进行自检自查能更好地落实整改、进行自我革命、推动发展进步,单位部门自检自查报告是怎么写的?下面是小编为大家整理的关于2023单位部门自检自查报告,欢迎大家来阅读。
一、推进规范执法行为的方法
案管部门要按照院内安排的四个步骤开展规范执法行为专项活动,通过开展集中整治,加强忠诚教育,理想信念教育和社会主义法治理念教育,更加牢固树立全市案件管理干警规范司法的自觉性和主动性,着力纠正在思想观念、司法行为、纪律作风等方面存在的突出问题,使全体案件管理人员司法理念进一步端正、司法行为进一步规范、司法作风进一步改进,筑牢规范司法、公正司法的'思想根基,确保严格规范公正文明司法。
二、重点整治内容
结合高检院、市院关于规范司法行为专项整治工作方案,案件管理部门主要重点整治以下两个方面问题:
(一)深入查摆自身问题,主要表现为:
1、在统一受理、流程监控、质量评查、业务考评、律师接待、涉案财物管理、案件信息公开、统计信息管理以及业务信息化管理等工作中,不依规定程序进行管理和监督的问题,有无违规干扰办案、影响正常司法活动的问题,有无不愿、不会、不敢管理和监督的问题。
2、有无在与案件管理职责有关的统计数据弄虚作假、律师会见难阅卷难调查取证难、律师复制卷宗材料乱收费、涉案财物监督管理不规范、高检院考评意见落实不到位的问题。
3、有无现行规章制度规范不符合高检院、市院有关规定要求、不利于规范司法行为的问题。
(二)充分发挥监管职责方面问题,监督重点为:
1、重点监督侦查阶段适用指定居所监视居住措施是否符合法定条件,全程同步录音录像是否严格落实,讯问、询问、搜查等取证环节是否依法进行,依法保障当事人合法权益。
2、重点监督审查逮捕、起诉等诉讼环节办案部门是否滥用退回补充侦查等延长、重新计算办案期限等规定,是否滥用例外规定,是否依法、规范、及时履行诉讼监督职责。
3、按照修订后的《人民检察院刑事诉讼涉案财物管理规定》,加强对办案部门查封、扣押、冻结、处理涉案财物的监督管理,重点监督办案部门是否违法查封扣押冻结、不及时移交保管以及超权限、超时限处理涉案财物等问题。
4、督促办案部门解决案件信息和法律文书发布不规范、案件信息表述过于简单、以普通刑事案件替代重要案件信息发布、擅自缩小公开范围、不敢发布职务犯罪案件以及延迟案件信息公开等问题。
三、查摆出的具体问题
1.流程监控不到位。目前案管部门着重监控办案期限、强制措施等程序性的问题,对实体性的法律与证据没有开展监控,监控不全面、不到位。
2.质量评查不全面、不深入。目前案管部门只负则案件质量评查的组织工作,案件质量评查主要依据自查与抽查,评查范围不全,不深。
3.业务考评方面存在为了追求考评的分数,对可以口头建议的采取发放书面的建议,导致流程监控质量不高。
4.律师接待不到位。目前案管部门只配一台打印机,如果有多名律师阅卷,地方与设施无法及时配备,影响阅卷效率。
5.涉案财物管理重大案要案,轻小案轻案。在涉案财物管理上对重大案件财物的保管要求较严,但是对普通案件,涉案财物没有用专包装袋包装,只是堆放在保管室,保管不规范。
6.案件信息公开不及时。案件信息不能及时公开,督促力度不大,导致公开信息延迟,不具有时效性。
7.统计信息管理以及业务信息化管理等工作中业务不熟悉。没有完全掌握信息内容,导致部门信息问题发现不了,解决不了,影响信息管理工作。
8.监管职责没有完全发挥,特别是对自侦部门的强制措施,涉案财物的监管方面监管不够,法律文书制作审查把关不严,对受案审查把关不细,对法律文书的发布审核笼统,只进行形式上的审查,不敢发布职务犯罪案件以及延迟案件信息公开等情形存在,案管部门督促不力。
一、地税部门党风政风监管工作存在的问题及原因
地税部门作为职能部门,多年来在反腐倡廉、教育、制度、监督方面进行了积极的探索,取得了突出成效,但从新形势、新要求来看,还存在一些问题。
(一)廉政监督不到位
目前,地税部门的廉政监督基本以上级主管机关为主,客观上造成班子的权力使用在系统内部封闭运行。上级主管机关虽有监督权,但由于时空距离尤其是工作人员数量等因素的限制,事实上很难进行有效监督。
(二)预警机制不够完善
目前,地税部门廉政预警的一般做法是在领导干部被选拔任用前对其进行廉政诫勉谈话,形式较为单一。而近年来出现的反面典型,又恰恰表明了这样一种现实情况:对于一个单位的“一把手”,上级监督不到,群众监督不了,同级又不敢监督,从而导致贪腐现象的产生。其实,每个岗位都有其特点,都可能存在容易导致职务犯罪的各种诱惑,完全的自律不可能是永远有效的,必须靠制度进行约束。
(三)监督渠道不畅
一是干部职工反映真实情况的渠道不畅。目前仍然缺少一种能让群众畅所欲言的情况反映机制,信息失真、信息滞后、信息匮乏等问题不同程度地存在。另外,有关部门对群众反映的情况重视不够,处理不及时,以及一些部门的相互推诿、扯皮现象,打击了干部群众反映真实情况的积极性。二是群众实行民主监督的渠道不畅。虽然当前在开辟民主监督渠道上作了大量工作,但民主监督渠道还是显得不够充足,即使已有的渠道,如实行民主评议领导干部制度,也由于评议方法、评议机制不健全以及评议结果没有很好地与领导干部的任免奖惩挂钩,自查报告民主监督渠道的作用得不到充分发挥。在舆论监督上,同样缺乏专项法律保障,使得监督主体的职能和权利未能得到有力的保障。
