一户一策脱贫计划工作报告(精选3篇)
今年以来,酒泉市广大干部把心思和精力、措施和力量聚焦到脱贫攻坚具体任务上,认真落实“一户一策”计划,分析脱贫不稳定或潜在返贫因素,明确脱贫增收和巩固提高帮扶措施,切实做到因户施策、精准施策,全力以赴打赢脱贫攻坚战。
酒泉市委组织部、市委农办等部门单位建立了主要领导安排部署、分管领导具体落实、责任干部人人出力、驻村干部协调服务的工作机制,要求帮扶干部定期入户,从产业扶贫、劳务输转、教育援助、健康扶贫等措施入手,集中时间、集中精力开展脱贫攻坚。酒泉市扶贫办坚持问题导向,上下联动,梳理出14个方面的24个问题,目前已整改到位11个方面的20个问题。
以全省“一户一策”工作要求为基准,酒泉市围绕贫困群众脱贫增收目标,全力推进“321”精准扶贫富民工程,引导贫困群众积极发展特色产业。
瓜州县组织20__多名帮扶干部进村入户,全面细致掌握贫困群众家庭情况、致贫原因、脱贫打算等信息,根据实际制定产业培育方向和帮扶计划,引导贫困群众发展特色产业和戈壁农业。同时,通过调引基础母羊、投放奶驴等多种形式,帮助贫困群众发展养殖业。瓜州县还通过帮扶单位帮扶资金扶持一批、财政专项扶贫资金项目解决一批、县乡统筹整合资金落实一批的措施,*贫困群众发展中遇到的资金短缺难题。目前,共为全县2816户贫困户制定完善“一户一策”精准脱贫计划。
玉门市坚持因地制宜、分类指导,结合农村“三变”改革,探索形成了“休闲采摘+三产服务”“平台公司+基地+农户”“合作社+基地+农户”的改革形式,盘活了各类资源,完成折股量化、种植、订单协议签订,提高了群众的资产性收益,加快了群众脱贫致富的步伐。玉门市坚持“缺什么补什么”的原则,立足城郊区位优势,引导积极发展枸杞、设施农业等特色产业,帮助新建高标准日光温室,配套水、电、路、林等基础设施,从加快现代农业发展步伐、加快基础设施建设、普及农业生产技术、加强实用技能培训等措施入手,切实提升群众致富能力,增强自我“造血”功能,真正做到计划准、对策准、帮扶准、摘穷帽。
同时,酒泉市以就业扶贫、社保扶贫、医保扶贫为抓手,强化资金保障,加大政策扶持,合力攻坚,确保各项目标任务如期完成。
酒泉市财政局抓投入、抓进度,督促指导瓜州县和玉门市按照当年地方一般公共预算收入增量15%以上安排扶贫专项资金,并多次组织督查组到玉门市、瓜州县开展扶贫资金支出进度专项督查,指导两县市全面加快支出进度。至目前,通过市级财政下达的中央、省级财政专项扶贫资金全部按时下达,20__年酒泉市级财政安排扶贫专项资金4154万元全部到位,并已拨付市扶贫办。
酒泉市人社局对贫困劳动力进行“一户一策”“一人一策”精细化登记造册,着力做好乡村公益性岗位优先托底安置工作,积极指导设置乡村道路维护、乡村保洁绿化等乡村振兴公益性岗位,并与大中型企业联系沟通,鼓励各类企业兴办“扶贫车间”、开展“千企帮千村”活动,以此吸纳带动贫困劳动力在家门口就业,实现居家就业、稳定增加收入。同时,由政府为建档立卡未标注脱贫的贫困人口、一二类低保对象等困难群体代缴部分或全部最低档次养老保险费,将建档立卡贫困人口报销比例在统一补偿标准基础上提高10%,做到应保尽保、应补尽补、应报尽报。此外,督促定点医疗机构严格执行贫困人口“先诊疗,后付费,不收住院押金”的政策,建成基本医保、大病保险、医疗救助“一站式”即时结算系统,切实解决行政效能低下、办事程序复杂的问题。
