落实企业主体责任“十个方面”的要求为重点，推进企业安全生产主体责任的落实。具体检查时间、内容、形式、要求将以文件形式下发。
2.跟踪调查“三同时”矿山建设进展情况，确保施工进度和质量，督促业主如期完成建设期限，按时完成竣工验收，申报安全生产许可证。
3.做好夏季安全生产防范工作，开展一次生产经营单位安全生产自查自纠活动，督促企业按时将自查自纠情况以书面材料上报镇安办，自查自纠活动方案将以文件形式下发至各个企业。此项工作由镇安办落实。
（四）第四季度工作安排
1.督促各企业针对生产事故易发环节组织开展一次预案演练活动，修订和完善预案内容。
2.继续深入推进矿山安全专项整治工作。要严格按开采规程要求整治，对达不到要求的，要坚决予以停产整顿，并上报安监局。待整治达标，现场验收合格后方可予以生产。
3.做好国庆期间的安全生产工作及节假日值班安排工作并按要求上报镇安委会办公室。
4.季度内安委会牵头组织开展一次辖区内监管企业安全生产联合大检查。此项工作由镇安委会办公室落实。
5.做好年终工作总结和20xx年度安全生产责任目标考评工作，制定下一年度工作计划。当年材料整理归档。
四、工作措施
（一）要加强对安全生产工作的领导，按照遵义县人民政府《关于印发（政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定）的通知》的要求，履行职责，镇安委会每月召开一次安全生产例会，及时研究分析辖区内监管生产经营单位安全生产问题，采取针对性措施加以解决。
（二）加强现场跟踪督查，全面排查安全生产隐患，采取企业自查与安委会督查相结合的形式，认真开展隐患排查治理工作，镇安委会坚持每季度组织一次全面的安全生产大检查，每月适时有针对性的组织一次抽查，狠抓源头控制，现场安全监管，牢牢把住源头。
（三）要高标准，严要求，按照企业安全技术规程规范、标准的要求，加大整治力度，强化工作措施，确保取得实实在在的效果，使企业的安全生产条件得到明显的改善与提高。
一、总体要求
以科学发展观为统领，牢固树立“以人为本”的安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以落实企业安全生产主体责任为主线，以完善城乡一体的安全监管网格化目标责任体系为突破口，以创新安全监管方式方法为动力，以有效防范和坚决遏制较大以上生产安全事故为主要目标，全面提升企业安全管理和各村(社区)安全监管水平，切实维护人民群众生命财产安全，努力促进全镇安全生产形势持续稳定。
二、工作目标
(一)各类安全生产事故死亡人数控制在市政府下达的考核指标以内。
(二)有效遏制较大事故，努力减少一般伤亡事故。
三、工作任务
(一)认真组织开展“落实企业安全生产主体责任”活动。20xx年是“落实企业安全生产主体责任”的重要一年，各单位要结合实际，认真贯彻落实国务院《国务院安委会办公室关于认真贯彻落实中央领导同志重要批示精神进一步加强安全生产工作的通知》(安委办明电〔20xx〕6号)和成都市政府《成都市人民政府安全生产委员会关于进一步加强当前安全生产工作的通知》(成安委〔20xx〕11号)等文件精神，严格按照我市的相关安排部署，加强组织领导，细化工作方案，建立工作机制，明确责任分工，严格实施企业安全生产状况分级管理，检查、指导、督促企业建立健全安全生产责任体系、管理体系和规章制度，加大安全投入，加强安全教育培训，扎实做好事故预防和应急处置工作，积极构建安全生产长效机制。
(二)继续深入推进“安全生产年”活动。进一步扎实开展安全生产宣传教育、执法、治理“三项行动”和安全生产体制机制、保障能力、监管队伍“三项建设”工作，突出预防为主、突出加强监管、突出落实责任，加强宣传教育和队伍建设、加强安全基础工作、加强组织协调，不断提高事故预防应对能力及本质安全水平。
(三)强化重点行业领域安全生产监管和专项整治。要结合自身实际，认真抓好以下六个重点方面的工作。
1、道路交通安全。要进一步深化道路交通安全综合治理，切实加强农村道路交通安全管理，提升道路交通安全专业化、科学化、社会化管理水平；加大道路路面管控力度，严厉查处酒后驾驶、超速、超载、超限、超时疲劳驾驶等严重交通违法行为；加强客运车、校车、运渣车、危险品运输车、摩托车、火三轮及老年骑游车等重点车辆的管理，严厉打击非法营运行为；大力开展交通运输安全生产和应急“双基”建设活动；建立完善交通安全监管机制体制，强化道路客运安全源头管理，狠抓客运车辆全监管。
2、消防及大型活动安全。要继续抓好《中华人民共和国消防法》和《成都市消防条例》的宣传贯彻和实施工作，强化政府对消防工作的领导，加大消防宣传建设力度；继续实施筑牢“防火墙”工程，着力提高消除火灾隐患、组织扑救初期火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训“四个能力”，夯实农村和社区消防组织建设、设施建设、群防群治工作和队伍建设“四个基础”；继续开展易燃可燃装饰装修材料消防专项整治“回头看”、“回头查”工作，开展建筑工地火灾隐患专项整治；按照“谁主办、谁负责”和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实大型群众性活动和大型促销活动安全许可制度，严防踩踏、火灾等群死群伤事故发生。
3、建设工程施工安全。要认真落实项目业主单位的安全管理责任，所有建设项目必须按规定程序履行项目报建和安全报监手续，对没有履行相关备案手续的项目，对到期未改或存在较大安全隐患的要坚决责令停止建设。对不履行报监手续，不按规定抄送报监有关资料主要内容给安监部门的项目，一旦发生安全生产事故，将从重追究项目业主单位和有关责任部门的责任。
4、危险化学品及烟花爆竹安全。要督促危险化学品企业建立完善安全生产管理制度、作业过程的安全管理。深化危险化学品安全专项整治，规范危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置等环节的安全监管。严厉打击非法制售烟花爆竹从业行为。强化烟花爆竹储存、运输、销售、燃放等环节的安全监管，采取切实有效措施进一步规范烟花爆竹零售点的经营及储存行为。
5、作业场所职业健康安全。加大作业场所职业健康宣传培训和监督检查力度，积极推进职业危害申报。
6、特种设备安全。要严格落实特种设备使用单位安全主体责任，切实加强重点单位、重点场所特种设备的安全监察工作。积极开展锅炉、压力容器、液化石油气钢瓶等特种设备安全专项整治，严厉查处违法违规行为。
(四)继续加强安全生产基层基础工作。全面深化安全生产管理规范化建设，巩固安全生产管理规范化建设成果，扎实抓好村(社区)、企业安全生产管理规范化建设。
(五)加强安全生产宣传教育培训。进一步加大安全生产法律法规和国务院《国务院安委会办公室关于认真贯彻落实中央领导同志重要批示精神进一步加强安全生产工作的通知》(安委办明电〔20xx〕6号)和成都市政府《成都市人民政府安全生产委员会关于进一步加强当前安全生产工作的通知》(成安委〔20xx〕11号)等文件的宣传力度，大力开展第十一个全国安全生产月、《职业病防治法》宣传周等主题宣传活动，积极推动安全生产宣传工作从集中宣传向常态化宣传转变。坚持安全生产隐患举报奖励制度，加强安全生产社会监督和舆论监督。认真组织开展企业安全生产“五个一”活动、安全管理人员集中教育培训活动和，努力提高从业人员安全意识，加强生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的培训考核，强化企业全员安全素质和安全技能教育。
(六)严格安全生产执法监察和应急救援。加大安全生产执法监察力度，重点加强生产现场监督检查，严厉打击非法违法生产经营建设行为，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律和超能力、超强度、超定员组织生产等行为。按“四不放过”原则，依法及时严肃查处安全生产事故责任单位和责任人员。加强安全生产应急管理体系和应急救援队伍建设，强化应急预案管理，定期开展应急救援演练。
四、保障措施
(一)建立健全安全生产网格化目标责任体系。按照系统(行业)监管和“属地监管”相结合的原则，以村(社区)及企业单位为中心，镇、村(社区)和企业单位岗位、人头四级，并对每一个网格内的责任单位与责任人实行“定管理范围”、“定工作职责”、“定考核奖惩”，细化安全生产责任制，层层签订安全生产目标责任书。
(二)严格实施安全生产督办督查制度。建立事故查处情况通报制度，主动按受社会监督。坚持重大安全生产隐患公告和挂牌督办制度，切实做到隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。
(三)严格安全生产目标考核和责任追究。坚持把安全生产监管目标纳入综合目标绩效考核内容，严格安全生产控制指标和监管工作过程考核。坚持“一票否决”制，严肃追究因监管责任不落实、工作措施不到位、隐患整治不及时、打击非法违法生产经营建设不彻底而导致事故发生的单位负责人及相关责任人的责任，确保全镇安全生产形势稳定。
为进一步加强水利系统20xx年度安全生产工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化责任落实，严防重特大安全生产责任事故的发生，为我市建设和经济发展创造良好的安全生产环境，现结合水利工作实际特制定本计划如下：
一、加强组织领导，落实安全责任
要大力加强安全生产工作的组织领导，始终把安全生产作为促进水利事业良好发展的重要工作来抓，建立以一把手为核心的长效运行安全责任体系，确保水利安全工作长治久安。
（一）建立安全生产领导小组。建立以局长为组长，分管的副局长为副组长，各科室负责人及局基层各单位主要负责人为成员的安全生产领导小组。狠抓水利安全监管主体责任的落实，形成以主要领导负总责、分管领导具体抓、职能部门抓落实的“一岗双责”领导责任体系，真正有效履行安全监管职能。
（二）认真执行安全生产工作例会制度。每季度组织召开全系统安全生产专题会议，重点分析安全形势、研究安全工作措施、解决突出安全问题，针对安全生产状况及工作重点专题研究部署安全生产工作。在主汛期、节假日及重大活动期间领导小组成员要全面部署、亲临一线、检查指导，切实做到防患于未然。
（三）签订安全生产责任书。分解下达安全生产责任目标，健全“横向到边，纵向到底”的责任制体系，形成上下联动人人有责，齐抓共管的良好格局。
二、突出行业重点，提高监管实效
根据水利系统各项工作任务及特点，20xx年重点抓好三大安全建设。
（一）充分准备、严阵以待，切实抓好防汛安全。防汛工作事关全市经济和社会发展及人民群众的生命财产安全，根据近年来气象走势分析，极端异常天气易发频发，防汛形势依然十分严峻，责任十分重大。认真全面组织汛前检查，重点检查水闸、排涝站、水库、防洪防汛物资储备、在建工程等情况，并采取措施落实安全责任，对险工隐患进行跟踪督促整改。做好水闸、排涝站设备的检修维护和调试运转，确保汛期正常运行；落实防汛抢险物资储备，责任单位要按照下达储备的任务要求，在汛前做好防汛抢险物资的储备，保障抢险应急所需。
（二）规范行为、加强监管，切实抓好水利工程建设安全。水利工程建设面广量大，涉及水闸改扩建、农村饮水安全、水库除险加固工程、小流域综合治理等项目，建设任务艰巨，安全监管责任重大。
1、严格规范工程建设行为，各类工程项目建设必须严格执行招投标制度、合同管理制度、工程监理制度及廉政监管制度，严把施工资质、安全生产许可及承包行为关，从源头消除事故隐患；
2、落实安全主体责任，施工单位是安全生产的责任主体，要严格贯彻安全生产规章制度，加强施工现场监管；
3、严格按相关操作规程执行，监理单位必须将安全监理作为现场监理管理工作的重点，严格审查施工单位安全施工各项规定的落实情况，凡达不到安全施工要求的一律不得施工，并督促施工单位限期整改到位。
4、开展水利工程建设领域安全生产监管，确保施工运行安全。开展水利工程建设领域安全生产专项整治，强化对各类在建水利工程建设领域安全监管，确保施工安全。打击非法违法生产建设经营行为。严厉打击治理违反实力工程建设程序、水利建设安全生产准入条件和安全设施“三同时”规定的在建项目。严厉打击河道非法采砂行为，强化停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责的“四个一律”大非措施，将“打非治违”专项行动进一步引向深入。
（三）强化应急管理。明确应急指挥机构、工作机构及其职责。完善安全生产事故应急救援预案，增强预案的针对性和可操作性，落实应急救援队伍、装备、物资，强化应急协调联动和快速反应，有效提升处置突发事件的能力和水平。
（四）各负其职、定期督查，切实抓好单位安全管理。实行安全管理责任分解制度。局安办督促局基层各单位进一步完善安全管理相关制度，加强消防设施日常检查，确保单位各项设备正常运行。加强消防知识的宣传，提高员工突发情况下防范处置能力。各基层单位要加强在建水利工程施工现场的安全管理，必须强化安全保障体系的建设，严格执行行业安全生产管理各项规定，全面履行安全主体职责。
三、强化保障措施，切实落实安全生产长效管理
1、强化安全教育，提升安全素质。组织抓好水利行业安全生产培训工作，杜绝安全事故的`发生，并结合“安全生产月”活动，利用多种途径开展形式多样的安全生产教育活动。
2、强化隐患排查，消除事故隐患。结合本行业特点和实际，不断加强对工程重点领域、敏感部位和薄弱区域的安全检查，重点检查防汛抗旱、水利工程建设和运行管理、在建水利工程安全度汛等方面的安全管理工作，并结合重要时段开展隐患排查，建立隐患排查治理动态机制，加大监督检查，全面落实水利安全生产各项措施，促进全市水利安全生产形势的持续好转，确保全市水利系统安全生产无事故。
3、严格事故追究和行政问责。要严肃生产安全事故调查处理，按照“四不放过”的原则，严肃追究有关事故责任人的责任。要加大事前责任追究的力度，对不能全面履行安全生产监督管理职责、打击非法违法不力、落实安全生产防范措施不到位、排查治理安全隐患不彻底的、视同发生安全生产事故进行问责。
一、总体要求
深入贯彻落实科学发展观，牢固树立科学发展、安全发展的理念，坚持"安全第一，预防为主，综合治理"的方针，始终把保障人民群众生命财产安全放在首位。
以事故预防尤其是以较大以上事故预防为主攻方向，持续深入开展"安全生产年"活动，全面落实安全生产“红线”“底线”意识，着力凝聚科学发展、安全发展共识和合力，着力落实企业主体和政府安全监管责任，着力加大安全生产执法和"打非"工作力度，着力深化重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理，着力提升安全生产科学技术和支撑保障水平，切实加强应急管理和基层基础工作，有效防范和坚决遏制较大以上事故，全力推进各项安全生产工作，促进全县安全生产形势的持续稳定好转。
二、工作目标
努力减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重大事故，确保不突破息烽县安委下达的年度安全生产控制指标。
三、主要任务
（一）贯彻落实上级安全生产工作决策部署
坚决落实党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府关于安全生产工作的统一部署安排，及时排查整治消除安全隐患，有效防范和坚决遏制较大及以上生产安全事故，严防各类安全生产事故，切实维护广大人民群众生命财产安全，为全镇经济社会发展营造和谐稳定的安全环境。
（二）进一步落实安全生产责任
强化本级安全监管责任。切实履行安全生产属地监管职责。按照安全生产“一岗双责”、“党政同责”“管生产经营必须管安全”的原则，督促各村（居）委、各安委会成员单位、各企业签订安全生产目标和包保责任书。实行严格的安全生产目标考核制度，切实把安全生产工作目标纳入村（居）及其部门绩效、企业业绩考核的重要内容，严格实行安全生产"一票否决"。按季度定期研究部署安全生产工作，及时解决安全生产重点难点问题。加强安全生产监督管理，推行安全生产网格化监管模式，创新安全社会化管理。
加强行业（部门）安全生产管理和监督职责。严格落实行业（部门）安全监管职责，健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制，强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管，进一步落实行业管理部门的专业监管、行业管理和指导职责。
深化企业安全生产主体责任落实。强化企业法定代表人和实际控制人安全生产第一责任者的责任，加强履行安全生产职责情况的监督考核。通过严格安全生产行政许可、严格企业领导现场带班、实施分类指导重点监管、跟踪落实整改措施，促使企业履行安全生产主体责任，建立自我约束、持续改进的企业安全生产长效机制。企业要全面落实安全生产承诺、述职制度和岗前安全确认、危险作业现场监护、岗前培训、持证上岗、隐患排查、风险定期分析等重要制度，强化企业技术负责人技术决策和指挥权，注重发挥注册安全工程师对企业安全状况诊断、评估、整改方面的作用。
加大安全生产监管执法力度。强化安全生产法律法规、方针政策、重大决策、重要部署、重点问题落实情况的监督检查。要完善严格执法与指导服务、现场执法与网络监控、全面检查与重点监管相结合的安全生产专项执法和联合执法机制。要进一步规范执法行为和执法程序，杜绝不作为、乱作为的行为发生；完善安全执法政务公开和群众投诉举报制度。按照"惩防并举、预防为主"的要求，要严格遵循执法程序，强化依法行政，切实做到严格执法、公正执法和廉洁执法。结合安全生产准入和落实"三同时"制度，要加强相关部门之间的协调配合，建立和完善各种联席会议制度和联合执法机制，强化执法责任，完善执法手段，落实执法措施，进一步提高行政执法的针对性和实效性。做好20xx年全年安全生产执法工作计划。
（三）深化重点行业领域安全专项整治