(四)监督制度不全
一是在制度内容安排上,重外部监督,轻内部监督,对权力的内在有效制衡,合理分配上缺乏具体规定。二是有的制度规定得比较原则,过于简单,制度之间缺乏连贯性系统性;有的制度只管眼前,不管长远,缺乏预见性和前瞻性。三是在制度执行落实上,有的制度执行起来弹性比较大,刚性不够;有的制度执行得不力,“喊在嘴上、写在纸上、贴在墙上”,抓落实、动真格不够。
二、完善地税部门党风廉政建设工作的.对策和建议
(一)增强监督意识,形成监督的良好环境
首先需要增强个人的监督意识。要在营造监督氛围、畅通监督渠道、保障监督权利上下功夫,不断强化广大党员的监督意识,调动党员开展监督的积极性。要营造主动监督、乐于接受监督、支持保护监督的浓厚氛围。其次,要拓宽党内民主,畅通监督渠道。建立和完善党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度,使党员充分了解党内事务,落实党员的知情权、参与权、选择权、批评权和建议权等,对党内事务进行讨论,提出意见和建议。要健全党内党员议事、倡议、批评、检举、控告的具体制度。公开举报电话,设置举报相关信件箱,实行来访接待日,对党员提出的重大意见和建议,要实行跟踪督办,进行反馈,或其他形式公布督办结果。要普遍建立对领导干部的民主评议、民主监督制度,认真坚持党内生活的党员学习培训制度,推行党务公开制度,为党员实施监督搭建平台,创造条件。
(二)突出监督重点部位和领域,强化监督的综合效果
一是突出重点对象。明确党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,切实树立“一把手”的监督意识,是实施党内监督的重点,也是落实党内各项监督制度的关键。二是突出重点部位和领域。虽然目前贪腐现象已经渗透到经济、政治、社会生活各个领域,要紧紧抓住易于滋生贪腐的重点环节和部位,突出强化对掌握人权、财权、物权的管理部门,实行无缝监管的运作模式。加强岗位内部的制约机制建设,制定必要的权力运行程序,形成互相制衡的权力格局。三是突出重点事项。紧紧围绕党委政府关心、群众关注、容易出现问题的重点事项,如基建投资项目的立项和建设、大额度资金的管理使用等,设立专门监督机构,抓住关键环节,明确监督内容,确保对重点事项的有效监督。
(三)健全监督制度,构建监督的长效机制
1、完善领导干部选拔任用制度。通过有效实施事前预防、事中监督、事后查处,最大限度地防止选拔任用工作中出现错误偏差。
2、健全集体议事制度。严格坚持集体领导制度,凡属重大决策、干部任免、重要项目安排和大额资金使用,必须经过集体讨论决定,不准个人或少数人专断。
3、坚持重要情况通报和报告制度。领导干部应向党组织如实报告个人的住房调整、配偶和子女的工作安排、职务变动、个人财产和收入、个人从事经营活动情况等重大事项,自觉接受党内监督。地方纪委和组织部门要定期对领导干部报告个人重大事项情况进行审核,对隐瞒不报的,除严肃批评外,还要给予必要的组织处理。
4、完善述职述廉制度。规范述职述廉的内容,每年根据上级、同级纪委廉洁自律的要求,结合群众反映的疑点问题、关心的焦点问题,确定具体的述职述廉内容。以请纳税人或有关方面的代表对地税干部现场提问、质询的方法,要求地税干部现场答题、加强述职述廉测评结果的运用,扩大评廉结果的反馈范围,保证群众的知情权,促进述职述廉监督作用的发挥。
5、完善政务公开制度。凡是群众关心的热点问题,凡是容易出现权为私用、滋生贪腐、引发不公现象的事项,都最大限度地向党员和干部公开,增强政务公开工作的透明度。
(四)整合监督资源,形成监督的整体合力
1、发挥纪检监察部门组织协调作用。充分发挥地税纪检监察部门的组织协调作用,强化其他部门的监督职能,形成各部门密切配合,相互支持,齐抓共管,形成监督合力的良好势头。
2、发挥群众监督的作用。在继续充分发挥特邀民主监督员作用的基础上,全面构建廉政预警机制,发挥群众监督的作用,提高监督工作的科学性、前瞻性和主动性。发挥当地纪检、监察部门投诉举报中心和民主评议机关活动的作用,多渠道、全方位地收集廉政预情信息,及时发现和解决一些苗头性、倾向性的贪腐问题。
3、发挥其他监督主体的作用。充分发挥人大、人民团体、新闻舆论、审计、财经等部门对地税干部的监督,实现内外监督结合,多渠道、多方位了解掌握地税干部的现实表现,使广大地税干部始终处于多层次、多角度、网络型的内外监督之中,形成立体化监督的态势。
(五)完善监督体制,提高监督的内在权威
加强上级纪检监察机关对下级纪检监察机关的领导。完善现行的反贪腐领导体制,探索建立纪检监察部门实行系统上级管理的体制,不受同级党委的领导和制约,保证纪检监察部门相对独立地实施监督检查工作。抓紧建立纪检监察部门向上级纪检监察部门报告情况的制度,明确报告的内容、报告的时限以及责任追究办法,发挥下级纪检监察部门接触多、信息灵的优势,取得监督效能的最大化。上级纪检监察部门则要从干部任免、人员编制、业务培训、工作考核考评、经费管理等各方面,加强对下级纪检监察部门的工作领导。
