张小娟脱贫攻坚事迹学习心得(精选33篇)
10月9日,追授黄诗燕同志“全国脱贫攻坚模范”称号大会暨黄诗燕同志先进事迹报告会召开后,回龙圩管理区广大党员干部以各种形式学习黄诗燕同志的感人事迹和敬业精神,在全区迅速掀起学习热潮。
会后,区直各单位、各乡镇办事处、场党组织分别召开不同层次的党员干部群众会议进行传达学习。全区党员干部群众纷纷通过电视、电脑观看学习,登录相关网站、媒体下载打印黄诗燕同志先进事迹材料,或置于办公桌上,或保存在手机中,随时阅读学习。
“黄诗燕同志以党和人民事业为最高追求,矢志不渝践行共产党人的初心和使命,始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,是用生命践行忠诚干净担当政治品格的优秀领导干部。”区党委委员、组织部部长钱建洪说,“作为党员干部,我们要学习他坚定崇高的理想信念,坚决做到对党绝对忠诚,倾心尽力为党和人民事业奋斗。”
区党政办公室年轻党员张洁峰认为,“作为一名年轻党员干部,要学习黄诗燕同志忘我工作的敬业精神、担当作为的事业追求、一心为民的公仆情怀和廉洁自律的崇高风范,在平凡的岗位上成就事业。”
“黄诗燕带领炎陵老区脱贫攻坚的故事使我深受感动。我要像黄诗燕同志一样牢记‘为官一任,造福一方’,兢兢业业为民、勤勤恳恳干事,坚决完成脱贫攻坚任务!”八仙洞办事处党总支书记毛先进表示。
兴隆村党支部以座谈会的形式开展向黄诗燕同志学习活动,大家为他的感人事迹所感动。该村年近六十的女党员龙春香说:“一定要学习黄诗燕同志不顾一切、牺牲小家、忘我工作的作风,学习他一心为民的高尚品格,为群众多办好事、实事。”
回龙圩镇朱家观村年近七十的老人卢细幼说:“村里给我讲了黄书记的事迹,我很受感动,我们就喜欢这样的好书记,愿他一路走好。”
全区党员干部群众纷纷表示,一定要以黄诗燕同志为榜样,学习他坚守初心、热爱工作、严于律己、无私奉献的精神,以更严谨的作风,更扎实的举措,巩固脱贫成果,为全面建成小康社会而努力奋斗。
羊肠险径上的探索,乱石荒坡旁的谋划,实验室里不灭的灯光,苹果树下耐心的身影,凝聚了河北农业大学教授李保国优秀的精神品质,刻印了一个共产党员合格的印记,也留下了扶贫一线旧貌换新颜的脱贫智慧。全面建成小康社会,党员干部是攻坚力量。啃下硬骨头,打赢脱贫仗,就要不断汲取先进典型的精神力量。
要有敢教日月换新天的攻坚之志。作为林业科学工作者,李保国把党和人民的需要当成义不容辞的责任,正是一心为民的责任心和使命感,才有了他35年的坚守与努力,使得穷沟变富,荒山变绿。党员干部当始终把扶贫攻坚的责任扛在肩上、抓在手上,立下攻坚之志、激发拼搏之力,出真招、出实招、出硬招。瞄准目标干、盯着问题改,不达目的不罢休,摆脱贫困、拔掉穷根。
要有叩石垦壤挖山不止的愚公精神。老百姓需要什么,我就研究什么。是李保国的名言。无论是深眼闷炮控制爆破松土蓄水技术,隔坡沟状梯机械整地技术,还是太行山片麻岩区蓄、集、整、改、排防洪减灾工程技术、太行山板栗集约栽培技术背后都是他克难攻坚的真实写照。扶贫之路,不可能一蹴而就,在脱贫攻坚主战场攻坚克难啃硬骨、一以贯之挖穷根,就是要学习李保国那样的执着与坚守。
要有埋头苦干实干巧干的创新能力。把自己变成农民,把农民变为致富专家,以科技创新之手,李保国点亮了整个前南裕生态经济沟。在脱贫攻坚一线,广大党员干部更要体现出创新的精神,用好科技的力量,有效对接谋划、因地制宜解难,在做中强化脱贫攻坚的本领、打出辨证施治的实招,当好地方发展主心骨、走出科技扶贫创新路。
近日,国务院扶贫办印发《关于脱贫攻坚收官之年克服形式主义官僚主义问题的通知》,要求各地要克服急躁心态,防止搞数字脱贫、算账脱贫、“注水”达标。正所谓“无风不起浪”,在脱贫决战的最后时刻,这些不稳的情绪、冒进的思想都将给脱贫质量埋下严重隐患。必须及时为这些“虚火”降降温,褪去“高烧”状态,才能保持理性的状态,避虚走实、避懒尽责,顺利走完最艰难的这段路程。
为“虚干”造假作风降温。行百里者半九十,脱贫攻坚最后的路程虽短,却是攀山涉水、荆棘遍布最难走的“羊肠小道”,一步一个脚印、老老实实朝前,必定会浑身受伤、辛苦异常。这个时候,难免会有干部心生畏难情绪,缺乏斗争精神,不愿甩开膀子加油干,最后再拼命搏一回。这就需要“对症下药”,借助初心教育、党性教育等手段,帮干部找出“病根”,解除“心结”,激活奋进因子,再一次沉下心来,在扶贫路上实干苦拼,打破“调研式”“刷脸式”“留痕式”弄虚作假思想,在群众最渴求、发展最需要、短板最明显的“关键点”发力,扶助群众“上马”再走上一程。
为“注水”达标思想降温。“两不愁、三保障”是群众脱贫的“硬杠杠”,也是扶贫干部最基本的“硬任务”。可是,有的干部平时不努力,临时“抱佛脚”,还自称“工作不够,注水来凑”,对群众收入、保障水平等掺入“水分”,企图达到过关目的。须知,“注水”行为不仅瞒了上级,还欺骗了自己,更会在群众面前“大白于天下”,必将得不偿失、害人害己。广大干部要认识“注水”的严重危害,真正避而远之,甘当脱贫攻坚的“狮子型”干部,坚定决心,卯足干劲,迎难而上,攻克贫困最后的“顶峰”,立下“群众不脱贫,绝不离开”军令状,把浑身解数都使出来,把资源全都用起来,把所有力气都挥洒出去,就一定能凭真才实学,攀上脱贫的“顶峰”,啃下最后的“硬骨头”。
为“避责”甩手行为降温。大战在即,唯有合力而攻之。可是,有的干部受不了工作的辛苦,扛不起沉重的担子,受不了巨大的压力,由帮扶“主角”变“配角”,甚至当起了旁观者。殊不知,每个单位、每名党员,乃至社会大众,都有责任和义务参与攻坚行动,全力对贫困群众扶一扶、帮一帮,形成众人合围克难的良好态势。这个时候,领导干部要亲自带头,部门之间精诚协作,党员干部示范在前,守住决战的“主阵地”,严防重心偏移、力度错位现象,纠正不在一线帮、而是反复查,不提振信心、反而施加压力行为,切实推动脱贫攻坚力量向基层一线倾斜,人人知责尽责担责,以绝对的信心拔掉“贫穷之根”。
近日,习近平总书记在山西考察有机黄花标准化种植基地时指出,黄花也能做成大产业,有着很好的发展前景。上个月,总书记在陕西考察时为柞水木耳点赞,“小木耳、大产业”。无论是“木耳”还是“黄花”,都是当地特产,有着久远的栽培史。古往今来,土地依旧、物产依旧,但今昔对比,换了人间。从“贫”到“脱贫”的伟大奋斗历程中,我们不难看出组织、政策和科学的积极作用。
脱贫攻坚离不开“组织”。报道称,“黄花种植是当地主导产业,近年来,在龙头企业、合作社引领下,黄花产量品质稳定,销路和价格也有保障”。这就是组织的力量与优势!如果没有组织,散兵游勇,“你种你的,我种我的”,种植、管理、采摘、产销都是“点”状的,而且各家有各家的想法,各人有各人的安排,各自找各自的门路,最终形不成合力,同样的田地、同样的种植,但收入各不相同,甚至差距很大。有些贫困地区,不是没有特产,并且“产量不低”,但受制于产销不通畅,年年积压,影响了群众的生产积极性。在脱贫攻坚中,各级党委应当积极发挥组织优势,连“点”成“线”、连“线”成“面”,把群众组织起来,把产业组织起来,把销路组织起来,就能把“小黄花”变成“大产业”,变成群众的“脱贫花”“致富花”“幸福花”。
脱贫攻坚离不开“政策”。云州区地处燕山—太行山集中连片特困地区,气候严寒、十年九旱、土地贫瘠,曾是典型的深度贫困地区。大同黄花虽全国闻名,但长期以来,因为种植周期长见效慢、采摘期短劳力不足、晾晒场地不够等困难,始终没有规模化。但从中央打响脱贫攻坚战之后,当地政府就出台了“硬核”政策:每栽种一亩黄花补贴500元,集中连片200亩以上的黄花种植园全部配套水、电、路,全区中小学操场、有硬化场地的单位为黄花晾晒腾地让路。正因为有了“黄花种到哪,水利机井就打到哪,晾晒用的水泥场地就修到哪”的政策扶持;有了“农业保险、技术指导、烘干设备购置补贴”等政策保障,所以当地黄花种植井喷式发展。有了阳光雨露的政策滋润,何愁群众的种植热情、产业的发展升级不会雨后春笋?
脱贫攻坚离不开“科学”。云州虽然“气候严寒、十年九旱、土地贫瘠”,但正是这样的环境才孕育出了“角长肉厚、七蕊色黄、味道鲜美”的黄花;黄花在云州虽然拥有600多年的种植史,但当地却是深度贫困地区。辩证统一的矛盾,运用好了就能为发展带来“质的飞跃”。在九百六十万平方公里的国土上,有多少贫困地区也有类似于黄花这样的“名产”“特产”,只是由于各方面原因,仍然“养在深闺人未识”。以种植为例,有的地方产花生、有的地方产土豆、有的地方产大枣,但并非都能做出特色、做到极致。因地制宜进行科学决策,比如云州坚持种植黄花,而不是浮躁跟风,把传统种植改变成别的产业;以点带面形成产业链、特色链,锲而不舍开发一个产品、打造一个品牌,脱贫攻坚就能积小胜为大胜。倘若贫困地区都能发挥物产优势,一步步把群众生产组织起来,把政策保障落实下来,把科学发展坚持下来,脱贫攻坚就能交出合格答卷,当地群众就能拥有更多的幸福感、获得感和安全感。
20__年是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年,为决战脱贫攻坚,把疫情造成的损失夺回来,__镇镇在持续抓好疫情防控的同时,多措并举,扎实做好当前扶贫工作。
一是加强对贫困户的关怀与引导。利用网格员包片入户走访加大疫情防控知识宣传力度,详细了解各贫困户在疫情防控期间的身体状况和存在的实际困难,引导他们树立健康理念、养成良好卫生习惯,全力守护他们的安全,做好贫困户的贴心人。
二是做好疫情防控期间贫困户帮扶工作。通过微信、电话等线上方式与贫困户联系,了解近期生活、务工与种养等情况,宣传疫情防控知识;积极摸排贫困户因疫情不能外出务工、不能种养以及是否有产业发展需求的情况,积极推动扶贫车间等复工复产,并鼓励贫困户外出返岗就业,切实防止因疫失业返贫。
三是做好脱贫攻坚新一年度谋划工作。精心推进20__年产业增收项目和基础设施扶贫项目前期准备工作,做好贫困户“一户一方案、一人一措施”前期谋划制定,把疫情防控对年度扶贫工作的影响降到最低,做到工作不断档、力度不减弱。
总书记在全国决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出,到20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路可言,没有任何条件可谈。如期实现脱贫攻坚目标任务,本来就有许多硬骨头要啃,此次新冠肺炎疫情又增加了难度,打赢脱贫攻坚战面临的困难挑战更为艰巨。时间紧迫,刻不容缓。我们要始终把脱贫攻坚作为头等大事,始终保持坚定信心、顽强斗志和奋进姿态,分析应对疫情带来新挑战,积极转变工作方式,及时解决突出问题,做到思想不乱、精力不散、工作不断,变被动为主动、化不利为有利,确保高标准完成脱贫攻坚目标任务。