非煤矿山方面：100%的非煤矿山企业达到安全生产标准化等级。巩固和扩大矿山中深孔爆破、非电起爆、机械铲装、机械二次破碎、视频监控等安全技术措施的应用。严格非煤矿山安全行政许可，按期完成延期换证。加强对从业人员的专业素质培训。加大对非法违法开采活动的打击力度。
危险化学品方面：严格落实凡是没有在划定的化工集中区的新申办涉及危险化学品生产、储存的建设项目一律按不符合安全条件不予许可从事生产经营的规定。督促采用危险工艺生产危险化学品以及涉及剧毒化学品、吸入性有毒有害气体等企业达到安全生产标准化。严格危险化学品行政许可。加强危险品运输安全监管。强化重点监管的危险工艺、重点监管的品种、重大危险源的安全监管。推进重大危险源自动化改造工作。进一步完善危险化学品联席会议制度，建立健全危险化学品安全监管长效机制。
烟花爆竹方面：严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。严格控制烟花爆竹零售户安全管理，重点监管违规进货、超高、超库存、消防措施不到位等环节。
交通方面：深化平安畅通工程，推进客运车辆特别是长途客运车辆安全隐患专项整治，从严整治超载、超限、超速、非法载客和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为。加强事故多发路段和公路危险路段综合治理。深化渡口渡船、各类船舶特别是砂石船舶的安全专项整治，开展重点水域、船舶和时段以及重要基础设施安全综合治理以及落实大型水上活动的安全监管措施。严厉查处农用船、自用船、渔船非法载客行为。
建筑施工（重点建设项目）方面：推行施工现场视频监控管理措施。加强资质审批、施工许可、现场作业等环节安全监管，淘汰不符合安全生产条件的建筑企业和施工工艺、技术及装备。监督建设工程参建各方落实安全生产主体责任，重点排查治理起重机、吊罐、脚手架和桥梁等设施设备存在的安全隐患。以铁路、公路、水利等重点工程及桥梁、隧道等危险性较大项目为重点，督促施工企业建立完善设计、施工阶段安全风险评估制度。认真整治严重忽视安全生产、赶工期抢进度等建筑施工领域的突出问题。
消防方面：推进构筑社会消防安全"防火墙"工程，建立"清剿火患"的长效机制。实施消防安全专项治理行动，以易燃易爆单位、人员密集和"三合一"场所（企业员工宿舍与生产作业、物资存放的场所相通连）、中小学学生住宿居为重点，集中整治重大火灾隐患。
冶金、机械等其它行业方面：加强冶金机械等工贸其它企业的安全监管，开展冶金煤气、受限空间作业、高温液态金属吊运等安全专项整治，严防燃气爆炸、人员中毒窒息等事故。加强煤气输送、储存、使用等危险区域连续监测监控。
加强铁路、电力、特种设备、民爆炸物品、农业机械、旅游、教育等行业（领域）的安全监管，及时排查整治安全隐患，严防各类事故发生。
（四）着力打击非法违法行为
严厉打击非法违法生产经营和建设行为。要依法严厉打击无证无照生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产以及关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为。加强对工业园区、重点建设项目的安全监察力度和频度，搞好日常执法、重点执法和跟踪执法，健全完善联合执法机制。强化各级特别是乡镇"打非治违"工作职责，落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和依法严肃追究法律责任"四个一律"措施。完善非法违法生产单位实施黑名单制度。按照"四不放过"和"科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效"的原则和要求，认真做好事故调查工作，及时公开事故调查有关事项，接受社会监督。认真执行事故查处挂牌督办和非法违法、瞒报谎报事故查处跟踪督办制度，对发生较大以上事故、事故多发或事故隐患较多的地方或单位及时发出警示通报，实施约见警示等。
（五）加强安全生产基层基础工作
严格安全生产准入条件。认真落实建设项目安全设施、职业卫生设施"三同时"制度。按照"坚持标准、严格程序、严格审查"的要求，严格行政许可、审批。做好许可证到期换证工作。严格落实特种作业人员持证上岗、生产经营单位主要负责人、安全管理人员培训考核和注册安全工程师、安全评价人员、特种设备作业人员、职业安全健康监督员执业资格制度，做好生产经营单位主要负责人、安全管理人员再教育工作。
进一步推进安全生产标准化工作。在现有达标企业的基础上，推进更多的企业安全达标升级。加强职业病危害防治工作。加强监管队伍建设，县安监局要建立职业健康监管科室，安排专人开展职业健康监管工作，建立健全职业危害因素的种类、危害程度、接触危害作业人数监管数据库。深化粉尘与高毒物质危害等专项治理工作；做好建设项目职业卫生"三同时"的备案、审核、审查和竣工验收。认真贯彻新修订的《职业病防治法》，加强相关法律法规以及职业病危害预防知识的宣传。建立健全职业病防治协作机制。
（六）进一步推进安全保障能力建设
推进企业完善危险工艺生产装置自动控制、报警和安全联锁系统。继续做好重大危险源建立监控系统工作，加强重大危险源动态管理，完善重大危险源分级监控制度。督促企业加大安全生产投入。贯彻落实安全生产标本兼治各项政策措施，引导和带动企业加大安全生产投入，落实工伤保险制度，积极稳妥推行安全生产责任保险制度，发挥保险机制的预防和促进作用。
加强安全生产应急救援管理。继续完善安全生产应急管理体系，建立健全企业对事故灾难的'预防预警和应急处置机制。结合实际，整合应急资源，依托各级救援力量，加强应急救援队伍建设。督促镇内高危企业、人员密集场所、中小学校等开展预案演练和培训，提高对突发事故的应急处置、自救互救能力。
（七）积极推进宣教培训及安全文化建设
加强安全生产宣传教育。组织开展好各村（居）和企业开展六月“安全生产月”活动。坚持正确的舆论导向，加大安全生产宣传和舆论监督力度。大力宣传贯彻落实国家、自治区关于加强安全生产工作的方针政策和决策部署，继续深入开展“安康杯竞赛”、“青年安全示范岗”等活动，推动企业安全生产主体责任的落实，增强责任感、紧迫感和使命感，提高工作的积极性、主动性和创造性。
督促企业开展和参加各类安全培训，督促企业三项岗位、企业全员培训和再教育工作，重点强化高危行业和中小企业一线员工安全培训，提高培训的针对性、实用性，健全培训档案。加强对企业班组长安全培训工作的监督指导，确保全员轮训一遍。开展岗前"三级"安全教育培训。建立职业安全健康监督员队伍，实现重点企业至少有1名具备资格的监督员。
推进安全文化建设。充分利用会议、专栏、横幅、标语、宣传资料及信息平台等多种形式和手段普及安全常识，增强全社会"科学发展、安全发展"意识。开展安全生产、应急避险和职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭活动，努力提升全民安全素质。
（八）强化组织领导
进一步健全完善政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的安全生产工作格局，形成各方面齐抓共管的合力。建立健全安全生产、职业健康监管体系。完善安全生产奖惩制度，对成效显着的单位和个人要以适当形式予以表扬和奖励，对违法违规、失职渎职的，依法严格追究责任。搞好安全生产政务公开。
四、具体工作安排
除了开展的日常安全生产工作外，各村（居）委、各驻镇企业、镇直各部门要抓好20xx年各季度的重点、重心、重要的安全工作：
一季度（20xx年xx月xx日—x月xx日）：一是继续开展xx镇今冬明春大排查大整治专项行动；二是各领域内年末岁首的消防防火安全工作；三是各单位的节假日放假值守和节后复工验收工作；四是20xx年工作目标责任落实工作。
二季度（20xx年x月x日—x月xx日）：重点一是各生产经营单位的“雨季三防”落实工作；二是汛期安全生产专项大检查行动部署落实工作；三是安全生产月宣传专题活动工作及企业人员的安全培训及再教育工作。
三季度（20xx年x月x日—x月xx日）：重点一是进一步加强落实汛期的安全生产专项大检查行动工作；二是各企业年度检修期间的各项安全生产工作（含防高温、防中署、防中毒等）；三是恶劣天气和地质灾害的防治工作。
四季度（20xx年x月x日—x月xx日）：重点一是严厉打击各生产经营单位“三超”（超量、超限、超时）生产现象；二是以农村“红白喜事打照呼”制度为着眼点，做好道路交通和消防专项行动；三是恶劣天气和可能发生的自然灾害的防治工作；四是做好各级的安全生产总结和目标考核工作。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持标本兼治，重在治本，加强管理，夯实基础，大力推进安全生产法规、标准的贯彻实施。以开展企业标准化创建为基本手段，以保持、巩固和提高创建成果为重点，以提高企业安全生产管理水平，构建企业安全生产的长效机制为目的，促进全市安全生产形势的根本好转。
二、工作目标
20xx年全面启动标准化创建工作，用三年时间，全部完成全镇企业安全生产标准化创建工作，实现分级分类监管，使企业生产经营环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，建立自我约束、自我完善、持续改进的企业安全生产长效机制，为实现安全生产形势的根本好转奠定坚实的基础。
三、实施步骤
根据《**市企业安全生产标准化三年创建工作计划》的要求，全镇企业标准化创建工作分宣传发动、推广实施、推进和巩固提高、全面达标四个阶段。
(一)宣传发动阶段
根据国家、省有关标准化创建的标准和要求，结合实际，制定本地区、各行业标准化三年创建实施方案，做好标准化创建的宣传、培训工作，督促生产经营单位全面启动标准化创建工作。
(二)推广实施阶段
到20xx年底，100%的企业开展了安全生产标准化创建活动。危险化学品、烟花爆竹等高危行业(以下简称高危行业)的所有企业达到标准化最低等级以上(以下简称达标)水平。其中，力争10%的高危行业企业达到二级标准化水平。其他行业规模以上企业10%的达标。
(三)巩固提高阶段
在各类行业(领域)企业全面开展标准化创建的基础上，稳步扩大标准化企业创建成果。到20xx年底，所有的规模以上企业达标，其中，力争两个企业达到二级标准化水平(楚天塑业、元港化工)。
(四)全面达标阶段
到20xx年底，规模以上企业全部达标。其中，力争两个企业达到一级标准化水平(楚天塑业、元港化工)，*个企业达到二级标准化水平(大江纺织、力道机械、天盛织布、劳士德纺织)。
安全生产责任重于泰山，我镇党委、政府坚持以科学发展观统揽安全安全生产工作全局。做到从保稳定，促发展的高度出发。严格按照县政府的工作要求。做到一手抓经济，一手抓建设。在县安监主管部门的大力支持下，各项安全措施健全，监管措施到位，安全投入加大，监管环境优化。五月底镇政府和县安监局联合对镇区企业进行了一次安全生产大检查，并对部分企业存在的安全隐患下达了责令整改的指令书。现就将整改后的情况作个小结向局汇报。
一、木业：
1.厂内有关制度相对健全。
2.安全警示标志有。
3.安全培训资料不完善。
4.按规定已上交纳工伤保险。
5.材料堆放有序。
6.厂内设置厨房，由于受条件的限制，未整改到位。
二、xx县金星铁合金厂：整改不明显。
三、竹制品厂：整改检查时处于停产状态，部分已整改，整改不明显。
四、木材加工厂：
1.各项制度未健全。
2.安全警示完成较好。
3.无灭火器
4.杂物材料堆放整改到位
5.6项未到位。
五、炎陵顺发胶板厂十都分厂：整改不明显，不到位。
六、谷竹制品厂：检查时处于停产状态，整改不明显。从整改后的总体结果来看：有的企业效果不是很明显仍存在安全隐患，有些企业存在敷衍现象。针对这些情况，我们必须加大安全生产监管力度，纳入政府工作重要议事日程。对屡次不接受整改，无视安全生产的企业按有关规定进行处罚，责令停产整改。一切从人民群众根本利益出发真正把安全生产抓紧抓好，取得经济效益和社会效益双丰收。
一、指导思想
为推动我镇经济社会全面发展，促进社会和谐提供强有力的保障。
二、基本原则
——坚持党的领导，认真贯彻落实党的方针政策，执行党的各项任务。
——坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。
——坚持“以人为本”,把实现好、维护好人民群众的生命财产安全作为全部工作的出发点和落脚点。
——坚持实践探索原则。
三、工作目标
（一）持续良好推进x年安全生产工作，确保“零事故、零死亡”目标。
（二）改革创新，努力打造新型服务型政府，创造安全生产全民参与的齐抓共管良好局面。
（三）鼓励全民参与,加强群众监督。
（四）为企业营造宽松的发展环境，构建和谐的企群关系。
（五）高效、优质的完成国家、省、市、县安排的各项任务。
四、工作内容
（一）加强领导,签订《安全生产责任状》。在x年年初的安全生产工作中，确定分管领导，明确责任。由镇人民政府镇长与各单位、部门、村、企业以及涉及安全生产的各种项目工程签订《官仓镇人民政府安全生产责任状》，并要求各相关单位、部门、村、企业成立安全生产领导小组，落实安全生产责任。
（二）制定安全生产工作制度。由镇安委办牵头，督促各单位、部门、村、企业制定相关安全生产工作制度。尤其是煤矿、硫精矿、砂石厂、砖厂、电厂等，必须将制度置墙，并报镇安委办备案。
（三）加强安全生产基础工作，夯实安全生产基础。围绕建立安全生产长效管理机制，实现全镇安全生产状况稳定好转这一总体目标，以进一步完善安全生产控制指标、责任制保障、宣传教育培训工作体系为重点，全面推进安全生产监督管理体系建设，夯实安全生产基础。加强安全生产现场管理，在安全生产中，作业人员要严格执行上级有关安全生产的政策和指示以及各项规章制度，对各自的安全生产负责。遵守劳动纪律，不断提高安全意识和自我保护能力。对生产中发现的“三违”行为，要严格制止并及时上报，对发生的安全事故，要坚持“四不放过”的原则，对当事人和相关领导进行严肃处理。（四）加强安全规程培训，提高员工的安全意识。各安全生产单位每个季度组织全体职工进行一次《安全操作规程》及有关技术规程的培训，提高每位员工的安全生产知识和技术水平，使每一位员工在施工作业中，自觉遵守着规定，配带安全用具，细心听取工作负责人交待的工作任务。对于有违反安全规程及分工不明确时，以及没有采取安全措施的不得匆忙开工，对违章作业和违章指挥的，有权制止并拒绝执行。
（五）定员包保。对煤矿、砂石厂等企业实行定员包保制度。对煤矿，由安委办督导，安监站具体指派人对我镇两对矿井进行安全生产责任“包保”制度，落实责任到人；对非煤矿山，由安委办督导，企办负责派人对砂石厂、砖厂、电厂等实行定人“包保”。层层落实责任，安全分工到人。
（六）开展专项安全检查活动。安委办组织企办、国土所对全镇内的煤矿、无证小煤窑易反弹点（官仓村、石皇村、羊复村等）、砂石厂等开展专项检查活动；组织派出所对道路交通、社会消防、民爆物品开展专项检查活动；组织卫生院对食品药品开展专项检查活动。
1、根据我镇实际情况，建立健全各方面的安全生产规章制度，操作规程，把我镇安全管理工作制度化、规范化，使我镇安全管理水平上一个新台阶。
2、进一步落实完善安全生产工作责任制，继续做好安全生产责任书的签订工作，签订率达到100%，确保安全生产责任落到实处。
3、进一步加强安全生产管理，督促企业按要求配备安全管理人员，按规范完成厂区安全设施的布置工作，加大安全经费的投入，同时把安全工作的关口前移，立足防范，狠抓“三违”行为并做好镇内企业负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况统计工作。
4、加大安全生产宣传力度，提高全员安全生产意识及安全文化素质，强化员工的自我保护意识，认真宣传和贯彻落实党和国家关于安全生产的各项方针政策，抓好各项安全整治措施的落实。
5、加强安全教育培训工作，广泛开展安全生产技能培训，在企业中全面提高各级管理人员和生产员工的安全生产意识和安全生产技能，上半年计划组织一期电工培训班。
6、加强消防管理，上半年计划组织一次消防安全专项大检查，最大限度地减少人员伤亡和降低企业财产损失提供保障，同时加强重点防火区域的消防管理工作，做到勤发现、勤解决，以消除各项消防隐患。
7、认真做好“安全生产月”期间的检查、宣传等各项工作。安全生产管理工作永远没有终点，我们将认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产管理，把各项安全管理工作落到实处，要努力营造全员参与安全管理工作的安全文化氛围，抓好各项安全管理工作，为“创造一个好的安全生产环境，切实保障人民群众生命和国家财产安全”而不懈努力。
20xx年是贯彻落实县委提出“三县并举“战略的开局之年，也是深入实施““规划的关键之年，抓好安全生产工作意义十分重大。为确保安全生产工作健康有序的开展，特制定本镇xx年度安全生产工作计划。
一、指导思想
以科学发展观统领全局，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理“的基本方针，按照“安全生产年活动“的工作目标和任务，坚持安全发展，紧紧围绕县委、县政府中心工作，进一步落实安全生产监督责任，深化重点行业领域隐患排查治理，持续开展安全专项整治工作，扎实推进安全生产管理规范化建设，加强基层、基础工作建设，有效遏制安全生产事故，为推进全镇安全生产持续稳定发展，促进社会和谐稳定提供强有力的保障。
二、工作目标
（一）下大力抓好安全事故防范工作，坚决遏制重、特大伤亡事故的发生，逐步使镇属企业做到制度完善、管理规范、措施到位、硬件过硬、软件有力。
（二）狠抓隐患排查、源头治理、整改提高、规范运作、制度化管理、基础设施建设，确保实现“零“事故。
三、主要措施
（一）进一步落实安全生产主体责任，加大安全生产目标考核力度。
