县委领导组织宣传统战工作会议上的讲话（精选27篇）

县委领导组织宣传统战工作会议上的讲话（精选27篇）

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县委领导组织宣传统战工作会议上的讲话 篇1

同志们：

近年来，我区的社区建设工作在区委、区政府的领导和区人大、政协的监督指导下，认真贯彻落实《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和中办发[20xx]23号文件精神，按照“完善城市居民自治，建设管理有序，文明祥和的新型社区”的目标和要求，坚持以提高城市管理水平和居民生活质量为宗旨，以健全社区管理体制、加强队伍建设、拓宽社区服务领域为重点，不断探索城市改革和发展之路，通过采取规范社区管理，完善配套政策，部门结对帮扶和市、区领导定点联系社区等措施，我区社区建设健康快速发展。今天，区委、区政府召开表彰大会，其目的在于总结回顾近几年社区建设工作，充分肯定成绩，表彰先进，在此，我向战斗在我区社区建设工作第一线的各位同志表示衷心地感谢!下面，我讲两个方面的意见。

一、我区社区建设工作回顾

随着社会转型和体制转轨，城市社区建设在我国社会发展过程中的重要作用日益凸显。标准化社区建设是落实科学的发展观，坚持以人为本的重要举措。自1999年以来，我区认真贯彻落实党中央、国务院关于推进城市社区建设的重大战略决策，历经了部署启动、全面推进和深化发展三个重要阶段，始终以文明、服务、稳定为目标，采取一系列有效措施，全区城市社区建设工作取得了显著成绩，20xx年9月获得“全国社区建设示范区”殊荣。

(一)坚持以人为本，创建文明社区

绵阳城市的扩张，使城市社区居民呈现出多样性，居民素质具有较大的差异性。我区作为绵阳主城区，根据这一特点，在社区文明创建中坚持以人为本，一是把“提高人、塑造人、完善人”作为社区文明创建的出发点。我区在社区建设工作开始就明确提出了社区文明创建的目标是“办好群众最关心的事，办好群众反映最强烈的事”，做到“民思我想、民需我做、民困我帮、民呼我应”，让“民心工程”进社区，建成了一批居住安心、就业称心、服务顺心、文娱开心的文明社区。与此同时，坚持依靠、动员和组织群众积极参与社区文明创建，社区中涌现出许多群众自愿参加的志愿者服务组织，形成群众自我教育、自我管理的网络，社区凝聚力明显增强，居民文明程度不断提高。二是把满足市民日益增长的物质文化需求作为社区文明创建的着眼点。社区文明创建最终要落实到维护和实现广大人民群众的利益上。把群众的需求作为第一信号，想群众之所想、急群众之所急、做群众之所需，着手解决居民反映强烈的热点问题，努力把群众身边的服务工作做好。同时，充分发挥文化建设的牵引作用，从提高市民的整体素质入手，通过城市文化建设，营造团结和睦的人际氛围。组成精干的文化队伍，组织丰富的文化活动，形成了以文明娱乐、宣传教育为主导的新型社区文化格局。三是把提高人的素质、促进人的全面发展作为社区文明创建的落脚点。社区文明创建的根本目的是实现人的现代化。在社区文明创建中，尊重社区居民的主体地位，充分发挥群众性精神文明创建活动的作用，以《公民道德建设纲要》为基本教材，大力加强社区居民的思想道德建设，把宣传教育与健全制度、加强管理相结合，把先进性要求与广泛性要求融为一体，努力通过教育和引导创建“十佳文明社区”、“社区文明楼院”、“社区文明户”等一系列活动，推动社区文明创建向深度和广度拓展，促进社区居民的全面发展。

(二)强化社区服务，增强社区凝聚力

随着绵阳城市经济的发展，客观上要求企业甩掉“办社会”的沉重包袱，形成了“企业抓生产，社区抓服务”的新格局。针对城市人口老年化、家庭结构小型化、家务劳动社会化的日益明显趋势，我区以强化社区服务为突破口，创新服务机制，努力推动社区建设深入发展。一是社区服务多元化。我们始终把改善和提高人民群众生活水平和生活质量作为社区各项工作首要任务，建立健全公民参与机制，通过合作、协商等方式促进社区服务主体多元化，形成了以区为龙头，街道为主体，社区为依托，辖区单位和社区成员广泛参与的社区服务网络。建立了包括政府、社会中介组织、社区中介组织、居民自治组织在内的服务体系，坚持面向社区居民的便民利民服务，面向社区单位的社会化服务，面向下岗职工的再就业和社会保障服务，开展了就业保障、民事调解、民政优抚、医疗保健、抚老抚幼等8个系列50多个服务项目。二是强化社区工作队伍管理。改革了社区居委会干部制度，坚持年轻化、知识化、职业化的用人机制，采取向社会公开招聘、竞争上岗等多渠道、多形式选聘优秀人才，并通过法定程序将有文化、素质高、办事能力强的人员充实到社区居委会领导班子，形成了结构合理、老中青结合、多种人才并存的社区工作者队伍。同时，加强了社区工作者队伍的培训，切实帮助解决社区工作者的实际问题，提高待遇，保障社区组织必要的办公经费和工作条件，确保社区建设工作在健康的快车道上持续发展。三是积极创新社区服务体制。为强化居委会服务社区的功能，使居委会从行政事务中解脱出来，我们在5个街道办事处建立了街道社区服务中心，并统一规范了机构、编制、职能、经费、服务内容和服务制度等。街道社区服务中心将政府职能服务和便民利民服务纳入有机统一的整体，成为拓展社区服务、实现政府部门职能转变和重心下移、全方位推进社区建设的大平台，为实现社会事务社区化，社区服务社会化，构建小政府、大社区的社区建设新格局探索出了一条新路子。四是建立和完善市、区领导及部门联系社区制度。20xx年初，市委、市政府和区委、区政府同步建立了市、区领导和部门定点联系社区工作制度，市、区领导干部深入街道和各社区调查研究，排忧解难，组织召开协调会，专题解决社区的热点、难点问题，并在居委会办公场所和为群众服务的基础设施建设上给予了有力的支持，彻底改变了居委会几十年来“一间破房子，两张烂桌子”的面貌，大力地推动了社区建设的健康发展。

(三)强化居民自治，打造平安社区

随着绵阳城市化的发展，社会成员固定地从属于一定社会组织的管理体制已被打破，大量“单位人”转为“社会人”，同时大量农村人口涌进城市务工经商，参与经济建设和社会职业服务，社会流动人口快速增加，在各种社会利益的调整等因素影响下，社会稳定的矛盾日益突出。我们坚持以社区自治为基础，加强社区治安防范，积极投身于绵阳平安科技城建设之中。一是建立社区民主和自我管理体制。为理顺社区内外关系，实现社区依法自治，政府依法行政，我们在明确政府职能部门、街道办事处与社区居委会关系的问题上，坚持了“三还”原则，即：还位，还社区居委会自治组织的法律地位;还权，把自治的权利还给社区，变“行政领导”为“推动自治”;还利，政府部门向社区转移社会性服务功能时，实行“权随责走，费随事转”，做到责、权、利相结合。各社区居委会充分发挥社区成员代表大会和社区协商议事委员会的作用，讨论、制订了《社区自治章程》、《居民公约》、《社区居民代表会议议事规则》、《社区居委会干部守则》、《社区居委会居务公开民主管理工作制度》等一系列行之有效的规章制度，明确了社区居委会干部职责，使社区充分发挥了“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”作用，真正做到了“自我管理、自我服务、自我监督”。二是警民共建平安社区。我区根据社区规模的调整，按“一区(社区)一警”的模式，合理配置警力，设立警务室，实行社区警长制，健全社会治安防范体系，真正做到了群防群治。加强对刑满释放、解除劳教人员的安置帮教工作和流动人口的管理，消除各种社会不稳定因素。同时，建立警民联动协调机制，聚集社区力量，成立社区治安巡逻队，坚持昼夜巡逻，及时处理突发事件，检查督促社区内值班保卫，社区治安案件明显减少，社会秩序明显好转，社区居民非常满意。几年来的实践，警务联防、居民联防、单位群防的社会治安综合治理网络已初步形成，为平安社区的建设奠定了坚实基础。

经过近四年来的努力，我区的社区建设工作取得了突出成绩，但我们也要清醒地认识到工作中存在的一些不足，主要表现在：一是全体公民和个别单位对社区建设的认识和社区的意识仍然较模糊;二是社区的硬件设施和附属设施建设还需要进一步完善;三是社区服务的领域还需要继续拓宽，社区服务质量还须不断提高;四是社区负担仍然较重;五是社区工作发展不平衡，个别社区活力不足，创新意识薄弱，特色不突出;六是社区干部的管理水平不高，个体素质差异性大，处理社区重大事务的协调能力尚需加强。

二、全面推进新型社区建设

社区建设既是一项系统工程，又是一项长期而艰巨的任务。在下一阶段，要认真按照“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、文明祥和的新型社区”的建设目标和要求，着重抓好以下六个方面基础性工作。

(一)完善组织体系，实现社区自治

社区自治是社区建设的核心，要注意理顺三个关系：一是区、街道与社区的关系。区政府各部门要端正思想观念，社区居委会不是基层政府的“腿”，也不是政府部门的办事机构。要清理附加给社区的不合理任务，努力减轻社区居委会的行政负担。我们讲政府转变职能、重心下移、工作进社区，就是要求政府把基层管理与服务的职能落实到社区，服务到居民，而不是把工作推给社区，更不是建机构、挂牌子、占房子。反过来说，社区是城市社会管理的基本单元，基层政府对社区事务负有管理的职责，社区居委会具有自我管理的属性，要认真研究政府的行政管理与社区居委会自我管理的结合点。要特别强调尊重居民的自治权利，发挥居委会自治功能，确立社区居民的主人翁地位和社区居委会的自治地位。不论社区管理体制怎样改革，社区居委会都应坚持自治的性质不能变，自治的功能不能变，政府与居委会指导与被指导的关系不能变。二是社区居委会与驻区单位、物业管理部门的关系。社区与驻地单位要加强联系，实现“资源共享、共驻共建”。社区居委会与物业管理部门的关系，前者是以做人的工作为主，是居民利益的法定代表，后者是以管物为主，是企业行为，决不能用物业公司代替社区居委会。三是理顺社区组织之间的关系。明确社区党组织是领导核心，社区居委会是自治组织，社区议事委员会是监督组织，社区居民代表大会是决策机构。社区居委会要向社区居民代表大会定期述职，接受居民群众的监督和评议。同时，完善社区事务公开制度，建立开放式、参与式的社区管理框架，加强社区成员对社区事务、社区干部和基层工作的有效监督。

(二)健全服务体系，强化服务功能

搞好社区服务，就是不断满足人的需要，提高人的素质，促进人的全面发展。一要充分挖掘社区服务资源，大力开发服务设施和项目，建立健全社区服务网络，开展全方位、多层次的服务，不断提高社区服务水平。今后，要让居民群众自己来评判社区服务的质量和水平，让他们真正感受社区、享受社区，增强对社区的归属感和认同感。二要积极探索社区社会化、市场化、产业化的新路子。社区服务业是我区第三产业发展的重要组成部分，社区服务要考虑公办民助、公办民营、民办公助、股份制、合作制等办法，对那些以提高居民生活质量为宗旨的服务项目，如托老幼服务、家政中介服务等，应根据居民不同层次的需要，引入市场的经营机制，独立核算，独立经营，逐步实现实体化，使其成为社区服务业中的支撑性产业。三要创新服务方式。按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，建立多渠道的社区服务投入机制，鼓励个体、私营、民营等企业通过投资入股、合伙经营等形式，开办社区服务项目，促进社区资源最大限度的整合。同时，要建立社区民意记录本、社区政策宣传本、服务网络告之本，促使社区建设过程中底子清、群众明，让社区居民享有充分的知情权、决策权、管理权和监督权，维护好自己的合法权益。

在这里，我强调一点，当前要把解决困难群体生活和社区就业问题作为社区工作重点，各社区组织要发挥独特的优势，竭尽全力协助党委和政府做好这项工作。为此，社区干部必须做到“六到位”，即：家庭纠纷调解到位，生病住院看望到位，下岗就业安置到位，生活保障发放到位，两劳人员帮教到位，新迁居民问访到位。对社区弱势群体的困难现状，要深入调查，摸清底数，通过纳入最低生活保障范围、临时救济、减免学杂费、提供廉租房、开发就业岗位及动员社会力量帮扶等多种措施，以解决他们的现实困难。

(三)创新共建体系，共创社区文明

社区文明是社区建设的重要内容，城市社区的精神文明建设重点是提高社区居民的思想素质、科学文化素质和健康素质。区政府各部门都要围绕这个重点，创造条件促进文化、体育、科普、教育等工作进社区，营造一种积极、健康、文明、向上的社区氛围，推动城市精神文明建设上档次、上水平。一要抓教育，重点搞好思想道德、科学普及和民主法制教育，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，倡导科学、文明、健康的生活方式。特别是要在社区广泛开展诚信教育，大力倡导信用观念，增强信用意识、为加快区域经济发展提供良好的环境。二要抓活动，在社区深入持久开展“社区是我家、文明靠大家”活动，努力创建文明小区、文明楼院、文明家庭，开展社区单位与社区贫困家庭结对济困活动，因地制宜，精心设计“服务千万家”方案，组织开展各种社区服务，做到月月有安排、季季有重点。三要抓环境，从培养社区居民的环境意识、公德意识入手，积极配合城管执法部门整治脏、乱、差方面的突出问题，通过努力，实现人与环境的和谐，使人们在舒适、整洁、优美环境中工作和生活。

(四)构筑防范体系，确保社区稳定

社区稳定是整个城市社会稳定的前提，我们必须千方百计地做好社区治安综合治理工作。一要建立社区安全防范的长效机制。健全社区法律服务规章制度，组织开展经常性、群众性的法制教育、法律咨询和法律援助活动，加强对刑满释放、解除劳教人员的安置帮教工作和流动人口的管理，及时消除各种社会不稳定因素。充分发挥居民小组、楼栋、社区调委会的作用，做好人民调解工作，把重点放在排查调处多发性、易发性和容易激化的矛盾纠纷上，立足平常，重在防范，从细微处着眼，从苗头抓起。进一步完善综合治理工作网络，建立以公安派出所为骨干，以治安巡逻队、专职保安队为基础，专业队伍与群众相结合，人防、物防、技防并举的群防群治体制。二要坚持社区管理与社区治安相结合，增强治安防范的整体效能。充分利用社区内单位组织的作用，尤其是单位保卫组织，公共场所、特种行业、物业管理部门的保安队伍，要在社区民警的统一协调下开展联防，把综合治理工作延伸到社区内各个单位、各个角落。积极创新和深化安全文明社区创建活动的形式和内容，把安全单位、安全校园、安全市场等创建活动统一起来，减少社区内违法犯罪活动的空间。三要坚持社区整合与社区治安同步推进，加强社区警务建设。要着力抓好新建社区的社区警务室建设，合理调整民警责任区，使管理服务前移，确保社区的社会稳定。

(五)积极探索投入体系，高效能经营社区

经营社区，就是要引入市场机制，运作社区资源，解决社区服务和设施运营困难，实现社区建设的可持续发展。当前，社区内的服务组织设施建设投入是一大难题，社区服务所需要经费，设施的管理、使用费用，更是一大难题。如果不研究解决服务和运营经费问题，那么，光有服务思想，也难以开展服务活动，即使有了服务设施，也难以维持和长久发挥功效。筹措社区服务设施运营经费，需要引入市场机制，探索解决的思路、办法。一是坚持费随事转，中央、省、市、区需要企业移交社区办理的事务和安排的工作，应充分考虑社区多履行的职能和经济承受能力，以减轻社区的负担，让社区有更多的时间和精力多为居民谋取利益;二是有偿服务，社区内提供的服务，在开展福利服务的同时，要拓展有偿和低偿服务;三是政策优惠，对社区内开展的服务项目，要积极争取市上优惠政策，给予扶持;四是社会赞助，要鼓励辖区单位和个人捐款支持社区建设，以解决社区服务设施难的问题。

(六)改进工作作风，提高服务质量和效率

社区干部的工作作风直接关系着社区各项工作任务能否顺利完成，关系着能否为广大群众服好务。一是要加强对社区一把手的监督。进一步规范一把手运用权力和履行责任的行为，严格执行岗位责任、居务公示、个人重大事项报告、重大问题集体研究、重大决策社区成员代表大会表决、失职追究等一系列监督制度，加大社区的民主与公开和一把手的廉洁自律，并在此基础上制定和完善形成科学、系统、严密的监督约束规范体系。二是要强化对居务的公开。进一步规范公开的内容、程序、时间和形式，除了要将社区财务、计生、集体资产管理、民政保障等情况进行公开以外，还要将社区的年度工作目标、两委分片包干责任范围、季度工作完成情况及下季度工作重点、群众反映问题及答复、社区重大事项进行公开。同时，要建立社区公开工作“一把手”负责制，加大责任追究力度，在将公开工作纳入社区党风廉政建设责任范围的基础上，还要将其作为衡量一个社区民主法制化程度的重要标准，在年度考评、评先评优和奖惩等方面给予体现，确保居务公开工作切实取得实效。三是要开展社区效能建设。严格抓好社区组织和干部的管理，帮助他们克服简单粗暴的工作方式和软弱涣散的工作状态;完善奖惩激励制度，充分调动社区干部的工作积极性，激发社区干部的责任感和为民办实事的工作热情。四是要加强群众监督。一方面要拓宽信访渠道，继续设立群众信箱，广泛收集群众意见，及时解答群众疑问，化解和避免不必要的矛盾和情绪;另一方面要采取例行通报和重大事项及时通报的办法，严格落实党员议事、社区成员代表议事等制度，充分发挥社区议事监督委员会的作用，切实提高社区干部依法办事的能力水平和民主法制观念，从而起到时刻敦促社区干部自重、自醒、自勉、自强的积极作用。同志们，社区建设是事关城市建设管理发展和稳定的光荣事业，是事关人民群众安居乐业和构建和谐社会的长期任务，希望全区社区干部和社区工作者认真领会此次会议精神，在区委、区政府的坚强领导下，进一步振奋精神、开拓创新、务实奋进，全面提升社区建设水平，为促进我区经济与社会全面协调发展作出积极的贡献!

谢谢大家。

县委领导组织宣传统战工作会议上的讲话 篇2

同志们：

大家好!刚才我听了各乡镇负责人的汇报，大家对这次检查验收做了很多工作，我代表人社局表示感谢。在当前各项工作都十分繁重的情况下，把大家召集来，简短的开个会。目的是为了做好我县城乡居民社会养老保险检查验收工作。下面我就迎接省厅检查验收，再讲几点：

一、要高度重视

城乡居民社会养老保险是一项利民惠民的工程，全县人民期盼已久。只有验收工作顺利通过，才能保证我县城乡居民社会养老保险工作的开展。大家要站在为全县人民谋福祉的高度上，千方百计的做好这项工作。

二、要逐条逐项进行落实

各乡镇负责人，要按照佩勇同志所讲的，迎接检查验收的要求，逐条逐项的比照落实。比如：乡镇养老保险领导小组成立情况、选择两个样板村的安排情况，以及办公标志牌、胸牌、统一着装、宣传材料、卫生等问题，一定要按要求安排到位。没有落实的要抓紧落实，不要因为我们的原因，影响了全县的检查验收工作。

三、对新同志的几点希望

因为城乡居民社会养老保险工作的需要，有几位新同志加入到我们社保队伍中来。我首先对他们表示祝贺，提出几点希望:

1、希望大家增强使命感。大家选择去了基层工作，要深刻认识到自己肩负的责任。希望大家树立正确的人生观和价值观，扎根基层、服务群众。发挥自身优势，为我县社会保障事业做出贡献。

2、希望大家树立艰苦奋斗的思想。相对于县城，基层的工作生活条件比较艰苦，面对的工作比较繁重，希望大家在艰苦的环境中历练自己，克服困难，以良好的心态、百般的信心，投身到工作中去。

3、希望大家加强学习。到了新的工作岗位，会遇到许多新情况、新问题，大家要加强学习，尽快适应。不能因为有了工作岗位，就认为进了保险箱，放松对自己的要求。要听从领导安排，遵守乡镇工作纪律，虚心向老同志学习。特别是城乡居民社会养老保险的有关政策，更要学懂、学深、学透。要坚持在实践中学习，以谦虚谨慎的态度。把学习和工作紧密的结合起来，为今后工作奠定坚实的基础。

4、希望大家严格要求自己。大家都受过高等教育，综合素质都比较高，到基层工作关注度也会很高，广大基层群众会注视你们，周围的同事会注视你们，上级领导同样也会注视你们。因此，一定要注意自己的言行举止，树立良好的形象。首先，要有严谨的工作作风，要严格遵守所在单位的各项规章制度，从点滴细节上养成良好的习惯。其次，要保持昂扬向上的精神面貌。大家到基层后，要保持和发扬大学生朝气蓬勃、乐观向上的积极心态，充分展现年轻人的活力和热情。

同志们，全面推进城乡居民养老保险工作是一项惠及千家万户的民心工程、惠民工程。省领导5月21日就要来我县进行验收，时间紧、任务重。我希望大家要发扬“玉兰精神”，克服困难、扎扎实实的圆满完成这次检查验收。使这项得民心、顺民意的好事、实事，早日惠及临西千家万户。

谢谢大家!

县委领导组织宣传统战工作会议上的讲话 篇3

同志们：

这次会议以“三会合一”的形式召开，集中对全县组织、宣传和统战三项工作进行部署安排，既是贯彻执行中央“八项规定”精神关于精简会议的要求，又有利于大家相互沟通、集中精力、抓好落实。

20xx年，我县全面落实党的提出的经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”总体布局，深入贯彻党的xx届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神，紧紧围绕主题主线，调结构抓项目促发展，全面推进生态文明建设，切实保障和改善民生，大力发展社会事业，加强和创新社会治理，全县经济社会实现平稳较快发展。20xx年全县地区生产总值76.5亿元，增长9.4%;全社会固定资产投资95.1亿元，增长15.5%;财政收入4.31亿元，增长7.5%;规模以上工业总产值63.1亿元，增长17.2%，规模以上工业增加值19.6亿元，增长14.7%;社会消费品零售总额28.5亿元，增长12.2%;城镇居民人均可支配收入22224元，增长8.9%;农民人均纯收入7150元，增长11.6%。在去年经济下行压力增大的严峻形势下，我们能够取得这样骄人的成绩，是全县广大干部群众特别是组织、宣传、统战三条战线党员干部认真履职、协同作战、共同努力的结果。

过去的一年，全县组织、宣传、统战部门紧紧围绕中心、服务大局，坚持解放思想、克难攻坚、开拓创新，有力地推动了全县经济社会加快发展。三个部门的工作可圈可点，具体表现为：

组织部门认真贯彻上级决策部署，落实党要管党、从严治党的方针，履职尽责、真抓实干、改革创新，推动全县组织工作取得了新进展。一是开展党的群众路线教育实践活动有新成效。认真履行教育实践活动“参与者”和“组织者”的“双重职能”，开展了“六访六问六倒查”、为民服务“六个一”等活动，重拳整治“四风”问题，党员干部作风进一步转变。二是干部人事管理有新探索。初步建立了干部精细化管理模式，选人用人科学化水平得到不断提升;深入开展整治基层干部“走读”工作，认真抓好“三超两乱”问题整改;加强干部教育培训，深化“异地教学”模式，选派重点岗位干部到浙江大学、江门党校开展异地培训;健全完善人才工作机制，加大“校政合作”，做好人才管理和服务。三是基层组织建设有新提升。集中力量整顿18个软弱涣散基层党组织，圆满完成了全县村(社区)“两委”换届的工作任务，整合资源推进一批村级组织活动场所和“农村社区”建设，基层组织硬件设施建设大有改观。四是党建工作有新突破。全面落实乡镇党代会年会制度，创新实施农村“能人强村富民”工程，大力推广“风筝工程”等基层党建工作品牌，深入开展“在职党员进社区”活动，党员干部的先锋模范作用得到进一步发挥;全面落实县、乡、村党组织书记履行党建工作责任“双述双评”制度，全县“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的氛围日益浓厚。

宣传部门紧跟时代步伐，服务大局，充分发挥职能作用，努力为经济社会发展“鼓与呼”，有力推动了我县经济社会科学发展跨越发展。一是理论武装工作进一步强化。坚持和落实好县委理论学习中心组集中学习和专题学习制度，积极深入一线开展各类理论宣讲;组织县委中心组成员撰写发表理论调研文章，创办出版了全市第一部县级社科学术刊物——《钟山社会科学》。二是新闻宣传工作进一步加强。制作钟山对外宣传片和宣传画册，积极撰写各类新闻信息稿件，弘扬主旋律，传递正能量，扩大了钟山影响力;同时强化网络舆情处置，及时澄清事实、争取支持、凝聚人心，为钟山加快发展提供了良好的网络环境。三是精神文明建设工作进一步提升。积极开展“百名孝子”评选、感恩教育主题征文、“道德讲堂”“文明同行”等道德教育主题活动，开展“扫黄打非”行动，大力弘扬社会主义核心价值观。四是文化先进城创建工作进一步发展。积极扶持培育农村群众性文艺活动组织，对羊角长鼓舞、两安瑶族蝴蝶歌等广西非物质文化遗产进行保护和传承，组织专业文艺团队开展“走基层”文艺巡演，“村村通”和“户户通”工程有效落实，丰富了基层群众的精神文化生活。

统战部门紧紧围绕全县中心工作，着力服务深化改革，着力促进经济发展和社会和谐稳定，推动统战工作取得新成绩。一是进一步抓好了同心工程建设。整合各方资源，积极投身打造“同心·文化统战基地”，开办“同心讲堂”专题讲座，以点带面，扎实开展“同心·关爱农民工”行动，同时加大扶持力度，进一步巩固“同心·清洁示范村”工作成果。二是进一步推动了非公经济发展。组织起草了我县促进非公有制经济发展实施意见，指导推动了非公企业发展;通过“光彩事业”“千企帮村、助民圆梦”“桂商情系故乡行”等载体，团结引导社会各界人士投身公益事业，助推社会发展。三是进一步维护了社会团结和谐。广泛开展“民族团结进步宣传月”活动，努力争取项目资金，积极为少数民族群众改善生产生活条件;强化县乡村三级宗教工作管理网络，推进宗教教职人员认定备案，为各宗教场所解决实际困难。四是进一步强化了党外干部、党外知识分子、无党派人士队伍建设。建立了党外干部联席会议制度，举办党外干部培训班，开展党外干部挂职锻炼、党员处级干部与党外干部联谊交友等活动，提高了党外干部能力素质。同时以开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为抓手，开展形式多样的学习、培训和交流活动，全县无党派人士、党外知识分子的思想政治共识得到进一步增强。

对于去年全县组织、宣传、统战工作，县委是认可的和满意的。借此机会，我代表县委，向在座各位同志，并通过大家向奋战在这三条战线上的广大同志表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们也应清醒地认识到当前我县组织、宣传、统战工作中存在的不足。比如，组织工作方面，群众路线教育实践活动结束后，一些干部的“四风”顽疾有所反弹，仍然存在有工作不在状态，办事拖拉、推脱、扯皮、冷硬现象，干部作风建设有待加强;干部考察的方式方法有待进一步改进完善;人才的激励和保障机制不完善;基层党建资源整合力度不够等问题。宣传工作方面，在宣传策划，强力推介，提升钟山影响力方面要加强;在挖掘我县特色文化资源，打造文化品牌方面要加强;在理论研究工作贴近钟山实际、破解钟山发展难题方面要加强等。统战工作方面，在深入调研钟山发展实际，创新工作载体，推动统战工作与促进钟山经济社会发展深度融合方面做得不够;在提高统战工作社会影响力，提升各级领导干部重视和支持统战工作方面做得不够;在加强自身建设，理顺各部门形成“大统战”工作格局方面做得不够等。针对以上问题，各部门要认真研究对策，加以妥善解决。

20xx年是完成“”规划的收官之年，是全面推进钟山法治建设的开局之年，是全面深化改革的关键之年。全县组织、宣传、统战部门要深入贯彻上级有关指示精神，围绕全县工作大局，找准工作着力点，充分发挥职能作用，为建设平安宜居富裕幸福新钟山提供有力支撑。关于今年的组织、宣传、统战工作，待会宣传和统战部门还将分别召开会议进行具体部署，请大家认真学习领会，会后抓好贯彻落实。在此，我就做好今年组织、宣传、统战工作讲几点意见：

一、组织工作要选贤任能、强基固本、引才育才，为钟山加快发展提供坚强组织保障

做好组织工作，关键要把握好从严治党这条主线。我们要以最讲认真的态度把党中央关于从严治党的要求落到实处，不断探索组织部门落实从严治党要求的新路径和新办法。

(一)坚持从严加强干部管理，认真落实“好干部”标准和“四不唯”要求。全面从严治党的重点，在于从严管理干部。要围绕钟山发展大局选好干部，主动适应全县改革发展、重大决策部署的需要，加强后备干部队伍建设。要从严把好选人用人关口，严格按照《干部任用条例》来选拔使用干部，深化选人用人工作专项检查整改，加大选人用人责任追究力度。要强化对干部的从严监督，探索从严治吏和常态化监督管理的有效路径和措施，完善从严管理干部制度体系，严格执行干部管理各项规定，建立干部日常管理监督体系。

(二)坚持从严推进作风建设，不断巩固和拓展教育实践活动成果。作风建设永远在路上，教育实践活动的收尾，决不是作风建设的收场，我们要坚持不懈地抓好作风建设。一要持续抓好整改落实和专项整治，盯紧作风领域出现的新情况新问题，对“四风”问题整改不力、问题反弹的单位和个人，要进行严格问责。二要健全完善作风建设的长效机制，特别是要着重健全完善党员干部转变作风、直接联系和服务群众等一批长效机制。三要严肃党内政治生活，严格执行民主集中制、党内民主生活会制度，进一步规范、完善和落实“三会一课”、民主评议党员、党员党性分析等制度，切实解决党性党风方面的突出问题。四要按照市委的统一部署，组织开展好领导干部“三严三实”专题教育，突出抓好“四个一”(各级党组织书记带头讲一次党课、“七一”前后领导班子召开一次专题民主生活会、组织学习一本优秀领导干部先进事迹材料、学习一本反面典型警示材料)规定动作，创新活动载体，丰富活动内涵，确保取得实效。当前，钟山仍然有一些干部存在“不作为、慢作为、乱作为”的现象，延误了钟山的发展。对于钟山的干部来说，开展领导干部“三严三实”专题教育更是十分必要的。县委还将结合钟山的实际，组织开展以“学法律、懂政策、守纪律、讲规矩”为载体的整治“不作为、慢作为、乱作为”专项活动，切实打击影响钟山发展的歪风邪气，振奋干部的干事创业精神。

(三)坚持从严抓基层、打基础，进一步提升基层组织的战斗力凝聚力。落实全面从严治党要求，必须把工作重心放在基层，不断提升基层党建工作的科学化水平。要积极探索研究整合资源向基层倾斜的有效措施和办法，不断充实基层党务工作力量，建立稳定的投入和保障机制。认真实施基层党组织“政治引领”工程，突出加强基层政治性、服务型党组织建设，切实使基层党组织的政治功能寓于服务功能之中，服务功能落脚到政治功能发挥上。要抓好村“两委”干部、“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作队员、一村一警、大学生村官的培训管理，凝聚引领基层发展的中坚力量。继续把整顿软弱涣散基层党组织作为硬任务长任务坚持抓下去，推进基层治理法治化，落实“四议两公开”工作法，充分发挥村务监督委员会作用。

(四)坚持从严推进制度建设，深化党的建设和组织工作各项制度改革。加强制度建设，是最可靠、最有效、最持久的治党方式。做好组织工作要在制度建设上下功夫、见成效。一是进一步深化干部人事制度改革，落实好县以下公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，增强干部队伍生机活力。二是深化人才管理体制改革，健全县领导联系人才制度，建立健全高层次人才信息库和优秀青年人才后备库，加强对人才的分类动态管理，完善人才流动配置、评价激励及服务保障机制。三是进一步深化党的基层组织建设制度改革，推行党代表任期制，建立党内关爱资金管理使用办法和党组织发挥政治引领作用制度，完善党内激励、关怀和帮扶机制，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。四是进一步提高法规制度的执行力，建立“谁主管、谁负责”的工作机制，严格督查、跟踪问效，深入开展党内重点法规制度执行情况专项检查，持续用力抓好制度执行。

二、宣传工作要鼓舞士气、引导舆论、树立形象，为钟山加快发展营造浓厚良好氛围

思想是行动的先导，氛围是发展的保障。宣传工作要紧紧围绕推进钟山经济社会又好又快发展这一中心任务，突出重点、开拓创新，唱响主旋律、凝聚正能量。

(一)切实抓好干部队伍政治理论武装。要始终坚持把思想理论建设放在党的建设的重要位置，以思想的力量，真理的力量，引领和推动事业发展。一要积极做好系列重要讲话精神、全国“两会”精神的学习、宣传和解读，开展“大宣讲”进机关、进企业、进学校、进社区、进村屯活动;继续抓好理论中心组学习，把讲话精神、“两会”精神与钟山改革发展实际结合起来，做到学以致用。二要精心组织开展全面深化改革主题学习和宣传活动，把一系列改革部署和政策举措准确解读并大力宣传，同时要抓好我县改革工作特色亮点的宣传工作，进一步统一思想，凝聚改革共识。三要全面准确深入地宣传党的xx届四中全会精神，引导全县干部群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法;开展群众性法治主题宣传活动，建立健全新闻媒体公益普法制度，推动全县形成学法、尊法、守法和用法的良好氛围。

(二)全面推动社会主义核心价值观建设。推进社会主义核心价值观的宣传普及是宣传部门当前和今后一段时期的重要工作。一要抓紧实施好《钟山县培育和践行社会主义核心价值观实施方案》，设计和开展形式多样、内容丰富的创建活动，在全社会叫响社会主义核心价值观。二要坚持在抓细抓小抓实上下功夫，重点宣传表彰我县“最美孝心女孩”陈春林、“最美警察”谢庆楼等先进典型，扩大正能量;探索在门唻歌、羊角舞等本土民族文化中开展核心价值观教育，以群众的身边人、身边事来教育群众。三要加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，继续开展好“百名孝子”评选、“道德讲堂”和“文明同行”系列道德建设活动，深入推进公民道德建设系列工程。

(三)坚持以正确舆论导向凝聚发展力量。作为党的“喉舌”，宣传部门要把坚持正确宣传导向，营造主流思想舆论作为核心任务来抓紧抓好。一要牢牢把握正确宣传导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主。要深入一线挖掘宣传素材和亮点，把我县广大干部群众改革创新、克难攻坚、奋发有为的精神面貌充分反映出来。二要及时准确掌握热点问题和舆情动向，进一步做好网络舆论的宣传引导，重点宣传好我县加快融入贺州市“两个千亿元产业”和桂粤黔“高铁经济带”建设，消除群众误解，凝聚发展共识，营造和谐氛围。三要抢占新兴舆论阵地，积极组织各乡镇各县直单位做好本单位官方微博、QQ、网站论坛等新兴媒体账号的建立、认证和管理工作，抓好领导干部正确应对新媒体负面舆情的培训工作，确保在第一时间能发声、发好声。同时，加大对歪曲事实、混淆视听、影响恶劣的网络发帖人的处理、教育和引导工作，进一步营造有利于推动钟山加快发展的良好网络环境。

(四)不断促进文化事业大发展大繁荣。坚决贯彻落实在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，坚持“文艺为民”导向，不断开创文艺工作新局面。一要加强基础设施建设，加快推进广西工委革命历史纪念馆和县文体中心建设，积极整合各部门文化建设资金项目，“打包”后精准投放到乡镇村屯，加大乡镇文化站、村级公共服务中心、农家书屋等公共文化设施建设。二要加快发展文化事业和文化产业，深入挖掘民间民俗，培育民间文化传承人，打造具有钟山民族文化特色的文化精品，推荐选送一批优秀作品参加各级各类竞赛活动，加大优秀作品宣传推介力度。三要继续深入实施千村万户文艺惠民工程、村村通广播电视工程、文化信息资源共享工程，抓好“广场文艺大家乐”公益文化演出活动，精心组织好“文艺下乡”，丰富群众文化生活。

三、统战工作要团结各方、凝心聚力、共谋发展，为钟山加快发展凝聚强大发展合力

之后，中央反复强调党要管党，其中当然包括党要管统战。统战工作是争取人心、凝聚力量的工作，各级党委一定要增强统战意识，特别是党委负责同志要亲自主持研究统一战线重大问题，亲自做统一战线重要人士的工作。统战部门要立足我县主动适应经济发展新常态，加快产业转型升级大背景，始终紧扣主题凝心聚力，贯穿主线顺势而为，充分调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，推动钟山加快发展跨越发展。

(一)要全力助推经济社会发展。要充分发挥人才密集、联系广泛的优势，积极引导社会各界人士围绕加快非公有制经济发展、承接东部和中部产业转移、重点镇建设和生态乡村建设等改革发展工作，进行深入分析、探讨和研究，积极建言献策，为钟山改革发展凝聚广泛力量。要经常听取非公经济人士的意见和建议，创新渠道举措，努力破解企业融资难。要紧密结合全面深化改革和全面依法治国工作，努力解决非公经济发展体制机制障碍，促进非公经济发展。要积极搭建企业服务和回报社会发展的平台载体，团结动员一切积极因素共同推动钟山经济社会发展。

(二)要凝聚推动发展的各方力量。要树立“使用也是培养”的观念，注重党外干部的实践锻炼，积极向县委推荐优秀党外干部，使更多优秀党外干部走上领导岗位。要继续加强统筹配合，建立组织部门、统战部门、党外干部和后备干部所在主管部门三点一线的日常培养管理机制，形成上下联动，相互配合，齐抓共管的管理模式。要积极协助县委制定年度协商计划、确定协商议题、组织协商活动、完善协商反馈、提高协商实效;大力支持民主党派、无党派人士提高协商能力，鼓励他们积极参与各类形式的政治协商，切实维护多党合作良好政治局面。

(三)要着力维护社会和谐团结。各乡镇县直各部门要深入学习贯彻中央、全区、全市民族工作会议精神，认真按照中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下民族工作的意见》以及自治区《实施方案》的要求，抓好贯彻落实。进一步完善对民族乡(村)的扶持措施，切实加大资金扶持力度，努力帮助少数民族低收入群众解决实际困难。要大力加强党的民族理论、民族政策的学习、宣传和教育，围绕民族团结进步，采取有效措施，努力营造全县各民族共同团结进步、共同繁荣发展的良好氛围。宗教事务管理部门要按照依法治国的要求，加强调研，分析研究解决宗教方面的新情况、新问题，切实推动宗教事务法治化管理，扎实推进宗教关系和谐，努力维护社会和谐团结。

(四)要创新和完善统战工作载体。坚定贯彻“同心”思想、全力推进“同心”实践，努力擦亮统一战线“同心”品牌。要加强对统一战线成员的“同心”教育，做实“同”的文章、下足“心”的功夫，进一步牢固树立与中国共产党同心同德、同心同向、同心同行的信念。要着眼服务全面建成小康社会的战略目标，深入实施“同心工程”，继续推进“同心讲堂”“同心关爱”“同心·文化村”“同心·生态乡村”创建活动，使“同心工程”具体化、有形化，广泛动员引导统战成员进讲堂、到社区、入乡村，积极抓服务做贡献，充分发挥“同心”效应。

四、加强领导、开拓创新、形成合力，为做好组织、宣传、统战工作提供坚强保证

做好经济社会发展新常态下的组织、宣传、统战工作，必须要加强自身建设，加大工作创新，狠抓工作落实，全面提升组织、宣传、统战工作科学化水平。

一要抓好自身建设。打铁还需自身硬。组织、宣传、统战部门作为党委的重要职能部门要切实抓好自身建设。要带头学习贯彻党的xx届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神，全面提升干部队伍思想政治素质，做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”;要带头完善工作机制、注重载体创新，抓好干部队伍业务能力培养，练就过硬本领，打造优秀团队;要带头转变工作作风，敢于担当负责，保持清正廉洁，树立良好形象。

二要抓好品牌打造。组织、宣传、统战工作政策性、程序性较强，要不断推动工作取得新进展、新成绩，就必须开拓创新。要善于从组织、宣传、统战工作中看到新情况、发现新问题、探索新方法，立足上级要求，结合钟山实际，发挥各自的职能优势，做到化虚为实、虚功实做，进一步打造工作新品牌和新亮点，推动工作融入和渗透到经济社会发展的各层次、各领域，进一步开创工作新局面。

三要抓好工作落实。如果不能够抓好落实，那再好的目标和蓝图，也只是镜中花、水中月。钟山的发展需要更多的实干家，各级领导干部要联系实际，明确抓落实的重点，要健全机制，凝聚抓落实的合力，要以身作则，激发抓落实的动力。要以抓铁有痕，踏石留印的作风，打造落实型班子队伍，积极构建纵向到底、横向到边的责任体系，在各项工作中做到“见人见事”“有回音有反馈”。

同志们，在经济社会发展新常态下，我们面临的改革发展稳定的任务依然很重。希望大家振奋精神，发挥职能，开拓进取，推动组织、宣传、统战工作不断迈上新台阶，为加快建设平安宜居富裕幸福新钟山做出新的更大贡献!

