市长地税工作会议讲话材料（精选3篇）
同志们：
这次全市食品药品监管工作会议，是在食品药品监管体制和监管职能发生重要变化后、监管任务更加繁重的新形势下，市政府决定召开的一次重要会议。目的是认真贯彻落实市第三次党代会、市委三届一次全会、市人大三届二次会议和全省食品药品监督管理工作会议精神，深入分析当前形势，安排部署今年目标任务。今天的会议表彰了20xx年度全市食品安全工作先进集体和食品药品监管工作先进单位，市政府与各县区政府签订了《食品药品安全工作目标责任书》。陈红同志全面总结了全市20xx年食品药品监督管理工作，安排部署了20xx 年食品药品安全监管各项工作任务，目标明确，措施具体，我完全同意，希望大家认真抓好落实。
20xx年，全市食品药品监管系统坚持以科学发展观统领食品药品监管工作全局，认真按照市委、市政府的总体部署和“”发展思路，以保障公众饮食用药安全为目标，一手抓改革，一手抓监管，全力做好食品安全综合监督，扎实开展餐饮服务食品安全整治，深入规范药械市场秩序，全面加强干部队伍建设，努力提升食品药品监管水平，各项工作取得了明显成效，全市的食品药品安全形势持续好转，为促进安康经济社会和谐发展做出了积极贡献。这些成绩的取得，是各级党委、政府高度重视、正确领导的结果，是食品药品监管系统改革创新、锐意进取的结果，也是常年工作在监管一线的广大干部职工尽职尽责、真抓实干的结果。在此，我代表市政府向长期以来工作在食品药品监管战线上的同志们表示亲切的慰问!对获得表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!
下面，我就做好20xx 年全市食品药品监管工作讲几点意见：
一、统一思想，提高认识，增强做好食品药品安全工作的紧迫感和责任感
第一，压力大。当前，食品药品安全形势依然严峻。一是食品企业添加剂使用不规范、生产原料检测不严格，依然存在无证生产、制假掺假等现象。二是食品店的索证索票制度尚未完全落实，问题食品溯源管理困难。城乡结合部、学校周边以及广大农村地区，仍然存在销售无保质期食品、过期食品、假冒伪劣食品和从事无证无照生产、经营食品等行为。三是食品医药企业小、散、弱的状况短期内难以彻底扭转，基础保障仍较薄弱，安全隐患依然较多，制售假劣等违法现象屡禁不止，整顿规范市场秩序的工作任重道远。四是一些企业和经营户道德沦丧，昧着良心赚黑心钱，人为制造的安全隐患也时有发生。
第二，责任大。一是职责所在。《食品安全法》、《药品管理法》赋予了我们食品药品监管部门的监管职责，我们就要忠诚履行职责，力保一方平安。二是现实需要。从社会经济发展的需要出发，从讲稳定、促发展，构建和谐社会的高度考虑，我们更要担当起保障食品药品安全的责任。三是政治任务。从中央到地方，各级党委、政府越来越重视食品药品安全，对食品药品安全监管工作也提出了许多新的、更高的要求，我们都要不折不扣地认真落实好。去年以来，国内一些地方连续发生的食品安全事件，给我们敲响了警钟，一批党员干部和企业经营人员受到了应有的惩罚。我们要以此为戒，落实责任，加强监管。
第三，困难多。目前，我们的监管工作仍然面临着许多困难。一是从监管体制看，部门职责不清、多头管理的格局一时还不能得到有效解决，既给执法部门增加了执法难度，也给不法分子提供了可乘之机。二是从法律保障看，有关食品安全监管的法律法规还不够完善，相关法律法规被条条分割在各个部门，缺乏统一性，给监管工作带来了许多困难。三是从具体监管实践看，缺乏强有力的技术支撑体系，往往一个产品的检测在我市做不了，要送省上甚至北京去检验，耗时费力，效率低下。四是与快速增长的食品药品安全需求相比，监管力量不足，监管手段、执法装备还相对滞后。
第四，要求高。食品药品安全工作是一项长期而艰巨的任务，是各级党委和政府的一项重点工作。食品药品直接关系人民群众身体健康和生命安全，是涉及千家万户、关系国计民生的大事。及时掌握和顺应人民群众的新期盼，切实解决好关系群众切身利益的食品药品安全问题，让人民群众对饮食用药感到放心，是贯彻落实科学发展观的最好实践，也是最大的民生工程。原来老百姓的要求仅仅是吃饱饭，现在发展到要吃好、吃营养、吃健康，正在进行着“从温饱到健康”的根本性转变。
二、明确任务，突出重点，切实履行工作职责
第一，进一步理顺食品安全综合协调体机制。去年，我市按照《食品安全法》的要求，市、县(区)两级药监、卫生部门将食品安全综合协调和餐饮环节食品安全监管进行了职能互换、交接。为确保全省上下协调一致，运行顺畅，按照省政府的要求，市政府决定，从20xx 年3 月1 日起，将原由市卫生局承担的食品安全综合协调职能交由市药监局，市食品安全委员会办公室设在市药监局，两部门要做好食品安全综合协调职能的交接工作，确保交接按期顺利完成;各县(区)政府也应于20xx 年4 月1 日前，完成本县(区)食品安全综合协调职能的交接工作。希望全市食品药品监管系统认真履行职责，切实担负起食品安全综合协调的重任。
