开学教学工作会议讲话稿（32篇）

开学教学工作会议讲话稿（精选32篇）

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开学教学工作会议讲话稿 篇1

尊敬的各位领导：

今天把大家召集到一起，就是为了要进一步认清形势、明确重点、狠抓落实，全力以赴推进农村人居环境整治任务目标圆满完成。下面，就做好下步工作，我再强调三点意见。

一、统一思想、认清形势，进一步增强做好农村人居环境整治工作的责任感和紧迫感

开展农村人居环境整治工作，是党中央的一项重要决策部署，关乎人民群众的切身利益，关乎生态文明建设，因此我们必须本着对组织负责、对百姓负责、对自己负责的态度，认真抓好贯彻落实。

首先，农村人居环境整治工作是一项政治任务。党的十九大报告中，明确提出了要开展农村人居环境整治行动。中央、省市也相继召开会议和下发文件，对这项工作进行了安排部署，推进人居环境整治，已然成为改善农村环境的一项重大行动。因此，我们要站在讲政治的高度，增强思想自觉和行动自觉，扎扎实实做好环境整治工作。

其次，农村人居环境整治工作是一项民生工程。大家都知道，我们双阳脱胎于传统的农业县，134个行政村，农村人口27万人，全区大部分人口居住在农村。近年来，我区不断加大民生保障力度，针对农民这块采取了很多措施，比如住建的农村危房改造、民政的农村低保提标、卫生的新农合等等，这些都取得了实实在在的效果，百姓拍手称赞。但是我们也要看到，在农村的自然环境改善上效果还不是很明显，进度也不是很快，而这次开展农村人居环境整治，正是国家对于保障民生方面的又一项重要举措，也正是我们改善农村居住条件、拉长农村环境短板的重要途径。

第三，农村人居环境整治工作是一项生态工程。咱们双阳有着丰富的自然资源，这也是咱们双阳发展的优势所在。但随着双阳的快速发展，我们在环境保护上也欠了不少账，特别是去年中央环保督察以来，这方面暴露的问题就更加明显。前段时间，区政府召开了中央环保督察整改问题集中攻坚战部署会，会上马区长也提到了，中央环保督察10月中旬将对xx省进行“回头看”。因此，各部门、各乡镇(街)要将农村人居环境整治和环保督察紧密结合起来，切实将整治工作抓实抓好，特别是要确保涉及到的生活垃圾、畜禽粪便、污水直排等方面的问题整改到位。

二、突出重点，补齐短板，不断加大农村人居环境整治力度

省市农村人居环境整治会议明确指出，要重点抓好“集中治理农村生活垃圾、突出抓好农村厕所革命、加强农村生活污水治理、大力提升村容村貌”4项任务，这4项任务就是我们近期农村人居环境整治工作重中之重。10月中旬，中央农村人居环境整治工作督查组将对xx省进行督查，国庆节后，省市督导组也会来我区督导，可以说时间紧、任务重，大家一定全力以赴完成各项任务目标。

(一)要集中治理农村生活垃圾。一方面，要对全区非规范垃圾堆放点进行一次拉网式排查，发现一个销号一个。各乡镇(街)要加大排查监管力度，如果出现已销号的非规范垃圾堆放点反弹或新的非规范垃圾堆放点，要立即组织清理。对于这个问题，区里的态度也非常明确，如果在10月15前，还不能清除完毕，区里将严肃追责。另一方面，要抓好“户分类、村收集、镇转运、市处理”垃圾治理模式。各乡镇(街)要继续加大辖区内生活垃圾清理力度，做好迎接社会化服务前期准备，同时要做好群众宣传引导工作，让群众养成良好生活习惯，自觉将垃圾进行分类，不到处乱扔。市容局要加快工作节奏，确保企业尽快到位，早日实现社会化服务，并按照试点工作验收标准，做好迎检准备。

(二)要突出抓好农村“厕所革命”。今年，我区农村改厕任务8000户，必须完成。住建局要加大工作力度。现在时间不等人，仅有不到3个月的施工时间了，要抓紧指导各乡镇街做好招标工作，能开工要加快进度，未开工的要抓紧推进。同时，要对施工方进行现场监督，保证工程质量。各乡镇街要在住建部门的指导下，加快全区改厕工作进度，主管乡镇长、主任和乡建所长都要切实负起责任，积极做好群众工作，争取群众支持。同时，住建、乡镇(街)要指导群众正确使用改造后的厕所，避免出现群众因群众不规范操作，导致厕所无法长期、正常使用。

(三)要加强农村生活污水处理。一是各乡镇(街)要抓好污染源头治理。当前，很多临河农户有垃圾就往河里倒，养成了很不好的生活习惯，造成河流污染；还有一些企业和畜牧小区粪便往河流排放，造成污染，这就要求我们必须抓好源头治理。对于发现的问题，要认真谋划、尽快动手，能够马上整改的，要立即启动；不能立即启动的，要抓紧拿出整改措施；拒不整改的企业和畜牧小区，要主动与水利、环保、公安等部门沟通，进行严厉查处。二是要充分发挥河长制作用。各乡镇(街)辖区内的河流都有河长，一定要做到守土有责。各乡镇(街)主要领导要经常性调度乡村两级河长，坚持定期巡河，发现问题快速解决，切实强化河流两岸环境管护和治理。三是要加快齐家、山河污水处理厂建设，加大资金筹措力度，争取早日复工建设。没有污水处理厂的乡镇(街)，要进行认真谋划，做好项目选址等前期工作。

(四)要抓好美丽乡村建设。区规划分局要牵头抓好村庄规划工作。先规划、后建设是农村人居环境整治的一条重要原则。要坚持“多规合一”理念，科学合理地制定村庄规划。今年工作任务是必须完成25个村庄规划。要排好工作推进时限表，到上报资料环节催促各乡镇(街)按时上报，到专家评审阶段要快速推进，不能等不能靠，能完成的工作要抓紧尽快完成。同时，各乡镇(街)必须积极主动与规划分局沟通，争取快速通过审批，让村庄规划早日落地。农业局要抓好美丽宜居示范村、新农村重点村、新农村新产业新业态融合试点、精品示范片区建设等工作。一定要抓出特色、抓出典型，典型要有示范性和引领性，推广要有可行性和可学性。所以要搞好经验总结，做好声像资料留存。集中整治公共空间、庭院环境、美丽乡村和干净人家评选活动，各乡镇(街)要积极做好配合工作。

(五)要抓好投入保障工作。双阳区财力情况，不用我多说，大家都知道，仅靠我们自身投入来完成这些任务是不可能的。我想，要解决好投入这个问题，大家可以从两方面着手：一方面，要抓住政策机遇。这次三年整治行动，国家出台了一些含金量高的政策，省市也出台了相关配套政策，目前省市正在争取设立农村人居环境整治专项资金。包括中央环保督察和乡村振兴战略，国家肯定会在这些上加大投入。因此，我们一定要把握住这样难得的机遇，紧紧围绕水系治理、畜禽粪污、破损农村路等问题，加大项目谋划力度，将治理措施项目化，努力向中央、省市争取专项资金。另一方面，要灵活运用市场机制，探索财政资金撬动和鼓励社会资本投入机制，通过政府购买服务、直接投资、投资补助、资本金注入、财政贴息、以奖代补、先建后补等多种形式，拓展资金渠道，多争取资金，推动环境整治工作。

三、加强领导，落实责任，确保圆满完成年度工作任务

今年的整治任务时限紧、任务重，大家要聚焦本年度任务目标，进一步细化分解任务，层层压实责任，确保按时限要求高质量完成工作任务。

一要严格落实责任。刚才农居办公布的近期重点整治任务，每一项工作都明确了责任部门和配合部门。在这我强调一下，大家要知道，责任部门就是工作牵头部门，是第一责任人，配合部门必须全力支持。责任部门主要领导要靠前指挥、深入一线、及时发现解决问题。分管领导要具体抓，把活干到位，有解决不了的困难要及时同主要领导沟通，共同研究解决。

二要从严督导考核。区农居办和区督查(绩效)办要切实担负起督导考核工作重任，要对农村人居环境整治各项任务细化成分值，进行定期督导检查，结果纳入年度考评。对工作落实不到位，及时反馈，限时整改。对于不能按时限整改，造成一定负面影响的，要把案件转给区纪委，进行严肃追责问责。

三要搞好沟通配合。区里成立专门的农居办，是负责全区农村人居环境整治工作的综合部门，以后各部门各乡镇(街)涉及农村人居环境整治业务方面工作就直接与区农居办联系。在工作中，区农居办要随时完成省市农居办下达的各项工作任务，所以各部门和乡镇(街)要给予区农居办大力支持。涉及到部门与部门之间工作不便协调的，可以找区农居办帮助沟通协调。

四要营造良好氛围。各责任单位要加大宣传力度，充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体，广泛宣传推广好典型、好经验、好做法，努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。

同志们，农村人居环境整治是一项造福广大农民群众的民生工程、民心工程。希望大家继续鼓足干劲，求真务实、攻坚克难，为圆满完成全区人居环境整治工作做出我们应有的贡献。

开学教学工作会议讲话稿 篇2

同志们：

这次市委农村牧区工作会议的主要任务是，贯彻落实中央农村工作会议、自治区党委农村牧区工作会议、市委四届十次全委会暨全市经济工作会议和市四届三次人代会精神，分析我市“三农三牧”工作形势，安排部署我市农村牧区改革发展工作。下面，我讲几点意见。

一、准确把握新常态下我市农村牧区工作面临的新形势

过去的一年，是我市农村牧区工作取得显著成绩的一年。面对严峻复杂的经济形势，市委、市政府坚持“重中之重”战略思想不动摇，全面推进农村牧区改革发展，“三农三牧”工作不断取得新进展新成效。

一是农牧业综合生产能力稳步提升。农牧业经济实力进一步增强，全市第一产业增加值完成267.6亿元，增长4.3%，总量排全区第三位。粮食生产大旱之年再获好收成，总产量达到132.61亿斤，连续7年稳定在百亿斤以上，位列全区首位。牧业年度牲畜存栏首次突破20xx万头(只)，达到20xx.9万头(只)，排全区第二位。肉牛存栏达到275万头、增长8.3%，位列全区第一。农牧业为全市经济的持续稳定增长做出了重要贡献。

二是农牧业可持续发展能力持续增强。第一产业限额以上固定资产投资完成158亿元，同比增长47%，创历史新高。深入实施20xx年第四次党代会提出的“8511521113”农牧业现代化工程，800万亩节水高产高效粮食功能区已建成651万亩，500万亩饲草料基地建成354万亩，100万亩设施农业达到74万亩，100万亩高效特色种植业已建成146万亩，500万亩退耕还林还草完成430万亩，20xx万头只牲畜基地建设全面完成，100亿斤粮食加工转化实现90亿斤，1000个新农村新牧区建设完成939个，实现年稳定转移就业农牧民10万人以上，3万眼机电井压减任务已完成2.17万眼，年实现农业节水4亿立方米，为农牧业深度转型和可持续发展奠定了坚实基础。

三是生态建设扎实有效推进。我市在生态建设理念、生物多样性保护规划编制等方面受到了自治区的肯定。去年，在只有“三北工程”和造林补贴项目的情况下，我市启动实施了科尔沁沙地“双千万亩”综合治理和四个生物多样性示范区工程，完成植树造林193万亩，草原建设679万亩，退耕还林还草155万亩。城郊百万亩森林建设任务全部完成，罕山自然保护区晋升为国家级自然保护区，创建国家森林城市规划通过国家林业局专家评审。加大“三滥”治理力度，对农业面源污染进行了有效防控，农牧业生产更加注重环境保护和良性互动。

四是农牧业标准化体系建设取得积极进展。制定了9个产业1331项农牧业生产标准体系，建设了21处示范基地。农牧业标准化、品牌化建设力度加大，在北京、呼和浩特成功举办绿博会，提升了我市绿色农畜产品的知名度和市场占有率。“四点一带”绿色经济带和绿色农畜产品生产加工输出基地建设迈出了坚实步伐。

五是农牧民收入和农村牧区公共服务水平不断提高。农村牧区居民人均可支配收入达到9932元，增长11.3%，连续五年高于城镇居民收入增速。实施“三到村三到户”、“金融扶贫富民”等扶贫工程，扶持1.8万户、7万贫困人口脱贫，贫困人口人均增收20%。实施了“一吨暖心煤”和贫困大学生救助政策。舍伯吐城乡一体化试点取得实效。完成了700个嘎查村“十个全覆盖”工程建设任务，全区现场观摩会在我市召开，农村牧区生产生活条件得到有效改善，促进了城乡基本公共服务均等化。

六是农村牧区综合改革深入实施。土地承包经营权确权登记国家级试点扎实推进，完成了草牧场经营权确权登记、小型水利工程产权制度改革国家和自治区级试点任务，积累了改革经验。全市农村牧区多种方式流转土地715万亩。集体林权制度改革全面推进，确权发证工作进展顺利。农村牧区金融改革试点进一步深化，助农金融服务网点实现行政嘎查村全覆盖，累计发放土地承包经营权、林权等抵押贷款资金2.5亿元，农牧业资源得到激活。

农村牧区经济和社会各项事业的发展进步，为我市转型发展、科学发展、率先发展提供了有力支撑，为保障和改善民生、促进城乡协调发展和社会和谐稳定发挥了重要作用。在此，我代表市委、市政府，向辛勤工作在“三农三牧”战线的同志们，表示衷心的感谢，大家辛苦了!

新常态下，农牧业发展的外部环境和内部动因都发生了深刻变化，农村牧区工作面临着新的挑战和机遇。从挑战来看，国内农业生产成本快速攀升，主要农产品价格已经高于进口价格，农牧业生产受市场价格“天花板”和成本“地板”的双向挤压，农牧业增效、农牧民增收难度加大;农业补贴已经接近世贸组织规定的上限，农业生产补贴的“黄线”约束开始出现，农业生产形势不容乐观;农村牧区高素质劳动力转入非农产业和城市，谁来“种好地、养好畜”的问题日益突出;农牧业基础设施薄弱和规模经营水平不高，农牧户多为分散经营，劳动生产效率不够高;环境承载能力不足，地下水超采，过度使用化肥、农药导致农业面源污染、耕地质量下降，危及农畜产品质量安全。破解这些难题，是今后一个时期“三农三牧”工作的重大任务。从机遇来看，中央高度重视“三农”工作，连续多年出台1号文件进行部署，今年的中央1号文件制定了加快农业现代化的新举措;我市农牧业资源较为富集，粮食产量、牲畜总量优势较为明显，为农畜产品精深加工提供了充足的原料;我市农畜产品具备天然无污染的优势，为顺应当前个性化、多元化、品牌化市场消费趋势，加快农牧业转型提供了更大的发展空间。面对新挑战和新机遇，我们要站在“四个全面”战略布局的高度，主动适应发展新常态，认真贯彻落实中央农村工作会议和自治区农村牧区工作会议精神，按照“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求，坚持把“三农三牧”作为全市工作的重中之重，牢牢把握农牧业现代化这一根本方向，切实增强责任感和紧迫感，促进农村牧区经济社会持续健康发展。

二、加快转变农牧业发展方式

稳增长需要稳定农牧业。今年全市粮食产量要稳定在130亿斤以上，牲畜总头数稳定在20xx万头只以上。实现粮食和畜产品产量持续稳定增长，关键是转变农牧业发展方式，积极应对土地、生态环境和水资源的多重约束，转变拼资源、拼农资投入、拼生态环境的粗放经营方式，加快节水、退耕、轮牧、还绿步伐，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农牧业发展道路。一要抓好节水农业。彻底转变大水大肥、资源依赖型的粗放传统的生产方式，依靠科技进步提高粮食单产，大力推广喷灌滴灌、地膜覆盖、测土配方施肥等适用技术，加快实施节水增粮行动，不断提高现代化装备水平，发展节水高效农业。年内建成800万亩节水高效、科学管理、旱涝保收基本田，突出抓好科左中旗舍伯吐项目区的水利部定点节水农业改革试点，为巩固和发展节水农业积累经验。二要加快发展现代畜牧业。积极调整种养结构、产品结构、区域结构，进一步提高畜牧业在大农业中的比重，大力发展肉牛产业，推进规模化、标准化、专业化养殖，推动家庭分散饲养向园区规模养殖转变。加快实施肉牛“种子工程”，建成科尔沁肉牛种业公司核心育种场，实施1万户基础母牛繁育工程和扩繁母牛“万千百十”示范工程，全市牛存栏新增26万头、总量突破300万头。坚持为养而种、种养结合，创新发展草原畜牧业，大力发展生态草业，加强牧业基础建设，提高草原可持续利用能力，年内要建成饲草料基地500万亩。各地区要高度重视，全力实施，确保完成任务。三要加强农牧业标准化体系建设。修订完善玉米、肉牛等农牧业生产标准，今年新建8个市级标准化示范基地、总数达29个。加强生态原产地产品保护和申报工作，强化农畜产品质量安全监管，年内实现5万头肉牛质量安全可追溯。四要推进农牧业产业化经营和品牌化建设。加快由“生产导向”向“消费导向”转变，各旗县市区要抓好绿色农畜产品加工园区建设，培育壮大龙头企业，促进农畜产品转化增值。支持龙头企业加大产品研发、品牌建设和推广力度，提升品牌知名度和影响力。大力发展“博览”经济，创新流通方式和业态，推进电子商务与实体经济相结合，构建电商平台、直销中心、零售体验店一体化的农畜产品宣传、展示、销售平台，继续在北京、沈阳、天津、呼和浩特等大中城市举办“绿博会”，打响“安全食品科尔沁”品牌，推动我市绿色食品走向全国市场。五要强化科技创新。围绕我市优势特色产业，开展农牧业种子工程科技攻关，推广良种、良法、良机，推进农牧业科技集成化，提升农牧业科技贡献率和资源利用率。开展玉米从播种到收获全程落实技术规范标准化试点。年内建成育种、研发、示范于一体的科尔沁生态科技示范园。六是培育新型农牧民。完善职业培训政策，抓好农村牧区实用人才培养，努力建设一支高素质职业农牧民队伍，解决好谁来“种地养畜”的问题。

三、深化农村牧区综合改革

激发农村牧区经济社会发展活力，必须把农村牧区改革放在突出位置。一是创新农牧业经营机制。坚持家庭经营在农牧业中的主体地位，积极发展多种形式适度规模经营，提高农牧民组织化程度，加快构建现代农牧业经营体系。今年，要突出抓好“两个示范区”建设，即科左中旗现代农牧业综合改革发展示范区和扎鲁特旗北部牧业现代化示范区建设。在现代农牧业综合改革发展示范区建设上，继续实施“六个一百”工程，加快舍伯吐城乡一体化发展示范镇建设，打造节水农业、肉牛产业、生态建设、美丽乡村、文化旅游为一体的现代农牧业示范区，建成现代农牧业发展的先行区、绿色农畜产品生产加工输出基地和城乡一体化发展的示范区。在北部牧业现代化示范区建设上，要坚持高标准制定发展规划，把生态环境保护摆在更加突出的位置，加快实施产业发展、生态建设、城乡统筹、牧民素质提升、信息现代化和金融扶持6项重点工程，突出牧区特色，调整产业结构，力争牧民人均纯收入达到5万元、增长25%，北部牧区率先实现现代化。二是推进土地、草牧场确权登记颁证工作。土地、草牧场确权是促进经营权流转的重要基础性工作。我市开展土地承包经营权确权登记颁证试点工作的地区，要按照自治区规定的时限要求，保质保量完成任务，取得可复制、可推广的经验。年内各旗县市区要全部完成草原确权承包工作，半农半牧区要完成基本草原划定工作。三是发展多种形式的规模经营。农牧业要发展，必须突破规模小的限制，推动土地草牧场经营权流转放活并适度集中。中央1号文件已明确指出，鼓励农户依法采取多种方式流转承包地，鼓励地方对土地流转实行扶持政策。我市发展规模经营有基础、有条件，群众有积极性，我们要率先走出一条路来。按照依法、自愿、有偿的原则，引导农牧民通过托管、返租倒包、入股等多种形式，主动流转土地。做好这项工作，关键是尊重农牧民意愿，以群众认可满意为标准，不搞强迫命令，不替农牧民做主，让农牧民成为土地草牧场流转和规模经营的自觉参与者和真正受益者。需要强调的是，土地草牧场经营权流转后，各级政府要加强对经营主体、经营方向的引导和规范，坚持以农牧业为主，坚决禁止耕地“非农化”和草场“非牧化”。四是推进农村牧区金融改革。主动适应农村牧区实际、农牧业特点和农牧民需求，继续深化农村牧区金融改革，推动金融资源向农村牧区倾斜，确保农牧业贷款总量持续增加、涉农贷款比例不降低。建立以政府出资为主的农村信贷风险补偿基金，专门用于“三农三牧”融资贷款损失风险补偿。重点开展土地承包经营权、林权、农业机械设备、动物活体抵押贷款和“一卡通”等质押贷款试点，挖掘农村牧区抵押担保标的，形成可复制、可推广的信贷模式，满足农牧业经营主体的金融需求。另外，今年国家还将在农村实施农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点等一批重大改革方案，还将推出国有林场和国有林区改革、供销社改革、农垦改革，研究推进水价综合改革试点。这些改革意义重大、影响深远，相关部门要认真研究、切实做好相关准备工作，加强与国家和自治区的对接，积极争取使我市成为国家或自治区级改革试点地区。

四、加大生态保护与建设力度

农牧业生产是生态环境保护与建设的关键性、基础性环节，农牧业发展必须走环境友好、生态循环的路子，只有这样，才能实现农牧业长久可持续发展。一要实施科尔沁沙地“双千万亩”综合治理工程。严格落实基本草原保护制度，认真执行草畜平衡和禁牧休牧轮牧措施，落实好草原生态保护补助奖励机制，促进草原生态持续好转。推进“三北”防护林、天然林保护、新一轮退耕还林还草等重点工程，增强生态服务和保障功能。二要实施重点区域绿化和精品绿化工程。按照我市创建国家森林城市总体规划和自治区工作部署，加快重点区域绿化，注重建精品示范工程，今年要完成重点区域绿化20万亩。三要推进罕山、大青沟、乌斯吐、老哈河南岸四个生物多样性示范区建设。进一步完善建设规划，抓紧开工建设，把示范区建设成为生态涵养、生物保育、生态展示、科学研究、旅游休闲功能为一体的综合型生物多样性示范区，提升生物多样性保护水平。四要严肃治理“三滥”(滥开垦、滥放牧、滥樵采)。市和旗县市区都要成立“三滥”治理领导小组，开展打击“三滥”专项行动，巩固生态建设成果。对侵占、蚕食、开垦、采石采矿等毁林和滥捕滥猎违法行为进行严厉打击，依法严惩;新造林和采伐迹地更新造林地不允许间种玉米、高粱等高杆作物;已享受国家补贴的公益林地、草原、已退耕还林还草的林地草地、重点生态区位和沙化土地上的商品林地，严禁各种形式的耕种;各旗县市区依法划定禁牧区、轮牧区，明确界限和时限并严格执行。

五、多渠道增加农牧民收入

促进农牧民持续增收，必须充分挖掘农牧业内部增收潜力，开发农村牧区二、三产业增收空间，拓展外部增收渠道，加大政策助农增收力度，促进农牧民收入多元化，实施农牧民收入“倍增”计划。一要深挖经营性增收潜力。抓结构调整、抓养殖、抓转化增值，通过调整农牧业结构、密切产加销联系、发展非农产业等途径，最大限度地把经营性增收潜力挖掘出来。加快休闲农业、创意农业、农家乐、乡村旅游等农村牧区第三产业发展，拓展农牧民增收的渠道。完善企业和农牧民的利益联结机制，鼓励引导龙头企业将加工销售环节部分收益让给农牧户，使农牧民和企业成为利益共同体。二要推进扶贫攻坚。今年要扶持1.8万户、7万人稳定脱贫，受扶持贫困户人均收入增幅达到20%以上。坚持一村一策、一户一案，全面落实精准化、个性化帮扶。继续抓好领导干部联系贫困点、“三到村三到户”和“金融扶贫富民工程”，动员社会各界参与扶贫开发，积极引导民营企业家和各类社会组织，通过爱心捐赠、志愿服务、结对帮扶等多种形式参与扶贫，形成大扶贫工作格局，加快贫困地区奔小康步伐。三要增加劳务收入。扎实推进“三大产业集群”带动就业30万人三年行动计划，有针对性地搞好转移农牧民技能培训，为农牧民进城务工创造条件，增加农牧民的工资性收入。四要增加财产性收入。探索农村牧区产权制度改革的有效途径，保障农牧民对承包土地、宅基地和集体资产的财产权利，盘活土地、房屋、林地等资源，增加农牧民财产性收入。认真落实强农惠农富农政策，凡是给农牧民的各项补贴补助资金，各级政府要及时足额拨付到位，保障好农牧民的政策性收入。同时，探索对一些补贴资金集中搞经营的模式，引导农牧民提高理财能力。

六、深入实施农村牧区“十个全覆盖”工程

“十个全覆盖”工程，是自治区党委、政府确定的重大民生工程，也是必须完成的政治任务。最近，自治区提出了20xx年底前，要完成三年任务总量的80%以上，增加了今年全区建设任务。我市今年的建设任务也由764个增加到986个。为此，各地、各部门要早谋划、早准备、早行动，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、一线指挥。市委农牧部作为牵头部门，要抓好组织落实工作，科学调配资源，合理摆布项目。各旗县市区要多想办法，创造条件完成各项任务，努力打造一批样板工程。一要将“十个全覆盖”工程与农村牧区精神文明建设和“城乡清洁行动”结合起来，同步开展、同步实施，推动农村牧区人文和人居环境整体改善。二要拓宽资金筹措渠道。各地要优化财政支出结构，整合资金集中投向“十个全覆盖”工程，千方百计加大融资力度，确保资金尽早拨付到位，决不能因资金问题把“十个全覆盖”工程搞成“半拉子”工程。三要加强后续服务和管理。立足长远，深入研究工程设施的长期管护，逐步明晰产权，实行物业化、社会化管理，形成工程管护长效机制，确保这些工程不仅建得好，还能用得住、用得上，真正发挥效用。

七、加大对农村牧区工作的领导和支持力度

各级党委和政府要牢牢把握全面建成小康社会的目标，加大对农村牧区工作的领导和支持力度，努力保持“三农三牧”工作持续向好的局面。一要增强改革创新意识和法治思维。各地、各部门要认真落实党的xx届四中全会精神，善于运用法治思维和法治方式处理“三农三牧”问题，依法规范各类主体行为，将农村牧区各项工作纳入法治轨道。各旗县市区要立足实际，勇于探索创新，敢于攻坚克难，自觉按照市场经济规律办事，主动用市场化方式深化农村牧区改革。二要加大农牧业投入力度。中央农村工作会议指出，不管财力多么紧张，都要确保农业投入只增不减。今年，我们还要坚持按照渠道不乱、性质不变、用途不改、统筹安排、各负其责、各记其功的原则，整合支农支牧资金，集中力量办大事，提高资金使用规模和效益。探索建立财政投入竞争性分配机制，谁愿意干、谁能干、谁能干好就优先支持谁。发挥好财政资金的杠杆作用，吸引更多社会资金投入农牧业。三要切实加强基层党组织建设。做好农村牧区工作，加强基层组织建设是关键。各地要抓住全市嘎查村“两委”换届选举的机遇，选好用好基层党组织带头人。适应农村牧区改革发展的新要求，扩大基层党组织和党的工作覆盖面。要高度重视“三农三牧”干部队伍建设，关心爱护广大农村牧区基层干部，要让基层干部有待遇、有奔头、有动力，形成支持“三农三牧”工作的良好氛围。

同志们，做好新常态下的“三农三牧”工作责任重大、使命光荣。我们要全面贯彻落实中央、自治区和市委的各项决策部署，深化改革、攻坚克难、扎实工作，不断开创我市农村牧区工作的新局面，为农牧业更强、农牧民更富、农村牧区更美做出更大的贡献。

开学教学工作会议讲话稿 篇3

各位老师：

这次教育教学工作会议，是近两年来第四次教育教学专题会议。目的是进一步统一教育教学思想，激励先进，鞭策后进，克服困难，深挖潜力，与“惰性”决裂，用“智慧”开展教育和教学工作，摒弃教育教学工作的随意性、不确定性，完善自己，做不断进步的自己，形成人人抓质量，能力大比拼的氛围，促进学校教育教学工作呈现新局面，水平再提升，实现好师者的人生价值。

今天，我和大家交流三个方面的想法。第一，弘扬学校“正能量”，促进全体教师人心向善，工作思进;第二，实施“能力见证”年，抓好教育教学“细节”，筑牢教育教学能力;第三，推进“新教育实验”，提高师生素质，让学校生活更富有活力。

第一，弘扬学校“正能量”，促进全体教师人心向善，工作思进

能力有大小，能量有正负。学校正能量就是在实施教育教学过程中释放出的有利于教师治学和成长的言论、做法及舆论氛围。学校正能量可以促进学校凝心聚力，教育教学质量节节攀升。

具体来说，弘扬学校正能量，就是用一把尺子量到底，谨防出现尺子有长有短现象;弘扬学校正能量，就是给予优秀教师舆论支持，谨防出现优秀教师被边缘化、被冷漠化现象;弘扬学校正能量，就是要向优秀教师学习，谨防出现妒忌、挤兑现象;弘扬学校正能量，就是要“同化”不努力的教师，谨防出现不闻不问，纵容迁就现象;弘扬学校正能量，就是做教育教学工作要思前想后，埋头巧干，谨防出现无根无据、草率轻浮现象;弘扬学校正能量，就是要形成教育教学的“团队”，谨防出现不努力，不出成绩，只争利益的“团伙”现象……

弘扬学校“正能量”，可以促进全体教师人心向善，质量争优。有利于每一位教师成长和发展，有利于学生素质提升，教学质量全面提高。如果一位努力工作又出成绩的教师得不到应有的荣誉，也没有舆论支持，他就会失去继续努力的信心，这样的教师如果越来越多，一所学校教育教学工作就会失去“支撑力量”，越来越被动。

我们学校有老师常说，“正干的不如胡操蛋的!”弘扬学校“正能量”就是让这样的言论没有“市场”!

弘扬学校“正能量”，需要每一位老师的共同努力。每一位教师都要少说多做，教育教学工作做细致、做扎实，坚决杜绝只议论不做实事，工作蜻蜓点水、浮光掠影、敷衍塞责，造成“教学事故”的现象发生。

弘扬学校“正能量”，就是要给敢于进行教育教学改革，快速提高教育教学质量的教师一定的自主权，不用“传统的眼光”禁锢教师。要勇于摒弃低效、耗时的方法和做法，敢于突破，只要是能够快速提高学生素质和学科质量的好做法都要积极去做，相反，低效的做法都要少做，或者不做。我们评价教师的业务也要遵循这个原则。

第二，实施“能力见证”年，抓好教育教学“细节”，筑牢教育教学能力

本学年度，我校将实施教育教学“能力见证”年。看每位教师的班级管理能力，学生素质提高能力，课堂教学能力，后进学科转化能力，新教育实施能力等。通过努力，实现过程鉴定和学年度鉴定相结合，自我鉴定与同事鉴定、学校鉴定相结合，目的是挖掘每一位教师的潜力，发挥每一位教师的主观能动性，实现学生素质、学科质量的同步提升。

什么是教育教学“能力”?学校没有什么轰轰烈烈的大事要做，都是一点一滴的小事，每位老师能够把一件一件的小事儿抓细、抓实、抓出成效，培养好学生良好的学习习惯和生活习惯，这就是能力。

从学生教育方面来讲，你把学生参与班级管理的积极性调动起来了，就是能力;你的班级里没有一点垃圾，就连卫生角也很干净，并且能够长久保持，这就是能力;班级的课桌凳横竖成行，这就是能力;班级黑板报、文化建设做得有声有色，这就是能力;学生课间有序活动，没有追逐打闹现象，这就是能力;学生集会动作迅速、会场鸦雀无声，这也是能力……证明能力的地方无处不在，就看我们的老师去不去做，想做成什么样，做得细不细，能不能坚持做下来。想做好，立即做，做得细，能坚持，这更是一种能力。

从教学实施来讲，你能把学生的书写抓好，这就是能力;在你的要求下，学生做作业少用橡皮，不用消字笔、涂改液、修正贴等，这就是能力;在你的引导下，学生喜爱上了阅读，这就是能力;能够牢牢抓住重难点有效组织教学，这就是能力;能够在较短的时间内大幅度提高各层段学生的成绩，这就是能力;在你的辅导下，学生学业成绩测试试卷整洁，这就是能力;在你的引导下，学生自主学习能力显著增强，为将来学习打下良好基础，这也是能力;在你的带领下，学生学习兴趣显著增强，这还是能力……

以上关于教学上的小细节，当然还有很多，需要大家一一列举，一一落实，抓细抓实，打好组合拳，才能够取得很好的效益。

实施教育教学“能力见证”年，就是要让青年教师不断积累教育教学经验，在教育教学上成为“领头雁”;让中年教师去粗取精，去伪存真，在教育教学上成为“行家里手”;让年长教师发挥余热，焕发活力，在教育教学上成为中青年教师的“领路人”。

目前，我校一些班级的管理水平和学科质量比较差，其中与部分教师工作热情和工作方法有直接关系。举个例子：某老师去年代某年级某科，由于平时工作不够扎实，一年后，班级质量处于全镇末位，第二年他不愿跟班走，还是那样的工作方法，一年后，仍然处于全镇末位，也就是说，两年内，一位老师“创造”了两个差学科，如果我们的学校有几名这样的老师，就是说，两年可以出现10来个差学科，质量差的原因就出来了。实施教育教学“能力见证”年，就是让每一位老师振作精神，潜心研究，做好本职工作，负起责任来，抓好每一节课，做好每一次辅导，一步一个脚印，扎扎实实地提高质量。做好本学科的教学，就是对其他教师负责，所以每一位教师的工作都要接受同事的“监督”，同事的“见证”。

我们的教育教学“能力见证”，不搞形式，不搞材料，不增加教师的负担，以“看”为主，“看”自己做得怎样，“看”同事是不是“真干”，以“榜样示范”“后进激励”“阶段总结”等为辅，见证“过程”，也见证“结果”。希望每位教师把“自己见证”和“同事见证”作为提高自身教书育人能力的契机，做好教育教学的每一项细微工作，促后进转化和素质提高，创优争先，不负一名教师的“称谓”。

第三，推进“新教育实验”，提振师生“精气神”，让学校生活更富有活力

一年来，我校“新教育实验”工作取得了很好的成绩，走在了全镇的前列，得到了领导和兄弟学校教师的肯定。三月份全镇新教育实验推进会在我校率先成功召开，掀起了全镇新教育实验的热潮。“每月一事”的逐月实施，书香校园的营造，师生共写随笔的推进，完美教室的缔造等方面均取得了较好的成绩，朗诵比赛、“六一”文娱汇演、广播操展示等活动的开展提振了师生的精气神，学生素质得到了提高，教师能力得到了培养。各位班主任和科任教师在新教育推进过程中付出了艰辛的努力。成绩属于每一名努力的教师，大家的实践必将为未来成为一名优秀教师奠定坚实的基础。

在新的学年度，我们要继续前行，不断总结经验教训，走好已经探索出的好路子，再探索其他方面的路子，每位老师都要在至少三个方面做出一些“名堂”来，如自身的读书写随笔，指导学生读书写随笔，班级推进“每月一事”，完美教室缔造、家校合作共建等方面结合自身实际和班级实际全力推进。学校要对每位老师所做的“新教育”工作进行比较。

各位老师，新的学年度，我们一定要坚定信心，制定好自己的奋斗目标，做细做实每一项工作，为成为一名优秀教师不懈努力，不辜负家长和学生的期望，最后，祝每位老师每天都幸福、快乐、每天都有新收获!

谢谢大家!

开学教学工作会议讲话稿 篇4

尊敬的各位老师：

刚才方世乐主任介绍了总支和学校的有关教学的文件、制度，方案，我再强调三点：

一、立足课堂，提高学生学习的效率。

提高教学效率不能寄希望于大量额外增加学生的学习时间，而是要通过提高课堂教学水平和学生学习的有效性等措施，最大限度地减少低效课、无效课甚至负效课，提高课堂教与学的有效度。因而，我们认为应把课堂教学时间的分配与教学目标、内容等因素联系起来，注意科学分配，以不同教学组织形式完成各种认知的、情感的、技能的等课堂教学目标和任务。这样，课堂教学才能综合、全面、高效地完成教书育人的各项任务。

提两个重点，低年级，特别是新生，要特别重视课堂的组织教学，重视书写训练，一丝不苟，严格落实;高年级要特别重视在课堂上提高错题讲评的效率，反复纠正，改好为止。

二、重视作业的设计和批改，从抓学困生促进整体教学质量的提高。

精心设计作业的关键是调动学生做作业的积极性。作业设计要注意量和的多少和难度的大小，还要注意形式的多样性。精选习题，尽量减少机械、重复的无效训练，要努力探索新的类型，如尝试性(预习性)、项目性(研究性学习)、自选性、发展性、设计性、实践性作业等。作业量要适当，有弹性，一、二年级一般不留书面的家庭作业，其他年级的书面家庭作业控制在 30 分钟内，要求学生独立、认真、按时完成。

《课标》明确指出：“作业评价要帮助学生认识自我，建立信心。”指导学生养成良好的作业习惯：认真思考，格式规范，字迹端正，仔细检查，及时订正。教师批改作业做到认真、细致、严谨，要统一使用规范的符号，及时批改、反馈，学生改正作业中错误后，教师及时进行二次批改，有针对性地做好讲评。用赏识的眼光和心态去批阅学生的每次作业，从中寻找点滴的闪光点，用赏识的语言进行激励，进行恰当的方法指导，使他们的思维在教师赏识中得以舒展，自主能力得以培养，创新意识得以激活，使他们变得越来越优秀，越来越自信。

三、 不断学习，提高教学水平。

在暑假读书活动中，吴艳霞、章钦等积极学习教育教学的好经验，好方法，自觉地提高自己的教学水平。学然后知不足。教师要学的方面很多，既有理念层次的，也有技术层面的，还有工具层面的，学校鼓励教师自学提高将不遗余力!

开学教学工作会议讲话稿 篇5

朋友们：

千里有缘来相会，今天，我们企地双方欢聚一堂，共谋合作发展之路，旨在通过交流，增进友谊，携手繁荣，为此，我代表义马煤业集团公司铁生沟煤矿党政班子对各位的光临表示诚挚的谢意和热烈的欢迎。

金猴满载丰收去，一年来，按照省委、省政府资源整合精神，两千余名光明使者，在集团公司“进军东部”的号角声中，告别故土，辞别亲友，从崤岭山麓，涧河之滨来到这里建功立业，在百米井下，面对水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大自然灾害，全矿干群以坚忍不拔之志，攻坚破难之勇，一身煤泥一身汗，汗水煤泥当衣衫，战气体，斗水患，取得了原煤年产58万吨的好成绩。这成绩中饱含了干部职工的辛勤汗水，也饱含了地方政府与人民群众的关心支持厚爱，回首我们走过的道路，其中充满了艰辛，地下采煤，地上搬迁，环境污染凡此种种，惊扰了当地群众的正常生活，面对困难，你们也作出了种种牺牲，有力的支援了我矿经济建设，在我们企地双方的共同努力下，在热情、纯朴、厚道的夹津口群众的有力支持下，通过积极主动的交流形式，建立了良好的合作关系，保持了畅通的沟通渠道。

雄鸡报晓迎春来，今年，我矿结合实际提出了“抢抓机遇谋发展，同心协作创百万，众志成城立誓言，实干进去谱新篇”的工作目标，确立了“夯实基础，建设队伍，科技兴矿，跨越发展”的工作方针，明确了“学习先进，建章立制，严格管理，狠抓落实，注重创新，展树形象”的工作思路，并将20xx年定为跨越发展年，管理创新年，制度落实年，实现这一目标，需要我矿干群的共同努力，需要地方政府的鼎立支持，尤其是涉及压煤村庄的搬迁，更需要各位发挥纽带作用，协助做好群众的工作，同时，我们也将认真执行省委、省政府及集团公司的各项经济工作方针、政策充分运用地方政府赋予我们的优惠政策，落实好各项征用土地的搬迁、安置政策，加强企地联系，增强企地友谊，推进经济发展。

朋友们，企地合作立誓盟，巍巍嵩山可为凭，滔滔黄河凯歌奏，携手共进铸繁荣，今天，我们的座谈会，昭示着美好的合作前景，必将载入矿山发展史册，让我们为中原之崛起，为区域经济之繁荣，为了共同家园的兴旺发达，彼此捧出一颗真诚的心来，与邻为善交朋友，以诚相待对朋友，实实在在为朋友，换位思考想问题，加深理解增友谊，我们坚信，实现跨越发展创百万的目标就一定能实现，我们企地合作的道路一定会越走越宽广，我们区域经济的发展前景一定会越来越美好!

谢谢大家!

开学教学工作会议讲话稿 篇6

同志们：

这次全省农机化工作会议的主要任务是，深入贯彻关于“三农”工作的新要求和在视察江苏时的重要讲话精神，全面落实党的xx届三中、四中全会以及中央、全省农村工作会议精神，交流总结20xx年全省农机化工作，分析当前经济新常态下农机化发展面临的新形势新任务，研究部署20xx年重点工作。

下面，我讲三点意见。

一、20xx年全省农机化工作成效显著，为现代农业建设提供了有力支撑

过去的一年，全省各级农机部门认真贯彻中央和省委、省政府关于加强“三农”工作的决策部署，锁定目标任务，创新工作方法，落实推进措施，农机化各项工作取得了积极成效，成为全省农村经济社会发展的一大突出亮点，为粮食增产、农民增收作出了重要贡献。一是农机装备量增质提。农业装备开始向大功率、高性能、一体化方向发展。全省新增大中型拖拉机2.3万台，其中75马力以上达1.95万台;耕翻、施肥、播种、镇压等一体化复式作业机械发展加快;新增插秧机1.75万台，其中乘座式插秧机3644台;新增烘干机1568台套，超过了上年保有量的总和;设施农业装备大幅增长，新增设施农业机械10万多台套。二是农机化作业水平稳步提升。全省农业机械化水平稳步增长，预计达到80%，比上年增长2个百分点。粮食生产机械化迈出新步伐。其中水稻机插秧面积超过2430万亩，机插率达到75%，比上年增长5个百分点，提前一年实现既定目标任务。纯作玉米的机播、机收水平分别达到82%、75%，均同比增长7%。农用无人植保机试验示范取得突破性进展，农用航空作业面积超过150万亩。设施农业主要生产环节机械化水平快速提高。秸秆机械化还田扎实推进，全省夏秋稻麦秸秆还田面积超过3800万亩，超额完成省政府确定的目标任务。三是农机社会化服务能力不断增强。全省农机合作社总数达到5006个，耕、种、收、植保等作业服务面积超过2500万亩，农机合作社等服务主体作业面积占整个农机作业面积的50%以上，其中机插秧和秸秆机械化还田约有60%的作业量由农机合作社完成。全省农机经营服务总收入超过250亿元。四是农机职业技能鉴定和技术培训取得积极进展。全省扎实开展农机行业职业技能获证奖补和新型职业农民培训工作，全年培训农村实用人才超过20万人次，农机职业技能鉴定合格人数达3.6万人次。组织开展了市县农机局长、科技骨干、农机监理人员等系列培训班，参训人数超过5000人次。

一年来，我们突出抓了以下五个方面工作。

(一)狠抓各项强农惠农政策落实。主动适应财政预算制度、绩效考核制度改革的新情况、新要求，积极争取农机化项目和资金投入，据统计，全省各级财政用于农机化发展的资金投入超过35亿元，其中中央和省级财政达23亿元，初步形成了覆盖购机和作业补贴、研发推广、管理服务、技能培训等多个环节的政策支持体系。不断创新工作思路，强化项目和资金管理，确保各项扶持政策不折不扣的落实到位。在落实农机购置补贴政策方面，开展了以“全价购机、县级结算、普惠补贴、额定比例”为重点的创新试点，强化综合服务，加大监管力度，进一步放大了农机购置补贴的政策效应。在推进秸秆机械化还田等作业补助方面，探索建立了第三方核查、行政督查和社会监督等紧密结合的多层次监督体系，促进了秸秆机械化还田工作取得预期的效果。同时，各地还不断加大水稻机插秧等作业补贴力度，调动广大农民的购机用机积极性。在推进农机报废更新试点方面，不断探索完善农机报废更新补贴制度，积极鼓励农机以旧换新，加快了节能、环保、安全农业机械的推广应用。江阴、常熟、武进、张家港等市县还配套安排专项资金提高报废更新补贴标准，扩大报废更新范围。在推进农机政策性保险方面，加快了拖拉机交强险、联合收割机第三者责任险、农机驾驶人员意外伤害保险实施进度，探索了农机财产保险。全省参保农业机械8.2万台，累计保费达5400多万元。

(二)大力推广农机化先进适用技术。各级农机部门坚持多措并举，通过宣传发动、示范引领、项目带动、培训推动，加快先进适用农机化技术推广步伐。一是建立完善技术体系。在认真落实已有技术标准的基础上，制订了油菜生产机械化技术规范、玉米生产机械化以及稻麦秸秆机械化还田等技术指导意见，提出了设施农业机械化技术推广工作要点和包菜、韭菜、香沙芋等机械化生产技术方案，进一步完善了主要农作物和高效设施农业机械化技术体系。二是强化技术培训指导。全省先后组织开展了秸秆机械化还田、水稻机插秧、玉米油菜机收、花生香芋收获、高效设施农业机械化现场演示会，组织有关专家深入基层开展技术指导，举办多期粮食烘干、秸秆机械化还田、高效设施农业机械化等技术培训班，推动了关键技术的推广应用。三是突出载体建设。以组织实施部、省农机化科技项目为抓手，加快粮油生产、设施农业和秸秆机械化还田等重点农机化技术的示范推广和集成应用。以300多个省、市级农机化示范基地为载体，发挥项目和示范基地辐射带动作用，提高了农机化主推技术的试验示范和推广应用水平。

(三)扎实推进示范区建设。全省30个基本实现农业机械化创建县(市、区)按照修订完善后的评价指标体系，加强统筹协调，落实工作责任，强化政策扶持，创建工作呈现出争先进位、竞相发展的新局面。一是坚持统筹规划，分步实施。溧阳、金坛、吴江、海安、高邮、丹阳等已经组织论证的县(市、区)按照时序进度，强化组织领导，加大考核力度，明确推进措施，加快了实施要求。江阴、武进两市(区)农业机械化水平已超过90%，通过了基本实现农业机械化考核评价。二是坚持典型引路，示范带动。注重发挥典型示范作用，以点促面带动农业机械化整体水平提升。各地按照省局要求，积极组织开展示范乡镇、示范基地创建活动，取得了积极成效。三是坚持加大投入，提强补弱。各创建县积极拓展投入渠道，争取金融支持，加快了示范区建设步伐。武进、张家港、常熟、丹阳等地县级财政每年投入超千万，常熟连续三年投入超过3000万，靖江、海门、姜堰等地投入超过20xx万元。据统计，各创建县用于农机化发展的财政投入比全省平均水平高20%以上，为农机化持续快速发展提供了资金保障。

(四)加快培育新型农机作业经营主体。以组织实施农机合作社提升年活动为契机，加快服务载体建设，创新管理服务方式，强化主体培育，不断提高农机社会化服务水平。一是加大扶持力度。协调资金、项目、信贷、土地等资源，对运作机制较好、规模较大的合作社建造机库、购置设备、拓展领域等进行重点扶持，提高农机合作社服务能力。20xx年，省级机库和维修点建设项目资金分别达20xx万元、480万元，分别扶持了169个合作社、48个农机维修点。常州、淮安、盐城、泰州等地还安排扶持资金，加大农机合作社奖补投入，推动了农机合作社的快速发展。二是促进规范发展。各地按照规范化建设意见，加强农机合作社财务和机务管理，引导农机合作社开展标准化服务，提高了农机合作社规范化建设水平。南通全托管、盐城联耕联种等统一服务面积不断增加，在提高作业效率的同时，也加快了粮食生产全程机械化步伐。三是加强人员培训。全省先后举办了农机合作社维修和机务管理人员培训班、苏北五市农机合作社负责人培训班，不断提高合作社管理服务和维修水平。各地将提升农机合作社管理服务能力和维修保障能力作为提高农机合作社发展质量的关键，通过层层开展技术培训，不断提高农机合作社经营管理水平。

(五)强化农机安全和质量监管。进一步强化了安全发展、质量优先的理念，扎实抓好农机安全和质量管理工作。一是加强《江苏省农业机械安全监督管理条例》宣传贯彻。围绕《条例》实施，组织多种形式宣传贯彻活动，营造良好的学习宣贯氛围。徐州、淮安、盐城等地按照《条例》要求，积极争取财政投入，加大农机免费实地检验的推进力度。二是继续深化农机安全生产专项整治活动。组织开展农机安全生产专项活动，建立部门间联合执法机制，重点治理和打击违法违章行为，为“南京青奥”和夏秋农业生产营造了良好的安全生产环境。20xx年，全省共上报道路外农机事故149起、死亡53人、受伤68人，死亡人数占省政府下达的安全生产控制指标占比为80.3%，全省农机安全生产形势总体稳定。三是狠抓为民服务措施落实。将“平安农机”创建活动与落实监理为农服务措施相结合，认真落实“送检下乡、集中检审、六同时服务”、“送安全知识下乡”、推进免费监理等措施，不断提高创建实效。全省创建国家级“平安农机”示范县7个。对平安农机通进行全面升级，不断完善功能，提高信息服务质量，增强安全教育的针对性和有效性。截至去年底，入网用户达59万。四是强化农机质量监督管理。积极做好农机产品质量鉴定、质量监督检查和投诉受理工作。先后组织开展了农机质量投诉监督“3·15”、送农机下乡、农机打假、补贴产品质量检查、农机放心消费创建等一系列活动，全省农机市场经营环境不断改善，农机产品质量水平逐步提高，农机用户的合法权益得到了有效保护。

这些成绩的取得，得益于各级党委政府高度重视农机化工作;得益于各有关部门和社会各界的大力支持和配合;得益于全省农机系统通力合作和广大农民群众的辛勤付出!在此，我谨代表省农机局，向长期奋战在农机化工作战线的广大干部职工，表示诚挚的慰问和衷心地感谢!