到20__年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障,是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标,直接关系攻坚战质量。我们要把工作往深里做、往实里做,以背水一战、毕其功于一役的决心和干劲,坚决攻克贫困最后的“堡垒”、啃下脱贫攻坚最硬的“骨头”,坚决夺取收官之战全面胜利,努力交出一份脱贫攻坚高质量答卷。
当前向最后贫困堡垒发起总攻之时,我们更需要凝心聚力,以始终饱满的精气神昂然上阵,以不懈冲锋的姿态增强战斗力。要始终坚持以人民为中心、以群众工作为主线,走实群众路线,做实群众工作。要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用。俗话说,“乡村要致富,关键有个好党支部”“火车跑得快,全靠车头带”。这充分说明了乡村党支部的重要性。对于个别村支部作用不强、不明显、软弱涣散的,该调整的要及时调整到位。要选优配强贫困村党组织书记,发挥好第一书记、驻村工作队和党员作用,发展壮大村集体经济,积极宣传扶贫政策、落实脱贫任务,激发群众内生动力,为带领群众脱贫致富提供坚强保障。把脱贫攻坚同基层党组织建设有机结合起来,让党的旗帜在脱贫攻坚阵地上高高飘扬。
张小娟是张北县二泉井乡西大淖行政村人,她家是建档立卡贫困户。张小娟与身有残疾的父亲、八十多岁的爷爷奶奶相依为命。今夏,她刚从张北县一中毕业,以626分的成绩考取大连理工大学。
7月25日一大早,简单的早饭后,父亲到山上放牛,张小娟在家打扫卫生、给家禽喂食、扫院子……汗水顺着脸颊流了下来,她却感觉不到。
临近中午,张小娟摘了两个西葫芦和西红柿,钻进低矮的厨房里,张罗起午饭来。素炒西葫芦、白菜炖豆腐,张小娟在奶奶的指导下学会了这些家常便饭,炖肉则只有在过年时才会做。进入伏天,即使在坝上地区,家里也闷热地透不过气,她不禁担心起父亲来。烈日下,爸爸牵着两头牛缓缓走来,影子缩成了一个圆圈,却是她眼中最伟岸的身影。
父亲在张小娟还未出生时因车祸落下了残疾,但父亲用瘦弱的肩膀挑起了这个家。他不忍张小娟成为留守儿童,选择在村里种地供养着一大家人。20亩旱地,只能种植莜麦、小麦等产量低的农作物,一年到头,除去化肥等成本,一亩地纯收入只有70元钱。张小娟考上张北县城的初中后,父亲借钱养了两头牛,靠卖牛犊和牛奶供小娟读书。
父亲的付出,张小娟看在眼里,记在心间。傍晚,父亲忙着挤牛奶,又挨家挨户送奶,回来后,清洗挤奶用具,给两头牛喂草料和水。忙完这一切,父亲才坐下来,大口地往嘴里扒拉饭,他饿极了。张小娟心里很不是滋味,她暗下决心要更加努力学习,摆脱穷困的命运,回报父恩。
“我很感谢父亲含辛茹苦地将我养大,家庭和出身是不能选择的,贫穷让我学会了坚强和自立。我能做的就是靠自己的努力,让爸爸和爷爷奶奶过上好日子,为国家的发展贡献自己的力量。”张小娟说。
20__年作为脱贫攻坚战略收官之年,为决战决胜脱贫攻坚,建设全面小康,结合部门职责,特制定本工作方案。
一、扶贫专项方面
作为扶贫专项部门之一,全局牵头负责农村土地整治扶贫专项。加强与省自然资源厅、州自然资源局对接,积极争取农村土地整治项目。因达不到申报标准,20__年省、州级农村土地整治扶贫项目不涉及市。
二、相关业务方面
(一)开发地质灾害监测公益性岗位。我市属地质灾害多发易发区域,通过加强地质灾害群测群防体系建设,对全市地质灾害隐患点实施专职监测。落实地质灾害隐患点监测员公益岗位12个,助力贫困人口增收。责任领导:局长分管领导:副局长责任股室:地质环境股工作时限:20__年
(二)推进城乡建设用地增减挂钩工作。我市城乡建设用地增减挂钩项目分批实施。经与州自然资源局对接,未向市分解目标任务,全局继续做好剩余项目的申报、实施工作,力争全面完成城乡建设用地增减挂钩工作。
三、驻村帮扶方面
(一)“三个一”方面。全局干部职工结对帮扶新镇村和村农牧民群众。一是利用村和村的区位优势明显,继续帮助理清发展思路,落实帮扶措施;二是按照“一超六有”标准,结合贫困户实际,持续做好贫困户帮扶工作,并积极帮助非贫困户出主意、想办法、谋发展,使帮扶工作更均衡。责任领导:局长分管领导:副局长责任股室:帮扶责任人工作时限:20__年(二)“五个一”方面。全局下派1名党员到贫困村乡村担任“第一书记”。
为强化贫困村退出后的帮扶工作,进一步压实驻村“第一书记”工作责任,认真履行好“五大职责”,同时加强“第一书记”管理,定期听取工作汇报,分析、研究帮助解决存在问题,督促落实各项工作。
20__年总之,全局将继续发挥自然资源部门职能职责,充分利用部、省、州自然资源部门在增减挂钩、地灾防治等方面出台的系列政策,精准对接,有效落实,进一步巩固提升脱贫攻坚成果。
两学一做在各层各级党组织中如火如荼地开展着,宛如一缕春风,唤醒沉睡的党员队伍,带来新的生机和动力。作为一名基层公务员,我们直接面对的是广大人民群众,是党和国家的一个窗口,承担着大量的公共服务职能,肩负着上情下达、下情上传、服务农村的重任。我们是政府的履职者,社会的管理者,人民的公仆,在“两学一做”中,我们应立足于“学”,着手于“做”,应有所思,应有所为!
学而不思则罔
世界是物质的,尤其是物欲横流的今天,中国经济社会高度发达,人们生于和平,居于安乐。在小康社会的大旗下,部分党员已经不再“居安思危”,甚至有的人出现了思想滑坡、精神堕落、内心腐化。敏锐的党组织是善于捕捉细节的,也是追求完美的。党在全面建设小康社会攻坚克难之际提出“两学一做”是党防微杜渐、诶雨绸缪之举,这也是共产党不断进步的基本要义之一:善学。我们不仅要清楚,我们要学什么,还要明白,我们为什么要学,学来做什么。
共产党员之所以先进,是因为我们追求一一种叫做“党性”的东西,它是任何一名合格党员都应该有的基本精神准则。俗话说“千里之堤毁于蚁穴”,思想防线一旦松懈,我们就很容丢失我们的“党性”,所以我们应当把学习党章作为必修课。通过学习党规党章,认真遵守党的各项规定,明白我们能干什么,不能干什么,清楚我们该干什么,怎么干。时刻谨记忠于组织、相信组织、依靠组织、服从组织,自觉接受组织的安排的纪律约束;保持党的优良作风,弘扬党的光荣传统;自纪自律,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。坚决守住一名党员做人、做事的基本底线,永葆政治本色,为共产主义事业而奋斗终身。
学习系列讲话是思想建设的重要组成部分,思想建设对于党员干部而言,就是补钙。只有加强思想建设,补足了钙,才不会得软骨病。有些基层工作人员因日常工作繁多而遗忘了学习,导致了很多基层工作人员对上级政策吃不透、拿不准、猜不到。我们要认真学习系列讲话,学深悟透、融会贯通,用所学知识来武装头脑,提高工作效率,提升为人民服务的能力,尽忠职守,做到各司其职,各尽起力,各创起业,更好的带领广大群众轰轰烈烈打赢扶贫攻坚的战斗,热热烈烈共享小康的繁华。
说过:“乡村干部处在贯彻落实党的路线方针的末端,是党执政大厦的地基,乡镇党员干部是地基中的钢筋,位置不高,但是责任重大。”由此可见,基层党员干部是人民群众基业中的钢筋,其貌不扬而至关重要。如果这些钢筋变了质,就有可能影响到整个建筑的质量,甚至威胁到整个建筑的安全。因此防微杜渐,心存忧患意识,是每一根“钢筋”都必须要做到的。做合格党员,不仅是要一根合格的钢筋,可以承载党的执政大厦,更要做一根优秀的钢筋,足以承载中华民族伟大复兴的大业!
举一反三,引他山之石攻己之玉
在省委“两化互动”、泸州市委“两个率先”、“六个突破”的方针下,毋庸置疑,首要任务是脱贫攻坚,全面建设小康社会。每一位基层干部,都是伟大事业的钢筋,在不同的地方发挥着自己的作用,奉献自己的力。我们有着相同的目标,但是所处的位置各不相同、方向各不相同、着力点各不相同,难免会出现作用各不相同,出力各不相同的现象。我们虽然开展了两学一做,但是很多地方的基层干部都搞不懂我们该往哪里发力、怎么发力、发多少力这个问题,这就是典型的“懂得了理论却套不出公式”。各个基层组织、每位基层干部,都应保持着党的先进性,脱掉皮鞋,穿上雨靴,走出去。走到其他基层去,其他受力更大的地方去、其他发力更大的地方去。去学习和探讨适应各自地区的方案和做法,取其精华,去其糟粕,以他山之石攻己之玉。
举个例子,我们的干部带着满腔热枕想要位群众办点事,那就得清楚我们能够为群众做些什么事,我们能够让群众相信我们能做什么事。如果我们搞不懂,这个时候我们就应该走出去,相互学习,把共产党的先进性发挥出来,大家带着相同的目的,相互交流学习,把优秀的经验或者是适合当地的方法提炼成可行的方案。把当地的情况和自身的情况进行对比,认真反思,是否我们放手去尝试,是否我们尽了全力去做,是否我们做到了每个细节?
不久前,镇党委组织我们去参观学习两河镇脱贫攻坚示范点的时候给了我很深的感触。没有大项目就用小项目来凑。今天修一截路,明天修一个塘,后天修一个坝,积少成多,最终形成一个规模巨大的产业园区;没有资金就自筹资金。党员干部脸皮要厚,嘴皮要薄,脸皮厚不怕说,嘴皮薄很会说。通过各自的人际关系联系在外的成功人士,说服他们为家乡群众办实事、办好事。化缘也好、融资也罢,终究是为群众引进了规模可观的农业企业;没人响应则党员做示范。以党员为示范点,流转土地、入股合作。最终带动周边全体群众参与脱贫攻坚项目的。这就是我们党的先锋模范带头作用的基层写真。
纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行
实践是检验真理的唯一标准,两学一做的重点在于“做”字。不管学多少内容、学多少次,做不到、做不好就相当于没有学。只有辛勤的汗水滴在了为人民服务的道路上,只有忙碌的身影闪烁在脱贫攻坚的战场上,我们才有资格说我们做了一名合格的党员。因为我们只有放弃办公室的舒适安逸,走到每一户贫困户家中、地里,我们才能制定出行之有效的一村一品、一社一产业计划;我们只有不辞劳累、不畏艰难,身体力行,才能取得老百姓的信任,才能振臂一呼而群起响应,才能带动群众共谋发展;我们只有摈弃个人私欲,大公无私,全心全意为人民服务,才能最终得到群众的认可、才能将项目顺利地推行。党在群众心中从来都是为人民服务的、都是有号召力的,只有我们做了合格的党员,拥护党的群众自然出现。
我欣慰地看到青山披银甲,书记到农家的联盟村第一书记熊军,能顶着漫天飞舞的大雪逐户前往帮扶对象家中了解村民生产生活情况;我很欣慰地看到大雪封山成阻碍,干部踏雪送温暖中的摩尼镇机关干部,在冰冻灾害来临之时,人背肩扛十余公里为被困高速路的司机乘客送去维持生命的热水和食物;我很欣慰地看到从高校教师到乌蒙山区的第一书记马小洪,来到金榜村不足半年,能倒背如流地说出每一户贫困户的家庭情况、致贫原因和脱贫措施,探索出“众筹养牛”、“扶贫基金”、“家庭农场”等创新模式。
脱贫攻坚是个必须要完成的重任,“两学一做”更是个必须要完成的入门课。请牢记习对我们的要求“不忘初心,继续前进”!
