根据中共州委农村工作领导小组办公室关于转发《关于印发<省农村人居环境整治三年行动考核验收办法>的通知》的通知相关要求,我局高度重视,并对照评分细则开展自查,现将自查情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)农村生活垃圾治理工作
下辖11个镇,104个行政村,各个村落所产生生活垃圾采用自己向县城集中转运处理、焚烧和深埋等方式处置。一是20xx年投资295.48万元,实施了镇村集中安置点垃圾转运系统建设,目前项目已竣工;二是20xx年投资324万元,实施了生活垃圾收转运体系提升项目,项目已采购完成并投入使用;三是20xx年投资960万元,分别在镇村、镇村、乡村、乡村,镇村、村实施6个垃圾转运站项目,目前6个项目已基本完工,预计年底前全部完成建设;四是通过“三推”、“十四五藏区专项”等项目渠道申报了9个镇的生活垃圾收转运体系建设项目,计划投入资金2700万元。
(二)垃圾分类工作
按照《州人民政府关于印发州生活垃圾分类和处置工作方案的通知》要求,住建局牵头拟定了《生活垃圾分类和处置工作实施方案》(征求意见稿),并对全县各主要单位和乡镇,进行广泛、公开的征求意见建议,并将有关建议、意见情况,经进一步收集、整理形成了《生活垃圾分类和处置工作实施方案》(征求意见稿修改版)。目前正在就该《生活垃圾分类和处置工作实施方案》(征求意见稿修改版)中的一些具体问题和细节,进行再次修改、完善,预计在今年12月底,通过县人民政府统一印发《生活垃圾分类和处置工作实施方案》,并组织实施。
(二)农房风貌提升改造工作
一是08年后,我县积极灾后重建工作为契机,重点为县域内九黄国省干道沿线,集中进行了风貌提升改造工程项目;二是以20xx年全省旅游发展大会将在九寨沟召开之机,积极对接上级有关业务主管部门,主动申报九黄沿线主要干道城乡风貌提升整治项目,涉及资金300万元。
(三)农村危房改造工作
20xx年,市区对口援建我县危房改造资金10万元,5户,已在今年7月全部完成,资金已全部兑现,东西部协作对口援建危房改造捐赠资金50.65元,40户,目前已全部完工,验收完成,正在进行补助资金的兑现阶段。
(四)保护利用乡村历史文化建筑与环境工作
按照省、州关于历史文化名城和传统村落保护工作有关指示要求,我局积极筹措资金,申报项目,将县内镇牛尾村作为我县传统村落保护项目进行申报和建设,投资新建污水处理站一座,村落基础道路硬化,路灯照明设施安装,文化墙打造等项目,目前以上项目均已竣工验收。
(五)农村人居环境管护机制和整治方案工作
认真按照县人居环境前头单位安排,我局制发《住房和城乡建设局关于农村生活垃圾粗放处理问题的实施方案的通知》,并将此通知下发至全县11个镇,要求各乡镇加强辖区内农村生活垃圾的清扫力度,规范农村生活垃圾堆放点,对集中垃圾定期进行处理;二是为进一步巩固和深入推进农村清洁工程,加强农村保洁员队伍建设,促进农村环境卫生粗放问题改善,我局积极制定《农村环境卫生保洁员管理规定》,统筹规范农村保洁员日常管理制定,做好农村生活公共区域和集中点垃圾清理工作,确保农村生活实现日产日清日处理;三是20xx年我局为全县900名农村环境卫生保洁员制作了统一制式环卫马甲和袖标,赋予其农村卫生清洁员和宣传员职能职责,为下一步规划化、标准化管理提供了保障;四是以乡村振兴、人居环境整治为基础,每月开展对各镇综合环境的监督检查工作,常态化巡视检查各镇(村)环境卫生,重点对农村生活垃圾收集和处置以及村头巷尾、房前屋后、田间地头等重点领域生产生活垃圾清理进行检查,发现问题及时交办责任主体整改,今年来开展城乡环境综合检查200余次,发放整改交办单15份,基本形成了县、镇、村三级联动工作机制,合力做好农村环境卫生整治和垃圾治理工作。
二、存在问题
(一)农村发展迅速,资金投入不足。近几年我县农村虽然加大投入增加了环卫设施及配套建设,但由于原有基础薄弱,农村垃圾收转运设施设备建设仍然滞后,造成一些行政村垃圾收集清运路程远、运费高,实现农村垃圾“户集、村运、镇收、县处理”的工作要求仍有不小差距。
(二)工作力量不足。经机构改革,各部门的职能职责进行了重新的调整,住建局从事农村生活垃圾治理工作的力量不足,所致日常工作开展稍显乏力。
三、下一步工作计划
(一)完善基础设施,打造宜居农村。以规划引领,充分发动群众,尊重群众意愿,积极稳妥地推进城乡风貌塑造。逐步完善各镇污水管网和垃圾转运建设,实现污水和垃圾集中收集处理。
(二)强化保障,联动治理。进一步完善农村垃圾综合治理工作的组织领导、工作运行、责任追究、经费保障、队伍建设、考核评比等机制,推进常态治理。进一步加大对城乡环境综合治理专项资金的投入力度。在加大财政投入的同时,充分发挥市场配置资源的基础性作用,多渠道引资融资,广泛吸纳社会资金。加强队伍建设,充实一线执法力量,加大执法处罚力度,提高执法能力和水平。相关政府部门结合自身职能职责,搞好协调配合,整合资源,合力推进城乡环境治理工作上新水平。
