建设项目自查报告范文(精选16篇)
一、投资完成情况
8个乡镇卫生院总共完成投资864.05万元,其中:中央第一批扩大内需资金5万元;“8.30”地震灾后中央补助资金110万元;争取社会援建资金0万元;业主自筹资金45.05万元。各卫生院投资完成情况:前进镇卫生院43.3万元;中坝乡卫生院8.3万元;乡卫生院163.1万元;大田医院153.57万元;镇卫生院187.5万元;太平乡卫生院46.18万元;平地镇卫生院102.2万元;啊喇乡卫生院159.9万元
二、工程进度及建设规模
8个乡镇卫生院于年6月前开工建设。截至年12月31日,8个项目全部竣工。建设总规模:8107.56㎡。
其中:前进镇卫生院改扩建501㎡;中坝乡卫生院改扩建600㎡;乡卫生院新建1166.4㎡;大田医院新建1318.5㎡;镇卫生院新建1846.8㎡;太平乡卫生院新建472.66㎡;平地镇卫生院新建940.97㎡;啊喇乡卫生院新建1261.23㎡。
三、采取的工作措施及取得的成效
(一)加强组织领导
分管领导任副组长的建设项目领导小组,并下设项目建设办公室,抽调专人负责项目建设的相关工作,并聘请了1名具有资质和工程经验的工程师指导各项目单位开展建设工作,确保项目的顺利实施。
(二)规范工程招投标、比选程序
各项目均由发改部门立项审批后,依法依规按程序开展工作,各项目的设计、地勘、工程建设、监理均按《中华人民共和国招投标法》、《省比选管理办法》(试行)的规定进行招投标、比选或邀请议标,招投标项目(镇卫生院建设工程)由发改部门备案审批,招投标和必须全过程接受监察、发改部门的监督。无弄虚作假和暗箱操作等违法违规行为。
(三)严格审核建设方案
各项目单位按程序积极办理建设工程立项、选址、规划、环评等前期手续,所有项目的设计方案在前期经过仔细研究、反复论证,并按要求上报各相关部门审核并通过。在建设规模、功能布局和医疗流程上均符合国家建设标准和医疗规范要求。
(四)安全运行建设资金
建设资金全部存入卫生局基建专户,实行专人、专帐管理,专款专用,按工程进度直接由卫生局专户向施工单位拨付建设资金,做到资金封闭运行。各建设项目资金拨付严格按照施工合同,先由施工单位提出申请,经过项目监理、建设单位负责人、卫生局现场代表审核后,再报经卫生局分管领导审签、最后由局长复核审签后方能拨款。建设过程中,无截留、挪用建设资金的现象发生。区财政局、区审计局对总投资实行全面管理、监督及跟踪审计。
(五)按程序进行概算控制
本次建设项目均委托具有相应资质的预算机构负责各项目的投资预算,预算结果报经区投资评审中心评审后的价格,方作为该项目的控制价。所有项目均不存在超规模建设和超规模投资的情况。
(六)严把工程质量关及安全关
为加强对各项目的监管,我局聘请了1名具有资质和工程经验的工程师指导和落实建设工作。同时,每个项目都按要求聘请了工程监理,委托区质安站对工程的重点环节、重点部位进行全程监督、检查。在建设过程中严格实行项目法人责任制、合同管理制、工程监理制和质量责任终身制,确保人员安全、资金安全、工程安全。严把建筑材料质量关、工程施工质量关。工程施工过程中未发生安全事故,未发现安全隐患。
四、关于区人民医院迁建项目的情况说明
(一)基本情况
区人民医院迁建项目总占地面积43.43亩,工程分两期建设,一期项目规划建设用地22.4亩,拟建规模34015㎡。包括新建门诊医技楼、住院楼和保障系统用房。
1、门诊医技大楼:总建筑面积16000平方米。其中:地上6层,建筑面积14500平方米,包括门诊用房12300平方米,医技用房3700平方米;地下1层,建筑面积1500平方米。
2、住院楼和保障系统用房:总建筑面积18015平方米。其中:住院楼150㎡(地上10层,地下1层);地下室65㎡(人防工程);保障系统用房750㎡(主要用于设置供应室、污水处理站、医疗垃圾存放点、维修室、配电、仓储、太平间、中心供氧室等)。
(二)建设资金情况
本项目计划总投资1.56亿元,用于新建门诊医技楼、住院楼和保障系统用房。
1、门诊医技楼计划投资4800万元,资金来源包括:1、争取国家扩大内需资金50万元;2、争取政府配套50万元,其中900万元用于土地整理及拆迁安置工作;3、自筹资金700万元。
2、住院楼和保障系统用房计划投资1.08亿元,资金来源包括:1、沙特基金会贷款灾后重建项目1000万美元(计值人民币6800万元);2、政府配套3356万元,其中1800万元用于土地整理及拆迁安置工作;3、自筹资金654万元,用于开展项目前期工作购置医疗设备及办公用品。
(三)建设进展情况
1、门诊医技楼建设进展情况
根据省发改委《关于市区人民医院门诊医技楼可行性研究报告的批复》(发改社会589号)精神,建设前期工作规范有序进行,进展情况如下:
(1)、建设项目一期用地征地拆迁、安置工作已顺利完成;
(2)、省建设厅已出具工程建设《选址意见书》及《用地规划许可证》,一期工程建设已办结设计红线图;
(3)、建设设计方案及初设方案已经市、省建设主管部门审查通过,目前正在进行施工图设计;
(4)、已完成现场地勘并取得地勘报告。
(5)、已完成现场水网改造,电力部门正在做电网改造方案。
2、住院楼和保障系统用房进展情况
已完成项目可行性研究报告、立项,相关资料已上报国家财政部,项目资金争取工作由国家财政部与沙特政府进行洽谈,已确定中仪国际招标公司联合体为该工程招标代理机构。设计招标工作即将进行。
(四)影响工程进度的原因
区委、区政府将区人民医院迁建工程列入建设计划后,我局及时编报了项目的可研报告,并不断与省、市、区建设相关部门协调、沟通,千方百计筹集建设资金,但由于种种实际困难,该项目在年完成了征地拆迁安置工作及部分建设手续的办理,未能在去年开工建设,主要存在以下客观原因:
(一)建设资金未落实到位。
该项目的建设资金主要来源于沙特政府基金会贷款及中央扩大内需资金,而贷款项目的前置条件要求较高、程序较复杂,截至年底,贷款资金和扩大内需资金均未落实到位。
(二)建设手续办理繁琐。
由于该项目是在省发改委立项,大多数建设手续必须通过省级相关部门办理,并且投资规模和投资量相对较大,迁建手续的办理相对繁琐,故在办理建设手续上时间相对较长,对建设进度有一定影响(年6月16日:省发展和改革委员会批复市区人民医院门诊医技楼可行性研究报告;年8月28日:省环境保护局批复市区人民医院迁建项目环境影响报告书;年12月28日:办结建设项目选址意见书;年2月10日:办结建设工程设计方案审查;年2月21日:办结建设用地规划许可证和项目一期用地红线;目前正进行施工图设计及建设用地批准书的办理)。
(三)征地拆迁工作过程复杂。
由于该工程属迁建项目,所涉及的征地拆迁、安置工作耗费了大量的时间和财力,由此也影响了项目的整体进度。
(四)考核建议
结合区人民医院迁建项目的实际情况,建议将启动项目建设的时间要求由“年内启动建设”调整为“年内启动建设”。同时希望贵办能够考虑我局年投资任务完成的实际困难,结合我局今年建设项目的实际情况,下调固定资产投资任务。
根据《中共射洪县委农村工作领导小组关于印发〈射洪县农村人居环境整治“三大革命”工作方案〉的通知》(射农领〔20xx〕10号)和《射洪县农业农村局关于加快推进农村“厕所革命”示范村建设项目的通知》文件要求,我镇以乡村振兴为契机,各部门密切配合,全力推进“厕所革命”示范村项目实施。现将20xx年农村“厕所革命”示范村建设项目实施情况汇报如下。
一、任务完成情况
全镇20xx年无害化厕所改造任务2463户,目前完成近20xx户,预计本月中旬完成全部改造任务并将资金拨付到位。
二、主要做法
一是摸清底数,因地制宜制定方案;二是建立现场推进会议制度,开展技术培训,及时解决技术问题。三是建立专项工作负责制落实相关责任人,压实工作职责。四是注重创新,实现节本增效。引导农户原有沼气池、“老粪坑”进行“沼改厕”,达到“速度最快化、成本最低化、效能最大化”的粪污无害化处理效果。
三、存在的问题
(一)农民改厕积极性不强。一是农户对新修建无害化设施(三格化粪池)接受度较低,认为有贮粪池就不应该修建化粪池。二是部分农户受传统思想和落后生活习惯影响,卫生意识差,不能完全理解“厕所革命”的重要性和必要性,不愿意接受改厕。
(二)示范村改厕进度偏缓。一是前期群众思想工作未做到位,部分农户长期处于“观望状态”,开工时间较晩。二是受天气影响,工程时有中断,影响工程进度。
