发展党员工作会议讲话材料（精选5篇）
同志们：
发展党员工作是党的建设的一项重要的基础性工作。发展党员工作做得如何，新发展党员素质的高低，直接影响着党的凝聚力、战斗力和吸引力。做好新时期发展党员工作，既是保持党员队伍的生机与活力、保证党的事业兴旺发达、后继有人的需要，也是促进农村经济发展、全面实现小康目标的需要，更是保持党的先进性、进一步推进党的建设新的伟大工程的需要。下面，我就全市的发展党员工作讲三方面意见。
一、切实增强进一步加强和改进发展党员工作的责任感和紧迫感
近年来，全市各级党组织按照新形势新任务的要求，坚持把贯彻中央发展党员工作的指导思想、工作方针与本地、本部门的实际结合起来，把改进创新与继承传统好的做法结合起来，把解决重点、难点问题和全面推进工作结合起来，有效地提高了全市发展党员工作的水平，把一大批政治素质好、业务能力强、文化素质高的优秀分子吸收进了党组织，为党的肌体输入了新鲜的血液。但是，我们不能把成绩估计得过高，必须清醒地看到我市在发展党员工作中存在的问题。主要表现在：一是党员队伍年龄结构不合理，党员老化现象严重。全市农村共有党员7504名，其中35岁以下的党员998名，仅占农村党员总数的13.3，全市有35个农村支部没有35岁以下的党员，占全市农村支部的11.6，而60岁以上党员有2417名，占全市农村党员总数的32.2。农村支部建设面临着严重的后继乏人问题。二是党员队伍文化程度偏低。全市农村高中(中专)及以上的党员共1325人，仅占全市农村党员的17.7，其中大专及以上的党员仅81人。小学及以下党员3084名，占全市农村党员的41.1。党员文化程度的偏低，直接影响了党的路线、方针、政策在农村的贯彻执行。三是妇女党员所占比例较小。全市农村共有妇女党员412名，占农村党员总数的5.5，与上级党组织和全市发展党员工作五年规划要求的比例相差较远。四是存在部分三年及三年以上未发展党员村。解决部分村多年不发展党员的问题，已经成为当前农村基层组织建设的一项紧迫任务。我市三年及三年以上未发展党员村大多集中在南北两山较偏僻或人口较少的村，尤其是高墙、辛堡、揣骨疃等乡镇，解决三年及以上未发展党员村面临的任务非常艰巨。
造成这些问题的原因，既有客观方面的原因，更有基层党务工作者主观方面的原因，概括起来主要有以下几个方面。一是部分乡镇党委对发展农村党员工作重视不够。有的乡镇领导认为当前主要工作是抓经济，放松了农村发展党员工作。表现在对发展党员工作重视不够，措施不力，存在发展无计划，随意进行，督促、指导、检查力度不够，导致出现部分多年未发展党员村。同时，个别乡镇党委对发展党员工作底数不清，思路不明确，党务工作者参谋和助手作用发挥不好，工作推推动动，不推不动，既不主动向党委书记汇报发展党员情况，又不主动深入农村支部帮助解决发展党员难的问题。二是部分村支部班子特别是支部书记对发展党员工作认识不高，私心严重。有些村书记不清楚发展党员程序，存在不会发展党员的问题;有些村书记私心严重，不愿意发展年青人入党，怕发展了能干的党员顶替了自己的位置;有些村受家族势力的影响，党支部书记不愿意发展外姓家族青年入党，故意找借口不发展党员。三是个别小村因受自然、人文条件限制，后备力量不足，苗子难选。有些偏远山村因人口少，经济长期发展落后，有能力的年青人大量外出务工，村里只有少数几个甚至没有年青人，没有入党积极分子来源。四是部分党员表率作用发挥得不好，影响了群众的入党积极性。一部分农村党员在计划生育、退耕还林、公益事业等方面，时有违反政策的现象发生，给群众造成了较坏的影响。群众认为党员不党员只差两角钱，入党不入党也无所谓，这也是群众入党积极性不高的一个原因。
我市农村发展党员工作中存在的这些问题，已经对全市的改革、发展、稳定的大局产生了一定的负面影响，如果不及早加以解决，后果将不堪设想。因此，各级党组织必须以对党的事业高度负责的精神，以强烈的政治责任感和使命感，以不怕困难、善于攻坚的工作态度，认真负责地做好发展党员各项工作。
二、以坚持标准为基础，努力提高全市发展党员工作的整体水平