第二，切实加强食品安全综合协调工作。要进一步健全和完善食品安全综合协调机制，充分发挥食品安全委员会办公室的作用，以开展食品安全示范县创建活动为抓手，提高综合协调能力，完善并落实食品安全监督管理责任制和责任追究制，组织开展综合执法和专项整治工作，切实做好重大食品安全事故的查处和综合评估工作。要在实施食品安全目标责任管理的基础上，强化考核考评和督查督办，促进全市食品安全工作规范、有序运行。各食品安全监管职能部门要依法履行职责，做好食品安全全程监督管理，坚持“谁发证、谁监管、谁负责”，做到守土有责，把好自己的关口。同时部门之间要加强协同配合，真正形成统一、高效、权威的食品安全监管格局。要针对社会关注的食品安全热点问题，迅速果断采取专项整治行动，及时消除不安全隐患，确保群众吃得安全、吃得放心。各级纪检、监察部门要加大对食品安全监管执法的监督，坚决纠正不作为、乱作为现象，对失职渎职行为要依法严肃处理。
第三，继续强化餐饮环节食品安全和药械监管。随着人民群众生活水平的提高，公众对食品药品安全的要求越来越高，食品药品安全问题越来越敏感，管住食品药品安全是对党委、政府的严峻考验。我一再讲食品安全是个良心活，我们必须采取更大的力度，更实的举措，强化食品安全监管。把宾馆饭店的饮食服务作为重点，突出抓好小餐饮、小作坊、小食品加工等餐饮服务环节的专项整治，严厉打击掺杂使假、非法添加等不法行为。建立和完善餐饮服务企业许可档案，实行餐饮服务食品安全监管量化分级管理制度。推进食品安全示范县(区)建设和放心镇(街)的创建，着力提高食品安全保障水平。要严格按照国家有关规定，继续加大对药品、医疗器械的抽样检验、检测管理，从严惩处制售假劣药品的违法犯罪行为，确保人民群众的身体健康和生命安全。
第四，继续深入推进药品“三统一”工作。 深化医改赋予食品药品监管部门新的任务，要全力推进药品“三统一”工作，加快建立以基本药物制度为基础的药品供应保障体系建设，进一步扩大药品“三统一”的覆盖面，提高供应配送率。按照省上的统一部署，今年的药品“三统一”要覆盖到县一级公立医院，以县为单位，做到结算、配送、使用三个统一，并实行零差率销售，这个差率由政府承担。这项任务非常重，涉及到多个部门，希望各县区早准备、早启动、早配送，让广大老百姓早受益。市上将对各县区的药品配送使用情况每季度进行一次检查考核，并公布排名，奖优罚劣。按照职责分工，药品的结算由财政部门负责，药品的配送由药监部门负责，药品的使用由卫生部门负责，各部门要拿出切实可行的配套办法和跟进措施。
第五，强化基本药物质量的全程监管。基本药物质量安全事关医药卫生体制改革大局，必须高度重视，自始至终抓紧抓好。对基本药物要全面实施电子监管，建立全程动态追溯系统，对我市药品生产企业生产的基本药物实行全品种覆盖抽验。要加强对“三统一”药品质量的监督检查和抽检力度，切实保障“三统一”药品质量安全。要不断提升药品不良反应的监测能力和水平，加强监测机构建设，完善不良反应和药物滥用监测制度，重点提高风险信号分析评价能力，做到药品质量问题早发现，早控制。
第六，积极扶持食品医药产业健康发展。监管是手段，发展是目的，发展是一切工作的出发点和落脚点。要着眼安康经济社会发展大局，牢固树立服务发展的意识，充分发挥职能作用。一是要深入调查研究。组织力量深入基层开展医药经济调研，科学分析我市生物医药产业基础、发展现状和产业前景，努力探索我市医药经济发展的新思路、新方法，为市委、市政府科学决策提供参谋。二是要提高服务效率。在加强监管的前提下，为食品药品企业和外来投资者，创造宽松有序、优质高效的发展环境。在市级审批权限内做到限时快办，即时即办，对涉及上级行政许可的，开展跟踪服务，力争尽快通过审批。三是要引导行业发展。一边规范食品药品行业行为，一边帮扶他们提升管理服务水平，做到监管与服务两不误、共促进。要在安康生物医药振兴工程上，发挥政策和技术优势，为标准化中药材基地建设、激素类原料药开发、中药饮片生产等项目搞好服务，努力构建安康中药药源生产、中药加工、新药研发、市场营销四大体系。四要重视项目建设。一方面要鼓励、支持现有的药品、医疗器械生产、批发企业重组、联合，使现有企业做强做大;另一方面要加强工作对接，及时掌握医药信息，吸引外来投资，壮大医药产业。