x村扶贫攻坚工作在前几年的基础上,目前取得了一定成绩,但同时也面临不少困难和问题。我村目前规划主导富硒水稻产业发展,但我村目前很多基础条件相对落后,村民就发展产业面临很多困难,帮助他们找到新的产业转型思路,并积极采取新的应对举措,促进农民增收致富,是我村扶贫攻坚工作的一项紧迫任务。根据上级要求,我村总结近年扶贫攻坚工作经验,现将情况总结如下:
一、x村贫困户总体情况
x村位于x镇北部,东临x镇x村,西与x镇x村、x村接壤,南与本镇x村相连,北邻本镇x村,全村国土面积x平方公里,下辖x个村民组,x户x人。全村共有耕地面积x亩,其中水田x亩,旱地x亩。
我村20x年脱贫x户x人,20x年脱贫x户x人。全村现有建档在册贫困户x户x人,其中五保户x户x人,低保户x户x人,一般贫困户x户x人,20x年预脱贫x户x人,20x年预脱贫x户x人,20x年预脱贫x户x人。我村村民文化程度普遍不高,以水稻种植为主,产业比较单一。普遍致贫原因为患病导致家庭主要经济收入来源中断。近年来,在x镇党委、政府的正确领导下,在有关部门的通力支持下,我村把精准扶贫作为扶贫攻坚方向,通过加强领导、强化工作措施,切实提升扶贫攻坚的工作成效。
二、村小组民主评定,村组审核,再次精准识别贫困户
20x年至今开展专项扶贫以来,按县里统一部署,20x年开展精准扶贫过程前,把贫困户进行再次核查,做到精准定位,分类汇总,让我们的扶贫工作真正做到精准扶贫。为了在全村角度更准确的定位贫困户,我们通过村民小组代表会议民主选出新增贫困户,再在村民小组长会议上,站在全村贫困户的情况对比下,将所有贫困户名单进行了逐一情况核对,并筛查出不符合条件的进行删除,最终评定出我村贫困户x户,x人,并做出公示。公示期内无任何异议,顺利完成了我村贫困户精准定位工作。
三、工作目标
我村结合村情民情实际情况,做到扶贫要实事求是,因地制宜。瞄准贫困人口建立“一户一策”的帮扶机制。在精准识别的基础上,逐个分析致贫原因,号准“脉”,找准症结,选好“药方”。按照“一村一策,一户一法”的要求,逐户制定帮扶计划,明确挂牌帮扶责任人,确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点,做到“一家一户调研摸底、一家一户一本台帐、一家一户一个扶贫计划、一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果”,提高帮扶工作的针对性和实效性。
一是认真做好建档立卡工作。组织人员到村到户开展好贫困状况调查,为贫困户“建档立卡”,做到底数清,情况明。采取“五定”措施(定对象、定政策、定措施、定责任、定目标),全面推进本村扶贫帮扶到户工作。确保没有劳动能力的贫困群众应保尽保,有劳动能力的贫困群众应扶尽扶。
二是全面推行新农村建设、危旧房改造、生态建设相结合的工作模式,有效改善群众居住条件和环境。20x有三户在册贫困户享受危房改造补助共计x万元、20x年x户共计x万元、20x年截至目前x户x万元。20x年已投入x万元推进道路硬化工程,同时计划于20x、20x年度投入x万元左右全面开展全村主要道路的硬化工程。同时大力推进森林村庄创建及环境卫生整治等活动,已累计投入资金近x万元。
下一步工作打算
1.与新农村建设相结合,建好一批村庄。围绕农村危旧土坯房改造,加强村庄的环境整治,增强群众的卫生意识,引导农民转变落后的生活方式,达到村容村貌和生态环境美化优化的目的。
2.与基层组织建设相结合,培养一批能人。以群众路线教育实践活动为契机,切实加强全村组织建设和党员、干部队伍建设。紧紧围绕服务群众这个重点,扎实推进“双培双带”工作,充分发挥能人带动和示范作用,带动贫困户增收致富;充分发挥基层党员先锋模范作用,使基层组织更加坚强有力、党群干群关系更加密切、村经济更加发展壮大。
推动炎陵脱贫,他埋头苦干如黄牛;牵挂群众冷暖,他怀揣初心解民忧。1月16日、17日,本报推出追记省优秀共产党员、“最美扶贫书记”黄诗燕的系列报道,上篇《红土地上老“黄”牛》和中篇《一心为民践初心》刊发后,在全市产生热烈反响。
从罗霄山脉到株洲市区,广大党员干部群众缅怀着黄诗燕,热议着他的感人事迹。他殚精竭虑谋脱贫的精神,不忘初心贴民心的情怀,正持续引发学习与致敬。
“扶贫事业,未竟之功有我们”
报道刊发后__、__、__网等媒体迅速转载。在株洲的微信朋友圈,关于黄诗燕的报道也引发了“刷屏”。
市扶贫办综合宣传组组长谭雪平说,在朋友圈读了报道后,他被黄诗燕勤勤恳恳、呕心沥血干事创业的事迹深深感动。“黄书记身上那种“走遍千山万水”“访遍千家万户”“想尽千方百计”为百姓谋脱贫的精神,值得我们深入领会、学习。”谭雪平说,“今年是全面完成脱贫攻坚任务的收官之年,我们要以更坚韧的干劲,更扎实的步伐,继续砥砺前行。”
炎陵黄桃产业办副主任谭忠诚回忆说,黄诗燕病逝的半个多月前,还跟他说黄桃产业发展面临一些新问题,要认真思索接下来的规划。“黄书记思考的炎陵黄桃产业升级成了他未竟的事业,我未完成的工作汇报也成了我永远的遗憾。实现黄桃产业的转型升级是黄书记的遗志,我们一定全力达成,绝不辜负他的期望。”
炎陵县鹿原镇金紫峰村第一书记、扶贫工作队长万莉萍说,读这两篇报道,她好几次抹眼泪。她说,报道让她想起黄诗燕曾经的叮嘱:你们工作队和支村两委一定要摸清还有多少村民住危房,我们县财政就是砸锅卖铁都要解决好老百姓的住房保障问题。“书记离开了我们,但他的精神在我们心里扎了根,我将努力站好脱贫攻坚最后一班岗,让村里老百姓真正脱贫,步入小康,告慰书记在天之灵!”万莉萍说。
“心系百姓,特别注重民心实情”
对报道写到的黄诗燕,老同事、旧相识纷纷表示写得到位,青年干部则说汲取到了工作经验与方法。
读到报道《一心为民践初心》,市委政研室副主任颜三元说,曾与他多次共事的黄诗燕如在眼前。“他对农民有着天然的亲近感。经常说,我们都是农家子弟,当了干部,决不能忘本。早年,我见他经常将农村的谚语,以及农民生动的口语记在本子上。他和农民拉得上话,农民把他当自家人,有什么事都愿意跟他讲。他了解农民的想法,知道他们的喜怒哀乐,这让他考虑问题、制定政策时特别注重民心实情。”
31岁的渌口昭陵居委会支部书记甘彬说,报道里写到的黄诗燕,让他深切认识到了紧密联系群众、俯身身子做工作的重要性。“面对面‘身入’群众,心贴心‘心入’群众,实打实‘深入’群众”,黄诗燕总结的这些工作理念,让甘彬受益匪浅,被他从报道里摘抄进了工作笔记本。
醴陵市东富镇副镇长、龙源村第一书记付聪说,看完报道后,她深感黄诗燕有太多地方值得学习。“学习他心系群众的为民情怀,学习他攻坚克难的坚韧斗志,学习他真抓实干的担当。在今后的工作中,我们要接过他的旗帜,一步一个脚印,一棒接着一棒,为建设美丽幸福的株洲贡献青春力量。”
看到报道,黄诗燕生前结对帮扶的贫困户廖建文,泪水又一次溢出眼眶。“黄书记一直很关心我家。看了报道,我又想起,他一次次鼓励我努力上进。放心吧黄书记,我一定好好上班,争取早日找个老婆,靠自己双手打造幸福生活。”
今年中央一号文件,把决战脱贫攻坚放在各项硬任务之首,集中力量、集中资源打好攻坚战。这是全面建成小康的底线,不能打折扣也没有退路。中央的目标非常明确,我们必须认真学习、深刻领会习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话精神,全面把握中央一号文件提出的各项任务,坚持问题导向,决战决胜脱贫攻坚。按照我市所有贫困县实现全部摘帽,实际留给我们决战的时间只有大半年,面对最后的硬仗,时间紧迫,任务艰巨,责任重大,需要动员全市上下,根据中央决策和中央扶贫专项巡视反馈意见,按照省、市委部署,采取“按方抓药,照单落实”,消解问题,促进发展,才能向上级党组织和全市人民交上一份满意的答卷。
着力解决突出问题。中央巡视组对各地扶贫专项巡视发现的问题很多,在我市都或多或少的存在。实现脱贫攻坚决战决胜,必须抓住主要矛盾,抓住关键少数,牵住“牛鼻子”。对此,一号文件明确指出了需要解决的问题,即扶贫产业产销脱节、风险保障不足,易地扶贫存在搬迁重搬迁、轻后续帮扶,义务教育要控辍保学,筑牢乡村卫生服务网底,扶贫要与扶志扶智相结合,加强一线精准帮扶力量,整治扶贫领域腐败和作风等。产生这些问题的原因是多方面的,既有制度层面,也有政策层面,更有落实层面。具体到每一个地方,情况并不完全相同,结合我所在的贫困村,当务之急需要解决好饮水安全,建设标准化村卫生室,发展长效产业,调整产业结构,建设综合性文化服务中心建设,继续改善人居环境,稳定转移劳动力就业,落实各类社会保障体系措施,扎实开展土地制度改革等,唯此才能根本上拔掉致贫的病根子。
各方聚力精准施策。精准施策的重要前提是抓党建促脱贫攻坚,坚持扶贫标准,防止盲目拔高标准、吊高胃口,杜绝数字脱贫、虚假脱贫,杜绝各种形式主义和官僚主义。一号文件要求重大工程建设项目继续向深度贫困地区倾斜,特色产业扶贫、易地扶贫搬迁、生态扶贫、金融扶贫、社会帮扶、干部人才等政策措施向深度贫困地区倾斜。对重点难点问题,列出清单,逐项明确责任,对账销号。要稳定和完善政策支持与制度保障,相关扶贫政策保持稳定,研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群众缺乏政策支持,做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接。推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验,提升农村“双基”工程和生态保护,发展特色产业与拓宽农民增收渠道。深化农村经营制度和土地与林权制度改革,土地担保融资。加强党的建设与乡村治理。精准施策要把握时间节点,强化施策力度和效果,建立考核标准和督查机制。组织开展常态化约谈,发现问题随时约谈。从而压实帮扶责任,提高施策实效。
发展长效扶贫产业。如果没有产业支撑,脱贫就不可长久,只有培育有效的产业,方可稳定脱贫,形成经济增长点,稳定劳动就业,提高农民收入水平,实现村级自我发展能力。中央提出今年要完成高标准农田建设任务,进一步调整优化农业结构。倡导“一村一品”、“一县一业”。要求积极发展木本油料,发展果菜茶、食用菌、杂粮杂豆、薯类、中药材、特色养殖、林特花卉苗木等产业。这为太湖县依托山场资源,发展油茶等产业指明了方向,依靠自然资源禀赋,扬山场优势,因地制宜培育特色产业,形成产业链,实现价值链。尽可能把产业链留在县域,改变农村卖原料、城市搞加工的格局。可以看出,中央在大力鼓励发展现代农业,着力将农业资源培育成长效产业,鼓励外出农民工、高校毕业生、退伍军人、城市各类人才返乡下乡创新创业。支持创建一批返乡创业园。同时中央还大力支持发展适合家庭农场和农民合作社经营的农产品初加工,并从政策上扶持发展吸纳就业能力强的乡村企业和企业在乡村兴办生产车间、就业基地,目的就是为了增加农民就地就近就业、稳定就业。大力挖掘农村能工巧匠,培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间,使传统的乡村文化绽放新姿,创响一批“土字号”、“乡字号”特色产品品牌。发展适应城乡居民需要的休闲旅游、餐饮民宿、文化体验、健康养生、养老服务等产业。这些政策具有极强的针对性,对于农村创新创业人员是政策福音,有利于盘活农村资产,发展乡村产业,培育创业致富带头人。
扎实推进乡村建设。加强乡村建设是促进高质量脱贫攻坚,加快农业高质量发展的重要措施,也是衔接乡村振兴的重要内容。推进乡村建设事关农村“革命”和生态环境发展,事关农民的生活质量。“双基”薄弱是太湖山区农村发展的短板,交通不畅、配套不足成为最严重的制约因素。中央为此开出“药方”,鼓励各地立足实际、因地制宜,合理选择简便易行、长期管用的整治模式。鼓励社会力量积极参与,将农村人居环境整治与发展乡村休闲旅游等有机结合。开展村庄清洁行动。开展美丽宜居村庄和最美庭院创建活动。推进农村饮水安全巩固提升工程,全面推进“四好农村路”建设,加快完成新一轮农村电网改造,完善县乡村物流基础设施网络,继续推进农村危房改造。全面提升农村教育、医疗卫生、社会保障、养老、文化体育等公共服务水平,深入实施农村义务教育学生营养改善计划,实施高中阶段教育普及攻坚计划,加快标准化村卫生室建设,加快推进农村基层综合性文化服务中心建设,支持建设文化礼堂、文化广场等设施,培育特色文化村镇、村寨,支持多层次农村养老事业发展。加强农村污染治理和生态环境保护。同时,中央表示从财政资金中给予政策支持。
激发乡村发展活力。让乡村充满并迸发活力,是促进脱贫攻坚、实现乡村振兴、全面进入小康社会的重要途径。中央推出系列农村改革的重大举措,目的是以改革促进农村扩大开放,以改革优化农村市场资源配制,以改革释放农业政策红利。要求突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体,启动家庭农场培育计划,开展农民合作社规范提升行动。加快培育各类社会化服务组织,推进农业水价、供销合作社综合改革,集体林权制度和国有林区林场改革,农场企业化改革。完善落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权的法律法规和政策体系,健全土地流转规范管理制度,发展多种形式农业适度规模经营,允许承包土地的经营权担保融资。全面推开农村土地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革,加快建立城乡统一的建设用地市场。加快推进宅基地使用权确权登记颁证工作。开展闲置宅基地复垦试点。允许开展全域乡村闲置校舍、厂房、废弃地等整治,盘活建设用地重点用于支持乡村新产业新业态和返乡下乡创业。调整完善土地出让收入使用范围,提高农业农村投入比例,重点用于农村人居环境整治、村庄基础设施建设和高标准农田建设。扎实开展新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂使用,调剂收益全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持乡村振兴。加快推进农村集体经营性资产股份合作制改革,继续扩大试点范围。总结推广资源变资产、资金变股金、农民变股东经验。积极探索集体资产股权质押贷款办法。加快构建新型农业补贴政策体系。健全农业信贷担保费率补助和以奖代补机制。探索对地方优势特色农产品保险实施以奖代补试点。推动农村商业银行、农村合作银行、农村信用社逐步回归本源。中央关于农村经济制度、土地及产权制度改革,具有很高的“含金量”,尤其是确立“三权”,土地流转、土地入市、土地融资、增减挂钩等等,都是农村实现振兴、巩固脱贫攻坚成果不可多得的政策机遇。
