11月24日上午，北京市人大常委会牛有成副主任带队，部分委员赴昌平区兴寿镇实地调研农村生活垃圾分类情况。
调研组首先来到兴寿镇下苑村，实地查看并入户了解下苑村垃圾分类情况。据了解，该村多年前就已经实现了垃圾不落地。11月12日，启动“净塑环保、垃圾分类”活动以来，通过配备运输车、环卫工人，为每户发放分类垃圾桶，村干部和志愿者指导村民进行分类。目前，60%的村民已经基本学会分类，实现每日垃圾减量60%-70%。
随后，调研组来到辛庄村，实地查看环保站升级改造、厨余垃圾堆肥和酵素制作情况。自今年3月14日市人大常委会生活垃圾管理条例执法检查组到该村调研以来，该村进一步开展了垃圾减量和分类工作。通过发放可降解塑料袋、推动米面散打和二手衣物循环利用等方式深入开展源头减量;完成了从路面硬化到分类设施重新布置的环保站升级改造;在行业专家指导下，制作日化酵素;运用露天高温有氧发酵堆肥法处理厨余垃圾;探索处理建筑垃圾的技术方案，取得了明显进展。
最后，调研组在兴寿镇政府召开座谈会听取了昌平区生活垃圾分类工作开展情况、辛庄村垃圾分类进展及推广情况以及社会力量参与推动兴寿镇垃圾分类试点工作情况。与会人员就如何更好地推进生活垃圾分类工作进行了座谈交流。牛有成副主任充分肯定了兴寿镇在垃圾分类工作中取得的成绩，他强调做好垃圾分类也是人民对美好生活的需要，兴寿镇、辛庄村、志愿者们做出了很好的尝试和回答，辛庄的经验可复制、可推广。牛有成副主任在讲话中指出:垃圾总量取决于生产生活方式。做好宣传、改变传统生活方式是关键一步，要加大宣传发动和前期投入，要从孩子教育入手，树立环保理念，注重垃圾分类习惯养成。垃圾处理方式取决于发展理念。首先要树立循环理念，做到分类、减量、可持续利用，建设处理设施是必要的，更重要的是要在前端减量上加大投入。其次要有技术和机制创新的理念，要用创新的理念推动垃圾减量。再次要有自上而下的服务理念，要做到蔡奇书记提出的“街道吹哨、部门报到”，真正为基层服务，真正了解农民需要什么、清洁工需要什么，解决垃圾处理场地和中转运输问题。垃圾处理结果取决于治理能力。垃圾治理需要政府、企业、家庭、志愿者多方合作、多元治理。政府要做好规划，集约利用，以美丽乡村建设为契机，推动农村生活垃圾分类;要制定激励性政策，引入专业化规范化的企业做好垃圾分类、再生资源回收利用;志愿者是城乡融合非常重要的载体，要多支持、培养志愿者队伍，发挥志愿者作用，让志愿者带动农村文明建设。
各位领导：
但丁有一句关于垃圾的名言：“世界上没有垃圾，只有放错地方的宝藏”，现代引申为“垃圾是放错位置的资源”。垃圾分类的意义，简而言之，就是把放错位置的资源重新放对位置，把真正的废物和有利用价值的宝贝分开，从而实现垃圾的减量和资源的循环利用。农村生活垃圾分类减量化处理是“两美金东”建设的基础性工作，是建设美丽金东的迫切需要，也是创造美好生活的有效抓手。现就--镇具体的工作情况，汇报如下：
一、加强组织领导，强化宣传发动
一是成立镇农村生活垃圾收集处理办公室，由我任主任，分管领导任副主任，并出台细化工作方案。二是会议分类动员，一方面镇、村干部扩大会议，明确工作职责;另一方面召开村三级会议，村三委会议、村民代表会议、女户主会议，明确垃圾分类工作开展，表决各村垃圾费用收缴。三是广泛宣传发动，全镇设立垃圾分类宣传亭12个，发放宣传单与倡议书1.5万份，发放垃圾分类宣传围裙
1.2万条，张贴横幅100余条、标语500余张，同时在女户主会上加强开展针对各村妇女的宣传工作，帮助妇女确立垃圾分类的新观念，并将其与“美丽家庭”建设充分结合推动垃圾分类理念走进每个村民的心中。
二、夯实基础建设，提升保洁队伍
一是科学选址，保障质量。根据我镇农村生活垃圾分类情况，配套建设“太阳能垃圾处理房(沤肥池)”。充分考虑光照条件、用地指标、交通方便等细节，国庆期间加班完成48个行政村垃圾房选址。10月初由镇政府统一招投标，确保工程质量，施工方的实施、建造过程中，镇集镇办成员、分工负责。全镇建造33个垃圾减量房建造，覆盖48个村，现已完成32个主体工程，1个已投入使用，