二、加快转变发展方式，全面开创农业机械化工作新局面

党的以来，中央和地方各级党委政府对“三农”工作的重视程度前所未有，投入力度前所未有，社会关注度前所未有，可谓是“三度”空前。当前和今后一段时期，注定将是“三农”工作的又一个黄金发展期。去年年底，在江苏视察时发出了“迈上新台阶，建设新江苏”的动员令，要求发达地区在推进农业现代化方面带好头、领好向，按照“生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续”四个方面特征和“加快培育农业经营主体、加快构建现代农业产业体系、加快提高农业物质装备和技术水平”三个实现路径，推动江苏现代农业迈上新台阶，在全国率先基本实现农业现代化，特别强调要提高物质装备水平，加快推进农业机械化，这为我们进一步做好农机化工作明确了思路，指明了方向，增添了动力。省委省政府在安排部署江苏实现五个迈上新台阶各项任务中，将实现“农业现代化建设迈上新台阶”放在了第一项。在刚刚结束的全省农村工作会议暨推动现代农业建设迈上新台阶部署会议上，罗志军书记提出要加快转变农业发展方式，力争在全国率先实现农业现代化，要求用更大力度提高农业装备和技术水平，推进农业生产条件和生产技术现代化,更加注重产业全程机械化，积极改善农机结构，研发推广不同产品、不同环节的农机装备，重点抓好粮食作物的烘干、仓储等设施建设，抓好经济作物产后处理设施配备。李学勇省长要求要着力推广农业机械化新技术、新机具，加快主要农作物生产全程机械化进程，大力发展设施农业机械，扩大农产品保鲜、加工、烘干机械应用，以农业机械化来引领支撑农业现代化。徐鸣副省长提出要围绕“耕地良田化、装备农机化、科技实用化、服务社会化”，更加注重农机适用性、经济性和安全性，推动农业产业全程机械化。这些新目标新任务，必将为推动农机化全面快速发展奠定坚实的基础。

经过多年来的快速发展，江苏农机化已经在全国率先步入了高级阶段。按照农机化发展的客观规律，进入这一阶段以后，农机化发展将更加注重速度和质量的统一，更加突出产中环节和产前产后环节机械化同步推进，更加强化主要农作物和设施农业机械化水平的协调发展。与此同时，农机化发展不平衡、装备结构不合理、效益不高等粗放式发展积累的矛盾逐步凸显，农机化发展“质”的方面问题日益显现，这就迫切需要农业机械化顺应新形势，迎接新挑战，明确新任务，落实新举措，将“转方式、调结构、增效益”作为当前特别是“十三五”全省农机化发展的主旋律和新常态，在发展中促转变、在转变中谋发展，全面开创全省农业机械化工作新局面。

加快转变农机化发展方式，要重点实现“五个新突破”。

一是在优化农机装备结构上实现新突破。农机装备结构合理与否是农机化发展质量的重要标志。评价一个地方农机装备水平高低，不仅要看其拥有的动力数量，更要看其农机装备的质量性能和配置结构。欧美一些发达国家在20世纪70年代中后期，农机总动力水平已经开始下降，但装备的性能、配套比和作业效率显著提升，带动了农机化发展质量明显提高。经过多年来的快速发展，我省平均百亩农机动力水平已经超过60千瓦，处于较高水平，但小型机械多、大型机械少;动力机械多、配套机具少;产中机具多、产前产后机具少;粮食作物机具多，高效设施农业机具少;单一功能机具多，复式多功能机具少的问题仍然没有得到根本改变，农机化水平与发达国家还存在很大差距，也影响到农机化的可持续发展。各级农机部门必须主动适应农业和农村经济发展的新形势，通过规划引导、补贴带动、效益促动等综合措施，推动农机装备结构从低性能向高性能、单一作业向复式作业转变，从粮食作物向兼顾经济作物转变，努力实现大中小型机械、不同档次机械、动力机械与配套农具、粮食作物机械与其他农产品机械合理配置，重视各区域协调发展。

二是在推动农机化科技进步和人才队伍建设上实现新突破。科技是第一生产力，人才是第一资源，这是转变农业机械化发展方式的重要支撑。当前和今后一段时期，我省农机化发展主要矛盾是日益增长的农业机械化需求与农机化新技术新装备有效供给不足之间的矛盾，最大的“短板”和“瓶颈”是人才队伍总体素质还不能适应新形势发展的需求。这就迫切需要我们以创新体制机制为重点，发挥我省科教资源比较丰富、经济发展水平和对外开放程度较高的优势，加大省力、省本、适用性强的新机具新技术引进、研发、试验示范推广力度，突出抓好农机研发、推广应用、人才培养三个环节，完善农机创新、农机推广、农机教育培训三大体系，真正把农机化发展转移到依靠科技进步的轨道上来，把我省建设成为全国农机科技创新强省，为转变农机化发展方式发挥重要的引领和支撑作用。

三是在构建新型农机社会化服务体系上实现新突破。近年来，随着土地经营规模的变化，机具保有量的快速增长和跨区作业市场的不断萎缩，一些机手的服务面积、经营效益呈现双下降态势，装备单一化、小型化，服务单项化、松散化的小规模作业的方式，已经不能适应社会化生产的需要。转变农机化发展方式，解决制约农机化科学发展的矛盾问题，越来越依赖于组织化程度的提高，越来越依赖于服务机制的转变。当前和今后一段时期，要准确判断农业规模经营和一家一户小规模经营并存、千家万户家庭经营与家庭农场、专业大户、农民合作社、农业企业等新型经营主体长期并存现状，采取差别化的措施，正确处理好农业生产效率和效益的关系，探索走出一条农民自我服务与社会化服务有机结合的农机服务新路径，加快提高农机服务的组织化程度，建立以农机大户为基础，农机合作社为主体，农机作业服务为纽带，构建“覆盖全程、服务全面，机制灵活、运转高效，综合配套、保障有力”的新型农机社会化服务体系，推进农机服务的专业化、社会化和产业化。

四是在推广应用资源节约型环境友好型农机化技术上实现新突破。在视察江苏时希望我省要努力建设经济强、百姓富、环境美、文明程度高的新江苏。江苏生态环境要美，农村生态环境必须要美。农机化发展必须适应这一新要求。近年来，农机部门在推动减量化、资源化、再利用方面，做了大量工作，特别是组织实施秸秆机械化还田、推广应用高效安全环保的植保机械化技术、化肥深施机械化技术等方面，取得了较大成效，为保护农村生态环境、减轻农业面源污染作出了积极贡献。但与农业农村的生态环境现状相比，与广大农民群众的期盼相比，农机化还需要承担更大的责任、发挥更大的作用。必须大力发展节种、节肥、节药、节水、节能和环保低碳的农业机械，推广应用节约型农机化技术，提高农业资源和投入品利用效率;加大秸秆机械化还田、机械化深松等技术推广应用步伐，积极探索集约高效的新型农业耕作制度，提高土壤可持续发展能力;加大农机报废更新力度，鼓励报废能耗高、污染重、性能低的老旧机械，为资源节约型环境友好型社会做出应有贡献。

五是在完善农机化扶持政策体系上实现新突破。近年来，中央和地方各级政府进一步加大了农业补贴力度，促进了粮食持续增产、农业持续增效，但按照世贸规则，用于农业直接补贴的“黄箱”综合支持量已经接近承诺上限，综合扶持遇到了“天花板”。与此同时，随着经济增长由高速转为中高速，财政收入增幅回落，用于农业和农机化发展的投入不可避免地受到影响。这就要求我们落实农机化扶持政策时，要在加强统筹整合、优化结构、精准高效上下功夫，按照稳定存量、增加总量、完善办法、适时调整的要求，重点抓好“保、减、转”三项措施。保，就是要确保农机化扶持资金向粮食生产全程机械化、秸秆机械化还田、高效设施农业、新型服务体系和公共服务能力建设等重点领域和关键环节倾斜;减，就是要发挥农机化扶持政策的宏观调控和导向作用，坚持扶优汰劣，对结构不合理、投入效果不明显的机具和领域，加大投入控减力度;转，就是要将资金和政策转向新型农机作业服务主体、作业补贴、公共服务体系建设、信贷等农民群众和农机化生产急需的环节，确保用足、用好、用活当前各项强农惠农富农政策，更好地调动农民购机用机积极性。

转变农机化发展方式是一项长期而艰巨的历史任务，各级农机部门必须以只争朝夕的紧迫感、时不我待的责任感、不进则退的危机感，以务实的态度和创新的精神落实好加快转变发展方式的有关要求，真正在提质上下功夫，在转变上动真格，在发展上见实效。

三、扎实做好20xx年农机化工作，圆满完成“”农机化各项目标任务

20xx年，是全面深化改革的关键之年，也是“”收官之年，落实好全年农机化各项任务对顺利完成“”农机化工作目标、为“十三五”发展奠定坚实基础具有十分重要的意义。今年全省农机化工作的总体要求是：全面贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神，紧紧围绕对江苏三农工作的新要求，积极适应经济发展新常态，坚持以改革创新为动力，以提高农机化发展质量效益为中心，以转方式调结构为主线，进一步完善扶持政策、加强主体培育、强化公共服务，加快提高农机装备水平、作业水平、管理服务水平，为现代农业建设提供坚强的物质装备支撑。全省农业机械化水平力争达到81%，其中：水稻机插秧水平稳定在75%，纯作玉米机种、机收水平分别超过85%、78%，全省基本实现粮食生产机械化。设施农业主要生产环节机械化水平力争达到53%。全省农机服务经营收入稳定在250亿元。农机“三率”稳步提高，农机安全生产不超过省安委会下达的控制指标。

要重点做好以下几个方面工作：

(一)强化补贴政策落实，优化农机装备结构。《中央财政农业机械购置补贴资金管理办法》和《20xx-20xx年农机购置补贴政策实施指导意见》即将出台，补贴政策实施和过去比有较大变化，各地要结合省里下达的实施意见，吃透文件精神，认真贯彻落实。要遵循公开、公平、公正的原则，积极探索完善制度，健全农机补贴运行机制、优化补贴机具品目结构和工作流程、创新补贴机具核查和监管方式，更好履行政府监督管理职能，努力维护农机企业公平竞争、购机农民自主选择的良好环境。各地要深入调查研究，解决好农机补贴资金兑付进度慢、基层工作量大等难题，确保农机购置补贴政策科学高效规范实施。要积极争取地方财政加大投入力度，将投入重点向重点环节作业补贴、农机报废更新、基层公共服务能力、贷款贴息等领域倾斜，努力提高政策的累加效应，为加快农业机械化发展创造良好的政策环境。

(二)狠抓关键环节，巩固提升主要农作物全程机械化水平。以实施粮食生产机械化巩固提升年为契机，在农业部开展主要农作物生产全程机械化示范项目县建设的基础上，我们拟再建设20个省级主要农作物生产全程机械化示范县，加快推进主要农作物生产全面全程机械化。一是坚定不移地推进水稻机插秧。各地要按照省委、省政府的部署要求，认真开展“三改一创建”，将提高水稻机插秧水平作为全年工作的重中之重，通过整合粮食高产创建、三新工程等项目，扩大规模化集中育秧、强化社会化统一服务等一系列措施，稳步提高水稻机插秧水平。今年育插秧期间，我们将加大检查考核力度，对达不到基本实现水稻种植机械化要求的县(市、区)进行通报。二是要加快提高玉米生产机械化水平。要强化农机与农艺融合，加强政策扶持，加大整体推进力度，培育玉米机收服务主体，通过召开现场会、举办培训班等形式，做好宣传发动和技术培训，让广大农民群众看有典型、干有榜样、学有经验，引导玉米标准化生产、规模化种植，力争今年基本实现玉米生产机械化。三是巩固提高小麦生产机械化水平。加快小麦精少量和复式、联合作业机械的推广步伐，加强秸秆机械化还田与三麦机条播技术的集成应用，稳步提高小麦种植机械化水平。四是加快推进粮食烘干能力建设。要针对土地流转速度不断加快、规模经营水平不断提升的现状，综合运用购机补贴、烘干能力补助、场库建设项目等措施，进一步加快粮食烘干机械的示范推广步伐，努力突破粮食生产安全新瓶颈，着力解决全程机械化的“最后一公里”问题。五是加快高效植保机械化技术推广。借力统防统治项目，完善服务机制，发挥购机补贴政策带动作用，加快高地隙自走式喷杆植保机的示范推广，稳步推进农用航空技术应用，不断提高高效植保机械化水平。六是继续加强油料作物生产机械化试验示范。以连片种植区为重点，以示范区建设为平台，强化农机与农艺融合，加大油菜和花生种、收机械化的试验示范推广步伐。

(三)加快新机具新技术推广，大力推进设施农业机械化。从长远看，我省基本实现农机化的软肋在设施农业机械化、缺口在设施农业机械化、提升空间也在设施农业机械化。各地要坚持高标准规划、按业态推进、分步骤实施的原则，明确扶持政策，加大投入力度，抓紧制定推进方案，从容易解决的环节入手，一步一步加以解决。突出设施蔬菜机械化的发展，加快提升棚室内灌溉、耕整地、起垄、育苗、植保、搬运等关键环节机械化水平，加强播种、移栽、收获等环节机械化技术的试验示范。要坚持点面结合，以项目为载体，以示范基地和园区为平台，加大机械装备技术的集成配套，建立农机农艺融合的全程机械化试点，探索形成科学的机具配置方案和全程机械化生产技术路线。要根据设施农业生产不同的组织形式，培育自我服务、租赁服务、社会化服务主体，不断提高社会化服务水平。紧紧抓住国家“一带一路”建设、参加意大利国际农机展和第八届江苏国际农机展的重要契机，加强技术交流，加大新机具新技术引进、示范推广，推动生产企业和需求主体有效对接，提高新机具推广应用水平。

(四)认真组织秸秆机械化还田，提高农作物秸秆综合利用水平。秸秆机械化还田工作责任大、社会关注度高。20xx年，各级农机部门要认真贯彻《省政府关于全面推进农作物秸秆综合利用的意见》(苏政发〔20xx〕126号)，按照文件提出的“将全省秸秆机械化还田面积稳定在50%左右，切实提高还田质量”的要求，扎实推进秸秆机械化还田工作。进一步完善秸秆机械化还田作业补助办法，根据去年实施情况，综合各方意见，目前首批资金已预拨各地，各地要加大地方财政配套作业补助力度，及时制定年度秸秆机械化还田实施方案。进一步完善适合本地的秸秆还田技术路线，继续按照“夏季为主、秋季适度”的原则，强化技术培训指导，不断提高秸秆机械化还田的技术到位率。进一步加强农机与农艺融合，建立健全农机与农艺相结合的工作机制，加大秸秆机械化还田与水稻机插秧、三麦机播集成技术的推广应用力度，提高农机化新技术新机具集成应用水平。进一步落实督查检查，继续采取“行政检查、社会监督和第三方核查相结合”的考核机制，强化监督管理，确保补助资金及时、安全使用到位。此外，苏北有关地区要按照农业部要求，认真做好农机深松作业项目实施工作。

(五)加强新型农机作业经营主体培育，稳步提高农机社会化服务水平。适应土地适度规模经营和多种经营主体并存的现状，加快家庭农场自我服务、农机社会化服务和租赁服务等多元化服务能力的培育，提高农机服务水平。一是加大扶持力度。加强与财政、金融等部门的沟通协调，开展“联合担保”、“大中型农机具抵押”、财政贴息贷款等形式的信贷支持，简化手续，缩短办贷时间，降低融资成本。落实国土部、农业部《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》文件精神，争取与国土部门联合出台机库、维修场所用地办法。积极争取增加和扩大支持合作社“三库二间一室”等基础设施建设资金，提高合作社基础设施建设水平。二是引导规范发展。落实农业部等9部委《关于引导和促进农民合作社规范发展的意见》，推动农机合作社健康发展。发挥项目引导作用，根据作业半径和服务能力，科学合理布局农机合作社，推动农机合作社拓宽农机服务领域和延长产业链条，提高农机作业综合效益。加强农机合作社品牌建设，鼓励农机合作社入选省级、全国农民专业合作社名录库，积极参加国家级、省级示范社评选活动。三是加强软件建设。按照分级培训的原则，继续加大合作社负责人和新型农机经营主体辅导员培训力度，提高管理服务水平。进一步加大农机信息化进社入园力度，发挥信息化技术在提高农机合作社管理水平中的作用。

(六)强化责任落实，切实提高农机安全生产水平。进一步贯彻落实《江苏省农业机械安全监督管理条例》和《安全生产法》，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，强化红线意识，严格落实农机安全生产责任制，提高农机安全生产依法行政水平。一是狠抓农机安全生产各项工作。继续认真组织开展农机安全生产专项活动，配合公安等有关部门，加大对变型拖拉机、上道路行驶的拖拉机及外挂变型拖拉机交通违法行为的查处力度，改进大中型拖拉机和联合收割机的安全监管，加大农机维修、报废回收企业制售假冒伪劣农业机械和私自拼装、改装等行为的整治力度，确保专项行动的各项措施落到实处。二是努力提升监理服务能力。加强农机监理装备建设，提升设施装备水平，以提高“三率”为重点，积极开展“送检下乡、集中检审”，贯彻落实农机安全监理惠农政策，积极推行免费实地检验，提高农机安全管理的有效性。积极做好“平安农机通”、“双优加油卡”服务工作，提高服务保障水平。三是进一步做好平安农机创建。继续深入开展全国“平安农机”、“为民服务创先争优”示范岗位创建活动，努力构建农机安全生产长效管理机制。四是积极实施农机政策性保险。继续推进拖拉机交强险、联合收割机第三者责任险和农机驾驶人员意外伤害险，探索开展农机综合保险试点，努力实现农机保险全覆盖。

(七)严格监督管理，不断提升农机质量工作水平。各地要始终强化质量优先的理念，狠抓农机产品质量、作业质量和维修质量，推进农机化健康发展。一是严格监管产品质量。从今年开始，列入国家农机购置补贴机具品目的产品资质发生了重大变化，获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品，将均可享受补贴。这对试验鉴定工作提出了新的要求，必须完善鉴定手段，规范鉴定程序，严格鉴定标准，把好农机质量源头关。要继续在全省组织开展农机质量投诉监督“3·15”、补贴机具质量督导和质量调查、农机打假、农机放心消费创建等一系列活动，营造良好的质量环境。二是突出抓好作业质量。要认真落实各项作业标准，加大作业标准宣传力度，提高农民质量意识。积极组织开展作业质量竞赛和质量检查考核活动，不断提高作业服务质量和技术到位率。三是高度重视维修质量。各地要加大维修点建设投入，努力提高农机维修服务基础设施建设水平。积极引导农机企业与农机合作社开展维修共建，探索维修服务新途径。组织开展农机合作社维修和机务管理人员培训，提升农机维修服务质量。加强省级农机维修管理信息系统的推广、运用和培训，提高维修信息化服务和管理水平。

(八)深入开展技术与技能培训，努力提升农机人才队伍素质。要通过夯实基础、创新培训手段等措施，加大人才队伍的培训力度。一是要加强能力建设。继续实施农机化学校教育培训装备建设项目，以开展全国农机职业技术培训和鉴定示范基地创建为契机，扶持一批市县农机化学校，整合资源、创新机制、拓展范围、规范管理、提升质量，使之成为农机技能人才培训工作的样板区。二是深入实施农机化管理、科技、实用人才培训工作。充分发挥省级人才培训基地和涉农院校的作用，进一步做好基层农机人员和农机从业人员培训需求调研工作，举办农机管理、科技、师资、技能、合作社人才系列培训班，扎实推进农机管理、科技推广、实用技能三支队伍建设。全省开展各类农机培训要超过20万人次。三是进一步抓好职业技能获证奖补工作。各地要严格贯彻培训鉴定管理规定，切实提升培训鉴定工作质量，不断提高农机手操作技能水平。全省农机职业技能获证奖补数量要超过2.8万人次，着力培养一支有文化、懂技术、会操作、善经营的新型农机实用人才队伍。

(九)精心组织编制“十三五”农机化发展规划，提高农机化科学发展水平。“十三五”是我省改革开放和现代化建设进程中非常关键的五年，对于确保全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果具有重大的历史意义。各地要高度重视“十三五”农机化发展规划编制工作，立足现代农业发展大局，主动融入大局、服务大局，深入调查研究，问计于民，问需于民，凝聚各方共识，集中大家智慧，科学筹划好“十三五”农机化工作，认真编制好当地“十三五”农机化发展规划，确保规划解决实际问题，惠及全省农民，推动现代农业发展，为全省农机化持续快速健康发展奠定坚实的基础。

(十)强化农机系统作风建设，保障农机化事业健康发展。党的以来，全省农机系统上下认真贯彻落实中央八项规定和省委十项规定精神，认真开展调查研究，全面深入基层一线，倾力服务农民机手，作风建设工作取得了明显成效，但作风建设是一项长期的任务，我们必须坚持“常”、“长”二字，常抓不懈，久久为功。全省各级农机部门继续巩固群众教育实践活动成果，牢固树立农机系统“为民、务实、清廉”的良好形象。一是要进一步转变工作作风。要自觉怯慵去懒，更加贴近基层、深入一线，通过落实政策，出台措施，优化服务，真真切切地为农民做好事、办实事、解难事。二是要坚持依法行政。自觉运用法治思维、法治方式来解决问题、化解矛盾、推动发展。三是要坚持廉政勤政。严格执行中央关于反对“四风”的一系列新规定，主动适应强化廉政监管新常态，继续加强廉政风险防控，强化监管制度建设，加大督促检查力度，确保廉洁从政。

同志们，加快发展农业机械化、推动现代农业建设迈上新台阶是赋予我们的新的历史任务，责任重大，使命光荣。希望大家围绕基本实现农业机械化这一目标任务，凝心聚力，全力以赴，扎实工作，为全面完成“”各项目标任务，加快现代农业建设再上新台阶作出新的更大的贡献!

开学教学工作会议讲话稿 篇7

敬爱的老师们、同学们：

我是高二4班的，今天我讲话的主题是道路交通安全。

近期，县教育局联合交通局、公安局对中学生交通行为习惯进行专项检查，说起道路交通安全，我们就不能不提到道路交通事故。人们常说，交通事故猛于虎，可是老虎再凶，也只能一口吃掉一个人，而交通事故则会一口吞噬几个甚至几十个人的生命。现在我向大家介绍一组数字：去年，世界交通事故死亡人数达50万人，其中中小学生占了10万多。而我国交通事故死亡人数则无法谦虚地排在了世界第一位。我国每年交通事故死亡人数都在10万多人，而其中中小学生就在16000人左右，这就意味着平均每天有一个班的学生从地球上消失。这真是一个比战争还要无情，还残酷的数字。这一连串触目惊心的数字背后，有多少家庭失去了亲人，有多少幸福化为乌有。

那么，是什么原因导致我们道路交通事故频频发生?据调查统计，在所有的交通事故中，除极少数属意外原因造成，75%以上的事故是驾驶员或行人的人为因素造成的，其中根本原因，就是人们不珍惜生命，不遵守交通规则。生命对于一个人来说，只有一次，应该爱护，应该珍惜。出入平安，这是大家都希望的结果。

为此，我们代表学校要求同学们做到如下几点：

1.骑车时要做到靠右行驶，不在机动车道行驶，车速不能过快，更不能双手离把，不闯红灯，不并排，不骑快，不逆行，不在路上飚车，不带人，不相互追逐，不边吃东西边骑车，不打伞骑车。

2.经过交叉路口，要减速慢行，注意来往的行人、车辆;转弯时要提前减速慢行，伸手示意，并注意观察，不要突然猛拐。

3.秋冬季节，遇到雨、雪、雾等天气要慢速行驶，路面雪大结冰时要推车步行。

4.在家长协助下经常检修自行车，电动车，保持车况完好，确保车刹、车铃灵敏、正常。

5.在道路上遇到突发事件，要立即去找大人帮忙。遇到交通事故，拨打122或110报警电话，并要记下撞人车辆的车牌号，车身颜色或其它特征等，并及时打电话报警。

同学们，美好的人生从安全开始，只有保证了健康和安全，才能创造美好的未来，大家一定要培养文明交通意识，养成自觉遵守交通法规的良好习惯。只要大家始终把交通安全牢记在心，落实到行动。我相信，我们完全可以远离交通事故。老师们，同学们，让我们一起携起手来，共同努力创建我们的平安校园！

最后祝所有的老师和同学：每天“高高兴兴到校，平平安安回家”！谢谢大家！！！

开学教学工作会议讲话稿 篇8

同志们：

为打击整顿电信络诈骗犯罪，我市坚持打防并且举、综合治理，采取超常规工作措施，关于电信络诈骗犯罪发起凌厉攻势，形成”全社会参与、诸手段应用、全方位覆盖”的打击整顿电信络诈骗犯罪新格局。

一是健全机制，强化整顿组织。

重视，高位推动。市委、市政府高度重视打击整顿电信络诈骗犯罪，多次召开工作推进会，传达学习反诈的重要指示，研究部署工作，把打击整顿电信络诈骗犯罪作为践行以人民为中心的发展观念具体行动，纳入平安建设考核重要内容，全力推动政主导、部门联动、社会参与、全民防范、齐抓共管地工作格局。配齐人员，建强平台。建立市、县两级反诈中心，选调精干力量充实到市反诈中心，设立资金查控、信息查控、研判侦查工作单元，市内银行、电信运营商派员入驻，整合资源建立数据中心、研判打击指挥中心、部门联动协调中心，以专业打职业、以团队打团伙，切实形成强大工作合力。机制保证，提升质效。建立市级联席会议制度，出台打击整顿电信络新型违法犯罪专项行动工作制度和任务清单，建立信息互通、问题互报、打击防范互动等工作机制，完备联席会议定期会商和约谈整改机制，开展常态化督导，压实反诈工作责任。

二是部门联动，形成高压打击态势。

突出重点，严厉打击。充分发挥公安机关打击犯罪职能，以”端平台、打窝点、摧络”为重点，开展”云电”“断卡”等系列专项行动，关于重大案件成立联合专案组，实施专案攻坚；关于具备收条件的电信络诈骗案件进行集中收，破获公安部督办受损资金在百万以上的案件 x 个，抓获犯罪嫌疑人 人，查扣冻结金额 万元。查控资金，斩断”黑产”。从资金链入手，关于关于公账户进行排查，关于可疑的 个关于公账户逐一核查，抓获涉嫌买卖关于公账户的嫌疑人 x 人，缴获作案手机卡 张、银行卡 张等物品，摧毁一个隐藏在我市的”办、买、卖、转、销”银行关于公账户的黑灰产业链。清查场所，挤压空间。公安机关关于城中村、城乡接合部出租房屋开展地毯式清查，摸清流动人口和出租房屋底数，发现并且抓获隐藏在出租屋的电信诈骗逃犯 人。组织市场监管部门关于写字楼等场所进行彻查，关于 户无实际经营地址和行为的`企业列入经营名单，关于涉及络会话、络推销等业务的 户公司定期上门核查，最大限度挤压电诈犯罪空间。

三是科技赋能，做强防范反制手段。

快速预警。开通 预警劝阻专线，整合公安机关各警种、电信企业、互联公司等方面力量，提高预警劝阻、信息处治、资金查控效率，点关于点进行快速预警，阻止群众上当受骗。 年以来，经过反诈平台拨打精准预警电话 次，微信群预警 次，为受害群众挽回直接经济损失 .x 万余元。快速止付。充分发挥银行入驻反诈中心作用，建立进行、警银、警企联动协作机制，共享数据信息，经过经营快速联动，关于涉诈资金快速拦截和止付，将涉诈资金堵截在最后一道关口。 年以来，办理支付 x.x 万余次，支付金额 x. 亿元。快速返损。关于破获的案件涉案资金快速核实，依法快速向受骗群众和企业返还赃款，最大限度为受害人减少损失。 年以来，累计向群众返还被骗资金 万余元。

四是点面接合，提升全民防诈意识。

”多元宣传”提升密度。充分利用社区公告栏、广场 LE显示屏、超市商场宣传栏等宣传阵地，悬挂反诈横幅 余条，发放宣传海报 x.x 万余份、反诈宣传单 .x 余万张，张贴提示标语余条，发布预警视频 余个，利用微博、微信广泛发布反诈宣传链接 余条，形成立体式、滚动式宣传，在群众心中筑起”反诈骗防火墙”。”数据研判”提升精度。密切关切电信络诈骗案件特点，加大案情分析研究，建立诈骗案情快速发布机制，关于中老年人、财务人员、企业法人等重点群体开展针关于性宣传，制作 x 部原创反诈骗情景剧，利用”刑警”公众号发布”每日一案”反诈警示案例 期，以案说法、以案析理、以案送教，获得群众广泛点赞。”专群接合”提升广度。发挥格员、社区民警优势，在入户走访、日常检查、信息采集等工作中，同步开展反诈宣传。依托企业、单位、学校宣传阵地，发放《致全体师生及家长的一封信》，经过学生带动家长，全面提升师生和家长预防电信诈骗意识。联合通信、银行等部门，加强关于柜台

工作人员和内部保安人员的宣传培训，即时提醒客户防范电信诈骗。与顺丰、美团、饿了么等企业建立合作机制，依托快递员、骑手扩大宣传覆盖面，在全社会形成参与打击整顿电信络诈骗新局面。

下一步，我市将继续保持打击整顿电信络诈骗犯罪的高压态势，进一步出实招、谋新招、下真功、动真格，全力防范打击电信络诈骗犯罪，切实保护人民群众根本利益。

开学教学工作会议讲话稿 篇9

敬爱的老师和同学们：

早上好！

今天国旗下演讲的题目是“文明交通始于足下，文明学生始于我”。我们生活在一个交通便利的社会。我们每天往返于学校、家庭和其他地方。你看到我们在拥挤的街道上每天走的交通路线中隐藏的危险了吗？因为不遵守交通法，所以看到了血的事实，忍受了血的教训。那些场景令人心碎，令人恐怖。那些因为抢救无效而离开我们的人，给我们留下了精神创伤，给离开我们的人留下了无尽的`遗憾。在痛惜他们的同时，我们要清醒地认识到，遵守交通法规就是珍惜生命！

有人曾经说过，动荡时期最可怕的是战争，而和平时期最可怕的是车祸。这绝不是危言耸听，因为全球每年交通事故死亡人数相当于一场中等规模的战争死亡人数。

以下数字让人相信‘车祸比老虎还凶’，交通事故就在你我身边：据公安部交通管理局统计，20__年全国共报告道路交通事故3906164起，同比上升35.9%。其中，道路交通事故伤亡219，521起，死亡65，225人，受伤254，075人，直接财产损失9.3%几十亿。65225人是什么概念？相当于我们第二小学50多人。如何形容9.3亿元的经济损失？交通安全专家分析，如果花20万元建一所希望小学，全年因交通事故造成经济损失可建近5000所希望小学；如果每年需要500元帮助一个失学儿童，全年交通事故造成的经济损失可以让近500万失学儿童重返校园。

俗话说，“没有规则造就方圆”。因此，所有在道路上进行交通相关活动的人都不能随心所欲，必须严格遵守规则，即交通规则。它是保证我国社会有序、健康、快速发展的强大后盾。因为我们遵守交通法规，我们的社会又向文明的另一面迈进了一步。遵守交通法规是我们的职责，甚至是我们的责任。让我们所有的同学携起手来，好好爱护这朵文明之花，让我们远离痛苦，珍惜彼此的生命！

为此，我们建议所有的学生从我做起，建立新的校园文明。

1、过马路的时候，慢慢看，走人行横道，不闯红灯，不随意过马路。

2、12岁以下的学生不应该骑自行车上学。

3、不要在车道或人行道上追逐或玩耍。

4、学生要克服麻痹和侥幸心理，时刻牢记交通法规，保证自己和别人的交通安全，走安全的路，做文明人。

5、学生应该提醒你的朋友或家人遵守交通规则，做好公民。

6、发生交通事故，保护现场，拨打122报警。

老师们，同学们，让我们携起手来，共同创造一个安全、文明、顺利的社会环境。

谢谢大家！

开学教学工作会议讲话稿 篇10

同志们：

我市自20xx年5月召开了实施“城乡清洁工程”动员会以来，全市上下迅速行动，广泛深入开展城乡清洁工程综合整治活动，取得了较好的成效，但也还有不少问题没有得到很好解决，离湛江市的要求还有很大的差距。湛江市政府决定从今年5月到12月在全市开展城乡清洁工程“暴风行动”，今天，我市召开开展“暴风行动”工作会议，目的是对全市实施城乡清洁工程再动员和部署，要求再鼓干劲，倍加努力，以更高的标准、更大的力度、更强的措施，推进我市城乡清洁工程深入持久的开展。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，全面认识开展“暴风行动”行动的意义

开展清洁工程“暴风行动”行动，是实践科学发展观、创建和谐社会的重要内容。作为基层政权，把我们的家园建设好、管理好，改善人民群众的生活环境，提高区域经济承载能力，是实践科学发展观的最具体的行动，是提高人民群众满意度的最实在的措施，也是坚持科学发展观的最起码的要求。因此，我们提出建设环保生态城市的目标，根本目的不是为了一块牌子，而是要进一步优化人居环境，方便群众生产生活;不是为了上级领导表扬，而是要通过创建这个过程，全面提高市民素质，提升城市形象;不是要搞“政绩工程”，而是要增强城市承载能力，促进城乡经济发展，让市民素质与地方经济同步发展、同步提高，让人民群众从经济社会的快速发展中得到更多的实惠。

开展清洁工程“暴风行动”行动，是巩固“全国卫生城市”的重要步骤。去年11月，我市再次通过了省卫生城市专家组的验收，专家组充分肯定了我市创建工作取得的成绩，也实事求是地指出了我们工作中的不足，其中有一条就是我市居民区生活环境脏乱差的问题和居民的卫生意识问题。因此，这次清洁工程“暴风行动”行动，既是实施城乡清洁工程的重要内容，也是巩固全国卫生城市的重要一环，必须确保全胜。

开展清洁工程“暴风行动”行动，是改善人居环境、造福人民群众的重要措施。开展城乡清洁工程活动以来，广大市民在共享清洁工程成果的同时，支持清洁工程、参与清洁工程的意识不断增强，对城市环境、生活环境的要求进一步提高，对解决城市环境中脏乱差问题的愿望更加强烈。特别是中山路和河唇路口改造后，有些群众还继续在路边乱停放、乱拉挂、乱张贴，影响周边环境，影响通行，影响环境卫生，市民意见很大。开展清洁工程“暴风行动”行动，要把广大市民群众的积极性调动起来，把社会各方面的力量集聚起来，打一场“六乱”的攻坚战，用我们的辛勤劳动，美化我们共同生活的城市，用我们自己的双手，解决影响我们生活质量的突出问题，让市民在开展清洁工程的实践中提高自身素质，让每一位市民生活得更加舒心、更加健康、更加安心。

二、精心组织，全面落实“暴风行动”各项工作任务

这次清洁工程“暴风行动”行动，从现在开始，到12月基本结束。主要任务是：通过全市性的集中行动，解决 “六乱”等影响居民生活、影响城市形象等的突出问题，做到小区环境、市容市貌整洁有序，无卫生死角，城市环境总体达到整洁的要求。

首先，要明确行为目标。各镇(街道)、各单位要全面对照《湛江市城乡清洁工程暴风行动工作方案》、《廉江市“门前三包”责任管理办法(暂行)》、《廉江市“门前三包”责任管理办法实施细则(暂行)》的具体要求，全面落实“门前三包”责任，全面加强干部职工和居民、经营户的教育管理，确保取得实实在在的效果。要通过深入宣传、过细工作，动员和组织居民主动清除小菜地、垃圾堆，自觉纠正影响环境和市容的不良行为;对多次工作无效、拒不服从环境整治的反面典型，有关部门要支持配合，采取必要的集中强制清除措施，排除干扰，确保清洁工程“暴风行动”行动顺利推进。

其次，要突出整治重点。这次清洁工程“暴风行动”行动中，要抓住重点问题，务求突破。城区主次干道要突出积存的建筑垃圾和生活垃圾、牛皮癣、车辆乱停乱放等重点问题;居民区、宿舍区、生活小区要突出卫生死角、小菜地、擅养家禽家畜、废旧建材和砂石杂物等重点问题，公安部门要重点抓好车辆秩序、街道停车等突出问题;水务部门要重点抓好廉江河水环境整治等突出问题;建设部门要重点抓好违章搭建等突出问题;城管部门要重点抓好流动摊档占道经营、牛皮癣清除等突出问题;交通部门要抓好对修车档、洗车档等的管理;经贸部门和公安部门要加强对废品收购站(点)管理和合理设点。总之，要通过对重点问题、突出问题的逐个解决，使城市管理水平有明显的提高，市容环境有明显的好转，城市形象有明显的提升。

三、加强领导，确保“暴风行动”行动取得显著成效

清洁工程“暴风行动”行动是一项涉及千家万户的工作，要求高，各部门、各单位一定要高度重视，全面发动，强化督查，确保落实。

一要抓好宣传发动。群众是实施城乡清洁工程的主力军，也是实施城乡清洁工程效果的受益者。只有充分发动群众，只有充分依靠群众，才能建设好城市，才能管理好城市。各镇(街道)、有关单位要把深入宣传、广泛发动群众，作为开展清洁工程“暴风行动”行动的重要基础和前提来抓，通过各种行之有效的形式，让居民群众真正树立“我们是城市的主人，管好城市是我们的共同责任”的观念，真正明白“我们是实施城乡清洁工程的主人翁，我们是实施城乡清洁工程效果的受益者”的道理。各部门、各单位要迅速召开全体干部职工会议，宣传开展清洁工程“暴风行动”行动工作的意义，自觉参与、支持清洁工程“暴风行动”行动。新闻单位要跟踪报道清洁工程“暴风行动”行动的进展，反映居民群众的要求，曝光工作不力的典型。

二要全面落实责任。要建立健全工作督查、考评机制。市将成立城乡清洁工程督查、考评两个工作组和“门前三包”责任制管理工作领导小组，对全市开展清洁工程工作进行督查、考评，发现问题，及时提醒，及时报告;在一个季度内被两次以上黄牌警告的单位领导要在媒体上作出整改承诺;并提请纪检部门进行问责。

同志们，实施城乡清洁工程关系到提升城市品位，关系到人民群众生产生活，关系到廉江形象，也关系到招商引资环境。各级各部门必须按照湛江市要求，把干实事、解难题作为清简务本、行必责实的实际行动，增强工作责任感和紧迫感，进一步强化措施，加大力度，迎难而上，再次掀起城乡清洁工程的高潮，使全市城乡卫生面貌得到根本改变，为建设清洁、美丽、文明、和谐、充满活力的良好环境而共同努力!

开学教学工作会议讲话稿 篇11

各位领导、同志们：

今天，我们在这里召开财政局党员干部冬训工作会议，是深入学习贯彻党的xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，以及省委十二届八次全会精神。按照洪泽县委【2105】1号文件及县机关工委《20xx-20xx年度洪泽县机关冬训工作计划》的要求，对20xx-20xx年度全镇党员干部冬训工作进行动员部署。

冬训可以说是老生常谈，当前，我们一些基层党组织和党员领导干部“轻视”冬训工作，走过场、被冬训，更有甚至建议取消冬训。那我们为什么还要坚持年年搞?这是因为党员干部冬训是党员干部学习理论、更新知识、提高素质的有效渠道和载体，它对于统一思想、凝聚人心，提高基层党组织的凝聚力、战斗力，推动经济社会跨越发展起到了积极的作用。

下面结合我局实际，就做好今年的冬训工作，我讲三点意见。

一、 统一思想，充分认识冬训工作的重要性。

1、 开展党员冬训活动，是将中央、省、市要求和习系列重要讲话精神引向深入的需要。开展冬训活动，就是要通过集中学习的形式，让每一个党员干部领会上级精神，认清发展形势，理清工作思路，激发工作热情，提升工作实效，为加快推进“幸福洪泽”建设作保证。

2、 开展党员冬训活动，是提升依法治国水平，建设法治社会的需要。党的xx届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，这是我国历史上第一个关于加强法治建设的专门决定，学习好、贯彻好xx届四中全会精神是当前我们最大的任务，也是我们转变发展思维和方式的需要。广大党员干部要通过冬训活动，增强法治理念，树立法治信仰，争做社会主义法治的模范践行者，为加快推进“幸福洪泽”建设做出贡献。

3、开展党员冬训活动，是巩固党的群众路线教育实践活动成果的需要。今年以来，中央从党要管党从严治党的高度，出台了系列制度、监督制度，全面从严治党已进入新常态。群众路线学教活动收尾不收场，党的作风建设永远在路上。要通过开展冬训活动，以集中培训和自学为主抓手，进一步深化党员干部对党的性质、宗旨以及党的纲领和任务的认识，自觉用党的先进理论武装自己。

二、创新思路，为冬训工作注入更多活力。

冬训是否能够常抓常新，始终保持生机和活力，被参训党组织认可、广大党员期盼，人民群众欢迎，关键在于能够顺应时代发展要求和实践需要，把准党员干部思想脉搏，不断创新内容、方法、机制，走出了一条党员干部经常受教育的可持续发展路子。

1、提高冬训活力，首先是内容上要把“增智”与“铸魂”相结合。冬训有别于一般意义的培训，要坚持把党性教育作为首要的、永恒的主题，高举旗帜，铸“党魂”，得到各级党组织的认可和重视;同时，冬训要始终紧贴中心，锁定发展实践的大局，关注党员干部思想的困惑与诉求，议大事、明方向、强信心、鼓劲造势、凝心聚力，让党员干部感到及时、解渴、管用。今年冬训，我们确定了四个重点专题，希望各支部根据冬训重点组织开展好本单位的冬训工作。要通过集中培训，使全局广大党员干部进一步了解当前我局的目标任务，将思想与行动统一到中央和市、县和我局的决策部署上来;使广大党员干部精神面貌有新气象，思想观念有新转变，政策水平有新提高，发展能力有新提升，工作业绩有新作为;要通过开展冬训，大力为民办实事、办好事，切实维护人民群众的根本利益;要通过开展冬训，不断加强和改进基层党组织建设，打造坚强的领导核心，推进全局各项工作在新的起点实现新突破。

2、提高冬训活力，还必须顺应时代发展，方式方法上不断融入现代元素，始终占领宣传教育阵地的制高点。除了原有的广播、电视、报纸等传统大众传媒平台以及远程教育网络外，还要用好云媒体、微博微信、网络党课等一批新技术，拓展冬训覆盖面，提高冬训实效性。这次冬训，我局拟开展党员冬训在线学习、答题活动，人事科将就这项工作做详细布置，目的只有一个;保质保量完成学习任务。

三、严格要求，多措并举确保冬训工作时实效性。

党员干部冬训学习，既是深入学习党的理论创新成果的重要平台，又是建设学习型党组织的一个重要载体。要抓住冬训这一有利时机，广泛开展各种形式的学习型党组织创建活动。在学习方式上注重“三学”：向书本学习、向实践学习、向群众学习;在学习目的上做到“三宽”：眼界宽、思路宽、胸襟宽;在学习成果转化上落实“三新”：破解难题上有新思路、推动发展上有新举措、创先争优上有新成效。

1、明确分工，营造氛围。各支部负责人要主动承担起冬训第一责任人的职责，带头学，亲自讲。分管领导要具体负责，加强协调。各部门要在党总支的统一领导下，明确分工，密切配合，形成合力。我局将利用广播电视和政务网站、微博开设专题专栏，对冬训工作的动态和新鲜经验进行及时的报道，营造有利于冬训工作开展的良好氛围。各支部也要明确专人负责，及时向总支报送反映本单位的冬训工作开展情况和行之有效的创新做法、新鲜经验。

2、分类指导，分层施教。各支部要按照总支统一部署，紧密结合实际和党员干部的不同岗位、不同类型、不同层次、不同要求，有针对性地开展教育。针对机关党员干部，要把着力点放在转变作风提高效能上;对会计局党员干部，要把着力点放在提升服务能力、开拓工作思路上来。对“两新”组织党员、退休退职和流动党员，要把着力点放在创先争优、当好和谐社会建设表率上。

同志们，当前各项工作任务繁重，加之时间紧、要求高，所有党员干部一定要以高度的政治责任感，集中精力，静下心来，以饱满的热情参加此次活动，为加快推进“幸福洪泽”作出财政人应有的贡献!谢谢大家。

开学教学工作会议讲话稿 篇12

同志们：

我们在这里召开全区校长工作会议，主要任务是总结上半年工作，安排部署下半年任务，进一步动员全区教育系统振奋精神、抢抓机遇、再接再励、攻坚克难，确保全年工作目标的全面完成.上午我们参观了5所学校和1所幼儿园，刚才三中、德顺中心校等4所学校分别就提高教学质量、关注弱势群体、突出办学特色、加强学生教育等方面，进行了交流，通过现场参观，大会交流，我们对如何如何办好学校，有了更新更深的思考。希望我们在座的各位校长能够结合本校实际，博采众家，兼容并蓄，丰富和创新学校管理，全面推进素质教育，创办具有鲜明特色富有时代精神的学校。刚才校长们已经讲得很好，下面讲四个方面的问题。

一、上半年重点工作成效明显

(一)义务教育实现初步均衡发展目标

迎接省对义务教育初步均衡发展督导评估验收是今年上半年的一项重点工作。按照省、市要求，教育局不断加大校舍建设和教学仪器设备配备力度，不断加大教师引进、培养、培训力度，不断加大对学校的督导评估力度，为义务教育初步均衡发展提供了坚强的组织保证。历经3年时间在领导与管理、经费投入与管理、办学条件、教师队伍建设、教育教学质量等五个方面做了大量工作，并在实践中不断归纳总结提升，取得了长足的发展和进步。今年5月，省政府教育督导团对全区城乡10所中小学校义务教育初步均衡发展情况进行了为期三个工作日的评估验收，共对5大项36子项一一进行了检查，对我们的教育教学工作进行了意见交换，宣布我们如期实现了初步均衡发展的奋斗目标。这是对我们洮北教育的充分肯定，这一成绩的取得，得益于区委区政府对教育的高度关注和大力支持，得益于我们教育系统上下团结一致，知难而上，敢打硬仗的拼搏精神和干劲。吉林日报、白城日报分别就几年来我们在布局调整、改善办学条件、队伍建设、规范办学行为等均衡发展的典型经验进行了宣传报道。

(二)职业教育有新跨越

职业教育迎接省政府督导团验收，也是今年上半年我区教育系统的一件大事。洮北区职业教育学校的实力不是全市最好的，但是作为全市唯一一所参评学校，我们的办学条件、办学规模、发展思路代表了职业教育发展的方向。我区高度重视职业教育发展，先后建成了教学楼、食宿楼、智能大棚，完善了多功能报告厅、微机室等教育教学设施，投资1200万元的实习实训楼也将在下半年开工建设。学校发展我们坚持以就业为导向、内涵建设为重点、提高质量为核心的办学方向。专业设置坚持稳长活短、稳农活工并举，全日制与非全日制并重，基本形成了质量、规模、结构、效益协调发展的格局，坚持发挥升学教育和为本地经济社会发展服务的双重作用，不断扩大职业教育规模。根据国家、省要求和五年督导评估规划，6月，吉林省人民政府教育督导团对我区中等职业教育进行了督导评估，职教中心在这次评估中被评为优秀档次，这是职教中心继20xx年被评为吉林省首批重点职业技术学校以来的又一个跨越式的发展。

(三)教育教学质量又有新提高

教育教学质量是教育的生命线。从中考分数和录取情况看，今年我们又是一个丰收年。从全市看，我区高分数段学生数继续领先五个县市区，而且领先优势更加明显。从区域内看，高分数段学生数明显高于民办学校和市管学校，社会反响较好。具体统计分析数据下来后，我们将继续兑现奖励办法并做好分析研究工作。成绩好固然重要，但更重要的是要透过这个现象探原教育的本质，分析得失。实践证明，提高教育质量必须端正办学思想，全面实施素质教育。中考要考查的不仅是学科知识，更是能力、素养的考查，能力和素养的培养就渗透在全面实施素质教育的过程中，体现在学生接受教育的各个方面。全面推进素质教育文化小学现场会以来，实施素质教育与教学质量是相辅相成的，学生全面素质的提升为学生成绩的提高提供动力和保障。必须坚持突出教学中心地位，向课堂要质量。学校的中心工作是教育教学，作为一校之长，要凝心聚力抓教学。要继续走进课堂，走进教师，走进学生，努力使自己成为专家型、教育家型校长。必须坚持面向全体，尊重教育教学规律。城内三中，农村洮河镇中学今年的中考成绩好，这两所学校也再次验证：我们必须走出规模扩张办学的误区，遵循教学规律办品牌、办特色、办精品，提升我们的办学水平。当然，我们既要汲取经验，也要研究和反思中考中的一些问题，比较突出的就是还有一些农村中学完成不了指标，特别是今年城内有的学校没有完成指标生任务，这是以前没有发生过的，要认真反思。

(四)队伍专业化有新提升

为进一步加强全区队伍建设，一方面，进一步加强了全区教师专业发展学校建设。上半年，对全区36所学校(园)进行了评估验收。全区参评学校都建立健全了管理机制，实行校长负责制，明确分工，落实责任;构建多元平台，不断拓宽学习空间，开展联盟体活动30余次、外出学习200余人次、国培学习600余人次以及继续教育学习等活动，为教师专业发展创造契机;创新学习方式，充分发挥校本研修的作用，以教学研讨课、骨干教师示范课、新教师展示课、课题研究汇报课等多种形式为教师提供展示的舞台。充分发挥教育科研的作用，以强化学习与研究、解决学校教学中存在的重点、难点、热点问题，在教育研究和教育实践中提升教师的创新能力、反思能力和教育智慧，促进教师的专业成长。参评学校都能为教师的专业发展创设良好的硬件条件，备齐多媒体教室、音乐教室、多功能实验室等各种配套设施。另一方面，全面深化校际协作发展联盟体建设。20xx年承担省“区域协作的教师继续教育新机制”改革实验以来，七个区域协作教师继续教育联盟体按照《联盟体管理细则》和《考核评价方法》，有效开展联盟体活动。建立了联席会议制度、集体备课制度、统一视导制度、网络教研制度等，构建了教育资源共享、骨干教师传帮带、教研科研同步等机制，实施了教育局、联盟体、学校个体“三级管理”模式，召开联盟体工作会议、联盟体班主任交流会，成立联盟体“名师工作室”，开展名优教师示范引领、中年教师课堂教学大赛等活动，有效促进了全区教师专业素质的提升。

(五)学校管理和发展难点和热点中的新课题有了新探索新进展

办学行为得到规范。为减轻中小学学生过重课业负担，进一步规范中小学办学行为，全面推进素质教育，坚持标本兼治、示范引领、制度约束，我们研究制定了《开展义务教育阶段学校“减负万里行”活动方案》。组织全区校长、班主任参加李颖教授“走特色化办学之路，建构现代型学校”、省教书育人楷模事迹报告团等专家讲座，示范引领，增强规范办学意识。各学校对照方案要求，认真开展了自查自纠活动，研究制定有针对性和可操作性的整改措施。4、5月份，市、区教育局分别对各校“减负”情况、“减负万里行”活动开展情况进行抽查和专项检查。各学校能够把“减负”工作作为当前教育工作的重要任务，并纳入重要议事日程，坚持执行并落实。

校园文化建设凸显。校园文化是学校教育不可缺少的重要组成部分，它体现了一所学校的校风。通过加大投入，改善了办学条件，全区学校都能根据学生特点，按照办学理念，设计不同的办学风格，奋斗目标，充分发挥班级标识、走廊墙壁、校园小品、文化长廊、学习园地等文化育人功能，营造了与学校发展相配套的育人环境。校园的绿化、美化也是校园文化建设的一个重要方面。近两年，共发放20余种种植苗木，共计20xx0余株，美化绿化面积2、5万平方米，苗木成活率均达到90%以上，实现了乔、灌、藤、草、花相结合，既改善学校的生态环境又绿化、美化了校园，显现“润物细无声”的教育魅力。

