在调研会上领导的讲话（精选6篇）
10月25日至26日，浙江省交通运输厅副厅长郑黎明率厅有关处室负责人对湖州交通运输有关工作进行了调研。湖州市政府副秘书长许宏，湖州市交通运输局副局长张树明、周军、吴敏陪同检查。
郑黎明副厅长听取了湖州市交通运输局关于今年以来交通运输、现代物流、安全生产和科技等工作开展情况的汇报，充分肯定了湖州市交通运输局思路清晰、工作扎实、亮点纷呈、成效显著，尤其是在发展现代物流、推进城乡公交一体化、安全生产和节能减排等工作上，取得明显成效，为全省做出了典范。郑黎明副厅长指出，当前交通运输事业发展正处于建设高潮的持续期、各种矛盾的凸显期和转型升级的关键期，交通运输发展已从重建设向建设、管理并重转变，要走现代化发展道路，任务还非常艰巨。
对于做好下一阶段及明年的交通运输工作，郑厅长提出了五点具体要求：一是仍要把转型升级作为下一步工作的重要发展战略。在新时期要实现交通运输事业的现代化发展，必须深入改革，坚持走转型升级之路。尤其是在现代物流发展上，要切实转变理念，加快站场建设和企业自身的转型，推进现代装备和信息化工作，推广先进的运输组织方式，使传统运输业真正向现代物流业转型发展。二是深入推进城乡交通一体化发展。要继续加大对城乡交通发展的研究力度，通过一手抓市场运作机制、一手抓政府保障制度，促进城乡交通统筹协调发展。同时，要及时总结经验做法，进一步上升为成功经验，为全省城乡交通一体化发展提供指导性意见。三是进一步加大低碳交通的建设力度。近年来，湖州在“双燃料”出租车推广、内河集装箱运输发展、lng天然气公交车投入上做了大量工作，在节能减排上取得了明显成效，要系统分析这些做法，总结推广绿色交通运输发展的先进经验。四是进一步加强安全生产工作。要根据当前安全隐患的新特性，客观分析，突出抓好“四个体系”和“三项责任”的落实，即制度标准体系、组织体系、工作体系和保障体系，企业主体责任、行业监管责任和从业人员自律责任，全力确保行业安全。五是重点抓好基础和基层工作。要重视日常的基础性工作，尤其是统计工作，为行业分析提供准确、客观的数据;要加强对基层的关注，多了解情况，帮助和推动基层做好工作。
下面，讲一下调研工作：
一、20xx年纪检监察调研和法规工作基本情况
20xx年，全市纪检监察调研和法规工作紧密结合我市实际，强化队伍建设，构建研究网络，创新工作举措，圆满完成了各项工作任务，取得了较好成绩，被评为省调研工作先进单位。
去年，我们第一次举办了纪检监察系统研究人员培训班，进一步提高了研究队伍的自身素质;建立健全了调研网络，组建了三个重点课题调研组，为调研工作的深入开展打下了良好基础;成功地举办了第一届“廉政论坛”，搭建起新的研究平台，推进了纪检监察研究向更广领域、更深层次的开展，受到了省纪委的充分肯定;全年共完成了省、市纪委下达的调研课题19项，在省纪委表彰的46篇优秀调研报告中，我市有四篇调研文章在全省获奖。市纪委与省纪委共同撰写的关于我市优化环境的调研成果得到了省委副书记、纪委书记张毅等领导的肯定和批示。我们制定的优化环境的“十项保证措施”，得到市委书记王珽玖的肯定，并形成市纪委文件下发执行;政策法规研究工作取得好成绩，先后起草了《关于鼓励署实名举报暂行规定》、《关于加强监督提高 1
行政效能的意见》、《关于依纪依法办案的若干规定》和《关于党风廉政建设考核办法》等多个规章制度，有力地推动了党风廉政建设的有力开展。
二、20xx年调研工作的主要任务
一是把握好调研工作的基本原则。概括起来说，就是“四个坚持”、“三个贴紧”、“二个结合”、“一个龙头”。“四个坚持”就是：坚持从社会主义初级阶段基本国情和执政党的基本党情出发，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，坚持从党的廉政建设和反腐败工作的实际中发现问题、研究问题、解决问题，坚持把对策研究作为调研工作的重点。“三个贴紧”就是：调研工作要贴紧经济建设这个中心，贴紧一个时期纪检监察机关的中心工作，贴紧消极腐败现象易发多发的关键部位和纪检监察工作的薄弱环节。“二个结合”就是：重点课题与一般课题相结合，依靠自身力量和借助外部力量相结合，形成调研工作的合力。“一个龙头”就是：纪检监察调研工作必须坚持以调研课题为龙头，带动政策研究、理论研究，发挥调研部门的“外脑”作用。
二是抓好今年调研课题任务的落实。今年的调研重点主要是围绕贯彻落实《实施纲要》的调查研究以及反腐倡廉的三项重点工作进行，具体的课题和任务分工已印发给大家，希望各单位高度重视，迅速行动，确保调研任务的完成。县级和市直各单位要起草《实施纲要》的实施细则，力求在增
