春风行动活动方案（精选35篇）
为了深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，进一步转变职能，全面落实“三个三”主题落地要求，扎实推进税收现代化建设，按照邢台市局在全国税务系统开展“便民办税春风行动”（以下简称“春风行动”）的总体要求和河北省国家税务局“春风行动”的具体部署，制定实施方案如下：
一、总体目标
“春风行动”的总体目标是：确保县国税局第二批群众路线教育实践活动有效开展，切实解决当前税收管理和服务工作中存在的突出问题，方便纳税人缴明白税、便利税、诚信税，提升纳税人满意度和税法遵从度，树立清河国税良好社会形象。
二、整体规划
“春风行动”将以行政审批、办事效率、服务意识、办税负担、纳税诚信、规范执法等方面为着力点，陆续推出公开行政审批清单、提高办税服务效率、全面推行首问责任制、减轻纳税人办税负担、促进诚信纳税、公开执法权力清单等系列行动内容，从20xx年2月份开始启动，以“组合拳、递进式”的方式分批进行，从措施推出、细化方案、落地跟踪、明察暗访、绩效考核、责任追究到制度完善实施闭环管理，建立环环相扣的持续改进长效机制。
三、行动安排
（一）公开行政审批清单
1.时间安排
20xx年2月下旬起分批推出。
2.任务分工
牵头单位：政策法规科
参与单位：办公室、政策法规科、收入核算科、纳税服务科、征收管理科、监察室、信息中心、办税服务厅、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。
3.行动内容
严格按照《国家税务总局关于公开行政审批事项等相关工作的公告》的规定，摸清行政审批“底数”，公开行政审批目录，实行行政审批清单制度，不得在公开的清单外实施其他行政审批，坚决杜绝随意新设、边减边增、明减暗增、明放暗收等现象。对国务院和国家税务总局此前决定取消和下放的行政审批事项要落实到位，不得对已经取消和下放的审批项目以其他名目搞变相审批。
（二）提高办税服务效率
1.时间安排
20xx年2月下旬起分批推出。
2.任务分工
牵头单位：纳税服务科
参与单位：办公室、政策法规科、征收管理科、办税服务厅、信息中心、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。
3.行动内容
提速政策服务，对政策制定进行事先咨询评估和事后调研分析，税收政策制定实行同步制定、同步解读、同步发布，纳税咨询实行即时答复和限时答复；提速登记办理，实现设立、变更、停复业税务登记事项即时办结，个体双定户和无涉税疑点小规模纳税人注销税务登记已结清税款、缴销票证的.即时办结；提速发票领用，修订普通发票管理规定，规范印制管理，简化领用手续，实行发票增量和票种变更事项即时办结，简化普通程序，放宽普通限额，扩大网络发票推广范围；提速多元办税，开发网上办税服务厅，加强国地税协作，扩大全市通办业务范围，深化移动办税服务，继续推广“移动版纳税服务平台”建设；提速涉税审批，扩大即办事项范围，试行先批后核，学习借鉴石家庄市国税局优化涉税审批经验；提速投诉处理，制定投诉处理快速响应机制，拓宽投诉渠道，试行投诉受理及处理纳税人同步参与互动。
（三）推行首问责任制
1.时间安排
20x'x年3月中旬起推出。
2.任务分工
牵头单位：纳税服务科。
参与单位：办公室、政策法规科、征收管理科、人事教育科、党办室、监察室、办税服务厅、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。
3.行动内容
全面落实首问责任制度，对税务分局、办税服务厅等接待纳税人或接听纳税人电话办理事项、寻求帮助的部门和人员，明确首问责任人、办理程序、办理标准、岗位职责、处理方式、沟通协调、后台支撑和责任追究等内容。不定期开展明察暗访，督促首问责任制有效落实，促进为税清廉。
（四）减轻纳税人办税负担
1.时间安排
20x'x年3月下旬起分批推出。
2.任务分工
牵头单位：纳税服务科、征收管理科。
参与单位：办公室、政策法规科、监察室、信息中心、办税服务厅、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。
3.行动内容
减轻资料报送负担，积极扩大纳税人涉税资料的电子档案管理，实行纳税人提供资料一次报送、信息共享，取消网上申报纳税人报送的纸质申报资料。减轻表单填写负担，完善免填单软件，实现纳税人网上办税服务厅预填单。减轻税务检查负担，市县统筹发布纳税评估任务，规范进户执法，原则上一年内不对同一纳税人重复税务检查。
（五）公开纳税人信用状况清单
1.时间安排
20x'x年4月中旬起分批推出。
2.任务分工
牵头单位：纳税服务科、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。
参与单位：办公室、政策法规科、办税服务厅、征收管理科、信息中心。
3.行动内容
落实有关激励惩戒措施，对纳税信用等级高的纳税人落实好绿色通道、购票增量等优惠待遇。试行纳税信用黑名单制度，及时向社会发布重大税收违法案件信息公告，对严重失信纳税人实施重点监控。将纳税信用等级评定结果通过网站向社会公布，实现纳税信用信息的社会共享与广泛认可。
（六）公开执法权力清单
1.时间安排
20x'x年4月下旬起分批推出。
2.任务分工
牵头单位：政策法规科。
参与单位：办公室、政策法规科、收入核算科、纳税服务科、办税服务厅、征收管理科、监察室、信息中心、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。
3.行动内容
清理税收执法权力事项，编制税收执法权力运行流程图，公开税收执法权力目录。
一、活动主题
春风送真情就业暖民心
二、服务对象
（一）有就业创业意愿的农村劳动者、农民工；
（二）就业困难人员、零就业家庭成员；
（三）农村建档立卡贫困劳动力；
（四）残疾登记失业人员；
（五）有用工需求的用人单位。
三、活动时间、地点、目标
时间：20xx年xx月xx日（农历腊月xx日）上午9：00-12：00
地点：xx县城广场
活动目标：通过集中开展就业服务活动，使服务对象了解就业创业政策，掌握申请享受政策支持和服务的具体流程；使服务对象都能得到就业创业服务，符合条件的都能享受就业创业扶持政策。促进一批农村劳动者实现转移就业，帮扶一批就业困难人员实现就业，鼓励一批农民工等人员返乡下乡创业，服务一批企业满足用工需求。
四、参加活动人员
1、县委常委、常务副县长、县人力资源和社会保障局、县扶贫办、县总工会、县妇联、县经济开发区管委
2、乡镇（街道）分工负责人、人力资源和社会保障所所长
3、各职业培训机构负责人
4、xx县内有就业愿望的农村贫困人口和求职者
5、市、县、乡镇有招聘需求的用人单位
五、议程安排
xx县20xx年“春风行动”大型招聘会活动由县人社局局长主持
1、县委常委、县人民政府常务副县长同志作重要讲话
2、各用工企业与应聘人员进行现场招聘
相关领导莅临现场指导
六、活动内容
（一）现场招聘
现场开展招聘会，设置专门招聘区，预计组织参会单位30余家，涉及县民营重点企业；电信、地产企业；教育、培训等相关机构；宾馆、酒店、餐饮等服务业企业等岗位共计1000个。
（二）政策咨询
提供求职、创业、培训等就业指导和就业政策解答服务。
（三）就业岗位推送
印制并发放企业招聘简章及就业培训明白纸等就业材料。
七、宣传策略
活动期间三大平台：信息港、广播电视台、今日等媒体同步释放招聘会信息，接收商家报名及简历投递，同时利用宣传车等途径同步推广宣传。
八、工作要求
（一）主办方责任
1、县领导邀请、接待工作；
2、负责整个活动的监督及参展企业资质审查；
3、负责提供现场招聘会场地、为企业安排标准展位；
（二）承办方责任
1、招聘会现场安排布置、会标悬挂、音响设备、参会签到、会场秩序；
2、负责网络媒体宣传、专题制作、信息发布等平台支持，提前宣传招聘会活动时间和内容；
3、负责制定、实施现场招聘活动预案，确保招聘活动安全、有序进行；车辆管理、安全保卫由东顺广场协助负责维持现场秩序、为现场招聘提供后勤保障。
九、活动预期
通过前期宣传推广预计活动现场预计求职人数达1000-1500人到场参加招聘会活动。
党的十八大报告明确提出要推动实现更高质量的就业，强调做好农村转移劳动力就业工作。为全面贯彻落实党的十八大精神，适应新形势下农村转移劳动力就业的新特点，扎实推进农村转移劳动力就业创业工作，更好地满足20xx年春节后一段时期进城务工人员就业需求和企业用工需要，按照《滨州市20xx年春风行动实施方案》（滨人社办发[20xx]2号）要求，结合我县实际，县人力资源和社会保障局、县总工会、共青团县委、县妇联定于20xx年1月至3月在全县共同开展“春风行动”。现将有关事项通知如下：
一、活动主题
春风舞动齐鲁乐业尽在山东
二、服务对象
（一）各类有转移就业意愿的农村劳动者、准备进城务工的农村劳动者和已经进城工作的农民工；
（二）各类有招聘用人需求的用人单位，特别是重点人力资源支撑计划参与单位。
三、活动时间
20xx年1月至3月。20xx“春风行动”启动仪式暨大型招聘会定于20xxx年2月17日（农历正月初八）上午8：30分在县体育局篮球馆内举行。
四、活动内容
（一）扎实做好企业岗位需求和城乡人力资源信息的摸底调查。组织乡镇劳动保障所及社区、村居劳动保障协理员结合“联百乡、包千村”活动，普遍对辖区内有转移就业意愿的农村劳动者进行走访和调查摸底，了解农村劳动者转移就业需求；对有用人需求的重点企业进行全面摸查，并进行动态监测。密切关注农村劳动力转移的新趋势、新变化，制定工作预案，引导农村劳动力有序转移就业和返乡农民工就业创业，确保就业局势稳定。
（二）加大宣传，营造氛围。通过电视台、网站、新闻等媒体广泛进行宣传活动；发放“春风卡”等宣传资料介绍进城务工常识、求职门路、维权注意事项、技能培训信息等内容，把就业政策、岗位信息、技能培训等送到农民家门口，营造全社会关心创业带动就业、企业规范用工、方便城乡求职者就业的良好氛围。
（三）丰富服务内容。提供就业政策咨询、岗位信息咨询、创业政策服务、技能培训和创业培训登记、有组织的劳务输出和劳动维权咨询等各项服务，对返乡创业的农村劳动者宣传小额担保贷款、创业培训和税费减免、政策扶持等内容。有招聘用人需求的单位要通过公共就业服务机构免费发布招聘信息。组织开展新招录农民工技能培训和吸纳就业困难人员的企业，按规定享受职业培训补贴、社保补贴和岗位补贴等相关政策。
（四）维权到位，切实保障农民工合法权益。抓住春节期间农民工集中返乡的有利时机，多渠道、多方式的开展进城务工人员劳动就业、工资支付、社会保险、劳动监察和劳动争议仲裁等方面的`宣传，接受进城务工人员现场咨询。通过宣传，动员全社会共同维护进城务工人员的合法权益。
五、活动重点
围绕今年活动主题，重点开展“四百”系列活动。
（一）以提升公共就业服务为切入点，积极开展“百场专题招聘会”，倡行“微笑服务”，搭建对接平台，完善就业服务标准，提升服务质量。一是对重点企业人力资源支撑计划参与单位、用工规范诚信企业，向社会重点推荐和广泛宣传，并优先提供专场招聘服务，满足其生产经营需要。二是结合我县经济发展需要和加快中小企业发展的要求，有针对性地开展中小企业、服务业等行业专场招聘会，增强供需匹配度。三是根据各类就业群体的需要，有针对性地举办高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、妇女、残疾人和退役军人等专场招聘会，帮助各类就业群体实现就业。同时，春风行动期间继续开展就业信息公益性手机短信信息服务。
（二）以技能提升为重点，积极参与“百家培训机构送技能下乡”活动，学一技之长，提高就业创业能力。充分利用返乡农民工春节前后的闲暇时间，根据农村劳动者实际情况，结合社会需求，组织参加省级百家定点培训机构开展送技能下乡活动。利用3个月的时间，集中开展中短期技能培训。通过公布一批市场需要的培训项目和培训信息，开展针对性、实用性强的引导性培训、技能培训和创业培训，严格落实转移就业培训补贴、创业培训补贴和职业技能鉴定补贴政策，切实帮助农村劳动者学到一技之长，提高其就业与创业能力和参加培训的积极性。
（三）以扶持引导创业为引领，全力支持参与“百个创业项目带动千人就业”活动，加强创业服务，优化创业环境。结合山东省创业大赛（滨州赛区）预赛和博兴县人才初始创业大赛取得的成效，将评选出的12个优秀创业项目纳入创业项目库。公共就业服务机构、基层人力资源社会保障平台要设立专门服务窗口，切实做好信息咨询、项目推介等服务工作，对有创业意愿的农村劳动者和返乡农民工推行“一对一”创业指导和分类创业服务，力争在春风行动期间，确保全省百个优秀创业项目带动千名农村劳动者和返乡农民工实现创业就业。
（四）以就业帮扶为抓手，积极参与开展“就业帮扶百日攻坚”活动，加强对接沟通，建立长效机制。我县要充分抓住春节农民工集中返乡的有利时机，进一步夯实就业帮扶的各项基础工作。要通过深入调查，集中走访，确定当地的重点帮扶对象，摸清底数和帮扶工作中存在的新情况、新问题，并将情况纳入基础数据库，为今年的帮扶工作打好基础。要集中发放各类资料，通过明白纸、横幅、标语等形式宣传就业帮扶政策和企业招工信息，为推进就业帮扶活动创造良好的舆论氛围。要加强与“第一书记”的对接沟通，完善“百乡千村”就业帮扶工作各主要工作环节的制度化安排，确保各项工作全面、顺利地开展，实现就业帮扶工作常态化、规范化。
六、活动要求
（一）加强组织领导。要高度重视20xx年春风行动的组织领导工作，结合我县实际，制定工作方案，明确工作进度，落实工作责任。我县人力资源社会保障部门要统筹管理，提前协调落实活动工作经费和相关政策资金，加强与工会、共青团、妇联组织间的沟通协调，做到各司其职，形成合力。
（二）加强督促落实。我县人社局要加强对各级公共就业和人才服务机构、工会、共青团和妇联组织的指导，组织督促检查，对活动中出现的问题要及时研究解决，推动活动深入开展。
（三）加强沟通联系。我县人力资源社会保障部门、工会、共青团和妇联组织要指定专人负责春风行动的相关工作，并结合自身职能，做好本部门的相关统计工作，汇总上报本部门、本系统的有关工作情况。请于20xx年4月5日前上报本部门开展春风行动情况总结和统计表（见附件1、2、3、4）。
各镇（街道）人社所、各用人单位请于20xx年2月4日前上报开展春风行动情况统计表（见附件5、6、7）。
为全面贯彻落实党的十九大精神，适应经济发展新常态对农村转移劳动力就业创业工作提出的新任务、新要求，推进落实新型城镇化建设工作目标，更好服务20xx年春节前后农村进城务工人员就业创业需求和用人单位用工需要，按照人力资源社会保障部等部门《关于开展20xx年春风行动的通知》要求，结合我县实际，县人力资源和社会保障局定于20xx年2月上旬至3月底，在全县开展“20xx年春风行动”专项活动。
一、活动主题
创新服务理念起航就业梦想
二、活动时间
20xx年2月上旬至3月底。20xx年2月28日（正月初十）在县人力资源市场举行“春风行动”专场招聘会，同时每月8日、18日、28日举行定期招聘活动。
三、服务对象
（一）有转移就业意愿的农村劳动者。
（二）有创业愿望的农村劳动者。
（二）有招聘需求的各类用人单位。
（三）其他有就业创业意愿的劳动者。
四、活动目标
各镇（办）要紧密结合本地实际，大力宣传和认真落实就业创业政策，根据不同群体的特点实施有针对性的公共就业服务：使有培训愿望的农村劳动者得到免费技能培训；使农村转移劳动力得到有效的免费就业信息和有组织的劳务输出服务；使常住城镇的农村转移就业劳动者得到均等化的公共就业服务；使返乡农民工得到就业和创业服务，做到宣传引导到位、服务对接到位、政策落实到位。
五、活动内容
（一）开展“走千户访万家”调查摸底，延伸服务触角，力求精准发力。一是摸清底数实情，掌握劳动力需求。要充分发挥人力资源社会保障基层公共服务平台的重要作用，深入本地农村和社区家庭，摸清辖区内已转移、待转移和返乡农村劳动力等基本情况，对实现就业或符合失业登记条件的，及时进行就业和失业登记，做到基础台账明、动态数据清、就业状况准，以便于按照不同人群的`就业服务需求，分类施策。二是搜集发布岗位信息，指导企业规范用工。加强与用工企业的沟通联系，广泛搜集岗位招聘信息并免费向社会发布，积极开展用工推荐。对有招聘用人需求的企业进行就业形势宣讲，指导企业树立正确的用工观念；对招工不足企业提供政策咨询、业务指导和相关服务，帮助企业合理确定薪酬待遇，合理制定用工计划和岗位培训计划。
（二）举办“送政策释民惑”宣传活动，提高普及知晓率，力促政策落实。一是集中开展政策宣传。要结合工作对象特点，创新宣传方式，加大宣传力度，向劳动者广泛宣传一系列就业创业优惠政策，引导农村劳动者接受公共就业服务，引导用人单位稳定用工。要在各级电视媒体、政务网站、公共就业服务平台、农民工综合服务中心、社区综合服务中心和村镇集会、建设工地、农民工集中的企业播放《农民工政策宣传光盘》，要主动联系本地主流媒体，及时发布“春风行动”活动安排信息，开办宣传专栏，广泛宣传就业政策、先进典型事例和活动进展情况，扩大“春风行动”的影响和效果。要结合求职招聘信息的集中采集活动，通过在公共就业服务机构开设专门服务窗口、在农村和社区设立现场咨询点以及进企业、入农户等方式，向群众免费发放“春风卡”和《就业服务一本通》等公共就业服务手册，提供面对面的政策咨询，使劳动者和用人单位都能够获得免费的政策服务。二是着力做好政策落实。要结合经济结构调整、产业梯度转移和推进新型城镇化进程，突出工作重点，进一步采取有力措施，切实抓好各项就业创业政策措施的贯彻落实。
（三）组织“迎春风送岗位”招聘洽谈会，搭建供需平台，实现人岗对接。继续将劳动者和用人单位的有效对接作为“春风行动”的重点内容，多渠道、多方式提供服务。一是举办专场招聘会。各镇办要结合优化营商环境、加快中小企业发展要求，有针对性地开展中小企业、服务业等行业专场招聘会，增强供需匹配度；对用工规范、招工需求量大的诚信企业给予重点推荐，并优先提供专场招聘服务，满足其生产经营需要；各镇办可根据实际情况，有针对性地举办高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、妇女、残疾人和退役军人等专场招聘会，帮助各类群体实现就业；二是信息发布多元化。充分利用信息网络、平面媒体、移动通讯等手段，广泛发布各种就业服务信息，为农村劳动者提供更加迅速便捷的就业信息和政策、法律等服务。三是开展跨区域劳务合作。做好跨区域劳务合作的组织协调工作，完善工作机制，通过举办跨区域劳务招聘会的方式，促进输出地、输入地之间的劳务合作和供需对接。
（四）开展“培训送企惠民”专项行动，提高技能水平，破解用工矛盾。一是利用返乡农民工春节前后的闲暇时间，根据农村劳动者实际情况，结合社会需求，组织定点培训机构集中开展中短期技能培训。通过公布一批市场需要的培训项目和培训信息，开展针对性、实用性强的就业技能培训和创业培训。严格落实职业培训补贴和职业技能鉴定补贴政策，切实帮助农村劳动者学到一技之长，提高其就业与创业能力。二是针对企业岗位需求，帮助企业合理制定用工计划、岗位培训计划和劳动用工管理办法。协助开展匹配培训，组织培训机构与企业的合作，鼓励开展订单、定向培训，对符合条件的落实好职业培训补贴。
（五）开展“筑巢引凤促创业”专项活动，创新孵化机制，发挥倍增效应。充分发挥创业孵化基地、创业示范园区、示范性创业服务中心的引领作用，为创业人员提供生产经营场地和政策支持。要建立完善创业者信息管理服务系统，加强对有创业意愿的农村劳动者和返乡农民工的创业指导和分类服务，提供及时有效的政策咨询、创业培训、集中招聘、代管档案、创业项目入驻创业孵化基地和创业园区，以及一次性创业补贴、创业岗位开发补贴、小额担保贷款等公共就业创业服务。要切实发挥创业导师库和创业项目库作用，畅通创业导师服务，定期举办创业项目推介活动，搭建线上、线下互动的创业服务平台。继续实施创业助推“1+3”行动，使有创业愿望的农村劳动者等创业者实现成功创业。加大创业政策和创业典型宣传，结合创业大赛的后续宣传，宣传创业带动就业政策法规、创业典型和创业创新事迹，引导有创业意愿的农村劳动者和返乡农民工以创业实现就业。
（六）组织“清理整顿人力资源市场秩序”专项行动，优化就业环境，提高就业质量。“春风行动”期间，组织开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，打击职业介绍领域的违法犯罪活动，规范职业中介行为和用人单位招工行为，优化农村劳动者转移就业环境。要做好为农民工服务工作，推进有关政策规定的实施和落实。要引导企业加强人文关怀，合理安排生产生活，丰富外来务工人员的物质文化生活，营造关心关爱外来务工人员的良好环境氛围。
六、活动要求
（一）加强组织领导，推动服务下沉。各镇办人力资源和社会保障所要高度重视20xx年“春风行动”的活动工作，把活动作为推进新型城镇化建设、做好农村劳动力转移就业工作的有效手段，明确目标任务，落实工作经费和责任分工，加强沟通协作，形成上下联动、齐抓共管的工作机制。活动中，要树立“重心下移、服务下沉”的工作理念，让基层平台发挥更大作用，真正解决服务群众“最后一公里”的问题。同时，要坚持以人为本，注重实效，防止政策落实不到位、服务活动走过场等问题，推动活动深入开展。
（二）坚持全面推进，提升服务水平。“春风行动”涉及面广、工作任务重、时效性强，各镇办要把活动作为阶段性的中心任务抓紧抓好。要结合本地实际，创新活动内容和方式，全面落实扶持农村劳动力转移就业的各项政策，重点做好贫困地区农村劳动者、转移困难的农村劳动者、返乡农民工的帮扶工作，切实发挥政策的综合效应。要加强公共就业服务机构的工作指导，及时研究解决活动中出现的新情况、新问题，不断提高服务质量和活动效果。
（三）加强沟通联系，及时统计总结。各镇办人力资源和社会保障所要加强与县人力资源和社会保障局的沟通联系，结合自身职能，做好相关统计、汇总和上报工作，反映活动开展情况并确保时效性、准确性。
为深入贯彻党的十九届六中全会和全国经济工作会议、全国税务工作会议、全省税务工作会议、全州税务工作会议精神，全面推进中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》和《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔20xx〕2号）落实，巩固拓展党史教育成果，打造黔东南特色“贵人服务”税务品牌，优化税收营商环境，按照税务总局、省局统一部署，制定黔东南州税务系统20xx年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”（以下简称“春风行动”）实施方案。
一、总体目标
深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，围绕党中央、国务院和税务总局、省局、州局及地方党委政府对税收工作的部署要求，紧扣省局党委“1234”工作思路，坚持党对税收工作的全面领导，坚持人民至上的思想，围绕构建常态化、长效化党史教育制度机制，聚焦纳税人缴费人急难愁盼问题，以“智慧税务助发展·惠企利民稳增长”为主题，深入开展“春风行动”。首批推出诉求响应更及时、智慧办税更便捷、分类服务更精细、执法监管更公正、税收共治更聚力5大类20项99条便民办税缴费举措，持续深化智慧税务建设，推动执法更规范、服务更便捷、监管更精准、风险更可控，提升服务效率和依法行政水平，打造黔东南特色“贵人服务”税务品牌，为推动黔东南经济高质量发展做出税务贡献。
二、行动内容
（一）诉求响应更及时
1.需求快速响应。配合总局、省局组织开展好20xx年度全国纳税人缴费人需求调查，做好收集需求的分析及响应，以需求为导向持续优化改进管理和服务工作。依托税企互动平台做好常态化纳税人缴费人需求收集工作，按照“分级响应、上下联动、限时研究、及时响应”的要求，持续做好诉求响应。按照省局工作部署，建立税费服务支持中心，依托税企互动平台通过远程沟通方式，辅导纳税人线上办理涉税业务，有效解决“线下跑、找人难、耗时长”的问题。组织开展纳税人“大走访”专项活动，加强征纳沟通，广泛宣传税收政策，增进与纳税人之间的互信。及时更新运维12366知识库，做好知识库共享工作。依托税企互动平台探索远程咨询和办税辅导新模式。对升级改造后的电子税务局和税企互动平台进行应用和推广，配合省局探索实现在线交互服务。
2.政策及时送达。加大宣传引导力度，做好自然人电子税务局等消息服务的涉税信息收集、推送等工作。帮助纳税人缴费人通过电子税务局、税企互动平台获取涉税消息服务，便捷了解税收政策。在省局指导下，通过电子税务局、税企互动平台实现智能推送、双向提醒。按照工作要求对税收新政、纳税人端软件升级及纳税人缴费人关注的热点的实操制作政策解读、系统操作类办税指南开展宣传、辅导，接受咨询。按照省局统一布署，拍摄、制作税收新政为主题的新媒体产品，丰富宣传产品的内容和形式，以图片、短视频、动漫等更加直观的新媒体形式进行宣传展示，并在州局网站、微信公众号、税企互动平台及州内主流媒体进行展播。
3.问题及时解决。积极配合省局更新发布电子税务局功能升级操作指引，畅通征纳互动渠道，完善税务机关电子印章管理系统功能。
4.关注个性需求。围绕“优化现场服务”“响应特定需求”“便利智能服务”“强化服务保障”，完善办税服务场所特殊服务设施，积极推行适应老年人、残疾人等特殊人群的服务措施，加大涉税软件适老化改造后的宣传引导，定向解决特殊人员办税缴费的难题，提升老年人等特殊人群的获得感。对全州外语人才进行摸底，组建外语服务团队，为纳税人提供外语服务，消除语言沟通障碍。结合本地纳税人缴费人的群体特征，组建由税务机关工作人员、招募税收志愿者组成的苗语、侗语等少数民族语言服务团队，为我州少数民族纳税人缴费人提供涉税服务。配合省局做好优化电子税务局、自助办税终端等办税缴费软件的界面设计，自然人电子税务局界面优化，对社保缴费查询等事项提供字体放大、操作提示等适老化服务。
（二）智慧办理更便捷
5.提升“非接触式”办税体验。积极建设智慧办税服务厅、智慧办税服务区，积极引导进厅办税纳税人使用电子税务局、自助办税终端等办理涉税业务。加大自助办税推广力度，向省局提出丰富、完善自助办税终端功能的可行性建议，做好车辆购置税、灵活就业人员社会保险费的自助办理。积极配合省局对电子税务局进行升级完善，落实税收完税证明线上开具。
6.精简办理流程。落实好贵州省推进政务服务“全省通办、一次办成”改革工作要求，及时更新和发布贵州税务“全省通办、一次办成”事项清单，引导纳税人登录电子税务局办理全省通办事项。加大对纳税人延期缴纳税款、延期申报、变更纳税定额核准、采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定由行政许可事项调整为其他权力事项的宣传引导力度，切实简化事项办理程序，不断提升纳税人的获得感。按照省局部署配合做好全面数字化电子发票推行工作，简化发票申领流程、环节和相关文书。按照省局统一部署加大纳税人延期缴纳税款、延期申报、变更纳税定额核准、采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定由行政许可事项调整为其他权力事项后的加大宣传引导。配合做好第一批全国通办税费事项清单跨省办理工作。
7.减少资料报送。按照省局统一部署，落实好土地增值税税收优惠由事前备案改为纳税人“自行判别、申报享受、资料留存备查”政策，加大宣传辅导力度，进一步减少纳税人报送资料，简化办理流程。配合省局组织做好第二批实行承诺告知制的税务证明事项落实工作，规范业务办理，进一步减少纳税人需提交的证明材料。
8.便利发票领用。收集纳税人对政策、风险、办税提醒的意见反馈，与线下网格化服务相结合，精准派单给相应的网格员，及时响应纳税人进一步提供咨询辅导服务的诉求，显著优化纳税人体验。落实好“一户式”专票电子化制度机制，做好信息归集和网格化服务与管理，落实专票电子化试点岗责体系，做好电子专票同步核定以及开票引导。落实简化发票申领流程、环节和相关文书工作要求。在窗口、自助等线下服务渠道的基础上，做好电子税务局线上电子发票的代开服务辅导，满足纳税人便利开具发票的需要。按照省局部署，配合做好发票管理办法修订前的调研、征求意见等准备工作。按照省局布署做好我州铁路、民航等领域发票电子化推行工作。配合省局通过电子税务局、税企互动平台为纳税人提供多渠道精准推送服务。配合省局在窗口、自助等线下服务渠道的基础上，增加电子税务局线上电子发票的代开服务，满足纳税人便利开具发票的需要。
9.提速退税办理。按照总局、省局要求简化申报资料，在《出口退（免）税企业分类管理办法》规定的出口退税时限内办结每户每笔退税业务，防止超期办理出口退税的情况发生。进一步压缩出口退税平均办理时限，正常出口退税平均办理时间低于5个工作日。配合省局统一部署，推进电子化方式留存出口退税备案单证。在省局指导下积极探索与遵从能力强和遵从意愿高的大企业纳税人签订税收遵从合作协议，根据企业需要提供定制服务。
