管理局接待水平自查报告(通用3篇)
一、增强服务意识,做好细节工作。
一是突出重点,周密部署。每项接待任务从研究制定方案到统筹协调运作,都强调谋划在前,突出重点,关注细节,确保高质量地完成各项接待任务。二是细致周到,服务到位。在接待模式上体现个性化、人性化服务。针对不同民族的来宾、不同地域的嘉宾、不同饮食喜好的宾客,在方案制定、线路设计、参观点安排、餐饮安排等方面都有针对性地提供个性化服务。三是规范接待,严格要求。在接待过程中始终坚持:严格接待程序,做到周密细致,环环相扣;严格接待标准,做到突出特色,杜绝浪费;严格接待范围,做到对口接待,协调配合。
二、增强创新意识,拓展工作思路。
一是当好三员求创新服务。围绕全县中心工作,力求当好特色产品的推销员、优势资源的推介员、侨乡经济的宣传员,把的历史、人文、资源优势宣传出去。二是构建网络抓整体联动。加强与市接待办、兄弟县市机关事务局的联系与配合,加强与县公安、交通、防疫、旅游等部门单位的密切联系,逐步构建起统一领导、分工协作、运行高效的“大接待”网络格局。三是彰显特色又简约大方。在饮食安排上,注重挖掘和开发地方特色菜品,也利用独特的西餐资源优势,让客人品尝地道的西式风味。在纪念品安排上,安排“田鱼干”、“山茶油”等地方特色农产品,开发了邮册与石雕印章的'组合产品。在接待指南、席签、礼品袋的印刷上,分不同主题进行设计制作。
三、增强学习意识,完善制度建设。
一是加强学习教育。利用每周一晚学习例会,加强政治理论学习,提高思想素养;学习同行经验,提升服务能力;学习良好工作作风,增强工作绩效;学习典型案例,做到廉洁自律。二是完善制度建设。严格按照《县内外宾接待的若干意见》,明确接待的范围、对象、流程、标准等要求。健全完善了《接待审批制度》、《副厅级以上领导政务接待信息报告制度》等工作制度,有效规范接待管理,提高办事效率。三是注重科学管理。按照建设节约型机关的要求,严格审批、审签制度,实行当事人、财务科、局领导三级审签。与接待酒店签订住宿、酒水价格协议。立足地方特色,自酿杨梅酒,既宣传了杨梅,又节省了接待费支出。
今年以来,我局在*市委、市政府的正确领导下,在上级业务部门的大力支持下,认真贯彻落实省市交通公路工作会议精神,按照“对上争项目,对内抓管理,人员强素质,全局保稳定”的工作思路,紧紧围绕公路中心工作,以第*届公路“好路杯”竞赛活动为载体,以全面提高公路建、养、征、管水平为重点,广大干部职工与时俱进、开拓创新,各项工作都有了长足发展,并取得了显著成效。
一、工程建设
按照“速度、质量、安全、廉政”的公路建设方针,正确处理好质量、速度、效益的关系,科学规划,合理安排,打造精品工程。
1、抓施工管理,保工程质量,促工程进度。在公路工程建设中,我们一是始终坚持两个紧紧依靠,积极主动向当地政府汇报,争取当地政府支持和沿线群众配合。*公路*段改建工程,我局早准备、早行动,向政府汇报,引起当地政府对公路建设的重视和支持,*市委、市政府及时召开协调会,成立指挥部,于10月28日举行开工仪式,同时施工队进场施工,我局抽调工程科人员实行包段负责制,积极与沿线乡村协调,并通过电视、张帖标语等宣传形式,广泛宣传公路建设对促进经济发展的重要意义,确保了沿线乡村群众的理解与配合,为工程正常施工创造了良好的环境。在资金不到位的情况下,抢时间,赶季节,保证工程提前开工。目前已完成清表4.5km,清理不适宜材料30km3,清除树桩5000余棵,落实工程土源,路基回填准备工作基本结束。二是在公路工程施工中,我们始终坚持“百年大计,质量第一”的方针,正确把握质量与进度的关系,在保证质量的前题下,加快施工进度。*公路于今年6月份交工验收,工程合格率达100%,优良率达92%以上,工程质量位列*市路网工程之首。累计完成路基土方484km3,大、中、小桥5座计1168延米,路面工程22.1km,路基防护工程11处计9482m3,标线、标志22km,绿化平台土方460km3,绿化20km。工程累计完成投资9598万元,占工程总投资的96.8%。同时在资金未到位的情况下,克服重重困难,进行沁河特大桥防护工程施工,完成平交道口、修筑边沟等尾留工程。四是按要求向市局及时上报各类工程报表和工程技术资料。五是加强工程管理人员理论学习,采取业务培训、阶段性考核等办法,提高素质,强化质量意识,增强责任心,保证了各项公路工程建设保质保量按期完成。