强针对性、指导性、可操作性上下功夫。在市委《实施办法》出台后，立即着手修改完善，最后以党委(党组)名义下发执行。
三是切实抓好调研文章、信息和网络评论。各县(市、区)每个月除向市纪委办公室上报信息外，同时，也要向市纪委研究室上报;每月向市纪委研究室上报的调研文章不少于2篇，各部门至少1篇。要通过关注互联网上有关反腐倡廉的热点问题，及时发表以网民身份参与为主要形式的网上跟贴和网上评论文章。各单位要明确一名同志，每月25日前在向市纪委宣教室上报网络评论文章的同时，向市纪委研究室至少上报1—2篇网络评论文章。市纪委将上述工作纳入目标管理，列入年终考核内容。
四是认真组织举办好第二届“廉政论坛”。今年，“廉政论坛”要围绕反腐倡廉与构建社会主义和谐社会这个主题，重点研讨加强党风廉政建设与构建社会主义和谐社会的关系、构建社会主义和谐社会对纪检监察工作提出的新要求、纪检监察机关在构建社会主义和谐社会中的职能作用等几个方面来进行，把“廉政论坛”办成我市具有鲜明时代特色的大型理论研究、理论学习、理论宣传、理论教育的重要阵地。
三、做好今后工作的几点要求
一要高度重视调研工作。把调研工作摆到重要位置，经
常分析研究调研工作现状，加以具体指导。要为调研部门参加会议、学习培训、阅读文件资料提供便利。班子成员和主要领导要坚持调研工作联系点制度，带头深入基层开展调查研究，亲自动手撰写调研报告，带头参与重大调研课题的研究。
二要进一步完善工作制度。一是健全课题研究工作制度;二是健全反腐倡廉网络评论制度;三是健全调研信息制度;四是健全反腐倡廉的民意调查报告制度;五是健全调研工作考核、通报、奖励制度。
三要加强调研队伍建设。市直各部门要明确专兼职调研人员，有条件的县(市、区)要成立专门的研究室。要创造必要的条件，解决实际困难，更好地发挥他们的作用，要关心调研干部的成长，使他们在党风廉政建设中，发挥聪明才智，做出新的更大贡献。
谢谢大家!
时值建国60华诞和中秋佳节即将到来之际，今天我和国权市长、开南主席、典明主任、迎峰书记、无非秘书长、文明市长以及市直有关部门负责同志一起来祁门县，一是看望慰问祁门县广大干部群众特别逝溪乡等山区、老区干部群众;二是看望慰问332地质队同志，地质队建队50年了，足迹遍布黄山，不畏辛苦努力找矿;三是了解东源钨钼矿富存总量、
矿种结构、资源品位、空间分布、建设成本、经济效益、开发流程、延伸加工、综合环境的配套等情况。虽然最近特别忙，我们四套班子还是“倾巢而出”，既送来节日祝福，又实地考察矿产情况。这次调研规格之高、人员之多、针对性之强，是以往不多见的，足以说明市委、市政府对矿产资源开发的高度重视。
刚才，听了祁门县、332地质队和市直有关部门的汇报，总体感觉祁门县委、县政府对矿产开发高度重视，已经做了大量前期基础工作，但有的部门工作还不太扎实，对一些情况掌握不是很准。抓好东源钨钼矿开发，我们一定要有高度的责任感和紧迫感。刚才国权市长、祁门县都提了一些很好的思路，讲得都很好。结合大家说的，我看不是有这么几点需要抓紧考虑、抓紧去干。
第一，思想认识要提高。东源钨钼矿有这么几个特点：一是储量比较丰，已经初步探明矿区内主要有钨矿石和钼矿石，其中白钨资源储量达×××万吨，此次发现在安徽南部尚属首次，不仅填补了我市大型金属矿的空白，而且对在周边地区寻找金属矿藏具有重要的指导意义;二是价值比较高，预计钨矿石潜在的经济价值为×××亿元，再加上钼矿石，其价值更是了不得;三是带动力比较强，现在是有路机械进不来、有水水上不去、有电电不够，开发矿产、兴建矿区，可带动路、水、电等基础设施改善;四是前景比较好，全球每年钨工业消耗的钨资源大部分来自中国，市场前景非常广阔，而且东源矿区找矿潜力很大，有望成为我省重要的有色矿产基地。我们应该形成这样的共识，东源钨钼矿的开发，对国家来说，是一种重要的战略资源;对老百姓来说，是一项直接的民生工程;对政府来说，是一条增收的有效渠道;对祁门县来说，是一个绝佳的发展契机。祁门县完全可以抓住这个机遇，围绕矿产开发，特别是延伸开发加工链条，努力搭建工业经济发展的新平台。
第二，工作进度要加快。要学习巢湖“泥河模式”， 把前期工作由“串联”变为“并联”，在详查和勘探阶段引入投资商、开发商，采用新型的“会战”方式力争在较短的时间内产生新成果。地质勘探部门要加大勘查力度，对周边进行普查，进一步摸清资源底数。