(六)建立和完善廉政激励机制
一是探索建立廉政评价标准和指标体系。指标体系包括管辖范围内反腐倡廉各项任务的完成情况,执行和落实党风廉政建设责任制情况,本地区、本部门党风政风状况及本人廉洁自律情况等。充分运用干部考察考核、经济责任审计、责任制考核、检查、民主评议等方面的信息和结果,把定性评价与定量评价有机结合起来,科学评价地税干部的廉政情况。定期开展廉政勤政先进典型评选活动,对在廉政勤政建设中做出突出成绩的单位和个人,进行表彰宣传。加大对先进典型的提拔使用力度,树立良好的用人导向。探索建立廉政勤政奖励基金,对廉政勤政方面的先进典型,除在政治上给予荣誉外,在物质上给予一定的奖励。二是建立健全制度规定,解决制度缺位问题。探索建立廉政勤政奖励基金,对廉政勤政方面的先进典型,除在政治上给予荣誉外,在物质上给予一定奖励,并把建立和完善廉政激励机制作为体系防腐的重点机制之一予以明确规定。推行《公务员指导手册》,对地税公务员从奖惩、津贴、休假、保密到退休等方面作出明确具体的规定,以此做到防患于未然。
今年以来,我局认真按照《关于印发<20__年度县直单位目标管理综合考核办法>的通知》文件精神,狠抓各项工作的落实,特别是县统计局统计工作考核通知下发以后,我局成立了自查小组,逐项落实自查自纠,现将自查情况报告如下:
一、统计基础工作
我局历来重视统计基础工作建设,力求做到规范化、专人化。并结合工作实际,制定了一系列规范化制度,如《县国土资源局财务财产管理制度》等,对我局统计工作予以规范,同时,下设财务室,财务人员持证上岗,并进行明确分工,落实各自职责,对我局财务运转情况进行统筹管理。并由财务室定期组织各部门统计相关人员进行统计工作培训,做好各部门内部统计管理工作。
二、劳动工资统计工作
我局劳动工资统计工作由财务室工作人员负责。他们本着服务全局,尽心尽职的心态,以“及时性、准确性、完整性”为标准,与人社局等相关部门多沟通,确保形成准确、完整的劳动工资报表,及时报送至相关部门。
三、常规统计工作
我局常规统计报表都能做到及时、准确、完整上报。
四、服务业统计工作
我局未涉及服务业统计工作。
五、统计资料管理和统计信息化建设
1、严格执行统计资料管理办法,收集、整理和归档各种类型文件材料,做到文件材料的完全完整。
2、规范化整理本年非网报基层报表资料,装订成册,做到资料保存完整,无缺漏和间断。
3、统计资料有专人负责管理,保存时限严格按照有关规定执行。
按照《进一步加强财政部门和预算单位资金存放管理实施办法》的相关要求,军休所认真对单位银行账户使用情况进行了全面自查,现将自检自查情况总结如下。
一、高度重视,提高认识
根据文件规定开展本次资金存放管理清查是防范资金存放安全风险和廉政风险,提高资金存放综合效益,进一步规范公款存放行为的重要手段,加强廉政建设,从源头上遏制和防止腐败,规范财务收支活动的重要举措。认真开展自查,做到不走过场、不留死角,及时发现和解决存在的问题。
二、健全组织,强化领导
为确保此次清查工作顺利进行,军休所成立了自查小组。自查工作小组严格按照上级文件要求加强指导,及时掌握工作进展情况,以求清理数据真实、完整和准确,确保按时保质完成本次自查工作。
三、从严从实,开展自查
针对此次专项自查工作,军休所严格对照相关文件要求和检查重点,以高度的政治自觉抓好自查整改,紧盯突出问题,不断提高银行账户管理及公款存放规范性。
(一)检查内容
本次单位资金存放管理重点检查内容包括:账户开设依据、账户核算资金性质、开户银行选择方式、开户银行是否按规定出具廉政书以及是否实行利益回避制度等五个方面。
(二)银行账户、账据及存款情况
1.军休所经费使用严格按照国家有关财经法规执行,收入、支出全部纳入本单位财务部门法定账目统一核算,各账户银行存款余额与银行对账单余额也完全相符,无等额、大额、整数的资金进出没有计入银行账簿的情况。未侵占、截留国家和单位收入,从未设置账外账,也未设任何形式的“小金库”,以及以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为。
2.各类票据均管理规范,并建立相应的'备查薄。
3.按照财政集中支付要求,现金管理采取备用金制度。财务报销严格按照财务制度执行,严格控制财政资金支出,没有以任何形式进行私存私放。
(三)银行账户开户及使用情况
经自查,单位资金专户是遵循客观、公正、科学的原则在规定的银行范围内择优开设的,开设资金专户时严格执行规定的审批程序,并与银行签订了服务协议,开户银行也按规定出具了廉政书,实行了利益回避制度,资金专户全部纳入财政国库部门统一管理,建立了资金专户管理档案制度和年度报告制度。
四、强化财务管理,实施长效监督
通过本次自查进一步严肃了财经纪律,加强了法制教育,强化了财务管理,确保了资金的安全存放管理。加强从源头上防治腐败的力度,力争做到清理工作不留死角。
1.切实按照制度化、规范化、程序化、法制化的要求,建立健全和完善规章制度,积极构建长效管理机制,以更好地加强资金存放管理。