县委领导组织宣传统战工作会议上的讲话 篇4

同志们：

今天，区政府组织召开环境保护工作会议，其目的在于，进一步加强我区环境保护工作，坚定不移的走可持续发展的道路。前面，几位领导讲了很好的意见，我完全赞同，希望大家认真贯彻落实。下面，我再讲几点意见：

一、提高认识，增强做好环境保护工作的紧迫感和责任感

环境保护是我国的基本国策。中央人口资源环境工作座谈会明确指出，良好的生态环境是社会生产力持续发展和人们生存质量的重要基础，要求彻底改变以牺牲环境、破坏资源为代价的粗放型增长方式，不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长，不以眼前发展损害长远利益，不因局部发展损害全局利益。这就要求我们必须把环境保护工作融入发展这个第一要务之中，统筹经济建设和环境保护工作，坚持用发展的办法解决前进中的问题，解决好当前环保工作急需解决的问题。

我们知道，良好的生态环境和充足的自然资源是经济增长的基础和条件，经济增长的最终目的是富民强国，提高人民的生活水平，良好的环境是高质量生活的必要条件，而环境污染和生态破坏有悖于促进经济增长的初衷，严重的环境污染和资源短缺，反过来会制约经济的增长，甚至制约一些产业的发展，影响经济增长的质量和效益。因此，我们在发展经济和招商引资过程中，坚决不以牺牲环境和资源来追求经济增长。各级各部门必须进一步统一思想，提高对环境保护工作的认识，要从全区加快发展的高度，切实增强做好环境保护工作的紧迫感和责任感。

二、坚持用科学发展观总揽环境保护工作全局

党的xx届三中全会提出，在全面建设小康社会进程中，要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，坚持以人为本，促进经济社会的全面、协调、可持续发展。

(一)把科学发展观落实到决策、规划中。坚持科学的发展观，要求我们各级领导干部必须把环境保护意识贯穿于领导决策的全过程。要正确处理眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系，在进行经济社会发展重大决策过程中，必须对环境保护与经济社会发展加以全面考虑，统筹兼顾、综合平衡、科学决策。要始终坚持经济社会发展与环境资源保护相协调，把经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展，努力实现经济效益、社会效益和环境效益相统一。要紧紧围绕我区经济社会发展的总体战略，切实做好环境保护工作，在发展中解决环境问题，通过解决环境问题，促进发展。

(二)把科学发展观落实到发展过程之中。环保工作实践中的可持续发展思路，其本质特征是人与自然和谐相处。今后，我们要进一步自觉地用科学的发展观指导环保实践。在指导思想上，要由单纯强调保护，转到把环境保护纳入经济建设和社会发展之中，在经济发展的同时，求得人与自然和谐，实现经济与环境的“双赢”，走出一条生产发展、生活富裕和生态文明的发展道路。在工作部署上，要由注重末端治理，转到从源头抓起、全过程控制。

(三)把科学发展观落实到执法实践中。要围绕环保工作重点，进一步加强环境保护法制建设，为解决我区突出的环境问题提供切实可行的执法依据。要把行政执法与行政监察结合起来，对一些环境违法行为，在依法进行行政处罚的同时，对有关负责人也要给予行政处分;对环境长期得不到改善、污染集中反弹、生态破坏严重的地方，要追究属地政府和环保部门负责人的责任;要加大环境违法案件的查处力度，对造成重大环境污染和生态破坏事件的，要移送司法机关追究责任;要把行政执法与舆论监督结合起来，支持新闻媒体曝光环境违法案件，鼓励群众举报、监督不法排污企业和破坏生态的行为。环保和有关执法部门要切实履行法定职责，加强沟通，协调作战，推动环境问题的解决。

三、加强领导，完善机制，努力推进环保工作

树立和落实科学发展观，实现经济发展与环境保护协调发展，必须加强领导，完善机制，进一步提高环境保护工作的水平。

(一)加强对环保工作的领导。做好环境保护工作，领导是关键。各级各部门要高度重视环境保护工作，在制定政策和资金投入上，切实把环境保护作为经济社会发展的组成部分，统一规划、统一部署、具体指导。要进一步完善目标管理责任制，坚持一级抓一级，一级带一级，确保责任到位、措施到位、投入到位。今后，我们考核一个地方、一个部门、一个领导，不仅要看经济增长指标，也要看环境质量指标，看一个地方的持续发展能力。对没有完成环保目标责任制、造成重大污染事故的单位，情节严重的要追究相关负责人的责任。

(二)加强能力建设。环保工作业务性强、知识更新快，提高干部队伍业务能力是一项重要的基础性工作。当前，要适应我区环护任务不断加重、事业不断发展的形势，必须努力提高环保队伍的三种能力，即提高对环境的监测能力，提高环境监察的执法能力，提高对环境突发事件的应急预警和反应能力，努力做到召之即来，来即能战，战则能胜。要围绕提高三个能力，通过有计划地组织培训等各种途径，切实抓好干部业务能力建设，重点是学习法律、市场经济、管理、现代科技和环保业务知识，特别是加强《行政许可法》、《环评法》、《清洁生产促进法》等法律法规的学习，进一步增强依法监管、依法行政观念。

(三)加强环保作风建设。环保部门要认真执行国家环保总局的“六条禁令”，严明工作纪律，廉洁从政，文明执法。要坚决杜绝执法过程中出现乱收费、乱罚款、以权谋私、吃拿卡要的行为，对那些不作为、乱作为的现象要严肃查处。希望大家主动克服条件差、任务重的困难，坚持讲真话、办实事、求实效，牢记群众利益高于一切，为维护群众环境权益尽职尽责、尽心尽力，做到既严格执法、又热情服务，努力让群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中安居乐业。

(四)加强制度建设。要认真贯彻好中央、省对环保工作的要求，把各项环境保护工作落到实处，关键是要有好的工作机制和保障措施。要通过建立健全组织领导体制、工作责任机制、干部群众参与机制、信息反馈机制、激励保障机制等，逐步形成比较完善的环保工作运行机制。要理顺环保工作的领导管理体制，建立相应的领导机构，区级有关部门特别是财政、审计、物价、监察、统计、工商、公安、广电等部门，要加强协调，通力合作，相互支持，积极做好环境保护工作，切实解决环境保护工作的难点、热点问题，动员全社会的力量，共同抓好环保这项系统工程。要实行严格的责任制，把每一项任务落实到具体部门、落实到人，做到事事有人管，件件有回音;重点要建立通报和督查制度，分阶段督促检查贯彻落实情况;对失职渎职者要实行严格的责任追究。

同志们，环境保护工作功在当代、利在千秋，我们一定要进一步统一思想，提高认识，强化措施，狠抓落实，确保全面完成各项环境保护目标任务,为把我区建设成为经济繁荣、社会稳定、环境优美的一流经济强区做出积极的贡献。

谢谢大家!

县委领导组织宣传统战工作会议上的讲话 篇5

同志们:

这次会议的主要任务是,认真贯彻全市拼搏20xx庆功表彰暨再掀科学发展新高潮动员大会、全市农村工作会议和市政府主要领导调度会议精神,动员市直农口广大干部职工,进一步解放思想,对接思路,突出重点,科学实干,努力开创全市农业和农村经济工作的新局面。以上市直各农口各部门分别作了大会发言和书面发言。这些发言各有特色,都很好。希望各部门会后认真组织学习。下面,我讲三点意见。

一、肯定成绩,认清形势,进一步坚定做好农业和农村经济工作的信心

去年以来,全市上下按照建设社会主义新农村和建设现代农业的总体部署,把“三农”工作摆上重中之重的重要位置;市直和各县区农口部门广大干部职工团结奋斗,扎实工作,全市农业和农村经济保持了持续快速健康发展的良好势头。20xx年,全市农业总产值实现207.3亿元、农民人均纯收入4986元,同比分别增长4.3%、14.1%。

一是各项工作在全省的位次明显前移。20xx年,全市农业和农村经济快速发展。全市粮食总产263.66万吨,同比增长2.1%;人均占有706公斤,列全省第三位。棉花总产15.8万吨,人均43公斤,分别列全省第三位和第二位。水果总产95万吨,人均517斤,分别列全省第五位和第三位。农业龙头企业463家,列全省第四位。农业标准化基地88个、155万亩,列全省第三位。引黄总量11.3亿立方米,人均引水量305.4立方米、列全省第一位;总蓄水能力7.5亿立方米,人均201.6立方米,均列全省第二位。村村通自来水普及率95.6%,列全省第一位。肉牛屠宰能力90.7万头,人均屠宰能力0.31头,均列全省第一位,我市被命名为“全国牛羊加工示范基地”。肉鸭屠宰能力1.78亿只,人均48.1只,分别列全省第二位和第三位。主要农作物耕、种、收机械化水平达到73.4%,列全省第五位。农民人均林果收入1100元,列全省第三位。主要海洋产业总产值实现122亿元,水产品实现总产值43亿元,均列全省第六位。申请农业开发资金5223万元,扶贫开发资金920万元,总量分列全省第五位和第三位。

二是单项工作为全省、全国提供了经验。去年以来,全国海洋研究检测工作会议、全省发展现代渔业现场会议、全省经济林标准化生产现场会议、全省灌区与节水改造工作会议相继在我市召开,介绍了我市的经验做法,受到了与会领导和专家的好评,提升了滨州的知名度和影响力。

三是若干工作在全省、全国获得了奖励。市农业局被授予全省农业产业化、植物保护等10多项先进集体荣誉称号,17名同志被评为全国或全省先进工作者。市黄河河务局有2个单位被评为国家一级水管单位,3处工程被国家黄委评为“示范工程”。市水利局被评为“全省保护母亲河行动先进单位”。市扶贫办被评为“全省扶贫开发先进单位”。市畜牧局被评为“全省畜牧兽医先进集体”。市水文局在全省率先实现了双重管理,被评为“防汛抗旱先进集体”。市油区办被评为全省油区管理工作先进单位。市气象局被评为省级文明单位。市农机局玉米机械化收获、保护性耕作推广和执法宣传工作受到全省表彰。

四是参与市委、市政府中心工作取得可喜成绩。20xx年,市直农口部门进一步加大要政策、跑项目、争资金力度,全年共争取各类无偿资金3.06亿元,各类专项贴息贷款3500万元。同时,围绕全市十大产业链和重点工程积极开展招商引资活动,全年招商引资实际到位资金5.6亿元。滨州黄河河务局、市水利局分别被市委、市政府荣记全市重点项目建设“集体二等功”和“集体三等功”,市海洋与渔业局、市气象局被表彰为全市重点项目建设先进集体。

五是本职工作成绩突出受到了市委、市政府的表彰奖励。市畜牧兽医局被授予“全市农业农村工作先进单位”荣誉称号,并被荣记“集体二等功”,市农业局、林业局、水利局、农机局、海洋与渔业局被授予“全市农业农村工作先进单位”荣誉称号。实践证明,农口这支队伍是能够经受磨炼、承担重任的队伍,是敢打硬仗、能打胜仗的队伍,为全市经济社会发展做出了突出贡献。值此,我代表市政府向农口部门广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!

农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。加强“三农”工作,积极发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设,是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,是加快社会主义现代化建设的重大任务。近年来,党中央、国务院高度重视“三农”工作,党的xx大以来,连续出台了5个指导农业农村工作的“中央1号文件”,采取了一系列意义深远的重大举措。党的xx大指出:“解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重。”这充分体现了中央高度重视“三农”工作的一贯思想。当前,农业农村发展的大好形势来之不易,一定要倍加珍惜;面临的发展机遇前所未有,一定要切实抓住;面对的繁重任务前所未有,一定要埋头苦干。以改革创新、锐意进取的精神状态,以前所未有的工作力度,努力开创全市农业和农村经济工作的新局面。

二、明确任务,突出重点,确保全年农业和农村经济工作任务目标落到实处

全市动员大会、市政府主要领导调度会议和全市农村工作会议已对今年的农业农村工作作了全面部署。各级政府和农口各部门要以科学发展观统揽全局,以三个会议精神为指导,以“七个一批”为着力点,集中优势资源,整合各方力量,突出“四个狠抓”,实现“四个突破”。

(一)狠抓春季农业生产,在林水会战上实现新突破。一是各有关部门和各县区要密切配合,抢引抢蓄黄河水,确保春季引水8亿方,确保全市城乡供水,确保全市工农业用水,确保引黄济青供水。二是多措并举迅速掀起林水会战特别是春季植树造林新高潮。新一届市委、市政府描述的“阡陌纵横、沟渠交错、林茂粮丰、北国江南”的美好蓝图,需要我们来绘就。这里面的核心问题是规划,是林水。林业水利建设是贯彻中央农村工作会议精神、加强农业基础建设的重要举措,是优化发展环境、提高城市竞争力、实现又好又快发展的物质支撑,是关注民生、促进人与自然和谐发展、加快建设生态文明的必然要求。邓向阳书记在3月1日市委扩大会议上反复强调要迅速掀起林水会战新高潮;在北京开会期间,邓书记又听取汇报和打电话做出指示。张光峰代市长、孙孺声副书记在3月12日全市春季林水会战现场会上做出了进一步安排部署。各县区各有关部门一定要按照市委市政府的部署要求,加大力度,狠抓落实,确保林水会战的各项任务目标不折不扣地落到实处。同时,搞好五年规划,为实现“北国江南”的奋斗目标不懈努力。三是抓好春耕备播、麦田管理、农资打假尤其是各项强农惠农政策的落实。四是组织好马颊河清淤、胶东调水渠首及黄河标准化堤防三大省级工程建设。

(二)狠抓全市农村工作会议的贯彻落实,在制定五年规划和实施“七个一批”上实现新突破。各县区、各部门要紧紧围绕“1351”农村工作思路、“五位一体”工作措施、“七个一批”工作目标,制定完善、论证实施五年规划,一届接着一届干,一年一个新台阶;特别是要明细年内“七个一批”建设目标,列出清单,逐项落实。五年规划农口各部门、各县区政府不但都要搞,而且要高层次地搞,要请省以上专家论证,请在基层工作的同志参与论证。一是壮大一批龙头型企业。要抓住省实施“515”工程的机遇,继续推动我市农业产业化“五大配套工程”建设,年内市级以上农业重点龙头企业达到190家,规模以上龙头企业达到470家。二是培育一批专业化乡镇。力争五年内,每个县区都培植起3个以上专业化乡镇。三是建设一批标准化基地。五年内力争标准化基地达到260万亩,今年新认定市级标准化基地10个。四是发展一批服务型市场。力争年内各类农产品批发市场达到145家,5年内年销售收入过亿元的批发市场由15个发展到23个。五是组建一批合作型经济组织。力争年内发展带动能力强的重点农民专业合作经济组织30个以上。六是推进一批基础性工程。主要有七大工程:第一,水利保障工程。20xx年开工和续建各类水利工程2097项,新增蓄水能力4000万方,新增节水灌溉面积10万亩,改善和恢复灌溉面积50万亩,重点完成30万亩沟渠路林桥涵闸一体、灌排综合配套的高标准高产稳产方田建设任务;全力抓好胶东调水渠首工程迁占和工程建设及南水北调工程滨州段前期工作。第二,黄河防洪工程。全年计划完成堤防帮宽75.2千米、堤防道路工程46.5公里,汛前全面完成邹平、张肖堂堤防道路工程和滨城区南岸、博兴堤防帮宽。第三,林业生态工程。20xx年,完成造林折实面积22.8万亩,新增林木覆盖率1.6个百分点。新建农田林网25万亩,建设绿色通道1561.5公里,完成农林间作14.5万亩,建设绿色小康村72个。第四,渔港建设工程。抢抓省委、省政府加快“黄河三角洲”开发和构建“一体两翼”区域发展格局的新机遇,结合北海新区建设,努力建设鲁北大渔港。第五,扶贫及农业开发工程。争取省以上扶贫资金800万元,扶贫贴息贷款1000万元以上。争取国家、省农业开发土地治理资金3500万元以上,产业化经营资金1000万元以上。第六,气象防灾减灾工程。进一步加强气象灾害监测预报、灾害性天气预警、气象灾害防御和农业农村气象防灾减灾工作,做到监测及时,预警预报准确。第七,农机化工程。争取市以上财政资金1500万元以上,加快玉米机收保护性耕作机械化技术推广步伐。七是积极参与建设一批示范型新农村。农口各部门要按照市委、市政府示范村建设的总体安排和主要指标要求,在市政府的统一部署下,将现代农业、农田水利、土地开发整理、扶贫开发等项目和资金,优先投向示范村建设。3月25日之后,市委、市政府将对各县区、各有关部门贯彻全市农村工作会议情况进行督导检查。要切实搞好突发灾害性天气和海上安全预案的制定完善,真正做到防患于未然。要抓好油区安全稳定、项目资金争取及油地共建工作。同时,农口各部门都要主动参与“北海新区”建设,为全市发展大局出力献策。

(三)狠抓粮油果蔬食品产业链延伸,在特色畜牧业和特色林果业上实现新突破。加快推进粮油果蔬食品深加工产业链延伸,是提高农业产业化水平、建设现代农业、构筑城乡经济社会一体化新格局的战略之策,是统筹城乡发展、建立以工促农以城带乡长效机制、建设社会主义新农村的务实之举,是促进农业发展、农民增收、农村和谐的成功之路。去年以来,在市委、市政府的正确领导下,粮油果蔬食品深加工产业链建设取得了明显成效。20xx年,我们要在原有的良好基础上,按照市粮油果蔬食品深加工产业链领导小组确定的“1234”的工作思路,进一步加大工作力度,全力推动粮油果蔬食品深加工产业链延伸工作深入开展,取得新的成效。一是筹备好四月初在我市召开的全省沿黄畜牧带现场会,以此为契机推动全市畜牧业再上新台阶。同时,积极推动畜禽规模化标准化养殖,重点培植10个规模饲养示范乡镇和45个规模化标准化示范场。二是集中精力抓好重大动物疫病和林业有害生物防控工作。三是积极运作全国特色林果现场会或研讨会,以此拉动农民增收,提高滨州知名度,带动全市特色林果业再上新水平。四是按照产业链领导小组的安排部署,抓好各项任务目标和各项推进措施的落实。市农业产业化领导小组办公室要切实负起调度督导责任,加强调研指导,及时通报情况,发现和解决存在的问题,确保产业链健康发展。

(四)狠抓农业产业化,在龙头企业以及合作经济组织建设上实现新突破。一是全面落实科学发展观,把现代农业、循环经济和农业产业化有机结合起来,走出一条独具滨州特色的现代循环农业产业化之路。二是加大招商引资力度,把优势龙头企业与“世界500强”企业有效对接起来,让更多的“世界500强”企业引领我市农业快速提升档次。中粮集团近期将来我市考察,各县区和农口部门都要积极对接。同时,与其他“世界500强”企业搞好对接,年内争取新引进2—3家。三是扎实推进新农村建设,把发展合作经济组织与基层党建密切联系起来,紧紧依靠基层党组织推进农村合作经济组织建设,实现巩固党的执政基础与发展农村经济的双赢目标。

三、提升境界,创造优势,努力打造“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别能超越”的一流队伍事在人为,业在人创。把市委、市政府的各项决策部署和任务目标不折不扣地落到实处,关键在领导,在班子,在队伍。

一是抓学习,解决“想干”的问题。道德由学而进,才能由学而成,提高德才的重要途径是学习。对此,农口广大干部职工要以贯彻落实xx大精神为动力,以海洋与渔业局为榜样,全面创建学习型机关。要深入学习科学发展观、党的路线方针政策和市委、市政府重大决策部署,解放思想,更新观念,紧紧围绕全市经济社会发展大局献计出力。要学习农业农村经济工作的先进理念,不断提高驾驭市场经济的本领。要学习农业生产的先进科技,不断增强为农村经济发展和为农民群众服务的能力。要学习先进地区的先进经验,增强超越发展的紧迫感和责任感。通过学习,把大家的思想和力量凝聚到又好又快发展上来,教育大家始终保持旺盛饱满的热情,倍加珍惜自己的工作岗位,高点定位,勤奋敬业,创新奉献,竞争超越,尽最大努力且创造性地干好本职工作。

二是抓重点,解决“会干”的问题。没有重点就没有工作,抓不住工作重点就等于不会干工作。当前各项工作千头万绪,任务重、压力大、要求高。要学会弹钢琴,把握主旋律,分清轻重缓急,分清本末主次,善于抓住重点,抓住关键,抓住要害,推动整个工作卓有成效地开展。对重点工作要重点研究,重点调度,重点检查,重点落实。特别是要准确把握市委市政府关注的是什么,人民群众期盼的是什么,事关全局的工作有什么,当前急办的工作有什么,这些都要做到了然于胸,决不能本末倒置。

三是抓落实,解决“干好”的问题。抓落实是领导干部的基本功,是党性、悟性、可靠性的集中体现,是执行力强弱的具体检验。能不能抓落实、会不会抓落实、落实的力度大不大、落实的成效好不好,是检验一名领导干部能力、水平和工作成效的重要标尺。因此,要跟踪督办抓落实,不能中梗阻;要排除万难抓落实,不能半途而废;要积极主动抓落实,不能消极应付;要明确责任抓落实,不能推诿扯皮。科以上干部要在工作中发挥好先锋模范作用,特别是科室的负责同志,大家经验丰富,业务熟练,是单位的骨干,事业的中坚,滨州的未来,你们的事业心、责任心直接影响到工作的实效。不论是工作任务还是工作标准,要求班子成员做到的,主要领导要首先做到;要求一般同志做到的,科室负责人要首先做到,一级干给一级看,一级带着一级干,真正做到事事有回音,件件有着落。

四是抓服务,解决“定位”的问题。领导就是服务,部门就是服务,公务员就是服务。在座的各位是我们农口的科级以上领导干部,我们的职责就是服务,我们的使命就是服务。要服务全市经济社会发展大局,争当全市优化发展环境的先锋。要服务党委政府决策,深入基层调研,深入学习研究上级政策,研究制定切实可行的配套政策和实施方案。要服务于各县区和广大人民,摆正自身位置,认清自身责任,立足各自职能,发挥各自优势,关心基层、关心群众,服务基层、服务群众,从基层和农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起,真正做到关心农民疾苦、尊重农民意愿、维护农民利益、增进农民福祉。

五是抓创新,不断赋予农业和农村经济工作新的生命力。创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。创新是落实科学发展观的新要求,也是由“弱势”到“强势”的新路径。作为农口部门,站在推动“三农”工作的最前沿,我们必须跳出传统农业的老路,用发展工业的办法提升农业产业层次,用产业化的办法提高农民组织化程度,用信息化的办法帮助农民进入市场,用基础设施建设先行的办法增强农业抗灾能力,用减少农民的办法促进农民增收。当前,最主要的创新就是把现代农业、循环经济与农业产业化有机结合起来,走出一条独具滨州特色的现代循环农业产业化之路。在这方面,各部门都要有所研究,有所行动,有所突破。

六是抓科技,充分发挥第一生产力在农民增收中的作用。科技是第一生产力,科技对农业持续稳定发展具有不可替代的作用。要勇于改革传统的农业种植模式、经营模式、发展模式,积极推进先进科技在农村经济发展中的应用,大力培植创新能力强、成果转化快的农业科技支撑体系建设,大力发展高效、生态、安全农业,加快建设现代农业进程,努力提高农业增加值和农业效益。要把对农民的教育培训和技能提高作为农村工作的大事来抓,充分利用农村党员干部远程教育、农业广播学校等载体,加强新型农民培养工作,重点培养种养能手、科技带头人、农村经纪人和专业合作组织领办人。靠科技提高农业增加值,提高农村经济效益,加快农民增收和农村经济发展步伐。

七是抓项目,解决“有钱干事”的问题。做好农业农村工作,实现农业农村经济跨越发展,实施项目带动至关重要。有项目就有投入,有大项目就有大投入;有项目就有新的增长点,有项目就能吸纳就业、就能创造税收,就能富民强市。当前,中央和省级加大了对农村工作的投入,国家各部委和省政府各厅局都有很多好项目、大项目,各级农口部门要掌握信息,掌握中央和省里出台的一系列强农惠农政策,跑部进厅争项目要资金。要落实三分之一工作法,即拿出三分之一的时间处理机关事务,三分之一的时间深入基层和田间地头调查研究指导工作,三分之一的时间用来跑项目、争资金。同时,积极招商引资,拓宽项目和资金争取渠道。

八是抓宣传,充分发挥媒体对农业和农村经济工作的巨大推动力。新闻宣传是党委、政府的“喉舌”,是领导机关的“助手”,是部门工作的“窗口”,是当今时代推动工作最有力的“武器”。在当前各级关注“三农”,积极发展现代农业、扎实推进新农村建设的新形势下,农口部门必须进一步重视和加强新闻宣传工作,借助新闻宣传推动农业和农村经济工作又好又快发展。要积极加强和新闻媒体的沟通对接,建议各媒体都要开辟专栏,拿出专门的板块、专门的栏目来宣传“三农”。同时,要积极向上级新闻部门推荐,争取把滨州农业和农村经济工作的亮点宣传出去,为农民增加收入,为滨州增光添彩。

九是抓主动,始终把握工作的主动权。“主动”和“被动”虽然只有一字之差,但结果却是天壤之别。凡事预则立,不预则废。到底是“我要干”还是“要我干”,是“主动干”还是“被动干”,这是体现我们综合素质和能力、水平的重要标志,是检验我们是否对党的事业、人民的利益和身边干部负责的重要标志。关于今年全市的农村工作,市委市政府已经提出了明确要求,做出了具体部署,农口部门一定要增强责任感,把工作作为一项事业来对待,把任务作为追求来完成,时时主动,处处主动,事事主动。具体工作中,要做到“五抓、五始终”:即抓主要矛盾,抓薄弱环节,抓苗头性问题,抓群众最关心、最直接、最现实的利益问题,抓市委、市政府重要决策的贯彻落实;做到头脑始终清醒,政治始终坚定,作风始终务实,自身始终廉洁,班子始终团结。以此赢得工作的主动权。

十是抓领导,始终坚持在市委、市政府和市委农村工作领导小组的领导下开展工作。各级政府和农口部门一定要把思想统一到中央和省委一号文件上来,统一到市委市政府的部署要求上来。各部门主要领导要以身作则,讲政治、讲党性、讲风格,当好“班长”;班子成员要维护班子权威,支持“班长”工作,当好助手;科室负责同志要服从领导安排,顾全工作大局,形成干事创业的强大合力。

从今年开始,建立农口部门工作季调度制度,调度上季度工作完成情况,安排下季度工作任务。调度的过程也是一个相互学习、相互沟通的过程,也是一个民主决策的过程。同时,各部门要不断加强“决策目标、执行责任、考核监督”三个体系建设,对今年的目标任务进一步量化细化,明确完成时限和责任人,真正做到千斤重担大家挑,人人肩上扛指标。要特别注意坚持在市委、市政府和市委农村工作领导小组的领导下开展工作,局部服从全局,小局服从大局,个人服从组织,下级服从上级,上下同心,目标同向,工作同步,为全面开创我市农业和农村经济工作新局面而努力奋斗!

县委领导组织宣传统战工作会议上的讲话 篇6

同志们：

这次全区环境保护工作会议的主要任务是，全面贯彻落实党的和xx届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，认真落实全国环保工作会议、自治区党委九届十一次、十二次、十三次全委会和自治区“两会”精神，总结20xx年工作，部署20xx年任务。常军政副主席将作重要讲话，请大家认真学习领会，全面抓好落实。

下面，我向会议报告工作。

一、20xx年工作回顾

过去的一年，是全区环境保护工作极不平凡的一年。 面对严峻的环境形势和艰巨的环保任务， 在自治区党委、政府的正确领导下, 在环保部的关心指导下，经过全系统广大干部职工的共同努力，圆满完成国家下达的各项目标任务，环保重点工作取得积极进展。

(一)国家年度考核任务顺利完成

总量减排考核指标。 经环保部初步核定，20xx年我区四项减排指标与上年相比，化学需氧量下降1.8% ，氨氮下降3.44% ，二氧化硫下降3.41% ，氮氧化物下降8.66% ，超额完成年度减排任务，分别完成“”目标的119% 、98% 、160% 、73.3% ;列入国家减排责任书的47 个重点项目全部建成投运;污染源自动监控数据传输有效率、自行监测结果公布率和监督性 监测结果公布率分别为88.05% 、98.26% 和100% ，达到国家考核要求。

大气考核指标。 全年共完成337 个除尘改造项目，淘汰改造燃煤锅炉20xx 台，淘汰黄标车和老旧车18.7 万辆，分别占年度计划的205.5% 、167.4% 、111.3% 。

重点流域考核指标。 我区实际监测的20 个考核断面， 18 个断面达到国家考核目标要求;列入“”规划的183 个项目，已完成58 个，在建79 个，项目完成率为31.7% 。

重金属考核指标。 列入年度计划的7 个国家考核项目全部完成，10 个自治区规划项目完成9个;五种重金属污染物排放量增幅趋缓。

(二)生态环保领域改革启动实施

加快生态文明制度建设。 认真贯彻落实考察我区时提出积极探索加快生态文明制度建设、大胆先行先试的要求，代自治区党委、政府起草了加快生态文明制度建设和改革的意见及其分工落实方案，在深入调研、充分论证的基础上，广泛征求自治区有关部门和国家11 个部委的意见，确定了我区生态文明制度建设和改革的目标、原则、重点任务及工作措施，为推进全区生态文明建设指明了方向。

启动实施四项改革工作。一是 加快推进环境保护管理体制改革。与自治区公安、交通、商务、气象等部门建立了 会商联动机制 ， 在乌海市及周边 地区开展了大气污染联防联控试点，污染防治区域、部门 联动机制进一步健全完善;组织 起草排污许可证管理实施方案，探索建立污染物排放许可制度。 二是 积极开展生态保护红线划定工作。在环保部南京环科所生态保护红线划定方案的基础上，先后2 次组织相关部门和专家进行论证，逐一征求了各盟市政府、有关部门和旗县的意见， 编制完成《 内蒙古自治区国家生态保护红线划定初步方案》，为全国生态保护红线划定工作起到了示范作用。三是健全完善排污权有偿使用和交易机制。出台7 个政策性文件，开发完成6 个软件系统，基本构建排污权有偿使用和交易体系。四是探索实施生态环境损害赔偿与责任追究制度。 成立生态环境损害鉴定评估工作机构，初步确定首批环境损害评估试点单位。

(三)重点领域污染防治成效显著

深入开展大气污染防治。 认真贯彻落实《大气污染防治行动计划》和自治区实施意见， 制定下发 《20xx年度大气污染防治实施计划》和 《重污染天气应急预案》等6 个配套文件 。 加快工业点源、城市面源和机动车等污染防治。全年共完成大气减排项目450 个，新建110 台火电机组和25 条水泥熟料生产线脱硝设施，建成31 台钢铁烧结机脱硫设施。城市燃煤和扬尘污染防控力度加大，挥发性有机物污染治理积极开展，机动车污染物防治监控平台基本建立，提前一年完成“” 落后产能淘汰任务。将 保障APEC 会议空气质量作为大气污染防治的重中之重，自治区制定了保障方案，3 位副主席分盟市进行督查督办，会议期间组成5 个专项执法检查组和1个明察暗访组持续开展监督检查。全区累计出动执法人员4 万人次，检查企业和工地1.4 万家次，885 家企业和工段实施停产、194 家限产，1134 家工地停工。通过政府组织、部门合力、全员参与的协同联动方式，圆满完成APEC 会议空气质量保障任务，受到环保部的通报表扬 。

全面加强水污染防治。 完成水减排项目395 项，其中生活和工业类111 项，新建城镇污水处理厂9 家、提标改造16 家。强化饮用水水源地保护，开展了城镇集中式饮用水水源地专项执法检查，160 处城镇、335 处乡镇、18 处农村集中式饮用水水源保护区获自治区政府批复。重点监测的40 条河流78 个断面，三类以上水质断面占63.9% ，西辽河干流、额尔古纳河干流水质同比明显好转。

持续推进重金属污染综合防治。 积极开展涉重行业达标专项整治和隐患排查，加大重点防控企业监测监管力度，完成15 家涉重企业强制性清洁生产审核工作。 全区国控断面、集中式地表饮用水水源地和3 个重点防控区 空气与水环境重点重金属污染物达标率为100% 。

严格核与辐射及固废安全监管。 在包头市成功开展了全区辐射事故应急演练, 加强放射源安全监管和废弃源收贮工作。对186 家危废产生、经营企业开展规范化管理检查，东部危废处置中心投入试运行。

(四)优化经济发展作用充分发挥

加大简政放权力度。 加快落实权力清单制度，积极开展行政权力梳理工作，保留行政许可项目9项、行政处罚项目14 项。进一步下放行政审批事项， 将16 个行业44 类项目环评下放或委托盟市进行审批 ;分两次 将1223 个项目下放盟市及扩权强县试点旗县进行验收 。下放环保专项资金管理权限，中央 环保专项资金全部按因素法切块下达盟市， 由盟市落实具体项目， 实现了财权、事权、责权的统一。

服务重大项目建设。 自治区648 个重大项目已完成环评审批419 项; 协调环保部审批重大项目环评21 项，2 个特高压电力外送通道项目通过环评审批; 审查规划环评17 项。坚决限制“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目，共暂缓或不予审批项目环评15 项。

清理环保违规项目。 排查梳理全区历史遗留未批先建项目1820 个、久拖不验项目386 个，涉及投资逾8000 亿元。属于国家审批的，自治区政府已函商环保部进行处理;属于自治区及盟市审批的，自治区政府已下发文件，要求盟市政府严格按照有关规定，限期完成清理整治工作。

(五)环境法制建设水平有效提升

推进环境立法和配套制度建设。 《大气污染防治条例》和《饮用水水源环境保护条例》已起草完成，正在履行立法程序。《发酵类制药企业和氨基酸生产企业污染防治指导意见》和《高盐水污染防治指导规范》发布实施。与自治区公安厅联合出台《关于全区建立完善环保与公安环境执法联动协作机制的意见》，制定《大气污染防治专项资金绩效考核办法(试行)》和大气、重金属污染防治及农村环保专项资金项目管理实施细则等一系列规章制度。

加大环境监管和行政处罚力度。 坚决贯彻落实中央领导重要批示精神，按照中办、国办通报和自治区党委、政府部署要求，妥善处置腾格里园区企业污染问题。阿拉善盟 投入9000 万元资金用于园区污染治理和环保基础设施建设， 整改工作得到环保部认可。 组织开展环境隐患和重大问题集中排查整治百日专项行动等3 次全区性环保执法大检查， 自治区 李佳副书记、常军政副主席及我厅分别约谈各盟市盟市长和 环保局长， 限期整改15 类184 项问题，全部纳入台账动态管理，已完成整改126 项。全区 共立案 1522 件，挂牌督办99 件， 移送6 件， 关停取缔企业469 家，罚款6043 万元。首例污染环境罪案件在巴彦淖尔市 开庭审理并公开宣判，被评为内蒙古年度“十大法治事件”。

强化环境信访和应急管理。 认真落实信访责任制，制定《环境信访工作办法》。全区“12369” 受理投诉举报4224 件，办结率为99% 。 深入开展环境风险防控，及时妥善处置7 起一般性突发环境事件， 有效保障了全区环境安全。

(六)生态和农村环境保护稳步推进

加大 生态保护力度。 生态环境十年变化遥感调查与评估工作顺利通过国家验收，在深入分析生态环境变化情况的基础上，提出了全区生态环境保护对策建议。进一步加强自然保护区管理，完成自然保护区基础信息调查工作，毕拉河、乌兰坝自然保护区晋升为国家级自然保护区，沙日温都、双合尔湿地保护区晋升为自治区级自然保护区。

推动生态文明示范建设。 呼伦贝尔市将生态市建设纳入旗市区领导班子和领导干部考核指标体系，兴安盟组织编制《生态文明先行示范区建设规划》，赤峰市克什克腾旗通过生态旗创建国家级技术评估。年内12 个乡镇获得国家级生态乡镇荣誉称号，29 个乡镇、29 个行政村被命名为自治区级生态村镇。

强化农村牧区环境保护。 大力推进农村牧区面源污染防治，全年共 完成农业源污染减排 项目284 个。稳步推进农村环境综合整治 ，投入专项整治资金4000 万元 。

(七)环境保护基础工作不断夯实

持续加大环保资金投入。 全年共争取中央环保专项资金5.9 亿元，其中大气污染防治专项资金4 亿元;自治区安排环保专项资金4.3 亿元，其中能力建设资金1.6 亿元。乌海市投入67 亿元、包头市投入63 亿元用于大气污染防治，呼和浩特市投入13.5 亿元用于水污染治理。

全面加强干部队伍建设。 健全完善了处级领导班子和领导干部考核体系，开展了干部人事档案清理规范和“吃空饷”问题专项整治。制定《环保人才发展规划》，培训专业技术人员400 余人。在各级普遍精简机构、控制编制的情况下，部分盟市环保机构队伍得到进一步加强， 赤峰市、鄂尔多斯市分别增加人员编制86 个和80 个。