（三）分类服务更精细
10.助力大型企业。探索开展大企业集团遵从评价，根据企业集团遵从度，提供差异性服务和管理措施。按照省局统一布署试点开展税企数据互联互通，进一步降低大企业集团办税成本，提升纳税人服务体验。依托税企互动平台，建立健全大企业日常服务沟通渠道，做好大企业纳税人税收政策服务工作，助力企业及时、准确掌握政策。积极探索与遵从能力强和遵从意愿高的大企业纳税人签订税收遵从合作协议，根据企业需要提供定制服务。
11.扶持中小企业。做好小微企业减税降费红利账单推送服务工作，根据纳税申报情况及时向法人、财务负责人推送已享受的税收优惠，帮助纳税人算清算细减税降费红利账。加强与工商联、民建贵州省委等部门的协作，充分发挥税收协作机制的作用，通过第三方引导民营企业关注减税降费红利账单，提升纳税人的获得感。按照国务院、税务总局、省局统一部署，组织开展税收助力中小企业发展主题服务月活动，着力破解企业发展中的涉税难点，发挥好“银税互动”的作用，引导银行业金融机构支持中小企业发展。落实推进“专精特新”中小企业和“小巨人”企业“一户一档”税收服务工作。做好“专精特新”企业发展状况展示，为政府决策提供参考，助力企业高质量发展。持续做好“银税互动”服务。探索将个体工商户、自然人等群体纳入“银税互动”数据共享范围，助力缓解市场主体融资难题，促进市场主体健康发展。
12.完善缴费服务。认真按照特困人员、低保对象等困难人群身份及标准做好社保缴费征收工作。结合税收宣传月活动，以采矿业、制造业、建筑业等行业为重点，联合人社、医保部门开展社保费政策进企业、进车间、进工地宣传和缴费服务活动。配合省局梳理社保缴费相关事项，发布社保费缴费事项清单，明确事项办理流程、办理方式、办理时限以及需提交的资料等内容，加大宣传引导力度，便利缴费人办理社保费缴费事项。配合省局优化完善社保费退费“网上办”“掌上办”功能，发布办理指南，积极引导缴费人线上办理退费申请事项。
13.服务个税汇算。积极协调动员社会力量，壮大税收志愿服务队伍，针对不同对象开展个人所得税专项附加扣除志愿服务活动。投放个人所得税专项附加扣除宣传辅导材料，丰富宣传的形式和渠道，让符合条件的纳税人及时享受红利。充分运用“个人所得税汇算清缴数据支撑系统”，有序推进个人所得税年度汇算清缴提示提醒工作。配合省局做好年度汇算填报方式优化工作，加大对灵活就业自行缴纳社保费纳税人的宣传辅导，帮助其掌握填报方式的变化，提升纳税人的填报体验以及做好自然人电子税务局扣缴端数据备份优化功能的宣传辅导，充分响应扣缴义务人的办税需求，让扣缴义务人在更换设备后恢复数据更加便利。
（四）执法监管更公正
14.优化执法方式。按照税务总局《推行非强制性执法方式试点工作方案》工作部署，做好试点发票领用开具风险提醒工作，编制操作规范，稳妥推进试点，做好试点总结工作，并为推广做好充分准备。落实税务总局第二批全国统一的税务行政处罚“首违不罚”事项清单，对于首次发生清单中所列事项且危害后果轻微，在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正的期限内改正的，不予行政处罚，并对当事人加强税法宣传和辅导。坚持依法组织税费收入原则，坚决不收“过头税费”，严肃组织收入纪律，严守依法依规征税收费底线，强化跟踪督促，对违反组织收入工作纪律的，严肃问责相关单位和责任人。配合省局落实税收违法信息自动提醒、处罚流程全程网上办、处罚结果实时传递。
15.加强精准监管。深入推进税收执法责任制，加大税收执法监督力度，加强对税收执法过错责任追究，持续督促规范公正执法。紧盯税收执法和服务各环节，尤其针对不动产登记、土地增值税清算等业务事项，适时开展督察内审。推进以风险管理为导向，“双随机、一公开”为基本方式的稽查监管模式。推进我州市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管，按照贵州省双随机联席办工作要求，积极参与和发起部门联合抽查工作，加大对高风险企业的监管力度。按照无风险不立案，无风险不打扰的原则，组织开展自查、重点检查工作，实现减负增效、提高执法效能、降低征纳成本。推行无风险不检查，小微企业少检查，减少对企业正常生产经营的打扰。鼓励实体经济开展自查，实施帮扶式自查和说理式执法，重点打击偷逃税、虚开发票和骗取退税违法行为，维护税收公平正义。
16.保障合法权益。在制订规范性文件过程中，开展权益性审核，切实维护纳税人缴费人合法权益。打造公职律师咨询服务中心，及时妥善处理涉税争议。
（五）税收共治更聚力
17.推进部门联动。制定黔东南州税务局数据共享交换工作规程，强化对内提供、对外提供及外部获取数据管理，进一步规范全州税务系统数据共享交换工作。解决纳税人缴费人重复报送资料、数据等问题。落实已共享数据免填报，帮助纳税人便利办理出口退税。配合省局做好与残联相关数据的互联共享,抓好残保金征收管理，加大对优化后残疾人保障金申报表的填报宣传，方便企业办理残疾人安置情况认证和申报缴纳残疾人就业保障金。
18.深化国际协作。配合税务总局，做好《中国居民赴赞比亚共和国投资税收指南》《中国居民赴尼日利亚投资税收指南》的更新。筛选符合享受以利润分配直接投资暂不征收预提所得税政策但未实际享受的企业，制作清册。通过税企互动平台等为纳税人精准推送提示提醒信息，帮助境外投资者应享尽享优惠政策。配合省局做好《中国居民赴赞比亚共和国投资税收指南》《中国居民赴尼日利亚投资税收指南》的更新。
19.促进社会协同。按照省局布署，扩大涉税专业服务机构影响力和知名度，支持第三方按市场化原则为纳税人提供个性化服务。开展涉税专业服务机构信息排查，加强机构信息报送监管；统筹开展涉税服务虚假宣传及广告信息专项治理，帮助纳税人降低选择涉税专业服务的风险。加大涉税专业服务违法行为查处力度、促进规范涉税专业服务行业秩序。通过州局网站、微信及相关媒体曝光涉税专业服务机构违法违规典型案例，形成警示震慑效应，促进规范涉税专业服务行业秩序。
20.拓展信用应用。组织开展20xx年度企业和个体工商户纳税信用评价工作，加大信用宣传力度，引导市场主体关注信用状况。按照省局布署扩大纳税信用评价范围，探索在全省范围内推广办税人员纳税信用评价工作。加大纳税信用修复政策的宣传，依托税企互动平台、办税服务厅等渠道，为适用对象开展纳税信用修复提醒。落实好纳税信用修复管理措施，依法依规及时开展纳税信用修复工作,引导市场主体及时纠正自身涉税违规行为，强化纳税人信用意识。将纳税信用修复准期处理情况纳入系统绩效考核，对税务人员开展破产重整企业纳税信用修复等政策培训，帮助符合条件的企业及时修复信用。按照税务总局统一部署，为守信纳税人在跨省迁移、发票使用、税收证明等事项办理时给予更多便利。按月更新税收违法“黑名单”，并依法提供联合惩戒部门使用。按照纳税信用修复及《重大税收违法失信主体信息公布管理办法》的规定，认真开展重大税收违法失信主体信息动态管理，支持失信主体开展信用修复工作，引导市场主体规范健康发展。
三、工作要求
（一）党建引领，提升站位。全州各级税务局要提升政治站位，切实加强组织领导，将“春风行动”工作列入党委中心组学习内容，将工作的推进落实与推进党史教育常态化长效化结合起来、与加强党的建设结合起来、与加强政风行风建设结合起来、与创建模范税务机关结合起来。各级税务机关党员干部要带头落实各项工作任务，充分发挥党员先锋队、党员示范岗的示范带动作用，将“春风行动”开展情况作为“我为群众办实事”的生动实践，将其作为模范税务机关创建的重要衡量标准，推进党建与业务更好融合。
（二）统筹推进、同步开展。全州各级税务机关要按照实施方案的要求，结合实际细化制定本地实施方案，进一步明确责任部门和工作要求。纳税服务部门要协助党委抓好“春风行动”措施的推动落实，建立纵横联通的联络员制度，对标对表跟进任务落实情况，确保任务措施落地落实落细；各职能部门要结合自身工作抓好职责范围内的工作安排，结合“放管服”改革和优化营商环境要求，做实做好贵州税务“贵人服务”品牌创建工作，持续细化和创新推出“春风行动”举措；各地税务机关要按季明确工作重点，组织开展形式多样、内容丰富的专项行动，让便民春风四季长吹、常吹常新。
（三）督导检查、跟踪问效。全州各级税务机关要严格落实“春风行动”工作要求，切实为纳税人缴费人提供优质、快捷的服务，坚决避免搞形式、走过场。要把开展“春风行动”成效作为绩效考评和领导干部述职评议考核内容，推动“春风行动”扎实开展。州局将通过工作调研、巡察督查、走访调查等方式，对行动开展情况和取得的实际效果进行督导检查和跟踪问效，并适时以集中研讨、座谈交流、书面反馈等形式持续推进各项措施落地落实落细。
（四）总结经验，做好宣传。各地税务机关要组织全体税务干部学习掌握“春风行动”的工作内容、工作要求，适时对干部学习掌握情况进行测试、检查，确保每一位干部成为“春风行动”的实施者、宣传员。要强化正面引导和宣传，及时总结推广在实践中形成的经验做法，推广先进经验，发挥先进典型示范作用，积极创建示范岗、示范厅。要结合实际创新开展形式多样、内容丰富、渠道广泛的“春风行动”政策及便民利企措施宣传解读活动，扩大纳税人、缴费人的知晓度和可及性。要通过召开新闻发布会、制作新媒体产品等多种形式进行宣传推介，全面解读政策，大力宣传工作成效、典型案例和创新做法，让纳税人、缴费人的获得感、认同感更强，努力营造良好的税收营商环境。
一、活动主题
实施“两个计划”，促进高校毕业生就业创业。
二、活动时间
20xx年9月16至10月15日。
三、主办单位
区就业局
四、活动对象
（一）20xx届有就业创业意愿的离校未就业高校毕业生。
（二）毕业五年内，有就业创业意愿的离校未就业高校毕业生。
五、活动内容
（一）开展实名登记
1、加大高校毕业生就业创业政策的宣传力度，印制宣传印刷品，区人力资源市场、区政务服务人社窗口、各就业和社会保障服务中心要设立专门的创业服务窗口，制作服务座牌，广泛宣传高校毕业生就业创业扶持政策。（责任单位：区就业局）
2、对市局分解下发的322名高校毕业生信息，通过电话、微信、QQ邮箱等形式，主动联系2次以上，记录其个人基本情况、求职意愿及就业创业服务需求，导入就业服务专网。（责任单位：区就业局）
3、各服务中心对本辖区内高校毕业生情况进行摸底，掌握服务对象总量及基本情况，建立工作台帐，上报区就业局汇总，统筹开展就业创业服务。（责任单位：基层就业和社会保障服务中心）
4、为离校未就业高校毕业生办理失业登记和求职登记，对符合条件的，认定为就业困难对象。（责任单位：区就业局）
（二）开展就业服务
1、广泛收集一批（不低于20条）适合高校毕业生的空岗信息，通过印发宣传资料、电子媒体、公共招聘网、基层窗口服务等形式，及时为高校毕业生提供就业信息。可据具体情况，与市就业局联合举办一次现场招聘会或网络招聘会。（责任单位：区就业局）
2、加快推进高校毕业生就业见习基地认定。将具有吸纳高校毕业生就业见习能力、具备一定见习条件及规模、有意申报见习基地的企、事业单位认定为见习基地。加强见习管理，落实见习高校毕业生的基本生活费补贴。（责任单位：区就业局）
3、鼓励高校毕业生参加职业技能培训，提高就业技能。对培训后取得初级以上职业资格证书的，落实培训补贴和职业鉴定补贴。（责任单位：区就业局）
（三）积极扶持创业
1、组织开展一期高校毕业生创业培训，增强高校毕业生的创业能力和水平。培训学员由乡镇、城区街道服务中心推荐，各街道服务中心推荐人员不得少于5人。（责任单位：区就业局）
2、开展一次高校毕业生创业服务回访活动。组织20xx、20xx年高校毕业生创业培训精品班学员回访座谈会，了解其接受创业服务、享受创业扶持政策、创业进展等情况，以及通过创业典型代表成果分享、分析创业失败原因等形式，更好地改进和加强创业服务。开展参会回访人员参观创业成功学员创业实体等活动。（责任单位：区就业局）
3、为符合条件的高校毕业生兑现创业补贴、培训补贴、社会保险补贴，审核发放高校毕业生创业小额担保贷款。（责任单位：区就业局）
4、积极组建创业指导专家队伍，召开一次创业服务专家研讨会。创建创业项目库，为高校毕业生及其他创业者提供政策咨询、创业培训、项目推介、小贷服务、开业指导、创业孵化等创业公共服务。（责任单位：区就业局）
（四）做好重点帮扶
对认定为就业困难对象的高校毕业生，建立基础台帐。对接受各项就业创业服务后仍难以实现就业的，推荐到社区扁平化管理网格员岗位或其他公益性岗位就业。（责任单位：区就业局）
六、工作要求
（一）加强组织领导。本次服务月活动作为当前就业服务工作重点，由局长同志负总责，就业指导股统筹组织。相关股室（中心）、基层服务中心要高度重视、加强联系、密切配合、分工落实，确保活动有序开展。
（二）强化宣传报道。要充分发挥媒体的舆论引导作用，局办公室要及时发现活动的特色和亮点，提炼活动精华，密切与媒介机构的联系，加强活动期间就业工作信息简报和新闻媒体宣传报道，营造活动氛围，力求社会效益。
3月5日至10日，我到xx村驻点，认真开展“七个一”活动。在此期间，我进农家门，听农家言，知农家情，与农户同吃、同住、同劳动。重点对xx村10户农民的生产和收入现状进行了问卷调查和抽查。目前，农民最盼的是增收致富，最缺的是科学技术和生产资金，最怕的是假种子、假农药、假化肥和自然灾害，最怨的是加重负担。现将有关调查情况综合反映如下：
一、关于xx村农民收入的基本情况
xx村滨临长江，有368户农家，总人口1347人，总劳力为502人，旱地面积3647亩，全村以种植业为主，主要品种有玉米、黄豆、棉花、辣椒、梨子。全村去年人均纯收入1300元，其中人均纯收入3000—5000元之间的户数为20户；20__—3000元之间的户数为80户；1000—20__元之间的户数为100户；1000元以下的户数为168户。
在调查的10户农民中，人口总数为39人，去年人均纯收入为1443.8元。总劳力数为23人，其中务农劳力为20人，占87%，常年务工劳力为3人，占13%；在校学生为10人；老人为6人。人均纯收入20__—3000元之间的户数为2户；1000—20__元之间的户数为5户；1000元以下的户数为3户。
从调查的情况看，xx村农民收入主要有以下几个特点：
1、农民收入水平低。10户农民的人均纯收入只有1443.8元。如果除去日常生活、小孩读书、生病就医费用，加上婚丧嫁娶等人情世故，农户所剩无几，甚至入不敷出。大咀乡长江村一农户去年家庭纯收入5780元，仅用于2个孩子读书的费用就得1200元，占家庭纯收入的21%。
2、农民增收渠道变窄，难度加大。xx村大部分农户收入的主要来源仍然是传统的粮、棉、油等产品，卖难问题时有发生；区直企业下岗职工的增加影响了农户通过劳务输出获取现金收入的出路；乡村大部分企业经营亏损甚至关闭也制约了农户收入的增加。
3、农户货币收入比重低。在调查的10户农民中，人均纯收入20__元以下的农民，其卖不掉的农产品占了其收入的10—30%，即使全部卖掉，也是亏本贱卖。部分农民收入中以实物为主，货币收入相对较少。为了生产和生活，部分农民常将农产品换取部分生产资料和必需的生活用品。
4、农户收入不平衡。少数农户的高收入掩盖了不少农户收入下降的真相。长江村一农户年均纯收入万余元，而在同村的有些农户已到赊米、赊油度日的地步。
二、制约农户增收的原因
农业属于弱质产业，加上现阶段商品率低，部分农产品价格下滑，农户增产不增收。从调查的情况看，制约农户增收的因素主要有以下几个方面：
1、结构调整滞后。受市场信息、自身素质等因素影响，许多农民面对激烈的市场竞争难以适应，对种植、养殖产品的取舍只能盲从于市场短期的价格波动，不能科学地、准确地判断市场规律，“村看村、户看户”的生产经营现象，导致一哄而上——恶性竞争——收入减少——纷纷下马，造成农业结构调整的盲目和滞后，很大程度上抑制了农民收入的增长，许多农民因此发出“谁能告诉我，到底种什么？”的无奈叹息。
2、商品流通不畅。近年来，农产品供求关系发生了根本性变化，价格大幅下滑，农民收入下降。被迫闯市场的农民一年四季忙种忙收，顾了田里这一头，顾不了市场那一头。农产品大多以乡村为单位组织销售，每到上市盛期，各单位各自为阵，四面出击，不断增加了费用，而且易使区内产品聚集到同一地方，相互杀价，造成内耗，一些农户只好忍痛低价甚至亏本倾销，满载而去，负债而归。
3、科技含量偏低。在10户农民中，大多为初中、小学毕业，文化素质偏低，有的年龄偏大，观念偏旧，对科技成果接受慢，对市场信息捕捉不准，粗放经营，产品档次低，收入增长受到很大制约。
4、农业投入不足。xx村以旱地为主，现有的农田水利设施适于统一抗旱排涝，实行家庭承包经营后，农户自主经营，耕作粗放，农作物不再连片种植，原有的漫灌方式已不适应。由于投入不足，导致农业基础设施建设和农业科技推广的严重滞后，制约了农业结构调整，农业抗灾能力差，农户增产增收缺乏保障。
5、增收难度加大。一是农产品价格持续低迷，而提价的空间和可能均已很小。二是工农业产品的剪刀差依然存在，尤其是农业生产资料价格高，且有假冒伪劣产品，导致农业比较效益下降，农民利益流失，收入下降。三是由于经济大环境的影响，农民外出务工、从事第三产业等获取收入的渠道变窄。四是农户欠款的数额和户数在不断扩大。
6、自然灾害频发。农业仍然是一个弱质产业，“靠天吃饭”的局面仍未根本改变，自然条件对农业生产仍起着决定性作用，风调雨顺即丰年，天旱雨涝就减产，对农民收入增减的影响不言而喻。大咀乡长江村连续五年四灾，旱、涝、虫交替，灾害频发，经常造成农作物大面积减收甚至绝收，给农业生产和农民收入带来严重影响。
为了深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，进一步转变职能，全面落实“三个三”主题落地要求，扎实推进税收现代化建设，按照邢台市局在全国税务系统开展“便民办税春风行动”（以下简称“春风行动”）的总体要求和河北省国家税务局“春风行动”的具体部署，制定实施方案如下：
一、总体目标
“春风行动”的总体目标是：确保县国税局第二批群众路线教育实践活动有效开展，切实解决当前税收管理和服务工作中存在的突出问题，方便纳税人缴明白税、便利税、诚信税，提升纳税人满意度和税法遵从度，树立清河国税良好社会形象。
二、整体规划
“春风行动”将以行政审批、办事效率、服务意识、办税负担、纳税诚信、规范执法等方面为着力点，陆续推出公开行政审批清单、提高办税服务效率、全面推行首问责任制、减轻纳税人办税负担、促进诚信纳税、公开执法权力清单等系列行动内容，从20xx年2月份开始启动，以“组合拳、递进式”的方式分批进行，从措施推出、细化方案、落地跟踪、明察暗访、绩效考核、责任追究到制度完善实施闭环管理，建立环环相扣的持续改进长效机制。
三、行动安排
（一）公开行政审批清单
1.时间安排
20xx年2月下旬起分批推出。
2.任务分工
牵头单位：政策法规科
参与单位：办公室、政策法规科、收入核算科、纳税服务科、征收管理科、监察室、信息中心、办税服务厅、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。
3.行动内容
严格按照《国家税务总局关于公开行政审批事项等相关工作的公告》的规定，摸清行政审批“底数”，公开行政审批目录，实行行政审批清单制度，不得在公开的清单外实施其他行政审批，坚决杜绝随意新设、边减边增、明减暗增、明放暗收等现象。对国务院和国家税务总局此前决定取消和下放的行政审批事项要落实到位，不得对已经取消和下放的审批项目以其他名目搞变相审批。
（二）提高办税服务效率
1.时间安排
20xx年2月下旬起分批推出。
2.任务分工
牵头单位：纳税服务科
参与单位：办公室、政策法规科、征收管理科、办税服务厅、信息中心、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。
3.行动内容
提速政策服务，对政策制定进行事先咨询评估和事后调研分析，税收政策制定实行同步制定、同步解读、同步发布，纳税咨询实行即时答复和限时答复；提速登记办理，实现设立、变更、停复业税务登记事项即时办结，个体双定户和无涉税疑点小规模纳税人注销税务登记已结清税款、缴销票证的即时办结；提速发票领用，修订普通发票管理规定，规范印制管理，简化领用手续，实行发票增量和票种变更事项即时办结，简化普通程序，放宽普通限额，扩大网络发票推广范围；提速多元办税，开发网上办税服务厅，加强国地税协作，扩大全市通办业务范围，深化移动办税服务，继续推广“移动版纳税服务平台”建设；提速涉税审批，扩大即办事项范围，试行先批后核，学习借鉴石家庄市国税局优化涉税审批经验；提速投诉处理，制定投诉处理快速响应机制，拓宽投诉渠道，试行投诉受理及处理纳税人同步参与互动。
（三）推行首问责任制
1.时间安排
20xx年3月中旬起推出。
2.任务分工
牵头单位：纳税服务科。
参与单位：办公室、政策法规科、征收管理科、人事教育科、党办室、监察室、办税服务厅、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。
3.行动内容
全面落实首问责任制度，对税务分局、办税服务厅等接待纳税人或接听纳税人电话办理事项、寻求帮助的部门和人员，明确首问责任人、办理程序、办理标准、岗位职责、处理方式、沟通协调、后台支撑和责任追究等内容。不定期开展明察暗访，督促首问责任制有效落实，促进为税清廉。
（四）减轻纳税人办税负担
1.时间安排
20xx年3月下旬起分批推出。
2.任务分工
牵头单位：纳税服务科、征收管理科。
参与单位：办公室、政策法规科、监察室、信息中心、办税服务厅、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。
3.行动内容
减轻资料报送负担，积极扩大纳税人涉税资料的.电子档案管理，实行纳税人提供资料一次报送、信息共享，取消网上申报纳税人报送的纸质申报资料。减轻表单填写负担，完善免填单软件，实现纳税人网上办税服务厅预填单。减轻税务检查负担，市县统筹发布纳税评估任务，规范进户执法，原则上一年内不对同一纳税人重复税务检查。
（五）公开纳税人信用状况清单
1.时间安排
20xx年4月中旬起分批推出。
2.任务分工
牵头单位：纳税服务科、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。
参与单位：办公室、政策法规科、办税服务厅、征收管理科、信息中心。
3.行动内容
落实有关激励惩戒措施，对纳税信用等级高的纳税人落实好绿色通道、购票增量等优惠待遇。试行纳税信用黑名单制度，及时向社会发布重大税收违法案件信息公告，对严重失信纳税人实施重点监控。将纳税信用等级评定结果通过网站向社会公布，实现纳税信用信息的社会共享与广泛认可。
（六）公开执法权力清单
1.时间安排
20xx年4月下旬起分批推出。
2.任务分工
牵头单位：政策法规科。
参与单位：办公室、政策法规科、收入核算科、纳税服务科、办税服务厅、征收管理科、监察室、信息中心、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。
一、活动主题
春风送真情，就业暖民心。
二、活动时间
20xx年xx月上旬至xx月底。
三、服务对象
(一)有就业创业意愿的农村劳动者、农民工；
(二)就业困难人员、零就业家庭成员；
(三)农村建档立卡贫困劳动力、易地扶贫搬迁贫困劳动力；
(四)残疾登记失业人员；
(五)有用工需求的用人单位。
四、活动目标
(一)使服务对象了解就业政策和服务措施，得到就业创业服务，掌握申请享受政策支持和服务的具体流程；使广大农民群众了解农民全员培训、贫困劳动力培训、易地搬迁劳动力培训、职业技能提升行动培训政策；使农村劳动者、就业困难人员等求职者了解相关法律法规，进一步提高依法维护劳动经济权益的意识。
(二)促进一批农村劳动者实现转移就业，帮扶一批就业困难人员实现就业，鼓励一批农民工等人员返乡下乡创业，服务一批企业满足用工需求，使有用工需求的用人单位都能得到招聘服务，促进人岗对接。
(三)为服务对象带去党和政府的温暖与关怀，宣传学习党的好声音、好政策，感恩，感恩党中央，推动社会各界积极参与活动，全力确保就业局势保持稳定，不断增强广大劳动者幸福感和获得感。
五、活动内容
(一)开展一次摸底走访调查。各乡镇要利用春节前后农民工返乡时机，组织开展“就业访民生、听民情”活动，安排工作人员、驻村干部，深入街道、村(居)开展摸底走访调查，了解服务对象基本信息、就失业信息和就业意愿等情况，及早锁定帮扶对象，建立动态管理台帐，为服务对象送岗位、送技能、送政策、送服务。同时，要全面了解辖区内用工较多的重点企业、重点产业园区等用人单位的用工需求，重点收集筛选适合服务对象的岗位信息。
(二)组织一场招聘服务活动。各乡镇要多渠道收集适合农村劳动力的岗位信息，创新招聘模式，提前制定招聘活动计划安排。要结合各乡镇脱贫攻坚实际，组织开展易地扶贫搬迁点招聘会、就业扶贫专场招聘会、劳务协作招聘会等不同层次、不同形式的招聘活动。活动期间，要在现场设立专门的服务台，提供职业指导、技能培训、创业服务、社会保障、劳动争议等方面咨询服务及多形式的就业创业服务。
(三)开展一次政策宣传。各乡镇要在活动期间，利用春运、赶场天等时机，加大《就业促进法》《xx省就业促进条例》宣传力度，以《国务院关于进一步做好稳就业工作的意见》《xx省就业补助资金管理办法》《省人民政府关于印发的通知》(银发〔20xx〕号)等文件为重点，开展政策法规宣传工作。要及时公布政策清单、服务清单和经办机构清单，通过政策解读、政策咨询解答等方式，让服务对象“看得懂、算得清”，确保政策落实、服务落地。
为进一步加强和完善我县对进城务工农民的管理和就业服务，进一步加大改善农民进城就业环境宣传力度，维护农民工合法权益，贯彻落实市劳动和社会保障局《关于印发x市开展农民进城就业政策宣传活动实施的通知》(吉劳社发[20xx]9号)精神，制定本实施方案：
一、指导思想
改善农民进城就业环境是劳动保障部门义不容辞的职责，作为劳动保障部门的一份子，从实践“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性的高度出发，按照吉劳社发[20xx]9号文件的有关要求，切实加强领导，把改善农民进城就业环境作为单位工作的重中之中来抓，多形式多方位的宣传改善农民进城就业环境的重要意义，严厉打击侵害农民工权益的行为，在全社会形成改善农民进城就业环境的良好氛围。
二、活动安排
按照市劳动和社会保障局的统一部署和安排，结合开展技能岗位对接专项活动及我县实际情况，同时为缓解我县工业园区企业用工难的问题，定于6月16日在我县文化宫门口举行“改善农民进城就业环境暨工业园区企业专场招聘会”活动。
三、活动内容和方式
（一）举办专场招聘会，积极开展有组织劳务输出。主动出击，广泛伸出触角，多方收集各类用工信息，力争收集用工信息达到5000余个；同时通过电视、广播、网络等媒体及时向社会发布各类用工信息。利用节后民工大量返乡求职的契机，举办专场招聘会，为民工送岗位。
（二）提供劳动保障政策咨询服务，强化农民工维权意识。与我县各劳动保障部门合作，积极开展面向农民工以“劳动保障－为您分忧解愁”为主题的劳动保障政策咨询宣传活动，并现场发放《农民进城就业政策解答》等资料，为农民工提供免费就业服务。各街道、乡镇就业和社会保障事务所在农民工集中居住地或农民集中活动场所，以《省劳动合同条例》、《工伤保险条例》《劳动者维权手册》为重点，开展劳动保障法规政策宣传，向他们提供政策咨询服务和劳务信息。
（三）大力开展宣传，加强信息引导。为有效改善农民进城就业环境，我们将加大宣传力度，在县电视台及县广播电台等主要媒体对此项活动作宣传报道。重点宣传改善农民进城就业环境的政策措施；开展形式多样、内容丰富的宣传活动，向农民工发放慰问信，并在交通路口张贴、悬挂宣传横幅，营造了浓厚的舆论氛围。同时在车站、码头、商业场所等公共场所发放《致全县农民朋友的一封信》、《致全县失业下岗职工一封信》。
四、组织领导
为切实加强对农民进城就业政策宣传活动的.领导和协调，保证各项工作的顺利进行，我县成立了领导小组，明确分工，密切配合。组长，副组长，成员，领导小组下设办公室由负责，具体负责此项工作的日常安排。
为深入贯彻党中央、国务院关于进一步构建稳定、公平、透明、可预期营商环境和持续深化“放管服”改革的决策部署，更好服务经济社会发展大局，持续推进征管改革和办税（缴费）便利化改革，促进我市税收营商环境持续优化，根据《国家税务总局关于开展20xx年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”的意见》（税总纳服发〔20xx〕5号）、省局和市委、市政府工作部署，结合实际制定烟台市税务系统20xx年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”（以下简称“春风行动”）实施方案，具体如下：
一、总体要求
深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧扣总局20xx年“春风行动”“智慧税务助发展·惠企利民稳增长”主题，推出5类20项80条便民办税措施，持续巩固拓展党史教育成果，持续深化智慧税务建设，推动执法更规范、服务更便捷、监管更精准、风险更可控，切实为群众办实事解难题，着力提升纳税人缴费人满意度和获得感，不断优化税收营商环境。