2.加强对银行账户开户及使用的管理,认真落实银行账户管理的相关规定,认真履行单位财务部门管理银行账户的职责,按预算单位银行账户的设置原则设置账户,并自觉接受监督检查部门的检查。对需要开设、变更、撤销的银行账户,切实按规定的程序办理,严禁擅自开设、变更、撤销银行账户。同时,按照法律法规规定的用途使用银行账户,不将财政性资金转为定期存款,不以个人名义存放单位资金,不出租、出借、转让银行账户,不为个人或其他单位提供信用担保。
根据市人社局《关于对我局窗口单位开展创先争优工作督查通知》要求,我局积极组织各科室对我单位开展“大力弘扬创城精神·为民服务创先争优”活动情况进行了深入、认真、细致地自查。现将有关自查情况报告如下:
一、加强组织领导
局领导班子始终把开展“大力弘扬创城精神·为民服务创先争优”活动作为全局工作的一个重要环节来抓,列为党政工作的重要议事日程,成立了由就业局党支部书记挂帅和各科室负责人参加的“大力弘扬创城精神·为民服务创先争优”活动工作领导小组,做到组织健全、人员落实为全局“大力弘扬创城精神·为民服务创先争优”活动工作奠定了领导基础。及时召开开展“大力弘扬创城精神·为民服务创先争优”活动专题会议,研究并制订了《市劳动就业局关于开展“大力弘扬创城精神·为民服务创先争优”活动的实施方案》,明确了开展活动总体要求、目标任务、活动内容、时间安排和工作要求。同时,在开展创先争优活动过程中,我局局党政领导班子在不断加强对开展“大力弘扬创城精神·为民服务创先争优”活动工作领导的同时,处处以身作则,始终站在组织工作的第一线,为全局干部职工树立了榜样。
二、注重舆论宣传
为了保证此次创先争优动活动的深入扎实开展,我局紧密联系就业服务工作实际,运用多种形式和渠道广泛宣传,努力在全局营造“服务我最优、作风我最好、形象我最佳”创先争优活动氛围,同时为了使这次创先争优活动深入人心,我局在召开动员大会、制定印发实施方案、开展相关活动的同时,还充分利用各种宣传手段和途径,广泛开展宣传发动。一是在单位过道开设“服务我最优、作风我最好、形象我最佳”创先争优活专栏,每位党员干部都撰写体会文章张贴在宣传栏;二是在《淮北就业报》和“淮北就业网站”开设主题教育活动专栏,广泛宣传以“服务我最优、作风我最好、形象我最佳”为主题的创先争优活动的目的、意义、活动内容、主要措施和工作要求,以及部门相关文件、会议精神和我单位文件内容;三是在就业服务大厅电子显示屏设立宣传横幅进行宣传,努力营造以“服务我最优、作风我最好、形象我最佳”为主题的创先争优活动的良好环境和氛围,推动此次活动深入开展。
三、认真落实视频会议精神
为了认真贯彻落实全国窗口单位和服务行业为民服务创先争优视频会议精神,我局紧密结合自身实际,使全体党员接受了一次深刻的思想教育,提升党员政治修养,强化服务意识,巩固党组织的凝聚力、战斗力,抓好便民服务中心创先争优活动,坚持以群众满意为第一标准,出实招、办实事、求实效,强化窗口部门形象,激发基层党组织和共产党员的争创活力,推动为民服务创先争优在基层落实、在基层行动、在基层见效,让群众切实感受创先争优带来的变化和好处。一是及时将会议精神和上级要求进行传达学习,进行思想发动,增强了全局工作人员的创先争优意识,把创先争优融入到服务群众、服务社会的具体实践中,使全局工作人员进一步改进了服务态度、提高了服务质量、树立了行业新风。二是完善工作制度、提高办事效率。建立了定人定岗定责工作制度,及时将工作人员分工和办事流程上墙、服务制度上墙。建立健全了各项规章制度,严格要求工作人员特别是三楼就业大厅工作人员语言规范,制作了全局工作人员电话公布栏及工作人员去向栏,明确岗位人员在岗情况,不随意脱岗离岗。
四、全面提升服务质量
为扎实做好创先争优活动,我局以“为民服务”重点,采取“自己查、相互找、群众评”等形式,我局通过发入征求意见表、设立征求意见箱、座谈走访、群众评政策等多种形式和渠道广泛征求和深入查找我局在政务公开、就业服务工作中和思想作风上主要存在的问题和不足,比较突出的问题主要是:信息公开的内容有待进一步完善,信息更新还不够及时,宣传力度还不够大,就业服务大厅服务环境还不够优化,用工信息的质量还不够高,小额担保的门槛还比较高、额度比较低、程序比较复杂,城乡一体化就业信息建设相对滞后等方面的问题,我们先后召开支委会、领导班子会议分析产生问题的原因,研究改进的措施和今后的努力方向,保证了窗口服务工作“登记零误差、程序零障碍、服务零距离、结果零投诉”,增强了服务意识、改进了服务作风、提高了服务效能、提升服务能力。
五、扎实开展“三亮”活动
按照“亮标准、亮身份、亮承诺”的要求,我局以“三亮”为标志,牢固树立窗口服务的良好形象。一是亮标准。通过信息公开栏、电子显示屏、市政府信息公开网、市人社局站和淮北就业网等平台,及时了公开服务事项、工作流程、办结时限制度,公开服务标准,方便群众办事。二是亮身份。开展“一名党员一面旗帜”活动。采取佩戴党徽、设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗等,亮出党员身份,亮明岗位责任,通过党员的先锋模范作用带动窗口单位工作人员创先争优。三是亮承诺。公开承诺解决群众关心、关注、反映强烈的突出问题。坚持从群众最需要的地方做起,从群众最不满意的地方改起,着力整治不正之风,在解决实际问题中推动活动,在提升服务中树立形象。