三、落实责任，强化措施，努力提升我市食品药品安全工作水平第一，落实监管责任。各级政府是食品药品安全的责任主体，对本地区食品药品安全负总责，要把食品药品安全工作纳入本县(区)国民经济和社会发展规划，把加强食品药品安全工作列入重要议事日程，实行目标责任管理。目前，市政府已将食品药品安全工作纳入对各县(区)政府年度综合目标考核内容，实行“一票否决”制，各县(区)也要将食品药品安全工作纳入到对乡镇政府及各部门的综合目标考核内容。要切实加强对食品药品安全工作的组织领导，定期听取部门工作汇报，帮助解决工作中的具体困难和问题，认真落实“地方政府负总责、监管部门各负其责”的责任。市、县两级药监部门主要负责同志对食品药品安全监管工作负主要责任，要组织开展对责任落实情况的监督检查，防止出现监管责任落实不到位的情况。要抓考评，把工作部署与年度考评结合起来，继续加大明察暗访和督察督办的工作力度，不断健全食品药品安全监管绩效考核体系。
第二，加强监管队伍建设。一要落实人员编制，各县(区)政府要结合政府机构改革，按照陕西省人民政府《关于进一步加强食品安全工作的意见》(陕政发〔20xx〕34 号)文件精神，进一步落实编制和人员，确保食品安全综合监督和餐饮服务环节食品安全监管队伍尽快建立，依法开展监管工作。到20xx 年底，全市所有乡镇都要建立食品安全工作站或办公室，并配备食品安全工作人员，实现乡镇有协管员，行政村有信息员，使食品安全工作在基层得到真正落实。绝不能因为机构不健全、人员不到位、责任不明确而影响监管工作，更不能出现监管“真空”和推诿扯皮现象。二要提高业务水平，要加大对食品药品监管人员和从业人员的培训教育，提高他们的执法监管水平和从业能力。三要提高认识水平，要把食品药品监管人员和从业人员的工作从一种谋生的职业变成一项崇高的事业，使他们想做事、能做事、会做事、做成事。四要提高管理水平，提高监管队伍整体素质和依法行政的能力，做到严格执法、公正执法、文明执法。
第三，加大基础设施建设。目前，我市的食品药品安全监管基础设施薄弱，检测手段有限，检测设备缺乏，我们要不断克服困难，开动脑筋，发挥工作的积极性和主动性，创造性地开展工作。一要整合，要把我市食品药品的检测资源进行有效整合，实现信息共享，发挥各类检测机构的整体作用。二要谋划，要把最需要解决的设备，最需要的技术编制成项目库，每年确定几个重点，一个项目一个项目的实施，通过几年的努力，我市的食品药品安全监管基础设施就能上一个台阶。三要保障经费，各县(区)政府要从保民生的高度，认真落实食品药品监管部门的保障经费，确保工作经费足额到位，适应执法办案、检验检测工作的需要。
第四，建立协作机制。食品药品监管尤其是食品安全工作一定要整合资源，通过整合现有力量，把有限的人力、财力用在刀刃上。一要优化检测资源。我市检测机构众多，要充分发挥各部门检测机构的作用，对各检验机构进行合理布局分工，依托各自优势开展相关业务，克服部门检测同化的倾向，避免重复建设、重复检测，实现检验检测结果互认、信息共享，减少多头重复抽检。二要优化部门内部、部门之间的监管流程，开展联合执法，形成齐抓共管的强大合力。三要建立健全应急预警机制，提高政府食品药品安全事故有效防范能力和应急管理能力，做到食品药品安全隐患早发现、早查处、早解决。去年省上组织第三方对我市食品基本品种抽样合格率只有93.2%，省上规定合格率达到95%才合格，这样在省上综合考核食品安全2 分中扣了0.18 分，严重影响了全市综合考核成绩，市委、市政府领导多次过问并提出批评，要求追究责任。今年一定要吸取教训，引以为戒。
第五，狠抓宣传教育。要营造全社会共同关注、支持和参与食品药品安全工作的良好氛围。一要抓深入，继续深入开展形式多样的食品药品安全宣传工作，努力提高宣传工作的覆盖面、针对性和有效性，举办由食品药品安全协管员、信息员、监督员、广大群众参加的、形式多样的食品药品安全政策法规和日常监管知识培训班，进一步激发干部群众参与食品药品安全工作的积极性。二要抓普及，要深入开展“食品药品安全知识进万家”宣传活动，提高广大人民群众的食品药品安全知识和意识，努力营造不生产、不销售、不购买、不食用假冒伪劣食品药品的社会环境。三要抓管理，建立健全食品安全信息联合发布制度，规范食品药品安全信息的收集、报送、发布等行为，要拓宽食品药品安全信息渠道，及时、客观、准确地向政府和公众提供食品药品安全信息，统一向社会发布消费预警等权威信息，减少和消除因人为误导而产生的不良影响。
第六，围绕重点抓落实。各县(区)要对照《食品药品安全目标责任书》的内容，一是要细化目标任务。对每项工作都要进一步细化，盯住目标任务抓落实，盯住重点、难点工作抓落实，千方百计地确保重点工作全面完成。二是要夯实责任。把每项工作任务进行分解，落实到人，制定工作计划，按时间进度抓落实。三是要强化督查。要及时督促检查重点工作进展情况，研究解决具体问题和困难，以督查促落实，确保各项工作任务如期完成。
同志们，20xx 年我市食品药品监管工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们一定要以科学发展观为指导，进一步解放思想、坚定信心、迎难而上、埋头苦干，为建设美好安康、为全市人民身体健康和生命安全做出新的更大的贡献!