丹北社区座落于武汉市江岸区解放大道2034号,整个辖区地处解放大道下延线,是一个典型的城郊混合型社区,辖区范围由新湖三村、新湖四村、红卫新村、黄合村、堤角路、矿场等组成,辖区面积有0.9平方公里,2738户,7500多人,育龄妇女2903人,已婚育龄妇女2108人,其中本年度新婚 41人。流动人口736人,其中,已婚育龄妇女246人。四年来,人口出生总数:186人,其中20xx年度出生52人。为搞好我社区计划生育工作,社区把人口和计划生育工作放在首要位置,成立了计划生育小组,人口学校领导小组,计划生育协会,书记亲自挂帅,任计生领导小组组长及计生协会会长,签定了《计划生育目标责任书》和诚信计生承诺书。社区计划生育工作组织健全,被评为“计划生育十佳目标达标单位”。为了不出现漏报、错报,不仅要勤走访,还要每月组织中心户长开会,责任到人。 所做的主要工作:
1.树立新理念,深化宣传教育服务。
新的形势下,计划生育进入了稳定低生育水平,提高人口数值阶段,育龄群众的法制意识和对生活质量的追求不断提高,计划生育的工作思路和工作方法也必将实行转变,社区的计划生育工作要想育龄群众所想,急育龄群众所急,寓管理于服务之中,以优质服务进行措施落实,以优质管理推进婚育观念的转变,开展双优活动,这次活动共清理清查新增流动人口数52人,发放免费避孕药具68盒,上门入户发放计生宣传资料80余份,代办省内流动人口生育服务证明28本,下发38份催办单,为10余名流动人口子女开具入学证明,每季度更换橱窗计生内容、每季度出新的计划生育黑板报、让居民了解掌握计划生育的法律、法规、生殖健康及科技药具知识,开展了生育文明婚育新风进万家活动及关爱女孩活动的宣传。协会活动每月如期开展,以构建和谐社会为目标,以便民,利民为己任,为孕妇送去优生优育资料及孕期指导资料,为产妇送母乳喂养资料及产乳指导和避孕药具。为育龄妇女免费发放各类避孕药具及各种宣传品和宣传资料。社区把“生育关怀行动”纳入计生工作的内容,为群众办好事,办实事,一是关怀特困流动独生女户吴天慧、汤瑾小朋友,于20xx年1月6日为其各送上200元慰问金及御寒衣、物。为特困计生户申报独生子女费4955元。二是关怀独生子女死亡、伤残家庭,本社区独生子女伤残家庭共5户9人,死亡家庭4户6人,共享受特扶金额23760元,其中20xx年度新增3户,已为其送达特扶存折,并为独生子女死亡家庭送去1600元慰问金;三是关怀育龄群众生殖健康,围绕避孕节育知情选择孕期保健,对育龄妇女进行全程跟踪服务。
2.全员人口信息采集。
为进一步加快社区计划生育工作信息化建设步伐,整合人口信息资源,为统筹解决人口问题提供全面、及时、准确的数据信息,从20xx年4月开始,我社区实行网格化综合管理工作。将社区共划分为9个片区,每个片区由一名社区工作人员任片长,每名片长下设3个门栋长或党员志愿者,片长定期向各个口项知会自己手中掌握的信息,包括计生类,比如流动人口的流动情况,孕妇、出生情况,这种模式能够得到更全面更快捷的计生信息,全面地反应本社区的人口实际情况,查实情、报实数、干实事。做到“不漏户、不漏项、不出错”,确保我社区的信息真实度和完整度。
我社区依据计生科对流动人口清查的工作安排,成立专班,组织了一支强大的队伍,对社区每个角落进行了全面大清查。对未持《流动人口婚育证明》及持《流动人口婚育证明》但过期的人员下发了催办通知,并逐一发放了至流动人口的一封信和计生纪念品。
4.收集整理企业退休职工计划生育奖励对象的相关资料。共收集23人次,通过审核22人次。
5.关爱育龄妇女活动。
为提高育龄妇女的健康意识和自我保护能力、预防和减少妇女疾病的发生。丹水池街计生办、计生协联合江岸区计划生育技术服务指导站,组织社区“育龄妇女生殖健康检查”活动,检查项目有妇检、B超查环、查孕、查病、乳透等免费服务项目,同时发放各类避孕药具和计生宣传品,为广大育龄妇女送上一份健康厚礼。我社区每年组织育龄妇女参加丹水池街计生科举行的大规模的“三查”活动。为辖区内的育龄妇女提供免费妇科检查。为辖区178名育龄妇女进行了免费的生殖健康检查,查出一名带环受孕和一名环坏人员,已作免费人流再上环和换环处理。