第三，项目对接要盯紧。市、县和332地质队对矿产开发已经形成共识。我们要以与央企对接为契机，力争引进企业进入祁门，参与钨矿开采。对引进企业，不仅要看实力、资金、技术力量，还要看能否拿到钨矿开采指标，是否有营销能力。和央企对接，就是机遇，而且是失之不在的机遇。中国五矿集团对该项目比较积极，祁门县政府和市直有关部门要积极对接，多走多跑，盯紧盯实，务求成功。要积极争取上面支持，国土部门要加快各种报件的准备工作，争取早日获得批准。需要我和市长做的工作，我和市长都会努力去争取，包括争取省政府的支持。
第四，基础工作要超前。要保持良好的精神状态，坚定信心、知难而上，将各项基础工作包括路、水、电、移民都要超前考虑谋划。祁门县已经做了前期工作，这很好，还要继续加强。现在的路肯定不行，机械没法进去，物流成本也高，是不是要开新路，这都要考虑，当然这主要由开发商投资，交通部门要协助抓好公路设计、路政管理等工作。矿区建设，还要与皖赣铁路扩能改造、高速公路建设等一并考虑，与生产力布局调整一并考虑。还有村庄建设也要控制，避免以后增加新的拆迁。
第五，工作合力要增强。矿产开发是一项系统工程，需要方方面面齐心协力共同去抓。政府要做好服务，与地质勘探部门加强联系，与省直有关部门密切沟通，各有关部门要发挥职能作用，相互多配合、多协作、多支持，有效形成整体合力，真正将钨钼矿开发好、利用好。
第六，规划环保要从严。坚持“在保护中开发，在开发中保护”的方针，处理好当前与长远、局部与整体、资源开发与环境保护的关系，突出体现规划的战略性、政策性和可操作性，确保资源有序利用,实现矿产资源的最优耗竭。矿区地处源头，要有大局观念，加强矿山周围生态、水源保护，将环境影响减小到最低限度。
第七，延伸加工要抓早。对钨钼矿开发的战略合作、产业延伸、加工增值等方面要早谋划、早准备、早安排，确保实现效益最大化。要有市场意识和科技意识，加快钨钼衍生产品开发，在本地开展精加工、深加工，努力提高产品附加值。如果延伸开发，至少升值3-5倍，物流成本还可以降低。祁门县、市经委要早做考虑，加强研究。
第八，建设环境要优化。全市上下要形成共识，增强责任感和紧迫感，为项目建设营造良好的环境。要按照“进展快、规模大、投资多、产业深、效益好”的总体要求，力争早日完成详查工作，后年要争取进入正式开采阶段，并形成勘查、开发、开采、再勘查的良性循环。
党的xx届四中全会强调，“要抓紧在非公有制经济组织建立党组织”，实现党组织和党的工作全社会覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。这一论断，对于进一步加强党的基层组织建设，推进组织工作创新意义重大。就我县非公企业党建而言，当前最迫切的就是要将xx届四中全会精神与我县非公企业党建工作紧密结合，以创先争优活动为契机，全力推进非公企业党建工作。
随着我县广招商、大招商战略的快速推进，一系列项目落地投产，非公企业数量与日剧增，特别是规模以上企业不断壮大，党组织和党员数量逐年增加，经济发展态势良好，非公企业党组织也成为基层党建工作的重要抓手。目前，盘山县拥有非公有制企业175家，已建立党组织41家，为进一步掌握非公有制企业党建领导机制和工作机制的现状、加强对非公有制企业党建工作的领导和指导、探索和研究非公有制企业党建工作的新途径，结合我县非公有制企业党建工作发展实际情况，由县委组织部牵头，县总工会、团县委、工商联共同组建一支调研小组，对全县境内所有非公企业进行一次深入的摸底调查，今天，我们请到了我们县直三家党委以及辖区内非公企业党组织负责人，通过座谈和实地考察，共同总结交流非公有制经济组织党建工作经验，研究探讨今后一个时期非公有制经济组织党建工作任务，不断加大非公有制经济组织党建工作力度，努力提高全县非公有制经济组织党建工作水平，切实推进非公有制经济健康发展。
总的来看，我县非公有制党的建设经过几年的探索和实践，已经有了一个好的开端，也涌现出了不少好的典型党组织和优秀共产党员，今天我就不一一点名，但同时我们也要清醒地看到，非公有制经济组织党建工作还存在一定的薄弱环节，还有许多问题亟待解决。主要表现为：
1、认识不到位。一是党委对非公有制经济组织党建工作认识不足、重视不够、指导不到位，党建工作开展不平衡，有的乡镇只管引进项目发展企业、不重视企业的党建工作，党建工作相对滞后;二是由于部分企业主认为党建工作属于务虚工作，可开展或可不开展，并把多数时间放在企业的生产经营上，忽视了党建工作的重要性。