校园安全得到加强。上半年，全国各地各种安全事故频发，国家、省、市、区高度重视，为确保校园安全，年初层层签订校园安全责任状，同时加大了校园安全的自查、专项检查、抽查的力度，做到了校园安全不留死角，不留隐患。上半年，多次组织召开专题会议，共制定下发、转发各类安全文件10余件，对57所公办中小学、幼儿园开展专项检查3次，对108所民办辅导班、143所民办幼儿园开展了安全生产隐患大排查、大整改专项行动1次。对直属单位、公办学校、幼儿园存在的隐患，进行了限期整改。对民办幼儿园和民办机构存在的安全隐患，能整改的限期整改，不能整改的下发了停办通知单，收回办学许可证，要求停止办学立即整改，确保了全区教育系统的安全稳定。

以上是主要工作的回顾，其他各方面也都取得了较好成绩。

二、认清教育面临的形势和任务

(一)从“有学上”向“上好学”转变

教育正处于从“有学上”到“上好学”的重要转型期，让每个学生都享有优质教育是我们追求的目标，均衡发展是我们实现这个目标的重要手段，实现《吉林省义务教育学校办学基本标准》是我们实现均衡发展的主要抓手，进而实现教育的公平和正义。我区的择校现象现在还比较严重，这就说明我们的优质教育资源还不能最大限度地满足人民群众的需要。客观的讲，经过这几年的建设，我们部分农村学校和城内规模相对较小学校的硬件建设并不比优质学校的差，有的甚至还要好于这几所学校，这就需要我们不断加大宣传的力度，通过报纸、电视、家长学校等形式宣传自己、推介自己，让家长明白，适合孩子发展的学校就是好学校。主观地讲，办学条件的好坏并不是家长择校的唯一选择，家长择校有非理性的一面，但也有理性的一面，更多家长关注的是学校的教风和学风、教师的师德和学生的成长进步。我认为，好学校的标准必须是全面贯彻党的教育方针，必须是面向全体学生，必须是促进学生的全面发展，这是我们所有学校所要追求和达到的目标，也是解决“上好学”的重点。

(二)从初步均衡向基本均衡转变

上半年我们已经如期实现了初步均衡发展的奋斗目标，下半年开始，我们就要正式转入基本均衡发展阶段。根据《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》，到20xx年全国实现基本均衡的县(市、区)比例要达到65%;到20xx年，全国实现基本均衡的县(市、区)比例要达到95%。市确定我区20xx年申报并接受国家评估验收。为此，我们要研究制定《洮北区关于深入推进义务教育均衡发展的实施方案》，努力完成六个方面的工作任务：一是加大投入，实现学校建设标准化;二是优化教育资源，合理调整学校布局;三是加强师资管理，建设高素质教师队伍;四是遵循教育规律，规范办学行为;五是抓好弱势群体教育，促进教育公平;六是规范学校管理，提高教育质量。这里特别提醒大家的是，基本均衡的评估验收由国家教育部组织，除了进行正常的验收程序和内容外，更加注重人民群众的公论，可能是随机访谈，也可能是问卷调查了解情况。我们只有把学校办成人民满意的学校，才能通过国家的验收。所以，要通过国家验收的难度更大，任务更艰巨。

(三)从学校硬件建设向内涵发展转变

为了实现教育的均衡发展，近几年我们把更大的力量集中到农村学校校舍建设和仪器设备的装备上，集中到城内学校危房改造及楼舍维修上。到现在为止，所有学校的硬件建设基本达到了《吉林省义务教育学校办学基本标准》的要求，没有达到的通过布局调整和有计划的补充，到20xx年也可达到。因此，我们要把更大的精力和力量转移到学校内涵发展上来。进一步端正办学思想，全面实施素质教育，规范办学行为;进一步加强教师队伍管理培训，建设师德高尚、业务精湛、爱岗敬业、教书育人的教师队伍;进一步加强对课程改革、学生德育教育、校园文化建设实践的研究和探索，走特色办学之路;进一步规范学校管理，不断提高教育教学质量。学校的内涵发展是我区实现基本均衡的必由之路，也是学校可持续发展的必由之路。

三、下半年工作要有新突破

下半年，我们将深入贯彻落实党的精神，紧紧围绕办人民满意教育，促进内涵发展，扎实做好教育各项工作，要突出抓好以下几项重点工作。

(一)强化教育教学管理，全面提高教育质量

建立符合法律规定的学校规划、章程和制度，认真履行教育教学管理职责。积极推进课程改革，不断丰富、完善校本课程，坚决落实国家课程计划。以新课程标准为依据，进一步完善评价体系，将学生的日常评价、过程评价和综合评价结合起来，激发学生的积极性，提高学生的学习自信心。继续抓好“培优补差”工作，帮助学困生树立信心，巩固和提高平均分和及格率。狠抓教学常规落实，强化教学工作的精细化管理，优化学习过程，提高学习效率。抓实校本教研，要确立立足课堂、立足教师、立足过程的校本研究，针对课程实施过程中出现的各种具体问题，开展研究，提高教学质量。

(二)优化教育教学方法，打造特色高效课堂

全面开展高效课堂教学实践性研究，全面提高教育教学质量。高效课堂研究我们已经进行了二年，各学校在如何提高课堂效率，减轻学生课业负担上做了不同程度的探索和实践，也取得了一定的效果。下半年，我们要在全区开展优化教学方法，构建高效课堂，逐步形成具有洮北特色的高效课堂。研究制定《优化教学方法 打造高效课堂实施方案》，对课堂教学总的要求是要遵循新课改、体现新课改的基本要求，突出地解决好动力性、科学性、艺术性三个问题。动力性就是要解决好学生厌学问题，激发学生的求知欲，积极主动地参与教学活动，这是提高课堂教学质量的最关键环节。科学性就是要遵循教育教学规律，根据学生的年龄特点、思维特点、遗忘规律等情况科学地设计教学内容、教学过程和教学方法，既不急功近利拔苗助长，又不错过时机亡羊补牢。艺术性就是教学过程中体现出的艺术美感，让学生在轻松愉快的氛围中学会知识、学会方法，增长才智，教师充分彰显自己的教学风格、教学特色。

(三)多措并举，切实做好学生教育工作

对教育来说，以人为本就是要以学生为本。我们改善办学条件、加强教师队伍建设、强化学校管理等所有工作都是为培养学生服务的。没有学生，就没有学校，也就没有教育，道理很浅显，“不让一个学生掉队”“一切为了学生”“为学生终身负责”等口号说得很好，是否落实到学校教育的全过程就成为做好学生工作的重要问题。现在学生身上的问题不少，特别是初中生，由于正处于青春期、叛逆期，教育不当就容易出现过激行为。还有农村留守儿童、进城务工子女、单亲家庭子女、残疾儿童等弱势群体，由于家庭管理的缺失，出现一些不良的生活习惯、行为习惯，进而导致学习无动力，人生没目标，有的出现辍学或走上违法犯罪的道路，这些都是值得我们特别关注的。对学生的教育最主要的是爱心，爱心里有办学思想，有公平正义，有无穷无尽的影响力和感召力。除此之外，就是要加强制度建设，用制度保证学生教育的落实。在学校最主要的有管理育人、教书育人、活动育人、环境育人，每项都要有育人目标、内容、措施和检查考核，使学校的学生教育有系统、有体系，没有死角、没有盲区，只有这样才能把学生的教育工作贯穿于教育的全方位，落实于教育的全过程。从今年开始，不断总结提升经验，使学生教育工作上层次上水平。

(四)提升队伍整体素质，促进教师专业化发展

全面提高教育教学质量的关键在教师，要想实现全区教育均衡发展、内涵发展、特色发展、科学发展的目标，提升队伍素质是当前乃至今后一个时期必须要做好的一项重要的工作。一要继续开展好“教师专业发展学校建设”工作。树立教师专业成长和自主发展理念，构建多元化教师专业发展的运行载体，不断创新研修形式。二要进一步推进联盟体工作。把联盟体一体化建设作为重要工作。努力做到“两个强化，四个提升”：强化实训系统建设、强化研训平台建设;整体提升联盟体管理水平、整体提升联盟体教育教学质量、整体提升联盟体特色化程度、整体提升联盟体资源共享数字化水平。三要加强培训。继续做好国培省培相关工作，要做好注册及学习过程的管理，保证参训率和合格率达到100%。强化区级骨干教师培训工作，完成骨干教师占教师总数的15%的目标。加强领导干部区级任职资格培训，对学校领导干部进行政策和教育法规培训。四要继续做好教育科研指导，进修学校相关部门要经常深入基层，进行教学实践指导，提高一线教师教学能力。五要补充师资。今年我们将有78名特岗教师、9名免费师范生教师充实到我们的教师队伍中，接收学校要加大培养力度，为这些新教师奠定好从教基础。可以说，我区教师培养培训体系是健全的，培养培训的成效是显著的，我们要进一步把工作做实、做细、做精。

(五)解决群众关注问题，办好人民满意教育

一是规范办学行为和教师从教行为。下半年我们要进一步规范学校的办学行为，各校要根据规范中小学办学行为的有关规定、通知等文件要求，促进教育法律、法规在全局的贯彻落实，重点治理大校大班、补课办班、乱订复习资料、乱收费、加重学生课业负担等群众关注的问题。

二是注重解决弱势群体教育问题。要不断完善家庭经济困难学生资助体系，保证义务教育阶段学生平等接受义务教育，认真落实进城务工农民随迁子女平等接受义务教育的政策措施，学校和教师要对农民工子女一视同仁，研究这些学生的特点，有针对性地解决他们的生活和学习中的困难和问题。要着力解决好农村“留守儿童”上学问题，学校和教师要给予“留守儿童”以特殊的关爱，弥补他们家庭关爱的缺失，而且要把这种关爱延伸到学校教育之外，使他们自信起来，阳光起来，坚强起来。

三是高度重视学校安全管理。进一步完善安全管理措施，切实加强校园安全教育和管理。日常安全管理工作要健全组织，明确责任，健章立制，狠抓落实。开展广泛细致的安全隐患排查和整治，强化校车安全管理，为保护学生的安全创造最好的环境。

(六)服务全区中心工作，着力抓招商上项目

上半年，全系统招商指标完成情况很不乐观，可以说下半年招商任务非常艰巨。时间已经过半，如何完成全年的招商任务，各位校长，还要想一些办法，确保实现全年既定任务目标。

四、校长要不断提高工作水平

今天来的都是校长，是学校的第一责任人，面对新的形势和任务，怎样做一个好校长，我想谈谈对校长的现实要求。

一要理清思路，创新方法。心态决定状态，典型体现高度，角度决定深度，细节决定成败，创新才能创优。一所学校要发展进步，校长必须具备创新精神和创新意识，在此基础上才能形成正确的办学思路，形成新的办学理念。在座的各位校长都身处教育一线，学校的事事要管，样样要抓，工作千头万绪，任务十分繁重，如果工作缺乏预见性，计划性、科学性，势必影响教育教学活动的开展，所以大家要在开学前夕，静下心来，按照我们的总体工作部署，制定本学校的工作思路和打算，为完成全年工作打下良好基础。校长是学校的“舵手”，引领学校的发展方向，要学会因人、因地、因时制宜，要通过多听、多看、多思、善学来凝聚人、引导人，这也是校长的基本素质和干好工作的前提。目前全区学校在硬件建设方面基本满足教育教学需要，但是要实现学校的内涵发展，还需要校长吃透校情，准确定位，研究谋划切合本校的发展目标和思路，制定切实可行的措施，使学校走上内涵发展，科学发展的道路。

二要抓好班子，带好队伍。现代意义上的校长只是一种职业，而不是一种官职，所以我们校长一定要克服官本位思想，树立为全体学生和广大教职工的服务意识，严于律己，宽以待人，要以身作则，言传身教，真正成为学生的师长，教职工的表率，班子的核心。把人管好了，积极性调动起来了，各项工作就会卓有成效 。因此校长在工作中应处理好三种关系。一是与班子成员的关系，二是与教职工的关系，三是与学生的关系。处理好上述关系，就要讲究领导艺术。一方面与班子成员，与教职员工，与学生建立亲密感情，尊重教师，关爱学生，实行人性化管理，构建和谐校园。另一方面，健全规章制度，用制度管人，奖优罚劣，构建尊重、平等、信任的关系，调动全体员工的积极性和自觉性。

三要脚踏实地，真抓实干。

校长要紧跟教育发展形势，做教育理想的引领者，素质教育的组织者。一是做好决策。为学校发展寻求办法，寻找出路，针对学校存在的问题，多思考，多研究，多听取群众意见，才能实现工作的新突破，工作的新进展，取得工作的新成效。二是做好执行。要沉下身子，坐住板凳，从迎来送往的交际中解放出来，从具体的事务中解脱出来，沉入到课堂中、教师中、学生中。我们的教师中有很多生动的鲜活的教育教学实践，需要我们去总结、去提炼、去升华。在生动的教学实践中求得办学的真知。三是做好检查。对学校安排的每项工作都要有计划、有措施、有检查、有总结。做工作切忌虎头蛇尾，争取抓一项工作就抓出结果，抓出成效。

同志们，做好下半年工作，任务艰巨，责任重大。让我们在区委、区政府正确领导下，进一步落实责任、改进措施，把所有的精力和时间，把所有的学识和才智，把所有的积极性和创造性都能用到、释放到教育发展上来，为实现全年教育工作目标，为洮北教育质量的全面提升，做出我们的最大努力!

开学教学工作会议讲话稿 篇13

各位领导、同志们：

大家好!

参加这次会议，特别是听了谭书记的县委工作报告，深受启发，倍受鼓舞。为更好地贯彻落实此次会议的精神，我乡将立足乡情，牢固树立科学发展观，增强农牧业和农村经济发展活力，大力推进农业产业结构调整，加快发展特色种植业和现代农区畜牧业，改善以水利为重点的农牧业基础条件，加大农村劳动力培训力度，提高农牧民致富创收和转移就业能力，集中力量在“生产发展、乡风文明”等方面进行突破，促进农牧业增产、农牧民增收和乡村繁荣，年底力争实现人均增收800元—850元的目标，为我乡经济社会全面协调可持续发展提供有力支撑。

“突出一个重要条件”即：提高和改善农牧区水利基础设施条件。一是加快木扎尔特灌区大约1.8亿元配套设施建设项目、木扎尔特一分干、二分干主渠改扩建项目进度。二是全面完成100万元阿克塔斯小垄口水利建设项目、200万元木扎尔特总干渠建设项目。三是积极争取木扎尔特一分干、二分干主渠改扩建二期工程项目、柳树沟引水工程项目。四是乡村自筹资金新修防渗渠6公里，桥涵15座、新挖渠32.9公里、清淤42.1公里。

“提高一个能力”即：针对我乡农牧业生产条件落后和发展方式粗放的现状，不断提高农牧业综合生产能力。在牧业方面：一是按照畜牧业“小换大、劣换优、肉奶并举”的发展思路打造褐牛之乡、轻型赛马基地、以萨福克、哈萨克肉羊的培育和细毛羊基地，加大对牧业基础设施的投入，加强农区畜牧业的管理，加强畜牧业的机械化程度，实现草畜平衡。二是扩大新疆褐牛、细毛羊、良种肉马、轻型赛马等良种的养殖规模，新建高标准养殖小区1个、各项疫病防治率达到100%。三是发展壮大“育肥”产业，在玉民高标准育肥小区入驻20户育肥户的基础上，新入驻育肥户40户，发挥育肥合作社辐射带动作用。四是变四季放牧为两季放牧，变两季出栏为四季出栏，提高牲畜的出栏率和商品率。五是继续实施草原禁牧、休牧草原保护工程。六是积极扩大草原牧鸡、鸭、鹅的养殖规模。

在农业方面：一是保持小麦种植面积达到3万亩左右.二是扩大经济作物种植面积, 积极推广马铃薯、豌豆、中草药的种植面积，加大对贝母等特色种植的扶持力度，不断形成规模。三是严格按照县委提出的“15328”庭院经济工作思路，科学引导农牧民发展庭院经济，大力推广贝母、甘草、柴胡、百合等中草药种植，庭院种植各类经济作物达到1400亩。四是继续抓好设施农业后续管理。五是积极创建精耕细作高产稳产示范乡，不断加快富民强乡步伐。六是建立专业化的农副产品销售网络和队伍，按照市场需求科学确定种植计划，为农业提供产前、产中、产后一条龙服务，努力把天山打造成为小麦种植基地、油料种植基地和绿色食品原料基地。

“强化一个核心”即：强化乡党委、政府及村“两委”推动科学发展、带领农牧民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。一是积极开展“五星级”党委和“五星级”村党支部星级化管理创建达标活动，实现村集体收入5万元、8万元以上的村双过半。二是以巩固平安建设成果为总目标，以全面推行村级维稳“十步法”为契机，坚持工作重心下移，防线前移，千方百计把矛盾化解在基层和萌芽中，切实解决好困难群众、弱势群体的实际问题，凝聚全乡力量，努力打造和谐稳定的良好发展环境。三是继续实施“科教兴乡”战略，广泛开展“科技之冬”、“科技之夏”活动，依托远程教育资源优势，做到每户有1人参加科技培训，掌握1-2门实用技术。

“明确一个奋斗目标”即：明确加快建设社会主义新农村，实现全面建设小康社会这一奋斗目标。一是大力推进社会主义新农村建设，打造全县新农村亮点示范小区1个，充分改善人居环境。按照“一乡一策、一村一品”的经济发展模式，形成各具特色的经济发展路子。我乡计划年内完成新农村道路铺油10公里、安装路灯20盏、修建便民公厕2个、荒山、荒坡植树造林1000亩，实施抗震安居房整乡推进600户，并提高沼气使用普及率，不断加快乡村的绿化、美化、亮化步伐。二是整合利用培训资源，加强劳务输出工作力度，促进农牧民增收。根据我乡农村劳动力资源现状和劳动力市场需求，实现对每户至少1人进行技能培训，并加强劳动力市场调研和预测，引导农牧民培训和转移就业，计划年内实现劳务输出3700人次、稳定就业1500人。三是以努力提高农牧民素质为根本，加快推进社会各项事业发展。坚持优先发展教育，大力发展文教卫生事业，积极开展人口与计划生育管理服务;加大文化体育设施建设投入，拓展村办公阵地功能;深入开展双拥共建和群众性精神文明创建活动，让各族群众共享改革发展的成果。

20xx年我们有信心也有决心在县委、县政府的正确领导下，在全县各单位、部门的大力支持下，在全乡各族干部群众共同努力下，认真贯彻和落实县委扩大会议精神，以科学发展观的要求，解放思想、抢抓机遇，进一步推进全乡经济和社会事业的又好又快发展。

开学教学工作会议讲话稿 篇14

尊敬的领导，各位老师：

下午好!

一年一度的中考又在眉睫，初三的气息就夹着闷热的夏风扑面而来，再加上这短短几天的预热，让我更是感受到了初三生活的与众不同，初三教师的与众不同，种种不同酿成了浓浓香香的初三味道，细品，体现在以下三点：

首先，初三是一种精神。

中考中的成绩，是初三全体教师的结晶，也是全校教师的光荣，成绩的取得离不开各位教师的辛勤工作和无私奉献。“人间春色本无价，笔底耕耘总有情”，正是他们的这种奉献意识，吃苦精神和过硬的教学本领写就了我们的初三精神，才能铸就辉煌的中考成绩!

其次，初三是一种压力。

今年要取得较好的成绩对我们来说是个不小的压力，前任初三教师的拼搏精神对我们来说也是一种压力，还有来自兄弟学校的虎视眈眈明争暗斗。面对压力我们也曾诚惶诚恐，唯恐自己不能很好地传承他们的精神，巩固超越他们的成绩。中考是一场没有硝烟的战争，对于学生是，对于我们教师更是，但是既然选择了远方，就注定要风雨兼程，既然选择了教师这个职业，就注定我们的梦想和荣誉都与学生连在了一起：学生是幸福的，我们就是快乐的;学生是进步的，我们就是欣慰的;学生是成功的，我们才是优秀的!因此，让我们一起以爆米花签名共勉吧：给我压力，我才能开的更加灿烂!

第三，初三更是一种动力。

箭在弦上，我们已别无选择，走进初三，只有变压力为动力，相信我们这个新团队一定会出色地完成学校交给我们的这项光荣而又艰巨的任务。来看我们这支队伍吧，既有经验丰富的老教师，也有青春活力的新秀，“耿耿园丁意，拳拳育人心;身于幽谷处，孕育兰花香”，对待学生我们有爱心耐心和细心;对待工作我们有闯劲干劲和拼劲;对于未来我们有设想梦想和理想。面对社会的关注，领导的信任，家长的重托，学生的期待，虽然任重而道远，但我们信心百倍!赤橙黄绿青蓝紫，敢持彩练当空舞!在此，我谨代表全体初三教师郑重承诺：继续发扬前任初三的拼搏精神，紧密团结在以王校长，张主任为领导的核心周围，进一步增强大局意识整体意识，增强责任感使命感，团结一致，同心同德，克服困难，扎实工作，刷新纪录，再续辉煌!

一、初三的任务：用两个字概括：“严峻”。其主要原因：

1、教体局对寄予更高的期望，的中考成绩决定着华岭教学质量在全县的地位。

2、中考成绩决定着学校的生存和发展。

3、的对手实验中学，是初三任课教师的配备，初三的生源，都优势。而的初三各很强，在状况，如何应对，请各位都要深思。

二、初三的状况：

1、整体较稳定，但缺乏高效、激情和猛劲。

2、学生午休大休息较晚，甚至不午休。晚休拖延较长。

3、班级、学生纪律观念淡薄，班主任不在教室，班级安静。

4、尖子生不尖，尖子生不大。

5、在初二时，英语科目薄弱，一同学放弃英语课的学习。

6、有些同学仍然需要做细致的思想工作。

三、应对措施

1、抓住和保住尖子生，拔尖中上等学生，稳住后进生。

2、搞好单元过关，以考代练，阅卷、分析和评价，纵向和横向的(班内和班级之间的学生成绩的)

3、搞好模拟练习，校际练习，向济宁市各县区优秀学校取经和研讨。

4、观念，加大管理，综合楼的同学客观条件(洗刷等)，但也要有个界限，无限制的拖延。

5、调动全体任课教师的性，集备，同科教师和同班教师要沟通和交流。

6、值班教师要兼顾两个班级，两个班级的自习课安静，值班教师要班级监管，杜绝在办公室事务或办公。

7、午休临班班主任，有一位宿舍督查。可以安排班主任午休在综合楼休息(可以腾出空闲宿舍)。

8、晚休值班教师或班主任，在21：30之前离开学校，年级部要督导，班主任或值班教师要公寓督查。

9、班主任老师早上要早到班级，督促同学早读，班主任老师来到和来，截然不同。

10、好开放周与中考的关系。教学模式，把开放周期间的复习课上好就行了，应该把主要精力投入到中考。

开学教学工作会议讲话稿 篇15

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实中央农村工作会议、自治区党委和鄂尔多斯市委农村牧区工作会议精神，全面落实旗委八届七次全委会暨全旗经济工作会议各项部署，分析研究当前我旗农村牧区转型发展面临的形势，安排部署经济新常态下全旗“三农三牧”工作。

刚刚过去的20xx年，是我旗城乡统筹试点巩固提升的关键一年，也是提升农牧业效益、增加农牧民收入、改善农牧区环境取得较大成效的一年。一年来，面对复杂多变的经济形势，旗委、政府始终坚持“三农三牧”工作重中之重战略思想不动摇，抓完善、抓提升、抓改革、抓保障,各项工作取得了新进展新成效。

一是农村牧区生产条件不断改善。 始终把基础设施作为支撑农牧业发展的根本，以“十个全覆盖”工程为抓手，规划先行、分类指导，集中财力、重点投入，实施了一批事关农牧业发展的基础项目，农村牧区发展环境全面优化。完成投资1.8亿元，新修布拉格至上海庙等6条通村柏油路168公里，硬化农牧区街巷道路40.7公里，先期打通了重点嘎查村断头路、环线路;架设农网线路452公里，新增网电用户280户，改造缺电嘎查村变压器130台。创新培育阿日赖、玛拉迪、克珠日、八一村等公共服务典型，服务功能不断拓展、城市文明逐步延伸。

二是现代农牧业进程加快。 致力于抓完善、抓提升，对新型村庄产业发展再明确、再定位，完成土地整合1万亩，启运肉羊养殖园区2个，养殖规模达到4万头，阿日赖、哈日根图、糜地梁成为现代农牧业发展新亮点。注重项目均衡保障、协调推进，农牧业基础条件全面改善，新建标准化养殖棚圈240套，新增肉羊养殖大户60户，牧业年度牲畜饲养量227万头只，辣椒、土豆、西瓜等种植规模突破5万亩，牲畜交易量148万头只。引进吉泰、蒙力、亿利等农牧业龙头企业，生产加工一体化项目快速推进，“公司+合作社+农户”模式成为产业化发展方向。改扩建三段地牲畜交易市场，市场规模和功能不断完善，实现牲畜市场交易120万头只。

三是生态环境持续巩固。 树立生态“红线”理念，坚定不移执行禁牧休牧、以草定畜政策，严格执法、打击非法。特别是针对非法开荒扩灌蔓延的趋势，“疏”“堵”结合，通过制度规范、严厉查处、严肃问责等举措，有效遏制了非法开垦行为。高度重视发展、生态与水资源动态平衡，制定农牧业发展规划，启动水资源采补平衡试点。坚持建管并重、以奖代补，完成造林13万亩，重点区域绿化5.02万亩，落实草原生态补奖面积1661.88万亩，发放生态奖励资金80余万元，对12个先进集体、202户典型农牧户进行集中表彰，营造起了全民投身生态建设的良好氛围。

四是改革稳步推进。 率先在全区范围内推进草原确权工作，外业打点、信息采集、矛盾调处、内业录入模式卓有成效，累计确权面积1778万亩，确权率97%，工作模式得到农业部认可，并在全区、全国草原工作会议上做了典型发言。率先在6个新型村庄推行草原承包权和经营权“两权”分离，草牧场经营权证、林权证抵押登记工作稳步推开，农村牧区宅基地确权登记外业工作全面完成。

五是困难群众保障更加有力。 启动精准扶贫工程，完成投资4781.4万元，累计建成养殖棚圈312套，改造危房280套，为702户贫困户每户补贴产业发展资金5000元，469户1606人稳定脱贫。发放金融扶贫贷款5000万元，解决近1000户贫困群众产业发展资金困难;集中改造各类危旧房876户、节能住房160户;新建安全饮水工程7处，重点缺水地区20xx人喝上了放心水;为7871户农牧户发放取暖1吨煤补贴495万元。“一卡通”直接补贴达1.9亿元，农牧民户均政策性收入14960元。农牧民人均可支配收入13477元，增长10.8%。

农牧业兴则百业兴。这些成绩来之不易，为全旗经济持续健康发展提供了有利支撑，为进一步改善民生、促进社会和谐稳定发挥了重要作用。这是市委、市政府正确领导的结果，是全旗上下共同努力的结果。在此，我代表旗委、政府，向辛勤工作在“三农三牧”战线的同志们，表示衷心的感谢!

当前，全国经济进入新常态，农牧业发展的外部条件和内部动因也发生深刻变化，农牧业生产成本持续增加，价格趋向合理区间，利润空间收窄;水资源、土地资源和环境的硬约束增强，依靠资源消耗、扩大规模提高产出的动力明显减弱，依靠创新驱动来提质增效已成为农牧业发展的根本动力。说白了，这就是农牧业发展的新常态，在这一新常态下，发展现代农牧业既是基本方向也是根本路径。面对新常态，客观分析我旗农牧业发展现状，还存在许多困难和不足，具体来讲就是“三个不相称”“三个不协调”和“三个不到位”。

“ 三个不相称 ” ， 一是资源占有与产业发展不相称。 我旗农牧业基础条件较好，人均占有水浇地、草牧场分别为19亩、516亩，牧业年度牲畜饲养量227万头只，均居全区33个牧业旗县前列。但产业发展层次相对较低，龙头企业、合作组织带动能力不足，农牧业比较效益发挥不充分，农畜产品仅局限于原料输出，就地转化率不足10%。 二是装备水平与产业发展不相称。 全旗农机总动力26.7万千瓦，农牧业综合机械化水平达到80%，耕种播收基本实现全程机械化。但农牧业规模经营水平较低，1000亩以上规模经营面积不足10%，100亩以上仅为40%，小打小闹、零散经营、形不成规模。 三是从业主体与产业发展不相称。 从事农牧业人口老龄化严重，50岁以上劳动力占70%，且多数文化素质较低、小富即安。特别是受农耕文化影响深远，对土地草牧场等资源过于依赖，对新技术、新理念的认识不够，用现代理念武装农牧民头脑、推进规模化经营任重道远。

“ 三个不协调 ” ： 一是基础设施与产业发展不协调。 基础保障产业发展能力还相对较弱，有近20个嘎查村没有通柏油路，农牧民出行难、农畜产品卖难的问题还不同程度存在;节水灌溉面积仅占水浇地的30%，传统粗放式灌溉仍占主导，农牧业资源消耗过度;农网改造项目欠账多，现代农牧业发展地区配变增容需求较大，供需矛盾突出。 二是生态环境与产业发展不协调。草原面积广阔但生态环境脆弱，稍有松懈就会反弹。农牧业以量取胜、粗放经营仍是现状，对生态环境破坏较为严重，巩固生态建设成果任务艰巨。 三是水资源与产业发展不协调。 水资源存量小，我旗地下水开发利用指标为1.2亿立方米，上海庙、敖镇、城川地区严重超采，年实际利用水量1.5亿立方米，超采25%。土地扩灌、非法开垦等问题虽然经过集中整治有所好转，但仍不同程度存在，地下水开发利用形势异常严峻。

“ 三个不到位 ” ： 一是科技服务不到位。 科技服务人员短缺，熟悉“三农三牧”、有农村牧区工作经验的干部逐年减少，科技服务严重滞后，农牧业科技贡献率不足30%。三元杂交、羔羊育肥、山羊增绒等适用技术还处于实验推广阶段，实际运用率不足20%，科技成果还未真正转化增值、发挥效益。 二是金融支持不到位。 金融贷款门槛依然较高，农牧民贷款程序较为繁琐，且贷款数额少、还款周期短，金融对农牧业促进作用还未有效发挥。农村牧区金融服务点设置偏少，农牧民存取款难的问题还未根本改善。 三是改革措施不到位。 试点建设以来，旗本级首创的生态恢复区草原再利用、农村牧区产权制度、金融制度等改革措施10多项，还都没有真正落到实处、形成成果、转化为实践。特别是试点经过3年多的集中建设，取得了一定的成效，但总结提炼不到位，还未形成可资借鉴、复制推广的经验。

深入分析困难和不足，不是否定过去，而是要找准发展差距，为推进农牧业转型发展定好调子、把好方向。当然，也要看到我旗农牧业发展有其他地区不可比拟的优势，光照充足，昼夜温差大，无霜期较长，空气、水质、土壤洁净度高，是天然的高品质农畜产品生产基地。特别在当前环境污染和食品安全事件频发的情况下，绿色、优质、安全的农畜产品更显难能可贵，更具市场竞争力;市场体系健全，三段地、城川等市场都形成了一定规模，农畜产品流通快、且价格相对稳定;区位优势明显，毗邻陕西、宁夏地区，产业特色鲜明，宁夏要建设全国清真食品基地和西部畜产品出口检验区，陕西定边、靖边地区反季节蔬菜供应规模占全国市场份额的15%，这为我旗发展肉羊、肉牛、反季节蔬菜等产业，打造地域特色品牌，实现区域一体发展提供了可能。更为重要的是，经过多年努力，我旗农牧业基础、规模、质量和效益都有了显著提升，发展现代农牧业的条件基本成熟，为我们在更高层次、更高水平上谋划“三农三牧”工作创造了条件。

对此，我们必须发挥优势，突破制约，善于从新常态带来的新变化中把握主动，在改革发展的紧要关头有所作为，加大工作力度，强化工作措施，全力抓好农村牧区各项工作。今年，全旗一产增加值增长6.1%，达到12亿元;农牧民人均可支配收入增长12%，达到15094元。

具体要抓好以下四个方面工作。

一、以 “ 十个全覆盖 ” 为抓手，全面提升农村牧区基础承载能力。 基础是农牧业发展的最大根本，只有基础设施的全面改善才能助力农牧业发展。当前和今后一个时期，我们要把“十个全覆盖”工程作为重点，规划先行、六位一体，找准重点、突破难点、集中攻坚，下大力气破解水电路讯等基础制约，为现代农牧业发展提供最为坚强的保障。 一要在“水”上下功夫。 水资源是不可再生资源，加强水资源保护利用功在当代、利在千秋。解决“水”的问题，实现可持续发展，要坚持控制和约束相结合。 “控制”， 就是要加快推进水资源确权，摸清地下水存量和开发利用现状，尽快开展以嘎查村为主的“总量控制、定额管理、以水定开发”试点，严控总量、盘活存量，实行最严格的水资源管理。各镇、旗水务部门要尽快组织开展好这项工作，选好试点、探索推进，总结经验、全面推开。 “约束”， 就是要通过政策引导，提升广大农牧民节水意识，促进发展与水资源承载能力相协调。这方面旗里将制定专门政策，实行“先建后补”，鼓励农牧民发展以滴灌为主的节水措施，达到省工省水又增收的目的，年内新增滴灌面积10万亩。同时，要把干旱硬梁地区人畜饮水作为重点，统筹谋划好井位、管线布置，让更多群众喝上放心水。 二要在“电”上下功夫。 农网改造项目上级投入是有限的，如何把有限的项目资金最大化，是我们亟待破解的难题。下一步，要切实转变农网项目投入方式，适当提高农牧民自筹比例，有效缓解供需矛盾。同时，要尽快制定农网投入规划，重点向禁止开发区“无电户”倾斜，统筹谋划好老旧线路改造、配变增容、新增用户等不同需求，力争到20xx年全面消除“无电户”，切实满足农牧民生产生活用电需求。今年，要架设农网线路629公里，解决500户农牧户用电困难，改造缺电嘎查村变压器300台。 三要在“路”上下功夫。 要尽快制定通村公路建设规划，理清建设任务和投资重点，分年度、分步骤予以建设，集中力量打通断头路、环线路，力争3年内实现村村通柏油路，形成互联互通、互为补充的路网格局。今年，重点实施阿日赖至乌提、玛拉迪至克仁格图等通村油路74公里，续建珠和至二道川等通村公路83公里。交通部门要提早谋划，尽快完善招投标报批等前期工作，确保早开工、早建成投用。这里强调一点，通村公路建设要与街巷硬化工程统筹谋划、共同推进，决不能重复投入、造成资源浪费。 四要在“讯”上下功夫。 当前，我旗仍有部分地区没有手机信号，一些偏远地区广播电视信号还未实现全覆盖。下一步，要把广播电视户户通设备、基站等设施重点向这些区域布置，实现偏远地区广播电视、移动信号全覆盖，搭建起群众与外界连接的桥梁纽带。今年，要安装广播电视“户户通”5600套，建设移动基站4个。

二、做大做强现代农牧业，加快建设绿色农畜产品生产加工输出基地。 现代农牧业发展的核心是规模经营、市场营销、品牌增收、产销一体。当前，我旗正处于传统农牧业向现代农牧业过渡阶段，推动农牧业向绿色高端、以质取胜、品牌增收方向发展，加快农牧业产业化进程至关重要。一要明确产业方向。 要依据立地条件、居住布局、自然禀赋，分类指导、凸显特色。在北部，要鼓励发展适度规模经营，重点发展有机肉牛、肉羊等生态养殖业，推进合作经营、联户经营，实现家庭分散养殖向园区集中养殖转变，建设草原畜牧业经济带;在南部，要推进“种养结合”大农业发展模式，培育壮大羔羊育肥、反季节特色种植产业，并与定边、靖边市场实现产销一体 化 ，建设现代农牧业经济带。年内发展规模肉羊养殖园区2个，建设现代家庭牧场150户。要树立“品牌”经营理念，把绿色、无公害品牌作为地方特色，加快亿利、吉泰、蒙力等加工项目建设进度，争取有机草牧场认证面积达到草原总面积的60%以上，逐步将资源优势、环境优势转变为经济优势。 二要注重均衡发展。 当前，我旗农村牧区发展不均衡、两极分化现象依然存在，年收入在30万元以上的农牧户占总户数的10%，10万元到30万元的占45%，剩余45%的农牧户受先天条件不足、项目投入少等原因，经营效益偏低。现代农牧业不是少数人的产业，只有多数人的共同发展、实现整体提升，才能为农畜产品加工输出提供更多的优质产品，才能在农牧业新常态下抢占制高点、赢得先机。今年，旗财政要设立农牧业发展资金，集中捆绑农口项目，降低实施门槛，因地制宜、因户施策、按需安排，集中投向积极性高、发展不充分的农牧户，逐步带动产业均衡发展，实现农牧民共同致富。年内新建标准化养殖棚圈100套，补贴农机具1000余台套。同时，要鼓励发展以新型村庄为主的适度规模经营，引导农牧民采取入股、出租、联营等多种方式，促进农牧业资源向种养殖大户、专业合作社、龙头企业集中，让有限的农牧业资源发挥最大效益。 三要合理运作资金。改善农牧业基础设施，项目投入是重点。新常态下，国家将实施积极的财政政策，在中西部地区开工建设一批交通、水利、仓储、危房改造等项目，加大对中西部、老少边穷地区的扶持力度。自治区、市政府已将“十个全覆盖”工程本级资金列入财政预算，投资规模和比重都将超过去年。这对我旗来讲，是一次重大机遇。各级领导、各镇各部门要提早对接，积极争取，力争更多的项目进入区市整体规划。同时，要谋划争取一批事关农牧民增收的温室、小拱棚、小粮仓等配套项目，为现代农 牧 业产前、产中、产后提供全程服务。这里再强调一下资金监管问题，农牧口项目投资多，事关农牧民切身利益，工程质量、资金投向必须要严格把关。旗审计局、农口各部门要高度重视，严格项目实施程序，实行全程跟踪审计，决不能在项目资金上出任何问题。

三、全力完善农牧业服务体系，提升现代农牧业发展的要素支撑。 当前，我旗农牧业服务体系还比较薄弱，科技、金融、保险、信息等服务滞后，难以适应现代农牧业发展需要。下一步，要进一步强化政策保障、机制创新，加快建立起服务农牧业、惠及农牧民的新型服务体系。 一要强化科技服务体系。 国务院汪洋副在与“全国十佳农民”座谈时指出：农业发展的根本出路在科技进步和创新。就我旗来看，抓好科技创新和科技服务，对农牧业提质增效、农牧民增产增收具有重要作用。 科技创新， 就是要设立奖励基金，鼓励龙头企业、合作组织等创新主体发挥作用，自主研发、提高产出、均衡受益。科技创新要以市场需求和产业发展为导向、以解决实际问题为核心，重点围绕肉羊、肉牛、特色种植产业，释放科技人员创新创造潜能，加快形成一批农牧业科研成果，努力提高针对性和有效性。 科技服务， 就是要创新服务方式，采取聘请专家指导、组建服务团队等形式，将科技服务延伸到田间地头、贯穿到种养加销全过程，解决农牧民科技服务“最后一公里”。同时，要大力实施新型农牧民培训工程，采取定向委培、集中培训等措施，着力塑造一批农牧民身边的“土专家”和实用人才，切实发挥传帮带作用，提升科技支农 、 富农的比较效益。当然，科技创新、科技服务不是一味的追求高端化、名优化，要大力推广本土化、适用型技术，比如，我旗马鞍桥地区羔羊养殖技术，60只基础母畜年可出栏羔羊150—160只; 还有 节能改造、太阳能提水等农牧民自主研发的适用技术，都是经过实践检验的好技术，必须要加快转化运用，切实发挥效益。 二要健全社会化服务体系。 要积极鼓励金融机构拓展业务，降低担保准入，年内实现农村牧区“助农金融服务点”全覆盖，发挥强农、惠农、利农、便农作用，切实改善农村牧区金融服务环境。要大力发展社会化服务组织，积极支持农资经销企业、农技服务公司、专业合作社等从事农牧业服务，大力培养农牧民经纪人队伍，形成政府引导、市场运作、多种经营的新型农牧业服务体系。这里强调一点，现在已进入春季，春节过后是农资销售的高峰期，旗供销社、农牧部门要早行动、早部署，加强农资调运、稳控市场价格，保障春耕备耕。同时，要加大市场监管力度，严厉打击假种子、假农药，劣质喷灌、滴灌及配套设施等坑农害农行为，决不能让农牧民的辛苦“打了水漂”。 三要强化市场营销体系。 要继续完善农畜产品交易平台建设，重点提升三段地市场功能、规模和档次，修通环线公路，缓解交通压力。要围绕市场和企业，加快建立城川、昂素市场冷链配送体系，提升市场集聚资源、服务客商的能力，将我旗打造成覆盖蒙陕宁的农畜产品集散地。年内牲畜出栏量突破160万头只，辣椒、土豆等特色经济作物产量突破10万吨。要探索建立农畜产品全产业链追溯体系，实现从种养、加工到物流配送、终端消费全程监管，做到来源可追溯、去向可查证、责任可追究，切实保护好原产地品牌声誉。今年，要为每个镇配备一台综合监督执法车，强化农牧业各领域监督执法，完善食品质量安全追溯体系，保障人民群众“舌尖上的安全”。 四要谋划新型经营体系。 当前，受流通因素影响，产品与消费者走向“两个极端”，消费者不能购买到最优质、最放心的农畜产品，而真正绿色、无公害的产品不能直接进入市场，实现效益最大化，满足多元消费需求。就目前来看，“电商”平台是破解这种局面的有效措施。今年，自治区、鄂尔多斯市将在“电商”发展上给予大力支持，我们要尽快建立起以羊肉、炒米、优质蔬菜为主的电商交易平台，整合零散交易业态，实现农畜产品与交易平台的无缝对接，打造独具特色的“鄂前旗品牌”，推动优质绿色农畜产品尽快走出前旗、走向全国。会后，由旗经信局牵头，发改、农牧等部门全力配合，充分借鉴先进地区典型经验，制定我旗电商平台发展规划。

四、全面优化发展环境，推动城市文明向农村牧区延伸。 近年来，通过集中建设，我旗农村牧区发展环境极大改善。但相对于城镇，农村牧区公共服务、居住环境，都有较大反差，改善农村牧区发展条件的任务非常艰巨，也十分紧迫。今年要突出抓好两个方面的工作。 一要实施好乡风文明工程。 当前，我旗农村牧区柴草乱堆、垃圾乱倒、酒瓶乱扔现象依然存在，城乡结合部、公路沿线处于“管理盲区”，白色垃圾、建筑废弃物等污染严重，必须要下大力气予以解决。要加强农村牧区环境综合整治，调动全旗上下参与生态建设的积极性，扎实推进农村牧区“户种百树”工程，加快新型村庄和散居户房前屋后绿化、美化，让农村牧区成为安居乐业的美丽家园。“户种百树”工程要与林业项目相结合，实行资金捆绑、集中投入，坚持适地适树，突出各镇主体、包扶部门协调落实责任，充分运用柠条、沙柳等乡土树种，确保建一片、成一片、绿一片。要强化人口集聚区、重点交通干线环境卫生综合整治，完善垃圾、污水处理等设施，设立统一垃圾回收站点，建设美丽乡村。同时，要加强农村牧区精神文明建设，大力弘扬文明节俭、邻里互助、勤劳致富风尚，建设文明、幸福、美丽的新农村新牧区。 二要实施好生态文明工程。 去年和今年以来，我们对严厉打击非法开荒做了多次部署，也下发了多个文件。但就近期调研情况看，还有部分基层干部对此认识不够、仍有部分农牧民群众大面积开荒。非法开荒的第一责任人是各镇党政主要领导，第一管理人是嘎查村“两委”，大家要切实担负起监管责任，决不能当太平官、老好人，不闻不问、放任自流，不管哪个地方出了问题，都要严肃查处、严厉问责，形成生态保护的高压态势。近期，要针对春耕期间违法扩灌、非法开荒等行为予以严厉打击，早发现、早处置，严厉打击大面积开荒。今年，要在每个镇选择2—3名反面典型，形成震慑。要严格执行禁休牧、以草定畜和智能化管理措施，实现草牧场资源动态监测、实时管理。要认真组织实施好京津风沙源治理、水土保持等重点生态项目，完成人工造林12万亩、水土保持治理5.9万亩，严守生态红线。

最后，我再重点强调三个方面工作： 一是深化农村牧区改革。 近期，政府常务会议研究同意全面推行草牧场承包权、经营权“两权”分离，各镇、旗农牧、草原执法部门要尽快研究具体措施，抓紧组织实施。要加快重点区域草原确权工作，力争年底前确权率达到100%。要全面总结城乡统筹试点建设成果，加快水资源动态平衡管理、生态自然恢复区草原再利用等改革步伐，激发创新驱动效益。要坚持依法治旗，充分运用法律手段，发挥仲裁、复议等司法职能，有效化解各类草牧场纠纷，保障农村牧区和谐稳定。要探索推进农村牧区金融体制改革，落实草牧场经营权证、林权证抵押贷款制度，全面盘活农牧业资源效益。 二是更加注重关注弱势群体。 当前，我旗农村牧区还有部分弱势群体的生活还比较困难，一些重点民生工作还需进一步加强。要坚持“雪中送炭”，下大气力解决这些问题，真正帮助各族群众从物质上到精神上都把日子过得更加红火起来。要加大精准扶贫力度，集中产业、项目、金融等扶持措施，确保748户2504名贫困人口稳定脱贫。今年，要集中投放金融扶贫贷款5000万元，解决1000户农牧民资金困难;实施嘎查村互助资金项目5个，通过民用、民管、民享，实现周转使用、滚动发展。要认真办好各项民生实事，进一步梳理整合现有惠民政策，认真组织实施全市提出的各项惠民工程，特别要把养老、医疗、低保等兜底性政策落实好，切实解决好群众实际困难，绝不能让1名困难群众掉队。 三是加强“三农三牧”工作的组织领导。 各镇、各部门要切实把握提出的“党管农村工作是我们的传统，这个传统不能丢”的深刻内涵，真正把现代农牧业发展摆上重要议事日程。要认真贯彻落实各级关于农村牧区工作的方针政策和决策部署，在政策制定、工作部署、财力投入上全面体现“重中之重”的要求。要不断完善考核评价体系，制定更加科学合理的指标评价办法，加大推进力度，跟踪督促检查，确保今年的目标任务圆满完成。要结合新一轮嘎查村“两委”换届，加强基层干部队伍建设，选好配强“两委”带头人，增强基层组织发展集体经济、改善基础设施、维护农村牧区社会稳定的战斗堡垒作用。

同志们，做好“三农三牧”工作，关乎全旗民生福祉，意义重大、使命光荣、任务艰巨。我们要全面贯彻落实中央和自治区党委政府及市委、市政府、旗委的决策部署，振奋精神、鼓舞干劲，开拓创新、扎实工作，以转型发展的新成效开创“三农三牧”工作新局面。

开学教学工作会议讲话稿 篇16

同志们:

新年伊始，我们召开这次全市群团工作会议,主要是以党的十八大精神为指导，回顾总结过去一年的工作，安排部署新一年的任务，进一步统一思想、凝聚力量、创新实干，为全市科学发展跨越发展再立新功。刚才，工会、共青团、妇联的负责同志对新一年的工作作了安排部署，大家要抓好落实。

过去的一年，全市各级群团组织紧紧围绕市委中心工作，充分发挥自身优势，在推动经济发展、促进和谐稳定、维护群众权益等方面取得了新的成绩。一是服务大局的能力不断增强。各级群团组织精心设计工作载体，组织开展了一系列独具特色、富有成效的活动。市总工会以“当好主力军、建功_”为主题，以创建“工人先锋号”为载体，广泛开展重点工程、重大项目劳动竞赛和职工职业技能大赛。团市委深入推进青年创业计划和青工技能振兴计划，扶持1547名青年成功创业。市妇联大力实施“巾帼增收倍增行动”，举办了首届妇女创业大赛，为妇女创业提供信贷助推资金2.3亿元，“环境治理进万家”的经验做法在全省妇联系统推广。市科协组织开展了一系列科技服务、科学普及和学术交流活动，搭建起科技人员与政府、企业、公众之间交流互动的平台。二是在促进社会和谐上发挥了积极作用。各级群团组织突出维权这一基本职能，千方百计为群众排忧解难。工会系统深入开展“送温暖”、“金秋助学”活动，救助困难职工9万多人，帮助1995名困难职工子女圆了上学梦。各级共青团组织开展关爱农民工子女志愿服务行动，启动了“蒲公英小屋”爱心援建项目，惠及__多名农民工子女。市妇联系统通过维权热线、网上维权信箱等渠道，接待和调处了近千件来信来访案件。市科协建立起“科技专家库”，密切联系服务科技工作者，大力推荐优秀科技人才，选树的典型钟路华同志被中国科协评为全国优秀科技工作者。三是创出了一些富有特色的活动品牌。市总工会开展“百家特困职工家庭帮扶行动”，对特别困难的职工每月给予生活救助。团市委以纪念建团90周年为契机，策划了一系列特色鲜明的主题活动，新建了市青少年事务服务中心，为各类青年社会组织、青少年群体提供服务。妇联系统的妇女儿童家园建设、农村妇女“两癌”筛查、关爱农村留守儿童等工作，在全省会议上作了典型介绍。市科协开通的“科技专家建议直通车”受到广大专家普遍欢迎。对于群团组织的工作，市委是满意的。在此，我代表市委向大家并通过你们，向全市各级群团组织和广大群团工作者表示衷心的感谢!