二、行动内容
（一）诉求响应更及时
1.需求快速响应
（1）在全市税务系统全面组织开展“当一天纳税人”活动，从纳税人视角深度体验办税缴费感受，准确掌握纳税人需求，针对性优化改进管理和服务工作。
（2）按照省局统一部署，组织开展20xx年度纳税人缴费人需求调查。
（3）整合优化12366、96612366、厅线联动、云办税知识库，推进知识库共享共用，基本实现咨询“一线通答”。
（4）优化升级12366智能咨询功能，完善智能咨询知识库，提高智能咨询的解答准确率，加快推动咨询服务向以24小时智能咨询为主转变。
（5）强化12366、96612366、厅线联动、云办税咨询数据的多维度分析和多场景运用，聚焦减税降费政策出台、重大改革推进和社会关注热点，及时研究提出改进建议，快速响应纳税人缴费人诉求。
（6）探索远程咨询和办税辅导新模式，纳税人缴费人可直接通过电子税务局、征纳互动平台、云办税平台等远程发起税费咨询求助，实现“办问协同”。
（7）进一步推动涉税文书电子化推送，逐步实现“无接触”送达。
2.政策及时送达
（8）优化税费优惠政策精准推送机制，完善税费政策宣传辅导标签体系，实现税费优惠政策的系统集成、精准定位、智能推送，帮助纳税人缴费人便捷了解政策。
（9）增加贴近实操的政策解读、操作指南等推送内容，开发图片、短视频、动漫等更加直观的新媒体产品，拓宽微信、抖音、税企沟通平台等推送接收渠道。
3.问题实时解决
（10）积极拓展征纳互动平台、自助办税终端、电子发票服务平台、电子税务局等纳税人端税费办理渠道的征纳互动服务，实时解决纳税人缴费人办理过程中遇到的问题。
（11）按照省局统一部署，在电子税务局、自然人电子税务局税收扣缴客户端、云办税平台，探索启用主管税务机关电子印章，在出具高频的表证单书上自动套印，提升办税效率。
4.关注个性需求
（12）对老年人、残疾人等特殊人群加强服务保障，优化线下服务流程，提供“一站式”综合服务、优先办理服务。
（13）按照省局统一部署，推进办税缴费软件适老化改造。
（14）进一步明确申请城镇土地使用税困难减免税的情形以及办理流程、时限，提高困难减免税办理的确定性。
（15）结合本地纳税人缴费人群体特征，组建由税务人员、志愿者组成的民族语言、方言和外语等服务团队，消除语言沟通障碍。
(二)智慧办理更便捷
5.提升网办体验
（16）扩大“非接触式”服务范围，持续拓展办税缴费网上办事项清单。制作发布一系列电子税务局功能使用小视频，扩大“非接触式办税”宣传、培训和应用效果。
（17）按照省局统一部署，试点推广税收完税证明线上开具，提升税收票证获取便利性。
（18）按照省局统一部署，完善电子税务局增值税申报比对功能，优化异常申报在线提示提醒事项内容。
（19）按照省局统一部署，增加环境保护税申报数据批量导入功能，纳税人填报完成后即可线上提交。
（20）按照省局统一部署，逐步实现跨省异地电子缴税。
（21）探索实现非居民扣缴企业所得税套餐式服务掌上办理，方便纳税人办理相关业务。
6.精简办理流程
（22）按照省局统一部署，对全面数字化的电子发票依托税收大数据自动确定最高开票限额，并以动态管理为主、纳税人申请调整为辅，大幅简化发票申领流程、环节和相关文书。
（23）按照省局统一部署，将纳税人延期缴纳税款、延期申报、变更纳税定额的核准，以及采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定等4个事项由行政许可事项调整为其他权力事项，简化事项办理程序。
（24）按照省局统一部署，落实好第一批全国通办税费事项清单，进一步方便纳税人缴费人跨区域办理税费业务。
（25）按照省局统一部署，落实好简化企业涉税涉费事项跨省迁移办理程序的措施办法，基本实现资质异地共认，便利生产要素合理流动。
（26）实现不动产登记税费信息共享、线上“一网通办”、线下“一窗通办”，减轻纳税人缴费人提交资料负担，缩短办理时间。
7.减少资料报送
（27)按照省局统一部署，将土地增值税税收优惠由事前备案改为纳税人“自行判别、申报享受、资料留存备查”，进一步减少纳税人报送资料，简化办理流程。
（28)按照省局统一部署，探索整合企业所得税和财产行为税综合申报，进一步统一不同税种征期、减少纳税人申报和缴税的次数。
（29)按照省局统一部署，落实好第二批的税务告知承诺制证明事项，进一步减少纳税人需提交的证明材料。
8.便利发票使用
（30）按照省局统一部署，做好新修订的发票管理办法落实相关工作。
（31）按照省局统一部署，推动铁路、民航等领域发票电子化，提高社会满意度。
（32）深化全面数字化电子发票试点的“首票服务”，为纳税人提供线上多渠道精准服务，同步提升线下网格化服务效能，显著优化纳税人体验。
（33）按照省局统一部署，完善电子发票服务保障体系，通过电子发票服务平台向纳税人免费提供电子发票申领、开具、交付、查验等服务。
9.提速退税办理
（34）进一步精简出口退税涉税资料报送、简化退税办理流程，在风险可控的范围内，对一、二类出口退税企业实行24小时退税,其他企业正常出口退税平均办理时间压缩至5个工作日以内。
（35）推进电子化方式留存出口退税备案单证。
（36）依托电子税务局，探索多缴退税业务由税务机关自动推送退税提示提醒，纳税人在线办理确认、申请和退税。
（三）分类服务更精细
10.助力大型企业
（37）提供大企业税收确定性服务，建立健全相关制度，提升大企业纳税人满意度。
（38）试点开展税企数据互联互通，降低大企业集团办税成本，提升纳税人服务体验。
（39）通过线上沟通渠道，适时推送行业性税收优惠政策，开展政策宣传，助力企业及时、准确掌握政策。
（40）试点开展大企业集团遵从评价，根据企业集团遵从度，提供差异性服务和管理措施。与部分遵从意愿强、遵从能力高的大企业集团签订税收遵从合作协议，提供定制服务。
11.扶持中小企业
（41）按照省局统一部署，扩大小微企业减税降费红利账单推送服务试点范围，帮助纳税人算清算细减税降费红利账。
（42）按照省局统一部署，组织开展助力中小企业发展主题服务月活动。
（43）推进“专精特新”中小企业和“小巨人”企业“一户一档”服务措施落实，助力企业高质量发展。
（44）深化规范“银税互动”合作，健全合作机制，按照省局统一部署，落实税务和银行监管部门间的数据直连，安全高效助力小微企业缓解融资难融资贵问题。
12.完善缴费服务
（45）发布社保费缴费事项清单，明确事项办理流程、办理方式、办理时限以及需提交的资料。
（46）推广社保退费申请网上受理，让缴费人“少跑路”。
（47）实现社保缴费成功后即时开具缴费凭证，同步推出线上缴费凭证下载、打印功能，帮助缴费人多渠道获取缴费凭证。
（48）加强与人社、医保等相关部门数据共享，落实好特困人员、低保对象等困难人群分类资助参保缴费政策。
（49）以采矿业、制造业、建筑业等行业为重点，开展社保费政策进企业、进车间、进工地宣传和缴费服务活动。
（50）按照省局统一部署，规范和优化电力能源类、土地出让类等非税收入征缴流程，编制相关缴费指引，提高办理缴费业务的便利度。
（51）按照省局统一部署，推进土地出让金、土地闲置费、矿产资源专项收入、海域使用金、防空地下室易地建设费等非税收入项目自动预填申报，改善缴费人申报操作体验。
13.服务个税汇算
（52）积极协调动员社会力量，组织开展税收志愿服务活动，做好各项个人所得税专项附加扣除的宣传辅导，让符合条件的纳税人及时享受红利。
（53）按照省局统一部署，对灵活就业自行缴纳社保费的纳税人，优化在个人所得税综合所得年度汇算时的填报方式，提升纳税人的填报体验。
（54）运用税收大数据智能分析，完善个人所得税综合所得年度汇算提示提醒，引导纳税人如实准确申报。
（四）执法监管更公正
14.优化执法方式
（55）按照省局统一部署，推进区域间税务执法标准统一，更好服务国家区域协调发展战略。
（56）按照省局统一部署，试点推行非强制性执法方式，让执法既有温度又有力度。
（57）按照省局统一部署，落实好第二批税务行政处罚“首违不罚”事项清单，对于首次发生清单中所列事项且危害后果轻微，在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正的期限内改正的，不予行政处罚，并对当事人加强税法宣传和辅导。
（58）按照省局统一部署，推进简易处罚事项网上办理，实现违法信息自动提醒、处罚流程全程网上办、处罚结果实时传递。
（59）坚持依法组织税费收入原则，坚决不收“过头税费”，发现一起查处一起。
15.加强精准监管
（60）深入推进税收执法责任制，加强税收执法监督，持续督促规范公正执法。
（61）推进“双随机、一公开”监管，拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖范围，规范双随机的方式方法，提高监管效率。
（62）充分发挥税收大数据作用，严厉精准查处打击涉税违法行为，保障国家税收安全，为守法守规纳税人营造更加公平公正的市场环境。
（63）按照省局统一部署，试点推进动态“信用+风险”税务监控，简化无风险和低风险企业的涉税业务办理流程，提醒预警或直接阻断高风险企业的涉税业务办理，依托大数据分析进一步提高风险管理效能。
16.保障合法权益
（64）按照省局统一部署，开展税务规范性文件权益性审核，制发权益性审核操作办法，更好维护纳税人缴费人合法权益。
（65）将“枫桥经验”应用于税收实践，推动建设“公职律师涉税争议咨询调解中心”，开展涉税争议咨询、组织调解、出具意见等法务活动，推动争议化解，维护纳税人合法权益。
（五）税收共治更聚力
17.推进部门联动
（66）深化税务、海关两部门数据共享，按照省局统一部署，优化电子税务局、国际贸易“单一窗口”功能，进一步扩大出口退税申报“免填报”范围。
（67）按照省局统一部署，结合残疾人按比例就业情况联网认证跨省通办工作，加强与各级残联的双向数据共享，优化残疾人保障金申报表单，方便企业办理残疾人安置情况认证和申报缴纳残疾人就业保障金。
（68）推进土地出让金、土地闲置费、矿产资源专项收入、海域使用金、防空地下室易地建设费等项目与相关业务主管部门的互联互通和信息共享，减轻缴费人缴费办证相关资料报送负担。
（69）完善涉税数据共享机制，拓展数据获取渠道，推进数据共享共用，减少纳税人缴费人重复报送。
18.深化国际协作
（70）持续加强国别（地区）税收信息研究工作，优化“一带一路”相关税收政策资讯服务，分批次更新国别（地区）投资税收指南，帮助“走出去”纳税人了解相关国家（地区）税制等信息，防范和规避跨境投资税收风险。
（71）扩大和完善税收协定网络，为纳税人跨境经营提供税收确定性，避免和消除国际重复征税，降低纳税人在东道国的税收负担。
（72）针对符合享受以利润分配直接投资暂不征收预提所得税政策但未实际享受的情况，向纳税人精准推送提示提醒信息，帮助境外投资者应享尽享优惠政策。
19.促进社会协同
（73）制定出台相关措施，支持第三方按市场化原则为纳税人提供个性化服务。
（74）开展涉税服务虚假宣传及广告信息专项治理，帮助纳税人降低选择涉税专业服务的风险。
（75）曝光涉税专业服务机构违法违规典型案例，形成警示震慑效应，促进规范涉税专业服务行业秩序。
20.拓展信用应用
（76）按照省局统一部署，推广应用税务领域公共信用信息目录，促进纳税人依法诚信纳税。
（77）扩大纳税信用修复范围，引导市场主体及时纠正自身涉税违规行为，强化纳税人信用意识。
（78）加大对破产重整企业纳税信用修复支持力度，帮助符合条件的企业及时修复信用。
（79）进一步优化守信激励措施，为守信纳税人在跨省迁移、发票使用、税收证明等事项办理时给予更多便利。
（80）按照省局统一部署，落实《重大税收违法失信主体信息公布管理办法》，加强重大税收违法失信案件信息和当事人名单动态管理，强化部门沟通协作，依法依规开展联合惩戒，引导市场主体规范健康发展。
三、组织领导
（一）健全组织领导机构
充分发挥市局优化营商环境领导小组的作用，由优化营商环境领导小组作为“春风行动”领导小组，统筹推进“春风行动”；市局纳税服务科和各县（市、区）纳税服务部门要切实负起牵头责任，全面负责任务细化分工、督导落实和绩效考评；相关单位要密切配合，各司其职，形成合力，确保“春风行动”有序开展。领导小组下设“春风行动”办公室,由分管纳税服务的领导兼任办公室主任，纳税服务部门主要负责人任副主任，市局其他部门各一名副科级及以上干部为成员。
（二）明确各级工作职责
市局“春风行动”办公室：一是制定方案。结合优化税收营商环境工作，在年初制定便民“春风行动”工作实施方案，汇报党委，为确保便民春风举措落地落实打好基础。二是建立制度。将总局下发的行动举措进行任务分解，形成任务安排表，每项举措责任到科室；建立任务推进工单制度，责任到人，明确时限，确保每项举措抓实抓细；结合实际情况推出具有本地特色的便民办税举措。三是加强宣传培训，召开“便民办税春风行动”新闻发布会，发布便民办税服务举措，为春风将至吹响号角；通过税务网站、12366服务热线、微信等方式宣传政策、解读操作、回应关切，让企业知政策、会操作、能享受；对内利用视频会议等方式对税务干部开展业务培训，确保学得懂、答得准、会执行。四是定期督导检查，通过实地走访、资料检查、市县两级开展座谈等方式，结合任务推进工单，开展全过程、全方位的督导检查。五是在第四季度以报告或白皮书的形式汇总展示工作成果。
局内各单位：一是执行便民办税春风行动工作实施方案，认领任务分工；针对各自任务制定工单，实行工单管理，责任到人，明确时限，逐步推进，按期将工单任务推进佐证报送市局营商办；除了落实总局、省局“春风行动”的各项举措外，结合实际推出具有当地特色的举措形成方案。二是将“春风行动”推进落实情况纳入绩效考核管理，细化加减分标准，跟踪落实进度。三是加强对基层局的督导力度，开展自查整改、巡视巡查、明察暗访等工作。
各县（市、区)局：一是制定本级的“春风行动”实施方案和任务分工表。二是建立本级任务推进工单制度，工单内容应包括具体任务目标、内容、责任人、完成时限、完成进度、任务推进相关资料留存。三是建立基层宣传推广制度，多途径多样式宣传推广具体措施；四是定期召开纳税人缴费人座谈会，并保留相关记录。五是按周向市局“春风行动”办公室报送“春风行动”推进落实情况简报，具体包括实施细化情况、措施创新情况、典型事例、成效数据等。
四、工作要求
（一）提高政治站位，加深党建引领。各县（市、区）局党委和市局各支部要落实主体责任，坚定强化组织领导。将“春风行动”与推进党史教育常态化长效化结合起来，与加强党的建设结合起来，与加深党风廉政建设结合起来，与创建模范税务机关结合起来。主要领导要亲自抓、分管领导要具体抓，做好安排部署，加强指挥调度，切实保障各项行动措施抓严抓细抓实。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和基层党员的先锋模范作用，形成各级党组织的聚力推进，扩大号召积极行动的良好局面。
（二）建立任务推进工单制度。总局先期下发的5类20项80条便民办税措施，作为烟台市税务局便民办税“春风行动”第一批工单任务，由“春风行动”办公室牵头，建立“春风行动”任务推进工单台账，工单台账内容包括牵头单位、具体工作任务、预计完成时间、进度安排、每月进度，责任人及联系方式等。建立“任务到人”的工作责任制，每项工作市局、县局责任到人，分工明确，各相关责任单位熟练掌握各细项工作内容，将工作逐一分解，量化细化，确保“春风行动”各项举措落实到位。
（三）建立联络员例会制度。各县（市、区）局纳税服务部门明确负责人和一名业务骨干、市局各单位明确一名副科级及以上干部担任“春风行动”联络员，负责统筹跟进“春风行动”各项举措的落实、细化和创新情况。市局“春风行动”办公室每月召开联络员例会，通报上级最新要求，调度工作进展情况，总结有效经验做法，研究工作部署安排。各县（市、区）局和市局各单位要及时听取纳税人缴费人对“春风行动”的意见建议，并建立台账详细记录纳税人缴税人意见建议及办理反馈情况，将有关情况及时向市局“春风行动”办公室反馈。
（四）建立简报定期报送制度。各级联络员应按周向市局“春风行动”办公室报送本单位“春风行动”推进落实情况简报，具体包括措施细化情况、措施创新情况、典型事例、效果数据、纳税人缴费人意见建议等。
（五）加大宣传推广力度。各县（市、区）局和市局各单位按照积极稳妥、正面引导的原则，与优化营商环境工作统筹结合，充分发挥报刊、网站、公众号、鲁税通、直播等多元媒体作用，广泛宣传“春风行动”举措，提高社会知晓度。依托烟台税务“全媒体中心”，实现税收工作宣传的多渠道一链发布，召开“便民办税春风行动”新闻发布会，发布便民办税服务举措，为春风将至吹响号角；根据宣传重点，精心策划选题，对全市在便民办税“春风行动”中涌现出的典型做法，先进经验、模范人物做好跟踪宣传报道，制作宣传动漫，并将特色亮点工作及时向国家、省级重要新闻媒体对接刊登播发；各县（市、区）局应并深化运用税收顾问专家制度，扩大“一户一策”适用范围，不断探索宣传服务向基层延伸新渠道，利用会议、直播、培训等方式，多渠道、多方式解读介绍惠企利民的税收新政策、新举措，让纳税人缴费人实实在在感受到开展便民办税“春风行动”以来的新变化、新作为、新形象。
（六）定期召开座谈会。定期分行业有针对性的召开纳税人缴费人座谈会，主动听取纳税人缴费人对税务工作的意见建议，充分了解纳税人缴费人诉求，查找不足，有针对性完善“春风行动”方案，原则上县（市、区）局按月召开一次座谈，市局按季度召开一次座谈，召开情况及问题反馈及时向市局“春风行动”办公室报告。
（七）强化督导检查。市局“春风工作”办公室加强对各县（市、区）局和市局各单位的业务指导和沟通协调，关注“春风行动”开展过程中发现问题。将“春风行动”成效作为绩效考评和领导干部述职评议考核内容，推动“春风行动”落实开展。推进落实情况纳入绩效考核管理，细化加减分标准，同时加强督导力度，定期督导检查，通过明察暗访、巡视巡查、工作调研等方式，对行动开展情况和取得的成效进行全过程、全方位的督导检查。并适时地通过集中研讨、座谈交流、书面总结等形式持续推进各项措施落地。
（八）认真总结提炼。各项举措落地后，及时总结提炼在落实“便民办税春风行动”中的突破性进展、创新做法、显著成效和典型经验，逐条核验“春风行动”具体落地情况。市局各单位着重检验工作部署、政策落实和反馈台账情况，各县（市、区）局着重检验落实各项工单任务、政策落地和税收优惠政策宣传情况。以总结提炼工作为抓手，把好的经验和做法固化留痕，将“春风行动”80条措施落地落实情况，汇编成图文并茂的白皮书，夯实工作基础，直观展现烟台在优化税收营商环境中作出的积极努力。
（一）走访到位
1.各社区就业专干开展"上家门、进企业"活动，走访辖区内有转移就业意愿的劳动者和有招聘需求的.重点企业，了解求职人员就业需求和用人单位招聘需求，将情况进行登记。
2.开展"就业服务进工地"活动，走访在各类建筑企业就业的外来务工人员，集中为他们办理《进城人员就业证》，及时掌握辖区进城务工人员的数量行业工种、工资待遇、社会保险参保等情况，为提供针对性就业服务打好基础。同时，针对求职人员的不同情况，讲解援助政策、方式等，使每一位进城务工人员了解就业援助内容。
3.开展"特殊群体援助"走访活动。组织工作人员深入辖区大龄失业人员、残疾人、退伍军人、农村户家庭人员、高校毕业生等特殊人员家中及时收集失业人员就业状况、失业时间、失业原因、就业服务需求等信息，并建立台账，根据不同情况提供“居家就业”、公益性岗位安置、技能培训等针对性服务，帮助他们早日实现就业。
（二）服务到位
实施“零盲点全覆盖”深入辖区住户和辖区内各类用工单位了解情况，将就业政策、用工求职等信息及时发布并送到企业和各类求职人员手中。同时，社区就业站从政策咨询、就业培训、创业培训推荐、职业指导、职业介绍、优惠政策落实等各个方面为辖区企业和辖区求职人员提供劳动就业“一站式”服务。
（三）政策到位
1.免费为辖区各类求职者进行技能培训推荐、并及时宣传就业政策同时将根据企业需求采取与企业联合等方式开展订单式岗前培训和在岗培训。
2.全力打造城关区农民巷食品一条街，为辖区进城务工人员提供岗前技能培训。
3.继续开展创业培训和创业服务,鼓励和扶持各类失业人员自主创业、自谋职业，以创业带动就业。为有意创业的各类失业人员提供创业指导、创业培训、创业项目推荐、小额贷款和税费减免等政策扶持；鼓励和扶持失业人员自主创业，自谋职业，大力实施以创业带动就业。
（四）维权到位
1.开展"劳动就业维权"活动。通过各种方式，让辖区劳动者都能够获得劳动维权信息，包括劳动保障法律基本知识、劳动保障监察机构地址和联系方式等，帮助辖区劳动者提高维权意识。
2.充分发挥社区就业专干兼劳动保障监察协管员的优势，协助区劳动监察中队，为辖区各类求职人员提供法律援助，维护其合法权益。
（五）、组织领导
为确保"春风行动"取得实效，成立了城关区东岗西路街道领导小组，负责组织安排和检查落实"春风行动"各项工作。
（六）、工作要求
街道劳动保障所、各社区就业站要高度重视、精心安排、深入扎实地开展此项活动，确保取得良好成效。活动结束后，要认真总结，及时统计，汇总有关数据。3月10日前将"春风行动"活动情况总结及统计数据报街道劳动保障所。
为深入贯彻党中央、省、市各级政府“六稳”“六保”的决策部署，扎实推进稳定和扩大就业工作，推动乡村振兴战略，经研究决定，在全县范围内组织开展“春风行动”暨就业援助月系列招聘活动，方案如下。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，促进更充分更高质量就业。
二、工作目标
强化就业优先政策，统筹推进常态化疫情防控与线上线下招聘等就业服务活动，为劳动者求职和用人单位招聘搭建供需对接平台，扎实做好稳就业保就业工作，确保我县就业局势稳中求进，进中向好。
三、活动内容
（一）活动时间
20xx年1月11日-2月14日
（二）活动主题
春风送“岗”，“就”等你来！
（三）服务对象
1.有就业创业意愿的农村劳动力、脱贫人口、近两年离校未就业高校毕业生及困难家庭高校毕业生、退捕渔民、退役军人、城镇失业人员、就业困难人员、残疾人以及其他有就业创业意愿的劳动者；
2.有招聘需求的各类用人单位。
四、工作举措
（一）活动宣传乡村全覆盖。活动期间，全县共安排38场线上线下招聘会。一是各乡镇、村要及时通过微信群、QQ群、微信公众号、广播等多渠道发布《20xx年怀远县“春风行动”暨就业援助月招聘会安排表》（附件1）、《20xx年怀远县重点企业招聘信息汇总表》（附件2）等信息，广泛宣传招聘信息、引导返乡人员就地就近就业。二是县人社局组织印制招聘会安排表和企业招聘宣（领取地址：县人社局304办公室），各乡镇安排专人领取、张贴到各村委会（社区）宣传栏，确保招聘信息直达基层，求职者足不出村就能享受到“立体”的公共就业服务。三是县融媒体中心要提前做好活动预告，活动期间及时跟踪报道，运用新闻媒体、微博微信、广播电视等渠道，开展形式多样、内容丰富的宣传活动，扩大活动社会知晓度和参与度；活动期间至少开展3期线上送岗位到家活动；指导、做好2期“直播带岗”活动。（责任单位：县人社局、县融媒体中心、各乡镇等）
（二）巡回招聘乡镇全覆盖。本次专项活动做到全县18个乡镇全覆盖，各有关部门要通力协作，形成工作合力。县行政执法局、各乡镇要做好招聘活动场地的协调与安排、疫情防控、秩序维护、安全生产和应急保障等工作；县经济开发区组织参会企业，每场招聘会不少于10家，各乡镇确保每场参会人数不少于50人；县人社局负责专项活动的调度、协调等工作，确保活动顺利开展，取得实效。（责任单位：县人社局、县经济开发区、行政执法局、各乡镇等）
（三）重点群体就业帮扶全覆盖。有关部门做好退捕渔民、退役军人、脱贫人口、残疾人、就业困难人员、零就业家庭、城镇大龄失业人员、返乡农民工等重点群体就业需求信息统计，1月30日前填报《怀远县就业需求统计表》（附件3），积极引导其参与线上线下招聘活动。县人社局开启“就业直通车”，各乡镇组织有求职意愿的返乡农民工，乘坐就业直通车，到园区重点企业参观并选择匹配的岗位，对参加招聘活动的现场求职者，直接开启就业直通车，确保求职者“出家门，上车门，进厂门”，就业之路安全有序。各乡镇根据《怀远县服务企业用工目标任务分配表》（附件4）按时完成任务并于2月25日前报送《XX乡镇推荐就业花名册》（附件5）纸质版并加盖公章。（责任单位：县农业农村局、县退役军人事务局、县人社局、县乡村振兴局、县总工会、县残疾人联合会、各乡镇等）
五、相关要求
（一）加强组织领导，精心部署实施。各有关部门要将开展“春风行动暨就业援助月招聘活动”作为贯彻落实中央、省、市各级政府“六稳”“六保”决策部署、践行“学党史，办实事”活动要求的一项重要工作举措，各部门主要负责同志要靠前指挥、抓细抓实、明确分工、责任到人、压实工作职责，确保高质量完成任务。
（二）做好风险防控，强化安全保障。落实安全责任，制定招聘活动现场安全工作方案及突发事件应急预案，消除安全隐患。严格遵守疫情防控要求，结合实时疫情防控实际，落实防疫举措并做好交通等相关安全保障工作。
（三）强化督察检查，严格考核奖惩。各部门要紧盯工作要求，狠抓工作落实。县领导将采取“四不两直”方式直插现场指导、督察，发现思想懈怠、工作不力、疫情防控不严实、报送台账不及时、未完成任务指标等情况的，将给予全县通报批评，并取消年度评先评优资格；对于工作开展有创新、有亮点，完成任务质量高的，给予全县通报表扬并在年度就业统筹工作考核中酌情加分。
联系人：
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联系电话：
为了更好地为农民工以及城乡各类求职者提供就业服务，区就业局在继续开展"冬季就业援助"活动的基础上，集中开展以"城乡就业，帮您解难"为主题的"春风行动"。春风行动活动时间为2月25日至4月30日，具体实施方案如下：
一、加大宣传力度，营造浓厚氛围
利用《甘肃日报》、《日报》、《晚报》、《晨报》、《西部商报》、《鑫报》、移动12580信息平台、公交移动等新闻媒体和就业网、《人力资源周刊》、led大屏、社区就业橱窗信息栏等形式大力宣传"春风行动"活动，并在火车站、汽车东站、东方红广场、西关十字车站悬挂宣传横幅，设点发放宣传手册，提供用工信息，帮助引导进城务工人员到正规职介机构登记求职，并深入青白石、皋兰山、雁滩等农民工集中地进行政策宣传，提供信息服务，为省内外的用工企业及农民工等各类失业人员提供用工求职信息，《人力资源周刊》处专刊，开辟专栏进行宣传，在全社会营造浓厚的"春风行动"氛围。
二、举办专场招聘会，为农民工等各类求职人员提供一站式就业服务。
加大用工信息搜集发布力度，提供省内外企业用工信息及时发布并定期组织专场用工洽谈会。一是从2月27日开始，每周六上午在人力资源市场举办专场室内用工招聘会；二是3月1日在火车站、汽车东站、东方红广场、西关十字等流动人员多的`地方同时举办室外招聘会；三是其它各街道在3月5日前在本辖区组织召开一次招聘会；四是于3月6日在区人力资源市场举办"春风行动"暨"迎三八"综合招聘会。各社区就业站做好宣传、组织人员参加。要结合实施"零盲点全覆盖"工程，各社区就业站工作人员要逐户深入辖区住户和各类用工单位了解情况，提供服务，要将就业政策、用工求职等信息及时发布，投送到企业和各类求职人员手中。同时依托区、街道、社区三级就业服务机构，开通就业服务"绿色通道"，从政策咨询、就业培训、创业培训、项目推荐、职业指导、职业介绍、优惠政策落实等各个方面为企业和包括返乡农民工在内的各类求职人员提供劳动就业"一站式"服务。
三、加大培训力度，提高包括返乡农民工在内的各类失业人员的就业技能。
针对春节后求职高峰，加大培训力度，拓宽培训专业，增设适合农民工就业的培训科目，新开设机电技术类、交通运输类、商贸服务类、物流服务类、生活服务类等工种。同时将根据企业需求采取与企业联合等方式开展订单式培训，提高返乡农民工就业技能。联合东方学院、陇原技校、金岛汽车学校、保安学校等培训基地，为想学一技之长的各类求职人员提供电工、焊工、烹饪、美容美发、汽车驾驶、电脑操作等职业技能培训。
四、强化创业培训和创业服务，鼓励和扶持失业人员自主创业、自谋职业，以创业带动就业。
搜集整理创业项目，为有意创业的各类失业人员提供创业指导、创业培训、创业项目推荐、小额贷款等服务，鼓励和扶持失业人员自主创业，自谋职业，大力实施以创业带动就业。
五、总结活动情况，汇总统计数据。
要求局属各部门、街道劳动保障所、社区就业站高度重视、精心安排、深入扎实地开展此项活动，确保取得成效。并于活动结束后认真总结统计，汇总数据。5月10日前局属各部门将"春风行动"活动情况总结及统计数据报区劳务办；同期各街道劳动保障所、社区就业站将"春风行动"活动情况总结及统计数据先报区就业局社区就业办公室，由社区就业办公室汇总后于5月12日报区劳务办。
区就业服务局
区人民政府劳务工作办公室
20xx年