按照县委文件要求及县垃圾应急处理督查工作会议精神,结合我乡实际,就开展垃圾处理的相关情况作如下汇报:
一、垃圾处理情况及措施
XX乡辖9个行政村,70个村民小组。场镇居住人口约4202人(其中XX中学1324人,中心校878人)。针对场镇生活垃圾,我乡采取的是日产日消,保洁员全天候保洁,每天早晨将垃圾运往垃圾填埋场,并对垃圾进行处理,填埋、消毒。在条件较好的村,采取的是“谁受益,谁承担”的原则,村民自筹一部分资金,政府补助一部分,农户自设垃圾桶,将垃圾投入垃圾库或垃圾收集房,集中收集,统一运输。在交通不便,经济滞后的村,采取的是村民自治,政府补助资金开展环境治理工作。
我乡城管中队不定时对XX中学、中心校和乡级各单位,各村、组开展环境卫生整治情况进行督查,如发现问题,必须限期内整改完毕;未按要求完成整改的,将在乡、村干部大会上对其进行通报批评,对具体责任人进行诫勉谈话,要求其常抓不懈,齐抓共管,共同完成任务。
二、垃圾填埋场和垃圾处理设施的建设情况
1、我乡在德华村、李家寨村分别修建了垃圾填埋场,离农户居住地较远,对水源无污染。垃圾填埋场的修建,共用资金14.48万元。(其中:征用土地3.2亩,花费资金4.64万元,修建2.1公里碎石路花费资金8.8万元,平整垃圾填埋场、设立安全标识等花费资金1.04万元)。同时在垃圾填埋场附近种上了树木,美化了环境。
2、按照XX乡通知的文件精神,党委、政府组织召开了乡村干部会,对农村生活垃圾处理设施建设做了安排、部署,要求各个村组要密切配合搞好农村生活垃圾处理设施建设,为新农村建设奠定基础。在各村人群相对集中的组,按照建设示意图分别修建了垃圾库共3个、垃圾生态处理池共10个、垃圾收集房共80个,垃圾池共80个,花费资金约35.4万元,现已全面完工。
三、存在的问题
一是XX乡是纯农业乡镇,除一家红砖厂、一家砂石厂、几家养殖大户和白酒厂外,没有大型的厂矿企业,财政收入较少,开展城乡环境治理工作保障经费压力大;二是群众爱护环境意识还有待于进一步加强。
x区住建厅:
根据《关于对全区20xx年供热准备、生活垃圾处理设施建设运营情况进行督查的通知》要求,我市对城镇生活垃圾及餐厨垃圾处理设施建设运营情况进行了全面自查,垃圾处理设施运营情况良好。现将自查情况报告如下。
一、基本情况
x市活垃圾集中收集处理工作于20xx年正式启动,经过多年的项目建设和地方政府投入,全市已建成3个无害化填埋场,(河东、灵武、宁东垃圾填埋场),一个日处理200吨的餐厨垃圾处理厂,一个日处理1000吨的生活垃圾焚烧发电厂。经过十多年的努力,x市已形成了一套闭合、高效、快捷的垃圾处理体系,先后处置餐厨废弃物近41万吨、处理生活垃圾398万吨,实现了国家住建部规定的生活垃圾减量化、无害化和资源化处理的基本要求,在x市创建国家环保模范城市、国家卫生城市、全国文明城市等各项工作中,x市的生活垃圾处理工作均得到了专家的肯定,给予加分,为建设“碧水蓝天、明媚”美好环境做出了突出贡献。
(一)河东垃圾填埋场建设运营情况
x市河东垃圾填埋场于20xx年开始建设,投资1.239亿元,20xx年2月14日投入使用。该场位于兴庆区掌镇镇横城村,占地1050亩,其中一期工程占地330亩,库容量676.7万立方米,设计日处理垃圾1000吨、使用期限20年,同时为二期工程预留土地600多亩,负责全市生活垃圾的无害化填埋。填埋作业配套12台(套)机械、车辆。填埋坑采用复合式三布一膜防渗漏工艺,使用美国进口高密度聚乙烯(HDPE)材料,边坡采用草泥护坡技术,在国内属较先进工艺。在全国生活垃圾填埋场无害化处理评定中,被评定为国家II级填埋场。填埋场配套建设的渗沥液处理系统,通过扩能升级后,目前采取生化加膜处理方式,设计日处理能力为200吨。截止20xx年9月,共无害化填埋生活垃圾317万吨。20xx年底,垃圾焚烧发电厂建成投产后,x市的生活垃圾基本全部运往焚烧发电厂焚烧处理,河东填埋场目前只是在焚烧发电厂设备检修或其它特殊情况下,作为x市生活垃圾应急处理场接收并处置一定数量的生活垃圾。
按照住建部《生活垃圾卫生填埋技术规范》要求,公司制定了《河东填埋场工艺流程》,采取分区分单元填埋的形式,采用摊铺、压实、消杀、覆盖的步骤,对进场垃圾进行无害化处置。针对有限空间作业的危险性,公司制定出台《有限空间作业操作规程》,并制定了应急预案,防控事故发生。为保障填埋场雨季安全度汛,利用竹胶板、水泥砖等在作业区设置500米雨污分流槽,达到雨天分流效果。在作业区环场设置防飞散网,防止飘扬物污染周边环境。采取场内消杀和聘请专业消杀公司定期消杀相结合的方式,控制蚊蝇污染。