今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是为提前全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。近期召开的市委十二届三次全体会议和市人大、政协“两会”，对今年全市经济社会发展作出安排部署，总的就是按照“落实年、突破年”的要求，紧紧围绕主题主线，坚持“稳定增势、提速转型、争先进位”的工作基调，进一步深化改革开放、强化创新驱动、注重统筹发展，突出业化、城镇化“两化并进”，以大项目建设为引领，集中突破工业发展、突破城市建设、突破县域经济、突破文化产业、突破生态建设，加快构建民生保障体系，实现经济持续快速健康发展和社会和谐稳定。要完成既定的目标任务，就必须充分发挥群团组织的优势和作用，把广大群众的积极性和创造性充分调动起来，把推动改革发展的强大力量充分凝聚起来。各级群团组织要认清肩负的责任和使命，按照“工作思路与党委同步，任务目标与政府同向”的要求，立足”党政所需、群众所盼、群团所能”，充分发挥组织群众、引导群众、服务群众的作用，最大限度地调动各界群众推进科学发展跨越发展的积极性和创造性。

一、在学习宣传十八大精神上走在前面。党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟目标，为党和国家事业进一步发展指明了前进方向。学习宣传贯彻好十八大精神，是各级各部门首要的政治任务。群团部门要带头学习十八大精神，掌握精神实质，真正学深学透，真正成为指导推动工作的思想武器和行动指南。十八大报告提出“支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，更好反映群众呼声，维护群众合法权益”，强调要“普及科学知识，弘扬科学精神，提高全民科学素养”等。这些部署要求，既为做好新形势下的群团工作指明了方向，也赋予了群团组织新的使命，一定要学习好、领会好、贯彻落实好。各级群团组织要在抓好部门自身学习的同时，充分发挥自身的工作优势，扎实做好对群众的宣讲工作。要紧密联系各界群众的实际，采取报告会、演讲会、座谈会、知识竞赛等行之有效的活动形式，用群众喜闻乐见、易于接受的方式和听得懂、愿意听的话组织宣讲，真正在宣传和普及十八大精神上发挥应有的作用。

二、在推动科学发展跨越发展上有新作为。服务发展是群团工作的核心任务。各级群团组织要强化围绕中心、服务大局意识，充分发挥政治优势、人才优势和群众优势，为实现经济较快发展献计出力。要围绕突破工业发展、突破城市建设、突破县域经济、突破文化产业、突破生态建设，构建民生保障体系等重点工作，找准结合点和切入点。要围绕促进产业结构优化升级、提高自主创新能力，积极开展各类岗位建功、创业成才、技术攻关活动，进一步激发广大群众创新创造的智慧和热情。要围绕推进社会主义新农村建设、形成城乡一体化发展新格局，积极协调各方面的资源和力量投向农村、强化农业、惠及农民，更大力度推进农村环境综合整治，增创我市农业农村发展新优势。要围绕建设“美丽济宁”，强化节能减排和环境保护，开展一系列生态文明主题宣传活动，增强群众生态环保意识和资源节约意识，促进资源节约型、环境友好型社会建设。同时，还要发挥群团组织密切联系群众的优势，围绕制约科学发展跨越发展的重点难点问题，组织开展有针对性的调查研究，集中群众智慧，为推动经济社会又好又快发展积极建言献策。

三、在促进社会和谐稳定上多做贡献。维护好所代表群众的利益，是群团组织的重要职责。各级群团组织一定要牢记宗旨、一心为民，更多地为群众办实事、做好事、解难事，更好地发挥在惠民生促和谐中的独特作用。一要做好引导群众的工作。深入研究新形势下群众思想观念的发展趋势和特点，积极做好教育群众、引导群众、提高群众素质的工作。深入开展中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系的学习宣传教育，大力实施公民道德建设工程，培育形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好社会风尚。以承办省运会为契机，围绕创建全国文明城市、国家卫生城市，积极开展迎省运、讲文明、树新风等群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务活动，充分展现孔孟之乡人民的良好精神风貌。二要做好服务群众的工作。把促进群众创业、扩大群众就业摆在更加突出的位置，发挥各自优势，千方百计为扩大就业多想办法、多出实招、多做工作，重点做好大学生的就业指导、见习和援助工作，做好农民工、下岗失业人员、困难职工、单亲妇女、残疾人的就业培训工作，提高他们的就业能力和市场竞争能力。深入开展“送温暖工程”、“希望工程”、“春蕾计划”等活动，让困难群体切实感受到党和政府的温暖。三要做好维护群众合法权益的工作。进一步强化群团工作的维权职能，切实当好群众利益的代表者、维护者。要积极反映群众诉求和愿望，及时协调解决好企业改制、土地征用、城市拆迁等过程中涉及群众权益的问题，及时协调解决好安全生产、劳动保护、拖欠农民工工资等群众反映的突出问题。要着力做好困难群众的帮扶工作，主动配合有关部门，调动社会力量和资源，帮助家庭经济困难大学毕业生实现就业，对子女上学困难的家庭实施资助，对劳模、烈军属、孤寡老人等实施救助，推进扶贫济困工作经常化、制度化。要着力维护群众民主权利，进一步拓宽民主参与的渠道和途径，创新民主参与形式，积极推进政务公开、厂务公开、村务公开和职代会制度，保证群众享有更广泛、更切实的民主权利。

四、在创新载体打造品牌上有新突破。创新是群团工作的活力之源，也是这些年我市群团工作出成绩、出亮点、出品牌的根本所在。要把创新精神贯穿到群团工作的各个方面，努力打造具有济宁特色的活动品牌，形成群团工作的新亮点、新优势。一要创新工作理念。自觉破除因循守旧、被动应付的思想观念，跳出就群团工作抓群团工作的思维定式，树立围绕发展主题谋划群团工作，围绕经济建设推进群团工作，围绕社会和谐开展群团工作的全新理念，集中精力、集中力量推出一批典型，使群团工作每年都有新亮点，每年都有新变化。二要抓好特色工作。在巩固提升现有工作品牌基础上，坚持“大局所需、群众所盼、群团所能”，进一步创新活动载体，努力推出更多社会影响力大、群众参与度高的品牌。工会组织，要认真研究工会工作面临的新情况、新问题，积极适应劳动关系的新变化，努力在推进企业落实工资集体协商制度上实现新突破，为维护职工合法权益、促进社会和谐稳定作出新贡献。要坚持党建带工建的工作思路，依法推动企业普遍建立工会组织，最广泛地把包括农民工、劳务派遣工等在内的职工群众组织到工会中来，努力实现工会组织的全覆盖和工会工作的全覆盖。共青团组织，要在团结带领广大青年为经济发展贡献力量的同时，认真落实好省领导指示要求，把开展好普法宣传、新交规宣传作为一个重要任务，努力为建设平安济宁、法治济宁作出新贡献。妇联组织，要重点围绕推进农村环境综合整治、创建全国文明城市，深化拓展环境治理进家庭、文明新风进家庭活动，为建设“美丽济宁”、提升乡村文明程度作出新贡献。科协组织，要重点围绕推动形成以企业为主体的科技创新体系，深化拓展集聚人才、打造平台、科技攻关系列活动，为增强我市区域创新能力作出新贡献。三要创新工作机制。整合群团组织的阵地、人才、活动载体等资源，通过群团组织联席会议等形式，建立起“大群团”整体联动机制，做到重大活动相互支持、相互配合，协调行动、优势互补，真正形成群团工作的整体合力。

五、在群团组织自身建设上狠下功夫。要自觉适应新形势新任务要求，以改革创新精神加强群团组织自身建设，不断增强群团组织的创造力、凝聚力和战斗力。一要创新群团组织设置方式。适应经济社会结构变化和社会群体分布的新情况，积极探索基层群团组织建设的有效途径，健全完善以党建带群团组织建设的工作机制，进一步抓好城市社区、农村、街道和“两新”组织的群团组织建设，积极探索多种组织设置形式，不断扩大群团的组织覆盖、活动覆盖和工作覆盖。二要完善群众工作长效机制。要在现有群众工作体制机制基础上，进一步健全完善群团组织负责人定期接待群众、联系基层、社情民意调查研究、群众意见建议征集、群众诉求反馈等制度，加快形成社会化的维权机制、市场化的服务机制、经常化的帮扶济困机制，拓展服务群众的领域和渠道，提高服务群众的能力和水平。三要塑造群团组织的良好形象。群团工作最突出的特点是直接和群众打交道，最大的优势在于密切联系群众。各级群团组织要认真落实中央和省市委改进工作作风、密切联系群众的规定要求，坚持“眼睛向下、重心下移”，更多地到基层去、到群众中去，始终保持与群众密切联系，使群团干部成为群众的贴心人，使群团组织成为群众的“温馨之家”。

群团工作是党的工作的重要组成部分。各级党委要进一步加强对群团工作的领导，把群团工作摆上重要位置，党委主要领导同志要重视关心群团工作，分管负责同志要定期听取群团工作汇报，及时研究解决群团工作中的重大问题，支持他们依照法律和章程创造性地开展工作。要重视加强群团组织领导班子和干部队伍建设，把政治素质好、群众公认、热心群团工作、善于做群团工作的干部，充实到群团组织领导岗位上来，加大群团组织干部与党政机关干部的双向交流力度，使群团组织成为选拔干部、培养干部、输送干部的阵地。要进一步改善群团工作的环境和条件，加大在经费投入、阵地建设、人员配备、待遇落实等方面的支持力度，有针对性地为群团组织解难题、办实事，更好地满足群团组织服务群众的需要。要大力营造关心支持群团工作的浓厚氛围，通过广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，大力宣传群团工作的先进人物、先进典型，努力扩大群团组织的社会影响力;各级各部门都要为群团组织提供支持和帮助，进一步形成党委加强领导、政府大力支持、群团牵头组织、有关部门密切配合、社会各界广泛参与的群团工作新格局。希望全市各级群团组织继续团结带领广大群团干部，在市委的坚强领导下，进一步解放思想、改革创新、扎实工作，努力开创我市群团工作新局面，为推进全市科学发展跨越发展，为提前全面建成小康社会作出新的更大贡献!

新春佳节就要到了，这里给大家拜个早年，祝大家新春愉快，在新一年里取得新的更大成绩。

开学教学工作会议讲话稿 篇17

同志们：

为全面推进全县城乡规划建设步伐，统筹城乡发展，县委、县人民政府决定召开全县城乡规划建设管理工作会议。这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全省城乡规划建设工作现场会议和全市城乡规划建设工作会议精神，加快推进全县城乡规划建设管理工作，着力抓好县城和村镇建设，促进城乡统筹发展，深刻分析和认真总结我县城镇建设所取得的成绩和存在的问题，进一步提高认识，统一思想，理清思路，明确城镇发展目标，研究和部署当前及今后一个时期全县城乡建设工作任务。

这次会议是县委、县人民政府为进一步推进全县城乡规划建设管理工作召开的一次动员会，是加快全县城乡规划建设步伐，推进城镇化进程的一次加温鼓劲会议，也是建县以来全县规格最高、参会人数最多的一次城乡规划建设管理会议。这充分表明了城乡建设已提到极高的重要议事日程，表明了县委、县人民政府抓好城乡规划建设管理工作，开创城乡发展新局面的决心和态度。下面我讲几点意见。

一、精心组织，多方筹资，我县城镇建设工作取得显著成效

城镇发展不足，发展水平低，带动力不强，一直是制约我县经济社会发展的重要因素。为了解决好这个问题，加快我县城镇建设，县委、县政府作出了一系列安排部署。全县各级、各部门按照县委、县政府的要求，开拓进取，真抓实干，大力推进城镇化步伐，在城乡规划、城市发展、小集镇建设、市政基础设施建设、城市管理等方面做了大量工作，取得了丰硕成果，使我县城镇化水平不断提高，市政基础设施得到改善，城镇面貌不断改观，有力地促进了全县经济社会又好又快发展。

一是城乡规划工作明显加强。城乡规划是政府管理城乡建设的重要手段，也是实现城乡经济和社会发展目标的必要条件。县委、县人民政府将规划的重要性提高到空前的高度来认识，规划投入不断加大。上世纪80年代中期我县完成了第一轮县城总体规划编制，1999年起开始对县城总体规划进行修编。这些工作，对县城的先期开发建设起到了十分重要的作用。为了进一步完善县城规划，20xx年以来，在已经审定规划修编方案的基础上，我县专门邀请了市领导和市建设局领导对我们的规划修编进行指导;另外，还分别邀请了省建设厅和上海宝钢集团的规划设计专家多次到我县实地考察，领导和专家们对我县县城规划修编工作提出了很多好的意见和建议，使我县的县城规划修编更加完善。截止20xx年，一个比较适合江城县情的县城总体规划修编已经基本完成。它对我县新一轮城区的全面开发和建设起到更为重要的作用。新的县城规划期限到20xx年，面积扩大到4.5平方公里，城市人口可容纳3.5万人，控制区范围为20平方公里，为今后扩大边境贸易、建设工业园区留好空间、打好底。

大家知道，我县是云南省国境线最长的县(国境线长183公里，其中中越段67公里、中老段116公里)，也是连接南亚、东南亚的前沿通道。江城少数民族众多，生态环境优美，具有得天独厚的自然条件。所以我们要紧紧围绕民族、口岸和生态园林特色，精心规划县城。为满足不同层次的需要，20xx年以来我县先后完成了东城新区修建性详细规划、县城消防专业规划、住房建设规划和东城新区城市设计，充分满足未来城市社会发展的需要。

近年来，随着省、市出台加快小城镇建设相关政策及县委、县人民政府对乡镇规划建设工作的高度重视，乡镇的规划建设迈开了步伐。截止20xx年底，我县5乡2镇总体规划编制已先后完成。今年4月，市委、市政府召开了全市城乡规划建设工作会议，会上我县与市政府签订了《20xx年城乡规划建设责任书》，要求我县完成1个乡(镇)规划修编和5个村庄规划编制及县城详规覆盖率必须达到总规的80%的要求。我县把曲水乡整康坝小集镇规划及二官寨、上下坝卡、和平寨、麻栗树、报木冲村庄整治规划和县城和平寨至瓦洛的详规列为今年规划编制任务。

二是中心城市建设日新月异。由于受历史、地理等诸多因素制约和影响，我县经济欠发展，市政建设一直滞后，县城小、人口少。到上个世纪90年代中期，除了破旧的老街外，只有一条宽不到20米、长不过1500米的勐烈大街。为了加快江城县城建设步伐，创设更好的人居环境，1996年，我县启动了第一期市政工程建设项目。从1996年至20xx年的5年里，我县多方筹资，认真抓好道路建设，首先建设了滨河路、民族街、勐烈西路、勐烈东路等城市道路，修筑了占地8800平方米的世纪广场和滨河花园，投资修建了库容171.6万立方米的苘麻河水库，完成了县城居民引水工程，配置了相应公用设施，城市建设步伐开始有了明显进展。建成城区面积1.2平方公里，城市道路从3.2千米增至7.2千米，环卫清扫保洁面积扩大到7.32万平方米，城市路灯从76盏增至141盏，一个较好的人居环境开始形成。

为加快城市化进程，总结先期建设经验，20xx年7月至20xx年6月，我县再次进行了历时5年的第二轮市政建设。共投入资金3860万元，征地200余亩，修建了绿茵路、欣贸路、星欣路、滨河路延长线、民族街延长线、勐烈南路延长线等道路，新建了占地50余亩的综合体育运动场，完成了勐烈河道三面光工程。36米宽、760米长的绿茵路、标准的运动场及与之配套的绿化、亮化、美化工程，极大地提升了县城品位。城市道路增至3街15路，道路总长增至9.73千米，道路清扫面积增至15.37万平方米，城市路灯增至382盏。公共休闲娱乐、运动等场所的更加完善，城市的整体功能明显增强，为投资者提供了良好的投资环境。整个第二轮开发期间所提供的建设用地被投资者争相抢购一空，城市建设再次掀起高潮，城市建设又前进了一大步。

为扩大城市规模，完善城市功能，加快推进城镇化进程，20xx年以来，我县着手开发建设了县城东城新区。本着“统一征地、统一规划、统一建设、一步到位”的原则，一次性征用土地500亩。投资20xx多万元，完成东城新区路网、给排水管网和绿化、亮化工程建设。投资480万元进行土地平整，填土方65万立方米，现已达到土地招标出让条件。东城新区的开发建设树立了大区域、大市场、大发展的观点，坚持高标准、高起点、高质量的原则，市政基础设施建设一步到位。

为优化投资环境和改善人居环境，提升县城品牌形象，20xx年，我县全面启动创建文明卫生县城工作。按照科学、有序、规范、提高的原则，认真组织，精心实施，加大执法检查力度，全面强化城市管理工作，我县荣获“省甲级卫生县城”、“市级文明县城”称号。前不久，顺利迎接了“省甲级卫生县城”检查组的复查验收。各部门、各单位要继续深入开展文明卫生县创建活动，巩固文明卫生县创建成果，保持荣誉称号。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我县与周边县(区)相比，还有较大差距，还存在很多问题。一是规划意识淡薄，规划编制滞后于城乡建设，详细规划覆盖率偏低，导致建筑凌乱，布局不科学、不合理;二是城镇化水平不高，离省、市确定的标准还有很大差距;三是建设整体水平较低，缺乏上档次、有风格的建筑，就连标准的住宅小区也没有;四是管理水平偏低，违法违章建筑还没有从根本上得到制止;五是建设资金严重不足，经营城市的方法、举措不多，等等。这些问题在一定程度上制约了我县经济社会全面协调可持续发展。因此，我们要认真总结经验，改进不足，进一步增强做好城乡规划建设工作的紧迫感和责任感，紧紧抓住规划这个“龙头”，坚持规划先行，开拓思路，着眼长远，突出特色，切实做到高起点规划、高标准建设、高效能管理。

二、抓住关键，突出重点，提高城乡规划建设管理水平

城乡规划建设管理是一项科学性、综合性很强的工作，必须充分认识和遵循客观规律，注重超前性和实际性、时代性和传统性相结合。一个城市没有规划不行，没有好的规划也不行;有了好的规划，不按规划去执行，更是不行。有了规划,要有计划的推进。

一方面，要坚持规划为先导。城乡规划是城乡建设的蓝图、管理的依据，在城乡建设和管理中起着重要的指导和调控作用。一是要树立科学理念，合理确定城乡的定位、发展目标和总体框架，正确认识需要和可能、局部和整体、当前和长远、城市和农村、发展和保护的关系，真正使城乡规划经得起实践、群众和历史的检验;二是要树立人文理念，无论是城市规划还是村镇规划都要体现人文关怀，把能否为居民提供良好的人居环境作为衡量城镇环境好坏的一个重要标准，摆在优先位置;三是要树立生态理念，合理布局生产建设、生活居住、公共设施的生态建设，统筹工业区、商业区、生活区、绿地等空间布局，努力实现人与自然的和谐;四是要树立特色理念，把文化作为城乡规划建设的灵魂，深入挖掘和体现我县城乡在自然、历史、民族、建筑、地域等方面的文化特色和内涵，加快形成一批文化内涵丰富、特色鲜明、风格独具、有重要影响的特色城市和特色乡镇;五是要树立集约理念，将节地、节能、节水、节材和资源综合利用贯穿于城乡规划建设管理的各个环节，力争以最小的投入获得最大的产出，以最小的资源消耗获得最大的经济效益，以最低的造价建设高质量、高水平的工程;六是要树立法治理念，坚持依法行政、依法治县，尽快从粗放管理向规范化、现代化、信息化、法治化管理转变，不断提高城乡管理水平。要让规划真正成为城乡建设的龙头，真正成为建设和管理城乡的基本依据，真正发挥规划对城乡建设管理的综合调控作用，使规划成果真正变成造福人民的城市建设实践。

另一方面，要严格规划的管理。“三分规划，七分管理”，再好的规划，如果不强化管理，管理不到位、管理不落实、管理跟不上，也只能是一张废纸。一是要严格规范审批制度，所有建设项目必须对建设项目用地性质、建设规模、建筑密度、容积率、建筑间距、层高、外观等作出明确要求。建设部门要严格按照城市规划的技术规范认真审查规划、建筑设计方案，确保方案精益求精。二是要把规划管理贯穿到项目建设的全过程。从规划建筑方案的审查、规划报建审批到规划放线，再到竣工验收，要进行全过程的监督管理。对不符合城镇规划要求的，坚决不予审批办证;对规划审批后不按要求建设的，坚决不核发《建设工程规划许可证》和《建设工程用地许可证》。三是要加强规划管理。要加大对全县城乡规划建设管理力度，加强规划跟踪落实，及时发现违法违章建设的苗头，将违法违章建设控制在萌芽状态，保障城乡规划建设的正常秩序。四是要加大城市管理力度，多在经营城市上下功夫，充分利用和挖掘城市公共空间、公共资源，激活城市特许经营权制度。五要高度重视规划的科学编制和依法实施，切实解决“两张皮”问题，不能规划一套，实施一套，“规划规划，墙上挂挂，纸上画画”，规划成了摆设，这是坚决不允许的。

三、齐抓共管，群策群力，全面推进城乡规划建设管理工作

城乡规划建设管理工作事关全局、影响重大，必须加强领导。县建设局要牵头抓好城乡规划建设管理工作，各级各部门要结合部门职能作用，关心和支持城乡规划建设管理工作。国土、财政、发改、供电、电信、水利、林业、卫生等部门、单位要密切配合，共同推进城市经营;政法部门要为城乡规划建设管理工作提供强有力的司法保障;宣传、广电等部门要组织、引导、扶持开展形式多样的活动，加强城乡规划建设管理工作宣传，引导广大市民从自己做起、从身边做起，在全社会形成合力推进城乡规划建设管理工作的良好氛围。

(一)抓规划编制，发挥好规划的统领调控作用

规划是城乡建设管理的第一要务，要严格贯彻执行《中华人民共和国城乡规划法》，树立富规划穷建设的思想，加大规划投入。坚持“政府组织、部门协作、专家领衔、公众参与、科学决策”的原则，建立科学、民主的规划决策机制。要成立城乡规划委员会，领导和指导好全县城乡规划工作。要强化规划的连续性和衔接性，做到整体规划与专项规划相配套，专项规划与专项规划相协调。要重点抓好县城和平寨至瓦洛片区的控规编制和重点村庄整治规划编制工作。今后，没有规划的地方，一律不准建设，新建、改建、拆建等各项建设项目，要严格按照规划进行。没有批准的规划没有法律效力，因此，各乡(镇)人民政府要按程序尽快上报县人民政府已批准编制的集镇总体规划。为了解决村镇规划建设管理缺位的问题，县上已下文成立了乡(镇)规划建设管理所，各乡(镇)要尽快落实，配齐、配强人员，全面开展工作。

(二)突出抓好东城新区开发建设

东城新区规划总面积54.12公顷，是未来城市的行政、商贸、居住综合区。规划中，抓住江城的文化与地域特色，力图在满足现代化城市发展的同时保留江城原有的文化脉络，体现居民空间认同感，创造新的富有江城特色的城市新区。在建设过程中，要紧紧围绕集口岸、茶乡、民族文化为一体，“一眼望三国”的边境风情生态旅游城市为目标的城市定位，严格规划技术标准，严格控制建筑密度、容积率、绿地率和建筑高度、间距，优化建筑物之间的比例。举全县之力，要大手笔、宽眼观、大招商、大引资，高位谋划，高端打造东城新区，最终建成精致别雅、独具特色，成为镶嵌在边境线上的一座亮丽的边陲小城。民族文化广场以“鸡鸣三国”为主题，以圆形广场为构成要素，形成和谐统一的广场空间。三国贸易区在空间布局上以院落形式围合空间，形成中国、老挝、越南三个组团。在建筑上分别采取中、老、越三国的建筑形式，形成步行购物街。三国商贸城的建设，将形成体现“一眼望三国”的地方特色，以中、老、越三国的饮食、商品、文化吸引游客，将三国商贸城建设成为江城旅游业发展的新起点。东城新区开发建设工程完成后，建成城区面积将达3.54平方公里，城市道路清扫面积增至22.12万平方米，城市路灯增至546盏，公共休闲娱乐、运动等场所更加完善，城市整体功能明显增强，城市资产日益增值，城市品位和竞争力全面提升，城市规模进一步扩大，将为江城县扩大开放和全面发展打下良好的基础。

(三)建立和完善城镇住房保障机制

要建立和完善城镇住房保障机制，把解决城市低收入家庭住房困难作为推进城镇化的重要举措。推进城镇化的核心就是要加快农村富余劳动力向城镇有序转移，并为进城农民转化为城镇居民提供必要的配套政策和社会保障。在市场经济条件下，必须充分发挥政府的作用，进一步强化政府的住房保障职能，下大力解决好低收入家庭住房困难问题，多渠道改善他们的居住条件，让他们在城市中安居乐业。可以说，能否及时有效地解决城市低收入群体的住房问题，直接关系到城镇化进程的推进速度和质量。要做好这项工作，一要按时完成廉租住房制度建设目标。建立和实施廉租住房制度，把廉租住房建设作为关注民生的一项重要任务来抓。今年市政府下达我县廉租住房建设指标任务为20xx平方米，建设项目地点位于县工商局职工宿舍区背后。共建设40套，每套建筑面积50平方米。县建设部门要抓紧抓好廉租房的建设，确保按时按质完成建设任务。二要落实廉租住房保障资金。财政必须将廉租住房保障资金纳入年度预算。住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用后，要全部用于廉租住房建设。土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例不得低于10%。三是要全面启动廉租住房保障家庭租赁补贴发放工作。县建设、财政、民政等部门要加强政策宣传，公开申报、审核程序和办理时限，落实工作责任，严把审核关，对符合规定条件的租赁补贴对象做到应保尽保，切实做到该发的一户不漏，不该发的一户不发。这些都是硬指标、硬任务，必须严格执行。

(四)全面推进县城房地产开发

房地产业是市场经济条件最具活力的先导性产业之一，具有关联性强、拉动力大的特点。要以东城新区建设为起点，积极创造条件，吸引有实力、有良好信誉、具备相应资质和条件的外来房地产企业到我县投资房地产开发，提高全县房地产开发质量和水平。县城规划区内国有土地上机关和企事业单位一律停止自建住房，严格限制个人自建住房，不再提供小宗土地使用权出让进行自建住房。依法利用县城规划区国有土地开发建设住宅的，必须符合县城总体规划、控制性详规、土地利用总体规划和环境保护等规定。严格落实房地产调控政策,新审批、新开工商品，套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重必须达60%。相关部门要严格执行，切实推动我县房地产业发展。

(五)切实抓好城镇污水生活垃圾处理场项目申报工作

加大城镇污水生活垃圾处理设施建设力度，是改善人居环境，提升城乡发展质量的重要手段。目前，我县没有污水和生活垃圾处理设施，污水直接排入河道，垃圾简单堆放、填埋，严重破坏了生态环境。按照省政府提出的20xx年前，县级以上城镇都要建成污水、生活垃圾处理设施目标要求，省财政从20xx年起至20xx年，每年安排5亿元污水、生活垃圾处理设施建设项目资金。我们要抓住这一难得的机遇，积极做好两个项目的前期准备工作，认真编制好项目可研报告。项目涉及部门多，需要各个部门密切配合。为使申报工作顺利进行，县上已成立了污水生活垃圾处理设施建设领导小组。领导小组成员单位要积极协调配合，牵头部门要认真组织实施，涉项部门要积极主动办理相关手续，涉及上级部门办理的，要协调好关系，使申报项目及早列入省上盘子。

(六)加强建筑行业管理，规范建筑市场秩序

建筑业属于劳动密集型产业，需要的劳动力数量很大，对劳动力基本素质的要求也不高。积极发展建筑业，是解决农村人口进城就业问题的一条有效途径。做强做大建筑业，是我们的工作的努力方向。每个建设工程项目都必须严格按照基本建设程序进行，要严格工程许可管理，强化对合同履行的监管，遏制转包、挂靠和违法分包。进一步发挥有形建筑市场的作用，规范工程招投标活动，创造公平竞争、规范有序的建筑市场环境，对于非国有资金投资占主导地位的商品住宅等涉及社会公共利益、公众安全、房地产开发的建设工程，投资额在50万元以上，要采取公开招标方式进行招标。加强和规范建设工程安全、质量监管，明确责任主体的各方责任，要强制办理施工人员意外伤害保险。

(七)抓好农村民居地震安全工程建设

省政府计划从20xx年起，用十年左右时间对全省三大重点地震监视防御区特别困难、特别简陋、特别危险的农村民居进行加固改造和重建，这是消除农村民居抗震安全隐患，提高抗震能力，改善农民群众居住条件，加快建设社会主义新农村，构建和谐社会的极好机遇。我们要抓住这个机遇，把农村民居地震安全工程建设与社会主义新农村建设、地震灾区农村民房建设、扶贫整村推进、扶贫异地搬迁、水库水电工程移民搬迁、村容村貌整治结合起来，切实做到科学选点、整体推进。

20xx年省政府安排我县农村民居地震安全工程共1500户，省补资金450万元，省彩票公益补助资金5万元。其中：拆除重建500户，包括农村残疾人危房改造50户，省补助资金共计255万元;加固改造1000户，省补资金200万元。为使这项工作尽快组织实施，确保按时完成工作任务，会后县人民政府将与各乡(镇)人民政府签订目标责任状，进一步明确任务，落实责任。

(八)加快村庄和集镇建设步伐

要以建设公路经济带、口岸经济区和特色旅游为载体，结合社会主义新农村建设，加强村庄、集镇基础设施建设和环境综合治理工作，建设风格各异、层次鲜明、布局合理的城镇体系。一是抓好乡(镇)政府驻地集镇建设。以“兴边富民”工程建设为契机，结合各乡(镇)资源特点，因地制宜建设各具魅力、内涵丰富的特色小集镇，不断扩大乡(镇)吸纳农村剩余劳动力的能力，同时要积极开展创建文明卫生乡(镇)工作，提升集镇环境和质量，吸引投资，促进乡(镇)经济发展。二是抓好公路沿线重点村庄建设。以整治村庄环境、改善村民生产生活条件，提高农村住房建筑质量为重点，在政府引导与充分发挥农民积极性的基础上，利用已有条件，整合各方资源，有重点、有步骤地组织村庄开展改水、改厕、改路等工作，着力解决村内乱搭乱建和脏、乱、差等问题，有序推进农村环境整治工作，不断改善农村人居环境和生态环境。三是抓好口岸旅游小镇建设。以口岸和通道建设为契机，精心设计、认真建设，将勐康打造成省内极具影响力的边境口岸风情生态旅游小镇，以此提升江城的知名度和影响力，同时超前谋划好龙富口岸前期各项工作。四是抓好村庄和集镇规划建设管理工作。《江城哈尼族彝族自治县村庄和集镇规划建设管理办法》(试行)已经县人民政府研究同意，于20xx年9月1日起实行，各乡(镇)人民政府要加大宣传，认真贯彻落实，严格按照《办法》做好村庄和集镇规划建设管理工作。

(九)创新思路，提高城市管理水平

规范而高效的城市管理，是确保城市规划全面实施、城市建设有序推进、城市各项工作顺利开展的关键。要实现城市的上档升位，就必须着力提高管理水平。一是要进一步整合城管、公安、交通、卫生力量，加大城市综合执法力度，提高城市管理效率。二是强化宣传，在全县形成人人关心城市规划、建设、管理，人人爱护城市环境的良好氛围。对城镇居民的不文明行为，电视台要进行曝光。三是要认真执行城市管理规定，落实好“门前五包、门内达标”等制度。四是加强县城环境综合整治，解决群众反响强烈的交通秩序混乱、噪音污染、粉尘污染问题。五是积极探索环卫设施、园林绿化经营管理和城市垃圾清运、垃圾处理管理、辖区清扫保洁市场运作新思路。六是建立一支高素质的综合执法队伍，文明执法，严格执法。通过这次会议，要引起大家的高度重视，全面推开我县城乡规划、建设管理工作，使之系统化、有序化、规范化。

同志们，做好城乡规划建设工作，事关全局，意义重大。让我们以学习贯彻落实党的xx大精神为动力，全面贯彻落实科学发展观，开拓创新，扎实工作，为加快推进全县城镇化进程、实现全县经济社会发展的历史性跨越作出新的更大的贡献!

开学教学工作会议讲话稿 篇18

同志们：

今天，局机关党委在这里召开年度工作会议，总结工作，部署任务，交流经验，表彰先进。会议准备充分，内容丰富，开得时机很好，体现了顾大局、识大体、求实效的工作作风和努力开创机关工作新局面的坚强决心。相信这次会议对适应"和谐铁路"建设新的形势任务要求，进一步加强机关党的建设，提高机关工作质量和服务水平，充分发挥局机关的职能作用，确保全局各项任务的落实，必将产生积极的推动作用。

过去的一年，局机关各级党组织认真贯彻局党委"走在前头，当好表率"的工作要求，坚持融入中心，服务大局，紧紧围绕局中心工作，求真务实，开拓创新，不断加强改进党建思想政治工作和机关建设，各项工作实现了新的进展和突破，为全面完成奋斗目标，实现我局又好又快发展做出了积极贡献。

一是强化机关干部理论学习，在统一思想、提高素质、推动工作上体现了新境界。机关各级党组织不断强化以领导干部为重点的理论学习，认真组织了科学发展观、社会主义荣辱观、构建和谐社会理论学习;适应电气化铁路开通要求，集中开展了为期三个月的以电气化铁路知识为主要内容的新知识新技术集中学习活动;围绕提高机关党群干部融入中心、服务大局的能力，组织了党群干部运输业务知识学习，有效提升了机关各级各类干部的综合素质和工作能力。

二是强化机关思想政治工作和作风建设，在融入中心工作、发挥示范表率作用上创出了新业绩。各级党组织不断强化"一岗双责"，完善制度措施，加大工作考核，大力加强思想政治工作，凝聚力量，稳定队伍。积极落实"更深地融入"要求，围绕中心工作，组织开展"除雪保通"、沿线绿化植树等多种形式的主题实践活动，推动了全局重点工作的落实。不断适应新形势任务要求，以开展"五型"创建活动为载体，以机关作风建设集中学习教育活动为抓手，分阶段，有步骤地强化学习教育，查摆问题，剖析根源，组织整改，全面加强局机关作风建设，使机关作风形象有了明显改观。

三是强化机关党的建设和反腐倡廉工作，在保持先进性、提高凝聚力和战斗力上展示了新作为。机关各级党组织针对机构改革变化的实际情况，及时理顺关系，调整组织设置，完善机制措施，大力开展"四好"班子和"五好"支部建设活动，确保了党的基层组织各项工作制度的落实，在推进深化改革、安全生产、经营管理、铁路建设等方面较好地发挥了全局指挥中心的职能和党组织的战斗堡垒作用。认真贯彻中央纪委第六次全会精神，以贯彻落实《实施纲要》为重点，坚持教育、制度、监督并重，扎实推进治理商业贿赂专项工作，不断推进党风廉政建设和反腐败工作。同时，机关精神文明建设、综合治理、维护稳定工作和工会、共青团工作都取得了较好成绩。

在今天的会议上，人事处等四个处室、部门介绍的工作经验，从不同的角度和侧面反映了机关各级组织强化作风建设，抓好重点工作推进落实的实践探索和工作成效。这些宝贵的工作经验，应当成为各单位、部门今后工作的借鉴。

对机关一年来的工作，局党委、局是满意的，是给予充分肯定的。在此，我代表局党委、局，向与会的同志们，并通过你们向机关系统的广大干部职工表示诚挚的敬意和衷心的感谢!向今天受到表彰的先进单位、先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!

关于局机关今年党的工作任务，刚才京涛书记已在工作报告中作了全面部署，这个报告符合局党委、局的工作要求和局机关工作实际，希望同志们认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我代表局党委、局就更好地抓好机关工作讲两个方面的意见。

一、找准定位，明确责任，进一步增强做好机关工作的责任感和主动性

在今年的局"三会"上，柴书记和陈局长分别代表局党委、局对全局面临的形势进行了科学地分析，对全年的任务进行了全面部署。总的来说，今年全局改革发展任务艰巨而繁重，前进中有困难，机遇中有挑战。局机关是全局的指挥中枢和"统帅部"，局机关的组织领导水平、工作成效和工作作风，决定和影响着全局改革发展稳定大局和全局各项奋斗目标的完成。对此，机关各级党组织和各级领导干部必须始终保持清醒的认识，准确把握工作定位，深刻认识新的形势对机关工作提出的新要求，以强烈的责任意识和进取精神，扎扎实实地做好机关各项工作。

1、要深刻认识贯彻党的xx届六中全会精神、建设和谐铁路对机关工作提出的新要求。学习贯彻党的xx届六中全会精神，推进和谐社会建设，是摆在全党面前的一项重大任务。贯彻落实党的xx届六中全会精神，对铁路系统来说，最重要的就是推进和谐铁路建设。落实部党组的战略部署，迫切需要我们用新的认识、新的思维、新的理念去理解，去适应，去推进落实。机关各级党组织，广大党员干部特别是各级领导干部一定要站在贯彻落实党的xx届六中全会精神的高度，牢牢把握机关工作的职能定位，进一步明确贯彻落实xx届六中全会精神，推进和谐铁路建设对机关党建工作提出的新要求，进一步增强坚持科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想的自觉性和坚定性，提高运用科学发展观指导改革发展的能力，强化政治意识和责任观念，以机关建设的扎实成效，为推进和谐铁路建设做出新的贡献。

2、要深刻认识推进我局又好又快发展对机关工作提出的新要求。随着胶济客运专线工程的开工，第六次大面积提速调图的实施，推进我局实现又好又快发展目标到了非常关键的时期。我们既要看到难得的发展机遇，又要看到空前的严峻挑战和考验。随着我局各项工作的全面铺开，确保安全生产、完成经营任务、推进铁路建设、深化改革的任务艰巨而繁重，思想政治工作和维护稳定的责任十分重大。局机关作为全局工作的领导者、组织者和实践者，必须进一步解放思想、转变观念，创新思维，以改革的精神和创新的思维迎接考验、应对挑战，以更高的工作标准、更严的工作要求、更硬的工作作风、更精细的管理方式做好各项工作。

3、要深刻认识实现全局改革发展稳定目标对机关工作提出的新要求。与往年相比，今年全局安全生产、经营管理、铁路建设、推进改革和维护稳定的各项奋斗目标呈现新的特点，可以说目标高，难度大。完成既定目标，是全局各级组织、广大干部职工面临的紧迫任务和共同责任。局机关主动适应新的要求和新的变化，履行好全局指挥中心、决策中心和经营中心的职责，对于实现今年全局各项工作目标关系重大。因此，机关各级组织、各级领导干部必须更好地按照"走在前头，当好表率"的要求，始终保持清醒头脑，强化大局观念、责任意识和忧患意识，为实现全局改革发展稳定目标扎实工作。

二、突出重点，狠抓落实，在实现全局又好又快发展中发挥表率作用

根据和谐铁路建设的总体要求和全路工作会议精神，局党委和局在年初召开的局"三会"上对全局工作作出了全面部署。面对新的形势任务，机关各级党组织、各级领导干部要在找准工作定位，明确肩负重要责任的基础上，紧密结合机关实际，突出重点，把握关键，狠抓落实，锐意创新，努力推动机关工作实现新的突破，为实现我局又好又快发展作出应有贡献。

1、坚持把解放思想、创新思维、更新观念作为开创机关工作新局面的关键环节，切实抓好"创新与发展"主题教育和实践活动。"创新与发展"主题教育和实践活动，是局党委根据面临的和谐铁路建设的新形势，针对我局干部职工思想状况，启动的一项牵动全局的思想先导工程，对于推动干部职工实现思想观念大解放，思维方式大更新，工作作风大转变，具有至关重要的作用。机关各级党组织和各级领导干部，要深刻认识开展这一活动的极端重要性，切实把这项工作摆上重要位置，下力气抓实抓好。

首先，要把握解放思想这个关键。加强理论学习是解放思想的前提，是创新思维的基础。因此，开展主题教育实践活动的着力点就是要通过理论学习促进思想的进一步解放，以思想的解放推动思维方式的进一步转变，以思维方式的转变实现整体工作的进一步创新发展。要把推进思想解放作为今年强化理论武装的重要环节，进一步强化马克思主义中国化最新成果的学习，使党的创新理论进入思想、进入工作、进入决策。要根据和谐铁路建设提出的新要求，围绕安全、运输、经营、建设重点工作，深入查找机关干部在思想观念、思维方式、管理方式、工作作风等方面存在的问题，有针对性地开展大讨论活动，实现思想观念大解放。

其次，要把握课题攻关这个重点。理论学习的目的在于指导实践、推动工作。抓好"创新与发展"主题教育实践活动，就必须着眼新形势新任务，以我们正在做的事情为中心，开展课题攻关，突出其实践性。要在推进重点任务上攻关，深入思考如何把局"三会"确定的重点任务，细化分解到本单位、本部门的具体措施上，层层落实到抓工作的具体环节中;在解决工作难点上攻关，认真分析找出本单位、本部门存在的经营管理中的突出问题、长期得不到解决的惯性问题和新形势下首当其冲的现实问题，用新的思维方式、站在新的角度思考对策措施，形成解决问题的新思路、新办法;在提高工作成效上攻关，深入思考如何在重复性、反复性的常态工作中，形成新的观念、新的思维和新的思路，把握工作的规律性。

第三，要把握成效检验这一根本。要通过组织开展"科学发展、共创和谐"理论学习活动，促进理论学习与解放思想相结合，与解决实际问题相结合，把学习成果转化为促进科学发展的正确思路，转化为推动和谐铁路建设的政策措施，转化为做好各项工作的实际行动。要把解放思想与解决实际问题结合起来，着眼于解决制约又好又快发展的深层次问题，做到解决一批问题更新一种观念，更新一种观念解决一批问题。要坚持以年度经营业绩考核目标是否完成、安全生产和职工队伍是否稳定、各项改革是否顺利推进作为检验活动成效的根本标准，不断增强创新与发展意识，提升创新与发展水平，优化创新与发展环境。

第四，要切实搞好活动的设计和组织。这次开展的"创新与发展"主题教育和实践活动，不是一般性的号召，也有别于以往开展的各种形式的思想观念更新转变教育活动。各级党组织和各级领导干部要自觉克服"解放思想经常搞，年年老一套"的错误倾向，自觉克服一般化、大呼隆倾向，坚决反对以惯用的老办法和老套路来对待和开展这一活动。要真正把开展这一活动当作牵动全局工作的有力抓手，下决心，花气力抓好。开展这一活动，不仅要有总体要求和部署，还要有具体的阶段推进计划和推进措施，不仅要有工作任务和工作目标，还要有具体的责任人和时限要求，决不能仅仅满足于发文了、布置了、讨论了，就等于落实了。要通过加强对活动的整体设计和有效组织，把这一活动向深里做，往实里抓，务求取得实实在在的效果。

2、坚持以"八个明显加强"为目标，切实把机关作风建设好。1月9日，在中央纪委第七次全会上发表重要讲话，深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，强调要全面加强新形势下的领导干部作风建设，在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。部党组结合实际提出了"八个明显加强"的目标要求，局党委和局紧密结合我局实际，制定下发了《关于加强干部作风建设的实施意见》，对加强领导干部作风建设提出了新的要求。落实这些要求，下级看上级，群众看干部，基层看机关，作为全局领导机关的局机关能否真正把这些要求落在实处，基层和职工群众翘首以盼。为此，机关各级党组织，广大党员干部特别是各级领导干部一定要自觉按照讲话要求，切实增强加强机关作风建设的责任意识，认真贯彻落实局党委和局加强作风建设的实施意见，进一步巩固机关作风建设集中学习教育成果，完善和落实各项整改措施，加大作风建设力度，努力塑造机关干部的良好形象。

一是认真抓好局党委、局《实施意见》的贯彻落实，在作风建设中发挥示范带头作用。最近局党委和局下发的《关于加强干部作风建设的实施意见》，是贯彻落实中纪委七次全会精神，全面加强新形势下领导干部作风建设的一个带有现实性、根本性和长期性的重要文件。《实施意见》重申了新形势下加强干部作风建设的极端重要性，明确了作风建设的目标要求和具体内容，对有关问题作出了硬性规定，对加强干部作风建设的组织领导提出了具体要求。机关各级党组织和各级领导干部，要充分认识《实施意见》对加强和改进机关干部作风建设的重要性，紧密结合机关实际，带头抓好贯彻落实。要坚持学以致用，建立健全党委集体学习制度，抓好领导干部学习，大力加强学风建设。要坚持群众路线，提高群众工作能力，建立健全联系群众制度，真心为职工办实事解难事，大力加强思想作风建设。要坚持求真务实，坚持求真务实，是讲老实话办老实事，克服官僚主义和形式主义，精简会议压缩文件，大力加强工作作风建设。要坚持民主管理，充分发扬民主，认真执行民主集中制的各项规定，严格党内生活，严格廉洁自律，大力加强领导作风建设。要坚持艰苦奋斗，培养健康向上的情操，大力加强生活作风建设。

二是巩固扩大机关作风建设集中学习教育活动成果，扎实开展"质量、服务、效能"年活动。去年，机关党委面对改革发展稳定面临的形势任务，根据局党委领导要求，以建设"精干高效、从严管理、唯先是夺、热诚服务、清正廉洁、和谐融洽"的领导机关为目标，开展了为期40多天的机关作风建设集中学习教育活动。组织机关各处室集中学习上级关于加强作风建设的有关要求，认真查摆问题，深挖思想根源，组织开好民主生活会，积极开展批评与自我批评，制定整改措施，修订工作职责，细化工作标准，使机关干部服务基层、服务一线的意识明显增强，工作质量和工作效率明显提高。今年，机关党委要根据和谐铁路建设的新要求，继续巩固扩大集中学习教育活动成果。要紧密结合"创新与发展"大讨论活动，适时开展"回头看"活动，看查找的问题是否得到彻底解决，看有没有新的问题发生，看各项整改措施和各项工作制度是否得到有效落实，工作制度和管理办法是否需要进一步完善，根据存在的问题，制定采取新的措施，促进机关作风实现进一步好转。在此基础上，要认真落实局领导"加快改进局机关作风，提高办事效能"的要求，切实开展好"质量、服务、效能"年活动，通过精细管理，优化机关管理要素，促进工作质量的提高;通过明晰标准，规范机关服务行为，促进服务方式的转变;通过定量考核，改善机关评价方式，促进办事效能的提高，在塑造机关新形象上实现新突破。

三是继续深化"五型"机关创建活动，促进机关作风进一步转变。开展以"学习型、务实型、服务型、创新型、廉洁型"为主要内容"五型"机关创建活动，是巩固扩大党员先进性成果，落实局党委、局"走在前头，当好表率"目标要求，全面加强机关作风建设的有效载体。去年，机关党委根据新的形势，进一步深化了创建活动，推广了13个处室创建"五型"机关的经验做法。今年，要以作风建设为重点，加大措施力度，继续深化完善这一活动。要以创建学习型机关为载体，强化理论学习，大力加强思想作风建设，教育和引导机关干部特别是领导干部一定要坚持解放思想，实事求是的思想路线，坚持从群众中来到群众中去的群众路线，努力培养过硬的思想素质和思想作风。要以创建务实型机关为载体，大力弘扬求真务实作风，保持"苦干实干拼命干"的精神状态。要以创建廉洁型机关为载体，引导机关干部特别是各级党员领导干部真正做到一身正气，两袖清风，权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要以创建服务型机关为载体，引导机关干部增强服务意识，改进服务态度，优化服务内容。要以创建创新型机关为载体，引导机关干部增强创新意识，提高创新能力，推进工作创新。

3、坚持融入中心、服务大局，切实加强机关党建思想政治工作。今年，局机关党建思想政治工作面临许多新情况、新问题和新要求，机关各级党组织要自觉按照局党委的工作部署，找准工作着力点，强化推进措施，狠抓工作落实，务求更深地融入中心、更好地展示作为、更快地推进发展。

一是明确方向目标，在重点工作突破上用心着力。面对艰巨而繁重的党建思想政治工作任务，机关各级党组织要准确把握局党委工作意图，找准工作着力点，紧密结合机关实际，创造性地抓好贯彻落实。在形势任务教育上，要紧紧围绕局党委和局中心工作，在更直接、更深入、更有效上下功夫。在安全文化建设上，要紧紧抓住树立安全理念这个根本，着力在引导机关干部强化责任意识、落实工作责任上下功夫。在"安全屏障"工程建设上，要在健全工作制度和工作机制，确保作用发挥上下功夫。实施"双培"工程，要根据机关实际，重点在组织党群干部深化运输业务学习和行政干部落实"一岗双责"上下功夫。班组思想政治工作，要紧紧抓住提高机关干部素质这个重点，着力在提高效能、服务基层上下功夫。

二是强化工作责任，在增强政治工作实效性上用心着力。机关各级党组织对局党委和局部署的工作，要坚持高标准高质量抓落实，不以机关情况特殊而降低要求，切实在抓推进落实上发挥表率作用。要强化制度建设，以行之有效的制度，促进党建思想政治工作任务的落实。根据形势发展的需要和机关工作实际，对已有的制度要进一步充实完善，需要强化的要进一步强化，需要修改的一定要进一步修改。要强化责任落实和考核到位，严格执行督促检查制度和责任追究制度，"盯住不落实的事，追究不落实的人"，确保党建思想政治工作落到实处。

三是改进方式方法，在推进政治工作创新上用心着力。随着改革的深入推进，局机关组织结构和工作机构进行了较大调整，人员进行了精干和补充，工作职责和工作制度进行了修订和规范，管理幅度加大、管理手段和管理方式发生了很大变化。与此同时，机关党建思想政治工作也面临着局直单位数量减少、专职政工干部缩编等实际情况。机关各级党组织和各级领导干部要坚持继承与创新相结合，认真分析机关党建思想政治工作面临的新情况、新问题，主动调整工作思路，改进方式方法，创造性地开展工作。今年，局党委为了推进政治工作不断创新发展，将对政治工作创新成果进行评选和表彰，希望机关各级党组织要在这方面动脑筋，想办法，争取拿出过得硬的创新成果。

同志们，推进和谐铁路建设，局机关的地位特殊，责任重大，作用突出。希望机关各级党组织和广大党员干部，认清形势，不辱使命，始终保持良好的精神状态和优良的作风，苦干实干，狠抓落实，为实现我局又好又快发展不断创出新的业绩，作出新的更大贡献

开学教学工作会议讲话稿 篇19

同志们：

省厅召开这次全省环境监测监控和信息工作会议，主要任务是学习贯彻全国环境监测和全省环境保护工作会议精神，总结20xx年主要工作,分析面临的形势和存在的问题,研究部署今年重点工作任务，推动全省环境监测监控和信息工作再上新台阶。下面，我讲两个方面的意见。

一、20xx年主要工作情况

20xx年，环境形势严峻，大气环境空气质量没有明显改善，引起了国内外社会各界的高度关注，国家和省委省政府高度重视，加大了工作力度，出台了多项措施。全省环境监测、监控和信息系统紧紧围绕全省环境保护中心任务，解放思想，开拓创新，扎实工作，各项工作取得了明显进展。

(一)监测数据已成为各级环境管理的导向，有为才有位

省厅坚定不移地依靠环境监测数据进行环境管理和环境决策，监测数据已成为各项工作的基础、依据和导向，环境监测在环保工作中的地位日益凸显。省厅每月上旬召开全省环境形势分析会，监测处汇报全省环境质量及污染源监测监控情况，各业务处室依据监测数据分析全省主要水、气环境形势，共同研究打好监管“组合拳”、解决突出环境问题的有效举措。省厅联合省财政厅制定了“以奖代补”考核奖励办法，每年拿出专项资金，对各市水气环境质量改善情况、污染源监管情况进行考核奖励，其中60%的考核评分依靠监测数据确定。今年，省政府建立了基于环境质量改善的地区间生态补偿机制，对大气环境质量同比改善的市，由省级给予补偿，对同比恶化的市，由市级向省级赔偿，充分发挥监测数据“指挥棒”的作用，推动各级党委、政府切实做好环境保护及污染防治工作。

(二)深化监测体制机制改革，提升监测管理水平

一是调整“环境管理奖”考核办法。省厅在坚持环境质量“上收一级”、污染源“下放一级”管理的基础上，修订调整了“以奖代补”考核中“环境管理奖”考核分值和考核细则，取消了企业污染排放达标率考核，重点对水气环境质量和监测数据质量进行考核，省级抓宏观、市级抓微观，通过环境质量倒逼机制促进各市加强污染源监管和污染防治，省市县三级环保部门真正形成了合力，共同严厉打击监测数据造假行为。20xx年省厅共查处数据弄虚作假企业17家，两起案件移交了公安机关依法处理，开创了我省破坏自动监测设施案件行政处罚的先河，有力地震慑了监测数据弄虚作假违法行为，污染源监测数据质量明显提升。二是强化空气监测质量保证与信息发布。省厅下发了空气站质量管理体系技术规定，明确了各方职责，规定了量值溯源、标准传递、质量保证和质量控制等方面要求。每月对运营公司、比对公司定量考核，组织各市对空气站进行交叉检查，空气站运维质量和管理工作逐步规范。在山东环境网站和手机上实时发布各市环境空气质量监测数据，每月在主要新闻媒体发布上月17城市环境空气质量监测结果，确保公众及时了解环境质量状况，增强了监测工作透明度。三是加强监测能力建设。省级投资1400万，用于省站标准化和应急能力建设。投资4300万元，为全省86个县级监测站配备了常规应急监测设备，提升了县级预警应急监测能力。截止20xx年底，全省共有13个市级和75个县级监测站达标，达标率分别为76%和56%。其中，济南、东营、烟台、威海4市市县两级监测站全部达标。四是规范社会检测机构发展。本着“宽进严管”的原则，省厅出台了《山东省社会环境检测机构管理办法》，对社会环境监测机构实行登记备案制，重点强化对社会化检测机构的后监督。目前已有43家机构列入我省《社会环境检测机构目录》。