诚信纳税既是公民履行法定义务、遵守公民道德规范的具体体现，也是衡量一个企业和个人是否遵守市场竞争规则，维护商业道德和信誉的标准尺度，更是纳税人的一种必备修养和得以生存和发展的前提保证。几乎所有的发达国家，纳税记录都是社会成员信誉程度的最有公信力的证明。对此，一要加强对纳税人权利与义务对等性的宣传，强化诚信光荣、失信可耻，信用是资源、信用是财富的生产、经营和纳税理念，增强纳税人的诚信纳税意识，自觉照章纳税。二要加大税收惩罚力度，严厉打击偷逃骗税行为，使其不敢逃税。三要探索和建立系统的社会化税收监控体系，依靠全社会的力量，进行综合治理，使其不能逃税。四要积极探索建立纳税信誉等级评价制度，使其在遵从税法中得到利益和好处，使其不想逃税。五是要增强政府机关的用税”意识，提高政府机关财政支出的透明度，以此增强公民诚信纳税的自觉性和成就感。
一、强化大局意识。
也是新一届政府的起始年。做好今年的税收工作对于促进我市经济社会跨越式发展、实现政府工作“开门红”具有十分重要的意义。今年我市GDP预期目标要增长13%左右，全口径财政收入要增长11.2%实现这些目标，需要全市各部门和广大人民群众的共同努力。特别是财政收入的增长，需要地税部门做出更大的努力。地税部门作为政府的重要经济执法部门，担负着组织收入、宏观调控的重要职能，全市经济和社会各项事业发展中，角色突出，地位重要。大家都知道，税收是国家机器运转的物质基础，财政资金的主要来源。要保吃饭、保稳定，更要集中有限的财力搞建设。地税占政府可用财力的比重较大。去年我市的财政收入是110.2亿元，总数不少，但这其中有72.4亿元已经上划给中央和省财政，占整个收入的65.7%留给我只有37.8亿，仅占整个收入的34.3%也就是说，财政收入有三分之二都做了贡献，自己手里就剩下三分之一了就算加上中央和省税收返还及固定结算补助的32亿元，也只能达到70亿元，再剔除上解省和列收列支的项目，去年实际上我可用的财力只有52.7亿元，不及我全市财政收入的一半。同志们这52.7亿元既要用于全市25.7万财政供养人口的工资发放，还要用于3710个机关事业单位的正常运转，也要用于33.2万下岗失业人员和社会低保人群的生活保障，更要用于加快我市的经济和社会各项事业的发展，实在难度很大。因此，抓好税收工作是完成我市全年财政收入任务，实现财政收支平衡的关键。市委、市政府对税收工作高度重视，对地税部门寄予了厚望。安排今年财政预算时，通过与省里衔接，确定地税收入计划是41.6亿元，比上年增加4.845亿元,20xx年是市深入贯彻党的大精神的第一年。增长13.18%，高于GDP和财政收入的增长幅度，任务是比较重的希望各级地税机关和广大干部，要进一步增强大局意识，大力组织税收，强化征管，努力实现应收尽收。
要建立严密的税收控管机制，第一。挖掘新的税收增长潜力。这是当前税收征管的难解之题，也是必解之题。一方面，要根据纳税人的生产经营、财务核算、纳税环节等情况，搞好纳税服务的前提下，加强对纳税人的动态跟踪管理，有效解决好漏管、脱管、欠税等一系列问题。监控好纳税人的纳税环节、管理住纳税人的户籍、掌握准纳税人的收入，抓住税收征管的牛鼻子”另一方面，要积极采取措施，努力挖掘新的税收增长潜力。要紧紧抓住政策增收因素。如，城镇土地使用税的政策调整，今年税收一个新的增长点，必须抓好政策的落实，强化征管措施，切实把应该增加的收入收上来。另外，要加强对税收政策执行情况的清理检查工作，对优惠政策到期的一律恢复征税，减少税收流失。要推广发票控税。去年，市在三业”实行发票抽兑奖，增加了4000多万元的税收。今年要扩大推广范围，完善措施，不断增强发票控税的源头控管力度，减少流失。当然，发票抽奖、兑奖的实行，涉及到一个奖金问题，这也是税收成本。各级政府和财政部门，应在资金上给予积极的支持。要加强税收检查力度，保证增量税源转化为实际收入。刚才有才局长的报告中将今年工作的重点放在加强对个人所得税、企业所得税、营业税、建安、房地产、私营企业、房屋出租等重点税种和行业的税收检查上，认为敲在点子上了要抓好落实。特别是个人所得税高收入人群的建档工作，社会敏感性强，影响广泛，意义重大，要注意政策把握和教育引导，选好宣传角度，形成良好氛围，确保收到实效。