在确定领导职责，明确任务；建立完善镇属企业、各村（社区）安全生产领导小组，引导、督促健全完善安全生产责任制度的基础上，由镇政府与镇属企业、各村（社区）等签订《鹤溪镇人民政府安全生产责任书》，加大安全生产责任目标考核力度和责任追究力度。
（二）进一步加大安全生产检查力度，认真落实隐患排查治理措施。
坚持预防为主，常抓不懈，在检查中发现存在的安全生产隐患必须勒令其整改，确保把安全事故消除在其萌芽状态。安全检查做到月月查，并结合专项检查和重检查，将检查工作真正落实在行动上，落实在具体工作中。督促各村(社区)和企业对安全生产隐患进行“回头看“，加大督查和整改力度，确保我镇隐患排查工作取得实实在在的效果，最的大限度地查找安全隐患，督促企业隐患整改，强化安全意识，自动消除隐患，将各类事故隐患消除在萌芽状态，有效遏制重特大事故，把各类事故损失降低在最低程度。
(三)进一步落实安全生产投入制度。加大对安全生产的`投入，为安全生产基础设施、信息技术、应急救援、宣教培训以及隐患整治和重大危险源监控等提供资金保障。积极建立资金多渠道筹措机制，加快鼓励企业引进先进实用的科技成果，加快安全生产技术改造，改进安全设备、设施，完善建设项目安全预算和执行制度，加强安全设施检验检测。
(四)进一步深化安全生产重点行业领域专项整治。深入推进安全生产专项整治和“安全生产年“专项治理行动，全力整治隐患。安全生产专项整治是落实安全生产措施的重要内容，在安全生产专项整治中，我们坚持专项整治与落实安全生产保障制度相结合、与日常监督检查相结合、与隐患排查整治相结合的原则，针对重点行业、重点领域、关键问题和薄弱环节，继续深入开展了对矿山、化工、危化品行业、特种设备使用单位、居住出租房消防安全等重点领域、行业的安全专项整治。一是切实加强铁矿山、危险化学品、烟花爆竹安全专项整治，深化秩序整顿。二是切实强化特种设备使用单位整顿，排查隐患，落实整改。三是扎实开展居住出租房消防安全综合整治，开展企业消防自查。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和三个代表重要思想，科学发展观的要求为指导，认真贯彻落实党的xx届四中全会的相关精神，深入学习实践科学发展观，以建设和谐瓦子、平安瓦子为目标，强化管理和监督，把安全工作放在党委政府工作的首位。
二、目标任务
总体要求：辖区内不出现一例道路交通事故、不出现一例火灾事故、不出现一例电力伤亡事故、不出现一例山体滑坡伤亡事故、不出现一例溺水伤亡事故等，确保各类事故零目标的实现。
1、农村安全：农村安全主要涉及到农电、农用机具、农药、防火、防盗和山体滑坡等诸多方面，进一步加强农村义务防火消防员，义务治安巡逻员建设工作，确保把防控工作做在前面，把事故苗头消灭在萌芽状态中，同时建立好各种预案和各类应急预案，并以村为单位建立报警点和各类事故报告点。
2、乡镇安全：乡镇主要涉及到道路交通，防火、防盗、防骗。乡镇人员较集中，安全隐患相对较大，将联合立山派出所，镇警务室加强道路交通的管理，进一步开展摩托车、三轮车专项整治活动。增强人民的防火、防盗的意识。同时加强义务消防员的训练工作，确保关键时刻能够发挥作用。
三、具体措施
安全工作重在防范，要把事故苗头消灭在萌芽状态中，就要时刻保持警惕，做到警钟长鸣。
1、加强宣传，让安全意识深入老百姓心中。定期对村社干部、企业业主、个体户、学校、人民群众等进行安全知识的培训，利用广播、电视等媒体广泛向群众宣传安全知识，增强老百姓的安全意识，在老百姓的心中筑起一道安全防线。
2、强化领导，加强责任心。镇党委政府将加强安全工作的领导，各部门要密切配合，镇将以安全办公室为主要阵地开展安全工作，各单位要落实专人管理安全工作，实行领导责任制，即各村(居)民委员会、各单位的主要负责人是第一责任人。确保安全工作生产不留空挡，做到时时有人管，时时有人抓安全生产工作。
3、加大监督检查力度。镇安全办公室将定期或不定期的对镇属各部门、各村、学校、企业等进行监督检查，及时纠正违规违章行为，保证人民群众的生命财产的绝对安全。
4、严格实行目标责任追究制和“一票否决制”。年初与村社和镇属各部门、学校、企业业主、个体户等签好目标责任书，明确好责任和义务，同时进一步完善责任追究制和“一票否决制”。
总之，我们要时刻保持警惕，耐心细致的做好各项工作，争取把事故苗头消失在萌芽状态中，对出现的新问题、新情况，及时研究处理方法，总结经验教训，把安全工作做到实处，确保瓦子镇的平安，确保人民群众的生命和财产的绝对安全。
新的一年，我镇安全生产工作将继续落实上级领导关于安全生产一系列重要指示精神，贯彻落实科学发展观，坚决按照“谁主管，谁负责”的原则，认真执行“安全第一，预防为主，综合治理，安全生产”方针，加强领导加大安全生产宣传教育力度，严格执行安全制度，强化安全治理和现场监察，狠抓各类事故隐患整改，限度减少一般事故，杜绝恶性事故发生，促进社会安定稳定，构造和谐社会和经济持续健康发展。现将20xx年我镇安全生产工作计划如下：
一、加强领导，全面落实安全生产责任制
20xx年我镇安全生产工作要进一步统一思想，提高认识，明确责任，加强领导，各村、各单位、各部门要将年初与镇政府签订的安全生产责任状，层层分解下去，紧紧围绕落实“安全生产年”、“责任落实年”的“三项行动”、“三项建设”和“一岗双责”，进一步加强道路交通安全综合整治，以及集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动，做到“安全生产，人人有责”同时严格责任制考核制度，实行半年考评，一年考核并制定实现目标的对策和措施切实解决存在问题，确保安全工作目标管理责任制落实到位。
二、坚持不懈地开展安全宣传教育工作
安全生产具有很强的社会性、群众性，只有广泛宣传发动群众，提高全民安全意识，发动全社会的力量共同参与，才能抓好安全生产工作。20xx年我镇将继续加强安全宣传教育和培训工作，定期或不定期地(每年不少8次)利用广播、报刊墙报等形式开展安全、法律、法规等常识宣传教育。
三、加强安全监督检查，继续开展好安全专项整治工作
各村、各单位、各安全职能部门要经常对本地区、本部门的十三专项整治工作进行检查(道路交通、水上交通、锅管特、建设、非煤矿山、中小学校、职业病防治、旅游、危险化学品、民爆物品、消防安全、液化气市场)，公共聚集场所、食品卫生、三合一厂房、木屋毗连区、渔业、水库、防汛堤坝、排涝站，严格实行隐患排查，综合治理。
四、继续开展工业卫生检测工作
开展工业卫生检测是保护职工的身心健康，防止职业病发生的有效方法，20xx年要加大力度加强对生产过程中产生粉尘、毒物噪声、高温、高频幅射等有毒有害企业检测要落到实处，使国有企业卫生检测覆盖率达80%以上，各企业部门要配合卫生防疫部门进行检测。
五、继续做好其他安全工作
做好十三专项整治工作，继续做好防洪、防汛山体滑坡等地质灾害预防工作，进一步深化安全生产主体责任落实，强力推进企业安全生产标准化建设，促使企业加快建立自我约，自我完善，持续改进安全生产管理长效机制，使安全生产持续稳定营造良好的安全环境。
一、指导思想
坚持安全发展，全面落实“安全第一、预防为先、综合治理”的方针，继续把安全生产行政执法作为全年工作重点，把实现好、维护好人民群众的生命财产安全作为全部工作的出发点和落脚点。有序实施安全生产发展规划，进一步加强安监队伍素质建设和工作基础规范建设，进一步深化高危行业安全专项整治，进一步加大宣传教育、事故查处、隐患整改、危险源监控和信息化建设力度，努力推进全村安全生产监管工作的均衡发展，为全村经济平稳较快发展，构建和谐社会提供安全保障。
二、主要目标
坚决杜绝特大安全事故，全面防止重大安全事故，有效减少一般安全生产事故。每月对全村的不安全因素进行检查(主要是重大节日，农忙电力农机，全村危桥险路病闸)做到一月一查，有问题我们及时上报有关部门。每个月开一次安全生产例会，学习安全生产知识，宣传安全生产法律法规。
三、工作计划
(一)建立安全生产领导小组。
成立以村支书为一把手，村主任为二把手的领导小组，明确一名干部负责安全生产工作，把安全生产工作落实到人，牢固树立大局意识和服务意识，切实全面加强安全生产工作的组织领导，认真履行好安全监管职责。领导小组及相关负责人，必须增强责任感和紧迫感，克服厌恶情绪，排除侥幸心理，纠正麻痹思想，避免应付行为，做到守土有责，保一方平安。分管安全生产的领导要集中精神具体抓，各责任片区要配合抓，把分管范围内的安全工作抓紧抓好，形成齐抓共管局面，要把责任制和事故追究统一起来，对责任不落实，管理松懈，失职失察，造成重大事故的，要严肃处理。
(二)建立、落实各项制度，加强隐患排查。
1.落实目标责任制，各责任片区要按照安全生产责任书，落实安全生产工作责任，是安全生产责任纵向到底，横向到边，形成责任到人的工作体系。
2.建立村、组安全生产管理网络，把安全生产落实到村组。
3.加强隐患排查整治，强化事故责任追究。一是加大安全检查力度，实行重大事故隐患、危险源备案制和台帐制，对在各类检查和日常执法监督中发现的重大隐患和危险源，要登记台帐备案，隐患不消除，台帐不消号。二是进一步加大事故查处的力度。严格按照“四不放过”原则，严肃查处每一起事故。
4.落实管理责任制，按照“谁主管、谁负责、谁审批、谁负责”的原则，落实检查责任制，对安全生产检查的隐患当场能整改的立即整改，一时难以整改的限期整改，明确整改内容，整改责任人和整改的时限，搞好跟踪落实，凡达不到安全生产条件的，坚持关闭，禁止任何走过场的行为。
(三)做好消防、建筑、公共卫生等各项安全管理。
1.切实抓好消防安全。一是落实消防安全岗位责任制。二是加强公共聚集场所的消防安全。加强对歌厅、电子游戏室、美容美发厅、超市、商贸批发市场的监管，认真做好农村防火工作。三是加强森林防火工作。加强重点森防区域监控，加强巡逻守护，落实护林人员责任，建立森林火灾报告制度和火灾扑救预案。
2.切实加强建筑安全管理。认真贯彻“消除隐患、预防事故、保障安全、严格标准、确保质量”的方针，全面落实建筑安全责任制。强化对施工队伍的安全管理和安全培训。
3.切实抓好危险物品及爆炸物品的安全管理。严格规范民用爆炸物品储存使用，打击非法购买、使用爆炸物品的行为，取缔非法生产烟花鞭炮的个体作坊，对情节严重依法追究刑事责任。
4.切实加强公共卫生安全管理。认真落实突发公共卫生应急条例，建立公共卫生防疫长效机制。切实抓好人畜禽高传染性疾病的防疫，特别是禽流感的防疫。加强食品卫生安全检测，加强食品市场检查，搞好学校食品卫生安全。
(四)加强教育培训，提高执法水平，做好专项工作。
1.加强教育培训、加大宣传力度，提高执法水平。一是加强教育培训，安全教育培训必须坚持经常化、制度化，加强对生产经营单位企业负责人和从业人员的安全培训教育，认真落实从业资格和持证上岗制度，不断提高干部职工的安全意识和自我防护的`能力。二是开展法律、法规学习和教育，组织执法人员认真学习安全生产政策法规，规范执法行为，提高执法水平。
2.突出重点、狠抓安全生产专项整治，做到年度有计划，季度有重点，月底有检查。对“五一”、“十一”黄金周、“元旦”、“春节”以及高温、雨季、冬季等重点特殊时段要做到早部署、早安排，有针对性地开展专项执法检查。在去年安全生产取得阶段性成果的基础上，制定整治方案，确立目标，明确重点，强化监管，落实责任和预防措施，各项安全整治工作。
四、全力以赴，确保各项工作落到实处
安全生产是高难度的社会系统工程，必须大力弘扬忠于职守，开拓进取精神，团结协调，齐抓共管的工作精神，全力以赴，公正无私的奉献精神，求真务实，与时俱进的创新精神，把人民群众的生命财产安全作为头等大事，促进我村安全生产工作稳定发展、确保一方平安。
一、工作思路
以党的xx大和xx届四中全会精神为指引,深入贯彻科学发展观和安全发展观，全面贯彻落实习就做好安全生产工作作出重要指示精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理、以人为本”的方针，强化安全生产指导、管理和监督，进一步加强安全生产基础工作，加快隐患排查治理自报系统的运转，全面落实企业安全生产主体责任，持续深入排查治理事故隐患，加强政府及负有安全监管职责部门的监管责任，探索监管长效机制，以科技兴安、强化重点领域专项整治;以创建安全社区，构建平安和谐社会，实现我乡全面安全、持续、稳定、高速发展。
二、工作目标
确保20xx年度不发生任何安全生产事故，确保全乡安全生产事故“双零”目标的实现，保持全乡安全生产形势持续稳定。
三、工作任务和措施
(一)夯实安全生产监督管理基础工作
1、强化安全生产监督管理机构和队伍建设。村(社区)乡直各单位，建立以村(社区)委主任，单位主要领导为组长的安全生产领导小组，各村乡直各单位安全生产自查每月不少于1次。安全生产大排查每季度不少于2次，并将排查情况上报乡安全办。
2、强化安全生产责任制度建设。建立完善安全生产监督管理事项的审查、督办、督查、执法、考核、奖惩，各类事故统计报告、调查处理、责任追究，安全生产信息传递、发布，安全生产宣传、教育、培训制度。乡政府每季度至少召开一次安全生产例会，每月召开两次安全生产专题会，部署和检查本地区的安全生产工作，解决安全生产中存在的问题，进一步落实各单位的安全生产主体职责，通过政府干预及法律、法规的贯彻执行，实现全乡安全生产监督管理工作以法制安。
(二)狠抓安全生产监督管理措施落实
1、落实安全生产控制指标。完善安全生产控制指标体系，把道路交通、建筑、火灾、地质灾害 、烟花爆竹，食品安全等事故纳入控制指标体系，将安全生产控制指标层层分解落实到辖区内各村(社区)、各部门、生产经营单位;制定《忠义乡20xx年度安全生产责任书》，安全生产目标管理考核实行百分制考核，对本责任书得分低于80分以下者，由乡纪委对该村(居)委乡直各企事业单位领导进行诫勉谈话，并严格实行“一票否决制”，取消该单位当年所有评奖资格。
2、落实安全生产责任制。实行安全生产属地管理原则。村(社区)负责所在辖区内企业及其他安全综合监督管理工作，各负有安全监管职能的部门负责所管辖领域内单位的安全监督管理工作，乡安全办负责全乡范围内规模以上企业及重点企业的安全监管及其他各项安全综合监督管理工作。各村(社区)、部门，要进一步健全、完善、落实安全生产责任制和责任追究制度，实行安全生产“一岗双责，一票否决”制度。
3、落实安全生产定期检查制度。各村(社区)、各部门必须按照有关要求组织开展安全检查，特别是重大节日、重大活动和季节变化期间的安全检查，做到早部署、早检查，定期检查与日常检查、重点检查与一般检查、专项检查与综合检查相结合，加大检查面和隐患整改力度，对不具备安全生产条件和事故隐患严重的企业、单位，加大行政执法力度，采取果断措施，依法责令限期整改或停产停业整顿，不留隐患。
4、落实隐患整改监控措施。各村(社区)、部门、生产经营单位对己发现和挂牌督查的事故隐患，做到措施、责任、资金、时限、预案“五到位”，建立隐患整改责任制，加大整改力度，随时掌握了解整改情况，建立安全隐患整改台帐。
(三)深入开展安全生产专项治理
1、民爆物资及烟花爆竹安全管理
(1)禁止私藏、非法使用***、炸药等民爆物品。
(2)禁止非法生产、销售、运输烟花爆竹，凡销售者必须持有安监部门批准的经营许可证，实行专柜销售，在指定的正规渠道进货，确保公共安全。
2、塘、库、堰及地质灾害安全管理
对本辖区的塘、库、堰、池、河流、地质灾害易发段，村(居)委要指派专人具体负责，搞好监控、预测、预报，在汛期坚持两委领导值班制度。制定防汛抢险预案，出现险情要在第一时间赶往现场及时有效地处置并逐级上报，不得越级上报。对病险塘、库、堰和地质灾害易发段，除专人监控外，必须限期排险。对病险塘、库、堰维修、整治未结束前，必须限量蓄水，对确有危险的必须坚持空库运行，并及时组织抢修，确保人民生产生活用水和安全。坚持汛期巡查制度。
3、防火、防电，防盗安全管理
(1)村(居)委各企事业单位定期对辖区内各院、户进行检查，有无私拉乱接电线、电线是否老化等一系列涉安隐患，如有隐患要立即进行整改消除隐患。
(2、搞好森林防火监控工作，建立健全防火领导班子，落实好应急扑火队员，制订好森林防火预案。
(3)教育群众，职工增强防盗意识，做到外出关好门窗、钱存银行，同时家畜、家禽圈舍要修牢，夜间上锁，切实防止盗窃事件发生。
4、道路交通运输安全管理
(1)抓好车辆登记管理，禁止“三无”车辆上路行驶。
(2)严禁摩托车、农用车违章载客。
(3)禁止农用车、货车客货混装。
(4)学校应坚决杜绝长安车非法营运学生，教育学生不搭乘非法营运车辆，并向学生家长签订好相关安全协议。
(5)对危险的村、社道路及时整治，并设置警示标志，保证车辆运行安全。
(6)在汛期要开展经常性的道路安全隐患排查工作，村两委要组织交通协管员和村级公路养护员开展经常性的道路隐患排查，发现隐患要及时排除，对特别重大的要及时上报乡安全办。
(7)村两委，乡直各企事业单位要开展道路交通安全知识和交通法律法规的宣传教育，不断提高人民群众的交通安全意识。
5、非煤矿山安全管理
(1)所有非煤矿山必须具备国家规定的相关手续及证件，方可开采。
(2)非煤矿山所用民爆物资，必须落实有资质的专业人员按相关规定进行专管和使用。
(3)督促非煤矿山业主必须给矿山工作人员统一进行保险。
(4)督促非煤矿山业主要加大员工的安全教育培训和安全经费的投入。
6、建筑施工安全管理
(1)建筑工地施工一律必须戴安全帽;高空作业必须系安全绳。
(2)场镇建房一律修建安全墙或装备安全设施和安全警示标语。
(3)施工人员必须持证上岗，必须购买人身安全保险和安装好必要的安全保护设施。
(4)严禁使用独臂吊杆。
(5)建筑用工必须严格执行《劳动法》，依法使用用工人员。
7、食品药品安全管理
(1)认真学习宣传贯彻《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国食品安全法实施条例》。
(2)教育引导消费者和村民不买不卖过期、腐烂、变质食品。对违反食品安全法的违法行为要及时举报。
(3)加强农村坝坝宴的监管力度，严格完善坝坝宴申报备案制度。