进一步加大信息公开力度。 组织制定企事业单位环境信息公开办法和公众参与等配套制度。建立污染源环境监管信息公开平台，完善了企业污染物排放信息公开在线查询功能，开通网上受理审批系统，厅网站连续四年在区直机关网站评比中名列第一。全年共完成依申请公开23 件，无行政复议和行政诉讼。

巩固提升环境监测水平。 12 个盟市全部完成国家城市空气质量监测网建设任务，新增 PM2.5自动监测点位21 个。全面完成各项监测任务，启动实施重污染天气监测预警系统建设，呼和浩特、包头和乌海市开展了颗粒物源解析。在线监控企业比上年增加127 家，监控设备同比增加609套。

扎实推进环保宣传教育。 在全区范围内开展了新环保法宣传“六进”活动，成功举办“向污染宣战共建绿色家园”暨宣传新法大型知识竞赛，广泛开展了“六·五”世界环境日主题宣传， 全年在各类媒体刊播稿件3503 篇。加大新《环保法》培训力度，与自治区党校联合举办2 期新法专题培训班，各盟市、旗县也积极开展培训活动，做到了环保系统干部和企业负责人两个全覆盖。建立了24 小时舆情监测值班制度和部门沟通协调机制，做到重大舆情不过夜、不迟报、不漏报，妥善应对了乌梁素海等舆情事件。

(八)党建和党风廉政建设全面加强

进一步加强和改进党的建设。 严格落实党建责任制， 全面加强党的思想、组织和作风建设，修订完善《厅党组工作规则》和《中心组学习制度》，积极推进领导班子决策民主化进程。 组织召开了党员领导干部专题民主生活会，对照检查出 贯彻执行民主集中制、遵守党的纪律 、坚决反对“四风”、履职尽责四个方面16 个问题，正在逐项整改落实。 积极开展“四型机关”创建活动，深化基层组织“晋位升级”工作。进一步 加大对口帮扶力度，共 落实帮扶资金1714 万元。

严格落实党风廉政建设主体责任。 认真履行“一岗双责”，始终把党风廉政建设责任制贯穿到业务工作各个环节以及权力运行的全过程，全年共召开9 次党组会议专题研究部署党风廉政建设工作，作出批示15 件次。严格执行“三重一大”事项决策的程序性制度规定，11 个直属单位共报告“三重一大”事项17 项。出台 落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见， “两个责任”得到全面落实。开展党风廉政学习教育月活动，共举办3 次党风廉政专题讲座。

突出抓好教育实践活动整改落实。 对教育实践活动整改落实情况进行了回头看，14 项整改任务和14 项制度建设全部完成，7 个方面28 项专项整治任务基本完成。严格执行中央八项规定和自治区28 项配套规定，公务接待费用同比下降57% ，公务用车经费下降64% ，会议、文件、简报数量分别减少5.6% 、13% 、16.7% ，机关作风明显改进。

总体上看，当前环境保护工作正处于 形势更加严峻、任务更加艰巨、责任更加重大 的历史转型时期，呈现出机遇与挑战并存、动力与压力同在的新特征、新阶段。这就要求我们既要把握机遇迎接挑战，又要不惧压力攻坚克难，更要负重前行尽责履职。

从面临的机遇和动力来看： 一是经济发展的新常态为改善资源环境承载力和环境质量提供了更广阔的空间。 当前经济发展速度换挡减缓、二三产业比重转换和结构优化、资源要素投入拉动转为依靠创新驱动的新常态三大特征，尤其是煤炭等矿产资源消耗的减少, 有利于污染减排和生态恢复, 也为消化和解决历史累积的环境问题腾出了时间和空间;不以GDP 论英雄的新政绩观和保护优先的发展观，使发展理念由“在发展中保护”转变为“在保护中发展”，成为生态环境休养生息的根本之策和关键所在。二是新《环保法》的全面实施为强化环境监管和依法惩处环境违法行为提供了法律保障。新《环保法》突出强化了地方政府负总责的责任、企业治污的主体责任和各有关部门的监管责任，三大责任的清晰明确，更加丰富和完善了依法保护环境的责任体系，落实责任正在成为全力推进环境保护的重要之举;完善的惩罚措施和严厉的高压态势，成为加强环境监管、提高违法成本、打击违法行为的尚方宝剑。三是环保新标准的严格限定和考核成为转变发展方式、促进产业结构调整的助推器。新的环境质量标准，使地方政府对环境质量负总责的责任更加具体化，成为衡量地区经济社会与环境保护协调发展的重要指标，促使地方政府更加重视环境保护、加快发展理念转变;严格的污染物排放标准，成为有效遏制“两高一资”项目建设、加快淘汰落后产能、推动产业结构调整的“闸门”，通过提高污染物排放的增量门槛，为解决污染存量、缓解环境压力发挥了重要的调节效能。四是全区各级党委政府对环境保护的高度重视成为治理环境污染、改善生态环境的重要组织保障。尤其是腾格里园区污染问题发生后，无论是自治区还是各盟市、旗县党政领导对环保工作的重视程度前所未有，层层落实环保责任的力度前所未有，着力解决突出环境问题的速度前所未有。环境保护齐抓共管的格局正在形成，环保机构队伍建设不断加强，治理资金投入逐年增加，全社会环保意识得到普遍提高，企业治污压力也在持续加大，生态环境保护红线已经成为各行各业的共识，开创环境保护新局面的势头良好。

从面临的挑战和压力来看： 一是完成重金属和流域污染防治两项考核指标难度较大，面临被追责的风险。 赤峰和巴彦淖尔市作为全国重金属重点防控地区，涉重产能未得到有效控制，重金属排放总量很难完成“”终期考核目标，将会影响全区重金属总量减排指标的完成;列入流域规划的46 个项目至今尚未开工，占项目总数的1/4 ，流域治理任务难以如期完成。完不成国家考核目标，不仅会受到国家区域限批的处罚，而且也面临被国务院问责的风险。二是如何贯彻实施好新《环保法》对各级环保部门形成了巨大压力。环境保护的新制度、新标准、新要求，对各级环保部门强化监管无疑是一把“双刃剑”，如何用好这把利器趋利避害，不仅需要勇气，更需要担当和智慧。尤其是新环保法规定地方政府和环境监管部门的八大法律责任，是八条不可逾越的高压线，也是环境监管的底线，一旦触碰将受到严厉惩处。三是公众呼声、媒体曝光、舆情监督给环保工作带来新的挑战。近年来，社会公众环境维权意识不断提升，新闻媒体对环境污染频频曝光，在有效推动解决一些环境问题的同时，环保部门的履职尽责也成为社会、媒体关注的焦点，甚至常常遭到不作为的谴责，有时环保人员还将面临行政问责。对公众的参与和维权、媒体和舆情的监督，如何正确引导、正面报道、主动应对以及进一步加大环境信息公开, 是对各级环保部门适应新形势和新要求的巨大挑战，也是当前必须加以解决的一个重大问题。四是依法加强环境监管对基层环保工作能力和业务水平形成新的考验。一方面，环保部门是实施新《环保法》、依法加强环境监管的主力军，一系列新的法律制度和标准，对环保部门依法行政的工作能力和业务水平都提出了更新更高的要求，监管措施应用是否妥当与适度，对基层环境执法能力与水平形成了巨大考验，也是衡量环境监管人员尽职免责的重要标尺;另一方面，随着环保部门简政放权、重心下移管理机制的推进，环评、验收、资金等一些审批事项转移至市县环保部门来承办，对基层环保的承接能力提出了重大考验。

新常态、新阶段、新任务要求我们要有新状态，只有抓住机遇，迎接挑战，锐意进取，奋力拼搏，才能全面完成“”环境保护各项目标任务;只有把压力转化为动力，用重典，出重拳，打好治理污染的攻坚战，才能向人民群众交上一份满意的答卷。

二、 20xx年工作安排

20xx年是全面深化改革的关键之年，是新修订《环境保护法》的实施之年，也是全面完成“”环保规划的收官之年。圆满完成全年各项工作任务，既关系到“”规划目标的全面实现，也关系到“十三五”规划的顺利开局。全区环保系统必须自加压力，强化措施，确保各项工作按计划实施、按目标完成，全力打好今年的收官之战。

总体要求： 深入学习贯彻党的和xx届三中、四中全会及系列重要讲话精神，认真贯彻落实 全国环保工作会议和自治区党委九届十一次、十二次、十三次全委会及自治区“两会”精神， 围绕落实自治区“8337 ”发展思路，立足服务科学发展和民生改善，全面深化生态环保领域改革， 坚决打好污染防治攻坚战， 大力提升执法监管水平 ，加快解决环境隐患和突出问题，推动生态环境质量持续改善， 确保“”任务全面完成，为“十三五”工作奠定坚实基础。

主要目标： 总量减排方面， 四项减排指标在保证有效减量的前提下，全面完成 “”减排任务。大气污染防治方面，全区PM2.5 浓度比20xx年下降3.5% ;完成300 万千瓦火电、150万吨钢铁、280 万吨水泥的除尘改造，对1791 台燃煤锅炉实施淘汰或清洁能源替代，淘汰黄标车及老旧车9.8 万辆，完成736 座加油站和27 座储油库的油气回收治理。 重点流域水污染防治方面， 25 个考核断面水质全部达到国家考核要求，规划项目完工率达到80% 以上。 重金属污染综合防治方面， 36 个国家规划项目 全部建成并通过验收，重点防控企业达标排放率和强制性清洁生产审核率达到100% ，不发生涉重金属突发污染事件和公共卫生事件。

具体来讲，要重点做好以下工作：

(一)强化考核约束，确保完成主要污染物减排任务

总量减排是国家考核自治区政府的约束性指标，必须无条件完成 。 要认真制定年度减排计划，层层分解下达到各级政府和重点减排企业。继续以“六厂(场)一车”为重点推进工程减排、结构减排、管理减排，不断完善减排“三大体系”建设。按照新的排放标准，全力以赴抓好火电、钢铁、水泥、平板玻璃、焦化等重点行业脱硫脱硝设施建设，已建成不达标的要加快改造升级。加大城镇污水处理厂除氮脱磷提标改造力度，积极推进配套管网建设，不断提高污水收集率，推动中水回用，提高中水利用率。加强畜禽养殖场规模化、污染治理规范化建设，全面落实农业源减排措施。研究制定《建设项目主要污染物总量指标审核及管理实施细则》，从源头控制污染物排放。开展好现有企业排污权初始权核定工作，加快实施排污许可证管理制度，大力推进排污权有偿使用和交易，通过经济手段控制新增排放量。

(二)创新体制机制，全面深化生态环保领域改革

要认真贯彻落实中央和自治区的改革决策部署，坚持正确方向，突出问题导向，统筹推进生态环保领域改革。一是抓住重点，统筹推进。 继续加快落实20xx年启动实施的四项改革任务，抓紧建立完善各项配套制度，确保取得实效。二是试点先行，上下联动。在乌海、鄂尔多斯和赤峰市开展盟市排污权有偿使用和交易试点，加快建立排污许可、排污交易与总量减排相结合的污染物总量控制制度。开展生态环境损害责任追究试点，探索建立生态环境损害责任终生追究制度。各地要充分 发挥首创精神，积极在生态环保改革方面开展先行先试，形成上下联动的良好局面。 三是结合实际，有的放矢。 要紧密结合地区实际，紧紧围绕日常工作，始终以改革的思维，扎扎实实地解决工作中的突出问题和现实困难，有的放矢地推进每一项体制机制创新，确保改革工作抓到点上、落到实处、取得实效。

(三)打好三大战役， 持续改善全区生态环境质量

环境质量改善是环境保护的永恒主题，也是保障和改善民生的根本要求。要把打好大气、水、土壤污染防治三大战役，作为当前及今后一个时期环保工作的中心任务，始终以持续改善生态环境质量为目标，坚决向污染宣战。

全面强化大气污染防治。 全区上下必须保持清醒认识，增强责任感和紧迫感，扎实推进大气污染防治各项重点工作。 一要加强重点行业烟气治理，积极推进火电、钢铁、有色金属冶炼、焦化、水泥等高排放行业脱硫脱硝除尘技术升级改造，确保稳定达标运行。二要全面开展石化行业挥发性有机物 污染整治，年底前按计划完成加油站、储油库和油罐车油气治理任务。三要加快燃煤锅炉整治，大力推进集中供热，确保完成城市建成区10 蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰任务。四要继续推进黄标车淘汰、建筑工地扬尘污染控制、落后产能淘汰、重污染企业搬迁等工作。五要科学推进PM2.5 治理，各盟市要抓紧开展PM2.5 源解析工作，依据解析结果制定针对性的城市细颗粒物减排措施。六要抓好空气质量预报和重污染天气预警体系建设，加强环境空气自动监测质量管理，确保数据真实有效。各盟市调整、撤销国控空气监测点位的，必须报环保部批准。

积极推进水污染防治。 “水十条”将于今年 正式出台，水污染防治任务更加繁重。各地必须以保障水环境安全和改善水环境质量为目标，以重点流域水污染防治和饮用水水源地保护为重点，确保完成“”规划目标。 一要 加快规划项目建设。具备开工条件的必须立即开工建设;已开工进度慢的要认真查找原因，解决问题，加快进度;配套资金不到位的要加大资金投入。所有未建成项目必须落实责任人 。 二要 加强饮用水水源地保护。 完成农村饮用水水源保护区划分工作，加强水源地水质监测和管理。严格执行《水污染防治法》，坚决清理 饮用水水源地 保护区内违法违规项目，保障饮水安全。三要 强化流域水质监测。及时掌握水质动态，对水质 不达标断面，要认真落实整改措施。有关盟市要组织实施好呼伦湖、乌梁素海和岱海治理工程，推动水质持续改善。 四要加大监督检查力度。加强涉水企业的环境监管，坚决取缔非法排污口。重点对废水排放量大、影响流域及周边环境的企业进行监督检查，确保稳定达标排放。全面提高企业环境风险防范和应急处置能力，坚决防止发生污染事故 。

着力加强土壤污染防治。 研究编制全区《土壤环境保护综合治理实施方案》，按照国家要求做好开展土壤污染防治各项准备工作。继续加大重金属污染综合防治力度，对规划项目进展缓慢、存在突出问题的地区和企业全区通报;对影响自治区整体任务完成的地区，将严格实施挂牌督办、约谈、调整预算资金及区域限批等惩罚性措施。

(四)加强执法监管，严厉打击环境违法行为

环境监管执法是环境保护最基本最重要的基础工作，也是环保部门履职尽责的重要保证。要进一步转变思想观念，完善配套制度，严格落实责任，加大执法力度，继续保持严厉打击环境违法行为的高压态势。一是 深入开展环境保护大检查。 按照 《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》部署要求，今年将在全区范围内继续深入开展环境保护全面检查， 自治区及各盟市、旗县要在百日专项行动的基础上， 沿用已建立的组织机构和工作模式， 深入 排查整治 环 境隐患和突出问题 ， 做到力度不减、标准不降。进一步健全完善环境执法与公安、司法协调联动机制，加快案件移交移送，通过及时处理一批典型违法犯罪案件，真正形成震慑作用，努力营造良好执法环境。二是整治园区突出环境问题。 目前，工业园区已出现污染排放集中、污染因子复杂、风险隐患突出、污染事件易发的势头，对全区环境安全构成直接威胁。各地要把工业园区作为环境保护大检查的重点，对园区涉水、涉气、涉重、危废等方面存在的环境隐患和问题进行深入排查整治，建立台账，限期治理。地方政府及有关部门要进一步理顺园区环境管理体制机制，全面清理和废除阻碍环境监管执法的“土政策”，严格落实规划环评，把好项目准入关口，抓紧完善环保基础设施，规范污水集中处理设施的建设和运营，加快建立一体化环境监测、监控体系和环境风险防控体系，不断提高园区的环境管理水平。三是 加强配套制度建设。 健全重大环境问题台账动态化、常态化 管理制度，实现 “有进有出、分级管理、落实责任”的目标 ; 建立符合我区实际的环境监管分级负责制， 明确各级环保部门责任，提升监管效能; 制定重大环境隐患和问题部门分工负责制度，有效解决重大疑难环境问题。 同时，完善信息公开和公众参与制度，健全舆情监控和舆论引导机制，做到既要主动正面发声，又要防止负面炒作。四是有效保障环境安全。深入 开展 环境风险防控工作 ， 健全完善环境突发事件应急预案，提高应急处置能力。 推进 核与辐射省控网建设 ，提升监管监测和应急响应能力。强化固体废物和危险化学品规范化管理，确保危废产生单位和经营单位达标率达到90% 和95% 。

(五)发挥职能作用，协调推进经济发展与环境保护

加强环境保护既是转方式的内在要求，也是调结构的重要抓手。要充分发挥环境保护优化经济发展的作用， 围绕中心，准确定位，从更高层次、更广范围主动融入经济社会发展大局。 一是严格规划环评，积极参与宏观决策。 组织编制“十三五”规划战略环评，从环境保护角度优化经济发展格局，为促进我区科学发展夯实基础。各地和各有关部门要加快编制工业园区及 煤化工、 有色金属加工等重点产 业发展规划环评，引导产业合理布局，统筹行业发展与污染控制，为 推进“五大基地”建设、 加快结构调整、优化产业布局把好环保关。 二是清理违规项目，解决历史遗留问题。 各盟市要严格按照自治区政府办公厅《关于全面清理整顿环保违规建设项目的通知》要求，抓紧对未批先建、久拖不验等环保违规项目进行环保备案认定或补办审批手续。各级环保部门要建立专门台账，明确整改时限和任务分工，定期调度清理整顿工作进展情况，确保按期完成整改任务。今年自治区将开展已批未建项目专项清理工作，对于久拖不建项目，将严格依据法律和政策规定，撤销其环评审批手续，收回排污指标。 三是 优化总量配置，保障 环境要素需求。 积极争取国家对我区环境政策支持，协调落实差别化的环境总量政策，优先解决火电、煤化工等重点产业所需排污指标。 通过加大减排治污力度，努力腾出更多的总量指标，保障经济发展的环境要素需求。 四是 强化监督管理，把好环评审批关口。 随着简政放权力度的进一步加大， 盟市、旗县承担了更多的环评审批事项。大家要意识到，下放审批权限，不是降低标准，提高审批效率，不能放松监管。自治区将加快制定 环评分级审批 配套制度，按照谁审批、谁负责，谁违规、追谁责的要求，加大监督指导力度，严格规范审批行为。各盟市、旗县也要 强化依法审批意识， 坚决把好项目环评审批和竣工验收关 。

(六)坚持示范引领，进一步加强生态和农村环境保护

要紧紧围绕建设祖国北方重要生态安全屏障，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，树立城乡统筹理念，扎实推进生态和农村环境保护各项工作。一是加快生态保护红线划定工作。在《内蒙古自治区国家生态保护红线划定初步方案》的基础上，积极协调环保部加快工作进度，尽快完成划定试点任务。同时，研究制定相关配套政策，加强后续管理。二是推进生态文明建设示范创建。积极开展生态文明建设示范区创建工作，指导创建地区编制生态文明建设规划。继续推进生态乡镇、生态村示范创建活动，不断增强生态文明建设的示范引领作用。三是强化自然保护区规范化管理。完善自然保护区基础信息调查工作，为实施综合监管提供技术支持。发布实施《自然保护区调整管理规定》，从严控制范围和功能区调整。严格开展监督检查，坚决清理自然保护区违法违规项目。四是加大农村牧区环境保护力度。 积极 争取国家农村环境连片整治项目资金，加强农村环境综合整治，推动环境保护基础设施和服务向农村牧区延伸 ， 努力改善农村牧区环境质量。同时，加强生物多样性保护， 积极开展流域生态健康评价等工作。

(七)狠抓基础工作，不断提升全区环境管理水平

加强基础工作是完成环保各项目标任务的重要保证。今后一个时期，要以建机制、促投入、抓基层、强队伍为重点，推动全区环境保护工作上台阶、上水平。

积极构建“四个平台”。 一是 建立环保基金平台。 将排污费、排污权交易资金作为政府引导性投入，按照不低于1:10 的比例放大，带动社会资本投入，拓宽环保投融资渠道，有效解决环境治理资金不足问题。自治区经济工作会议和人代会对此已作出部署，我们将成立专门机构，加大推进力度，确保尽早启动运行。二是健全 技术服务平台。以自治区环科院为主体，有效利用相关 科研机构、高等院校等科研资源，在引进推广先进适用技术、开展科研课题研究和项目中试、促进科技成果转化等方面进行广泛交流合作， 为环境保护提供技术服务支撑。三是完善总量管理平台。以自治区排污权交易平台为载体，结合建立污染物排放许可制度，积极开展排污权有偿使用、指标收储、融资租赁业务，实现总量资源的流转调剂和优化配置。四是建立环保产业发展平台。 进一步放宽市场准入，大力发展环保产业，积极推行第三方服务，全面提升全区环保产业发展层次和技术装备水平。

加快推进“五个创新”。 一是创新环境管理方式。推进环保业务和 信息技术的深度融合，不断提升全区环境管理的精细化、信息化和专业化水平。 二是 创新专项资金管理模式。今年自治区环保专项资金也将切块下达到盟市，自治区不再审批专项资金项目，工作重点将转到把握资金投向、加强项目管理、实施绩效考核上来。各盟市要严格把好项目审批、资金使用等关口，用好审批权。自治区将聘请第三方机构对各盟市近两年污染防治和能力建设资金开展专项审计，保证专款专用。三是创新人才队伍建设。进一步加大现有环保专业技术人员和行政执法人员培训力度，加强综合管理后备人才培养，通过选拔、交流和引进第三方等多渠道，创新专业技术人才引进方式。园区和企业要配齐配强环境管理和技术人才，确保环保工作有人管、能管好。四是创新环保宣传手段。在加大广播、电视、报纸等传统媒体宣传力度的同时，充分利用网络、微博、微信、短信等方式，把专业的环保知识和法律简单化、通俗化、大众化，使公众易于接受。继续加大新环保法和配套规章制度宣传普及力度，落实普法责任，全面完成“六五”普法任务。五是创新“十三五”环保规划编制思路。坚持经济社会发展与环境保护相协调的原则，统筹做好“十三五”规划和各专项规划编制工作。既要与国家环保规划和自治区经济社会发展规划纲要紧密衔接，又要与其他行业规划有机统一;既要有前瞻性和预见性，又要量力而行、目标可达。通过确立科学的目标指标体系，提高规划对全区环保工作的指导性。

(八)落实主体责任，深入推进党建和党风廉政建设

全面贯彻落实在党的群众路线教育实践活动总结大会上关于从严治党的八点要求，进一步加强领导班子建设，坚持从严抓班子、从严带队伍，严明政治纪律和政治规矩;做到党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核，严格履行“一岗双责”。认真学习贯彻xx届中央纪委五次全会和自治区纪委九届六次全会精神， 深入落实党风廉政建设主体责任，坚持“一案双查”， 实行“一岗双责”， 确保 党风廉政建设 各项要求 贯穿到业务工作 全过程，传导落实到每个基层党组织和领导班子。不断加强反腐倡廉制度建设，突出抓好权力运行监控机制监督检查，积极开展廉政教育、宣传和文化建设， 努力营造风清气正、干事创业的良好氛围。 坚定不移 地 落实 中央八项规定精神及自治区28 项配套规定 ， 盯住关键环节，查处突出 问题， 持之以恒纠正“四风”。进一步抓好教育实践活动成果转化，建立健全作风建设长效机制， 以优良 作风推动工作，以实际成效取信于民。

同志们，20xx年全区环境保护重点工作已经明确，关键是 狠抓落实 。 希望大家严格按照此次会议的部署要求，坚定信心，攻坚克难，开拓创新，履职尽责，确保全面完成“”各项目标任务，为推进生态文明建设、筑牢祖国北疆生态安全屏障做出新贡献。

县委领导组织宣传统战工作会议上的讲话 篇7

同志们：

十三五时期是我市可以大有作为、必须奋发有为重要战略机遇期，是实现弯道取直、后发赶超的关键时期，是脱贫攻坚、同步小康的决战决胜期。我们在此召开20xx年档案工作会议，一方面是对时期档案工作的回顾与总结，另一方面是抓好各级领导对档案工作的重要批示精神和国家、省档案工作会议精神的贯彻落实，确保到20xx年建成与全面小康社会相适应的档案资源体系、档案利用体系和档案安全体系。

刚才，茂宽同志的工作报告，全面总结回顾了我市时期的档案事业工作，并安排部署 十三五时期特别是20xx年度档案工作任务，我都赞同。在过去的五年里，全市各级档案部门紧紧围绕市委、市政府中心工作，恪尽职守、履职尽责，在档案基础建设、文化建设、民生档案建设、人才培训等方面都取得了可圈可点的成绩，为全市经济社会发展做出了应有贡献。在此，我代表市政府向长期以来默默无闻、辛勤耕耘在档案战线上的档案工作者们致以亲切的问候和崇高的敬意!

凡是过去，皆为序曲。在2月17日省委常委会听取我市工作汇报时，提出了坚持红色传承,推动绿色发展,打造西部内陆开放新高地的新定位、新要求，市委、市政府要求全市干部要以开战就是决战、起步就是冲刺的精神状态奋力冲刺十三五，今天我就进一步围绕中心、服务大局，全面提升档案工作水平讲三点意见：

一、立足新常态，树立新气象，增强工作紧迫感和责任感

档案工作关乎人类文明传承、关乎经济社会发展、关乎以史为鉴、面向未来。但长期以来，不可否认，在一些地方档案工作被边缘化，领导关注少、资金支持少、干部提拔少、部门支持少，而相对应的是一大批档案人仍然秉承着为党管档、为国守史、为民服务的宗旨，任劳任怨，默默无闻地付出和努力工作。年前，我到市档案局调研，认真听取了他们的工作汇报，说实话，调研中我感到既自责又欣慰，自责的是市政府对档案工作关心还不够、支持还不够，欣慰的是全市档案系统自强奋发，克服各种困难，我市档案各项工作走在全省前列。3月初，我带队到国家档案局对接工作，对新常态下档案工作的任务和目标有了更加全面的了解和学习。我深感到，档案工作不仅重要而且任务艰巨，十三五期间大有作为、大有可为。所以，今天我坚持召开这次会议，要求各地政府分管领导和市直有关部门参会，我来讲话，就是首先要从市政府做起，在全市范围内形成关心、支持和参与档案工作的良好氛围。为广大档案工作者营造良好的工作环境，为后代留下更多宝贵的历史记录。

要做好新时期档案工作，发挥好档案的作用，首先就是要打开思想这个总开关，拧开认识这个总阀门。切底消除不产生GDP的不重视，不直接推动经济发展的不关心这一现象，各地各部门要做到真关心、真服务、真落实。

(一)以对历史高度负责的态度认识档案工作。档案是党和国家及人民群众各方面活动的真实记录，是各项事业发展的重要依据，既是存史，更能咨政。我们今天的各项决策、部署、措施和成果都需要历史的检验。而档案是历史检验的基础和前提。各级各部门要树立对档案工作的不重视就是对历史的不负责任、 重视档案就是重视我们自己的今天和未来的认识。

(二)以对助推经济社会良好发展的态度认识档案工作。档案工作环境的相对封闭性和档案作用的相对渐显性，使得外界对档案工作的认识是档案工作就是关起门来理资料，与百姓切身利益关系不密切，对经济社会发展全局的贡献不大，与全面小康建设和全面深化改革的关系不密切。但历史的借鉴、参考和研究对当前的经济社会发展所产生的决策依据和参谋服务作用不可估量，只有充分重视今天的档案工作，才能为我们的子孙后代提供更多的参考和借鉴。

(三)以全方位参与社会服务的态度认识档案工作。档案工作涉及方方面面，我们一些复杂的问题、历史遗留的问题，都能通过档案工作得到解决。举个例子，去年民政要对抗战老兵进行奖励，但缺乏详实资料和佐证，是市档案局的资料使得这项慧及老兵的政策得以落到实处;很多破产国有企业职工在享受国家很多优惠政策中，也是通过查询档案而受益。

充分认识档案工作的重要性，既是上级档案部门的嘱托，也是我们当前工作的重要组成部分，更是各级领导干部义不容辞的责任。

二、把握新常态，建立新目标，实现档案工作新提升

20xx年是十三五规划的开局之年，做好20xx年的各项工作关系重大。十三五时期特别是20xx年的档案工作任务十分繁重、面广线长，同时要更好地服务坚持红色传承、推动绿色发展、打造西部内陆开放新高地。需要我们立足新常态、认识新常态、把握新常态，坚持科学发展、创新发展、协调发展，奋力实现遵义档案工作新跨越。

(一)要准确把握档案新定位，大力提升四化。一是精准扶贫档案工作的全程化。今年精准扶贫档案工作面广线长，涉及到档案、扶贫、民政、农业、财政、交通等部门及乡镇、村(居)和贫困农户，是服务精准扶贫重大战略的保障措施，是检验精准扶贫工作成效的唯一依据。各县(市、区)分管领导要高度重视，加强领导、统筹实施，扎扎实实地抓好精准扶贫档案工作，使档案工作与精准扶贫工作实现四同步，切实取得实效，真实有效地记录好我是精准扶贫工作。二是新农村建设档案工作的系统化。新农村建设的档案工作涉及到档案、农业、林业、国土、民政等部门及乡镇、村和广大农民群众，是关系到维护农民利益、促进和深化农村改革发展、推进社会主义新农村建设的大事，也需要我们从政府层面协调统筹地抓好落实，统筹农口等相关部门、统筹乡镇工作一并予以安排部署，与农村土地确权登记颁证工作同安排、同落实、同检查、同考核。协调组织档案、农业、民政等部门，积极开展省级示范县和市级示范乡(镇)的创建，并将新农村建设档案工作与精准扶贫、农村土地确权登记档案工作紧密结合起来，达到相互促进、共同推进的目的。三是档案保管安全的常态化。时期，我市在国家支持下，已建成11个县级档案馆，十三五还将建设3个县级档案馆，市级档案馆与市方志馆、市城市规划方案馆统一规划建设，纳入政府交钥匙工程，这些项目的建成将极大改善我市档案保管环境。但基础条件的改善不意味着档案管理的绝对安全。一方面，有项目的地方要迅速组织和开展项目的各项验收，落实同级政府的投入经费，认真解决设备的配备问题，使已建成的档案馆尽快投入使用;另一方面要切实解决好档案馆馆藏档案保护费、馆藏档案信息化建设、重点档案保护开发的经费投入问题，使档案部门有经费、有能力开展馆藏档案信息化加工、不规范档案整理、重点档案保护与开发、展厅建设等工作，提升档案馆基础业务建设水平。已建成新馆的各县(市、区)及档案部门要向务川县、汇川区学习，扎实有效地开展机关、乡镇积存文件材料的整理归档和信息化加工，到期档案的接收进馆等工作，尽快还清历史欠账，发挥好新馆功能，确保档案的绝对安全。四是档案管理的信息化。此项工作是十三五时期档案工作的重点任务，是我市适应贵州大数据产业建设的重大举措，同时也是我市档案工作的短板。各县(市、区)要积极支持档案部门扎实有效地开展档案信息化建设工作。要将档案信息化建设纳入同级政府大数据产业建设规划，同安排、同部署、同落实，为档案信息化建设构筑起政策支持体系。组织制定好同级档案事业发展十三五规划，并将档案信息化建设作为重点任务纳入规划，制订实施年度计划，一步一个脚印地抓好落实。做好国家重点档案保护与开发、档案信息化建设项目的编制、申报工作，认真解决本级政府的投入问题，争取在国家、省的支持下，推进我市馆藏档案的规范整理、保护开发和信息化加工工作。扎实推进机关、企事业单位档案信息化建设，按照增量电子化的要求，开展好机关电子文件的归档工作，在移交纸质档案的同时要移交电子档案，防止把新增包袱背进档案馆。

(二)要着力提升档案工作内涵，努力实现三转。当前的经济社会发展也要求档案工作的理念和方式要发生变化。

一是档案工作观念要转。档案工作要主动融入全市中心大局之中，全体档案工作者要对从事这项工作充满自豪感和使命感，要有秀档案的意识、晒档案的大气，唱档案的声音，让档案工作走出深闺大院，走进千家万户，使档案工作在民生服务一线方面永葆生机和活力。

二是档案工作的角度方式要转。要找准定位，在服务发展中发挥独特作用。十三五时期我市将按照四个全面战略布局，坚定不移实施主基调主战略和两大战略行动，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险、补短板，以弯道取直、后发赶超为主题，以脱贫攻坚、全面小康为主线，推动红色圣地醉美遵义新跨越，打造西部内陆开放新高地，谱写遵义经济社会发展新篇章。我们档案工作者肩上的责任重大。档案管理工作要为四个全面战略布局提供决策借鉴。要切实加强对档案资源的深度开发，通过科学整合、加工、编研，筛选出有借鉴意义和参考价值的信息，使档案服务由简单汇总向专题研究提升，更好地为经济社会发展提供决策依据和参谋服务。档案宣传工作要为坚持红色传承凝聚正能量。要充分发挥档案的社会教育功能和档案部门的公共服务功能，深入挖掘、提炼档案中的历史人文素材和红色文化基因，大力弘扬社会主义核心价值观，坚持红色传承和弘扬遵道行义、自强不息的城市精神，要通过举办爱国主义教育基地展览、经济社会发展建设等专题展览，展示遵义改革发展成就，让全市各族人民都积极关心、支持、参与社会建设，奋力实现遵义人民的中国梦。档案工作服务要延伸到经济社会发展的全程全域。要积极适应新常态下，工作面临的新形势和新任务，不断拓展工作内容，创新服务方式，做到中心工作触及哪里，档案资源就征集到哪里，档案工作就覆盖到哪里，为全市建立门类齐全、内容丰富的档案资料，为人民留下宝贵的人文财富。

三是档案工作的方式要转。要不断开拓创新，满足人民群众对档案的利用之需。随着经济社会的多元发展，档案的产生主体、利用群体、外部环境都发生了深刻变化，对档案工作的内容、方式、手段等方面都提出了新的挑战，各级档案部门要顺应时代发展，拓宽服务领域、在档案的征集、管理、服务方面探索新路径、新方式、新举措，在扶贫攻坚、新区建设、新农村建设、民生工程建设、重大项目建设、民营企业发展和重大活动等方面做到档案工作提前介入、随时跟进、完备归档、规范管理、方便利用，努力使档案这种公共信息资源更好的惠及人民群众。

三、适应新常态，强化新保障，营造档案工作良好氛围

档案工作是一项功在当代、利在千秋的事业。搞好档案工作，对打造我市的文化软实力、提升我市城市的品味、推动各项经济建设、促进社会和谐都具有重要的意义。

(一)强化组织领导。各地要将档案工作列入重要议事日程，定期听取工作汇报，促进档案事业与其他各项经济社会事业协调发展。分管同志每年至少要到档案部门实地进行调研一次，帮助解决具体问题和实际困难，为档案工作的发展提供组织保障。

(二)强化投入建设。档案事业经费不足依然是制约档案事业发展的因素之一，各级档案部门要主动出击，争取上力、借助外力，抢抓机遇、利用各方资源，争取各种政策支持，加大对档案事业的投入。市、区县财政要加大对档案管库建设、信息化建设、新农村建设档案工作的投入，提供必要的保障，为档案事业发展提供经济支撑。

(三)强化队伍建设。档案事业发展，关键在人。一是要重视档案部门领导班子的建设，注重培养和使用德才兼备、踏实干事、作风过硬、实绩突出的档案干部，选拔一批具有较高学历、基层档案工作经验丰富的干部进入档案部门，不断优化档案干部队伍的年龄结构和知识结构。二是各区县、各部门、各单位要从全局和战略的高度，重视和加强档案干部人才队伍建设，加强档案干部在职培训、继续教育，普及档案业务知识，提升档案服务技能。三是积极关心档案干部的工作和生活，解决他们的困难，增强档案干部的主动性和创造性。

同志们，做好新时期档案工作，使命光荣，责任重大。我们要以对历史和未来负责、对党和人民负责的态度，坚守理想信念，努力尽心尽责，推进我市档案事业各项工作提质增效、转型发展，上台阶、上水平，奋力开创全市档案工作新局面，为我市争先锋、打头阵，率先在全省实现全面小康的奋斗目标作出新的更大的贡献!

