按照天全县人力资源和社会保障局《关于做好农民工工资支付保障工作自查总结工作的通知》文件的精神,现将我局农民工工资支付监管保障工作情况汇报如下:
一、组织实施责任明确
严格按照要求成立了农民工工资支付监管保障工作领导小组,落实分管领导,落实专人负责制,做到管辖范围内各项目有具体负责人。
由专人负责档案的管理工作,定期了解辖区内农民工工资拖欠状况,并按照县联席会(天资管6号)文件要求,做好本行业或属地内存在建设工程用工单位的“一户两牌三表”等相关材料的收集报送工作,并要求在建工程项目完善健全“一户”(农民工工资支付专用账户)“两牌”(工资支付公示牌、劳动保障维权告示牌)“三表”(用工备案表、考勤表、农民工工资支付表)制度。
二、落实民工工资保证金制度及拖欠情况
水务局各项目建设单位在办理开工之前,按规定分别缴纳不低于工程项目合同价5%的农民工工资保证金。
水务局灾后重建工程施工单位无拖欠农民工工资。仅有一个常规项目和作为主管单位的城房重建项目有拖欠农民工工资情况,现汇报如下:
1、水务局153号宿舍楼(业主自建房)按合同约定已支付工程款75%,结余20%待工程验收后支付,该工程拖欠民工工资、材料款共计10多万元,并给材料供货方、民工约定11月中旬支付,但至今未付。
经查,主要原因是施工方将结算的工程款挪作他用,又是挂靠的施工企业,层层转包,没有一点经济实力,我局多次组织进行协调,为解决农民工工资问题,业主委员会超合同,又预支了工程款10万元,解决民工工资。但该工程10月结近扫尾时,施工方又拖欠门窗材料款、贴磁砖材料及民工工资10多万元,由于施工方言而无信,导致与供货方约定的'时间没到,就写信访件,要求支付门窗材料款、贴磁砖的材料及民工工资等问题。现协调后施工方承诺验收后支付门窗材料款、贴磁砖的材料及民工工资。
2、“十三五”规划农村饮水项目共拖欠民工工资约80万元,其中:
一标土建项目由陕西省三秦建设集团总公司组织实施,拖欠民工工资约10万元。
二标福建华城水利水电工程有限公司拖欠民工工资约70万元。我局已将工程款按进度支付给施工方,当时该工程已完工,工程款支付到达80%,履约保证金也已退付,但施工方未将款项支付给民工。拖欠民工工资至今,经我局多次协调,施工方也未支付民工工资。
三、积极协调拖欠工资事宜
作为水利建筑项目主管部门,我局积极主动做好农民工工资发放的监督管理工作,负责协调处理本行业拖欠农民工工资问题,做好项目农民工工资支付的监督检查工作,防止拖欠农民工工资行为发生,确保农民工工资按时足额发放。对存在拖欠农民工工资情况,及时协调处理农民工欠薪举报投诉。制定“元旦”、“春节”(“两节”)期间水利行业农民工工资专项检查方案,认真履职、密切配合,广泛开展水利项目农民工工资支付专项检查,并对检查中发现的问题及时处理并报县联席办备案,确保“两节”前后农民工工资零拖欠目标任务的实现。
我局将继续加大拖欠农民工工资的检查力度,对在建项目逐一进行清理核实,并对有问题的企业进行督促整改,确保农民工按时发放。
根据《河南省审计厅关于印发推动清理拖欠民营企业中小企业账款情况审计工作方案的通知》(豫审〔〕43号)的要求,我局开展了清理拖欠民营企业中小企业账款跟踪审计工作,现将相关情况报告如下:
一、基本情况
3月20日至5月6日,我局组成审计组、6个审计人员,对桐柏县拖欠民营企业中小企业账款情况采取嵌入式、点穴式、专项调查式等方式进行了跟踪审计。
(一)审计组工作开展情况
1.检查相关单位部门落实省人民政府清理拖欠中小企业账款工作方案的具体情况,了解开展排查工作进展情况,建立台账及清欠工作安排情况。
2.审计组从县工信部门、财政部门等单位的基础数据入手,重点调查住建、水利、交通等部门,检查涉及民生重大工程项目,关注长期、累积拖欠民营企业中小企业账款情况。
3.分析拖欠账款产生的原因,提出加强制度建设,建立健全问责机制,纳入政府考核体系和合理规划,加强政府投资项目管理等建议。
(二)桐柏县政府和有关部门在清理拖欠民营企业中小企业账款中的主要做法
为贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于印发河南省清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案的通知》文件精神,桐柏县人民政府积极组织开展清理偿还政府欠款专项工作,成立了专门机构,对拖欠民营企业中小企业账款工作进行排查,并积极与施工企业做好安抚稳定工作,及时筹措资金,制定还款计划。但是在落实具体措施过程中,未建立健全的问责制度,未将清欠民营企业中小企业账款工作纳入政府考核体系,未对严防新增拖欠方面工作提出要求。
二、审计结果
截至3月31日,全县共拖欠民营企业中小企业账款0.16亿元,其中拖欠民营企业中小企业账款0.16亿元。第一季度清理偿还0.007亿元,占拖欠总额的`4.38%。
(一)从拖欠主体来看,主要是地方政府拖欠。截至3月31日,全县拖欠民营企业中小企业账款0.16亿元中,地方政府拖欠金额为0.16亿元,占100%。例如:桐柏县住房和城乡建设局三源大道道路改扩建工程(申铺段)项目协议价1448.55万元,协议上定于1月18日开工,实际是8月开工,截止审计之日还有0.03亿元未拨付。
(二)从拖欠类型来看,主要集中在工程建设类项目。截至3月31日,全县拖欠民营企业中小企业账款0.16亿元中,工程建设类项目0.16亿元,占100%。例如:桐柏县住房和城乡建设局淮北产业聚集区道路BT模式建设总合同价为3916.4万元,项目于5月18日开工,截止审计之日还有0.02亿元未拨付给南阳建发工程有限公司。
(三)从拖欠的时间来看,主要是拖欠1-3年的。截至3月31日,全市拖欠民营企业中小企业账款0.16亿元中,拖欠5年以上0.03亿元,占18.75%;拖欠3至5年0.02亿元,占12.5%;拖欠1至3年0.09亿元,占56.25%;拖欠1年以内0.02亿元,占12.5%。例如桐柏县教体局、建毛集镇一贯制完全小学教学楼工程拖欠河南德仁建设工程有限公司0.02亿元,拖欠时间达一年,拖欠桐柏县鸿鑫建设有限公司0.04亿元,拖欠时间达一年零七个月。桐柏县程湾人民政府、建镇完全学校拖欠南阳市三亚建筑公司、河南广程建设有限公司、河南金茂建筑工程有限公司共计0.02亿元,拖欠时间达5年以上。
(四)从产生拖欠的原因来看,资金已落实未拨付到位是导致拖欠的主要原因是导致拖欠的主要原因。截至3月31日,全县拖欠民营企业中小企业账款0.16亿元中,因资金已落实未拨付到位的原因,拖欠0.16亿元,占比100%。例如桐柏县司法局办公楼5月竣工投入使用,并于委托南阳市天舒工程造价咨询有限公司出具《关于桐柏县司法局业务用房综合楼工程项目竣工决算的审计报告》(宛天舒专审字第138号),审定价3144.17万元,截止审计日司法局下欠河南天工集团205.48万元,资金已落实未拨付到位。
三、审计发现的问题
(一)清欠任务部署方面存在的问题。
通过了解,政府成立了清欠办,办公地点设在工信局,虽然也在按计划清理偿还欠款,清偿率达70.84%,但没有制定具体清欠措施、明确工作责任的相关文件。
(二)清欠力度有待进一步加强。
桐柏县清欠台账显示,截至12月31日,全县拖欠民营企业中小企业账款13笔总额5741.34万元,已清偿4067.16万元,底余额1674.18万元。1-3月偿还拖欠款70万元。截至3月31日未偿还1604.18万元,要加大清偿力度,尽快将欠款拨付到相关企业。
四、几点建议
(一)进一步落实清欠责任。相关部门要加强协调,落实目标责任。各部门尤其是财政、工信局要按照清欠工作方案要求,在抓紧组织清欠、加强政策支持、完善长效机制等方面制定出台细化方案和政策措施,落实好各项分工任务。县清欠办要会同相关部门加强对清欠工作的督促指导。
(二)对已经纳入地方政府隐性债务系统的拖欠项目,要严格按照计划进行化解。在清理欠款过程中存在实际困难的单位,应协调主管部门制定针对性的清欠办法和保障措施,尽早完成清欠任务。
(三)严防新增账款拖欠。对政府投资项目,要严格条件审核,没有明确资金________和制定资金平衡方案的一律不得开工建设。严禁未批先建、先开工后立项行为,坚决杜绝要求企业带资承包、“打白条”行为。