要加强税收信息化建设。征管手段、征管技术的落后是造成税款流失的重要原因之一。加强税收信息化是强化税收管理的必由之路。当前，第二。电子商务和信息技术的广泛应用，既给税收工作的发展带来了机遇，也增加了税收征管的难度。适应形势需要，税收的管理也要加快信息技术的应用。希望全市各级税务机关坚持“科技加管理”取向，加速税收信息化进程，运用现代化手段，形成税收控管的合力，不断促进税收管理质量的提高。
要积极推进农村税费改革，第三。做好农业税收的征管工作。实行农村税费改革是党中央、国务院在农业发展新阶段为加强农业基础、保护农民利益、维护农村稳定而采取的一项重大改革。目前，全市实行农村税费改革试点基本完成，但改革的任务还相当艰巨，还有许多工作需要我进一步落实。体现在地税部门，一是要重点抓好农村征管机构设置、人员划转和调配工作。特别是人员的划转和调配，涉及到改革稳定的大局，要严格按照政策，坚持标准和条件，把好“入口关”二是要抓好农业税征收工作。按照改革的要求，新的农业税任务，还没有全部完成，下步征收任务还很重。要注重政策宣传和辅导，让农民交明白税，保证应征的税款及时入库。同时要加强减免政策的落实，确保税收减免落实到户，让农民真正享受到党的政策的温暖。三是要加强农业税收管理的调研和基础建设工作，不断提高农业税收的征管质量，及时解决改革中出现的新问题和新矛盾，减轻农民负担，促进社会稳定。
二、强化发展意识。
税务部门的职能绝不是单纯地收税。税收工作作为政府宏观调控手段之一，认为。必须为经济发展服务。站在全市经济发展全局的角度，寻找税收工作如何支持并服务于经济发展的大局，促进经济的高质量发展，当前税收工作必须很好研究的课题。希望地税部门和广大地税干部，要多关心经济工作，多研究经济问题，促进地方经济发展上，多动脑筋，多出主意，多做贡献。
要积极参与谋划壮大地方税源。从当前我市经济发展的实际情况看，第一。财力不足是困扰经济发展的一个重要问题，其中突出矛盾就是财政的收入的增长同可用财力的增加不同步。去年我市财政增加收入12.8亿元，增长了13.1%但可用财力只增加了5.4亿元，占增长的42%。主要原因是市的地方税收收入规模小。从我市目前情况分析，增加地方可用财力的重点行业主要是第三产业。据测算，去年我市地方税收在产业当中的分布分别为：第一产业占13.54%第二产业占30.35%第三产业占56.11%可见主体部分在第三产业。因此，要想增加地方可用财力，必须在促进第三产业发展上大做文章。市，第三产业发展的空间和潜力应该说是很大的尤其是加入WTO以后，第三产业将面临新的快速发展机遇。希望全市各级地税部门要围绕加速发展第三产业，积极向当地政府提供提出更多的增加地方财政收入的意见和建议。同时也要充分认识到第三产业也不是孤立发展的如果第一产业、第二产业发展不起来，必然要制约第三产业的发展。各级地税机关要抓住目前产业结构大调整的有利机遇，深入分析经济发展和税收增长的内在联系，积极献计献策，参与谋划发展财源经济，壮大地方税源。这是地税部门为地方政府当好参谋的一个重要方面。
要认真落实好各项税收优惠政策。地方税收优惠政策是国家税收政策的重要组成部分，第二。税收职能作用在经济运行中的具体体现，拉动经济增长、促进产业结构调整、扶持弱势群体的重要手段。几年来的情况表明，市地方税收优惠政策的一些积极效应已经开始明显地呈现出来。仅 年，全市地税运用税收优惠政策，就为306143户纳税人减免税达9829.8万元。其中，为校办、民政、福利、劳动就业服务等企业减免所得税4636.5万元;营业税830.9万元;减免农业四税3561.6万元;土地使用税150.4万元;房产税301.7万元;其它地方税收348.7万元。支持劳动就业、减轻农民负担、增强企业活力等方面发挥了重要作用。希望你总结经验的基础上，用足、用好国家出台的各项税收优惠政策，最大限度地发挥作用，促进我市经济和社会的发展。比如，国家在支持国企改制、支持第三产业发展等方面制定了许多税收优惠政策，各级税务部门要紧密结合实际，抓好贯彻落实。当前，尤其要落实好国家最近出台的关于下岗失业人员再就业有关税收政策的新规定，这个新政策优惠的幅度比较大，覆盖面比较广，对推动下岗失业人员创业及企业招收下岗失业人员，保持一方稳定，具有十分重要的意义。全市各级地税部门要结合我市实际，将各项优惠政策落实到位。同时，要注意帮助企业和纳税人学习和运用新政策。现在不少纳税人对新的税收政策反应不灵敏，甚至一无所知。一方面放着一些现有的税收优惠政策不用，贻误了发展机遇;另一方面，却要求政府新开减免税口子，甚至偷、骗、欠税。各级税务机关要加强对税收政策的宣传、辅导，帮助纳税人掌握和运用税收政策，促进自身发展，真正发挥税收优惠政策的作用。