县委领导组织宣传统战工作会议上的讲话 篇8

尊敬的各位设计大师、各位专家、教授，同志们、同学们：

中国当代城市与建筑创作及生态建筑研讨会今天在济南召开，这是我省建设行业的一件大事情，也是一件好事。令人欣慰的是，我们有幸请到了中科院院士、同济大学郑时龄教授、国家设计大师中国建筑设计研究院崔恺总建筑师以及香港中文大学、清华大学、北京大学、东南大学等我国著名高校的建筑界的知名专家做精彩专题讲座。首先，我代表山东省建设厅对各位专家、教授表示热烈的欢迎和衷心的感谢。同时对承办本次会议的《建筑师》杂志社和山东建筑工程学院表示感谢。

这次研讨会的内容广泛，既涉及到宏观的城市文化、城市设计，也有具体的建筑创作理念、方法，还有社会普遍关注的生态问题、节能问题和环境问题，这些都是目前我省城市建设、建筑设计所面临的热点和焦点问题。举办这样一次高层次的研讨会，无疑会对我省的城市建设和工程建设起到积极的指导和推动作用。

山东建筑工程学院是我省的建设人才培养基地，本次研讨会在山东建筑工程学院新校区举行具有特殊的意义，这是新校区建成后承办的一次高水平的学术活动。我相信，建工学院将以这次研讨会为契机，进一步活跃学术气氛、提高学术水平和办学水平，为社会培养更多优秀建设人才。

建筑设计是工程建设的灵魂。努力繁荣建筑创作，不断提高建筑设计水平，一直是我们常抓不懈的重点工作。多年来，在勘察设计行业上下的共同努力下，我省的建筑设计水平不断提高，在国家评优中的竞争力得到增强，获奖作品有所增加，获奖等次有所突破。但我们更应该清楚地看到，与先进省市相比，还存在着较大的差距。这与我们经济大省的地位很不相称。其原因，我想主要有两个。一是优秀建筑设计人才缺乏。尤其缺乏大师级的领军人物。我省目前仅有4位设计大师(水利2位、煤炭1位、交通1位)和1位勘察大师。建筑设计专业还没有设计大师。而北京、上海有些大院的设计大师数量比我们全省还多。二是建筑设计市场环境有待进一步规范，争优、创优的社会氛围需要进一步增强。

针对这些问题，我们政府主管部门、勘察设计单位和教学科研单位，要深入研究，采取各种措施，尽快赶上先进省市。目前应重点要抓好如下工作：

一要加大人才培养力度，健全用人机制，努力营造吸引人才、留住人才、用好人才的良好环境。要分层次培养造就优秀建筑设计人才：要尽快造就大师级的专家，为优秀建筑设计人才创造良好的发展空间，为他们提供有利于提高技术水平的各种便利条件;要不断提高广大勘察设计人员的技术水平，让更多的优秀人才脱颖而出，优化队伍结构，提高整体素质。要采取形式多样的人才培养方式。既要充分发挥教学科研单位的教学资源和教学优势。又要举办形式多样的学术交流研讨活动，积极邀请知名专家为设计人员讲授建筑新理论、新技术、新动态。今天的研讨会就是个很好的培训活动，请的专家档次高、讲的内容广泛、实用，水平高。

二要进一步优化建筑设计环境，活跃建筑创作市场，努力营造全行业争优、创优的良好氛围。

我们建设行政主管部门将进一步加强市场管理力度，严格执法，坚决杜绝恶性压价竞争、乱挂靠、无证设计、任意压缩设计周期等市场不规范的现象和行为。为勘察设计单位创造良好的市场环境，让我们的建筑师以更饱满的热情和更旺盛的精力投入到建筑创作中去，争取多出精品。同时，建立健全鼓励争优创优的机制，组织开展形式多样的优秀建筑设计评选活动，激励建筑师的创新精神，营造全行业争优、创优的氛围。

建筑是工程的艺术，是凝固的音乐，是石头的史诗。人类文明的进程和社会历史的变迁无一不在建筑上得到体现。可见建筑师的责任重大。现在，建筑师的责任不仅仅反映在设计图纸上，而体现在项目策划和市场定位等重大决策过程中的重要作用，体现在使建筑物的价值最大化。如何不辜负历史的期望，人民的重托，创作精品建筑、优化城市环境，是建筑师的重任，是政府管理部门的重要职责，也是我们教学、科研单位和勘察设计单位的重要使命。让我们抓住机遇，同心协力，精心设计，为齐鲁人民建设更多精品建筑，努力营造优美的城市环境，为建设“大而强、高而美”的社会主义新山东做出更大的贡献。

县委领导组织宣传统战工作会议上的讲话 篇9

同志们：

今年是党的召开之年，也是贯彻落实国发2号文件精神，推动全镇经济社会跨越发展的关键之年，为了进一步健全和完善全镇行政事业单位、各管理区及各村工作目标管理与考核机制，强化工作职责，严肃劳动纪律，充分调动广大干部职工的工作积极性，推动全镇经济社会的健康发展，全面完成县委、县政府和上级业务部门安排的各项工作任务，从而实现增比进位的目标，镇今年将严格实行绩效考核。稍后徐书记、梁镇长还要作重要讲话，我们要认真学习领会，并坚决贯彻落实。下面，结合我镇实际，讲三点意见：

一、统一思想、提高认识，进一步认清形势

按照省委、省政府提出的“加速发展，加快转型，推动跨越”的总要求，围绕县委“奋力赶超、全面提速、奋力跨越、全面提升”的发展思路。当前在全省上下大办工业、大抓产业的大好形势下，我镇全体干部职工必须进一步统一思想，提高认识，改进工作方法，狠抓落实。要树立不进则退，进慢了也是退的意识。按照中央对贵州的要求，在20xx年要与全国同步进入小康。目标是明确的，省、市、县的态度也是坚决的，为了增强责任意识，加强效能建设，提高办事效率，顺利推进各项工作，按照县委、县政府的统一要求，自上而下的必须制定科学、全面、详实、可操作的目标考核方案。在工作目标考核方案中，要求工作明细化，项目责任化，责任具体化，做到目标责任进一步明确。

二、建立健全考核方案，全面提高目标管理工作水平

经镇党政联席会议研究，出台了我镇20xx年的工作目标考核方案，一是镇直单位及镇直单位全体干部职工(包含管区干部)考核方案(本办发〔20xx〕11号)，二是各管理区考核方案(本办发〔20xx〕9号)，三是各村支两委及全体半脱产干部考核方案(本办发〔20xx〕10号)，请大家认真组织学习，并贯彻落实。

(一)考核对象

一是镇直单位及干部职工，分党群系列、政府系列、县垂直管理单位。在前两类中将对单位和个人进行考核，第三类中只对单位考核，单位职工的考核由单位组织考核，并将考核结果在12月25日前报镇党政办公室。二是各管理区。三是各村支两委及全体半脱产。

(二)考核的内容

镇直单位的考核内容：分共性目标和业务目标。共性目标由镇考核小组制定。业务目标由各单位结合本单位全年业务工作以及上级业务主管部门20xx的要求制定，交分管领导审核同意后报镇目标考核领导小组备案。对干部的考核侧重于德、能、勤、绩、廉五个方面。

管理区的考核内容：主要是贯彻落实各级党委、政府工作部署，烤烟生产、新农合、新农保的完成情况，新农村建设和社会事务工作的落实情况，社会治安综合治理和计划生育工作情况，党建工作的建设情况，廉洁自律情况，对各村的管理和各项工作的推进督促情况，协助和配合镇直各个部门相关工作的完成情况以及镇党委、政府交办的其他工作任务。

村支两委的考核内容：主要是围绕“三强五好”(引领发展能力强，构建和谐能力强，服务群众能力强，领导班子好，干部队伍好，体制机制好，工作业绩好，群众反映好)标准进行;具体内容主要包括：贯彻落实党在农村的路线方针政策;引导和带领群众调整农业产业结构、促进农业增收、农民增效的情况;当年经济工作指标的完成情况;新农村建设和社会事务工作的落实情况;新农合、新农保的完成情况;社会治安综合治理和计划生育工作情况;党的建设，包括基层组织建设、民主管理、民主监督和廉洁自律情况等;镇党委、镇政府及管理区交办的其他工作任务。对村干部的考核侧重于德、能、勤、绩、廉五个方面。

(三)考核措施及方式

一是成立镇目标考核领导小组，书记任组长，其他班子成员任副组长，党政办、党建办、监察室工作人员为成员的考核小组。

二是20xx年目标考核工作主要采取不定期督查和年终考核相结合的方式，平时督查主要是针对目标任务落实过程中的重点事项和存在的薄弱环节及平时党委政府安排的各项工作的完成情况和平时召开的各种会议的到会情况作为依据。督查情况记录作为年终考核的依据，年终考核主要以查阅和检查被考核单位提供的相关资料、年内目标任务完成情况及单位职工测评结果为依据。对各管理区、各村支两委还要结合镇直部门平时的工作安排完成进度进行排名(如低保资料、新农保、新农合、危房改造、村庄整治、一事一议等)。在年终考核过程中，相关部门需提供进度排名情况，提供不出的单位作放弃考核处理。最后由班子成员根据平时的工作完成情况，对镇直各单位、各管理区、各村支两位及干部职工和全体半脱产人员进行测评，所得分数计入总分。

三是考核等次的确定。考核结果共分4个等次：镇直部门以190分以上为优秀，180分--189分为良好，160分--179分为合格，159分以下为不合格。各管理区及各村和个人以95分以上优秀，80分--94分为称职(合格)，60分--79分为基本称职(基本合格)，59分以下为不称职(不合格)。

四是考核结果的运用。考核结果是对全镇各单位、各部门、各管理区、各村支两委和全体工作人员一年来整体工作的一个评价和肯定，结果出来后将全面进行公示，让全镇干部职工知道自己一年来的工作所处的位置以及不足，为今后努力学习和工作找准方向。

五是考核结果与奖励、评先选优挂钩。镇党委、政府按照年度考核结果，对评为优秀的单位、管理区、村和个人进行表彰奖励;对排名靠后的单位、管理区、村和个人，由镇党委进行集中整顿，单位负责人必须写出书面说明，查找原因，并写出整改报告交镇党委审核后在下一年的职工大会上做表态发言。是县垂直管理单位的还将考核结果通报给上级主管单位。个人靠末的不能参加评先选优，并由镇党政主要领导对其进行诫勉谈话，指出不足和努力方向，并按县里要求自费到党校待岗学习。对考核靠末的村和不称职的半脱产干部由镇党政领导对其村支两委负责人和其本人进行诫勉谈话，并将该村作为后进村上报到县列为下年整改对象。半脱产干部连续两年被评为不称职，且经诫勉谈话无明显改正、群众反应强烈的，镇党委、政府劝其自行辞职。经组织劝辞拒不辞职的，可由镇党委作取消半脱产待遇或免职或依法启动罢免程序。

三、强化保障措施，确保全年目标任务的有效落实

为了认真贯彻落实国发2号文件及中央刚结束的两会及市县党代会、人代会精神，全面完成今年的各项工作目标。各村、各管理区、各单位回去后要进一步理清思路，积极采取措施，确保全年目标任务的完成。一是必须转变工作作风，强化纪律，通过加强政治学习，开展作风整顿，加强督促检查等措施，狠抓工作纪律，严格执行机关考勤、会议纪律等各项规章制度，进一步解放思想，向高标准看齐，向细微处争先，求真务实，真正把工作落到实处，干出成绩。二是希望大家认真对照年初责任目标，集中全力，自我加压，自我推进，缩小差距，弥补不足。三是强化责任，狠抓落实。今年的各项工作，将按制定的考核办法兑现奖惩，希望各村、各管理区、各单位一定要细化目标，将目标任务分解到各自的头上，哪里出现了问题就找哪里，谁出现了问题就找谁。四是严格考核，兑现奖惩。目标责任已经明确，希望大家回去后认真对照工作目标，竭尽全力做好自己的工作，年底镇党委、政府将认真组织考核。有所为，才有所位，你付出了一定才会有所回报。

同志们，各级党委、政府的各项工作安排会议已经陆陆续续召开，工作任务已明确，希望大家要切实抓住当前关键时期的机遇，以更加昂扬的精神状态，更加强烈的进取意识，更加务实的工作作风，不断加快发展，为圆满完成今年的各项目标任务而努力奋斗。

县委领导组织宣传统战工作会议上的讲话 篇10

同志们：

按照会议安排，下面我就全县20xx年宣传思想文化工作进行简要总结，并对20xx年工作开展提出指导意见。

一、围绕中心，服务大局，宣传思想文化工作取得全新突破

20xx年，全县宣传思想文化工作紧紧围绕县域经济社会发展，有效发挥了思想引领、舆论推动、精神激励和文化支撑作用，是全县宣传思想文化建设的发展之年、突破之年。我县成功 荣膺“全国文化先进县”称号，“全国文明县城”顺利通过复检，成立了“中国诗歌学会平泉创作基地”，培育和践行社会主义核心价值观工作代表承德市在全省做典型发言，对上对外宣传工作位居全市第一。

——理论武装坚定信仰助推发展效果明显 。 全县理论武装工作 以系列讲话精神和社会主义核心价值理论体系为重点， 先后 聘请清华大学、中国政法大学等专家教授为县委理论中心组(扩大)授课12 期，举办副科级以上干部轮训班9 期，实现了领导领学与专家辅导、学习理论与工作调研的互促结合。推进理论进村、进企、进社区、进机关、进学校，“理论扎根工程”广泛深入。 同时，一批调研成果先后被省市采用，提高了理论成果影响力。县委理论中心组被省委宣传部、省委组织部评为20xx年度先进县级党委(党组)中心组。

——新闻宣传外树形象成绩斐然。 全年累计在市以上新闻媒体发稿2100 余篇， 国家重点网站发稿7450 余条。 其中，在《人民日报》、新华社、中央人民广播电台等国家重点媒体发稿157 篇，央视播发新闻专题12 期次。组织撰写的新华社内参《平泉山杏产业“绿利双收”仍需扶持》获省委书记周本顺同志签批，《无中生有有中生新新中生奇平泉文化产业发展调查》获省委、宣传部长艾文礼同志签批，成为省、市扶持平泉特色产业发展的决策依据。 构建“媒体主导、干群联动、同级互通”互联网管理体系，积极稳控媒体、舆论引导工作，有效维护了平泉改革发展稳定大局。《平泉报》、县两台、平泉手机报等县内宣传平台坚持 外树形象、内鼓士气， 营造了积极向上的浓厚氛围。

——精神文明建设引领主流硕果累累。 将培育 和践行社会主义核心价值观作为深化各类城乡文明创建活动的主题，全年培树典型集体3 个，践行社会主义核心价值观典型50 人。在城市， 文明单位、文明社区、文明服务窗口凝聚起城市文明力量，提升了城市道德内涵; 在乡村，“文明和谐家庭”“十星级文明户”“好人功德榜”营造出崇德向善的民情乡风， ? 椤树镇 ? 椤树社区被评为“全国文明村镇”; 最美平泉人、美德少年、 学雷锋标兵、 践行核心价值观先进集体和个人成为 身边 生动教材， 推动“尚德、包容、创新、争先”的平泉精神落地生根。全县 涌现出 农民义务献血队、新峰棚友会、网友服务队、老科协服务队等多个志愿服务品牌，4 万多注册志愿者 融入到服务社会的洪流，培育和践行社会主义核心价值观工作在省委书记周本顺同志主持的全省核心价值观工作交流大会上做了典型发言。

——文化事业蓬勃发展彰显成效。 以争创“全国文化先进县”为契机， 倾力打造“契丹祖源·圣地平泉”文化品牌 ， 辽、菌、炭、酒、画五大文化产业园区均取得实质性进展，酒文化博物馆、欢乐谷、油画产业基地等文产项目相继铺开。坚持文化惠民、文化乐民，成立了中国诗歌学会(平泉)创作基地，建立32 家乡土文学社，出版了《中国民间故事平泉卷》，县、乡、村三级公共文化服务网络达到配额标准，培育文化示范村45 个，为农村免费放映电影3120 场。

——宣传思想文化队伍建设作风过硬。 按照“存敬畏之心，守土尽责;思律己之警，团结奋进;树赶考之志，追求卓越;报感恩之情，服务人民”的宣传干部座右铭的要求，注重岗位培训与实践练兵相结合，先后组织开展了 理论进基层、一线采访行、社会主义核心价值观诗歌赛、平泉精神演讲赛等活动，营造了团结紧张、严肃活泼的工作氛围，全县宣传思想文化干部识大体、顾大局，克服困难，顽强拼博，充分展示了奋发有为的良好风貌。

同志们，过去的一年，在县委的坚强领导下，在各乡镇和县直部门党委党组和社会各界的大力支持下，全县宣传思想文化工作取得了长足发展。在此，衷心感谢全县宣传思想文化干部所作出的艰辛努力，衷心感谢所有关心支持宣传思想文化工作的各位领导、同志和文艺界的各位朋友们!回顾过去一年的工作，我们还深感存在着很多不足，比如在重点突破性宣传上、在创新宣传方式上还需要共同改进加强。为此这次会议明确今后努力方向： 一是突破思想樊篱，创新理念 。深入分析当前宣传思想文化工作呈现的新特点，面临的新趋势，从“稳”的思想、“守”的观念、“老”的方法中解放出来，形成一套有效的、符合平泉实际的宣传思想文化工作模式。 二是 强化方式方法，创新载体。 在宣传手段上，既要用好报纸、广播电视等传统媒体，又要用好互联网、手机等新兴媒体;在宣传内容上，要把理论的最新成果，善于用富有时代气息、贴近群众生活的语言来表达，力求宣传思想文化工作更加生动活泼;在宣传方法上，要由提炼概括向超前策划转变，由说教灌输向渗透、感召转变，营造有利于改革发展稳定的舆论环境。 三是形成攻坚合力，创新格局。 整合资源，凝聚力量， 打造 思想联通、人员联动、行动联手的大宣传格局， 使全县宣传思想文化工作既有雄浑高亢、贯穿全局的主调，也有错落别致、层次丰富的和声，形成同频共振的生动局面。

二、创新思路，守土尽责 ，奏响 新常态下 绿色崛起主旋律

“昔日之成，不足以为矜，后日之得，不容以自限。”当前， 经济社会发展进入新常态， 宣传思想文化工作面临全新的机遇和挑战。正国书记高度重视，并多次强调加强意识形态领域工作的重要性，县委、县政府对宣传思想文化工作的高度重视以及出台的一系列有效措施，为做好宣传思想文化工作提供了有力的政治保证。 主旋律不能一家独奏，主动仗不能单打独斗。 意识形态领域阵地稳固，则我们事业发展之基才会更加牢固。千变万变，我们的坚定中国共产党的领导不能变，坚决拥护和贯彻县委、县政府的决策不能变，这是根本。全县各党委(党组)要高度重视，牢牢把意识形态领域工作抓在手上，一刻也不能放松。

20xx年，全县宣传思想文化工作的总体要求是 ： 深入宣传贯彻系列重要讲话精神， 全面落实xx届三中、四中全会精神和全省宣传部长会议精神，坚持围绕中心、服务大局，积极对接全省宣传思想文化工作安排，着力抓好思想理论武装、宣传舆论造势、社会主义核心价值观建设、精神文明创建和文化软实力提升等重点工作，唱响“平泉人爱平泉”主旋律，凝聚正能量，鼓舞新士气，在助推平泉“创新驱动、转型升级、绿色崛起”中勇于担当积极有为，确保在省直管县宣传思想文化工作中名列前茅。

同志们，会上下发了《平泉县20xx年宣传思想文化工作要点》《平泉县建立健全信息发布和政策解读机制实施方案》和《中共平泉县委关于命名社会主义核心价值观建设示范点的决定》，对全年各项工作做出了具体安排部署，请抓好落实。下面，我就如何做好20xx年宣传思想文化工作，强调以下意见：

一、把握大势，理论武装要紧跟节拍，凝聚“正能量”。 科学理论入脑入心，共同理想才能虔诚而执着。2 015 年，全县理论武装工作要 持续深入宣传贯彻好习系列重要讲话精神 ，把党的最新先进理论转化为分析问题、解决问题的实际本领，转化为助推平泉绿色崛起的动力之源。 一是在重点把握上， 以县委理论中心组为龙头， 全面深化系列讲话精神和社会主义核心价值观学习， 坚持一手抓法治、一手抓德治，以法治和德治的相得益彰， 引领干群思潮，凝聚发展力量。 二是 在学习创新上， 做到党的理论创新一层，理论武装工作就跟进一步，围绕理清思路请进来学、抓住发展问题走出去学、瞄准社会焦点沉下去学。同时，要加强对大数据、电子商务等新兴经济知识学习，提高服务能力。 三是在学习层面拓展上 ， 工信局、商务局、农委和各乡镇要制定好企业的学习计划，引导、抓好所辖企业的学习培训，要引导企业家积极参加国家和省级层面参加各种主题性论坛和学习，开阔和丰富市场经济思维，既可以多学习新技术、新知识，了解和掌握新兴业态发展规律和信息，也可以通过学习机会多接触各地企业层面的朋友，拓展创业合作空间。

二、抓住大事，新闻宣传要凝神聚力，打好“主动仗”。 新闻宣传凝聚人心，为中心工作服务，为发展大局助力。 一是 对内宣传要凝聚力量。 围绕新常态积极策划选题，捕捉和反映新常态下的生动实践，让适应新常态、应对新常态的报道“唱主角” ， 在平泉报、县两台重要版面、重要时段开设专栏、专题， 用经济社会发展新成果鼓舞人心，振奋精神 。 二是对上宣传要瞄准高端。 围绕平泉创新驱动、转型升级、绿色崛起的新举措、新经验、新成就，力争在人民日报、新华社、央视频道等国家级媒体推出一批有广度、有深度、有高度的宣传报道，在全省的宣传要扩大覆盖面，确保全县上宣工作在省管县中名列前茅，全面展示充满活力与希望的平泉形象。 三是社会宣传要强化效应。 以“平泉人爱平泉”主题活动为抓手，深入 开展“家乡人、家乡情”“爱家乡、拍美景”“赞家乡、写美文”等系列活动，以大讨论、征文、演讲、摄影、知识竞赛等多种形式引导广大干部群众 学县情、讲形势、树典型、做模范，增强全县人民“热爱平泉、建设平泉、维护平泉”的家乡荣誉感; 以“觅书香、育家风、传文明、筑和谐”为主题深入开展“书香门第”创建，在全县营造敦风化俗、知书明礼的浓厚文明氛围，推进书香社会建设。

三、破解难题，网络阵地要弘扬正气，占领“制高点”。 要把握新媒体时代特点，打通传统媒体、网络媒体两个舆论场，使网上网下的正面声音相互呼应，牢牢掌握意识形态领域领导权、主动权，引导舆论生态健康发展。 一是要健全机制，加强舆情舆论引导监管。 各级党委(党组)主要领导是第一责任人，要严格落实“一岗双责”，对于网络工作疏于管理，造成后果的，一律严加问责。今天的会议还下发了关于建立健全信息发布和政策解读机制的专项文件，各单位要结合实际，抓好落实，重点要研究好信息发布、重大舆情处置、新闻发言人、如何与媒体打交道等工作。20xx年，县委坚决在全县建立舆情舆论引导责任倒查追究机制，凡是对社会关切不回应、重要信息不发布、舆论引导工作不重视的，造成严重社会影响的，取消各级文明单位参评资格，并摘牌。县委、县政府此次出台的《平泉县建立健全信息发布和政策解读机制实施方案》明确要求， 涉及到政务公开、村务公开等工程进度、民生热点的一律公开到底，为广大人民群众释疑解惑，畅通人民群众的知情权，努力化解矛盾，坚决杜绝上交矛盾。民政、住建、社保等单位要带头抓好落实。 二是要抓住热点， 网络宣传打好“攻坚战” 。 围绕重点任务、重要工作，通过系列评论、专题报道、观点解读等形式，精心组织策划一批有深度有影响的重大主题宣传活动。特别要用好 平泉手机报、政务微博等 虚拟平台， 畅通信息渠道，及时将全县的重大决策和安排部署传达到广大干部党员， 形成视听上的冲击力。每个部门和单位都要建有正面宣传本部门、本单位重点工作和形象展示的微信平台，朋友圈要覆盖本部门全体干部员工，乡镇要覆盖到村甚至全体党员，并把微信这一平台打造成我们统一思想、推进工作的新平台。以此进一步壮大我们的舆论主流阵地。这项工作要列入目标考核，要安排专人维护运营，把关发布内容，各部门和各乡镇适当给予补贴。 三是要正确对待 手机微信问题 。 据统计，全国现在手机微信用户达6 亿人，群体巨大，影响广泛，这一平台难免被别有用心者利用，在微信上凭空捏造所谓的“热门话题”，传播虚假信息、反动信息，扰乱人心、颠覆观念，结果被我们的一些干部拿来作为酒桌饭局上的谈资、津津乐道。还有个别党员干部找不准自己的位置，对于一些负面微信内容，不该转的也转，不该传的也传。此风不可长。作为一名党员，特别是领导干部一定不要人云亦云，以讹传讹，不要做传声筒。个别别有用心的人还在诋毁我们的党委、政府和我们的干部形象，对此，我们绝不能自己给自己抹黑。

四、讲好故事，精神文明建设要深化创建，宣扬“主旋律”。 要 围绕推进社会主义核心价值观建设，以创建文明城市、建设美丽乡村、构建和谐单位为重点，大力弘扬“平泉精神”，全面开展精神文明创建活动，为建设“法制平泉、小康平泉、绿色平泉、活力平泉、清风平泉”提供强大精神动力和智力支持。 一方面，要深化社会义核心价值观建设。 坚持巩固核心价值观工作成果，从大处着眼、小处入手，丰富载体、把握导向、增强渗透力，要分别推出本单位、本系统的典型，既带动本单位、本系统的工作，也促进 平泉精神落地生根开花结果。 另一方面，要大力深化文明单位创建活动。 搭建文明创建载体，深入开展创建文明单位、文明乡镇、文明社区等工作， 以“三创一提”活动为抓手，全面提升城市文明水平， 丰富农村精神文明建设内涵; 深入开展 “尚德平泉”活动，深入推进扶贫帮困“春雨行动”。

五、办好实事，文化事业推进要突出特色，发展“新业态”。 文化是一座城市的灵魂，维系着城市的底蕴与未来，也是区域间提高竞争力的重要标志。 一是在推动 品牌特色 上下功夫。以中国菌乡、中国活性炭之乡等美誉为资源，全面唱响“契丹祖源. 圣地平泉”特色文化品牌。抓好32 个城乡文学社建设， 鼓励民间文艺创作，繁荣民间文艺，为 争创“中国诗歌之城”奠定坚实基础。 二是 在推动文化惠民上下功夫。 深入落实“基层工作加强年”活动， 加快建设文化广场、电影院、广播电视村村通等覆盖城乡的公共文化服务体系 ，持续开展“送电影、送戏、送书、送展览”下基层 ，丰富群众文化活动。 三是 在城市文化和文化产业的推进上下功夫。 深入贯彻落实《关于推进“文化活县”深度发掘利用契丹文化的实施方案》，充分发挥契丹文化、酒文化、菌文化等特色优势，研究推进文化产业发展。同时，在契丹文化深度挖掘打造上下功夫，文明办、住建局、商务局、民宗局、文广电局、文联、招商局、旅游局、城管局、街道办、平泉镇、平泉报、县两台等相关单位要按照实施方案的要求，分步骤抓好落实。

三、创新进取，奋勇图强，打造务实清廉为民过硬干部队伍

一分部署，九分落实。抓发展是第一要务，作为我们宣传思想文化干部来讲，抓落实就是最大的政治。再好的蓝图，不去抓落实就是空想。我们的发展思路和战略已然确定，就是按照县委全会确定的既定目标，心无旁骛、不折不扣地贯彻落实到底。抓落实既要落实到具体事上，更要落实到具体人上。为此， 建设一支政治立场坚定、文化知识广博、工作本领过硬的队伍，是确保干事创业成功之本，我们必须积极适应新常态，且行且锻造，努力提高宣传思想文化工作水平。下面，就如何做好一名宣传思想文化干部，结合我过去的一些工作经历和思考，讲以下几点意见，与大家分享。

第一，要强化政治意识，以“平泉人爱平泉”主题活动统领全年宣传思想文化工作。 宣传思想文化工作事关全局，是意识形态领域一项极端重要的工作，政治性、政策性都很强。 一是不折不扣地抓好意识形态领域工作。 各党委(党组)书记是抓意识形态工作的第一责任人，这个责任一定要担当起来，必须落到实处发挥好作用，最起码做到意识形态性领域工作的党员、干部全覆盖，然后延伸到全县各个层面。要为宣传思想文化干部创造良好的工作条件，无条件地支持他们开展工作。从去年开展的社会主义核心价值观工作来看，有的乡镇党委和县直部门把握得很好，不是单纯就工作抓工作，而是把培育和践行核心价值观工作作为提升干部素质、推动全局的工作来抓，这就是会干工作，会利用载体，值得表扬和发扬。 二是 旗帜鲜明的坚持党性原则。 要站在讲政治的高度，站稳政治立场，坚持什么、反对什么，说什么话、做什么事，都要符合党的要求，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，把意识形态的领导权、管理权、主动权、话语权牢牢掌握在手中。 三是坚定不移地落实县委、县政府决策部署。 作为宣传思想文化干部， 还要紧紧围绕党委政府中心工作，积极服从服务于经济社会发展大局，不利于发展的事不做，不利于团结的话不说，为促进经济社会发展多传播正能量、多唱响好声音。这个要求，适用于全体干部，适用于加强意识形态领域工作的要求。外地来工作的干部也好，平泉土生土长的干部也好，我们现在是在平泉，平泉是你的、平泉是我的、平泉是他的，平泉，是我们大家的，这是值得我们热恋的家园。我们既是建设幸福美丽平泉的主力军，也是平泉发展的受益者。爱平泉、建设平泉，是我们义不容辞的责任。无论你身居何位，无论你身在何处，也无论你职务高低，我们都要坚决拥护县委、县政府的领导，坚决维护和发展好平泉来之不易的良好局面。

第二，要发扬吃苦精神，在“平泉人爱平泉”主题活动中做出卓越贡献。 要牢记 天道酬勤。这不仅是一个耳熟能详的词，它更是我们做好各项工作的法宝。 一方面， 作为宣传思想文化干部，只要树立恒心，坚定毅力，坚持不懈地用手中的笔体现自己的思想和能力， 就一定能找到用武之地，实现自身价值。 有的同志说，写新闻稿件、写材料太熬人、太辛苦，但如果你把它当成高考时的作文题来对待，不写没分，写不好分少，你就会调动全部精气神，全力以赴去完成。 另一方面， 要培养工作兴趣，激发工作热情。有的同志认为工作“不值得热爱”“不值得付出”“不值得追索”等等，当这些“不值得”叠加蔓延， 到 最后你只能收获一个“不值得人生”。兴趣是需要培养的。没有兴趣一定干不好工作， 对工作就会只走过场不走心， 对领导也只剩下了推诿解释，其实，这样你同时也就放弃对自己改造提升的机会，放弃了未来可能拥有的新岗位。所以，要时刻树立赶考意识，把每次的任务都当成高考作文题，拿出拼劲认真做好。

第三，要勤于学习提高，努力增强做好新时期下宣传思想文化工作的本领。 一个人不爱学习，思想就会缺少灵气，讲话就会缺少底气，工作就会缺少锐气。宣传思想文化战线的 干部要常怀“本领恐慌”， 打败自己的惰性，做学习的表率，把学习作为一种境界、一种追求，一项工作内容和生活方式， 坚持 博览群书、博采众长、博闻广记， 做 “ 政、经、文粗通，说、写、做都行 ” 的全能多面手。学业务，学先进，最有本事的人是向自己学习，在你还没有舞台施展才华的时候，就要用自己手中的笔展示能力，在你的才华还撑不起你的野心的时候，就该静下心来学习，当你的能力还驾驭不了你的目标时，就该静下心来历练。如果有一天，自己都佩服自己了，那么你一定离成功不远了。

第四，要牢记岗位责任，坚持“守土有责、守土负责、守土尽责”抓好工作。 岗位是每个人改变现状的平台，所以一定要热爱岗位、珍视岗位，敬畏岗位。干什么吆喝什么，干什么像什么。要做到“在其位谋其政”，此处的“政”字，我理解并非专指政治，而是说要坚守每个人的岗位职责、岗位上应有的担当、岗位上应该达到的完美要求。为此，我们要立足岗位找准定位， 强化岗位责任意识、创新意识和晋位意识， 一是 对照岗位，经常的照照镜子，看看自己是不是在状态; 二是 经常正正衣冠，看看自己哪里还需要提高; 三是 经常洗洗澡，克服骨子里的惰性; 四是 经常治治病，时时改正身上的缺点。同时，还要树立“位卑未敢忘忧国”的情怀，主动融入到经济建设、社会发展的的主战场，通过服务重点项目建设、参与急难险重任务实现岗位练兵、提升素养。

第五，要追求卓越目标，发扬锲而不舍的“蛮拼”的精神，勇于担当甘于奉献。 “善始者实繁，克终者盖寡”。千条万条，不落实都是白条;千难万难，善抓落实就不难。 宣传思想文化战线上的干部，要勇于担当， 要立足长远， 切忌日计有余、岁计不足。要 随着目标调整思路，随着思路调整姿态， 发扬“蛮拼”精神， 拿出甩开膀子的干劲儿、抓铁有痕的韧劲儿、勇毅笃行的稳劲儿， 严于律己、严谨做事、坦荡为公、甘于奉献，以一副铁肩一腔热血、一身正气两袖清风，赢得群众的衷心点赞。

同志们，律回春晖渐，万象始更新。20xx年，平泉的发展将 进入一个蓄势待发、攻坚克难、蓬勃向上的崭新阶段，宣传思想文化工作肩负使命、大有可为，让我们在县委的坚强领导下，大力发扬“尚德、包容、创新、争先”的平泉精神，精诚团结，励精图治，为全面推进我县经济社会“创新驱动、转型升级、绿色崛起”和率先全面建成小康社会、打造冀辽蒙三省交界区域中心城市作出新的更大贡献!

县委领导组织宣传统战工作会议上的讲话 篇11

同志们：下午好!

今天召开全市监测工作会，是贯彻落实省、市环保大会精神，推进我市环境监测工作再上台阶、再创辉煌的一次重要会议。刚才，王建平站长、黄刚站长助理对全市的环境监测工作进行了安排布置，提出了相关要求，讲了非常好的意见，同时对20xx年的工作进行了通报，我完全同意。下面，按照会议安排，受周局长委托，我就20xx年工作完成情况及20xx年工作讲以下几点意见。

一、全面完成20xx年工作

过去的一年，我市环境监测工作紧紧围绕环保中心工作，为全市环境保护工作的顺利开展发挥了重要的基础性作用，取得了可喜的成绩。主要亮点为：监测任务圆满完成;监测比武勇夺第一;达标工作全省前列;绩效考核成绩优异;创先争优工作突出;能力建设全面提升。

(一)监测能力进一步加强。一是标准化建设取得实效。市环境监测站通过省环保厅二级标准达标验收，南溪县环境监测站、高县环境监测站、江安县环境监测站通过省厅三级标准达标验收(省环保厅川环发〔20xx〕1号文命名的全省7个达标站中，我市占4个，其它为泸州市站、南充市站、射洪县站)。二是初步建成了覆盖各环境要素的环境监测网。到20xx年底，全市共有空气自动站8个、水质自动监测站3个(包括金沙江水站)，各区县一批新的空气自动站正在建设中。三是监测能力进一步提升。市站新增监测项目70项，具备环境空气26项、废气35项、水质124项、废水62项、降水13项、生物9项、噪声和振动7项、土壤15项总计具备291项监测能力。四是20xx年11月，我市首个辐射环境自动监测站建成并投入试运行，极大地提高了宜宾市的辐射环境监测能力和监管能力。五是全年共利用国家、省、市项目补助资金955万元(国家项目补助资金498万元、省级资金427万元、市级财政年度预算资金30万元)，共购置设备54台(套)，完成了我市跨界断面金沙江三块石水水质自动监测站建设工作(表扬宜宾县环保局的大力支持)。各区县级财政也多渠道筹措资金，多方协调县级监测站业务用房建设问题，极大推动了区县环境监测站的基础能力建设。六是建成社会环境监测机构1个(宜宾贝尔环境监测有限公司)。

(二)监测任务全面完成。一是全面完成例行监测，加强空气自动监测站、水质自动监测站的运行管理，确保运行正常，及时、有效上传数据。二是全面完成污染源监督性监测，20xx年，我市继续强化对国控、省控、限期治理企业污染源监督监测，全年除完成国控和省控重点工业污染源(8家废水国控、1家污水处理厂、1家市控重点工业污染源企业、7家废气国控重点工业污染源企业)的减排监测、监督性监测和比对监测外，还对辖区内10%的国控企业进行质控检查和监督性监测的抽测比对工作，坚持对部分企业每月进行一次加密监测。三是重视环境应急监测，我市高度重视应急监测能力的建设，加大《宜宾市环境污染事故应急监测预案》的宣传，着力提高应对突发环境事件的处置能力。全年参加各类环境应急监测8次，为全市的环境安全提供了坚强的技术保障。四是深化专项监测，在做好常规监测的同时，适时开展专项监测工作，20xx年，我市开展了以被动采样监测为重点，内容包括重点污染源重金属专项调查、汞污染监测、“环保三下乡”及乡镇污水处理设施监测、川滇跨界(金沙江石门子、安边)水域断面同步监测等的多项专项监测工作。五是积极开展委托监测，市站全年共接受各类委托书240份，发放监测任务通知单392份。完成环评本底监测项目25个;排污申报监测120家;建设项目竣工验收监测完成11个;一般性委托监测24家;比对监测6家;执法监测15次，完成委托送检样分析及配合市监察支队执法送检样共65次。

(三)监测社会影响力显著提升。一是环境监测专业技术人员大比武取得佳绩。7月，市环保局、市人社局、市总工会共同主办了宜宾市“天原杯”环境监测专业技术人员大比武。这次技术比武提高了全市环境监测人员的技术水平，全面提升环境监测的整体技术实力，促进各级监测站之间技术交流，同时也为参加全省环境监测技术大比武储备了技术精英，南溪环境监测站被授予“宜宾市工人先锋号”荣誉称号。11月，宜宾市代表队参加了由四川省环境保护厅、省人力资源和社会保障厅、省总工会联合举办的四川省第一届环境监测专业技术人员大比武。凭借过硬的技术功底、周密的赛前准备，在全省24个代表队中脱颖而出，摘得大满贯，受到了省厅领导的高度评价。市环境监测站被授予“四川省工人先锋号”荣誉称号，选手杨森滔被授予省“五一劳动奖章”荣誉称号。二是充分发挥各类监测报告的作用，积极拓宽环境监测信息发布渠道，使环境监测信息发布规范化、定期化。为满足公众的环境知情权，通过各种媒体向社会公布地表水和空气质量自动监测实时数据，扩大了环境监测的社会影响，取得了很好的效果。三是市环境监测站在20xx年的创先争优活动中被评为“工作突出”一等奖。四是环境质量报告书被评为全省二等奖。

总之，20xx年全市环境监测工作取得骄人成绩，充分发挥了环境监测的技术支撑作用。这些成绩的取得，局党组、行政非常满意，周局长特意委托我，向在座的工作在环境监测工作一线的局长们、站长们表示衷心的感谢!