2、党组织总用发挥不明显。部分党组织开展党内活动的方式单一，党员教育管理方法不够灵活、效果不明显，党组织发挥作用不够突出，把支部工作仅仅局限于党员发展，把支部生活也仅仅局限于读读报纸、传达有关精神，难以创新途径方式，在生产经营的各个领域和环节中发挥应有的作用。还有一些支部书记由于兼任行政事务过多，整天忙于处理日常事务，而没有时间发挥支部书记的职责。
3、党员数量少，发展党员比较难。一部分新成立的企业，由于大部分党员的组织关系不在本地，致使党员数量不足。还有些私营企业中，一些素质较高的职工政治上要求上进，但由于他们流动频繁或所在单位没有党组织等原因，致使他们入党的愿望难以实现。
由此可见，大力加强新形势下非公有制经济组织党建工作不仅责任重大，而且任务艰巨。我们各级党组织一定要从巩固党的执政地位和建设和谐盘山的高度，进一步统一思想，明确任务，加强领导，扎实推进非公有制经济组织党建工作。借此机会，我代表县委组织部就如何进一步加强我县非公有制经济组织党建工作讲几点意见：
1、要进一步加快党组织的组建步伐。
鉴于全县非公有制企业经济基础薄弱，党建工作尚处于起步阶段，逐步建立了一系列制度，并投入必要工作经费，确保非公有制企业党建工作规范正常进展。一是严格“六有”基本标准。按照党组织建设“有一块挂牌、有一枚印章、有一个班子、有一处场所、有一份党员名册、有一本活动记录簿”的基本要求，逐步完善党组织建设工作。二是指导党组织制定年度工作目标。结合企业发展实际，提出了切实可行的党建工作思路。在党组织中建立了“三会一课”制度、发展党员工作制度、民主评议党员制度、党费收缴管理制度、目标责任制度、党员教育管理制度等日常工作“六大制度”。三是积极组建非公有制企业党组织。自开展创先争优活动以来，全县非公有制企业党组织在学习和生产中发挥了党组织的先锋模范作用，为企业的发展做出了应有的贡献。乡镇和县直党委要统一思想，提高认识。要加强联系和沟通，以召开非公有制企业业主座谈会、同业主谈心等形式，宣传在非公有制企业设立党组织的目的和意义，争取企业主的支持，努力争取扩大党组织的覆盖面。通过一段时间的努力，要使我县现有规模以上非公有制企业都建立党的组织，党组织的覆盖面要达到100%。
2、要加强企业党组织自身建设。
非公有制经济组织党建工作既要重视党组织的组建工作，更要注重党组织的自身建设，做到“成熟一个，建立一个;巩固一个，提高一个”。一要帮助企业加强党员的教育管理，健全组织生活制度，发挥党员的先锋模范作用。二要帮助积极做好发展党员工作，要把发展党员作为非公有制经济领域党组织建设的一个重要环节来抓，严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，把发展重点放在生产经营、技术骨干和一线优秀工人上。
3、要创新工作载体，促进非公有制经济健康发展
一是实施了“双培双推”工程。通过“双培双推”工程把党员培养成生产经营管理能手，把生产经营管理能手中的积极分子培养成党员，把经营管理层中的优秀党员推选为党务工作者，把优秀党务工作者推荐到经营管理层，从而增强党组织在非公有制企业决策中的影响力和在生产经营中的战斗力。二是围绕生产经营创新活动载体。要针对企业特点，开展“党员责任区”、“党员示范岗”、“一个党员一面旗”等活动，努力做到在关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，发挥党员在企业生产经营中的表率作用，提高党组织和党员的战斗力。三是围绕精神文明建设塑造企业文化。要针对企业职工的特点和要求，开展长期性、经常性、群众性、多样性的企业群众文化生活，组织开展丰富多彩的文体活动。通过开展寓教于乐、健康向上的企业文化活动，陶冶员工情操，激发员工爱岗敬业、无私奉献的精神，增强企业发展的内在动力。
随着非公有制经济的不断发展，加强非公有制经济组织党的建设的任务会越来越重。各乡镇党委及县直各有关部门必须提高认识，统一思想，高度重视，真正把非公有制经济组织党的建设纳入党的基层组织建设工作的大局，坚持“围绕经济抓党建、抓好党建促经济”的工作思路，切实发挥党组织作用，为企业改革发展提供坚强保证，注重发挥党组织和党员骨干作用，为企业发展出计献策，促进企业快速发展，让党组织当好企业前进方向的“导航仪”，当好企业深远规划的“智囊团“当好企业发展壮大的“加油站”，让我们的非公企业增产提效，让党旗映红盘山县的非公企业。
同志们：