抓党建促脱贫攻坚。党在农村的基层组织,是党在农村全部工作和战斗力的基础。脱贫攻坚是当前党的工作重中之重,农村党组织必须切实担负起抓好脱贫攻坚的责任。中央提出健全县级党委抓乡促村责任制,加强农村基层党组织体系建设,建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的领导体制和工作机制,建立第一书记派驻长效工作机制。为了激励农村党组织,中央提出要健全从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员的常态化机制。同时要求基层组织要巩固党在农村的思想阵地,引导农民听党话、感党恩、跟党走。全面落实“四议两公开”,健全村级重要事项、重大问题由村党组织研究讨论机制。理清村委会、村务监督委员会、集体经济组织等村级各类组织功能定位。查处发生在农民身边的不正之风和腐败问题。持续推进农村移风易俗工作,引导和鼓励农村基层群众性自治组织采取约束性强的措施,对婚丧陋习、天价彩礼、孝道式微、老无所养等不良社会风气进行治理。一号文件为村级党组织负责人打开了政治上的上升通道,破除了个人升迁的“天花板”,这是对做出突出贡献的乡级党组织人员的政策激励,同时又赋予村级自治组织自我创新权力,支持村组织在政策和法律制度下,创新工作方式和方法。
学习贵在实践,不仅要入脑入心,更要真懂真用,切实在落地落实上下功夫。今年是整县脱贫的决胜之年,学习贯彻十九大精神,就是要以脱贫攻坚统揽经济社会发展,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。核心要围绕整县脱贫抓好九个统筹。
一要统筹基础设施建设。坚持破瓶颈、补短板,以项目建设为支撑,努力创造脱贫致富条件、增强持续发展能力。加快推进建设、县乡道路提升改造、村组路网体系延伸,完善综合交通网。围绕建立城乡供水和防洪安全体系,打造安全水利网。积极推进水电开发、天然气工程,构建绿色能源网。打造“智慧”,实施“互联网+”工程,推进云计算大数据服务平台建设,提升高速信息网。
二要统筹振兴实体经济。坚持把实体经济作为脱贫攻坚的根基,以提高质量和效益为中心,以加快质量变革、效率变革、动力变革为主线,聚合各类资源要素,搭建平台、培育主体、优化环境,推动产业转型升级,壮大实体经济支撑。坚持筑巢引凤,整合项目、资金等资源,加快城镇聚业区、建设,打造“六大”聚业平台、培育实体经济聚集增长极。把“四上企业”培育作为突破口,持续实施“四上企业”和经济增长点培育计划,落实民营经济发展措施,支持小企业做大、大企业做强,培育规模企业集群。践行“店小二”精神,构筑“亲”“清”新型政商关系,着力优化营商环境。
全国妇联日前作出决定,追授甘肃省甘南州舟曲县扶贫开发办公室副主任张小娟全国三八红旗手荣誉。人力资源和社会保障部、国务院扶贫办日前追授张小娟同志“全国脱贫攻坚模范”称号。
据悉,张小娟20__年9月参加工作,常年奔波于脱贫攻坚一线。20__年10月7日,时任县扶贫办副主任的张小娟在完成曲告纳镇上大年村脱贫攻坚县级抽样调查工作后,返程途中所乘车辆不慎坠江,因公殉职。
全国妇联在决定中提到,张小娟被当地干部群众称为脱贫攻坚的“活字典”“移动数据库”、藏区群众的“贴心人”、党和人民的“连心桥”。她深入研究贫困识别、贫困退出、扶贫资金管理、项目建设等工作,成为各乡镇、各部门24小时在线的“业务联络员”;她遍访建档立卡贫困户,提出深度贫困村发展建议;她创办舟曲扶贫微信公众平台,以简明易懂的形式向群众宣讲各项扶贫政策。她以实际行动诠释了共产党员的初心和使命,是女性学习的优秀榜样。
据全国妇联相关负责人介绍,希望通过此次追授,号召全国女性向张小娟学习,学习她不忘初心、牢记使命、忠于党和人民的高尚品格,学习她担当实干、在条件艰苦的基层一线挥洒汗水、在党和人民最需要的地方拼搏奋斗的崇高精神,以脚踏实地的工作作风和昂扬向上的精神风貌,在各自工作岗位上创造不凡业绩,贡献巾帼力量。
人力资源和社会保障部、国务院扶贫办号召全国扶贫战线广大干部群众向张小娟同志学习,坚决攻克深度贫困堡垒,着力补齐贫困人口义务教育、基本医疗、住房和安全饮水短板,巩固拓展脱贫攻坚成果,确保高质量打赢脱贫攻坚战。
十九大报告中多次提到脱贫攻坚,报告指出要坚决打赢脱贫攻坚战,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会,这既是我们党的庄严承诺,更是我们党的真心和决心。脱贫攻坚工作务必不忘初心、牢记使命、高举中国特色社会主义伟大旗帜,把十九大精神“内化于心,外化于行”。
脱贫攻坚要把十九大精神“内化于心”,要学习传达,更要真心贯彻落实。党的十九大刚闭幕不久,全国各地就迅速掀起了学习传达十九大精神的热潮,脱贫攻坚要用十九大精神武装头脑、引领思想、指导行动。脱贫攻坚要把十九大所提的要求和主题思想“内化于心”,要坚决打赢脱贫攻坚战,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康,要不忘初心、牢记使命,把贫困群众的事当成自己的事,把脱贫攻坚当成首要大事,做到真心贯彻落实。
脱贫攻坚要把十九大精神“外化于行”,要精准扶贫,更要因户施策、因村施法。“十三五”规划中明确提出,要立下愚公移山志,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到20__年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。时间飞逝,脱贫攻坚已进入攻坚克难阶段,全党的脱贫攻坚工作者特别是奋斗在脱贫攻坚一线的“扶贫人”,务必要把十九大精神扛在肩上,内化于心、外化于行。务必要不忘为中国人民谋幸福的初心,务必要牢记为中华民族谋复兴的使命,要把十九大精神落实在行动上,精准帮扶每一位贫困户、每一个贫困村,做到因户施策、因村施法。
脱贫攻坚要把十九大精神传递给贫困户,加强群众宣传和教育,做到“物、志”皆扶。摆脱贫困、共同致富从而奔向幸福的小康生活,不仅是党和国家永不遗忘的使命,更是每一位贫困群众的内心深处的渴望,脱贫攻坚不仅仅是物质上的帮扶或脱贫,更需要精神上、志向上的帮扶或脱贫。一方面党和国家出台大量惠民政策,在医疗、教育、住房等方面给贫困群众提供便利和优惠,但另一方面作为贫困户自身更需要有脱贫致富的信心和决心,要努力发展生产、发展经济,切不可有好吃懒做思想,更不能有等、靠、要的行为。所以务必加强对贫困群众的宣传和教育,做好思想引导、政策引领工作,最终真正做到“物、志”皆扶,脱贫致富岂不如探囊取物般唾手可得。
新形势下的扶贫开发战略思想,特别是作为其核心的精准扶贫、精准脱贫思想,呈现出许多鲜明的时代特征,突出表现在以下三个方面。
第一,精准扶贫精准脱贫反映了全面建成小康社会的内在要求。全面建成小康社会,强调的不仅是小康,更重要、更难做到的是全面,即覆盖的领域、人口、区域都要全面。习近平在关于制定十三五规划建议的说明中指出:我们不能一边宣布全面建成了小康社会,另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下,这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度,也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。可见,全面建成小康社会目标能不能如期实现,很大程度上要看脱贫攻坚工作做得怎么样。
脱贫攻坚要取得实效,关键在坚持精准扶贫、精准脱贫。习近平说:要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位,坚持精准扶贫,倒排工期,算好明细账,决不让一个少数民族、一个地区掉队。这体现出瞄准的区域要精准。他还说:绝不能让贫困家庭的孩子输在起跑线上,坚决阻止贫困代际传递。这体现出瞄准的人口要精准。简言之,脱贫攻坚一定要扭住精准,全面建成小康社会离不开精准。这就把实施精准扶贫、精准脱贫,提到了全面建成小康社会的战略高度。
第二,精准扶贫、精准脱贫彰显了五大发展理念的思想引领。理念是行动的先导,发展理念是否对头,从根本上决定着发展成效乃至成败。十八大以来,党中央提出的创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,是中国关于发展理论的重大升华。实施精准扶贫精准脱贫工作的思路、方向、着力点,就充分体现了五大发展理念的引领作用。
创新是发展的动力,实施精准扶贫、精准脱贫,本身就是扶贫开发工作思路和机制的重大创新。协调发展注重的是解决发展不平衡问题,精准扶贫、精准脱贫就是要把帮扶资金和项目重点向贫困村、贫困群众倾斜,推进老少边穷地区脱贫减贫,实现城乡、区域协调发展。绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题,精准扶贫、精准脱贫强调易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批,既从根本上解决贫困人口生计问题,又有利于这些地方的生态环境保护。开放发展注重的是解决发展内外联动问题,脱贫攻坚工作则强调消除贫困是人类的共同使命,离不开各国减贫发展合作。共享发展注重的是解决社会公平正义问题,精准扶贫、精准脱贫强调,绝不能让一个少数民族、一个地区掉队,要让13亿中国人民共享全面小康的成果,实质就是坚持以人民为中心的发展思想,是逐步实现共同富裕的重大举措。
回首20__年,我们取得的脱贫成绩令全世界瞩目和赞叹,这源于人民群众的辛勤奋斗,源于党员干部的不懈努力,源于党中央的持续关怀。展望20__年,我们要决战决胜脱贫攻坚,剩下的硬骨头要敢啃,剩下的硬钉子要敢拔,还没脱贫的要攻坚克难努力解决,脱了贫的要巩固脱贫成果,确保脱贫不返贫。在疫情的影响下,夺取脱贫攻坚全面胜利的各项工作,任务更重、要求更高,如何保证高质量完成,确保脱贫成果经得起检验,是我们必须答好的人民考卷。
实现今年脱贫攻坚目标,最紧迫的是通过建立机制、扩充渠道等方式,促进贫困人员实现持续增收、稳定增收。因此,要正确认识疫情防控形势出现的重大积极变化,坚持科学防控、精准施策,把防控工作重点放在防止新的外来病源输入上,全面推动扶贫产业复工复产,着力帮助农民工返岗就业,着力打通农副产品物流运输堵点,加大对种、养、加企业的扶持力度。同时,用好扶贫小额信贷,搞清贫困群众生产资料需求,做好扶贫产品的认定,推动贫困群众发展生产,稳定生产收入,限度减少疫情对脱贫的影响,确保如期完成今年脱贫攻坚目标任务,坚决夺取疫情防控和脱贫攻坚双胜利。
疫情一旦蔓延,后果不堪设想,奋斗数年的脱贫攻坚成果就可能毁于一旦。各级各地要以更加饱满的热情、更加旺盛的干劲、更加昂扬的斗志、更加团结的精神,啃下最后的硬骨头。要持续加强防止返贫监测和动态帮扶,及时发现返贫人口和新发生贫困人口,及时跟进帮扶措施,不断提升脱贫攻坚的质量和成色。通过统筹做好疫情防控和脱贫攻坚工作,把受疫情影响的时间抢回来,在教育、医疗、住房和饮水等短板弱项上冲刺清零,尽努力坚决如期高质量完成脱贫攻坚任务,向人民交出一份满意的答卷。
贫困人口是疫情防控的薄弱环节,更应该积极制定政策,帮助其度过这段特殊时期。胜利就在眼前,我们要顶住最后的关键时刻持续精准发力,全面排查解决影响脱贫攻坚质量和成色的短板弱项,加大转移就业、发展产业力度,持续提升已脱贫退出村基础设施水平、公共服务能力,确保已脱贫人口一个不返贫,非贫困人口一个不致贫,共同富裕路上一个不掉队,努力创造经得起检验的脱贫成果。
中国梦,是近14亿中国人共同的梦想;步入小康社会,是20__年完成的目标任务。在大山深处还有百姓挣扎在温饱线上、在城市街头还有市民等待政府兜底救济,这样的梦就缺了一个口子,这样的任务不算完成。在实现伟大复兴的征程中,党员、干部要紧紧的拉着贫困户的手,带领着他们,走出困境。
“”以来,国家发展改革委认真贯彻落实党中央国务院关于扶贫开发工作的一系列重大决策部署,在政策制定、规划编制、投资安排、改革创新等方面开展了一系列工作,有力地推动了贫困地区减贫与发展步伐。
(一)组织制定脱贫攻坚重大政策和规划。认真贯彻20xx—20xx年中国农村扶贫开发纲要,按照中央决策部署,将农村扶贫开发工作纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度计划。会同有关部门组织编制武陵山等11个集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划,指导有关省(区、市)编制省级实施规划。建立片区联系工作机制,明确14个部门和单位定点联系11个片区,与国务院扶贫办每年印发片区联系单位工作规则和年度工作要点。督促协调有关部门在编制“”重点领域、行业专项建设规划时,将片区规划确定的重大项目积极纳入,并在年度投资计划安排中给予重点支持和优先安排。