(三)突出做好监测重点工作，提升监测技术水平

一是全面落实环境监测监控任务。20xx年，全省各级监测站、监控中心完成了各项监测任务，共获取人工监测数据300余万个，自动监测数据24亿个。省市县三级监测站开展了环境安全预警监测，省级发现了53起严重超标情况。各级监控中心严格落实24小时监控值班制度，省级全年报送应急信息6311条，编发超标和应急快报615期。二是做好环境空气质量预报预警工作。在工作基础薄弱、时间紧迫的情况下，省厅领导高度重视，同省气象局联合制定了重污染天气监测预警工作方案，并以此指导、要求各市环保、气象部门，自20xx年11月10日开始，开展了重污染天气监测预警和非重污染天气条件下空气质量预报。截止到现在，全省共发布重污染天气预警信息38次，为保障社会公众环境知情权、及时科学应对重污染天气提供了有效的技术支持。济南市率先使用数值预报技术开展了预警预报工作，走在了全省、全国的前列。三是创新开展重点污染源动态管控试点工作。针对部分不法企业“技术含量”越来越高的数据造假手段，省厅组织研发了自动监测设备动态管控系统，在全省规模较大的火电厂和城镇污水处理厂共170余个点位进行了试点。潍坊市率先在市属企业扩大试点。从全省试点情况尤其是潍坊市试点效果看，动态管控系统的应用，切断了主要造假环节，固化了设备参数，全天候监控报警保存异常状态，提高了监管效率，促进了企业达标排放和环境质量改善，收到了明显成效。四是加强监测科研和人才培养。建立了省级环境监测专家库，省级举办了各类监测技术培训班10余次，培训监测技术人员500多人次。与国家总站联合召开了全国第11次暨我省首届环境监测学术交流会。全省共有10余项课题获省、市级科技进步奖。济南、青岛等市初步完成了大气颗粒物源解析工作。

(四)做好信息系统运行维护，确保信息网络安全

一是完成了我省环境信息与统计能力建设项目等级保护安全测评和风险评估，通过了环保部组织的专项检查和验收。二是进一步做好全省信息网络及安全设备的运行管理，加强各级信息网络风险防范工作，实行社会化运维服务，确保信息数据、视频会议和“三级五大网”安全稳定运行。三是做好省厅电子政务办公平台运行维护，为平台推广应用提供了技术支持。济南、青岛等市根据环境监管需求，开发了10多个业务系统，同时注重信息资源整合和综合利用，充分发挥了环境信息的技术支撑作用。

这些成绩的取得，是全省环境监测、环境监控和环境信息系统广大干部职工齐心协力、共同奋斗的结果，在此，我代表省厅党组，向大家表示感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我们的工作还存在不少的困难和问题。

一是监测站转型发展还不到位。目前,我省还没有进入国家环境监测专家序列的拔尖人才，国家重点实验室建设仍是空白。除济南、青岛几个市外，其他市监测基础应用研究工作薄弱，全省以技术为导向的监测工作局面尚未形成。

二是监测数据质量还需提高。随着环境质量考核工作不断深入，各市压力越来越大，在监测数据上弄虚作假、行政干预等现象又有所抬头。有些企业在自动监测设备上造假，逃避环保部门监管的现象仍时有发生。

三是环境监测能力建设还需加强。全省还有4个市级(枣庄、济宁、莱芜、菏泽)、56个(44%)县级监测站标准化建设不达标，已通过达标验收的多数也是低水平达标，全省整体达标验收条件还不具备。大型分析仪器不完备，持久性有机污染物(POPs)、挥发性有机物(VOC)、重金属、饮用水源地109项全分析、生物及预警应急监测能力不足。专业技术人员数量、结构与水平不能满足监测工作需要。

四是环境信息化水平还有待提升。环境信息化机构不健全，信息化技术人才缺乏，标准化建设达标率不高，环境管理业务信息化应用水平整体较低。

二、20xx年工作思路和主要任务

当前，全省环保形势依然严峻，任务异常艰巨。大气污染未得到有效遏制，雾霾等重污染天气频发。水环境质量巩固提升任务艰巨，实现水质持续改善的压力依然很大。环境安全防控体系薄弱，潜在环境安全风险仍较为突出。违法成本低、守法成本高的问题没有根本解决，企业偷排偷放、逃避监管的现象时有发生。

省委、省政府高度重视环境保护工作，明确提出“将环境质量逐年改善作为区域发展的约束性要求”，建立了时间上的生态红线，制定了八年大气改善计划，实施了大气治理的五项严厉措施，社会各界对环境质量与污染源排放状况日益关注，这些都对环境监测尤其是环境监测数据质量提出了新的更高的要求。各级环保部门应充分认识新形势下，环境监测在环境管理中的重要作用，大力加强能力建设、人才培养和监测监控科研，切实增强数据质量意识，真正做到能出数、出真数、出各级政府和社会各界认可的数，为环境管理提供更加扎实的技术支撑。

20xx年全省环境监测、环境监控和环境信息工作要点和监测方案已经制定，各项监测监控和信息工作目标任务都很明确，各市要认真抓好落实。关于今年的工作，我强调以下几点。

(一)推动环境监测技术转型发展

环境监测站转型发展是环境监测政事分开的需要，也是日益增长的环境管理需求和社会各界对环境质量状况知情权的需要，更是各级环境监测站长远发展的需要。目前，我省各市监测站转型发展进度不一，个别市做了一些有益的探索和尝试。省监测站要深化环境监测改革，坚持“服务政府监管、服务社会民生”两条主线，树立“技术立站、人才兴站、质量强站”的理念，把工作重心转移到监测业务和监测技术上来，采取有效措施，营造以崇尚技术为荣、以技术拔尖为荣、以有研究成果为荣、以在全国有位置为荣的良好氛围;在装备、人才、技术和管理等方面取得突破性进展，积极创建国家重点实验室，积极争创监测技术成果、监测拔尖人才、监测技术管理达到国家一流水平。各市要参照省监测站的转型思路，结合自身实际，制定明确目标，拿出切实可行的措施，加快推进本地区监测站转型发展。今年，我省将举办第二次环境监测大比武，为参加明年全国环境监测技术大比武做好准备。各市要从现在开始，加大技术培训和岗位练兵。年底前，省厅将在全省大比武的基础上，选拔优秀监测人员组建参赛队伍，适时开展集中培训，力争再创佳绩。

(二)进一步完善重点污染源信息发布体制机制

按照环保部《国?家?重?点?监?控?企?业?自?行?监?测?及?信?息?公?开?办?法?》要求，企业自行监测结果公布率不得低于80%，否则视为未完成总量减排任务。这既是国家的规定要求，也是改革大形势下社会文明的进步和社会各界高度关注的事情，各市务必高度重视。一是认真总结工作中存在的问题。20xx年，省厅统一研发了全省重点企业自行监测信息公开平台，配发各市使用。对自动监测项目，各市已全部发布;对人工监测项目，由于企业和环保部门认识不到位，致使大多数企业没有开展监测。即便已开展人工监测的企业，其监测方案、监测范围、监测项目等也不完全符合国家要求，为我省总量减排任务的完成埋下了隐患。二是建立重点污染源信息发布体制机制。①要明确企业是自行监测和信息发布责任主体的原则，企业对排放的污染物进行自测，向社会公开发布并向环保部门报告排污状况，对监测数据的真实性和准确性负责，是企业应尽的法律责任和义务。企业可选择自己开展监测，也可委托有资质的专业化社会检测机构承担。②省厅监测处要组织省监测站、省监控中心，及时调度各市工作进展情况，督促各市认真落实省厅工作方案要求，制定关于完善重点污染源信息发布体制机制改革的规定，进一步规范企业自行监测行为和信息发布形式。③各市环保局要按照省厅的作法，指派专门的科(处)室和专人负责，组织监测、监控部门，向企业宣贯国家和省厅的规定与要求，明确企业的监测内容与方式，做好企业自行监测方案的审查与落实，对企业自行监测工作开展情况和数据质量情况进行检查指导，规范开展监督性监测，及时全面准确公开监测信息。④要引导污染源社会化检测逐步形成规模，力争各市有3-5家独立的、能力强、信誉好的第三方机构，开展运营和检测业务，提升环保部门的监管效率。各市要在4月30日前，将本市负责企业自行监测工作的科(处)室及负责人名单报省厅监测处。三是加强检查考核工作。省厅将在总结前期工作的基础上，结合全省工作实际，进一步建立完善企业自行监测信息发布工作的检查考核制度，考核结果将与各市“以奖代补”考核中的“环境管理奖”挂钩，与总量减排核查挂钩。下半年，省厅将组织对各市工作情况进行全面检查。

(三)进一步强化环境监测质量管理

我们要始终把监测数据质量当做环保工作、监测工作的生命线，要紧紧围绕提高监测数据质量做好质保和质控工作，必须狠抓、常抓不懈。一是加强监测质量考核。各市要进一步加强环境监测质量管理，按照规范和标准要求加强质量保证和质量控制(QA/QC)工作，确保监测数据准确可靠。省厅将制定和完善全省环境监测质量考核制度，每年集中开展一次对河流断面监督性监测、污染源监督性监测、环境预警监测、社会化检测质量的检查，检查结果与各市“以奖代补”监测考核、评优评先挂钩。对违反社会化环境检测机构管理办法有关规定的，从我省社会化环境检测机构目录中删除。二是确保河流断面水质监测质量。省监测站、省环境信息与监控中心要严格按照省厅有关规定，做好59个水质自动站的运营维护和监督考核，对新调整的107个省控河流断面做好主要指标每月2次、22项指标每季度1次的监督监测，强化现场采样、现场监测质量控制，确保省厅全面掌控主要水环境质量状况和各市水污染防治情况。三是加强空气站质量管理。要进一步完善空气站社会化运营质量管理体系，尽快形成地方标准规范。各运营公司要进一步细化质量管理体系文件，配备专职质控人员，按照标准规范开展质控工作。各运营公司要解决思想观念问题，不能还停留在对单纯运营的认识上，被动地去做维修维护，满足于设备能出数,要把自己作为空气质量监测的主体去认识自己的位置，不仅能出数还要出有可靠质量保证的数，主动规范做好质量保证和质量控制工作。要充分发挥市级监管的作用，建立省、市联合检查和交叉检查制度，赋予市级对运营公司适当考核权。各市环保局要做好空气站监测条件保障，凡干扰设备正常运行和运维公司运维的，一律扣减所在市“监测管理奖”得分。四是完善污染源数据质量保障机制。自动监测设备“动态管控”系统是及时发现弄虚作假企业，提高监管效率的有效手段。今年，省厅将在全省省控及以上重点监管企业推广使用，“动态管控”软件和数采仪费用由省级承担。各市要按照省厅有关要求，组织企业和设备供应商清除自动监测设备数据修改功能，对不符合“动态管控”技术要求的设备进行升级完善，确保顺利推广应用。市控企业由各市负责，自行组织安装“动态管控”系统。

(四)加强环境监测和环境信息能力建设

能力建设是做好环境监测和信息工作的重要保障。各级环保部门要充分认识能力建设的重要性，向政府汇报好，积极争取资金投入，不断提升自身能力。一是加快环境监测站标准化建设。按照环保部要求，我省要于20xx年上半年前组织完成全省环境监测站整体达标验收工作。为确保今年上半年完成全省环境监测站整体达标验收，省厅研究并下发了通知，确定枣庄、济宁、莱芜、菏泽4个市级环境监测站，以及各市自评分65分以上的29个县级环境监测站，作为本次标准化建设重点达标单位，20xx年5月底要完成达标验收，6月省厅将对通过市环保局验收的县级监测站进行抽查,其他县级站要在年底前全部达标。二是强化专项监测能力。各级环保部门要梳理尚不具备监测能力的指标项目，结合实际加大资金投入，重点配备大型分析仪器，尽快形成持久性有机污染物(POPs)、挥发性有机物(VOC)、重金属、饮用水源地109项全分析、生物及预警应急监测能力。三是进一步加强环境信息能力建设。继续做好环境信息网络和环境信息安全保障能力建设，增强各类环境信息和数据的多方法与异地存储能力。认真做好我省环境信息机构达标验收和国家环境信息与统计能力建设项目验收的迎查工作，组织对具备条件的市进行达标验收。做好国家生态环境保护信息工程准备工作，提出我省的业务需求和初步设计方案。

(五)加强全省环境预警应急监测工作

环境安全事关社会稳定和人民群众健康安全，抓好预警与应急监测是全省各级监测站的一件重要任务。各市要紧紧围绕“预防、预警、应急”三大环节，严格落实“风险评估、隐患排查、事故预警和应急处置”四项工作机制。其中，抓好监测特别是预警应急监测是这一切的基础和关键。一是扎实做好预警监测工作。严格按照环境安全预警监测的有关规定和要求，及时监测、及时报数，绝对不能出现不测、漏测和编造数据的现象，确保有问题及时发现、发现问题立即上报。二是提升应急监测能力。省厅为各县配备的应急监测设备近期将全部到位，各市要督促各县尽快做好设备接收和初验工作，省厅5月份开始集中组织技术培训，尽快形成应急监测能力。三是开展方法储备工作。本着“省站全面储备、市站重点储备、县站针对性储备”的原则，省站组织开展预警应急监测技术储备，积极争取资金、申报课题，通过研发一批、借鉴一批的办法，尽快建立全省非常规应急监测方法储备库，提升全省应急监测技术水平。6月底前要前期储备一批，年底前基本完成常见特征污染物监测方法储备，全省各级统一使用。四是开展应急监测演练。要通过实战模拟、突击拉动、技术比武等方式，锻炼应急监测队伍、熟悉应急监测程序、检验应急监测装备，确保一旦发生污染事件，能够第一时间赶赴现场，及时监控污染状况，为科学处置提供技术支撑。

(六)做好环境空气预报预警监测

国务院《大气污染防治行动计划》和环保部要求，我省在20xx年底前必须建立重污染天气监测预警体系。这项工作列入了今年省厅重点工作计划，10月底前初步建成空气质量预报预警平台。一是在省级层面上，研发全省共用的、基于数值预报技术和统计预报技术相结合的空气质量预报预警模型，搭建高性能计算集群系统，建立省级预报预警平台。制定污染源排放清单调查工作指南，建立动态更新工作机制。健全与气象部门的数据共享和预报会商制度，完善信息发布形式，提高预测精度。二是在市级层面上，建立污染源清单动态数据库，开展工业废气、机动车尾气、建筑扬尘等污染物来源详细调查和源解析工作。配备不少于2名大气物理、大气环境科学专业的预报技术人员和2台运算速度在1000亿次以上的i7高性能计算机，在全省统一模型、统一平台的基础上，根据各市具体污染特征，修改补充模型参数，与气象部门联合开展预报预警工作。有条件的市可以自行建设更精细化的市级预警预报平台。

(七)开展大气颗粒物源解析研究

大气颗粒物源解析能够说清颗粒物污染的组成与来源，是科学开展大气污染防治的重要依据，是我省实现八年大气环境质量改善目标的基础性工作。环保部要求全国分阶段开展大气颗粒物源解析工作，年底前我省济南、青岛2市要向环保部报送源解析研究成果。北京、上海等省市在这方面已走在全国的前列，北京市已经公布了最新解析结果，在北京市PM2.5来源中，本地污染源贡献率占64-72%，在本地污染源中，机动车、燃煤、工业、扬尘分别占31.1%、22.4%、18.1%、14.3%，餐饮等占14.1%，为有针对性的治理大气污染提供了科学决策依据。下一步，我省要重点抓好以下几项工作。一是全面启动。济南、青岛2市作为第一阶段实施城市，要按照国家要求，进一步验证源解析结果并及时报送。其余各市要结合源清单调查立即开展源解析工作，争取到20xx年底前完成初步解析工作。省厅将组织省监测站、省监控中心，按照国家技术指南和有关规定，出台全省源解析工作指导意见，组织开展技术宣贯与培训，加强对各市的技术指导。二是提升能力。各市要结合本市监测能力，科学选择样品采集与分析方法，增加挥发性有机物(VOC)、硝酸盐、硫酸盐等颗粒物组分监测能力，配备必要的源解析设备与专职技术人员，尽快开展相关工作。三是因地制宜。颗粒物源解析是一项新的工作，各市要从实际出发，逐步推进。济南、青岛等技术能力较强、有一定科研基础的市，要一步到位开展精细化解析;其他城市可先开展大尺度的、定性半定量、相对简单的研究，逐步过渡到精细化水平。各市可借助高等院校、科研机构的力量，联合开展解析工作。

(八)加强作风与廉政勤政建设

当前，各市正在深入开展党的群众路线教育实践活动，各级环境监测监控和信息部门，要认真学习贯彻落实xx届三中全会和系列讲话精神，按照“三严三实”要求检查对照自己，坚决执行中央“八项规定”，坚决杜绝“庸懒散”现象，切实转变工作作风，爱岗敬业、刻苦钻研，练就过硬本领，全面提高职业素养，为“发现问题、分清责任、依法行政”提供政治思想保障。

各级监测监控和信息部门要毫不放松的抓好廉政建设，从实际工作出发，开展廉政风险点的排查，制定行之有效的防范措施，建立长效的监督制度和严格的奖惩制度，把廉政建设与业务工作结合起来，不断加强制度落实，达到以制度促廉政的目的。工作中，严禁检查时向企业通风报信，严禁编造和篡改监测数据，坚决杜绝腐败现象。

近期，省厅评选了5名孟祥民式的模范人物，监测监控系统有2名技术人员(监测站李恒庆、监控中心张淼)入选，这充分反映了全省监测监控系统干部职工吃苦耐劳、脚踏实地、善于钻研、勇于奉献的精神风貌，各级环境监测监控和信息工作人员要以先进人物为榜样，树立强烈的事业心和高度的责任感，养成良好的职业素养，以高度的奉献精神，全身心投入到本职工作之中，想干事、会干事、干成事，勤于作为、善于作为，力争取得更大的成绩。

同志们，今年，是落实完成“”环保规划目标任务的关键一年，各项任务非常繁重与艰巨。让我们继续发扬“忠于职守、善于学习、敢于担当、廉洁奉公”的山东环保精神，再接再厉，适应新形势、探索新路子、完成新任务，为建设“生态山东、美丽山东”做出新的更大的贡献!

开学教学工作会议讲话稿 篇20

同志们：

今天的会议是经区委、区政府研究同意召开的，会议的主要任务是传达上级会议和文件精神，总结20xx年全区政务服务工作，全面安排部署20xx年全区政务服务工作。刚才会上学习了区委办、区政府办印发的《中共咸安区委办公室区政府办公室关于切实推行行政审批“三集中、三到位”工作的通知》和《 关于进一步加强咸安区政务服务体系建设的通知》两个重要文件，这两个文件对新时期我区政务服务工作提出了新要求，确定了新目标，希望各级各单位对照要求，不折不扣抓落实。下面我就如何贯彻落实会议精神，全面做好我区20xx年政务服务工作讲三点意见：

一、统一思想认识，深刻领会加强政务服务工作的重要意义

政务服务工作是打造服务政府、阳光政府、效能政府、责任政府的重要抓手和有效途径，20xx年8月中央下发了《关于深化政务公开加强政务服务的意见》、20xx年4月省委办公厅、省政府办公厅联合下发了《湖北省政务服务体系建设管理办法》，这两个纲领性的文件意义重大、影响深远，操作性、实用性很强，这充分说明加强政务服务工作已不仅仅停留在基层层面上的改革尝试，而是在上层建筑形成了普遍共识，这既是我国经济发展过程中的现实需求，也是社会进步过程中群众的急切之盼。从我区当前的经济社会发展形势来看应该从以下四个方面统一思想，提高认识：

一是加强政务服务工作是建设 “五个” 咸安的迫切需要。随着我国改革开放的不断深入，经济的发展已经从单纯的GDP竞争转变为经济环境的竞争，近2年来咸宁市及其他县市通过加大投入，不断加强、完善行政服务中心建设，已经在经济发展环境上远远超过咸安、优于咸安。加强咸安行政服务中心建设可以更好的为“五个咸安”服务;可以进一步提升政府形象、打造阳光政府，促进政府效能大提速;可以进一步优化经济发展环境，加快项目落地，促进各项事业快速发展，是一项管长远、促发展的基础性、系统性工程。

二是加强咸安政务服务工作是咸安社会之需，企业、群众急切之盼。咸安的企业是咸安经济之柱，咸安的群众是咸安发展之基，为咸安企业、项目、群众服务，就是为全区经济社会发展服务，做好这个文章需要打造政务服务这样一个高效、便捷的阵地和平台。而现在咸安的现状是企业、群众办事分散在各个部门办理，公章旅行、互相推诿、多头受理、吃拿卡要、衙门作风等现象还很大程度上存在，这些现象是企业、群众深恶痛绝的，也一定程度上影响了咸安的发展。所以建设一个统一、集中、便民、高效、运转规范、监督科学的政务服务中心和服务体系是咸安社会之需，企业、群众的急切之盼。

三是加强政务服务工作是加强政务公开、开展源头治腐 的时代要求。首先加强政务服务工作是中央的重大决策。20xx年8月中办国办印发《关于深化政务公开加强政务服务的意见》，要求各地把行政服务中心和体系建设工作作为实施政务公开、加强政务服务的重要平台来建设。其次加强行政服务中心建设是省委的重要指示精神。20xx年省、市两级先后印发的《湖北省政务服务体系建设管理办法》(鄂办发【20xx】26号)和《关于进一步加强咸宁市政务服务体系建设的实施意见》(咸办发【20xx】40号)文件要求进一步加强行政服务体系建设。其三加强行政服务中心建设是加强源头治腐不可缺失的重要组成部分。在省纪委源头治腐考核指标体系中，政务服务工作涉及2大类，40分的考核权重，即行政服务体系建设100%全覆盖、电子政务(网上行政审批系统、电子监察系统)100%全覆盖。

四是加强政务服务工作是转变工作作风，深入开展创先争优活动的重要途径。窗口单位和服务行业联系民生最紧密，服务群众最直接，窗口单位和服务行业的态度、作风、质量的好坏直接影响人民群众对党和政府的评价与信任。一个窗口就是一面旗臶，一个好的政务服务平台就是一个政府、一个部门、一个地方的形象和素质的整体展现，大家务必要从灵魂深处提高对政务服务工作的重视。

二、正视差距不足，切实增强做好政务服务工作的责任感和使命感

这几年，我区立足区情在优化政务服务体系、创新服务管理模式、开展专题调研、查处经济环境投诉、开通政务服务短信平台和实施市区项目“绿色通道”对接上做了一些卓有成效的工作，但与兄弟县市相比，离上级的要求特别是与人民群众的需求还有很大的差距，务必要引起在座各位的高度重视。

一是服务意识不到位。一方面某些部门服务大局意识不强，执法随意性、自由裁量权过大，有公共权力部门化、部门权力利益化的倾向。同时部门工作人员还存在服务意识不强，服务手段缺乏、服务质量整体不优等问题。

二是服务阵地不完善。主要表现为：区行政服务中心大厅面积小、不能容纳所有职能部门进驻;建立的12家区直单位分中心多数不规范，分中心模式的主要缺点是不能够实现“一门受理、全程办结、超市化服务”;乡镇便民服务大厅建设也参差不齐，只有4个有一定规模，运行较好。 另省市文件要求乡(镇)一级便民服务大厅的组建工作在20xx年底前完成，村级便民服务室的组建工作20xx年6月以前完成，而咸安当前的状况与上级建设的要求相比还有相当大的差距;网上政务服务中心、行政审批系统、电子监察系统没有开通，离实现全市审批平台跨层级、跨部门之间的业务协同办理、信息共享交换和全程实时监督的目标还有很大的差距。当前咸安在全市6个县市区中居最后位臵，与处于咸宁市中心城区的地位极不相符。

三是服务机制不顺畅。主要表现为：审批改革未实施。由于我区没有实施行政审批体制改革，没有执行“三集中三到位” (单位的审批事项向股室集中，行政审批股室向行政服务中心集中，单位行政性、服务性收费收缴向中心集中;行政审批进驻中心到位，行政审批授权到位，非税收入、服务性收费票据控管到位)，造成了“前台受理、单位办结、内外两张皮”的现象，致使大厅服务功能无法发挥。同时市里一般审批事项3-5天完成，而区里多数审批事项依然是5-15天，甚至有些是20天，办事效率低下，已经在某种程度上影响了咸安的投资环境。

四是监督管理手段缺乏。咸办发[20xx]40号文件明确市委、市政府将对各县(市、区)政务服务中心管理办公室的建设和运行情况进行考核。各县(市、区)负责对乡(镇)、村便民服务大厅和便民服务室的考评工作。我区当前虽经党政联席会同意把政务服务体系建设工作纳入区委、区政府工作目标考核体系，纳入党风廉政建设考核内容，但还没有步入实施阶段。

目前我区虽然部分职能上收市里，但还有246项行政审批和服务事项保留在咸安，构建覆盖城乡的政务服务网络体系的责任主体还在咸安，尽管当前咸安还存在这样那样的难题，但不能作为我们忽视政务服务工作、懈怠政务服务工作的理由。我们只有正视差距，急起直追，才能迅速扭转被动局面，切实提高政务服务水平。

三、明确目标任务，全面做好我区20xx年政务服务工作。

当前咸宁吹响了新一轮跨越发展的号角，这既是一场科学发展的大竞赛，也是一场比政务服务、比发展环境的竞赛。面对前有标兵，后有追兵的局面，咸安只有乘风破浪，奋勇向前，别无选择。构建一个廉洁、高效的政务环境，是咸安的当务之急。去年以来，区委、区政府高度重视政务服务工作，先后将政务服务工作列入区委会和党政联席会研究，特别是谭书记随咸宁市党政代表团赴武汉学习考察武汉市行政服务中心—“市民之家”后，撰写了“优化政务服务环境，加快建设首善之区”的体会文章，对加强我区政务服务工作提出了“树立服务至上理念、搭建流程最短平台、创新效率最高方法、落实成本最低政策、形成最严监督机制”五点要求，区四大家领导已经形成了高度共识，这为做好我区20xx年乃至今后一段时期的政务服务工作，坚定了信心、提供了动力：

一是加强组织领导。全区各级党委、政府要把政务服务工作列入重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，按时限要求，全面统筹推进：为加强对“三集中、三到位”工作的领导、协调与督办，成立由区长任组长的咸安区行政审批“三集中、三到位”工作领导小组;为加强对政务服务工作的领导，区成立以常务区长任组长的政务服务工作领导小组，各乡镇和有关部门也要成立专班;区纪委、区委组织部、区监察局负责综合协调和督办工作;区政府法制办牵头负责项目的清理、审查工作;区编办牵头负责行政审批机构设臵和审批职能归并等工作;区财政局负责行政性收费项目的清理、审定和收费集中缴入等工作;区物价局负责行政性及服务性收费标准的审定和监管工作;区政务服务中心管理办公室负责行政审批系统、电子监察系统、政务服务大厅建设和管理、对全区政务服务工作进行考评，以及政务服务中心办公室的日常事务等工作。各部门要成立相应的领导小组和工作专班，精心组织，迅速行动，狠抓落实。

二是实施平台建设。按照上级要求进一步加强区政务服务大厅建设，对现有财政局副楼进行改造，在20xx年5月1日以前投入使用，同时建成运行电子行政审批、电子监察系统和咸安区政务服务中心网站，建立“外网受理-内网办理-外网答复”的行政服务模式;各职能部门和乡镇政府要整合土地、人力、资金等资源，多方争取支持，加快政务服务平台建设。各乡(镇、办、场)便民服务大厅和村(社区)便民室要按照“五统一”的要求加快建设步伐，在20xx年12月以前建成运行，从而构建覆盖城乡三级的政务服务体系。

三是推行审批改革。行政审批制度改革的核心内容是实行“三集中、三到位”改革，即区直各部门行政审批职能向一个股室集中，部门承担审批职能的股室向区政务服务中心集中，部门行政性和服务性收费收缴向区政务服务中心代缴银行集中;部门行政审批项目进驻区政务服务中心到位，部门行政审批授权窗口人员到位，非税收入和服务性收费票据控管到位。同时各部门要对本部门行政审批事项、收费项目认真清查核实。清查要切实做到不瞒、不漏、不误，从而精简、取消、整合一批审批项目，清查结果报区法制办审查，并提交区行政审批“三集中、三到位”领导小组进行审核，审核通过后，向社会公布。各单位要严格按文件精神各司其责，齐抓共管，确保审批改革到位。

四是搞好部门进驻。各部门行政审批股整建制地进驻区政务服务中心，实行“一楼式办公、一窗式受理、一站式服务、一次性收费、一网式运行”的集中办公和窗口服务。对一些审批事项少或审批频率低的部门，统一委托区中心综合窗口集中受理、预约审批;涉及工业园区项目建设的相关审批，在区政务服务中心设立“绿色通道”，统一受理，实行部门联合会审。经区委、区政府同意，除保留国税、地税、社保三家办事大厅，增挂“区政务服务中心分中心”的牌子外，其他单位原有分中心一律予以撤销，所有审批事项一律进驻区政务服务中心，接受区政务服务中心的统一管理、统一考核、统一监督。各相关单位必须讲大局、讲纪律，按要求搞好职能和人员进驻。

五是致力服务创新。搞好窗口标准化建设。按照《咸安区政务服务标准化窗口建设实施方案》的要求，各单位要进一步完善和细化窗口服务标准，规范服务行为;积极开展联合审批。充分发挥区中心在联合登记、联合审批、联合图审、联合验收等方面的整合作用，运用电子技术手段，提高审批服务效能;开展市区“绿色通道”项目对接。持续深入开展市区“绿色通道”项目对接工作，使咸安的重点企业、重点项目可以享受与市工业园企业一样的“同城同待遇”政策，在服务质量上享受限时办结、联审联办、服务中心的全程跟踪、监督、协调服务，在行政收费上享受“一表制” 和 “工业项目零收费”等优惠政策;积极争取市级支持。在区级政务服务中心改扩建完成后，我们将按照方便企业、项目落户，方便群众办事的原则，向市级争取把部分审批权下放到咸安区服务窗口进行代理代办，以切实提高我区政务服务中心的服务能力。

六是强化管理监督。区监察局要在服务中心设立效能投诉窗口，负责对服务中心窗口及其工作人员违规违纪问题的投诉和查处，要结合“治庸问责”对分中心、乡镇便民服务大厅实行“一月一巡视一通报”，形成常态化的工作模式，对工作中不作为、乱作为行为从严查处;建立健全行政审批和电子监察系统，对行政许可、非行政许可审批和公共服务事项实现全过程监察，切实提高监督实效;建立健全激励和问责机制，对工作落实到位、社会满意度高的服务中心窗口和个人要予以奖励;对工作落实不力，企业、群众意见大的，要进行诫勉谈话，限期整改;充分发挥人大代表、政协委员、民主党派、人民团体和新闻媒体的监督作用，强化社会监督，坚决避免政务服务流于形式，确保各项工作落到实处。 七是要加强绩效考评。区委区政府将对全区政务服务和体系建设工作进行考核评估，考评办法由区政务服务中心管理办公室会同区监察局、区目标办等部门制定，并报区政府批准后实施，从而强力推进我区政务服务工作上台阶、上水平。

优化政务服务环境是发展所需，民心所向，时代所趋。我们要进一步发扬改革创新精神，用开放的思维，战略的眼光全面提升我区的政务服务环境。我们相信，有区委区政府的坚强领导，有60万咸安干群的共同努力，我们就一定能够营造一个风清气正、服务高效、便民利企的政务服务环境，为推动全区经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!

谢谢大家!

开学教学工作会议讲话稿 篇21

各位领导、同志们：

这次会议的主要任务是：全面贯彻党的xx届六中全会、市第六次党代会、区第十二次党代会和省、市档案工作会议精神，总结20xx年全区档案工作，部署20xx年工作任务，表彰我区档案战线涌现出来的先进集体和先进个人，激励广大档案工作者创先争优，开拓进取，促进档案事业的科学发展，进一步发挥档案工作在舟山群岛新区建设中的独特作用。

下面，我就去年的工作情况和今年的工作思路，讲两个方面的问题：

一、20xx年全区档案工作回顾

20xx年是我区“”规划的开局之年，也是舟山群岛新区成立第一年，全区各级档案部门和广大档案工作者深入贯彻落实科学发展观，围绕“两个推进”发展战略，以大局意识科学谋划档案事业发展，以创新举措加快推进档案工作进程，开创档案工作的新局面。

(一)夯实基础，实施战略，登记备份工作实现新推进

去年是档案与电子文件登记备份战略深入实施的关键一年。根据省、市档案局的工作部署，全区以建立安全保障、灾害应急恢复机制为重点，狠抓工作落实，真正将实施登记备份战略作为档案安全监管的主要手段。

——登记备份工作保障有力。落实档案登记备份工作的机构、人员、制度等各项基础保障。设立档案登记备份中心，初步建成登记备份中心软、硬件平台并投入使用，增聘一名数据平台服务工作人员。成立由党、政分管领导担任组长，区发改局、区经信局、区财政局等单位共同参与的登记备份协调小组，明确相关部门的职责分工。建设数字信息化平台，引进安装博通档案登记备份软件，作为登记备份的业务管理系统。就机房管理、安全保密、设备管理、数据管理等方面作出具体规定，完善登记备份的相关管理制度，明确工作责任，理顺工作程序。

——登记备份范围继续拓展。共有51家区属有关单位按规定开展电子文件和业务数据登记备份工作，完成单位比例达61%，登记备份的数据总量达6338MB，其中29家区政府直属单位全部完成登记备份工作。继续对区民政局、区卫生局、区教育局、区社保中心、区残联这5家单位的电子业务数据进行登记备份。完成浙江华业塑料机械有限公司一技改项目档案登记备份工作。将定海区东大塘紫窟涂外涂围垦等三个工程列入重点建设项目档案登记备份名册。随着这项工作的日趋成熟，各单位对登记备份的认识不断深化，工作积极性、主动性明显提高。

——建立灾害应急恢复机制。出台《舟山市定海区档案与电子文件登记备份突发事件与灾害处置应急预案》，响应全省档案与电子文件登记备份应急演练座谈会精神，与区卫生局开展登记备份应急联合演练，增强档案部门应对突发事件与灾害的能力。做好馆际备份工作，在市档案局和普陀区档案局分别设立电子档案异地备份中心，确保档案信息资源的绝对安全。通过以上措施防范，我区全年未发生一起档案与电子文件安全事故。

——登记备份带动效应初步显现。通过开展档案与电子文件登记备份工作，掌握全区档案资源的分布情况，有效整合档案信息资源。备份的现行电子数据，便于移交单位的数据恢复和利用，实现各单位和档案部门的合作共赢。

(二)拓宽渠道，核心记忆，档案文化建设取得新成效

紧密结合海洋历史文化名城建设，推进档案文化建设战略，档案文化品牌效益日渐凸显，档案文化的社会影响不断扩大。20xx年定海区档案局被评为全市档案文化建设先进单位。

——制定档案文化建设中期战略规划。研究制定《舟山市定海区档案文化建设行动计划(20xx-20xx)》，明确“”时期全区档案文化建设的基本原则、目标任务和政策措施，从战略层面对档案文化进行系统、完整、高层次的规划，通过实施一批“定海记忆”项目，打造一批档案文化精品，建立一批档案文化阵地和载体，建设一支档案文化队伍，探索一系列推进档案文化建设的保障措施和工作机制，提升档案文化的品牌影响和档案部门的文化形象，繁荣我区档案文化。

——红色档案印证建党90周年。为纪念中国共产党成立90周年，联合多部门组织“学党史、知党情、跟党走”的党史学习日活动，采用丰富多样的形式将党史资料送到社会各界，发挥档案资源作用，宣传中共光辉历程。其中向森森集团女工们赠送党史书籍的活动受到广泛关注，活动信息和图片还作为引题被《光明日报》头版头条引用。在档案网站上开设“红色印记”专栏，在区政府大院举办党史胜迹图片展，以图文并茂的形式，系统展示一批定海党史上的重要地方、事件和人物。积极配合《党的光辉历程——浙江省庆祝中国共产党成立90周年展览》，做好档案征集上报工作。组织参与辛亥革命100周年和杨静娟烈士牺牲70周年的纪念活动。

——档案精品主打海洋文化牌。从领导决策、群众需求和社会热点、难点问题出发，以传承历史为归宿，深度开发档案信息资源。编辑出版《定海历史文化丛书》上下辑8本，荣获省档案局优秀编研成果一等奖，这也是目前全市档案系统在编研工作上获得的最高奖项。策划介绍海洋地理文化的《定海地情文化丛书》，其中《定海岛礁地名故事》和《叙旧忆往说定海》已公开出版，并入选浙江省“百项档案编研精品工程”。

——档案文化项目构筑定海记忆。围绕城市记忆工程，以“定海记忆”为核心元素，加强名人、名镇、非遗等系列档案文化项目的建设。完成定海四大政治名人照片档案、小沙、马岙、白泉名镇档案和舟山锣鼓、跳蚤舞非遗项目档案的征集，接收照片档案和编研成果进馆保存。整理定海老照片形成“老定海风情”等专题，已消失的定海古城墙、奎星阁等建筑也在其中留下记录。启动“美丽视角——记录定海‘’变迁”摄影存档活动，首期活动走进中大街，形成中大街摄影专题。开展“最定海——定海方言建档”工作，通过发音人甄选、方言文本标注讨论会、网络方言标注达人比赛等活动，收集、整理方言素材，建立起以文本、音频、视频形式立体记录的方言语音档案资料库，方言档案走入公众视线。

(三)服务民生，依法治档，档案基础工作再上新水平

发挥档案部门的行政职能作用和专业优势，以民生需求为导向，以依法治档为保障，强化档案基础业务建设，提升全区档案工作水平。

——深抓新农村档案工作。坚持“面向基层、面向社会、为新农村建设服务”的指导思想，建立区、乡镇(街道)、社区(村)三级档案网络体系，通过“农村档案信息资源共享”工程，将档案信息服务工作延伸至社区、村，夯实档案工作服务新农村建设的基础。确定小沙镇和盐仓街道为该工程的试点单位，试点工作有序开展。

以省级示范档案室和市级规范化档案室创建活动为抓手，树立典型，以点带面，有力推进全区新农村档案工作。迄今已有16家社区、行政村顺利通过创建，其中20xx年新增省级示范档案室2家，为城东街道檀东社区和双桥镇临港社区，市级规范化档案室1家，为解放街道茅岭村。城东、盐仓街道还被评为省级示范乡镇(街道)，盐仓街道被确定为新农村建设档案工作省级基层联系点，我区更荣获省级社会主义新农村档案工作示范县称号。

——启动数字化档案馆建设。数字档案馆是“数字定海”的组成项目，其实施情况直接影响档案信息共享的实现程度。去年数字档案馆建设被纳入区政府实事项目，并落实启动资金，完成核心软、硬件设备的采购。举办两期数字档案室软件操作培训班，培训档案工作人员100余人次，为项目的运行储备人才。馆藏档案数字化进程加快，完成原定海教师进修学校500余页学籍档案的全文扫描，完成2个全宗共计818卷10万余页档案的数字化加工。

——优化馆藏档案资源。档案资源建设从源头抓起，采用问卷和电话相结合的调查方式，对68家进馆单位“”期间的档案移交情况进行初步统计，并根据统计结果计算届时进馆档案所需空间，安排各单位档案进馆时间表，保证到期档案及时、顺利的移交。

完成区政府等4家单位的档案接收工作，总计接收档案667卷。接收城东街道等3家单位20xx年之前的零星档案，补充完整相关全宗。完成第八批馆藏1971-1980年档案的鉴定工作，通过逐卷逐件审查，共计鉴定145个全宗6759卷档案，有效提高馆藏档案质量。

——提供档案利用优质服务。优质的档案利用服务可唤醒沉睡档案，创造极大的经济效益和社会效益。去年区档案馆共接待档案调阅2358人次，累计查阅档案3420卷次，开出相关证明2572份，复印有关材料5480页。档案利用工作取得显著成效。

特别是省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省财政厅和省民政厅出台一系列关于精简退职人员、未参保集体企业退休人员及其他相关人员的惠民新政后，面对新一轮查档高峰，区档案馆开设绿色通道，让符合政策的未参保、精简退职等相关人员优先查档，尽可能为他们提供更加便捷的服务。新增利用频率较高的招工、精简等档案文件级条目7000余条，以提高查档效率。总计为592人申请困难补助、补交社保提供查档服务。

——加强依法监管和业务指导。有效借助档案工作协作组这一平台，以年检为主要手段，指导各建档单位做好档案工作，共有77家单位完成年度档案归档工作并通过年检，年检通过率达93%。完成15个乡镇(街道)的考核工作，审批完成区直机关工委等五家单位的“新规定”，开展“平安定海”档案安全监管考核工作，指导乡镇(街道)的平安档案和综治台账，提高全区档案规范化水平。

(四)提高素质，先进引领，加快档案队伍新建设

坚持把提高档案工作者的思想素质和业务水平摆在重要位置。继续加大基础业务教育培训力度，组织参加省、市档案管理培训班，主办全区档案业务操作培训班。实行档案初、中级专业技术资格以考代评制度，实现档案人才评价的社会化、科学化和规范化，该制度实施以来，已有16人取得中级职称，6人取得初级职称。组建档案小吧，进行档案业务研讨，努力建设一支眼界宽、思路宽、创造力强、工作能力强的高素质档案干部队伍。

在定海档案网和档案微博上开设“档案员风采”专栏，深入报道五位基层档案员的先进事迹，并建立先进档案，发挥他们的引领模范作用，在全行业形成学习先进、崇尚先进的良好风气。

回顾过去一年，我区档案事业成绩显著，这得益于区委、区政府的坚强领导，省、市档案局的关心指导，相关部门的大力协助，更得益于全区广大档案工作人员的辛勤付出。同时也应看到我区档案事业发展中还存在不少困难和问题：没有独立的档案馆，租用的综合档案馆基础设施薄弱，局馆分离;档案数字化建设投入不足;全社会档案法制意识和档案部门依法行政力度有待提高;档案人才队伍的数量、结构和业务水平等与新区建设要求还有距离。这些问题制约我区档案事业的发展，需在今后的工作中加以解决。

二、20xx年的主要工作任务

20xx年是浙江舟山群岛新区建设全面启动的第一年，全区档案工作要适应新形势的要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧扣争当浙江舟山群岛新区建设排头兵的目标，深入实施“两个推进”发展战略，抓好新型档案干部队伍建设，创新服务领域，强化基础管理，努力构建具有定海特色的档案事业发展体系，在新区建设中推进全区档案事业的跨越式发展。

(一)深化、拓展、巩固、提高档案登记备份工作

今年是档案电子文件登记备份工作深化推进的关键之年，要把提升工作质量放在首位，在“深化、拓展、巩固、提高”上做文章，把登记备份工作推向一个新的高度。

1、在深化完善上下功夫。要着力推进档案电子文件登记备份工作的制度化、规范化、标准化。一要完善制度政策求深化。今年我们将出台《舟山市定海区档案电子文件登记备份管理办法》，强化登记备份的法规支撑。制定《舟山市定海区档案电子文件登记安全管理办法》，进一步推进工作职能的落实和工作机制的完善。二要完善技术规范求深化。登记备份工作越是深入，就越需要技术的保障、规范的引领。按照省档案局对登记备份管理的标准规范，制定出台《舟山市定海区档案电子文件登记备份工作规范》等技术标准规范，从技术层面进一步规范登记备份的条件保障、业务流程和数据质量。三要完善灾备方案求深化。确保档案安全是登记备份的目的，灾难备份是档案安全的最后一道防线。要完善档案电子文件灾难应急工作机制，提高信息反应能力，组织辖区内重点部门、单位开展应急演练。依据《档案电子文件灾害等级划分标准》，完善档案电子文件安全应急预案和灾备方案，加强档案电子文件异地、异质备份，确保档案信息的长期可读，逐步构建档案安全网络。

2、在有所拓展上下功夫。在巩固基础上，适当拓展登记备份工作领域，坚持“有所为，有所不为”。一要明确重点。在登记备份范围上，重点推进党政机关、重点建设项目和教育、国土、卫生等重点涉民单位的登记备份;在方式上，重点推进以周期性备份为主、脱机备份为辅的登记备份，提高信息化水平和工作效率。今年，我区将重点推动全区登记备份工作从量的增长向质的提升转移，在保证文书档案登记备份的基础上，加大电子业务数据的登记备份工作力度;做好重点涉民单位业务数据及信息系统的登记备份工作，新增完成2家涉民领域电子业务数据的周期性登记备份;将重点建设项目档案登记备份作为档案专项验收的前置条件和重要环节，拟与区人大办公室联合开展全区重点工程项目档案工作执法调研，完善项目验收制度及工作流程，加强对在建、新建项目的动态登记管理。二要夯实基础。推进档案信息化，既有利于夯实登记备份的工作基础，也有利于更好地服务党委、政府的中心工作，更好地服务民生。要把登记备份中心建设和数字档案馆、数字档案室建设作为一个重要任务，统筹安排，抓紧落实。借助“数字定海”建设契机，今年将在继续推进数字档案馆建设的基础上，开展全区建档单位数字档案室创建活动，以此推动机关、企事业单位电子公文归档管理和档案数字化工作。区档案馆要启动档案数字化扫描二期工程，力争完成1973年以前馆藏档案的数字化加工。

3、在巩固提高上下功夫。要坚持示范带动，指导联动，切实提高登记备份工作质量和水平。一要示范引领促提高。开展登记备份工作质量认定，今年拟在全区开展登记备份工作规范单位创建活动，以点扩面，带动全区登记备份工作质量的不断提升。举办各层级的培训班、经验交流会，不断提高档案工作人员的思想理论素质和业务学习水平。二要加强监管促提高。加强对登记备份工作的组织实施、监督检查和指导培训，继续开展“平安定海”档案安全大检查，检查的主要内容为档案登记备份的落实情况、档案设施的配套情况、档案库房和实体的安全情况。并针对检查情况进行现场指导，做到家底要清、指导要勤、功夫要深，增强前瞻性、针对性和有效性。

(二)全面推进档案文化建设，助力档案事业发展

充分发挥档案部门文化资源优势，主动承担起推进海洋历史文化名城建设的任务,整合资源，做大做强档案文化品牌，为社会提供多样化的文化精品，在推进档案文化建设中有效提高档案工作的地位、知名度和影响力。

1、以项目为抓手，找准档案文化建设切入点。统筹规划档案文化建设项目，坚持“人无我有、人有我优、人优我高”。继续推进“定海记忆”系列工程，通过多角度、多方位、多渠道的征集，开展照片、族谱(家谱)等老档案的征集工作，加速民间档案向档案馆流动。市区联动，以馆际合作形式，实施舟山方言建档项目，深入挖掘定海方言内容，汇编《舟山方言大辞典》，建立科学、完整的舟山方言档案数据库，征集民间方言资料，通过扫描、复印等技术手段接收进馆并永久保存，辅助记录使用范围日渐缩小的定海土话。联合摄影家协会，继续开展“美丽视角——记录定海‘’变迁”的摄影存档活动，记录定海在新区建设大背景下的新风新貌，并形成系列摄影专题。实施省重点档案抢救和保护工程——东海游击总队档案项目，收集、录制口述档案，推进口述历史工作。

2、推进档案文化精品创作。档案文化精品坚持走蓝色海洋路线，围绕党委、政府中心工作，以公众利用需求为导向，突出服务民生的重点。要对档案信息进行深入研究、综合加工、深度开发，力争再出一批档案编研精品。一要提升传统品牌。挖掘现有馆藏档案资源，组织编研队伍，开展《定海地情文化丛书》下辑的编纂工作，抓紧完成《定海乡镇街道地情》(暂名)和《定海名优特产汇总》(暂名)的组稿撰写。二要推出新兴品牌。开展“新区古城——档案与你同行”影像、文字资料征集活动，以定海人的一天为主题线索，用照片和文字记录定海人的生活，从而反映定海在新区建设历史背景下的变化，为新区建设宣传鼓劲。活动将通过网上征集、报刊告示、上门走访、召开座谈会等多种形式，动员社会各界用照片印刻时光，用文字讲诉故事，让生活呈现坦然。活动采用评比的方式，评选出的优秀作品将汇编成册。

3、创新档案文化阵地建设。档案文化阵地建设是构建档案文化服务体系的重要举措，除了继续加强网上爱国主义教育基地建设外，今年更要借市馆搬迁契机，将网上爱国主义教育基地实体化，线上线下齐促共进，争取顺利通过定海区爱国主义教育基地的评选。

要将档案文化阵地向乡村扩展，在乡村开展以乡村记忆为主题的“和美乡风馆”示范基地建设。以行政村为单位，以馆藏档案为主要形式，以村落文化、古今名人、文明乡风、民俗民风、特色产业等内容为展示中心，使“和美乡风馆”成为村落文化的传承地、乡风文明的弘扬地与新型农民的培育地，有力推进农村档案文化建设和精神文明建设步伐。

(三)强化基础工作，统筹推进档案业务建设

强化档案管理，提高依法治档水平，扎实推进各项档案基础业务。新的形势对档案工作提出了新的要求，档案基础业务建设必须与时俱进，不断迈出新的步伐。

1、加快档案新馆建设。抓住舟山群岛新区建设这一重要契机，把档案馆建设放在更加突出的位置，争取区委、区政府领导的重视，按照科学规划、适度超前的要求，加紧推动档案馆新馆建设，以打造档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心、电子文件中心“五位一体”的公共档案馆为目标，在服务科学发展、促进社会和谐、造福人民群众方面发挥更大的作用。

2、强化档案资源建设。档案资源是档案业务工作的基础，我区档案资源在数量、种类和价值上都没有压倒性优势，因此要加大档案资源体系建设，数量上要多，质量上要优，种类上要特。依法加大到期档案的接收力度，贯彻落实国家档案局第9号令，修改、完善档案收集范围细则，将接收档案的保管期限从永久扩大至永久和30年以上(含30年)。按《档案法》规定的满十年档案接收进馆的要求，拟开展新一轮的档案接收工作。扩大档案接收领域，以人为本，注重接收民生档案进馆，如职称档案、退伍军人档案等。引导和督促各建档单位的档案资源向专业和特色领域拓展，注意收集具有本地特色、反映本地发展历程的档案资料，不断丰富档案内容。

3、完善档案行政执法制度。积极联合有关部门，定期开展档案执法检查，建立健全档案行政执法的长效机制，实现执法检查的制度化、常规化。提高档案行政执法的整体水平，执法检查工作要分阶段、抓重点，要与监督指导工作密切配合，做到检查中有指导，指导中有检查，将执法检查贯穿指导工作始终。今年将在每年一次的执法检查基础上，对所有建档单位进行实地年检，建立考核和执法建议反馈督办制度。

(四)实施主题实践活动，扎实推进档案干部队伍建设

优秀的档案干部队伍是我区档案事业不断发展的核心力量和永葆生机的第一源泉。在浙江舟山群岛新区全面建设的时代背景下，面对深入实施“两个推进”发展战略的新任务，更需要以科学的理念、创新的思维，建立一支全心全意为人民服务、政治思想成熟、业务技术熟练、始终保持先进性的档案干部队伍。

近年来，全区档案系统进一步加强干部队伍建设，档案干部队伍的能力、素质、作风以及精神面貌都有了较大提升。但是面对深入实施“两个推进”发展战略的新任务，我们的队伍在精神状态、工作作风、能力水平等方面也还存在着一些问题，主要表现为“三个不适应”，即与档案登记备份工作需要攻坚克难、纵深推进的要求不适应，与档案文化建设需要解放思想、全面推进的要求不适应，与档案事业跨越发展需要开拓进取、争创一流的要求不适应。为此，根据省、市档案局的相关要求，决定今年用一年左右的时间，在全区档案系统开展“转作风、强服务、惠民生”主题实践活动，努力解决我们队伍中存在的不适应问题，在转变作风上见行动，在强化服务上下功夫，在惠民政策上出实招，把“两个推进”发展战略的各项目标任务真正落到实处。

1、要把加强学习贯穿始终。随着“两个推进”发展战略的不断深入，“本领恐慌”会是一个严峻挑战。要转作风、强服务、惠民生，就必须把学习贯穿活动的全过程，主动向实践学，向书本学，向群众学，做到学以立德、学以增智、学以创业，转变工作作风，不断提高档案服务能力，提升档案服务水平。

2、要把服务新区建设贯穿始终。档案要坚持为各级领导服务，为维护社会稳定服务，为经济建设服务，为文化大发展大繁荣服务，为改善民生服务，为政务公开、依法行政服务，牢固树立服务意识，不断强化服务理念，创新服务方式，努力推动档案工作在服务新区建设中发挥更大作用。档案干部要敢于做表率，先进档案员要发挥模范引领作用，带头服务，从我做起，从现在做起，从小事做起，全身心投入。

3、要把群众路线贯穿始终。结合“进村入企”大走访活动的要求，开展档案工作“网格化管理、组团式服务”活动，档案干部组成团队，分片区深入基层调查研究，广泛征求意见，多做换位思考，多为基层和服务对象着想。要坚持典型引路，激发内在动力，注重统筹安排，把深入实施“两个推进”发展战略和落实今年工作任务结合起来，做到开展活动与推动工作“两不误，两促进”。

大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。同志们，我们有幸适逢舟山群岛新区建设的历史转折点，我们有志为定海区档案事业发展谱写新篇章，我们更有信能开创全区档案工作的全新局面。让我们在区委、区政府的坚强领导下，朝着争当浙江舟山群岛新区建设排头兵，全面建成惠及全区人民的小康社会的目标，振奋精神，开拓创新，为推动定海特色档案事业的新跨越而努力奋斗!