今天专题到皖西卫生职业学院来，主要是代表市委、市政府来看望在家，重点了解学院的建设和发展情况。上午我们实地参观了学校的基础设施建设情况，刚才又听取了学院和市直相关部门的发言，总的感觉到近几年，特别是升格以后，皖西卫生职业学院取得了较快的发展，发展定位和办学方向进一步明确，学校规模不断扩大，办学条件不断改善，生源状况良好，办学成效明显。这些成绩的取得，有赖于皖西卫生职业学院领导班子的团结协作，有赖于在座各位老师们的辛苦努力和各有关部门的大力支持。
年初，云飞书记在来你们学院调研时，曾经对学院未来的建设发展提出过明确的要求，我认为，皖西卫生职业学院下一步还是要深入贯彻云飞书记的重要讲话精神，进一步抢抓发展机遇，克服办学困难，转变办学理念，突出办学特色，努力在创新办学模式、优化专业设置等方面下功夫求实效。下面，谈几点想法。
第一、要树立责任意识和创新意识。经过多年的努力，并四次向省政府申报，在六安卫校基础上终于申报成功卫生职业学院学院，这是非常不容易的。为此，我们要珍惜来之不易的成果，瞄准建设一流的高等职业教育院校这一目标，紧密结合学院自身发展实际，进一步解放思想、转变观念，努力在转变办学理念、提高办学质量、形成专业特色等方面下功夫。要把教育方针和市场规律结合起来，把人才培养和就业服务结合起来，鼓励毕业生到基层实践创新，把学到的知识运用到实际工作中，更好地服务地方发展。要以服务为宗旨，以就业为导向，以育人为中心，以能力为本位，以工学结合为切入点，不断创新人才培养模式，努力为社会输送更多的高素质卫生技术专业适用人才。要按照高等教育和办学规律的要求，创新办学理念，积极探索卫生高等职业教育与人才培养模式和规律，加快从普通中专教育模式向高等教育模式的彻底转变;创新专业设置，逐步构建以护理专业为主体、其它相关专业协调发展科学合理的专业群架构。
第二、要加强素质教育和技能教育。职业院校的学生，正处于青春期阶段，他们精力充沛、蓬勃向上、敢想敢干、渴望独立，但是，他们还有情绪不稳定、思考欠全面、易盲目自信等弱点。作为教育者要充分理解他们，宽容、尊重他们，用符合他们年龄特点的方式引导他们，对其进行思想教育、心理教育和法制教育。要紧紧围绕高素质卫生技术专业人才培养这个根本问题，加强专业建设，科学设置课程，合理配置理论教学和实践教学的比例，强化学生动手能力和解决问题能力的训练，坚持顶岗实习、半工半读制度，提高学生的实践能力和就业能力，使之适应社会需要。
第三、要加快学院班子和教师队伍建设。要不断加强领导班子思想政治建设，不断提高领导班子领导学校科学发展的能力，不断完善党委领导下的校长负责制，努力把领导班子建设成为善于领导学校科学发展、团结奋进的坚强领导集体。人才资源是第一资源，办学要以人才为本、以教师为主体。我们要提高卫生职业技术教育的质量，关键还是要提高教师的质量。要加强师资队伍建设，采取优惠政策引进、增加专业建设科研经费、培养学科带头人等途径，建设一支与办学规模和专业建设相适应的师资队伍;要加强实训基础建设，进一步加大图书资料和网络电子资源建设力度，办好附属医院，不断推进见习、实习教学的改革创新。同时，作为高校教师，不仅要注重言传，更要注重身教，努力做到学为人师，行为世范。以自己的人格魅力和学识魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。
第四、要加强自身管理和协作联动。市委、市政府始终高度重视学院发展工作，近年来，皖西卫生职业学院尽管在发展中取得了长足进步，但当前制约学院发展的问题还比较突出，学院要通过不断地加强自身管理，创新工作方式方法，努力克服存在的各种困难。要紧紧抓住国家构建以就业为导向的现代职业教育体系和多元化办学的新格局和学院招生、就业率始终保持高位运行的契机，进一步提高办学定位，加快发展步伐。特别是要抓紧启动学院二期建设和制定学院中长期发展规划。市直有关部门要积极加强与学院的对接联系，积极做好服务，形成工作合力，共同帮助学院协调解决相关具体问题，着力破解学院当前在发展中遇到的困难和问题。
当前，我市正处于各项事业跨越发展的关键时期，作为其中重要的一项工作，卫生事业发展却始终受卫生专业技术人员数量少、素质低这一主要因素制约。因此，我希望皖西卫生职业学院能够真正承担起立足皖西、服务全省，面向农村、面向基层、面向社区，努力为六安培养留得住、下得去、用得上的高素质技能型卫生人才这一历史重任，为全面建设幸福六安提供强大的人才和人力资源保证。
关于刚才郑书记提的几个具体问题，请有关部门抓紧研究，尽快拿出具体方案，报市政府审定后，及时向皖西学院回复。
就讲这么几点意见，谢谢大家!
