党员带头作用建议书格式（精选3篇）
广大市民朋友们：
一个文明的城市，首先是一个文明交通的城市，文明交通是文明城市的重要体现和标志之一。为进一步深化“讲文明、树新风”活动，再次掀起争创全国文明城市热潮，在全社会倡导文明交通新风，倡导广大市民自觉遵守交通安全法规，摒弃交通陋习，维护良好的城市交通秩序，提升城市文明程度和品位，营造安全、畅通、文明、和谐的交通环境。为此，我们向广大市民朋友建议：
一、积极倡导“六大文明交通行为”。即大力倡导机动车礼让斑马线，机动车按序排队通行，机动车有序停放，文明使用车灯，行人非机动车各行其道，行人非机动车过街遵守信号灯等文明交通行为。
二、自觉摒弃“六大交通陋习”。即自觉告别机动车随意变更车道，占用应急车道，开车打手机，不系安全带，驾乘摩托车不戴头盔，行人过街跨越隔离设施等交通陋习。
三、从我做起，做一个文明出行的示范者。行路时不闯红灯、不乱穿马路、不在机动车道内行走，不翻越交通隔离设施，不违反交通信号指示通行。
四、从我做起，做一个文明行车的践行者。遵守交通法规，不酒后驾车、不疲劳驾驶、不超员超速行驶、不闯红灯、不开斗气车、不强行超车、会车、不随意变更车道，不占用应急车道20xx年文明交通出行建议书20xx年文明交通出行建议书。
五、从我做起，做一个文明交通志愿服务的参与者。积极参加文明交通公益活动，劝导交通违法者，纠正不文明交通行为，做文明交通的宣传者、推动者、实践者。
广大市民朋友们，城市文明看交通，让我们携起手来，从我做起，从现在做起，从小事做起，共同为创建全国文明城市，打造平安幸福家园作出自己应有的贡献!
XX市公安局交通警察支队
二○xx年十月二十一日
目前我市城市管理显现“四多”现象，即“流动摊点多、违章建筑多、小街小巷多、弱势群体多”。城市管理和执法工作面临着“人手少、任务重、压力大、经费少、要求高”的实际状况，而随着城市规模的不断扩大，人民群众对城市管理的要求日益提高，管理力量不足，管理不能全面的问题已日益突出，如何构建“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理模式，充分调动各方力量参与城市管理，形成“大耻”格局，最终实现“全覆盖、经常化、高水平”的城市管理，应该是各级政府和相关部门思考的重点问题，也是城市管理工作的重点。 [找材料，到网，一站在手，写作无忧!]
一、××区目前在耻方面的主要做法
1、按照属地管理原则，进一步理顺城市管理工作体制，实现重心下移。理顺耻工作体制对加强和改进城市管理工作有着十分重要的意义。区委、区政府领导对此项工作一直高度重视，多次召开专题会议进行研究，提出了“条块结合、合理分工、分清责任、区别对待、统一执法”的指导思想。20xx年初，区耻执法分局按照“强化属地执法、健全管理机制”的指导原则，在曲江、文峰街道开展耻执法大队派驻街道试点工作。今年，在总结试点工作经验的基础上，又在汶河、东关两个街道推广了这种做法。目前，区内的四个街办均有耻执法大队派驻，形成了“分局、大队、中队”三级执法网络，通过耻执法大队派驻街道，不仅健全了耻执法的基层网络，而且实现重心下移，属地管理的目标，使街道耻工作的深度和广度得到了延伸和拓展，街道在城市管理中的基础性作用逐步体现，主观能动性得到了进一步发挥。对辖区内出现的问题形成有效的互动，初步形成了“条为块服务，块为条分忧”的局面。
2、逐步健全基层网络，耻工作逐步向社区延伸，强化关口前移。在城市管理工作中，通过健全组织网络，自上而下，形成一个完整的工作体系，使工作不断向基层延伸，将问题解决在基层。实行城市精细化管理，是城市管理的最终目标。按照城市管理“全覆盖、经常化、高水平”的要求，构建城市管理网络，不断延伸触角，努力实现全覆盖。市、区、街道三级耻人员配备相对合理，而作为承担大量基础性城市管理任务的社区，由于没有专职人员和经费，耻工作不能保持延续性和长效性。对此，结合近期实施的数字化城市管理，加大了对社区城市管理工作的投入，给社区配备了专门的电脑接入数字化城市管理网络，明确社区在城市管理工作中所有的权利和相应承担的工作任务，并通过数字化城市管理系统的案件办理及回复率，量化考核各社区的工作落实情况，努力形成“权责一致、保障到位”的新社区耻体制，新机制的实行已经切实增强了社区工作人员城市管理的意识和责任心，提高了问题的处置率。