2、认真做好项目储备工作。多次会同*市交通局、公路局领导到省市有关部门争取项目立项,增强公路发展后劲。一是配合市局完成常付路工可批复和设计招投标工作。二是配合市局正在进行*路*至*段改建工程工可编制及项目审批的争取工作。三是争取*路*段和*路路面大修工程。
3、确保工程安全施工。加强工程施工安全是确保工程进度的关键手段。工程施工中我们积极配合上级业务主管部门,结合施工单位,按照安全生产要求,完善工程施工制度,落实安全生产措施,采取定时、不定时的方法进行检查,确保工程安全施工。全年无安全责任事故发生。
二、公路养护
我市列养路段132公里,大部分路段长期超期服役,加之我市地处晋煤外运重要通道,大吨位、超载车辆多,对路基、路面损毁严重,形成路况差,养护难度大。针对现状,我们始终把公路养护作为公路工作的重中之重来抓,严格按照《*省公路养护管理办法》统筹安排,广泛开展“养护质量年”活动,不断深化养护体制改革,狠抓道班建设,重抓路面养护,突出公路绿化、美化,营造了畅、洁、绿、美的通行环境,公路好路率达91%。
1、对路段进行集中整治,建文明样板示范路段、公路绿化示范路段,提高公路养护管理水平。一是组织养护科、道班班长、道工骨干到周边县(市)参观学习,特别是到*学习其道班管理、公路养护经验。二是为彻底改变我市公路现状,针对各路段实际情况,进行集中整治。温邵路*段和济源段反差较大,为彻底改变该路段滞后现状,在积极向市局汇报的同时,不等不靠,对沁济交界2公里路段,绿化平台进行整治,补值雪松、桧柏200余棵,补栽轮廓桩96根。完成快车道中修6700m2,慢车道中修6800m2,*收费站快车道大修500m2,压浆17km,灌缝17km,进行平交道口整治,大大提高了该路段的通行能力。*路是我市重要的旅游通道,为进一步提升道路品味,打造旅游精品公路,树立良好的对外形象,投资124万元完成2.5km中修罩面工程,投资16万元对K123处友爱河涵洞塌陷进行修复,同时投资4000元在K123处公路两侧栽植快柏132棵,美化了公路环境。更换丹河桥伸缩缝1处,处理翼板1处,更换涵板19道99块,铺设保护层260m2,在廉坡环岛北侧砌花池360m,在K123—K125+400处安装道牙1400块,对沿线树木进行修剪。通过一系列的整治,*路面貌焕然一新。*路是我市晋煤外运的咽喉要道,经多年超载车辆的辗压,常平至省界路段已面目全非,通行能力大大下降,严重影响了我省的对外形象,今年投资630万元,对其进行大修,大修里程5.7km,完成投资600万元,占计划投资的95.2%,主体工程已建成通车,受到沿线群众、车户的高度赞扬。投资400万元完成常付路干河桥南5公里改造工程。投资40万元对冢沁路丹河桥至徐屯环岛段,公路两侧绿化带进行更新,共栽植各类苗木20万余棵。完成挖补坑槽、处理网裂、沉陷48km2。安装更新标志16面。整修路肩边坡68km。三是建立示范路段。在常付路建500米文明样板示范路段,在温邵路柏香段建公路绿化示范路段。同时制定标准,定期考核。各道班选派人员参观学习后,建相应示范路段,逐步全线推广,达到了以点带面、辐射全线、提高养护质量的目的。
2、以路为本、以班为家,成立道班工作组进驻道班,加强道班建设。为加强道班建设,我局从机关抽调政治素质高、业务能力强、实际工作经验丰富的中层干部成立道班工作组进驻道班,帮助其进行标准化道班建设。投资18万元完成和庄道班围墙及交调房建设。为道班配备床40余张,修补围墙、油漆门窗、改造线路,道班生活环境得到明显改善。道班工作组与道工同吃、同住、同劳动,了解情况,解决实际困难。由于他们深入生产第一线,掌握第一手资料,结合实际制定了切实可行的整改方案,经过两个月的工作,目前,道工思想稳定,道班环境明显改观,广大道工养好路的责任心进一步增强。