为认真贯彻落实区委十届七次全会稳就业和打赢脱贫攻坚战决策部署，按照区人社局、区扶贫办、区总工会、区妇联、区残联五部门下发的《阳明区“20xx年春风行动暨就业援助月”专项服务活动方案的通知》（阳人社函〔20xx〕1号）要求，阳明区定于在全区开展“20xx年春风行动暨就业援助月”专项服务活动，集中帮扶农民工、就业困难人员、残疾人等各类群体就业创业。为确保我区专项服务活动按照市通知要求落实落靠，特制定本工作方案。
一、活动主题
春风送真情 就业惠民生
二、活动时间
20xx年1月15日至20xx年3月31日
三、服务对象
（一）有就业创业意愿的农村劳动者、农民工；
（二）就业困难人员、零就业家庭成员；
（三）农村建档立卡贫困劳动力；
（四）残疾登记失业人员；
（五）我区“百大项目”及有用工需求的用人单位。
四、活动目的
（一）使各类服务对象了解就业政策和服务措施，掌握申请享受政策支持和服务的具体流程，扩大政策知晓度和活动的社会影响力。
（二）使各类服务对象都能得到就业创业服务，符合条件的都能享受就业创业扶持政策。
（三）促进一批农村劳动者实现就业，帮扶一批就业困难人员实现就业，鼓励一批农民工等人员返乡创业，服务一批用人单位，尤其是“百大项目”企业，满足其用工需求，使劳动者和用人单位切实感受到党和政府对就业创业工作的重视与关怀。
五、活动内容及时间安排
按照区专项活动时间安排，20xx年春风行动暨就业援助月专项服务活动自1月15日开始3月底结束。各镇（办）及区直相关部门要妥善安排工作，抓住进城务工人员春节回乡、返厂时间节点，入户入企，做好“送政策、送温暖、送岗位、送信息”四送服务，吸引优质企业和外出务工人员积极参与专项服务活动。
（一）举办20xx年“春风行动暨就业援助月”启动仪式。区于20xx年1月15日（周五）同步开展专项服务活动启动仪式。区人社局牵头相关部门要提前筹划、统一部署，尽早做好同步启动相关准备工作。
（二）开展一次摸底走访调查。各镇（办）及区直相关部门要认真组织开展就业“访民生、听民情”活动，组成联合工作队、服务队深入村（屯）、社区有针对性走访就业困难人员、残疾人登记失业人员、返乡农民工、未就业贫困劳动力、女性失业人员等服务对象，送温暖、拉家常、摸情况，做到服务对象人员底数清、就业需求清、技能水平清、就业意向清、创业诉求清，形成走访服务实名制清单；走访辖区内用工较多的或有用工需求的企业（单位），要调查了解实际情况，帮助解决用工需求，重点掌握落地我区的“百大项目”，形成大企业、大项目岗位需求台账清单，动态管理，精准服务。（完成时限：20xx年春节前）
（三）实施一轮政策宣传。各镇（办）及区直相关部门要在活动期间广泛开展政策宣讲，重点介绍党中央、国务院对就业创业工作的调度重视，鼓励支持农民工、农村富余劳动力、就业困难人员等重点群体就业创业政策措施，区人社局牵头制定政策清单、服务清单和经办机构清单，清单内容发送到相关部门。区直相关部门要充分运用自媒体、服务场所集中开展政策宣传，创新政策宣传方式，通过就业D图、微信、微博、公众号、电子屏等推送电子版宣传手册、政策解读稿、播放就业创业政策小视频；联系媒体通过电视访谈、热线直播、抖音快手等多种形式多渠道宣讲就业创业扶持政策、即时解答群众政策咨询，为求职创业人员释放利好政策。乡镇、街道要充分发挥村（屯）、社区等基层公共就业服务机构作用，在基层走访过程中，发放政策手册、政策日历、岗位信息等宣传材料，“手把手”教会服务对象关注应用本地公共就业服务公众号，切实落实“政策入户”，打牢活动的理论基础。（完成时限：持续开展）
（四）举办一场典型事迹报告会。区人社局要联合相关部门，在活动期间挖掘农民工、就业困难人员、返乡创业成功人士、建档立卡贫困劳动力、女性失业转就业人员中的劳动致富典型，围绕求职工作经历、致富经验和心得体会等形成典型事迹材料，根据实际联合举办事迹报告会。通过电视、广播等媒体，深入街道社区、生产一线、招聘活动现场等场所，面向各类群体讲述劳动者的故事，树立“劳动最光荣、幸福靠奋斗”理念，引发心灵共鸣，激发就业创业内生动力。各镇（办）要牵头推荐不得少于2件的典型事迹材料，于20xx年2月3日前报送区人社局。（区事迹报告会完成时限：20xx年3月10日前）
（五）组织一系列招聘服务活动。一是区相关部门、各镇（办）组织现场招聘会要统一使用“20xx 年春风行动暨就业援助月现场招聘会”名称，分类设置招聘专区，在醒目位置注明招聘行业、招聘对象，设立专门服务台，提供面对面咨询服务。二是区相关部门、各镇（办）要主动联系辖区企业、个体工商户、社会团体等单位，重点针对我区“百大项目”、辖区重点规划产业及劳动密集型产业，广泛收集一批适合服务对象的岗位信息，制定公布本地区招聘活动计划安排和岗位需求清单，组织开展一系列招聘服务活动。三是开展网上招聘活动，通过就业D图、省统一公共就业服务平台、相关部门服务平台等发布招聘信息，开展远程招聘，定向推送岗位信息，促进人岗对接。四是各镇（办）及区直相关部门要积极与其它人力资源服务机构开展线下招聘服务合作，也可与智联招聘和58 同城等人力资源服务机构加强协作，为求职者提供更多岗位选项。黑龙江地区智联招聘负责人：肖顺峰，联系电话：。 (完成时限：20xx 年3 月20 日前)
（六）推介一批就业创业项目。各镇（办）及区直相关部门要推出一批具有本地特色的就业创业项目，吸引就业困难人员、农民工、女性劳动者、残疾失业人员等就业重点群体积极参与。推广本地区特色劳务品牌，积极对接市场需求，组织专门培训和外出务工，以知名劳务品牌带动劳动者就业创业增收。公开发布、精准推送一批适合返乡农民工的创业项目、创业孵化载体、创业扶持政策，推动成功创业。（完成时限：持续开展）
（七）打出一套就业援助组合拳。各镇（办）及区直相关部门要在日常援助工作基础上，进一步加大援助服务力度，帮助辖区内就业困难人员和建档立卡贫困劳动力规划就业方向和实现路径。为符合条件的单位及个人落实就业援助各项补贴政策，鼓励用人单位更多吸纳就业困难人员就业，鼓励就业困难人员灵活就业、自主创业。深入开展技能提升行动，各镇（办）公共就业服务机构主动对接有就业意愿的“两后生”及各类就业重点群体，提出培训建议，开展劳动预备制培训和职业技能培训，促进其掌握技能，实现就业。开发一批公益性岗位，对仍然无法实现就业的困难人员和建档立卡贫困劳动力予以托底安置。（责任单位：区人社局、区扶贫办、区总工会、区妇联、区残联）（完成时限：20xx年3月29日前）
六、组织领导
成立阳明区“20xx年春风行动暨就业援助月”工作领导小组，由区人社局局长王凤丽同志任组长，区就业服务中心主任刘鑫淼、扶贫办主任冯春富、区总工会魏杰、区妇联副主席王润楠、区残联张丽娟任副组长的工作领导小组，明确各成员单位责任分工、活动联络人。由区人社局负责全区春风行动的统筹规划和总体部署，起草行动方案，协调各成员单位和各乡镇、街道，组织实施此次专项服务工作。区各成员单位配合人社局开展此次专项服务活动，为区人社局提供服务对象基本情况、数据，根据部门优势牵头或配合人社部门做好各类服务对象的摸底调查、“四送”服务，组织服务对象参加招聘活动，挖掘就业创业典型，指导好各镇（办）开展活动。
为全面贯彻党的十八届六中全会精神，集中帮扶各类就业困难人员和残疾登记失业人员就业创业，服务惠民生、托底线、救急难、保稳定，根据省人社厅工作部署安排，我市决定于20xx年1月中旬至2月中旬在全市组织开展就业援助月专项活动。现就有关事项通知如下：
一、活动主题
就业帮扶、真情相助
二、活动时间
20xx年1月中旬至2月中旬
三、援助对象
（一）大龄失业人员、零就业家庭有劳动能力劳动者等各类就业困难人员；
（二）残疾登记失业人员；
（三）去产能中失业人员和长期停产停工企业职工；
（四）农村建档立卡贫困家庭劳动力。
四、工作目标
以就业困难人员，特别是去产能职工安置和就业脱贫工作为重点，强化宣传引导，全面摸清底数，集中为各类就业援助对象送岗位、送培训、送服务、送政策，帮助一批就业困难人员实现就业，确保零就业家庭动态清零，维护就业形势总体稳定，为社会和谐发展做出贡献。
五、活动内容
（一）走访登记。各地要实行分片包干，组织工作人员深入街道、社区特别是独立工矿区，全面摸清辖区内各类就业援助对象底数，准确掌握其家庭情况、个人状况、就业意愿、困难问题，切实做到走访到户、登记到人、信息到库。
（二）广泛宣传。各地要组织开展就业援助政策进基层、进社区、进企业活动，通过政策宣讲会、专题展板、现场咨询、有奖问答、主题日历等群众喜闻乐见的方式，让群众在家门口了解政策。坚持线上与线下相结合、传统媒介与新兴媒体相结合，通过微博、微信公众号等互联网新媒体，在活动期间集中推送就业援助政策措施、岗位信息及办理程序。
（三）收集岗位。各地要深入走访辖区内用人单位，精准征集各类适合就业援助对象的岗位信息。要广泛动员公共就业服务机构、各类人力资源服务企业收集一批岗位，召开面向就业援助对象的专场招聘会。以国有企业为重点，组织残疾人专场招聘会，推进按比例安排残疾人就业。积极开发一批公益性岗位和社区基层服务岗位，通过集中招聘、上门推荐等方式，重点帮扶困难人员就业，确保零就业家庭动态清零。
（四）精准服务。各地要根据援助对象的实际情况，提供个性化的职业指导，开展技能测评和职业规划，制定具体可行的求职计划。根据援助对象技能特点和就业意愿，主动为其提供至少三次职业介绍。依托各类培训机构，为援助对象提供针对性强的职业培训，提升其技能水平和就业能力。
（五）落实政策。各地要简化程序、降低门槛，加大创业帮扶、企业吸纳、灵活就业、公益性岗位安置等各项扶持政策落实力度，确保符合享受政策条件的企业和就业困难人员都能依法依规申领享受政策。
（六）重点帮扶。各地在全面开展就业援助月活动的基础上，要进一步突出工作重点。在对象上，重点做好零就业家庭成员、去产能职工就业安置工作；在企业上，重点帮扶去产能职工规模大，内部分流安置难、解除关系难的企业。各地要加强政策倾斜、资金保障，确保不发生规模性、区域性失业风险。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各地要高度重视20xx年就业援助月专项活动，充分认识做好困难人员就业援助工作的.重要意义，积极与当地残疾人联合会对接，成立专门领导小组，明确目标任务和责任分工，上下联动、部门协同，扎实推进活动开展。
（二）抓好跟踪回访。各地要强化跟踪问效，通过实地检查、随机抽查、集中督查等方式，对辖区内活动开展情况开展督导检查。要及时回访已援助对象，听取反馈意见，对援助效果不理想的，仔细查摆问题，认真研究解决，搞好后续服务。
（三）认真总结报告。各地要及时总结上报本地区援助月活动的好经验、好做法，市人力资源和社会保障局将以工作信息、简报等形式予以总结推广。各县（市、区）人力资源和社会保障局要做好活动统计工作，真实准确地汇总上报。请各县（市、区）人力资源和社会保障局于20xx年2月15日前，将就业援助月活动情况总结和统计表报市人力资源和社会保障局。
为深入学习贯彻党的xx大精神，全面推进党中央、国务院关于加强农村建设和禁毒工作系列决策部署的贯彻落实，根据肥东县禁毒委员会办公室《关于今冬明春扎实开展农村集中禁毒宣传教育暨“20xx春风行动”工作方案》的要求，结合我局实际，制定本方案。
一、组织领导
局成立今冬明春扎实开展农村集中禁毒宣传教育暨“20xx春风行动”工作领导小组，由局主要负责人任组长，局分管负责人任副组长；领导小组下设办公室，由药械监管科负责人任办公室主任，办公室全面负责禁毒宣传系列活动的联络协调和督促指导。
二、行动时间
xx年12月至20xx年4月冬春时节。
三、行动目的
充分利用冬春时节农村外出务工人员集中返乡、群众探亲团聚、农民农闲之时，面向广大农民群众，以凝聚乡情、亲情、感情的方式开展普遍深入的禁毒宣传教育活动，切实筑牢农村地区识毒拒毒防线。紧紧抓住岁末年初人员高度聚集、流动频繁的有利契机，集中组织开展社会面禁毒宣传活动，为20xx年全年禁毒工作开局营造良好的舆论氛围，切实提高广大人民群众特别是青少年抵御毒品侵害的能力。
四、工作措施
（一）突出农村地区的禁毒宣传
要抓住农村地区的传统庙会、集市等时机，采取在药品经营企业LED屏幕上滚动宣传禁毒知识，重点深入到人口相对集中的乡村集镇、农贸市场等，集中部署农村地区的禁毒宣传活动，采用散发“药物滥用监测小常识”宣传彩页等形式，集中开展返乡农民的禁毒宣传，以警醒提示和普法宣传为重点，组织开展好返乡过节务工人员的禁毒宣传教育。
（二）突出青少年群体的毒品预防教育
紧密围绕《贯彻〈全国青少年毒品预防教育规划（20__-20xx）〉实施意见》，进一步组织和引导广大青少年积极投身于禁毒公益实践活动。积极推动青少年毒品预防教育。
五、工作要求
（一）高度重视，加强领导
机关相关科室、各食品药品监管所要充分认识禁毒宣传教育的重要意义，精心谋划、精心组织，把此次禁毒宣传教育系列活动抓好、抓实、抓出成效，树立禁毒宣传教育工作一盘棋思想，确保宣传教育活动的内容与形式符合实际，为开展禁毒宣传活动提供坚实保障。
（二）精心组织，加强宣传
机关相关科室、各食品药品监管所应积极参与县禁毒委组织开展的各项活动；充分借助报纸、网站等媒体，开展富有本部门特色禁毒宣传活动项目；组织药品经营企业和医疗机构开展禁毒宣传活动
一、活动主题
春风送真情就业暖民心
二、活动时间
20xx年xx月上旬至xx月底
三、服务对象
（一）有就业创业意愿的农村劳动力、农民工；
（二）就业困难人员、零就业家庭成员；
（三）农村建档立卡贫困劳动力；
（四）残疾人登记失业人员；
（五）有用工需求的用人单位。
四、活动领导小组
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在区就业服务中心，办公室主任由兼任。
五、工作目标
（一）使服务对象了解就业政策和服务措施，掌握申请享受政策支持和服务的具体流程；使服务对象都能得到就业创业服务，符合条件的都能享受就业创业政策支持。
（二）促进一批农村劳动者实现转移就业，帮扶一批就业困难人员实现就业，鼓励一批农民工等人员返乡下乡创业，服务一批企业满足用工需求。
（三）为服务对象带去党和政府的温暖与关怀，推动社会各界积极参与活动，全力确保就业局势保持稳定，不断增强广大劳动者的幸福感和获得感。
六、主要工作措施
（一）广泛开展信息收集工作
1、开展企业用工调查。xx月上旬，区人社部门要组织人员深入辖区工业园开展1次全面的企业岗位需求调查，收集园区企业招聘信息并统一印制发放《20xx年xx区企业春季用工计划手册》。
2、开展就业援助对象走访调查。以镇（街道）为单位，加强宣传引导和鼓励就业援助对象主动进行就业困难人员认定和求职。同时，人社、扶贫、工会、妇联、残联联合组织人员深入镇(街道)、村(社区)开展走访调查，摸清城镇就业困难人员、农村建档立卡贫困劳动力等有就业愿望的就业援助对象基本情况、就业状态和就业服务需求，做到人员底数清、技能水平清、就业需求清，信息全部登记建册，并录入“数字人社”信息平台，实现全覆盖、全实名。
（二）多渠道开展宣传工作
1、加强政策宣传。区人社、扶贫、工会、妇联、残联部门，要大力开展鼓励支持农民工、就业困难人员、残疾人就业创业政策宣传，重点介绍中央、自治区、xx市和区委、区政府对就业工作的高度重视，在活动期间通过各级平台、招聘会现场、印发宣传册等方式广泛宣传。充分运用媒体开展宣讲，通过公关场所、公共交通工具等各种途径推广播放就业政策小视频，有条件的可开通网络、电话、电视等直播热线，即时解答群众政策咨询。
2、加强招聘会信息发布。在春节前后利用电视、广播、邮政政讯通平台、就业公众微信号、QQ、手机短信、LED信息屏等多种方式发布20xx年春季园区企业用工及春节期间招聘会日程安排信息。
3、设立服务点广泛宣传。区人社局要主动协调相关部门在汽车北站、广场等人员密集地方设立企业招工服务点，组织人员到点发放“20xx年xx区企业春季用工计划手册”、“致广大外出创业及务工人员的一封信”、就业创业政策、春节期间招聘会日程安排及企业宣传海报等，吸引外出务工人员返乡就业创业。
4、利用基层就业平台发布信息。一是发挥镇就业社保服务中心和村综合服务中心的作用，组织人员开展以贫困劳动力为重点的“送岗位”活动，将企业用工信息手册送到有就业愿望尚未就业的贫困劳动力手上。二是将企业用工信息宣传手册、春节期间企业用工招聘会日程安排表等投放到各镇（街道）、村（社区）就业服务窗口发放。
5、政府购买服务加强宣传。贯彻实施经营性人力资源企业和劳务经纪人政策，积极引导市场机构参与，深入乡村宣讲政策、提供职业指导和职业介绍等服务，帮助城乡劳动力知晓政策、接受服务，为企业用工和城乡劳动力转移就业搭建好服务平台。
（三）组织一系列招聘活动
1、精心组织好专项招聘会。以服务企业招工和促进农村劳动力转移就业为重点，分别在xx镇（启动仪式）、xx镇、xx镇（易地扶贫搬迁专场）、xx镇、xx镇、xx镇和xx镇举办7场招聘会。同时，结合园区企业用工情况和外出务工人员务工情况进行综合分析，研判就业形势，根据企业用工需求和务工人员求职实际相应增加招聘会场次。具体议程安排如下：
（1）20xx年xx月xx日10：00—14：00，地点：xx镇农村信用社门前。
（2）20xx年xx月xx日10：00—14：00，地点：xx镇农村信用社门前。
（3）20xx年xx月xx日10：00—14：00，地点：xx镇邮政银行门前。
（4）20xx年xx月xx日10：00—14：00，地点：xx镇社保所门前。
（5）20xx年xx月xx日10：00—14：00，地点：xx镇农村信用社门前。
（6）20xx年xx月xx日10：00—14：00，地点：xx镇农村信用社门前。
（7）20xx年xx月xx日10：00—14：00，地点：xx镇邮政银行门前。
2、积极组织贫困劳动力参加招聘会。区扶贫部门要积极参与，切实掌握春节期间举办招聘活动的时间、地点等信息，通过各级扶贫部门和镇、村干部、驻村干部，对活动期间的每场招聘活动，组织至少50名以上建档立卡贫困劳动力参加，促进辖区内有劳动力和就业愿望的贫困家庭至少实现1人就业。
（四）实施就业援助
贯彻落实新增岗位社保补贴、公益性岗位补贴、就业困难人员实现灵活就业社保补贴、农民工创业补贴等一系列积极就业政策，鼓励用人单位开发更多岗位吸纳就业困难人员就业，鼓励就业困难人员灵活就业、自主创业。同时，加大公益性岗位开发力度，对难以实现就业的就业困难人员和建档立卡贫困劳动力实施就业托底安置。
（五）推介就业创业项目
各镇（街道）要收集和推出一批就业创业项目，吸引和扶持有创业愿望和创业能力的农民工、就业困难人员、残疾人等群体积极参与。同时，结合创业孵化基地建设，大力开展创业政策宣传，鼓励和扶持返乡农民工回乡创业，助力本地经济发展。
（六）举办典型事迹宣讲活动
区人社、扶贫、工会、妇联、残联要在活动期间，联合组织农民工、就业困难人员、返乡创业成功人士、建档立卡贫困劳动力以及残疾人中的劳动力致富典型人物，深入街道社区、生产一线、田间地头，面向城乡劳动者讲述求职经历、致富经验等劳动者的故事，引导各类城乡劳动力树立“劳动最光荣、幸福靠奋斗”理念。
七、工作要求
（一）高度重视，同步启动。20xx年春风行动与就业援助月活动首次合并开展，各镇（街道）要提高政治站位，树立大局意识，把活动作为贯彻落实中央、自治区及xx市党委政府实施稳就业、送温暖的重要举措，统一部署、统一启动，发挥部门优势，形成工作合力。
（二）精心组织，保障安全。各镇（街道）、有关部门要明确部门职责分工，建立工作责任体系，加强工作保障和组织实施，落实安全生产要求，制定应急预案，做好招聘会、宣讲活动等人员密集场所消防安全、安全保卫等工作。
（三）广泛动员，大力宣传。活动期间，各部门要开展多渠道、多角度、全方位的宣传活动，并及时收集活动期间图片和信息进行报道宣传，同时将宣传材料报区就业服务中心邮箱汇总上报。
（四）汇总统计，及时总结。区人社部门要实名记录为农民工、就业困难人员提供的公共就业服务情况，并及时把相关数据录入数字人社经办信息系统，实现台账、报表、系统的“三统一”。区人社、扶贫、工会、妇联、残联要及时做好本部门相关统计和总结，并分别报送对应的上级部门。20xx年xx月xx日上午下班前报送阶段性进展情况（报送统计表），xx月xx日前报送统计表和活动总结。
为创造公平就业环境，全力打造我区健康、宽松、有序的良好就业秩序，切实维护广大进城务工人员的合法权益，进一步完善公共就业服务制度，推进就业援助制度化，全面落实再就业扶持政策，帮助下岗失业人员及“零就业家庭”成员早日实现再就业，根据省市有关文件精神，我区定于20xx年元旦和春节期间，在全区范围内广泛开展20xx年“再就业援助月”暨“春风行动”活动，特制定以下实施方案。
一、活动主题及主要内容
20xx年“再就业援助月”暨“春风行动”活动以贯彻落实党的__大会议精神为指导，以“实现就业、稳定就业，我们真情相助”、“进城求职，帮您解难”为主题，重点为全区尚未就业的就业困难对象和“零就业家庭”成员；已在公益性岗位就业、灵活就业和被企业吸纳，但没有享受社会保险政策的人员提供送政策、送服务、送岗位、送补贴等一系列再就业援助。同时以宣传实施《劳动合同法》、《就业促进法》为主要手段，切实为进城务工农村劳动者提供免费就业服务，积极营造关心进城务工农村劳动者的良好社会氛围。
二、活动时间
20xx年“再就业援助月”活动自1月19日至2月18日结束；“春风行动”活动安排自20xx年2月3日至3月20日结束。
活动启动仪式于20xx年1月19日上午8点30分在三眼井广场举行。
三、组织领导
为确保20xx年“再就业援助月”暨“春风行动”活动取得圆满成功，成立活动领导小组：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室主任由龙冰兼任。
四、活动内容
20xx年“再就业援助月”暨“春风行动”活动要采取多种形式将政策、岗位、补贴、服务送到企业下岗失业人员，尤其是大龄就业困难人员手中。努力做到向每一位援助对象发放一份就业政策宣传手册，帮每一位已就业的大龄就业困难人员落实社会保险补贴，为每一位急需就业的援助对象提供一套针对性援助服务。
1、送政策。
①送政策宣传单。做好《就业促进法》的宣传、落实。印制《就业促进法》宣传册，通过各街道（镇）劳动保障事务所深入企业、街道、社区和援助对象家中开展政策宣传，免费发放到每一位援助对象手中。（由区人事劳动和社会保障局负责）
②送小额贷款。援助月期间集中为下岗失业人员、大中专毕业生、城镇复员退役军人发放小额贷款120万元。（由区小额贷款担保中心负责）
2、送服务。依托社区劳动保障工作平台，为每一位急需就业的重点援助对象量身定制服务方案。由区就业局组织，各劳动保障事务所分头走访，针对其在求职就业、享受再就业扶持政策和其他劳动保障政策方面的不同要求，确定具体服务内容，综合运用职业介绍、职业指导、就业培训、公益性岗位和其他劳动保障相关服务措施，提供针对性服务，并与其签订服务协议，确保服务落到实处。
①区就业局要针对援助对象设立专门免费服务窗口，为其提供免费职业介绍、职业指导等专项服务。（由区就业局负责）
②对每一位急需就业的重点援助对象开展一次职业指导，帮助其掌握应享受的再就业扶持政策，了解当前就业形势，分析自身就业条件，选择求职方向和培训需求，提供针对性就业和创业服务。（由区就业局、各街道劳动保障事务所负责）
③对就业困难人员提供免费技能培训，免费职业技能鉴定，免费职业介绍。（由区就业局负责）
④下岗失业人员中有创业愿望的，可免费参加创业培训，并给予小额贷款、项目推荐等“一站式”创业服务。（由区就业局、各街道劳动保障事务所负责）
3、送岗位。开发并掌握一批适合援助对象的就业岗位，开展送岗上门，送岗到户活动。
①开发社区就业岗位帮助就业困难对象上岗。各街道（镇）劳动保障事务所要结合开展“充分就业社区”创建活动，大力开发社区就业岗位，在本辖区内举行1-2次招聘大会，确保辖区内就业困难对象上岗就业。（由区就业局及各街道、桃花镇劳动保障事务所负责）
②发挥街道（乡镇）、社区（村）劳动保障平台作用，工作人员上门服务，了解援助对象具体情况，向每一位有就业愿望的援助对象提供基本符合其条件的就业信息，帮助其实现再就业。（由区就业局及各街道、桃花镇劳动保障事务所负责）
③送就业困难人员上班。区就业局提供50个适合就业困难人员就业的岗位，组织各街道劳动保障事务所开展送岗到户对接活动，通过此项活动，重点安排20名失业职工上班。（由区就业局及各街道劳动保障事务所负责）
4、送补贴。切实落实社会保险补贴和再就业岗位补贴政策，使已在公益性岗位就业的就业困难人员享受到补贴政策，解除从事公益性岗位下岗失业人员的后顾之忧，对新开发岗位新安置的大龄就业困难群体人员以及灵活就业人员，及时兑现社会保险补贴、再就业岗位补贴，以促进其稳定就业。
①送岗位补贴。为从事公益性岗位就业困难人员送岗位补贴10万元。（由区人事劳动和社会保障局负责）
②送社会保险补贴。全面落实新的社会保险补贴政策，对20名在公益性岗位上新安置的就业困难对象送社会保险补贴。（由区人事劳动和社会保障局负责）
5、开展“春风行动”
以建立健全“就业、培训、维权”三位一体的服务机制为目标，使进城务工农村劳动者进城后，在公共就业服务机构得到免费就业服务；进城务工农村劳动者求职期间，在所有公共就业服务机构和推荐的民办职业中介机构得到诚信服务。
①大力宣传政策，营造良好就业氛围。以“进城求职，帮您解难”为主题，充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒介，广泛宣传《就业促进法》、《劳动合同法》等惠及广大进城务工农村劳动者的方针政策，在全社会营造关心、支持、帮助进城务工农村劳动者就业的良好氛围。公布一批公共就业服务机构和“放心职介服务机构”名单，以及求职指导和维权注意事项、举报电话等，方便劳动者求职就业，引导企业树立正确的招工观念。（由区劳动监察队及各街道、桃花镇劳动保障事务所负责）
②提高服务意识，讲求服务效果。各街道（镇）在为进城务工农村劳动者以及用人单位提供服务过程中，要树立以人为本的理念，强化服务意识，在服务内容组织、服务形式安排、服务场所布置、服务信息提供等各个方面，都要采取适合不同人群的方式，使就业服务确有实效。（由各街道、桃花镇劳动保障事务所负责）
③清理整顿人力资源市场秩序。与相关部门共同组织开展人力资源市场清理整顿专项行动，重点打击一批侵害农民工劳动权益的事件，加强对民办职业中介机构的管理与服务，在春节前对民办职业中介机构进行一次全面检查，维护劳动者合法权益和人力资源市场秩序。（由区劳动监察队负责）
五、宣传报道
各单位要进一步扩大“再就业援助月”暨“春风行动”活动的影响，通过电视、报纸、信息栏等多种媒体，宣传中央、省、市出台的新政策、新精神。并广泛宣传辖区内下岗失业人员自谋职业、自主创业的事迹。
六、工作要求
1、摸清情况，做好一对一服务。各街道（镇）劳动保障事务所要通过家访等具体方式，摸清本辖区各类大龄就业困难人员和尚未实现就业并轨人员的基本情况，建立管理台帐，了解他们的实际困难，掌握其中在公益性岗位就业和已灵活就业人员享受社保补贴和岗位补贴政策方面的具体情况，确定援助对象范围，对每一位援助对象提供一对一服务，并记录服务的具体情况和服务效果。要将再就业援助月活动与创建充分就业社区等工作有机结合起来。
2、搞好相关统计，及时上报情况。各单位要于20xx年1月17日前将“再就业援助月”活动工作计划和摸底情况报区人事劳动和社会保障局，于20xx年2月16日前将“再就业援助月”活动实施情况总结报区人事劳动和社会保障局；于20xx年3月18日将“春风行动”活动情况总结报区人事劳动和社会保障局。
为确保我市企业用工需求，解决农村劳动力、就业困难人员、外出务工返乡人员等群体就业，春节期间，高安市人力资源和社会保障局、高安市乡村振兴局、高安市退役军人事务局、高安市残疾人联合会联合举办“20xx年高安市‘春风行动’暨就业援助月”专项就业服务系列活动，采取开展就业援助、举办招聘会、组织“送岗位下乡”、依托“高安就业网”开展线上线下招聘等多种形式，全力做好公共就业服务。根据我市园区企业用工需求，进一步引导广大劳动力就近就地就业，最大限度满足市内企业用工需求，助推高安市经济提质增效。为使此次活动取得实效，特制定本实施方案：
一、指导思想
深入贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中、四中、五中、六中全会精神，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进常态化疫情防控与线上线下招聘等就业服务活动，为劳动者求职就业和用人单位用工招聘搭建人力资源供需平台，促进市场对接匹配，稳就业保就业，维护全市就业形势稳定。
二、活动主题
1、春风送真情、就业暖民心
2、就业帮扶、真情相助
三、活动时间
20xx年1月至2月底
四、服务对象
（一）有就业创业意愿的农村劳动者；
（二）就业困难人员、零就业家庭成员；
（三）脱贫人口、农村低收入人口等重点帮扶对象；
（四）退役军人、残疾登记失业人员；
（五）其他有就业需求的人员；
（六）有用工需求的用人单位。
五、活动目的.