3、加大保障力度，逐步加大耻经费和人员投入，增强管理和执法能力。随着城市建成区面积的不断扩大，城市管理要求的不断提高，城市管理任务不断加重，区政府逐年加大了对城市管理工作的投入，政府拨款逐年增加。20xx年拨款532.6万元，20xx年拨款611.7万元，20xx年拨款789.7万元，20xx年拨款978万元,h 上述费用含环卫经费和专项经费。今年，还专门投资120万元，用于建设区数字化城市管理系统，在全区的4个街道和29个社区设立了数字化城市管理网络。在人员上，也尽可能的创造条件配齐耻执法人员和协管(更多精彩文章来自“秘书不求人”)员，通过市、区两级政府逐年努力，区耻执法分局的人员已从最初的正式执法人员50人，协管员30人，逐步发展为正式执法人员88人，协管员120人，结合耻执法大队派驻街道，各街道也按照1:1比例相应配备了协管员，目前，各街道的耻队伍都有30人左右。
二、存在的问题
1、城市管理网络不够完善。目前，“三级管理”中街道一级作为政府派出机构，在城市管理中发挥的管理作用还不够充分，尽管各街道都有耻卫生科，但由于人员编制及经费落实不足，耻卫生科尚未发挥显著的第三级管理作用，社区也没有城市管理专职工作人员和处置力量。
2、耻工作经费缺口大。20xx年，区耻执法分局预算共需经费约584万元，其中仅正式人员的人头经费就需330万元，而实际预算拨款359万元，相差225万元。环卫经费缺口更大，20xx年经财政局、审计局审计，当年缺口526万元，20xx年缺口288万元，20xx年缺口205万元，20xx年缺口180万元，20xx年预计缺口200万元。街道、社区的城市管理工作经费至今也未落实。
3、耻处置力量不够。数字化城市管理，给我们提出了新的更高的要求，对问题不仅要求处置，还要求处置及时和彻底。目前，××区各乡镇、街道、社区以及专业部门的处置力量都明显不足，其中包括处置队伍、专业装备，车辆等。
4、环卫装备和环卫设施差。一是垃圾运输车辆少，车况差，按规定要配备40辆，而目前仅有26辆，而到明年4月就有10辆车要报废。二是垃圾运输中转站少，按规定要有60座，而目前仅有11座。三是厕所陈旧，全区有230多座直管公厕，占市区公厕量的80%以上，绝大部分年代久、老化，老百姓怨声载道，急需翻修。
5、社区耻工作薄弱。首先没有专职耻人员，其次缺少专业经费，这样基本上形成了“晴天靠风吹、雨天靠水冲、突击靠人工”的现象，尤其表现在小街巷的保洁上。
6、社会参与程度不高。目前的城市管理已呈现“大耻”格局，单单依靠政府部门难以彻底实现全面的城市管理，而由于宣传、教育等方面的原因，群众对城市管理的认识和参与程度、以及市民素质不高，自觉遵守法律法规的意识不强，企业参与城市管理积极性不高，还没有完全引入竞争机制。
三、对策与建议
城市管理是一项复杂的系统工作，也是一项长期而艰巨的任务。必须立足实际，更新理念，大胆探索，勇破难题，加快实现城市长效管理，提升管理效能，不断优化区域环境。随着经济社会的发展，人民生活水平的提高，城市管理日益显示出其民本、规范、服务、效率的特征，城市管理工作必须从全新的角度、更高的起点，来审视、反思和完善。为此提出以下几点建议供参考。
1、坚持城市长效管理的四项原则：
(1)以人为本——“善治必达情，达情必近人”，城市管理必须满足居民的精神、物质需求，使居民对日益完善的公共服务体系感到满意。坚持堵疏结合，注重人情化关怀、人性化操作，扶助困难群体，缓解社会矛盾和管理压力。强化城市管理的社会宣传，对居民进行持续性的、潜移默化的影响，努力提高城市人口素质，增强市民环境意识，倡导良好的社会风尚。