(二)大力支持贫困革命老区加快发展。牵头起草支持革命老区开发建设与脱贫攻坚的政策文件,研究制定支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见,组织编制实施赣闽粤原中央苏区,陕甘宁、左右江、大别山革命老区振兴发展规划,编制完成川陕革命老区振兴发展规划。组织召开全国革命老区开发建设座谈会,对当前和今后一个时期老区开发建设与脱贫攻坚工作作出全面部署。
(三)加大对贫困地区投资支持力度。初步统计,“”期间,共安排贫困地区中央预算内投资超过7000亿元,占同期中央预算内投资总规模的近 40%。一方面,面向集中连片特困地区,谋划建设了一批大中型民用机场、跨省区高速铁路和高速公路,发挥基础设施对贫困地区经济社会发展的支撑和服务作用。另一方面,瞄准农村困难群众,着力改善贫困地区生产生活条件,解决了1亿多农村居民和学校师生的饮水安全问题,结束了贫困边远地区群众用不上电的历史,与有关部门一起对贫困地区近1000万户农村危房进行了改造。
(四)扎实做好易地扶贫搬迁、以工代赈等工作。“”时期,共安排中央预算内投资231亿元,对“一方水土养不起一方人”地区的394万贫困人口实施了易地扶贫搬迁。安排以工代赈中央资金284亿元,在贫困地区建设了一大批农村中小型公益性基础设施,为参与工程建设的贫困群众发放劳务报酬33亿元。按照国务院部署,会同有关部门研究提出了“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方案,明确了工作思路、搬迁任务、建设标准、筹资渠道、职责分工等,指导未来五年全国易地扶贫搬迁工作。
在各有关方面的共同努力下,全国农村贫困人口(按照我国现行扶贫标准)从20xx年的1.66亿人减少到20xx年底的6000多万人,贫困县农民人均纯收入从20xx年的3273元提高到20xx年的6500元以上,增幅连续5年高于全国平均水平。
“十三五”时期,国家发展改革委将认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神,把支持脱贫攻坚摆在更加突出重要位置,进一步加强统筹协调、强化顶层设计,进一步完善政策体系、加大投入力度,更加注重精准扶贫、精准脱贫,更加注重推动区域整体开发,更加注重改革创新,推动尽快消除绝对贫困和解决区域性整体贫困,确保到20xx年贫困人口与全国人民一道进入全面小康社会。
(一)组织编制“十三五”脱贫攻坚规划和年度减贫计划。围绕农村贫困人口实现脱贫、贫困县摘帽和解决区域整体性贫困,抓紧编制完成“十三五”脱贫攻坚规划,明确今后一个时期脱贫攻坚工作的指导思想、目标任务和保障措施。争取将农村贫困人口脱贫列为“十三五”规划《纲要》核心指标,纳入国民经济和社会发展年度计划,科学编制下达农村减贫人口计划,把完成年度减贫人口计划作为经济社会发展的一项重要约束性指标。
(二)全力实施新一轮易地扶贫搬迁工程。贯彻落实全国易地扶贫搬迁工作电视电话会议精神,抓紧编制全国易地扶贫搬迁“十三五”规划,下达年度搬迁任务,加快启动实施新一轮易地扶贫搬迁项目建设。加大中央投资支持力度,适当提高中央补助标准,创新投融资模式和组织方式,建立健全监督考核办法,完善相关配套政策,确保“一方水土养不起一方人”地方约1000万贫困人口通过搬迁实现脱贫。
(三)大力支持革命老区开发建设与脱贫攻坚。深入贯彻全国革命老区开发建设座谈会精神,组织实施支持革命老区开发建设与脱贫攻坚的政策文件,进一步完善支持政策体系,启动实施重点革命老区振兴发展行动计划,全力推动支持老区的政策项目落地,加快老区开发建设与脱贫攻坚步伐。
(四)加快推进贫困地区重大基础设施建设。在组织编制“十三五”相关专项规划时,对贫困地区重大工程项目予以优先考虑和积极支持。设立脱贫攻坚工程包,推动启动一批“十三五”标志性工程项目建设。指导贫困地区加强项目储备,加大贫困地区基础设施和基本公共服务设施建设投资支持力度。继续加大以工代赈投入力度,大力改善贫困乡村生产生活条件,探索开展以工代赈资产收益扶贫试点。
(五)积极支持贫困地区改革创新与对外开放。在推动生态文明先行示范区建设、新型城镇化综合试点、中小城市改革试点、产城融合示范区建设等工作中,对有关贫困地区予以优先考虑和积极支持。支持具备条件的贫困地区在农村集体产权制度改革、农村承包土地经营权抵押贷款、城乡建设用地增减挂钩等方面先行先试,释放贫困地区农村改革创新活力。引导贫困地区积极融入“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等国家重大战略,培育打造区域合作发展平台。
近日,钦州市政协副主席黄力带队到太平镇华楠贫困村和那线贫困村检查指导脱贫攻坚推进工作,并召开座谈会,就基础设施项目推进建设、产业发展、社会保障等脱贫攻坚推进工作进行研究讨论,确保脱贫攻坚工作稳步有序推进。
在华楠村委和那线村委召开的脱贫攻坚推进座谈会上,黄力认真听取了太平镇党委书记、驻村第一书记和村干部的汇报,了解该镇脱贫攻坚推进情况、存在困难和问题以及下一步工作措施。黄力对华楠贫困村、那线贫困村和全镇今年上半年的脱贫攻坚推进工作给予了充分肯定。认为村领导班子精神面貌不错,形成了很好的方法和措施;镇党委政府和各有关部门、驻村第一书记和后盾单位及各“联镇包村”单位密切配合,各项工作都能抓实抓好。
就下一步如何做好华楠贫困村、那线贫困村以及全镇的脱贫攻坚工作,黄力指出,一是行动要快。扶贫时间紧任务重,要结合实际提前规划、申报、抓紧时间并按质落实好扶贫工作目标;二是扶贫措施要实。结合贫困户、贫困村实际,做实脱贫发展思路和措施;三是扶贫成效要好,要使扶贫的成果真正能起到帮助贫困户实现脱贫致富的目标。黄力强调,要加快推进项目建设进度,按时按质完成项目建设,让群众享受到扶贫带来的成果;镇级部门要加强监督指导,协调脱贫推进过程中遇到的困难和问题,共同推进全镇的脱贫攻坚工作;要做好低保、医保、社保等保障工作;要确保扶贫专项资金专款专用,确保扶贫专项资金用到贫困户身上;要一手抓项目建设,一手抓产业的发展和示范带动作用。
高度重视扶贫开发工作。党的xx大以来,第二次国内考察就到河北阜平县看望慰问困难群众,考察扶贫工作。连续三年新年第一次国内考察都到贫困地区,今年更是把扶贫攻坚作为重点,1月到云南,2月到陕西并在延安召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会,6月到贵州并在贵阳召开部分省区市扶贫座谈会,7 月主持中央财经领导小组会议,研究扶贫工作,发表了一系列重要论述,深刻阐述了扶贫开发重大理论和实践问题,提出了一系列新思想、新观点、新目标,作出了新部署、新安排,为打赢扶贫攻坚战,全面建成小康社会提供了强大思想武器和根本遵循。
一、深刻领会关于扶贫开发重要论述的丰富内涵和精神实质
消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求。 尽管我国已成为世界第二大经济体,20xx年人均GDP达到7000多美元,按照世界银行的标准已属于中高收入国家,但是由于发展不平衡,全国贫困人口规模仍然很大,贫困问题仍然十分突出。做好扶贫开发工作,支持困难群众脱贫致富,帮助他们排忧解难,使发展成果更多更公平惠及人民,是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现,是党和政府的重大职责。要求,全党全国要重视起来、动员起来,各级党政主要领导要把扶贫开发放在心上、抓在手上。
必须时不我待地抓好扶贫开发工作,决不能让贫困地区和贫困群众掉队。 小康不小康,关键看老乡,关键在贫困的老乡能不能脱贫。 扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作,是最艰巨的任务。 革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区在三农工作中要把扶贫开发作为重中之重。 贫困地区各级党委和政府要把扶贫工作摆到更加突出的位置,坚定信心,奋力攻坚。要充分认识到,距实现全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标只有五、六年了,但困难地区、困难群众还为数不少,必须时不我待地抓好扶贫开发工作,决不能让困难地区和困难群众掉队。 全面建成小康社会,不仅要从总体上、总量上实现小康,更重要的是让农村和贫困地区尽快赶上来,逐步缩小这些地区同发达地区的差距,让小康惠及全体人民,这是实现全面建成小康社会目标的现实需要。
推进扶贫开发、推动经济社会发展,首先要有一个好思路、好路子。 理清思路、找准路子是做好扶贫开发工作的基础和前提。理清思路、找准路子,必须坚持从实际出发,因地制宜,找准突破口。继续加大贫困地区基础设施建设力度是扶贫开发的重要基础。抓好教育是扶贫开发的根本大计,要让贫困家庭的孩子都能接受公平的有质量的教育,起码学会一项有用的技能,不要让孩子输在起跑线上,尽力阻断贫困代际传递。 把贫困地区孩子培养出来,这才是根本的扶贫之策。 贫困地区要大力发展特色经济、扶贫产业,要因地制宜,发展特色经济,不要在贫困地区大搞不符合当地实际的项目。做好移民搬迁扶贫工作,通过移民搬迁扶贫安置一批贫困人口。扶贫开发要与生态环境保护相结合,在贫困地区实施的扶贫项目特别要同时守住生态和发展两条底线。对各类困难群众(扶贫对象)要在确保他们享受国家各种普惠性政策的基础上,还要采取特惠性的支持,要编织好社会安全网。
要增加资金投入和项目支持,实施精准扶贫、精准脱贫,因乡因族制宜、因村施策、因户施法,扶到点上、扶到根上。 扶贫开发贵在精准、重在精准、成败之举在于精准。精准扶贫、精准脱贫要做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。精准扶贫、精准脱贫的根本目的,就是确保党和政府的政策实惠落到贫困群众身上,确保贫困地区、贫困群众尽快实现稳定脱贫的目标。这一思想为精准扶贫战略的不断完善指明了发展方向,为实现不断提高扶贫开发效果提供了行动指南。
要大力弘扬中华民族扶贫济困的优良传统,凝聚全党全社会力量,形成扶贫开发工作强大合力。 扶贫开发是一项复杂的社会系统工程。减贫目标的实现是行业扶贫、专项扶贫、社会扶贫共同作用的结果。持续减少贫困、打赢全面建成小康社会的扶贫攻坚战需要形成政府、市场、社会的协同推进的大扶贫格局。党委政府不断加大扶贫开发力度是扶贫开发工作强大合力的核心,更加广泛动员社会参与扶贫是扶贫开发工作强大合力的重要来源。做好社会扶贫工作,对于弘扬中华民族扶贫济困的传统美德,培育和践行社会主义核心价值观,动员社会各方面力量共同向贫困宣战,继续打好扶贫攻坚战,具有重要意义。
贫困地区发展要靠内生动力,如果凭空救济出一个新村,简单改变村容村貌,内在活力不行,劳动力不能回流,没有经济上的持续来源,这个地方下一步发展还是有问题。 摆脱贫困首要意义并不只是物质上的脱贫,更重要的是在于摆脱意识和思路的贫困。只要有信心,黄土变成金。贫困地区尽管自然条件差、基础设施落后、发展水平较低,但也有各自的有利条件和优势。 扶贫开发最为重要的是,要充分调动群众的积极性和主动性,增强群众战胜困难的信心,提高自我发展能力。不断提高贫困村基层组织带领群众脱贫致富的能力是做好扶贫开发工作的保障。把加强贫困村基层组织建设、发展村级集体经济、推进扶贫对象的组织化列为扶贫开发的重要内容。发挥第一书记、驻村工作队在提高贫困村基层组织、各类合作组织以及扶贫对象自我发展能力等方面的作用,为贫困村贫困户脱贫致富奠定基础。
切实落实领导责任。坚持党的领导,发挥社会主义制度可以集中力量办大事的优势,这是我们的最大政治优势。 强化扶贫开发工作领导责任制,把中央统筹、省负总责、县抓落实、重在乡村的管理体制,片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制,党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制,真正落到实处。要求各级干部要把工作重心下移,深入实际,深入基层,深入群众,认真研究扶贫开发面临的实际问题,创造性开展工作。要采取时间倒排方式,以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动打好扶贫攻坚战。
关于扶贫开发的战略思想内涵极其丰富,内容博大精深,深刻揭示了扶贫开发工作的基本特征和科学规律,精辟阐述了扶贫开发工作的发展方向和实现途径,充分体现了马克思主义世界观和方法论,是中国特色社会主义理论体系的新发展,是做好十三五期间及今后一个时期扶贫开发工作的科学指南和基本遵循。
二、客观研判打赢扶贫开发攻坚战面临的新形势和新挑战
我国扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。目前,全国有14个集中连片特殊困难地区、592个国家扶贫开发工作重点县、12.8万个贫困村、 2948.5万个贫困户、7017万贫困人口。贫困人口超过500万的有贵州、云南、河南、广西、湖南、四川6个省区,贫困发生率超过15%的有西藏、甘肃、新疆、贵州、云南5个省区。这些数字凸显了扶贫脱贫形势的严峻性。到20xx年,7000多万贫困人口要全部脱贫,贫困县要全部摘帽,时间十分紧迫。 6年时间,平均每年需要减少1200万人,任务相当繁重。