为进下不提高河东填埋场周边区域的环境质量,按照区市领导的要求,以整治异味污染为重点,于20xx年6-8月,投入500多万元,开展填埋场环境整治项目。通过在垃圾堆体与渗沥液汇水区中间修筑坝体,将垃圾与污水分割处理,一侧采用整体覆膜的方式对填埋场作业区渗沥液汇水面进行覆盖,另一侧采用土方覆盖裸露垃圾的方式,完成环境污染整治工程,大大减少了对周边环境的污染。
(二)垃圾焚烧发电厂(中科环保电力有限公司)建设运营情况
中科环保电力有限公司成立于20xx年3月,位于x市经济技术开发区横山工业园,一期建设项目占地91.8亩,二期预处理系统扩建改造工程项目占地56.6亩,注册资本18572万元,由浙江临安嘉盛环保有限公司和GEVIN LIMITED (香港格闻有限公司)共同出资。公司经营范围主要从事城市固体废弃物处理,灰渣综合利用和相关技术研发,灰渣销售。
中科环保电力有限公司总投资55714万元,已投入的固定资产36400万元,其中已投入的环保投资8415.5万元。x市生活垃圾焚烧发电厂一期建设日处理焚烧生活垃圾约1000t,已建设有3x500t/d循环流化床垃圾焚烧锅炉和2xN12纯冷凝汽轮发电机组,并同步配套建设垃圾预处理、半干法脱硫和布袋除尘系统,年处理能力为36.5万吨,年发电量1.4亿千瓦时。二期预处理系统扩建改造工程将建设3条垃圾预处理生产线,总处理能力为20__t/d,包括垃圾卸料、贮存、筛分、破碎、磁选和分选等设施,并扩建1座日处理能力200t/d的渗滤液处理站,以及相关配套生产厂房,可减少温室气体排放5.5万吨。
中科环保电力有限公司20xx年累计处理生活垃圾26万吨,累计发电量7457万千瓦时,实现销售收入3045.53万元。20xx年累计处理生活垃圾36.99万吨,累计发电量12637万千瓦时,实现销售收入5868.17万元,利税264.62万元。截止到目前20xx年9月底累计发电量10600.2万千瓦时。自20xx年6月x市河东垃圾填埋场封场后,x市98%的城市生活垃圾全部送至我厂进行了焚烧处置。预计20xx年完成预处理系统扩建改造工程后,可实现年处理生活垃圾达72万吨,累计发电量16000万千瓦时,实现销售收入9152.17万元,利税342.78万元。
中科环保电力有限公司,作为宁夏地区第一家垃圾焚烧发电标杆示范型企业,以先进成熟的技术工艺为依托,以改善城乡面貌和人居环境,有效解决x市的垃圾出路问题,同时,解决了当地60多名员工的就业问题。利用垃圾焚烧后的热量进行发电、供热,极大的利用了废弃资源,节约了标煤和温室气体的排放,有效治理垃圾污染和节省土地资源,发展循环经济,科学保护环境,为x市城市生活垃圾无害化、减量化、资源化处理提供了可靠的保障,为建设美丽做出应有的贡献。
(三)餐厨垃圾处理(保绿特公司)设施建设运营情况
我市于20xx年启动餐厨垃圾无害化处理和资源化利用项目,经过市场化运作,引进保绿特生物技术有限公司,在全国还没有成熟经验和做法的情况下,大胆创新,先行先试,在西北地区率先实施了x市餐厨废弃物的收集、运输及无害化处理工作。
为了进一步加大餐厨垃圾无害化处理和资源化利用工作力度,20xx年,我市又申报了国家餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点项目,经国家五部委批复成为全国首批33个试点城市之一。20xx年,在金凤区丰登镇确定了30亩土地进行项目建设,申请中央财政补贴资金1182万元,实际到位591万元,x市财政补贴资金1500万元,共2091万元,其余均为企业自筹资金投资,先后累计投资1.2亿元用于项目建设、设备采购和工艺研发,20xx年基本完成一期项目建设。
该项目由预处理系统、固体物处理系统、沼气发生系统、生物柴油生产系统等四大部分组成,设计日处理餐厨废弃物200吨。工艺路线是对餐厨废弃物进行油脂、固形物和液体利用为一体的资源化利用和无害化处理体系,固相部分生产成饲料添加剂、肥料、沼气,液相部分加工成生物柴油,废水经预处理直接排入第六污水处理厂进行二次处理后达标排放。今年6月8日,试点城市项目通过了国家发改委、财政部、住建部的验收,成为全国首批通过验收的六个城市之一。
该公司承担三区两县的餐厨垃圾无害化处理和资源化利用工作,拥有6吨罐式餐厨废弃物运输车28辆,定制洗桶专用车2辆,建成餐厨废弃物信息化平台1个。目前日处理餐厨废弃物高峰期达到225吨/天。截至目前,我市已累计无害化处理餐厨垃圾近42万吨,先后与8471家餐厨垃圾产生单位签订了集中收运协议,日均收集处置餐厨垃圾量也由20xx年的不足50吨上升到现在的200吨左右,无害化处理率达到了92%。
(四)垃圾分类试点工作推进情况
1、配备垃圾分类设施,分类回收垃圾。