四、下步打算
一是实施岗位问责,强化责任担当。镇政府与示范村签订工作目标责任书,倒排工期,挂图作战,确保任务按期完成。
二是增强氛围营造,扩大政策影响。“厕所革命”是一项民生实事和惠民工程,要认真做好宣传动员工作,消除农户心中的疑底。充分利用媒体普及健康知识,倡导文明生活,引导农户观念转变,打造整洁舒适人居环境。
一、 工程概况:
工程名称:
工程地址:
建设单位:
设计单位:苏
勘察单位:江
施工单位:中
监理单位:安
目前开工栋号为3#、7#、8#、9#、11#、1、地下车库,总建筑面积为:65402。24m2,工程造价约10800万元。其中3#、8#楼开工日期为20xx年6月,计划竣工日期为20xx年6月;11#、1#地下车库开工日期为20xx年1月,计划竣工日期为20xx年6月;7#、9#、1楼开工日期为20xx年11月,计划竣工日期20xx年3月。目前形象进度为:3#楼31层结构;8#楼28层结构;11#楼4层结构;7#、9#、12#楼主体结构完成,进入装饰阶段;1#地下车库结构完成约70%。
二、 自查组织人员名单
组长:李 副组长:柏
组员:何 、邵
三、检查情况
(1)、报建手续
我公司在开工前已将土地证、规划许可证、安全监督、质量监督、施工许可证等办理完成。符合开工要求。
(2)、合同管理
招标程序符合相关法律及相关规定;工程分包符合相关法律及相关规定;工程款支付符合相关法律及合同规定,并定期监督总包单位农民工工资发放未发现违规问题;制定对施工单位、监理单位主要人员的考勤制度,监督施工单位、监理单位人员到岗情况未发现严重脱岗现象。
(3)、质量管理
我公司每周定期对施工现场工程质量等进行巡视考核,现场工程实体光感质量一般,建筑工程质量通病防治工作情况一般。工程实体质量抽查符合规范设计及合同规定。
(4)、安全生产管理
检查施工单位塔吊、人货电梯等大型机械使用及维保情况,检查情况良好;检查脚手架、模板工程、施工用电、“三宝四口五临边”安全防护、施工机具等,其中模板工程方面搭设缺少扫地杆,剪刀撑偏少;施工用电方面末级配电箱未固定、未接地管理不严;“三宝四口五临边”安全防护方面少数室内施工人员未佩戴安全帽,少数临边
防护破坏后未及时修复。
四、下阶段工作重点
(1)、将本次检查出的问题限期整改。
(2)、强化合同管理。
(3)、加强现场实体检查工作,杜绝重大质量及安全事故发生。
*房地产开发有限公司
20xx年10月28日
一、建设项目:
白螺小学学生食堂、教师周转房。
二、建设基本情况
白螺小学学生食堂开工建设于20xx年8月2日,建设总面积为894.58平方米,工程总投资1009406.71元,项目性质是新建,属校安工程,资金来源为国家财政拨款,该工程于20xx年12月2日竣工。
项目勘察单位:监利县建筑设计院项目设计单位:监利县建筑设计院项目监理单位:监利县监理公司项目施工单位:天门市天跃建筑公司
白螺小学教师周转房建设于20xx年4月28日,建设总面积为299.6平方米,工程总投资296600元,项目性质是新建,属校安工程,资金来源为国家财政拨款,该工程于20xx年9月22日竣工。
三、学生食堂、教师周转房建设工程实施情况
1、工程进度:
A、教师周转房该工程于20xx年9月22日竣工,20xx年9月底交付学校使用,目前正进行竣工验收阶段(备案中),同时校安办抓紧时间办理各种验收。
B、学生食堂该工程于20xx年12月2日竣工,目前基础工程已接受县监理公司验收(备案中),同时学校校安办督促加紧时间进行施工。
2、信息数据采集:为使我校的校安工程信息系统数据采集客观、真实、准确,20xx年8月初,学校派专人负责学校校安工程数据的采集、上报工作,并做好数据的整理、归档工作。目前已录好基本信息、总投资、拆除信息、可研信息、立项信息、勘察信息、设计信息、施工图纸审核、施工信息、监理信息、质量监督、行政责任人、实施后单体建筑物情况等14个模块的信息。
四、加强组织领导,确保校安工程质量。
工程自批准建设以来,我校领导把校安工程建设列入学校的一项重要工作。为此,为了确保校安工程建设项目的顺利实施,我校成立了校安工程领导小组,校长担任组长,各成员分工明确,并安排专人办理工程事宜。自始至终,我们严格按照上级各有关部门的要求办理各项手续。工程办理了立项、报建、规划、用地、方案审查、施工图设计、施工图审查、防雷设计审查、环境评审、施工许可证等手续。工程开工前与施工单位、监理单位签订了合同。工程开工后与监理单位工程师一道,督促施工单位严格按照施工图纸、施工工序施工。
五、存在的问题及整改情况
通过自查,我校校安工程——学生食堂、教师周转房存在的主要问题是:
1、两项工程施工进度略慢。
2、相关附属设施有待完善。整改情况:
1、学校将抓紧时间督促施工方抓紧时间施工
2、完善附属设施。
白螺镇中心小学
20xx年9月4日
根据xx市档案局《关于开展2xx5年度档案行政执法检查工作的通知》(万档函〔2xx5〕7号)的文件精神,我局领导非常,组织人员对我局重点建设项目进行清理归档,并对存在的问题及时进行了整改,现将自查情况报告于后:
一、基本情况
民政局基建档案室设在民政局办公楼的五楼,共有1间总面积达20多平方米,根据统计20xx年以来,我局涉及民政项目档案48盒483件,其中红军烈士纪念园一期项目资料6盒58件。
二、自查情况
(一)加强档案法规学习,夯实档案工作基础
为了使民政局干部职工及时了解掌握档案法律法规知识,不断提升自身素质。一是我局把档案管理工作纳入了五年普法规划和年度工作计划当中。同时落实了自查责任制,明确了各项工作职责,将档案管理自查工作落到实处,保障了档案自查工作的顺利开展。二是加强档案学习,提高工作人员素质。我局利用中心组理论学习的平台组织中心组成员认真学习《中华人民共和国档案法》和《四川省
一、项目基本情况
根据《县4.20芦山地震灾后重建项目实施方案》安排给农业局省级灾后重建资金为400万元,其中蔬菜基地建设为200万元,修建灌溉沟渠200万元,同时乡专业合作社自筹230万元,乡专业合作社自筹450万元,项目总投资为1080万元。
1、蔬菜基地建设600亩,资金200万元。其中包括两河秀水村200亩蔬菜基地基础设施建设,“蔬菜专业合作社”200亩蔬菜基地基础设施建设,“蔬菜专业合作社”200亩蔬菜基地基础设施建设。
2、6个乡镇灌溉沟渠建设,资金200万元,共计11700米灌溉沟渠建设。
二、自查情况
(一)合同签订。
1、县农业局是按照招标文件要求和投标文件承诺的内容订立合同,合同签订与中标单位一致,合同签订是中标单位委托人,合同实质性内容和招投标文件一致。
2、县农业局对项目技术负责人、“五大员”等实行押证后签订合同,现场人员人证相符,合同为住房和城乡建设部、国家工商行政管理总局制定的建设项目工程总承包合同范文本,合同签订后全部报送财政局一份,50万元以上工程报县发改局备案,不存在签订阴阳合同。
(二)、现场管理。
1、50万元以上农业工程项目施工工地将中标单位承诺主要技术负责人及“五大员”、监理员进行了公示。
2、技术负责人及“五大员”、监理员在现场履行职责。
3、技术负责人及“五大员”、监理员没有人员变更情况。
4、施工方案和施工机具的投入严格按中标的投标文件执行,不存在不照图施工的现象,不存在转包和违法分包的现象。
(三)、资金管理。
1、项目建设资金是拨付在中标人企业法人账户的,全部按基建付款方式进行拨付(开工时拨付30%、工程量完成一半后拨付30%、工程验收合格拨付25%,验收审计通过之后拨付5%,一年之后工程没有质量问题拨付10%)。
2、农业局灾后重建项目建立专账管理,账户管理不存在不按规定转账支付等异常情况。
3、项目现已支付设计费2.45万元,预算费1.35万元,监理费4.6万元,修建灌溉沟渠和蔬菜基地合同总价为306.63万元,目前8个工程点全部完工,现共计拨付工程已拨245.8万元。
(四)内部制度建设情况。
农业局根据实际情况成立了由局长为组长,相关站股为成员的灾后重建领导小组具体负责项目实施。同时制定了灾后重建资金管理使用办法、灾后重建规范招投标管理办法和灾后恢复重建项目管理办法等制度。
(五)竣工验收
目前项目经建设单位、施工方、监理方、项目乡镇村组有关人员一起完成内部验方。