(4)严禁食堂及餐饮服务业食用发芽土豆和腐烂、变质蔬菜，杜绝食用野生菌。
(5)加强从业人员健康证明的管理和食品安全知识的培训。
(6)加强农产品残留农药的监管，严格控制农药使用范围。
(7)严禁猪肉、家禽等未检疫食品、动物上市经营。
(8)强化疫情疫病的防控工作。
(9)坚决打击假冒伪劣药品上市销售。
(四)强化安全生产宣传教育
深入开展安全生产宣传、教育、培训，加强信息报道，倡导科学发展安全发展和生命至上以人为本的安全理念，各村(居)委会、乡直各单位每年安全生产宣传标语不少于10幅，安全知识进校园活动不少于2次。普及安全生产法律法规和安全生产知识，提高全社会安全生产法制意识和安全素质，在全社会树立“关注安全，关爱生命”的安全文化理念，营造人人关心安全、人人参与安全、人人支持安全的浓厚氛围。
一、总体要求
以邓小平理、"三个代表"和科学发展观重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立科学发展、安全发展的理念，坚持"安全第一，预防为主，综合治理"的方针，始终把保障人民群众生命财产安全放在首位。以全面贯彻实施《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔20xx〕40号)(以下简称国务院《意见》)和安全生产规划，深入贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔20xx〕23号)(以下简称国务院《通知》)为主线，以事故预防尤其是以较大以上事故预防为主攻方向，持续深入开展"安全生产年"活动，全面落实安全生产"三项行动"、"三项建设"，着力凝聚科学发展、安全发展共识和合力，着力落实企业主体和政府安全监管责任，着力加大安全生产执法和"打非"工作力度，着力深化重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理，着力提升安全生产科学技术和支撑保障水平，切实加强应急管理和基层基础工作，有效防范和坚决遏制较大以上事故，全力推进各项安全生产工作，促进全县安全生产形势的持续稳定好转，为建设"四个"做出新的更大的贡献。
二、工作目标
努力减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重大事故，确保不突破市委下达的年度安全生产控制指标。亿元GDP事故死亡率0.18以下，工矿商贸企业十万从业人员事故死亡率2.8以下，道路交通万车死亡率3.1以下。
三、主要任务
(一)进一步落实安全生产责任
强化各级安全监管责任。切实履行安全生产属地监管职责。强化党政主要领导安全生产第一责任人的责任，按照安全生产"一岗双责"的原则，完善县安委会机构建设，落实乡镇人民政府、华侨经济管理区主要负责人的监管职责，组成部门正职领导任安委会成员的要求。实行严格的安全生产目标考核制度，切实把安全生产工作目标纳入政府及其部门绩效、企业业绩考核的重要内容，严格实行安全生产"一票否决"。将安全生产内容纳入地方经济社会发展总体规划，作为衡量地方经济发展、社会管理、文明建设成效的重要指标，重点工程纳入政府投资规划。定期研究部署安全生产工作，及时解决安全生产重点难点问题。加强安全生产监督管理，推行安全生产网格化监管模式，创新安全社会化管理。
加强行业(部门)安全生产管理和监督职责。严格落实行业(部门)安全监管职责，健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制，强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管，进一步落实行业管理部门的专业监管、行业管理和指导职责。不断探索创新与经济运行、社会管理相适应的安全监管模式，建立健全与企业信誉、项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款等方面相挂钩的安全生产约束机制。
深化企业安全生产主体责任落实。强化企业法定代表人和实际控制人安全生产第一责任者的责任，加强履行安全生产职责情况的监督考核。通过严格安全生产行政许可、严格企业领导现场带班、实施分类指导重点监管、跟踪落实整改措施，以及警示约谈、黄牌警告、责任追究等，促使企业履行安全生产主体责任，建立自我约束、持续改进的企业安全生产长效机制。企业要全面落实安全生产、述职制度和岗前安全确认、危险作业现场监护、岗前培训、持证上岗、隐患排查、风险定期分析等重要制度，强化企业技术负责人技术决策和指挥权，注重发挥注册安全工程师对企业安全状况诊断、评估、整改方面的作用。
加大安全生产监管执法力度。强化安全生产法律法规、方针政策、重大决策、重要部署、重点问题落实情况的监督检查。要完善严格执法与指导服务、现场执法与网络监控、全面检查与重点监管相结合的安全生产专项执法和联合执法机制。要进一步规范执法行为和执法程序，杜绝不作为、乱作为的行为发生;完善安全执法政务公开和群众投诉举报制度。按照"惩防并举、预防为主"的要求，要严格遵循执法程序，强化依法行政，切实做到严格执法、公正执法和廉洁执法。结合安全生产准入和落实"三同时"制度，要加强相关部门之间的协调配合，建立和完善各种联席会议制度和联合执法机制，强化执法责任，完善执法手段，落实执法措施，进一步提高行政执法的针对性和实效性。做好20xx年全年安全生产执法工作计划。
(二)深化重点行业领域安全专项整治
非煤矿山方面：100%的矿山企业要达到安全生产标准化等级。巩固和扩大矿山中深孔爆破、非电起爆、机械铲装、机械二次破碎、视频监控、尾矿干式堆排等安全技术措施的应用。新增安装视频监控系统采石场20家以上。严格矿山安全行政许可，按期完成延期换证。加强对从业人员的专业素质培训。加大对非法违法开采活动的打击力度。
危险化学品方面：严格落实凡是没有在划定的化工集中区的新申办涉及危险化学品生产、储存的建设项目一律按不符合安全条件不予许可从事生产经营的规定。督促采用危险工艺生产危险化学品以及涉及剧毒化学品、吸入性有毒有害气体等企业达到安全生产标准化二级以上水平，其他化工、医药生产企业达到三级以上水平。严格危险化学品行政许可。加强危险品运输安全监管。强化重点监管的危险工艺、重点监管的品种、重大危险源的安全监管。推进重大危险源自动化改造工作。加快推进城区内安全防护距离不足的危险化学品企业实施搬迁。进一步完善危险化学品联席会议制度，建立健全危险化学品安全监管长效机制。
烟花爆竹方面：巩固烟花爆竹批发企业达标成果，推广应用重点部位安全监控报警系统建立完善的烟花爆竹流向信息化管理系统。严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。
交通方面：大力宣传贯彻《道路交通安全规划》(安委办〔20xx〕50号)。开展"道路客运安全年"活动，深化平安畅通工程，推进客运车辆特别是长途客运车辆安全隐患专项整治，从严整治超载、超限、超速、非法载客和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为。开展运输企业交通安全评估。加强事故多发路段和公路危险路段综合治理。建立农村客运服务和安全管理体系。落实加强校车、电动车安全监管措施。深化渡口渡船、各类船舶特别是砂石船舶的安全专项整治，开展重点水域、船舶和时段以及重要基础设施安全综合治理以及落实大型水上活动的安全监管措施。开展现有港口、码头的安全现状评价。争取上级支持推动实施渡改桥工程。严厉查处农用船、自用船、渔船非法载客行为。
建筑施工方面：推行施工现场视频监控管理措施。加强工程招投标、资质审批、施工许可、现场作业等环节安全监管，淘汰不符合安全生产条件的建筑企业和施工工艺、技术及装备。监督建设工程参建各方落实安全生产主体责任，重点排查治理起重机、吊罐、脚手架和桥梁等设施设备存在的安全隐患。建立建筑工程安全生产信息动态数据库和建筑施工企业、从业人员安全生产信用体系，完善失信惩戒制度。以铁路、公路、水利等重点工程及桥梁、隧道等危险性较大项目为重点，建立完善设计、施工阶段安全风险评估制度。认真整治借用资质和、违法分包转包、以包代管，以及严重忽视安全生产、赶工期抢进度等建筑施工领域的突出问题。
消防方面：推进构筑社会消防安全"防火墙"工程，建立"清剿火患"的长效机制。实施消防安全专项治理行动，以易燃易爆单位、人员密集和"三合一"场所(企业员工宿舍与生产作业、物资存放的场所相通连)、高层建筑、地下空间及城中村、城乡结合部为重点，集中整治重大火灾隐患。
冶金、机械等其它行业方面：加强冶金机械等工贸其它企业的安全监管，开展冶金煤气、受限空间作业、高温液态金属吊运等安全专项整治，严防燃气爆炸、人员中毒窒息、钢水包倾覆等事故。加强煤气输送、储存、使用等危险区域连续监测监控。
加强铁路、电力、特种设备、民爆炸物品、农业机械、旅游、教育等行业(领域)的安全监管，及时排查整治安全隐患，严防各类事故发生。
(三)着力打击非法违法行为
严厉打击非法违法生产经营和建设行为。要依法严厉打击无证无照生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产以及关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为。加强对工业园区、重点建设项目的安全监察力度和频度，搞好日常执法、重点执法和跟踪执法，健全完善联合执法机制。强化各级特别是乡镇"打非治违"工作职责，落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和依法严肃追究法律责任"四个一律"措施。完善非法违法生产单位实施黑名单制度。按照"四不放过"和"科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效"的原则和要求，认真做好事故调查工作，及时公开事故调查有关事项，接受社会监督。认真执行事故查处挂牌督办和非法违法、瞒报谎报事故查处跟踪督办制度，对发生较大以上事故、事故多发或事故隐患较多的地方或单位及时发出警示通报，实施约见警示等。
(四)加强安全生产基层基础工作
严格安全生产准入条件。认真落实建设项目安全设施、职业卫生设施"三同时"制度。按照"坚持标准、严格程序、严格审查"的要求，严格行政许可、审批。做好许可证到期换证工作。严格落实特种作业人员持证上岗、生产经营单位主要负责人、安全管理人员培训考核和注册安全工程师、安全评价人员、特种设备作业人员、职业安全健康监督员执业资格制度，做好生产经营单位主要负责人、安全管理人员再教育工作。
进一步推进安全生产标准化工作。在巩有达标等级的基础上，推进企业安全达标升级。根据国家安全监管总局相关文件精神，完成市委市政府下达的年度标准化创建任务。规模以上冶金等工贸企业安全生产标准化创建率达100%，且80%以上达三级以上。加强安全标准化分级考核评价，将评价结果向银行、证券、保险、担保等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。贯彻落实好《**市加快推进社会信用体系建设实施方案》(柳政办〔20xx〕25号)和工伤保险缴费浮动制度。强化班组安全建设，推广"白国周班组管理法"，继续评选安全生产先进班组和优秀班组长，树立安全标准化示范班组，推动专业和企业达标。
加强职业病危害防治工作。加强监管队伍建设，县安监局要建立职业健康监管科室，安排专人开展职业健康监管工作，建立健全职业危害因素的种类、危害程度、接触危害作业人数监管数据库。深化粉尘与高毒物质危害等专项治理工作;做好建设项目职业卫生"三同时"的备案、审核、审查和竣工验收。认真贯彻新修订的《职业病防治法》，加强相关法律法规以及职业病危害预防知识的宣传。建立健全职业病防治协作机制。"三同时"审查率达65%以上，规模以上企业职业危害申报率达100%，木质家具制造等企业职业危害申报率达100%，其他用人单位职业危害申报率达到80%以上，工作场所职业危害因素监测率达到70%以上，粉尘、高毒物品等主要危害因素监测合格率达到80%以上，工作场所职业危害告知率和警示标识设置率达到80%以上，接触职业危害作业人员职业健康体检率达到60%以上。力争创建1个以上市级职业卫生先进企业。
加强安全监管信息化建设。完善辖区生产经营单位数据库的建设，逐步建立适时反映企业隐患排查治理和安全生产状况、便于实施政府动态监管的综合信息网络。依托"金安"工程，完善危险化学品、易制毒化学品、烟花爆竹安全生产基础管理数据库以及重点监管危险化学品、重点危险工艺、重大危险源基础信息管理数据库。
(五)进一步推进安全保障能力建设
推进"科技"，提升技术支撑能力。企业要完善危险工艺生产装置自动控制、报警和安全联锁系统。道路运输领域要采用卫星定位动态监控和联网联控。所有运输危险品专用车辆，旅游包车和三类以上的班线客车要安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置，建立利用监控平台进行应急救援和事故调查的机制。继续做好重大危险源建立"五可"监控系统工作，加强重大危险源动态管理，完善重大危险源分级监控制度。
加强安全生产中介服务机构监管。进一步规范中介服务市场秩序，规范中介服务机构行为，促进中介服务机构提高服务质量，保障服务对象的合法权益。
加大安全生产投入。贯彻落实安全生产标本兼治各项政策措施，充分运用安全生产的财政、税收、信贷等经济政策，引导和带动企业加大安全生产投入。企业在年度财务预算中要确保必要的安全投入，提足用好安全生产费用。落实工伤保险制度，积极稳妥推行安全生产责任保险制度，发挥保险机制的预防和促进作用。
加强安全生产应急救援管理。继续完善安全生产应急管理互联互通信息网络与基础数据库建设。建立健全企业、政府对事故灾难的预防预警和应急处置机制。结合实际，整合应急资源，依托大型企业、公安消防等救援力量，加强应急救援队伍建设。高危企业、人员密集场所、中小学校等，要定期开展预案演练和培训，提高对突发事故的应急处置、自救互救能力。提升事故医疗救治能力。完善应急预案评审备案工作。
加强安全监管队伍建设。加强各级监管队伍建设，尤其是工业园区和乡镇安全监管队伍建设，使之与经济发展相适应。完善委托执法制度。加强安全监管监察人员培训，充分利用业余学习、选送参训、委托培养、视频讲座、岗位练兵等多种方法途径，不断提高专业技能和业务水平。全面提升履职能力。
(六)积极推进宣教培训及安全文化建设
加强安全生产宣传教育。组织开展好第十二个"安全生产月"活动。坚持正确的舆论导向，加大安全生产宣传和舆论监督力度。大力宣传贯彻落实国家、自治区关于加强安全生产工作的方针政策和决策部署，加大对国务院《意见》、《通知》、安全生产规划和自治区政府12号文件的宣传力度。要设立永久性安全生产公益宣传标语牌。电视广播报纸要大力开展安全生产宣传报道。继续深入开展"安康杯"竞赛、"青年安全示范岗"等活动，推动企业安全生产主体责任、属地管理责任和"一岗双责"的落实，增强责任感、紧迫感和使命感，提高工作的积极性、主动性和创造性。
加强各类安全培训。企业要认真做好"三项岗位"、企业全员培训和再教育工作，重点强化高危行业和中小企业一线员工安全培训，提高培训的针对性、实用性，健全培训档案。加强对企业班组长安全培训工作的监督指导，确保每年轮训一遍。完善农民工向产业工人转化过程中的安全教育培训，把农民工和外包施工企业人员纳入安全培训范围，统筹安排、分类指导。对新进、转岗或使用新工艺、新技术、新材料、新设备的员工要严格按照有关规定，开展岗前"三级"安全教育培训。建立职业安全健康监督员队伍，实现重点企业至少有1名具备资格的监督员;加强培训安全生产督导员。搞好换届后乡镇、村(社区)分管领导的安全培训。要把安全生产相关法律法规纳入全民普法计划，把普及安全知识教育纳入中小学教学计划并加强实施考核。
推进安全文化建设。充分利用电视、广播、报纸、网络等多种形式和手段普及安全常识，增强全社会"科学发展、安全发展"意识。开展安全生产、应急避险和职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭活动，努力提升全民安全素质。大力开展安全社区创建工作，推进、自治区级工业园区的安全社区建设，全面推进乡镇开展创建自治区级或安全社区工作。
(七)强化组织领导
进一步健全完善政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的安全生产工作格局，形成各方面齐抓共管的合力。建立健全安全生产、职业健康监管体系。把安全生产考核控制指标纳入经济社会发展考核评价指标体系，加大各级领导干部政绩业绩考核中安全生产的权重和考核力度。把安全生产工作纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会管理体系之中。完善安全生产奖惩制度，对成效显着的单位和个人要以适当形式予以表扬和奖励，对违法违规、失职渎职的，依法严格追究责任。搞好安全生产政务公开。落实安全生产新闻发布制度，完善隐患、事故举报奖励制度。支持工会、共青团、妇联等群众组织动员广大职工开展群众性安全生产监督和隐患排查，落实职工岗位安全责任，推进群防群治。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和镇经济工作会议、安全生产工作会议精神，以科学发展观统领安全生产工作全局;坚持以人为本，服务为先，依法监管;坚持安全发展，全面落实“安全第一、预防为先、综合治理”的方针，继续把安全生产行政执法作为全年工作重点，把实现好、维护好人民群众的生命财产安全作为全部工作的出发点和落脚点。有序实施安全生产发展规划，进一步加强安监队伍素质建设和工作基础规范建设，进一步深化高危行业安全专项整治，进一步加大宣传教育、事故查处、隐患整改、危险源监控和信息化建设力度，努力推进全村安全生产监管工作的均衡发展，为全村经济平稳较快发展，构建和谐社会提供安全保障。