20xx年,x市被国家住建部列为首批垃圾分类示范城市,一期在金凤区阅海万家D区等8个居民小区,阅海中学等11所学校先行先试。按照“全程密闭运输、一站式资源化处置”的思路,20xx年进一步扩大居民小区范围,统一配置密闭箱体的垃圾转运车辆,通过统一车辆、统一颜色、统一编号、统一人员、统一服装、统一收运时间的“六统一”进行集中管理,实现生活垃圾从源头收集到末端处置的全程密闭化,杜绝二次转运造成的污染。自开展垃圾分类工作以来,先后投放可回收垃圾桶59个、有毒有害垃圾箱24个、“凤娃”旧衣物回收箱17个、饮料瓶回收机7台、厨余垃圾回收桶597个、学校用15L其它垃圾桶286个、240L其它垃圾桶48个,向24所试点单位发放“六统一”密闭式电动车31辆,并在试点小区建立了“银之鹊”爱心屋,将居民小区回收后的旧毛衣经过拆线、清洗、消毒后,由社区志愿者重新编制后进行捐赠。
2、建立垃圾分类二维码信息平台。
给试点小区每户参与垃圾分类工作的居民免费发放了可回收垃圾桶、厨余垃圾桶、可降解环保垃圾袋和专用二维码。居民自觉分类后,将可回收垃圾贴上二维码投进小区可回收垃圾箱,经过分拣人员统一收运扫描、称重后,将积分返回给居民。目前已建立二维码用户3783户,总积分230000分,个人最高积分是湖城花园住户,积分8087分(1分等于1分钱)。
3、利用厨余垃圾制作环保酵素清除厕所异味。
借鉴其他城市使用酵素去除厕所异味的先进经验做法,组织垃圾分类志愿者开展酵素制作,去年组织三区各10座试点公厕开展酵素使用培训活动。目前,全市249座公共卫生间均已开展酵素制作工作,为推进厨余垃圾减量化,营造干净、无异味的公厕环境打下了良好的基础。
二、存在问题
一是随着生活垃圾的快速增长,焚烧发电日处理能力有些不足。
二是试点项目建成后对餐厨垃圾加工生产出的产品没有全国统一的规范标准,对下游的产业链缺乏跟踪监督和约束机制。
三是餐厨垃圾处理过程中产生的废水、废渣的处理投入较大,现有企业实力不足。
三、下一步工作打算
(一)完善生活垃圾处置系统。
一是对填埋场进行综合治理,完成覆土、绿化、美化改造,做好污水处理车间移交后污水处理及中水利用工作。
二是启动垃圾焚烧发电厂二期项目建设和末端分拣项目,指导生活垃圾焚烧企业做好垃圾焚烧前段的分拣破碎工作,达到垃圾减量、热值提高的目的。
三是加快推进焚烧发电企业对焚烧工艺进行升级改造,建成焚烧前的分类和预处理系统,提高垃圾燃烧值,减少排放。
(二)深入推进生活垃圾分类处置工作。
一是强化垃圾分类宣传教育工作力度。充分利用网络、电视、报纸、电台、手机等媒体,进行垃圾分类知识的宣传普及,形成全民参与垃圾分类的良好氛围。
二是积极筹划建设x市垃圾分类培训、示范、分拣和资源化利用多功能教育基地。项目计划资金1400万,一期800万,目前正在建设方案的设计中;
三是建立资源回收和有毒有害垃圾“回收日”制度,专门到学校、公共场所定时定点回收可回收物及有毒有害垃圾。四是利用“互联网+”资源回收,在全市建立手机APP客户服务平台,通过预约上门、专人服务、兑换积分和直接兑现的形式收取可回收物。
(三)深化餐厨垃圾处理试点城市经验。
一是巩固试点城市取得的成绩,努力扩大收集范围,争取统筹城乡一体,不断扩大餐厨垃圾收集处置覆盖面。为保护生态环境,保障食品安全,努力将餐厨垃圾收运处置工作向农村乡镇、农家乐、旅游景点延伸。
二是建立严格的收运监督机制。不断完善餐厨垃圾收运台账登记工作,逐步使用互联网+等信息技术加大对餐厨垃圾、“地沟油”的监管力度。
三是建立餐厨垃圾收集处理竞争机制。通过政府购买服务或PPP模式,进一步引进餐厨垃圾收集处理竞争机制,提升餐厨垃圾科学处理水平和能力,为创建食品安全城市做出积极贡献。
一、工作目标任务完成情况
20xx年我区确定了15个农村人居环境整治示范村和某镇镇区作为今年“推进垃圾分类处理”工作的主体,共涉及9769户29282人,计划每户配2个垃圾分类收集桶,学校、卫生所和商店除配垃圾分类桶外还配置分类果皮箱。目前共采购7.6万个分类垃圾收集桶,乌某镇某村作为首批试点村,正在进行收集桶和果皮箱的安装配置工作,已安装收集桶240个,果皮箱8个。
二、存在问题
一是由于新建的乌金山、什贴、东赵、长凝、北田、庄子六座农村生活垃圾转运站正在建设中,当前各乡镇农村垃圾收运体系尚不完善,仅能完成垃圾的分类投放工作,不能很好的完成垃圾分类的运输和处置工作。二是有害垃圾的分类处理还存在很多问题,不能将有害垃圾很好的进行分类收集、运输和处置。
三、整改及处置情况
一是加快乌某、什某、东某、长某、北某、庄某六座农村生活垃圾转运站建设,10月底完成转运站建设和设备的采购。二是做好15个示范村和某镇镇区的垃圾分类工作,在乌某某村示范村建设的基础上,7月底前全面铺开垃圾分类工作。通过确定收集车辆、人员及配套设施设备,加大宣传,严格考核,到11月底前实现农村生活垃圾就地分类减量和资源化利用。同时做好垃圾减量化、分类化、资源化处理的经验总结,为进一步推进全区农村生活垃圾分类处理做准备。
四、工作建议