（一）使服务对象了解就业政策和服务措施，掌握申请享受政策支持和服务的具体流程，使服务对象都能得到就业创业服务，符合条件的都能享受就业创业扶持政策。
（二）促进一批农村劳动者实现转移就业，帮扶一批就业困难人员实现就业，鼓励一批农民工返乡就业创业。
（三）为服务对象带去党和政府的温暖与关怀，推动社会各界积极参与活动，全力确保就业局势保持稳定，不断增强广大劳动者幸福感和获得感。
六、活动安排
（一）线上送岗行动。
1、举办“高安市20xx年春季网络招聘大会”。主办方：高安市人力资源和社会保障局、高安市乡村振兴局、高安市退役军人事务局、高安市残疾人联合会，承办方：高安市就业创业服务中心，时间为20xx年1月20日至2月28日，网络招聘会门户网站“高安就业网”。高安就业网网址：
2、联合市内商业网站同步推送企业用工信息。
3、高品高安、高安就业等微信公众号同步推送企业用工信息。
（二）线下送岗行动。
1、城区车站、农贸市场等人流较多的地点设立17个招工信息牌（两幅共计16㎡的大型展板,22块），发布企业用工信息，直至2月19日后拆除。
2、各乡镇农贸市场设立招工信息牌（两幅共计16㎡的大型展板，42块），发布企业用工信息，直至2月19日后拆除。
3、发放企业招工信息宣传资料，各乡镇政府、行政村、城区的社区张贴招工宣传海报，每个自然村的入口处张贴企业用工信息宣传资料。
4、开展“线下送岗活动”，城区20xx年1月25日至27日开展线下送岗宣传活动，地点设立于人力资源市场，发布60家以上企业用工信息，高安市人力资源和社会保障局、高安市乡村振兴局、高安市退役军人事务局、高安市残疾人联合会届时也将开展政策宣传；同时选取劳动力较多的乡镇，1月27日至1月30日结合乡镇赶集日，陪同部分企业送岗下乡。
（三）云中送岗行动。
1、对所有外出务工人员推送企业用工信息手机短信。
2、对全市脱贫户和监测对象劳动力、退役军人推送企业用工信息手机短信。
3、对全市20xx年、20xx年度毕业的高校毕业生推送企业用工信息手机短信。
（四）空中送岗行动。
依托 “智慧广电”平台，通过广播终端进行企业用工信息发布。全市3000余个“智慧广电”平台的广播喇叭，从20xx年1月20日起，每天分早、中、晚三个时间段发布企业用工信息。
（五）抖音送岗行动。
利用“抖音”“视频号”等平台，制作企业短视频名片，发布企业用工信息。拟选取部分企业，用“抖音”“视频号”强大的定向推广功能，向有需求的人员精准推送岗位信息。
（六）媒体送岗行动。
市融媒体中心开设电视栏目《就业导航》，持续1个月；高品高安微信公众号、高品高安APP开设专题栏目《新年新岗》活动，一周两期,持续1个月；高安电视台开设新闻专栏《企业职场》，每期采访6家企业，展示企业和劳动者风采。
七、组织领导
一、活动主题
促进转移就业，助力脱贫攻坚。
二、活动时间
20xx年x月xx日至x月xx日。
三、服务对象
（一）有就业创业意愿的农村劳动力、农民工；
（二）农村建档立卡贫困劳动力；
（三）有用工需求的用人单位。
四、活动目标
（一）使农民工等服务对象了解就业政策和服务措施，扩大政策知晓度和春风行动的社会影响力。
（二）使农民工等服务对象都能得到就业服务和创业服务，符合条件的都能享受就业创业扶持政策。
（三）使有用工需求的用人单位都能得到招聘服务，促进人岗对接。
（四）使农民工等求职者了解相关法律法规，进一步提高依法维护劳动经济权益的意识。
五、活动内容
（一）开展主题宣传。各镇、街道要在春风行动期间，以“劳动最光荣、幸福靠奋斗”为主题开展专项宣传活动，选树一批贫困劳动力就业脱贫典型，组织外出务工人员讲述务工经历和体会，示范引领贫困劳动力等人员外出务工，激发劳动致富内生动力。
（二）组织招聘活动。各镇、街道要多渠道收集岗位信息，结合实际开展多种形式招聘活动。创新现场招聘模式，设立专门服务台，提供“面对面”咨询和服务。大力发展线上服务，实现“点对点”信息推送。做好招聘活动统筹安排，提前公布招聘时间、地点、招聘需求重点，便于服务对象了解信息、参与招聘。
（三）加强就业服务。各镇、街道要主动公布政策清单、服务清单，同时积极引导市场机构参与，帮助农民工等服务对象知晓政策、接受服务。输出地要组织就业服务人员深入乡村宣讲政策、提供职业指导和职业介绍等服务。输入地要结合稳就业等工作要求，在节前节后做好政策宣传、返岗引导、接收返城务工人员等工作。持续营造良好社会氛围。
（四）引导返乡创业。各镇、街道大力宣传支持返乡创业新政策，激发农村劳动者和返乡农民工创新创业热情。强化创业服务和创业培训，加大政策支持力度，帮助解决融资、用人等实际问题，扶持更多劳动者创新创业。
（五）推进就业扶贫。各镇、街道聚焦提高劳务组织化程度和深度贫困地区深度贫困群众，实施更有力的政策服务措施。开展更有针对性地招聘活动、因地制宜到村到户到人送岗上门。组织更多贫困劳动力参加技能培训，提高就业能力。东西部扶贫协作县要大力开展劳务协作，切实帮扶一批贫困群众外出就业。
（六）强化权益维护。各镇、街道广泛宣传劳动保障法律法规，加强人力资源市场监管和劳动监察执法，加强用工指导和农民工权益维护，推动构建和谐劳动关系。
六、工作措施
（一）多渠道发布岗位信息
x.印制发放企业宣传资料。各镇、街道，区直各有关单位要以工业园区或本地企业为重点，组织人员深入开展一次全面的企业岗位需求调查，摸清企业缺工情况并建立台帐。
x.制作企业宣传海报。由区人社局根据本区工业园区企业情况，制作《x年xx区企业春季用工计划手册》，下发各镇、街道、行政村和社区。
x.发布企业招工信息。一是在电视台、电台、报纸等新闻媒体刊登和播放企业招工现场招聘会信息；二是充分利用区、镇、村公共就业服务平台的LED屏滚动播放信息；三是利用公共就业微信平台发布信息；四是加强与组织部门、扶贫、工会、妇联等部门联系，共同发布招聘信息。
（二）广泛发动报名应聘
x月初至x月中旬（春节前后），要组织人员进村入户广泛发动和引导外出务工人员、农村富余劳动力、春节返乡人员报名应聘皇马、大寺工业园区企业。各镇、街道要在村（居）委安排专人负责宣传发动、报名应聘等工作，要指定x名领导干部作为负责人。
七、工作要求
（一）加强组织领导。各镇、街道，区直各有关单位要提高政治站位，把做好春风行动作为贯彻落实中央及自治区党委政府要求的具体举措，高度重视，精心安排，周密组织，加强工作保障和组织实施。要发挥部门优势，充分利用市场化资源，形成合力，广泛动员群众参与。要根据单位实际突出重点，便民便企，务求实效，力戒形式主义。
（二）创新活动开展。结合实际，创新活动内容和形式，制定有针对性的工作方案，及时研究解决新情况、新问题，提高服务质量和活动效果，积极发挥活动的示范效应，扩大活动的社会影响。
（三）加强形势监测。各镇、街道要密切关注农民工就业形势，结合实际开展用工需求和就业情况调查，了解新情况、新问题，掌握劳动力市场供求情况，分析研判发展趋势，做好政策储备。
（四）做好统计总结。各镇、街道及区直各有关单位要加强与上级部门的沟通联系，于x年x月xx日下午下班前分别上报本单位负责春风行动工作的联系人和联系方式，及时准确做好统计、汇总和上报工作，于x年x月x日前上报本部门开展春风行动情况总结和统计表（详见附件）。情况总结包括针对建档立卡贫困劳动力、易地扶贫搬迁劳动力、家政服务业召开的专场招聘会场次、进场企业数、提供就业岗位数，就业人数等。
一、指导思想
落实打赢脱贫攻坚战决策部署，加大就业创业政策宣传力度，搭建岗位供需对接平台，服务各类用工企业，促进更充分和更高质量就业。持续开展农村建档立卡贫困劳动力、农民工等重点群体的就业帮扶工作，为新区经济社会发展提供人力资源保障。
二、活动主题
春风送真情就业暖民心
三、活动时间
20xx年XX月上旬至20xx年XX月底
四、主要服务对象
(一)有就业创业意愿的农村劳动者、农民工、失地农民;
(二)就业困难人员、零就业家庭成员;
(三)农村建档立卡贫困劳动力;
(四)残疾登记失业人员;
(五)有用工需求的用人单位。
五、活动目标
(一)使服务对象了解就业政策和服务措施，掌握申请享受政策支持和服务的具体流程;使服务对象都能得到就业创业服务，符合条件的都能享受就业创业扶持政策。
(二)促进一批农村劳动者实现转移就业，帮扶一批就业困难人员实现就业，鼓励一批农民工等人员返乡下乡创业，服务一批企业满足用工需求。
(三)为服务对象带去党和政府的.温暖与关怀，推动社会各界积极参与活动，全力确保就业局势保持稳定，不断增强广大劳动者幸福感和获得感。
六、活动内容
(一)精准摸清底数。各园区要组织开展“就业访民生、听民情”活动，安排人员，深入社区、乡村走访服务对象，送温暖、拉家常、摸情况。重点围绕“五清”，人员底数清(未就业劳动力、建档立卡贫困劳动力等人数)、就业需求清、技能水平清、就业意向清、创业诉求清展开调查摸底。全面走访本辖区内用工较多的重点企业，了解用工需求，并建立信息台账。
(二)强化宣传力度。各园区要在活动期间开展政策宣讲，重点介绍党中央、国务院对就业工作的高度重视，大力宣传鼓励支持农民工、就业困难人员、残疾人就业创业的政策措施，公布政策清单、服务清单和经办机构清单。充分运用微信公众号、新区人才网、社保窗口、社区、乡村显眼处横幅悬挂等方式集中宣传，不断创新拓展宣传渠道，提高“春风行动暨就业援助月”活动的知晓度。
(三)精心组织招聘。各园区要联合人力资源服务机构，广泛收集一批适合服务对象的岗位信息，制定招聘计划，在活动期间组织开展系列招聘服务活动，搭建供需对接平台。线下招聘现场统一使用“20xx年春风行动暨就业援助月现场招聘会”名称，分类设置招聘专区，在醒目位置注明招聘行业、招聘对象，设立专门服务台，提供面对面咨询服务。举办互联网招聘会，开展远程招聘，靶向推送岗位信息，促进精准匹配，不断提高服务质量，最大限度满足企业和劳动力的用工求职需求。
(四)推介培训项目。各园区要结合实际，归纳整理出一批符合本地市场的用工需求清单，公开发布、精准推送一批适合农民工、就业困难人员、残疾人等的培训项目，吸引就业困难人员的积极参与。推广本地区特色培训品牌，积极对接市场需求，定期不定期组织专门培训，以知名培训品牌带动劳动者就业增收。
(五)加大援助力度。各地要在日常援助工作基础上，进一步加大援助服务力度，重点帮助辖区内就业困难人员和建档立卡贫困劳动力规划就业路径，特别是加大对“零就业家庭”的关注度，建立动态清零帮扶台账。同时，为符合条件的单位及个人落实就业援助各项补贴政策，鼓励用人单位更多吸纳就业困难人员就业，鼓励就业困难人员灵活就业、自主创业。建立一批难以实现就业的就业困难人员和建档立卡贫困劳动力信息台账，在今后公益性岗位开发中进行优先安置考虑。
(六)培树就业典型。各园区要在活动期间组织农民工、就业困难人员、返乡创业成功人士、建档立卡贫困劳动力以及残疾人中的劳动致富典型人物，围绕求职工作经历、致富经验和心得体会等举办巡回报告会。深入街道社区、生产一线、田间地头，面向各类劳动者讲述劳动者的故事，树立“劳动最光荣、幸福靠奋斗”理念，引发心灵共鸣，激发劳动致富内生动力。
七、工作要求
(一)加强领导，精心组织。各园区公共服务局要牵头负责组织实施此次活动，各园区商旅、党群、扶贫等部门要按照各自职责分工，密切配合。各单位要高度重视，把“20xx年春风行动暨就业援助月”作为贯彻落实党的“健全有利于更充分更高质量就业的促进机制”的具体举措，深刻认识活动的重要性和必要性，精心安排、周密部署，确保工作落实。
(二)加强协作，细化举措。各单位要发挥部门优势展开宣传，积极组织邀请农民工、建档立卡劳动力、残疾登记失业人员等重点群体及各类就业困难人员参加招聘会，开展岗位对接活动。各园区公共服务局具体负责活动宣传和组织实施，要指定专人负责，创新服务模式，突出针对性和实效性，细化每一项措施，细化每一项责任，善始善终抓好各个环节工作，扎实推进各项措施的全面落实。
(三)收集信息，及时总结。各园区要及时汇总活动开展情况，随开展、随报送。在活动开启前报送招聘活动安排，启动当天报送启动现场图片、影音资料，同时加强新闻报道和宣传。各园区公共服务局要确定1名活动联系人，于XX月XX日前将名单报送新区民政司法和社会保障局。各园区公共服务局、党群部、商旅局、扶贫办要做好本部门相关总结统计工作，由园区公共服务局负责汇总上报，于XX月XX日前上报统计表。
一、活动主题
千企万岗稳就业，创新创业创未来
二、活动时间
20xx年1月至4月上旬,共安排100天。
三、主要服务对象
(一)高校毕业生、农村劳动力、专业技能人才、退役士兵、就业困难人员等各类有就业创业意愿的城乡劳动者。
(二)以县经济开发园区为平台，以省、市“四送一服”双千工程工作组走访调研有人才和用工需求的企业为重点，着力服务我县实体经济。
四、活动规模
活动期间计划组织8场招聘会，组织50家用人单位进场招聘，提供1000个以上的岗位，力争实现就业700人。运用互联网+政务模式，提供全方位公共就业服务，促进各类城乡劳动者多渠道就业创业。
五、组织保障
县人社局牵头负责组织实施，邀请财政、经信、经开区、民政、教育、总工会、共青团、妇联、残联、工商联等部门共同参加。县人社局具体负责活动宣传和组织实施，其他成员单位协助县人社局分别组织不同求职人群积极参加专场招聘活动，积极与招聘单位进行对接，确保招聘活动取得实效。
六、活动安排
“就业春风行动”分三个阶段进行。一是活动准备阶段，二是集中开展阶段，三是跟踪服务阶段。
(一)活动准备阶段(时间：20xx年1月到20xx年1月下旬)
工作目标：重点关注掌握中美贸易摩擦对我县企业用工状况所造成的影响，以及全县重点企业用工需求和用工进度情况。加强对重点地区、重点行业、重点人群就业失业的形势监测分析，及时完善政策储备。
1.开展两项重点调查。
一是对全县重点企业当前生产用工情况开展调查。及时掌握企业用工计划和用工动态情况，建立企业用工需求基础台账。二是对全县外出务工节前返乡和节后返岗情况开展调查。调查时间从1月20日(农历腊月十五)至20xx年2月xx日(农历正月十五)，重点调查节前返乡人数、节后就业去向、返乡就业创业等情况。开展两项重点调查工作时，要结合我县就业失业动态五项监测工作要求，密切关注中美贸易摩擦可能对企业用工需求和外出务人员返乡的影响，及时收集信息，精准掌握动态，准确统计数据，为更好地开展就业春风行动各项活动提供数据支持。
2.深入宣传扩大影响。
一是举办“20xx就业春风行动”新闻发布会。向社会发布此次活动主题、工作目标、活动安排等内容，进一步扩大就业春风行动影响力。二是通过新闻媒体发布招聘信息。通过广播、电视等平台发布全县大型招聘活动日程安排和重点企业岗位信息，全方位、多角度、高密度、高频率地开展宣传。三是运用互联网技术拓宽信息发布渠道。在XX县政务网，XX人网等重点网站发布招聘会信息，运用网络、微信等信息化服务手段，做好各阶段信息发布、活动宣传工作。
(二)集中开展阶段(时间：20xx年1月下旬到3月底)
工作目标：抓住一季度人力资源供求旺季的有利时机，集中开展招聘洽谈和岗位对接活动。活动期间，人社部门将推出“企业招工定制服务”，承诺“招工有需求，服务可定制”，着力解决我县企业招工难问题。“企业招工定制服务”范围、方式和内容如下：
服务范围。一是在我县境内办理工商注册、规范用工、依法与员工签订劳动合同、缴纳社会保险、有一定生产经营规模、员工薪酬福利待遇较为优厚，有外出招工需求并有一定市场竞争力的各类企业;二是已在我县落地但尚未办理工商注册、有外出招工需求，经相关招商引资单位推荐的招商引资企业;三是我县工商联组织、有关商会、协会推荐的有外出招工需求的企业。
服务方式。“企业招工定制服务”各项服务措施将贯穿整个“20xx就业春风行动”活动，只要我县企业有招工需求，均可联系县人社局“定制”参加或举办专场招聘会。就地就近招聘难以满足企业用工需求的，确需到市外省外招聘的，县人社部门将通过统一购买服务的方式，由市人社局组织企业到云南、贵州、四川、陕西、甘肃、河南等劳务输出大省，以及我省阜阳、亳州等劳务输出大市，为企业提供“量身定制”招工服务。
服务内容。提供五项定制服务。一是提供定制招聘服务。根据企业用工需求和出行意向，通过购买服务方式，由专业的民营人力资源服务机构负责组织企业前往云贵、川陕等劳动力输出大省开展招聘活动。二是提供企业形象展示服务。在黄山就业人才网(黄山公共招聘网)设立专栏帮助宣传企业生产经营规模、社会荣誉、岗位信息、薪酬福利待遇。三是提供市场职业供求信息咨询指导服务。帮助企业了解全县人力资源市场供求情况、岗位工资指导价，从业人员年龄、性别、文化程度、职业资格等级等情况，以便企业更好地安排招工计划。四是提供企业人力资源规划服务。依托专业的人力资源服务机构，为企业制定长期的人力资源建设方案，提供选人、用人、留人等一系列人力资源规划服务，建立健全人才薪酬增长机制，帮助企业稳定职工队伍。五是提供企业政策指导服务。提供企业用工、吸纳就业、社会保险、维权保障等政策法规咨询服务，让企业依法依规最大限度享受政府扶持政策。
1.举办形式多样的“定制”招聘会
(1)开展“2+N”系列招聘活动。在总结20xx年招聘会的经验基础之上，继续推进“2+N”系列招聘活动，满足我县企业用工和劳动者求职的需求。
(2)组织重点招聘活动。
①在举办“2+N”系列招聘会基础上，2月12日(正月初八)在城区举办一场大型招聘会。
②积极与县经济园区进行对接，组织园内重点企业、规模企业举办现场招聘会，通过采取“老带新”现场招聘形式，组织企业老员工带领和介绍乡邻、村民、同学、朋友参加洽谈对接活动。
③分别在金字牌镇、平里镇、闪里镇、凫峰镇、历口镇、安凌镇举办6场乡镇专场招聘会。各乡镇要做好统计人员情况与信息宣传工作。
(3)举办网络招聘活动。以黄山公共招聘网为平台，举办网络招聘会，及时发布岗位信息、求职信息，为招聘企业、求职人员搭建招聘对接网络平台。
(4)开展“接您回家”活动。利用春节前夕外出务工人员返乡时机，在返乡人员集中的火车站、汽车站，统筹安排接送人员返乡，向返乡务工人员提供就地就近就业、返乡就业创业的政策宣传、资源推介、要素对接等服务，鼓励和引导返乡农民工实现就地就近工作。
(5)推进“黄山企业大学行”活动。密切联系招工企业，根据企业人才需求，组织参加市举办的企业专场招聘会和高校职校毕业生双选会。
(6)深化“四送一服”人才要素对接活动。加大与有关高校职校的“校企合作”、“校地合作”力度，常态化开展“四送一服”人才要素对接活动，为企业输送合适的专业人才。
2.开发岗位助力就业脱贫。通过就业扶贫基地、就业扶贫驿站、扶贫车间等载体，针对年龄大、身体差、无法外出就业或通过市场难以实现就业的贫困劳动者，开发合适的居家就业岗位、辅助性岗位，促进岗位对接。
3.开展培训提升劳动者就业创业能力。紧密结合企业岗位需求和劳动者就业需求，以匹配性为导向，多种形式开展“定岗式”、“定向式”职业技能培训。加大新录用人员岗前培训，促进劳动者能尽快满足工作岗位要求，快速上岗、稳定就业。
(三)跟踪服务阶段(时间：20xx年3月底到4月上旬)
工作目标：强化基本服务，创新服务模式，完善企业用工服务长效机制，进一步检验就业春风行动实效，巩固工作成果。
1.提供企业用工常态化服务。指导企业将招聘岗位录用结果及时向求职者反馈，对重点企业招用人员到岗情况逐户进行回访，做好原因调查与分析。对仍亟需招聘人员的企业，帮助企业根据市场供求状况制定和调整招聘计划，合理确定招聘条件，提高招聘针对性和成功率。继续加大重点企业用工信息宣传，做好岗位与人力资源的匹配服务。
2.及时督查跟踪问效。对照活动准备阶段开展的两项重点调查情况，对企业用工和重点求职人群就业状况进行“回头看”，检验活动成效。对企业反映的各类用工问题，通过回访企业，切实摸清原因，采取个性化服务措施，确保企业反映问题得到有效解决。
七、工作要求
(一)加强领导，精心组织。要高度重视“20xx就业春风行动”工作，深刻认识活动的重要性和必要性，进一步加强组织领导。各项工作的具体组织实施部门，提前谋划，抓紧部署，制定切实可行的实施方案。
(二)加大宣传，营造氛围。要充分利用广播、电视、网络、微博、微信、手机短信平台，高密度、高频度地开展宣传，把活动信息、活动内容、日程安排广泛宣传出去，营造全社会关心企业用工、劳动者就业的氛围。
(三)部门联动，加强协作。要密切对接经信、经开区、民政、教育、总工会、共青团、妇联、残联、工商联、职业学校，组织未就业的高校毕业生、女性求职者、退役士兵、残疾人，以及各类就业困难人员积极参加招聘会，开展劳动者与用人单位岗位对接活动。要鼓励社会信誉好，有一定影响的民办人力资源服务机构、人才招聘网站积极参与活动，扩大活动社会影响力。
(四)突出实效，抓好落实。要明确部门职责，确定专人负责，创新服务模式，突出针对性和实效性，细化每一项措施，细化每一项责任，善始善终抓好各个环节工作，奋力推进各项措施的全面落实，及时上报各阶段活动开展情况。
20xx年是全面建成小康社会实现之年，是脱贫攻坚收官之年。为充分发挥就业创业工作助力经济社会高质量发展作用，开好就业创业工作新局面，结合实际，制定xx区20xx年春风行动暨就业援助月现场招聘会活动方案如下。
一、指导思想
坚持就业是民生之本，深入宣传和落实各项就业创业政策，持续开展高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体的就业帮扶工作，全力以赴帮助贫困劳动力就业创业，助力打赢脱贫攻坚战。搭建岗位供需对接平台，服务民营经济发展，促进各类城乡劳动者实现更充分更高质量就业，为我区经济社会高质量发展提供人力资源支撑。
二、活动主题
春风送真情，就业暖民心
三、活动时间
20xx年xx月上旬至20xx年xx月底。
四、服务对象
（一）有就业创业意愿的农村劳动者、农民工；
（二）就业困难人员、零就业家庭成员；
（三）农村建档立卡贫困劳动力；
（四）残疾登记失业人员；
（五）xx产业园、xx区信息服务业产业园及其他各类有用人需求的用人单位。
五、活动主办、承办、协办单位
本次活动由区政府主办，区人社局牵头，区扶贫办、区总工会、区妇联、区残联等单位承办，区就业局具体负责和承办活动各项事宜，各镇（街道）、xx产业园、区信息服务业产业园及协办。
六、活动目标
（一）帮助服务对象了解就业政策和服务措施，掌握申请享受政策支持和服务的具体流程；使服务对象都能得到就业创业服务，符合条件的都能享受就业创业扶持政策。
（二）促进一批农村劳动者特别是贫困劳动力实现转移就业，帮扶一批就业困难人员实现就业，鼓励一批农民工等人员返乡创业，服务一批企业满足用工需求。
（三）为服务对象带去党和政府的温暖与关怀，推动社会力量积极参与活动，促进城乡各类劳动者多渠道就业创业，全力确保就业局势保持稳定，不断增强广大劳动者幸福感和获得感。
七、活动安排
区直各有关部门、各镇街要全方位、多角度、高密度、高频率地宣传各项就业创业政策，开展企业人才用工需求和外出务工人员返乡就业情况调查。在深入调查的基础上，围绕供需两端，区、镇街两级联动，采取送岗位送培训送政策送服务下乡的方式，在镇街中心场所分别举办现场招聘活动，为全区各类企业和城乡劳动者提供精准的岗位对接、政策宣传等公共就业人才服务。
（一）扎实宣传。（时间：-xx月底）
一是通过资讯、xx人社、就业及各镇街道资讯发布平台，公布此次活动主题、活动目标、活动安排等内容，向各类求职者推送活动日程安排和岗位信息，进一步扩大就业春风行动影响力。
二是各镇街道要组织人员深入乡村、社区开展形式多样的宣传活动，通过村居干部、驻村工作队在春节前将春风行动岗位信息、就业创业政策、现场招聘会日程安排等信息送到每家每户，扩大城乡劳动者对春风行动和就业援助月现场招聘会活动的知晓度。
（二）做实调查。（时间：分为春节前摸底调查和春节后跟踪回访两阶段）
一是开展企业用工现状和需求调查。主要集中在两园企业，重点调查受中美贸易摩擦影响的企业及我区重点骨干企业，了解企业当前经营状况、用工需求和招工计划、人员招录上岗等情况（相关表格由区就业局提供镇街人社所）。
二是开展人力资源调查。各社区、行政村进家入户摸底调查劳动力情况，重点关注返乡农民工、高校毕业生、就业困难人员情况，了解他们就业所在地、在外就业状况、自身技能水平、求职渠道、节后就业去向等情况（相关表格有区就业局提供镇街人社所）。
（三）举办现场就业招聘会。（时间：xx月xx日到xx月底）
1、xx区20xx年春风行动暨就业援助月现场招聘会主会场安排：xx月xx日（正月十二），市中心广场。
2、进镇街举办“xx区20xx年春风行动暨就业援助月现场招聘会”，具体安排如下：
（1）xx镇：xx月xx日（正月初八），镇政府门前；
（2）xx镇：xx月xx日（正月初九），沙湖星城小广场；
（3）xx镇：xx月xx日（正月初十），xx村委会前；
（4）xx镇：xx月xx日（正月十一），华茂广场附近；
（5）xx街道：xx月xx日（正月十三），白鸥园小广场；
（6）xx街道：xx月xx日（正月十四），东都花园二期；
（7）xx街道：xx月xx日（正月十五），街道办事大厅前；
（8）xx街道：xx月xx日（正月十六），文化创业一条街；
（9）xx街道：xx月xx日（正月十七），万力时代广场
3、现场招聘会结束后，各镇、街道人社所及其所辖各社区、村居就业工作站将春风行动、就业援助月活动引向深入，常态化抓好做实求职、用工后续跟踪服务工作，帮助就业困难人员实现稳定就业、引导企业稳定员工。
（四）开展精准就业服务。（时间：xx月到xx月底）
一是开发扶贫专岗精准安置贫困劳动者就业。各镇村、街道社区针对年龄大、身体差、无法外出就业或通过市场难以实现就业的贫困劳动者，开发合适的就业扶贫专岗，安置其稳定就业。二是各镇街道有序组织有回乡就业意愿的农民工参观园区和重点企业，宣传企业就业环境和福利待遇，促进岗位对接。三是开展园区企业对接服务。联系高校职校开展“校企合作”、“校地合作”，帮助企业走进校园开展宣讲，组织在校学生参观园区、重点企业和公共就业服务人才机构，了解企业和我区经济社会发展环境。四是开展职业技能培训服务。紧密结合企业岗位需求和劳动者就业需求，以匹配性为导向，灵活开展职业技能提升培训。五是开展就业援助专项活动。走访慰问残疾人家庭、因病致贫、老党员等不同群体的.就业困难家庭，为其与用人单位牵线搭桥，力争早日实现就业；走访重点企业和困难企业，宣传国家稳岗政策和就业帮扶政策，开发公益性岗位，举办就业见习、公益性岗位集中对接会和退役士兵专场招聘会，为就业困难人员、高校毕业生、16-24岁失业青年、退役士兵和企业搭建平台，提供政策咨询。
八、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各镇街道结合实际，精心组织，周密部署，制定切实可行的实施方案，要明确专人负责，确保工作落实。要严格落实安全生产要求，做好消防安全、安全保卫等工作，消除隐患，防范风险。
（二）部门联动，加强协作。本次活动各单位、各镇街道要发挥部门优势开展宣传，积极组织未就业的高校毕业生、农民工、退役士兵等重点群体及各类就业困难人员参加招聘会，开展岗位对接活动。始终抓好各个环节工作，扎实推进各项措施的全面落实。