剩余1个因填土下沉量问题还在施工。
二是落实经费，完善配套。统筹安排垃圾分类经费，对于资金不够，镇里将全额补助。党政班子会议专题研究，明确垃圾分类桶和收集车采购，全镇配发每户垃圾桶30升的12235只，100升垃圾分类桶942只(根据每村15户人家发)，垃圾车配备总计61辆(脚蹬三轮车31辆，手推车6辆，电动三轮车24辆)。
三是充实队伍，扎实推进。每个行政村配备6名分拣员;500人以下的村配备2—4名。区农办指导“垃圾分类科教下乡”，总计安排四个村进行专门指导帮带，从而以点带面提高分类质量。每月两次卫生检查不间断，并将检查结果量化奖励到村，按全奖、半奖、无奖三个档次按每村人口每月奖励到各村。
三、加强资金保障，确保长效开展
为进一步做好生活垃圾减量生活垃圾分类工作，我镇将继续加强垃圾管理工作，加大资金投入，完善垃圾管理体系建设和设施建设，全面提高生活垃圾减量生活垃圾分类工作水平。一是围绕垃圾减量化、资源化、无害化的目标，加快推进垃圾分类处理，不断完善垃圾分类收集、分类运输、分类处理体系，确保垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的链条不断，使我镇垃圾减量垃圾分类工作符合“两美金东”建设的要求。二是结合餐厨垃圾收集、处理工作要求，尽快建立并完善我镇餐厨垃圾收集、处理工作体系，充分发挥太阳能减量化垃圾房的作用，使餐厨垃圾得到无害化处理。三是积极开展“做文明有礼的金东人，垃圾减量垃圾分类从我做起”主题宣传实践活动和“党员公益日”等活动，使广大村民养成垃圾分类的好习惯，使垃圾减量分类工作不断深入。
各位领导，垃圾分类工作任务艰巨、责任重大，顺民心、合民意。我镇将认真学习试点乡镇工作经验，明确目标、坚定信心，扎实做好全镇农村生活垃圾分类工作。
今天我要演讲的题目是“践行垃圾分类，弘扬环保精神”。
首先，我想问大家几个问题：
你每天扔的垃圾都扔正确了吗?你知道什么是厨余垃圾，什么是有毒有害垃圾，什么又属于其他垃圾吗?如果都不知道，那么你知道最基础的可回收垃圾和不可回收垃圾又怎么分?或者——你每天到底把垃圾扔在哪里?——是课桌里，椅子下，走廊上，还是别人的书包里?
也许你们很多人会对垃圾分类不以为然，甚至随意丢弃——你们可能会认为，这，是一种便捷;你们分不清什么垃圾要归哪一类，不如直接清一色地往不可回收里倒，你们可能会认为，这，是一种便捷;在食堂吃完几口饭，就直接倒掉，你们可能会认为，这，是一种便捷。
然而，这真的是一种便捷吗?
你觉得便捷，就会有千千万万人也觉得便捷;你在路上潇洒地扔下一个包装袋，就会有千千万万的人也会扔下包装袋;你只看到了你的便捷，却不会看到那寥寥几个衣衫褴褛的人，那寥寥几个仿佛被遗忘的人，在千千万万个包装袋中为你们默默叹气;你觉得便捷，就会有人也觉得便捷，在你胡乱把垃圾倒入不可回收垃圾的那一刹那———在那个徘徊在时光的角落，遗忘的黑白世界中的那一刹那，就会有千千万万的人们在相同的一刹那就不会分类胡乱倒入。
在阳光沐浴的清晨里，你觉得你干了一件挺便捷的事，但你看不到，在漫漫长夜里的垃圾分类车间里，会有多少双沾满垃圾的污浊之手在成堆成河的垃圾流中为那千千万万本不应该出现的垃圾进行着苦恼地挑拣。
在夕阳的余晖下的垃圾填埋场中，会有千千万万仍具有价值的垃圾被夹在肮脏的垃圾流中随着覆盖着的泥土永藏地底。你觉得便捷，就会有千千万万人觉得便捷;你会在厌恶之中倒下那一盘菜，就会有千千万万盘菜!你只看到了你的便捷，他们只看到了他们的便捷—你却没看到，在一辆辆垃圾车上，望着千千万万吨粮食被遗弃，那一滴滴泪水滴在无人知晓的黑暗里;在战火纷飞的世界的另一头，又会有千千万万人因饥饿倒在悲哀的哭声中!