进一步建设完善的农村收运体系,按照“户分类、存收集、乡(镇)转运,区处理”的方式,推动城乡垃圾一体化处理,建立健全垃圾转运站和村级垃圾收集点等农村生活垃圾收运处置体系,实现农村垃圾治理全覆盖。按照“五有”标准,从保洁、收集、转运、处置四个环节入手,制定标准,明确人员、资金和管理考核制度,强化督查考核,形成长效管理机制。加大宣传,通过电视、电台、宣传海报、网络等各种媒体,提高村民农村环境治理的责任意识并形成良好的卫生习惯。
附件:问题清单
1、存在问题:由于新建的乌某、什某、东某、长某、北某、庄某六座农村生活垃圾转运站正在建设中,当前各乡镇农村垃圾收运体系尚不完善,仅能完成垃圾的分类投放工作,不能很好的完成垃圾分类的运输和处置工作。
整改措施:加快乌某、什某、东某、长某、北某、庄某六座农村生活垃圾转运站建设,10月底前完成转运站建设和设备的采购。
责任单位:区环卫局
2、有害垃圾的分类处理还存在很多问题,不能将有害垃圾很好的进行分类收集、运输和处置。
我院领导对生活垃圾分类非常重视,每月由主管领导牵头组织定期或不定期的督导检查,成绩显著,但也存在不足。现总结汇报如下:
一、通报上月督导检查情况
1、领导重视,分管领导亲自组织督导检查工作。
2、不断完善制度建设,责任到人,各司其职。
3、垃圾分类基本正确,投放准确。
4、定期组织培训,新入职人员随时培训考核。
5、垃圾桶摆放位置固定、标识清晰。
6、餐厨垃圾处置规范。
7、有害垃圾回收及时并有记录。
8、个别人对生活垃圾分类的意义及重要性认识欠佳。
9、偶有垃圾桶周围清洁欠佳情况。
10、创新措施欠缺。
二、整改措施
1、巩固现有成绩,改进不足。
2、利用晨会时间进行生活垃圾分类的意义及重要性的宣教及培训。
3、加强督导检查频次,确保垃圾桶周围的清洁及摆放整齐。
三、持续性整改措施
1、集思广益,开展创新工作。
2、对提出的整改措施跟踪检查、督导,确保落实到位。
3、严防垃圾分类工作出现下滑现象。
今年以来,我乡高度重视农村垃圾治理工作的开展,现将有关情况汇报如下:
一、目前的收集、转运情况。
我乡严格实施“户分类、村收集、乡运输、县处理”的收运体系,全乡共有在使用的分类垃圾池(房)11个,分类垃圾(箱)桶28个,保洁人员18人,垃圾清运手推车11辆。目前农村垃圾收集主要是靠农户分类堆放在垃圾桶内,村保洁员用垃圾清运手推车收集到垃圾池(房)内,乡政府与宋富华签订垃圾清运承包协议,由其运输到县垃圾处理场处理,按协议规定,每周至少清运一次,确保垃圾不满池(房)。
二、存在的问题
(一)由于我乡村民居住较为分散,再加上资金的欠缺,垃圾池(房)极度欠缺,还有部分村民倒垃圾极为不方便,只能就近处理;
(二)环卫工人因待遇较低难以招到中青年人,目前在岗环卫工作平均年龄较高,工作压力大,健康风险高。
(三)村民的思想观念还需要进一步改变,环境卫生保洁意识还有待进一步加强;
(四)农村垃圾处理管理制度不够完善,执行力度不够。
三、对策建议
(一)采用多种形式、多渠道的进行宣传。通过多种渠道加强宣传,通过发放宣传单、设置宣传栏等形式进行宣传,使村民们能够更好、更全面地了解到农村垃圾处理的知识和信息。
(二)增加资金投入,添置设施设备。根据我乡的实际情况和住户居住的情况,增添垃圾箱和垃圾池的数量,从设施设备上保证全乡农村垃圾处理机制的有效有序进行。
为贯彻落实《长治市生活垃圾分类处理与循环利用工作20xx年工作方案》文件精神,积极响应教科局“生活垃圾分类工作培训”安排部署要求,为全园师生创设一个清洁卫生的生活、学习环境,树立“垃圾分类,从我做起”的环保意识,懂得垃圾分类回收有利于变废为宝,实现垃圾资源化,让垃圾分类成为一种习惯,达到“教育一个幼儿,带动一个家庭,文明整个社会”的目标,我园教师、家长和幼儿群策群力、集思广益,齐心协力,垃圾分类活动已初见成效。
一、垃圾分类工作开展情况
1、制定了“垃圾分类工作实施方案”,成立节约资源、垃圾分类领导小组,3月11日召开了“生活垃圾分类工作”动员部署会。
2、加大宣传力度,利用学期初的家长会、微信群、家园栏、教学活动、电子屏、条幅标语、版面、手抄报、绘画作品展等形式大力宣传“垃圾分类”知识。
3、3月13日、14日,保健室分别对班级教师、保育员、环卫清洁人员、科室人员进行“垃圾分类,从我做起”基本常识园本培训。
4、3月15日签订了“垃圾分类责任书”。(班主任、科室人员、生活区负责人、餐厅人员)
5、3月15日上午,我园党支部组织全体党员开展“垃圾分类,我先行”活动,以实际行动带动全园教师积极参与垃圾分类。他们到班级和自己所在社区指导垃圾分类投放工作。
6、班级开展了“垃圾分类、从我做起”主题教育,让孩子通过多种形式加深对垃圾分类的认识和理解。另外,我园教师连欣和王磊,分别从科学领域和礼仪教育精心设计教学活动,并在全园做了公开师范课,收到了良好的教学效果。4月12日,我园李亚娜老师到候堡镇中心幼儿园送教下乡,把《垃圾分类》教学活动带给孩子们,让孩子们了解垃圾分类知识,并能掌握垃圾分类方法。