在取得成绩的同时，要清醒的认识我们的不足：一是对监测工作认识不够。对监测工作的基础地位和支撑作用认识不清、重视不够、制度不健全、管理粗放。二是监测人员不足。全市大多数监测站监测人员数量不足、质量不高，监测专业技术人员严重缺乏，不适应日益繁重的监测工作的需要。三是技术水平不高。尤其是区县监测站的技术水平还有待于提高，能完成的监测因子不能满足管理的要求。四是应急监测能力不强及监测数据应用不够。这一些问题我们都应该清醒的认识。

二、深化对环境监测工作的认识

3月初，市上召开了新型工业化、新型城镇化互动发展大会。随着“两化”互动发展的深入推进，面临的环境压力将会更大，环境监测的任务将更加繁重，支撑作用更加凸显，我们要充分认识环境监测工作的重要性。一是地位更加重要。环境监测是国民经济和社会发展的基础性公益事业，是各级人民政府履行环境监督职能，开展环境管理工作的重要组成部分，是环保部门的法定职责。在国务院《关于加强环境保护重点工作意见》中，对监测工作提出了明确要求：建设更加高效的环境风险管理和应急救援体系，提高环境应急监测能力。全面推进监测、监察、宣传、信息等环境保护能力标准化建设。完善地级以上城市空气质量、重点流域、地下水、农产品产地，国家的监测点位和自动监测网络，扩大监测范围，建设国家监测网络。20xx年，环保部下发的《关于进一步加强新时期环境监测工作的意见》指出：“开展环境监测工作是各级人民政府落实对辖区环境质量负责的主要任务，是环境保护履行环境监督管理职责的重要手段，是环境保护工作的重要组成部分。”环保部成立环境监测司，省厅成立环境监测与调查处，市局在去年的机构改革中成立了环境监测与科技产业科。这些都标志着环境监测工作已经被提升到新的更加重要的位置。二是作用更加突出。环境监测是各级环保部门评价环境质量状况，掌握污染物排放情况，分析污染物对生活环境、生态环境和人体健康的影响，实施环境监督管理，检验环保工作成效，制定环境保护政策和措施的重要支撑;是环境管理、执法、统计、信息发布和环保目标责任制考核的基本依据;对于摸清环境质量状况，满足广大人民群众的环境知情权，构建和谐社会，建设生态文明具有重要的基础作用。总之，环境监测作为环境保护的基础和重要组成部分，当前已从传统的技术层面全面融合到环境保护工作和经济社会发展的整体之中，发挥着越来越重要的、不可或缺的作用。三是任务更加繁重。随着环境保护参与国家综合决策，进入国民经济的主干线、主战场，作为环境管理的基础和技术支撑，监测项目不断扩展、监测频次不断增加、监测领域不断扩展、技术要求不断提高，监测数据要及时、有效和有针对性地转化为服务于环境管理的科学依据。我市的环境监测面临更加繁重的工作任务和严峻考验，考验着我们的管理水平、技术实力和工作能力。因此我们必须创新工作思路，实现监测从传统到现代、粗放到精准、现状监测到预测预警的全面、深刻的历史性转型，紧跟时代发展的步伐，为环境管理提供强大的技术支撑，为“两化”互动发展提供服务。

在此，讲一下关于“诚信监测”的问题。监测靠数据说话，数据不准就不能准确地分析原因、提出解决问题的办法与措施。杜站长在全省监测站长会上谈到出现数据不准的六大原因：一是认识不高，极少数人对监测工作的重要性认识不足、重视不够，错误认为监测就是给个数据，导致对监测数据不会重视、不认真、不严肃，马马虎虎，随随便便;二是技术不行，极少数人在技术上不过硬，做不到精益求精，准确无误，真实可靠;三是作风不硬，少数人思想作风不过硬，没有用于爬山过河，爬烟囱、涉险滩，甚至到污水、废水、垃圾中取样的作风;四是仪器、标准落后，部分仪器精密度不够，达不到检测项目的要求，仪器设备测不出高水平的数据。此外，人民生活水平在提高，但是检测标准还停留在低水平，满足不了对现代环境监测数据的要求;五是行政干预，地方保护主义、部门保护主义存在，行政干预很厉害，真是的监测数据出不来;六是不廉洁，一些干部职工以权谋私，被一些企业收买，搞假数据，篡改、更改监测数据，提供不真实数据，报喜不报忧。这些虽然是极少数现象，也会影响环境监测队伍的形象和威信，要坚决反对弄虚作假，坚决杜绝违反技术规范、违反技术标准的行为，防止弄虚作假，浮报虚夸。环境监测数据质量是环境监测工作的生命线，也是所有环境监测工作者的道德底线。这一点要引起各分管局长、站长的高度重视，务必抓好，不能出问题。

关于姜厅长对全省环境监测工作的重要指示：环境监测工作是环保部门话语权的基础。围绕国家和我省环保重点工作，近期监测工作思路是：倡导一种文化，遵循两个原则，健全三大体系，提高四种能力，实施五项计划，完善六个制度。

倡导一种文化：即“科学、严谨、准确、高效”的环境监测文化。

遵循两个原则：一是环境监测为监管服务的原则;二是环境监测为公众服务的原则。这两个原则是环境监测事业发展的出发点和落脚点，也是环境监测工作的根本任务。

健全三大体系：一是环境质量监测体系。以保障环境质量为切入点，以贯彻实施新的国家环境空气质量标准，推进PM2.5、臭氧等项目监测能力为重点，按照网络化、自动化的要求建设和完善环境质量监测体系;二是污染源监控体系。以保障总量控制目标实现为着力点，推动污染源在线监测，加强污染源监督监测和污染源在线监测设备比对监测;三是环境预警监测体系。以防范环境风险为目的，加强对重要流域、重点区域的预警监测，加强对重大环境风险源和重金属等有毒有害物质的监控监测。

提高四种能力：一是环境应急监测能力;二是环境质量监督监测能力;三是数据分析与利用能力;四是监测信息发布能力。

实施五项计划：一是环境监测站达标建设计划;二是环境质量监测体系建设计划;三是环境预警监测体系建设计划;四是应急监测能力建设计划;五是环境监测专家系统建设及人才培养计划。

完善六个制度：一是四川省主要污染物总量减排体系建设考核办法;二是在线监测设备比对监测管理规定;三是环境质量监督监测管理办法;四是环境监测信息发布管理办法;五是环境应急监测管理规定;六是社会监测机构管理办法。

三、20xx年工作要点

20xx年，全市环境监测工作要继续以“诚信监测”和“三个说清”(基本说清全省环境质量状况及其变化趋势，进一步说清污染物排放状况，逐步说清重点区域潜在的环境风险)为奋斗目标，以“倡导一种文化，遵循两个原则，健全三大体系，提高四种能力，实施五项计划，完善六个制度。”为工作目标，要以“高位求进，乘势发展，全面提升，保持第一”为工作基调，继续发挥好环境监测的技术支撑作用。

(一)继续加强环境监测能力建设。一是强力推进标准化建设。今年拟定4个县(珙县、宜宾县、长宁县、兴文县)环境监测站开展达标创建工作。屏山县环境监测站取得双证。二是大力开展环境监测人才储备和人才培训工作。各区县要在努力争取编制的同时把好进人关，尽可能选取专业人才进入环境监测队伍。市监测站要充分发挥技术的龙头作用，积极做好全市环境监测技术培训工作。同时利用老带新、传帮带、在岗培训、挂职培训、外送学习等方式，在全市环境监测系统掀起学习专业技术的热潮和风气，提高整体技术水平。三是加快推进各县城空气自动站建设(珙县、江安县、南溪区、宜宾县、高县已建或在建)，积极研究学习和掌握PM2.5的监测技术问题。按照省上要求，今年启动、明年全面推开，进一步推进我市环境监测体系的网络化和自动化。四是加强应急监测能力建设。各区县要全面清理本地的风险源，针对现状，制定预案，优化设备配置，做好人员、技术储备。

(二)保质保量完成环境监测工作任务。一是全面完成环境质量监测工作，强化质量管理，确保数据准确、真实可信和及时上传。全市监测系统要着力形成“科学、严谨、准确、高效”的环境监测文化氛围，要严把数据质量关，切实维护监测数据的权威性。二是完成国控、省控重点污染源监督性监测工作。三是完成应急监测工作。要抓好应急准备的落实，定期开展应急监测演练，保持良好状态，确保队伍能拉得出、打得赢，能完成任务。

(三)继续抓好减排监测体系建设。此项工作包括污染源监督性监测、自动在线的平台建设与运行、末端设备的安装联网调试验收、有效性审核和比对监测等工作，涉及面广、工作繁杂。各区县要将此项工作作为监测工作的常态工作来抓，高度重视并做好方方面面准备，为污染减排提供支撑。

(四)高度重视重金属监测工作。重金属污染危害大、治理难度大，具有累积性、隐蔽性和不可逆性，对生态安全和人民群众健康构成威胁。各区县要高度重视，加强重金属风险源的监控监测，并作为环境预警监测体系建设的重要内容。2月，市环保局已召集相关区县环保局及监测站、直属单位、全市涉重企业召开了专题会议。各区县要严格执行会上公布的《重金属污染监测工作实施方案》，强化对国控和省控重金属企业的监督性监测(每两月)，督促企业的自主监测(日监测)工作，加强重金属监测备案和数据的应用。

(五)认真做好环境监测系统的党风廉政建设工作和行风建设，树立良好的环境监测队伍形象。一是落实党风廉政责任制。按照“一岗双责”要求，对职责分工范围内的反腐倡廉工作，要做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，做到早发现、早提醒、早纠正。按照“严格教育、严格管理、严格管理”的要求，加强对资金、物资、人事等重点领域的监督管理。深入学习《廉政准则》，切实严守《廉政准则》的各项规定。二是继续政风行风建设。要以加强惩防体系建设为抓手，认真做好民主评议自查自纠工作，从思想、作风、纪律、素质几个方面继续深入开展政风行风建设，依法加强环境监管，在保民生、促发展、守底线上，忠实履行环境保护职能。三是积极开展“创先争优”工作。20xx年，全市监测系统要围绕“创诚信监测之先，争廉洁服务之优”，重点对基层党组织和党员开展创先争优活动情况组织群众评议。要大力宣传“创先争优”活动中的好做法好经验、带来的新成就新气象以及活动中涌现的先进典型、事迹。

(六)抓好安全工作。一是抓好人员、车辆的安全。二是落实好危险化学、有毒有害物品的管理制度。三是确保高空、涉水、接触有毒有害采样的安全。四是大型仪器设备的安全，要落实专人管理、专业维护维修。

同志们，今年是“”承上启下之年，市委、市政府提出了建设“四个宜宾”的奋斗目标，宜宾环境保护事业面临更大的发展空间与舞台。希望全市环境监测系统在新的一年勇担重任，在环保事业发展中当好排头兵和先锋队，在推进生态文明建设的进程中再立新功。

县委领导组织宣传统战工作会议上的讲话 篇12

20xx年是**市生态创建工作的关键之年。上半年,按照**市委、市政府的要求，**市委、政府将创建工作放到突出位置，加大工作力度，创建工作进展顺利。

一、市委、政府高度重视。

**市创建工作会议结束后，我们及时将会议精神进行了汇报，并对**市下达的创建目标任务进行分解，落实到各乡镇、各相关部门、单位的创建目标责任书方案中。3月3日，市长丁友平组织召开了市创建工作领导小组成员单位联席会议，听取了环保局关于生态市创建工作情况的汇报，对创建目标责任任务分解方案进行了研究讨论，确定了召开全市创建生态示范市工作会议的日期、议程。会上，丁友平市长强调今年要加强创建工作的组织领导，决定将问责任制纳入创建工作责任机制，作为我市推进创建工作的新举措，同时，落实了创建工作经费。

3月22日，市委、政府组织召开了全市创建全国生态示范市工作大会，各乡、镇乡(镇)长、市直机关、企业和相关创绿单位负责人参加了会议，会议总结了20xx年度生态示范市创建工作，对在去年创建工作中表现突出的乡镇、单位和个人进行了表彰、奖励。同时，对20xx年度创建工作进行了部署。会上，各乡镇、市直相关单位与市政府签订了20xx-20xx年度生态示范市创建工作目标责任书。会议由市委副书记曾祥元作了题为《坚持科学发展观，努力推进我市生态示范市建设工作再上新台阶》的工作报告，充分肯定了几年来全市创建工作所取得的成绩，同时也指出了存在的不足，并对今后的创建目标任务、工作机制进行了分解安排。**市环保局副局长李林茂作了重要讲话，强调要切实落实创建实施目标，确保20xx年全面达到生态示范市验收标准，迎接国家验收。最后，市长丁友平就全市创建工作作出进一步要求：一要高度重视，常抓不懈;二要突出重点，确保完成实施项目;三要加强投入，取得实效;四要完善机制，要将“问责制”引入创建机制，狠抓落实。并将此项工作列入各级领导干部政绩考核和“三个文明”建设的重要内容。

二、部门联创，创建工作全面铺开。

(一)市委、政府的高度重视，创建机制日趋完善。

各乡镇、有关部门都成立了创建工作领导小组，并能积极按照《**市生态市建设规划》和市创建办制订的年度创建计划狠抓落实，较好地形成了农村、城镇、行业联创局面，环境优美乡镇、绿色学校、绿色医院、绿色宾馆、绿色矿山、清洁生产企业试点等创建活动全面开展。同时，我市落实了市级领导联系创建项目、乡镇的工作机制，市领导都明确了具体的联系目标任务。全市《20xx—20xx年度生态示范市创建工作目标责任考核细则》也已出台。为此，市创建办还强化了创建工作信息的收集、上报制度，及时报送创建信息，并编发了《**市创建全国生态示范市工作简报》。

在狠抓创建制度建设的同时，全市认真开展了环境综合整治行动，对雪峰山金矿开采、湾溪麻石开采及钒矿开采坚决依法进行整顿，规范开采秩序，取得了良好的效果。

(二)加强督查与指导，保证创建工作顺利开展。

为促进创建工作的全面落实，今年我市加强了创建工作督查力度。根据市委、市政府的指示，按照创建目标任务要求，6月份，我市对全市生态示范市创建工作目标责任任务相关乡镇、单位就生态示范市目标任务进展情况进行了全面督查，此次督查由市委、政府领导带队参加，从有关部、委、办、局抽出人员组成联合督查组。督查的内容一是全市创建生态示范市会议精神的落实情况，重点督查组织机构、宣传发动、工作方案、具体措施。二是创建生态示范市目标责任书相关项目落实及工作进展情况。从督查情况来看，各乡镇、相关单位在创建目标责任任务的落实上做了大量工作，全市创建工作进展良好。一是一批创建工作实施项目已经落实或正在落实;二是各乡镇、单位相应成立了创建工作领导班子，确定了分管领导，有专人负责;三是大部分乡镇、单位都已制定了今年的创建工作实施方案，有计划、有步骤地推进创建目标任务的实施。通过这次专项督查也发现了创建工作中的一些问题，如部分创建实施项目还只停留在口头上、文字上，尚未开展实质性的工作，一些创绿项目和“两化”(生态产业化、产业生态化)项目还未真正落实;少数创建项目(如沼气池建设任务、环境优美乡镇创建等)在实施过程中面临一些实质性困难，进展缓慢等。

红豆杉开发项目**市科委在深渡乡已建苗圃约100亩，繁育大棚现有20xx平方米规模;花卉苗木基地建设目前已完成1800亩;城垃圾处理场已基本建好，进场公路已完工，拦渣坝工程已完成招投标，预计今年年底将投入使用;城开发与保护目标任务中，五溪源水上乐园开发项目规划书已做好，现正在进行招商;“三线”下地工程总投资438万元，一期工程投入198万元已到位，7月中旬将正式开工。

(三)我市加大了创建工作的宣传力度，促进生态理念深入人心。“**市环保世纪行”活动将生态市创建工作作为活动重点，予以宣传和推动。结合“世界环境日”宣传活动，我市环保、教育等部门与市龙标诗联协会、市老年书画协会还联合举办了**市“环保杯”诗词、楹联、书画大赛，重点宣传生态市创建以来**市社会、经济、环境协调发展的新风貌。

三、创绿和“两化”(生态产业化、产业生态化)项目实施情况。

我市大力推进生态创建项目的落实。9大“生态产业化、产业生态化”示范项目、系列创绿项目总体进展顺利。

工业领域创绿中，两家钒厂异地搬迁改造进场公路基本完工，国土征地拆迁已完成，工艺选型、方案设计正在进行之中，目前已完成前期投资400万元。港翔实业有限公司新生产线大布袋收尘治理工程已通过**市验收，两条老线大布袋收尘治理工程正在进行设备安装，7月底可全面完成，8月份投入使用。厂内绿化与道路硬化正在规划中。市锰业有限责任公司废水循环利用及二期拦渣坝加高加固工程已全面完成，噪声治理工程收到良好的效果。

农村和行业创绿工作稳步推进。龙船塘乡、双溪镇、**乡等3个乡镇拟申报省级环境优美乡镇，3个乡镇均成立了创建领导班子，着手申报工作。龙船塘乡翁朗村、**乡健康村、硖洲乡仁建村、岩垅乡空田村和城镇柳溪村等正在开展市级文明生态村试点。拟申报市级绿色单位的林业局、卫生局、财政局、地税局、市电力公司等单位对机关院落进行全面的庭院绿化，并派人员参加**市创绿工作培训学习。双溪中学创建省级绿色学校3月份已通过省相关部门的考察认证，市人民医院创建绿色医院已制定相应实施方案。城镇、安江镇创建绿色社区也已制定相应规划并逐步实施。绿色家庭的创建，试点乡镇正在开展环保知识竞赛的准备工作，“爱我家园，保护环境”活动正在展开。

绿色品牌开发活动中，无公害农产品基地认定工作资料已准备齐全，7月底可以上报，已确定水稻3万亩、红薯1万亩、油菜1万亩、蔬菜1万亩。无公害农产品确定为“火头军”大米、香葱(1千亩规模)。绿色食品确定为红薯、藠头(群峰);有机食品为茶油(1万亩)。目前，无公害农产品、绿色食品、有机食品认证资料正在准备，各种样品已取好，7月中旬将送报**省农产品质量检验中心检验。

公路绿廊建设方面，怀公路沿线石灰窑整治已制定方案，正开始全面实施。保证今年底完成任务，209国、320国道两旁及?水、沅水两岸绿化工程、生态林保护工程已完成全面规划，并于今年全面开始实施;农村沼气池建设任务已全面布置，现完成任务89口。

四、存在的主要问题及下半年工作计划。

目前存在的主要问题：一是雪峰山自然保护区申报工作，目前各项文字材料的初稿已基本完成，但基于保护区移民工作任务重、建设资金缺乏等多种因素，面临的困难较大，同时，考虑到八面山风力发电开发(预计招商引资15亿)及旅游活动(9月份旅游节期间中国登山协会将在此组织登山活动)等因素，**市政府决定暂不申报。二是“环境优美乡镇”和“清洁生产企业试点”等创建活动中乡镇和企业的积极性不高，缺乏资金和可供借鉴的经验和典型，建议上级部门拿出更多的、具体的指导意见，以便我们实施推进。

下半年主要是继续抓好各项创建任务的落实，加大力度，强化措施，通过各种渠道宣传生态示范市的创建。力争从人力、财力、物力上增加投入，同时加强督查与指导，保证各项任务按质按量按时完成。

县委领导组织宣传统战工作会议上的讲话 篇13

*月*日，××市工商联女干部*再次来到她所挂点的金屯镇南坂村，挨家挨户了解村民的春耕生产情况。可就在十几天前，这里的村民还正因为道路问题和相邻的塘湾镇夏家村的村民闹纠纷，经过*和村镇干部耐心调解，成功地化解了这一一触即发的跨乡纠纷，使矛盾消除在萌芽状态。20多天来，*吃住在村，她和另外两位干部先后走访了该村的每家每户，就当前农村就业创业、春耕生产、农村法律、人畜饮水、道路建设、农民增收等关系群众生产生活的实际工作进行了调查，每到一处，她都将了解的情况一一记好，并记在随身携带的民情日记中。

同她一样，此次××市的近千名机关干部以“下基层服务农村”宣讲活动为契机，广泛深入基层，了解实情，在把中央、省、市一系列“保增长、保民生、保稳定”的政策带到农村，给群众送去党和政府关怀的同时，他们更注重打捞农村存在的问题，倾听群众的呼声。他们先后采取入户访问、座谈交流、问卷调查等多种方式，开展了群众思想和生产生活状况、经济发展现状、农村就业现状、基层组织建设现状及社会治安状况等多个方面的调查，全面了解掌握了当地农村涉及群众生产生活的有利条件、产业基础、农民收入、人居环境、制约因素以及各种遗留问题等基本情况，为农民送去了法律知识，协助乡村制定了新村建设规划，提出了切实可行的发展思路和措施，调处了各种纠纷，解决了一些农村遗留的问题。有的驻村干部还创造性地开展了边访边问的调查活动，他们分别访村组干部问策、访优秀党员问计、访致富能人问经、访困难农户问苦。帮助乡村确定自己的特色、支柱产业，协助培育蔬菜、养殖、劳务、加工等新型产业。截止到目前，该市270多个宣讲组的干部已制作宣传板块巡回展出50多场次，制作墙报300期次，编印简报4期，悬挂张贴标语近千条。

出谋划策解难题

尽管连日的阴雨天气，但丝毫没有阻挡××各乡村挂点干部的脚步，他们一边宣讲“中央一号”文件、“送法进村入户”、农村“卫生清洁”工程、造林绿化“一大四小”工程、森林防火等内容，一边与村民交心谈心，了解群众疾苦，调解农村纠纷，帮助农民解决生产生活中急需解决的实际困难。

受金融危机的影响，目前××市农村仍有大量的返乡农民工，他们的就业成为当前最大的问题，××市各驻村宣讲干部针对这种情况，积极为农民了解用工信息，千方百计帮助他们在当地就业，并鼓励他们在家门口创业。滨江乡婆桥村的童建荣去年10月返乡后，在家里办起了服装厂，挂点该村的市、乡干部了解后，积极帮扶，在办证、招工、技术、销路等各方面为他提供帮助。

在冷水镇，返乡农民工张建敏打算在当地办个木竹精深加工厂，但由于资金不足，一直没有开工，驻村干部详细了解情况后，积极帮忙联系当地信用社，为他解决资金缺口。

与此同时，进村入户的干部还多渠道掌握群众思想动态，全面排查疏理农村存在的突出问题和矛盾纠纷，做到能解释的当场解释清楚，能解决的当场解决，不能解决的及时向有关部门报告，使矛盾纠纷消除在萌芽状态。滨江乡江北村村民周加良与王贵珍两家原来关系很好，但因争宅基地而产生矛盾，尤其是近期更是天天发生纠纷，该市水利局的驻村宣讲干部周小林到村后，在走访中了解到这一情况，经过从各个方面详细分析，他们分别到两家做工作，讲清党的政策和有关村庄规划的一系列文件，并且把两家人聚在一起，面对面地谈心，经过宣讲组干部耐心细致地做工作，当天两家就作出了让步，消除了怨恨，化解了这一矛盾。周加良的妻子感激地对宣讲组的干部说：“真要谢谢你们，现在我们两家的疙瘩都解开了，心里特别轻松，是你们让我们两家又像原来那样和好!”

在志光镇信江太上村，驻村干部一到村里，就分别走访了村委会代表、村民代表，通过与他们促膝长谈，了解当地开展“卫生清洁”工程的进展情况，并重点宣讲开展“卫生清洁”工程的好处，告诉他们如何养成好的卫生习惯。

一桩桩难事的解决，架起了干群之间的连心桥。据统计，从进村入户活动开展来，该市各驻村干部已在兴修道路、科技咨询、就业创业、扶贫济困等方面帮群众解决了20多件难事，调处矛盾纠纷10余起。

助农增收促发展

农民就业了、民生保障了、家庭富裕了、农业增产了、农村发展了，农村才会和谐。机关干部下基层，其出发点和落脚点是促进发展。在进村入户中，他们充分发挥部门优势和专业特长，热心为群众送法律、查信息、出实招、搞服务，以实际行动助农增收促发展。

在进村入户中，该市把引导和扶持乡村培育“一乡一业、一村一品”农业产业化经营模式，发展壮大主导产业作为促进农村发展的重点，××市郊区乡的大棚蔬菜生产已初具规模，群众大棚种植的积极性较高，但缺乏更科学的种植技术。驻雷溪乡和流口镇的干部了解情况后，及时协调市农业局、农技中心及乡镇负责人在该村召开大棚蔬菜生产技术培训班，并和农技人员一起为菜民提供技术服务和咨询。驻泗沥镇的干部针对当地仔猪养殖业发展势头良好，但农户分散经营、规模效益不明显的现状，组织发动养殖大户牵头成立泗沥仔猪养殖协会。流口板桥的村民一直种植早熟西瓜，但除少数老瓜农懂得人工授粉，大部分瓜农人工授粉技术还不到位，驻村干部了解后，召集了全村瓜农，特意邀请镇里的农技员来为他们讲课，让他们学会人工授粉，不仅增加了产量，而且还提早了上市时间。

一句句温暖的话语，一场场交心的长谈，一个个难题的解开，一项项惠民的政策，让××今年的春天格外的美丽、天空格外的晴朗、城乡格外的和谐。

县委领导组织宣传统战工作会议上的讲话 篇14

近年来，我市经过对虚假新闻报道等“四大公害”的治理，取得了明显成效。但是虚假新闻报道的时有发生，对新闻事业的伤害却很大，严重影响了新闻媒体的公信力。因此，各宣传部门和各新闻单位要采取有力措施，坚决制止虚假新闻报道。

1、加强领导，狠抓落实。各级宣传管理部门和各新闻单位的负责同志要充分认识到虚假新闻给新闻工作造成的恶劣影响，这不但会影响新闻媒体的声誉，还会影响新闻事业的整体形象，甚至影响到良好的舆论环境。今年初市委宣传部已发出通知，要求全市新闻单位结合开展保持共产党员先进性教育活动，深入开展“三项学习教育”活动，不断提高新闻队伍的政治素质和业务能力。要求全市各新闻单位采编人员认真学习中宣部、国家广电总局、新闻出版总署《关于新闻采编人员从业管理的规定》和我市制定的有关规定，进一步强化政治意识、大局意识、责任意识，自觉维护新闻工作的崇高声誉和新闻工作者的良好社会形象，广电、出版行政管理部门要按照有关规定，加大对虚假新闻的打击力度，坚决杜绝虚假新闻报道。

全市各新闻单位对制止虚假新闻报道要高度重视，把教育引导编辑记者自觉抵制虚假新闻作为当前工作的一项重点，认真制定本单位杜绝虚假新闻报道的实施细则，明确奖惩措施，责任落实到人。全市新闻从业人员要牢牢坚持新闻真实性这个原则，自觉抵制虚假新闻，不断提高自身修养和自我约束能力，不断增强维护新闻真实的自觉性和坚定性。

2、突出重点，标本兼治。我的理解，标是在发现和处理问题上，本是在人的灵魂深处，那就是从根本上筑牢防止虚假新闻产生的大堤。治理虚假新闻报道，既要立足当前，做好短期安排，探索治标之法，切实解决存在的突出问题，力求在短期内取得明显成效;又要着眼长远，探索治本之策，加强队伍建设，完善制度建设，构建长效机制。

新闻媒体要加强行业自律，切实提高把关意识，自觉抵制各种含有不良内容广告。一是各新闻单位要在广告从业人员中进行“三个代表”重要思想、马克思主义新闻观、新闻职业精神和职业道德教育以及广告法律法规的培训，进一步增强贯彻执行有关法律法规和社会主义道德规范的自觉性、坚定性。二是各区县宣传、广电、文化(新闻出版)部门要坚持广告内容审检工作，安排专人对广告内容层层把关，对未经审检发布的不良广告要追究当事人的责任。三是各单位要进一步明确广告审查员的职责和义务，做到分工明确、责任到人，确保广告审查员权职到位，使“一票否决制”落到实处。四是新闻单位要坚持总编辑、台长负责制。总编辑、台长要对广告版面内容导向切实负起责任，不得交由广告公司代行终审，对于严重违法违规的不良广告要追究新闻媒体有关负责人的责任。

文化娱乐生活、体育、经济等虚假新闻的多发区，是当前治理虚假新闻的重点领域。对从事这类报道的编辑记者要特别加强教育，对出现虚假失实报道的要及时查处。各新闻单位要完善稿件审核签发程序，强化编辑责任，建立编辑、部分负责人、值班总编三级审稿制度，如果发现有失实嫌疑的稿件，一律核实后再发，对有些不好判别真伪或把握不准的稿件要送有关部门审定。各新闻单位要建立通讯员、特约作者、自由撰稿人来稿管理和转载稿件的核实程序，进一步规范社会自由撰稿人来稿的管理，防止和杜绝虚假新闻的传播。各新闻单位要公布举报电话，接受社会对虚假新闻的监督、举报和投诉，今后，凡出现虚假新闻报道的媒体要用同等版面时段、同等篇幅予以更正和道歉，以此表明我们坚决制止虚假新闻报道的态度。

加强新闻队伍建设，深入开展新闻战线“三项学习教育”活动是根治虚假新闻报道的治本之策。当前特别是要在广大新闻从业人员中打牢马克思主义新闻观的理论根底，加深对党的新闻工作方针政策的理解，使广大编辑记者牢固树立马克思主义新闻观，恪守新闻真实性原则，提高自身修养和自我约束能力，不断增强维护新闻真实的自觉性和主动性。

3、完善规章制度，制止虚假报道。近年来，我市各地各新闻单位在完善规章制度、制止虚假新闻报道方面积累了不少好的经验和做法，取得了较好的成效。结合杜绝有偿新闻、虚假报道、低俗之风、不良广告等群众反映强烈的问题，我市制定了《关于杜绝虚假报道的若干规定》等规定，要求全市新闻战线全体采编人员要坚持一切从实际出发、实事求是的原则，坚持社会效益第一的原则，从改革发展稳定的大局出发，从党和国家人民的根本利益出发，客观反映社会的本质和主流，不仅要真实、准确地报道新闻事实，还要从总体上、本质上和发展趋势上把握新闻的真实性。严禁将道听途说的东西作为新闻素材，编造、歪曲事实和主观推测。严禁对新闻热线提供的信息进行有闻必录式的报道。严禁带有个人偏见进行采访报道。严禁借发布匿名信息诋毁他人，严禁借匿名方式编造虚假新闻。严禁断章取义删改转载稿件，随意改变稿件的基本新闻事实。同时，对涉及虚假新闻报道明确了具体处理办法，将相关责任落实到了当事人、单位和领导。对违反规定的责任人给予警告、降级降职、留用察看、解聘除名等纪律处分;对违反规定的单位要给予相应处理，对情节严重的要追究单位直接领导者和主要领导者的责任，并要求把杜绝有偿新闻、虚假报道、低俗之风、不良广告的情况，作为考核单位领导班子年终业绩的一项重要内容。全市各新闻单位要根据这次会议精神和有关文件的要求，结合自身工作实际，制定杜绝虚假新闻报道的具体细则，并组织采编人员认真学习讨论，坚决制止虚假新闻报道。目前，我市行政制订了《关于市外新闻采编人员来我市采访的有关管理规定》和《关于我市新闻采编人员从业管理的实施意见》，各县区对外来媒体的管理虽然有一定难度，但还得要抓，大家在接待方面要注意这样几个问题：一是底蕴要足;二是态度要好;三是原则灵活;四是加强沟通。

会议结束后，各区县委宣传部要尽快召开本地、本单位治理虚假新闻专项工作会议，迅速开展治理工作，并将治理情况及时向市委宣传部汇报。市级各新闻单位要在半个月内将贯彻会议精神，制止虚假新闻报道具体措施和方案报告市委宣传部。

县委领导组织宣传统战工作会议上的讲话 篇15

同志们：

今天召开的这个会议，主要目的是根据当前发展形势，研究部署我镇城建工作任务，对今后的城市建设提出有关工作要求，进一步提高认识，明确方向和目标，贯彻落实xx大精神，坚持科学发展观，切实做好我镇城建工作，为推动经济社会双转型，建设富强和谐新营造一个良好的

城市环境。刚才，刘主任对有关工作作了布置和安排，我完全赞同，大家要认真落实。下面，我再强调三点意见：

一、充分认识到做好城建工作意义深远

我镇历届党委、政府十分重视城建工作，将城市建设作为全镇战略发展的中心工作内容，并先后确定了“高起点规划、高标准建设、高效能管理”以及“一线两岸三区四出口”的城建工作思路，大力开展城镇建设工作，使我镇的城镇面貌日新月异，城镇形象和品位不断提升。在当前形势下，对我们开展城建工作提出了新任务新要求，我们必须充分认识到做好城建工作有着重大意义和深远的影响。

一是可以促进经济又好又快发展。美国一位著名的经济学家说过：21世纪初期，影响世界最大的两件事，一是新技术革命，二是中国的城市化。由此可见，城市化对社会各个领域有着极大的影响力，城市化的快速发展，必将带来城市的大建设，而大建设有可能促进大发展。从我镇多年的建设经验来看，几大工业园区的开发，有力地促进我镇经济建设，如今，这几大工业园区都已经形成了一定规模，产生较好的经济效益。同时，经济的发展，又可以促进城市建设，两者相辅相成，相得益彰。

二是可以提升城镇形象和品位。近年来，我镇城建工作卓有成效，先后建设了一些工业园区、商住区、商贸区、休闲区和“一河两岸”景观区，精心打造“宜商宜居”，城镇形象和品位得到进一步提升，从而吸引更多的人流、物流、资金流、信息流，凝聚人气，带旺商机。

三是可以提升市民生活质量。以人为本是城市建设根本的出发点和落脚点。通过积极开展城市建设工作，加大投入，日益完善基础配套设施，增强城镇整体服务功能，促进生态文明建设，营造一个优质的人居环境，使人民群众能够享受公共配套服务和舒适的环境，提升市民生活水平，实现人与社会、人与环境的和谐相处。

二、充分认识到做好城建工作任务艰巨

我镇在早期的建设过程中，难免会存在一些建筑技术粗糙，建设工程管理松懈，建筑质量得不到保证的情况，这些建筑物经历风吹雨打的时间一长，或多或少地会产生一定的安全隐患，严重威胁着人民群众生命财产安全，眼下正在开展的80年代工业建筑和公用商用建筑检测鉴定工作，就是为了消除这类建筑物的安全隐患而进行的。城市建设，质量为本。随着形势的发展，我镇的城建工作日益规范，各项管理制度不断完善，城市建设的标准和要求越来越高，这就要求我们务必跟上时代的发展步伐，充分认识到当前形势，及时转变思想观念，牢固树立和落实科学发展观，认真按照建设程序，依法依规开展工程建设，争创优质样板示范工程。今后一段时期，我镇建设工作任务十分繁重，刚才，刘主任讲了建筑工程质量安全管理、整治旧村、清理违法建筑、80年代建筑物检测鉴定等好些方面的工作，并提出了一些具体的工作要求，这些工作任务都需要大家团结一心，积极配合，齐抓共管，才能够圆满完成。

三、充分认识到做好城建工作责任重大

今年以来，部分兄弟镇区接连发生了一些建筑施工质量安全事故，给我们再次敲响了警钟。尽管我镇最近几年建筑工程安全生产形势保持平稳势头，没有发生重特大施工安全事故，但是我们一定要本着高度的责任感和紧迫感，居安思危，防微杜渐，坚持“预防为主，安全第一”的原则，认真吸取经验教训，举一反一，强化预防措施，全面消除安全隐患，杜绝发生任何重大施工安全事故，保障人民群众生命财产安全，维护社会平安稳定，为构建和谐尽到一份应有的力量。

今年以来，市建设主管部门进一步加大建设工程监督管理力度，制定了一系列配套措施，包括《**市违法建筑处理办法》、《**市违法建筑责任追究暂行办法》等，使查处和追究违法建筑有法可依，有据可查。今后，镇内各项工程建设，一定要按有关规章办事，切实做好建筑质量安全监督管理工作，规范建筑市场秩序。一是坚决杜绝违法建筑行为。根据现在的规定，没有办理施工许可手续擅自开工的工程，一律被视为违法建筑，对于违法建筑，镇城建部门将加大监管和查处力度，从重处理，无任何情面可讲。二是加强质量安全监督管理。各施工企业、监理单位要认真落实安全责任制，严格按照有关技术操作规程开展工程建设，加强作业人员的安全教育，认真落实安全措施，保障建设工程质量安全。城建部门要加强动态巡查，加大监督管理工作力度，具体来讲要做到“勤、细、快、严”的工作要求，“勤”就是巡查要勤，对在建工程开展日常动态巡查，及时掌握各项工程的质量安全情况;“细”就是检查要耐心细致，不能走过场，草草了事;“快”就是发现质量安全隐患要快，整改要及时，将安全隐患消除在萌芽状态;“严”就是查处要严，对存在质量安全隐患拒不整改或整改不合格的工程要采取停水停电、暂扣施工机械设备或上报市建设主管部门处理等有力措施，促使施工单位按要求整改，坚决杜绝查而不处，处而不严的现象。

同志们，城建工作任重而道远，让我们在上级政府和主管部门的正确领导下，以科学发展观统领城建工作全局，严格按照建设程序办事，认真落实各项规章制度，全面加强建设工程质量安全监督管理，努力打造精品工程，百年工程，推动我镇城建事业又好又快发展，为建设宜商宜居的城市环境和富强和谐新作出更大贡献。

县委领导组织宣传统战工作会议上的讲话 篇16

同志们：

今天召开全州国企改革工作会议，主要任务是认真落实全国、全省国有企业改革会议精神，动员全州上下进一步解放思想，提高认识，加大力度，落实责任，全力以赴打好国企改革攻坚战，推动全州国有经济又好又快发展。刚才，章祥同志对国资国企改革相关文件进行了重点解读，讲得很好、很到位。三个单位作了交流发言，感觉大家都在认真思考、积极行动。下面，我讲三点意见。

一、深化认识，抢抓新机遇

习在全国国有企业改革座谈会上强调，要坚定不移推进国有企业改革，理直气壮做强做优做大国有企业。这为我们深化国企改革指明了方向，提供了遵循。我们必须深化认识，统一思想，抢抓国企改革新机遇，推动国有经济新发展。

(一)深化国企改革是推进供给侧结构性改革的迫切需要。习近平总书记指出，要按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念 的要求，推进结构调整、创新发展、布局优化，使国有企业在供给侧结构性改革中发挥带动作用。从我州国企改革的历史和现状来看，还有不少企业在上一轮改制后基本上没有运营，是典型的空壳和僵尸企业。还有不少企业资产规模小，盈利水平低，市场竞争力弱。据统计，全州已进行产权登记的69家国有出资企业中，资产总额在1亿元以上的不足10家，资产负债率在70%以上的近20家。这就迫切需要按照供给侧结构性改革的要求，坚持有进有退、有所为有所不为，对僵尸企业和无竞争力的企业予以退市，对红顶中介予以清理，让国有资本腾龙换鸟、提质增效。同时，要发挥国有企业的引领作用，更好地承接财税体制改革和投融资体制改革的要求，引导社会资本参与州域经济发展。还要注重发挥国有企业的兜底作用，供给优质公共服务产品，更好地惠及民生。

(二)深化国企改革是适应市场经济发展要求的迫切需要。国有企业改革是经济体制改革的中心环节，而经济体制改革的核心是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。当前，我州国有企业政企不分、政资不分、管办不分的问题较为突出，部分企业既在编制部门登记为事业单位，又在工商部门登记为企业法人，企业与主管部门之间产权不清、权责不分。此外，全州还有33家国有企业仍登记为全民所有制性质，没有进行公司制改造，即使进行了公司制改造的企业，也没有严格按照《公司法》的要求建立规范的法人治理结构和现代企业制度。这些都与市场经济的本质和要求格格不入。因此，推进国有企业脱钩改制，清理红顶中介，对确需存续的企业建立现代企业制度，既是国有企业适应市场经济发展的现实需要，也是广大国有企业职工的普遍心声。

(三)深化国企改革是理顺国有资产监管体制的迫切需要。推进经营性国有资产统一监管，建立以管资本为主的国资监管体制，是新一轮国企改革的硬性要求。从我州国资监管的现状来看，有的授权给了国资委，有的授权给了行政主管部门，边界不清、权责不明，导致监管缺位、错位，“权利、义务、责任相统一，管人、管事、管资产相结合”的监管体制还没有完全到位，更无法向“以管资本为主”转变。因此，必须按照集中统一监管的要求，赋予国资监管机构代表政府履行出资人职责，对经营性国有资产行使统一监管，真正建立“大国资”监管格局和“以管资本为主”的国资监管体制。

二、把握关键，打赢攻坚战

克强在年初所做的《政府工作报告》中再次强调，要加大国企改革的力度，今明两年要以改革促发展，坚决打好国有企业提质增效攻坚战。根据国家和省相关要求，结合恩施州实际，我认为下一步要重点把握好以下七大改革内容：

(一)坚持分类改革。分类实施改革是新一轮国企改革在理论上和实践上的重大创新，是一项基础性和前提性的工作。要根据国有资本的战略定位和发展目标，结合不同国有企业在经济社会发展中的作用、现状和发展需要，提高改革的针对性、监管的有效性、考核评价的科学性，推动国有企业同市场经济深入融合，促进国有企业经济效益和社会效益有机统一。竞争类国有企业要按照市场化要求实行商业化运作，以增强国有经济活力、实现国有资产保值增值为主要目标，依法独立自主开展生产经营活动，实现优胜劣汰、有序进退。功能类国有企业要以放大国有资本功能、完成重要专项任务、服务实体经济为主要目标，强化风险管控，提高投融资能力和资本营运能力。公益类国有企业要以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目标，引入市场机制，提高公共服务效率和能力。