自公司开展“环境建设年”活动以来,根据公司环境建设年办公室的有关安排,认真学习公司在“环境建设年”中的`有关文件,我在思想认识有了很大的提高,深刻领会了开展“环境建设年”活动的必要性和重要性,增强了努力搞好本职工作的责任感和使命感。根据公司在“环境建设年”活动第二阶段的总体安排,学习对照“环境建设年”中的总体要求,通过自检自查、倾听其他同志意见等方式,结合工作实际仔细查找出自己还存在不足,并针对不足,制定了整改措施,现汇报如下:
一、存在的问题
1、政治理论水平存在欠缺。回顾自己参加工作后的学习经历,一直比较注重业务知识上的学习,就政治理论学习来讲,不系统,还很肤浅,满足于简单化的抄抄写写,对科学理论体系把握的还不十分准确,针对目前从事的共青团岗位是一项政治理论水平要求比较高的工作,在对团员青年进行政治思想教育时缺乏一定的深度。
2、工作创新意识和魄力不强。在工作中安于现状,与时俱进、开拓创新、更新观念、大胆工作的思想树立得不牢固,想问题、干工作、办事情更多的还是循规蹈矩、按部就班,改革的办法不多,创新的思维不活。比如在组织部工作时,对业务工作的建设性建议提的不多,没有为领导当好参谋助手,多数是领导怎样讲,自己就不假思索地赞同,领导怎样安排,自己就毫无创意地去做,没能充分发挥自己的创造性。
3、深入基层调研不够深入。在平时工作时,办事情、做工作基本上都是凭经验在办公室里遥控指挥,缺乏主动深入基层与下面的同志进行面对面的交流和沟通,对基层工作开展的情况只停留在听汇报、看报告,很难真正掌握各单位团工作开展的真实情况和团员青年对组织的要求,缺乏对基层团组织具体的工作指导。
4、在服务意识上不够完善,还没有自觉地把团员青年的满意程度作为检验工作成效的标准,有时虽然捕捉到群众中的热点问题,但解决问题的及时性还不够。或者,由于客观因素造成群众反应的问题不能及时解决时对群众的解释工作做得不够细致。
二、今后努力的方向
这次环境建设年活动是一次自我教育,自我改正,自我完善的机会。尤其是作为以为刚刚负责团的工作的年轻同志来说,是一次触及思想灵魂的教育活动。通过自我反省剖析,找准自身存在的问题和不足,抓住问题产生的根源,让我清醒的认识到这些问题将会对我今后的工作造成极大的危害。同时也使我更加认清了今后努力的方向,当好一名能为领导分忧的团的负责人。
1、坚定理想信念,增强宗旨意识。作为一名正处于预备期的党员,一名团的负责人,应该时刻把坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念放在首位,把它作为自己的立身之本、奋斗动力和行为坐标。在具体工作中,始终坚持个人利益永远服从于群众的利益,坚决克服那种对人态度生冷、缺乏热情的现象,努力为群众排忧解难,做一名合格的团的负责人。
2、刻苦学习,振奋精神。政治上的坚定来自于理论上的清醒,只有勤奋学习,才能有坚定的政治信念和判断是非的具体标准。自觉把理论学习作为自己的第一需要,理论联系实际,扎实有效地深入学习,并做到学以致用,不断提高工作能力,增强为工作能力的提高。
3、开拓创新,不断进取。要保证思想和工作永远充满活力,保持蓬勃生机,就要在发展中不断开拓创新。并严格要求自己,克服松懈心理和懒散情绪,树立崭新的奋斗目标,始终保持旺盛的战斗力,积极肯干,吃苦耐劳,努力贡献自己的聪明才智。
4、艰苦奋斗,无私奉献。牢固树立科学的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观,把个人的追求融入党的事业之中,坚持党和人民的事业高于一切,始终积极主动地、忠诚老实地为党工作,甘愿为党和人民的事业奉献自己毕生的精力。
在今后的工作中,我将继续积极参与到“环境建设年活动”中来,持之以恒、坚持不懈的抓好学习,努力提高理论水平、业务能力和办事效率。兢兢业业,勇于奉献,不断创新,推进自身素质有新提高,服务效率有新提升,工作效果有新起色。
根据xx市档案局《关于开展2xx5年度档案行政执法检查工作的通知》(万档函〔2xx5〕7号)的文件精神,我局领导非常,组织人员对我局重点建设项目进行清理归档,并对存在的问题及时进行了整改,现将自查情况报告于后:
一、基本情况
民政局基建档案室设在民政局办公楼的五楼,共有1间总面积达20多平方米,根据统计20xx年以来,我局涉及民政项目档案48盒483件,其中红军烈士纪念园一期项目资料6盒58件。
二、自查情况
(一)加强档案法规学习,夯实档案工作基础
为了使民政局干部职工及时了解掌握档案法律法规知识,不断提升自身素质。一是我局把档案管理工作纳入了五年普法规划和年度工作计划当中。同时落实了自查责任制,明确了各项工作职责,将档案管理自查工作落到实处,保障了档案自查工作的顺利开展。二是加强档案学习,提高工作人员素质。我局利用中心组理论学习的平台组织中心组成员认真学习《中华人民共和国档案法》和《四川省规章制度,规范工作行为,转变工作作风等一系列措施,人民群众对农业系统工作的满意度进一步提高,通过政风民主测评,社会各界对农业系统开展的行风评议工作满意或基本满意达100%,对工作人员服务态度满意或基本满意达98%,对班子建设的满意度达100%,对行政审批项目、办事程序及办理情况的满意度达99%,全系统评议工作取得可喜成绩。通过开展民主评测政风行风工作,我县农业取得了十个方面的实效:
1、扎实推进畜牧业标准化建设
全县生猪存栏45.99万头,牛存栏1.38万头,羊存栏3080头,家禽存栏458.78万羽,肉蛋奶总产量6.5万吨。严格审查畜禽饲养及经营企业动物防疫设施,不符合条件规定的,责令限期整改,共出动监督执法人员338人次,监督检查生猪标准化养殖场86场次,抽检生猪尿样268份,没有发现违法使用瘦肉精现象,有效保障畜产品质量安全。
2、大力开展生猪养殖污染专项整治
领导高度重视生猪养殖污染整治工作,根据市、县部署,精心组织落实各项整治措施,成立以县长为组长的整治工作领导小组,印发3份文件,召开5次全县大会,各镇(区)书记、镇长(主任)一把手亲自抓,领导班子和干部全员投入生猪养殖污染整治工作,“5+2、白+黑”进村入户进行宣传动员、丈量验收,大力推进禁养区内的拆除关闭工作。通过制定方案,实行县直单位挂钩整治重点村机制,由县直100个单位挂钩105个整治重点村,挂钩村县直挂钩单位至少派一名领导、两名干部常驻村协助开展整治工作,为挂钩村提供人力物力上的帮助。同时,对于不同区域实行不同的拆除关闭政策、预拨整治资金制度以及加大宣传力度等措施,有计划有步骤地推进生猪养殖污染整治工作。
截止10月31日,禁养区内拆除关闭情况:xx年新增禁养区拆除关闭养猪场(户)5997户、清理40.84万头、104.48万㎡;禁养区外整治情况:全县禁养区外养殖场(存栏250头以上)治理到位的养殖场有59个,存栏猪3.4万头,猪舍面积8.5万㎡;无害化处理情况:全县有无害化处理池282口,其中公用无害化处理池128口,配备128名公用无害化处理池管理人员,每口无害化处理池每年拨付6000元的管理经费。新建一个集中无害化处理场投入使用,在建无害化处理场1个,现有无害化处
理机12台,病死畜禽无害化日处理达吨以上。制作病死畜禽无害化处理宣传牌200多块,向社会公布分管畜牧兽医的副局长的举报电话,接受全社会的监督举报。拨付无害化处理和管理员工资等无害化处理专项资金41万元到各镇(区)用于无害化处理工作。今年以来,全县无害化处理池共处理病死猪5.23万头、xx33吨,处理机共处理病死猪2.54万头、1303吨,合计处理病死猪7.77万头、3136吨。
3、着力创建农业标准化生产示范园区
我们以农业部园艺作物标准园创建、福建现代农业茶叶产业技术体系建设、生猪产业技术体系建设等项目为依托,在全县先后建立“茶叶标准化生产示范基地”、“香蕉标准生产示范基地”、“食用菌标准化生产示范基地”、“麻竹无公害生产示范基地”、“生猪标准化示范场”等一批农业标准化生产示范园区,从而带动了全县5万亩茶叶、12万亩香蕉、16万亩麻竹、1.8亿袋食用菌、50万头生猪等无公害、绿色农产品标准化生产的全面发展。通过大力推行标准化生产,提高了企业(基地、养殖场)和广大农民学标准、用标准的能力,使全县农业标准化生产得到稳步发展,农产品的总体质量水平有较大提高。
4、广泛普及现代农业应用技术