开学教学工作会议讲话稿 篇22

同志们：

今天，我们在这里召开一年一度的高中 教育教学 工作会议，这是贯彻落实省市有关工作会议精神，推动全市教育事业优先 发展、率先发展、加快发展、科学发展的一次重要会议。会议的主要任务是， 总结 交流20xx—20xx学年度全市高中教育教学工作的 经验，分析全市高中教育发展面临的新形势，明确20xx—20xx学年度全市高中教育教学工作的目标任务，研究部署今后一个时期全市高中教育教学工作，根据 领导 班子研究的意见，我讲以下几个方面的问题。

一、 上学年高中教育教学工作情况的分析：

(一)成绩和做法

1、发展意识不断增强，高中办学规模和层次明显提高。

《国务院关于基础教育改革与发展的决定》提出：“十五”期间要大力发展高中阶段教育，促进高中阶段教育协调发展，有步骤地在大中城市和 经济发达地区普及高中阶段教育，使高中阶段入学率达到60%左右。省委、省政府提出，到20xx年率先基本实现教育现代化。高中教育的奋斗目标是：高中阶段毛入学率达到90%。高等教育毛入学率达到40%。人均受教育年限达到20xx年，教育整体水平和综合实力，位于全国前列，达到或接近中等国家发展水平。**市委、市政府始终坚持把“科教兴市”作为实现现代化的重要战略，把人才资源作为第一资源，相继出台了一系列的政策措施，有力地保障和促进教育事业的发展。

我市的高中教育，沐浴着改革发展的春风，弘扬勇立潮头的精神，抢抓机遇，迅猛发展。从近几年的情况看，虽然全市中小学在校学生总数在逐年下降，但是每年的高中招生人数却在逐年增加，仅近三年就以每年约2-3千人的数量逐年增加。今年高一招生新生约为17600人，高中在校学生已从1998年的13479人增加到现在的50000人。高中在校生已占中小学在校生总数的五分之一。高中教育的比例不断增大，高中阶段教育也成了广大人民群众和 社会关注的 热点。

为了满足广大人民群众希望自己的子女接受优质教育的需求，我们通过创新办学机制，积极拓扩引资渠道，进一步加快高中学校建设。通过改建、扩建、异地新建，使得普通高中的办学条件得到了较大的改变，放大了优质教育资源。投资1.5亿元的**中学新校区、投资1亿元的**高中新校区、投资1亿元的**高中新校区、实验学校高中部、**学校高中部等的建成和投入使用使得我市的高中阶段教育的入学率由前几年的50%左右上升到88%以上。各校又以创建优质高中为抓手，努力改善办学条件，提高办学层次，创建目标任务得到较好的落实。二中今年四月份顺利通过省三星级高中的验收，**中学将于年底前接受省三星级高中的验收，实验学校高中部等正在着手部署三星级高中的创建工作。我市的优质高中将达到50%以上， 75%的学生在优质高中学习。

2、前期准备工作有序进行，高中课程改革扎实推进。高中课程改革开始以来，我市成立了普通高中课程改革工作 领导 小组，制定了工作规划，建立健全了以例会制度、校本培训制度、检查评比制度和联络员制度为核心的一系列规章制度，为高中课程改革的顺利实施奠定了坚实基础。我们 组织教育行政干部参加了课程改革培训;全市所有的教研员、高中校长、分管校长、教务主任和学籍 管理人员接受了实施新课程培训;各学科教师参加了全员培训;课程改革的主旋律已经在校园内奏响。课程改革的主阵地在课堂、新课程促进学生发展的“三维”目标，主要靠课堂教学来达成;新课程倡导的探究学习、体验学习与合作学习等学习方式，主要靠课堂教学来落实。因此，我们一方面进行课程改革 专题调研、指导和督促教学新理念向教学行为的转化;另一方面，我们采取多种方式，让课堂成为学生全面快速发展的沃土，真正成为学生的学堂，学生成为学习的主人。为把握课改的正确方向，我们典型引领，以点带面，建立学科基地和课改专项实验基地，着力让学校成为新课改的交流场所，展示课程改革成果，用基地建设辐射和带动全市课改;建立课堂教学研训基地，开展送教到校活动，以此推进课程改革向着健康的方向发展。

3、教学中心地位得到巩固，高中教育教学质量稳步提升。市委、市政府对高中教育教学工作给予了极大的关注和支持，主要领导深入学校、深入教师，调查研究，现场解决问题;教育行政部门强化质量目标考核，注重科学管理，优化过程管理，服务教学一线的教学视导、教研指导、信息引导力度不断加大;各学校增强了质量立校意识，牢固确立了质量是生命线、生存线、生死线的观念，牢固地确立了教学的中心地位，广大一线教师无私奉献，辛勤耕耘，奋力拼搏，付出了艰辛的努力。

面对发展过程中的不同困难，同志们没有畏缩却步，而是满怀信心，卧薪尝胆，开拓创新，在科学发展观的指导下，根据各自的实际情况和可持续发展的需要确定办学理念，为学生的发展提供了较为优越的条件，使学生的潜能得到尽可能的发展，经过多年的摸爬滚打，摸索出了自已的办学模式和教学思路，不同水平的学校都有不同程度的发展，每一所学校都为我市的高中教学作出了不可忽视的贡献。

20xx年高考，我市应届生本科上线人数比去年增加81人，考生总均分比去年增加 分，单科平均成绩在**市的位次也有较大的提升。不论从高考本科上线率还是从全市整体水平来看，我市的高中教学质量都达到了一个历史的高度。透过高考这个窗口，我们可以看到我市高中教育振兴的希望，与时俱进的精神，不甘落后的气概;我们可以看到校长深入课堂、深入一线，紧紧抓住教育教学主动权的责任意识在不断增强;我们可以看到，广大教师孜孜以求的恒心，诲人不倦的品质，奋力拼搏、无私奉献的精神在光大发扬，这些应该成为我们宝贵的精神财富。

4、创新管理模式和措施，质量监控评价机制得到进一步完善

近年来，我们实施教育教学质量“一把手工程”。教育局与各学校校长签定了《教学质量目标责任状》，以书面形式明确责任目标，提出并实施了“教学质量一票否决制”的综合考评机制;明确提出了校长抓弱科、副校长抓边缘生的课堂教学行动 计划 ;提出了一把手校长进课堂并主抓周末教学点评的活动方案;各校的主要领导都积极深入第一线，把教学工作拿在手上，不少校长坚持带课，亲自主抓高三年级，为教学提供了强有力的保障。各校在长期的教学实际中，逐步建立完善了一整套教学、备考机制，形成了“年级组管理责任制、教师优化组合制，教学工作考评制”等。这种管理体制的实施，减少了管理环节，实现了管理重心下移，级组“责、权、利”明确，充分调动了每个人的积极性，取得了明显的成效。

教研室在教学 计划 的制定、课堂教学指导、教学质量检测、优化备考策略等方面作了大量扎实有效的工作，对提高教学质量起到了强有力的保障作用。对不同学段、年级进行定期的教学质量检测，以及教学质量分析会议，为学校准确评估教学水平，及时调整教学策略提供了客观依据。不断完善教学质量评价体系，逐步形成了“从入口看出口”和“分类评价”的评价体系，综合生源因素和学校条件的差异，评定学校教学质量，为学校竞争打造了一个平台，调动了不同类别学校的积极性。优化毕业班复习策略，加强教学复习指导，形成环环相扣、步步为营的教学链条。

合理的教学目标是促进学校教学工作发展的动力。在前期的教学管理 实践中，各学校在强化教学目标管理、形成良性竞争等方面都作出了有益的探索，取得了显著的成效。各学校根据自身办学条件，学生的实际状况进行科学的评估，制订出了经过努力可以实现或者是可以基本达到的教学目标，同时，教学目标的完成情况又成为学校评价教师的重要依据。科学合理的教学目标，加上科学合理的奖励制度，激励教师充分发挥自身的主观能动性，充满激情地搞好教育教学工作，有效地激发了教师的敬业精神和创造欲望。改变了以往用人上的优劣不分的状况，形成了良好的竞争机制。在这种既有竞争又有协作的机制下，整个高中教学呈现出百花齐放、满园春色的局面。

5、加强协调和沟通，集体攻关。

一年来，在市委、市政府的关心、鼓励和支持下，全市教育系统强化责任，达成共识，坚定了“双超”目标不动摇，把高三教学质量作为主线，把高考的研究与指导作为重心，以高度负责的精神，聚精会神抓教学，凝神聚力抓高考，我们不为各种干扰而动摇，不为各种矛盾所桎梏，上下一条心，全市一盘棋，增强了团队意识，加强了全作交流。

一是注重校际间形成合力。我们重视了学校间的良性互动关系，鼓励学校之间的相互交流，合理竞争。学校之间在协作中竞争，在竞争中协作，实现信息、经验等资源高度共享，创造优势互补、作用互动的格局，突现了共同进步整体提高的目的。优质高中在全市教育发展中起到了示范和辐射作用，在管理经验、教学经验、教学科研、课程改革、人才培养等方面为其他学校也提供了指导和支持。二是注重学校内部合力的形成。教学工作是学校的中心工作。各学校在整合校内的一切资源，动员一切力量，形成提高教学质量的整体合力上都做出了探索。老师们在教学进度、难度、教法、策略上加强协调和沟通，在指导高考集体研究、集体攻关等方面形成了生动活泼的良好氛围。

(二)存在的主要问题

1、办学指导思想还不够端正。

一些学校重视规模，忽视效益;重视优生，忽视“差生”;重视教书，忽视育人。结果造成了学校畸形发展。有的学校盲目扩大规模，不考虑自身办学条件，无限扩大教学班额，一个班多达八九十人的现象并不少见，有的甚至一个班高达一百多人。“四大”现象正在困扰高中教育：学校“规模大”(盲目扩大，超过学校承受能力)，“班额大”，这样一来导致了“难度大”(教学难度、生活难度、管理难度都大)，“负担大”(教师的负担，学生负担都大，学生甚至吃饭喝水都很困难，家长的负担也大)。

这里当然有如何优化一般高中的问题，解决有的学校学生不愿意进的问题。但是，我们的重点高中校长们要理性一些，要按教育规律办事，规模不能无限膨胀，一定要控制在校学生总数。

2、教学常规有待进一步落实。有的学校还没有形成自己的教学常规。有的学校只重视终结管理，忽视过程管理，对常规教学不重视。学校对教师上课是否备课、学科教学进度怎样、各班学生的学习和思想有什么动态，一概不知。结果是“船到江心补漏迟”。

在具体的教学方法上中还存在：重知识，轻能力;重讲授，轻自学;重教辅，轻教材;重训练，轻实效的“传统”教学方法。

3、教学研究不够深入，没有发挥教研工作的效益。有些学校的备课组徒有虚名，集体备课流于形式，既无计划，也无课题，更无活动、检查。有的教师甚至不备课上课。

高中的教育教学负担过重。主要体现在学生的课业负担重，教师工作负担重。这要靠科学的教学方法来解决。正如著名教育改革家魏书生说出他的教育秘诀一样：一靠民主二靠科学。我们要树立向教科研要效益要质量的意识。

4、办学特色不够突出，精品名牌意识还不够强。我市的高中办学特色不够突出，“大文大理”占据绝对优势，千校一面的办学模式比较突出。同时，还应看到，我们多年实施的三大战略受到了极大的挑战和冲击，规模不大、名牌不多、特色不特并继续滑坡，这种情况是不适应人口大县对教育的要求的。

5资源分配不合理，不利于形成良性的竞争态势

全市三星级及其以上学校共有五所,今年参加高考人数5767人,占应届考生总数的50%,总上线人数和普通类本科上线人数分别为1270人和1119人，上线率分别为22%和19%，都比年少了两个百分点。特别值得注意的是，我市二星级及以下学校还有10所,今年参加高考的人数5884人,占应届考生总数的50%还多,总上线人数和普通类本科上线人数仅为526人和337人，上线率分别为8.9%和5.7%。虽然和去基本持平，但这样的办学效益对当地父老乡亲是无法交代的。

上述数据反映出我市教育的不均衡性比较严重，优质教与学的资源过于集中，至使大部分三星级学校的生源质量也较差，特别是二星及以下的学校的生源质量问题更加严重。教与学资源分配的不合理，不利于形成良性的竞争态势，影响了全市整体教学效益的提高。

6、优质师资匮乏且结构不合理。首先是办学规模不断扩大，造成优质师资被稀释;其次是优质师资过于集中，使农村偏远学校的师资更为匮乏;第三是优质师资外流，更是雪上加霜。这些已成为制约我市教学质量提升的瓶颈，特别是农村完高中存在着30%的转岗教师，他们教学观念陈旧，教学方法落后，教学内容不熟悉，很难体现新课程的教学观念。这种状况一方面使我们面临严重的教材衔接问题，另一方面又使我们在解决这些问题时，缺乏领军人物。

二、新学年高中教育教学工作的意见

新学年，我市高中教育教学工作总的指导思想是：以提高教学质量为中心，以质量的监控和评价为杠杆，以课程改革、教师培训和学科中心组建设为重点，全面提高教育教学质量，全面领跑徐州教育。主要目标是：继续提升教育教学质量，全市高考本科上线人数确保再次徐州市第一，一本占有率，万人上线率不断提高，艺体类考生本科上线人数保持徐州市绝对领先的地位。

1、 求实创新，努力提高教学管理的技术含量

管理就是设计和保持一种良好 环境，使人在群体里高效率地完成既定目标，管理的结果对生产而言就是追求经济效益的最大化，而对教学而言就是要追求师生终身发展的全面性和高效益。说白了就是“管要管到点子上，理要理出头绪来”，对于现代学校管理来说，应凸显“诊断”与“引领”功能，不仅是“管”，而应重在“理”。

(1)确立新的课程理念，完成教学和20xx年高考的对接。我市虽然进行了大量的培训，开展了诸多相关活动，但观念问题并非是短时间可以解决的，它会伴随改革的整个过程。为什么要进行课程改革?这是观念转变的根本性问题。如果在观念上，不能把课程改革与实现素质教育突破性进展 联系起来，就会缺乏改革的动力，就会对改革产生表面化的理解。工作中不同程度存在的形式主义、穿新鞋走老路的现象，原因还是在于观念。另一方面要根据国家和省课程设置的有关要求，开齐开足学科课程，创造性地开发地方课程和校本课程，开放性地开设好活动课程，努力构建“三维课程”体系。在调研中我们发现，部分领导和一线教师还没有从思想上坚定不移和坚信不移地搞课改，眼睛只盯着眼前，急功近利。考什么教什么，这种“以考定教”的态度已经影响了我市基础教育课程改革的全面推进，进而影响我市基础教育质量的提升。特别是在我省“08高考方案”已经出台的现在，更要跟上形势，领会“以改定考”的精神，应对新的高考。

(2)聚焦多层次的课堂反思，提升优质教学水平。教学管理的核心部位在课堂教学，学校对备课、上课、辅导、作业、考查等环节应有明确、科学的规定，深化课堂教学改革，激发学生的兴趣。校长必须走进课堂，“沉入”课堂，进行“深水作业”，亲自研究提高教育教学质量的对策和措施。从现在开始，我们要求校长都必须上课，每周授课时数不少于2课时，除三星级以上高中分管后勤的副校长外，其他校长都要都必须执教本专业的课，且每周授课时数不少于5课时。同时，还要求校级领导“走入”课堂听课，每学年听课不少于80节。分管局长每学年听课不少于40节。(年底将展评局长、学校领导和教研员的听课笔记和评课笔记)听课就要评课，评课应重在议课。“议”是围绕教学问题展开对话，促进反思，帮助教师认识到教育观念、教学设计教的行为、学的行为、学的效果之间的具体联系，找出问题的背后的原因。然后进行修正(这叫议出联系)。议课要议出更多的教学可能性。教学有路径、行为、方法等多种因素，任何一种因素的改变，都会产生新的教学效果。议课的任务不是追求单一的、权威的改进建议，而是要讨论还有哪些教学路径、方法、行为可供教师选择。议课的过程是参与者不断拓宽视野、不断开阔思路的过程。议课强调以课堂为平台检视自己，对教师的习惯性行为的背后的观念进行批判和反思，通过行为直抵内心的价值观念和教育假设，通过深度对话，帮助教师重新认识教育、假设，更新教育观念。要彻底改变听课流于形式，听课“评”而不“议”或“议”少“评”多的现象，这种所谓的教研活动对于提高课堂效益没有丝毫的意义。要根治课堂教学内虚，促进教师尽快提升教学水平，校长必须走近课堂，走进课堂，必须亲自参与实实在在的校本教研活动。著名教育家顾明远先生说过：没有教育理想就没有教育家，没有教育实践也不可能成为教育家。毛泽东也说过：钓鱼台无鱼可钓。这些都告诉我们教育实践的重要性。如果一个校长对课堂教学失去关注、失去管理，那就是一种失职。

(3)确立以人为本的思想，让关爱伴随学生成长。“以学生为主体，以教学为中心，以质量为目标，让每一个学生得到充分发展”，这是课程改革的精髓和实质。在办学思想上各校都要牢固地确立“公平教育和成功教育”的理念，给每位学生创造一个公平的学习环境，营造愉悦的学习氛围。为了保护每一位学生受教育的权利和自尊，我们要求，不准漠视和歧视任何一个学生，要满腔热情地爱护每一个学生，满怀信心地相信每一个学生，千方百计地帮助每一个学生。对于某一学科弱势的学生，学校要组织骨干老师组成培优补差小组，系统授课，解疑辅导，有关教师要满怀关爱，精心呵护，耐心扶持，随时帮助他们解决学习上的疑难问题。我们的教育管理应该处处为被管理对象着想，充分满足其事业、感情、待遇的各种需求，始终营造着良好的工作与学习环境，让所有教职员工心情愉快地做好本职工作，充分调动和发挥他们工作的积极性、主动性和创造性。

没有爱的教育就是死亡的教育，没有爱的学校就是戈壁沙漠。校长应有三颗“心”：一颗用于流血;一颗用于“关爱”;一颗用于“宽容”。苏霍姆林斯基说过：宽容引起的道德震动比惩罚更强烈。我们常常看到：校长凭“权威”在公开场合指责师生所犯的错误。表面上校长在尽自己的管理职责，但实际上这是以牺牲师生生命尊严为代价的。如果校长都能具有一颗“宽容”之心，都能把握“宽容”的时机与 艺术，那么教育就一定能增添很多诗意与人情的美。作为学校的领导，应有“宽容”的气量，坚持遵循最简单最基本的教育教学规律，把最简单最朴素的对教师人格与劳动的尊重落到实处，我们也会象栟茶中学一样，成为一所“不简单”的学校。

2、拓展空间，努力提升教师整体教学水平

教师，是素质教育的实施者，是生命火焰的点燃者，是生命成长的保护者，是生命发展的引领者，是学校重要的教育资源。随着基础教育改革的不断推进、新课程标准的全面实施和新旧教育理念之间的碰撞，教育对教师的综合素质要求也越来越高，因此在职教师的继续教育就成为实现学校可持续发展的不竭动力，是提高课堂教学效益的根本保证。

首先，以学为基本点，为教师的发展奠定基础。学，是教师基于自身成长、发展的需要，是教师的教学有“长流水”的生命之源，是永葆教学艺术青春的驻颜之术。过去的少林寺出过达摩高僧，因为那时的环境是“深山藏古寺，碧溪锁少林”，环境十分幽静，适合和尚安心修炼。现在我们的教师要经得起诱惑，耐得住寂寞，潜心做“学问”，克服“浮夸、浮躁、浮华”现象。列宁说过，市场上哪个摊贩叫喊得最响，他就最有可能卖假货。各学校都要大力开展学习读书活动，大力营造读书学习的氛围，努力建设学习型组织。作为各级领导不仅自己要以身作则带头“充电”，更要引导广大教师积极学习新的教育教学理论，以适应新课程改革的需要。同时，还要引领专业教师进行钻研教材，将集体备课活动抓牢抓实，切实解决新课程的实施与推进过程中存在的“死角”问题，教研室要牵头开展分片分类(主要是针对薄弱地区、薄弱学校)的集体备课活动，其中在全市范围每学年组织集体备课活动不少于50次。

其次，以研为成长点，为教师的发展构筑“脚手架”。“只教不研则浅，只研不教则空”。教科研是学校教育教学的永动力，是教师高层次的成功需要，也是由一名普通教师成长为导师、成长为专家型教师的需要。教科研部门、各校教科室(教导处)要积极开展校本教研活动。各校要提高教导处、教科室在学校教学管理中的地位，教导处要成为课程开发中心、教师研讨中心、学校质量考评中心。教科室决不能成为提高某些人“待遇”的“养老中心”和“闲置人员俱乐部”。校本教研的根本意义在于它立足于学校，是依托学校的教育资源，以一线教师为研究主体，以教育教学中的问题为研究课题，以解决教育教学中所遇到的实际问题、促进学校教育改革与发展为目的的教育教学研究活动，校本教研应成为学校教育教学研究的基本模式。新课程实施中的校本教研，首先要经过立足本校查摆问题的过程，特别要注意找准与先进学校的差距和产生这些差距的原因;其次，要立足实际确定校本研究的课题;第三，要制订切实可行的校本研究的方案和计划;第四，要及时进行研究 总结 ，在总结过程中提高教师的科研水平和教学能力。本年度将对照市教育局20xx年所下发的《中小学校本教研工作评估方案》对全市的所有学校进行校本教研工作考核评估，并及时公布考评结果。

第三，以“训”为拓展点，为教师的发展提供“攀缘”技术。如果说“学”是基础，“研”是抓手，那么“训”就是提高教学技艺的一种有效形式，也是教师由“通识”型而“专识”型而“博识”型的自感压力的过程。一方面，我们要加大对教师的培训力度，本学期我们已经开始了对几门学科教师的全员培训，从人员出席的情况看，各校宣传的力度还是比较到位的，教师的积极是很高的，通过测试与互动交流，我们认为，培训的效果是好的。请各校要继续做好二级培训工作，力争“人人参与培训，个个争取合格”。另一方面，教育局将建立名优教师工作室，来发现、培养、使用好一批包括特级教师、省、市、县级名师、名校长、学科带头人在内的优秀教育教学工作者，以他们为依托，大力开展学校结对帮扶、教干挂职研修、好课展示观摩，教师交流互助活动。针对青年教师面临的“这节课怎么上好”、“怎样能让学生满意”等实际问题，各校要有计划、有系统、有层地安排学校领导、骨干教师与他们交流如何说课、如何自评、如何上课，鼓励他们在课堂上既抓得紧又要放得开，要教有特色，形成自己的教学风格。以此带动全体教师健康成长。另外，为进一步加大青年教师的培养力度，各学校在学科内部继续实施新老教师拜师带教制，注重给青年教师创造机会，压担子，实施几个一工程活动：第年一次面向全校汇报课，一次 论文 答辩，一次新教材教法展示，一次课件制作，一次科研课题开题，一次学术沙龙，一次研究性学习汇报，一次课外活动展示，一次教研组主页展评。以此激活青年教师的活力。给他们开创事业的广阔的天地，给他们搭建专业向成长的平台。

3、激发活力，加快良好学风的建设进程 学生是学校的主体，是学习的主人。良好的校风源于良好的学风，而良好学风的形成则是一所学校教育教学水平的体现，也是提升教育教学质量的重要法宝。各校要从学生的学习常规抓起，规范学习过程的各个环节，提高学生自主学习的内驱力，努力把教师的辛苦劳动转化为学生的学习成果。具体来说，一是要狠抓学生的课前预习;二是狠抓学生的课堂学习管理;三是要抓好学生良好的作业习惯养成教育;四是要抓好学生的自我学习总结。学风建设和习惯养成，不是小事。亚运会在日本广岛结束的时候，六万人的会场竟没有一张废纸。全世界报纸都惊叹：可敬可怕的日本民族。美国太空3号快到月球了，它却不能登上而无奈地返回来，为什么?只因为一节30块钱的小电池坏了。他们这个酝酿很久的航天计划被破坏了，几亿元报废了。天下有小事吗?学生的能力不是教出来的，只重视教而忽视学，只关注讲到未讲到而漠视学会未学会，这是极不负责任的表现。因此，必须高度重视学生学习基本要求的落实 ，帮助学生学会学习。

4、完善科学有效的考评机制

各校要在抓好日常教学的基础上，认真总结20xx年高考的成功经验，认真分析高中教学中存在的不足和薄弱环节，狠抓影响教学质量提高的每一个细节。一要继续完善教学质量评价体系，要从办学机制考核和奖惩激励机制上解决动力问题，评价体系要细化到教学过程中的每一个具体环节。对教学过程中出现的较大偏差，要认定为教学事故，要进行责任追究。比如当年入学成绩较高的学生在高考中有一定的比例没有取得应该取得的成绩，这就说明这个班级教师的教学出现了较大的偏差。要建立教学事故追究制度，不能一考了之，一走了之。要充分发挥分配制度的激励功能，坚持多劳多得，优绩优酬，绩效优先，拉开档次的奖惩分配原则。高中教育教学的目标管理，必须从高一入学时抓起，根据入学生源的结构，早定目标，跟踪管理。较好的生源交费进校，三年后一定要给家长一个好的交待。二要继续完善高中教学质量的监控体系。20xx年上半年，教育局为进一步规范中小学教学工作管理，推进教育教学改革，全面提高教育教学质量，经过自上而下、自下而上的酝酿、讨论、修改和完善，同时出台了两个“意见”、“四个办法”、“六个实施方案”等十二个文件。局有关科室、各学校要认真贯彻落实，必须按照统一要求，步调一致地精心组织好统测、教学视导、信息交流、质量分析、工作评估等各个环节的工作。比尔盖茨说过，人可以不伟大，但不可以没有责任心。各校都要依据十二个文件，制订本校的教育教学活动方案，严密监控各年级的教育教学工作，把责任落实到每一个人员身上，把质量落实到每一个教学细节之中。三要建立和完善教研员和学科中心组的考核评估指标体系。教研员要以课堂教学为抓手，沉入基层，深入课堂，充分发挥专业引领的作用，要考核评估他们研究教学、管理教学、指导教学、服务教学的工作情况。学科中心组是学科集体攻关的基地，是教师培训的基地，是信息收集、整合和发布的基地，要围绕分析问题、总结经验、制定措施、参与管理、谋划方案、提高水平、深入调研、组织活动、指导效果、提高质量等方面，加大对学科中心组的考核力度。对成绩突出的中心组成员和骨干教师要给与一定的奖励。在各种考核评估活动中，要以提高教学质量为导向，积极营造重视教学、重视质量的校园氛围，尽快形成以教学为中心的规范化的评奖办法与激励机制，形成以质量为中心，以成绩论成败的评先、评优、评职、提干的导向机制。

5、统筹兼顾，确保各年级教学质量的全面提高

现在已到十月中旬，这学期快过一半了。各校要通盘考虑，统筹兼顾，对教学工作切勿放松。

一方面要抓好毕业年级教学工作，周密安排，认真组织，使备考工作有条不紊地进行。市教研室对今年的备考有个大体上的安排，各校要结合本校实际制订高考工作目标和备考方案。要坚持一手抓规模、一手抓培优补差，分类指导，全面提高。要充分发挥市教研室教研员和全市骨干教师的作用，组织开展学科备考教研活动，促进各学校教学水平的均衡发展。还要加强对培优转差工作的研究，分析学生的发展轨迹、学校长短及发展潜力，采取针对性的措施，确保培优转化工作收到实效，提高高考成绩的“含金量”。

另一方面要加强基础年级的教学管理，全面提高基础年级教育质量。防止产生薄弱学科(特别是语、数、外)，这是提高质量的基础。高一、高二年级应按现行课程计划的要求，开齐、开足、开好各类课程，充分发挥各类课程的整体育人功能。

高一、高二教学不能只单一抓学生 文化课的提高，要大力推进素质教育，面向全体学生，还应抓特长生的发展，力争办出特色。特别是要注意养成教育和良好习惯的培养。中国教育报刊刊登了“中小学呼唤绅士淑女教育”的文章，介绍了**省重点中小学四中开展“绅士淑女”教育的做法。这是该校的一个特色，这也说明了新时期德育工作的多样性。

随着新课程的推进，许多难题将随之而来，如何解决教材内容多与课时少之间的矛盾?如何使选修课的选择性得到落实?各校要及时组织教师充分的研讨，尽快转变观念，树立教材仅仅是个工具载体，新课程不是要教师“教教材”而是要教师“用教材教”的新教材观。各校要组织广大教师学习解读20xx年高考方案，高度关注“学生水平测试”这一部分。学生水平测试设计了必修科目和选修科目，体现了中学生自主选择、基础性与选择性相结合的原则。各学科教师在帮助学生砸实基础的同时，要坚持“选择是在必修基础上的拓宽”、“两眼不只盯高考”的指导原则。要分析研究学生，指导他们根据自己的兴趣爱好选好选修模块。

同志们，秋天是收获的季节，也是播种的时候。成绩已成过去，未来需要开创。当前，我市教育形势大好，面临着难得的发展机遇，我们要在教育教学质量稳步持续提高的良性轨道上抢抓机遇，鼓足干劲，同心协力，创新思路，务本求实，奋力拼搏，为夺取高中教育教学工作和20xx年高考的新突破贡献我们的力量!

开学教学工作会议讲话稿 篇23

在党和政府的高度重视以及相关部门的大力支持下，在各级残联和相关服务机构工作人员的通力合作下，经过三年的努力，我们圆满地完成了“”人工耳蜗康复救助任务，使近20xx名的贫困聋儿获得康复救助，获得了良好的社会反响，深受广大听障儿童和家长的欢迎。今天我们召开人工耳蜗康复救助项目工作会议，研究部署“”项目工作，很重要、很必要、也很及时。刚才，向阳同志作了一个很好的报告，认真总结回顾了项目工作已取得的成绩和经验，对“”人工耳蜗康复救助项目进行了全面的安排部署，明钢司长的讲话对今后项目工作的开展提出了要求，我完全赞同。在这次会议上，中国残联、卫生部对“”项目工作先进集体、先进个人进行了通报表扬，在此，我代表中国残联向受到表扬的定点服务机构和项目专家表示祝贺!向为残疾儿童康复辛勤工作的社会各界，特别是工作在一线的医疗卫生机构和康复机构的工作人员表示衷心的感谢!

“”期间，中央财政加大投入，继续实施人工耳蜗康复救助项目，为近2万名听障儿童免费植入人工耳蜗，并提供康复服务。为进一步统一思想，提高认识，下面，我讲几点意见：

一、认真总结经验、提高认识，增强做好人工耳蜗康复救助项目的责任感和紧迫感

伴随着我国综合国力持续增强，国家进一步重视保障和改善民生，“”时期我国残疾人事业，特别是残疾人康复工作迎来了难得的发展机遇。党和政府空前重视和支持残疾人康复工作，涉及残疾人的康复保障政策和康复事业发展的各项政策不断出台，对残疾人康复工作的经费投入达到了历史最好水平。在这个大的时代背景下，我国聋儿康复工作的保障条件得到空前改善，广大聋儿率先实现“人人享有康复服务”已经成为可能。条件改善，国家投入激增，一方面有利于我们增加服务供给，满足更多听障儿童康复的需求，另一方面也对我们的服务能力、管理水平和事业发展提出了新的挑战和要求。

人工耳蜗康复项目是一项持续时间长、资金投入多、社会影响广泛的重点工程，具有很强的政策性、专业性和社会性。项目的实施关系到数万听障儿童和家庭的切身利益，关系到党和政府的惠民政策是否能够真正落到实处，也关系到我们的组织和团队能否取信于民、取信于社会、取信于党和政府。为此，我们必须进一步提高思想认识，增强责任感、紧迫感，牢固树立大局意识和安全意识。要充分认识到，实施项目工作，有利于维护残疾儿童的康复权益，最大程度地补偿听障儿童生理和心理缺陷，促进社会公平正义;有利于加强康复保障体系和服务体系建设，促进残疾人康复事业的发展和工作格局的调整;有利于真正体现“儿童利益优先”原则，树立良好的社会形象。

在过去的三年中，人工耳蜗康复救助项目形成了比较完善的工作体系、科学的工作流程、规范的管理模式，为大规模、有组织地开展“”人工耳蜗救助创造了经验，奠定了基础。但是，面对“”人工耳蜗康复救助项目任务增加，操作模式调整的新情况，要求我们必须要适应新的形势，按照更加规范化、更加专业化、更加科学化的管理方式，确保项目工作取得新的进步和提高。

各级残联在做好统筹规划、组织协调和服务保障工作的基础上，要充分发挥社会化工作方式的优势，从切实保护和维护残疾儿童权益的角度出发，进一步加强领导，加大工作力度，积极主动与政府相关部门进行沟通协调，争取财政、卫生等部门的支持和配合，制定切实可行的保障措施。从20xx年开始，受助儿童的审批权下放到省里，省级残联分管理事长要切实承担项目的领导责任，康复部要做好统筹、规划和协调工作，为项目实施配备精干的工作力量，保障项目工作顺利进行;各定点服务机构要实行领导负责制，最大限度地为项目提供工作和保障条件，组织技术骨干，确保项目的实施进度和质量。对于手术保障条件不足、不能确保手术质量、不讲信誉的医院，要及时撤销，重新调整手术医院。中国聋儿康复研究中心要加强对定点手术医院的审评和监督。

二、规范建设，加强培训，确保人工耳蜗康复救助项目的质量和水平

从残疾人康复工作的长远发展和工作布局的战略角度出发，“”是残疾儿童康复项目向制度化安排转移的关键时期，也是向实现残疾儿童康复全覆盖，实行免费康复转移的关键时期，因此，各级残联要积极行动，做好这一战略性转移工作的前期准备。“人才”“机构”“政策”是事关残疾人康复工作全局的三项基础性建设。回顾分析人工耳蜗康复救助历程，随着国家各项康复保障政策的落实，特别是对聋儿救助力度的加大，更加突显高素质人才和高质量机构的短缺是制约人工耳蜗项目服务能力提高的根本因素，影响聋儿康复质量和成效。为此，各地要在严格执行项目实施方案的同时，进一步加强定点服务机构的规范建设和管理，加大专业技术人才的培养力度。

定点服务机构是项目服务的载体，是为受助聋儿提供服务的阵地。我们多次强调过机构建设的重要性，今天针对项目定点服务机构特别强调两点：一是加快完善项目技术服务网络，增加定点服务机构总量。要力争在“”期间推动每省至少设立一所人工耳蜗定点手术医院;力争每市设立一所定点康复机构，妥善安置所有受助儿童进行康复训练，努力满足他们就近康复的需求。二是要不断提高机构的专业化、标准化和规范化建设水平。20xx年，中国残联印发了《听力语言康复中心建设标准》，20xx年针对项目工作，中国残联、卫生部印发了定点医院和定点康复机构的认定管理办法。各地要对照标准，对定点服务机构的服务设施、人员资质、服务规范等提出明确要求，指导定点服务机构不断提高专业化服务能力，确保聋儿康复的成效。

通过近几年实施人工耳蜗康复救助项目，中国残联、卫生部下大力气，开展了大量有针对性的专业技术培训，组织专家对定点服务机构进行技术指导，培养了一支人工耳蜗相关专业技术人才队伍，但仍不能满足新形势下事业发展的需要，主要表现在专业人员素质和数量上。目前仍有一部分省没有合格的手术医生，70%的手术医生只能开展个别型号人工耳蜗的植入手术，还有个别医院由于手术医生经验不足、技术不过硬影响了手术效果。个别康复机构听力康复服务能力弱、教学不规范，造成受助儿童流失现象严重。“”期间，中国残联和卫生部将继续加强对专业技术人员的培训，以提高实际操作能力为重点，以切实提高培养质量为目标，制定人才培养计划，统一培训要求和标准。中国聋儿康复研究中心作为项目实施的业务管理单位，要结合目前推行的教学改革，启动全国康复教师轮训计划。各地要结合本地实际，充分发挥本地资源优势，加大定点服务机构人才培养力度，力争建设一支技术精良、素质过硬、胜任新时期工作要求的人才队伍。

三、加强管理，改进服务，推动项目工作健康发展

“”人工耳蜗康复救助项目具有资金量大、操作环节多、执行难度高的特点。“”期间，人工耳蜗(助听器)康复救助资金量占残疾儿童康复项目资金总量的近60%，单人救助资金额度大，同时对项目管理提出了更高的要求，技术难度大，社会关注度高，具有特殊敏感性。目前，我国经济社会发展进入关键时期，社会热点问题、敏感问题较多，群众利益诉求复杂多样，对公共事务有较高的要求与强烈的参与意愿。因此，在人工耳蜗康复救助项目实施过程中，一定要保持高度的政治责任感和敏锐性，主动采取措施，不断改进作风，加强项目管理，提高服务水平。为此，要特别注意：

第一，必须坚持用制度管理项目。制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。必须始终把制度建设贯穿项目管理的全过程，坚持突出重点、整体推进。严格照章办事，确保项目公开、透明、规范运行、阳光操作。特别要注重公平性的问题，要引入“程序正义”的概念，程序正义就是按照以公平、公正、公开原则设计的一套程序来处理事情，其最重要的原则就是公平，它体现在做一件事情，要让大家事先都知道会有一套规则，只要严格按照公正的规则去做，并保证公平，无论结果怎样，大家能够接受。违反或失去“程序正义”，就是有意识和故意违规，就有犯罪的可能。因此，我们的项目执行必须遵循“程序正义”的原则，采取强而有力措施，加大宣传力度，让更多的听障儿童，特别是农村和偏远地区听障儿童能够顺利进入救助渠道，让全体聋儿平等参与项目救助、共享改革发展成果。要切实按照项目实施方案要求，做好项目信息的审核和公示，着力完善各项管理制度，加强项目审批、资金、物资等环节的监督，形成按制度办事、靠制度管人的工作机制，坚决杜绝徇私舞弊现象发生。任何缺乏监督和制约的权力都容易导致腐败。我们的权力来自人民，必须受到人民最严格的监督。我们要常怀敬畏之心，敬畏法律、敬畏组织、敬畏纪律、敬畏人民、敬畏舆论。要始终把残疾人放在心中最高位置，时刻牢记为人民服务的宗旨，设身处地考虑群众利益，从残疾儿童及其家属关心的具体问题入手，耐心细致回应群众诉求，努力使每项重要决策和工作符合残疾人的愿望，为残疾人带来实实在在的好处。

第二，切实加强项目质量管理，完善监管措施及应急处理机制。聋儿人工耳蜗康复救助项目是最具残联特色的一项工作，是残联的品牌项目。如何把品牌项目做得更好、更强，是我们每一个残疾人康复工作者面临的一个课题。各地要把确保受助聋儿的生命、健康作为项目工作的首要目标，坚决防范和杜绝医疗事故的发生。我们常说一个聋儿的听力康复，对项目来说可能是“千分之一、万分之一”，但对一个家庭和聋儿个体来说就是“百分之百”。在任何情况下，我们都要首先考虑聋儿是否安全，家长是否满意。“制度是安全阀，标准是生命线”，为此，各地要严格执行项目筛查标准、手术和康复技术规范，决不能因人情、因怠惰放松把关标准，造成安全事故。问题的产生有时是难免的，但矛盾和纠纷可以尽量化解、防范。各地在项目实施中一旦发现医疗意外等问题要主动及时妥善处理，按政策做好解释沟通和补救工作，防止耽误时机，激化矛盾。

第三，主动创造条件，提供便利服务。惠民政策能否真正惠民，能否得到老百姓的肯定与认可，一要靠实际行动，二要靠沟通理解。因此，各定点服务机构及相关工作人员要学会换位思考，急群众所急，想群众所想，强化服务意识，端正工作态度，主动、耐心地回答受助聋儿家长的咨询、质疑，热诚为其提供医疗、康复的各项便利。力争用行动体现真情，用真情温暖人心!使人工耳蜗康复救助项目成为“廉洁阳光的项目”和“人民满意的项目”!

四、抢抓机遇，统筹布局，全面推进听力语言康复工作

听力语言康复是残联组建时期开展的三项康复工作之一，随着残疾人事业的发展，听力语言康复也经历了向专业化、规范化、规模化发展的过程，应该说，听力语言康复无论从服务能力还是管理水平上，都体现着残疾人康复工作的较高水准。“以任务促建设，以建设促发展”是听力语言康复工作的成功经验。“”时期，各地要发挥资源优势，认真总结经验，重点做好以下几项工作：

一是增强专业化服务能力建设。20xx年在安庆召开的听力语言康复工作会议上，曾经提出残疾人康复工作今后要突出强调专业化、系统化和不可替代性，这是事业发展的需要，也是全面提升康复服务能力，满足听障人群日益增长康复需求的必由之路。面对新的形势，提高服务质量和服务水平，增强专业化服务能力建设仍然是我们今后工作的重点和难点，各地要进一步推动技术创新和进步，不断提高我们工作的规范化、专业化、科学化水平。

二是注重听力语言康复工作业务布局全面性、合理性。“”期间听力语言康复服务覆盖面进一步拓展，各地在着力做好人工耳蜗康复救助项目的同时，还要注意业务布局的全面性、合理性:要主动适应产品招标、资金管理方式的变化调整，及时组织实施好儿童助听器救助项目;全面启动实施彩票公益金成年人助听器救助项目;积极开展家长培训，创新模式帮助家长承担康复责任;全面推进《听力语言康复“”实施方案》各项任务目标的落实完成。

三是推动建立听障儿童康复救助的长效机制。在完成既定工作任务的同时，我们还要立足长远，注重保障措施和制度建设。据了解，目前部分省级残联已经在这方面开展了一些有益的探索和尝试。中国残联也正在积极与财政部共同开展残疾儿童康复救助标准研究工作。“”期间，要在加大力度开展0-6岁残疾儿童康复救助工作的同时，还要研究建立残疾儿童免费抢救性康复制度，推动残疾儿童康复工作常态化、制度化发展，建立残疾儿童康复救助的长效机制，把“人人享有康复服务”目标落到实处。

五、夯实基础，突出重点，促进残疾人康复工作又好又快发展

最近几年，康复工作发展很快，如何保持康复工作的长效性、延续性和创造性，保持康复工作的活力，需要我们更加坚定信心，统一思想，特别是主管康复的残联领导更要有清醒、清晰的认识。在这几年的康复工作会上，无论是从长远、从战略还是从战术角度，中国残联对康复工作的总体布局进行了调整，提出了明确的工作思路，总而言之，康复工作能否做好，就是要解决好三个重中之重的问题：一是人才;二是机构;三是政策。

关于人才队伍建设。这些年在中国残联康复部的指导下，在各直属单位的组织下，康复人才队伍建设工作已经启动，也取得了比较明显的成绩。特别是各地抓得比较实，无论是高端人才、中端人才、还是基层康复人才，特别是社区康复协调员的培养和培训，成效还是比较明显的，但仍达不到事业对我们的要求，达不到残疾人对我们的要求。20xx年，国家郑重承诺：20xx年残疾人“人人享有康复服务”，“”期间，我们根据国家经济社会发展的总体状况、根据国家医药卫生体制改革的进展和残疾人康复工作发展的实际情况，将目标调整为到20xx年从总体上、初步保证残疾人“人人享有康复服务”，这个目标是符合实际的，既维护了国家承诺的严肃性，展示了工作的信心，又给自己留有余地，更加鞭策我们要以更高的标准、更紧迫的心情、更强烈的责任感去做这个事情。距离20xx年还有三年时间，留给我们的时间越来越紧迫，需要我们在有限的时间里，把过去薄弱的工作抓起来，把过去缺失的工作加以补救，最重要的就是康复人才的培养，“人人享有康复服务”重点在服务。要做好服务，就必须有人，有人才，有懂康复的人才，我曾说过，人才是我们的生命线，没有人才，我们的康复工作就是无源之水，无本之木。一个机构的发展实际上依赖于机构内个体的人力资源水平，人是康复机构的战略性源泉和根基所在，人的综合能力以及忠诚度影响机构长期发展水平和眼前的竞争力，一个机构如此，一个事业更是如此。所以，各级残联要重视这项工作，要根据本地的实际情况对康复人才培养进行总体规划，要对本地的康复人才状况、需求状况做到心中有数，结合康复事业发展规模和运行模式对康复人才的数量规模和质量结构等方面的需求，分层次、分步骤地开展人才培养工作，从高端人才到基层康复人员都要抓，但要有计划、有重点，做好短期人才培养规划和长期人才培养规划的有效衔接，高端人才没有三、五年根本培养不出来，但社区康复协调员只要给他们一定的知识，就可以辐射广大残疾人，先让残疾人得到康复服务，然后再强调高质量的服务。所以，现阶段康复人才培养的重点就是社区康复协调员的培养，而且必须要实名制，这确确实实是一个惠及民生、惠及贫困人口、惠及特殊人群的一项工作，无论从哪个环节讲，都必须给予充分的重视，截至到20xx年底，在册的社区康复协调员达到30多万，20xx年年底，必须保证每一个城乡社区，都有一名残疾人康复协调员，这是硬任务。

关于机构建设。考虑到国家在未来五年对地方残疾人康复设施建设的投资力度，为了发挥好地方康复中心的最大效能，中国残联将组织全国知名的康复专家，包括我们直属单位的专家，成立专家组，从政策上技术上，指导各地康复中心建设的论证、机构管理和人才队伍建设，各地可根据实际需求，征询专家组意见和建议，中国残联康复部将全力支持。在这里，特别强调一下聋儿中心的建设和辅具中心的建设，聋儿康复和辅助器具服务是最具残联特色的事业，大家一定要给予特别重视、给予特别支持。随着形势的发展和社会的变迁，社会分工越来越细，工作要求越来越高，但对机构控制越来越严，千万不能在机构运行中把几个中心搞成一块牌子，这是一个原则性问题，各地一定要注意一个楼可以挂三块牌子、一个楼三个机构可以，但三个机构一个楼一块牌子这不行。当然，在机构建设过程中，要强调功能的合理性和实用性，既保证需求又不造成浪费，同时要有前瞻性，为事业发展留有余地，尤其是起步比较晚的辅具中心建设，服务人群庞大，不仅是8500万残疾人，还有167亿老年人，市场非常大，各地要特别给予重视。

关于政策的转化问题。20xx年召开的两次康复工作会议对此都提出了具体的要求，这里只强调一点，就是落实转化问题。近两年，在卫生部、财政部及相关部委的大力支持下，继九项康复项目纳入医保范围之后，20xx年解决了农村重度残疾人参合费用问题和城乡精神病人门诊服药问题。这对残疾人来说是一个福音，但这个政策能不能真正落实到实处，残疾人能不能得到实惠，那就得看基层，看地方，看我们的工作能力和水平，看我们残疾人工作者是不是把残疾人的疾苦放在心上。应该说，各地在中央政策出台后，都努力了，特别是北京、内蒙古、上海、江苏、浙江、安徽、广东等地，在中央政策的基础上都进行了康复项目种类、报销比例上的突破，江苏和浙江搞了100多项纳入医保，非常好。我们一直在强调公共服务均等化，就是让得不到服务的人群在政府特殊政策的保护下，能够得到和其他人一样的服务。所以说基本保障必须提供，相对于健全人来讲，残疾人的生活成本要高得多，有500块钱，他们拿250块钱用于康复了，你完全可以拿来改善生活。各级残联一定要设身处地为残疾人着想，在国家政策转化方面，只能重视，只能扩大，并且要加快速度，作为为残疾人办实事的一个手段，积极协调有关部门尽快出台政策。当然我也清楚，协调工作不容易做，各个部门都有各个部门的困难和难处，当初中央政策出台时也遇到了许多阻力，但是只要我们有为残疾人服务的意识和信念，就要坚持把这项工作做好，为残疾人做好事，再多也不为过。中国很大，随着经济社会的发展，各地的情况也千差万别。北京、上海、江苏、浙江、广东等发达地区和一些有条件的发达城市，可以先行一步，创造经验，根据你们的特点制定适应当地经济社会发展的康复保障政策。

这次会议，主管康复工作的副理事长都来了，借此机会，再强调几项重点工作。一是残疾儿童康复项目。康复工作其实最有抢救价值的、最有康复价值的、投入产出比最高的就是儿童项目，一定要将残疾儿童康复作为今后残联工作牢牢抓住的重点，作为康复服务质量的突破点，将其打造成康复工作的亮点。要加大对儿童康复教育工作的研究，提高康复教育内容、方法、模式以及课程设置等方面的研究水平，特别是孤独症儿童和脑瘫儿童。最近，我们在北京、上海和广东搞试点，启动孤独症的研究、教育和康复工作，我也建议各地残联要根据自身条件，进行探索、关注、研究残疾儿童康复项目，只有起步探索，我们的事业才有希望，才有前途。一个儿童的康复，带来的社会效益绝不仅仅是一个孩子，而是一个家庭的解放，所以拜托各位，残疾儿童康复项目，要特殊的关注、特殊的研究，要给予特殊的政策。另外，其他康复项目，通过这么多年的努力，我们已经有一定经验了，如果有条件的话，可以多做一些，为残疾人多谋一些利益，为老百姓多做一些好事，心灵上总是会得到慰藉的。二是关于研发。科研是改善残疾人康复状况非常重要的手段，最突出的就是辅具的研发工作。辅具工作要发展，就要创新，要做到这一点，研发是重中之重。国际经验表明，高等院校的科研机构、国家实验室和一些国内外科技公司的紧密合作是科研创新的重要部分，我们必须用一种长期的战略眼光和系统的方法，应对辅具研发方面面临的挑战。随着老龄化社会的来临，辅具应用前景广大，研发工作迫在眉睫。这几年中国残联已经开始重视这项工作，20xx年年底和20xx年3月，中国残联和德国奥托博克公司签订了在广州建立华南辅具研发基地协议，最晚20xx年7月份，整个工程建设能够完成、交付使用，产品的技术含量和质量品质在国内可以说是一流的。各地可以根据需要定制辅具、开展辅具研发。也希望北京、天津、上海、江苏、浙江、广东等有条件的地区，充分发挥当地技术资源丰厚的特点，组织力量，开展研发工作。三是残疾预防。残疾预防的终极目标是减少残疾人口数量和规模。造成残疾的原因无非两个，先天性的和后天获得性的，因此，要加大宣传，要让老百姓懂得一些残疾预防知识，在复杂的环境中懂得保护好自己，最大限度地避免残疾发生。同时，要发挥科研机构和高等院校的作用，加强残疾预防与控制的策略和措施研究，开展各类致残因素和应用性科学研究。随着社会的发展，残疾预防工作一定会朝着这个方向发展。

同志们，聋儿康复事业，国家重视、社会关注、残疾儿童期盼;康复事业是带给人们希望的事业。我们要继续发扬无私奉献精神，团结奋进，为顺利完成“”康复各项任务做出积极贡献!