6.计生协会工作。
依托协会组织,服务社区大众。社区实行计划生育居民自治,优质服务,计生协会作用少不了。丹北社区计划生育协会几年来,下雪天计生协组织党员协会会员清扫大雪、方便了居民的出行;6.18武汉特大暴雨到处淹水,计生协会成员趟水为困难人员送去慰问金和慰问品。本年度开展了诚信计生活动,和166人签订了诚信计生承诺书。社区计划生育工作总结虽然我们在计划生育方面做了大量的工作,但与上级的要求还相差很远,与先进社区相比还有一定的差距,今后,要不断规范社区的计划生育管理,逐步完善优质服务,立争成为一个让群众满意的新型社区。
根据省委办公厅、省政府办公厅《关于加强重大扶贫工程建设和到村到户帮扶措施落实情况监督检查工作的通知》(甘办发﹝20__﹞25号)和省脱贫攻坚领导小组办公室《全省“一户一策”监督检查工作实施方案》及全省脱贫攻坚重点任务监督检查工作推进会精神,我校坚持问题导向、目标导向、结果导向,深入陇南市武都区、礼县,对“一户一策”完善落实情况进行了监督检查。现将督查情况报告如下:
一、基本情况
学校高度重视监督检查工作,党委常委会会议专题研究督查工作,制定《关于开展“一户一策”监督检查工作方案》,成立了由校党委书记为组长、分管帮扶工作的副校长为副组长、相关部门负责人和专业教师为成员的工作领导小组,具体负责协调监督检查工作。工作领导小组选调4名长期从事农业农村经济研究和第三方评估工作的专家老师、13名研究生组成2个监督检查工作组,于9月16日至22日,深入陇南市武都区、礼县2个省定深度贫困县,走访武都区洛塘镇青崖沟村、五库镇能干村、礼县草坪镇草坪村、芍药村和桥头镇蒋寺村等5个深度贫困村,武都区洛塘镇八房村、五库镇土地沟村、桥头镇桥头村等3个非贫困村的170户农户,对“一户一策”完善落实情况进行了督查调研。督查采取抽样调查和实地调研相结合的办法,采用乡抽村、村抽户随机等距抽样的方法,综合运用访谈、观察、问卷调查、交互验证、查阅资料等多种手段,与当地老党员、村干部、样本户邻居等进行了30余次访谈,查阅了镇、村、户三级各类档案资料。投入督查工作经费4.7万元。
二、“一户一策”取得的成效
完善落实“一户一策”精准脱贫计划工作,自20__年开展以来,县乡积极落实主体责任,及时组织各级帮扶单位、帮扶责任人进村入户,积极配合村两委和驻村帮扶工作队开展工作,乡镇驻村干部、村支书、村主任、驻村帮扶工作队队长和帮扶责任人承担起“一户一策”签字背书责任,用说事写实的办法完善制定“一户一策”精准脱贫计划。完善落实“一户一策”精准脱贫计划实现了脱贫帮扶由“大水漫灌”向“精准滴灌”的有效转变,全面贯彻了“精准再精准、聚焦再聚焦”的要求,取得了显著的阶段性成效。
一是基本情况摸底更加全面准确。本次调查共抽取85户贫困户,家庭总人口为389人。贫困户属性界定准确,土地、粮食作物面积等基本信息清晰明了。贫困户自来水使用普及率达100%,能够实现常年供水。饮用水都经过水质检测,水质达标。供水能够保障生活用水,农户不为吃水发愁。贫困户家庭住房多为砖混结构,住房均为安全住房,全部经过安全鉴定。贫困户中无义务教育阶段辍学儿童,贫困户家庭人口全部参加了城乡居民医疗保险,并且享受了参保费用补贴政策。