加强对村级农民技术员进行培训,以“一村一品”为目标,分期分批按种养不同、季节不同,每期7天,12班次集中轮训,受训达2880人次,打造一批“草根专家”。以新型职业农民“高起专”素质提升工程为契机,培养一批果树、茶叶、蔬菜、食用菌、生猪(水产)养殖等具备大专学历的农民129人。抓好水产养殖培训“三步曲”,即:基层水产科技指导员培训、村级渔业技术员、养殖大户培训,受训人次达xx2。开展“12316”测土配方施肥技术巡回讲座,并根据所在乡村需要,邀请经作、植保专家传授各种经济作物的丰产栽培、病虫害防治技术,共举办巡回讲座24场,培训农民1200人次,发放施肥建议卡1200份,发放测土配方技术资料400份。全年开展各类培训38场,受训人次达1630人次,为我县发展高效农业,提供技术保障
5、全面落实农业“五新”工程
(1)推广水稻“五新”。开展水稻高产创建活动,共建立万亩示范区2个共20400亩;千亩高产示范片2个共2050亩;百亩高产示范方3个共520亩;全县示范推广优质稻“浙优1号”、“中浙优8号”、“宜优673”、“甬优9号”等新品种12万亩。
(2)推广茶叶“五新”。建立茶树良种推广示范点,在福星茶业基地创建一个茶树品种园,引种茶树良种50个。推广巴西野牡丹,改善生态环境,美化茶园,在南壶香茶园、紫云山茶园和田螺坑茶园套种紫花行道树巴西野牡丹1000株。建立茶叶绿色防控示范区。推广茶叶虫害物理防治方法,在南坑镇葛竹村,共推广茶小绿叶蝉诱芯黄色粘虫板7000张。
(3)推广蔬菜“五新”。在山城镇、龙山镇建立高效蔬菜新品种示范片3万亩,示范推广蔬菜大棚设施农业。引进、示范豇豆新品种“绿明珠”、“金尊王朝”、玉豆新品种“泰国39号”、黄瓜新品种“中研37”、“中研二十一”、“中研100”、“金胚98”、“金胚99”等蔬菜新品种60个。
(4)推广水果“五新”。推广果园昆虫物理诱粘技术2万亩,开展香蕉枯萎病的预警监测、防控试验和抗病新品种的示范、推广。建立桔柑黄龙病综合防治示范片3个,重点在南坑镇村中村、南坑镇申野农场、龙山镇竹溪村,面积各占100亩,带动周边农户开展桔柑黄龙病综合防治5600亩。
(5)推广渔业“五新”。引进推广4个水产新品种,共3250亩,推广甲鱼生态养殖新模式800亩,淡水石斑鱼健康养殖新模式600亩,推广罗非鱼膨化饲料5000亩以上;引进大功率曝氧机、震动增氧机等,提高养殖效益。
6、努力提升农业便民窗口服务
加强值班坐诊,认真落实首问负责制,做到有求必应、有问必答。按照“农户至上、竭诚服务、快速高效”服务宗旨,积极开展三农服务工作。通过电话咨询、下乡指导、培训示范、广播电视(致富路栏目)、发放12316简报等形式,及时有效地为农民提供科技、市场、政策等信息服务。先后到山城镇象溪村、三卞村,南坑镇南高村、龙山镇宝斗村等解决多起农民反映作物病害疑难问题及药害事件,共组织人员赴现场处理问题27次,及时解决问题,化解基层矛盾。今年来,共受理咨询电话1328人次,组织科技下乡55场,现场技术指导4000多人次,分发各种技术材料13000多份;上传“五有”平台信息xx00多条;调解农药药害等涉农投诉86起,为农民理赔13.6万元,在县有线电视台播放《致富路》栏目48期。
7、切实加强村级财务、惠农资金监督
一是规范村财网络监管。抓好农村财务电脑网络监管的规范化管理,建立监控与管理制度,通过建立实时监控制度、定期报告制度、督查落实制度,以及网上监管和到现场督查等形式,及时发现问题,及时提出整改意见建议,督促基层抓好整改。二是实施村财收支监控。利用计算机网络系统对全县村级及村民小组的收支情况进行监控。设立监测网点,选定xx3个农户做为农民负担监测点,分发统一印制“xx县农民负担监测网点登记簿”,每月向县减负办报告各监测点的有关情况。三是督查惠农资金落实。对强农惠农资金落实情况督查,进一步确保xx年我县农资综合补贴782.17万元、xx年农作物良种补贴174.627万元等惠农资金将在11月底全部通过农村信用联社“一折通”或农行“惠农卡”直接发放到农户手中。
8、继续强化农资经营市场监管
开展放心农资下乡暨现场咨询活动4场次,展销12个新农药品种,10个新肥品种,向种植专业大户赠送有机肥、配方肥10吨,新农药2吨,总价值10.5万元。今年来,共检查了管辖的12个镇(区),出动执法人员465,检查兽药经营门市60家,农资经营门市部(店)106家,共抽查种子、肥料、农药、兽药标签123多个样品,抽查并送检农药5个、肥料3个、兽药8个。受理举报、投诉案8件,理赔金额3.8万元;查处案件8起,共处罚款6.5万元。编发宣传材料3500余份,媒体宣传报道36篇。
9、全面加强畜禽产品安全监管
一是强化“瘦肉精”监管工作,不定期对养殖业主进行培训,并加大规模养殖场生猪尿液抽检的覆盖面。今年来,出动执法人员578人次,检查养殖企业194家,对规模养殖场的盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇抽检达679批次,检测结果全部合格。二是强化兽药、饲料的监管。督促兽药和饲料经营企业建立健全《进货台账》和《销售台账》等各种台账制度,以实现产品质量可追溯。今年来,对全县兽药和饲料经营、生产企业进行全面清理,共出动执法车辆74车(次),执法人员346人(次),检查兽药、饲料经营和生产企业135家(次),送检饲料19次。
10、农业队伍整体素质得到提升
政风行风建设,关键是人的素质建设。局领导班子坚持以人为本,注重干部职工的素质培养和能力提高,教育全体干部职工树立大局意识、创新意识、服务意识、危机意识。坚持每周一次的全体干部职工政治学习不动摇,学习内容丰富,包括学习习近平总书记系列讲话、一心一意为民的好书记谷文昌、做群众的知心人——记全国优秀法官黄志丽、余海和先进事迹的报告等;学习形式多样,有传达会议精神、宣读文件文章、汇报布置工作,有技术讲座、知识竞赛等,丰富干部职工业余生活,激发干部工作热情,达到及时总结提高、寓教于乐的效果。制定了文明接待、首问责任、卫生管理、电脑使用等项制度,严格按制度办事,以制度管人管事,做到以制度约束行为,用制度预防腐败。特别是对机关整体形象、环境卫生的外在形象,办公接待、服务要求的工作形象等进行了详细规范要求,比如接听电话要“铃响三声,必有应声”、“先说您好,后报部门,再问事情”,接待来访要做到“来人主动打招呼,热心耐心问事情,清楚讲解不马虎”。通过加强政风行风建设,深入开展民主评议政风行风活动,全体干部职工工作作风进一步改进;自觉意识,自学意识,自律意识进一步提高;事业心、责任心和进取心进一步增强。一支讲文明、业务精,守纪律、作风硬的农业战线技术推广队伍日益凸显在全县人民面前,为发展现代农业提供强有力的技术保障。
一、投资完成情况
8个乡镇卫生院总共完成投资864.05万元,其中:中央第一批扩大内需资金5万元;“8.30”地震灾后中央补助资金110万元;争取社会援建资金0万元;业主自筹资金45.05万元。各卫生院投资完成情况:前进镇卫生院43.3万元;中坝乡卫生院8.3万元;乡卫生院163.1万元;大田医院153.57万元;镇卫生院187.5万元;太平乡卫生院46.18万元;平地镇卫生院102.2万元;啊喇乡卫生院159.9万元。
二、工程进度及建设规模
8个乡镇卫生院于年6月前开工建设。截至年12月31日,8个项目全部竣工。建设总规模:8107.56㎡。
其中:前进镇卫生院改扩建501㎡;中坝乡卫生院改扩建600㎡;乡卫生院新建1166.4㎡;大田医院新建1318.5㎡;镇卫生院新建1846.8㎡;太平乡卫生院新建472.66㎡;平地镇卫生院新建940.97㎡;啊喇乡卫生院新建1261.23㎡。
三、采取的工作措施及取得的成效
(一)加强组织领导
分管领导任副组长的建设项目领导小组,并下设项目建设办公室,抽调专人负责项目建设的相关工作,并聘请了1名具有资质和工程经验的工程师指导各项目单位开展建设工作,确保项目的顺利实施。
(二)规范工程招投标、比选程序
各项目均由发改部门立项审批后,依法依规按程序开展工作,各项目的设计、地勘、工程建设、监理均按《中华人民共和国招投标法》、《省比选管理办法》(试行)的规定进行招投标、比选或邀请议标,招投标项目(镇卫生院建设工程)由发改部门备案审批,招投标和必须全过程接受监察、发改部门的监督。无弄虚作假和暗箱操作等违法违规行为。
(三)严格审核建设方案