(2)依法管理——城市必须依靠法规来治理，才能井然有序，保障长治久安。要不断完善耻方面的法律法规，注重法制教育，加强执法管理，并使两者环环相扣，真正做到有法可依、违法必究、执法公正。
(3)综合治理——突破经验式管理、问题式管理、突击式管理的单一管理模式，结合目前实施的数字化城市管理，建立起综合管理模式。综合运用行政、法律、经济、教育等多种手段，从以行政手段为主向以法制手段为主转换，从单一手段向诸种手段共同作用转换。
(4)公众参与——公众与各种非政府组织是城市管理的基本细胞，只有社会组织与公众广泛而自觉参与，城市管理机制才能从被动外推转化为内生参与，从而实现城市管理的良性循环与可持续性。
2、构建城市管理的六大工作机制：
(1)综合协调机制。一是加强耻执法部门与卫生、工商、环保等相关专业主管部门的协作。二是完善区与街道、社区层面既联系又独立的运行机制。继续深化耻体制改革，不断完善和改进耻执法大队派驻街道制度，从制度层面支持和强化街道城市管理工作的责任和权力;加强对街道城市管理工作的指导、协调和监督，形成“块块负责、条条保障，条块结合、区街联动”的城市管理工作格局。
(2)责任包干机制。明晰管理职责，进一步理顺街道办事处和专业管理部门的职责，解决管理中的职能交叉和边缘性问题，避免出现管理空隙。根据责任和权利相一致，事权和财权相匹配的原则，加大对街道、社区城市管理工作的投入。按“谁许可谁负责”的原则进行管理，对一项事务涉及多个部门的，按“谁为主谁负责”原则予以界定，切实履行好城市管理职责，发挥保障作用，实现“条块结合”。细分责任范围，以路为线，纵横成网，建立四级管理责任区。一级为街道，二级为社区片，三级为责任块，四级为责任点，点面相间，条块结合，格网成面，横向到边，纵向到底，不留死角。实行错层管理、网格管理，推行环境承包制，做到责任主体具体化、工作标准清晰化。
(3)快速反应机制。城市管理具有动态性、反复性的特点，现在实行的数字化城市管理就是要提升管理效率，我们必须增强快速反应能力和应急处置能力。在具体管理活动中，把握阶段性、及时性、经常性三个环节，使辖区始终处于严格的监管之下，对重点地区和违规易发地段在管理时间上保持连续性。在城区
主次干道两侧、窗口地段和公共场所实行严格的定人、定时、定岗、定责“四定”管理，强化“门前四包”责任制，随时纠正违规行为。在管理技术上，加快推进城市管理信息化、数字化，促进城市管理工作由粗放型向集约型、科技型、精准型转变。
(4)市场竞争机制。引入市场竞争，是提高耻作业水平的外在驱动力。要坚持政府管制与社会参与互补原则，突出政府在城市管理中的主导作用，充分发挥社会力量的作用，在深化事业单位企业化管理改革中，着力在环卫工作中引入市场竞争机制，逐步培育和发展城市维护作业市场，达到管理和作业的分离，通过政府公开招标，企业竞标管理，以此促进管理的标准化，降低管理成本，提高管理绩效。
(5)考核激励机制。建立有效的考核激励机制，是提高城市管理效率、实施长效管理的重要保障。一要强化目标考核，按照“责任目标化、目标数字化”的要求，将考核从定性型向定量型转变，建立数字化的量化考核体系，采取多种手段和形式进行多层次、全方位的考核，实行职能部门与街道之间的双向考核，将年度考核与日常考核结合起来，对城市管理的实际效果进行客观评价。二要严格奖惩措施，把激励机制贯穿于各项工作之中，无论是日常管理，还是阶段性工作，都要有考核 、有奖惩，以考核为依据，通过物质、精神等多种手段进行奖惩，鼓励先进，鞭策后进，激发活力。