六、深入开展“三创”活动
按照“创群众满意岗位、创服务先进单位、创优质服务品牌”的要求,我局以“三创”为标准,以“服务我最优、作风我最好、形象我最佳”为主题,积极推进窗口服务品牌建设。一是在党员中开展争当“党员先锋岗”“党员示范山岗”活动,在就业服务大厅开展创建“优质服务窗口”和评选“季度明星”活动。通过开展活动进一步调动了广大党员和职工的积极性,自觉爱岗敬业、热情服务、无私奉献,做到工作零差错、服务零缺陷、群众零投诉,使自己的岗位让组织放心,群众满意。二是创建“优质服务品牌”,进一步推进了服务规范化、标准化、信息化、专业化,健全服务网络,整合服务资源,拓展服务领域,丰富服务内容,改进服务方式,积极打造劳动就业一流服务品牌。
七、深入开展“三比”活动
为不断提高全局职工综合素质,增强窗口服务的能力水平,我们创新开展竞技比武活动,把工作岗位作为练兵场、比武场,深入开展以“比技能、比作风、比业绩”为内容的“三比”活动,。一是组织开展培训活动。我们通过积极组织全局职工开展职业道德、业务知识和岗位技能等方面的专题培训,培训后统一进行闭卷考试评比,进一步提高了全局职工的工作业务技能和服务群众的本领。二是举办各类竞赛活动。组织开展了文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务等方面的竞技比赛,通过各类竞赛活动使我局工作人员的服务态度得到明显了改善、工作作风明显转变。三是通过开展岗位明星、业务评比等,树立一批技能精湛、作风过硬、业绩突出、群众满意的优秀服务榜样,形成比学赶超的生动局面。
八、深入开展“三评”活动
为进一步提升窗口服务的群众满意度,我们以“三评”为抓手,按照“群众评议、党员互评、领导点评”的要求,紧扣工作实际,积极创新点评方式,细化点评内容,扎实做好“三评”活动,进一步提高我局窗口的服务效能。一是开展窗口服务满意度测评,了解群众反映,反馈测评结果,督促整改落实。二是定期召开分析检查会,结合群众对窗口服务的即时评价,同时窗口单位定期召开了分析检查会,检查公开承诺落实情况,查找存在问题,深刻分析原因,提出整改要求。三是建立领导干部联系点。我局严格要求班子成员要深入基层、深入一线开展调研活动,并与有关窗口和服务岗位建立联系点,加强工作指导,认真开展点评,帮助解决实际困难和问题。
九、查找问题,剖析根源
我局结合廉政风险教育工作,对照“服务我最优、作风我最好、形象我最佳”创先争优活动的要求,采取“自己查、相互找、群众评”等形式,数次深入到部分基层街道社区、乡镇村,了解基层群众在就业和社会保障方面的.困难和问题,特别是我局帮扶联系点刘桥镇火神庙村和西街道海宫社区,走访群众,征求意见和建议,听群众心声,解除群众疑虑,解决群众最关心、最迫切、最现实的问题。同时,我局通过发入征求意见表、设立征求意见箱、座谈走访、群众评政策等多种形式和渠道广泛征求到的意见和问题进行了认真梳理,我局在就业服务工作中和思想作风上主要存在的问题和不足共5个方面12条,比较突出的问题主要是:就业服务大厅服务环境还不够优化,用工信息的质量还不够高,小额担保的门槛还比较高、额度比较低、程序比较复杂,城乡一体化就业信息建设相对滞后等方面的问题,我们先后召开支委会、领导班子会议分析产生问题的原因,研究改进的措施和今后的努力方向。
十、坚决整改,务求实效
我们针对查找出来的问题,特别是群众反映比较强烈的突出问题,首先解决思想认识上的问题,尤其是作风不够端正、行为不廉洁、办事不岔道、工作不尽力、联系群众不紧密、解决问题能力不强等问题,我们在加强教育提高的基础上,进一步完善制度和管理服务措施6个方面共16条,在党员中开展争当“党员先锋岗”活动,在就业服务大厅开展创建“优质服务窗口”和评选“季度明星”活动。在改进服务环境方面,我们投入数万元修复电子大屏显示,建成运行就业大厅服务叫号系统;完善就业信息服务、就业指导一站式服务;开设创业人员培训、创业指导、实训、政策扶持等一条龙服务;加强工作人员管理教育,开展承诺服务、限时办结制、AB岗工作制等,大大提高了服务质量,改善了服务态度,增强了群众的满意度。
根据《马关县财政局关于开展20__年度行政事业单位会计工作检查的通知》(马财秘[20__]210号)文件精神,从今年8月起,结合实际,组织相关人员对我院会计基础工作、会计内部控制及财务会计行为等情况进行了自检自查,现就自查情况汇报如下:
一、检查目的
通过开展行政事业单位会计法律法规制度执行情况专题检查,促进行政事业单位严格遵守《会计法》,认真执行行政事业单位会计制度,夯实单位会计基础工作,完善内部会计控制制度,规范财务会计行为,提高会计工作的质量。通过管好用资金,保障行政事业单位各项业务正常运转。
二、检查依据
《中华人民共和国会计法》、《云南省会计条例》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》及《内部会计控制规范》。