光阴如梭,一年的时间久过去了,我在班团委工作了一年,从开始对组织委员的认识只是协助团支书组织一些班级的团组织生活,在一段时间的工作后,我发现,我有更多对于组织委员这个职务的理解,组织委员不仅在日常工作中要协助团支书完成一切有关团支部建设工作,而且在其他方面要更多的考虑,作为一名团委干部我觉得历练和自豪并存着。
一、活动方面:
(一)上学期活动方面:
为了丰富同学们的课余生活,加强班级间的友谊,我们先后与针专班护本三班进行了班级篮球赛,我们班队员在篮球场上英姿飒爽。
12月19日我们开展了一次团课活动,为同学们进行考前放松及丰富同学们课外生活做了很好的推进作用,此次活动内容为登山,让同学们有一个锻炼身体的机会,活动有很多留影,大家都玩得非常开心,后面相片里的笑容是的见证。
为了积极配合学校学风建设的精神,提高每一位大学生的综合素养。争做文明、诚信大学生。我班团支部于20xx年1月份开展了以“做一名文明,诚信大学生”为主题的交流会。通过这次活动,让大家充分认识到作为一名大学生,文明、诚信对于自身修养的重要性,也使大家无论从思想上还是从认识上都有了明显的提高。
(二)下学期活动:
为了能使我们班女生更懂得爱护自己,勇于肯定自我价值,促进班级的团结,增强班级的凝聚力。让同学们度过愉快的难忘的一个女生节,我班团支部于3月7日举行了庆女生节团课活动。
为纪念雷锋,弘扬雷锋精神,使雷锋精神代代相传,并以“学雷锋活动月”为契机,号召大学生从身边小事做起,多为别人做好事,营造和谐融洽的校园氛围。提高大学生的公民意识和社会责任感,促进和谐社会的发展,我们于三月份在乾州世纪广场举行了雷锋在身边活动。
为了让同学们了解到认识到自己的缺点,以《团章》和党的基础知识认识为内容,我们于四月中旬召开了团内民主生活会,组织本团支部成员开展团员生活缺点评议会。活动发现了并改正了同学们的部分缺点。
为了让同学们更进一步地了解什么是马克思主义,为什么要始终坚持马克思主义,怎样坚持和发展马克思主义,在全班77名同学中广泛开展爱国主义教育、集体主义教育和社会主义教育,围绕学校学院党组织的工作重心,结合青年团员的思想实际,坚持“理论学习要务实”的宗旨,于是我们有步骤的开展了政治理论课学习活动。
为玉树受灾同胞祈福,向遇难者默哀!向受灾人民问候!玉树人民要挺住!以此表达同学们的爱心。介绍地震常识,增强同学们地震知识,在四月份我们举行了“情系玉树,关心灾区,了解地震”的团课活动。
二、工作经验方面:
通过一年的工作,我体会到,做工作不能凌驾于同学之上,而是融入同学之中;不能靠强制要求,而是要靠细致耐心的工作。只有这样的工作态度。同学们才能心悦诚服地接受,才能得到同学们的配合,才能团结全班同学;而从上个学年的活动中来看,我觉得多举行联谊活动,多举行文艺、体育方面的班级活动,丰富同学们的课余生活,不仅能使同学们较充分地利用课余时间,减少虚度光阴的情况,还能促进同学之间的友情,增强班级的凝聚力。
三、工作不足及解决措施:
在工作中,忽视了班集体凝聚力的增强的重要性,造成目前同学们部分凝聚、整体散乱。这不利于班集体的发展,也不利于同学们的自身发展。班团干部的号召力偏弱,有时对全班没有整体的号召力,这不利于班级的统一发展。忽视了个体同学的情况。在本学年的工作中,注意了对整个班集体的带领,忽视了对个体同学的带领和帮助,这导致我班同学发展水平相差很大。针对遇上两方面的问题,要从以下六个方面着手解决:
(1)加强班团干部同所有同学的联系交往,使班团干部能够在日常生活中发现问题和解决问题,增进同学们的友谊。
(2)充分发挥每名同学的特长,并以此带动其他同学,在全班内营造比学赶帮的氛围,并以此促进全班同学的凝聚力。同时积极鼓励同学力所能及为班级做贡献,并培养为班级做贡献的荣誉感,使同学们更加热爱集体。
(3)在顾及全班整体的同时注重对个体同学的观察,及时发现问题,沟通、帮助个体同学,做到以整体带动个体,以个体全面提升整体发展。
(4)充分发挥班团干部的工作热情,积极为班级工作,同时要加强班团干部之间的交流,以集体的力量带领班集体。
(5)努力营造“宿舍文化”,使同学们在宿舍这个小集体里更加团结,以求得共同进步。
大学的第一学年已经过去,我们有得有失。我们将继续总结经验教训,使我班在第二学年里更加辉煌!