二是致贫原因分析更加贴近实际。紧密结合贫困户家庭情况,科学分析致贫原因。尽管家庭情况千差万别,致贫因素也彼此各异,但无外乎以下几类:缺乏资金、缺乏技术、缺乏劳动力及多种要素缺乏叠加致贫等。其中,多种要素缺乏叠加有资金、技术、劳力之中两种甚或三种要素缺乏叠加的现象,缺乏技术又有缺乏种植养殖农业生产技术和缺乏外出务工技术之分。
三是脱贫措施更加精准到位。增收方面,受访贫困户家庭人均可支配收入达到11732元,收入水平分布在3784元至58240元之间。贫困户家庭收入中,工资性收入占80.61%,种养和二三产经营收入占12.64%,财产性收入占0.71%,转移性收入占6.04%。义务教育方面,贫困户家庭中无义务教育阶段辍学儿童。但受地理条件制约,学生求学路途遥远,多数家庭为保证子女接受教育,选择在县城学校附近租房居住,求学成本较高。基本医疗方面,贫困户家庭人口全部参加了城乡居民医疗保险,并且享受了参保费用补贴政策。受访贫困户家庭成员中患大病治疗的有17户,全部已报销住院费用;患慢性病治疗的有18户,全都享受了门诊慢特病报销政策。住房安全方面,贫困户家庭主要住房多为砖混结构,并有部分砖木结构和少量土坯结构住房等,住房均为安全住房,且都经过安全鉴定。受访贫困户住房安全等级为a级的占72.94%,住房安全等级为b级的占27.06%。安全饮水方面,贫困户家庭自来水使用普及率达100%,能够实现常年供水。饮用水都经过水质检测,水质达标。供水能够保障生活用水,农户不为吃水发愁。
四是帮扶措施更加“解渴”“管用”。产业帮扶方面,受访贫困户都享受了相关产业帮扶政策,帮扶措施多样。就业帮扶方面,有78.82%的受访贫困户享受过就业帮扶措施。基础设施建设方面,贫困户享受的基础设施建设帮扶措施主要有危房改造、院落硬化、入户道路硬化等。帮扶认可情况方面,67.06%的贫困户认为家庭总体情况有明显改善,32.94%的贫困户认为有所改善,97.65%的脱贫户在脱贫验收表上签过字,100%的脱贫户对自己脱贫持认可态度。
三、督查发现的主要问题
结合调查样本数据及现场走访情况,督查工作组认为陇南市武都区、礼县完善落实“一户一策”精准脱贫计划工作扎实有序、成效显著,但也存在一些问题。
(一)礼县受访贫困户“一户一策”精准扶贫计划中脱贫措施相似度较高、针对性不强。
(二)礼县产业技能培训科目覆盖面偏低,培训技能不能完全满足农户要求,农户参与程度低,产业技能培训的效果有待进一步提高。
(三)礼县医疗报销政策宣传还不全面,贫困户对医疗费用报销政策了解缺乏系统性,对医疗报销具体流程和要求理解还不到位。
(四)武都区个别《“一户一策”动态管理表》存在相关负责人未签字的现象。
(五)武都区就业技能培训未能因需开展,或培训内容与需求不符,或培训对象非主要劳动力,致使产业技能培训效果不佳。
(六)武都区部分贫困户加入农业合作社参与入股分红,但因合作社规模有限、运营效果不佳,分红水平低,增收效果不明显。
四、整改建议
(一)在完善制定“一户一策”上再下功夫,深入分析致贫原因,做到分析判断“准”,发展策划“精”,进一步提高“一户一策”的精准度。
(二)进一步强化基础设施、义务教育、基本医疗等方面的脱贫帮扶措施。
(三)深入分析合作社运营规模效果不佳的原因,探寻有益运营模式,提高合作社的规范高效运营水平。
(四)进一步加强各类技能培训,按照农户实际需求组织培训,培训目标要明确,培训内容要实用,培训方式要灵活。
(五)结合实际情况建立农民技校开展中长期培训,提高培训的针对性和适配性,提高农户的实际技能操作水平,提升劳动力市场竞争力。
(六)针对农民对医疗报销等政策不了解、不掌握的问题,乡镇及村社干部应加大宣传讲解力度,也可利用“贤人”“熟人”到户解释等农户接受程度较好的信息传播方式,将惠农扶贫政策转化为让群众通俗易懂的话语。