各项目单位按程序积极办理建设工程立项、选址、规划、环评等前期手续,所有项目的设计方案在前期经过仔细研究、反复论证,并按要求上报各相关部门审核并通过。在建设规模、功能布局和医疗流程上均符合国家建设标准和医疗规范要求。
(四)安全运行建设资金
建设资金全部存入卫生局基建专户,实行专人、专帐管理,专款专用,按工程进度直接由卫生局专户向施工单位拨付建设资金,做到资金封闭运行。各建设项目资金拨付严格按照施工合同,先由施工单位提出申请,经过项目监理、建设单位负责人、卫生局现场代表审核后,再报经卫生局分管领导审签、最后由局长复核审签后方能拨款。建设过程中,无截留、挪用建设资金的现象发生。区财政局、区审计局对总投资实行全面管理、监督及跟踪审计。
(五)按程序进行概算控制
本次建设项目均委托具有相应资质的预算机构负责各项目的.投资预算,预算结果报经区投资评审中心评审后的价格,方作为该项目的控制价。所有项目均不存在超规模建设和超规模投资的情况。
(六)严把工程质量关及安全关
为加强对各项目的监管,我局聘请了1名具有资质和工程经验的工程师指导和落实建设工作。同时,每个项目都按要求聘请了工程监理,委托区质安站对工程的重点环节、重点部位进行全程监督、检查。在建设过程中严格实行项目法人责任制、合同管理制、工程监理制和质量责任终身制,确保人员安全、资金安全、工程安全。严把建筑材料质量关、工程施工质量关。工程施工过程中未发生安全事故,未发现安全隐患。
四、关于区人民医院迁建项目的情况说明
(一)基本情况
区人民医院迁建项目总占地面积43.43亩,工程分两期建设,一期项目规划建设用地22.4亩,拟建规模34015㎡。包括新建门诊医技楼、住院楼和保障系统用房。
1、门诊医技大楼:总建筑面积16000平方米。其中:地上6层,建筑面积14500平方米,包括门诊用房12300平方米,医技用房3700平方米;地下1层,建筑面积1500平方米。
2、住院楼和保障系统用房:总建筑面积18015平方米。其中:住院楼150㎡(地上10层,地下1层);地下室65㎡(人防工程);保障系统用房750㎡(主要用于设置供应室、污水处理站、医疗垃圾存放点、维修室、配电、仓储、太平间、中心供氧室等)。
(二)建设资金情况
本项目计划总投资1.56亿元,用于新建门诊医技楼、住院楼和保障系统用房。
门诊医技楼计划投资4800万元,资金来源包括:
1、争取国家扩大内需资金50万元;
2、争取政府配套50万元,其中900万元用于土地整理及拆迁安置工作;
3、自筹资金700万元。
住院楼和保障系统用房计划投资1.08亿元,资金来源包括:
1、沙特基金会贷款灾后重建项目1000万美元(计值人民币6800万元);
2、政府配套3356万元,其中1800万元用于土地整理及拆迁安置工作;
3、自筹资金654万元,用于开展项目前期工作购置医疗设备及办公用品。
(三)建设进展情况
1、门诊医技楼建设进展情况
根据省发改委《关于市区人民医院门诊医技楼可行性研究报告的批复》(发改社会589号)精神,建设前期工作规范有序进行,进展情况如下:
(1)、建设项目一期用地征地拆迁、安置工作已顺利完成;
(2)、省建设厅已出具工程建设《选址意见书》及《用地规划许可证》,一期工程建设已办结设计红线图;
(3)、建设设计方案及初设方案已经市、省建设主管部门审查通过,目前正在进行施工图设计;
(4)、已完成现场地勘并取得地勘报告。
(5)、已完成现场水网改造,电力部门正在做电网改造方案。
2、住院楼和保障系统用房进展情况
已完成项目可行性研究报告、立项,相关资料已上报国家财政部,项目资金争取工作由国家财政部与沙特政府进行洽谈,已确定中仪国际招标公司联合体为该工程招标代理机构。设计招标工作即将进行。
(四)影响工程进度的原因
区委、区政府将区人民医院迁建工程列入建设计划后,我局及时编报了项目的可研报告,并不断与省、市、区建设相关部门协调、沟通,千方百计筹集建设资金,但由于种种实际困难,该项目在年完成了征地拆迁安置工作及部分建设手续的办理,未能在去年开工建设,主要存在以下客观原因:
(一)建设资金未落实到位。
该项目的建设资金主要来源于沙特政府基金会贷款及中央扩大内需资金,而贷款项目的前置条件要求较高、程序较复杂,截至年底,贷款资金和扩大内需资金均未落实到位。
(二)建设手续办理繁琐。
由于该项目是在省发改委立项,大多数建设手续必须通过省级相关部门办理,并且投资规模和投资量相对较大,迁建手续的办理相对繁琐,故在办理建设手续上时间相对较长,对建设进度有一定影响(年6月16日:省发展和改革委员会批复市区人民医院门诊医技楼可行性研究报告;年8月28日:省环境保护局批复市区人民医院迁建项目环境影响报告书;年12月28日:办结建设项目选址意见书;年2月10日:办结建设工程设计方案审查;年2月21日:办结建设用地规划许可证和项目一期用地红线;目前正进行施工图设计及建设用地批准书的办理)。
(三)征地拆迁工作过程复杂。
由于该工程属迁建项目,所涉及的征地拆迁、安置工作耗费了大量的时间和财力,由此也影响了项目的整体进度。
(四)考核建议
结合区人民医院迁建项目的实际情况,建议将启动项目建设的时间要求由“年内启动建设”调整为“年内启动建设”。同时希望贵办能够考虑我局年投资任务完成的实际困难,结合我局今年建设项目的实际情况,下调固定资产投资任务。
为进一步加强对我县中小学、幼儿园建设项目的监督检查力度,确保工程建设质量安全高效,依照国家有关法律法规,教育局严格按上级部门要求,高度重视,加强领导,精心部署,组织专人对教育工程项目建设情况进行自查,现将具体自查情况汇报如下:
一、自查内容
主要包括20xx—20xx年中小学、幼儿园建设项目实施情况。包括项目选址、可行性研究方案、立项、招投标、勘察、设计、施工、监理、质量监督、竣工验收等。
⒈项目选址均符合国家、自治区的有关规定。
⒉项目可行性研究报告报批程序符合有关规定,审批符合权限、规范、及时。
⒊工程建设严格执行招投标制,做到公平、公正、公开、透明。依照《中华人民共和国招标投标法》实行公开招标,并在媒体上发布招标公告,招标公告发布后,要立即报相关部门备案。
⒋工程建设要严格执行准入制度。承担我局教育工程的勘察、设计、施工和监理任务的单位,必须具有相应的资质。其中,设计、监理单位资质要达到乙级以上,施工单位资质要达到三级以上。
⒌进度月报制度。每月向县发改委和地区计财科报告一次项目进展情况及相关数据。
⒍监督教案查制度。自治区、 地区、县级对教育工程实施组织工作检查,教育局经常进行自查。层层建立监督机制,一级抓一级,一直落实到每一个具体项目。
⒎我局组织项目办相关人员查看学校基建项目工程现场,对工程资料档案进行整理和归档。
二、存在的问题
⒈个别项目资料不完整。
⒉个别项目施工现场环境不佳。
三、整改方案
⒈继续加大对工程的监督管理,确保工程质量。
⒉收集所缺资料,规范项目档案。
麦盖提县教育局
20xx年xx月xx日
根据《中华人民共和国审计法》和《XX市建设项目审计条例》的规定,按照市政府安排,市审计局于20xx年对政府投资的宜阳、栾川、偃师、洛宁、汝阳、孟津、伊川、嵩县污水处理厂及市廛东污水处理厂、王城大道共计十个建设项目进行了审计。现将情况汇报如下:
一、审计情况
市审计局于20xx年9月8日一12月15日组成10个审计组,对八县、市廛东污水处理厂建设项目进行了竣工决算宙计,对王城大道建设项目进行了专项审计调查。十个建设项目总投资112000万元,查出违规金额l871.3万元,有三家建设单位的部分工程项目未按国家规定进行招投标3850万元,核减工程额1419.8万元,核减率为1.86%。为政府及各建设法人单位节约了建设资金,促进项目建设单位加强了对政府投资建设项目的管理,取得了较好的审计效果。
二、审计查出的主要问题
(一)建设单位违反国家有关基本建设程序问题
1.部分项目应招标未招标3850万元
按照《中华人民共和国招投标法》的规定,项目应全部招标。审计查出存在部分项目主体工程、设计未招标现象。有三家建设单位的部分工程项目未按国家规定进行招投标。其中宜阳县污水 处理工程项目总投资额为4178万元,仅对641万元进行了公开招标,且招投标的资料不完备。其他3537万元(厂区土建、设备及安装、办公楼、管网、勘察、监理等)均未进行招投标。XX市王城大道建设项目道路工程的设计项目合同金额为172万元,未进行公开招投标直接委托XX市城市建设勘察设计研究院设计。