那个世界——那个垃圾成堆的世界，那个荒凉的、悲哀的世界——是你们所希望的吗?
我们不够强大，不足以完成这个艰巨的任务，但你做好你自己，我们做好自己，就会有千千万万人做好自己，就会有千千万万吨垃圾得到正确处理，就会有千千万万座城市迎来真正的曙光!最后，我们的明天，就会是一个美丽的蓝天，一个空气清新的蓝天，一个洋溢着自信、欢乐的蓝天!
我的演讲完毕，谢谢大家!
垃圾分类是一件“功在当代，利在千秋”利国利民的好事，是一件改善人居环境的大事，是一件改变垃圾处理方式的实事。
今天，我们在这里召开全区垃圾分类试点工作动员大会，就是按照市委、市政府的要求，全面启动农村生活垃圾分类工作，动员广大干部群众立即行动起来，全民参与，集中攻坚，迅速掀起农村生活垃圾分类工作热潮，使我们的家园更加洁净靓丽。
刚才，-同志宣读了《-区农村生活垃圾分类和资源化利用工作实施方案》就农村生活垃圾分类的工作目标、任务分工、工作措施做了详细的安排，我完全同意，希望大家认真抓好落实。-同志分别作了表态发言，信心很足，我相信他们能够起到很好的带头示范作用。
下面，就开展好农村生活垃圾分类工作，我再讲几点意见：
一、充分认识开展农村生活垃圾分类工作的重要意义
农村生活垃圾分类关系到广大人民群众的生活质量，影响着一个区域的整体形象，是各个地区都非常重视的一项基础性工作。就咱们区而言，开展农村生活垃圾分类工作，具有三个方面的重要意义：
开展农村生活垃圾分类是改善农村人居环境的重要举措。
改善农村人居环境，将是我区当前和今后相当长一个时期艰巨的战略性任务。今年的两会上就把农村作为一项重点工作安排，我们这次开展农村生活垃圾分类工作，就是把要在农村掀起一场“垃圾革命”，建立健全符合农村生活垃圾分类实际的管理体系，着力改善农村群众的人居环境。
开展农村生活垃圾分类工作是改善农村民生的重要内容。
随着经济社会的快速发展和物质、文化生活水平的日益提高，广大农村群众对环境卫生质量的要求越来越高，富而思洁、富而思美的心情也越来越迫切。但当前农村不少地方仍然垃圾成堆，环卫设施建设滞后，“脏、乱、差”的问题十分突出，严重影响到了广大农村群众的生活质量。群众的愿望，就是对政府工作寄予的期望;群众的需求，就是对政府工作提出的要求。开展农村生活垃圾分类工作，就是当前改善农村民生的最重要内容之一。
开展农村生活垃圾分类是美丽乡村建设的重要环节。
我们建设美丽乡村，不仅要改变农村的环境面貌，加强基础设施硬件建设，更是要通过美丽乡村建设，使农村广大群众的生活方式更加健康，我们开展农村生活垃圾分类工作，就是按照中央要求，从根结上治理农村生活垃圾，让广大农村群众生活的更具幸福感。
我们开展此项工作，就是为了顺应民意，满足广大群众普遍需求，通过垃圾分类工作，改变影响农村环境卫生的突出问题，使农村民生得到明显改善，让广大农村群众的生活更加美好。
各街办、各相关部门要充分认识开展农村生活垃圾分类工作的重要意义，将其作为践行执政为民理念、推进美丽乡村建设、改善农村人居环境的重要抓手来抓，立即行动起来，凝聚民心，汇聚民力，在-大地上迅速掀起垃圾分类工作的热潮。
各试点村组干部要将此项工作作为解决农村突出问题，改善群众生活条件，为群众办实事、办好事的重点工作来抓，认真组织实施好各项具体整治工作，确保全区农村生活垃圾分类工作顺利开展，取得实效。
二、明确目标，坚持原则，确保农村生活垃圾分类工作有序开展
按照我区的农村生活垃圾分类工作安排，从现在开始，要逐步建立全覆盖的村级农村生活垃圾分类工作管理机制，实现农村生活垃圾分类各个环节有人分类、有人收集、有人清运、有人处理、有人负责的目标，全方位落实垃圾分类工作责任。