三、检查内容和重点
1.从事会计工作的人员是否持有会计从业资格证书;
2.会计账簿设置是否合规、是否严格执行《会计法》、行政事业单位会计制度;
3.会计内部控制制度是否健全;
4.包括财务制度在内的各项规章管理制度是否健全、是否得到严格遵守;
5.会计核算是否真实合法、信息披露和财务会计报告是否真实和完整;
6.会计电算化工作是否规范、会计电子文档是否健全;
7.是否存在会计造假及其他违反国家财经方针政策的行为。
四、自检自查情况
(一)财务收支执行情况
在财务工作中,我院严格按照《会计法》和《行政单位会计制度》的规定,依法设置会计账簿,并保证其真实完整。根据我局实际发生的会计事项进行会计核算、填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告。严格执行国家有关财务法规,所发生的各项会计事项均在依法设置的会计账簿上统一登记、核算。依据《行政单位会计制度》的`规定进行会计核算,确保数据真实、完整。在安排经费支出时,分轻重缓急,既保证常规工作需要,又保障重点支出所需;既体现实际工作需要,又考虑财力可能,合理安排支出。
(二)单位内部控制制度建立和执行情况
根据我院工作实际,在建立并实施内部监督和控制制度过程中,建立了《经费支出管理制度》、《授权审批制度》《财产清查制度》等相关内部管理制度。建立和完善各项制度的同时,相关人员在工作过程中严格遵守规章制度,有效地实施了内部监督和控制,保证了会计工作的真实性、完整性以及单位财产的安全,加强了对各项资产的监督和管理,杜绝了各种漏洞的发生,达到了以下三点要求:
1.明确了记账人员与审批人员、经办人员的职责权限,使其相互分离、相互制约,以明确责任,防止舞弊,各项会计事项得以有序进行。
2、明确了财务收支审批程序和审批人的职责和权限,规范了各项资金的使用,提高了资金使用效益。
3、明确了经费支出的开支范围和标准,采取各种有效措施控制经费开支,杜绝了浪费现象的发生。
(三)固定资产管理和使用情况
为加强固定资产管理和使用,在固定资产购置时,严格按照政府采购程序进行采购,并根据有关规定,建立了账簿、款项和实物资产清查制度,通过建立健全制度,会计人员对各项财物、款项的增减变动和结存情况及时进行记录、计算、反映、核对等。一方面做到账簿上所反映的有关财物、款项的结存数同实存数相一致;另一方面通过账簿记录和记账凭证、原始凭证的核对,保证了账账相符。定期或不定期进行财产物资清查。无固定资产不入账,公物私用及其他违规违纪问题。
五、存在问题
通过自查,我院存在部分财务管理制度和内部控制制度的建立不完善、执行不到位的问题。今后将进一步完善制度,强化内控管理,切实提高会计工作效率。
自全市掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”活动以来,区财政局对照上级要求,按照区治庸办总体部署,结合单位实际,统筹兼顾,认真实施,切实抓好自查整改阶段各项工作,确保了区财政局治庸问责自查整改阶段活动落到实处,并形成区财政局综合分析报告如下:
一、主要工作措施
(一)以治庸提能为抓手,畅通内查外找谏言渠道
我们把征询意见、查摆问题作为自查整改阶段工作进程中的关键环节。
1、强化四项重点。一是在民主评议范围上,突出以业务部门和窗口单位为重点;二是在征询意见的对象上,突出服务对象为重点;三是在工作形式上,突出上门走访为重点;四是在工作成效上,突出以“办实事、解民忧”为重点。
2、实施四类评议。一是社会评议。分别召开不同形式、不同层次的座谈会,诚邀企业代表、服务对象、财政行风监督员及社会各界代表来评议财政工作,帮助查找我局在工作作风上存在的突出问题;二是服务单位评议。通过发放征询意见函、电话征询、上门访谈、面对面征询等形式广泛征求服务单位对财政工作的意见。三是百姓评议。通过热线电话接听、网站开辟“民声通道”等形式,收集广大人民群众对财政工作的看法和意见。四是干部个人评议。通过组织召开党员支部会议会、干部座谈会等形式,自己提,群众帮,干部个人重点查找自身在作风方面存在的突出问题,实事求是地分析存在问题的主客观原因,并形成了个人自查分析报告以及科(室)所自查报告。
3、突出两项特征。一是突出广泛性。通过近两个月纠建并举的措施,我们分别召开现场座谈会5次;走访调研4个基层社区、4家街道办事处以及4个乡镇;上门走访35家单位;到挂点的对口扶贫村和联系点7次;发放征求意见表280份。合计收集整理意见43条。二是注重突出针对性。对各科室所的工作流程进行了“回头看”,该简化的简化,该公开的公开,同时加强科室之间的配合与协调,对制度执行不力的问题,加大了督查力度。