3、大搞公路绿化美化工程,提升公路品味。公路绿化从丰富道路景观,提高绿化品位出发,实行“宜草则草,宜花则花,宜树则树”,大搞绿化工程,为过往车辆营造畅、洁、绿、美的通行环境。共种植各类苗木12万株,抚育花草435Km2,更新绿化带4700m2。同时按照“统一、规范、醒目”的总体要求,对沿线桥栏杆、行道树、标志牌、里程碑、百米桩等公路设施进行美化、净化,使公路整体服务效能得到充分发挥。
4、积极转换养护机制,深化养护体制改革。一是积极探索养护体制改革新办法,筹建养护公司。二是继续实行路面、路基分离养护。通过对路面养护队、路面保洁队、专业绿化队实行定目标、定工作量、定期考核管理,实现了路面养护合理化,路肩边坡标准化,路面保洁经常化、绿化苗木整齐化的目标。三是制定养护管理办法、考核标准、奖罚措施,定期考核,奖优罚劣。考核内容涵盖道班管理、养护质量、路容路貌、安全生产等方面,明确了责、权、利关系,极大地推动了公路养护工作。四是对道班日常使用的扫帚、铁锹等工具,实行按人、按分包路段定额管理。养护机械实行统一管理,合理调配,提高利用率。对花草树木,建立档案,明确责任。各项措施的实施,增强了道工的责任心,降低了养护成本,提高了工作效率,促进了养护质量的不断提高。
三、规费征收
两费征收基础工作扎实,超额完成任务,截止11月底完成汽车养路费征收2214万元,占焦作市局下达年度目标1546万元的143.2%;通行费征收工作,在郑常路大修断行,晋博路、焦晋高速分流车辆等情况下,治理绕行车辆,加大征费力度,截止11月底,完成通行费征收2672.4万元,占焦作市局下达年度目标2300万元的116%,其中,常平收费站完成1845.4万元,柏香收费站完成827万元。养路费征收被省交通厅评为“河南省交通规费征稽工作先进集体”。收费处被省交通厅评为“优秀收费站”,沁济(东)收费站被授予焦作市“文明单位”、*市“青年文明号”荣誉称号,常平收费站被团省委授予省级“青年文明号”荣誉称号。
1、广泛宣传征收政策,争取各级政府支持,车户配合。充分利用电视、报刊等新闻媒体,加大对两费征收政策的宣传力度,组织宣传车、散发宣传传单,并在收费站点、车辆集散地书写标语、张贴通告、悬挂横幅,大力宣传省政府《通告》精神和养路费征收政策,为两费征收工作营造良好环境;常平收费站实行计重收费后,车户不理解,抵触情绪较大。针对这种情况,收费处组织人员深入常平、山王庄、西万等乡镇及各运输单位,上门宣传收费政策,取得了车户的理解与支持。
2、完善机制,强化管理,提高服务质量,促进两费征收。一是进一步深化对收费处的改革,通过对收费人员进行考试、考核,择优聘用。建立完善管理制度和工资分配制度,给收费处注入新机制,激发新活力。二是健全各项规章制度,严格执行开票、收款、管票三分开制度,使内部监督制约机制进一步完善,杜绝了违规违纪事件发生。三是变被动管理为主动服务,推出微笑服务、服务、温馨服务、首问制等服务项目,以服务促征收。四是在收费站点设置服务台,为车户准备开水、毛巾及修车工具,受到过往车户好评。养路费征收人员,对小客车、农用车开展送票上门服务,使其纳入规范化管理。城乡小客车纳入管理150台,征费27万元;农用车纳入管理265台,征费61.7万元。五是加强站容站貌建设,以一流的站容站貌树一流的征收形象。六是组织全体收费人员进行军训,规范工作行为,提升服务水平。
3、采取有效措施,确保应征不漏。收费处通过开展“春季堵漏促收”、“一优三促”、“千车万人评收费”等活动,挖掘征收潜力,打击逃费车辆,优化征收环境。积极与政法部门结合,严厉打击“二道贩”和破坏正常收费秩序的不法分子。积极与山王庄镇、常平乡协商,在交界处设置交通限制墩工作,封堵绕行路口。养路费征收工作,按照焦作市公路局征收工作会议精神,积极开展“百日追缴”活动,对偷、漏、逃、抗公路养路费的行为进行严厉打击,优化征费环境。催、追缴漏费车辆920台,催缴补费61.6万元,稽查补费24.4万元,漏征率控制在1%以下。