（三）深化服务，跟踪问效。区就业部门、各镇街人社所要常态化为企业用工提供服务，对重点企业招用人员到岗情况逐户进行回访，做好原因调查与分析。对仍有招聘需求的企业，帮助企业根据市场供求状况制定和调整招聘计划，合理确定招聘条件，提高招聘成功率。对企业反映的各类用工难题，切实摸清原因，采取个性化服务措施，确保问题得到有效解决。通过各项企业用工服务举措，进一步巩固就业春风行动工作成果。各镇街活动开展成效在xx月xx日前报送区就业局。
（四）加强保障，提升实效。活动期间要坚决避免形式主义，不搞走过场、讲排场，切实将活动落到实处，提升群众获得感、满意度。本次活动所需经费在区本级就业补助资金中列支，具体承办单位区就业局按照赣财社〔20xx〕号文件规定，做好资金台账管理工作，确保资金合理、规范使用。
海纳百川，有容乃大。上面就是山草香给大家整理的15篇春风行动活动方案，希望可以加深您对于写作春风行动的相关认知。
一、活动目标
一是新失去工作岗位后仍留在城市的农民工能够得到公共就业服务机构提供的免费就业服务；二是准备进城务工的农民工可以得到有效的就业信息和就业服务，并可以参加到有组织的劳务输出活动中；三是有培训意愿的农民工可以参加享受政策补贴的职业培训；四是组织一批农村富余劳动力在当地企业或公共基础设施建设项目中实现转移就业。
二、服务对象
农民工和农村富余劳动力，重点是其中新失去工作的农民工和被征地农民。
三、活动时间
20xx年1月12日—3月20日。
四、工作内容
（一）增强服务意识，开展免费服务。所有公共职业介绍服务机构都要将农民工特别是因失去工作而返乡的农民工和失地农民纳入公益性服务范围，为其提供免费的就业服务。在服务的过程中，要树立以人为本的理念，强化服务意识，在服务内容组织、服务形式安排、服务场所布置、服务信息提供等各个方面，都要采取适合于农民工的方式，使服务见到实效。各地要根据有关要求，落实为农民工提供免费服务的职介补贴和职业技能培训补贴，及时向当地政府汇报，并主动与财政等有关部门协调，建立有利于扩大对农民工免费职业介绍和职业技能培训服务范围的补贴发放机制。各公共职业介绍机构要提前做好一切准备工作，切实保证春节后对农民工免费提供职业介绍服务。
（二）建立返乡农民工数据库和企业沟通机制，为就业服务做好准备工作。春节前，各地要设立返乡农民工监测调查点，对已返乡农民工进行摸底调查，摸清返乡原因、今后外出务工或返乡创业意向，建立动态基础数据库，为节后有组织的开展劳务输出、培训和返乡创业提供基础数据。活动期间，各地要积极开展与农民工主要输入地建立就业信息沟通机制，同时要在春节前通过各种有效方式，摸清本地企业春节后一段时期的用工增减意向、规模和岗位技能要求，特别是要结合农民工就业意向数据库，集中采集一批合适他们的就业岗位，为春节后就业信息发布、开展有组织劳务输出和集中招聘洽谈活动做好充分准备。时要开展春季用工需求状况抽样调查，及时向社会公布企业用工需求状况，为农民工提供信息引导。
（三）开展“诚信服务”活动，推荐放心职介，引导农民工到合法职业中介机构求职。春节前，在全市范围内开展民办职业介绍机构检查评选活动。各地通过检查评选活动，选出一批工作较好、经各级劳动保障监察机构审查确认无违规行为、群众较满意的民办职介机构，由市劳动保障部门授予“20xx年度放心职介服务单位”标牌。并充分发挥街道（乡镇）社区面向基层，深入群众的优势，以在黑板报或宣传栏上张贴的形式，公布出“20xx年度放心职介服务单位”及公共就业服务机构名单。并于20xx年2月5日前将放心职介服务单位名单报省就业局备案。
（四）集中开展“春风送岗位”活动。在20xx年2月2日至3月25活动期间，各县、区要集中举办2至3次适合农民工的专场招聘洽谈会，在此基础上，各县、区至少指定一处公共职业介绍机构为农民工免费提供就业信息和职业介绍服务。2月16日至20日，由人力资源和社会保障部、全国总工会、共青团中央、全国妇联4部门共同组织，统一开展“春风送岗位”活动周，请各县、区要认真组织公共就业服务机构和有关社会团体的基层组织、服务机构，提前收集适合的就业岗位信息，建立沟通平台，通过信息发布、召开专场招聘会、组织送岗下乡等方式，集中帮助一批进城务工妇女、青年等各类农民工实现转移就业。同时，要根据用工需求信息，开展有组织的劳务输出，重点强化有组织的就地就近就业工作，帮助农村劳动者实现就地转移就业。
（五）积极开展多种形式的农民工培训，提高农民工素质。活动期间，利用农民工返乡的时机，以“技能帮我找工作”为主题，有针对性的组织新失去工作的返乡或流动农民工就地参加职业技能培训，切实帮助一批农民工提高职业技能，增强就业竞争力。对有创业意向的返乡农民工或流动农民工，要积极对其开展创业培训和宣传创业优惠政策，鼓励返乡农民工或流动农民工创业，实现以创业带动就业。
（六）开展“劳动保障政策咨询、维护农民工合法权益”周活动。20xx年2月9日至2月14日开展面向农民工的劳动保障政策咨询周活动。各县、区要设立专门窗口，开展创业促就业、职业介绍和劳动保障政策咨询。活动期间，各县、区要至少集中举行1次以《就业促进法》、《劳动合同法》为主的适合农民工的政策宣传活动。各地要结合本地实际情况，印制一些方便农民工的各类宣传资料（简称“春风卡”）。“春风卡”的内容主要包括主要输入地区用工需求形势、进城务工基本常识、公共职业介绍机构和劳动保障部门授予的“20xx年度放心职介服务单位”名称、地址和联系电话、求职指南、劳动保障有关政策、维权事项、举报电话等。要在公共职业介绍机构、放心民办中介服务机构、车站等地免费向农民工广泛散发。同时在进城求职务工集中的公共场所设置公益广告牌，引导农民工到依法开办的职业介绍机构求职择业。各地要免费对初次外出务工农民工开展以基本权益保护、法律知识、城市生活常识、寻找就业岗位等方面为主要内容的引导性培训。
（七）开展“清理整顿人力资源市场”活动。20xx年3月2日至3月8日
各县、区劳动保障部门会同有关部门，联合开展清理整顿人力资源市场秩序活动，对经审批设立的职业中介机构或人力资源机构进行检查，并根据举报投诉查处取缔非法或违规中介机构，严厉打击假借中介实施诈骗的各类犯罪行为。
（八）开展“春风行动在云南”系列宣传活动。各县、区要与新闻媒体联合开展“春风行动在云南”为主题的系列报道，对“春风行动”的内容和成效进行集中宣传。宣传重点包括：各级政府关于改善农民工就业环境的政策措施；政府给予返乡农民工自主创业的优惠政策；公共就业服务机构对农民工提供免费就业服务的承诺和措施；民办职业介绍机构诚信服务的典型事例；公共就业服务机构和“20xx年度放心职介服务单位”的名称、地址、联系电话及劳动保障部门的投诉电话；对以职介为名的欺骗活动、非法职业中介行为和违法违规等行为进行曝光。
五、时间安排：
本次行动分三个阶段进行：
（一）准备阶段：（20xx年1月12日－2月2日）
春节前重点结合当地实际，制定工作方案，进行部署安排。摸清返乡农民工基本情况和当地企业节后用工情况、加强民办职介机构检查、推荐放心职介服务单位。
（二）实施阶段：（20xx年2月2日－3月25日）
春节后重点进行清理整顿人力资源市场、打击一批侵害农民工劳动权益的事件、提供信息和服务、提供适合农民工的岗位信息、召开专场职业供求交流会、针对农民工开展形式多样的就业培训、发放“春风卡”、加强创业促就业和劳动保障政策宣传、引导和全面推动此项工作的开展。
（三）统一活动阶段：（20xx年2月16日-2月20日)
依托由人力资源和社会保障部等四部门共同组织，统一开展的“春风送岗位”周活动，各县、区要高度重视此项工作，提前做好各部门的协调工作，收集适合的就业岗位信息，建立全国范围的沟通平台，切实帮助一批农民工实现转移就业。
（四）总结阶段：（20xx年3月15日-3月20日)
总结本次行动的经验，上报统计报表和总结。
六、几点要求
（一）各县、区劳动保障部门要高度重视此项工作，要根据本地劳动力流动的实际情况，以农民工在活动期间切实得到服务为目标，研究制定具体详细工作计划，并将各项工作落实到人，将“春风行动”落到实处。
（二）各地要继续加强和改善对民办职业中介机构的管理与服务，在春节前对民办职业中介机构进行一次全面检查，并通过宣传诚信服务理念和树立诚信民办职业中介机构典型等方式，在民办职业中介机构中倡导诚信服务。在春节后要联合相关部门组织开展清理整顿人力资源市场秩序活动，严厉打击假借职介进行诈骗的各类犯罪行为。
（三）在活动期间市劳动和社会保障局将协调有关部门组成联合检查组，对各地开展情况进行抽查。各县、区要在20xx年3月20日前将本次行动的`开展情况总结和《20xx年春风行动系列统计报表》上报市劳动就业服务局。
一、活动目的
当前有不少大学生不知道什么单位适合自己的事业发展，找不到展示的平台。为了使我院大学生更好地形成符合个人需要并兼顾社会利益的就业观念，及时地获取准确的就业信息，避免毕业生择业的盲从和失败，我协会拟举办一次大型就业讲座。这无论是对应届毕业生还是在校大学生来说，都是十分必要的，它将影响到个人的事业发展和人生的前途。
二、讲座主题
1、大学生职业生涯规划
2、就业前景及就业分析
三、主讲人：
主持人：待定
时间：11月29日（星期五）晚7：00～9：30
地点：待定
四、主办单位：
承办单位：院思达特创业协会
五、活动宣传
1、张贴宣传海报
2、用于宣传讲座及提供相关咨询服务
时间：11月30日～12月1日
3、由院团委、招就处把讲座通知下发到各院系
为持续深化“放管服”改革，优化税收营商环境，全力支持抗击疫情和企业复工复产，服务经济社会发展大局，根据国家税务总局、省局和市委、市政府相关工作部署，制定东营市税务系统20__年“便民办税春风行动”（以下简称“春风行动”）实施方案，具体如下：
一、总体目标
坚定不移贯彻新发展理念，紧扣“战疫情促发展 服务全面小康”主题，落实好4类25项101条便民办税措施，推动实现优惠政策落实更给力、“非接触式”办税更添力、数据服务大局更尽力、疫情防控工作更加力。通过扎实开展“春风行动”，充分发挥税收职能作用，加快推进税收治理体系和治理能力现代化，为助力打赢疫情防控阻击战，服务东营市经济社会发展，确保“十三五”规划圆满收官作出东营税务应有的贡献。
二、行动内容
（一）支持疫情防控帮扶企业纾困解难
1.落实和完善税收优惠政策。
（1）抓好已出台的支持防护救治、重点保障物资生产企业稳产保供、鼓励公益捐赠等方面税收政策落实，执行好帮扶住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游等受疫情影响严重行业的税收政策。结合东营实际，对因疫情影响遭受重大损失的纳税人、遭受重大直接损失的用人单位落实税费优惠政策。
（2）对受疫情影响较大的困难行业企业20__年度发生的亏损，最长结转年限延长至8年。
（3）因疫情影响遭受重大损失，纳税人缴纳城镇土地使用税、房产税确有困难的，可减征或者免征城镇土地使用税、房产税。
（4）简化税收优惠办理程序，加快完善配套实施办法，使各项优惠政策尽快落实到位。
（5）切实加强对政策落实情况的监督检查。
（6）通过税收大数据和第三方数据的应用，精准定位享受税收优惠的纳税人，主动通过鲁税通征纳互动平台、电子税务局、微信公众号等方式给予税收优惠宣传辅导和提示告知。
（7）根据总局、省局安排部署，结合东营实际，持续发布政策热点问题解答。
（8）充分运用12366、96005656等服务热线和网站、鲁税通征纳互动平台、微信等线上平台，开展互动式政策宣传辅导和办税缴费问题咨询解答，确保纳税人应知尽知。
（9）充分利用税收大数据资源，及时了解企业复工复产情况，抽调业务骨干组成政策帮扶专家团队，对支持防护救治、支持物资供应、鼓励公益捐赠、支持复工复产等4个方面的税收政策进行梳理，提出有针对性的服务措施，制定定点帮扶方案，确保第一时间响应处理纳税人特别是疫情防控物资重点生产企业的涉税诉求。
（10）针对企业合理诉求，加强政策需求提报及研究储备。
2.认真落实阶段性减免社保费政策。
（11）联合有关部门，研究制定具体实施方案，加强对缴费人的宣传辅导，做好政策解读、操作讲解、疑问回答等工作。
（12）及时调整信息系统，加强部门信息共享，简化操作流程，方便参保单位准确办理。
（13）落实执行好《关于阶段性降低职工基本医疗保险缴费费率的通知》（东医保发【20__】13）内容，自20__年3月1日起，阶段性下调职工基本医疗保险缴费费率，将单位缴费费率在现行费率标准的基础上下调1个百分点，执行期限至20__年12月31日，20__年1月1日起回复原缴费费率。对已征收3月份的降低费率部分费用，尊重参保单位意愿，有限选择直接退费，或冲抵以后月份的缴费。（该政策只适用于机关事业单位）
3.大力推广“非接触式”办税缴费服务。
（14）依托电子税务局、自助办税终端，进一步拓展网上办税缴费事项范围。落实省局下发的“非接触式”网上办税缴费232个事项清单，全面推行涉税涉费事项网上办、自助办、便捷办。
（15）推广电子税务局移动端缴纳税费业务的第三方支付。
（16）推广自然人支付宝代开增值税电子普通发票。
（17）推广车购税网上办理。
（18）扩大发票领用“网上申请、邮寄配送”覆盖面，推行免费“票e送”，将发票“非接触式”领用比例提升至90%以上。
（19）推广涉税文书寄递服务。
（20）落实好疫情防控期间出口退（免）税有关工作要求，持续优化和拓展“非接触式”出口退（免）税服务。
（21）进一步精简退税资料，加快退税进度，持续完善电子退税系统功能，帮助企业减轻资金压力，帮助企业渡过难关。
（22）加大宣传引导、预约分流力度，依托精准定位宣传、线上智能辅导、大厅引导分流等方式，有效引导纳税人采取“非接触式”办理税费业务，逐渐形成“非接触式”办税习惯。
4.不断优化现场办税缴费服务。
（23）加强办税服务厅清洁消毒等安全防护，对确需到现场办理税费事项的纳税人、缴费人，充分发挥自助办税终端作用，加强导税服务，严格落实首问责任制，推行预约办、错峰办、容缺办，营造安全放心、便捷高效的办税缴费环境。
（24）配强配优办税服务厅导税力量和业务专家团队，有效辅导、引导到厅纳税人选择到自助办税区办理业务。通过大数据分析，对到厅业务频次高的纳税人和业务事项，主动对接，有针对性宣传引导“非接触式”办税。
5.切实落实延期申报、延期缴税和发票保障措施。
（25）对受疫情影响在规定的纳税申报期限内无法办理纳税申报或缴税有特殊困难的，依法及时为其办理延期申报或延期缴税。
（26）对在20__年2月份申报期内仍无法办理纳税申报或延期申报的纳税人，可按规定补办延期申报手续并同时办理纳税申报，依法对其不加收税款滞纳金、不给予行政处罚、不调整纳税信用评价、不认定为非正常户。
（27）在疫情防控期间，对生产和销售医疗救治设备、检测仪器、防护用品、消杀制剂、药品等疫情防控重点保障物资以及对此类物资提供运输服务的纳税人，申请增值税发票“增版”“增量”的，可暂按需调整发票领用数量和最高开票限额，不需事前实地查验。
（二）积极推动企业复工复产
6.加强分析服务决策。
（28）各级税务机关应积极参加政府支持企业复工复产领导小组工作，结合税务部门职能提出意见建议，按要求做好支持企业复工复产相关工作。
（29）深化运用税收数据加强疫情对经济社会发展和企业复工复产情况的分析，做好政策效应统计核算，研究提出更加精准的政策和措施建议并出具税收分析报告。
（30）积极推进税收智库建设，组建税收分析骨干团队，围绕黄河流域生态保护和高质量发展、山东自贸区建设、新旧动能转换等重点发展战略，以及重点事项、地方重点税源和支柱产业、重大税收政策调整，主动开展税收分析，更好服务各级党委政府决策。
（31）充分发挥增值税发票等税收大数据覆盖面广、及时性强、颗粒度细等优势，从多维度跟踪分析企业复工复产状况以及经济运行情况，细致梳理购销方、上下游配套等方面需要解决的问题，提出务实管用的支持措施和有针对性建议。
7.加强协同凝聚合力。
（32）积极加强与发改、工信、财政、人社、医保、交通、农业等部门的对接，根据其需求主动提供税收数据等方面服务，并结合相关部门提供的信息和情况，积极采取税收措施支持企业复工复产和经济发展。
8.加强帮扶精准纾困。
（33）深入了解企业基本运行情况以及生产经营和管理中存在的问题困难，建立工作台账，列出问题清单、责任清单和限期解决清单，切实为企业解决困难。
（34）提高支持复工复产服务便利度，发挥税收数据搭桥作用，对上下游衔接不畅的企业，加强税收数据分析助力企业实现供需对接。
（35）实施“一业一策”“一户一策”税收方案。全面逐级逐户对接涉及疫情防控的生产经营企业，主动沟通了解企业涉税需求，根据企业具体情况制定“一户一策”税收方案，为每一户纳税人建立包括应缴税费清单、减税降费清单、风险预警清单和已缴税费台账、减免税费台账、风险评估台账的“三清单三台帐”，确保纳税人对减税政策的“强制性”享受。
（36）强化税源龙头管理，完善各级重点税源监控管理，在定期监控全市税收规模500强、重点行业50强、规模以上工业企业税收情况的基础上，优化数据采集方式，密切税企联系沟通，提供优质的个性化管理服务措施，促进重点税源管理再上新台阶。
（37）做好在建和新开工重大项目的跟踪服务工作。
9.着力支持小微企业。
（38）在不折不扣落实好小微企业增值税、企业所得税等普惠性税收减免政策的基础上，帮助解决实际困难。
（39）合理调整疫情期间个体工商户定期定额，做好核定征收转查账征收等相关工作。
（40）优化小微企业和个体工商户税收征管方式，在税务网站建立小微企业和个体工商户服务专栏。
（41）畅通小微企业诉求线上直联互通渠道。
（42）探索推行小微企业省内跨区迁移线上办理，切实减轻小微企业办税负担。
10.深化“银税互动”助力解决融资难题。
（43）加强与银保监部门和银行业金融机构的合作，将纳入“银税互动”的企业范围由纳税信用A级、B级企业扩大至M级企业。引导银行业金融机构创新信贷产品，满足不同企业特别是民营企业和小微企业信贷需求。梳理受疫情影响较大的企业名单，依法提供相关税收数据，协助银行业金融机构精准放贷。
（44）进一步加大“山东省银税互动融资服务平台”推广力度，不断完善平台功能，扩大银税贷款惠及企业户数和授信额。
11.积极促进稳就业。
（45）落实好进一步支持和促进高校毕业生、建档立卡贫困人口、登记失业人员等重点群体创业或吸纳特殊群体就业有关税收优惠政策。
（46）运用税收数据分析企业用工数量变化，为稳就业提供参考。
（三）全力服务国家发展战略
12.服务打好三大攻坚战。
（47）继续落实好金融企业贷款损失准备金企业所得税税前扣除等税收政策。
（48）按照《支持脱贫攻坚税收优惠政策指引》相关优惠政策，抓好企业扶贫捐赠所得税税前扣除、扶贫货物免征增值税等政策落实，跟踪执行情况、开展效应分析。扎实做好税务系统对口扶贫工作。
（49）根据总局、省局健全绿色税制体系相关部署，推动节能、治污设施、监测设备、第三方防治企业等税收优惠政策的落实。
（50）实施好环境保护税法，做好水资源税改革试点工作。
13.支持区域协调发展。
（51）配合总局、省局部署，配合有关部门进一步研究和落实支持粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展、成渝双城经济圈、海南自由贸易港、深圳中国特色社会主义先行示范区、上海自贸试验区临港新片区建设等国家重大区域发展战略的税收措施。
（52）配合总局、省局部署，参考借鉴税收支持长三角区域一体化发展的征管和服务措施，并结合当地实际创新推广。
（53）配合总局、省局部署，根据长三角地区跨区域“最多跑一次”清单发布情况，在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港复制推广。
14.更好服务共建“一带一路”。
（54）实时关注总局更新发布50份国别（地区）投资税收指南，支持企业“走出去”。
15.大力支持外贸出口。
（55）用足用好出口退税工具，允许已放弃退税权的企业选择恢复退税权。积极推动扩大出口退税无纸化申报范围，进一步压缩出口退税办理时间。
（56）根据总局、省局部署，在已实施离境退税政策的地区，积极推行离境退税便捷支付、“即买即退”等便利化措施。
16.积极服务外资发展。
（57）落实好境外投资者以分配利润再投资递延纳税等优惠政策，落实非居民企业享受协定待遇资料备案改备查办法，增强对外支付税务备案便利度，进一步提升投资者信心，支持鼓励境外资本参与国内经济建设。
（58）利用税收大数据，跟踪分析外资企业生产经营、投资、利润分配等情况，研究提出政策建议。
17.巩固和拓展减税降费成效。
（59）巩固抓落实的力度、巩固抓落实的质量、巩固抓落实的格局，拓展政策宣传效应、拓展便利服务举措、拓展听取意见建议完善政策的渠道，以更实举措、下更大气力进一步抓好减税降费政策落地落细。
（60）继续落实好降低增值税税率、留抵退税等政策，支持实体经济发展和新动能成长。
（61）继续落实好研发费用加计扣除等政策，支持科技创新。
（四）切实优化税收营商环境
18.认真落实《优化营商环境条例》。
（62）做好国家发改委营商环境评价迎评等工作。
（63）确保《税收征管操作规范》《纳税服务规范（3.0版）》落地，持续提高办税缴费规范化、标准化水平。
（64）全面建立和实施税务服务“好差评”制度,探索实现办税服务“好差评”小程序。
（65）开展纳税人需求调查和满意度调查，完善整改提升工作机制。
（66）继续推广“鲁税通征纳互动平台”，完善服务功能，扩大覆盖面，搭建高效的征纳直连直通互动渠道。
（67）扎实开展好第29个全国税收宣传月活动。
19.提高办税缴费便利化水平。
（68）推行新办企业涉税事项集成办理，实现企业开办涉税事项一套资料、一窗受理、一次提交、一次办结。
（69）根据总局、省局部署，简化优化税费申报手续。
（70）根据总局、省局工作部署，推进财产行为税一体化纳税申报。
（71）根据总局、省局工作部署，整合优化非税收入申报表。
（72）推行车辆购置税纳税申报表免填写服务，纳税人签字确认后即可缴税。
（73）全面推广应用涉税专业服务机构“批量申报”功能。
（74）充分发挥涉税专业服务机构和社会组织的作用，加大委托代征零散税款力度。加强与政务服务中心、银行、邮政等部门合作，逐步扩大第三方代办业务的种类和范围。
（75）打造全市城区“8分钟”办税圈，科学布局办税服务场所，大力推进社会化自助办税。
（76）强化大企业跨区域涉税事项和重组事项协调。
（77）建立完善办税服务数据分析机制，通过大数据分析研判，了解纳税人办税习惯，科学调配办税资源，及时发现解决办税堵点、卡点问题，为纳税人办税提供便利。
（78）推广线上预约导税，实现线上鲁税通预约平台、微信预约平台和线下排队叫号设备的互联互通，拓展线上智能导税功能，为纳税人提供更加方便快捷的预约办税和办税引导服务。
（79）探索实现主动式智能服务，通过纳税人画像，分析纳税人现有应享税收优惠政策、票量等，主动对纳税人予以主动提醒，智能推送相关信息。
（80）探索实现远程办税辅导，搭建自助办税终端远程运维中心，实现自助办税终端交互运维，通过远程协助功能，实现网上远程办税辅导。
20.全面推进网上办税缴费。
（81）认真落实《电子税务局规范》，完善拓展电子税务局功能，实现纳税人涉税服务事项全业务全流程网上办理。
（82）推行税务文书电子送达。
（83）加强与自然资源、住建、民政等部门合作，推动实现网签合同备案、婚姻登记等信息共享，便利办税缴费。
（84）配合省局建立纳税人网上办税体验群，邀请纳税人体验网上办税优化和新增功能，吸收纳税人意见建议，不断优化完善网上办税功能和应用。
21.优化发票服务。
（85）对增值税电子发票公共服务平台进行拓展升级，力争年底前在推进增值税专用发票电子化上取得实质性明显进展，在部分地区先行先试的基础上，对新办纳税人免费发放税务UKey,推进解决税控设备第三方收费问题。
（86）开放增值税进项凭证电子数据，允许纳税人自行查询下载本企业所取得的增值税专用发票、增值税普通发票等票种的电子数据，方便纳税人勾选抵扣、纳税申报、财务核算等。
（87）自20__年3月1日起，对增值税一般纳税人取得20__年1月1日及以后开具的增值税专用发票、海关进口增值税专用缴款书、机动车销售统一发票、收费公路通行费增值税电子普通发票，取消认证确认、稽核比对、申报抵扣的期限。
22.优化税务执法方式。
（88）注重多运用税收大数据开展案头风险分析，不准搞大面积、重复性直接下户现场调研；注重多运用风险导向下的“双随机、一公开”监管和信用评价结果开展差异化管理，不准搞眉毛胡子一把抓的无差别稽查；注重多运用兼顾法理情的审慎包容监管，不准搞简单粗暴、选择性、一刀切的随意执法。
（89）全面梳理进户检查事项，制定并公布进户检查事项清单。
（90）全面落实行政执法“三项制度”，促进严格规范公正文明执法。
23.优化纳税服务投诉管理。
（91）探索实现线上维权中心，托鲁税通建立线上直联互通渠道，实现征纳沟通互动的移动化、智能化和精准化。
（92）建立和完善税务机关对纳税人、缴费人咨询、投诉、举报等涉税涉费诉求的多渠道接收、快速转办、限时响应、结果回访、跟踪监督、绩效考核机制。
24.维护纳税人、缴费人合法权益。
（93）根据总局修订《纳税人权利与义务公告》的进度，抓好落实。
（94）对纳税人、扣缴义务人、纳税担保人应缴纳的欠税及滞纳金，可以先行缴纳欠税，再依法缴纳滞纳金。
（95）对逾期未申报的纳税人，在认定非正常户时取消实地核查要求，并将未申报时间统一延长为3个月；对符合条件的纳税人，由税收征管信息系统自动解除非正常状态，无需纳税人专门申请。
（96）明确破产清算期间管理人可以企业名义按规定申领开具发票、办理纳税申报等涉税事宜。
（97）严肃组织收入工作纪律，坚决防止和纠正收“过头税费”行为。
25.完善体制机制，构建“大服务”格局。
（98）制定办税便利化会商工作制度，进一步提高基层办税服务工作质效，减轻基层工作负担，加强市局机关各部门间协调配合，充分发挥对基层办税服务工作的支撑保障作用。
（99）建立办税服务质效优化提升长效工作机制，以纳税人合理办税需求和基层办税服务问题为导向，形成“提出需求-分类论证-优化解决-成果检验-宣传推广”闭环工作链条，建立上下联通、部门协同的长效工作机制。
（100）进一步完善征期大运维工作机制，充分发挥各级运维成员单位团队力量，健全各业务、技术部门及省、市、县三级运维沟通渠道，确保运维事项专人负责，密切监控系统运行情况，实现问题发现、需求提出、问题分析、解决反馈等全程畅通。
（101）坚决贯彻落实税务总局、省局部署要求，切实把利用税收数据服务发展大局作为一项重要工作来抓，落实好省局“1+2+3+N”工作思路，建立建立完善数据保障、综合分析和部门协作机制，加强疫情对经济运行和外贸出口的影响分析，形成综合与专题相结合的系列分析报告。
三、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各单位要切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”,切实把“便民办税春风行动”作为税务部门统筹推进疫情防控工作和服务经济社会发展的重要举措，作为全局性的重点工程。主要领导要亲自抓、分管领导要具体抓，做好安排部署，加强指挥调度，切实保障各项行动措施抓严抓细抓实。