(二)推进“四个一批”。在科学分类的基础上，重点推进“四个一批”。一是主动减量，引导退出一批。对“僵尸”企业、“空壳”企业、长期亏损企业和低效无效资产加大处置力度，引导国有资本有序退出，实现国有资本形态转换。二是盘活存量，改制保留一批。对确需继续存在的国有企业，按照《公司法》的要求进行公司制股份制改造，建立完善的现代企业制度和规范的法人治理结构。三是做好增量，创新发展一批。全力以赴发展壮大国有平台类企业，更好地承接财税体制和投融资体制改革，重点是建立多元化的国有资本运行体，推进国有股权集中持有，实现国有资本集中高效运营。四是壮大总量，整合壮大一批。加大企业重组力度，使国有资本向重要行业和关键领域、重点基础设施集中，向前瞻性战略性产业集中，打造国有企业产业集群，促进国有企业做大做强。推进“四个一批”总的要求就是不以数量论英雄，而以质量论成败，这也是我州在国有企业领域推进供给侧结构性改革的基本思路，必须抓紧抓实抓出成效。

(三)加快公司制改造。我们讲坚持市场化的改革方向，讲坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权相分离的基本原则，关键就是要尊重市场规律和企业发展规律，形成市场化的经营机制，使国有企业真正成为适应市场经济发展要求的市场主体，促进各类所有制企业公平竞争、共同发展。如何实现?关键就在于实行公司制改造，建立法人治理结构和现代企业制度，这也是在国有企业领域推进治理体系和治理能力现代化的具体要求。一是要建立健全股东会、董事会、监事会和经理层协调运转、有效制衡的公司法人治理结构，规范董事长、总经理行权行为，充分发挥董事会的决策作用、监事会的监督作用、经理层的经营管理作用。二是要建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度和产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。三是要加大市场化选聘企业经营管理者的力度。坚持把党管干部原则与董事会依法选择经营管理者的机制结合起来，不断探索、创新和完善国有企业领导干部选拔任用机制，配齐配强企业领导班子，优化企业干部人才队伍。大力实施人才强企战略，推进企业经营管理人才、专业技术人才和高技能人才队伍建设，完善国有企业经营管理人才中长期激励措施，营造尊重、关怀、宽容、支持企业家创业发展的社会环境。四是要完善企业薪酬分配制度。加快建立和完善既有激励又有约束、既讲效率又讲公平、既符合企业一般规律又体现国有企业特点的分配机制，合理拉开收入分配差距，切实做到收入能增能减和奖惩分明。

(四)稳步推进股权多元化。推进股权结构多元，分类优化股权结构，为建立现代企业制度奠定产权基础，是新一轮国有企业改革必须攻克的难题。一是要分类优化股权结构。对竞争类国有企业，要全面实行公司制股份制改革，积极引入其他国有资本和非国有资本实现股权多元化。对功能类国有企业，要保持国有资本绝对或相对控股地位，支持非国有资本入股。对公益类国有企业，可以采取国有独资形式，具备条件的也可以推行投资主体多元化。例如，我们的自来水公司，不能搞民营化，但可以搞股权多元化，引进优质社会资本建立水务集团，实现原水、供水、排水“一条龙”，推进水务一体化改革。在推进股权多元化、发展混合所有制的过程中，我们不能“混”字当头，一“混”了之。要选好对象，对方的资产要优质，产业要属于国家鼓励发展的范围。要按照现代企业制度的要求来规范操作，产权和股权要清晰。要确保混了之后既能提高我们国有企业发展能力和水平，又能实现国有资产保值增值。二是要实施开放性市场化重组。开放性就是要立足恩施，面向全省，走向全国，吸引优势企业到恩施来发展，鼓励恩施企业走出去发展。市场化就是要遵循市场规律优胜劣汰，谁抓住机遇做得强、做得精，谁就留下;谁丧失机遇，做不出业绩，谁就被淘汰。这里我特别强调一下与央企合作的问题。近年来，我们大力实施“开放活州”战略，抢抓“一带一路”和长江经济带建设机遇，推进与国电集团、中广核集团、银河光彩公司、武汉华侨城等央企合作，取得了显著成效。今后还要大力引进央企、省企到恩施发展，学会与央企、省企开展资本层面的合作。三是要积极探索员工持股。对适合开展员工持股的企业，要稳妥地开展员工持股试点，但必须规范操作流程，严格资产评估，严禁暗箱操作。

(五)以管资本为主加强国资监管。以管资本为主加强国有资产监管，是xx届三中全会的明确要求。这给我们国资监管部门、相关职能部门、企业主管部门和国有企业都提出了新要求。对国资监管部门而言，就是要积极转变监管方式，科学界定国有资产出资人监管的边界，建立监管权力清单和责任清单，做到该管的科学管理不缺位，不该管的依法放权不越位，当好“老板”。具体而言就是要推动“三个转变”，即：推动管人从“管帽子管人头”向“管出资人代表”转变，推动管事从“管企业的事”向“管资本保值增值”转变，推动管资产从“管具体资产”向“管运营资本”转变。对相关职能部门而言，就是要建立涵盖所有国有企业的审计、纪检监察、法律、财务等监督工作体系，完善国有企业审计制度，每年对财务预决算、经济责任、重大事项专项开展审计，强化对企业权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点部门、重点岗位和重点决策环节的审计监督。改进和加强外派监事会制度，强化事中监督。同时建立国有企业违法违纪违规经营责任追究机制，依法查办违规经营导致国有资产重大损失的案件，强化事后监督。为做好这项工作，州委、州政府专门在州国资委增设了国有资产稽查办公室，负责组织开展国有资产重大损失调查。对企业主管部门而言，就是要主动脱钩、主动放权，除政府授权的国有资产监管机构外，原则上党委和政府的其他部门不再作为国有企业的出资人，政企脱钩改制的企业、事业单位转制的企业、新组建的国有企业，全部移交国有资产监管机构履行出资人职责，建立经营性国有资产集中统一监管机制。对国有企业而言，就是要推进企业重大信息公开，接受社会公众监督，完善职工董事、职工监事制度，加强企业职工民主监督，打造阳光企业。

(六)加强国企党的建设。坚持党对国有企业的领导，是深化国有企业改革必须坚持的政治方向、政治原则，也是国有企业的独特优势，任何时候都不能动摇。要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，更好发挥国有企业党组织政治核心作用，做干净担当的“国资人”和红色企业家。企业党组织要肩负起主体责任，把抓好党建作为最大政绩。企业党组织书记要把抓好党建当作分内之事，当好第一责任人，成为“从严管党治企的书记”。纪委书记(纪检组长)要坚持原则，主动作为，强化监督，执纪必严。党委(党组)领导班子其他成员要切实履行“一岗双责”，结合业务分工抓好党建工作。要健全完善与公司法人治理结构相适应的党建工作体制机制，保证党的工作机构健全、党务工作者队伍稳定、党组织和党员作用有效发挥。国资监管部门对国有企业工作的考核，既要考核经济效益，也要考核党建工作，对党建责任不落实，抓党建不力的，要严肃问责，进行组织调整。

(七)把握方法和底线。关于方法，我强调三条：第一条，坚持问题导向，抓住短板进行改革，有的放矢，重点突破。第二条，坚持“一企一策”，根据企业实际分类推进改革，不搞“齐步走、一刀切”。每个企业需要解决什么问题，应该怎么改，各个企业可以发动干部职工讨论，尽量把问题考虑得充分些，把措施考虑得周全些，允许大家创新，但是不允许不改革。第三条，坚持有序推进，先易后难，成熟一个搞一个。关于底线，一是要保值增值，重点是做好事前、事中、事后各个环节的监督，确保监督体系无缝对接，监督事项不留死角。二是要保持稳定，就是要积极稳妥，正确处理国企改革与职工利益的关系，最大限度凝聚共识、减少阻力，使改革顺利推进。比如，混合所有制的问题、员工持股的问题，要求宜独则独、宜控则控、宜参则参、宜持股则持股，不搞“拉郎配”，不搞全覆盖，不设时间表，成熟一个推进一个。要搞好改革前的方案制定、风险评估和应急处置预案，改革过程中的跟踪指导、监督和服务，改革后的验收总结移交和评估分析，维护好企业职工的合法权益，正确处理好改革发展稳定的关系。这是我们在改革过程中必须树立的底线思维。

三、合力推进，确保交硬账

改革，关键在干。全州上下要加强组织领导，明确责任分工，细化目标任务，强化督促落实，确保新一轮国企改革顺利推进，确保各项工作交硬帐。

(一)党委政府要加强领导。国企改革必须在党委的统一领导和政府的统筹协调下实施。鸿忠书记特别强调要落实领导领衔改革责任制。什么叫领衔?就是要发挥最关键的领导和示范带头作用，对所负责领域的改革要按照“单一领导负责制”的要求，一抓到底、负责到底。州、县两级党委政府主要领导要把深化国有企业改革纳入全面深化改革的大局中认真研究、统筹谋划、周密部署，要不要改?改成哪种形式?先改哪里?后改哪里?要先把握好方向。要坚决支持和推进政企脱钩改制、红顶中介清理，该脱钩的一个不留，该清理的一个不漏，该改制的一个不落，该移交的一个不剩。专项改革领导小组要当好参谋把好关，认真审核改制方案，及时研究解决改革过程中出现的困难和问题。

(二)国资部门要大胆监管。国资委是政府的直属特设机构，要真正专起来、特起来。专门的机构做专门的事，这才是正道。各级国资监管机构要把国企改革作为头等大事，坚持以管资本为主，转角色、转职能、转方式，坚持以权利和责任清单为依据，做好政府需要的事、企业期盼的事和社会关注的事。要通过实施章程管理等方式，重点加强战略定位、发展目标、布局结构、法人治理、激励约束、风险控制等关键环节的精细化管理和指导，防止国有资产流失。专项领导小组办公室要加强检查督办，促进改革各项任务落地落实见成效。

(三)职能部门要履职尽责。国企改革不是国资委一家能够完成的事。企业主管部门要按照“谁家的孩子谁来抱”的要求，主动承担起改革的具体责任，采取“一企一策”的办法，科学制定方案，认真组织实施。该注销的，要搞好清产核资、人员安置和债权债务处理，按程序到工商部门注销;该改制的，要按照《公司法》的要求改制到位;该移交的，要在改制完成验收之后统一移交国资监管部门。其他相关职能部门也要积极研究、对接上级出台的政策，结合我州实际制定配套措施，及时解决相关问题。

(四)国有企业要主动作为。国企改革成功与否，关键是要发挥企业主体作用。企业领导班子要主动作为，勇于担当，精心实施，要引导广大职工关心改革、参与改革、支持改革，确保改革和生产经营“两不误、两促进”。各企业要切实增强发展意识、市场意识，抓紧建立健全现代企业制度，完善法人治理结构，提高市场竞争力，促进企业做大做优做强。

同志们，全面推进新时期国有企业改革发展，责任重大，使命光荣，我们要深入贯彻落实中央、省委、州委关于深化国有企业改革的决策部署，锐意进取、攻坚克难、开拓创新，以舍我其谁的担当精神、时不我待的责任意识、敢为人先的创新勇气、严而又实的工作作风，推进我州国企改革再创佳绩，为建设全国先进自治州、如期全面建成小康社会作出新贡献!

县委领导组织宣传统战工作会议上的讲话 篇17

党中央、国务院高度重视残疾人事业。在会见第五次全国自强模范暨助残先进集体和个人表彰大会受表彰代表时强调 ，要不断健全残疾人权益保障制度，努力让残疾人共享我国经济社会发展成果。这就要求我们要不断丰富残疾人的基本公共服务内容，提升基本公共服务质量。

改革开放三十多年来，残疾人生活条件有了显著改善，残疾康复水平、受教育程度、就业状况、家庭收入水平都有不同程度的提高，残疾人基本公共服务作为国家基本公共服务体系的内容之一，使很多残疾人受益。但是我们还应当看到，目前我国有8500万残疾人，人数众多，需求也在不断扩大，而残疾人的公共服务仍主要由政府和残联组织提供，很少有市场参与，供需缺口很大;同时在公共服务资源的配置上，还存在很大的地区差别和城乡差别。这几年，我到农村调研，看到一些贫困地区残疾人的生活状况很困难。解决残疾人基本公共服务的供需差距和配置不平衡问题，要充分发挥政府的主导作用，更均衡地向残疾人配置公共服务资源;还要重视市场的作用，通过政府的优惠政策引导更多的市场主体参与残疾人服务，把更多的市场资源配置到残疾人需求上，延伸到农村和偏远地区。

关于如何充分发挥政府和市场配置资源的优势，提升残疾人基本公共服务质量，我有三点想法：

一、基本公共服务是政府资源配置的一个重要领域，基本公共服务要求公平，公平不等于绝对平均主义，不仅要兼顾地区差别、城乡差别，还要兼顾健全人与残疾人的差别等各因素。政府在设计和提供基本公共服务时尤其要充分考虑不同类别残疾人的需求，有区别、有针对性地提供基本公共服务，使有限的公共服务资源发挥最大的效益，使最困难、最迫切需要帮助的残疾人得到实惠。同时，要注重个性化服务，使残疾人得到适合其特殊需求的基本公共服务。

二、政府要引导、鼓励和支持社会服务资源进入残疾人服务领域。残疾人社会服务起步晚、市场化程度低，进入残疾人服务行业的社会资源相对较少，服务能力和水平亟待提高。比如，提供给残疾人的公共服务和设施，需要无障碍等条件。所以，社会能够提供给残疾人的基本公共服务，有一个开发、培养、普及、提高的长期过程。这里应当有两个引导，一个是政府引导，另一个是需求引导，也就是市场引导。政府引导就是政府根据残疾人的实际情况，通过扶助等优惠政策引导社会服务资源向残疾人服务领域倾斜。至于需求引导，实际上这个需求是很大的，涉及的范围十分广泛，包括残疾人辅助器具、康复设施和器械、职业技能培训、重度残疾人托养、护理等等。但是残疾人的公共服务市场现在还处在初级阶段，需要大力培育，残疾人需要从依靠残联提供服务，逐步适应由社会服务提供者提供服务，也就是有偿服务，而社会组织也要学习如何为残疾人提供服务。这个市场的培育将是一个长期的过程。

三、在推动残疾人公共服务市场化进程中，必须加强政府的监管和社会的监督作用，加快建立健全残疾人基本公共服务国家标准体系，保障残疾人公共服务的质量。需要指出的是，提供给残疾人的基本公共服务是低回报的，付出多，回报低。这就要求政府首先要制定相应的优惠政策，同时，在选择残疾人基本公共服务提供者时，要充分考虑其信誉、资质和能力，设置严格的准入和退出机制，杜绝无资质、无信誉的组织或缺乏实际服务能力的组织进入这一服务市场，因为很多残疾人由于表达上的障碍而得不到想要的帮助。

提升残疾人基本公共服务质量，要充分发挥市场在公共服务中起决定性作用，同时，政府要做好相关引导、鼓励、支持和市场监管等工作，能够开放的残疾人服务领域向社会组织开放，制定更多符合残疾人实际需要和市场化特点的优惠扶持政策和监管标准，使更多社会组织和市场主体进入残疾人服务领域，加快残疾人的融合发展，提升残疾人的生活质量。

县委领导组织宣传统战工作会议上的讲话 篇18

近年来，我区在实践中探索制定了“五个中心”发展战略，丰富了我区经济社会的发展，取得了显著成效。我们要进一步坚持和完善这一方略，围绕建设区域性绿色农业中心目标，紧紧抓住盛世兴农的战略机遇，从更深层次上解决好“三农”问题。

(一)增强优势农产品综合生产能力，提升农业产业化

从近几年我区的发展实践看，农业产业化始终是贯穿全区农业和农村经济发展的一条主线和推进农业现代化的有效途径。今年，要紧紧围绕优势农产品综合生产能力的提高，以实施区域布局规划为切入点，着眼于国内外市场，把有效利用资源、扩张特色产业、发展龙头企业、培育品牌产品、完善农业服务体系和推进重点工程建设作为提升农业产业化的重点。

一是做好资源整合，改善农业基础设施。科学整合和有效利用资源是提高农业生产能力的基础。要加大投入力度，解决用水难、行路难，加强土地整理开发，结合砖窑整顿，扩大、新增水浇地面积，夯实农业发展基础，增强农业发展后劲，提高农业生产水平。要实施严格的土地管理制度，保护基本农田;要切实加强农田水利基本建设，提高农业机械化水平，加快中低产田改造，大力发展旱作农业;要积极采取防雹增雨等人工影响天气的措施;要开发和保护耕地、荒坡、荒山、滩涂等多种资源，为可持续发展提供资源保障。水利设施：节水面积达到万亩，饮用氟改水的人口达到。机械化保护性耕作项目实现目标亩，其中高标准示范田亩，辐射推广亩;新增机旱田万亩，总量达到万亩。

二是做大特色产业，进一步优化区域布局。要统筹城乡经济发展，建设农业和农村现代化，必须打破传统的就农业抓农业的思维定势，通过优势产业的规模扩张实现特色产品的集聚和优势产品的整合。××××年我们要全力推进优势农产品区域化布局，继续贯彻“平川水地抓蔬菜，丘陵山区上红枣，畜牧养殖抓奶牛”的调整思路，突出蔬菜、红枣、养殖、加工四大基地建设。选用优质品种、推行标准化生产技术、加强农产品质量安全、培育无公害、绿色和有机食品，塑造具有地方特色的知名品牌，加快实现产业升级和产品上档，进一步挖掘农业内部的增收潜力，提升农业产业化经营水平，推动农业和农村经济结构的战略性调整。要保障和提高粮食综合生产能力，建设优势玉米和杂粮产业开发带，确保粮食安全，面积稳定在万亩，粮食总产量亿公斤。蔬菜播种面积稳定在万亩以上，无公害蔬菜面积要突破万亩，总产量亿公斤，其中北田、庄子等乡镇要完成万亩丘陵延秋茄果类蔬菜布局区建设，郭家堡、张庆等乡镇要完成万亩平川结球叶类蔬菜布局区建设，什贴、东阳等乡镇要完成万亩根茎类蔬菜布局区建设，全区要完成万亩设施蔬菜布局区建设，其中新建温室大棚万亩;在种植模式上，重点推广大田四种高效立体栽培模式和温室大棚六种栽培模式。红枣面积巩固万亩规模，按照百村百公里红枣林带规划，推广“四个一”模式，补植补种万亩，酸枣接大枣万株，总产量达到万公斤，比上年增。养殖业要突出以奶牛、瘦肉型猪、禽蛋、肉羊优势区等为主的“四区”建设，使全区肉蛋奶总产量达到万吨，比上年增长;奶牛存栏突破头，郭家堡、东阳新建两个头奶牛示范小区。水果面积稳定万亩，淘劣换优亩，总产亿公斤，比上年增长，推广果实套袋万个。

三是做强龙头企业。从理性的角度思考，我们在推进农业产业化方面有所突破，重要因素之一是因为崛起了一批龙头企业;逆向思维，一些本来具有优势的产品之所以没有做强做大，也是因为龙头企业不强不大。我区在酿造、饲料加工等方面有一些加工亮点，也有如白象方便面、恒顺醋等全国知名品牌的农产品加工企业，但都与我区的蔬菜、红枣、畜牧养殖三大特色产业的发展联系不紧，带动示范能力不强。尽快培育一批优势突出、特色鲜明、竞争力强、辐射带动面广的龙头企业，就成为提升农业产业化的当务之急。××××年和今后一段时间，我们就是要挖掘我区的区位和资源优势(劳动力资源、交通资源、优势产业资源、气候资源、服务资源、环境资源等)，通过内部发动，外部引进，吸引工商企业转攻农业，鼓励民营大户发展农业，建设一批加工龙头亮点，并且今年要有大的突破，力争建成一个大型龙头企业。已建设几年的福大保鲜速冻蔬菜加工出口项目和丰元枣业等项目要加大扶持引资力度，争取早日建成达效;博瑞乳业要有突破，尽快成为大型龙头，增加辐射基地、带动农户、推动调产的能力。各部门、各乡镇要进一步明确扶持重点，倾斜优惠政策，多方聚集资金，尽快提高龙头企业的规模化、集约化水平和辐射带动能力。要逐步引入现代企业管理制度，加强技术研发，强化科学管理，重点抓好四眼井公司固态生物发酵、金贝植物苗木克隆等一批高新技术项目的成果转化，不断提高产品质量、经济效益和市场竞争力;要创新机制，紧密龙头企业与基地、农户之间稳定的产销协作以及多种形式的利益联结关系。在做强龙头加工企业的同时，还要重视贮藏龙头避旺补淡、增值上市的重要作用。我区已有北田镇张胡和庄子乡杨坊的西红柿贮藏、东阳镇彭村青椒和上丁里的葱头贮藏、庄子乡黄彩的苹果贮藏、东赵乡训峪的梨贮藏、张庆乡郝庄的大葱贮藏等一批专业贮藏基地，××××年的果品、蔬菜贮藏量要突破亿公斤，增加效益万元以上。

四是做精品牌产品。品牌农产品是农民增收的亮点、农业产业化的支点、农产品抢占市场的卖点。标准滞后、质量不高、精品不多、品牌不响，依然是我区农产品进入市场的瓶颈。要进一步推进品牌战略，盘活长凝大蒜、后沟果品等传统品牌资源，巩固蔬菜、红枣品牌，重点发展一批优势农产品品牌，如什贴小米、华玉香椿、涂河鲜枣、涂河肉羊、涂河大蒜、怀仁四眼井醋，提高农业竞争力，实现由产品经营向品牌经营的转变;要通过技术培训、园区示范等方式加快推进农业标准化生产，规范、控制和提高产品质量;要继续加大无公害农产品、绿色和有机食品认证力度，特别是在绿色食品认证上实现大的突破，重点引导和扶持丰元枣业、老醋坊、仙枣公司、德御农贸等家企业申报绿色食品认证，使全区绿色认证企业总数达到家。无公害认证方面，蔬菜新增产地认证万亩，补认证西葫芦、茄子、白萝卜等品种;果品认证杏、梨等面积亩，继续推进万亩无公害果品基地建设;畜牧上认证“博瑞”乳品和“泽榆”猪肉。围绕市场准入制度，一是要全面完成种优势农产品标准化生产规程的制定，并在优势农产品生产基地实施。二是打无公害“品牌”。我区无公害生产起步是比较早的，但发展缓慢，规模不大，品牌不响。“魏榆”等无公害品牌已经注册多年，但影响力一直不大，只因为我们的蔬菜还停留在地头销售上，甚至连简单的初加工和包装也没有，更不用说打品牌了，要充分发挥蔬菜协会等农民合作组织及营销大户的作用，统一标准、统一包装、统一品牌、统一销售，特别是在西红柿、青椒、葱头等我区的主导产品上要闯响“魏榆”品牌。三是今年我区无公害蔬菜要实行市场准入，同时要加大对现有“魏榆”、“北田”等品牌的宣传力度，力争再创出一批无公害农产品知名品牌。百范文网版权所有

五是完善农业服务体系。要建立和完善信息网络、技术服务、市场营销、标准监测、执法五大体系。

信息网络体系。继续完善个乡镇信息服务站建设，加大“一站通”的应用力度。要加快网络延伸的步伐，在龙头企业、示范园区、中介组织、批发市场、经营大户中建立信息服务站，××××年要在华玉香椿、丰元枣业、老醋坊等龙头企业中建立个信息服务站，在农户中继续推广电脑、电视、电话(三电合一)网络户，全区网络延伸总量累计达到户。培训农村信息员，运用现代信息手段，搞好市场信息的收集、分析、整理和传递，及时发布企业和农民急需的政策、技术、品种及农产品供求信息。

技术服务和标准监测体系。进一步健全农技推广体系，农业综合服务体系健全率达到，科技贡献率达到，农技培训达到万人次。继续开展种植遥感监测工作。依托现有技术力量、硬件设备组建我区综合农产品质量检测中心，服务我区的无公害农产品生产，保证“绿色通道”畅通无阻。建设疫情监测网络体系，建立区疫情测报站和个乡镇疫情测报点，完善乌金山、修文、北田、长凝四个中心兽医站，重点建设张庆中心站。建设畜禽良种繁育体系，做好杂交改良技术推广工作。

执法体系。要加强农产品质量安全执法检查，一年至少是次，质检站要对农产品的生产实行产前、产中、产后的全过程监控。农业综合执法队伍要加紧筹建，选拔精通业务、熟悉法律、作风优良、廉洁公正的人员充实执法队伍，尽快建成我区完善高效的农业综合执法体系，切实做好农资打假等各项工作，为“三农”工作提供强有力的法律保障。百范文网版权所有

市场营销体系。市场体系建设要从市场建设、经纪人队伍、专业合作组织入手。一是要强化市场载体建设，没有市场，产业规模就不可能进一步扩张，就榆次的区位、交通和目前农业产业化发展的实际而言，应该建一个大型的农业市场，发挥其的带动、提升、辐射等功能，促进产业基地建设。另外，张庆乡演武要培育禽蛋交易市场。二是加强农民经纪人队伍的建设，组建各业协会，重点在销售上要打品牌，进行一些初加工，打上“魏榆”等品牌销售，引导农民闯市场，保护农民利益，保护商家权益，促进共同协调发展。下一步经管办、供销社要引导农民经纪人、协会、合作组织规范运行和提高级次，使农民在生产安排、技术指导、信息提供、销售等方面得到服务，着力提高农民的组织化程度。

六是积极推进重点工程建设。××××年，我区共确定农业重点工程项，总投资亿元，今年完成投资亿元，包括温室大棚工程、红枣工程、农业综合开发工程、万头奶牛建设工程、人畜吃水工程、旱作农业示范工程、万亩造地工程以及什贴小米、香椿加工项目。温室大棚工程要加大宣传力度，抓住北田镇张胡温室园区、庄子乡杨坊温室大棚园区、乌金山北胡、什贴李坊和东赵上、下戈等效益典型，充分发动，搞好示范培训，掀起新一轮建设高潮，××××年新建温室大棚万亩;加强土地整理，合理开发土地，积极解决畜牧业小区建设用地，加快万头奶牛建设工程的步伐;抓紧实施好东阳农业综合开发项目、“”节水项目、金贝植物园等工程。

(二)统筹城乡经济社会发展，加快农村城镇化

加快农村城镇化建设是统筹城乡经济发展的核心内容和重要标志。要从全面建设小康社会的角度把握和定位城镇建设，与提升产业化、促进非农化结合起来，统筹运作，加快建设具有不同产业特色和人文的城镇化体系。重点抓好乌金山镇、修文镇的集镇建设，两个乡镇要按照高起点规划，高标准建设的要求，引入经营城市的理念积极筹集资金，分步推进集镇建设。同时，确定郭家堡、张庆、修文、乌金山、东阳个乡镇为农业和农村现代化示范乡镇，确定王湖、郭家堡、南关、聂村、大东关、北胡、小峪口、聂店、怀仁、演武、张庆、郭村、东郝、东长寿、东阳、车辋、彭村、庄子、杨方、西墕个村为农业和农村现代化示范村，全面推进我区农业和农村现代化试点建设。要创新思路，引导农民在广泛参与市场化、工业化、城市化的进程中创业致富，充分发挥小城镇的集聚功能。要认真研究小城镇的产业规划，充分依托区域优势，创办一批劳动密集型企业和服务性企业，为农民提供足够的就业机会。发展城镇，首务在兴业。我区经济走廊一线的东阳商旅型经济带、修文民营经济园、张庆醋业园区，已经具备了集群经济的产业基础，要力争实现率先发展，带动辐射周边农村共同繁荣。其它乡镇都要考虑区域资源优势、传统产业基础，靠发展优势产业群体走出一条各具特色的城镇建设路子。城镇基础设施建设首先要搞好规划，要立足于人与自然的和谐发展，以资源可利用和环境可承载来进行规划定位，确定建设速度。今年我区计划投资万元用于乡镇道路、教育、卫生等公共事业。要加大农村公共事业的支持，提高农民受教育年限和文化素质，继续开展“绿色证书”培训，推进民主政治建设，加强农村“两委”班子和党员队伍建设，确保农村社会事业的全面进步和农村社会的繁荣稳定。

(三)加快农村劳动力就业转移，促进农民非农化

加快进城入镇务工就业和跨区域劳务输出已经成为农民增收最直接、最有效的途径。仅去年一年，我们完成劳动力转移引导性培训人，新增劳务输出人，完成晋中市农村劳动力转移任务(人)的，截止××××年农村劳动力已转移人。从去年我区农民收入的构成来看，全区农村居民的工资性收入为人均元，比上年增加元，增长，工资性收入是增长的主动力，贡献率为。而目前最大的压力是剩余劳动力太多，工业化水平太低，还有余名农村剩余劳动力需要转移。推进工业化，转移劳动力就成为解决“三农”问题的一项最紧迫的任务。要认真总结去年实施“阳光工程”的经验，组织安排好今年的农村劳动力转移就业工作，完成今年“阳光工程”培训人，转移人的任务。大力发展农村二、三产业，推进农村工业化、城镇化。按照“走出一人，带动一户”的思路，努力挖掘增收潜力，拓宽农民增收渠道，保护农民工的合法权益。要提高和规范农村劳动力就业转移培训基地，加大农村劳动力就业技能培训力度，把技能培训和就业转移紧密结合起来，以一职中、晋中旅游学校为定点培训单位，实施“定单”输出，真正做到学以致用，学有所业。各乡镇劳动服务站、区阳光工程办要加强与劳动保障局、市区职介中心的合作，及时了解和掌握不同产业、不同行业、不同区域，甚至是国际劳动力市场的需求，鼓励、扶持、指导各类劳务中介组织和职业技能培训机构，联合开发本地劳动力资源，提高劳动力素质，拓展在市外、省外、境外的就业能力，形成多形式、多层次、多元化、多渠道的就业服务体系。

县委领导组织宣传统战工作会议上的讲话 篇19

同志们：

刚才，文杰同志传达了全省机关党的工作会议精神，世杰同志回顾了去年全市机关党的工作，并就今年工作进行具体部署，英林同志宣读了有关表彰决定，希望大家要认真向先进典型学习，抓好各项工作的落实。

过去一年，全市各级机关党组织紧紧围绕建设海峡西岸经济区现代化工贸港口城市这个大局，以推动“两个建设”为重点，做了大量卓有成效的工作，机关党的思想、组织、作风和制度建设都有了新的加强、新的成效。在此，我代表市委向一年来辛勤工作、默默耕耘的机关广大党务工作者和全体共产党员表示衷心的感谢和诚挚的问候，向今天受表彰的先进集体表示热烈的祝贺!下面，我根据会研究的意见讲四点意见：

一、着力提高机关党员干部素质。干部素质的优劣，直接关系到机关的战斗力，关系到机关的形象。要加强理论武装。坚持不懈地用马克思主义中国化的最新理论成果武装机关党员干部，把学习贯彻党的xx届六中全会和省、市党代会精神作为理论武装的重点，引导机关党员干部特别是领导干部，将学习的成果转化为谋发展的动力、抓工作的思路、出成效的举措、促和谐的能力。特别是在党的xx大召开后，要精心安排，周密部署，扎实抓好xx大精神的宣传贯彻工作。要加强教育培训。认真执行干部教育培训规划，做好形势教育工作，切实增强教育培训的针对性和实效性。深入开展创建学习型党组织、学习型机关活动，落实机关“五个一”学习计划(即每周一次学习、每季度一次专题讲座、每半年一次内部学习交流、每年至少撰写一篇有分析有建议的调研文章、每年至少研读一本理论或业务专著)，不断提高机关干部“五个应知”和“五个应会”的水平。我们去年召开了“五个应知”和“五个应会”的动员会，在机关里开展岗位练兵，总体看效果还是比较好的，涌现了一批能手，对机关干部的素质提高有很大的促进。这类活动以后可以经常进行，每年应该有一个重点，去年组织五个应知应会，今年的干部业务素质训练方面，再进一步加强。这个事情希望机关工委，还有我们有关部门好好研究一下。要加强实践锻炼。实践是党员提高素质、发挥作用的根本渠道。要大力弘扬“创新、创业、创造”精神，继续鼓励党员干部到经济发展、项目建设、招商选资、矛盾调处第一线经受考验，增长才干。要加大干部交流轮岗力度，多领域、多岗位培养锻炼干部，为他们的成长提供更多的锻炼机会和更广阔的平台。

二、着力提高机关工作效率。服务好基层、服务好群众、服务好企业，是机关工作的永恒主题。要在健全制度中提高效率。组织对各单位各部门实行“日考勤、季评议、年述职、定期考核”制度的专项检查，推广好做法、总结好经验、表彰好典型，并督促落后单位整改提高。昨天的纪委二次会议上，我对这四项制度的执行也作了强调，今天再提出来，希望我们各个部门在抓四项制度落实的时候，不要走过场，要认认真真地执行好，通过贯彻四项制度使我们机关每个同志都能很好地落实岗位目标责任制，使整个正气能够上升，使每个同志的积极性能够充分地调动起来。要深化行政审批制度改革，完善各级行政服务中心建设，推进市、县两级联网，实行并联审批、“绿色通道”服务和网上审批，实现审批提速、服务提质、监察提效。切实抓好机关科室和服务窗口建设，重点解决“第一道门槛”和 “中梗阻”问题，重点解决不作为、乱作为等问题，努力突破“软实力”建设中的瓶颈。要在发挥党的工作优势中提高效率。进一步发挥机关党的思想政治优势、组织优势、密切联系群众优势，强化机关党组织和统战、工青妇组织的职能作用，从转变观念、集聚力量、提高能力、改进作风、制度建设、典型导向等方面作出努力，推动机关各单位高效完成各项工作任务。要充分发挥广大党员的先锋模范作用，以党的先进性和党员的良好形象带动广大干部职工有效履职。

三、着力提高机关党建工作水平。机关党的建设是党建工作的重要组成部分。要在渗透中推进。机关各级党组织要始终坚持把机关党的工作放到市委、市政府的工作大局中去审视和思考，放到本地区、本部门的工作部署上去把握和推进，找准为大局服务的着力点和结合点。党建工作要渗透到各项具体工作中去，才能解决“两张皮”的问题。要在创建中突破。机关工委要充分发挥牵头抓总、组织协调、督促指导的作用，坚持“抓党组、带党委、促支部”的工作思路，通过实施品牌战略和项目带动，扎实开展“三级联创”活动，深化分级争创、系统带动和指导推动，形成三级联动、整体推进、共同“走前头”的良好格局。要在创新中提高。从领导体制、工作机制、激励机制和监督机制等方面进行改革和创新，建立节奏明快、反馈及时、高效运转的机关党建工作新机制。综合运用现代管理科学和信息网络技术手段提升机关党建水平，实现机关党建与业务工作协调发展。

四、着力转变机关工作作风。干部作风攸关发展大局。要认真学习在中纪委第七次全会上的重要讲话精神，把作风建设的要求贯穿到党员教育、管理、监督的各个环节，大力倡导八个方面的良好风气，突出抓好理想信念、宗旨观念和执政意识、责任意识、服务意识教育，进一步把广大党员干部的思想统一到全市工作大局中，把精力集中到完成中心任务上，把作风转变到真抓实干上，以“争上游、创一流、走前列”的精神风貌推动又好又快发展。要把解决民生问题放在各项工作的首位，下大力气解决好群众反映强烈的出行难、看病贵等突出问题，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，努力让人民群众得到实实在在的利益，共享改革发展的成果。要加强领导干部作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，杜绝形式主义和官僚主义，以领导干部的示范带头，带动整个机关作风建设的持续改进。特别是一些单位、部门的领导班子调整后，更要把领导班子的作风建设摆上突出的位置，使新班子从一开始就有新气象、新形象。

总之，机关党的工作只有切实做到“四个着力”，才能确保机关党的工作走在全市的前列，确保机关党员成为干部群众的表率，从而推动机关各项工作走前头，在建设海峡西岸经济区现代化工贸港口城市中发挥更大的作用、作出更大的贡献。

新春佳节将至，借此机会向机关各级党组织的负责同志、向机关的党员同志们、向大家拜个早年，祝同志们身体健康、工作顺利、合家幸福!