四、路政管理
1、广泛宣传路政法规,推行管养结合,实现路政管理机制转变。一是加大路政管理政策宣传力度,营造良好的舆论氛围,出动宣传车326台次,印发宣传材料4.5万份,组织有线广播宣传31天次,书写标语108条,与公路沿线村庄签订《护路公约》22份。二是我局积极探索路政管理新方法,走路政管理与公路养护相结合之路。成立路政中队,路政人员吃住在道班,由道班考勤,路政人员参与养护工作,养护工人参与路政管理,形成人人都是路政员、人人都是养护工,管养结合的路政管理机制。促进了路政管理人员与养护工人的责任心共同增强,管理效果明显提高。易抛洒车辆得到有效遏制,大大减轻了养护工的劳动强度,新的违章建筑能够被及时发现和制止。截止11月底,清理障碍物602处,制止在公路上摆摊设点1231处,清理非公路标志牌423处,公路晒粮233起,查处路政案件3起,收回路产损失费15.7万元,查处率达100%。三是本着疏堵并用以疏为主的方法主动与柏香镇政府协调,集中整治,取缔了柏香集贸市场。四是坚持每周二、四晚上对全体路政人员进行政治业务培训,坚持定期军训,不断提高路政人员的政治业务素质和整体形象。同时,在路政人员中开展“先进路政大队”创建活动和“十佳路政员”评比活动,调动广大路政人员的工作积极性,保证了公路安全畅通。
2、提高队伍素质,规范执法行为,强化超限运输管理。严格按照国家七部委联合治超精神和省市有关治超文件要求,开展超限治理工作。检测超限运输车辆9.6万台次,查处超限运输车辆2.6万台次,卸煤炭10.04万吨,收回超限损失费168.9万元。一是对监控室的工作进行全面监督,发现问题,及时纠正;二是通过考试对超限人员实行优胜劣汰,定员、定岗,选拔素质高,能力强的人员,充实到监控室。三是坚持每月25日例会制度,及时解决工作中存在的问题,杜绝违规违纪事件发生。四是围绕“严”、“紧”两字,强化超限运输治理。“严”就是坚持原则,严格执行政策。“紧”就是克服麻痹思想,通过思想教育,使监控人员充分认识到超限运输治理的必要性与紧迫性,增强责任感。五是在各超限站开展助人为乐活动,共帮助过往司乘人员及当地群众60余人次,树立了良好的公路形象。六是加强廉政建设,杜绝吃、拿、卡、要现象发生。
五、机关管理
牢固树立为基层、为一线服务的思想,提高机关服务质量,打造效能机关新形象。
1、加大对工作的督促检查力度,狠抓工作的落实。一是组建监察室,从各科室抽调人员,经过培训、考试后,分效能革命督查组、主要工作督查组、财务工作督查组三个小组,深入一线,了解实情,防止工作棚架,保证了全局各项工作的落实,制定百分制考核标准,对各科室工作进行考核。通过考核,建立长效机制,彻底改变了过去那种只布置、不检查,重布置、轻落实的工作作风。二是通过开展“效能革命”、“四查四看”活动,建立周工作台帐,认真查摆问题,制定整改措施;同时开展工作比比看活动,定期通报整改进度,集体点评,促进了各项工作的落实。三是为扎实开展好路杯竞赛活动,我局提出“加强四项工作(道班建设、路容路貌、设备管理、业绩考核),确保保杯夺冠”的工作思路。先后两次组织班子成员、各科室负责人,对全局各项工作严格按“好路杯”检查考核标准进行模拟检查。针对检查出的问题,制定整改措施,限期整改,促进了好路杯竞赛活动在我局深入扎实开展。
2、强化管理,节能降耗。车辆管理,打破科室界限,成立小车班,进行统一调配。既提高了工作效率,又降低了燃油、维修费用。9月份,半个月车辆用油4609元,10月份,小车班成立后,半个月用油2176元,降幅达53%。同时修订完善了各项内部管理制度,加强职工食堂、电话使用、会议招待、水电等项管理,有效降低了各项费用开支。