（二）统筹分工，压实责任。各单位要结合工作实际，研究制定本地具体落实措施，根据市局方案工作内容、分工安排和时间进度，明确本级任务分工和完成时限，层层压实责任，细化工作措施，认真抓好落实。要强化上下联动、部门配合，统一行动，同步推进，形成分工明确、统筹合作的良好局面。
（三）注重宣传，营造氛围。各单位要不断丰富“春风行动”形式和内涵，及时总结提炼工作亮点和先进经验，开展交流互动，促进取长补短、共同提升。要借助各类新闻媒体、门户网站、微信微博、鲁税通征纳互动平台等渠道，在扎实完成各项行动内容、着力推广“齐鲁春风”纳税服务品牌的基础上，突出东营税务特色、打造“动赢税务春风惠民”行动品牌。
（四）强化督导，跟踪问效。各单位要加强对各项措施执行情况的监督检查，跟踪实施效果，不断改进完善。要善于总结经验，结合“制度创新年”相关工作，把经过实践检验的好措施和好做法规范化、制度化，形成长效机制，并按要求分季度将阶段性进展情况报告市局。
为全面贯彻落实党的xx大和xx届三中、全会精神，适应经济发展新常态对农村转移劳动力就业创业工作提出的新任务、新要求，推进落实新型城镇化建设工作目标，更好服务20xx年春节前后农村进城务工人员就业创业需求和用人单位用工需要，按照人力资源社会保障部等部门《关于开展20xx年春风行动的通知》要求，结合我县实际，县人力资源和社会保障局定于20xx年2月上旬至3月底，在全县开展“20xx年春风行动”专项活动。
一、活动主题
创新服务理念起航就业梦想
二、活动时间
20xx年2月上旬至3月底。20xx年2月28日（正月初十）在县人力资源市场举行“春风行动”专场招聘会，同时每月8日、18日、28日举行定期招聘活动。
三、服务对象
（一）有转移就业意愿的农村劳动者。
（二）有创业愿望的农村劳动者。
（二）有招聘需求的各类用人单位。
（三）其他有就业创业意愿的劳动者。
四、活动目标
各镇（办）要紧密结合本地实际，大力宣传和认真落实就业创业政策，根据不同群体的特点实施有针对性的公共就业服务：使有培训愿望的农村劳动者得到免费技能培训；使农村转移劳动力得到有效的免费就业信息和有组织的劳务输出服务；使常住城镇的农村转移就业劳动者得到均等化的公共就业服务；使返乡农民工得到就业和创业服务，做到宣传引导到位、服务对接到位、政策落实到位。
五、活动内容
（一）开展“走千户访万家”调查摸底，延伸服务触角，力求精准发力。一是摸清底数实情，掌握劳动力需求。要充分发挥人力资源社会保障基层公共服务平台的重要作用，深入本地农村和社区家庭，摸清辖区内已转移、待转移和返乡农村劳动力等基本情况，对实现就业或符合失业登记条件的，及时进行就业和失业登记，做到基础台账明、动态数据清、就业状况准，以便于按照不同人群的就业服务需求，分类施策。二是搜集发布岗位信息，指导企业规范用工。加强与用工企业的沟通联系，广泛搜集岗位招聘信息并免费向社会发布，积极开展用工推荐。对有招聘用人需求的企业进行就业形势宣讲，指导企业树立正确的用工观念；对招工不足企业提供政策咨询、业务指导和相关服务，帮助企业合理确定薪酬待遇，合理制定用工计划和岗位培训计划。
（二）举办“送政策释民惑”宣传活动，提高普及知晓率，力促政策落实。一是集中开展政策宣传。要结合工作对象特点，创新宣传方式，加大宣传力度，向劳动者广泛宣传一系列就业创业优惠政策，引导农村劳动者接受公共就业服务，引导用人单位稳定用工。要在各级电视媒体、政务网站、公共就业服务平台、农民工综合服务中心、社区综合服务中心和村镇集会、建设工地、农民工集中的企业播放《农民工政策宣传光盘》，要主动联系本地主流媒体，及时发布“春风行动”活动安排信息，开办宣传专栏，广泛宣传就业政策、先进典型事例和活动进展情况，扩大“春风行动”的影响和效果。要结合求职招聘信息的集中采集活动，通过在公共就业服务机构开设专门服务窗口、在农村和社区设立现场咨询点以及进企业、入农户等方式，向群众免费发放“春风卡”和《就业服务一本通》等公共就业服务手册，提供面对面的政策咨询，使劳动者和用人单位都能够获得免费的政策服务。二是着力做好政策落实。要结合经济结构调整、产业梯度转移和推进新型城镇化进程，突出工作重点，进一步采取有力措施，切实抓好各项就业创业政策措施的贯彻落实。
（三）组织“迎春风送岗位”招聘洽谈会，搭建供需平台，实现人岗对接。继续将劳动者和用人单位的有效对接作为“春风行动”的重点内容，多渠道、多方式提供服务。一是举办专场招聘会。各镇办要结合优化营商环境、加快中小企业发展要求，有针对性地开展中小企业、服务业等行业专场招聘会，增强供需匹配度；对用工规范、招工需求量大的诚信企业给予重点推荐，并优先提供专场招聘服务，满足其生产经营需要；各镇办可根据实际情况，有针对性地举办高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、妇女、残疾人和退役军人等专场招聘会，帮助各类群体实现就业；二是信息发布多元化。充分利用信息网络、平面媒体、移动通讯等手段，广泛发布各种就业服务信息，为农村劳动者提供更加迅速便捷的就业信息和政策、法律等服务。三是开展跨区域劳务合作。做好跨区域劳务合作的组织协调工作，完善工作机制，通过举办跨区域劳务招聘会的方式，促进输出地、输入地之间的劳务合作和供需对接。
（四）开展“培训送企惠民”专项行动，提高技能水平，*用工矛盾。一是利用返乡农民工春节前后的闲暇时间，根据农村劳动者实际情况，结合社会需求，组织定点培训机构集中开展中短期技能培训。通过公布一批市场需要的培训项目和培训信息，开展针对性、实用性强的就业技能培训和创业培训。严格落实职业培训补贴和职业技能鉴定补贴政策，切实帮助农村劳动者学到一技之长，提高其就业与创业能力。二是针对企业岗位需求，帮助企业合理制定用工计划、岗位培训计划和劳动用工管理办法。协助开展匹配培训，组织培训机构与企业的合作，鼓励开展订单、定向培训，对符合条件的落实好职业培训补贴。
（五）开展“筑巢引凤促创业”专项活动，创新孵化机制，发挥倍增效应。充分发挥创业孵化基地、创业示范园区、示范性创业服务中心的引领作用，为创业人员提供生产经营场地和政策支持。要建立完善创业者信息管理服务系统，加强对有创业意愿的农村劳动者和返乡农民工的创业指导和分类服务，提供及时有效的政策咨询、创业培训、集中招聘、代管档案、创业项目入驻创业孵化基地和创业园区，以及一次性创业补贴、创业岗位开发补贴、小额担保贷款等公共就业创业服务。要切实发挥创业导师库和创业项目库作用，畅通创业导师服务，定期举办创业项目推介活动，搭建线上、线下互动的创业服务平台。继续实施创业助推“1+3”行动，使有创业愿望的农村劳动者等创业者实现成功创业。加大创业政策和创业典型宣传，结合创业大赛的后续宣传，宣传创业带动就业政策法规、创业典型和创业创新事迹，引导有创业意愿的农村劳动者和返乡农民工以创业实现就业。
（六）组织“清理整顿人力资源市场秩序”专项行动，优化就业环境，提高就业质量。“春风行动”期间，组织开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，打击职业介绍领域的违法犯罪活动，规范职业中介行为和用人单位招工行为，优化农村劳动者转移就业环境。要做好为农民工服务工作，推进有关政策规定的实施和落实。要引导企业加强人文关怀，合理安排生产生活，丰富外来务工人员的物质文化生活，营造关心关爱外来务工人员的良好环境氛围。
六、活动要求
（一）加强组织领导，推动服务下沉。各镇办人力资源和社会保障所要高度重视20xx年“春风行动”的活动工作，把活动作为推进新型城镇化建设、做好农村劳动力转移就业工作的有效手段，明确目标任务，落实工作经费和责任分工，加强沟通协作，形成上下联动、齐抓共管的工作机制。活动中，要树立“重心下移、服务下沉”的工作理念，让基层平台发挥更大作用，真正解决服务群众“最后一公里”的问题。同时，要坚持以人为本，注重实效，防止政策落实不到位、服务活动走过场等问题，推动活动深入开展。
（二）坚持全面推进，提升服务水平。“春风行动”涉及面广、工作任务重、时效性强，各镇办要把活动作为阶段性的中心任务抓紧抓好。要结合本地实际，创新活动内容和方式，全面落实扶持农村劳动力转移就业的各项政策，重点做好贫困地区农村劳动者、转移困难的农村劳动者、返乡农民工的帮扶工作，切实发挥政策的综合效应。要加强公共就业服务机构的工作指导，及时研究解决活动中出现的新情况、新问题，不断提高服务质量和活动效果。
（三）加强沟通联系，及时统计总结。各镇办人力资源和社会保障所要加强与县人力资源和社会保障局的沟通联系，结合自身职能，做好相关统计、汇总和上报工作，反映活动开展情况并确保时效性、准确性。
为深入贯彻党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神，全面推进中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》落实，巩固拓展党史教育成果，持续深化税务系统“放管服”改革，不断优化税收营商环境，助力海南自由贸易港建设，根据《国家税务总局关于开展20xx年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”的意见》(税总纳服发〔20xx〕5号)的有关要求，特制定本实施方案。
一、总体要求
全省税务系统要深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，围绕党中央、国务院对税收工作的部署要求，坚持人民至上，围绕构建常态化、长效化党史教育制度机制，聚焦纳税人缴费人急难愁盼问题，深入开展“春风行动”，推出系列改革创新举措，持续深化智慧税务建设，推动执法更规范、服务更便捷、监管更精准、风险更可控，为激发市场主体活力、维护法治公平税收环境、服务“六稳”“六保”、稳定宏观经济大盘、推动高质量发展作出税务贡献。
二、行动内容
(一)诉求响应更及时
1.需求快速响应。贯彻落实税务总局组织开展的20xx年度全国纳税人缴费人需求调查，深入分析调查结果，准确掌握纳税人缴费人共性需求，持续优化改进管理和服务工作。贯彻落实税务总局工作部署，整合优化知识库，推进知识库在全国共享共用，基本实现全国咨询“一线通答”。优化升级12366智能咨询功能，完善智能咨询知识库，提高智能咨询的解答准确率，加快推动咨询服务向以24小时智能咨询为主转变。强化12366咨询数据的多维度分析和多场景运用，聚焦减税降费政策出台、重大改革推进和社会关注热点，及时研究提出改进建议，快速响应纳税人缴费人诉求。探索远程咨询和办税辅导新模式，纳税人缴费人可直接通过电子税务局、征纳互动平台等远程发起税费咨询求助，实现“办问协同”。进一步推动涉税文书电子化推送，逐步实现“无接触”送达。
2.政策及时送达。优化税费优惠政策精准推送机制，完善税费政策宣传辅导标签体系，发挥直联服务机制的作用，实现税费优惠政策的系统集成、精准定位、智能推送，帮助纳税人缴费人便捷了解政策。增加贴近实操的政策解读、操作指南等推送内容，开发图片、短视频、动漫等更加直观的新媒体产品，拓宽微信、抖音、税企沟通平台等推送接收渠道。
3.问题实时解决。积极拓展征纳互动平台、自助办税终端、电子发票服务平台、电子税务局等纳税人端税费办理渠道的征纳互动服务，实时解决纳税人缴费人办理过程中遇到的问题。在电子税务局、自然人电子税务局税收扣缴客户端，探索启用主管税务机关电子印章，在出具高频的表证单书上自动套印，提升办税效率。
4.关注个性需求。对老年人、残疾人等特殊人群加强服务保障，优化线下服务流程，提供“一站式”综合服务、优先办理服务。推进办税缴费软件适老化改造。明确本地区申请城镇土地使用税困难减免税的情形以及办理流程、时限，提高困难减免税办理的确定性。结合本地纳税人缴费人群体特征，组建由税务人员、志愿者组成的民族语言、方言和外语等服务团队，消除语言沟通障碍。
(二)智慧办理更便捷
5.提升网办体验。扩大“非接触式”服务范围，持续拓展办税缴费网上办事项清单。试点推广税收完税证明线上开具，提升税收票证获取便利性。完善电子税务局增值税申报比对功能，优化异常申报在线提示提醒事项内容。增加环境保护税申报数据批量导入功能，纳税人填报完成后即可线上提交。扩大跨省异地电子缴税试点范围，逐步实现全国推广上线。在具备电子税务局移动端的地区实现非居民扣缴企业所得税套餐式服务掌上办理，方便纳税人办理相关业务。在全国率先实现全省范围数字人民币签约缴税功能，为纳税人缴费人提供缴纳税费新途径，办税便利度大幅提升。
6.精简办理流程。贯彻落实税务总局工作部署，对全面数字化的电子发票依托税收大数据自动确定最高开票限额，并以动态管理为主、纳税人申请调整为辅，大幅简化发票申领流程、环节和相关文书。贯彻落实税务总局工作部署，推动纳税人延期缴纳税款、延期申报、变更纳税定额的核准，以及采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定等4个事项由行政许可事项调整为其他权力事项，简化事项办理程序。贯彻落实税务总局工作部署，发布第一批全省通办税费事项清单，进一步方便纳税人缴费人跨区域办理税费业务。贯彻落实税务总局研究制定的简化企业涉税涉费事项跨省迁移办理程序措施办法，基本实现资质异地共认，便利生产要素合理流动。开展不动产登记区块链应用试点，进一步推动不动产登记税费信息共享，减轻纳税人缴费人提交资料负担，缩短办理时间。
7.减少资料报送。贯彻落实税务总局工作部署，将土地增值税税收优惠由事前备案改为纳税人“自行判别、申报享受、资料留存备查”，进一步减少纳税人报送资料，简化办理流程。开展整合企业所得税和财产行为税综合申报表试点，进一步统一不同税种征期、减少纳税人申报和缴税的次数。贯彻落实税务总局工作部署，发布第二批实行告知承诺制的税务证明事项，进一步减少纳税人需提交的证明材料。
8.便利发票使用。贯彻落实税务总局工作部署，配合做好发票管理办法修订相关工作。贯彻落实税务总局关于铁路、民航等领域发票电子化方案并组织实施，提高社会满意度。深化全面数字化电子发票试点的“首票服务”，为纳税人提供线上多渠道精准服务，同步提升线下网格化服务效能，显著优化纳税人体验。
完善电子发票服务保障体系，税务机关通过电子发票服务平台向纳税人免费提供电子发票申领、开具、交付、查验等服务。
9.提速退税办理。进一步精简出口退税涉税资料报送、简化退税办理流程，将全国正常出口退税平均办理时间由7个工作日压缩至6个工作日以内。推进电子化方式留存出口退税备案单证。依托电子税务局，探索多缴退税业务由税务机关自动推送退税提示提醒，纳税人在线办理确认、申请和退税。
(三)分类服务更精细
10.助力大型企业。提供大企业税收确定性服务，建立健全相关制度，提升大企业纳税人满意度。试点开展大企业集团遵从评价，根据企业集团遵从度，提供差异性服务和管理措施。试点开展税企数据互联互通，降低大企业集团办税成本，提升纳税人服务体验。通过线上沟通渠道，适时推送行业性税收优惠政策，开展政策宣传，助力企业及时、准确掌握政策。与部分遵从意愿强、遵从能力高的大企业集团签订税收遵从合作协议，提供定制服务。
11.扶持中小企业。扩大小微企业减税降费红利账单推送服务试点范围，帮助纳税人算清算细减税降费红利账。按照国务院部署，组织开展税务系统助力中小企业发展主题服务月活动。推进“专精特新”中小企业和“小巨人”企业“一户一档”服务措施落实，助力企业高质量发展。深化规范“银税互动”合作，试点在税务和银保监部门间实现数据直连，安全高效助力小微企业缓解融资难融资贵问题。与外部门联合，协同开展调研走访、宣传辅导活动。
12.完善缴费服务。发布社保费缴费事项清单，明确事项办理流程、办理方式、办理时限以及需提交的资料。推广社保退费申请网上受理，让缴费人“少跑路”。加强与人社、医保等相关部门数据共享，落实好特困人员、低保对象等困难人群分类资助参保缴费政策。以采矿业、制造业、建筑业等行业为重点，开展社保费政策进企业、进车间、进工地宣传和缴费服务活动。贯彻落实税务总局工作部署，规范和优化电力能源类、土地出让类等非税收入征缴流程，编制相关缴费指引，提高办理缴费业务的便利度。推进土地出让金、土地闲置费、矿产资源专项收入、海域使用金、水利建设基金、防空地下室易地建设费等非税收入项目自动预填申报，改善缴费人申报操作体验。
13.服务个税汇算。积极协调动员社会力量，组织开展税收志愿服务活动，做好各项个人所得税专项附加扣除的宣传辅导，让符合条件的纳税人及时享受红利。贯彻落实税务总局工作部署，对灵活就业自行缴纳社保费的纳税人，优化在个人所得税综合所得年度汇算时的填报方式，提升纳税人的填报体验。运用税收大数据智能分析，完善个人所得税综合所得年度汇算提示提醒，引导纳税人如实准确申报。优化自然人电子税务局扣缴端数据备份功能，使扣缴义务人在更换设备后恢复数据更加便利。
(四)执法监管更公正
14.优化执法方式。推进区域间税务执法标准统一，更好服务国家区域协调发展战略。在部分地区推行非强制性执法方式试点，让执法既有温度又有力度。推出第二批全国统一的税务行政处罚“首违不罚”事项清单，对于首次发生清单中所列事项且危害后果轻微，在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正的期限内改正的，不予行政处罚，并对当事人加强税法宣传和辅导。推进简易处罚事项网上办理，实现违法信息自动提醒、处罚流程全程网上办、处罚结果实时传递。坚持依法组织税费收入原则，坚决不收“过头税费”，发现一起查处一起。
15.加强精准监管。深入推进税收执法责任制，加强税收执法监督，持续督促规范公正执法。将落实税收执法责任制情况与数字人事结果运用挂钩。排查涉税代理人员并加强管理。推进税务系统“双随机、一公开”监管，拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖范围，规范双随机的方式方法，提高监管效率。充分发挥税收大数据作用，严厉精准查处打击涉税违法行为，保障国家税收安全，为守法守规纳税人营造更加公平公正的市场环境。试点推进动态“信用+风险”税务监控，简化无风险和低风险企业的涉税业务办理流程，提醒预警或直接阻断高风险企业的涉税业务办理，依托大数据分析进一步提高风险管理效能。
16.保障合法权益。开展税务规范性文件权益性审核，制发权益性审核操作办法，更好维护纳税人缴费人合法权益。将“枫桥经验”应用于税收实践，推动建设“公职律师涉税争议咨询调解中心”，开展涉税争议咨询、组织调解、出具意见等法务活动，推动争议化解，维护纳税人合法权益。
(五)税收共治更聚力
17.推进部门联动。深化税务、海关两部门数据共享，优化电子税务局、国际贸易“单一窗口”功能，进一步扩大出口退税申报“免填报”范围。联合省税协，为涉税专业服务机构开展业务宣讲。结合残疾人按比例就业情况联网认证跨省通办工作，加强与各级残联的双向数据共享，优化残疾人保障金申报表单，方便企业办理残疾人安置情况认证和申报缴纳残疾人就业保障金。
推进土地出让金、土地闲置费、矿产资源专项收入、海域使用金、防空地下室易地建设费等项目与相关业务主管部门的互联互通和信息共享，减轻缴费人缴费办证相关资料报送负担。完善涉税数据共享机制，拓展数据获取渠道，推进数据共享共用，减少纳税人缴费人重复报送。
18.深化国际协作。持续加强国别(地区)税收信息研究工作，优化“一带一路”相关税收政策资讯服务，分批次更新国别
(地区)投资税收指南，帮助“走出去”纳税人了解相关国家(地区)税制等信息，防范和规避跨境投资税收风险。贯彻落实税务总局工作部署，扩大和完善税收协定网络，推动与更多国家(地区)开展税收协定谈签工作，为纳税人跨境经营提供税收确定性，避免和消除国际重复征税，降低纳税人在东道国的税收负担。针对符合享受以利润分配直接投资暂不征收预提所得税政策但未实际享受的情况，向纳税人精准推送提示提醒信息，帮助境外投资者应享尽享优惠政策。
19.促进社会协同。制定出台相关措施，支持第三方按市场化原则为纳税人提供个性化服务。开展涉税服务虚假宣传及广告信息专项治理，帮助纳税人降低选择涉税专业服务的风险。曝光涉税专业服务机构违法违规典型案例，形成警示震慑效应，促进规范涉税专业服务行业秩序。
20.拓展信用应用。贯彻落实税务总局工作部署，编制税务领域公共信用信息目录，促进纳税人依法诚信纳税。扩大纳税信用修复范围，引导市场主体及时纠正自身涉税违规行为，强化纳税人信用意识。加大对破产重整企业纳税信用修复支持力度，帮助符合条件的企业及时修复信用。进一步优化守信激励措施，为守信纳税人在跨省迁移、发票使用、税收证明等事项办理时给予更多便利。对纳税信用连续三年A级的纳税人实行业务事项承诺办理。进一步完善纳税信用体系，规范个体工商户纳税信用管理，促进纳税人诚信自律，提高税法遵从度。实施《重大税收违法失信主体信息公布管理办法》(税务总局令〔20xx〕54号公布)，加强重大税收违法失信案件信息和当事人名单动态管理，积极开展信用修复工作，依法依规开展联合惩戒，引导市场主体规范健康发展。
三、工作要求
(一)提升政治站位，加强党建引领。各单位要对标纳税人缴费人所需所盼，努力在提升办税缴费便利化水平等方面取得新突破。各级税务局党委切实加强组织领导，主要负责同志亲自部署，分管领导亲自抓落实，将落实“春风行动”与党史教育常态化长效化结合起来、与加强党的建设结合起来、与创建模范税务机关结合起来，形成各级党组织聚力推进、广大党员积极行动的良好局面。
(二)坚持统筹推进，抓好贯彻落实。各单位要深刻认识开展“春风行动”的重要意义，结合工作实际和“春风行动”的总体安排，细化落实措施，尤其是各市县局要制定具体实施方案，明确责任分工。
(三)强化督导检查，务求取得实效。各单位要坚持求真务实，坚决避免搞形式、走过场，把开展“春风行动”成效作为绩效考评和领导干部述职评议考核内容，通过工作调研、巡视巡察等方式，对行动开展情况和取得的实际效果进行督导检查和跟踪问效。
(四)加大宣传力度，发掘特色精品。各单位要加强宣传引导，发挥先进典型示范作用，及时总结推广在实践中形成的经验做法，形成为纳税人缴费人办实事的常态化机制。各单位可在落实规定动作的基础上积极丰富自选动作，打造行动精品，切实提升纳税人缴费人的满意度和获得感。
为贯彻中省有关大学生就业创业工作会议精神，全面推动我校大学生就业创业工作深入开展，经研究，决定开展20xx年大学生“就业创业服务季”活动。现将有关事宜通知如下：
一、活动时间
20xx年4～6月
二、组织形式
学生处学生就业指导中心牵头，各学院协助组织实施，分别开展学校层面和学院层面的就业创业服务活动。
三、活动内容
（一）广泛开展政策宣传咨询活动
1、做好政策宣讲。依据《国家促进普通高校毕业生就业政策百问（20xx）版》，对20xx年大学生就业创业政策进行进一步的宣传咨询，将就业政策、求职签约、创业扶持和毕业手续办理等程序给学生讲清、讲透。
2、鼓励基层、中小微企业就业。各学院应着力宣传“西部计划”、“三支一扶计划”、“应届大学生应征入伍服兵役”等国家和基层项目，通过座谈、宣讲等方式，鼓励毕业生到基层、中小微企业建功立业。同时，做好已在基层就业学生的联络回访。
建设信息专栏。各学院要设立“就业创业工作信息宣传栏”，宣传好政策，传递好信息，热诚为毕业生服务。
（二）切实加强就业信息通道建设
1、信息平台。加强就业信息平台建设，利用学院网站、微博、微信、QQ群等信息化手段，实时传递、发布就业需求信息等。
2、就业渠道。调动全体教职员工、校友等资，通过多种形式，邀请用人单位到我校举办校园专场招聘（宣讲）会。
网络视频招聘会。学校将于4月28日举办第二场“xx科技大学20xx届毕业生网络视频招聘会”。各学院也要积极举办学院级各类招聘活动，促进毕业生充分就业。
（三）就业创业大讲堂
继续开展“就业创业大讲堂”活动。鼓励各学院推荐主讲人人选，承办“就业创业大讲堂”，学生处负责组织安排。
（四）关注研究生就业创业工作
针对研究生，相关学院要充分发挥导师在研究生就业创业工作上的有效促进作用，认真总结、分析各专业研究生的就业状况，通过专题培训和“一对一”谈话等措施，切实做好研究生就业创业指导服务工作。
（五）鼓励学生自主创业
鼓励大学生自主创业，积极引导、扶持和培育学生积极从事科技型、引领型创业活动。通过积极开展创业教育，开设有针对性的创业培训，为创业学生提供创业导师、创业方案风险评估等服务。
（六）重视就业困难毕业生就业创业
各学院要摸清就业困难毕业生真实情况，建立信息台账，抓住本学期求职招聘的关键阶段，通过组织专场招聘、“一对一”、“多对一”帮扶、优先推荐岗位、加强就业创业指导等措施，开展就业创业精准帮扶工作。
（七）做好大学生就业创业相关程的教学检查和督导
“就业创业服务季”活动期间，学生就业指导中心将组织专人对全校《就业指导》程开展教学检查。
四、活动要求
1、加强领导。就业工作是“一把手工程”，各学院要加强领导，落实责任，提前安排，精心准备，做好动员，充分发挥毕业班学生干部、学生党员的模范作用，有效推进毕业生就业创业工作。
2、精心实施。在前期活动征集的基础上，各学院已申报了相关活动，请各学院认真筹备相关活动，确保活动取得实效。
3、全员参与。要广泛宣传，在各级各类宣传平台上做好相关活动的宣传报道工作。发挥广大教师，特别是专业教师在就业创业工作中的积极作用，动员全体教职员工关心、支持、参与学校就业创业工作。
4、认真总结。活动结束后，各学院要全面总结工作，认真分析，于20xx年7月8日（星期五）16：00前将活动总结报送学生处学生就业指导中心（xx校区）,电子版同时发至：。
未尽事宜，请联系学生处学生就业指导中心。
一、活动主题
春风送真情就业暖民心
二、活动时间
20xx年xx月上旬至20xx年xx月底。
三、招聘会举办时间及地点
20xx年xx月xx日（星期三）上午9：00—14：00，在广场。
四、服务对象
（一）有就业创业意愿的农村劳动者、农民工；
（二）就业困难人员、零就业家庭成员；
（三）农村建档立卡贫困劳动力；
（四）残疾登记失业人员；
（五）有用工需求的用人单位。
五、活动目的
（一）使服务对象了解就业政策和服务措施，掌握申请享受政策支持和服务的具体流程；使服务对象都能得到就业创业服务，符合条件的都能享受就业创业扶持政策。
（二）促进一批农村劳动者实现转移就业，帮扶一批就业困难人员实现就业，鼓励一批农民工等人员返乡下乡创业，服务一批企业满足用工需求。
（三）为服务对象带去党和政府的温暖与关怀，推动社会各界积极参与活动，全力确保就业局势保持稳定，不断增强广大劳动者幸福感和获得感。
六、活动内容
（一）开展一次摸底走访调查
由区人社局会同扶贫办、总工会集中摸底、分工负责、各自汇总，组织开展“就业访民生、听民情”活动，派出专门工作队、服务队，有针对性地深入社区、乡村走访服务对象，送温暖、拉家常、摸情况，做到人员底数清、就业需求清、技能水平清、就业意向清、创业诉求清。全面走访辖区内用工较多的重点企业，调查了解用工需求。
（二）组织一系列招聘服务活动
广泛收集一批适合服务对象的岗位信息，制定公布全区招聘活动计划安排，在活动期间组织开展一系列招聘服务活动。