县委领导组织宣传统战工作会议上的讲话 篇20

同志们：

今天这次新农合工作会议是经县委、县政府研究决定召开的，主要是回顾总结20xx年全县新农合工作开展情况，研究部署20xx年工作任务，动员全县上下进一步统一思想，坚定信心，扎扎实实地推动我县新型农村合作医疗工作，促进全县经济社会协调发展。刚才，春生同志宣读了武邑县人民政府《20xx年度新型农村合作医疗制度实施方案》，目标任务已经明确，希望大家再接再厉，克服困难，狠抓落实，确保新农合工作取得实效。下面，我就如何进一步做好全县新农合工作，讲以下五个方面：

一、积极探索，扎实工作，20xx年新农合工作取得显著成效

20xx年，我县认真贯彻执行新农合有关政策，各项工作进一步规范，基金运行平衡有序，形成了农民群众得实惠，卫生事业得发展，党委政府得民心的良好局面。20xx年全县共有235526人参加合作医疗，参合率达79%,全年共筹集资金2119.73万元，其中，用于住院补偿资金1866.7万元，正常分娩12万元，慢性病补偿177万元，风险金64万元，20xx年结转资金共100万元，累计2219.73万元。1-10月份共有11036名参合农民享受住院补偿，大病补偿资金1271.58万元，占大病统筹基金的68%，其中正常分娩补偿4.36万元。县内、县外住院次均住院费用2772.19元，比去年增加了530元钱， 推算全年总住院率5.6%，比去年增加0.35%;门诊个人帐户补偿22393人，补偿金额53.2万元，占个人帐户的28.4%。补偿金额超过5000元的437人、超过1万元的117人、达到3万元的6人。比如：圈头乡葛庄村村民葛树信因肺癌在天津医科大学总医院住院费用75355.4元，报免14460元;圈头乡魏务村村民蒋二妮因结肠癌在深圳市人民医院住院费用181389.17元，报免30000元;龙店乡小国村村民刘小花因脑梗塞、糖尿病在龙店卫生院住院费用1692.64，报免955.91元。以上数据表明新农合政策确实给农民带来了好处，缓解了农民看病贵的问题，改变了以往农民一般疾病都扛的现象，农民有病不就医的现象转变了。

在执行新型农村合作医疗制度的过程中，我县不断总结改进，不断完善提高，取得了一些比较成功的基本经验。一是各级领导高度重视，是做好新农合工作的组织保障。县委、县政府将新农合工作纳入重要议事日程，多次召开专题会、调度会，协调相关部门，督查工作进展，为新农合工作开展解决实际问题;各乡镇区主要负责同志也都亲自动员，亲自部署，深入细致地做好农民群众的工作，保证了群众的参合率。二是宣传动员深入人心，是做好新农合工作的强大基础。我们始终抓住宣传动员不放松，扎实有效的开展宣传动员工作，把老百姓身边参合农民报免情况及时向社会公开，极大地消除了农民的疑虑和顾虑。使农民自觉自愿的参加新农合、关注新农合、支持新农合。三是强化基金管理，是新农合健康运行的关键所在。20xx年我县合作医疗基金总额为2119.734万元。为切实给参合农民管好钱、用好钱，真正做到“以收定支、收支平衡、公平公正、科学合理”的运用合作医疗基金，发挥基金的最大效益，县乡经办机构明确职责分工，严格按规章制度和报免程序办事，真正做到了该报的一分不少、不该报的一分不报。下半年根据上级政策调整的情况，对起付点和补偿比例适当进行了调整，最大程度的提高合作医疗基金的经济效益和社会效益，真正维护了每名参合农民的合法权益。四是强化对定点医疗机构的管理，深化对参合农民的医疗服务，是建立新农合良性循环机制的根本保证。卫生局和县乡经办机构，严格贯彻落实《定点医疗机构管理办法》，加强监督稽查，各医疗定点机构严格执行《河北省医疗服务价格手册》，不断完善医疗设施，提高服务功能，有效降低了农民治疗的次均费用，真正让农民从新农合制度中得到实惠。

虽然我县合作医疗工作取得了一些成绩，但是，我们还要清醒的认识到所面临的困难和问题。一是我县的参合率对比先进县、市还有差距，20xx年，全市参合率最高的枣强县为91.44%，全市平均参合率为84%，我县参合率只有79%。二是县级医院转诊率高。三是县乡医院基础建设、设备配置不适应群众的要求。四是医疗队伍的业务水平、服务质量有待进一步提高。五是乡级住院率高，存在诱导农民门诊转住院现象。六是基金监管存在死角。个别地方存在联手套取新农合基金的问题。这些需要我们作进一步努力，在以后的工作中加以改进。

二、掌握政策，联系实际，科学合理地确定20xx年度任务目标

根据20xx年新型农村合作医疗进行当中存在的问题及省市有关文件精神，经县政府批准，将20xx年新农合政策进行了修订：(1)筹资标准有了变化。20xx年参合农民每人每年参合医疗基金为100元，其中农民资金筹资从20xx年10元钱增加到20元，中央财政补助40元，省财政补助22元、市财政补助12元、县财政补助6元。我在这里强调一下，个人筹资部分政策的变化，势必引起一部分群众的抵触，因此，各乡镇、各医疗机构要密切配合，协调联动，把新农合的核心信息和农民群众关注的热点问题讲清楚，消除农民的疑虑和担心，切实提高参加新农合的自觉性和主动性。(2)慢性病大额门诊，从原来的一个起付线报免比，修改根据病种规定三个起付线报免比，从一定程度上缓解农民一定负担。(3)住院患者，院前检查的费用不再纳入住院报免费用。(4)住院分娩实施侧切的患者按正常产每例补偿100元。

具体任务目标：在政府积极引导和农民自愿参加原则的前提下，稳步提升农民参合率。11月30日前，各乡镇要完成新型农村合作医疗资金筹集任务，同时，参合率要在去年79%的基础上有所提升。

三、强化措施，突出重点，又好又快地完成20xx年度新型农村合作医疗资金的筹集工作

建立新型农村合作医疗制度是一项长期的复杂的社会系统工程，需要付出艰苦的努力。我们要继续按照“规范运作，严格管理，公开透明，方便群众”的十六字原则，切实搞好新农合工作。

一是要进一步加大新农合政策宣传力度。新型农村合作医疗制度的主体是农民，要把这件好事办好，关键在于群众认识是否到位、政策宣传是否到位、发动工作是否到位。政策宣传的有力与否，直接关系到新农合工作的成败。因此，各乡镇及各级卫生医疗机构要通过宣传发动，让农民群众真正了解政策、看到实惠、感受到好处，从而增强农民参合的自觉性。各乡镇和各级医疗机构，会后要立即召开动员大会，研究部署农民筹资工作，深入搞好宣传发动。要制定宣传方案，印发宣传资料，设立宣传专栏。宣传资料要发送到户，政策规定要上墙公布。卫生局和县合管中心要会同广播电视部门制作专题节目连续播放，让广大农民真正知晓新农合的意义好处，对农民讲深讲透，真正做到家喻户晓，人人明白，切实提高参加新农合的自觉性和主动性。

二是分解任务，各负其责，确保月度全面完成参合农民自筹基金的任务。今年的新农合筹资工作时间紧、任务重，各乡镇书记、乡镇长要亲自部署任务层层分解任务，督导要帐，保质保量的完成农民参合资金的筹集工作。

三是农村参合的各种信息要严格按规定程序填写录入，确保基金规范、有效。严防纰漏和弄虚作假现象的发生。

四是特困户的参合资金由民政局给各乡镇区拉出清单，由民政局出资，确保弱势群体及时享受到国家的医疗待遇。

四、完善管理机制，确保新型农村合作医疗健康运行

一是合管中心人员要牢记职责、不辱使命，切实发挥监管作用。要加强自身学习，提高业务能力;要学好法规，清楚自己的使命;要尽职尽责，纠错堵漏，保资金安全;要身清气正，严防吃里扒外。

二是县、乡医院领导班子成员要切实履行职责，创新管理，率先垂范。“一把手”要抓班子、带队伍，形成一个积极向上、风清气正的团队。

三是要健全管理制度。新型农村合作医疗基金是农民群众的保命钱，能否很好的管理和使用，关系到农民群众对党和政府的信任，对新型农村合作医疗制度的信任。县、乡两级经办机构要认真履行管理职能，对基金做到专户储存，专帐管理，专款专用，严禁任何单位和个人挤占挪用，确保合作医疗基金全部、公平、有效地用到农民身上。同时，各级卫生医疗机构进一步完善新农合资金筹集与使用情况的公示制度，确保公示内容真实、规范、及时，保证参合农民享有参与、知情与监督权利。

四是强化审计监督，杜绝任何套取农合资金的行为。审计、财政、监察等部门要不定期的对各级卫生机构的新农合运行情况进行督查。对套取农合资金的行为一经发现，要依法依规处理，绝不姑息迁就。

五、加强卫生系统建设，提高卫生机构的医疗和服务水平

一是积极跑办项目，加快县、乡卫生院的基础设施建设和医疗设备的购置。

二是强化培训，提高卫生人员的业务能力。要把那些整天无所事事、高职低能人员调离工作岗位、清出卫生队伍。

三是整顿纪律，转变作风，提高服务质量。要一改过去“冷、横、硬”的服务态度，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”现象的发生。

四是强化联合，提高卫生机构的声誉。各乡镇卫生医疗机构要采取聘请专家定期坐诊和外派技术人员进修学习的办法，不断提高医疗队伍技术水平，使农村居民真正就近享受到优质、价廉、安全、快捷的医疗服务。

同志们，新型农村合作医疗制度是一项造福广大农民群众的德政工程、民心工程，是构建和谐社会的重大举措，稳妥扎实的推进新型农村合作医疗，是我们各级政府义不容辞的职责。各乡镇和各级卫生医疗机构，要进一步统一思想，坚定信心，再增措施，扎实工作，全面推进新型农村合作医疗稳步实施，为保护广大农民的健康、促进城乡经济社会的协调发展做出新的贡献。

县委领导组织宣传统战工作会议上的讲话 篇21

今年的生态市建设要按照“抓细、抓实、抓严、抓紧、抓好”的要求，着力抓好以下十个方面的工作：

一是全力解决突出的问题。要高度重视生态市建设工作任务书一类目标，这是生态市建设一票否决的项目，必须确保完成。要努力化解矛盾，严格整治，杜绝出现因环保监管不力而引发群体性事件;要找准横塘港晚村、双林塘乌镇交界断面水质恶化的原因，立刻采取有针对性的、系统的、综合的措施，努力使水质有明显改善;加快列入太湖流域水污染防治“十五”计划的污水处理厂建设，特别是南浔区练市、菱湖、双林污水处理厂要按照谈月明常务副市长6月份召开的专题协调会议精神，抓好各项工作落实。

二是认真开展环境污染集中整治行动。以水环境整治为重点，在集中力量开展百日环境整治行动的基础上，对省挂牌的重点企业和省市重点排污企业强化检查，严厉查处违法偷排、超标排放的行为。对屡教不改的排污企业要加大执法力度，该关的关、该停的停。同时督促省市重点企业加快在线监测设施的安装和运行，并加快与省市环保部门联网。通过环境污染集中整治行动，努力改善区域环境质量，为生态市建设创造良好的外部环境。

三是抓好长兴蓄电池行业的整治。长兴蓄电池行业污染等问题引发当地群众的强烈反映，国务院、省委省政府领导高度关注，今年被列入了省级环境保护重点监管区。长兴县委、县政府对此相当重视，花了大量的精力，下了很大的决心，制定了相关方案和政策，加大整治力度，成绩也是有目共睹的。但是离重点监管区“摘帽”和当地群众的要求还有一定的距离，下阶段更要认清形势，找准根源，理顺关系，按照方案强势推进整治，同时要与省环保部门加强工作衔接，争取早日“摘帽”。

四是抓好重点污染源的限期治理和改正。我市已按照省“811”环境污染整治行动的要求，对重点区域、重点行业、重点企业以及水源保护区进行了巡查和突击检查，在全面排查的基础上，对252家企业下达了限期治理和限期改正的通知。要加强对这些企业的监督，督促其按照要求落实整改措施，起码一个月检查一次。对已经完成治理任务的企业，要抓紧组织验收;对不积极开展治理工作，逾期不能完成治理任务的企业，该停产治理的要坚决停产治理，该依法关闭的要坚决予以关闭。

五是抓好区域环境污染整治。要按照省“811”环境污染整治和《湖州市环境污染整治工作方案》的要求，继续抓好德清化工，长兴蓄电池、耐火材料、喷水织机，安吉小竹制品、南浔小化工、有机玻璃，吴兴印染、砂洗、小铝合金加工等重点区域、重点行业的污染整治。全市要继续深入开展矿山整治和生态修复工作，切实解决矿山开采对生态环境的破坏问题。德清县要督促漂莱特公司加强污水治理和废气的收集治理，实现稳定达标排放。

六是加快环境基础设施和能力建设。要加快城镇污水处理厂建设步伐，新市污水处理厂等已建成污水处理厂，要继续完善管网铺设等配套设施工程，投入正常运行;要加快建成德清运河西线杭州市-湖州市、东苕溪主流德清县-湖州市地表水交界断面水质自动监测站，长兴县、安吉县环境空气质量自动监测站。要完成对县以上城市污水处理厂在线监测设施建设和重点污染源在线监测设施年度建设任务，实现监测信息市县联网。

七是抓好人大执法检查发现问题的整改。去年省、市、县区人大联合执法检查，今年又对检查工作进行了“回头看”，市人大、市政府确定了今年的42个整治重点，前阶段省政府又把我市南浔旧馆有机玻璃整治和新市污水处理厂的建设列入整治的重点。做好以上问题的整改工作，对推动全市生态建设工作起到了很大的作用。执法检查中提出的问题，我们必须认识其重要性，要加大力度，落实措施，严格整改，尽快解决，对人大负责、对人大代表负责、对人民群众负责。

八是抓好生态乡镇、生态村的创建。要以生态乡镇、生态村的创建为抓手，推进生态市建设工作。要结合“百村示范、千村整治”工程，重点抓好生活污水处理和生活垃圾集中收集处置两项工作，以点带面，树立典型，全面推广。在前阶段创建的基础上，各县区生态办要抓紧对省、市级生态乡镇和市级生态村的申报工作，市生态办要组织好考核验收工作。

九是抓好农业农村面源污染防治。全省农业农村面源污染防治工作现场会召开以后，市里也正在酝酿进一步推进这项工作。省专门对畜禽养殖污染治理下了目标任务。各县区要逐步开展“禁养区”内养殖场关停转迁工作，要督促规模化畜禽养殖场建设污染治理设施，使规模化畜禽养殖场粪尿综合利用率达到85%以上，特别是要加快完成省政府下达的9家畜禽养殖场污染治理任务。加快农村生活垃圾收集网络建设，完成20座建制镇垃圾中转站建设任务，加快推进农村生活污水处理设施建设。

十是抓紧对群众投诉热点问题的处理。解决热点、难点环境问题，维护群众环境权益，是环保工作的出发点和落脚点。要充分利用现有的环保投诉电话、市长热线电话等群众信访渠道，高效率、高质量地解决一批群众投诉的问题，来提高人民群众对环保工作的满意率。前阶段市委、市政府排出了一批信访热点问题，其中环保相关问题占了大头。排查是基础，重点还是在整治。各地要认真贯彻全省治理环境污染、妥善处置相关群体事件专项工作会议、市委第42次常委会议、市政府第31次常务会议的精神，在前阶段排查出突出环境问题的基础上，主动出击，密切关注，严格整改，努力化解矛盾，把问题解决在萌芽状态，把负面影响缩小在最小范围。

三、严格工作要求，明确工作职责

一要加强领导、强化责任，全力以赴确保完成各项目标任务。当前要把生态市建设和环境污染整治工作摆上重要的议事日程，一把手要亲自抓，分管领导要具体抓。各部门、各单位要根据今天会议明确的任务，制定详细的倒计时工作方案，责任到人、落实到位。生态省建设工作任务书、生态市建设工作任务书下发前都征求过各县区、部门的意见，大家都认可了，到年底算帐的时候再说有困难、不能完成任务是不应该的，必须全力以赴、千方百计确保完成。

二要总揽全局、干在实处，扎扎实实推进生态市建设工作进展。各级各部门要强化全局意识、树立大局观念，围绕工作任务书目标，各司其职，各负其责，齐抓共管，形成合力。市级各部门既要当帅，也要当兵，不仅要起到总揽全局、指导全市的作用，更要学会实干。要强化为区里服务的意识，从人员、资金、工作上给予支持，努力提升市区在生态市建设方面的工作水平。市环保局作为生态市建设工作的牵头部门，要制定好工作方案，组织、指导、督促有关部门做好有关落实工作，并做好与省有关部门的联系、衔接工作;市建设局要负责做好环境基础设施建设工作，特别要加强城市污水处理厂、垃圾填埋场等有关工作;各县区政府、湖州开发区、太湖度假区管委会要认真对照生态市建设工作任务书，寻找差距，一项一项抓好落实。其他各有关部门和单位也要根据各自工作任务，做好有关工作。

三要强化督查、狠抓落实，确保生态市建设工作取得实效。会后，各部门、各单位要按照今天会议的部署，抓紧开展自查整改。市生态办、市环境污染整治办要充分发挥对生态市建设和环境污染整治工作的综合指导和督查作用。10月份，市生态办和市政府督查部门要对各县区生态市建设工作任务书完成情况进行一次督查。

县委领导组织宣传统战工作会议上的讲话 篇22

根据中共中央、国务院《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》(中发〔20xx〕1号)和市委、市政府20xx年农业农村工作会议精神，结合我县实际，20xx年全县农业农村工作的总体要求是：按照“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的基本思路，创建小麦千斤县和百万亩吨粮田，夯实农业发展基础，主攻农民增收、粮食生产、农业产业化经营三大重点，积极发展现代农业，扎实推进新农村建设，进一步深化农村改革，切实加快农业大县向农业强县跨越步伐，努力实现城乡一体化发展新格局。主要任务是：实现农业总产值增长5%以上，农民人均纯收入增长11%，粮食总产达132.4万吨，肉类总产提高8%，农产品加工产值达到38亿元。

一、大力发展优势农产品生产

1、稳定发展粮食生产。大力实施粮食提升行动，认真落实国家小麦、玉米等粮食补贴政策。切实抓好新一轮小麦高产攻关、玉米振兴计划和农业部粮食高产创建活动。继续抓好优质粮食产业工程、现代农业和大型商品粮基地建设等项目的实施，力争粮食优质率达90%以上。大力实施科技增粮工程，实现粮食生产能力和经济效益的稳步提升。

2、加快推进畜牧产业发展。认真组织实施全省“畜牧业升级计划”和全市“畜牧业振兴计划”。加快畜牧业标准化、产业化步伐，新建、扩建10个规模养殖场，新增各类畜禽规模养殖100家以上，力争年内规模养殖比重达到52%。落实养殖业用地、用电政策，凡规模养殖用地一律视为农业用地，养殖业和畜产品加工业用电一律按农业电价执行。加快构建队伍稳定、网络健全的畜牧科技推广体系，形成保障有力、处置高效的动物疫病防控体系，切实保障畜产品供应安全。

3、推进林业生态体系建设。加大农田林网、绿色长廊和村庄绿化建设力度，加快成片造林、四旁植树和林业育苗工作。完成植树总量350万株，新建和完善绿色长廊150公里，建设农田林网20万亩，成片造林1万亩，确保森林覆盖率达到18%以上。重点建设一批工业原料林和经济林基地。着力做好林业有害生物预警和防治工作，加快生态蒙城建设步伐。

4、大力发展果蔬产业。加快推进国家级蔬菜标准化示范县建设。扩大日光温室、大棚蔬菜生产规模，着力发展优质甘蓝、脱毒马铃薯、韩国白菜、双孢蘑菇、糯玉米、金针菇等特色蔬菜产业和提子、草莓、沙梨、樱桃等水果产业，力争年内实现果蔬种植面积42万亩，产值达9亿元。

5、积极发展中药材生产。加快推进“中华药都养生亳州”行动计划，通过多种形式，引导农民大力发展中药材生产，力争年内种植面积达2万亩以上。

二、大力实施农业产业化提升行动

6、突出抓好农业招商引资和项目建设工作。围绕粮食、畜牧、林业、蔬菜等优势产业，以资源招商、产业招商、企业招商为重点，创新招商引资模式。着力实施农业产业化提升行动，完善涉农企业帮扶制度，继续开展银企对接。积极扶持和培育国家和省、市级农业产业化龙头企业;力争年内引进投资超千万元的农产品加工企业8家，超500万元的农产品加工企业10家;争取新增省、市级农业产业化龙头企业10家。认真做好农业项目的储备和推介工作，切实加强农业项目建设。

7、大力发展农村合作经济组织。积极引导农民成立各类专业合作经济组织。推广“龙头企业+合作社+农户”的产业化组织模式，提高农民组织化程度。重点抓好国家、省、市级示范龙头合作经济组织建设，提高合作组织运行质量和辐射、带动、服务能力，实现“田头“和“码头”的有效对接。年内新增农村专业合作经济组织50家。

三、加强农产品质量安全监管

8、加强农业标准化生产基地建设。组织开展国家和省、市安全优质农产品标准化生产基地创建活动。推进菜篮子产品标准化生产、畜牧水产健康养殖示范、园艺产品标准化生产，提升农产品质量安全。建设设施蔬菜标准化生产基地4万亩，新建市级农产品标准化生产基地4个，省级农产品标准化生产基地2个，争取国家级农产品标准化生产基地1个。积极推进农业“三品”认证，新增无公害农产品、绿色食品和有机食品认证6个，争创1个国家级蔬菜标准园。

9、强化农产品质量安全监管。开展农产品质量安全整治，净化农资市场，加强农业投入品监管，保障农产品质量安全。开展农产品质量安全例行监测，实现年抽检农产品检测样品达到3000个以上。

四、加强新型农村社会化服务体系建设

10、开展新型农民培训，促进农民就业创业。围绕提高农民务工转移能力、科学种养水平和创业致富本领，大力开展新型农民培训。年内培训新型农民1.2万人，新增转移富余劳动力1.5万人，农民工技能培训3000人，促进农民就业创业。

11、积极推进土地流转，促进农业规模经营。按照“依法、自愿、有偿”原则，健全土地承包经营权流转市场，建立县、乡、村三级土地流转信息网络。积极营造发展多种形式适度规模经营的市场环境。坚决防止和纠正强迫农民流转、通过流转改变土地农业用途等问题。加快探索农村土地流转新机制，鼓励土地向龙头企业、合作经济组织、种田能手和致富带头人集中流转，推动农业规模经营，力争全年土地流转面积16万亩以上。加快发展一村一品，着力扶持和培育10个县级、5个市级、2个省级一村一品示范村和推进村。

12、创新农村金融服务，促进农业持续发展。各金融机构要将支持“三农”发展作为工作重点，确保涉农贷款增幅达到30%以上。启动蒙城县农村信用社改制工作，新设立1家村镇银行、1家农村资金互助社、1家小额贷款公司。加快推进农村金融产品创新和服务方式创新，鼓励发展订单农业贷款。继续做好农户联保贷款和农户小额信用贷款，加快推行土地经营权证抵押贷款、农民房屋产权抵押贷款、大型农用设备质押和林权证质押贷款等贷款试点。加大对农民专业合作社等新型经济体贷款力度。进一步完善农业政策保险，扩大农业保险覆盖面，提高农业抗风险能力，促进农业持续发展。

13、创新为农服务机制，促进农技推广体系建设。认真贯彻落实中央和省关于深化农村综合改革的各项部署，以全国农技综合改革试点县建设为契机，深化农技推广体系改革。整合资源，搭建平台，建立健全农村信息化服务体系，确保年内实现乡镇“三电合一”达到100%，为农业生产提供及时有效的信息服务。

五、提升现代农业装备水平

14、加强农田基本建设。进一步完善农田水利建设规划编制，加快中型涵水闸除险加固、涡河治理工程的实施，加强大中沟排蓄水设施建设，完成大中沟疏浚26条97公里，高标准治理农田19处13万亩，加强小农水等农田水利基础设施建设，新打机井1300眼，新增有效灌溉面积5万亩，新增旱涝保收面积2.5万亩。

15、提高农业机械化水平。围绕粮食生产，推行农机农艺相结合。大力推进农业机械化，积极推广玉米机械化生产新机具、新技术，积极组织农机跨区作业，提高农机社会化服务水平，新增农机专业合作组织20个。积极争取农机购置补贴资金，加大新型农机具的推广力度，优化农机装备结构，实现农机总动力207万千瓦。

六、扎实推进社会主义新农村建设

16、抓好土地整治和新村规划。把土地整治作为农村工作的“一号工程”，着力推进土地整治和城乡建设用地置换，整合涉农资金，把土地整理复垦开发、城乡建设用地置换和新农村建设结合起来，促进农民居住向中心村集中。完成建设用地置换5000亩，复垦整理土地1500亩。每乡镇实现1—2个新村建设样板村，同时在18个乡镇开展“三个一”(一条街、一个农贸市场、一个居住小区)建设。

17、加强农村公共事业建设。完善义务教育免费政策和经费保障机制，加强农村中等职业教育培训，加快农村中小学布局调整和标准化建设步伐，促进城乡义务教育均衡发展，切实提高农村义务教育水平。巩固、完善新型农村合作医疗制度，参合率达到90%以上。实施广播电视“村村通”工程，实现广播电视综合覆盖率达到98%以上。加强农村文化市场建设，年内建成5个乡镇综合文化站、70个农家书屋。积极做好新型农村社会养老保险试点工作，力争将符合条件的71.6万人应保尽保。推进农村安全饮水工程建设，新解决7.5万人的饮水安全问题。加大道路工程建设力度，完成县乡公路建设50公里。

18、加强农村市场流通体系建设。紧紧抓住国家扩内需、保增长的政策机遇，积极争取国家和省资金支持，推进农村商品流通改革和市场建设。支持大型连锁超市和农产品流通企业开展农超对接。实施好“万村千乡市场工程”，新增农家店、连锁超市120个，继续实施“家电下乡”、“汽车下乡”、“建材下乡”工程，进一步拉动农村消费。加快农产品批发市场和农村集贸市场建设，实施并完成1家农产品市场改扩建项目。进一步落实鲜活农产品绿色通道政策，加快现代农业物流体系建设步伐。

七、强化农村工作保障措施

19、加强党对农村工作的领导。促进农业稳定发展、农民持续增收意义重大，任务艰巨繁重。各级各部门要切实加强对“三农”工作的领导，转变思维方式和工作作风，加强对农业主导产业的宏观调控，微观服务，统筹规划、协调、解决发展中的各项问题。县委、县政府成立农村工作领导小组，建立农村工作联席会议制度，定期研究和会商农村发展工作。

20、加大对农业的投入。县财政今年将安排专项资金重点用于：发展粮食生产、畜牧产业、蔬菜产业、农业产业化经营、农村合作经济组织建设、土地流转、农业基础设施建设、农村保险、文化、教育、卫生事业和乡村道路建设。

21、建立和完善农民负担监管机制。坚持从源头控制入手，加强涉农收费监管，切实防止农民负担反弹。进一步落实各项减免政策，严格控制乡村债务，强化政府监管责任，增强农民维权意识，充分发挥舆论监督、执法监督和农民监督的作用。抓好一事一议财政奖补试点工作，做好农村公益事业发展。

22、完善加强对农业工作的考核机制。建立农业农村工作目标考核机制和监督奖惩机制，县委、县政府成立高规格的督察组定期开展督察，实行月调度、季评比，年终综合评比，对工作突出的单位和有功人员进行表彰和奖励，对工作较差的通报批评，并追究有关责任人的责任。

县委领导组织宣传统战工作会议上的讲话 篇23

同志们：

县委决定把全县组织、宣传、统战三个会议合并召开。今天我们要集中召开四个大会，实际上是七个会合并为四个会，既是为了更好地贯彻落实中央和区市有关会议精神，进一步统一思想，凝聚力量，为全面完成全年既定的目标任务提供坚强的组织保证，同时也是切实改进文风会风，贯彻中央和区市党委关于改进工作作风的要求，使大家能够腾出更多时间和精力来抓工作、促落实。会议时间虽短，但质量高、效果好。前面，几位分管领导结合贯彻上级会议精神，分别总结了20xx年全县组织、宣传和统战工作，安排部署了今年的工作任务，既符合上级要求，也符合我县实际，我完全赞同，请同志们结合实际，认真抓好贯彻落实。会上，还对20xx年度全县宣传思想文化工作和统战民族宗教工作中涌现出的先进集体、先进个人进行了表彰奖励。在此，我代表县委、人大、政府、政协向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向在全县组织、宣传、统战工作战线上辛勤工作的同志们致以崇高的敬意!

组织、宣传、统战部门是县委的重要职能部门，承担着“用好人、鼓舞人、凝聚人”的重要职责，肩负着贯彻党委各项决策部署、完成党的建设各项任务、发挥党的政治优势、维护社会和谐稳定、保障经济社会又好又快发展的重大任务。去年，我县组织、宣传和统战部门立足本职、创先争优，干在实处、主动作为，各项工作取得了新进展，创造了新经验，培育了新亮点，为建设和谐幸福新同心营造了良好环境，提供了坚强保障，作出了重要贡献。主要体现在“三个更加”上：一是组织工作更加有力。广泛深入地掀起了学习党的和自治区第十一次党代会精神的新高潮;顺利圆满完成了县乡换届工作，选出了实现同心跨越发展的优秀领导班子;进一步深化干部人事制度改革，广泛开展了公开选拔、公推比选、竞争上岗等竞争性选拔干部，公开、公正、公平、择优选拔干部61名，占全县提拔干部的80%，使一大批年轻干部走上了领导岗位，我县干部选拔方式改革有了重大进展;结合创先争优活动，广泛开展了“农村抓增收，争当致富先锋;社区抓示范，争当便民先锋;机关抓效能，争当敬业先锋;窗口单位抓质量，争当服务先锋;企业抓效益，争当兴业先锋”的“五抓五争”活动，使全县各级党组织和党员参与有渠道、争创有平台、评价有标准;扎实推进基层党组织建设，培植了一批特色鲜明、示范带动作用强、党员群众公认的基层党建工作示范点。二是宣传工作更加有方。突出理论武装，广泛深入地开展了中国特色社会主义理论和党的各项方针政策的宣传教育，切实加强社会主义核心价值体系建设;紧紧围绕抓党风促政风带民风这个关键，广泛深入地开展了以“六大工程”为主要内容的民风建设活动，在回乡大地吹响了“民风号”;突出示范带动和典型引领，在全县范围内评选出了一批民风建设先进集体和工作标兵，形成了争创民风建设先进典型、争做民风建设示范标兵的热潮;创新宣传工作的思路措施，围绕中心工作，正确分析研判形势和人们的思想动态，大力培育和践行社会主义核心价值观，公民道德素质和社会文明程度不断提高;积极协调主流新闻媒体，有效利用县内新闻媒体，集中宣传和展示了全县的新面貌、新变化、新成就，进一步提升了我县的对外知名度和美誉度。三是统战工作更加有为。牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展这个主题，紧紧抓住“团结”和“发展”两件大事，在助推科学发展、维护社会稳定、促进经济发展、帮助群众致富等方面发挥了重要作用;积极引导非公企业、党外人士等发挥优势，以商招商，建言献策，推动发展;通过“培养点、完善块、宣传线、带动面”等有效措施，深入开展民族团结进步创建活动;积极主动、超前谋划、果断作为，及时预防和化解宗教领域矛盾纠纷，确保了全县宗教领域的和谐稳定;结合实际，常抓不懈，改进方式方法，深入开展党的统一战线和民族宗教政策的宣传教育，增进了共识，促进了“同心”。对全县组织、宣传和统战工作，县委是满意的，广大党员群众是认可的，希望大家一如既往地抓好各项工作。下面，我就这三项工作讲几点意见：

一、以建设学习型服务型创新型党组织为载体，不断推进组织工作取得新进步

今年的组织工作，廷云同志已做了具体安排，我们要认真贯彻落实中央和区、市组织工作会议精神，以建设学习型、服务型、创新型党组织为载体，抓班子带队伍，抓重点夯基础，抓机制重教育，不断推进全县组织工作取得新进步。一要加强广大党员干部的理想信念教育。崇高的理想和坚定的信念，始终是中国共产党人战胜各种艰难险阻，不断夺取革命建设改革胜利的力量源泉。中国特色社会主义，是当代中国发展进步的根本方向，是全党全国各族人民的共同理想。学习贯彻党的精神，加强理想信念教育，就是要引导广大党员干部进一步坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。全县各级党组织特别是组织部门要把“三个自信”作为党员干部理想信念教育的重要内容，作为学习型党组织建设的第一位任务，作为党员干部理想信念教育的核心课程，不断改进学习方法，创新学习载体，深化教育内涵，增强教育效果。要积极探索党员干部增强“三个自信”的措施办法，不仅要把“三个自信”作为干部教育培训的重要内容，而且要作为选拔干部、考察干部的基本要求，看干部的德，重点就是看对党的事业的忠诚度。坚持多管齐下、多措并举，引导党员干部进一步增强坚持中国特色社会主义道路、理论体系、制度的自觉性、坚定性。要严格按照自治区党委关于开展“学党章、守纪律”集中教育活动要求，切实把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，作为学习贯彻党的精神的重要举措，作为加强党的建设的一项基础性经常性工作，教育引导广大党员以党章为行为准则，牢固树立党章意识、宗旨意识、纪律意识、大局意识和责任意识，真正把党章的各项规定落实到行动上，体现在工作中。二要改进作风密切党群干群关系。执政党的作风，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。我们要全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利，必须要有好的作风来保证。抓作风建设，就是要更好地为人民服务，加强党同人民的血肉联系，增进同人民群众的感情，增强为人民服务的自觉性、坚定性。所以，改进作风必须与为人民群众办实事办好事、解决好民生问题结合起来，与推进经济社会发展的实际结合起来，与提倡艰苦奋斗、勤俭节约结合起来，与加强反腐倡廉建设结合起来，让人民群众看到实实在在的成果和变化。中央提出的改进工作作风，密切联系群众八项规定，我们也制定了14条相关规定。能不能一一落实这些规定，能不能长期坚持，群众在看。所以，我们要带头改作风，带头抓作风，持之以恒严格落实和坚决执行这些规定，切实把心思集中到为民谋利益上，把本领用在为民造福上，深入基层、深入实际、深入群众，察民情、解民忧、帮民富、促发展，进一步密切党群干群关系。要按照中央的统一部署，把开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动作为加强作风建设的重要载体，借鉴历次党内教育活动的成功经验，突出落实从严治党要求，突出解决实际问题，切实做到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。三要切实加强和改进基层组织建设。要坚持以抓好生态移民村党组织建设、基层党组织带头人队伍建设、整顿软弱涣散基层党组织为重点，着力解决好“组织不健全、党员无归属、办公无场所、活动不经常、经费无保障”等问题。要提前谋划、精心组织、及早着手，认真抓好村“两委”班子换届工作，切实加大对软弱涣散基层党组织的整顿力度，选优配强村级“两委”班子，努力把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强堡垒。要根据形势的发展变化，认真研究基层党建工作面临的新情况、新问题，积极探索，大胆创新，建立有利于基层党组织服务群众的组织架构，构建灵活高效、贴近需求的基层党组织服务体系，更加有效地整合服务资源，提高服务质量，不断增强基层党组织服务群众的能力。要高度重视机关党建工作，积极探索社区党建工作，切实加强非公有制经济组织党建工作。要严格执行发展党员培训制、预审制、公示制、票决制和责任追究制，把好党员入口关，加大不合格党员处置力度，疏通出口关，认真做好发展党员工作，提高发展党员质量，切实解决思想入党问题。尤其要深入研究并采取得力措施，解决农村党员干部队伍力量薄弱、非公有制经济组织党员严重不足等问题。同时，要加强流动党员的教育管理，教育他们无论走到哪里，都必须时刻牢记党员身份，必须牢固树立党员意识，必须发挥模范带头作用，决不允许出现游离于党组织之外的特殊党员。四要深化干部人事制度改革。报告指出：“坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。”要全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针，以求真务实精神深化干部人事制度改革，更加注重遵循干部人事工作规律，更加注重改革的系统性、整体性、协调性，更加注重经济社会发展需要和干部群众期盼，使干部选拔工作更加符合实际、富有实效。今年，要继续拿出一部分科级岗位实行竞争性选拔，要进一步总结经验，完善干部选拔任用程序和方式，研究解决竞争性选拔干部中的干部拉票、当老好人等倾向，做到运作规范、简便高效，防止简单以分取人，提高选人用人的公信度、公认度。要对从事执法、财务、行政审批等热点岗位的科级干部和一般工作人员重点进行交流，全面完成县直部门和乡镇中层干部竞争上岗，努力形成科级干部合理流动，热点岗位定期轮换的长效机制。

二、以核心价值观教育为抓手，不断推进宣传思想工作取得新成效

当前，我国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段，发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出，改革触及的深层次矛盾越来越多，社会思想复杂多变，各种思潮此起彼伏，统一思想、凝聚共识的任务更加艰巨。如何唱响主旋律、打好主动仗、把握侧重点，是宣传思想战线需要认真研究和着力解决的问题。一要抓好理论宣传工作。要把党的精神和中国特色社会主义宣传教育，作为宣传思想文化工作第一位的任务来抓，深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的学习教育，教育广大党员干部坚定中国特色社会主义共同理想，引导广大干部群众深化对全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴“中国梦”的认识。要始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，深入农村、社区、机关和企业开展对象化、分众化、互动化宣讲，引导干部群众深刻领会精神和一系列重大理论观点，深刻领会区市县党代会做出的重大工作部署，进一步激发广大干部群众干事创业、共谋发展的热情。要加强形势政策教育，结合县委、政府重大决策实施，结合对县情认识再分析、再深化、再把握，向群众多做通俗的、有说服力的解释工作，多做统一思想、凝聚力量的工作，多做坚定信心、振奋精神的工作，切实把全县人民的智慧和力量凝聚到推进同心跨越发展的奋斗目标上来。要围绕我县经济社会发展全局的前瞻性、战略性问题，围绕人们普遍关心的深层次思想认识问题进行理论研究和宣传引导，特别是要把重心放在落实今年各项重点工作的新思路、新举措上来，放在实现县十二次党代会提出的目标任务上来，放在打造诚信环境、转变干部作风、密切党群干群关系上来，以思想宣传的实际成效促进全县经济社会发展各项重点工作的落实。二要抓好新闻宣传工作。要紧紧围绕今年既定的目标任务和各项重点工作，不断拓展宣传领域，创新宣传形式，找准宣传角度，挖掘宣传深度，主动与中央和区市新闻媒体联系，全方位、多角度、深层次地把我县的工作思路和特色优势、生态优势、人文优势宣传出去，把我县优良的环境和优惠的政策宣传出去，把我县经济社会发展成果、经验和亮点宣传出去，力争在中央和区市主流媒体，发表更多的文章，听到更多的声音，看到更多的画面，不断扩大我县的对外知名度和美誉度。同时，要深入开展群众性精神文明创建活动，营造各级组织、各级领导齐抓共管、上下联动的大宣传格局，努力把宣传思想工作推上新台阶。三要广泛开展社会主义核心价值观教育。社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义的发展方向。党的提出，“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。”这是对社会主义核心价值体系的进一步凝练，体现了国家、社会、个人价值追求的统一，为加强核心价值体系建设提供了重要指引和基本遵循。因此，我们要把社会主义核心价值体系融入到人民群众的日常生活中，贯穿到思想道德建设和精神文明创建工作中，进一步创新载体、创新手段、延伸触角，努力把推动社会主义核心价值体系转化为干部群众的行为规范、自觉践行，长期坚持，形成习惯。要大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，在全社会形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好道德风尚。四要抓好民风建设活动。要以“民风巩固提升年”为载体，继续围绕启民智、修民德、正民风、聚民心、讲民主、惠民生，深入实施民风建设“六大工程”，广泛开展各类评树活动，用身边的事教育身边的人，严厉打击那些害群之马，发挥震慑和教育作用。教育和引导广大干部群众牢固树立诚实守信、勤劳致富的发展理念，积极倡导崇尚科学、文明健康的生活方式，着力营造淳朴向善、奉献社会的道德风尚，全面形成立说立行、苦干实干的优良作风。

三、以创建民族团结进步模范县为目标，不断推进统战宗教工作取得新成绩

党的报告指出：“统一战线是凝聚各方面力量，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。”因此，我们要深刻认识统一战线的极端重要性，继续广泛团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，最大限度增加和谐因素，增强社会创造力，为县委、政府确定的总体思路、大政方针和目标任务服务。一要强化措施，切实做好民族宗教工作。我县的民族宗教工作，重点在基层、在农村。对此，我们一定要按照“抓早防转化、抓小防扩大、抓细防激化”的原则，坚持工作重心下移，抓基层、抓基础，有针对性地搞好调查摸底，吃透情况，把工作做深、做细、做透。要认真贯彻中央、区、市统战工作会议精神，对涉及宗教领域的热点、难点、敏感和可能影响稳定的问题，要及早研究、及早预防，主动做好防范工作，努力化解不和谐因素，消除不稳定因素，全力维护社会稳定。特别是要依法加强对宗教事务的管理，坚决制止滥建寺庙、盲目扩建翻建寺庙的问题。从目前我们掌握的情况来看，我县的各类寺庙已经完全能够满足正常宗教活动的需要，分坊建寺不仅会加重群众的负担，而且也不利于团结，不利于社会稳定。因此，在分坊建寺问题上我们一定要立足于抓早、抓细，发现一起坚决制止一起。要教育引导群众把更多的精力和资金放在发展生产、改善生活上来。二要立足本职，努力促进社会和谐稳定。要加强与各民主党派、工商联及有关团体的联络联系，积极开展联谊活动，搞好服务和引导，充分调动起方方面面的积极性。要积极帮助和支持各民主党派、工商联和党外知识分子，紧紧围绕发展这个第一要务，围绕县委、政府关于加快发展的一系列决策部署，深入开展调查研究，积极履行参政议政职能，为推进同心经济和社会各项事业发展出实招、献良策。要充分发挥民营企业家、宗教界知名人士、无党派进步人士在宣传教育群众、化解社会矛盾方面的特殊重要作用，向群众做好解疑释惑、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，及时消除影响社会稳定的因素，大力营造良好的社会环境，促进社会各界和谐相处、共谋发展。要在非公有制经济人士中继续深入开展“致富思源、富而思进”教育，强化思想政治工作，教育和引导民营企业家适应社会主义市场经济体制的新形势，保证非公有制经济的快速健康发展。三要围绕发展，发挥优势推动经济建设。统一战线具有议政建言的政治优势、人才荟萃的智力优势、联系广泛的资源优势、协调关系的功能优势。为此，统战部门要充分发挥各项优势，切实把各阶层、各民族、各党派、各团体和各界人士的意志、智慧和力量凝聚到发展上来，为加快经济社会发展提供强大的力量支持。要在统一战线广大成员中大力开展形势教育和党的方针政策教育，统一思想，增进共识，提高为加快发展服务的积极性、主动性。要探索新的工作方法，有重点地做好有代表性人士的工作，通过他们影响和带动联系群众，以此凝聚力量，促进发展。要坚持“走出去、请进来”，广交各方面朋友，凝聚各方面力量，积极宣传我县改革开放的大好形势和良好的投资环境，大力开展招商引资，吸引更多的外商来我县投资兴业。要紧紧围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，以加强民族团结教育、强化宗教事务依法管理为基础，以加快经济发展、落实党的民族宗教政策、保障和改善民生为重点，深入推进民族团结进步模范县创建活动，力争年底把我县创建成为全区民族团结进步模范县。

同志们，同心同德促发展，齐心协力谋跨越。新的形势和新的任务，对当前的组织、宣传和统战工作都提出了更高更新的要求。希望大家以更加饱满的热情、更加高昂的斗志、更加坚定的信念、更加务实的作风，开拓创新，锐意进取，不断推动各项工作取得新进展，实现新突破!