优化服务环境上多做文章、做好文章，第三、要积极为纳税人提供优质服务。各级地税部门要进一步树立与时俱进的税收服务观。不断提高税收服务水平。去年，作为我市推进软环境建设试点单位，做了大量富有成效的工作，今年要继续按照要求，适应全市经济发展的需要，深化措施，优化服务，为推进全市经济发展环境的整体优化做出新的贡献。要进一步深入推进政务公开，实行公开办税。 透明度原则要求政府部门向社会公开政务，这是大势所趋，势所必然。地税局有些业务已经进入了市里的政务大厅，要进一步提高水平;没有进入的要按政务大厅的标准和要求，进行改进、完善和提高。通过多种形式，真实、及时地将税收管理情况和税收政策、办事程序、办事标准、纳税定额、违章处罚等予以公开。尤其要在简化审批程序、减少审批环节上多动脑筋，切实提高办事效率。同时要依照新《税收征管法》及其实施细则的规定，服务上增加和完善保护纳税人合法权益的相关内容，确保纳税人的合法权益不受侵犯。
三、强化形象意识。
税务干部作为税收执法的主体，税务机关代表政府行使行政职能。政府公务员队伍的重要组成部分，素质高低、形象如何，不但直接关系到依法行政的质量和水平，而且关系到党和政府在人民群众中的形象。必须进一步加强队伍建设，努力造就一支适应新形势、新任务，政治过硬、业务熟练、作风优良的高素质税务干部队伍。
要切实提高干部素质。这是治本措施，第一。必须常抓不懈。一是要以宣传、贯彻党的大精神为重点，深入开展“三个代表”重要思想、职业道德、艰苦奋斗等教育活动，从思想上解决干部怎样做人、为谁收税、如何执法等根本性问题。二是要加强党风廉政建设。抓好广大干部的廉政教育，增强廉政意识，落实廉政制度，严肃查处违法违纪案件，形成一种使人不敢腐败、不能腐败、不想腐败的环境和机制。三是要加强干部业务培训。适应知识经济发展和 规则要求，以培养复合型高层次的税务管理人才和业务精通的税收执法人才为目标，不断拓宽教育渠道，切实搞好 相关知识、税收法制知识、计算机操作技能以及税收基础业务知识培训，使更多的干部不仅精通本职业务、熟悉税法及相关法律知识，而且掌握现代化管理手段和国际经济发展规则，全面提高依法行政的本领。加强干部思想教育和业务素质，各级领导班子和领导干部是关键。去年，市地税局党组带头从自身抓起、做起，这方面下了很大功夫，取得了明显成效，要再接再厉，用良好的作风和业绩带领广大干部职工在依法行政的具体实践中施展作为。
要严格规范执法行为。依法治税既要求公民依法纳税，第二。更要求广大税务干部依法征税。依法征税靠什么，看主要是切实规范干部的执法行为，严格照章办事。要规范税收执法程序，既要抓好实体法的贯彻，又要注重程序法的执行。特别是严厉打击各种涉税违法犯罪活动中，应进一步完善案件审理制度，确保税收执法的依据规范、准确和统一，约束和促进执法质量的提高。
要强化执法责任落实。要适应征管信息化建设的发展要求，科学分解和确定岗位职责、明确工作规程，保证各个执法岗位工作规程的有机衔接，形成高效运行的执法机制。要严格执行执法责任过错追究制度，强化干部规范执法意识的增强。建立健全严密的内部执法监督机制，进一步理顺监督职能，针对税收执法行为各环节的特点，建立统一规范的事前、事中、事后监督机制,第三。促使执法人员自觉依法行政。
四、强化协作意识。
纳税人、征税人、用税人都依法履行义务、正确行使权力共同创造的应该说这三者缺一不可。各级政府及相关部门要认真按照新《税收征管法》及其实施细则的要求，良好的税收环境。履行好各自的协税、护税责任和义务，共同营造良好的税收环境。