（三）实施一轮政策宣传
在活动现场设立专门的服务台，重点介绍党中央、国务院对就业工作的高度重视，大力宣传鼓励支持农民工、就业困难人员、残疾人就业创业及技能提升政策措施，公布政策清单、服务清单和经办机构清单。
（四）推介一批就业创业项目
由区人社局会同扶贫办、总工会、残联推出一批具有本地特色的就业创业项目，吸引农民工、就业困难人员、残疾人积极参与。推广本地区特色劳务品牌，积极对接市场需求，组织专门培训和外出务工，以知名劳务品牌带动劳动者就业增收。公开发布、精准推送一批适合返乡农民工的创业项目、创业孵化载体名单、创业扶持政策，推动成功创业。届时可联合区农业农村局、商务局、工信局、发改局、科文体旅游局进行。
（五）打出一套就业援助组合拳
在日常援助工作基础上，进一步加大援助服务力度，帮助辖区内就业困难人员和建档立卡贫困劳动力规划就业路径。为符合条件的单位及个人落实就业援助各项补贴政策，鼓励用人单位更多吸纳就业困难人员就业，鼓励就业困难人员灵活就业、自主创业。开发一批公益性岗位，对难以实现就业的就业困难人员和建档立卡贫困劳动力予以托底安置。
七、主办单位
xx区人力资源和社会保障局、xx区扶贫开发办公室、xx区总工会、xx区妇女联合会、xx区残疾人联合会。
八、承办单位
xx区就业服务中心。
九、组织机构
（一）组织机构
组长：
副组长：
成员：xx区人社局、扶贫办、总工会、妇联、残联、就业服务中心、各街道、镇的干部职工。
职责：协调统筹活动期间各项工作开展。
（二）组委会下设工作组
为了做到分工明确，各负其责，相互协作，共同完成，活动领导小组设立5个工作小组。
1、综合协调组：
组长：
副组长：
组员：
职责：
（1）负责联系广告公司设计活动会场、活动背景板及组织做好会场的布置，活动预算等工作；
（2）负责活动当天相关领导的接待工作；
（3）负责联系新闻媒体做好整个活动期间的跟踪服务报道。
2、走访服务组
组长：
副组长：
组员：
职责：负责走访联系用工企业和就业困难人员等工作。
3、促进就业招聘服务组
组长：
副组长：
组员：
职责：
（1）负责与有关部门联系落实活动场地等工作；
（2）负责提供岗位信息采集审核和发布，组织企业进场；
（3）负责活动当天企业招聘人员的签到、接待等工作；
（4）负责做好进场企业及相关信息的收集汇总和活动结束后各项工作的统计汇总上报；
（5）负责现场发放就业创业相关政策宣传资料，接待解答用人单位及群众关于就业创业相关政策方面咨询。
4、政策宣传组
组长：
副组长：
组员：
职责：
（1）负责落实活动当天的社会保险、扶贫、劳动权益维护、妇女权益维护等政策宣传资料；
（2）负责做好活动当天的社会保险、扶贫、劳动权益维护、妇女权益维护等政策宣传及相关信息的收集汇总工作。
5、后勤保障组
组长：
副组长：
组员：
职责：负责会场布置、后勤和维持活动秩序等工作。
十、工作要求
（一）加强组织领导。要提高政治站位，把做好春风行动作为贯彻落实中央及自治区党委政府要求的具体举措，高度重视，精心安排，周密组织，加强工作保障和组织实施。要发挥部门优势，充分利用市场化资源，形成合力，广泛动员群众参与。要根据我区实际突出重点，便民便企，务求实效，力戒形式主义。
（二）各司其职，落实专人。区人社局负责监督落实招聘活动各项服务工作的全面开展，组织好用人单位进场以及策划、落实好招聘会场地、安全保卫及医疗卫生等工作，区工商联负责协助就业服务中心组织好区内重点企业进场，区扶贫办、总工会、妇联，各镇、各街道办事处负责宣传举办招聘会的有关信息，并组织辖区内农村建档立卡贫困劳动力、就业困难人员、零就业家庭、残疾登记失业人员、退役军人、城市困难群体、符合就业困难人员认定条件的去产能职工、困难企业职工等各类求职者进场参加招聘活动。各工作小组要将各项工作任务分解落实到人，各负其责，分工配合，确保各项工作顺利有序开展。
（三）加强形势监测。要密切关注农民工就业形势，结合实际开展用工需求和就业情况调查，了解新情况、新问题，掌握劳动力市场供求情况，分析研判发展趋势，做好政策储备。
（四）加强信息宣传。要充分利用广播、电视、报刊以及微信公众号、手机客户端等宣传媒介，多渠道、多角度、全方位宣传活动开展情况和所取得的进展，扩大活动影响力。活动期间及时报送现场图片（附简要文字说明）、影音资料、新闻线索到xx市就业服务中心农村劳动力管理科邮箱（邮箱：）。
（五）加强统计总结。区人力资源和社会保障部门要实名记录为农民工、就业困难人员提供的公共就业服务情况，并在活动结束后30日内登录数字人社经办管理信息系统完成记载工作。区人社局、扶贫办、残联、总工会和妇联要加强与上级部门的沟通联系，要及时做好本部门相关统计（详见附件）和总结工作。
为进一步做好农村富余劳动力转移就业工作，更好地满足20xx年春节后一个时期进城务工人员求职就业和企业招聘用人的需要，按照人力资源和社会保障部、中华全国总工会、中华全国妇女联合会《关于开展20xx年春风行动的通知》(人社部函?20xx?337号)文件要求和省、市人力资源和社会保障局的安排，为进一步推动农村劳动力转移就业，增加农民收入，县人力资源和社会保障局在总结过去几年工作经验的基础上，紧紧围绕农村劳动力转移这个中心，以"搭建劳务对接平台，帮您尽早实现就业"为主题，密切联合妇联、工会等部门，从xx年x月xx日至x月xx日在全县范围内深入开展"春风行动"，并取得了一定成效。
一、工作完成情况
"春风行动"期间，在县城及各镇举办规格不同的招聘会x场次，进场招聘企业共多家,提供就业岗位多个，进场应聘人员x多人次，达成用工意向多人。整个活动共免费发放岗位信息宣传单、各类政策法规宣传资料多份。免费提供服务人数多人;成功转移就业xx人;其中组织跨地区劳务输出xx人;就地转移就业xx人;提供劳动维权服务和法律援助人数多人。
二、具体措施
(一)加强组织领导，精心安排部署。
为切实做好"春风行动"工作，为进城务工者搭建更好的服务平台，成立了由县人力资源和社会保障局为牵头单位，以县妇联、县工会等单位为成员的"春风行动"工作领导小组，及时召开了专门会议，制定了春风行动的具体活动方案，明确了工作任务，提出了工作要求，形成了齐抓共管、多方联动的工作格局和职责明确、任务到人的工作机制，为此次"春风行动"的开展奠定了坚实的基础。
(二)狠抓政策宣传，营造社会氛围。
充分利用电视台等媒体资源进行政策宣传，积极发挥各乡镇劳动保障站的作用，将宣传重心下移，以村为阵地，开展上门入户宣传;在各单位抽调工作人员组成宣传小组，在城乡集会上设立咨询台，大量发放"20xx年春风行动"、"农民工维权手册"等宣传材料，现场为农民工解疑释惑。通过多层次、多形式的政策宣传，营造了积极的就业氛围。
(三)积极开展本县企业用工情况和农村富余劳动力调查工作。
为解决部分县域企业结构性缺工问题，年初对全县企业的用工情况进行了一次摸底调查。通过对多家企业的调查了解，初步掌握了部分企业的缺工原因及数量;20xx年1月开始，对全县农村富余劳动力进行了系统的调查统计工作，并与县民政局、残联、总工会、水库移民局、各镇、村委等联合，对全县的就业困难人员进行调查，了解他们的就业意愿，技能培训要求等。通过对企业和农民工的摸底调查，掌握了企业用工和全县农村劳动力的.基本情况，从而为全年有针对性地开展农村劳动力转移就业工作打下了坚实的基础。
(四)积极为县内、外企业招工宣传，推动农村劳动力转移就业工作。为打造一个良好的农村劳动力转移就业平台，我们通过大型专场招聘会、县招工宣传车到镇走村串户及各镇公共就业服务机构宣传等形式对县内多家、县外多家用人单位进行了招工宣传，将就业岗位送到镇到村到户，收到了较好的效果。20xx年"春风行动"开展期间，全县共举办大型现场招聘会x场次，进场招聘的用工单位家(其中区外用工单位家)，提供就业岗位多个，进场求职人员达多人，发放春风卡及各种宣传资料x多份(册)。其中帮助x、x等用工单位招录了多个新员工。约多人通过了我们提供的信息找到了工作。特别是今年春节过后，全力为县招商引资企业x公司宣传招工，成立两个招工宣传工作组分别到本县、等镇开展招工宣传工作，并深入到人口密度较大的村委和自然村进行张贴招工简章、发放招工宣传资料，累计发放宣资料x万多份，至20xx年3月共组织输送多名农民工到xx公司就业，为该企业解决了用工问题。
(五)针对不同群体，开展特色培训。
针对就近转移的劳动者，开展特色培训。近年来，xx县烟花爆竹、编织工艺等产业蓬勃发展，为实现劳动者就地转移提供了基础。结合实际，积极开展了计算机、烟花爆竹、电工和服务员等职业技能培训项目，提高了劳动者的技能水平;针对进入企业工作的劳动者，根据企业的用工需求，确定培训项目，开展岗前和订单培训;针对外出择业的劳动者，根据其年龄、文化层次、就业需求等因素因材施训，重点放在电工、计算机等广泛应用的技术工种上。
(六)采取多种措施，提高就业服务水平。为全面推进就业服务工作，提高服务质量和效率，积极向农民工开展"七大服务"， 即文明服务、公开服务、主动服务、承诺服务、配套服务、帮扶服务和高效服务。在服务中做到"四到位"，即解答问题到位、办事处事到位、帮助求职者到位、提供援助到位。普遍开展送政策、送岗位、送信息、送服务等活动，随时为农民工免费提供信息咨询、求职登记、职业介绍、职业指导和职业培训。
(七)加强劳动监察 规范企业用工行为。
由县人力资源和社会保障局联合县工会、工商、公安、住建等部门对建筑施工企业遵守劳动保障法律法规情况进行专项督导、检查，进一步提高了用人单位遵守劳动和社会保障法律法规的意识，切实维护劳动者合法权益。并采取"事前介入、事中监督、事后跟踪"的办法，规范各用人单位的劳动用工行为。以教育警示为主，以处罚处理为辅的方法，严格行使劳动保障执法权，形成了文明执法、优质服务的工作环境。
三、存在的问题
在有关部门的共同努力下，20xx年的春风行动系列活动取得了一定成效，但从综合分析经济社会发展环境和劳动力供求变化来看，我县的就业形势依然严峻，就业任务还十分艰巨，主要表现在以下几个方面：一是劳动力供大于求的基本格局没有改变，总量压力依然很大，并将在今后一个时期持续存在。二是就业结构性矛盾进一步加剧。三是农村劳动力就地就近就业创业人数逐渐增多，农村富余劳动力逐步减少，转移就业的增长空间受限。四是一些就业政策效应还没有充分释放。五是公共就业服务能力与劳动者的需求之间还存在一定差距。
四、下一步工作打算
(一)进一步抓好培训工作。突出农村劳动力技能培训工作重点，加大定点培训机构管理力度，规范培训工作，充分发挥定点培训机构的作用，进一步加强特色劳务品牌培训，提升培训质量，扩大培训规模。
(二)进一步加强县镇村三级公共服务机构的建设，加强用工信息的搜集，开拓人力资源开发渠道，畅通农民工进入劳务市场的渠道。加强公共就业服务机构的服务功能，鼓励开发人力资源市场服务项目，提高工作效率。注重加强农村劳动力转移就业工作各环节的衔接和配合，做好跟踪服务，提高组织化程度。
(三)逐步完善就业信息发布和传播平台，多方位提供信息服务，改进和加强用工信息的发布工作。加大人力资源市场的建设力度，充分发挥公共人力资源市场的信息发布扩散的主渠道作用，增加在新闻媒体信息发布的经费投入，利用新闻媒体辐射面广的优势发布用工信息。加快建设人力资源市场信息系统，加强市场信息的分析、预测和发布，为转移就业人员流动就业提供及时全面的信息引导。
(四)进一步做好农民工回乡创业工作。全面推动"三业行动"各项服务工作，加大对农民工创业促就业工作的扶持力度，在安排小额担保贷款基金时，增加农民工创业小额担保贷款基金的额度，使更多的创业者得到资金上的支持;加强创业指导和培训，提升创业者适应市场变化、参与市场竞争的能力，降低农民工创业风险;积极为农民工创业提供人才保障，通过相应的优惠政策，鼓励专业技术人员用技术与农民工创业联姻，鼓励大中专毕业生到农村发挥专长，引导农村富余劳动力就近转移。
一、活动主题
春风送真情，就业暖民心。
二、活动时间
20xx年xx月上旬至xx月底。
三、服务对象
(一)有就业创业意愿的农村劳动者、农民工；
(二)就业困难人员、零就业家庭成员；
(三)农村建档立卡贫困劳动力、易地扶贫搬迁贫困劳动力；
(四)残疾登记失业人员；
(五)有用工需求的用人单位。
四、活动目标
(一)使服务对象了解就业政策和服务措施，得到就业创业服务，掌握申请享受政策支持和服务的具体流程；使广大农民群众了解农民全员培训、贫困劳动力培训、易地搬迁劳动力培训、职业技能提升行动培训政策；使农村劳动者、就业困难人员等求职者了解相关法律法规，进一步提高依法维护劳动经济权益的意识。
(二)促进一批农村劳动者实现转移就业，帮扶一批就业困难人员实现就业，鼓励一批农民工等人员返乡下乡创业，服务一批企业满足用工需求，使有用工需求的用人单位都能得到招聘服务，促进人岗对接。
(三)为服务对象带去党和政府的温暖与关怀，宣传学习党的好声音、好政策，感恩，感恩党中央，推动社会各界积极参与活动，全力确保就业局势保持稳定，不断增强广大劳动者幸福感和获得感。
五、活动内容
(一)开展一次摸底走访调查。各乡镇要利用春节前后农民工返乡时机，组织开展“就业访民生、听民情”活动，安排工作人员、驻村干部，深入街道、村(居)开展摸底走访调查，了解服务对象基本信息、就失业信息和就业意愿等情况，及早锁定帮扶对象，建立动态管理台帐，为服务对象送岗位、送技能、送政策、送服务。同时，要全面了解辖区内用工较多的`重点企业、重点产业园区等用人单位的用工需求，重点收集筛选适合服务对象的岗位信息。
(二)组织一场招聘服务活动。各乡镇要多渠道收集适合农村劳动力的岗位信息，创新招聘模式，提前制定招聘活动计划安排。要结合各乡镇脱贫攻坚实际，组织开展易地扶贫搬迁点招聘会、就业扶贫专场招聘会、劳务协作招聘会等不同层次、不同形式的招聘活动。活动期间，要在现场设立专门的服务台，提供职业指导、技能培训、创业服务、社会保障、劳动争议等方面咨询服务及多形式的就业创业服务。
(三)开展一次政策宣传。各乡镇要在活动期间，利用春运、赶场天等时机，加大《就业促进法》《xx省就业促进条例》宣传力度，以《国务院关于进一步做好稳就业工作的意见》《xx省就业补助资金管理办法》《省人民政府关于印发的通知》(银发〔20xx〕号)等文件为重点，开展政策法规宣传工作。要及时公布政策清单、服务清单和经办机构清单，通过政策解读、政策咨询解答等方式，让服务对象“看得懂、算得清”，确保政策落实、服务落地。
(四)开展一轮“冬季充电”培训。各乡镇要抓住春节前后农民工集中返乡时段，采取通俗易懂的方式，宣传学习党的好声音、好政策，做好感恩培训；做好“两不愁三保障”、社保、培训、就业等政策宣传培训；依托涉农职业院校、农业专家、农业龙头企业、农民专业合作社等，采取短、平、快的培训方式，围绕12个重点特色农业产业开展种养殖、农产品加工、销售等培训，对有技能提升愿望的开展就业技能提升培训，对有创业愿望、创业能力的开展创业培训，鼓励各类企业、农民合作社、扶贫车间等吸纳贫困劳动力、易地扶贫搬迁劳动力就业，开展以工代训和新型学徒制培训；通过深入浅出的方法，让基层干部掌握精准脱贫政策和方法。
(五)推介一批就业创业项目。各乡镇要创新工作方式，通过“春运专列”、“返乡班车”等多形式支持引导外出务工人员返乡就业创业，要积极落实中央、省引导和扶持农村劳动力返乡及带动就业的优惠政策，引导和鼓励更多农村劳动力返乡创业和就近就地转移就业。要做好就业创业项目推介，公开发布、精准推送一批适合返乡农民工的创业项目、创业孵化基地和农民工创业园(点)名单，吸引农民工、就业困难人员、残疾人等群体积极参与、推动其成功创业，同时，积极实施“雁归兴贵”行动计划，着力构建就业创业传送带，鼓励引导籍在外成功人士返乡创业带动就业。
(六)打出一套就业援助组合拳。各乡镇要在日常援助工作基础上，进一步加大就业援助服务力度。通过落实就业援助政策、强化援助服务、开发公益性岗位安置等手段持续提供就业帮扶，加强建档立卡贫困劳动力、零就业家庭成员等重点群体实名制管理，对就业援助对象实施重点帮扶，制定有针对性的就业援助计划，明确服务内容和步骤，跟踪解决就业过程中的困难和问题。为符合条件的单位和个人及时落实各项就业援助补贴，鼓励用人单位更多吸纳就业困难人员就业，鼓励就业困难人员灵活就业、自主创业。
(七)组织一次劳务协作。各乡镇要组织有外出就业意愿的贫困劳动力和易地扶贫搬迁劳动力转移就业、强化省内劳务协作，紧扣产业发展需求和自身优势，打造及推广具有锦屏县特色的劳务品牌，积极对接市场需求，组织培训，以劳务品牌带动转移就业及劳动力就业增收。
六、活动要求
(一)加强组织领导。20xx年春风行动与就业援助月合并开展，各乡镇要提高政治站位，按照省州县有关部门要求部署，把做好“春风行动暨就业援助月”作为稳就业、送温暖的重要举措，要高度重视。县人社局负责统筹20xx年春风行动与就业援助月各项工作开展；县扶贫办负责加强建档立卡贫困劳动力实名制管理，针对贫困人口开展就业扶持及培训工作；县总工会负责协助做好政策宣传、返乡务工人员调查统计等工作；县妇联负责针对农村妇女开展培训及就业援助服务工作；县残联负责针对残疾人开展摸底走访、就业援助服务工作。
(二)强化宣传引导。各乡镇要通过线上线下宣传媒介、“就业帮”手机APP、公共招聘网的公共就业服务专项活动模块等方式，多渠道、多角度、全方位宣传活动开展情况和所取得的进展，进一步扩大活动影响力。各乡镇可登录招聘网、就业网专栏下载活动宣传海报、就业创业政策短视频、贫困劳动力典型个人事迹等宣传材料，在活动期间广泛使用宣传，同时，要广泛宣传劳动保障法律法规，开展禁毒宣传活动，加大宪法、禁毒法等有关法律法规普法力度，加强用工指导和农民工权益维护，推动构建和谐劳动关系，优化就业环境。
(三)及时总结上报。各乡镇要结合自身职能，做好相关统计，汇总上报工作情况。于20xx年xx月xx日前将开展“春风行动暨就业援助月”情况工作总结和统计表上报相关部门。
一、活动主题
就业帮扶真情相助
春风送真情就业暖民心
二、举办时间及地点
(一)时间：20xx年XX月XX日上午9：30—12：30
地点：XX镇人民政府广场
(二)时间：20xx年XX月XX日上午9：00—14：00
地点：广场西侧门
三、服务对象
(一)经认定的就业困难人员;
(二)残疾登记失业人员;
(三)重大改革产生的脱贫人口、易地搬迁贫困劳动力;
(四)有转移就业意愿的农村劳动力;
(五)有求职就业意愿的农民工;
(六)农村低收入人口等重点就业帮扶对象;
(七)有用工需求的企业等用人单位。
四、活动目标
帮助服务对象了解就业援助政策措施，使服务对象都能掌握申领政策服务的具体流程和操作方法，有就业需求的都能得到就业援助服务，符合条件的都能享受就业援助政策，促进未就业的服务对象就业，确保零就业家庭动态清零，让服务对象感觉到党和政府的温暖与关怀。
五、活动内容
(一)建立帮扶清单。对各类服务对象实名制数据和帮扶台账，通过数据比对、联系核实等方式，将其中尚未就业，以灵活就业但收入较低、就业不稳定的人员作为本次活动重点服务对象，建立帮扶清单。详细了解掌握其基本信息和变更信息，做到基本情况清、就业需求清、技能水平清、就业意向清，为精准帮扶提供支撑。
(二)广泛收集岗位。深入各类用人单位，广泛收集符合困难群众需求特点的岗位，建立岗位信息库，为实施就业援助做好准备。依托社区开发收集一批便民商业、物业管理等社区服务岗位，方便困难群众就近就业。动员辖区内经营业绩好、社会责任感强的企业拿出一批有保障、无年龄限制、无技能要求、无学历门槛的岗位，拓展困难群众就业渠道。准备一批保洁保绿、基层协管等公益性岗位，对难以通过市场渠道实现就业的困难群众予以托底安置。
(三)实施精准服务。各县(市、区)要针对困难群众特点，围绕困难群众不同需求，精准施策。对就业意愿不足的，开展1次政策宣讲、1次职业指导，帮助提拔信心，合理规划求职方向。对技能不足的，提供至少1个培训项目。对有就业意愿的，对照帮扶清单和岗位信息库，提供至少3个适合的岗位。对符合条件的困难群众及用人单位，落实就业援助各项补贴政策，鼓励困难群众灵活就业、自主创业，鼓励用人单位更多吸纳困难群众就业。
(四)举办专场招聘会
活动期间，要结合疫情防控形势，合理举办线上线下招聘活动，在严格落实疫情防控的要求下，组织我区重点企业及各类企业参加，提供各类工种岗位。线上招聘活动同步进行。要求入场单位发布适合困难群众的招聘信息，着力促进人岗精准匹配。
(五)开展走访慰问。各地要对照帮扶清单，面向服务对象普通开展走访慰问。发出一封慰问信，送上节目问候，详细介绍本次活动的主要内容、活动安排、参与方式。开展一轮入户走访，了解困难群众生活情况和就业情况，对有就业需求，现场开展送岗位、送政策、送服务，帮助解决就业中遇到问题。
(六)聚焦重点群体。各地要聚焦特定群体，实施特色帮扶，落实特殊要求。对零就业家庭开展“清零”行动，确保活动期间每个家庭中至少1人实现就业。对残疾登记失业人员开展“一对一”就业帮扶，帮助一批残疾人就业创业。对脱贫人口严格落实“四个不摘”要求，稳定就业帮扶政策措施，稳定现有就业规模。
六、主办单位
XX区人力资源和社会保障局、XX区扶贫开发办公室、XX区总工会、XX区妇女联合会、XX区残疾人联合会。
七、承办单位
XX区就业服务中心。
八、组织机构
(一)组织机构
组长：
副组长：
成员：根据工作实际需要从各有关单位抽调。
职责：协调统筹活动各项工作开展。
(二)组委会下设工作组
为了做到分工明确，各负其责，相互协作，共同完成，活动领导小组设立3个工作小组。
1、综合服务组
组长：
副组长：
组员：
职责：
(1)负责联系广告公司设计活动会场、活动背景板及组织做好会场的布置，活动预算工作等;
(2)负责与有关部门联系落实活动场地等工作;
(3)负责提供岗位信息采集审核和发布，组织企业进场;
(4)负责活动当天企业招聘人员的签到、接待等工作;
(5)负责做好进场企业及相关信息的收集汇总和活动结束后各项工作的统计汇总上报;
(6)负责现场发放就业创业相关政策宣传资料，接待解答用人单位及群众关于就业创业相关政策方面咨询;
(7)负责活动当天相关领导的接待工作;
(8)负责联系新闻媒体做好对活动的新闻报道。
2、社会保险政策服务组
组长：
副组长：
组员：
职责：
(1)负责落实活动当天的社会保险政策宣传资料;
(2)负责做好活动当天的`社会保险政策宣传及相关信息的收集汇总工作。
3、劳动权益维护服务组
组长：
副组长：
组员：
职责：
(1)负责落实活动当天的劳动权益维护政策宣传资料;
(2)负责做好活动当天的劳动权益维护政策宣传及相关信息的收集汇总工作。
九、工作要求
(一)高度重视，提高认识。各部门各单位要高度重视20xx年春风行动暨就业援助月专项活动，把这次活动作为做好“六稳”工作，落实“六保”重要任务，作为“两节”期间为困难群众送温暖的一项重要举措，精心组织，周密安排，带着对困难群众的深厚感悟开展工作，将党和政府对困难群众的关心落到实处，确保活动取得实效。
(二)各司其职，落实专人。活动承办单位要组织好用人单位进场以及策划、落实好招聘会场地、安全保卫及医疗卫生等工作，区人社局、区扶贫办、区总工会、区残疾人联合会、区妇女联合会等部门要积极宣传举办招聘会的有关信息，并组织辖区内就业困难人员、零就业家庭、残疾登记失业人员、退役军人、城市困难群体、符合就业困难人员认定条件的去产能职工、困难企业职工、农村建档立卡贫困劳动力等各类求职者进场参加招聘活动。各工作小组要将各项工作任务分解落实到人，各负其责，分工配合，确保各项工作顺利有序开展。
一、活动名称和主题
名称：XX县20xx年春风行动暨就业援助月现场招聘会
主题：春风送真情，就业暖民心
二、活动时间与安排
1、20xx年XX月初—XX月XX日，做好相关准备工作;
1、XX月XX日，在县人力资源市场一楼开展现场招聘会;
2、XX月XX日—XX月底，在县人力资源市场和各乡镇持续招聘。
三、活动内容
1、收集求职意向岗位和企业招聘信息。20xx年XX月上旬，深入乡镇广泛收集劳动者(含农村贫困劳动力)基本情况、求职意愿、就业服务需求以及深入工业园内外和各用人单位收集用工需求等信息。
2、促进供需对接。免费为企业现场设立招聘岗位展位，并为其提供招聘服务。同时积极宣传动员外出务工人员、城乡贫困劳动力、就业困难人员、离校未就业高校毕业生、残疾人、退役军人等到现场应聘，提高对接成功率。利用信息网络、平面媒体、移动通讯等手段广泛发布信息、就业服务和政策信息，帮助劳动者和用人单位实现对接。
3、提供就业援助。在招聘活动期间，及时为援助对象上门开展送政策、送岗位、送服务，以城乡贫困劳动力、就业困难人员、外出务工返乡人员、高校毕业生、城乡富余劳动力为重点，落实相关政策。对符合条件的，落实好岗位补贴、社保补贴、培训补贴、创业贷款、扶贫专岗补贴、就业补贴、求职补贴、扶贫车间奖补等就业扶贫扶持政策。
4、开展就业创业培训。自XX月份开始，有意向参加电子商务、家政服务、创业培训的求职者可采用自愿报名方式，组织到培训机构培训;依托园区企业自主培训，即开展新招用员工岗前培训和员工技能提升培训，并根据实际培训人数和相关规定落实培训补贴政策。
5、提供政策咨询。制作宣传栏、印发宣传手册和宣传单，促进企业单位及城乡贫困劳动力就业困难等人员熟悉就业扶持政策。
四、主办单位
主办：XX县人力资源和社会保障局
承办：XX县公共就业人才服务局
五、组织领导
成立“春风行动”工作领导小组，负责本次活动的组织领导工作。
组长：
副组长：
领导小组下设办公室：兼办公室主任，、为办公室成员。
六、办公室工作
各组工作人员及工作职责如下：
(一)综合组
负责人：
成员：
工作职责：
1、做好前期准备工作，起草实施方案;
2、落实活动场地、现场的整体布局安排;
3、动员组织社区应聘人员入场，积聚人气，营造气氛;联络组织招聘单位到场就位，确保各招聘摊位不空缺工作人员;
4、编印XX县20xx年春风行动暨就业援助月的岗位推介信息，收集不少于40家企业的招聘信息于XX月XX日前及时录入到就业创业网及就业信息系统等网络进行发布;
5、发放、回收现场招聘统计表，做好现场统计并及时总结汇报。
(二)宣传组
负责人：
成员：
工作职责：
1、联系宣传部、电视台、报等记者到现场宣传报道;
2、群发手机短信4万余条，电视台、单位显示屏和相关网站发布活动通知等;
3、组织走访、座谈活动。
(三)政策咨询组
负责人：
成员：
工作职责：
发放相关宣传资料，进行政策咨询和宣传。
(四)后勤组
负责人：
成员：
工作职责：
1、招聘信息牌、桌椅、音响等准时运送到现场摆放好;
2、安排招工单位人员用餐、用水等;
3、联系安全保卫工作，维持现场秩序，做好财物保管等工作。
七、工作要求
1、县人社局切实做好专项活动的`组织领导和综合协调工作，结合实际，抓好落实，确保活动顺利开展和取得实效。
2、要充分利用电视、广播、报刊、网络等进行广泛宣传，使现场对接取得实效。
3、各乡镇在春节前后将“就业扶贫岗位推介信息”和“XX县就业扶贫扶持政策”宣传单分送到每个贫困户家庭并通过微信或彩信等方式发送到辖区群众。
4、及时总结经验，安排专人负责本次专项活动的相关工作，及时上报工作方案、工作动态、工作总结及相关材料。
5、各乡镇现场招聘的具体时间另行通知。