(二)以治懒增效为突破口,认真开展“七查七看”活动致力于在活动全程营造风清气正、团结和谐的干事环境,局党总支在全局党员中广泛开展了“七查七看”活动。一查学习修养,看政治理论水平、业务水平是否符合岗位要求,个人品德方面是否符合党员干部标准;二查全局观念,看是否存在协作意识不强及“有令不行,有禁不止”行为;三查服务意识,看是否牢固树立为人民、为企业服务理念,服务工作是否落实,服务对象是否满意;四查履责情况,看是否落实个人职责、部门职责和目标管理,是否兑现工作承诺,是否存在“得过且过,事业心责任感不强”、“不作为、慢作为、乱作为”等问题;五查依法行政,看是否存在有法不依、以权代法等问题;六查政务公开,看是否存在不落实公开办事制度的问题;七查廉洁自律,看是否做到求真务实和勤政廉政,是否存在“贪图享受”等问题。结合七查七看,针对干部队伍“庸、懒、散”十个方面的表现,逐条对照检查,属于领导班子的问题,在领导班子上向领导班子全体通报;属于干部个人的问题,向本人如实反馈,并依法依规严肃处理。
(三)以治散聚力为着力点,积极推进治庸问责立体纵深运行
1、认真开展“财政党员承诺”活动,着力营造求真务实、争先创优的人文环境。围绕突出治庸、治懒、治散这条主线,抓住服务对象和群众反映的突出问题,我们坚持边查边改,边整边改。督促各科室所结合工作职责和年度目标任务,提出公开承诺的事项和措施;党员干部结合岗位职责和本人实际,提出公开承诺的事项,公开承诺事项和措施对外公布,接受群众和社会监督。深入开展“四比”(比素质、比干劲、比奉献、比创新)、“四创”(创一流科室(部门)、创一流服务、创一流业绩、创一流形象)活动,扩大践诺实效,努力塑造财政干部队伍的新风貌。
2、认真做好政务公开工作,着力营造政令畅通、规范有序的法制环境。一是对财政相关法律法规以及政策文件进行一次全面清理,同时汇编成册,印发给相关企业和单位,便于了解和掌握。二是进一步推行政务公开,督促各科室所,进一步落实服务内容、审批依据、办事程序、承诺时限、办事结果“五公开”,按照“以公开为原则,不公开为特例”的要求,全面公开有关政务信息,方便企业和群众办事,并接受群众监督。三是监督检查落实情况,采取明查暗访,群众评议,集中检查、举报等方式,严肃查处不依法行政,有令不行、有禁不止的行为。
3、进一步加强行政效能建设,着力营造依法行政、高效优质的政务环境。一是全面清理行政审批事项。做到该取消的坚决取消,该合并的坚决合并,督促各科(室)所围绕“二减”(减程序、减时限)提出零障碍,低成本,高效率的具体服务举措。二是加大投资环境投诉处理力度。健全电话、网络投诉平台“三位一体”的监督网络,认真受理并及时处理群众和企业对我局机关及其工作人员不作为,乱作为、慢作为的投诉,严肃处理相关责任人。
二、查找的主要问题
在自查整改阶段中,经过全方位的收集、征询、调查等工作,我们合计征集不同意见共43条,经过梳理、归纳集中主要存在以下5个方面的问题:
一是在各种专项资金的监督管理方面,在项目的合理申报、资金的管理监督等环节上仍存在一些不足。
二是在辖区范围内组织各乡镇、街、村及大中型企业会计人员的财务知识、会计技能培训力度还不够。
三是在政府集中采购工作方面,政府采购质量与管理以及政府采购物品售后服务等方面还有待进一步完善。
四是在财源建设方面,财政作为政府的重要职能部门,围绕建立平衡、稳定、发展的地方财源格局,深入辖区纳税大户企业掌握第一手资料,支持、促进、服务企业力度还需进一步加强。
五是在财政服务“三农”方面,还需进一步加大对农业和农村基础设施建设、农业科技进步、农业综合开发等方面的投入,更好地提高农业综合生产能力,促进农业明显增效、农民持续增收。
三、整改落实的情况
逐一对照五个方面的问题,局党组以积极的态度,剖析原因,坚持做到“三不五有”,“三不”即措施制定不到位不放过,问题改正不彻底不放过,群众认为不满意不放过;“五有”,即整改有布置,整改有措施,整改有重点,整改有行动,整改有效果。在此基础上,突出整改的务实性、严肃性、有效性。
(一)在整改过程中,注重突出了务实性。大力推行“服务型机关”建设行动。强调财政管理就是服务服务。大力提高“现场办结速度”,全力畅通“快速化办理通道”,努力提升服务效能。同时通过开门接访、深入基层调研,重点化解在财政管理运行中遇到的实际问题和突出问题。并通过干部作风建设大行动,重点解决了干部服务意识不强,作风漂浮的问题。
(二)在制度建设上,注重突出了严肃性。一是建立健全了公开问责制度。整改落实情况实行了全局范围内公开,接受监督。问责方式实行了提醒、批评教育、责令检查、限期整改、通报批评、诫勉谈话等不同形式。二是建立健全了工作点评制度。对中心工作、阶段性工作等实行层级点评、定期点评、专题点评、跟踪点评等,对落实不到位并影响工作推进的科室和个人进行责任追究。三是建立监督评议制度。完善了机关作风建设监督网络,建立健全了明查暗访、举报投诉机制,设立了专用举报电话和投诉信箱,将明查向民查延伸。
(三)在整改措施上,注重突出了有效性
一是针对财政资金使用的监督管理方面问题。我们制定并完善了《财政监督检查试行办法》,逐步建立事前预警、事中监管、事后评价全套监督体系,并建立财政监督信息反馈系统,同时进一步完善了对投资项目建立项目库和绩效评价制度,保证财政资金健康运行,并取得良好效益。
二是针对加大培训力度方面的问题,我们在聘请专家、学者讲座、专题报告的同时,下步准备充分借助财政三会以及各业务科室所的力量,全面确定各相关科室对各乡镇、街、大中型企业会计人员的培训量,全年培训量较上年拟提升50%以上。