3、信息工作、宣传报道工作常抓不懈。做到年初有计划,阶段有重点,全年有目标,并行文下发了“关于做好信息宣传工作的通知”,将目标层层分解,制定奖罚措施,年终考核,奖罚兑现。今年以来,上报信息48条,采用14条;完成宣传报道投稿选登89篇(幅),其中被地市级以上新闻媒体采用71篇(幅),占年度目标的284%。
4、公文处理规范化,档案管理标准化。一是从提高办公室人员素质入手,请市政府办公室、档案局人员到单位讲课,现场指导,保证了公文处理规范,接收、登记、送签、催办及时。二是档案管理严格按照档案管理规范进行,做到了及时归档,防火、防盗、防霉措施得当,保持了档案管理“省标县一级”标准。
六、精神文明建设
我局始终把建设有公路行业特色的精神文明摆在重要位置,以人为本,以活动为载体,增强干部职工的凝聚力和向心力,全局上下形成了干事创业、昂扬向上的浓厚氛围。保持了“河南省文明单位”、“河南省卫生先进单位”和所属单位文明单位、青年文明号等荣誉称号。参加焦作市养护知识竞赛,获团体第三名、个人第二名。
1、加强班子建设,增强战斗力和凝聚力。我们始终把加强班子建设当作做好一切工作的先决来抓,提出了“建设一个好班子、带出一支好队伍、开创一个新局面”的响亮口号。做到三个坚持不放松:一是坚持抓政治理论学习不放松。党总支坚持“三会一课”制度,进一步提高了班子成员的政治理论素质,增强了分析问题和解决问题的能力。二是坚持抓团结务实不放松。严格按照民主集中制原则,重大问题班子集体研究决定。通过每周工作例会、建立周工作台帐、召开民主生活会等途径,使班子成员在工作上、思想上多沟通,求同存异,形成大事讲原则、小事讲风格的工作氛围。三是坚持抓廉洁自律不放松。先后建立和完善了一系列规章制度和保廉措施,作为领导班子的行为规范。领导班子思想作风建设的加强,团结务实、廉洁自律形象的树立,有力地保证了我局各项工作的`顺利开展。
2、开展“百日劳动竞赛”活动,全面提高公路管理水平。为全面提高我市公路管理水平,创一流的公路通行环境,我局广泛开展“百日劳动竞赛”活动,各科室根据各自工作实际,开展相应活动,以活动促活动,以活动促各项工作的落实。征收科开展了“百日追缴”活动,养护科开展“重点路段集中整治”活动,路政科开展了以治理路面抛洒物为主要内容的专项整治活动。通过活动的开展,广大干部职工团结协作,干好本职工作的积极性空前高涨,两费征收同比大幅度增长,公路养护质量明显提高,路容路貌大为改观。
3、开展“怎样做好公路人”大讨论,打造具有公路行业特色的文化氛围。针对我局人心散、思想乱、积极性不高、政令不畅的实际情况,组织开展了“怎样做好公路人”的大讨论活动。路政科、养护科以“人人都是路政员、人人都是养护工”为主题开展讨论,促进了养护质量、路政管理同步提高;征收科、收费处以“擦亮文明征收窗口,树立良好公路形象”为主题开展讨论,开展“假如我是司机、车户”换位思考活动,推出微笑服务、服务、温馨服务等措施树立对外形象;办公室等科室以“转变工作作风,增强服务意识”为主题开展讨论,组织机关人员参加义务劳动,利用十一放假期间,上路巡查。通过大讨论活动的开展,把职工的思想统一到团结协作、爱岗敬业上,形成了高效快捷的工作节奏、雷厉风行的工作作风、良好的干事创业氛围。
4、积极探索人事制度改革路子。一是针对我局工程公司人心散、职工工作积极性不高现状,组成两个调查组深入公司和每个职工座谈,了解职工思想状况,征求职工对工程公司发展壮大的意见和建议,在此基础上对公司负责人进行民主选举,使职工充分享有知情权、参与权、选择权、监督权,选出了新任经理。油厂归并于公司,使企业做大做强,走向规模化经营。先后承揽了温邵公路*段改建工程及卫柿路、温邵路沁济段中修工程,目前,职工团结协作、思想稳定,各项工作正常有序。二是我局以财务科为试点,积极推行竞争上岗,公开选拔财务人员。通过培训、笔试、面试、考核等环节,选拔素质高、业务强、作风硬的人员担任财务工作,增强了干部职工的压力感和紧迫感。