在具体工作中，要牢牢把握住三项原则：
一是街办为主原则。各部门要按照方案中确定的任务扎实推进，履行好职责;各街办负责按照区上提出的工作标准和要求，组织试点村群众逐家逐户开展垃圾分类，确保落实到位，有力有序开展。
二是群众实施原则。农村生活垃圾分类工作由区政府统一安排部署，各街办负责组织开展，各试点村是创建实施主体。各街办要充分发动群众、依靠群众，通过行政措施、政策措施、资金措施等多种举措，调动广大群众参与垃圾分类的积极性，形成上下一心、广泛参与、合力推进的工作局面，为垃圾分类工作开展夯实群众基础。
三是长效管理原则。农村生活垃圾分类工作，重要的是要通过建立长效管理机制，使广大农村群众的思想观念和生活习惯发生变化，形成人人爱护环境卫生、个个进行垃圾分类的社会氛围。各街办、各相关部门在工作中要坚持建管并重，及时制定农村生活垃圾分类长效管理机制，让广大群众能够长期坚持、长期受益。
三、抓住重点，强化措施，确保农村生活垃圾分类工作取得实效
农村生活垃圾分类工作涉及范围广，涉及千家万户，是一项内容比较庞杂的综合性工作，要取得实效，就必须做到“三个明确、三个强化、三个到位”。
(一)要做到“三个明确”
要明确范围。
虽然今年上半年我区农村生活垃圾分类试点工作主要涉及-个街办-个自然村。但是在基础环境整治方面要全面整治。一是整治-个行政村的环境卫生，让全区所有村庄都净起来、美起来、绿起来、靓起来，成为广大农村群众安居乐业的福地。二是整治所有乡道、出村路周边的环境卫生，让这些昔日尘土飞扬、秩序混乱的乡村道路成为干净整洁、绿树成荫、平坦畅通的景观道路。三是整治街办驻地的环境卫生，进一步改善环境面貌，提升环境卫生管理水平，使各街办市容环境全面提升。
要明确工作时限。
为了确保在试点村迅速拉开垃圾分类工作。各街办、各相关部门要按照区上的安排部署，合理确定本辖区、本部门工作步骤。一方面，要明确各阶段的具体工作任务，确保垃圾分类工作能够按部就班开展。另一方面，要将各项垃圾分类工作的时间节点放在前面，倒排工作时间，往前赶。在这里我特别说明一点，各村可以结合本村实际，在保证分类工作质量的前提下，千方百计往前赶，看谁能够率先分类、率先达标。区城市管理局在验收后，要对在全区率先达标的试点村和在此项工作中涌现出的先进模范进行大力表扬，让肯干事、能干事的人拔头筹、得荣誉。
要明确分类标准。
古人讲，无规矩不成方圆。为了确保农村生活垃圾分类工作有序开展，区城市管理局通过公开招标的方式，选定了垃圾分类服务公司，制定了垃圾四分类等工作标准。这些标准就是我们开展垃圾分类工作的规矩和标尺。各街办要按照这些标准组织各村开展垃圾分类工作，确保不变形、不走样、不流于形式。特别是试点村组干部，要按照这些标准，对各项工作内容逐项进行落实，有力有序的开展，确保垃圾分类工作取得实实在在的成效。
(二)要做到“三个强化”
一是要强化分类措施。
首先要为各家各户配备齐垃圾分类桶，各村要配齐垃圾分类收集箱，要建设好垃圾收集点，回收垃圾中转站，协调好兑换超市，配备好垃圾收运车辆，建设好堆肥装置房。其次要做好入户宣传动员，引导广大群众做好垃圾分类工作。在这一点上，广大村组干部作为垃圾分类工作的主力军，要敢于碰硬、敢于得罪人，建立村上的荣辱榜，该表扬的表扬，该批评的批评，要结合卫生示范户、党员示范等评选活动，联合开展，坚决把垃圾分类的意图贯彻下去，不打一丝一毫的折扣。第三要集中完善农村环卫设施，建设一批垃圾收集点，推进农村生活垃圾收集从斗向桶的转变，配备压缩车，逐步优化收运体系。