二、主要目标
坚决杜绝特大安全事故，全面防止重大安全事故，有效减少一般安全生产事故。每月对全村的不安全因素进行检查(主要是重大节日，农忙电力农机，全村危桥险路病闸)做到一月一查，有问题我们及时上报有关部门。每个月开一次安全生产例会，学习安全生产知识，宣传安全生产法律法规。
三、工作计划
(一)建立安全生产领导小组。
成立以村支书为一把手，村主任为二把手的领导小组，明确一名干部负责安全生产工作，把安全生产工作落实到人，牢固树立大局意识和服务意识，切实全面加强安全生产工作的组织领导，认真履行好安全监管职责。领导小组及相关负责人，必须增强责任感和紧迫感，克服厌恶情绪，排除侥幸心理，纠正麻痹思想，避免应付行为，做到守土有责，保一方平安。分管安全生产的领导要集中精神具体抓，各责任片区要配合抓，把分管范围内的安全工作抓紧抓好，形成齐抓共管局面，要把责任制和事故追究统一起来，对责任不落实，管理松懈，失职失察，造成重大事故的，要严肃处理。
(二)建立、落实各项制度，加强隐患排查。
1.落实目标责任制，各责任片区要按照安全生产责任书，落实安全生产工作责任，是安全生产责任纵向到底，横向到边，形成责任到人的工作体系。
2.建立村、组安全生产管理网络，把安全生产落实到村组。
3.加强隐患排查整治，强化事故责任追究。一是加大安全检查力度，实行重大事故隐患、危险源备案制和台帐制，对在各类检查和日常执法监督中发现的重大隐患和危险源，要登记台帐备案，隐患不消除，台帐不消号。二是进一步加大事故查处的力度。严格按照“四不放过”原则，严肃查处每一起事故。
4.落实管理责任制，按照“谁主管、谁负责、谁审批、谁负责”的原则，落实检查责任制，对安全生产检查的隐患当场能整改的立即整改，一时难以整改的限期整改，明确整改内容，整改责任人和整改的时限，搞好跟踪落实，凡达不到安全生产条件的，坚持关闭，禁止任何走过场的行为。
(三)做好消防、建筑、公共卫生等各项安全管理。
1.切实抓好消防安全。一是落实消防安全岗位责任制。二是加强公共聚集场所的消防安全。加强对歌厅、电子游戏室、美容美发厅、超市、商贸批发市场的监管，认真做好农村防火工作。三是加强森林防火工作。加强重点森防区域监控，加强巡逻守护，落实护林人员责任，建立森林火灾报告制度和火灾扑救预案。
2.切实加强建筑安全管理。认真贯彻“消除隐患、预防事故、保障安全、严格标准、确保质量”的方针，全面落实建筑安全责任制。强化对施工队伍的安全管理和安全培训。
3.切实抓好危险物品及爆炸物品的安全管理。严格规范民用爆炸物品储存使用，打击非法购买、使用爆炸物品的行为，取缔非法生产烟花鞭炮的个体作坊，对情节严重依法追究刑事责任。
4.切实加强公共卫生安全管理。认真落实突发公共卫生应急条例，建立公共卫生防疫长效机制。切实抓好人畜禽高传染性疾病的防疫，特别是禽流感的防疫。加强食品卫生安全检测，加强食品市场检查，搞好学校食品卫生安全。
(四)加强教育培训，提高执法水平，做好专项工作。
1.加强教育培训、加大宣传力度，提高执法水平。一是加强教育培训，安全教育培训必须坚持经常化、制度化，加强对生产经营单位企业负责人和从业人员的安全培训教育，认真落实从业资格和持证上岗制度，不断提高干部职工的安全意识和自我防护的能力。二是开展法律、法规学习和教育，组织执法人员认真学习安全生产政策法规，规范执法行为，提高执法水平。
2.突出重点、狠抓安全生产专项整治，做到年度有计划，季度有重点，月底有检查。对“五一”、“十一”黄金周、“元旦”、“春节”以及高温、雨季、冬季等重点特殊时段要做到早部署、早安排，有针对性地开展专项执法检查。在去年安全生产取得阶段性成果的基础上，制定整治方案，确立目标，明确重点，强化监管，落实责任和预防措施，各项安全整治工作。
四、全力以赴，确保各项工作落到实处
安全生产是高难度的社会系统工程，必须大力弘扬忠于职守，开拓进取精神，团结协调，齐抓共管的工作精神，全力以赴，公正无私的奉献精神，求真务实，与时俱进的创新精神，把人民群众的生命财产安全作为头等大事，促进我村安全生产工作稳定发展、确保一方平安。
一、指导思想
以科学发展观统领安全生产工作全局，围绕安全生产相关法律、法规，实推进落实企业主体责任活动，大力强化“一岗双责”和行政问责，努力构建安全生产长效机制，全面推进全镇安全生产管理上层次、上水平，为全镇经济和社会发展创造良好的安全环境。
二、总的目标
有效遏制生产安全事故，力争安全生产各项目标控制在县政府下达的指标内，促进安全生产形势持续稳定好转。
三、抓好安全生产专项整治
在当前安全生产专项整治取得阶段性成果的基础上，继续在重点行业开展安全专项整治，按照“谁主管，谁负责”的原则，实行分口把关，各负其责，全面深化整治工作。按照规范化、制度化的要求加大安全生产检查力度，定期组织对重点行业、重点部位实行专项督查，着重抓好道路交通、建筑施工、危险化学品、人员密集场所、非煤矿生产等重点领域专项整治;着重抓好重点时段、重大节假日的安全生产专项整治;要在重点行业深入开展打击安全生产领域非法违法生产经营行为和隐患排查治理行动;健全和落实重大隐患告示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，要依法严厉查处，确保各项工作落实到实处、取得实效。
(一)道路交通专项整治方面
加强农村道路交通安全监管，打击拖拉机等非客运车辆违法载人行为;要进一步强化路面巡查与监控，严肃查处超速行驶、疲劳驾驶、无证驾驶、违章驾车等违法违规行为;要继续开展危险路段的排查和治理工作交通运输企业、道路客运市场、超限超载等为主要内容的专项整治工作，逐步建立交通安全管理的长效机制，创建交通安全工作新局面。
(二)消防火灾专项整治方面
一是要深刻汲取年初以来我国发生的几起火灾事故教训，认真加强消防安全“四个能力”建设。二是落实单位法定代表人和主要责任人，以及各个岗位的消防安全职责，全面加强消防火灾隐患、扑救初期火灾、组织人员疏散和消防宣传教育“四个能力”建设。抓好重点行业领域火灾隐患整治专项行动，加强人员密集场所等高危单位和区域的监管。三是夯实农村消防工作基础，夯实组织建设、设施建设、群防群治、队伍建设“四个基础”。
(三)非煤矿山专项整治方面
完善责任制，健全规章制度，加大安全投入，规范安全管理，严格开采程序，提高开采水平，建立长效机制，严厉打击违法违规开采、滥挖乱采等违法行为，强化现场安全管理，提高安全防范能力。实行分类分级管理，推动全镇非煤矿山安全生产质量标准化建设。
(四)危险化学品和烟花爆竹专项整治方面
深入清理整顿非法生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和烟花爆竹，特别是加强开展对烟花炮竹批发经营个人以及汽油经营的安全监管。
(五)民爆物品专项整治方面
坚决收缴流散在社会上的非法爆炸物品，严厉打击涉爆违法犯罪、开展涉爆单位安全检查、涉爆从业人员的法制教育和爆破技术再培训，依托民用爆炸物品管理信息体系，规范管理，及时查堵管理漏洞，建立安全管理长效机制，使爆炸物品管理秩序进一步好转。
(六)建筑施工专项整治方面
要督促建筑施工企业贯彻落实建设部《建筑施工安全检查标准》及有关技术规范力度。通过规范施工现场消防安全、建筑安全文明施工措施费用使用情况的专项检查，达到预防和减少安全事故的目的。
(七)学校及校园周边安全专项整治方面
要开展师生安全教育，坚持上好师、生安全课;健全消防、游泳、饮食卫生、交通等安全管理制度，完善学校内外各类活动场所的安全设施;加强学校上下学用车安全和暑期防学生溺水工作，积极预防预防学生校园侵害。
(八)职业病防治专项整治工作方面
加强对存在职业病危害事故隐患企业的监管，及时对其中工作场所职业病危害因素超过国家职业卫生标注的企业和作业工人职业健康检查异常人数较多的企业进行重点监督检查，预防职业病危害事故的发生。
(九)重点时段、重大节假日专项整治
全面排查治理各行业领域事故隐患，狠抓隐患整改工作，加大安全生产治理、安全生产执法和安全生产宣传教育的力度，深化重点行业领域安全专项整治，坚决打击安全生产领域的违法活动，坚决遏制安全生产“三违”行为的发生，确保重点时段、重大节假日安全生产形势稳定。
四、抓好责任制落实工作
(一)是抓好落实企业主体责任
对存在问题多、整改难度大的企业，应组织有关专业技术人员进行会诊，提出解决问题的具体措施和办法，确保整改措施落实到位。对危险的企业要挂牌督办，责令其全部或局部停产停业整顿，限期完成整改，对存在重大安全隐患逾期不能完成整改或整改无望的企业，报请上级有关部门，依法予以取缔。
(二)是抓好政府部门的一岗双责
按照我镇“一岗双责”有关规定，进一步明确职责分工，落实责任，细化村、单位属地管理对象，进一步确立安全发展理念，完善安全生产责任体系，落实好政府的安全生产职责。进一步完善安全生产目标责任考评方法，落实安全生产履职报告制度，促进政府及其部门安全生产监管责任的有效落实。在责任明确的基础上，不论哪个环节出了问题，都要从严追究，严肃处理。
五、安全生产宣传教育工作
(一)加强“安全生产月”集中宣传
充分利用每年6月份全国开展的安全生产月活动，采取一系列创新宣传手段和方式，突出“以人为本、安全生产”理念，做好以《安全生产法》、《湖南省省安全生产条例》、“一岗双责”和落实企业主体责任为主要内容的安全生产法律法规普及和宣传活动，普及安全生产知识。
(二)加强有针对性的安全培训
各相关单位要根据安全生产工作中存在的企业主体责任不够落实，职工安全生产意识淡薄和部分行业监管还不够到位问题，继续加大对部门领导安全监管监察人员的安全生产培训力度，强化对生产经营单位主要负责人，安全管理人员及特种作业人员的上岗资格培训，强化全员安全技能培训;要加强对企业主要负责人和安全管理人员安全资格证的监督检查，做到主要负责人全部持证上岗。
(三)强化全民安全意识
安全生产是一项系统工作，要延伸安全宣传教育触角，将原来面向企业、面向职工的宣传，逐步发展为面向社会、面向全体群众的更广泛的宣传;要将安全宣传教育纳入学校教育的重要内容，继续深入开展安全教育“四进”(进学校、进企业、进农村、进家庭)活动，要进一步扩大安全宣传培训覆盖面，将安全生产宣传教育渗透到群众日常学习、生活、工作的各个环节，提高全民的安全意识。
六、规范安全生产执法检查
相关单位要根据实际制定安全生产执法计划，明确本行业安全生产执法重点，积极推进专项监督检查、综合监督检查、联合执法检查以及举报案件查处等监督检查制度化，科学性量化安全生产检查，将执法重点从事后查处、事故处理向日常监管、现场监察转变。同时，要强化执法能力建设，加强政治和业务培训，提高执法队伍素质，打造专业型、学习型执法人才队伍。
为了认真贯彻落实全县安全生产工作会议精神，最大限度地减少安全事故的发生，切实保护人民群众职业健康和生命财产安全，推动我乡安全生产工作保持稳定良好态势。根据我乡实际，特制定20xx年xx乡安全生产工作计划及要点如下：
一、指导思想
认真学习贯彻党的十八届四中全会，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以全面贯彻落实新《安全生产法》为主线，以落实企业安全生产主体责任为重点，全面落实主体安全、源头安全和本质安全，有效预防较大以上事故，坚决遏制一般事故，促进全乡安全生产状况的持续稳定好转，确保全年目标的实现，为“建设平安幸福、实现瓷乡再次振兴”提供坚强有力地安全保障。
二、工作目标
1、全面落实安全生产责任。要将安全生产责任制全面落到实处，按照“谁主管谁负责，谁投资谁负责”的原则，层层签订安全生产责任状，签订率要达到100%。
2、不断巩固安全生产现有成果。不断加大生产经营场所的监督检查力度，做到检查与整改相结合，把事故安全隐患消灭在萌芽中，不断巩固和发展去年以来安全生产管理的取得的成果。
3、努力形成安全生产监管长效机制。不断充实完善乡、村两级安全生产机构和人员，建立健全各项规章制度、事故应急预案，形成安全生产长效管理体制。
4、始终严控各类事故发展。要保持良好的安全生产形势，坚决防范较大以上安全生产事故，有效遏制一般事故，努力争取不发生人员因事故死亡情况，保持稳定形势。
三、工作内容及重点
1、强化领导，建立责任落实体系。20xx年度党委、政府将把安全生产工作纳入全年工作重点目标，加强对安全工作的组织领导，合理安排调整人员结构，由分管领导主抓，乡党委、政府每季度至少召开一次安全生产专题调度会议，认真分析安全生产形势，研究部署安全生产工作。在开展每月一检查等例行巡查的基础上，围绕节假日等重要节点开展专项隐患排查。进一步规范乡安监办职责任务，落实政策、落实人员，使之达到专职化、规范化，同时认真落实安全生产责任制，层层签订安全生产目标责任书，进一步完善安全生产管理体系，继续落实一把手负总责，建立健全有效管理网络结构。
2、突出重点，坚决遏制安全事故。结合实际情况，认真抓好全乡重点企业、非煤矿山、道路交通、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、职业卫生、消防安全、校园安全等方面的安全生产工作。
非煤矿山：加强对宏源村砖窑厂、闽川生态养殖有限公司以及xx乡创焱炭业有限公司的监管、排查。尤其是宏源村砖窑厂和xx乡创焱炭业有限公司，20xx年将这两家企业定为重点监管、排查单位，要求其严格按照规定制定、落实各项安全生产规章制度。重点监管宏源村砖窑厂操作规范的实施，xx乡创焱炭业有限公司有毒尾气的排放和公司内部消防设施的配备使用情况，加大教育宣传力度，努力消除安全隐患。
道路交通：加强对客运班车及农用车驾驶员等的安全教育工作，联合交通、交警等部门加强对各危险路况及交通标示的完善工作，联合相关部门加大对客运班车超载的教育、处罚力度。针对乡村普遍存在的货的载人等情况，联合相关部门，不断加大打击力度。
烟花爆竹：一方面认真做好烟花爆竹销售网点的安全监管工作，指导并监督烟花爆竹销售商合法、合理的在本地区开展经营。另一方面，牵头公安、交通、工商等部门及各村（社区）加强对非法生产、销售、运输烟花爆竹等违法行为进行严厉打击。切断非法烟花爆竹流入我乡的关键环节。
危险化学品：强化对危险化学品经营企业，尤其是加油、加气站及农药销售网点的安全监管，严格规范其经营行为。加强对企业的安全管理，重点针对制度落实、人员培训等方面进行检查，全面提高从业人员安全意识。
建筑施工：加强对本年度本乡各类建筑施工单位的监管，督促其做好各项安全防护工作。以建筑施工领域防坍塌专项整治为重点，深入排查治理施工安全隐患。推进“文明工地”创建工作，提升安全文明施工水平，推进建筑施工安全生产标准化。
职业卫生：积极推进作业现场职业病防治工作，重点检查粉尘、喷漆、噪音超标等职业危害岗位工人的健康体检、危害告知、劳动防护用品发放和使用以及企业的职业危害申报。
消防安全：以街道人员聚集密集场所、易燃易爆单位、城乡结合部为重点集中开展专项整治活动，为消防安全重点防控单位专门建立台账，实施规范化管理。
校园安全：加强对我乡民办幼儿园“叮当幼儿园”的.安全排查工作，做到每月一小查，每季一大查，消除各安全隐患，与幼儿园签订安全责任状，督促其按规定落实各项安全生产规章制度，做到时时紧绷安全弦，确保儿童的安全。
3、坚持排查，认真抓好日常监管。坚持做到每月巡查一次，同时做好全国“两会”、“安全生产月”、暑期汛期和国庆等敏感时期的重点排查。认真抓好安全生产检查和重大隐患的排查治理。积极发挥乡安监办和成员单位主力军的作用，把安全检查与隐患整治贯穿安全生产的全过程，坚持常年抓，常年管，切实消除和治理安全生产的各项隐患，提高检查实效，针对各时期的不同持点，组织开展专项检查活动，坚持和完善隐患治理办法，建立隐患排查整治工作的长效机制。
4、注重宣传，提高安全生产意识。全面加强安全生产宣传教育，不断提高从业人员素质和群众安全生产意识。突出强化对新《安全生产法》的宣传贯彻，组织安全生产涉及到的各个行业、相关人员着重抓好对新《安全生产法》的学习领悟。探索建立安全生产志愿者队伍，组织开展安全生产志愿活动，强化对安全生产知识的普及宣传。开展“安全生产月”活动，散发安全生产法制宣传单，让安全生产意识走进千家万户、深入百姓心中。
20xx年，xx乡安全生产工作正处于深入推进的关键时期，面临许多机遇的同时，也存在不少挑战。我乡将在县安委会和安监局的坚强领导下，全面凝聚力量，不断振奋精神，为安全生产工作再创佳绩，为“建设平安幸福、实现瓷乡再次振兴”而不懈努力。
一、指导思想
认真学习贯彻党的十八精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以全面实施《安全生产法》为主线，以宣传教育、培训为手段，落实安全生产责任，强化管理夯实基础，配合城区安监局做好各项安全专项整治，加大监督监察和依法查处力度，达到减少一般伤亡事故和遏制重特大事故的目的，切实保障辖区人民群众生命财产安全。建立和完善安全生产管理长效机制，健全生产经营单位自我约束机制，为全镇经济又好又快发展提供一个安全和谐的环境。
二、工作目标
1、全面落实安全生产责任制，按照“谁主管、谁负责，谁投资谁负责”的原则，层层签订安全生产责任状，签订率100%;
2、加大生产经营场所的检查力度，做到检查与整改相结合，把事故安全隐患消灭在萌芽中，巩固和民展去年安全生产管理取得的成果;
3、建立健全安全生产机构，各项规章制度、事故应急预案，形成安全生产长效管理体制;
4、强化安全生产宣传教育培训工作，企业法人、经营管理者安全生产培训率达到95%，职工安全培训率达99%;
5、重大事故得到有效控制，各种安全事故和伤亡人数比去年有明显下降，重伤死亡人数分别控制在指标范围内。
三、主要工作
1、企业安全生产监督管理方面
(1)加强安全机构领导，建立健全各项制度和预案、措施。进一步学习宣传和贯彻实施《安全生产法》，把安全生产工作列入重要议事日程，贯穿到全年的各个环节和各个层面;继续采取多种形式，学习宣传《安全生产法》，正确处理安全与生产，安全与发展和安全与效益的关系，坚持高标准、严要求，切实加强安全管理工作。