开学教学工作会议讲话稿 篇24

今天，在中央党校见到大家，我感到非常亲切，因为两年前我也曾在这里学习，我们一起在这里同窗共读，也算是同学了。这一次同志们从各地来到中央党校，度过了10天紧张、充实而愉快的学习培训生活，今天就要结业了。在此，我谨代表中国残联向同志们和专题研讨班的圆满成功表示热烈的祝贺!向给予此次专题研讨班大力支持、提供热情周到服务的中央党校表示衷心感谢。

这次研讨班是在残疾人事业“”取得良好开局，残疾人两个体系建设继续深入推进的形势下举办的，目的是进一步提高领导干部综合素质，增强在新形势下领导残疾人事业科学发展的能力。这次专题研讨班有两个突出的特点：

一、这个研讨班的规格高，中国残联成立二十多年来第一次与中央党校联合举办专题研讨班。中央党校是培训党的高中级领导干部和马克思主义理论干部的最高学府，有着近80年的光辉历史，在提高干部的理论素养、战略思维、党性修养等方面具有独特的优势，能到中央党校接受培训是一个宝贵的机会，也是很光荣的。另一方面，参加此次专题研讨班的学员都是现任省级残联领导同志，其中有22个省级残联的党组书记、理事长，占学员总数的三分之二，学员的规格是历次研讨班最高的。另外，我们这个班还有8位残疾人领导干部，在一个班同时培训这么多残联领导和残疾人领导干部，充分体现了中央党校对残疾人事业的支持和关心。

二、这次专题研讨班确定的主题是推进残疾人社会保障体系和服务体系建设。围绕这个主题，研讨班授课内容既有中国特色社会主义理论、城乡统筹发展、加强和创新社会管理，又有残疾人康复、社会保障、残疾人社会组织发展等专题讲座，使理论学习、社会发展与残疾人工作有机结合，针对性非常强。大家认真学习领会了回良玉副总理、邓朴方名誉主席关于残疾人工作的重要讲话精神，针对目前残疾人两个体系建设中的前沿问题、重点难点问题进行深入思考。

根据同志们的反映，我们认为这次专题研讨班办的很及时、很成功。对同志们深入贯彻落实中央文件精神，把握残联工作方向，全心全意为残疾人服务，都会起到重要的指导作用。

亲爱的同志们，这次的培训班就要结束了，但是我想，我们的学习路途并没有结束，学习是一生都要坚持的事情，勤奋学习的精神永远不能放弃。每一个党员干部更应该坚持学习,在学习中树立远大理想、坚定人生信仰、丰富理论知识、提升人生境界。通过学习进一步严格要求自己，做到廉洁勤政;通过学习增强忧患意识、责任意识和紧迫意识;通过学习做一个高尚的人，时刻提醒自己，全心全意为事业服务。把好作风、好传统带到工作中去，时刻维护党员干部的良好形象，保持党的纯洁性。

校长指出，各级领导干部要深刻认识现代领导活动与读书学习的密切关系，真正把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，自觉做到爱读书读好书善读书，积极推动学习型政党、学习型社会建设。

希望大家学习结束后，能按照校长的要求，继续保持高昂的学习热情，深入思考当前工作中的新情况、新问题，进一步提高思想认识，认真研究和解决工作中的困难，完成好“”各项任务，推动残疾人事业加快发展，让8500万残疾人兄弟姐妹过上美好生活!

最后，我祝同志们学习进步，工作顺利!我也愿和你们一起，再一次衷心感谢中央党校，感谢亲爱的老师们!

开学教学工作会议讲话稿 篇25

同志们：

今天这次会议，是市委、市政府决定召开的一次非常重要的会议，主要任务是全面总结我市前一阶段城镇面貌三年大变样工作，对下一步工作进行安排部署，动员全市上下进一步鼓足干劲，振奋精神，再掀高潮，推动城镇面貌三年大变样工作深入开展，不断提升城市形象，提高城镇化水平和城市综合承载能力。

刚才，吉堂市长宣读了表彰拆迁拆违工作先进集体和个人的通报，公安局、建设局、新华路和前庄村等4个单位做了表态发言。最后，刘书记还要作重要讲话，大家一定要深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、X年以来城镇面貌三年大变样工作回顾自去年城镇面貌三年大变样活动开展以来，面对繁重的任务和严峻的形势，全市上下按照省和沧州市的要求，紧紧围绕市委、市政府的工作部署，真抓实干，开拓创新，顽强拼搏，克服了各种不利因素的影响，三年大变样工作取得了阶段性成果，城市面貌发生了较大变化。

一是拆迁拆违工作取得实质性突破。截至目前，全市累计完成拆迁拆违面积68.8万平方米，其中，拆除违法建筑37.87万平方米，城中村和旧平房区建筑26万平方米，超期临建和有碍观瞻建筑4.95万平方米，围墙1.1万延米;城区主要街道两侧违法违规建筑基本拆除完毕。关停污染企业369家，拆除黑烟囱37个，市区空气质量有了较大改善。同时，加快拆后建设步伐，完成绿化硬化200多处、共计10万多平方米。

二是城市规划工作扎实推进。聘请省规划院对城市总体规划进行了修编，新修订的城市总体规划已经省政府批复，为城市发展预留了充足的空间。编制完成了4.19平方公里的控制性详规，对城市出入口和主要街道十字路口进行了景观环境规划，聘请中国城市建设研究院、北京正元建筑咨询设计有限公司等知名设计单位对裕华路、西环路等道路进行了景观设计。西环路、会战道区片改造工程已由河北经贸大学、河北社会科学院专家完成“区域功能提升与开发”课题研究，目前，北京清谷环境艺术设计公司正在进行区片改造前期规划设计。城市专项规划正在紧张编制中。新区规划工作已由北京清谷环境艺术设计公司和亚太(北京)都会城市规划设计研究院完成概念性景观设计方案，并通过了专家评审，现正进行第二轮设计方案调整;建制镇规划编制工作稳步推进，部分村庄的规划编制工作已经启动。

三是城市基础设施建设力度进一步加大。多方投资20多亿元，开工建设了一批城市重点基础设施项目。目前，文化艺术中心项目已经完成主体工程;体育中心项目已经完成拆迁、征地工作;污水处理厂项目已经投入试运行，污水管网项目完成了土建工程;石油矿山公园、垃圾处理厂项目已经开工建设;再生水工程完成了可研、环评、立项等前期准备工作;裕华路街景改造一期工程基本完工;京开渠改造项目已完成降水清淤工作;东风路西伸工程已经竣工通车;长安道、京开道、石化路西伸等工程正在积极推进;天然气入户工程接通住宅小区70个、65000户;城市供热管网项目正在编制可研报告;市区主要街道两侧“平改坡”工程改造住宅楼216栋。大力实施“三改”和住房保障工程，完成了天伦嘉园、书香世家等8个旧城改造项目的拆迁工作，部分项目已开工建设;维修改造了花园里、明珠新村等旧小区配套设施，改建危陋住宅面积5.8万平方米。

四是城市管理水平不断提高。集中开展了城市容貌、广告牌匾和交通秩序专项治理活动，规范广告牌匾1.45万块，集中取缔占道经营摊点600余处，查处非法营运出租车700多辆。大力实施绿化美化和环境治理工程，完成了主要道路、出入境口的绿化改造和雁翎公园绿化补植工作，新增绿地面积3.2万平方米。制定出台了一系列城市管理制度，对道路保洁、垃圾清运、公厕管理、绿地养护等作业任务实行了专业化、企业化管理，城市环境状况有了较大改善。

这些成绩的取得，是各级各部门埋头苦干、奋力攻坚的结果，是一线干部冲锋在前、忘我工作的结果，是油地双方同心协力、协调联动的结果，是广大群众主动参与、密切配合的结果。工作中，我们积累了一些经验，可以归纳为“三个得益于”：

一是得益于健全的机制和真抓实干的工作作风。市委、市政府把三年大变样工作作为中心任务，专门成立三年大变样指挥部，制定出台系列法规文件，并形成例会制度，加强调度，分解任务，协调解决阶段性的问题，确保了工作的快速稳步推进。市人大、市政协充分发挥自身优势，把各方面的力量凝聚到三年大变样工作中来，营造了浓厚的工作氛围，形成了强大的政治声势。有关部门实行“白加黑”、“5+2”工作法，严格落实领导包片、包路段、包项目为主的“三包”责任制，完善了跟踪督导、动态宣传、定期考核等一系列制度，在全市形成了上下联动、齐抓共管的强大合力。

二是得益于切实可行的政策和行之有效的措施。始终坚持“以人为本，建城为民，城兴民安”的理念，通过广泛征求群众意见，反复研究修改，出台了拆迁改造补偿安置暂行办法等配套文件，为拆迁工作提供了政策依据;通过疏堵结合，油地联动，有效解决了城区散乱市场和油田矿区超期临建的拆迁难题;通过以建促拆、边拆边建，自拆、助拆、强拆相结合，保障了拆迁的进度和效果;通过以项目定拆迁，靠拆迁上项目，实现了拆迁拆违与项目建设两不误、两促进;通过制定“三个一千”的就业安置计划，加强困难家庭救助和信访稳定工作，实现了有情拆迁、和谐拆迁、稳定拆迁。

三是得益于深入的舆论宣传和广泛的群众发动。各有关部门及市电视台、电台开展了形式多样的宣传活动，调动了方方面面的积极性，形成了政府推动、舆论鼓动、群众主动、社会各界互动的局面，使部分被拆迁单位和群众由不理解变为理解，由不配合变为主动配合，由“要我拆”变为“我要拆”，有力促进了三年大变样活动的顺利推进。

二、统一思想，进一步增强做好城镇面貌三年大变样工作的紧迫感和责任感深入开展三年大变样活动，加快城镇化进程，是一项长期而艰巨的任务。我市虽然开局良好，但工作中仍存在一些薄弱环节。前不久，市政协就当前全市的热点难点问题进行了深入细致的调查，各界群众对城镇面貌三年大变样工作提出的问题较多，比较客观地反映了现实存在的问题。

一是拆迁拆违和拆后建设力度有待加大，个别地段的拆迁拆违工作虎头蛇尾，应拆未拆、拆后反弹等情况还不同程度地存在;部分违章建筑拆迁后续工作没有及时跟进，成为半拉子工程，损坏了城市形象。

二是城市规划体系不健全，控制性详规、专项规划和村镇规划相对滞后，规划控制覆盖面亟待扩大;城中村改造缺乏统一的规划，开发商各自为战，谈成一片改造一片，致使住宅小区不成规模，缺乏特色。

三是城市载体功能不完善，文化、体育等公共服务设施数量不足，广场、公厕、停车场等公益设施较少，部分基础设施建设标准不高，综合承载能力不强。

四是城市管理水平不高，城市管理体制改革滞后于城市发展，部分路段“五乱”现象比较突出，城区门店占道经营问题亟待治理，城乡结合部和城市部分区域脏乱差问题较为严重。

五是制约城建重点项目建设的资金瓶颈尚未得到有效解决，有工必阻、漫天要价的问题日益严重。

以上是群众反映比较强烈的问题，也是今后三年大变样工作中着力解决的问题。各级各部门一定要正视这些问题，充分认识深入开展三年大变样活动的重要意义，采取有力措施，切实把三年大变样作为大事要事来抓。首先，深入开展三年大变样活动是拉动投资最直接、最有效的手段。当前，世界经济形势复杂多变，金融危机对实体经济的影响尚未见底，国内经济形势依旧严峻。在这种形势下，我们决不能把三年大变样看成是简单的拆迁拆违，要深刻认识到，推进三年大变样就是要通过城市建设有力地拉动经济增长，缓解经济下滑的趋势。今年，市委、市政府确定的15件大事实事中有12件是城镇面貌三年大变样重点工程项目，这些项目是拉动全市经济发展的强大引擎，是全市投资计划的重要组成部分。可以说，今年的投资任务能否完成，预期经济增长目标能否实现，在很大程度上取决于城建项目投资能不能及时跟上。

其次，深入开展三年大变样活动是推进城镇化进程的重要环节。加快城镇化已经成为时代发展的要求，成为推动经济社会发展的重要力量，是衡量区域发展水平的重要标志。只有加快城镇化建设，才能在竞争中抢占先机，赢得主动;才能在区域一体化进程中借势发力，乘势而上。可以说，抓城建就是抓发展，就是抓竞争力，就是抓未来发展的主动权，而三年大变样正是我们推进城镇化进程的重要环节和阶段性目标。当前，我市城市建设已进入快速发展的重要时期，挑战与机遇并存，困难与希望同在。从现实情况看，城市基础设施建设面临着历史欠帐较多和财政支出难度加大的问题。从政策机遇来讲，为应对当前危机，国家启动了4万亿元的投资计划，加大了重大基础设施建设、保障性住房等重要领域的投资力度，出台了加快房地产市场发展等一系列政策;省政府就加快城市建设、促进房地产市场健康稳定发展、减少审批环节作出了明确规定，这为我们争取上级资金、项目和政策支持提供了难得机遇。我们要用足用好这些政策，启动一批房地产项目和城市基础设施项目，为提高城镇化水平奠定坚实的基础。

第三，深入开展三年大变样活动是完善城市功能，提升城市品位和形象，提高城市综合承载力和竞争力的需要。城市是先进生产力、先进文化的集中体现，是一个地区经济发展程度、社会文明程度的综合反映。城镇面貌三年大变样涵盖了城市规划、建设、管理等方方面面，抓住了我市当前城市发展中的主要矛盾，强调和突出“质”的提升，体现了多目标的综合特征，这是城市发展理念的转变和升华。任丘要打造良好的城市品牌，提升城市品位，塑造城市形象，提高城市的综合承载力和竞争力，就必须深入持久地开展城镇面貌三年大变样活动，更加注重城市规划和设计，更加注重城市建设，更加注重精细化管理，为城市发展注入强大活力。

总之，各级各部门一定要站在全局的高度，进一步增强责任感和紧迫感，绝不能盲目乐观，更不能有丝毫的懈怠。要抓住当前低成本建设期，坚定不移地推进城镇面貌三年大变样活动，把城市建设快速发展的势头保持下去。

三、突出重点，扎实推进城镇面貌三年大变样工作当前，我市已进入城镇面貌三年大变样的关键时期，市委、市政府确定今后我市城镇面貌三年大变样工作的指导思想是：坚持以科学发展观为统领，以建设全国重要的石油基地、河北省重要的石化产业基地、京津休闲度假旅游和富有文化内涵的区域中心城市为目标，以“一线三片”改造为重点，以更大的魄力、更高的水平、更强的力度，做好城市规划、建设和管理工作，增强城市综合承载能力，加快推进城镇化进程。总体目标是：到20xx年底，确保我市三年大变样五项基本目标完成三分之二以上，拆迁拆违累计完成三年任务的80%以上，并力争实现更大突破。按照上述总体思路和目标，重点抓好以下几个方面的工作：(一)坚持规划先行，在引领城市发展上重点突破。

规划是一项具有全局性、综合性和战略性的工作，是城镇建设发展的龙头和依据，也是政府协调城镇发展的重要调控手段，直接影响着城镇的长远健康发展。有关部门和各乡镇一定要扎实开展好城乡规划年活动，真正做到打开城门搞规划，更新规划理念，提高规划手段，满足规划需求，努力体现城镇规划的时代性和前瞻性。

一要进一步调整城市发展定位。今年3月份，宋恩华副省长到我市视察城建工作后指出，到20xx年把任丘建设成为市区人口达到100万人的区域中心城市。围绕这一目标，建设部门要聘请知名设计单位进行科学论证，调整城市发展定位，并按照到20xx年城市建成区面积50平方公里、50万人，到20xx年80平方公里、80万人，到20xx年100平方公里、100万人的三步走发展战略，进一步修订完善城市发展总体规划，用科学的规划指导城市发展。

二要进一步完善城市规划设计。建设一流的城市，必须有一流的规划设计。去年以来，我市围绕重点区域、重点地段和重要建筑，相继引进了一批国内外知名规划设计单位，这对提高城市规划设计水平，提升城市品位具有重大的现实意义和深远影响。对今后的城市规划，有关部门一定要转变观念，全面开放规划设计市场，凡是重要的城建工程，都要面向国内外公开招标，聘请高水平的知名机构参与城市的规划设计。要按照“投入大、进度快、水平高、内容全”的要求，加快城市重点区域35平方公里的控制性详规的编制工作，切实搞好会战道、西环路、东风路等区片的城市设计，做好城市排水、绿化、供热、旅游、交通、消防、商业和住房建设等专项规划。

三要进一步提高规划的执行力。不断强化城市规划委员会的职能，健全各项决策制度，实现规划的科学化、规范化管理。牢固树立“规划即法、执法如山”的意识，坚持规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋，做到一张蓝图管到底、建到底，坚决防止执行规划的随意性，维护规划的权威性、严肃性。要认真抓好规划法的学习、宣传活动，搞好规划展览，让更多的群众了解规划、执行规划。同时，要建立健全责任追究制度，对违反规划的行为，坚决追究责任。

(二)坚持拆建并重，在拆迁拆违工作上重点突破。今年，沧州给我市下达的拆迁任务是86.8万平方米，不论是拆迁规模，还是拆迁难度，都远远大于去年。各级各部门一定要根据20xx年城镇面貌三年大变样工作要点，在当前工作的基础上,突出拆违、拆临、拆旧、拆破、拆陋、拆乱、拆污七个重点，因地制宜，分类施策，全面推进，迅速掀起新一轮的拆迁拆违高潮。各单位要根据市委、市政府下达的拆迁任务，按照“纵向抓延伸、横向抓拓展”的思路，把拆迁拆违工作重点向产业基地、城区小街小巷、住宅小区、旅游线路、示范村和文明生态村延伸，进一步扩大拆迁成果。建设部门要加强与油田有关单位的沟通，促其早日完成油田矿区的拆违拆临工作。总之，各级各有关部门要集中时间、集中力量、集中攻坚，继续打好拆迁工作这场硬仗，保证圆满完成全年的拆迁任务。

(三)坚持大手笔建设，在城建工程建设上重点突破。城市基础设施建设是城镇面貌三年大变样工作的重中之重，是改变油地城建二元结构、改善人居环境、提高市民幸福指数的关键。要按照“加大投入、打造精品、完善功能、提升品位”的思路，把道路、供排水、供热、供气、“三化”、“三改”作为建设重点，根据沧州市提出的“十个一”目标要求，着力实施十大城建工程：

(1)区片改造工程。在完成会战道区片改造整体规划设计的基础上，启动部分地段的拆迁改造工程;实施二街、前庄等8个旧改项目。

(2)街景改造和园林绿化工程。实施裕华路街景改造工程;编制西环路街景改造总体设计方案，完成部分改造工程。对主干道两侧楼房进行“平改坡”。对裕华路、西环路、东风路等城区道路、城市出入口和重要节点等区域进行绿化，增设休憩型景观绿地、街头绿地、景观林带;编制环城林建设规划，并完成年度造林任务。

(3)道路畅通工程。启动长安道、京开道北伸、昆仑道、石化路西伸等道路建设，，完成征地、拆迁等前期工作。新修改建部分乡村道路，做好白洋淀千里堤堤顶公路建设前期工作。

(4)桥梁建设工程。对41座农村公路危桥和45座水利闸桥进行改造。

(5)公用设施建设工程。加快推进再生水工程和生活垃圾处理厂项目建设，力争年内投入运营，城市污水综合处理率达到80%以上;规划建设一批公厕、停车场、垃圾转运站等便民设施，年内投入使用。

(6)城市供气和排水工程。完成20个住宅小区、7000个住户的天然气入户工程。编制污水管网规划，启动部分管网建设;对京开渠进行逐步改造，年内完成招待处以北 360米的改造任务。

(7)城市集中供热工程。以热电厂为依托，组建热力公司，完成供热管网规划，启动城区供热管网建设。

(8)电力设施建设工程。新建110KV变电站1座，改造35KV变电站1座，建设改造供电线路 95公里，完善农网低压线路50公里，新增新农村电气化村25个。

(9)大型公共建筑项目建设工程。完成行政办公中心的规划设计、项目申报等前期工作，争取年内开工。加快石油矿山公园工程进度，争取年内开园。完成文化艺术中心内外装工程，年内投入使用。开工建设文化艺术中心广场。搞好体育中心规划设计工作，年内开工。启动市医院搬迁新建项目，年内完成征地拆迁和规划设计。做好星级酒店、大型商场和大型超市等项目的规划设计工作。

(10)住房保障和新农居建设工程。重点抓好长洋淀廉租住房建设，力争年底前竣工;启动经济适用住房和廉租住房一期工程项目;每个乡镇建成1个新农居示范村。

为加快工程建设进度，市委、市政府将今年的重点城建工程划分为“一线三片”，“一线”，即裕华路全线街景改造;“三片”，即会战道区片、行政新区和106国道两侧区片，并确定4名市级领导分包负责。各承办单位要严格按照任务分工，各司其职，各负其责，倒排工期，挂图作战，确保如期高质量地完成。各协办单位要主动配合开展工作，积极为项目建设创造条件。各执法执纪部门要重拳出击，对拒不配合甚至恶意阻工、无理取闹、漫天要价的行为，综合运用经济、法律、行政多种手段，依法予以严厉打击，为工程项目建设保驾护航。其他部门也要树立一盘棋思想，从自身职能出发，心往一处想，劲往一处使，积极服从和服务于工作全局，主动献计出力，形成强大的工作合力。各城中村、社区居委会要识大体、顾大局，全力协助做好群众工作，以实际行动支持项目建设顺利进行。(四)坚持建管结合，在提升城市管理水平上重点突破。没有高水平的城市管理，就难以实现三年大变样。

今年，我市按照建管分离，精细化、标准化管理的要求，成立了城市管理执法局，统一行使环境卫生、园林绿化、市政设施维护等涉及市容市貌管理和执法方面的职能，这是我市城市管理体制中的一次重要改革。当前，城市管理执法局在建设队伍、完善制度的同时，要着力治理城市“脏、乱、差”现象，努力营造宜居宜业的城市环境。要理顺城市管理体制，明确市乡村三级管理职责，建立健全责权明晰、运作规范、相互配合、有效监督的管理新模式。要充分发挥三个办事处在城市管理中的作用，调动各城中村、居委会在城市管理中的积极性，真正把“两级政府、三级管理”的机制落到实处。要以庆祝新中国成立60周年为契机，集中开展城市环境“五大整治”活动。

一是环境卫生整治。从现在起到10月份，开展以城市环境卫生大扫除活动为主的爱国卫生运动，集中力量解决小街小巷、居民区、集贸市场、城乡结合部等卫生死角的脏乱差问题，促进市区卫生环境持续好转。

二是市场环境综合整治。着力清理店外经营、占道经营行为，对流动摊点实行限时、限地经营，不断规范市场经营秩序。

三是交通秩序整治。着力解决车辆乱停乱放、乱行乱驶和违章、违规驾驶等扰乱交通秩序的行为，坚决取缔各类非法运营车辆。

四是城市容貌整治。下大力整治城市“牛皮癣”，遏制乱贴乱画乱挂现象，塑造城市新形象。

五是城市污染源整治。加强大气污染和水污染治理，搞好烟气达标治理和汽车尾气监测，控制建筑施工扬尘污染，改造市区7家单位的9台燃煤锅炉，确保空气质量二级以上天数接近310天。坚决治理各类噪声扰民行为，杜绝垃圾、灰土及砂石料等运输车辆的洒漏现象。

(五)坚持城乡统筹，在样板村镇建设上重点突破。要按照《任丘市人民政府关于进一步加强村镇规划建设管理工作的实施意见》，搞好帱州、长丰、吕公堡、麻家坞、出岸、石门桥等6个建制镇的规划编制，力争每个乡镇都要完成1个村的规划编制任务。对辛中驿、苟各庄等重点培育的示范镇，要切实加大投入力度，加快道路、供排水、绿化、亮化等基础设施建设，切实搞好环境整治，努力打造经济发展、文化活跃、卫生整洁、功能完备、社会安定、生活便利的样板镇。

要大力开展以“三清三化”为主的村庄环境综合治理活动，完成全市20%村庄的治理任务，推进文明生态村创建步伐。

四、加强领导，为完成三年大变样各项工作任务提供有力保障当前三年大变样工作的思路、目标和措施都已经明确，关键是抓好落实。各级各部门要进一步加强领导，真抓实干，攻坚克难，务求实效。要严格落实责任。对20xx年城镇面貌三年大变样工作要点中提出的每一项重点城建工程，各级各有关部门都要按照“一项工程、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的要求，进一步整合行政资源，把每一项工程安排细化到每一个节点、细化到每一项程序、细化到每一个工种，确保工作责任层层落实、压力级级传递，在全市形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各有关单位一把手作为开展三年大变样活动的第一责任人，要亲自谋划、亲自部署、亲自协调、亲自督导落实。市委、市政府将加大督导检查力度，对行动快、力度大、效果好的单位给予大张旗鼓地表彰，对措施不力、行动缓慢、不能完成任务的给予通报批评，并严肃追究有关领导和直接责任人的责任。要下大力破解资金难题。据初步统计，我市今年城镇面貌三年大变样各项工程总投资20多亿元，如此庞大的资金，仅靠政府投入是远远不够的。怎么办?前不久，省委政策研究室城镇面貌三年大变样课题组到衡水故城县进行调研，对故城县的经验进行了总结。故城县是衡水市的贫困县，20xx年以来，他们强力实施“城建突围”战略，靠优化投资环境，加大招商引资力度，吸引战略投资者参与城市建设，以政府资金的零投入引发了社会5亿元投资，形成了良好的“放大效应”，成为全省城镇面貌三年大变样的先行典范。实践证明，业在人创，城在人建;路在脚下，钱在头脑中。

我们要认真借鉴故城经验，创造性地推进城市三年大变样工作。要彻底改变单纯依靠财政投入搞建设的老路子，进一步强化经营城市的理念，聘请专门机构做好投融资规划，打造融资平台。要加快城建投融资体制改革，着力推动城市资源向资本转化，统筹城市房产、市政公用设施以及文化、生态等各种有形、无形资源，做到多形式经营，实现资源的最大价值转化和最优配置。要把土地作为经营城市的重头戏，进一步加大土地收储和招拍挂工作力度，对城市重点区域、重要地段，坚持“统一规划、成片开发、以地生财”。要加大招商引资力度，着力谋划包装一批有吸引力的城市基础设施、公益设施、房地产开发项目，面向京津和南方发达地区开展专业招商，力争引进更多的知名大企业和战略投资者，借助大外资推动城镇面貌大变样。要切实转变作风。各级各部门要以开展“干部作风建设年”活动为契机，突出工作重点，狠抓工作落实。领导干部要带头深入基层、深入一线，搞好调查研究，协调解决问题。要继续发扬敢打硬仗、连续作战的工作作风，咬定目标不放松，不达目的不罢休。要打破常规，迎难而上，以敢为人先、敢闯敢试的勇气，摒弃束缚发展的传统观念，破除怕苦畏难、无所作为的思想，奋发有为地开展工作。

各职能部门要主动精简审批事项，简化办事程序，开展主动服务、热情服务、全程服务，打造高效、便捷的项目建设环境。

开学教学工作会议讲话稿 篇26

亲爱的老师们：新年好!

20xx-20xx学年度第二学期学期的钟声已经响起，我们的校园从寂静中又开始热闹起来了，师生又踏上了新学期的征程。在此，首先，我谨代表学校行政向全体老师致以新年的祝福，祝大家20xx年身体健康、工作顺利、生活愉快、家庭幸福!祝我们观么中学在新的学期再创佳绩!

同时，我也想借这个机会跟大家一起了解一下学校对新学期教学工作的一些基本要求。

一、学校教学工作计划如何落实?

落实路径：学校工作计划→分管教学副校长的学校教学工作计划(我校的该计划一融入学校工作计划中的“教学工作”“教研教改和教科研”“师资队伍建设”“控辍保学”等计划中了)→教导工作计划→教研组工作计划→教师学科教学工作计划。

计划必须以上一级的计划为依据，结合具体工作的实际而制订，不能随便从网上下载一篇上交了事，——那样的“计划”制订者，对学校不负责，对学生不负责。

二、20xx年春季学期学校教学计划应该注意的几点

1、教学成绩目标中的“三率”(红分率、合格率、低分率);

2、教师一学期校本集中培训不少于20学时;

3、抓好教学常规。计划、备课、上课、作业布置与批阅、辅导、考试、听课、成绩分析、教学反思、教学总结各环节都将严格按照《剑河县中小学教学常规管理规定》(剑教〔20xx〕253号)规范教师的教学行为。我校教师特别注意以下几点：

(1)每科都要求写教案(本学期恢复上交手写教案)。有条件的科目(平行班三位科任教师以上的科目)一定要按照要求认真开展集体备课，材料收集齐备。

(2)记住“艺高人胆大”这句话，不上准备不充分的课。

(3)课堂教学要尊重学生学习主体地位，要面向全体学生;提倡自主学习、合作学习、探究学习，积极尝试“先学后教、当堂训练”的高效课堂教学模式，本学期我校将701班数学、702班、703班地理、803班数学确定为高效课堂教学模式试点班科。

(4)为了对学生负责，本学期我校实行填写上课记录制度。

(5)教学质量分析。各类大型考试完毕后，科任教师、备课组要按教导处制作的统一模板或表格进行成绩统计和教学质量分析。

(6)总结。不断总结才能进步。教师应不断的对自己的教学工作和教研工作进行反思和总结，通过反思总结自己的教学理念、教学实践及教学效果，提高教学水平。每位教师应在学期教学工作结束时，撰写工作总结，并交学校存档。总结内容如下：1)教学任务完成情况; 2)主要经验体会;3)存在问题和改进措施。

(7)听课、评课:校级领导、中层领导、专任教师要有针对性地互相听、评课，虚心学习，互相交流，并做好听、评课记录。校长一学期听课30节以上;分管教学副校长、教导主任、副主任20节以上;教研组长16节以上;科任教师听相关学科课15节以上(为了晋升职称全部教师听课基数为15节以上)。

4、要求全体教师在课堂教学中做到“六个有效”(即：有效备课、有效选题、有效训练、有效讲评、有效自学、有效补差);教学手段上抓好“五个关键点”(即：常考点、新考点、失分点、能力点、支撑点);两个“注意”(注意适时渗透思想教育、环境意识教育、养成教育及法制教育;注意预防教学安全事故发生)。

5、关注学生差异，切实做好学困生的转化工作。面向全体学生，兼顾不同层次学生，关注学困生。耐心进行学困生的帮助、转化工作;个人教学计划中要订出转化学困生的措施，并切实执行。

6、结合本学科实际和自身特长，关注“大课间”，热心指导学生组建课外兴趣小组。

7、校本教研活动与教科研方面的要求

(1)教导处每学期至少要组织开展一次大型的教学研讨或教学评比活动。引导我校教师创新教育教学方法，共同提高教学水平。

(2)教研组每学期要制定可行的教研组工作计划，教研组一学期完成：

1)至少1轮公开课活动(每个成员都上一次以上公开课算一轮)，材料要求：方案、有主题、公开课的教案、说课稿、听课记录(复印)、有图片、有总结、有简报内容(交给吴德增主任)。

2)至少1次教师教学技能竞赛活动(即教案、听课记录、评课稿、说课稿、板书、板画、优质课、微型课、试卷设计、教学反思、成绩分析等的评比)，材料要求：方案、有相关评比的表册及稿件、有反映过程的图片、有总结、有简报内容(交给吴德增主任)。

3)至少1次学生竞赛活动(目的在于培养学生特长)，材料要求有：方案、有相关评比的表册及稿件、有反映过程的图片、有总结、有简报内容(交给吴德增主任)。

4)至少5次教学研讨会议，以教研组教学研讨会议本为依据，并与各次教研活动横向印证，不得虚假。

(3)积极探索构建高效课堂的有效途径。县级及其以上骨干教师要带头尝试上高效课堂教学的示范课1-2节。

(4)本学期我校九年级语文、七年级语文、数学等学科要按照上级要求认真开展集体备课，要把集体备课与公开课结合起来，同时要注意收集好相关材料。 (5)针对我校目前比较薄弱的学科，学校将继续有计划地组织相关学科教师到上述科目比较突出的学校强校学习。要求参加学习的教师必须做到有学习，有记录，有汇报，有交流，有总结。

(6)继续加强对青年教师的培养，实施“青蓝”工程，实现学校可持续发展(其实就是师徒“结对子”)。各教研组必须重视对青年教师的培养，进一步加强对青年教师教学基本功的检查、培养与提高。有重点、有计划地对青年教师进行推门听课,对青年教师的教案、板书、课堂管理、教学技能技巧等各方面进行检查与指导，做到及时发现问题,及时改正、提高。青年教师能遇到问题多请教，多参与教学研究,多写教学后记或教学叙事，对指出的问题要虚心接受、及时改正。

(7)积极开展教科研课题研究。20xx年获立项的课题有阶段性进展;本学期争取我校有老师申报县级以上课题。

(8)每位教师期末要交教学反思、教育教学(或教科研)论文、期末教学质量分析报告、教学工作总结各一篇到学校存档，每人至少有一篇教学论文或教学设计参加县级及以上评选获奖或在县以上公开刊物发表。

三、观么中学个人教学计划的基本要求

(一)内容结构：

1、指导思想

2、基本情况分析：

(1)教材分析(含使用教材版本、各章主要内容、重点、难点)

(2)学情分析

3、教学目标

(1)“三维”目标

(2)期末考试成绩目标(人均分在全县的排名、及格率、红分率、低分率)

4、实现教学目标的措施

包括：提高自身素质的措施(学习专业理论著作、参加培训、参加教学研讨等)、教学理念、教学方法、措施、学困生转化措施、法制教育渗透措施，等等

5、教学进度与听课安排表

(二)文本要求

1、标题规范为：20xx-20xx学年度第二学期x年级x班(学科)教学工作计划

2、制订人：剑河县观么中学 (署于标题下、正文上的中靠右位置，4号字)

3、字体：宋体、标题小二号加粗(副标题三号加粗)、正文四号

4、正文行间距：23-24磅

5、页边距上、下、左、右均为2.3厘米

四、教案的要求

1、恢复手写，用教导处印制的教案纸。

2、每一栏都要写清楚。

3、“教学设计”是教案的主体栏目，一定要体现一堂课的一般教学过程。

我校规定：5年以下(含5年)教龄的教师必须写详案，6-9年教龄的教师，可写半详案，20xx年以上教龄的教师，可以写略案。

五、听课

一定要真实听、认真记录、诚恳点评。上学期存在个别教师拿别人的教案或者听课记录来抄的现象，这是作为一个合格教师所不应该的;有的老师实实在在听了，但是有的记录简略、潦草，有的则未给授课人点评。本学期我们要纠正这些不良现象。

六、跨学科的教师可不可以不参加所跨学科所属教研组开展的教研活动?

不可以。只要对方组要求，就必须参加。

开学教学工作会议讲话稿 篇27

朋友们：

你们好!

今天，能与来自全国各地脊髓损伤的兄弟姐妹、专家学者和残疾人工作者汇聚上海，共同探讨脊髓损伤社区康复工作，我感到非常高兴。首先，我谨代表中国残联，向为“中途之家”建设而辛勤工作的专家、教授表示衷心的感谢!向来自日本和中国香港、中国台湾地区的来宾表示热烈的欢迎!向给予我们工作支持的上海市人民政府表示衷心的感谢!同时，也向全国各地的脊髓损伤兄弟姐妹们，表示亲切的问候!

根据最新统计，我国残疾人总数到20xx年末已达8500万，应该说，这个数字越大，我们的责任就越大。在8500万残疾人中，肢体残疾者有2472万人，其中很多人都是脊髓损伤者。在生活中这些人的痛苦最大，需要解决的问题最多。比如，一些伤者截瘫位置高，生活不能自理，还有并发症。他们除了身体的痛苦，还有心理痛苦。所以，我们要全心全意帮助他们。但是，怎样才能有效地，长期地帮助他们走出困境呢?目前，各级政府关心支持残疾人事业发展，正在加快推进残疾人社会保障和服务体系建设。同时，我们也要发挥社会组织的作用，积极帮助残疾人克服困难，鼓励他们乐观生活。

怎样帮助残疾人是一个大课题，需要我们不断开拓可行的道路。中国肢残人协会在这方面做了有益的探索。20xx年开始，中国肢残人协会与上海市、浙江省、河南省和广西壮族自治区残联密切合作，面向社区创办了“中途之家”服务模式，针对脊髓损伤者开展一系列服务活动。通过社区康复服务的平台，为有需求的脊髓损伤者提供康复训练咨询和指导，加强生活技能和劳动技能的训练，为脊髓损伤者提供了很好的服务，取得了明显的效果。上海市是最早开展脊髓损伤者“中途之家”服务模式探索的城市，充分运用了社会化工作方法，通过购买服务为残疾人提供优质服务，“中途之家”建设工作在全市已得到全面推广，并且在实践中积累了丰富的经验，受到了脊髓损伤者及其家庭的赞誉。

近年来，我们看到，全国很多地方的脊髓损伤者残疾人都积极参与社会生活,大家克服重重困难,开展了许多丰富多彩的活动,组织轮椅黄山行、开设SCI大讲堂、设立了“站起来”网站和残疾人家园论坛，编印《伤友生活月刊》，进行网上创业等等，充分展现了脊髓伤友自强不息、顽强拼博的精神。

“中途之家”是一种新的康复模式，不仅能够满足脊髓损伤者的康复需要，而且可以帮助残疾人改善功能，提高生活自理能力，回归社会。“中途之家”服务模式是推进残疾人两个服务体系建设的成功探索，是“”期间残疾人社区康复服务的重要内容之一，希望在此基础上不断完善，逐步推广。

脊髓损伤者的康复和护养是一项长期要坚持的工作，我们要开拓中国式的康复之路，也要学习其他国家的先进经验。比如，欧洲的英国和法国，都建立了比较健全的居家护理制度。法国要求地方政府对自理能力较差的自闭症、精神、智力和行动不便的肢体残疾人发放居家护理补偿费，并免费提供护士支持、居所改造、特殊工程等支持。英国则通过建立残疾人居家护理津贴制度，让他们过上有保障的生活。我们在康复和护养工作上，要多做调查研究，深入了解残疾人的特性和需求，为建立更好的福利制度提供可靠信息。同时，也要增进国际间的交流，借鉴国外好经验、好做法，让脊髓损伤者拥有更广阔的世界。

各省市要认真学习、借鉴先进省市和国外的经验，结合本地实际，创造条件，开展脊髓损伤社区康复工作，切实为广大脊髓损伤者提供贴心服务。希望专家学者和专业康复机构，积极探索脊髓损伤新的治疗和康复方法，争取新的突破，让更多的残疾人获得新生活。我们更希望残疾人兄弟姐妹树立生活信心，以顽强的毅力，铸造坚韧的精神品格，积极开展互助康复活动，努力提高生活质量，最终回归社会，并且奉献社会。

亲爱的同志们，残疾人兄弟姐妹们，让我们一起努力吧，相信我们的“中途之家”一定会越办越好;相信通过社会各界的共同努力，脊髓损伤社区康复工作也一定会取得新成绩。

最后，我衷心祝愿大家春天快乐!

谢谢!

开学教学工作会议讲话稿 篇28

老师们：

整个暑假，我的心情很沉重，也很复杂，深感肩上的压力、责任重大。我一直在思考如何把学校的 发展推向一个新的阶段。在此我讲三点。

一、感谢和祝贺：

谨向刚从领导岗位上退下来的雷主席、李主任、龚主任表达我诚挚的谢意!这些年来，雷主席、李主任、龚主任在各自的领导岗位上，为学校的发展呕心沥血，励精图治。对此，我校全体教职工感谢你们!正是你们的开拓进取，锐意改革，才增添了学校的发展活力;正是你们的真抓实干，注重实效，才夯实了学校的发展根基;正是你们的以身作则，率先垂范，才带来了领导班子好的党风和作风，学校的发展，我们的这三位老领导可说是功不可没，对此，学校不会忘记，全体教职工不会忘记!希望你们在今后的 工作和生活中，退线不退志，退岗不退心，充分发挥自己的余热，一如既往地支持学校工作，为学校发展出谋划策，为学校建设的发展添砖加瓦。如此，则是学校之幸!

同时，对本次干部调整中聘任的领导表示衷心的祝贺!这次调整精简了领导职数，也为我们领导班子注入了新鲜的血液，增添了活力!

二、学校面临的形势和存在问题：

第一个问题就是思想观念的问题，。就是到目前为止，还有相当部分职工对当前 教育面临的形势和任务没有清醒认识，或者有了一定认识但认识还不够深刻。主要表现在三种意识还比较淡薄，一是危机意识，二是责任意识，三是质量意识。从行为习惯来看表现在：有少数教职工劳动纪律松弛，经常出现迟到、早退现象，更有个别存在旷课的情况。对待工作总是强调个人困难，不考虑学校需要和 职业要求;对待学生，不是耐心引导，而是讽刺挖苦，体罚或变相体罚;对待同事不是友好相处，而是制造谣言肆意传播影响团结。有的人只为自己考虑,站在自己的立场。总希望考勤松一点、工作时间短一点、收入高一点。我能回答的三个一点那就是要想收入高一点，请你废话少说点,责任心强一点,效率高一点。要想把学校工作搞好，全体教职工一定要相互团结，牢固树立三种意识，并从自身做起，按照教师职业道德要求履行好自己的工作职责。

第二个问题是生源外流问题。这几年来，我校生源外流出现上升势头，不仅优质生源外流，一般生源流失也比较严重。学生为什要外流?说明人民群众对我们的教育教学还不满意。人民群众对优质教育的需求，不论在质和量的方面，我们都满足不了需求。在市场 经济条件下，只要家长愿意出钱，对方学校愿意收，学生要走，光依靠行政命令是行不通的，唯一的办法是办好我们的学校，扩大和提升办学水平以满足人民群众对优质教育的需求。优秀学生外流是我们的办学还没有形成优生培养有效新机制，办学质量没有被人们群众广泛认可;一般中等学生外流，是我们的班级 管理群众不满意造成的，班风学风还必须加大力度整顿，我们不能出现一个差班，一个乱班。让每个进入中学的学生都得到良好教育是全体教师努力的方向。

第三个问题是执行力的问题。一个优秀团队需要强有力的执行能力，政令不通办不好任何事情。我们学校目前在执行力方面存在有比较大的问题，究其原因:一是领导干部以身作则不够，在职工群众中的威望不高;二是上进心不强，得过且过;三是工作不扎实，深入不够，思想工作不到位。

综上所述，发展需要规范，规范是为了发展。新学年我们要完成任务，必须转变观念，规范行为，提高执行力和管理水平，然后扎实工作，一个一个问题去解决，一个一个矛盾去化解，这样才有可能实现学校可持续发展的目标。

三、本学期工作要点

(一)、培养两支队伍，构建名师梯队

1、建设一支高素质的管理队伍

①完善制度，创新机制。加强内部机构设置改革，继续实行干部管理民主测评制度，建立过程性评价体系, 按考核结果发放干部津贴。

②率先垂范，树立威信。学校领导班子，要做教师的表率，做服务、工作的表率，做勤政、廉政的表率。从五个方面不断提升自己的素养和领导水平：一是 政治品质和道德修养应堪称教师表率，在学生评教和教师测评中要达到优秀;二是具有较好的业务知识和 组织能力，教学成绩要能处在同学科的平均水平以上，分管工作要能出色完成;三是有较好的工作作风，深入实际，能中肯地自我批评，勇于承担责任;四是知人善用，有知人之明、用人之胆、爱人之心和服人之德，;五是有服 。 务意识，有强烈的事业心和责任感，积极进取，敢为人先。

③增进团结，政令畅通。所有管理人员都要高扬团结的旗帜，相互帮助、相互协调和相互支持。处室对年级要做好指导工作，年级各部之间要相互合作。一切从学校的利益出发，一切从大局出发，一切从学校的发展出发。不论条条块块，都要从维护全校大局出发，杜绝工作上不推不动，一推乱动的习气。杜绝上推下卸、敷衍了事的工作作风。找准自己的位置，自觉坚持个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级的原则，努力形成心往一处想，劲往一处使，齐心协力，共同奋斗的良好局面。

④明确分工，责任到人。各处室、各年级要按照校长办公室布置的工作，进一步明确职责，明确分工，责任到人。根据学校相关文件精神制定好本部门、本年级工作 计划，创造性地开展工作。学校对中层干部、各处室、年级实行工作目标考核管理。

2、建设一支高素质的教师队伍

努力把章中办成教师成长的又一所“师范院校”，使教师个个成为具有深厚 文化底蕴和学术研究能力的人才，章中不仅要成为学生成长的摇篮，而且要成为名教师成长的天地。全体教师要确立和学生同成长、和学校共发展的观念，要相信通过自己的努力可以成为骨干教师、明星教师。

①加强职业道德教育。从爱岗敬业、热爱学生、严谨治学、团结协作、尊敬家长、为人师表等六个方面加强自我修养。充分发挥教师的榜样示范作用，要求学生做到的，教师要首先做到;要求学生不做的，教师要首先不做。注意师表形象，细节体现素质，比如上课接打手机，办公室里不看场合的议论等现象要彻底杜绝。

②强化教师培训工作。

③建设“学习型组织”。

④加强和县内外名校之间的校际交流。

⑤广泛开展各类教学竞赛。

⑥开展校内名师评选验收活动。积极发挥名师的传帮带作用，最大限度发挥校内名师的示范和带头作用。

(二)、立足德育为首，全面提升德育工作水平

坚持德育为首，突出教书育人。进一步突出德育地位，强化德育功能，努力改进德育方式，落实德育工作措施，提高德育工作水平。从基础抓起，从学生日常行为规范教育抓起，从培养良好的学习品质抓起。通过教育，使行为规范成为学生的自觉行为、自发行为。

1、抓好德育基础工程，提高德育工作的针对性和实效性。认真贯彻落实《中学生学习守则》，认真学习《铺中学学生守则》，加强学生日常行为规范养成教育，加强基础文明教育，从生活中的小事抓起，从不迟到不早退，不说脏话、假话抓起，从不抄袭作业、 考试不作弊抓起，从不乱写乱画、不丢果皮纸屑抓起，从说好普通话、讲文明 语言抓起;从排队做操、清洁卫生抓起，从写好字、做好操、扫好地抓起，在克服学生的不良行为习惯中培养学生的优良品质。

2、德育工作人人有责。学校的德育工作要渗透到学科教学，任课教师要做好班主任的助手。

3、占领宣传阵地，及时展示办学成果，加强校园文化建设。

4、加强班集体建设。办好班主任学校，组织学习政教处编写的学习材料。坚持每天10分钟小班会制度， 总结班级一天工作，表扬好人好事，指出存在问题。在常规管理方面放手让学生自我管理，努力构建以培养学生自我管理、自我教育为目标的主体性教育模式，逐步实现教育方式由管教型向养成型转变。让他们在自我管理的过程中培养自己做人的尊严感、道德感、责任感，逐步达到自主管理，学会做人，学会做事，学会与人共处。

5、加强法纪教育、安全教育，切实抓好学校的安全保卫工作。贯彻落实“隐患险于明火，防范胜于救灾，安全高于一切，责任重于泰山”的安全工作方针。具体抓好①交通安全;②饮食安全;③日常行为安全;④重大活动与各种 节日联欢安全;⑤上学路上、放学途中安全;⑥上下楼梯安全;⑦体育课、实验课安全;⑧ 社会 实践与假日安全。加强安全检查工作，加强全程陪护制度，保证学生既能休息好，又要按时起身。加强法制教育，强化师生遵纪守法、交通安全、消防安全和自我保护的意识。明确安全责任，实施安全事故责任追究制。分管领导、年级主任是主要责任人。本学期要组织2—3次安全工作大检查，排查安全隐患，及时整改。安全工作坚持谁分管谁负责，谁在岗谁负责。

开学教学工作会议讲话稿 篇29

各位领导，同志们：

今天，李厅长带领省国土厅各位领导莅临洪泽，实地踏勘和现场指导洪泽建设用地“双减量”工作，这既是对洪泽“双减量”试点工作的一次全面检查，也是对我们进一步做好工作的鞭策和鼓励，让我们倍感振奋，倍受鼓舞。在此，我谨代表洪泽区委、区政府，对李厅长以及各位领导的到来表示热烈的欢迎对各位领导长期以来给予洪泽的关心支持表示衷心的感谢

洪泽肩挑两湖，四面环水。1956年由周恩来总理提议设置，本月初撤县设区，现辖6个镇、3个街道、1个省级经济开发区和1个省级食品科技园区，总人口396万，总面积1396平方公里，其中水域面积占55%，是一座新兴的魅力湖滨城市。20xx年，地区生产总值、规模以上固定资产投资、规模以上工业开票销售分别突破230亿元、170亿元和250亿元，一般公共预算收入、社会消费品零售总额跃上25亿元、80亿元台阶。今年上半年，实现地区生产总值亿元、一般公共预算收入xx36亿元，分别增长80%、98%，城乡居民人均收入分别达到xx340元、8248元，分别增长84%、97%。

我区于20xx年起积极争取和准备建设用地“双减量”试点，并于去年12月获省国土资源厅批复，成为全省第一个建设用地“双减量”试点县。今年，我们选择6个实施条件好的镇街道进行试点，其中条件较为成熟的2 个镇，2200 多亩的试点土地将在年底迎接验收。在推进“双减量”工作过程中，洪泽始终坚持贯彻中央、省、市各项政策，既因地制宜、量力而行、逐步推进，又充分尊重群众意愿，维护农民权益，切实解决好群众关心问题，试点工作保持着又好又快的推进势头。

当前，洪泽成为淮安苏北重要中心城市的新版块、新空间、新动能。立足新起点，实现新发展，未来五年，洪泽将聚力打造淮安制造业高新区、生态旅游首选区、都市农业示范区、新型城镇化样板区、承接江北新区辐射优先区“五个区”，着力谋求综合实力更加雄厚、生态旅游更加兴旺、城市功能更加完善、人民生活更加幸福、党的建设更加有力“五个更加”，努力形成城市发展的动力、特色、基础、品质、民生、保障“六大优势”。在加快融入淮安中心城区的过程中，洪泽贯彻落实省国土厅“建设用地总量与开发强度双控”要求的决心不会变，在全省探索建设用地“双减量”工作经验的热情不会变，为群众谋幸福得实惠的初衷不会变。

目前，我区建设用地“双减量”工作虽然取得了一定成绩，但仍存在一些短板与不足，恳请李厅长和各位领导一如既往地关心、支持洪泽。我们将以这次检查指导为契机，以更高的要求、更强的`力度、更新的举措，不断开创洪泽建设用地“双减量”工作新局面，为全省“双减量”工作探索经验、作出样板

最后，祝愿各位领导身体健康、工作顺利、万事如意

谢谢大家！

开学教学工作会议讲话稿 篇30

同志们：

这次会议，我们传达贯彻了全国政府系统信息处长座谈会精神，周继太秘书长作了重要讲话，明确提出了20_年全省政务信息工作的指导思想、目标任务和工作要求;下午，王厚宏常务副省长将到会给政务信息工作先进单位和个人颁奖并作重要讲话。我们要认真贯彻落实这次会议精神，把我省信息工作推上一个新台阶。下面，我讲几点具体意见。

一、20_年全省政务信息工作有新的起色

过去的一年，是我省建设和发展史上极不平凡的一年。在省委、省政府的正确领导下，全省上下团结一心，奋力拼搏，战胜了超级台风、百年大水，实现了全省国民经济和社会发展预期目标，为实施新世纪的第一个五年计划和做好今年的工作奠定了较好的基础。围绕经济建设中心，以服务省市县各级政府的行政决策为宗旨，全省广大政务信息工作者恪尽职守，兢兢业业，辛勤工作，为各级领导提供了大量的比较全面、准确、及时的信息，为政府决策提供了依据和参考，为我省经济建设和社会发展做出了一定的贡献。全年收到各市县和省直各单位报送信息6815条，简报690期。被采用的政务信息1349条。省政府研究室努力办好《上报国办信息》、《每日快报》、《海南信息》等3个各有重点的信息刊物，其中《上报国办信息》形成了鲜明的海南特色。回顾总结20_年的政务信息工作，主要有如下特点：

(一)各级领导高度重视和支持信息工作。省委、省政府领导对信息工作非常重视。在去年省级机构改革中，在机构和人员编制大幅裁减的背景下，新组建了省政府研究室，增设了会务信息处。省直各部门和单位、各市县政府领导对信息工作很支持。去年8月省政府办公厅《关于做好每日快报信息报送工作的通知》发出后，省经济贸易厅、省建设厅、省文体厅、省审计厅、省妇联、省工商局、儋州市、东方市、保亭县、屯昌县等20多位省直和市县的主要负责人在琼府办〔20_〕99号文件上作出批示，要求本地区、本部门的同志做好信息报送工作。海口市还专门下发了做好信息工作的文件，提出了贯彻落实省政府办公厅文件精神的措施。省发展计划厅今年春节后一上班就召开各处处长会议，部署政务信息编报工作。省建设厅、省进出口检验检疫局、省烟草专卖局等单位还开展了本系统政务信息业务培训活动。可以说，全省做好政务信息工作的氛围已经形成。

(二)上报国办信息实现了新的突破。在国办秘书局的指导和全省各级领导的支持下，我们着力报送反映海南现代化建设和改革开放进程的新情况，努力挖掘和报送有一定深度的"高层次信息"，努力捕捉和报送具有海南特色和经济特区特点的信息，上报国办信息工作出现了积极可喜的变化。去年9月至今年1月上报国办信息538条，月均100多条;国办采用37条，相当于此前一年半的总和，其中《昨日要情》采用20条。国办采用海南信息去年9月份排全国第12名;10月份排第4名;11份排第6名;12月份排第4名。今年国办对各省市区信息考评实行评分考核新办法，元月份采用海南信息6条，排第8名。在今年召开的全国政府系统信息处长座谈会上，安排海南省经验介绍。这是全省广大政务信息员辛勤耕耘，共同努力的结果。在此，我代表省政府办公厅、省政府研究室向大家表示衷心的感谢!