做好新形势下的发展党员工作，全面提高工作水平，首要的是按照“三个代表”重要思想的要求，在落实中央关于新时期发展党员工作的指导思想和工作方针上下功夫。同时要注意适应时代要求，针对工作中出现的新情况、新问题，进一步明确工作思路，抓住关键环节，提出配套措施，加大工作力度。具体讲，要重点做好以下几个方面的工作。
第一，要进一步提高发展党员质量。保证质量，是发展党员工作“十六字”方针的核心，也是发展党员工作的根本。提高发展党员工作水平，关键是要解决好保证质量这一问题。新时期的发展党员质量应体现在三个方面：一是工作水平高，发展党员各个环节的工作达到规范化、科学化。要按照党章和《细则》的要求，坚持高标准、严要求，在认真调查研究的基础上，制定科学的发展党员工作规划，明确工作重点和任务，提出强有力的保证措施。要下大力抓好入党积极分子队伍建设、预备党员培养教育等主要环节的工作。要严肃认真地履行发展党员工作程序，做到高度负责，精心组织，手续严格;二是新党员素质好。新发展的党员必须都符合《党章》规定的标准和条件，具有较高的政治思想觉悟和实际工作能力，能够在“三个文明”建设中充分发挥先锋模范作用。在农村，尤其是要把那些懂经营、会管理、有致富能力并能够带领群众致富的优秀青年农民吸收到党内来。三是结构合理。新发展的党员队伍在年龄、文化结构和行业分布上要力求合理，达到重点突出，兼顾一般，适应加强党员队伍自身建设的内在要求，适应改革开放和经济建设的客观需要。
第二，大力加强入党积极分子队伍建设。建立一支数量充足、结构合理的入党积极分子队伍，是提高发展党员工作水平的基础环节和重要保证。通过实施“磁石”、“热身”、“汰劣”等三项工程，壮大、培育、优化队伍三个环节，切实加强入党积极分子队伍建设。一是实施“磁石”工程，增强党组织的吸引力，在壮大队伍上下功夫。各级党组织要针对党外群众的不同特点，采取集中培训、分散自学、外出参观、专题讲座、交流体会等多种有效措施，认真学习、宣传党的知识、党的历史、优秀党员事迹、实用农业技术等，调动党外群众参加活动的积极性，增强他们对党的了解和认识，激发他们要求进步的政治热情，从而把他们“吸引”到党组织周围。二是实施“热身”工程，提高素质，在培养队伍上下功夫。要采取在基层党校集中办班、开展主题活动、结对子帮助、培养锻炼等方法，组织入党积极分子系统学习马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想，并对其进行各类文化知识、专业技术培训。对入党积极分子的培训，由各党委负责，每年对入党积极分子集中培训一次，时间不少于2天。既可以进行专门培训，也可以结合党员轮训一同进行。市直机关党工委在这方面做得比较好。今年，他们已组织举办入党积极分子培训班3期，培训人员150多人。同时，要注重对入党积极分子的实践锻炼。党支部要主动给他们交任务、压担子，让他们在重要工作、关键岗位和艰苦环境中经受锻炼，在实践中健康成长，从而提高培养教育的针对性、有效性。三是实施“汰劣”工程，实行动态管理，在优化队伍上下功夫。各级党组织都要对入党积极分子实行定期统一考察制度，并以此作为发展、保留和调整的基本依据。各党委每年都要对入党积极分子进行一次全面考核，根据考核情况，对入党积极分子进行调整。对那些政治思想上进步快、工作实绩突出、条件成熟的，及时吸收入党;对那些做出一定努力，取得一定成绩，但用党员标准衡量还存在一定差距，尚不成熟的，要指明努力方向，及时调整培养教育措施，强化培养教育效果;对那些经实践考验，素质不高、动机不纯、群众威信低的，要及时取消其入党积极分子资格。
第三，要正确把握和坚持党员标准。党员标准具有时代性。不同时代，不同时期，由于形势和任务的变化，对党员提出的标准和要求各不相同。在革命战争年代，衡量一个党员是否合格，主要看他能否在战场上奋勇杀敌，冲锋陷阵，能否为革命的成功而抛洒热血、不怕牺牲;在和平建设时期，衡量党员的标准，主要看其能否为社会主义建设事业废寝忘食，忘我工作，能否在自己的工作岗位上刻苦钻研、有所建树;在改革开放时代，衡量党员的主要标准，应看其是否思想解放，锐意进取，是否大胆改革、勇于创新，是否为改革开放和现代化建设做出了积极贡献;在现阶段，则要看其能否做到“三个代表”，能否坚持与时俱进，能否围绕发展这个第一要务，为全面建设小康社会贡献力量。