(2)进一步加强安全生产管理领导小组队伍建设，充分发挥各村(社区)、有关单位在安全管理中的作用，明确管理职责。落实安全生产管理目标责任制，按照“谁主管谁负责，谁投资谁负责”的原则，纵横相合，把安全生产工作目标层层分解下去，并层层签订责任书，企业责任状要求签订到车间、班组，我镇按照责任状工作目标进行认真考核，按目标责任和工作情况进行奖惩。
(3)加强安全生产监督管理和检查，加大生产经营场所的检查力度。严格执行检查制度，全年召开安全生产工作会议不少于4次，保证每月深入企业例行检查。对存在安全隐患的企业、单位，要及时督促整改，对整改不力的单位和责任人及时上报城区采取措施，切实把隐患消灭在萌芽中。
(4)配合城区对事故多发行业进行全面监控，切实把隐患消灭在萌芽中;配合城区有关部门开展各项安全生产专项整改，吸取去年经验和教训，对不具备安全条件的企业，坚决依法查处。
(5)进一步抓好安全生产培训教育工作，强化企业人员安全生产意识。加强特种行业人员的组织培训工作，特别抓好企业法定代表人、中层生产经营管理者、安全管理员的培训。突出抓好新入厂、转岗工人的三级安全教育、岗前培训和在岗职工的经常性安全教育。组织职工开展全国“安全生产月”活动等各种形式宣传活动，进一步引起广大职工对安全生产的广泛关注和重视。
2、打出非法盗采煤矿资源方面
20xx年，要始终保持对非法盗采煤矿资源的高压态势，坚决打击钩机挖煤、小煤井开采等各种盗采煤矿资源行为，杜绝事故的发生，具体措施为：
(1)加强领导，稳定矿山巡逻队伍，保障工作经费，加强执法，使矿山白天和晚上巡逻制度化、常态化，发现一起，处理一起，发挥积极作用，达到整治效果。
(2)责任下移，与各村(居)签订“打非”工作责任状，将“打非”工作与各村(居)、各村民小组的工作绩效实行挂钩，对“打非”工作措施不力，盗采行为频发的村(居)、村民小组进行问责，对因工作失职发生严重后果的直至追究刑事责任。
(3)加强宣传，落实经费，发动群众对各种盗采煤矿资源行为进行举报，在给予举报人奖励的同时对举报人实行严格的保密。
(4)多措并举，治理源头。在打击非法盗采的同时，对提供土地的地皮主、提供电源的人员、单位进行调查取证，通报公安机关处理，从源头上封堵盗采行为。
(5)加强对“打非”工作资料的收集完善，使档案资料管理规范化。
以上是三塘镇20xx年安全生产工作计划，总的来说，就是加强管理，杜绝事故，为三塘镇各方面的生产提供一个安全的环境。
为切实做好20__年全县安全生产工作，预防和减少生产安全责任事故，按照《安全生产监管职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第24号）和相关法律法规的要求，结合我县的实际情况，特制定本计划。
一、指导思想
深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示要求，进一步强化安全生产红线意识，切实开展隐患排查治理和“打非治违”专项行动，促进全县安全生产形势持续稳定好转，为我县经济社会快速发展营造和谐、稳定的社会环境。
二、工作目标
预防和减少生产安全事故，全面完成市政府下达的安全生产工作各项指标任务。
三、检查内容和计划任务
1.煤矿
检查内容：申请复产复工煤矿是否符合条件；煤矿瓦斯、水害、顶板、机电、运输提升等主要灾害防范措施的制定和落实情况；“六大系统”建设情况；质量标准化建设情况；煤矿各项安全生产规章制度执行情况等。
计划任务：
全县现有煤矿20家。其中，高瓦斯矿井1家。
生产矿井（或技改复工矿井）：计划每月至少检查1次（不含陪同上级主管部门检查），高瓦斯矿井计划每月检查2次（含陪同上级主管部门检查）。
停产矿井：计划每周巡查2次（至少有1次夜间抽查）。
2.非煤矿山和尾矿库
检查内容：井工开采矿山防透水、防中毒窒息、防冒顶片帮、防坠罐、防火灾、防采空区塌陷、防爆破事故等措施落实情况；恶劣天气生产安全管理情况；企业证照管理、建设项目“三同时”等情况；民用爆炸物品使用管理、爆破作业、排土场、安全出口、六大系统建设、露天矿山边坡等隐患检查和防治情况；尾矿库日常安全隐患治理情况；打击非法开采、非法转让、超层越界开采、违规排放等非法违法行为情况等。
计划任务：
全县非煤矿山企业共计105家。其中：露天矿山43家、井工矿山26家、尾矿库36家。
重点企业（井工矿山和尾矿库）：计划每季度检查1次。
一般企业：计划每半年检查1次。
3.危险化学品及烟花爆竹
检查内容：危险化学品及烟花爆竹防火灾、防爆炸、防泄漏、防中毒的日常安全管理及安全措施落实等情况；剧毒化学品生产、销售、购买、运输、储存和使用等环节安全管理情况；事故应急救援预案修订和演练情况；加油站防火距离、安全检修及日常安全管理等情况。
计划任务：
全县危险化学品生产、经营单位33家，农药、油漆经营业户80家，烟花爆竹批发2家、春节临时经营单位90家。
危险化学品生产单位、加油站：计划每半年检查1次。
农药、油漆经营业户：计划每年检查1次。
烟花爆竹批发经营单位：2家批发单位和16家常年销售单位计划每半年检查1次；每年1、2月份（春节前后）对临时销售点进行安全知识培训、验收并采取拉网式、地毯式安全检查。
4.冶金商贸
检查内容：冶金、建材、机加和商贸等行业领域的安全生产情况；企业新、改、扩建工程项目的“三同时”审查、验收工作；企业重大危险源监控、重大事故隐患排查治理工作；企业安全生产检查、安全评估情况等。配合相关部门适时开展道路交通、建筑施工、特种设备、食品卫生、旅游、校园、消防等安全情况督查。
计划任务：
全县现有规模以上重点企业40家，其它一般企业90家。
重点企业：计划每季度检查1次。
一般企业：计划每年检查1次。
根据工作需要，配合县直有关部门适时开展专项安全检查。全年计划检查天数达到100天。
5.职业卫生
检查内容：作业场所职业卫生基本要求；职业危害申报和检测评价；职业危害告知和防护措施；个人防护用品、职业卫生监护和培训、教育情况；职业病健康体检情况；职业危害事故预防与应急救援工作的落实情况等。
计划任务：
全县现有易导致职业危害的重点企业18家（金矿企业8家、石棉加工企业2家、木制家具企业3家、石英砂加工企业1家、冶金铸造4家），其他涉及职业危害的一般企业122家。
重点企业：计划每季度检查1次。
一般企业：计划每年检查1次。全年计划检查天数为90天。
6.道口办
检查内容：对辖区内道口监护员值岗情况和道口设备、设施运行情况进行全面监督检查。
计划任务：
辖区内共有11处监护道口和8处无人看守道口。
计划每月对本辖区的铁路道口检查不少于8次，夜查不少于4次，全年检查150次。
7.执法监察
检查内容：非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、职业健康、冶金、建材、机加和商贸等行业领域的违法违规行为；“12350”安全生产举报投拆电话举报的案件情况等；各类生产安全事故调查处理结案工作情况。
计划任务：
其它行业：计划全年检查20家工矿企业。
各类生产安全事故调查处理结案率100%
一、主要目标
(一)实现全年各类事故预控目标(具体考核指标待区政府下达我乡后另行明确)。预防和减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重、特大事故，确保事故死亡人数和相对指标控制在区政府下达指标之内;相关行业领域事故死亡人数和较大以上事故起数控制在分解预控目标以内。
(二)实现安全生产责任“全覆盖”。坚持安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“一票否决”制度，加大部门行业监管责任、村社(社区)属地管辖责任、企业主体责任“三大责任”的落实力度，理顺安全综合监管与行业监管的关系，明晰各部门安全监管职责，初步形成条块并重、齐抓共管的安全生产监管格局。
(三)实现重点领域专项整治目标。逐步完善相关部门安全生产专项整治工作机制，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，在非煤矿山、道路交通、建筑、地质灾害、危险化学品、烟花爆竹、学校、食药品卫生、农村消防、场镇天然气等重点领域深入开展安全专项整治。
(四)实现各类隐患排查整治目标。完善隐患排查治理制度和责任追究制度，加强隐患排查治理体系建设，落实分级分类监管和重大隐患公告制度;配合乡政府按期完成市、区、乡三级政府公告下达的重大安全隐患和其他安全隐患的整治任务。
二、主要工作和措施
(一)严格监管，认真督促辖区企业落实安全生产主体责任
1、进一步提高企业安全生产的主体责任意识。广泛深入开展安全生产宣传，在企业中牢固确立“以人为本”的理念，树立把人民的生命、财产安全放在第一位的安全文化观，使企业自觉依照法律、法规规定履行安全生产法定职责和义务，努力提高企业负责人、安全管理人员及企业职工的主体责任意识和工作能力，真正使企业安全生产主体责任落到实处。
2、进一步加大生产企业安全生产综合监管力度。安全生产综合监管部门要指导、协调和督促协同其他相关部门，认真落实生产企业安全生产监管责任、日常检查、生产企业安全培训、基础管理、应急管理、生产企业事故隐患排查治理和跟踪督办工作，开展行业性安全生产风险定期评估和事故统计分析。
3、进一步强化各行业和领域安全生产监管。派出所、工商所、国土站、规建办、电管所、交管办、中心校、水管站、农技站、广播站、卫生院、食药站等部门要按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全”的原则，制定和落实日常监管措施，切实做好本行业本领域的安全监管工作，指导和督促相关企业单位全面落实安全生产主体责任。
(二)加强保障，不断完善全乡安全生产事故防控机制
1、加强安全生产文化建设。逐步建立健全专业教育、职业教育、企业教育和社会宣传教育等全方位的安全生产宣传教育体系，以“安全生产月”等活动为契机，以电视、网络、报纸等为载体广泛宣传安全生产法律法规和安全常识，增强广大群众的事故预防和逃生自救技能，提高全民安全素质，大力营造“重视安全、关爱生命”的社会氛围。
2、持续深入开展安全生产事故隐患排查治理工作。各地、各部门要按照《XX市达川区安全生产事故隐患排查治理监督管理制度》的要求，积极开展安全隐患排查治理工作。同时，逐步完善安全生产事故隐患排查治理体系和责任追究制度，实现安全隐患排查治理常态化、制度化、科学化。
3、全面推进企业标准化建设。督促企业要加大投入，淘汰落后生产设备和工艺，积极开展安全生产标准化建设工作，按期完成标准化达标工作。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑、交通运输等行业不能按期达到本行业最低标准的，乡政府予以强制关闭。
4、强化职业危害监管与防治。理顺职业安全健康监管体制，完善部门协作机制。加强非煤矿山、建筑、建材、化工等职业危害重点作业场所职业危害因素检测、评价与控制，严格实行职业危害申报制度和职业卫生安全许可证管理制度，积极开展职业病防治与康复工作。建立职业危害举报制度，加大职业危害监察执法和事故查处力度，为职工创造安全健康的职业条件。
5、严格执行企业亮证生产经营制度，乡政府要对新、改、扩建项目要严格实行安全设施和职业危害“三同时”监管，严把安全生产准入关，尤其对没有职业病危害预评价、评价不合格的、防控措施不到位的项目要停批停建。同时，要严格执行企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员持证上岗制度，加强对企业新员工和农民工的安全培训。
(三)强化执法，严厉打击非法违法生产经营建设行为
1、深入开展安全专项整治。在道路交通、人员密集场所、危险化学品、企业职业病危害、建设工地和场镇燃气等领域，组织开展安全生产突出问题专项整治，以及液氨使用单位和油气输送管线、场镇燃气管网管道的专项治理，有效排查和消除各类事故隐患，打击和整治各类违法行为。
2、严格安全生产行政执法。制定年度执法检查计划，明确检查重点，并建立安全生产暗查制度。强化重点领域打非治违工作责任，建立打击非法生产、非法建设、非法经营行为的常态化工作机制。同时，各级安委会要定期组织相关部门开展联合执法行动，依法查处安全生产非法违法行为和突出问题。
3、严肃安全生产责任追究。凡对安全生产工作重视不够，工作不力，年度考核不合格的，发生生产安全事故后处理不及时、不认真而造成不良后果的，严格执行责任追究制度。凡发生生产安全事故的要严格按照“四不放过”的原则进行调查处理，坚决惩处涉及的失职渎职行为及其背后的腐败问题。
(四)夯实基础，全面落实安全生产监管责任
1、完善应急救援体系建设。各部门要认真督促和指导化工、冶金、电力、场镇燃气、油气管线、建筑施工等高风险单位建立事故风险评估与控制机制，加强应急管理监测预警系统、应急预案体系、应急救援指挥系统、应急救援队伍、物资保障能力、紧急运输保障能力、科技支撑体系、培训与演练体系等应急救援体系建设。生产企业和规模经营企业编制应急预案，经评审后报乡安监所备案。高危企业要建立救援队伍，并与专业救援机构签订救援协议，完善救援体系建设。全乡逐步建立安全生产应急救援指挥平台，形成区域和上下协同联动反应机制。
2、严格安全生产目标考核。严格按照“党政同责、一岗双责”的规定，落实各部门、各单位领导班子成员安全生产工作责任制。加强安全生产考核控制指标执行情况、安全事故及重要时段安全生产工作开展情况的监督考核，加大各村(社区)、乡级各单位、各部门领导干部政绩业绩考核中安全生产的权重，对工作突出的单位和个人进行表扬奖励。年度内，凡发生一起较大及以上责任事故，所在村(社区)和行业主管部门实行“一票否决”;突破区政府下达控制考核指标的相关行业主管部门实行“一票否决”，其他凡发生一次死亡2人事故或全年累计死亡3人以上的村(社区)，年终各项工作不予以评先进;被“一票否决”的村(社区)和部门在全乡通报批评，主要负责人向党委、政府书面述职。
为深入贯彻落实国家、自治区安全生产的法律、法规，进一步做好20__年度农机安全生产工作，经和田县安全生产领导小组研究制定《和田县20__年度农机安全生产工作计划》，具体计划内容如下：
20__年度全县农机安全生产工作目标是：坚决杜绝重特大农机事故，有效控制农业机械事故率和死亡率，加大农机生产和驾驶员管理力度，提高培训质量和安全宣传教育质量，进一步提升拖拉机、挖掘机及装载机机挂牌率、年检率和驾驶员持证率简称“三率”。按照县政府安全生产委员会的统一部署，积极开展“平安农机创建”活动，努力打好春、夏、秋、冬“四大战役”，确保实现全年农机安全生产目标。
一、春季战役。
主要任务是制定20__年度农机安全生产工作计划，逐级签订《20__年度农机安全生产目标责任书》，将安全生产责任制落实到位;完善各项安全生产管理制度;健全安全生产领导机构;继续扎实有效地开展农机安全隐患排查整治活动;积极做好安全宣传和安全检查活动，确保春节和国家、和田地区及和田县“两会”期间农机安全生产形势稳定。
二、夏季战役。
加强与安监、公安、交通、消防等部门的协调，坚持以人为本的工作理念，加强农机安全生产宣传教育，深入开展拖拉机专项整治活动，努力提高“三率”;积极参加县政府安委会组织的“安全生产月”活动，充分利用标语、展板、宣传单、宣传车、报刊、电视、广播、网络等多种形式，宣传安全生产法律法规、农机安全常识，努力营造“关注安全、关爱生命”的社会氛围;针对“三夏”农忙时节和汛期特点，认真制定“三夏”农机安全生产管理制度，加大宣传教育和监管力度，积极开展农机安全生产专项检查，消除事故隐患，确保“三夏”农机安全生产;积极参加中央、地、县有关安全生产的工作会议和培训班，努力提高全县农机管理人员的综合素质;继续深入开展“文明监理、优质服务”示范窗口创建活动，“创建平安农机、促进社会主义新农村建设活动”，并总结推广先进经验;适时进行消防安全教育和消防器材的使用培训，确保各乡镇农机站消防安全。
三、秋季战役。
针对“三秋”农忙时节，认真制定“三秋”农机安全生产各项措施，加大农机安全宣传教育和监管力度，积极开展农机安全生产专项检查，消除事故隐患，确保“三秋”农机安全生产;完善《重特大农机事故应急预案》，适时组织一次全县重特大农机事故应急救援演练，努力提高全县农机系统的应急处理能力。
四、冬季战役。
与安监、公安等部门联合，开展冬季农机安全生产专项整治活动，加强安全源头管理，进村入户，深入田间地头、乡村道路、重大作业场所，严厉查处拖拉机无牌行驶、无证驾驶、违法载人和不按时参加年检等行为，并对全年隐患整改情况进行梳理，确保整改率达到100%;安排部署对各单位全年农机安全生产工作的检查、考核，认真做好农机系统全年安全生产工作总结，积极做好县政府安委会安全生产目标管理责任制考核有关工作。
20__年莼湖镇的安全生产工作取得了一定的成效，20__年，莼湖镇将根据市安委会、安监局，在今年工作成效的基础上进一步加强日常工作，积极开展各类专项整治工作，广泛组织安全教育培训，全面提升全镇安全生产水平。
(一)根据莼湖生产单位特点详细制定执法计划，积极开展日常检查。
根据相关要求，镇安监所将制定20__年执法计划，针对危化、船舶修造、铸造等重点领域及事故企业，安排执法检查，并细化每月的执法计划，在每月底上报下月执法计划，每月初上报上月执法小结。
(二)继续加强委托执法，有效提高执法水平。
在日常检查复查的基础上，对安全生产条件较差、负责人安全生产意识淡薄的企业加强监督检查，通过委托执法的方式，对部分企业实施行政处罚，进一步规范企业生产行为。
(三)贯彻落实上级要求，积极开展专项行动。
按照上级各部门的部署和要求，全力做好“安全生产月”、安全生产标准化、安全生产领域“打非治违”、有限空间、可燃爆粉尘等专项行动。并结合我镇产业结构特点，针对船舶修造企业、铸造企业、涉氨制冷企业、危险化学品企业等重点行业领域进行专项检查。
(四)广泛开展安全宣传，全面落实安全培训。