7、我们将垃圾分类主题教育延伸到区域活动中,如在科学区创设“我送垃圾宝宝回家”环境,投放垃圾分类图片材料,让幼儿通过实际操作,进一步理解垃圾分类方法。
8、在家园栏中张贴“垃圾分类”宣传资料,向家长分发“垃圾分类倡议书”等,将环保教育延伸到家庭,带动家庭和幼儿园共同参与到垃圾分类的活动中来,共同行动,将环境保护进行到底。
9、开展“再生资源回收利用”活动。
三八妇女节主题活动“妈妈,送给您”中,幼儿通过一些可利用的废旧瓶子、盒子精心做了送给妈妈的礼物,变废为宝,回收再利用,受到家长们的大力称赞。
我们还利用废旧物品制作“户外活动器械”。这些废旧物品制成的运动机械,在幼儿户外活动中也发挥了非常好的作用。今后我们还将继续开展此类活动,真正实现废物可以再利用。
10、为了帮助大家更直观了解垃圾分类,我们开展了“青年志愿者先行活动”青年教师佩戴袖章进社区活动,自发组成宣讲团,一边发放宣传手册,一边为前来投放垃圾的社区居民认真讲解垃圾分类知识,指导正确分类投放垃圾。
11、4月中旬我们进行了“大班幼儿进社区志愿活动”,让小朋友争作“环保小卫士”。让垃圾分类成为一种习惯,努力达到“教育一个幼儿,带动一个家庭,文明整个社会”的目标。
12、五.四青年节,我园组织全体教职工进行教职工“垃圾分类知识竞赛”活动,要求大家做到以身作则,扎实做到垃圾分类我带头,成为落实垃圾分类工作的宣传者、倡导者,让自觉参与垃圾分类成为全体教职工的日常习惯。
13、经过一段时间的收集、整理,结合我园垃圾分类现状,编写了适合幼儿学习的“垃圾分类园本教材”。把教材发放到各个班级,让幼儿学习,掌握更多的垃圾分类知识,并能运用到生活中。
二、存在的问题和不足
我园师生在垃圾分类的思想认识上,以及垃圾分类的实际行动上做了许多工作,也初见成效。但在今后的工作中,垃圾分类工作还需继续加强,有待进一步提高:
1、垃圾分类意识有待加强。我园通过主题活动、各种环保制作、各种宣传、以及家校互动等活动,大大的加强了全园教职工和幼儿及家长的垃圾分类的意识,但由于幼儿年龄较小,在实际活动中还没有完全真正落实,所以通过日常的检查还是会发现有些垃圾分类不清的现象。
2、校园垃圾分类及绿色文化的内涵有待进一步丰富。我们要继续加强校园文化建设,要有鲜明的校本特色,体现绿色与环保。
3、垃圾分类的辐射影响有限,目前我园按照上级要求,在园开展垃圾分类宣传的同时,还开展了家园互动宣传教育活动,得到了家长们和附近社区老百姓们的大力支持,扩大了垃圾分类的宣传效果,但是由于幼儿园在对外教育宣传方面力量有限,垃圾分类的宣传还有进一步的提高空间。
4、管理水平有待进一步提高。今后要大力加强领导班子和教师队伍的建设,提升建设生态文明教育方面的科学素养,不断提高管理水平和教育质量。
三、自评结果
根据文件要求及认定标准,针对《长治市学校生活垃圾分类专项督查评分表》的认定指标,结合幼儿园实际,逐项自评打分,我们自评分总分为98.5分(1、管理体系:得37分,2、运行体系:得25.5分,3、日常工作的组织推动:得18分,4、宣传培训:得18分)
敬请评估组的各位专家对幼儿园进行评估审核,并给予指导。我园根据长治市、襄垣县政府关于推进全市生活垃圾分类处理的一系列指示和工作部署,在教育科技局学教股管理部门的大力支持下,使得我园垃圾分类工作扎实有效地推进,我园也将继续动员组织全体教职员工和幼儿,高标准、严要求地按照上级要求,继续推进垃圾分类工作,把垃圾分类工作进一步做细做到位,争取将垃圾分类工作提升到习惯化、常态化的新高度。
近年来,我县坚持“户集、村收、乡运、县处理”的原则对全县城乡生活垃圾进行无害化处理的同时,将创新管理模式立为重点,进一步健全管理机制,强化投入保障,全县生活垃圾无害化处理水平有明显提升,城乡环境得到了明显改善。现将我县生活垃圾处理场设施及运行情况报告如下:
一、基本情况
x县生活垃圾场经省发改委批准,x发改〔20xx〕112号文件立项,于20xx年8月以B0T模式开始建设,经营业主为x科瑞环保科技有限公司,建设地点为x县x乡x社区10组,占地面积105亩(以工业用地价格购得),建设库容为75.1万m3,设计日处理生活垃圾能力为120吨,经营期限为15年。自20xx年11月正式投入使用以来,已运行6年。现肩负着配合我县城乡垃圾收运系统日运回的约170吨生活垃圾的处理工作,实际日处理生活垃圾量为170余吨。
二、主要职能
该生活垃圾处理场现有员工30人,主要工作职责是:对库区垃圾实施管理、打药除臭、消杀虫害、指挥倾倒;对渗透液水实施无害化处理,水质达到一级排放标准;对垃圾场实施雨污分流;协调和周边群众的关系。生活垃圾处理费现价为105元/吨。
三、生活垃圾无害化处理流程