改革开放以来我国扶贫开发取得举世瞩目的成就和积累的经验,为打赢扶贫开发攻坚战奠定了基础。三十多年间,我国贫困人口大幅减少,贫困地区农民收入明显提高,生产生活条件逐步改善,社会事业不断进步,率先实现联合国千年目标的主要任务,为全球减贫事业作出重大贡献,得到国际社会高度赞扬。党的xx大以来,党中央、国务院对扶贫开发作出新的部署,扶贫开发工作取得新进展。20xx年底,全国农村贫困人口为7017万人,比20xx年减少5221万人,年均减少1740万人。20xx年贫困地区农村居民人均纯收人6610元,达到全国农村居民人均水平的65.3%,实现了连续三年贫困地区农民收入增幅高于全国平均水平。贫困地区基础设施明显改善,基本公共服务水平不断提高,生态环境恶化趋势得到遏制。着力推进扶贫开发六项机制创新,初步完成建档立卡、派出驻村工作队、强化扶贫资金监督管理等精准扶贫基础工作,建立了贫困县考核和约束机制。实现了更广泛的社会动员。
扶贫开发仍然是全面建成小康社会的最突出短板,仍存在诸多突出问题和挑战。一是贫困人口规模大,贫困程度深。现有贫困人口主要分布在集中连片特困地区,自然条件差,基础设施薄弱,公共服务水平较低,减贫边际难度不断加大,增收难度加大,贫困代际传递趋势明显,是难啃的硬骨头。二是内生动力和发展能力弱。老少边穷地区贫困问题集中,贫困人口两低现象(受教育程度低、健康水平低)比较普遍,自我发展能力弱。建档立卡贫困村70.8%没有集体经济,内生发展动力严重不足。三是致贫原因复杂,返贫风险增加。剩下的贫困人口致贫因素较多,因病致贫、因学致贫突出,缺资金、缺技术普遍,因灾返贫、因市场风险返贫常见。四是区域性贫困凸显,发展基础差。全国12.8万个建档立卡村中,6.9万个行政村不通客运班车。87.1万个自然村中,有33万个不通沥青(水泥)路。贫困地区农田有效灌溉面积比全国平均水平低近20个百分点。建档立卡户中有652万户饮水困难,580万户饮水不安全。贫困地区公共服务水平偏低,市场主体发育不足、市场体系建设滞后,产业发展处于价值链低端。贫困县的存贷比普遍在40%左右,储蓄外流严重。五是扶贫政策针对性不强,特惠支持不足。已有政策落实不到位,财政投入明显不足,行业支持缺少特惠,工作责任落得不实,社会动员支持体系薄弱。
三、坚决打赢既定时间节点的扶贫开发攻坚战
多次强调,没有贫困地区的小康,没有贫困人口的脱贫,就没有全面建成小康社会。十三五时期经济社会发展,关键在于补齐短板,其中必须补好扶贫开发这块短板,坚决打赢这场扶贫开发攻坚战。
深化认识,这是打赢攻坚战的前提。站在两个百年奋斗目标、四个全面战略布局的高度深刻阐述了扶贫开发的重要性和紧迫性,发出了到20xx年农村贫困人口全部脱贫的动员令。全国扶贫系统要在思想上、行动上同党中央保持高度一致,全面实施精准扶贫战略,确保到20xx年,消除绝对贫困,现国家扶贫标准下的贫困人口全部脱贫;消除区域贫困,贫困县全部脱贫摘帽;扶贫开发由重点消除绝对贫困向减缓相对贫困转变,由主要解决农村贫困向统筹解决城乡贫困转变,向实现共同富裕迈进。
落实责任,这是打赢扶贫开发攻坚战的基础。实现贫困人口如期脱贫,是我们党向全国人民作出的郑重承诺。按照中央要求,扶贫开发要落实好四个责任:一是把党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制真正落到实处,落实各级党委政府的领导责任;二是用好贫困县党政领导班子和领导干部考核办法这根指挥棒,落实贫困县的主体责任;三是制定行业部门扶贫考核办法,落实中央部门的行业责任;四是层层建立目标考核责任制,落实扶贫系统的工作责任。
精准扶贫,这是打赢扶贫开发攻坚战的核心。精准扶贫,一定要精准施策。坚持因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策。对不同原因、不同类型的贫困,采取不同的脱贫措施,对症下药、精准滴灌、靶向治疗。切实推进精准扶贫机制创新和精准扶贫十项重点工作、十二项工程。完善建档立卡,摸清贫困底数,实现动态管理。逐村逐户分析致贫原因,找准脱贫门路,制定脱贫规划,确定帮扶措施。按照精准扶贫、精准脱贫的要求,实施分类施策,各地结合实际通过扶持生产和就业发展一批,通过移民搬迁安置一批,通过低保政策兜底一批,通过医疗救助扶持一批。
改革创新,这是打赢扶贫开发攻坚战的动力。按照精准扶贫、精准脱贫的要求,继续深化精准扶贫机制改革,包括贫困县考核、干部驻村帮扶、精准扶贫、财政专项扶贫资金管理、金融服务、社会参与、贫困退出等方面。不断完善政府、市场、社会协同推进的工作机制,构建形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的工作格局。建立统筹整合资金用于扶贫开发的机制,创新金融扶贫、土地支持等政策。探索旅游扶贫、光伏扶贫等新型扶贫产业、资产性收益扶贫等新型扶贫模式,探索开发式扶贫和保障式扶贫相结合、区域发展和精准扶贫到村到户相结合等新型扶贫机制。提升市场机制的益贫性,让发展成果更多地惠及穷人,走共同富裕之路。
提高贫困地区扶贫对象内生发展动力,这是打赢攻坚战的根本。做好扶贫开发工作,基层是基础。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来,抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设,选好配强村级领导班子,选好、派好贫困村第一书记和驻村工作队,实现每个贫困村都有驻村工作队,每个贫困户都有帮扶责任人。发挥贫困群众的主体作用,提高他们的知情权、参与度、获得感,激发脱贫的内生动力与活力。
动员和凝聚全社会力量广泛参与,这是打赢攻坚战的保障。扶贫开发是全社会的共同责任。不断完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等的三位一体大扶贫格局。健全东西部协作、党政机关定点扶贫机制。广泛调动社会各界参与扶贫开发积极性,鼓励、支持、帮助民营企业、外资企业、社会组织、志愿者、高收入者参与扶贫。引导各类参与扶贫主体工作重心下移,采取包县、包乡、包村、包户的包干方式,实现社会力量帮扶贫困村全覆盖。
近日,中共中央办公厅印发的《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》强调,要进一步把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强作风保证。为此,笔者认为,形式主义无疑是作风建设的“拦路虎”,只有挤掉困扰基层的形式主义“水分”,才能真正为基层“松绑减负”。
形式主义和官僚主义是一对“孪生兄弟”,往往如影随形,不克服“官本位”思想,不解决官僚主义问题,要解决形式主义问题也就“无从谈起”。
从以往的情况来看,有的对基层“拍脑袋决策”,今天发通知安排工作,明天就要求报送典型经验材料,玩起了“稿来稿去”的“文字游戏”;有的对基层挥舞着“层层加压的大棒”,担心不施压办不成事、不加压办不好事,随意检查通报问责给基层加压立威;还有的把开会发文作为推进工作的“***”,各种各样的视频会、调度会和现场会,层出不穷的白头文件、内部通知和工作提醒,占据了基层干部大量的时间,耗费了基层干部大量的精力。凡此种.种,都是官僚主义在作祟。
思想是行动的先导,决不能身子进了新时代,思想还停留在过去。步入新时代,迎接新挑战,要深入学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立正确的人生观、价值观和政绩观,想问题、做决策、抓落实始终把人民群众的安危冷暖放在心上,牢记人民利益高于一切,多做关乎人民群众切身利益的民生工程和暖心事,少做劳民伤财的“面子工程”和“政绩工程”;多从基层的实际情况出发,站在基层的角度考虑问题,少点以自我为中心增加基层工作负担的“瞎指挥”和“乱决策”,决不做自以为领导满意却让基层受累、群众失望的蠢事。
要彻底挤掉困扰基层的形式主义“水分”,彻底铲除形式主义滋生的土壤。决策不科学、不合理、不合乎实际,是滋生形式主义的源头。没有调查就没有发言权,要把调研作为决策的前提和基础,多到基层一线去调研,多深入田间地头、车间码头去了解掌握实际情况,切实提升决策的科学性、合理性和可操作性性,决不能想当然地“拍脑袋决策”,任意给基层“加码加料”,增加基层工作负担。在推进工作过程中,多点重实干、实绩和实效的“真功夫”,尽量规避和减少那些重“形”而不重“效”的“花架子”。“惟诚可以破天下之伪,惟实可以破天下之虚。”只有彻底挤掉困扰基层的形式主义“水分”,才能让担当实干在新时代蔚然成风。
今年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。我们要按照党中央的决策部署,盯住症结、迎难而上,尽锐出战、精准施策,统筹打好疫情防控阻击战和脱贫攻坚战,确保脱贫攻坚全面收官。
聚焦深度贫困地区。目前,贫困人口主要集中在西部深度贫困地区,深度贫困地区是多年没有啃下的“硬骨头”。这些地方大多自然条件恶劣、生态环境脆弱,山大沟深、交通不便,而且贫困群众普遍缺乏一技之长,脱贫难度非常大。打赢脱贫攻坚战,必须以深度贫困地区、特殊困难群体为重点,加大倾斜支持力度,制定特殊扶持政策,以更加有力的举措攻克最后的贫困堡垒。
巩固提升脱贫成果。在已脱贫人口中,部分脱贫质量还不高,属于边缘户或不稳定户,在疫情冲击下容易造成返贫。应高度重视、积极预防疫情引发的返贫现象,更有效地完善和落实“四个不摘”措施,把脱贫成果巩固好、稳定住。这次疫情会在一定程度上导致产业结构和就业市场发生变化,对脱贫户的增收渠道需要进行排查摸底,提前谋划调整增收门路、就业岗位、务工地点等事宜。特别是对那些已脱贫但主要靠外出打零工、收入来源不稳定的,要给予重点关注,逐户逐人盯紧抓实,把返贫风险降到最低。
着力促进就业务工。充分利用农民工返岗前这段时间,通过网上培训等形式加强技能培训,为农民工返岗或转岗择业做好准备;及时向外输出劳务,主动与有关企业尤其是已经复工和即将复工的企业对接,及时掌握、发布、推送企业用工信息,在做好防护的前提下向企业点对点输送务工人员,与用工地相关单位做好健康管理、疫病监测等对接工作,确保农民工外出务工稳定可控;开发更多公益性岗位,安排贫困家庭劳动力就近稳定就业;利用扶贫资金进行差别化、阶梯式奖补,对前往外地务工人员的交通费等给予一定补助,调动其外出务工的积极性;实施援企稳岗政策,对吸纳贫困人口就业的企业在税收等方面给予减免,适当返还所缴纳的失业保险费,激励企业尽可能多地提供就业岗位。
我国脱贫攻坚面临的任务艰辛、形势严峻,经全党全国全社会多年努力,扶贫攻坚取得了决定性进展。与此同时,也有一些地区在扶贫工作中依然暴露出诸多如“数字脱贫”“虚假脱贫”等行为。
脱贫,脱的不只是物质上的贫穷,还有精神上的贫穷。人穷志不穷,不能等到富裕了,思想上却仍贫乏、愚昧,这样的富裕必然是不会长久的,有其形而无其神,宛如藤蔓无法自立,这样组成的社会也必将是畸形的、经不起打击的。精神与物质同富裕才是我们追求的目标。诚然,在脱贫初期,我们主攻物质脱贫,但底线不可抛。我们不能一味为了赶进度、图省事,直接送钱送物,更不能用直接让贫困人口吃低保等手段,助长不劳而获和“等靠要”等不良行为与习气。授人以鱼不如授人以渔,扶贫更要扶志与智,我们可以通过学习参观周边脱贫成果,邀请扶贫大学生、有经验的农户、技工开展技能培训,开展党建活动,开分红会、表彰大会等多种形式,让村民感受到身边的变化、村子的发展,感受到希望,才能提升自尊、自爱、自强、自信精神。
“诚信”不可抛。以系列公益广告助力精准扶贫,究其实,依然要诚信经营,实现口碑效应,而信用是其基石。农户把自家产的土鸡蛋、腊肉,种植的粮食、果蔬等,通过电商平台销售到全国各地,低门槛、易操作,却又能实实在在为当地老百姓带来收入,足不出户实现创业就业。但却仍有人随意辜负,打着“精打细算”的“如意算盘”,以次充好、缺斤少两、虚假销售;还有人发现“商机”,打着扶贫口号高价出售商品货物、甚至不合格产品。我们网购扶贫产品,不仅是方便,更是依托于国家信用的安心与放心,还有支持国家事业的真心与爱心。抛弃诚信似乎得到了利益,但这是短期且非法的利益。这种行为损害的不仅仅是一家店的声誉,而是整个行业、整个地区、更是整个国家的形象。同时被伤害的还有期待共同富裕并采取行动为之努力的人们。
“赤诚”不可抛。脱贫攻坚是时代赋予每个扶贫工作者的时代任务和光荣使命。扶贫是一个系统工程,是全社会的共同事业,政府有职责,社会有责任,民众有义务。中国共产党成立之初的两大奋斗理想,一是实现民族的伟大复兴,二是为人民谋幸福。我们党员更应识时局、顺时势,助力实现“中国梦”。把小事做好,把好事办实,肩负着沉甸甸的责任与使命。用赤诚之心在贫瘠的土地上播散一颗颗希望的种子,我们也相信,终将有一天,希望之花将会开遍中国、带走贫穷,迎来美好的生活。扶贫攻坚期间出现了一批批优秀事迹、优秀人物,他们怀着赤诚之心对实现“中国梦”做出不可磨灭的贡献。感谢你们贡献青春、奉献自我,完美践行自己的初心与使命。心怀赤诚,实干攻坚;不忘初心,方得始终。
“忠诚”不可抛。我国也全面开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,集中力量解决形式主义、官僚主义、不严不实、数字脱贫、虚假脱贫等突出问题。党员干部要谋实事、干实事、抓实效,用行动诠释忠诚、干净、担当的精神。在扶贫中仍需正风肃纪,加强对扶贫资金的管理,对于每一笔资金流向都要公开公示、阳光透明,同时要加强资金整合,提高使用效率和效益。
每个人都有追求美好生活的权利,但过上“美好的生活”必须用自己的双手去开创,用自己的劳动去致富。扶贫,就是你贫困了我们就帮一把,牵着你走一步,但剩下的仍要靠自己踏实走下去。脱贫,是要脱去群众思想上贫困的“枷锁”,把“坐等小康”转为“我要小康”思想,提高困难群众自我发展意识,提升自力更生、艰苦奋斗的自觉意愿,增强村民自我造血功能,并把意愿转化为实际行动。脱贫攻坚“诚”不可抛,未来诚可期!