以每年的“安全生产月”为契机，通过短信、电视、展板、横幅、大屏幕等多种途径，宣传安全生产。同时，加强对企业安全生产负责人和安管员的培训，并按照上级要求，积极开展全员安全培训工程的实施。
一、指导思想
全面贯彻党的xx大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“”思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，为推动我镇经济社会全面发展，促进社会和谐提供强有力的保障。
二、基本原则
——坚持党的领导，认真贯彻落实党的方针政策，执行党的各项任务。
——坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。
——坚持“以人为本”,把实现好、维护好人民群众的生命财产安全作为全部工作的出发点和落脚点。
——坚持实践探索原则。
三、工作目标
(一)持续良好推进x年安全生产工作，确保“零事故、零死亡”目标。
(二)改革创新，努力打造新型服务型政府，创造安全生产全民参与的齐抓共管良好局面。
(三)鼓励全民参与,加强群众监督。
(四)为企业营造宽松的发展环境，构建和谐的企群关系。
(五)高效、优质的完成国家、省、市、县安排的各项任务。
四、工作内容
(一)加强领导,签订《安全生产责任状》。在x年年初的安全生产工作中，确定分管领导，明确责任。由镇人民政府镇长与各单位、部门、村、企业以及涉及安全生产的各种项目工程签订《官仓镇人民政府安全生产责任状》，并要求各相关单位、部门、村、企业成立安全生产领导小组，落实安全生产责任。
(二)制定安全生产工作制度。由镇安委办牵头，督促各单位、部门、村、企业制定相关安全生产工作制度。尤其是煤矿、硫精矿、砂石厂、砖厂、电厂等，必须将制度置墙，并报镇安委办备案。
(三)加强安全生产基础工作，夯实安全生产基础。围绕建立安全生产长效管理机制，实现全镇安全生产状况稳定好转这一总体目标，以进一步完善安全生产控制指标、责任制保障、宣传教育培训工作体系为重点，全面推进安全生产监督管理体系建设，夯实安全生产基础。加强安全生产现场管理，在安全生产中，作业人员要严格执行上级有关安全生产的政策和指示以及各项规章制度，对各自的安全生产负责。遵守劳动纪律，不断提高安全意识和自我保护能力。对生产中发现的“三违”行为，要严格制止并及时上报，对发生的安全事故，要坚持“四不放过”的原则，对当事人和相关领导进行严肃处理。(四)加强安全规程培训，提高员工的安全意识。各安全生产单位每个季度组织全体职工进行一次《安全操作规程》及有关技术规程的培训，提高每位员工的安全生产知识和技术水平，使每一位员工在施工作业中，自觉遵守着规定，配带安全用具，细心听取工作负责人交待的工作任务。对于有违反安全规程及分工不明确时，以及没有采取安全措施的不得匆忙开工，对违章作业和违章指挥的，有权制止并拒绝执行。
(五)定员包保。对煤矿、砂石厂等企业实行定员包保制度。对煤矿，由安委办督导，安监站具体指派人对我镇两对矿井进行安全生产责任“包保”制度，落实责任到人；对非煤矿山，由安委办督导，企办负责派人对砂石厂、砖厂、电厂等实行定人“包保”。层层落实责任，安全分工到人。
(六)开展专项安全检查活动。安委办组织企办、国土所对全镇内的煤矿、无证小煤窑易反弹点(官仓村、石皇村、羊复村等)、砂石厂等开展专项检查活动；组织派出所对道路交通、社会消防、民爆物品开展专项检查活动；组织卫生院对食品药品开展专项检查活动。
(七)认真开展好“安全生产月”宣传活动。加大安全生产宣传力度，认真做好安全生产宣传资料的汇编及发放、总结及社会评估。
(八)安全检查制度。镇安委具体指导,由镇企办组织人员每周对镇各安全生产单位、企业进行安全生产工作检查，在检查中发现的存在的安全生产隐患必须勒令其整改，确保把安全事故消除在萌芽状态。
(九)安全例会制度。安委办必须组织各安全生产成员单位、各企业、村以及各项目工程施工单位每个委度不少于一次的安全例会，回顾上一季度安全生产工作开展情况和安排好下一委度的安全生产工作。确保安全生产工作顺利进行。
(十)认真贯彻落实上级政府方针政策精神，组织开展好上级要求的各项工作。
为进一步贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化安全生产目标管理，结合我镇安全生产工作实际，深入贯彻落实各项安全生产规章制度及履行安全监管职责，做到“职责明确、警钟长鸣、常抓不懈”，特制订20xx年安全生产工作计划。
一、党政重视，深化认识，协调配合、切实加强安全生产的领导
高度重视安全生产工作，站在“安全责任重于泰山”的高度，将安全生产工作摆到维护广大人民群众的根本利益这一基本出发点上来抓，坚持“以人为本”，充分把安全生产工作纳入政府工作重要议事日程。
1、明确安全生产领导责任制，书记、乡长总负责，实行党委班子领导任组长组成安全生产领导小组，分别分管交通、消防、烟花爆竹、水库塘坝、道路交通、集会集合场地、非煤矿山（地质灾害）、乡镇企业、农林业、教育安全、农电燃气等安全生产工作。
2、建立健全安全生产工作责任制度、信息通报制度、事故隐患举报制度、安全检查制度、例会制度和安全教育制度，及时召开党政联席会和各村干部及镇各职能部门负责人会议，分析我镇安全生产形势，安排部署安全生产工作；定期组织企业、非煤矿山业主召开安全学习会；从而使广大干部和群众关心安全、重视安全、支持安全生产工作。在国家方针政策的大力支持下，保证安全生产工作的正常、安全、平稳，正规的发展态势
二、制度落实、强化管理、依法安全生产、加大督查力度
（一）严格目标管理，层层落实责任制，层层签订责任状
安办与各企业单位、村委、学校、非煤矿山业主、生产经营单位、烟花爆竹批发部和零售点、企业法人代表等签订安全生产责任状。明确了各自承担的责任，进一步增强安全责任感和使命感。
（二）积极开展《安全生产法》等相关法律法规的宣传教育，努力提高全民安全生产意识
在镇安办的带头和各个职能部门的配合下，大力在全镇范围内开展安全生产宣传活动，利用广播、短信、微信、QQ等手段，通过宣标语、宣传单、图片展、宣传栏、发放安全生产法规手册等多种形式对《安全生产法》和安全生产常识等法律法规进行广泛宣传，并积极组织法制安全宣讲团到各中小学校宣讲安全知识，提高中小学生安全意识，大大增强广大人民群众的安全守法意识。
（三）强化防范措施、加大安全检查和督查力度
强化防范措施、加大安全检查和督查力度，把隐患消灭在萌芽状态。定期不定期的组织有关部门对交通安全、消防、烟花爆竹安全、建筑安全、农电燃气安全、企业安全等生产经营主体进行安全大检查，把安全隐患消灭在萌芽状态，确保安全生产。
三、积极协调、加大监查力度、努力发挥各部门的工作职能
高度重视安全隐患排查治理，以道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防等行业领域和节假日、重大活动等时段为重点，制定分项治理实施方案，落实责任领导和牵头部门，深入开展安全生产专项治理。
道路交通安全：
要积极开展公路管理工作，严格执行国家相关法律法规及道路管理工作有关规定，建立规范道路管理档案，做好农村道路养护工作，文明道路执法，按时报送相关业务报表。积极配合县交警大队做好道路交通安全工作，积极发动劝导员在主要路段做好劝导工作。加强公路交通标志标线的设置工作，逐步完善现有公路上标志标线等安全设施,解决重点路段路口的安全隐患,在公路上设置限速、让行、指路标志。对交通事故多发的路口，特别是学校周边路段实行综合改造，完善警示标志标线等安全防护设施。同时积极配合县交通局在各重要路口、危险路段设置交通警示牌或提示牌，设置道路安全防护栏，确保行车安全，减小交通事故发生率。积极协调片区派出所、公安交警、交通等部门以“道路交通安全大整治行动”为契机，重拳打击超载、超限、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法违规行为，有效防范了重特大道路交通事故的发生。
消防安全：
将消防安全教育工作作为防范火灾的重要预防性工作，广泛利用拉横幅、贴通知、发传单等传统方式外，还可利用微信群、QQ群等新媒体开展宣传教育工作，同时联系南充市消防宣传中心进行至少2次知识讲座，有效提高全民的消防安全意识和消防法制意识；完善消防设施设备建设，按照20xx年县级消防工作安排，完善镇消防站建设并投入运行；以农贸市场、学校、医院、超市、歌城、网吧及农村老旧房屋等人员密集场所为重点，会同行业主管部门经常开展定期或不定期消防安全专项检查，对排查出的问题采取有效措施及时整改问题，消除安全隐患。
火工企业及烟花爆竹零售点：
扎实履行职能，把企业安全生产隐患排查治理作为当前安全生产工作的重中之重，发动职工群众开展安全生产群防群治活动，在隐患排查中开展自查、互查、互检，不放过一个细节，不放过一个死角，发现问题及时监督整改，以“零容忍”的态度，监督企业确保安全生产隐患排查不留死角、不走过场，整改不留后患、不留尾巴，做到隐患不排除，坚决不生产，安全没保证，坚决不上岗。督促企业建立安全生产组织机构及应急救援队伍，完善各项管理制度，定期开展安全生产培训，并严格执行。镇安办做到每月检查一次，驻厂安监员每周到厂巡查一次，并做好检查记录，对于检查中发现的安全隐患，发放整改通知书，及时整改，如限期不整改的上报县级主管部门。
建筑安全：
切实加强建筑施工安全专项整治，以场镇建设及农户自建房为重点，深入开展了资质挂靠、出让资质、违法转包分包工程的专项整治和防坍塌、防坠落、防触电、防机械伤害等方面的安全专项整治。
食品药品安全：
为遏止食品安全事故的发生，确保好人民群众生命财产安全，始终遵循“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全生产工作原则，健全完善《食品药品安全责任书》，对考核对象职责和目标任务等进行进一步明确，同时与相关生产经营企业签订《食品安全承诺书》，逐步形成“一级抓一级、一级对一级负责”的机制，完善学校食品安全生产工作监测，联合市场监督管理所以食品和药品生产经营单位为重点，对食品加工经营企业合法经营、食品卫生等环节进行重点监督检查，检查中对存在的隐患能现场整改的督促其现场整改，对不能及时整改的下发整改责任书限期整改，同时对隐患整改工作进行跟踪问责。加强卫生环境整治，不断改善医疗卫生服务行业，确保医药卫生安全。
一、指导思想
坚持以人为本，服务为先，依法监管;坚持安全发展，全面落实“安全第一、预防为先、综合治理”的方针，继续把安全生产行政执法作为全年工作重点，把实现好、维护好人民群众的生命财产安全作为全部工作的出发点和落脚点。有序实施安全生产发展规划，进一步加强安监队伍素质建设和工作基础规范建设，进一步深化高危行业安全专项整治，进一步加大宣传教育、事故查处、隐患整改、危险源监控和信息化建设力度，努力推进全村安全生产监管工作的均衡发展，为全村经济平稳较快发展，构建和谐社会提供安全保障。
二、主要目标
坚决杜绝特大安全事故，全面防止重大安全事故，有效减少一般安全生产事故。每月对全村的不安全因素进行检查(主要是重大节日，农忙电力农机，全村危桥险路病闸)做到一月一查，有问题我们及时上报有关部门。每个月开一次安全生产例会，学习安全生产知识，宣传安全生产法律法规。
三、工作计划
(一)建立安全生产领导小组。
成立以村支书为一把手，村主任为二把手的领导小组，明确一名干部负责安全生产工作，把安全生产工作落实到人，牢固树立大局意识和服务意识，切实全面加强安全生产工作的组织领导，认真履行好安全监管职责。领导小组及相关负责人，必须增强责任感和紧迫感，克服厌恶情绪，排除侥幸心理，纠正麻痹思想，避免应付行为，做到守土有责，保一方平安。分管安全生产的领导要集中精神具体抓，各责任片区要配合抓，把分管范围内的安全工作抓紧抓好，形成齐抓共管局面，要把责任制和事故追究统一起来，对责任不落实，管理松懈，失职失察，造成重大事故的，要严肃处理。
(二)建立、落实各项制度，加强隐患排查。
1.落实目标责任制，各责任片区要按照安全生产责任书，落实安全生产工作责任，是安全生产责任纵向到底，横向到边，形成责任到人的工作体系。
2.建立村、组安全生产管理网络，把安全生产落实到村组。
3.加强隐患排查整治，强化事故责任追究。一是加大安全检查力度，实行重大事故隐患、危险源备案制和台帐制，对在各类检查和日常执法监督中发现的重大隐患和危险源，要登记台帐备案，隐患不消除，台帐不消号。二是进一步加大事故查处的力度。严格按照“四不放过”原则，严肃查处每一起事故。
4.落实管理责任制，按照“谁主管、谁负责、谁审批、谁负责”的原则，落实检查责任制，对安全生产检查的隐患当场能整改的立即整改，一时难以整改的限期整改，明确整改内容，整改责任人和整改的时限，搞好跟踪落实，凡达不到安全生产条件的，坚持关闭，禁止任何走过场的行为。
(三)做好消防、建筑、公共卫生等各项安全管理。
1.切实抓好消防安全。一是落实消防安全岗位责任制。二是加强公共聚集场所的消防安全。加强对歌厅、电子游戏室、美容美发厅、超市、商贸批发市场的监管，认真做好农村防火工作。三是加强森林防火工作。加强重点森防区域监控，加强巡逻守护，落实护林人员责任，建立森林火灾报告制度和火灾扑救预案。
2.切实加强建筑安全管理。认真贯彻“消除隐患、预防事故、保障安全、严格标准、确保质量”的方针，全面落实建筑安全责任制。强化对施工队伍的安全管理和安全培训。
3.切实抓好危险物品及爆炸物品的安全管理。严格规范民用爆炸物品储存使用，打击非法购买、使用爆炸物品的行为，取缔非法生产烟花鞭炮的个体作坊，对情节严重依法追究刑事责任。
4.切实加强公共卫生安全管理。认真落实突发公共卫生应急条例，建立公共卫生防疫长效机制。切实抓好人畜禽高传染性疾病的防疫，特别是禽流感的防疫。加强食品卫生安全检测，加强食品市场检查，搞好学校食品卫生安全。
(四)加强教育培训，提高执法水平，做好专项工作。
1.加强教育培训、加大宣传力度，提高执法水平。一是加强教育培训，安全教育培训必须坚持经常化、制度化，加强对生产经营单位企业负责人和从业人员的安全培训教育，认真落实从业资格和持证上岗制度，不断提高干部职工的安全意识和自我防护的能力。二是开展法律、法规学习和教育，组织执法人员认真学习安全生产政策法规，规范执法行为，提高执法水平。
2.突出重点、狠抓安全生产专项整治，做到年度有计划，季度有重点，月底有检查。对“五一”、“十一”黄金周、“元旦”、“春节”以及高温、雨季、冬季等重点特殊时段要做到早部署、早安排，有针对性地开展专项执法检查。在去年安全生产取得阶段性成果的基础上，制定整治方案，确立目标，明确重点，强化监管，落实责任和预防措施，各项安全整治工作。
四、全力以赴，确保各项工作落到实处
安全生产是高难度的社会系统工程，必须大力弘扬忠于职守，开拓进取精神，团结协调，齐抓共管的工作精神，全力以赴，公正无私的奉献精神，求真务实，与时俱进的创新精神，把人民群众的生命财产安全作为头等大事，促进我村安全生产工作稳定发展、确保一方平安。
20xx年，在县委、县政府的正确领导下，在县安委会、县安监局的业务指导下，我镇安全生产工作健康有序开展，取得了一定成绩。20xx年，我镇将继续牢牢抓紧安全生产这根弦不放松，扎实推进安全生产工作。现结合我镇实际，特制定20xx年安全生产工作计划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的“XX大”会议精神，认真贯彻“安全第一，预防为主”的工作方针，以减少安全事故为出发点，加强机构队伍和法制建设，突出执法监督，完善责任体系，夯实工作基础，强化专项整治，为推动我镇经济社会全面发展，促进社会和谐提供强有力的保障。
二、工作目标
(一)改革创新，创造安全生产全民参与的良好局面。
(二)努力为企业营造宽松的发展环境，构建和谐共赢的政企关系。
(三)高效、优质的完成国家、省、市、县安排的各项任务。
(四)降低事故发生率，安全生产事故四项指数同比下降，杜绝责任事故，防止安全生产重特大事故发生。
三、工作内容
(一)进一步搞好道路交通安全工作。一是切实加强宣传。组织镇派出所、道安办、交管站、安监站等部门加大道路交通安全工作力度，认真开展多种形式的交通安全宣传教育活动，广泛宣传交通安全法规，普及交通安全知识，提高司乘人员安全意识。二是进一步加强车辆源头管理工作。认真搞好车辆年度、季度检验和法定保险工作，严禁无牌无证、带病车辆上路营运，加强农用车、拖拉机载客的安全监管，严禁农用车、拖拉机等非客运车辆载客。三是加强客运场站管理。督促运输企业完善安全生产规章制度，落实各项安全生产防范措施。四是加大路检路查力度。加强对事故多发路段的监控和整治，消除安全隐患，确保道路畅通。五是做好校车安全监管工作。由镇安监站、派出所、教办等部门密切配合要采取切实有效的安全举措，联合行动，确保全镇校车安全。
(二)进一步加强水上交通安全管理，确保汛期安全。对各个渡口要实行定人定点管理，切实搞好对船主的安全教育。拟定4月中旬对全镇所有渡口情况进行一次全面检查，达不到安全标准的，坚决封渡。取缔“三无”船舶，禁止生产用船渡客，做好渡口管理。在高水位期，组织镇水安办、安监站等部门采取特别监护措施，必要时封闭渡口，切实抓好防汛工作。4～5月要开展一次安全检查，落实汛期干部24小时值班制，确保群众生命财产的安全。
(三)突出抓好非煤矿山安全的整治。组织镇派出所、安监站加强对非煤矿山的安全巡回检查，做到安全生产，不留死角。搞好安全专项治理整顿，严格按照《安全生产条例》规定，对达不到规定的，一律停产整顿，要强化安全操作管理，禁止违章操作，防止人为事故发生。组织镇安监站、国土所、派出所等部门对全镇非煤矿山进行定期不定期安全排查、安全整顿和安全培训，加强非煤矿山的安全管理。
(四)切实抓好消防安全工作。一是层层落实责任。督促各村(社区)委会落实好消防安全岗位责任制，切实抓好消防安全工作。二是加强公共聚集场所的消防安全。加强对网吧、美发厅、饭店、小吃部、超市、商贸批发市场、车站的监管，认真做好镇区消防和农村防火工作。三是加强森林防火工作。加强重点森防区域监控，加强巡逻守护，落实护林人员责任，建立森林火灾报告制度和火灾扑救预案。