5、深入开展文明单位创建活动。一是成立创建领导组织,加强对创建工作的组织领导,定期对基层单位进行督促、检查,使创建工作逐步走上制度化、经常化、规范化的轨道;二是制定20__年创建文明单位的若干意见,对创建工作科学规划。通过开展争当“文明职工”、争创“文明单位”、“文明家庭”、“青年文明号”活动,把创建活动引向深入;三是加强基础设施建设,改善职工办公条件,对机关大院进行绿化、美化,完善办公设施。在上半年焦作市文明委组织的文明单位检查中受到好评。
6、充分发挥工青妇群团组织作用,丰富职工文化生活。为改善职工的生产生活环境,保障职工身心健康,局工会、共青团、女工组织积极发挥桥梁纽带作用,完善职工之家、青年之家、歌舞厅、乒乓球室、阅览室等活动场所,利用冬闲期,开展文艺演出、体育比赛等活动,和驻沁部队定期举行蓝球友谊赛,丰富职工业余文化生活,创造舒适的工作环境。参加*市第xx届体育运动会、第xx届文艺汇演,获奖12项。参加*市庆祝建国55周年文艺演出,获优秀节目奖2项。参加*市第xx届“文明单位”乒乓球比赛,获第4名。
7、基础工作常抓不懈。材料设备管理方面,积极组织参加焦作市公路系统“红旗设备”、“优秀操作手”竞赛活动,机械设备完好率达95%以上,利用率达90%以上。组织职工培训10次,出题测试7次,培训面达90%以上,使职工素质明显提高。安全生产职责明确,警钟长鸣。积极开展“安全生产月”、建设“平安*”活动,书写、刷新安全生产标语30条,组织安全生产检查20次,确保了无重大安全事故发生。老干部工作深入扎实开展,组织慰问看望老干部8次。计划生育工作继续保持“三无”目标。社会治安综合治理工作,无重大综治案件发生。信访稳定,无集体和越级上访案件发生。积极参加*市委、市政府开展的帮扶包村、计划生育村室建设活动,为所包三个村累计投入钱物5000多元。
总之,经过全局干部职工的辛勤努力,较好地完成了各项目标任务,但也存在一定的问题和困难:一是公路路龄长、等级低、路况差,不能适应当前经济发展需要;二是养护经费严重不足;三是执法队伍整体素质有待进一步提高。今后,我们将在市委、市政府的正确领导下,在上级业务主管部门的指导下,与时俱进,开拓创新,努力开创我市公路工作新局面,为我市提前实现全面建设小康社会的宏伟目标再铸新的辉煌!
今年以来,在县委、县政府的正确领导下我们紧紧围绕全县“创新五抓五上、实施五项工程、突出项目带动、推进小康建设”总体工作思路,以保持共产党员先进性教育活动为动力,充分发挥部门监管职能、大力组织各项非税收入、保证重点项目资金需要、全面提高资金管理质量,预算外资金在连年增长的基础上又实现了新的跨越。有效增加了政府的调控能力和转移支付能力,在促进全县农村小康建设五项工程和其它各项工作中发挥了重要作用。圆满完成了年初制定的各项目标任务。根据办发(×)号通知要求,现将××年的各项工作汇报如下,不足之处,请批评指正。
一、主要指标完成情况
截止月底,共组织各类预算外收入万元,较上年全年××万元增长,各项任务目标完成情况是:
(一)煤炭费资金完成××万元;占年初万元目标的,较上年增长。
(二)煤炭费用集中收费入户万元;完成全年任务万元的。
(三)其它行政事业性收费万元;完成全年任务目标的。
同期共拨付各类预算外资金万元,主要用于按规定返还各行政事业单位,支持五项工程等重点项目建设,安全生产,城市建设,调产性投入及保机关运转等项。充分发挥了预算外资金在保稳定、保重点、保运转等方面的作用,为县域经济建设和社会各项事业发展做出了积极贡献。
二、主要工作情况
(一)创新煤炭费金征收体制,收入总量实现了持续增长
煤炭非税收入历来是我县预算外可用财力的大头,县委、县政府对此也十分重视。在征收中,我们结合实际,大胆探索,创新煤炭费金征收体制,确保了全年的煤炭费金各项收入任务完成和超额完成。
⒈煤炭费金收入总量大幅增长。为保持费金征收的连续性,确保县级煤炭费金收入持续增长,我们努力克服今年煤炭经销体制改革对费金征收带来的负面影响,经过充分调研,在用好、用足原有收费政策的同时,根据具体实际,及时调整和改进了煤炭费金征收体制和项目,加大部门协调力度,会同煤焦秩序整顿办、煤运公司等部门,强化煤炭费金的源头控管,基本做到了应收尽收,使全年的煤炭费金在政策调整如此大的情况下,不仅没有大起大落,而且比去年大幅增长。