今天开了规模工业调度会，听了各乡镇街的汇报，企业代表也发了言，总的感觉我市近几年来贯彻落实工业立市工作收到一定的效果，产业有了一定的雏形，培育发展了一批骨干企业，但从总的发展上看，还有一定差距。下面我谈几点看法。
一、认清形势，增强发展工业的危机感和紧迫感
经过近些年的发展，目前我市规模工业企业已达到**户，固定资产50亿元，总体设计产能110亿元，纳税能力6亿元左右。实际产能约50亿元，纳税能力在2亿元左右。1-7月份，规模工业上报产值91.2亿元，同比增长55.1%，增幅列**市第二位。规模工业实缴税金*3万元，占全口径财政收入的20.9%，按规模工业口径比，同比增长4.6%。重点企业制药1-7月份实现产值亿元，实缴税金*万元，占规模工业实缴税金的45.9%。
可以说我市工业构架已初步形成，具备了一定的发展基础。新区和**开发区基础设施日臻完善，**街闲臵土地为项目落地提供了广阔空间。制药业、特色食品业、矿产品业、木制品深加工业四大主导产业已基本形成，装备制造业和新能源产业正在孕育。钼矿详查报告已形成初稿、正在报审，钼矿也已进入详查阶段。制药四期建设即将竣工，投产后注射液年生产能力达到万支。发电、食品、食品等企业发展壮大、产业链延伸，并带动相关产业发展，具有较强的拉动作用。
但运行中也存在一定不足。一是规模工业对财政贡献率低。1-7月份，规模工业实缴税金10943万元，占全口径财政收入的20.9%，按规模工业口径对比，同比增长4.6%。主要原因是大税源企业少，木制品、石材行业企业纳税明显偏低。目前我市规模企业年实缴税金超过千万元的企业只有1户，超过百万元的企业也只有二十户左右。木制品行业中除林业局以外的**户木制品企业1-7月份实缴税金只有205万元，只占规模工业税收的1.87%。木业、木业、木业等11户规模木制品企业实缴税金不足1万元或零纳税。23石材户企业1-7月份实缴税金320万元，只占规模工业税收的2.92%。石材、石材、石材等9户企业实缴税金不足1万元或零纳税。二是项目达产率低。
目前，我市规模工业总体设计产能在110亿元左右，而实际生产能力不足50亿元，达产率在45%左右。主要原因：一是食品、食品等部分新建企业处于成长期，市场开拓、产品认知需要一个过程。二是产品市场销路不畅，产品积压，如板厂中密度板库存积压1万多立。三是企业生产要素供应不足，原料短缺、资金缺乏、用工不足，导致企业无法达产。三是企业单体规模小、运行状况不理想。117户企业中，木业、石材等**户企业规模较小，实际年产值不足20xx万元;化工、食品等10户企业长期停产。四是各乡镇街区工业发展不均衡。尤其是个别乡镇规模工业规模小、贡献少，有的乡镇甚至没有规模企业。
工业是经济发展的引擎，要把发展规模工业摆在重要位臵。充分认识发展工业是一个县域或一个乡镇的核心问题，是解决一个县或一个乡财政收入的根本，是长远利益。目前我们的许多乡镇，工业占财政收入比重很小，收入的主体是靠总部经济，这是权益之计，是没有办法的办法，眼下要抓。但工业必须抓起来，必须跟进，必须有后续税源。
二、理清思路，坚持工业强市不动摇
坚持我市“”规划总体思路，贯彻实施“四轮驱动”战略，坚持工业强市不动摇，加快壮大制药、矿产品、特色产品加工业，积极培育新能源及再生能源、装备制造业等新兴产业。突出工业主体作用，提高对工业的重视程度，把发展工业与招商引资放到同等重要位臵，加强调度、强化服务，不断优化存量，引进增量，提高工业经济的总量和质量，以工业发展带动全面发展。发展重点骨干企业，通过上争政策资金扶持，保障生产要素供给，破解发展瓶颈等措施，扶持制药等重点骨干企业不断壮大，并支撑产业发展。以龙头企业发展带动产业发展，发展壮大食品、食品、力等企业项目，促其达产达效，不断延伸产业链，带动上下游产业发展。通过采取一系列创新举措，推进项目达产达效、企业提速增效，力争到20xx年末，规模工业增加值占GDP的比重超过40%，较目前提高10个百分点;规模工业税收对财政的贡献率达到40%以上，较目前提高近20个百分点。
三、创新打法，全方位扶持企业发展