__区准确分析研判疫情对脱贫攻坚的影响,采取积极有效的具体措施,扎实开展脱贫攻坚春季攻势,全力以赴夯实基层基础工作。
一是扶贫队伍统筹结合。积极发挥驻村工作队、扶贫专干、帮扶责任人及镇村干部作用,利用电话、短信、微信等现代化信息手段开展扶贫,关注贫困户生产生活情况,指导贫困群众做好防控工作,帮助解决实际困难,筑牢贫困户面对疫情的心理防线。目前全区贫困村选派驻村干部除疫情隔离请假外,118人已全部到岗到位。
二是基层基础常抓不懈。加强动态监测,完善政策举措,及时摸排贫困人口确诊新冠肺炎情况;全员安装注册国办手机APP,结合基础信息变更和信息抄告等内容,提前更新村级扶贫手册,做好国办、省办数据平台的更新和完善,确保线上线下和贫困户家庭真实信息一致性。
三是政策措施落实落细。积极落实各项政策,及时兑付相关奖补、发放资金,确保低保、五保和“一事一议”等兜底保障类措施落到实处;积极应对春耕,全力组织做好种苗、农资供应,确保农业生产不受影响;积极发挥“互联网+”作用,强化产销对接,打通贫困户销售渠道,切实防治农产品积压;及时发放扶贫小额信贷,保持利率期限不变,适当延长受疫情影响还款困难贫困户的还款期限。
四是重点工作扎实推进。坚持疫情防控和脱贫攻坚两手抓两不误,及时将返贫人口和新发生贫困人口纳入帮扶范围,补短板、查漏洞,全力做好排查整改;积极推动脱贫攻坚项目建设尽早开工复工,提前备工备料,采取以工代赈方式,组织贫困劳动力参与扶贫项目建设;利用扶贫车间、公益岗位促进贫困人口就近就地就业,妥善安置因疫情无法外出务工的贫困劳动力。
五是方式方法探索创新。将贫困群众作为防疫宣传和管控的重点,结合疫情防控做好脱贫攻坚政策的宣传、解读,积极引导贫困户保持健康卫生习惯,宣传疫情防控期间脱贫攻坚感人事迹,形成脱贫攻坚强大正能量;结合疫情防控网格化包保工作,关注重点人群,通过疫情防控期间开展的“全民健康大走访”,及时收集相关资料并开展审核。
打赢脱贫攻坚战,是我们党的庄严承诺,是对中华民族、对整个人类都具有重大意义的伟业。抓好党建是脱贫攻坚的关键一招,要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,进一步推动各级领导班子、领导干部冲在一线、英勇奋斗,进一步推动基层党组织和广大党员发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用,确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。抓党建促决战决胜脱贫攻坚,要坚决反对形式主义、官僚主义,对不担当不作为的,对作风漂涪落实不力、失职渎职的,要严肃批评教育、坚决纠正和处理。
我们要按照党中央部署要求,坚持问题导向,以深度贫困地区为重点,采取有力举措,在继续深入推动、深化落实上下功夫,为打赢脱贫攻坚战作贡献。
首先要下大力气选好配强贫困村党组织书记。村子富不富,关键看支部,支部强不强,关键看书记。逐村摸排、分析研判,制定工作方案,坚决撤换不胜任、不合格、不尽职的贫困村党组织书记。
日前,中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》,并发出通知,要求各地区各部门认真贯彻执行,让全体党员干部进一步明确工作方向。
“两学一做”即学党章党规,学系列讲话,做合格党员。“两学一做”的提出恰逢当前精准扶贫的关键时刻,是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动之后,又一次深化党内教育、永葆共产党员先进性的重要实践。方案明确提出:学习党章党规,重在明确基本标准,树立行为规范;学习系列重要讲话,重在加强理论武装、统一思想活动;做一名合格的党员,重在弄清楚该做什么、不该做什么、能做什么、不能做什么,把握共产党员为人民群众做事的基准和底线。在这一场脱贫攻坚战中,广大基层党员干部要深入开展“两学一做”,从中寻找适合自己的工作方法,以最严的党纪严格要求自己,以“两学一做”的标准要求自己,做“忠诚、干净、担当”的领路人,做对党忠诚的好党员好干部。
“我们要立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到20xx年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。”20xx年11月27日,在中央扶贫开发工作会议上,下达消灭贫困的决战令。
当前,脱贫攻坚工作是每个党员干部工作的重中之重,脱贫攻坚全面建成小康社会是我党执政能力的重要体现,也是党员干部先进性的质量保障,在扶贫攻坚战中,不仅是广大基层干部要坚持“三严三实”的工作方法,普通党员也要深入学习“两学一做”。扶贫攻坚道路上没有“路过人”,现在脱贫攻坚战缺的不仅是资金、技术,更重要的是人心。现在农村党员中有很多党员是苦干实干,干出了实事好事,他们对农村经济发展中也发挥了作用,只要我们能够加强党员的管理,让全体党员深入学习“两学一做”教育实践活动,将“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”深植广大党员的心中,将农村党员团结起来,人人“争做一名合格党员”,助力脱贫攻坚。
全国人民脱贫奔小康不仅是一项政治任务,更是历史赋予的使命。身为一名党员要深入学习“两学一做”,要理解党的纲领、牢记党员的宗旨,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,把党章装在心中,把为人民服务的意识放在脑中,凝心聚力攻坚克难,早日打赢这一场脱贫攻坚战役,全面建成小康社会。
党的xx大以来,党中央将扶贫开发工作摆在更加突出的位置,出台了一系列卓有成效的政策措施,通过精准扶贫使得贫困人口每年减少了1000多万,扶贫开发取得了举世瞩目的成就。
当前脱贫攻坚工是我国的头等大事,是的政治任务,任何工作都必须服从和服务于脱贫攻坚工作,必须集中优势力量打歼灭战。以有力的组织领导和扎实的工作作风、更细致的工作举措,坚决打好这场输不起的脱贫攻坚战,坚定走好脱贫攻坚路。
讲政治,顾大局。扛好政治责任,把脱贫攻坚摆在更加突出位置。严明的政治纪律,是夺取脱贫攻坚全面胜利的重要保证。落实政治任务,尤其要树牢政治意识、大局意识,强化政治担当,将上级精神转化为我们的具体行动,确保各项扶贫部署在基层落地生根,确保政令畅通。当前,部分地方脱贫攻坚工作中存在政令不通问题。一些地方该落实的不及时落实,责任出现空转虚化,导致脱贫攻坚工作出现偏差。因而,在脱贫攻坚工作中,领导干部务必要履行好扶贫攻坚突击队队长职责,落实四个亲自。坚决把脱贫攻坚作为一项重大政治任务来完成,作为一条重要的政治纪律来执行,坚决杜绝有令不行、有禁不止、各行其事的现象。
扛责任,强担当。压紧压实责任,做到有责任有担当。决胜脱贫攻坚,是当前首要政治任务,所有领导干部责无旁贷,必须把责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落在点上,切实担负起分内之责应尽之责,做到守土有责、守土尽责,守土有效。一是深入基层,把身子沉下去,把事情搞清楚,不能浮光掠影、走马观花。二是讲究策略,因村施策、因户施策、因人施策,务求实效。三是督办问责。对工作落实情况进行检查督办,工作成效好的进行表扬,工作不力的进行问责,做到旗帜鲜明、态度坚决、毫不含糊。
严纪律,正作风。脱贫攻坚能否决胜,很大程度上取决于干部的作风,一定要聚焦重点,克服漂浮作风,沉下身去,静下心来,不分心、不走心、不折腾,静心谋划,抓紧抓实,在脱贫攻坚工作上下真功夫硬功夫,相关职能部门应严格按照脱贫攻坚的工作要求,重点查处贯彻落实脱贫攻坚工作不坚决、不到位,以形式主义、敷衍塞责对待脱贫攻坚工作等行为,特别是对虚报冒领、贪污挪用、截留私分、优亲厚友、强占掠夺等问题认真查办,查处一案,形成震慑一方,坚决杜绝扶贫项目资金上打歪主意,动手脚的行为。
硬督查,实问责。俗话说,严是爱、松是害,黄金棍下出好人。因而制度的生命在在于执行,一分部署,九分执行。严格脱贫攻坚督查制度、约谈制度,通报制度,对发现的问题及时通报,限期整改,动真格、真正把该打的板子打下去。要对扶贫攻坚不严不实、弄虚作假的行为严肃追责问责;同时应强化驻村干部、村党支部书记、驻村第一书记的管理,严肃驻村工作纪律,并对纪律落实情况进行督查,对违反工作纪律的给予问责;要对驻村帮扶措施不力、走读现象、挂名式〃帮扶严肃处理。查问题,寻出路。找准问题比找准解决问题的方法更为关键。认识问题是脱贫攻坚工作的关键,认识有多高决定工作成效有多高。凡是脱贫攻坚工作做得好的地方,都是认识上去了;凡是认识不高的地方,工作严重滞后。做好脱贫攻坚工作,不仅要发挥工作队帮扶作用,更重要的是发挥村级党组织的战斗堡垒作用,激发贫困户的内生动力,增强贫困村的造血功能。要通过搞新时期农民远动讲习所形势,彻底改变贫困户等靠要落后观点。要用道理去说服群众,用真情去感召群众,用耐心工作等待群众思想变通,不存争议。为什么叫我们干部,是因为干部具体接受磨练。
大清名相陈廷敬一生清廉自律,甘于清寒,常以“我自长贫甘半饱”自励,留下“半饱居士”清名。“长贫半饱”体现的是“知不足”和“知足”的境界情怀。党员干部也应以“长贫”精神为学做事,以“半饱”态度齐身治家。
以“长贫半饱”治本领恐慌,坚守“好学初心”。毛泽东在延安学习运动中提出了“本领恐慌”。农耕经济时代,读熟四书五经走遍天下;工业经济时代,读十几年书受用一辈子;信息经济时代,新知识层出不穷,知识更新周期不断缩短,本领恐慌时时处处存在。现在的学习必须是时时学、处处学,决不要认为自己是“优秀人才”而“不屑学”、以工作忙为由而“没空学”,为应付检查考核而“敷衍学”。“绳短不能汲深井,浅水难以负大舟。”当前,改革进入深水区、社会治理面临新矛盾、乡村振兴提出新课题,都要求党员干部保持“学不够、知不足”的状态,通过书本、群众、实践等方式不断扩大知识半径,增强各方面本领,让自己能力匹配岗位,以硬本领、真把式干出更多实绩。
以“长贫半饱”治自满骄气,坚守“赶考初心”。习近平总书记曾指出,中国人民站起来了,富起来了,但我们面临的挑战和问题依然严峻复杂,党面临的“赶考”远未结束。革命尚未成功,同志仍需努力。当前,党员干部队伍大都是好的,但仍有个别存在精神懈怠问题,要么以“功臣”自居,停顿起来不求进步;要么认为“前途”无望,意志消沉萎靡不振;要么奉行“有权不用,过期作废”,滋生享乐主义及时行乐。改革发展还有“硬骨头”、脱贫攻坚还未全胜、人民群众还有新诉求……“考试”仍在继续,党员干部要坚持“赶考”永在路上,坚定政治信仰,始终保持奋进姿态,严守纪规,真抓实干搭好事业台,谱就民生曲,唱好发展歌。
以“长贫半饱”治物欲贪婪,坚守“清廉初心”。当官发财两条道,当官不发财,发财不当官。然而,一些党员干部有了权力后,在物欲方面不知足,让自己的内心变得驳杂,受困于名缰利锁,忘记了初心,迷失了方向,放纵贪欲,有了名表,惦记名包;开上豪车,渴望豪宅……追求极致享乐,逐渐走上贪腐之路,最终“欲”不设防而成“狱”。古人云,“养心莫善于寡欲”。党员干部要行稳致远,就应过得“长贫”生活,坚持用“半饱”思想治愈物欲贪婪,甘贫守志,不为物役,主动接受各方监督,以“苟非吾之所有,虽一毫而莫取”的定力,在社会变迁中宁静自守,在慎独慎微上不舍尺寸之功,干干净净做事、清清白白做人,以俭立德、廉洁从政。
组织部推荐学习的《脱贫攻坚》案例读本,书中精选了37个脱贫攻坚经典案例,我省有两个案例。其中好的做法经验对我产生了极大的触动,作为一名驻村干部,针对盘州市今年脱贫摘帽背景,我认真反思了自己的工作得失。现结合自身工作环境,总结一下阅读感受,加强对今后投身其中的脱贫攻坚工作的思考,以期不断获取先进经验,提升进步。
_省盘州市_镇山寨村位于板桥以西红果以东,距离丹霞镇政府20公里,距离红果49公里,村庄四面环山,面积11.4平方公里,森林灌木覆盖面积广阔,全村共12个村民组,耕地10449亩,总户数862户,总人口2498人,_年精准扶贫贫困户124户276人,其中低保户71户156人,一般贫困户53户120人。按照贵州省贫困标准属于一类贫困村,贫困程度较深,交通交通不好,制约了经济条件发展,良好的自然景观展示不出来,听村里老人说,以前的路不仅人走跌倒,连马走路不小心都要滚跌。近年来,各级单位都有派驻驻村干部帮扶,然而老百姓常说“年年扶贫,年年穷”。面对问题,各级政府部门、村支两委、驻村工作干部审时度势,改变思维,把“输血”的扶贫模式改变为“造血”模式,运用“三变”思维,运用好各级惠民政策,大力发展产业种植和交通扶贫项目建设,逐步扭转贫困落后局面。