县委领导组织宣传统战工作会议上的讲话 篇24

按照镇党委、政府建设生态村的目标要求，为了更好地保护和改善农村生态环境，促进全村经济、社会、环境协调发展，我村紧紧围绕全面建设社会主义新农村的总体目标展开工作，树立“以人为本，创造良好人居环境”的理念，把创建生态村作为推动环境保护的重要工作，加强各组生态环境综合整治，提高乡村生态环境质量，实现社会经济发展与环境保护的双赢，努力在“生态、绿色、环保”上作文章，通过广泛深入地开展环境优化活动，促进我村在生态村创建进程中健康地发展。现将我村生态村建设工作汇报如下。

一、加强领导，成立创建领导机构

为加强生态村工作建设的发展，改善农村脏、乱、差的环境面貌，我们按照镇政府的要求，多次召开村组干部、党员会议，统一全村上下的思想认识，把生态村创建作为一项重大实事工程来办，认真做好主要领导亲自抓、分管领导具体抓，村成立了创建生态村的领导小组，村书记严登虎任组长，村主任蒋继春任副组长，成员有严后元、严登顺、严后井、严后能、严翠花，做到家喻户晓、人人皆知，全村上下形成良好的创建气氛，为创建工作的开展提供了组织上的保证。

二、高度重视、明确创建思路

首先，我们加大宣传力度。根据镇政府8月21日会议精神，8月22日我们村召开了村组干部会议，接着多次召开党员会、村民代表会，广泛宣传创建生态村的意义、目的和创建内容，做好宣传动员工作，充分利用标语、条幅，宣传栏等有效方式，提高广大村民生态意识、家园意识、现代文明意识，充分调动村民参与生态村建设的积极性和主动性，8月份我村共张贴标语60条、条幅4条，出宣传栏二期、在做好宣传工作的同时，做好建立监督机制，村里老干部、村民代表7人组成的监督小组，对创建工作进行全程监督，确保各项创建工作落实到位。

三、严格实施计划，确保创建落实

按照建设生态村的要求，村两委对村容村貌进行了新的规划整治，投资0.4万元筹建村卫生室男女水冲式厕所;购置垃圾桶21只，配备2名专职保洁员，垃圾规范管理，日集日清，道路绿化喜人，全村栽植绿化苗1500棵;全村已有500户改造了厕所，150户利用了沼气池，拆除路边违章建筑5户，清除路边转头、污土90方，这些工作，靠的是严渡村组干部齐心协力、共同作战，使我村生态建设落实到实处。

通过生态村的创建工作，我村的全体村民的思想观念发生了很大的变化，现代文明的生活方式为群众所接受，树立起保护环境、讲究卫生、文明向上的村风，家家户户的环境

建设、村容村貌大为改观，生活环境得到了有效的保护，资源得到了合理开发和利用，道路硬化、绿化、美化工程极大地改善了群众生产生活条件。各项工程的实施，有力地保护了群众的身体健康，改善了我村的环境。

总之，我村在生态创建方面做了大量的工作，取得了较好的成绩，但也存在着一些不足，面临着一些困难和挑战，我们将更加严格地按照生态村建设的具体要求，扎实工作，真抓实干，全面完成生态创建工作，为顺利把严渡村建设成环境优美、社会秩序优良、各项事业协调发展的新农村而努力工作。

县委领导组织宣传统战工作会议上的讲话 篇25

同志们：

今天把宣传、组织、统战等三个会合并在一起，一同安排部署，有利于提高会议效率、形成工作合力。刚才，刘仁羿、付林斌、张欢欢等三位同志分别就有关工作进行了安排部署，我完全同意，请大家认真领会，抓好落实。

过去的一年，全县各级党组织和广大党务工作者辛勤工作，奋发有为，党的宣传、组织、统战和老干部工作都取得了较好成绩，为促进全县经济社会发展发挥了重要作用。县委对大家的工作是满意的。在此，我代表县委向在座的各位，并通过你们向全县所有从事党务工作的同志们表示衷心的感谢!

当前，全面从严治党已成为新常态，政策要求一个接着一个，办法措施一个严过一个。我们要深刻理解和把握从严治党的新常态，在知大势中把握新常态、在勇担当中把握新常态、在顾大局中把握新常态，努力开创党务工作新局面，为推动全县经济社会发展作出积极的贡献。下面，我就如何做好今年的党务工作，讲三点意见：

一、要服务大局抓党务

全县各级党务部门和广大党务工作者要紧扣中心、服务大局，立足本职抓党务，履行职能促发展，不断提升整体工作水平。

1、要精准定位。各级党组织要知道自己的主业，党员要清楚自己的身份，自觉地把思想和行动统一到县委的决策部署上来，自觉将本部门、本单位党的工作放到发展全局中去思考、去谋划、去部署、去推动，积极主动地融入到“致力绿色崛起，建设幸福武宁”的发展主题上来，坚持一个声音，保持一个步调，在全面推进“三区”建设、“六大产业”、生态建设等重点工作中，找准自身的坐标点、工作的结合点和服务的着力点，找到发挥优势、展示作为的有效途径，真正把职能延伸、把虚功做实、把服务创优，努力为加快推进幸福武宁建设提供正确导向、精神动力、智力支持和组织保证。

2、要精准选题。今年，县委明确了“七个着力”的工作总要求，即：着力推进招商引资，着力推进平台建设，着力推进生态建设，着力推进深化改革，着力推进依法治县，着力推进民生改善，着力推进党的建设。这既是我们做好全年工作的总纲和基本遵循，也是全县党务部门和各级党组织的七道“必答题”。为此，全体党务工作者要紧紧围绕县委、县政府确定的各项工作任务，紧密结合党务工作实际，明确工作目标和工作重点，发挥动员、组织、协调和保障等职能作用，在生态建设、项目建设、招商引资、改善民生等方面有新作为，真正使党务工作成果通过发展升级来体现、通过小康提速来体现、通过群众认可来体现。

3、要精准发力。完成全年的各项工作目标和任务，仅靠几个人、几个班子的力量是远远不够的，尤其是在经济发展步入新常态的情况下，充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性至关重要。因此，要充分发挥党务部门总揽全局、协调各方、凝聚人心的优势，通过明理、鼓劲、造势，调动方方面面的精干力量，集聚方方面面的积极因素，瞄准目标，紧盯不放，一抓到底，在全县上下营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，努力为经济发展献计，为构建和谐出力，为人民幸福尽责。

二、要突出重点抓党务

在“致力绿色崛起，建设幸福武宁”的征程上，全县上下没有“局外人”。党务部门和党务工作者更是责无旁贷，我们务必以最高的标准、最佳的状态、最大的干劲，努力为推动武宁经济社会大发展、大跨越献计出力、履职尽责。

1、宣传工作要鼓干劲、打品牌。宣传思想工作要始终围绕发展大局，凝聚人心、鼓舞干劲，切实提供有力的思想保证、营造良好的舆论氛围。一要形成合力打品牌。前不久，我主持召开了一个宣传调度会，发了纪要，重点是整合十个方面的平台宣传资源，通过整合宣传资源，聚焦聚力聚效，唱响武宁品牌，让武宁走向全国全球，聚力打响“中国最美小城——武宁”这一品牌。要突出产业宣传特色，做靓产业品牌。无论是内宣还是外宣，都要定好调子、各有侧重、资源共享。要整合县内外一切可利用的宣传媒体、宣传资料、宣传人才、宣传经费，全面提升宣传效应，各个产业平台、各个宣传平台要找准切入点，选准新角度，精心策划一批大的宣传战役，浓墨重彩的宣传我县优良的生态优势、养生的人居环境、休闲的度假天堂、厚重的历史文化、美好的发展前景、良好的发展商机，要大张旗鼓的宣传我县风清气正的政治生态、蓬勃发展的六大产业，充分展示开放、发展、规范、文明的武宁形象，增强武宁的吸引力、影响力。二要正面引导鼓干劲。始终坚持正确的舆论导向，把采访的镜头对准重大项目和重点工程建设一线，把报道的目光聚焦于各行各业涌现出来的先进典型，把新闻的触角延伸到社会生活的方方面面，在全县上下努力营造大干快上、加快发展的良好氛围。特别要坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针，加强新闻管理，增强政治意识、大局意识和责任意识，切实改进对热点问题、敏感问题和突发事件的宣传，加强网络宣传和管理，提高舆论引导的控制力。三要突出创建树新风。广泛开展理想信念教育和全民道德教育，扎实开展文明单位、文明社区、文明村镇等群众性创建活动，不断提高城乡文明程度和市民文明素质。要把“树文明新风，建幸福武宁”活动打造成为我县精神文明建设的一项品牌活动，赋予更多新的内涵，长期深入持久地开展下去，不断激发广大群众“热爱武宁、建设家乡”的热情和干劲。当前，要切实抓好国家卫生县城第三次复审工作，确保复审顺利达标。四要发展文化激活力。要充分发挥我县各类文化和艺术协会的作用，用好八音公园、文化大舞台、博物馆、大剧院、文化广场等文化阵地，团结和激励广大文化人士多创精品力作，聘请一批文化精英，多方讴歌武宁、赞美武宁，让大美武宁大放光彩。要坚持一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，不断满足群众日益增长的精神文化需求，提高全社会的文化生活质量。要以城市社区和农村乡镇为重点，广泛开展群众性文化活动，丰富群众文化生活。

2、组织工作要选贤能、正导向。要突出全面从严治党这条主线，坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严，切实增强组织工作的公信力。一要选准干部，建好班子。要按照新修订的《干部任用工作条例》要求，切实把选干部、聚人才作为组织人事部门的重要职责。始终坚持“重德才，重实绩，重公认，重一线”的用人导向，把有限的岗位安排给想干事、会干事、干成事的人，使想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人受尊敬，不干事的人让岗位，引导广大党员干部把心思和精力凝聚到干事创业上来。领导职务是稀缺资源，大家要珍惜现有的工作岗位，要在现在工作岗位上做出成绩、作出贡献。对干部的使用，现在越来越严，职数严格按“三定”方案来配备，超职数的必须限期消化。二要严抓严管，净化队伍。要以严的标准、严的要求、严的措施，监督管理干部，既要防止干部“带病提拔”，又要防止干部“任后生病”。今年，重点是要牵头抓好“三严三实”主题教育活动，要通过活动发现和培养一批好干部，教育和挽救一批庸政、懒政、怠政干部，对不胜任工作且反应不好的干部，要坚决从领导岗位上撤换下来。当前，全面从严治党已作为“四大战略布局”之一，严管干部已进入新常态，大家要警醒，要适应，要作表率。我们希望大家都严格遵守“八项规定”，不希望看到有干部从岗位上掉下来。三要加强党建，夯实基础。要深入研究和分析基层党建工作的新情况、新问题、新矛盾，运用改革创新的办法，解决好重点问题和薄弱环节。特别是，村级组织换届选举工作已全面完成，如何让新的“两委班子”展现新作为、树立新形象，至关重要。要严格按照《中央关于加强基层服务型党组织建设的意见》要求，把基层党建作为一项基础性、根本性、全局性和经常性的工作，沉下心来抓、狠下功夫抓，着力推动基层党组织和党员干部更好地服务改革、服务发展、服务群众。基层党组织办公场所今年要作为刚性任务完成，村、社区这一级要全面落实，请组织部牵头，尽快拿出方案。基层党组织班子建设要按要求配到位，特别是党组织“一把手”要按要求选好。要把人才工作机制建立起来，引进一批我县急需的人才。如：专家级医生，学科带头人，中、高级教师，网络新媒体人才(网编人才)、“六大产业”专业人才，等等。

3、统战工作要聚人心、促和谐。要始终围绕党和政府的工作大局，高举大团结、大联合的旗帜，找准着力点，狠抓落实，务求实效。一方面，要发挥优势促发展。要正确引导、大力支持各民主党派、工商联和无党派人士围绕事关发展全局的一些重大课题开展调研，积极参政议政、建言献策，更广泛地了解民情、反映民意、集中民智，为推进武宁经济社会发展提供更广泛的政治动力。要发挥统一战线联系广泛、渠道通畅的优势，对外宣传武宁、推介武宁，引进更多的投资者到武宁投资兴业。另一方面，要凝聚力量促和谐。要突出抓好民族和宗教工作，帮助和引导民族村发展产业、富裕百姓;要依法打击邪教和非法宗教活动，特别防止非法信众挑起事端，扰乱太平山宗教秩序，破坏两省边界稳定，及时消除各种不稳定因素，引导宗教领域健康发展。尤其要协助党委、政府多做稳人心、得人心、暖人心、聚人心的工作，多做统一思想、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，为维护和谐稳定的社会环境做出新的贡献。

4、老干工作要优服务、上水平。我们要牢固树立“老干部的今天就是我们的明天、为老干部服务就是为自己服务”的理念，真心实意、充满感情地做好老干部工作。一要在情感上贴近老干部。要带着深厚的感情，与老干部多交心、多沟通，了解他们的思想，走进他们的心灵，重视他们的诉求。对老干部提出的要求和愿望，符合政策规定的，要坚决办，马上办，不折不扣地办。二要在待遇上厚爱老干部。要全面落实好老干部的政治待遇和生活待遇，该向老干部通报情况的要及时通报，该请他们参加的活动要及时组织参加，该让他们阅看的文件要及时传阅。特别是要高度关注和妥善解决老同志的实际困难，体现人文关怀，为老干部营造一个精神愉悦、颐养天年的生活环境。三要在工作上支持老干部。各地各单位要为老干部开展工作积极创造条件，该给的经费要给足，该提供的场所要满足，该提供的车辆要调配，该充实的力量要到位，让老干部积极发挥作用，满足他们为社会再作贡献的良好愿望。这些老领导都是德高望重的同志，都是在为党委、政府，为单位做事，不能让他们伤心。我县有三大老年组织，即老年体协、老年科协、老年大学，还有县委关心下一代工作委员会(这不属于老年组织，而是由老领导牵头做的工作)。各单位根据这四个组织的工作安排，积极支持配合，确保有人员负责、有工作场所、有经费保障。

各级党办作为党委的核心部门，关键要深入贯彻落实重要批示和全国全省党委秘书长会议精神，紧紧围绕党委中心工作和决策部署，坚持绝对忠诚、大局至上，增强理解力，提高执行力，发挥创造力，大力推进科学管理、规范管理和精细管理，切实当好党委“坚强前哨”和“巩固后院”。

三、要强化落实抓党务

做好党务工作，核心在队伍，关键在执行。要按照“政治强、业务精、作风正”的要求，切实加强和改进党务部门自身建设，努力造就一支忠于事业、忠于职守、忠于岗位，满怀激情、任劳任怨、兢兢业业的党务干部队伍。

1、要加强学习。党务工作者要加强学习，主动适应新常态，以新的理念、新的方式做好新形势下的党务工作。要系统学习习系列重要讲话精神，学习省、市相关重要会议精神，学习县委十三届九次全会、县三干会、县人大政协“两会”主要精神，要通过学习把握大势、增强悟性、辨别是非、明确方向。

2、要落实责任。从今年开始，按照中央要求，每年都将开展市县乡党委书记抓党建工作述职评议考核。各级各部门要严格按照“把抓好党建作为最大政绩”的要求，突出主业，强化主责，抓好班子，带好队伍。各级党委(党组)要履好职、尽到责，坚持党务工作和发展工作一起谋划、一起部署、一起考核。各单位“一把手”要负总责、亲自抓，要像抓经济工作那样，投入足够的时间和精力抓党务工作，重点承担好总揽统筹责任、推进落实责任、考评问责责任和最终兜底责任。各有关部门要把住口、抓到位，全县各地各单位都要自觉担负起管党治党的共同责任，特别是各级纪检监察组织、党委办公系统和组织、宣传、政法、统战等各个党委工作部门及财政等其他相关部门，都要从自身职责出发，分兵把口，各尽其责，真正形成齐抓共管的整体合力。

3、要提升能力。党务工作者要勇于创造、善于创新、追求卓越，切实提升领悟力、创新力和执行力。要勇创一流，坚决消除“差不多、过得去、还可以”的思想，充分发挥主动性、能动性、创造性，努力做到“人无我有、人有我优、人优我精”。要打造亮点，无论是推进各项改革，还是开展实践活动，我们既要遵照上级要求，又要结合自身实际，既要做好规定动作，又要搞好自选动作，让每一次贯彻落实都变成展示特色、彰显亮点的契机。要善于破难，要以担当的姿态，敢啃“硬骨头”，能打“攻坚战”，在困难面前敢闯敢试，在矛盾面前敢抓敢管，在风险面前敢冲敢突，真正做到人人争当先进、时时牢记使命、事事务求圆满。

4、要改进作风。要通过改进作风全面展示党务工作者的良好形象。要脚踏实地，正确处理好“虚”与“实”的关系，虚功实做，以虚促实，以实兴业。带头做“推土机”式的干部，不讲客观、不讲客套、不做“客人”，尽心尽力把工作落地，把难题攻破，把最后一公里打通。要雷厉风行，定下的事情就要快马加鞭地推行，瞧准的良机就要十万火急地跟进，不拖拉，不耽搁，不动摇，风风火火、干干脆脆，快办速办、办实办好。要持之以恒，要紧紧围绕县委、县政府确定的各项工作目标，做到不争论、不懈怠、不折腾，一任接一任、一年接一年、一件接一件抓下去，抓出成效。

同志们，做好新形势下的党务工作，任务艰巨，使命光荣。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，认真贯彻落实中央、省、市的决策部署，以饱满的热情，务实的作风，不断推动全县党务工作百尺竿头、更进一步，为“致力绿色崛起、建设幸福武宁”作出新的、更大的贡献!

县委领导组织宣传统战工作会议上的讲话 篇26

同志们：

刚才，对20xx年度环保工作先进单位和先进个人进行了表彰，顺海局长宣读了县政府《20xx 年环境保护工作实施方案》和《20xx 年工业企业污染综合整治方案》;忠革主任宣读了庞书记《致全县环境保护大会的一封信》;我代表县政府与有关乡镇、部门和企业签订了环境保护目标责任书。希望各级各部门对照任务目标，切实抓好贯彻落实。

“”时期特别是去年以来，在环保系统广大干部职工的辛勤工作和各级各部门、各企业的共同努力下，我县环保工作取得了显著成绩。 一是环保治理力度不断加大。 “”期间，彻底关闭了石灰土立窑和水泥机立窑，累计建成彩钢瓦大棚200 余座，新上除尘器800 余台，安装喷洒水设施1000 多套，淘汰取缔和限期治理企业570 家，特别是县城污水处理厂的建成运行和县城卫生垃圾填埋场的投入使用，把全县环保治理工作提高到了一个新水平。 二是生态环境质量明显改善。 去年，县城Ⅱ级以上天气达到306 天，同比增加15天，出境水质稳定达到地表水三级标准。 三是环保减排目标圆满完成。 “”期间，我县净削减二氧化硫17458.7 吨，净削减化学需氧量2399.5 吨，圆满完成了“”市政府下达的削减任务目标，被市委、市政府评为环保工作先进县。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到我县环保工作面临的特殊形势、突出问题和艰巨任务。就下一步环境保护和节能减排工作，今天会上印发的四个方案，对各项目标任务已经做了非常细致的安排和分解，关键是要抓好落实。下面，结合新的形势和我县实际，就扎实做好环境保护和污染减排工作再强调三句话：

第一句话：做好环保工作事关全局、责任重大。

环境保护和污染减排工作之所以事关全局、责任重大，是因为这项工作关乎民生、关乎发展，不仅是我国的一项基本国策，而且已经成为全球性、全人类普遍关注的突出问题。大量研究成果证明：自然灾害的多发和疑难疾病的形成都与环境污染密切相关。随着生活水平和健康安全意识的提高，人民群众对环境质量的要求越来越高，依法维护自身利益的意识也越来越强。站在负责任大国的高度，站在对人民群众生存发展负责的高度，中央和省市各级对环境保护和污染减排工作越来越重视，对各项约束性指标的考核也越来越严格，完不成任务目标就要被“区域限批”和“一票否决”。因此，切实加大环保工作力度是民心所向、发展所需，抓环保本身就是抓民生、抓发展。

我县地处省会石家庄上风口和上水口，特殊的位置决定我县做好环保工作肩负更为特殊的责任。市委、市政府中东西协调互动发展战略，进一步明确了我县省会西部生态屏障和后花园的发展定位，这就对我县生态环境建设提出了更高的标准要求，特别是从今年开始，我县和华能上安电厂已被省政府列入“”期间节能减排“双三十”目标考核行列，我县环境保护工作面临的任务更重了，责任更大了，要求更严了。不折不扣完成环境保护各项任务，没有任何余地和退路。因此，全县各级各部门一定要站在讲政治和构建省会西部生态屏障的高度，充分认识做好新形势下环境保护和污染减排工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和紧迫感，把环境保护和污染减排工作放在心上、抓在手上，不折不扣完成各项任务目标。

第二句话：做好环保工作必须突出重点，抓住关键。

环保工作千头万绪，既有治本之策，又有紧迫任务。抓实抓好这项工作，既要标本兼治，更要抓住关键，重点突破，切实抓出新成效。具体讲，就是要大力实施五项重点工程，牢牢抓住三个关键环节。

实施五项重点工程：一是大力实施大气环境治理工程。 要着力抓好粉尘污染综合整治，钙镁、灰粉、石灰、石子等行业必须按照治理标准和时限要求，在6 月底前完成治理任务，逾期完不成的一律停产治理。要重点抓好扬尘治理工作，企业至主干道之间的道路要全部硬化，并落实定期清扫、洒水措施，最大限度降低道路扬尘二次污染。对装载石灰、石子等易产生扬尘的运输车辆要采取密闭措施, 严厉查处敞蓬车辆上路。要下大力清理307 国道两侧高货台及石灰、灰膏、沙子存储点。要坚决拆除供热管网覆盖范围内的燃煤锅炉，着力推进天然气入户工程建设，最大限度降低烟尘污染。禁止在人口密集区焚烧有毒有害和散发异味气体的物质，禁止晾晒和烘干畜禽类粪便等行为，防止异味污染。 二是大力实施水环境治理工程。 加强化工化纤、鑫源顺发、县医院、中医院等重点企业治理，确保污水处理设施、废水在线监控装置正常运行，稳定达标排放。要按照国家规范完善水源地警示立标工作要求，坚决封堵直接排入饮用水源地保护区的排污口。建设部门要尽快完成县污水处理厂中水回用工程和双回路供电工程建设，确保在5 月底前实现中水全部回用。 三是大力实施固体废物污染治理工程。 切实加强对翼凌机械、三五一四等企业的监管，防止重金属污染事件发生。加强对废灰、废渣、污泥等固体废弃物的处置管理力度，重点加大医疗垃圾储存和转移全过程监控力度，确保产生的危险废物全部由持有危险废物经营许可证的单位集中安全处理。建设局要加快县城垃圾填埋场建设，力争在6 月底前通过省市验收。 四是大力实施噪声污染治理工程。 加强对企业、建筑施工、机动车、社会噪声污染的监督管理，规范餐饮、交通、文化娱乐、装修等行业管理，防止噪声扰民。 五是大力实施重点区域环境治理工程。 结合文明生态村创建，按照《农村环境综合整治实施方案》要求，抓好城乡结合部卫生环境整治，彻底解决城乡环境“脏、乱、差”问题，加快改善区域环境质量。要设立专、兼职环保员，重点解决生活污水和垃圾处理难题。同时要搞好“一队”(村卫生清扫队)、“一池”(垃圾池)、“一车”(垃圾清运车)、“一站”(垃圾清运站)、“一制度”(卫生保洁制度)建设，尽快建立“村收集、镇转运、县处理”的城乡一体化垃圾处理体系，推进城乡环境面貌全面改善。

抓住三个关键环节：一是抓源头，控制好新污染源的产生。 要以“”节能减排总量指标为标尺，作为衡量项目审批的前置性条件，严把新上项目关口。不符合国家产业政策和环保要求的项目不批，不能实现增产减排的改、扩建项目不批，从源头上严格控制新污染源的产生，把好污染物总量控制第一道防线。 二是抓治理，推进现有污染源消减。 加大对现有排污企业的整治力度，强化限期治理措施，达不到环保要求和逾期完不成治理任务的，坚决取缔淘汰。特别是要加强对钙镁、建材、化工、电力等节能减排重点行业的治理，大力实施节能减排工程，加快落后产能淘汰，推进关键技术改造，全面开展清洁生产审核和对标工作。要突出抓好上安电厂脱硝工程建设，确保在10 月底前完成可行性研究报告和环境影响报告报批工作，年底前开工建设。 三是抓监管，确保环保设施稳定运行。 环保执法人员要敢于执法、严于执法，加大对污染防治设施运行的监督管理，对闲置污染防治设施的违法行为一次查实高限处罚，两次查实停产整顿。特别是要强化对重点企业环保设施的运行监控，健全监管体系，完善监测网络，逐步实现自动在线监控。要按照省市要求，确保华能上安电厂年底前完成安全污染源自动在线监测系统安装，实现与环保部门24 小时联网监控。

第三句话：做好环境保护工作必须合力攻坚，务求必胜。

环境保护和污染减排工作是一项系统工程，涉及方方面面，需要政府、企业和全社会广泛参与，形成强大合力，共同推进各项政策和措施的落实。 各企业 要切实承担起环保治理主体责任，积极开展“对标行动”，主动引进先进技术工艺，加快提档升级改造步伐，争取早治理、早达标、早发展; 各乡镇 要强化环保治理第一责任人的责任，把环境保护和污染减排工作摆上重要议事日程，认真安排部署，对照各项治理时限要求，明确责任，强化督导，严格按时间节点推进各项工作落实; 环保部门 要充分发挥牵头抓总作用，认真履行好监管责任，加强与各级各有关部门沟通联系，强化综合管理，推动环保执法监督全覆盖、上水平;公安、电力、国土、工商等有关部门 要从各自职责出发，积极配合环保部门的工作，该停炸药的停供炸药，该断电的断电，该吊销执照的吊销执照，形成环保攻坚的强大合力，确保各项任务目标的圆满完成。

同志们，做好环境保护和污染减排工作，事关当前，关乎未来;事关群众，关乎发展。全县各级各部门要强化认识，各负其责，齐心协力推进各项工作扎实深入开展，确保不折不扣完成环保减排各项目标任务，不断开创全县环境保护工作新局面，为建设省会西部生态经济强县做出新的更大贡献。

县委领导组织宣传统战工作会议上的讲话 篇27

同志们：

在全年各项工作进入攻坚冲刺的关键阶段，县委、县政府决定召开这次全县新农保试点工作推进会，主要目的是，认真贯彻落实副市长8月4日在宜调研时的重要讲话精神，按照三个“百分之百”新要求，安排部署下一阶段新农保工作。

今年以来，各乡镇、各部门围绕县委、县政府的总体部署，精心组织，广泛宣传，密切配合，热情服务，认真工作，新农保试点工作取得了显著成效。截止7月底，全县农民已参保5.9万人，参保率达到89.2%,收缴保费562万元，为1.1万到龄群众发放基本养老金396万元。可以说，新农保这一新的惠民政策已经在宜川大地生根发芽，展现出无限生机;全县1.1万到龄农民已经享受到公共财政的阳光普照，民生问题得到明显改善;全县农民已经在摆脱“养儿防老”的传统养老模式上迈出了坚实一步。

8月4日，副市长在我县调研指出：今年全市新农保工作要达到政策知晓率100%,参保率100%,发放率100%的更高要求。面对市政府领导同志的殷切期望，面对新农保事业展现出的无限生机，面对全县广大农民对老有所养的热切期盼，全县新农保工作还存在许多不尽人意的地方;还有许多坚苦细致地工作要做，还需要乡镇和有关部门的同志们付出更多的努力和汗水。

刚才，同志通报了我县新农保前期工作进展情况，跃明同志对下一阶段工作进行了安排部署，我完全同意，请大家结合各自实际，认真抓好落实。下面，我再讲三点意见，供大家在工作中参考。

一、高点定位，正视差距，做到思想认识再提高

一是要看到新农保制度对推进城乡统筹发展的重要作用。减少农民、转移农民、富裕农民是推进城乡统筹的必然要求。农民问题解决不好，城乡统筹就是一句空话。几千年的农耕文明造成了农民生计依附土地、养老依靠子女的普遍现象。我们在下乡调研时经常看到，七、八十岁的老农仍然在力不从心的从事繁重的果园劳动;也经常遇到为了解决基本养老问题而来政府上访、甚至诉诸法律的老人家。高龄农民因为生计所困不得不从事繁重劳动，必然导致农民不愿放弃土地，制约土地向大户集中，影响农业产业化、规模化进程。农民依靠子女养老，但只生一个的计生政策降低了人口出生率，当代青年一代却又向往城市生活、习惯城市节奏，造成当前农村青年劳动力匮乏，甚至出现了许多“空巢村庄”“空巢家庭”,高龄、农民的养老问题也就愈发突出。因此，扎实推进新农保制度，建立以新农保为基础，计生奖扶、民政救济等惠民政策为补充的农民养老保障机制，对于降低农民对土地的依附、减少对子女的依赖、加速农村土地流转、加快农民进城步伐，推进城乡一体化进程具有十分重要的作用。

二是要看到新农保是改善民生的难得机遇。近年来，我们坚持民生问题项目化落实、系统化解决、长效化推进、制度化安排，实施了以扶贫开发、产业提升、交通水利、教育卫生为主的大规模基础设施建设，人民群众就医就学、住房、出行等条件得到极大改善，先后实施了免除农业税、两免一补、新型合作医疗、城镇居民基本医保等惠民政策，人民群众已经过上“种田不交税、上学不交费、看病有医保”的新生活，但占全县人口大多数的农民“老有所养”问题一直无力解决，部分高龄农民由于无子女、丧失劳动能力等原因，生活还很困难，成为制约民生改善的头号难题。新农保制度建立后，我县符合条件的60周岁以上农村居民每月至少可以享受财政补贴的55元基础养老金，每年直接增加收入660元，解决了柴米油盐等基本生活问题。加之计生奖扶、民政救济等综合措施的支持和养老金标准的必然提高，农民“老有所养”问题就能够得到有效解决。目前，我县60周岁以上的老人有近1.1万人，省市财政每年将补助我县783万元，多一人参保，民生问题就多一份改善。对我县这样一个财政支出乏力，城乡二元结构矛盾突出，农民享受公共服务远远低于市民的农业大县来讲，是一次千载难逢的历史机遇。

三是要看到完成三个“百分之百”新农保任务仍然存在不少困难和问题。由于新农保试点政策性强、业务量大、时间紧迫，加之干部群众的认识理解不一，部分乡镇工作人员不到位，各乡镇工作进展不平衡，参保尚未全面完成;人口统计不准确、身份难核实、外出务工人员多;基础设施建设不配套、金融支付网点覆盖率低等突出矛盾和问题。与各兄弟县区相比，还存在很大差距，完成“三个百分之百”任务仍然面临不少困难和问题。

对此，全县各级各部门和各级干部一定要站在讲政治、顾大局的高度，把思想和行动统一到副市长的重要指示和县委、县政府的安排部署上来，进一步提高对开展新农保试点工作重要性的认识，充分考量当前面临的严峻形势，切实增强责任感、紧迫感和自觉性，下最大的决心，尽最大的努力，扎扎实实的改造,打一场新农保工作攻坚战，确保我县“三个百分之百”任务全面完成。

二、明确目标，突出重点，做到工作措施再强化

根据副市长指示精神，县委、县政府要求，各乡镇政府、县级各有关部门务必于今年9月底前，完成知晓率、参保率、发放率“三个百分之百”的目标任务。围绕实现这一目标任务，重点要抓好以下三方面工作。

(一)加强舆论宣传，确保家喻户晓，人人皆知。新农保对广大农民来说，是一项全新的政策，要让农民在较短的时间内接受，自觉踊跃参保，做好宣传工作是重要前提。当前，尚未参保的农民大多是政策不清、观念守旧的群众，做好他们的思想发动难度更大。只有农民的思想观念转变了，其他后续工作才能快速跟进。各乡镇、有关部门在宣传动员中要做到“三讲清”“三算账”“三深入”.“三讲清”即：讲清新农保是一项惠民政策，而不是什么摊派任务;讲清交费达不到一定年限就不能享受养老金;讲清所交费用可以继承，而不会人财两空。“三算帐”即：算清不交不补、少交少补的帐;算清个人交的少、财政补的多和标准逐步提高的帐;算清子女不参保，父母就不能享受的帐。“三深入”即：深入田间炕头，面对面的宣传;深入外出打工岗位，人对人的宣传;教育部门利用开学时间，深入校园课堂，做好在校学生的宣传动员。各乡镇要根据每个村、每个人的不同情况，逐村逐人制定机动灵活的宣传策略，用农民最容易接受、最直观的形式深入开展宣传动员，动之以情，晓之以理，力求宣传实效。县人劳局要做好宣传资料提供等相关服务工作，县委宣传部、新闻中心等部门单位要密切配合，再掀宣传动员新热潮，为我县新农保试点工作的强势推进营造良好氛围。

(二)从严执行政策，确保应保尽保、一人不漏。一是干部自身要硬。各乡镇、有关部门要组织基层干部，认真学习新农保政策，准确把握新农保的基本原则、实施范围、参保要求和财政补贴标准等核心内容，做到认识理解无偏差、政策执行不走样，培养一大批满足新农保工作要求的宣传员、指导员、操作员。二是对象核定要实。各乡镇要在上半年户籍人员核查的基础上，对未参保人员户籍、年龄和未参保原因再次予以核实，对长期异地务工并参加当地职工养老保险、已死亡但未销户、女儿出嫁未销户、享受低保人员、参军入伍人员、服刑人员和在校学生，要及时核查排除，不漏一人、不乱纳入、全部公示。三是工作力度要大。各乡镇、各有关部门要按照参保对象百分之百参保的要求，坚决落实推进试点，以超常规的举措、下最大的力气、花最多的工夫来保障试点扎实有效推进，再掀参保交费的新热潮。关于参保率问题，杨军发副市长明确指出：达不到100%就是工作不到位。各乡镇要坚决贯彻杨市长指示精神，认真总结新农保工作中好的经验和做法，组织工作队进村入户开展工作，对思想存在偏差、怀有抵触情绪的群众要反复动员，千方百计把思想工作往深做，把参保进度往前赶，不达目的决不收兵，确保三个“百分之百”任务全面完成。

(三)强化服务意识，确保效率提高、群众满意。新农保事业是一项惠民工程，要不得半点官僚主义和衙门习气。尽最大可能为参保对象提供方便，让参保对象满意是做好新农保工作的必然要求。参与新农保工作的同志们都要经常进行换位思考，理解农民的难处和不易，设身处地为农民提供方便。要根据不同经济条件农民的承受能力，指导其合理确定参保缴费的档次标准，对农民的参保申请，要做到立即受理、迅速办理、当日办结，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的现象，以积极的态度、热忱的服务、高效的工作赢得参保对象的信任和理解。各乡镇要在各行政村和业务办理地点制作悬挂图文并茂的业务流程示意图，让参保群众一看就会，一听就懂，一次办成，坚决避免让参保群众村里、乡里来回跑的现象发生。县农行要在9月底之前完成202个行政村惠民卡经办点设立任务，确保到龄人员每月20日按时领取养老金。对一些居住偏远分散的居民和行动不便的参保人员要进行上门服务，最大限度地方便群众。对享受补贴待遇的对象、条件、标准，都要张榜公布，广泛接受群众监督。

三、夯实责任，狠抓落实，做到组织领导再加强

各乡镇、各部门要从践行科学发展观、构建和谐社会的高度和统筹城乡发展的大局出发，把新农保试点工作摆在突出位置，切实加强组织领导，精心组织实施。

一是要坚持属地管理，夯实乡镇责任。各乡镇要充分发挥主体作用，进一步充实新农保工作力量，乡镇党委书要亲自安排部署，乡镇长要全程参与其中。各乡镇要在精心准备的基础上，再次组织召开新农保工作推进会，进一步把干部群众的思想认识统一起来，要把每个村、每个人的参保任务细划、落实到每个包片领导、每个乡镇干部和每个基层干部身上，明确思路、明确措施、明确任务、明确时间、明确奖惩。要把新农保工作作为验检乡镇干部，开展群众工作能力的试金石，让大家真刀真枪的比一比，真金白银的量一量，推动各乡镇新农保工作尽快完成“三个百分之百”任务。

二是要夯实部门责任，形成工作合力。人劳部门要发挥牵头作用，及时协调解决试点工作中出现的新问题，各乡镇、各部门要自觉配合人劳部门开展工作。财政部门要足额安排和及时拨付政府补贴资金，加强新农保基金监管。公安部门要安排各乡镇派出所积极配合、支持各乡镇的业务，及时提供详细准确的人口信息，杜绝公安干警随意变更农村居民的户籍信息行为。县残联负责提供准确的农村重度残疾人数据，做好农村残疾人的等级认定工作。县农行要进一步完善经营网点布局，加强经办网络体系建设，确保全县202个行政村都有支付网点，确保农民足不出村领取养老金。

三是加强督促检查，夯实督查责任。“两办”督查室、监察局、人劳局、考评办要组织联合督查组，每10天对各乡镇试点工作情况进行督查一次、通报一次，好的表扬，差的批评，对因领导认识不到位、试点工作推进迟缓，影响全县新农保试点工作的乡镇，由纪检监察部门对相关责任人进行“三问”.对故意更改户籍、年龄，提供虚假信息的单位和个人，严格按照有关规定，严肃追究责任。

同志们，“群众利益高于一切”.实施新型农村社会养老保险制度，是党和政府着力改善民生的一项民心工程、德政工程。各乡镇、各部门务必高度重视，按照县委、县政府的统一部署，明确目标、落实责任、精心组织、扎实推进，努力完成我县新型农村社会养老保险试点工作的三个“百分之百”任务，为造福广大农民，建设和谐宜川作出新的更大贡献。

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