2.前期报批手续不合规按照国家的有关规定,工程项目前期报批手续不齐全的不得开工建设。在建设中,有两家建设单位前期报批手续不齐全就开工。XX市王城大道建设工程概算总投资为43000万元,应当经国家发展改革委员会和省发改委批复,但本工程只经过了XX市发改委的批复。跨陇海铁路立交桥工程无施工许可证,王城大道建设工程无开工报告。
3.未按代理合同规定进行招标
XX市王城大道建设工程在进行公开招投标时于20xx年10月17日XX市建设委员会与XX市东虹廷设工程招标代理有限公司签订合同,委托其代为招标,但在实际招投标过程中,却未履行合同,业主实行自行招标。
4.应作未作环境影响评价报告XX市王城大道建设项目应作未作环境影响评价报告。
5.未经批准擅自变更监理单位。
按照《中华人民共和国招投标法》的规定,中标人应按照合同约定履行义务,完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目,也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。XX市廛东污水处理厂工程建设单位对监理工程进行了招投标,结果为上海建通工程建设有限公司和河南卓越工程管理有限公司联合体共同中标,标的55万元。但中标签订合同后,双方自行协议变更监理三体为河南卓越工程管理有限公司。
6.建设项目施工设计图纸文件未经审查批准擅自施工
按照《建设工程质量管理条例》的规定,建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件未经审查批准的,不得使用。宜阳县污水处理厂建设项目设计图纸文件未经有关部门审查批准擅自施工。
(二)违反国家财政财务规定的问题
1.业务招待费超支20万元。项目建设中,业务招待费支出数额较大,与国家规定的标准有较大悬殊。截至20xx年11月30日,宜阳县污水处理厂建设项目共发生业务招待费25万元。在项目概算中规定应发生管理费50万元,按管理费的10%计算。应列支招待费5万元,超支20万元。
2.管理费超支93万元。项目建设中,有2家建设单位管理费支出数额较大,与法律规定的标准有较大悬殊。如XX市廛东污水处理厂建设项目建设单位管理费概算为215万元,截止20xx年8月31日实际开支259万元,超支44万元。
3.违规列支工程费用105万元。廛东污水处理工程在20xx年底已进入试运营,达到了预定可使用状态,但在20xx年及20xx年该项目的借款产生的利息85万元仍在本工程的建设成本中列 支是不合规,应计入运营期间的费用。
4.未按规定大额使用现金212万元。有两家建设单位未按规定大额使用观金。如截至20xx年11月30日,宜阳县污水处理厂工程建设单位以大额现金支付宜阳县污水处理厂建设项目费用22 笔记153万元。
5.未按规定预留工程质量保证金41.5万元。
汝阳县污水处理厂工程未按规定预留工程质量保证金41.5万元,未经决算直接支付全部合同工程款830万元。
6.虚列工程投资1419.8万元
八县及廛东污水处理工程项目、王城大道共计10个项目,批复总概算112000万元。经审核实际完成投资额中多列工程成本1419.8万元,造成投资完成额不实。其中孟津县污水处理厂工程 项目二程造价送审金额为2142万元,审定金额20xx万元,审减金额为89万元。汝阳县污水处理工程造价送审金额为1374万元,审定金额为1226万元,审减金额为148元。
存在以上问题的.主要原因:
一是建设单位为了抢时间、抓工期,忽视国家有关基本建设程序规定,部分工程项目在工程概算未经国家和省发展改革委员会批准,且无开工许可证、施工许可证等情况下开工建设,如王城大道建设项目。二是建设项目资金用量大,筹措困难,但项目办理拆迁及环境影响评价等手续需大量资金,因而违反了国家有关基建程序规定。三是为招商引资,建设项目用地以租用形式使用土地,违反了国家建设用地的有关规定。四是多数建设项目均由项目法人成立了建设指挥部,人员组成多为临时抽调,易造成违规等情况的发生。五是政府投、融资建设项目监督不规范、不到位,未按《中华人民共和国审计法》和《XX市建设项目审计条例》的规定实施审计监督。
三、问题处理
对审计查出的问题,依据国家《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国招投标法》、《XX市建设项目审计条例》等有关财经法规规定做出了相应的处理,并对问题分别提出了针对性的审计建议。相关单位根据审计意见正在进行整改,并表示在今后进行的所有政府投资建设项目不再出现类似问题,严格按照国家有关规定进行建设,为以后政府投资建设项目的管理奠定了良好的基础。
(一)对建设单位违反匡家有关基本建设程序问题的处理
1.部分项目应招标未招标3850万元、未按代理合同规定进行招标问题,审计处理按照国家规定追究相关责任人的责任。
2.前期报批手续不合规问题,审计处理按照国家规定补办手续。王城大道等两家建设单位正在补办手续。
3.未经审批擅自变更土地用途、应作未作环境影响评价报告问题,审计处理按照国家规定补办手续。王城大道建设单位同意审计意见补办手续。
4.未经批准擅自变更监理单位问题,审计建议严格执行《中华人民共和国招投标法》规定,以后不再发生类似问题。
5.建设项目施工设计图纸文件未经审查批准擅自施工问题,审计处理按照国家规定补办手续,宜阳县污水处理厂工程建设单位正在补办手续。
(二)对违反国家财政财务规定问题的处理
1.业务招待费超支20万元、管理费超支93万元问题,审计建议今后严格执行国家有关财经法规规定,控制支出范围。
2.违规列支工程费用240万元、虚列工程投资1419.8万元问题,审计予以调账处理,并建议今后严格执行国家有关财经法规规定列支工程费用。
3.未按规定大额使用现金212万元,审计建议严格执行国家有关规定,以后不再发生类似问题。
4.未按规定预留工程质量保证金41.5万元,审计建议财政在拨付所欠工程资金时予以扣除。
四、整改措施
(一)成立专职监管机构,加大监管力度,明确监管范围
从审计情况看,政府投资建设项目在建设程序上不完善,将影响工程质量及造成资金管理上的漏洞,为此市政府成立以主管副市长任组长,市政府办公室、纪检委、监察局、审计局、财政局、建委、发改委等相关单位负责人为成员的XX市政府投资建设项目资金监管
工作
领导小组,下设办公室,负责日常工作。进一步加强对政府投资建设项目资金监管工作的领导,领导小组实行项目资金监管部门联席会议制度,定期听取各部门关于项目进度及监督情况的汇报,协调解决资金监管过程中发现的各种问题。
《XX市建设项目审计条例》规定,凡是政府投、融资的建设项目,应列入监督范畴,项目资金的管理使用要接受市政府投资建设项目资金监管工作领导小组及审计机关的全程监督。
(二)严格工程预算,规范合同内容
有关部门要严格按照国家定额和我市实际,编制政府投资项目的预(概)算。
对政府投资建设项目,建设单位与施工企业签订合同条款时要按照《XX市建设项目审计条例》的规定,单列条款注明:须经审计机关进行竣工决算审计后,方可办理工程结算或竣工决算,工程结算或竣工决算应当以审计机关的审计报告作为投资项目竣工后财务结算的依据;合同书副本要及时送市审计局备案,以减少审计风险和规避
为进一步加强对我县中小学、幼儿园建设项目的监督检查力度,确保工程建设质量安全高效,依照国家有关法律法规,教育局严格按上级部门要求,高度重视,加强领导,精心部署,组织专人对教育工程项目建设情况进行自查,现将具体自查情况汇报如下:
一、自查内容
主要包括20xx—20xx年中小学、幼儿园建设项目实施情况。包括项目选址、可行性研究方案、立项、招投标、勘察、设计、施工、监理、质量监督、竣工验收等。
⒈项目选址均符合国家、自治区的有关规定。
⒉项目可行性研究报告报批程序符合有关规定,审批符合权限、规范、及时。
⒊工程建设严格执行招投标制,做到公平、公正、公开、透明。依照《中华人民共和国招标投标法》实行公开招标,并在媒体上发布招标公告,招标公告发布后,要立即报相关部门备案。
⒋工程建设要严格执行准入制度。承担我局教育工程的勘察、设计、施工和监理任务的单位,必须具有相应的资质。其中,设计、监理单位资质要达到乙级以上,施工单位资质要达到三级以上。