⒉煤炭费用集中征收成效显著。参照市政府对市级煤炭费用集中征收的办法,结合我县实际,经过县上有关领导研究和充分论证,今年,我们在去年试运行的基础上,加大力度、创新方式,将煤炭集中收费工作全面铺开。在和煤炭等部门的共同努力下,取得了比较明显的成效,截止月,集中收取煤炭费用县级收入万元,一项增加政府可用财力万元。此举在规范煤炭行业收费管理的同时,也降低了费金征收成本,减轻了企业负担,实现了经济、社会效益的双赢。
⒊采矿权价款征管有序进行。在去年收缴价款的基础上,今年又对市煤矿专项整治领导组办公室批复的家煤矿企业共计征收价款万元;除上缴省、市外,县级专户累计余额达到万元。在征收的同时,我们认真研究、拟定了采矿权价款使用办法,较好地做到了严格管理、规范使用,真正把上级的政策贯彻好,把政府宏观调控的能力落到实处,有力地促进了我县煤矿采煤方法改革、产权明晰、安全生产等项工作。
⒋“收支两条线”改革继续深化。对行政事业单位的收费收入实行“收支两条线”管理,是增加政府调控能力的重要举措,也是规范部门收支行为的有力手段。为切实做到加强管理,今年我们在全县的行政事业部门中逐步推行预算外收入“部门预算管理”的新尝试。要求单位年初做出收支计划,经审核后,按计划入户和拨付,并按规定使用,对单位的收支实行全过程监管,收到了较好的效果。
(二)完善资金管理有效机制,资金运行质量效益显著提高
资金管理对我们来说是一个永恒的主题,尽管这几年我县的预算外资金总量有所增加,但县上财政支出的幅度也在刚性增长。所以我们必须管好、用好有限的资金,以缓解资金收支矛盾。为此,我们进一步创新管理方式、完善管理机制,促使资金管理工作在法制化、规范化的轨道上又迈出了坚实的一步。
⒈调整优化支出结构,始终确保了重点工程、重大事项的资金需要。在支出使用上,严格按照县人代会通过的支出计划,在农村小康建设五项工程和其它重点项目上投入了必要的资金,保证了重点项目县上配套资金的及时到位。同时,坚持以人为本和落实科学的发展观,切实贯彻国务院关于关闭整顿违法、非法煤矿的两个文件精神,在关闭违法、非法矿井,处理突发事件和安全生产等事关人民群众切身利益和社会发展大局等方面的资金优先予以保证。今年用于安全生产方面的资金达到了万元,在维护我县改革、发展、稳定大局中发挥了预算外资金重要的作用。
⒉严格非税收入票据管理,真正实现了以票管费。票据管理是监管和控制预算外资金的重要手段,是管理资金收入的源头。长期的实践说明,票据管理不力,不仅影响政府的非税收入,而且会引发一系列不良后果。今年以来,我们把票据管理和专户稽查有机结合起来,大胆改革、创新机制,做好与市财政局票据管理的衔接工作,按时汇总、上报票据计划,及时向市局领取票据,全面掌握全县票据使用情况。通过收款收据代开使用、收费票据限量供应等多种手段,切实加强票据源头控管力度,收到了比较好的效果。
⒊加大资金监管力度,全面提高了管理质量。在全面监管的基础上,今年对一些收入大的单位实行了重点监控。通过继续对商品路公司的`票据控管和专户监控,目前征收入户通行费收入万元;通过对煤管局的监督检查,追缴入户欠缴维简费专户资金万元;通过对其它家行政事业单位的监督检查,追缴入户各类预算外资金万元处以罚款万元。在增加政府财力的同时,规范了部门和单位的收支行为。
(三)充分发挥部门职能,全力支持五项工程建设
农村小康建设五项工程是我县今年的重头戏,作为五项工程资金协调组成员单位之一,我们在五项工程实施中充分发挥资金管理部门的职能,多方协调企业和乡镇,在票据供应、企业捐助资金的协调划拨、县级配套资金的及时筹措到位和工程资金的收支两条线运行机制落实上做了大量具体的工作。截止目前共拨付五项工程县级配套专项资金余万元,组织协调各煤焦企业支持五项工程资金万元,为推进五项工程建设做出了应有的努力。