一是建强村支部战斗堡垒作用。选优配强支部书记和村两委干部,严格落实党建扶贫政策,村支书兼任村级合作社监事长,发挥好对合作社的领导作用。把干部群众人心聚齐,团结一心来干事创业,选准项目就贯彻实施。村级合作社召开会议学习相关政策20余次,组织群众会议12余次,发动网格员到村到户宣传30余次。村级合作社自筹入股资金12万余元,用于发放种植费用,每棵预付2元,有效调动了群众积极性,逐步产生合力的局面,村民人背马驼树苗肥料,最后完成元宝枫727.21亩,软籽石榴3069.43亩,核桃4510.84亩,油用牡丹312.64亩,共计发展约8620.12亩。全村12个村民组,862户2498人,参与农户823户,参与率大于95%,精准扶贫建档立卡贫困户124户276人产业覆盖率99.3%,村民把土地入股合作社,土地流转费每亩每年500元,还可以在合作社除草、打药、施肥等,每天有60元收入,平台公司产业种植拨付资金2559037.04元,支出2207629.15元,结余351407.89元;特惠贷32户,一季度每户发放分红750元,共计发放24000元,二季度款正在落实发放。
二是大力发挥交通扶贫重要作用。(一)发挥好帮扶单位市交通运输局扶贫优势,市交通运输局驻村干部积极与有关部门对接规划,争取交通扶贫政策倾斜到镇里、村里,有效推动丹霞镇通村通组公路全面动工。在市交通运输局、盘州市交投公司、丹霞镇党委政府合作帮助下,丹霞全镇的通村通组公路项目完成了基本建设程序,于_年8月1日全面动工,全镇项目规模164.332公里,获得投资11503.24万元。各部门通力合作做好公路建设监督管理工作,落实责任压力,做好工作安排,村里也对公路建设进行分工。山寨村今年建设20公里“组组通”公路,投入资金一千多万元,这份红利将极大推动村级发展,增加贫困群众收入;(二)在今年9月份市交通运输局联合一些大型央企一起来村,共同做好帮扶工作。帮扶山寨村37000元资金用于公共基础设施建设,12600元用于_年新进大学生和留守儿童及困境儿童慰问;(三)对接各有关部门,争取市交通运输局公路水毁修复建设资金10万余元建设镇村部分毁坏道路,力争8月底3个点的公路修复工程动工;(四)市交通运输局多策并用创新推进农村公路养护扶贫。结合实际制定了《六盘水市农村公路管理养护检查考核细则》,实行省督查、市检查、县考核、乡镇管理、村负责的考核机制,加大督查检查,强化奖惩激励,充分调动贫困人口积极性,保证农村公路养护到位。全镇全村公路建设完成后,优先安排建档立卡贫困户参与公路养护扶贫工作,每户一年能收入4000元;(五)市交通运输局领导每月到村指导公路错车道、砂石料场、停车场、群众监督公路工程质量等工作的规划安排,按照产业建设到哪里,公路就修到哪里的原则,发挥交通扶贫的“组组通”公路建设的优势,助力脱贫攻坚。
三是做好精准扶贫建档立卡工作。线上线下工作资料工作做好分工,落实好入户核查。干部走访要有规划,每周完成多少,驻村日记本,群众困难事,都要心中有数,及时做好常规工作,夯实基础。
以上做法,以总结带动提升,以获得进步。但仍然有很多不足的地方。一是要继续学好学透政策文件。对于政策文件不仅要背得,但关键是要能为贫困群众带来红利,核心还是在于增加村民实际收入,让农民幸福生活实实在在体现出来。比如建设的同时还要保护好生态环境,山寨村面临良好发展机遇的同时,也有挑战;二是要有远大发展目光。公路建设、产业种植、水库建设发展起来了,会带动乡村旅游的发展,带动一系列经济效益,而接下来的美丽乡村建设也要逐步努力实现。到时候将会有“高峡出平湖,绿水环村绕”的良好生态环境,但关键要做好管护。这里先要做好村民素质教育,这是一个艰巨的系统思想教育工作,需要先行谋划、培训技能,打通思想的关口,必然目标是要带领群众走上“百姓富、生态美”的小康生活上来;三是要做好产业、公路建设的核心建设的管护工作。创业容易,守业难,合作社人员、贫困户公路管护人员和村两委工作人员,必须要不断更新知识观念,牢固树立技术学习意识,对建设成果高度爱护,让摇钱树能长期为子生后代创造福利,从上到下压实管护责任,人人参与到管理工作上来,真正实现产业建设脱贫。
中共中央政治局委员、中组部部长陈希曾在重要会议中强调要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,进一步推动各级领导班子、领导干部冲在一线、英勇奋斗,进一步推动基层党组织和广大党员发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用,确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。
党员干部要争做脱贫路上的“带头羊”,要充分认识当前脱贫攻坚的任务,向脱贫攻坚路上的模范学习;发扬先锋模范作用,带头做好本职工作的同时,把脱贫攻坚工作抓好抓实,切实做到“两不抓、两不误”,为脱贫攻坚献计献策,出力出汗。党员干部要把握“四个意识”,把脱贫攻坚当成最大的政治考验来抓。脱贫是当前和今后一个时期最大的政治任务、发展任务、民生任务,也是重大发展给予。要坚持把“三严三实”作为一种作风,一种精神,作为一个标准、一个境界。始终把党和国家利益、人民利益放在第一位,担责不误,临难不却、履险不俱、受屈不计,在脱贫攻坚战斗中彰显党性,做一名合格的共产党员。
虽然,今年遭疫情影响很特殊,但脱贫攻坚绝不掉链子!今年我国要全面建成小康社会,脱贫攻坚是必须完成的硬任务。精准施策,助力贫困劳动力有序返岗就业;加大农资供应,确保农业生产不受影响;畅通渠道,强化贫困地区农产品产销对接......各地各部门都陆续出台针对性举措,坚决打赢疫情防控狙击战和脱贫攻坚战,即使,今年面对重重挑战,但各级各组织包括各个党员都不停顿、不大意、不放松,各地都按照总书记提出的要求,以更大的决心、更强力度推进脱贫攻坚,坚决克服新冠肺炎疫情影响,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利!
由上可以看出,脱贫攻坚绝不是喊口号,而是脚踏实地,勇于担当地做着,此外,脱贫攻坚政策应加大提高人民群众思想觉悟的教育,转变群众脱贫致富的观念,把“要我脱贫”变为“我要脱贫”这条正道上来。
中共中央政治局委员、中组部部长陈希在京召开的电视电话会议中强调,要深入推进抓党建促决战决胜脱贫攻坚,激励引导广大干部勇于担当、凝心聚力投入脱贫攻坚的战斗。我认为,积极贯彻落实产业扶贫各项政策,依托党建助力脱贫攻坚,确保20__年实现稳定脱贫刻不容缓。
一是将产业扶贫与扶志扶智教育相结合,形成有效机制,调动贫困户发展产业的积极性,加大树立产业发展先进带头模范的力度,做好产业发展模范户的引领带头作用;二是深入基层开展活动,并且寻找群众喜爱的扶持项目进行引导,持续发力;三是加强资金管理,确保产业扶贫补助金第一时间发放到贫困户手中;四是做好产业发展指导员制度,加强产业发展指导员与贫困户之间的沟通交流,为其产业发展提出切实可行的指导意见。
作为基层工作人员,我会结合工作实际,确保脱贫攻坚各项工作落到实处,坚持党建引领,及时了解扶贫户的生活需求情况,真正实现全面脱贫。
11月23日,贵州省宣布最后9个贫困县脱贫摘帽,脱贫攻坚迎来“清零”的历史性时刻。“花开满地来时路,遥看前景更催人”,脱贫只是迈向幸福生活的第一步,必须坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求,对退出的贫困人口扶上马送一程,久久为功,让“清零”成为新生活、新奋斗的起点。
建强扶贫堡垒,稳固脱贫成果。“火车跑得快,全靠车头带”,脱贫攻坚成果能否得到巩固,扶贫队伍起到关键作用,必须坚持思想不松、措施不变、力量不减,着力在常态化、长效化上下功夫。强化思想教育,使党员干部意识到现行标准下,绝对贫困虽已消除,但发展不平衡不充分、社会保障不完善等因素决定了相对贫困仍将长期存在,必须坚持不懈将扶贫职责扛在肩上、把扶贫任务抓在手上。优化调整扶贫队伍,立足于推动全面脱贫与乡村振兴有效衔接的实际要求,将专业精、能力强、能带富的干部充实到扶贫工作最前沿,注重从毕业返乡大学生、农村致富带头人等群体中选拔中坚力量,选优配强“后扶贫”时期的干部队伍。提升干部的综合能力,采取“请进来”与“走出去”相结合的模式,对乡村旅游、产业扶贫、农业技术等方面进行培训,打造一支“永不离开”的高素质扶贫工作队
健全长效机制,做好返贫预警。脱贫攻坚已取得决定性成就,但一些脱贫人口因病、因残、因灾等原因仍存在返贫风险,要在“防”上做文章,做到未雨绸缪。建立多维精准识别机制,划定符合地区实际的相对贫困线,通过农户申报、村干部走访、行业部门筛查等途径,精准识别贫困群体,在“两不愁三保障”的基础上,将居家环境指标以及充分就业等纳入多维贫困框架中,筑牢防贫底线。建立防止返贫的预警机制,扎实开展问题整改“回头看”,将脱贫人口逐一“过筛子”,较真碰硬检视前期巡视巡查中发现的问题,确保问题不再反弹,针对脱贫不稳定人群和边缘低收入户,提前采取有效帮扶措施,多做一些“雪中送炭”的事。坚持开发式帮扶与保障性措施相结合,对有劳动能力的监测对象,加强技能培训,统筹利用公益岗位,多渠道积极安置,对无劳动能力的监测对象,进一步强化低保、医疗等综合性社会保障措施,因人因户精准施策,及时化解生产生活风险。
补齐产业短板,培育致富土壤。产业兴则农村兴,产业是增强“造血”功能的长远之计,必须在壮大优势产业上下功夫,做好消除绝对贫困与乡村振兴之间的衔接。发挥基层党组织的引领作用,指导当地村民根据自然条件发展特色产业,积极联系龙头企业、专业合作社、当地能人等多元主体,打造农业、加工业、旅游业等为一体的产业融合发展机制,让村民获得主动发展的可行路径,提升对自身对抗贫困的自信心。推动产业扶贫资源可持续发展,确保资金支持和技术保障不减,发挥农民在产业发展中的主体地位,以产业带动生产,让更多人端上就业的“饭碗”,为群众托起稳稳的幸福。拓宽市场资源,加强贫困地区交通物流等基础设施建设,大力发展农村电商,促进扶贫直播、网络带货等网络营销,组织好产销对接,多渠道解决农畜产品销路少等问题。
消除精神贫困,激发内生动力。习近平总书记指出,“摆脱贫困,其意义首先在于摆脱意识和思路的‘贫困’”。要使得贫困人口在脱贫后保持长效稳定的发展后劲,消除精神贫困是重中之重。发挥好主流价值和文化的引领作用,弘扬艰苦奋斗、勤劳致富的思想观念,通过先进典型宣传、榜样示范引领等形式以文富民,激活他们积极向上、勤劳致富的精气神。稳固提升贫困地区的教育支撑力量,改善乡村教学设施,提升农村地区的教学质量水平,让落后地区的孩子接受更优质的教育,培养有责任感、志存高远的优秀人才,避免出现贫困代际相传现象。建立稳固激励机制,采用生产奖补、劳务补助、扶贫项目补贴等方式,鼓励其自主就业创业,对贫困群众进行技能培训,让“思想脱贫”成为源头活水,帮助困难群众实现从“等靠要”到“比致富”的转变,真正远离贫穷的困扰。
20__年初,年近五旬的我被选派到距离县城最南端的正阳镇张家坝村,担任由三个部门组成的驻村扶贫工作队长,今年,兼任了这个当年整村脱贫的村支部第一书记。
我自觉地把驻村扶贫作为自己又一次学习和实践的机遇,虚心向镇村干部请教,全村81个贫困户199人,我一本清册,在关中平原长大、眼睛高度近视的我,为此扭脚、摔跤成了家常便饭。今年9月,为探寻产业路源,我和镇村干部翻山越岭暴走60余公里,脚颈韧带拉伤,利用中秋三天假,在县医院简单处理打了三天针后,立马返回“战场”。
在局党组的重视下,我局连续三年上门为村举办烹饪、茶叶、畜牧养殖技能培训并赠送猪仔、鸡苗提高百姓产业增收,开展大型职介助推劳务脱贫,扶持开办社区工厂带动创业就业,夯牢29名干部“一对一”结“亲”帮扶。我先后为贫困户捐款4000余元,动员亲朋好友捐衣物百余件;得知贫困户孩子和自己孩子在西安同一所大学上学,每次都一块儿看望;看到搬进“交钥匙”新房的弱智孤儿寡母没有像样的新床,我将自己的棕床送给她们,并帮其支好、铺好。
我充分发挥当过教师、从事过法律、爱好写作的优势,带头为村民讲党课、普及法律、宣传好人好事,采写的《深山结远亲》《“草甸老帅哥”》《部长入户查实情》《今天是个好日子》《山村鞭炮声》《唱支山歌给党听》《扬帆远航正当时》等稿件,刊发后产生较大影响,对宣传正阳、鼓舞士气起到了积极作用,与镇村干部探索的“党建引领、平台展示、因地制宜、因户施策、亲属赡养、七大会战”等做法,被各级媒体宣传推广。
通过脱贫攻坚战役的洗礼,我最大的感受是——共产党员就是讲奉献!没有落后的群众,只有素质不高的干部。我越发钦佩比“芝麻官儿”还小得多的最基层干部,更对直接和土地打交道的农民“伯伯”油然而生敬意。人说“长征是宣言书、宣传队、播种机。”镇村干部把党的惠民政策落实到千家万户,他们就是现代红军,就是“两学一做”学习教育的忠实践行者;百姓积极行动,以干克难,脱贫致富,他们就是这个时代最可爱的人。
打赢脱贫攻坚战,上级重视、科学决策、镇村落实、干部乐帮、村民勤干是关键,自己不过做到了心静下来、身沉下去,真情实意帮扶,一丝不苟落实,在工作中,我还受到了教育,得到了锻炼。看到张伯李婶搬进了新房,赵哥孙嫂家又添了猪仔儿,各家各户通了水泥路、接了自来水、网络全覆盖,农家小院户户成了别致景点,人均收入翻了好几倍,我同他们一样兴奋、自豪、有成就,百姓把对党、对组织、对镇村干部和帮包“亲戚”的爱戴和感激,都聚集到了我这个与他们朝夕相处的“第一书记”身上,一句“这个干部好!”和一声声亲切称呼“王书记”,我百感交集,自知有愧。
回想驻村的日日夜夜,我有过欣喜、激动、徘徊、沮丧,但不管怎样,信念支撑着我,我累,我愿意,我快乐,我幸福,我值得!我将倍加珍惜这段难得经历,牢记宗旨,永远奋战在脱贫攻坚的“长征”路上。