各级政府的支持是增强合力、改善税收执法环境的关键。新《征管法》把地方政府领导、协调和支持税收工作提高到法律的高度，首先。这在国还是第一次。因此，工作中，各县(市)区政府要切实增强法制意识，坚持依法行政，充分利用法律赋予的权力，加强对税收工作的领导、协调和支持。要积极为税务部门充分发挥职能作用创造条件，严格按照法律、行政法规的规定，支持税务机关依法执行职能。同时要正确认识和处理创造经济发展软环境与开展正常税务检查关系，支持税务机关独立执法和调查取证。对违反法律、行政法规规定的行为要坚决予以纠正，对阻碍、干扰税务机关依法执行职务的行为，要坚决制止。税务机关也要积极建立与地方政府及有关部门的信息共享制度，经常、主动向地方党政汇报工作，征求意见，尊重地方党政对税收工作的领导，赢得地方党政领导对税收工作的信任、理解和支持。
各有关部门的密切配合，其次。实现税收执法环境全面改善的保障。全市与税收征管密切相关的部门和单位，如工商、银行、公安等相关部门，要按照《征管法》及其实施细则的规定，户籍管理、税款征收、打击涉税违法犯罪、履行代扣代缴义务等方面，进一步研究同税务机关加强合作的措施和办法，不断推进协税护税工作的法制化进程。
同志们：
在春节过后第一周，我们就召开全市财政地税工作会议，总结“”特别是去年的财税工作，明确“”财税工作主要任务，部署今年的工作。在此，我代表市委、市政府，向全市财政地税战线的广大干部职工致以亲切的慰问!向刚才受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面，我讲三点意见。
一、充分肯定“”以及去年我市财税工作取得的成绩
“”时期，尤其是刚刚过去的20xx 年，全市财税部门紧紧围绕市委、市政府中心工作，充分发挥财税保障、杠杆调控作用，狠抓各项工作的落实，为促进全市经济社会发展做出了积极贡献。 主要有四方面应予以充分肯定：一是组织收入优化结构成效明显。五年来， 全市财政总收入、地方财政收入、地税收入年均分别增长16.1% 、17.9% 、17.2%。 地方财政收入占财政总收入的比重从 20xx 年的49% 上升到 去年的53.1% ，增加地方可用财力10.6 个亿 。二是推进转型升级积极有为。积极转变理财思路，整合财税资源，创新财政支持经济发展的方式方法，有力地促进了全市经济平稳发展和发展方式转变。三是保障改善民生统筹有方。积极筹措和调度资金，加大了对为民办实事工程、民生项目和公共服务等方面的保障力度，去年地方财政用于社会保障和就业、医疗卫生、环境保护等方面支出分别增 长72.9% 、34.7% 、79.9% 。 四是财税改革管理举措有力。去年税源管理又涌现新经验，“以电控税”工作得到省领导的充分肯定。这些成绩表明，我市财税系统干部职工队伍是一支勤奋扎实、开拓进取的队伍，对于全市财税工作，市委市政府是满意的。
二、进一步明确“”我市财税工作的主要任务
“”时期是台州发展的关键时期，是 全面建成小康社会的决胜攻坚 期，沿海开发大有作为的战略机遇期，新型工业化与新型城市化互动发展的结构调整期。财税作为政府履行职能的物质基础、体制保障、政策工具和监管手段，必须适应新的经济形势，突出重点，创新发展。
1. 围绕“主攻沿海、创新转型”要求，着力在促进经济发展方式加快转变上下功夫。一是围绕调整优化需求结构，落实好财政政策，发挥好财税政策作用，促进形成投资、消费、出口三大需求对经济增长协调拉动的格局。二是围绕调整优化产业结构，充分发挥财税政策调控引导作用， 着力推动传统产业改造和战略性新兴产业培育 ，加快发展现代服务业，积极发展现代农业。三是围绕增强自主创新能力，切实加大财政科技投入，用足用好自主创新激励政策，激发创新动力和活力。特别是积极推进金融创新，不仅是要做好投融资平台建设，还要引导民间金融规范发展。四是围绕主攻沿海主线，支持沿海发展平台建设。“”期间，台州沿海开发将需要大量的财政投入 。财政部门要认真研究投融资改革，积极筹措，合理调度，做好资金保障工作。
2. 围绕“全面建成小康社会”要求，着力在改善民生水平上下功夫。“”我们提出了社会就业比较充分，城乡居民收入稳步增长，社会保障进一步健全的民生目标。财税部门要主动跟进，进一步研究制定促进群众增收的政策措施。一是促进扩大就业。要建立健全覆盖城乡的就业服务体系，完善自主创业扶持政策，加大对困难群体的就业援助，优先解决大中专毕业生、城镇“零就业家庭”的就业问题。二是要切实提高城乡居民收入。加强政府调节收入分配的作用，逐步提高居民收入在国民分配中的比重，增加城乡居民经营性、财产性收入，有效增加农民收入，尤其要注重向弱势群体和低收入群体倾斜。三是着力完善社会保障体系。多渠道筹措社会保障基金，确保各项社会保障可持续运行。