(6)投入保障机制。一是经费保障，在城市管理过程中，确保必要的城市管理经费开支，逐步加大投入，逐步改善装备，提高管理和执法能力。二是建设保障。充分发挥城市规划、城市建设对城市管理的基础性作用，增强规划的前瞻性、预见性，管理前移，规划建设与管理要加强沟通与反馈，克服建设“后遗症”现象，做到标本兼治。加强基础设施建设，加快老城改造和“城中村”改造，优化农贸市场、公厕等配套设施，为城市管理提供良好的基础平台。三是队伍保障。科学核定耻执法队员、协管员人数，充实管理力量，保证管理需要。强化耻队伍的专业化培训，严格管理，建设一支纪律严明、作风过硬、反应快速的耻执法队伍。
3、健全管理机制，强化属地职能的几个具体建议：
(1)确保城市管理和行政执法的正常经费。除区政府每年财政拨款外，市政府对××区要实行倾斜政策，真正做到工作重心下移，与其配套的一些政策也要相应下移。
(2)适当增加乡镇、街道城市管理专职工作人员，以4-5人为宜，同时在各社区明确一名副主任专事城市管理工作。
(3)同时与城市信息化管理相配套，适当增加区级处置力量。加大对环卫工作及环卫工人先进事迹宣传力度，以逐步提高其社会地位，逐步改善、提高环卫工人待遇。当前应尽快解决体改后环卫工人医疗保险和养老保险问题(经调查一测算，一次性交纳医疗保险和养老保险分别为667.2万元和759.33万元)。
(4)不断加大对××环卫设施和装备的投入。
全市党员、干部：
党的首次把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总布局，吹响了努力建设美丽中国的新号角。市委、市政府提出了“建设圣地车都，打造神韵随州”的战略目标，制定了城乡绿化三年攻坚计划，市委办、市政府办出台了《关于开展绿满随州行动意见的通知》，要求全市人民以共建共享的实际行动，深入开展全民义务植树活动，努力建设美丽随州。全民植树，人人有责;义务植树，党员干部带头。市委组织部和市绿化委员会，要求党员干部带头，积极响应市委、市政府号召，以实际行动贯彻落实《通知》精神。为此，我们发出倡议：
一、积极植树绿化，争当义务植树的“排头兵”。广泛开展全民义务植树活动，是建设美丽随州的重要举措。全市党员干部要带头行动，自觉参加义务植树活动，为广大市民和群众作出示范表率。要在“三荒”、“三边”植树绿化，积极完成市委政府《城乡绿化三年攻坚计划》要求的“每年党员、干部义务植树不少于20株，市、县(市、区)各直属单位要建立不少于100亩的义务植树基地”的任务。要通过人人参与植树，切身感受到造林艰辛，成活不易，成绿更难，享受的绿化成果来之不易。从而带动全社会适龄公民每年义务植树3—5株活动的深入开展，形成全社会全民“植绿、护绿、爱绿、兴绿”的良好氛围。要通过全社会的共同努力，在我市掀起全民造的义务植树新高潮。
二、努力引导带动，争当种树护绿的“宣传员”。深入推进全民义务植树活动，形成“人人种树、家家护绿”的良好格局，需要全员参与，全民协力。全市党员干部要牢固树立“既要金山银山，也要绿水青山”、“绿水青山就是金山银山”的生态战略思想，深刻认识深入开展全民义务植树活动对于实施“生态立市”战略和建设美丽随州的重要意义。在社区、家庭、群众中积极宣传义务植树活动的全民性、法定性和义务性，带领身边更多的人投身植树行动，把全市人民“盼生态”、“要生态”的强烈愿望转化为共建共享的统一行动。
三、强化管护责任，争当植树履责的“领头雁”。义务植树造林要按照造林绿化属地化管理的要求，建立健全造林绿化责任制度，做到包栽、包活、包管护、包成林，并实行认栽、认建、认养、认管的管护责任制，确保义务植树成活率。做到栽一棵，活一株，植一片，绿一片。提高全民义务植树的实效。
四、自觉保护环境，争当美丽随州的“守护者”。环境保护，功在当代，利及千秋。全市党员干部要从“理解绿色真谛、关爱绿色生命、保护绿色家园”的环境保护的高度，多形式更有效地履行植树义务，将环境保护意识融入到日常生活，从我做起，从小事做起，努力让植树绿化和环境保护成为建设美丽随州的自觉行动。
义务植树、党员干部带头，美丽随州、全民共建。让我们迅速行动起来，为建设山更绿、水更清、地更净、天更蓝的生态环境作出贡献。