(三)各地各部门向省政府办公厅报送信息的主动性增强，数量明显增加。海口市、三亚市准确把握省会城市、旅游中心城市、经济较发达城市的定位，20_年源源不断向省政府办公厅报送了改革开放和经济建设热点、重点情况的信息，其中海口市每月报送的信息量达100多条;省农垦总局围绕农垦改革、社会保障体制改革、橡胶生产、信息化建设等情况，报送了一批特色信息;省农业厅、省建设厅追踪热带农业、盘活积压房地产等重点，所报信息质量较高，不少被国办采用，有的被省领导批示;省工商行政管理局紧扣国务院、省政府部署的整顿市场秩序，打击非法传销活动挖掘信息主题，信息工作变被动为主动，下半年的工作出现了新起色;省经贸厅、省人劳厅、教育厅、文体厅、海口海关、省进出口检验检疫局、省政府驻穗办、省国税局、人民银行海口中心支行、省地税局等单位的信息工作去年以来一直保持着积极主动的态势。现在省政府研究室每天接收的信息在80条左右，信息稿源比较充足。

去年，我省政务信息工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。一是少数地方和部门领导对信息工作不重视，极个别省政府成员单位甚至长期不报送信息;二是相当一些信息质量不高，时效不强，有的甚至单纯追求数量;三是报喜不报忧的情况还比较普遍;四是有些地方虽有信息工作机构，但人员被借调他用，在编不在位，使信息工作名存实亡。在这些问题中，最为突出的是信息质量不高，具体表现为"三少"：即能够提供给省领导满足决策参考quot;对路"信息较少;及时反映情况和问题的信息较少;带研究性的信息少。我们要在今后工作中努力解决这些问题。

二、20_年我省政务信息工作的意见

20_年我省政务信息工作要围绕省委、省政府确定的实现"十五"计划良好开局的工作目标，以省政府决策信息需求为导向，主攻信息质量，积极推进政务信息和调研工作相结合，加大调研性信息、问题性信息的报送力度，力争国办采用海南信息排全国前10名，提高政务信息为省领导决策服务的水平，提高政务信息为海南改革开放和现代化建设服务的水平。为此，要重点抓好以下工作。

第一，立足海南省情，追踪国务院领导关注海南的若干大事，努力做好上报国办信息工作

____在去年11月接见全国政府系统秘书长办公厅主任会议的代表时讲到："我觉得国务院办公厅有两个刊物办得不错。一个叫《昨日要情》，把所有领导同志前一天的批语全部登出来，起到了沟通情况、指导工作的作用，目前只发给国务院各部门的负责同志，我看可以发给省一级甚至下一级，《昨日要情》原定从今年元月起发给各省市区政府领导，由于属绝密级刊物，以目前的技术手段和装备通过网络传输绝密级信息有失密危险，目前暂缓发送地方。国办秘书局正在从传输技术上寻找突破，尽早将《昨日要情》发送地方。我们要抓紧"练兵"，积极探索做好上报国办信息工作的新路子，为《昨日要情》发送地方早作准备。

要积极探索上报国办信息的工作规律。从去年下半年以来的实践看，具有海南特色特点的信息往往是国办信息需求的重点，有以下几个方面需要我省有关部门和地方的政务信息员重点把握，不断挖掘上报国办信息资源。(1)我省是陆地小省、海洋大省，海洋资源包括油气资源、渔业资源、海上旅游资源的开发利用在全国具有独特的位置。(2)我省是全国独一无二的热带省份，发展热带高效农业、冬季瓜菜和天然橡胶生产条件得天独厚。(3)我省是国务院确定的处置积压房地产的试点省份，这项工作进展情况国务院领导一直很关注。(4)海南农垦是全国最大的橡胶生产基地，国家十分关心海南农垦改革与发展的情况和问题。(5)洋浦经济开发区是国务院确定的国家级重点开发区，____对洋浦的建设特别关心。(6)我省是九十年代初泡沫经济的重灾区，消除泡沫经济，夯实产业基础，调整经济结构方面的情况。(7)我省是我国较早提出建设生态省的省份，等等。我们要紧紧抓住这些独特之处，有的放矢，向国办报送新动态新进展，做到常报常新。

第二，紧紧围绕省政府中心工作和省领导的需求，增强信息服务的主动性、有效性、创造性

适应省政府领导决策的信息需求，提供优质高效的信息服务，是全省政务信息工作的首要出发点。我们要时刻关注省政府作出的决策部署，经常分析研究省政府领导在各个时期的信息需求。从今年的情况看，在上报信息时应紧紧把握今年我省经济工作的重点，归纳起来主要有：一是大力调整和优化经济结构。继续把加强农业和增加农民收入放在经济工作的突出位置，加快发展高技术含量、高附加值的新兴工业，加快发展海洋水产业，大力发展以旅游为重点的服务业，锲而不舍地抓中部开发和民族地区发展。二是扩大投资需求，拉动经济增长。要多渠道吸引社会投资，积极稳妥地提高城镇化水平、扩大城镇建设投资，加快处置积压房地产，扩大住房消费。三是推进各项改革，增创体制优势。要巩固和扩大国有企业改革与脱困的成果，大力推进农垦体制改革，加快市县政府机构改革和省级事业单位机构改革，进一步加强社会保障制度改革，积极推进高校、医院和机关后勤社会改革。四是进一步提高对外开放水平。认真做好加入WTO的各项准备，切实提高利用外资的水平和质量，努力扩大进出口贸易，加快洋浦经济开发区的开发建设。五是做好财政金融工作。要确保实现全省地方财政和地方一般预算收入增长8%的目标，深化财政体制改革，强化财政监督职能，推进农村税费改革，积极稳妥地做好信托公司停业整顿工作。六是实施科教兴琼和可持续发展。

强调推动科技创新，抓好人才培养和使用工作，抓好生态省建设，切实抓好计划生育工作等。希望大家围绕这些重点，广泛收集信息，及时把本地区、本部门贯彻落实省委、省政府中心工作的安排与措施、取得的成绩、出现的新情况、新问题及意见、建议等及时报送上来，为省政府提供决策服务。

第三，转变工作方式，努力提高报送信息质量

(一)增加问题性信息的报送。信息工作必须做到准确、全面，确保信息的真实性和完整性，既报喜，也报忧，既反映成绩，也反映问题，防止以偏概全。现在，一些单位报送的信息中，报成绩的信息过多而反映问题的信息过少，影响了省领导对情况的全面了解和整体把握。我们必须坚持党的实事求是的思想路线，各地方、各部门有责任有义务如实向上级党委、政府反映实际情况。一些政策措施出台后，在实际中贯彻落实得怎么样，有没有不完善或不尽切合实际的地方，市县和部门把这些情况反馈上来，有助于省委、省政府决策，逐步完善有关政策措施。报送问题性信息也是为人民服务的体现。市县和省直部门在落实政策或实施某项重大改革或工程中遇到了困难，通过信息渠道上报之后得到解决，就是实践了"_代表"的要求，就是为人民谋了利益。当然，报送问题性信息也不能见什么报什么，本地区、本部门能够解决的问题就不必上报。报问题性信息关键是要把问题搞清楚，做到言之有理有据，有分析有建议，这样才有利于上级领导作出正确的决策。

(二)认真组织，千方百计完成约稿任务。去年，多数单位对信息约稿工作是配合的。但也还存在一些问题，比如有相当数量的约稿信息未按照约稿要求编写，有的答非所问，有的避重就轻，有的是空话、套话，一看就知道是在应付差事。还有个别部门对约稿置之不理，甚至省领导在信息约稿上批示了办得也不及时。信息约稿是政务信息工作积极适应领导同志的需求，转变工作方式、变被动为主动，提高服务水平的重要途径。认真配合约稿也是各市县、各部门提高信息报送质量的一种有效手段，希望各市县、各部门转变观念，按照要求认真完成约稿任务。

(三)加强调研性信息的报送。要注意从大量原始信息中挖掘、发现线索，确定调研题目。调研题目要紧扣省领导最为关注、急需了解和解决的情况和问题，反映群众关心的热点、难点和敏感点，关注具有典型性、倾向性和苗头性的问题。调查研究要真正深入到基层去，了解和掌握第一手材料，通过分析研究，科学地进行总结和提炼，提供有情况、有分析、有建议的调研报告，为领导决策提供依据。各市县、各省政府组成部门每年至少要向省政府研究室会务信息处报送2-3篇高质量的调研报告，从而使信息服务的水平提升到一个新的层次。

开学教学工作会议讲话稿 篇31

同志们：

这次会议的主要任务是：总结一年来的成绩和经验，通报表彰先进集体和个人，安排部署明年工作任务，进一步认清形势，统一思想，坚定信心，加强协作，毫不松懈地深入开展卷烟打假工作，为维护国家利益、维护消费者利益作出新的更大贡献。

一、20xx年卷烟打假工作回顾

今年以来，各级烟草部门、公安机关密切配合、协同作战，充分发挥联合打假长效机制作用，认真贯彻落实国家烟草专卖局、公安部对卷烟打假工作的部署，全面深入开展卷烟打假工作，有效打击了制售假烟违法犯罪活动，取得了显著成效。1—11月，全国共打掉制假窝点173个、重大制售假烟网络525个，查处案值5万元以上案件4982起，案值30.45亿元，查获假烟51.6万件，收缴制假烟机375台，拘留6728人，劳教134人，判刑3433人。

(一)有效遏制制假活动。各级公安、烟草部门把“端窝点、打源头”作为卷烟打假工作的突出重点，全面加大对假烟源头的打击力度，进一步有效遏制了假烟生产能力。一是广东、福建继续保持高压态势，开展全方位不间断打击，重创源头制假活动。福建坚持从集中打击转变为常年打击，采取“精打回查、深度打击”等措施，彻底销毁制假设备和原辅材料，制假生产能力明显削弱。云霄制假活动已经显现从大规模集中制假向零星分散制假转变的趋势。广东进一步健全打假协作机制，着力加强重点区域的指导协调，集中开展专项整治行动，继续加大运输、分销假烟和原辅材料的拦截、封堵力度，积极开展假烟商标印刷窝点打击工作，取得了积极成效。二是外围打击取得实效，有效防止了制假转移和扩散。随着源头打假力度的加大，福建、广东重点地区制假活动规模逐渐缩小，并出现向其它地区转移扩散的苗头。天津、河北、浙江、湖南、广西、深圳等省(区、市)密切关注制假活动的新动向，打掉了一批立足未稳的制假窝点。京津冀联合破获“3•13”制售假烟网络案件，打掉的就是一个为逃避打击从福建向北方转移的犯罪团伙。广西连续捣毁2个假烟生产窝点，查获各类制假设备及原辅料，抓获制假分子6人。浙江首次捣毁制假窝点，打掉一个由福建云霄和浙江慈溪人组成的制售假烟网络。三是重点地区严密监控，综合治理取得实效。山东、河南等地通过建立综合治理长效监管机制，有效防止了重点地区制假活动死灰复燃。

(二)打击制售假烟网络工作成效显著。今年1-11月，破获符合公安部、国家烟草专卖局标准的制售假烟网络案件525个，同比增长16.6%，其中涉案金额千万元以上的案件32个，卷烟打假工作质量和水平明显提高。各地基本完成了每个地市打掉1-2个制售假烟网络案件的任务。上半年，国家烟草专卖局对74个重大案件和14个专项行动进行了奖励。

今年以来，国家烟草专卖局与公安部进一步加大对重大制售假烟网络案件的督导力度，多次组织了大规模的跨省打假行动，并根据案情进展需要，及时召开案件协调会，加强督导和协调，指挥了京冀“4•14”打击销售假烟网络行动，协调督导了上海“2•22”、山东德州“11•07”、河南“1•06”、江苏徐州“10•28”、辽宁阜新“7•07”、山西晋城“1•04”等重大网络案件。各地高度重视打击制售假烟网络工作，加强组织领导，全面落实“每个地市级局打掉1—2个较大规模制售假烟网络”的目标任务，相继破获了一批有影响的制售假烟网络案件，不仅破获的大要案数量明显增加，而且抓捕主犯数量增加，判刑和处罚力度明显加大。浙江、福建、广东、北京、江西、河北等省(区、市)31个重大制售假烟网络案件被列为部级督办案件，这些网络案件涉案范围广，抓捕犯罪嫌疑人多，查获假烟数量大，案值高，震慑力强，有力地推动了全国卷烟打假工作。

(三)打击制假原辅材料供应取得了实效。云南、贵州、四川、重庆、湖南、广西、江西等地加大打击非法经营烟叶活动的工作力度，破获广西百色“12•24”、福建“10•07”等一批非法运销烟叶案件，有力地遏制了非法烟叶向制假窝点流入。

在积极开展打击非法烟叶的同时，各地对原辅料进行严格监控，取得了积极成效。各烟叶产区加强对烟叶生产收购经营的监控，加大对烟贩非法收购烟叶行为的查处力度;加强对丙纤生产企业、烟机配件生产厂家等行业外烟草专卖品生产企业监管力度，派员24小时“全过程”监管。通过对制假原辅材料供应链的深度打击，有效缓解了源头打假压力，遏制了制假活动。

(四)打击假烟运输分销成果突出。今年以来，利用物流、邮政、航空、铁路等渠道非法经营烟草专卖品案件数量呈上升趋势，各地有针对性地开展打击货运流通环节假烟专项整治行动，在假烟运输分销环节严查、严堵假烟和原辅材料，取得了明显成效。广东在省内各主要交通干道设立了6个临时检查点，开展大规模封堵拦截假烟的专项行动;湖北继续强化重点道口查堵，分别在主要公路交汇处设置检查站点;上海重点对机场入口空运链进行严密监控;湖南加强与公安机关的紧密协作，建立并完善打击高速公路运输非法烟草制品的协作机制;浙江及时提出在继续完善省际卡口建设的同时，不断推进卡口建设由点到面纵深发展。陕西、山西、黑龙江、辽宁、湖北、四川、河南、安徽、大连等省市积极协调省综治办、整顿办、公安、交通、铁路、公路等部门，开展整治货运场所非法经营烟草专卖品专项行动，取得了积极成效。全国物流运输环节查获假烟28.3万件，占查获假烟总数的54.8%。

(五)抓捕判刑力度不断加大。一些省市针对长期以来涉烟犯罪取证难、定性难、打击处理不到位等问题，积极研究探索，出台司法政策指导意见，取得了积极成果。湖南省高院、省检察院、省公安厅联合出台了《关于涉烟刑事案件证据的指导意见》，较好地解决了基层办案证据标准、证据转化和涉案金额认定不统一的问题，进一步提高了涉烟刑事案件办案质量，为加大对制售假烟犯罪分子的追刑力度提供了强有力的法律支撑和保障。山东等地对涉烟犯罪管辖权、刑事立案、证据转化和认定等问题作出了明确规定，为打击涉烟违法犯罪活动提供了有力指导。通过加强行政执法和刑事司法的衔接，加大在报捕、起诉、审判环节的协调力度，一批制售假烟网络主犯被判处重刑，极大地震慑了制售假烟犯罪分子。今年全国涉烟犯罪案件追刑之多、刑罚之重、罚金之高，均创历年之最。其中，有6名制售假烟犯罪分子被判处无期徒刑。湖南“3•12”特大销售假烟网络案件和重庆“3•16”制售假烟网络案件各有一名主犯被判处无期徒刑;福建“9•02”金胜物流公司非法运输假烟案件4名主犯被判处无期徒刑。

(六)整治互联网非法销售假烟取得初步成效。针对互联网非法销售烟草专卖品的新动向，国家烟草专卖局和公安部对此高度重视，在去年年底全国卷烟打假表彰会上专门作了工作部署，要求会同有关部门严厉打击。今年,国家烟草专卖局、公安部、工信部、国家工商总局四部门先后发布了《关于严厉打击利用互联网等信息网络非法经营烟草专卖品的通告》和《关于开展打击网上非法经营烟草专卖品工作的通知》，具体部署了整治利用互联网非法销售烟草专卖品工作。各地采取措施积极落实，烟草、公安联合电信、工商等部门查处违法案件，删除、屏蔽违法信息，并开展法律法规宣传教育活动，遏制互联网非法销售烟草专卖品活动取得了积极成效。目前，上海、北京、浙江等13个省级局协调通信管理部门，已经关闭了“云霄香烟批发网”、“云霄香烟生产网”、“首都烟斗雪茄在线”等共计44家非法从事烟草专卖品的经营网站。各地相继查处了一批互联网售烟案件。

总结20xx年卷烟打假工作，主要有以下几个特点：

一是高度重视，领导有力。公安部、国家烟草专卖局领导历来十分重视卷烟打假工作，给予强有力的支持。各级烟草专卖部门和公安机关认真落实公安部、国家烟草专卖局的工作部署和要求，把卷烟打假工作摆在突出位置，落实机构人员，积极协调其他有关司法机关和执法部门开展联合打假，有力地推动了卷烟打假工作深入开展。

二是重点突出，成效明显。加大对重点地区打假工作的督导力度。对于广东、福建重点地区，国家烟草专卖局专门指定人员，重点负责检查、督导广东、福建卷烟打假工作。公安部、国家烟草专卖局多次派员到卷烟打假一线，及时协调解决问题，推动工作开展。以切断制假原辅材料供应链为重点，打击非法经营烟叶违法犯罪活动。福建、云南、贵州、广西等省(区)在切断制售假烟原料供应链方面取得显著成效，从源头上有效遏制了卷烟制假活动。以开展全国性抓捕追逃工作为重点，突出抓捕主要犯罪嫌疑人。目前，大多数制售假烟大要案的源头在福建、广东，主犯也在这两省，而且抓捕工作相当困难。今年，在厦门和汕头召开的工作部署会议上，公安部专门部署了抓捕追逃工作，福建、广东有力配合，今年1-10月份，广东配合外省抓捕涉烟犯罪嫌疑人20多名，福建配合外省抓捕涉烟犯罪嫌疑人70多名。以办理一批有影响、有规模的跨省制售假烟网络案件为目标，突出对大要案的侦破。今年以来，各地有针对性地开展精确打击，成功侦破一批重大网络案件，有力地震慑了制售假烟犯罪分子。

三是卷烟打假协作机制更加完善。各级烟草部门、公安机关不断完善卷烟打假长效机制，部门配合机制向纵深拓展，一些地方烟草与公安治安、经侦、技侦等部门建立了良好的协作关系。区域打假协作机制日趋成熟，发挥了重要作用，一批跨省市大案接连告破，抓捕追逃工作取得了积极成果。

四是开辟卷烟打假新领域。各级公安、烟草部门落实四部门工作部署，协同电信、工商等部门，严厉打击利用互联网非法销售假烟犯罪活动，取得了初步成效。各地加强部门间区域间卷烟打假协作，初步建立了长效工作机制，尤其是在证据收集和司法审判工作上，取得了新突破。

二、当前形势和明年卷烟打假主要任务

今年以来，在国际金融危机蔓延扩散，对我国经济带来巨大影响的形势下，烟草行业经济运行继续保持了良好的态势，卷烟打假发挥了重要作用。国家烟草专卖局姜成康局长多次对卷烟打假工作给予充分肯定，“卷烟打假能够取得明显成效，主要得益于各级公安机关的支持配合，广大公安干警和专卖管理人员功不可没。”在持续不断的严厉打击下，制假活动受到明显遏制，假烟生存空间缩小，市场秩序总体良好。但是，当前局部地区制假转移和扩散趋势明显，假烟运输分销案件频发，部分卷烟零售市场公开摆卖假烟问题严重，假烟网络对制售假烟活动仍起着重要的支撑作用，卷烟打假形势依然严峻。面对当前形势，各级烟草专卖部门要进一步认清形势，坚持把“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”作为卷烟打假工作的突出重点，始终做到“毫不松懈，守土有责，巩固成果，严防反弹”，切实维护国家利益，维护消费者利益。

关于明年工作，讲几点意见：

(一)继续突出源头打假，有效摧毁假烟生产能力。福建要以打击云霄卷烟制假活动为重点，实施深度打击，综合治理，把制假活动遏制到最低程度。广东要加大运输环节的拦截围堵力度，切断假烟和制假原辅料供应链;要积极协调工商部门，在打击假烟商标印刷的工作方面取得实效;要加强对广州等重点地区卷烟打假工作的督导，举全省之力，解决长期难以解决的突出问题。广东和福建是毗邻地区，要密切关注制假转移动向，完善粤闽两地联合打假协作机制，做到信息共享，定期交流，跨省办案，共同打击。河南、山东、湖南、江西、河北、天津、四川、重庆、深圳、广西等省(区、市)要严防制假活动转移、扩散，采取有效措施，在其立足未稳的时候就坚决打掉。

(二)不断提高打击制售假烟网络工作水平。要继续抓住侦破大案要案这一关键环节，有效打击跨区域、集团化的制售假烟犯罪团伙，侦破有影响的重大案件。一要充分发挥联合打假的优势，完善行政执法与刑事司法衔接机制，加强协作配合。二要加强毗邻地区打假协作机制，形成各方密切配合、行动迅速快捷、技术支持有力的良好局面。三要建立有效的奖惩机制。各地要继续把“每个地级市局完成打掉1-2个较大规模制售假烟网络”作为硬性任务，落实责任，从严考核。国家烟草专卖局一直高度重视对卷烟打假的财力支持和物质保障，制定了对重大假烟案件和专项行动的奖励办法。今年上半年首次进行了奖励，下一步还要加大奖励力度。各级烟草部门要结合实际，制定科学合理的激励政策，用好打假经费开支政策，为卷烟打假提供财力支持和保障。

(三)进一步加强卷烟市场监管。各级局要充分认识维护零售市场秩序的重要性，认真分析研究本地区卷烟市场监管中存在的突出问题，充分用好法律法规赋予专卖管理部门的职权，进一步加强市场监管工作。一要建立长效机制。从组织机构、监管内容、监管方式等方面制定工作方案，自上而下，建立市场监管联合执法长效机制。二要健全监管体系。要加强对零售市场情况分析，掌握零售终端变化趋势，提高市场监管水平;要充分发挥“12313”举报电话的作用，拓宽案件来源，建立情报信息库;要把打击制售假烟网络和市场监管结合起来，注重在市场监管中发现线索、经营案件。三要增强监管能力。要结合专卖技能鉴定工作，认真开展执法人员教育培训工作，切实提高真假烟鉴别和案件查处等技能，建设一支专业化卷烟打假队伍。四要加强督导检查。各省局要组成专门督导组，对每个地市的市场监管工作进行督导，发现问题要及时通报并督促整改。各地市级局、县级局要认真研究市场监管的新方法，改进市场检查方式，从注重检查频率向注重检查实效转变，要带着问题上市场，提高检查的针对性和有效性。五要明确监管标准。要研究科学合理的市场秩序评价体系，制定可操作的市场监管标准。当前首先要解决公开摆卖假烟问题，在市场净化上下功夫。六要严格考核。要把卷烟打假作为一项硬指标纳入考核范围，从严考核。各省局要把市场监管作为优秀县级局创建活动的重要内容，把市场监管成效与对地市局、县级局“一把手”的业绩考核挂钩。七要开展市场清理整顿专项行动。今冬明春，各省都要集中开展一次市场清理整顿专项行动，要在取得实效上下功夫。

要注重研究有效打击利用互联网和物流运输销售烟草专卖品违法犯罪活动。认真贯彻落实国家烟草专卖局等四部门《关于严厉打击利用互联网等信息网络非法经营烟草专卖品的通告》精神，会同公安、工商、通信等管理部门加强对互联网涉烟活动监管工作，严格执行互联网涉烟活动监管相关规定，坚决堵住网上销售假、私卷烟的渠道。要加强与交通、邮政、民航等有关部门的沟通配合，加大对铁路货运站、汽运中转站、机场、港口等运输枢纽及高速公路的监管检查力度，有效切断非法烟草专卖品运输通道。特别是要集中清理整顿物流货运场(站)，解决分销、中转假烟的突出问题。广东、福建两省要继续设立临时检查站，让原辅材料进不来，假烟出不去。云南、贵州、广西、湖南、湖北、浙江、河南、江西等省(区、市)都要积极协调地方政府，联合公安、交通等部门，在非法运输车辆必经的出入口加大检查力度。

(四)严厉打击非法生产经营烟用原辅材料活动。一方面要抓好内部专卖管理监督，另一方面要严厉打击非法经营烟叶违法犯罪活动。对烟叶经营中出现的内外勾结、违法违规经营问题，发现一起查处一起。云南、贵州等烟叶大省要在加强烟叶日常监管的同时，组织开展集中打击行动，侦破非法经营烟叶重大案件，堵源截流，切断制假窝点的烟叶来源。

(五)继续加大抓捕追刑工作力度。实现巩固成果，防止假烟反弹，关键是严惩主犯，彻底打掉制售假烟网络支撑。一要协调公安机关落实专门力量，梳理追逃线索，强化追逃措施。尤其是福建、广东追逃上线重要地区，要积极配合外省市开展追逃工作，并与有关省市建立信息共享、线索移交、串并案件、跨省行动等方面的合作机制，形成各方协作配合高效顺畅的良好局面。二是加强与司法机关协作，充分发挥检察院和法院的职能作用，依法加大刑事打击力度，从重判处一批制假幕后老板、骨干，有效震慑制假活动。三是加强法律政策研究，协调有关部门有效解决基层办案证据标准、证据转化和涉案金额认定等问题，进一步提高涉烟刑事案件办案质量。

同志们，新的一年，国内经济已经回升向好，但面临新的压力和挑战，烟草行业改革和发展任务十分繁重，做好卷烟打假工作意义十分重大。我们要切实增强责任意识，增强危机感和紧迫感，始终把打假工作摆在重要位置，以更加奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，坚定信心，加强协作，继续推动卷烟打假工作深入开展，为国家经济建设作出新的更大贡献!

开学教学工作会议讲话稿 篇32

同志们：

这次会议是县委、县政府决定召开的重要会议，主要任务是贯彻落实县十二届八次全委(扩大)会议精神，安排部署**年生态建设工作任务，动员全县力量，积极行动起来，再接再厉，大干快上，继续深化生态建设与保护工作，努力把我县生态建设提高到一个新水平。值得一提的是，XX市林业局萨局长在百忙之中光临这次会议，这是对我们的极大鼓舞和支持，在此，我代表县委、县政府，对萨局长表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面，我讲三点意见。

一、统一思想，认清形势，坚定生态立县的信心和决心

经过近半个世纪的艰苦奋斗，我县生态建设工作取得了令人瞩目的成绩。截至目前，全县有林面积达533万亩，占总土地面积的42.8%。全县林业产值达1.88亿元，活立木蓄积达522万立方米，林业生态经济效益总价值达122.3亿元。100万亩农田、150万亩草牧场实现了林网化。带网片、草灌乔相结合的防护林体系已初步形成。全县控制水土流失面积635万亩，占水土流失总面积的66%，基本实现了“水不下山，土不出川”。“十五”期间，我县共争取国家生态项目资金高达2.16亿元，其中京津风沙源治理投入4591万元、退耕还林投入1.68亿元、生态建设与保护投入250万元。德援、意援项目投入1600万元，国家重点公益林保护投入1981万元，为我县生态建设提供了充足的财力支持。通过坚持不懈地大搞生态建设，有效地改善了人民群众的生产、生活、生存条件，有力地促进了全县经济社会发展，为今后加快发展奠定了坚实的基础。在长期的生态建设实践中，全县各族人民形成了艰苦创业、自强不息、不等不靠、求实创新、敢为人先、众志成城的生态精神，成为推动经济发展的精神财富和动力源泉。

多年来，我县的生态建设得到了国家、省和XX市的高度重视，先后被评为“全国人工种草第一县”、“全国生态建设示范县”，20xx年被联合国环境规划署授予“全球500佳”环境奖，**年被全国绿委会、国家林业局授予“再造秀美山川先进县”称号。可以说，生态建设工作是我县诸多工作中的亮点，既为争得了很多荣誉，提高了知名度，也改善了我县的生存和发展条件。这些成绩值得我们自豪，这些荣誉值得我们珍视，因为它凝结着历届党委、政府的精心组织和领导，凝结着广大生态建设者的辛勤劳动，凝结着全县各族干部群众的共同努力。

成绩和荣誉只能说明过去。面对新的形势，我县生态建设如何与时俱进地向前发展的问题，已经摆在了我们面前。特别是从现实看，生态建设与保护工作的任务还相当繁重。

一是建设任务较重。全县宜林地还有45万亩，基本都是“硬骨头”，而且多处于远、难、险、零地段，大部分需要采取封育措施进行治理;南部山区人工整地地块还需要补植，林地“天窗”还很多;北部还有17万亩流动、半流动沙地亟待治理，部分农田、牧场没有防护林庇护;城镇、乡村所在地、居民点、生态农业小区、机关学校、企事业单位绿化仍是薄弱环节，与全球环境500佳称号极不相称，与新农村建设的要求还相距甚远。

二是效益仍然很低。全县疏林地、灌丛地面积达15.8万亩，这部分林地林木盖度低，防护效能差，改造任务仍十分繁重。我县生态系统属人工生态系统，稳定性差，抵御自然灾害能力弱，维护生态安全任重道远。

三是保护措施滞后。森林资源保护工作亟待加强。造林不见林现象突出，乱砍滥伐、毁林毁草开垦、毁林毁草建设在各地有抬头趋势;林牧矛盾日益突出，幼林地和项目区被放牧现象仍不同程度存在;森林草原防火形势日益严峻，新的森林草原防火工作机制和体制尚未建立;森林草原病虫害防治工作严峻性凸显。

四是管理机制不活。在“两工”取消的前提下，新的生态建设组织形式还需大力探索。适应市场经济体制的生态产权建设与管理体制尚未建立，所有者的责权利还没有完全理顺，产权制度改革还需加快推进，改革后续管理的机制和体制还需加快建立。

面对新的形势、新的任务，我们一定要加大对生态建设重要性的认识，进一步增强做好生态建设与保护工作的紧迫感和责任感。

一是加快山川秀美进程的需要。到20xx年，使全县能够绿化的地方都绿化起来，使有林面积达到600万亩，我们才能基本实现山川秀美，绿色目标才能够尽快实现。

二是推进和谐社会建设的需要。“十五”以来，我们把生态建设作为立县之本，全力推进。“”期间，“生态立县”仍然是我们的基本县策和三大发展战略之一。生态是我县发展的基础和根本，没有良好的生态环境作保障，发展也无从谈起。我们现在搞生态建设，已不仅仅是解决人们的生存问题，更重要的是解决发展问题，解决效益问题，使生态建设上档次、上水平，使人与自然和谐发展，使生态环境为全县经济社会发展提供保障。

三是加快新型农村建设的需要。生态建设作为一项重要的公益事业和基础产业，在新农村建设中发挥着举足轻重的作用。就我县而言，搞好生态建设与保护工作对新农村建设极为重要，必须准确把握生态建设在新农村建设中的地位和作用。加快宜林地绿化，高标准实施退耕还林工程，强化低效林改造，是促进“生产发展”的重要载体;发展生态产业，依靠经营管理提高生态建设效益，是实现“生活宽裕”的重要举措;培养全社会植树护林爱绿意识，普及生态科技知识，发展生态文明，是“乡风文明”的组成部分;加强城镇、乡村所在地、居民点、生态农业小区、机关学校、企事业单位绿化，是“村容整洁”的必然要求;强化林权建设，维护林权所有者合法权益和自主经营权，把生态建设管理纳入法制轨道，是“管理民主”的具体体现。加强生态建设与保护工作，无论从理论上，还是从现实县情上看，都符合新农村建设要求。

四是抢抓历史机遇的需要。我县面临国家西部大开发、振兴东北老工业基地、省加快东四盟市发展宏观历史机遇，面临国家加快实施京津风沙源治理工程的大好机遇，面临国家加快林业改革的难得机遇。我们经常讲要抢抓机遇，加快发展，国家对生态建设的高度重视，就是一个极好的机遇，我们不去抢、不去抓，机遇就会被错过，就会被别人抢去。因此，我们要把生态建设作为参与西部大开发、争取项目和资金的重要切入点，加快推动全县生态建设和产业升级。

二、明确任务，扎实苦干，努力实现生态建设的新跨跃

**年乃至今后几年，我们要围绕实现山川秀美总体目标，以项目为依托，突出三效统一，全面加快生态建设步伐。

一是实施六大生态工程。即：15万亩科尔沁沙地治理工程;18万亩退耕还林工程;35.3万亩公益林建设工程;6.2万亩城镇村屯厂区道路绿化工程;8万亩河沟道治理开发工程;12万亩低效林改造工程。

二是建设五大产业基地。通过人工造林、封山育林、低效林改造，扩大杨树商品林、仁用杏、沙棘、叶用桑蚕、饲用和能源转化灌木林等五大林业产业基地。

三是培植四大主导产业。培育以林业“三剩物”为主要加工原料的木材加工企业;培育以山杏仁、沙棘、灌木饲料林等林副产品加工业;发展林木质能源加工业;发展生态旅游业。

为实现上述目标，完成“”期间生态建设任务，我们必须“坚持三个不动摇”：一是坚持自力更生、艰苦创业的精神不动摇。以前国家给我们投入少的时候，我们不但干了，而且干得很好，干出了成绩。现在国家给我们的投入多了，我们更要干，而且要干出更大的成绩。即使将来国家投入减少了或者没有了，我们还是要干，而且要干好。二是坚持自我加压、克难攻坚的干劲不动摇。以前我们是一届接着一届干过来的，以后我们还要一届接着一届干下去，做到一张蓝图绘到底。不干不行，干就干好，对得起国家，对得起人民，对得起子孙后代。我们要有愚公移山的精神，风沙不除，战斗不止，直到山川秀美宏伟蓝图的实现。三是坚持依靠群众、全民动员的做法不动摇。群众是真正的英雄，我们的一切成绩都是人民群众创造出来的，应该归功于人民。无论形势怎样变化，我们都要紧紧依靠人民群众，去取得胜利。“三个不动摇”是我县生态建设取得成绩之根本，是我县生态建设成功实践之灵魂，也是我县生态建设所有经验之精髓，我们必须很好地继承和发扬。

面对我县生态建设的未来，我们更要采取有效措施，加大工作力度，做好以下几方面工作，切实把这一功在当代、利在千秋的大事抓紧抓好。

(一)加快生态建设速度

当前，国家把生态建设提到了前所未有的高度，而且在政策、资金上加大了支持力度。在这样好的形势下，我县作为全市生态建设的一面县帜，我们没有任何理由落后于人。尤其在建设速度上，必须加快而不能放慢。各乡镇苏木一定要克服“完成任务就行”或“给多少钱办多少事”的思想，本着“能快就不要慢”的原则，抢抓机遇，争取更大的投资，进一步扩大规模，加快速度，努力新上一些大项目，新建一些大工程，能搞多快就搞多快，使全县生态建设在速度、质量和规模上有一个大的突破。

(二)狠抓生态薄弱环节

当前，我县生态建设还存在三个不到位，即村庄及四旁绿化不到位、沟道治理不到位、城镇绿化不到位，与生态大县的称号极不相称。为此，我们要依托项目建设，选择北方宜林树种，按照谁造谁有的原则，加大“三河”沿线的生态开发治理，要发动居民搞好村镇、城区绿化，并加强管护，打造亮点，创造良好的生产生活环境。

(三)提高生态建设质量

一是把生态建设与农牧业结构调整紧密结合起来。生态保护与建设和农牧业结构调整有着密切的联系，生态建设既是农牧业结构调整的重要内容，又是农牧业结构调整的必然结果。要紧紧抓住农牧业结构调整这一关键，推动农牧业生产由广种薄收向精种高产转变，由单一粮食经营向粮、经、饲多种经营转变，由数量扩张型向质量效益型转变，把沙地、坡地等低产田退出来还草还林还牧。要把实施生态建设工程和扶贫开发、生态移民、扶贫移民结合起来，大力推进产业化经营，提高农牧民收入，真正把生态工程变成经济工程和富民工程。

二是在生态环境保护和建设中加快畜牧业的发展。要以保护现有可利用草原、加强人工草地建设和引草入田为基础，因地制宜地采取人工种草、改良草场、围栏封育、飞播牧草、草库伦建设等多种途径，加快草原建设步伐。要积极引导农牧民转变粗放经营的畜牧业生产方式，大力推进牲畜棚圈建设，加快发展饲草料加工业，推广舍饲半舍饲，实行科学饲养。以规模化养殖、商品基地建设为重点，促进畜牧业上档次、上水平，向集约化经营要效益，逐步形成专业化生产、产业化经营的新格局。

三是突出水资源开发利用在生态建设中的位置。解决好“水”的问题，是加快我县生态建设的关键，也是确保各项生态建设工程收到实效的重要前提。在生态工程建设中，一定要突出解决好干旱缺水的问题，确定的生态建设模式和选择的树种草种，必须符合抗旱和节水的要求。要科学地利用水资源，蓄住天上水，拦截地表水，合理开发利用地下水。要坚持以水利为中心，狠抓小流域治理、种树种草和梯田建设，同时要因地制宜地加强小水库、小塘坝等水利工程建设，增强截水、蓄水、保土功能，减少水土流失。要进一步加大节水灌溉的推广力度，加快灌区节水改造工程建设，积极推广管灌、喷灌、滴灌等节水措施，提高水资源的利用率。

(四)创新生态建设机制

一是推行专业队伍治理模式。除退耕还林外的生态项目建设，都实行招投标，利用专业队进行治理，剩余资金用于管护、补植、森林病虫害防治和防火。各乡镇苏木和有关部门要依据整体规划，提前进行整地，由专业队开展春夏秋三季建设，在生态建设中发展劳务经济。

二是全面深化产权制度改革。依法促进产权流转，对尚未治理的荒山、荒沟、荒滩、荒沙，依总体规划要求，按着“谁治理谁受益”的原则，建立健全“责权利相统一，建管用相结合”的生态开发管理机制。要把生态建设与对外开放、招商引资很好地结合起来，制定一些灵活的办法，吸引外地企业和个人投资。

三是切实加快植被恢复步伐。在广泛动员全社会参与植树造林、种草的同时，要坚定不移地推行舍饲禁牧，在生态脆弱地区，坚持全年禁牧，通过自然的力量促进植被的逐渐恢复。

(五)切实提高科技含量

生态建设水平高低、工程质量效益如何，很大程度上取决于科技含量的高低。要注重科技的运用，围绕生态保护和建设的关键性问题和技术难点开展重点攻关，集中研究开发一批生态建设的配套技术，加速推进粮、草、畜、林等良种化进程，大力推广生态经济沟、生物经济圈、小流域治理、立体种植等生产模式以及抗旱造林、节水灌溉、沙产业、人工草地等适用技术。在生态建设中，要科学合理地搞好布局，实行乔灌草结合，宜乔则乔，宜灌则灌，宜草则草。要制定更加优惠的政策和有效的激励机制，鼓励广大科技人员投身到生态工程建设第一线，搞有偿技术开发、技术服务、技术承包，组建技术开发实体。

(六)加强生态保护工作

要坚持保护第一原则，切实加大生态建设成果保护力度，保护来之不易的生态建设成果，保护好社会各界参与生态建设的积极性。一是层层落实生态建设成果保护责任制。二是加大执法力度，重点打击非法占用林草地、违规采伐破坏林木行为，进一步巩固治理整顿成果。三是强化护林防火队伍建设，提升管护水平。四是进一步做好森林草原病虫害防治工作。五是加强产权建设和保护，依法保护产权所有者合法权益。各乡镇苏木和县直各部门要高度重视生态保护事业，主动参与生态保护工作，积极支持生态保护人员开展工作，为其创造良好的工作环境。

三、周密部署，全民动员，确保春季造林任务圆满完成

春季造林是今年全县农村牧区经济工作的第一仗，我们必须清醒地认识到造林工作面临的形势，采取得力措施，克服困难，发挥优势，务求全胜。

当前造林工作面临的困难是：一是受乡镇苏木机构改革影响，造林组织工作难度加大。二是去年秋吊，降水少，土壤墒情差。三是上级生产计划下达晚，预计退耕还林计划将于4月下旬才能准确下达，给造林调度工作带来了一定难度。四是造林作业量大，标准高。预计今春造林总面积将在15万亩以上，涉及地块35万亩。这些都是国家项目建设任务，加之国家对项目建设有较高的要求，可以说今春造林量大、难度大、时间紧、任务重。四是荒山匹配造林、封山育林和公益林补植地块立地条件差，石坑、砂坑比例较大，成活困难。五是植树造林的最佳时间是有限的，仅有十五天左右，一般为4月5日至20日，超过这个时间，不但土壤将严重失墒，而且苗木成活率也会降低，还会与春耕生产争农时。

与此同时，我们也要看到造林工作面临的良好形势，一是绝大部分造林为国债或外援项目造林，解决了造林的全部苗木款和部分整地费用。二是我县有充足的苗木储备，可出圃合格苗木2500万株，为今春造林提供了物质保障。三是林业部门已就造林地块与乡镇苏木进行了预落实，详细规划设计已基本完成。四是经过几年的努力，全县各级干部积累了宝贵的项目实施和管理经验，为抓好工程造林提供了可资借鉴的组织模式。五是我县具有保证造林成活的可靠技术措施。只要我们上下一心，团结一致，坚持好我县组织造林的成功方法和优良传统，利用好我县保证造林成活的可靠技术措施，就一定能克服困难，全面完成春季造林任务

(一)切实加强领导

县绿委会主要成员要率先垂范，加强对联系点的指导。联系乡镇的县直机关要由主要领导带队组成得力工作队，下乡协助乡镇抓好造林工作，保证每个造林重点村或重点工程要有一名工作队员，要做到下得去、蹲得住、抓得实，完不成任务不收兵。县委、县政府督查室、考核办要尽快组织力量下乡进行督查。县监察部门要对春季造林组织专项行政效能监察。金融、财政部门要尽量保证造林所需资金。交通部门要为运苗车辆开绿灯，在收费站设立绿色通道，免收车辆通行费，还要会同有关乡镇搞好305线新惠至水泉段路林建设和玉四线新惠至四家子段公路绿化完善工作。城建部门要搞好城区绿化。畜牧部门要协助有关乡镇搞好养殖小区的绿化美化。教育部门要组织好全县中小学、幼儿园绿化美化工作。总工会、团县委、妇联要搞好“工会林”、“青年林”、“三八林”营建工作。宣传部门要开辟造林绿化专栏，大张县鼓宣传春季造林工作。政府采购中心和林业部门要严把苗木出口关和入口关，对各单位执行苗木政府采购和工程用苗情况进行督查。农电部门要保证春季造林期间用电需求。石油公司要保证为造林提供足量优质燃油。林业部门要抽调技术力量全力搞好春季造林技术指导。各乡镇苏木要成立造林指挥部，建立健全奖惩机制，把任务落实到村、到组、到户、到地块。

(二)保证造林质量

一要把好规划关，坚持生物多样性原则，搞好林种树种搭配，大力推行乡土树种造林，发展近自然林业，实行全面混交造林。二要把好苗木关。在造林中要全部使用合格苗，杜绝不合格苗木上山造林，国债项目造林用苗要全部使用政府采购苗木。国有林业场圃和其它育苗单位或个人要严格按技术规程进行操作，尽量减少苗木失水。三要把好栽植关。加强指导干部和会战群众的技术培训，以抗旱保活为中心，提高造林成活率。四要把好管护关。严厉惩处破坏生态建设成果的行为，确保林木成活率。

(三)打造精品工程

要在保证完成造林任务的同时，千方百计建设几个上档次的精品工程。今年我们要重点抓好科尔沁沙地治理工程、退耕还林工程、公益林建设工程、城镇村屯厂区道路绿化工程、沟河道治理开发工程、低效林改造工程等六大林业重点工程，切实抓好村屯绿化、义务植树基地、大叶桑基地、沙棘基地、饲用和能源转化灌木林基地、山杏基地和杨树商品林基地建设。要着力打造好五个亮点。一是抓好305国道新惠至水泉段公路绿化工作，要高标准规划、高标准施工，实行针阔混交，把其建设成一道风景线。二是实施好黄羊洼草牧场防护林续建工程，重点搞好敖包山附近景观恢复。三是抓好新惠城区绿化，重点为石羊石虎山公园、惠文广场、街路行道树绿化，要突出树种多样性，实行一路一品，在抓好新绿化的同时，要对近几年新栽植树木补水，严格落实管护责任。四是抓好丰收乡5000亩山地综合治理，林业、水保项目要向丰收乡倾斜，经过几年的努力，把丰收乡建设成我县山区林业对外的新窗口。对精品工程，要坚持高起点规划、高标准施工，实现工程和生物措施俱佳，生态、经济、社会效益高度统一。

(四)搞好义务植树

4月10日至16日是省政府规定的义务植树周，要加大宣传力度，大力开展县乡两级义务植树活动，切实提高全民绿化人人参与意识，形成人人爱林护绿的良好社会氛围。县级义务植树地点为东石羊石虎山公园，由县直机关工委牵头，新惠镇、林业局、水务局密切配合，驻镇各单位参加。继续实行科局承包绿化制度，前两年东石羊石虎山、西山植物园、箭桥中学后山、变电所小北山县直义务植树基地，由原单位负责补植，由林权所有者负责管护。乡镇苏木要建立全乡主体义务植树基地，设立标牌，建立适龄公民义务植树登记台帐，重点在尽责率上下功夫，确保适龄公民人均义务植树5株以上。各乡镇苏木要下大力量抓好村屯绿化，抓出一批新农村绿化示范村，长胜镇、贝子府镇、四家子镇要搞好镇政府所在地高标准绿化、美化，为全县乡镇所在地和村屯绿化树立样板。要抓好国、省、县、乡、村五级公路的绿化美化，规划设计一定要坚持高标准、高质量，达到一流的景观水平。

(五)抓好防火工作

要重点做好“清明节”期间的管理工作。清明节期间是我县近年火灾的高发时段，各地要制定周密计划，严加防范，死看死守。4月4-5日，森林草原防火指挥部成员、各乡镇苏木政府、森林派出所要实行总动员，调动一切力量，深入防火一线，对重点林场、自然保护区、重点部位和人员活动密集地方组织开展清山、清沟、清河套工作，对违反防火规定的单位个人，必须严肃处理。了望台、防火检查站要充实人员，加岗加哨，强化力量，切实做好火情监测工作，不留盲区死角。要坚持有火必报，严肃查处火灾案件，做到依法治火。

同志们，生态建设与保护事业，利在当代，功在千秋，搞好生态建设与保护工作，是各级党委、政府和全社会的共同责任。全县上下一定要紧急行动起来，精心组织，周密部署，加强领导，真抓实干，坚决夺取春季造林会战的全面胜利，进一步推动全县生态建设水平再上新台阶!

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