3. 围绕“山海秀丽、富裕和谐”要求，着力在提升群众生活品质上下功夫。 要注重“三个统筹”。 一是统筹城乡区域协调发展。 以打造“新型城市化先行区”为目标，积极发展中心城市，完善城市功能，全力支持台州城市群建设。加快椒北、大陈岛和黄岩西部山区的开发与保护，加强中心镇培育和新农村建设。 二是统筹经济社会协调发展。继续围绕群众最关心、最直接、最现实的就医就学等问题，加大对教育、卫生、文化等社会事业发展的支持力度。三是统筹经济环境协调发展。继续集中、整合财政资金，支持重点行业整治，加快环保基础设施建设，加强水、大气、土壤的污染防治，建设“森林台州”，加快生态文明建设。
4. 围绕“体制机制再创新”的要求，着力在推进财税改革上下功夫。台州要全面建成小康社会，必须以更大的决心和勇气推进各领域的改革，但改革离不开财税改革的配套和支持。财税部门要勇于改革、善于创新，加快构建有利于科学发展、有利于转变经济发展方式的财税体制，服务全市改革发展大局。今年开始，国家将在扩大增值税范围、相应调节营业税、开征环境保护税以及推进房地产税等方面出台改革措施，要认真实施好国家部署的各项改革，同时结合台州实际，大胆探索，做好地方财税改革文章，建立完善具有台州特点的公共财政体制机制。
三、切实抓好今年财税工作，为“”起好步开好局
今年是建 党90 周 年，是全面实施“”规划的开局之年。按照省委对台州建设“循环经济示范区、新型城市化先行区、海洋综合开发体制改革试验区”的要求， 财税部门作为重要的经济管理部门，一定要增强发展意识， 充分发挥职能作用，更加积极主动地做好各项工作。主要有五方面的要求：
1. 在促进经济转型上要有新作为。 充分发挥财税“四两拨千斤”作用，激发科学发展、创新发展的内在动力和活力。一方面要落实、整合促进转型升级的财税政策。重点抓好落实高新技术企业所得税优惠、技术开发费加计扣除、扶持七大新兴产业税收政策，使财政资金真正落实到新兴产业、产业集群、龙头企业、上市企业，切实增强对优势产业的提升作用，促进产业结构调整和优化。另一方面要全力支持对转型升级带动大的重大项目和重点建设。根据市委、市政府的战略要求，集中财力加大对沿海开发和城市群构建的基础设施和重大项目支持力度，创新融资手段和融资方式，形成科学合理的资金保障体系。
2. 在保持财政收支平衡上要有新举措。 收入方面，要在继续努力为国家多做贡献的同时，从增加地方财力、增加地方可用资金，保持地方财政税收可持续增长出发，积极涵养地方财源，优化税源结构和政府财力结构，强研判、广开源、深挖潜，努力实现收入的均衡入库、可持续增长和结构优化。支出方面， 要按照“以收定支、量入为出、统筹兼顾、突出重点”的原则，确保发挥财政资金最大使用效益。要继续优化收支结构，有保有压，有促有控，特别要严格控制一般性支出。
3. 在保障改善民生上要有新局面。 要坚持把保障和改善民生作为财税工作的出发点和落脚点。一方面，按照公共财政的要求，加大财政投入，尽最大努力支持解决涉及群众切身利益的问题。当前要尽可能地安排落实好配套资金，确保已出台的各项民生政策落实到位。另一方面，要科学处理好当前与长远的关系。特别是在当前财政收支矛盾突出的情况下，更要量力而行，量入为出，不能影响民生的可持续发展。
4. 在推进财政改革上要有新步伐。 积极推进财税制度创新，着力完善公共财政体制，提升科学理财水平。重点是加快推进“三个子”公共财政管理改革和“三位一体”组织管理改革，逐步实现收入“一个笼子”、预算“一个盘子”、支出“一个口子”，促进预算编制、执行和监督职能作用的更好发挥。同时，加强财税监管，积极、稳妥、有序推进预算信息公开，强化预算约束机制，加大专项资金整合力度，严格控制部门结余资金规模，加大“小金库”治理力度，规范财经秩序，加强地方债务管理。
5. 在加强队伍建设上要有新气象。 上午，市委刚刚召开全市干部大会，部署了“解放思想、创业创新”大讨论活动，财税系统要以此为契机，强化全局意识、服务意识、创新意识、廉政意识，提高做好参谋、管家理财、依法行政的能力和水平，履行好为党委、政府生财、聚财、用财、理财、管财的重大责任，进一步树立财税部门的良好形象。
最后，希望大家继续振奋精神，开拓进取，扎实工作，为台州“”科学发展开好局起好步作出新的贡献!