生活垃圾由转运车经电子计量称重后进入场中,填埋作业采用斜坡作业法。即在坝前最低位置开平场地,做防渗导流、导气工程后,按层式作业,分区填埋。具体操作程序为:由推土机将进场垃圾均匀摊平在适当面积上,每层40-1500px厚。垃圾由羊角碾压实机或推土机碾压2-3次,由于填埋的主要是生活垃圾,垃圾压实容重在0.9t/m3左右,多次循环操作。厚度达2.5m时,覆盖0.25m厚的粘土。为了改善景观,减少气味和碎片飞扬,抑制疾病的传播,若填埋厚度未达到覆土的高度,可利用塑料布临时覆盖,填平一区,再向上开一区,粘土作为覆盖土,多梯作业,直至设计高度为止。
在填埋过程中,通过渗滤液收集系统,将已填埋区域的渗滤液收集至污水调节池进行就地处理或输送至污水厂处理。通过环山截洪沟将未填埋区域的雨水和周边的降水引出填埋场,以减少渗滤液的生成量。填埋中产生的CO2和CH4气体,通过填埋场中横竖设置的导、排气管排出。
渗滤液在经过调节池调节水质水量后,由提升泵提升,先经过换热器升温,进入厌氧反应器,经过微生物的充分作用,把可生化的高浓度有机污染物尽最大可能利用厌氧生物消化,成为最终产物:沼气、二氧化碳、水、氨氮及未被完全消化利用的中间产物和难降解有机物,随水流流到缺氧反应器。在缺氧反应器,与回流水完全混合,兼氧微生物分解利用厌氧中未被完成降解的有机物中间产物。在此过程中,把回流液中氧气充分利用后,兼氧微生物将利用硝酸盐及亚硝酸盐作为氧原降解有机污染物,同时使硝酸盐转化为氨气,溢出水体,使水中总氮含量得以降低,同时产生反应后进入MBR好氧反应池,在MBR好氧反应池,利用好氧微生物的作用,使残余的可生物降解有机物进一步分解去除,使氨氮在亚硝酸和硝酸细菌的作用下,形成硝酸盐,使氨氮污染物得以控制。不能生物降解的有机物在抽吸泵的作用下,随水流流入中间水流。然后进一步由纳滤系统处理,出水达标排放,浓水与生物各段排放的污泥一起回灌填埋场。纳滤浓水和MBR、曝气等产生的污泥经污泥存储池回灌至垃圾填埋场。
四、存在的主要问题及原因分析
(一)主要问题
1.时有臭气飘入城区扰民。
2.渗透液积存超负荷。
(二)原因分析
1.实际处理垃圾量严重超出设计能力。该生活垃圾处理场原设计日处理生活垃圾的能力为120吨,而自20xx年11月正式投入使用以来,随着城乡环境整治工作的深入开展,垃圾无害化收运和处理量大幅增加,运行6年来,实际日处理生活垃圾量已达180余吨,直接导致库区内库存垃圾渗透液部分积存,该渗透液是造成臭气扰民的主要原因。
2.地势地貌的变化已无法起到屏障作用。6年来,随着x城市化进程的发展,城区面积不断扩大,生活垃圾场离城区的直线距离已经缩短为1公里,再加上生活垃圾场和城区之间原有的山脉被挖开,天然屏障不复存在,导致生活垃圾场臭气直接飘入城区扰民。
五、采取的措施
(一)增添防爆措施,安装排气管,利导气体排放,对产生气体进行了无害化分流处理;
(二)邀请中国科学院成都生物研究所利用德国仪对现场情况进行仪器监测、技术跟踪,研制可行的除臭抑臭药剂;
(三)白天分区倾倒垃圾,喷洒中国科学院成都生物研究所提供的新型除臭药,全场只留250-300㎡作业场地,其余实行PVC膜全覆盖,减少倾倒裸露面积;
(四)加大除臭药量、抑制臭气散发。
(五)增加雨污分流设设,减少污水积存;
(六)规范垃圾倾倒时间,晚上20:00-凌晨5:30禁止拖运垃圾入场,减少了臭气的排出时间段。
(七)20xx年、20xx年两年皆往污水处理厂拖运库存渗滤液,20xx年库存渗滤液约10000余方,正在想法妥善处理中。
(八)制定并实施《生活垃圾处理场安全生产预警和应急预案》,做到安全生产工作防患于未然。
通过上述一系列的除臭措施,我县生活垃圾处理场臭气已减弱50-70%,城区扰民现象有较大好转。但因垃圾场除臭目前是世界性难题,无法从根本上解决,为从根本上解决臭气扰民现象,我局制定了《生活垃圾场运往焚烧处理的方案》,并积极向县委、政府报告,该方案已于8月15日在县委常委扩大会议上通过,目前,该方案已正式启动。下一步,将购置最新的运输设备,高标准新建垃圾压缩站,关闭现有垃圾场,正式将我县生活垃圾运往焚烧场处理。
根据食品安全整顿工作的情况逐项进行了自查自评,现将具体情况报告如下:
一、自查自评情况
对照《全国食品安全整顿工作评估考核细则》,我局对餐厨垃圾管理工作认真地进行了自查自评。对餐厨垃圾管理工作我局非常重视,并按照职责进行了明确分工,由局长负总责,分管局长主抓,市环卫处具体负责管理和执法。为加强对餐厨垃圾的管理,还专门成立了以三区城管局长为成员的餐厨垃圾整治工作领导小组,制定并实施了《xx市餐厨垃圾整治工作方案》,形成了上下齐抓共管、层层负责的良好局面,餐厨垃圾管理工作也取得了实效。截止目前,餐厨垃圾处置企业已与市辖三区2560家餐饮企业签订了统一收运处置协议,至今没有因餐厨垃圾而导致食品卫生安全事件的发生。