(五)切实加强建筑安全管理。认真贯彻“消除隐患、预防事故、保障安全、严格标准、确保质量的方针，全面落实建筑安全责任制。强化对施工队伍的安全管理和安全培训。要严格施工企业的资质管理。对重点工程实行“三同时”管理。
(六)切实抓好危险化学物品及爆炸物品的管理。组织镇安监站、派出所等部门搞好危险、有毒化学物品的检查和处理，对剧毒化学物品实行全过程跟踪管理。整顿和规范成品油经营市场，把好“市场准入关”和严格执行安全生产条件先审制。特别是要严格规范民用爆炸物品储存使用，打击非法购买、使用爆炸物品的行为，取缔非法销售烟花鞭炮的个体作坊。
(七)切实加强公共卫生安全管理。认真落实突发公共卫生应急条例，建立公共卫生防疫长效机制。切实抓好人畜禽高传染性疾病的防疫，特别是禽流感的防疫。加强食品卫生安全检测，加强食品市场检查，搞好学校食品卫生安全。
(八)全力抓好其他安全工作。认真贯彻落实国家有关安全生产的方针、政策和上级政府和主管部门关于安全生产的各项会议精神，认真完成好各项安全生产工作任务，全力抓好全镇安全生产工作。
四、工作措施
(一)进一步健全和完善安全生产责任制。加强安全生产的督查和管理，继续推行安全生产一把手负责制，实行安全生产目标管理和安全生产一票否决制，各安全生产责任部门要建立健全安全生产各项制度，制定好《重特大安全生产事故应急处理预案》，做到安全生产责任制度和措施落实到位。镇安监站、综合办要会同有关部门对安全生产责任单位进行定期和不定期督查，对安全生产责任单位的工作情况进行通报、批评和表彰。
(二)进一步完善安全生产监管体系。切实加强安全生产机构队伍建设。一是开展法律、法规学习和教育，组织执法人员认真学习安全生产政策法规，规范执法行为，提高执法水平。二是切实加强安全网络平台建设，完善监管体系，健全规章制度，提高队伍素质。三是建立健全事故应急救援和预警体系。对隐患严重、容易发生事故的地方和企业实行安全生产预警，督促有关部门和企业采取紧急措施，防止事故发生。
(三)强化执法监督，创新执法方式。大力推行分类监察、强化执法监督，创新执法方式。正确处理好点和面、质量和数量的关系，努力降低执法成本，提高执法效率，做到年度有计划，季度有重点，月底有检查。对“五.一”、“十.一”黄金周、“元旦”、“春节”以及高温、雨季、冬季等重点特殊时段要做到早部署、早安排，有针对性地开展专项执法检查。
(四)加强隐患排查整治，强化事故责任追究。一是加大安全检查力度，实行重大事故隐患、危险源备案制和台帐制，对在各类检查和日常执法监督中发现的重大隐患和危险源，要登记台帐备案，隐患不消除，台帐不消号。二是把检查与执法结合起来，督促隐患整改。对安全检查中发现的事故隐患要依法下达整改通知书，该停产整顿的要坚决停产整顿，凡是消极对待或顶着不改的，要依法依规严肃处理。三是进一步加大事故查处的力度。严格按照“四不放过”原则，严肃查处每一起事故。
(五)夯实工作基础，建立长效机制。一是加强教育培训，夯实工作基础，建立长效机制。安全教育培训必须坚持经常化、制度化，加强对生产经营单位企业负责人和从业人员的安全培训教育，认真落实从业资格和持证上岗制度，不断提高干部职工的安全意识和自我防护的能力。二是加强信息报送工作。各安全生产责任部门要按照统一要求，及时准确报送事故信息和工作动态，不能瞒报、拖延不报，加强安全生产形势的分析预测，为领导决策提供依据。三是加强执法档案建设。建立健全安全生产执法监督档案，做到一文一档，一案一档，以促进安全生产执法的规范化和程序化。
一、指导思想
全面贯彻党的xx届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续开展“安全生产年”和“责任落实年”活动，强化责任制、强化执行力、强化工作落实，深化“三项行动”和“三项建设”，进一步落实“一岗双责”、“党政同责”和企业主体责任，努力构建安全生产长效机制，以减少安全事故为目标，加强机构队伍和法制建设，突出执法监督，完善责任体系，夯实工作基础，强化专项整治，促进全乡安全生产形势持续稳定好转。
二、工作目标
以隐患治理为工作主线，以有效防范、坚决遏制安全生产事故为目标，继续深入开展查隐患、抓整改工作，促进安全生产形势稳定好转。一是以安全生产月活动为载体，广泛开展安全生产宣传教育行动，着力增强全社会安全发展意识;二是以严厉打击非法违法生产经营行为为主要内容，组织开展安全生产执法行动，着力建立规范的安全生产法治秩序;三是以隐患排查治理为重点，深入开展安全生产治理行动，着力解决薄弱环节和突出问题;四是以全面落实安全生产责任制为核心，加强法制体制机制建设，着力推动责任落实和长效监管;五是以企业安全主体责任活动为抓手，加强安全生产保障能力建设，着力强化安全生产基础;六是以贯彻落实科学发展观为契机，加强安全生产监管队伍建设，着力提高安全监管监察工作的执行力和公信力。
三、工作内容
1、继续深入开展企业安全生产主体责任活动。认真抓好企业分级管理工作，着力改善我乡企业安全生产条件，推动我乡企业安全生产水平上一个新的台阶。要按照进度服从质量的原则，进一步扩大活动覆盖面，深入宣传发动，抓好分类指导，切实提高企业参与率。要结合企业文化建设、创建文明单位和安康杯竞赛等活动，推进企业主体责任落实，真正促使企业依法生产经营，加大安全投入，严格安全管理，改善安全条件，确保安全生产。
2、进一步搞好道路交通安全工作。一是切实加强宣传。联合派出所、安办、道安办等部门，加大道路交通安全工作的力度，认真开展多种形式的交通安全宣传教育活动，广泛宣传交通安全法规，普及交通安全知识，提高司乘人员安全意识。二是进一步加强车辆源头管理工作。认真搞好车辆年度检验工作，严禁无牌无证、带病车辆上路营运。加强面包车载客的安全监管，严禁农用车、拖拉机等非客运车辆载客。三是加大路况的检查力度，确保道路畅通。加强对危险路段和事故多发路段的监控和整治，消除安全隐患。
3、突出抓好非煤矿山安全的整治。加强对非煤矿山的安全巡回检查，做到安全生产，不留死角。深化安全专项治理整顿，严格按照《安全生产条例》规定，加大技术改造，对达不到规定的，一律停产整顿。要强化安全操作管理，禁止违章操作，防止人为事故发生。安办、国土所、派出所等部门要组织力量，对全乡非煤矿山进行安全排查、安全整顿和安全培训，加强非煤矿的安全管理。
4、切实抓好消防安全。一是各村(居)、各相关单位要落实消防安全岗位责任制。二是加强公共聚集场所的消防安全。加强对黑网吧、饭店、超市、学校等的监管，认真做好全乡消防和农村防火工作。三是加强森林防火工作。加强重点森防区域监控，加强巡逻守护，落实护林人员责任，建立森林火灾报告制度和火灾扑救预案。
5、切实加强建筑安全管理。认真贯彻“消除隐患、预防事故、保障安全、严格标准、确保质量”的方针，全面落实建筑安全责任制。强化对施工队伍的安全管理和安全培训。要严格施工企业的资质管理。对重点工程实行“三同时”管理。
6、切实抓好危险化学物品及爆炸物品的管理。安办、派出所要搞好危险、有毒化学物品的检查和处理，对剧毒化学物品实行全过程跟踪管理。整顿和规范成油品经营市场，把好“市场准入关”和严格执行安全生产条件先审制。派出所要严格规范民用爆炸物品储存使用，打击非法购买、使用爆炸物品的行为，取缔非法销售烟花鞭炮的个体作坊，对情节严重依法追究刑事责任。
7、切实加强公共卫生安全管理。认真落实突发公共卫生应急条例，建立公共卫生防疫长效机制。切实抓好人畜禽高传染性疾病的防疫，特别是禽流感的防疫。加强食品卫生安全检测，加强食品市场检查，搞好学校食品卫生安全。
8、配合乡党委、政府做好全乡的中心工作。认真贯彻落实上级政府方针政策精神，组织开展好上级要求的各项工作。
四、工作措施
1、进一步健全和完善安全生产责任制。加强安全生产的督查和管理，各安全生产责任单位要建立健全安全生产各项制度，制定好《安全生产事故应急处理预案》，做到安全生产责任制度和措施落实到位。
2、进一步完善安全生产监管体系。切实加强安全生产机构队伍建设。一是开展法律、法规学习和教育，组织执法人员认真学习安全生产政策法规，规范执法行为，提高执法水平。二是切实加强安全网络平台建设，完善监管体系，健全规章制度，提高队伍素质。三是建立健全事故应急救援和预警体系。对隐患严重、容易发生事故的地区和企业实行安全生产预警，督促相关企业采取紧急措施，防止事故发生。
3、强化执法监督，创新执法方式。大力推行分类监察、计划监察，正确处理好点和面、质量和数量的关系，努力降低执法成本，提高执法效率，做到年度有计划，季度有重点，月底有检查。对“清明”、“五·一”、“端午节”、“中秋”“十·一”、“元旦”、“春节”以及高温、汛期、冬季等重点特殊时段要做到早部署、早安排，有针对性地开展专项执法检查。
4、加强隐患排查整治，强化事故责任追究。一是加大安全检查力度，实行安全生产事故隐患、危险源备案制和台帐制，对在各类检查和日常执法监督中发现的隐患和危险源，要登记台帐备案，隐患不消除，台帐不消号。二是把检查与执法结合起来，督促隐患整改。对安全检查中发现的事故隐患要依法下达整改通知书，该停产整顿的要坚决停产整顿，凡是消极对待或顶着不改的，要依法依规严肃处理。三是进一步加大事故查处的力度。严格按照“四不放过”原则，严肃查处每一起事故。
5、夯实工作基础，建立长效机制。一是加强教育培训，安全教育培训必须坚持经常化、制度化，加强对生产经营单位企业负责人和从业人员的安全培训教育，认真落实从业资格和持证上岗制度，不断提高干部职工的安全意识和自我防护的能力。二是加强信息报送工作。各安全生产责任部门要按照统一要求，及时准确报送事故信息和工作动态，不能瞒报、拖延不报，加强安全生产形势的分析预测，为领导决策提供依据。三是加强执法档案建设。建立健全安全生产执法监督档案，做到一文一档，一案一档，以促进安全生产执法的规范化和程序化。
20xx年春运将从1月24日开始至3月3日结束，共40天。为认真做好20xx年春运工作，贯彻落实《xx省交通运输厅关于做好20xx年全省交通运输暨安全生产工作的通知》(x交运[20xx]x号)、铜仁市20xx年春运工作会议及德府办发电[20xx]3号文件精神及县委县政府、县交通运输局有关春运工作要求，满足人民群众出行需求，保障春运工作顺利开展，结合我县道路运输工作实际，现将我县春运工作方案安排如下：
一、提高意识，加强领导
(一)认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，牢固树立以人为本、安全发展理念，以“和谐春运，平安春运”为目标，坚持
“以客为主、科学组织、协调配合、安全有序”的原则和“安全第一”的总体要求，加强运输组织和安全监管，实现“不发生旅客滞留现象，不发生群死群伤重特大道路交通安全事故，不发生重大运输服务质量事件，不发生乱设卡、乱收费、乱罚款“三乱”现象，不发生严重不稳定事件”的“五不发生”春运工作总体目标。
(二)春运工作关系着人民群众切身利益，是一项重大的民生工程，也是交通运输工作的重要组成部分。为加强春运工作的领导，让广大旅客走得及时、走得安全、走得满意，努力实现“安全、顺畅、优质、和谐、有序”的总体目标，特成立20xx年春运工作领导小组，其组成人员名单如下：
二、加强运输组织调度和管理
春运期间，客流量大，尤其是受冰冻、雨雪、大雾等恶劣天气的影响，运输任务十分繁重。各运输企业、站场要针对旅客高峰期，优化运输组织，筹备充足运力，统筹兼顾，合理调配，充分满足广大群众节日期间返乡团聚、赶集购物、探亲访友等出行需求。
(一)全面分析预测，加强调度指挥，要结合春运特点，准备充足运力，做好运输组织计划，有序调度安排，确保旅客走得了、走得好。要在对今年春运客流量、流向、流时和天气情况进行全面分析预测的基础上，科学制定应对正常客流和高峰客流的运输方案。优化运输组织，强化现场调度指挥，根据客流变化及时调整班次密度，增开加班车辆，缩短旅客等候时间，避免出现旅客滞留情况。要根据春运动态情况，开放春运客运市场，准许持有合法营运手续的外省籍客车，免费进入我县指定车站下客。在现有运力不能满足市场需求时，可以对进站下客的外省车辆进行配载。
(二)积极鼓励汽车客运站人口密集乡镇设立便民售票点。要通过实地走访、考察，并多方协商、论证，积极鼓励汽车客运站在人口密集乡镇设立长途客运便民售票点，统一标示，规范服务，让群众随时到现场购票或电话预订，切实解决群众买票难的实际问题，从源头上杜绝黑票点，为广大农村群众真正带去方便和实惠。
(三)做好农村地区的旅客运输。在保证客运干线运输的同时，积极发挥农村客运网络支线作用，保证农村地区运力充足，满足广大农民群众节日期间返乡团聚、赶集购物、探亲访友等出行需求。
(四)加强包车客运管理工作。春运期间，在审核客运企业包车备案信息时，要严格把关，对企业经营资质、车辆技术状况、驾驶员从业资格、车辆保险和包车线路情况进行认真核查。从严控制超长省际包车标志牌的核签，除执行紧急包车任务外，不得核签1500公里以上的省际包车备案信息。各客运企业要加强执行省际包车任务车辆的动态监管，严格执行“84220”相关规定，严格执行停车休息制度，确保运输安全。
三、强化工作措施
1、认真履行“三关一监督”职责，加大对道路运输企业、汽车客运站、城市公共客运、营运车辆和营运驾驶员的监管力度，协助企业对投入春运工作客运车辆的营运手续、安全状况、二级维护、投保续保、从业资格等情况进行一次全面排查，发现问题立即整改并跟踪办理。
2、严格发放春运证和“加班、包车线路牌”，尤其是外省籍车辆加班和旅游班车载客要严格按照程序审批，及时调解客运纠纷，调配运力，确保运输市场稳定。
3、督促企业认真落实车辆动态监控系统领导带班与24小时值班制度，并做好监控记录，及时发现存在的问题。对出现的突发情况要及时报告处理，力争将事故隐患消灭在萌芽状态。
4、积极与气象、交警等部门取得联系，建立长效机制,按时发布路况和天气信息。同时，加强路检路查力度，严厉打击无证营运、非法载客、站外揽客、倒客甩客等违法违规行为，维护春运期间道路旅客运输市场秩序。
5、严格执行长途客车凌晨2时至5点停车休息制度，对于春运期间不按规定落实停车休息制度的车辆一经发现立即取消春运资格。
(二)各客运企业(含城市公共交通)
1、进一步加大安全生产检查力度，深入开展安全隐患排查，及时整改发现的问题。
2、在春运前要对所有客运车辆进行一次安全性能的排查，对技术状况达不到要求的，安全防护设施配备不齐的，一律不准参加春运运输工作。
3、按规定配备足额驾驶员，杜绝疲劳驾驶和带病驾驶。
4、履行安全生产源头管理责任，严格执行出站检查、安全例检和危险品查堵制度，规范检查流程，确保例检工作有序高效。
5、充分发挥定位系统监控平台对车辆的信息提示、过程监控、超速警示等功能，发现违章行为及时实时纠正，并按照有关规定从严处理。做好定位系统监控平台运行记录，确保车辆运行安全。
6、加强对执行省际包车任务车辆的动态监管，严格执行驾驶员配备、停车休息制度，保障运输安全。
7、全面推广《道路客运安全告知》、《安全告知制度》视频的播放使用，确保营运车辆按规定向乘客播放《道路客运安全告知》等视频。
8、强化车容车貌和站容站貌管理，增强为民服务意识，完善服务措施，进一步提高服务质量。
(三)客运站场
1、严格落实“三关一监督”安全管理工作职责，建立健全进出站车辆档案台账。
2、严格执行“三不进站七不出站”制度，并将责任落实到人，把好车辆进出站(场)的源头管理关。要做好车辆检查和“三品”查堵工作，二级以上客运站要确保“三品”安检仪的正常使用，无“三品”安检仪的`汽车客运站，要设立专门的危险品检查岗位，对旅客携带的行李物品认真检查，防止旅客携带“三品”进站上车;要准许持有合法运营手续的外籍车辆免费进站下客，在现有运力不能满足市场需求时，可以(发放加班包车牌)对进站下客的外籍车辆进行配载，及时调整各线路的发车时间;对出站车辆要认真核实登记，并做好驾驶员出站前安全谈话警示教育;对进站车辆做到先例检，后报班。
3、要认真开展视频安全谈话，设立专人监督，没有观看安全谈话视频的，一律不准出站。
4、春节期间要做好南来北往旅客的接待疏导工作，配备饮用水、杯子，播放警示教育片，做到热情服务。
5、配齐消防设施器材，严防火灾事故发生，保障旅客人身安全。
四、工作要求
1、加强组织领导，提高思想认识。
各运输企业要统一思想认识，明确责任分工，加强组织领导，建立协调机制，完善值班值守，强化应急保障，及时解决运输生产中存在的困难和问题，企业负责人要深入春运工作一线，加强运输组织和安全生产工作的指导、监督力度，确保春运工作顺利进行。
2、严格管理措施，确保责任到位。
各企业要制定周密的春运工作实施方案，启动凝冻雨雪天气应急预案，加强车辆动态监管，认真排查安全隐患，积极开展安全教育，不断提高从业人员的安全意识和责任意识，确保道路运输安全。
3、强化监督管理，注重安全防范。
安全生产是春运工作的重中之重，相关企业要紧紧围绕各级交通运输安监等部门对安全生产工作的具体要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，明确任务，突出重点，建立健全安全机制，切实做好各项道路运输安全保障工作，避免重特大道路运输安全事故的发生，创造安全、文明、畅通的道路运输环境。
4、坚持以人为本，提升服务品质。
各单位要以“平安春运”为主题，充分利用广播、电视和网络等媒体，通过在汽车站等人员密集场所悬挂横幅、发放宣传资料等方式，积极开展宣传工作，让旅客及时了解春运政策、服务措施和出行信息，营造浓厚的社会氛围。要坚持以人为本，以春运服务为契机，贯彻道路旅客运输“三优”、“三化”规范，不断提升服务品质，树立客运服务品牌。
5、保持通讯畅通，规范信息报送。
春运期间，运输企业要落实领导带班和24小时值班制度，负责春运工作的具体部门要认真做好工作联络、协调、统计和信息收集工作，妥善处理各类投诉事件。如遇紧急情况，及时逐级上报，确保春运安全、平稳、有序。