三是针对政府集中采购方面的问题。我们深入调研,针对性地完善出台了贯穿政府采购计划、审批、实施、监督、管理全过程的相关制度,编印了《洪山区政府采购指南》,以逐步加强监管,完善服务,堵塞漏洞。
四是针对财源建设方面的问题。我局按照《十二五财源建设工作实施方案》,积极确定实施手段,重点从招商引资、服务税源大户,完善税源监控机制、完善税源信息网络等方面着手,加大财源建设力度。同时,我局将编印《服务企业指南》,积极组织召开了企业座谈会,加强了对纳税大户企业的服务与联系。
五是针对财政投入方面的问题。我们将进一步优化支出结构,加大民生重点领域投入力度。首先是加大“三农”投入,确保财政对农业投入增长高于财政经常性收入增长。综合运用贴息、税收优惠等财税政策措施,引导社会资金投入,形成多元化支农投入格局。认真抓好农资综合补贴、粮食直补、良种补贴、农机具补贴、家电下乡、汽车摩托车下乡补贴等各项补贴发放工作,确保各项惠农政策落实。其次是加大教育投入。认真落实义务教育阶段贫困生的“两免一补”政策,强化义务教育收费“一费制”管理,农村教育在全面完成危房改造的基础上,按计划改造砖木结构校舍,建立农村中小学校舍维修改造的长效机制;支持职业教育发展,加快职教中心建设步伐;继续加大对重点学校扶持力度,着力提升教育教学整体水平。其三是加大公共卫生投入。进一步加大公共卫生资源整合力度,大力支持社区卫生服务建设,提高公共卫生整体水平。同时加大城乡生态环境投入。鼓励发展农业生态经济,改善农村整体环境质量。加强集中供水、污水处理、垃圾处理等基础设施建设,提高“三废”处理无害化水平。加大环保专项资金整合力度,重点支持企业推广清洁生产,发展循环经济,努力减轻经济增长带来的环境压力。
为尽快贯彻落实好在全市范围内掀起的“责任风暴”“治庸计划”活动,东西湖区地税局征收分局迅速动员部署,拟定相关工作安排和有效措施,力争将活动落到实处。
一是高度重视,迅速部署。征收分局班子通过传达市局会议精神及追责典型事例等方式,使全体干部和窗口人员一方面从思想上端正对此次活动的认识,以此次活动为契机,对自身工作进行全方位的自查,进一步增强责任意识,提高工作的执行力;另一方面以思想指导实践,从具体从事的各类纳税服务工作着手,不断优化纳税服务,提升纳税服务水平。
二是完善制度,务实管理。迅速拟定了东西湖区局自助办税服务区管理办法(讨论稿),对办税服务厅外网使用细化管理,上班时间以CA公司、计算机中心人员管理和导税员巡查相结合,下班时间由物业公司负责,杜绝利用办税外网做与办理涉税事宜、工作无关的事,保证专机专用,真正方便纳税人。
三是严肃纪律,强化落实。在业务量大,人员有限的情况下,由正式干部轮流值班担任“导税员”,协助首问值班人员受理纳税人咨询、自助办税服务区的巡查管理、维持办税服务厅秩序和处理临时突发状况;继续实行窗口人员上下班签到制度,严格执行办税服务厅窗口工作人员提前十分钟上岗等规定,准时准点开始办理各类涉税业务;克服随意着装、穿鞋的习惯,力求做到搭配一致,上下整齐,统一规范,保持税容风纪严整;采取窗口人员自查与每日督导人员定时抽查相结合,保持窗口工作桌面整洁,办税用品摆放有序,营造良好的办税环境,保证窗口人员以良好的精神面貌为纳税人提供优质高效的服务。
敬大力强调,开展治庸问责关键要把握工作重点,做到“四个到位”。一要思想认识到位,将治庸问责工作与创先争优、加强支部建设和推动业务工作结合起来;二要工作措施到位,彻查检察队伍中存在的“得过且过”,“有令不行、有禁不止”,“不作为、慢作为、乱作为”等现象,推进工作不断档、不落空、不流于形式;三要重点环节到位,要着重突出自查整改和督查问责两个重点,从事业心、责任感上找问题,对照上级要求、先进典型和群众要求找差距,进行深刻剖析,提出改进措施;四要宣传总结到位,通过治庸问责活动挖掘和树立先进典型、弘扬正气,曝光个别反面典型,以问责机制来鞭策后进。
市局党组成员、纪检组长韩宗文对三项活动开展提出了具体要求:一是要高度重视。为民服务创先争优活动、《廉政准则》专项检查是中央的部署、治庸问责是省内的部署,是上级的政令,务必高度重视、抓好落实;二是要突出重点。在开展为民服务创先争优领导点评、公开承诺大检查、文明服务大比武、纳税人评窗口、评选先进单位和个人五项活动,治庸问责宣传动员、自查整改、督查问责、总结提高四个阶段及《廉政准则》贯彻执行情况自查自纠、督查整改两个阶段各项工作中,要以解决干部队伍中存在的“庸、懒、散、软”方面的突出问题为导向,突出抓好三项活动的自查、督导和整改这一共同重点,力求解决实际问题,确保收到实效;三是要统筹整合。各单位在活动开展中要把三项活动统筹安排,整体推进。要整合各个工作专班和部门的力量,形成工作的合力;四是要加强沟通。要加强上下沟通,各单位对工作进展、先进典型、创新作法要及时向市局汇报,加强推介。要加强与地方部门的沟通,营造良好的外部环境;五是要总结提高。各单位要对活动中发现的问题要及时检查、严格问责,并对治庸问责工作开展情况及时进行总结,进一步规范和完善相关制度,建立健全本单位作风效能建设的长效机制,深入推进治庸、治懒、治散、治软的各项工作。