为积极响应县委、政府包村帮扶的号召,把先进性教育的成果转化为为民办事的动力,真正使广大农民得到实惠,我局在帮扶的乡村五项工程建设中,上下协调、真情帮扶,使该村户村民建起了沼气池,更换、改造了该村的供水设备,使全村家家都吃上了自来水,彻底解决了饮水难的问题。局机关尽量压缩一般开支,筹措资金万元,补贴给帮扶的乡村,用于购买了台手扶拖拉机,基本达到了户均一台。从根本上解决了因退耕还林、禁牧,农民饲养大牲畜难带来的运输和耕作问题。
(四)认真开展党员先进性教育活动,党建工作开创了新局面
我局的保持共产党员先进性教育活动,在县委、县开展保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室的领导和指导下,经全局党员的共同努力,已圆满结束并取得了预期效果。极大地提高了机关支部的凝聚力和战斗力,党员的先锋模范作用有了进一步的发挥,营造了和谐良好的工作氛围,为圆满完成全年工作提供了坚强的组织保证。
⒈加强领导,精心组织,为先进性教育活动奠定基础。在先进性教育活动中,局党支部高度重视,将此作为一项重要的政治任务来抓,成立了专门的领导机构,配备了得力的工作人员,制定了可行的实施方案。通过活动的开展,力争达到抓好班子、带好队伍、促进工作的根本目的,从而把基层组织建设好,把党员的先进性发挥出来、积极性调动起来、创造性激发出来。
⒉创新载体,活化形式,推动先进性教育深入开展。在学习阶段,我们充分运用领导讲授、专题讨论、专题辅导、集中学习、个人自学等多种形式,确保了学习培训的质量和效果。为使教育活动开展的有声有色,我局还适时开展了“抓党建、促管理、树形象、争一流”主题实践活动,从资金日常管理工作抓起,对缴拨款和票据供应制度进行了改进和完善,做到既加强管理,又方便部门办事。组织全体党员在烈士陵园举行了祭奠先烈活动,重温了入党誓词,激发了全局党员立足本职,爱岗敬业,奉献事业的热情。
⒊严格程序,坚持标准,切实找准抓住存在突出问题。在分析评议阶段,我们采取设立意见箱、开通热线电话、群众座谈会、发放征求意见函、表等方式,广泛征求社会各界意见,共征求方方面面的意见条,归纳梳理为六个方面。在深入征求意见的同时,全方位、多层次的开展了谈心活动,讲真话,动真情,亮真心。党员之间坦诚相见,沟通思想,征求意见,提出问题,开展批评与自我批评,提出希望与建议,切实起到了提高认识、查找不足、修正错误、互相帮助的目的。
⒋找准问题,立整立改,探索建立健全教育长效机制。对征求到的意见,迅速归纳梳理,制定整改措施,把干部群众反应比较大的问题作为“立整立改”的突破口,尽努力多办事、办实事。同时,我们注重实际效果和长期效应相结合,把整改和扩大整改成果与研究探索保持党员先进性的长效机制结合起来,既让机关干部在较短时间内切实感受到先进性教育活动所带来的新变化、新面貌,又通过建立有效的常抓不懈的工作机制来保证干部群众长期得到实惠。进一步修订了党建工作目标责任制和考核办法,把党组织和党员的注意力和兴奋点凝聚到了抓党建、争先进、促发展上来。
在搞好全年工作的同时,我们在计划生育、清理住房、综合治理等方面的工作严格按照县上的安排和要求,采取得力措施,不折不扣地落实执行,保证了机关各项工作圆满完成了县上下达的任务目标,实现了管理工作和其它各项工作齐头并进、蓬勃发展的喜人局面,同时也促进了机关队伍建设和党风廉政建设。
总结全年的工作,预算外资金管理工作和机关各项工作虽然取得了一定的成绩,但也存在着一些不足和问题:一是对部门的预算外收入还未实行真正的“收支脱钩”,部门预算管理还刚刚起步;二是对煤炭费金的征收机制还不够灵活,受制于政策及外界的因素太多,有时候工作往往很被动,疲于应付,远不能适应当前形势的发展,一定程度上影响了收入的稳定增长。三是对项目资金的管理缺少一套科学的管理办法。四是机关纪律和工作作风有待进一步加强和改进。对这些存在的不足和问题,我们将积极努力,认真改进和解决,为明年的工作开好头、起好步打下扎实的基础。