1、餐厨垃圾收运处置工作完成情况。自xx年以来共收集和处置餐厨垃圾约5万吨,餐厨垃圾的收集和处置工作基本覆盖了xx市辖三区。为加快xx市餐厨垃圾的资源化、无害化处置工作,保绿特生物技术有限公司又投资580万元,新建了餐厨垃圾处置二期生产线,目前已建设完工,进入验收阶段。新的生产线投入运行后,将大大提高xx市餐厨垃圾的处置能力和水平。
2、餐厨垃圾执法工作开展情况。为进一步加强餐厨垃圾管理工作,规范收运处置行为,提高餐厨垃圾产生单位环保意识,坚决打击非法收运、处置餐厨垃圾的行为,从去年7月份开始,由我局环卫处牵头组织开展了为期4个月的餐厨垃圾处理专项整治行动。通过对永康巷、中山街整治试点街区专项执法,优化调整餐厨垃圾收运线路,规定详细的收运时间,企业提升了服务水平,提高了餐厨垃圾的集中收集率。同时将“烤鸭油”纳入餐厨垃圾集中收集处置范围,与各加工企业签订收运处置协议。对违反《xx市餐厨垃圾处置和管理办法》的餐饮企业和私拉餐厨垃圾的行为加大了处罚力度。
采取蹲点守候、有奖举报等办法,对乱堆乱倒餐厨垃圾或将餐厨垃圾擅自交给未经许可经营的餐厨垃圾收运、处置单位或个人的行为进行了坚决打击。去年,查处了东方红东港火锅店擅自处置餐厨垃圾15桶的行为,并做出了5000元的行政处罚。截至目前,整治店外摆放餐厨垃圾收集容器1560余次,批评教育私自拉运餐厨垃圾人员107人次,查处非法拉运餐厨垃圾行为56起,暂扣三轮摩托车23辆。先后对毛家湾、非常食客、香鱼王子、“红兜兜”火锅、“老毛手抓”、天湘园汉餐、好伦哥西餐等10多家大型餐饮企业违规处置餐厨垃圾的行为进行了处罚,并通过新闻媒体进行了公开曝光。使xx市餐厨垃圾集中收集量由过去每天的60吨上升到现在的90吨左右,基本杜绝了餐厨垃圾流失的现象。
3、各级领导都很重视餐厨垃圾处置工作。市委政府非常重视餐厨垃圾处置工作,去年10月份,市人大常委会主任孙荣山亲自带领人大代表对餐厨垃圾处置工作进行了视察,参观了xx市保绿特生物技术有限公司新建生产线,就餐厨垃圾处置工作提出了更高要求。11月份,我们再次邀请部分人大代表与餐厨垃圾产生和处置企业进行了座谈交流,人大代表强调要进一步加大宣传力度,倡导低碳生活,教育市民吃饭不要浪费,减少餐厨垃圾的产生量。餐饮企业要诚信经营,不要将餐厨垃圾卖给私人,餐厨垃圾处置企业要加大收集力度,提高服务水平,多方位共同保障市民的身体健康。xx区副主席姚爱兴和xx区住建厅张吉胜副厅长也先后到xx市视察了餐厨垃圾处置工作,为xx市餐厨垃圾处置工作指明了发展方向。
二、存在的问题及不足
1、餐厨垃圾还不能做到100%收集。根据保绿特公司与餐饮企业签约和全年的收运情况来看,每日收运处置餐厨废弃物80吨左右,仍有部分餐厨废弃物流失,没有纳入统一收运处置范围,影响了食品安全工作。
2、餐厨垃圾处理水平较低。一是收运不到位。没有根据餐饮企业的实际需求调整收运时间,合理优化收运线路,不能做到定时定点收运及日产日清,导致部分餐饮企业不愿意提供餐厨垃圾。二是服务不到位。由于存在工作人员服务态度差、漏拉、收运时间不合理等情况,一定程度上影响了餐厨垃圾收集处置率的提高。三是处理工艺落后。餐厨垃圾处置企业设备简陋、生产单一的状况一直没有得到有效改善,难以实现较高水平的资源化利用。
3、执法人员少,力量较薄弱。由于私自收运餐厨废弃物饲养家禽家畜的养殖户大部分位于城市周边的外来人员,经济收入差,生活困难,法制观念淡薄,收运时间24小时不固定,加之执法人员少,不能很好地杜绝私自收运餐厨垃圾情况的发生。
4、执法经费投入少,不能满足实际需求。由于私自收运餐厨垃圾的人员经常跟执法人员“打游击”,执法车辆需长时间上街行驶,光加油就是一笔不小的开支,现有经费远远满足不了工作需要。
5、餐厨垃圾处置经费投入不足。一是宣传经费少,不能长期大张齐鼓地进行宣传,没有形成餐厨废弃物“减量化、资源化、无害化”利用处理的良好氛围,变成群众的自觉行动。二是多年来,政府在餐厨垃圾处置工作中没有任何经费投入,企业经营艰难,导致xx市餐厨垃圾处置工作难以向更高层次发展。
三、整改措施及今后努力的方向。
1、加大宣传力度,提高餐厨垃圾无害化处理意识。为加强餐厨垃圾管理工作,今年我局将元月份确定为餐厨垃圾执法宣传月,通过悬挂条幅、新闻媒体等进行宣传,提高市民餐厨垃圾无害化处理意识。
2、加大执法力度,杜绝违规处置餐厨垃圾行为。立足现有条件,充分发挥执法人员的主观能动性,最大限度地挖掘使用有效资源,增强执法效果,基本杜绝违规处置餐厨垃圾行为的发生。
3、加强企业监管,规范餐厨垃圾收运秩序。一是加强餐厨垃圾产生单位的监管,使产生的餐厨垃圾能全部提供给保绿特公司进行统一集中收运处置。二是加强对保绿特公司的监管,使餐厨垃圾收运工作能够按照规定的路线和时间进行,做到日产日清,提高服务质量。
4、加大经费投入,提升餐厨垃圾处置水平。积极呼吁政府加大对餐厨垃圾处置工作的经费投入,最大限度地发挥经费使用效益,提升xx市餐厨垃圾处置水平向更高层次发展,为xx市食品安全工作做出应有的贡献。