1、突出抓好重点企业发展。通过制定规模企业三年帮扶计划，上争政策资金扶持，保障生产要素供给，协调破解制约企业发展的瓶颈，扶持重点企业发展，推动项目达产达效，推进企业技改扩能，延伸产业链条，不断做大做强，力争经过两到三年时间培育纳税2亿元以上企业1户，纳税500-1000万元企业5-7户，纳税200万元以上企业30户。主要推进制药*期建设尽快竣工投产，达产达效;帮助企业做好新药、胶囊的报批工作，争取尽早获得新药证书，投入生产，形成增量。加速推进粮油30万吨饲料建设项目，争取年内投产。推动食品新建种猪场，采取“公司+合作社+农户”的模式，壮大养猪规模，解决猪源不足问题，提高屠宰量，实现达产达效，并向下游骨素和胶原蛋白、清凉油等产品延伸。推动质能源综合利用经济产业园区建设，包括2×30MW热电联产生物质能发电厂、百万亩生物质能林业基地、年产300万吨到500万吨生物有机肥、年产50万吨到100万吨生物质汽柴油提取、现代高效观光农业示范园区建设，形成一个涵盖新能源工业、绿色林业的低碳循环经济体系。
2、强化落实“四级联保”机制。坚持市级领导、招商单位、职能部门和属地政府组成的“四级联保”包服机制，要按任务搞好分工，按责任尽快落实，按要求严格考核。做到领导人人肩上有担子，干部个个身上有压力。包保领导要经常深入包扶企业并定期调度包保部门包扶情况。包保部门一把手要亲自抓，并落实具体责任人，要经常深入包保企业，围绕企业所需资金、市场、人才、技术等发展要素开展全方位服务，破解企业运行、项目推进中的难题和制约瓶颈，推动企业良性运行和项目有序开展。属地政府要发挥服务企业的职能作用，加强与职能部门的联系，搞好纵向衔接，切实服务企业发展。对规下企业采取属地包保、部门联系的方式，促其成长壮大，梯次跟进，力争每年晋升规模企业10户。
3、突出解决瓶颈问题。通过激活民间资本，搭建融资平台，组织银企对接，破解企业资金瓶颈。职能部门要靠前服务，简化办事程序，逐步完善“一站式”服务，研究解决企业证照问题，降低企业的外部隐性运营成本。建立服务企业的长效机制。由市政府牵头，每月召开一次由企业、相关职能部门和属地参加的联席会，企业汇报生产运行状况及需要政府帮助协调解决的困难和问题，就企业提出的困难和问题，由相关部门负责人提出意见及建议，企业与政府双方进行探讨，达成共识，最终拿出解决方案，能当场解决的当场解决，不能当场解决的明确责任部门和办理期限抓紧解决，在最短时间内解决好企业难题，促进企业发展。
4、加大政策激励。一是加大对企业的激励。按企业规模和税收贡献确定不同的扶持和奖励政策，充分调动企业积极性，进一步激发企业内在活力,形成比学赶超、勇于争先的浓厚氛围，促进工业企业扩规模、增贡献。二是加大对金融部门的激励。对创新性开展工作，对企业服务到位，切实为企业解决资金困难的金融部门，授予荣誉称号，给予奖励。三是加大对部门的激励。对在创新年活动中靠前服务、成绩突出的单位部门给予奖励。四是加大对企业经理和服务工业发展的先进个人授予证书、给予资金奖励。
5、推动企业上市。我们要敢于创新，其实上市已不是什么新事物了，企业不上市靠自己做大很难。我们要敢想，只有想到了才有可能做到，如果想不到就永远做不到。我市的、**科技、石材产业，包括都要研究上市问题，在资本市场上运作，才可能在短时间内做的更大。各部门和企业要充分认识加快推进企业上市工作的重要性，加大支持力度，共同推进企业上市融资工作，促进企业快速发展。
6、创新性地开展工作，推动工业发展。政府各部门要充分发挥职能作用，围绕企业发展要素展开服务。围绕融资问题，开展完善企业信贷要件服务;围绕产需衔接，开展对企业的信息服务;围绕校企对接，开展对企业的技术人才服务;围绕企业管理，开展对企业家的培训指导服务;围绕技改扩能，开展对企业的政策扶持服务;围绕达产达效，开展对企业的全方位服务，推动企业做大做强。企业作为主体，应充分利用好政府搭建的各种服务平台，不断创新生产经营模式，提高市场竞争力。应深化企业制度创新,增强企业发展活力和动力;实施精细化管理创新，加强对生产经营各个环节、领域、流程的控制,降成本、增效益;实施人才兴企战略，采取持股、技术入股、提高薪金等方式，调动人才的积极性;加强引进技术消化吸收与创新，提高技术水平和自主创新能力，不断开发新产品，保证企业发展后劲;加强信息化建设，利用信息交易平台，促进互联互通和网上交易，积极发展电子商务。
同志们：
今天，我们在这里隆重召开创国卫迎接省级技术调研大会，对创国卫工作进行再动员、再部署、再发动，这充分体现了县委、县政府对创建国家卫生县城志在必得的信心和决心，刚才王晓鹏县长就迎接省级技术调研做了动员讲话，对迎调工作做了详细地安排部署，张银仓书记也从工作纪律方面做了严肃的强调，住建局、耻局、卫生局、工商局和池镇也做了表态发言，我完全同意，下面，我就切实做好迎接省级技术调研工作重点强调几点意见：