⒌进度月报制度。每月向县发改委和地区计财科报告一次项目进展情况及相关数据。
⒍监督教案查制度。自治区、 地区、县级对教育工程实施组织工作检查,教育局经常进行自查。层层建立监督机制,一级抓一级,一直落实到每一个具体项目。
⒎我局组织项目办相关人员查看学校基建项目工程现场,对工程资料档案进行整理和归档。
二、存在的问题
⒈个别项目资料不完整。
⒉个别项目施工现场环境不佳。
三、整改方案
⒈继续加大对工程的监督管理,确保工程质量。
⒉收集所缺资料,规范项目档案。
麦盖提县教育局
二〇xx年十二月十七日
根据发改委《关于开展资源节约和环境环保中央预算内投资项目专项检查的通知》(x发改环资[20xx]950号)精神,xx区政府高度重视,组织工作组对xx市第三污水处理厂(一期)建设项目(以下简称:污水处理厂工程)的设施及管网建设情况进行摸底自查,现就项目的建设进展情况汇报如下:
一、工程简介
xx市第三污水处理厂位于xx市xx区x镇x村屯,一期占地面积12亩,总投资4850万元,建设规模为日处理6000立方米,x镇中心镇区内铺设DN400-600截污管网总长10720m,污水处理厂出水排水管道DN60013000m。污水处理工艺采用双膜式膜生物反应器(双膜式MBR)工艺,出水水质达到现行标准《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-20xx)一级A标准,主要针对xx市城区水源保护区上游的x镇城镇1.5万居民的生活污水,兼顾临江产业园入园企业产生的生活生产污水。
二、项目完成情况
本项目总投资4850万元,中央预算内投资2500万元,地方配套2350万元,目前,地方配套资金已经落实。
截至20xx年9月28日,本项目已经完成投资1550万元,其中:可研编写、设计、勘探、环评、水保、征地等项目前期工作完成投资600万元,厂区工程施工完成投资950万元。
目前,本项目已经完成了厂区土地平整及施工围墙的建设工作,完成了厂区工艺池池体石方开挖工作,完成了各工艺池的垫层基础施工。
本项目严格执行招标投标制度,委托国泰招标咨询有限公司于20xx年6月对可研编写服务进行竞争性谈判采购,于20xx年10月对项目初步设计及施工图设计服务进行公开招标采购,于20xx年12月对项目的勘探服务进行公开招标采购,于20xx年7月对项目的监理服务进行竞争性谈判采购和项目的厂区工程及管网工程施工服务进行公开招标采购(厂区及尾水排放管工程),设备的招标采购工作按项目建设进度也即将开始。
本项目预算价依据国家及上级主管部门颁发的现行有关法令、法规、标准、文件、规定等编制,造价定额采用20xx版建筑工程消耗量定额,由同泽工程造价咨询有限责任公司编制工程造价预算,由xx市xx区财政投资评审中心委托工建造价咨询有限公司进行预算评审,评审造价为21963644.73元(厂区工程及尾水排放管工程)。本项目已经于20xx年8月1日正式开工,为保证本项目的顺利推进,我区专门成立了项目工作组,挑选具有丰富的项目组织管理经验的同志作为业主代表派驻施工现场,加强对监理单位的督促,并对施工单位实施严格的管理控制,各专业施工进场前必须根据项目部进度计划编制专业施工进度计划报项目工作组,并把每天存在的问题,需协调的问题当天解决。会同监理单位严格各工序施工质量,确保一次验收合格,杜绝返工,以一次成优过程精品的良好施工质量获取工期的缩短。
三、下一步工作计划
(一)分解量化任务,确保工程进度。进一步量化分解工程任务,细化要点,明确节点,倒排时间,挂图作战。工程项目责任人要根据工程进度有计划的帮助其合理安排工期,科学组织实施,强化跟踪服务,深入施工一线,及时发现和解决工程建设中存在的各种问题和障碍,确保项目顺利推进。
(二)严格施工程序,确保工程质量。安排专人会同监理公司负责质量监督,对施工过程中的用料选择、操作规程等要严格把关,及时发现和消除工程建设中存在的问题和隐患,确保工程质量,杜绝劳民伤财的“豆腐渣”工程和“半拉子”工程。
(三)加强项目资金使用的监督,确保项目资金落实到位。
遵照环保部《关于贯彻落实抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的通知》(环发〔〕127号,以下简称《通知》)要求,我厅结合我省实际,认真组织,周密安排,及时开展了自查自纠工作,现将有关情况报告如下:
一、认真组织。收到《通知》后,我厅即以青环发〔〕447号转发各州、地、市环保部门,要求各地区环保部门从事环境影响评价审批工作的领导和干部对文件进行认真学习,逐条分析、深刻领会文件精神。同时,结合本地区实际情况,严格按照《通知》要求,对辖区内钢铁、多晶硅、水泥、石油化工、有色冶金等行业建设项目环境影响评价、环保三同时验收、日常环境监管以及对突出环境问题整改情况进行全面清查,提出了自查为主、查纠并举、抓好整改的工作要求。
二、周密部署。我省此次自查自纠工作以《国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》、《青海省人民政府办公厅转发省经委等四部门关于加快淘汰落后产能积极推进产业升级的若干政策措施的通知》、以及国家和青海省调整和振兴有色金属、钢铁等行业实施意见为依据,以认真贯彻落实《通知》精神为目的,以省级、州(地、市)级为重点自查自纠对象,以产能过剩和重复建设行业项目环评审批、环保三同时验收及存在的问题、采取的整改措施为工作的重点,按照自查自纠、抽查、专项检查、整改完善四个阶段进行了部署。
三、查纠并举。一是对xx期间全省钢铁、平板玻璃、多晶硅、水泥、煤化工、石油化工等项目环评审批及验收进行了梳理,其中审批钢铁项目1个,验收1个;审批多晶硅项目2个,在建1个,验收1个;审批新型干法水泥项目5个,在建2个,拟建1个,验收2个;审批煤化工项目2个,拟建1个,验收1个;审批有色冶金项目26个,在建10个,验收16个。我省xx期间无平板玻璃项目建设。经与省发改委、省经委衔接,以上行业在我省均不存在产能过剩和重复建设现象。二是会同地区环保部门对西宁市甘河工业区、东川工业园区、湟源县大华工业区、互助县沙塘川工业区、民和县下川口工业园区、格尔木市昆仑工业园区及青海金园水泥有限公司、青海金源铝业有限公司、青海天泰制钠有限公司、湟源华电铁合金有限公司、格尔木炼油厂等41家重点工业企业环评和三同时执行情况、试生产及验收管理进行了现场核查。三是组织厅系统相关人员对重点地区、重点行业及重点项目专项治理情况进行排查,按照工程建设环境保护工作指导意见内容和要求,以政府投资、使用国有资金项目和省政府确定的年度重点建设项目为重点,对立项、在建和竣工的建设项目环境保护执行情况以及环境保护资金分配与使用情况进行全面排查。
四、积极整改。为创新环境监管工作新思路,推进行业调整振兴目标的实现。去年年底我厅下发《关于贯彻落实省人民政府印发纺织业等七个行业调整和振兴实施意见做好环评工作的通知》,推进七个行业规划与规划环评编制工作的同步进行。对符合规划环评、产业政策、准入条件和满足环评审批要求的7类建设项目加快审批速度,对不符合规定的项目不予受理审批。通过提前介入把好规划环评审查和建设项目环评审批关、事中监督把好规划实施和建设项目三同时落实关、事后督察把好建设项目试生产和竣工环保验收全过程控制关,切实加强工程建设项目的环境监督管理,努力推进行业调整振兴目标的实现。同时,为淘汰落后产能,实现民和县大气环境质量的整体改善,积极推进民和县现有企业向下川口工业区集中,我厅在实地调研基础上,积极督促地方政府加快工作进展。根据海东行署的统一安排,民和县政府组建了淘汰落后产能工作领导小组,组织制定了《民和县淘汰落后产能工作实施方案》,截止目前,民和县整治区域内所有铁合金企业已关停。