二是要强化动员措施。
农村生活垃圾分类工作是一项群众性工作，群众发动的充分与否，直接关系到此项工作的具体成效。会后，各街办要及时召开本辖区动员大会，传达今天的会议精神，统一广大干部群众的思想，把大家的行动引导到全力开展农村生活垃圾分类工作上来;各街办、各相关部门要采取宣传车、张贴标语、悬挂横幅、制作文化墙、发放《致群众的一封信》、网页、微信、主题实践活动等各种方法，展开铺天盖地的宣传攻势，充分调动广大群众的整治积极性，在全区营造人人关心环境卫生、个个参与垃圾分类的良好舆论氛围;要通过打造样板试点村、树立模范榜样，调动广大群众参与垃圾分类的积极性，形成比、学、赶、超的工作局面，使此项工作在短期内迅速达到高潮。
三是要强化管理措施。
目前我区农村生活垃圾分类工作尚在试点阶段，缺乏有效的管理机制。因此，大家要将建立长效管理机制作为垃圾分类工作的重中之重来抓。一方面，各村都要按照有专门管理机构、有固定人员、有责任落实制度、有清洁运输工具、有督导分类的人员，及时建立本村的垃圾分类管理机制，确保垃圾分类工作得到长期推行落实。另一方面，各街办要建立对村级垃圾分类工作的考评机制，通过月评比、季排名、年终总评等措施，将垃圾分类工作落到实处，成为一种常态。其三，区考核办也要建立对农村生活垃圾分类的考核体系，加强对各街办、各相关部门的考核，形成完整的考核评比管理工作体系。
(三)要做到“三个到位”
第一，组织机构要到位。
为了确保农村生活垃圾分类工作的顺利开展，各街办、各相关部门要成立机构，抽调专职工作人员，结合实际组建若干工作组，各履其职，各负其责，强力推进垃圾分类工作。作为村一级，也必须成立相应机构，先把工作班子搭起来，给班子成员合理分工，明确各人的职责，确保事有人干、责有人担，要坚决防止一哄而上，表面热闹，工作落空的不良现象发生。
第二，责任落实要到位。
关于各街办、各相关部门的具体任务，《实施方案》中已进行了明确分工，我就不再重复。会后，各街办也要及时制订本辖区的《实施方案》，明确工作目标、措施和具体要求，确保垃圾分类工作有章可循;要对工作任务进行细化分解，编制任务分解一览表，将各项工作任务落实到具体人身上;要建立定期例会制度，定期召开工作例会，小结前一阶段工作，安排后一阶段任务，研究解决实际工作中遇到的难点问题，稳步推进农村生活垃圾分类工作。特别是各行政村，要制定更加详实的《实施方案》，明确每一条街道、每一段道路、每一处地块、每家每户的具体负责人，并将负责人名单公布上墙，让广大群众看看到底谁在干、谁在看、谁在谝，让每名干部都承受一定压力，确保把各项工作落到实处。
第三，督促检查要到位。
实践证明，加强督促检查是我们推进工作最有效的方法之一。区委督查室、区政府督查办、区城市管理局要切实担负起督促检查的责任;要抽调工作人员，成立督促检查小组定期检查;要对每一阶段的检查结果进行打分排队，并将排名情况公布，在全区形成你追我赶的竞争氛围;
要在检查中敢于曝光那些工作不力、整治缓慢的人和事，让企图被动应付、敷衍了事的人受到社会谴责，通过舆论监督措施促进各项整治工作扎实开展。
同志们，开展农村生活垃圾分类工作，任务艰巨，责任重大。让我们共同携起手来，以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，更加扎实的作风，迅速掀起我区农村生活垃圾分类工作热潮。
为优化农村人居环境，建设最美城区做出积极的贡献!