一、认清形势，坚定必胜信心。创建国家卫生县城是县委、县政府作出的重大决策部署，也是一项重要的民生工程。自20xx年全面启动创建国家卫生县长作以来，全县上下凝心聚力，攻坚克难，取得了显著成效，这都是大家齐心协力共同努力的结果。目前，全市除已通过国家考核验收外，今年就只有蒲城和我们争取到了省级技术调研的机会，如果顺利通过，那我们就取得了国家卫生县城的“入场卷”，反之，按照创国卫申报命名程序和规定，我们还要再等五年，因此，大家一定要认清形势，坚定目标，以志在必得的态度对待本次省级技术调研。省级技术调研是一次大考。是背水一战，只能成功，不许失败。目前，离省级调研只剩一周左右的时间，形势紧迫，任务艰巨，大家必须把本次迎调作为当前最紧要的政治任务来抓，把思想和行动统一到县委、县政府的重要决策部署上来，在迎调工作中大家一定要敢瞪眼、敢碰硬，坚定必胜信念，鼓足干劲，迎难而上，扎实做好迎调方方面面的准备工作，力求不出任何纰漏，确保顺利通过省级技术调研。
二、不惜代价，确保重点工作整治到位。一个重点是城中村背街小巷和城乡结合部卫生。当前，省级调研在即，有效工作时间只有一个星期。为此，池镇要排除一切困难，全镇动员、全民参与、全力以赴、确保全面完成工作任务，尤其是暗访中容易出问题的垃圾死角，彻底清理。另一个重点是市场整治。市场是创卫调研中的必检点位，也是最容易出问题的点位。工商局要协调各方力量，强化措施，严格按照国卫标准，坚决做好以大华路市场为主的城区三个市场、一个夜市的整治达标。涉及到的商务局、耻局、池镇等单位也要全力配合市场整治工作，要坚持标准，严格要求，克服阻力，全面完成整治任务;第三个重点是城区市容市貌综合整治，耻局从领导到同志要全员动员，利用有限的工作时间，开展拉网式排查整治，使城区市容市貌彻底改观。交管部门要全面整治交通秩序，严管乱停乱放，杜绝三轮车非法营运，机关要严厉打击阻碍执法的行为。总之，现转在已经到了创国卫的非常时期，关键时刻才能真正检验干部的大局意识和工作能力。各部门各单位要对照各自职能，集中精力全力以赴做好迎调冲刺阶段的各项工作，要集全县之力，不惜一切代价确保省级技术调研一举通过。
三、打造亮点，充分发挥各专业组效能。刚才王县长对县级领导包联各专业组工作做了安排，指挥部也下发了做好专业组工作的文件，在省级技术调研期间，由县级领导包联包抓十个专业组的工作，担任专业组组长，对专业组迎检前期筹备工作负责，对技术调研全过程的专业组工作负全责。本次技术调研要围绕各专业组牵动整体工作进展，前期筹备各专业组分头工作，省上调研也是分组进行检查。因此，专业组实行分工负责，责任重大，包抓专业组工作的县级领导也是责无旁贷。会后，各专业组要立即衔接，立即召开各专业组会议，认真汇报各专业组工作进展情况、存在问题及对策建议，包联项目组的县级领导要从亲自督阵变亲自上阵，现场解决存在问题，一定要做到发现一个问题，解决一个问题，个个击破，不留遗患。同时，各专业组要认真制定迎调方案，对本次迎调准备的点位，要精心布置和打造，在全面推进的基础上，精心打造必查点、全面准备备查点，把必查点和备查点打造成精品工程，培植成工作亮点，全面展示和反应我县创国卫的特色和成效。
四、明确职责，狠抓责任落实。各部门、各单位要牢固树立创国卫一盘棋理念，以高度的政治责任感和良好的精神状态，全力以赴投入到创卫工作中。各相关部门“一把手”是创卫第一责任人，要靠前指挥，负起责任，做到有一个创卫项目，就有一个创卫责任人，就有一个创卫责任体系，绝不允许因责任不明而出现工作盲点。凡属于本单位、本部门职责范围内的工作，要不等、不靠，不推、不让，各负其责，各尽其职，积极主动完成任务;涉及到多个部门的，要相互配合，相互支持，共同抓好落实。会后，两办督查室、纪委监察室，要立即启动督查程序，对重点工作、难点工作进行专项督查，电视台要随时报道重点工作进度，对工作不力的要进行电视曝光，凡是曝光的问题要一追到底。省级技术调研至关重要，不容有失。刚才，大会下发了关于创国卫迎调期间严肃纪律的文件，对在技术调研中造成点位扣分、影响国卫达标的单位及责任人，将严格按照本规定进行责任追究。
同志们，现在正处于创国卫工作的关键时期，全县各级各部门一定要以高度的责任感和使命感，迅速行动，全力以赴，扎实细致的做好各项工作，确保省级技术调研顺利通过，早日实现创建国家卫生县城的奋斗目标。