五、工作打算。一是认真执行国务院《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见》(国发〔〕38号)和环保部、省政府贯彻意见,按照建设项目环境影响评价文件分级审批规定有关要求,认真做好符合审批要求建设项目环境影响评价文件的审批和服务工作。二是积极推进重点流域、区域和行业发展规划、矿产资源开发规划环评工作,使流域、区域和行业规划与规划环评编制同步,避免产能过剩、重复建设引发新的区域性、行业性环境问题,切实为综合决策提供科学依据。将流域、区域行业发展规划环评作为受理审批区域内污染项目环境影响评价文件的前置条件。三是加强建设项目环境保护三同时管理,确保全省建设项目三同时制度执行率逐年提高。继续加强对全省各地区和重点行业、重点项目的监督管理,扭转建设项目三同时监管缺失的被动局面。四是根据《青海省建设项目工程环境监理管理办法》的规定,继续做好重点项目工程环境监理试点工作,继续扩大工业类建设项目实施工程环境监理的范围。同时,按照管理办法的规定,做好工程环境监理的准入工作,并公布一批工程环境监理准入单位的目录,进一步推进建设项目施工期环境监理工作。
石漠化综合治理工程项目,农业局负责组织实施了20xx年度乡村机耕道建设任务。
一、工程建设内容
根据省发展和改革委员会、省农业厅、省林业厅、省水利厅和省畜牧食品局《关于县20xx年岩溶地区石漠化综合治理试点工程初步设计的批复》,20xx年岩溶区石漠化综合治理工程农业项目修建机耕道项目总投资62.68万元,其中中央投资62.68万元,治理石漠化面积0.5平方公里。
工程建设任务实施基本农田工程建设规格为3.5米的机耕道2.5千米,分为4条线路:1号线540米,2号线757米,3号线606米,4号线597米,在夯实的路床上填筑15cm砾石路基,路面为15cm的泥结石路面,两边各设高0.2米,宽0.3米的路肩。路基内侧设0.4×0.4米排水沟。项目区涉及乡村。
二、工程完成情况
岩溶区石漠化综合治理工程农业项目启动之前,农业局就成立领导小组,下设项目管理办公室,负责项目日常工作,并制定了相关管理制度。
(二)乡村机耕道建设
农业局根据按凉发改农经〔20xx〕1077号文件批复的20xx年设计方案,结合项目区的实际情况制定《县20xx年石漠化综合治理工程实施方案》。按照实施方案全面完成了机耕道(带沟渠)20xx米,机耕道(不带沟渠)461。其中:一号线机耕道(带沟渠)433米,机耕道(不带沟渠)461米,安装涵30φ1处3根,50φ7处20根;二号线机耕道543米,单独沟渠17米,安装涵30φ4处8根;三号线机耕道465米,安装涵30φ3处6根,80φ1处1根;四号线机耕道622米,安装涵40φ1处2根,50φ2处7根。工程质量达到了设计标准。完成投资为61.7544万元。
以上项目均实行县级报账和专账核算、入账手续及凭证完整、支出结构合理、付款方式按3331支付。材料、设备购置款项使用及其他各项支出合理;前期工作经费及管理费用支出合规;并按规定编制完成了工程竣工决算;资金账目健全,并符合财经制度,资金监管体系健全,运行方式符合要求,自查验收按要求健全规范。工程建设地点、建设内容、建设规模、建设标准、建设质量等未发生变更,设施设备的规格、型号、质量及主要技术指标等符合设计要求,运行正常。工程建后移交村委会,并建立了管护制度,管护责任、人员等已落实,并报农业局存档。年度实施方案及批复文件,项目投资计划下达文件,工程招投标文件、工程承包合同,财务档案、工程审计报告,工程实施前、中、后的影像资料,工程实施情况报告,工程建后管理规章制度等档案资料收集整理,经自查符合要求。
三、项目存在的问题
1、未实行工程监理。
2、财务管理不够规范。
3、规避招投标程序。
四、整改情况
1、岩溶区石漠化综合治理工程农业项目修建机耕道项目建设未实行工程监理,县农业局要在以后的项目实施中要严格执行项目监理制。
2、财务管理不够规范,县农业局严格按照《省岩溶地区石漠化综合治理试点工程项目管理实施细则》加强项目资金管理,严格审查各项支出,不得改变资金用途,建立专帐核算项目资金,确保资金安全。
3、规避招投标程序,州发展改革委已对县农业局进行了6000元处罚。在今后的工程项目建设中严格按照省发展改革委核准依法进行公开招标或比选。
x县国有林场良种基地建设项目是国家国债资金建设项目。是国家加大林业资金投入,加快林业建设,强化良种苗木基础建设,改善生态环境的积极财政政策重要决策的具体体现。在该项目的实施过程中,我们认真依据项目的建设内容和要求,按照投资设计计划和具体的实施方案,认真进行了项目的。具体实施建设。建设效果良好。根据国家林业局200x96号文和省林业局200x30号文及市局通知要求,我们进行了认真的自查。现作如下汇报:
一、项目建设基本情况。我场承建的国债项目名称是《x县国有林场良种基地建设项目》。项目主管单位为x县林业局,项目承建单位为x县国有林场。项目建设内容包括:新建林木良种基地300亩,温室大棚1000平方米,以及沟、路、渠和水电设施等基础设施建设。总投资80万元,其中国家债券60万元,地方配套资金20万元。按照投资计划和项目实施方案,目前已完成整平土地300亩,深水井及输水管道设施的建设,采种采穗、种子繁育、无性繁育及试验示范区的建设。引进了一批优良品种苗木,购置了农用运输车,信息设备。已完成投资36万元,形成固定资产10万元。
二、项目的实施采取项目资金投资报帐制。先建设后报帐。在项目的具体实施过程中,我们严格认真按照项目设计下达的工程建设计划和资金预算进行施工。自觉把好工程质量关和项目资金的合理使用关。做到专款专用,严格按照项目设计要求投入资金。无截留、滞留、违规抵扣等现象。
三、严格按照项目资金管理要求进行资金管理和会计核算。项目资金设专户储存,专帐管理。资金使用情况由项目领导小组、财政局严格把关。无转移、转存资金、帐外设帐、私设小金库等问题。
四、在项目实施过程中,严格按规定的开支范围使用资金,严格做到专款专用。无挤占、串用、挪用资金现象。无虚列工程开支、虚报冒领工程资金、计划外工程超标工程建设以及改变资金用途等问题。在具体的项目资金使用中确保项目资金使用安全。
五、项目实施过程中自觉严格财务制度。帐务清楚,及时向财政和主管部门报送工程建设情况和财务资金使用情况,自觉接受上级监督。
六、在项目的实施中建立了严格的组织管理机构。严格财务审批制度。做到财务公开,接受民主监督。资金使用由项目领导小组集体决定等财务管理措施。实行管理人员责任制:技术人员、生产人员、财务人员明确分工,明确职责,各司其职。
七、项目的施工建设中,出于夏季气候多雨的考虑,目前生产路的修筑,温室大棚的修建以及输电线路的施工没有进行。由于项目资金到位较晚,项目的建设实施进度慢些,今后,我们将加大项目的建设力度、进度和措施,利用秋季有利的气候条件,加快项目建设速度,继续严格遵守项目建设施工方案和资金管理要求,保质、保量、优质圆满的完成林木良种基地项目的建设任务。
一、加强组织领导,确保自查工作落到实处
我镇党委政府高度重视工程建设项目专项检查自查工作,成立了以书记、镇长为组长,分管领导为副组长的工程建设项目专项检查工作领导组。
二、自查情况
(一)实施工程建设项目个数
20xx年实施工程项目5个。分别是:叙永镇草市街风貌塑造工程;叙永镇深基坟至龙安桥彩钢雨棚装饰工程;叙永镇三八场村活动室综合楼修建;三元坝地质排危;叙永镇原鱼凫乡政府拆除排危工程。
(二)工程采购情况
县集中采购的项目工程4个。其中:叙永镇草市街风貌塑造工程;叙永镇深基坟至龙安桥彩钢雨棚装饰工程;叙永镇三八场村活动室综合楼修建;三元坝地质排危。
本级政府分散采购的项目工程2个。其中:政府下院坝办公楼楼顶维修;叙永镇敬老院维修工程。
(三)工程完工情况
(四)资金结算情况
2、叙永镇深基坟至龙安桥彩钢雨棚装饰工程。政府采购价302,800元,未审计,按实验收后实付金额247,380元。
3、叙永镇三八场村活动室综合楼修建工程。属在建项目,政府采购价1,970,316元,已拨付787,000元。
4、三元坝地质排危工程。政府采购价143,753元,已拨付80,000元,欠拨63,753元。
5、叙永镇原鱼凫乡政府拆除排危工程。分散采购合同29,600元,未审计,实付金额28,120元。
6、叙永镇政府下院坝办公楼楼顶维修。属在建工程未结算。
7、叙永镇敬老院维修工程。属在建工程未结算。
三、存在问题
1、部分工程建设项目未经过审计付款。
2、由于乡镇财政资金调度困难,存在未按项目进度或合同及时足额拨款。
3、未严格执行《基本建设财务制度》来核算账务。
四、下一步工作
1、强化制度建设。为切实管好用好各项财政性项目建设资金,加强资金的监督和管理,切实做到专款专用,制定切实可行的工程建设项目相关管理制度。
2、加强业务学习、规范账务核算。