在革命战争年代，入党意味着吃苦甚至流血牺牲，艰苦的斗争环境客观上起到了把关的作用，一些不坚定分子、投机分子很难混入党内。我们党领导人民夺取政权以后，情况有了很大变化，尤其是在现阶段，党领导全国人民取得了改革开放的伟大成果。在一些人看来，入党不仅不要担什么风险，还可以捞到某种“好处”。还有极少数阴谋分子妄图钻进党内来“改造”我们党。在这种情况下，坚持党员标准，就成为各级党组织始终要重视解决的一个问题。因此，我们必须严格坚持党员标准，切实把住新党员入口关，防止不具备党员条件的人进入党内来。在这里，我要强调一个问题。今后，在做好在工人、农民、知识分子、军人、干部中发展党员工作的同时，要把承认党的纲领和章程，自觉为党的路线和纲领而奋斗，经过长期考验，符合党员条件的其他阶层的先进分子吸收到党内来，从而不断扩大党的阶级基础和群众基础。
第四，抓好制度建设，建立发展党员工作长效机制。制度建设是发展党员工作的重要基础建设，既是发展党员工作的重点内容，也是提高工作水平的有效途径。今后，我们在发展党员工作中，要认真建立、贯彻、落实好以下几项工作制度。一是要全面推行“三公”发展党员工作模式。今后，各乡镇党委必须通过“公推、公议、公示”模式发展农村党员。这个问题已经多次强调过，但是各党委没有很好地按要求执行。实践证明，“三公”发展党员是解决农村发展党员难、提高农村党员质量的一个很好的办法，在这里，我再强调一次，希望各党委要把“三公”发展农村党员作为一项制度，认真按照规定程序加以落实。二是建立目标责任机制。各级党组织要认真研究本地本部门的发展党员情况，从实际出发，从基层党组织建设的需要出发，依据最近几年的发展数量，采取上下结合的方法，周密思考，科学制定本地本部门的发展党员工作五年规划和年度工作计划，从而使发展党员工作既能够着眼未来谋划长远，又能够有的放矢地做好当前的工作。同时，要针对不同行业的实际，提出不同的目标要求，从而使发展党员工作有具体的目标任务，增强工作的可行性、可比性、可考性，使发展党员工作步入经常化轨道。三是实行定期检查制度。各党委要对所属党支部的发展党员工作要定期检查，指导好基层党组织的发展党员工作，并及时发现并解决一些苗头性、倾向性问题。四是建立发展党员预警制度和责任追究制度。对二年没有发展党员的农村党支部，各党委要对其及时发出预警通知，责令其尽快培养、发展。对三年没有发展党员的，要进行“黄牌警告”。经过“黄牌警告”后，因主观原因，仍没有发展新党员的，要对有关责任人进行组织处理。
三、切实加强对发展党员工作的领导
各级党组织和广大党务工作者，要从保持党的先进性、巩固党的执政地位、全面建设小康社会需要的高度，深刻认识做好新形势下发展党员工作的重要性，切实加强对发展党员工作的领导。一是要切实履行工作职责。发展党员工作是一项严肃的政治任务，需要各级党务工作者必须认真履行责任。党委书记是发展党员工作的“第一责任人”，党委主管副书记、组织委员是发展党员工作的“具体责任人”，党支部书记是发展党员工作的“直接责任人”。各级党务工作者特别是党组织的书记要认真履行工作职责，切实担负起本地本部门发展党员工作的领导责任，亲自过问发展党员工作，带头联系培养对象。二是要建立发展党员工作联系点制度。实践证明，建立领导干部联系点制度，是做好各项工作的一项重要措施。因此，我们发展党员工作，也要借鉴这个经验。今后，每个党委成员都要联系1—2个党支部，重点要联系多年未发展党员的党支部，督促、指导他们做好发展党员工作。三是要加强培训，提高发展党员工作水平。发展党员工作是一项政策性、原则性、程序性很强的工作，必须具有较高的业务水平，这就需要我们强化对党务工作者的培训工作。培训方法上，采取分级负责的办法。市委组织部负责对各党委主管副书记、组织委员的培训，各党委负责培训党支部书记和负责组织工作的支委。在培训内容上，要以《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》和党内生活若干准则为主，同时把《入党教材》和《发展党员工作手册》等作为辅导材料。在培训形式上，要体现灵活性。既可以集中讲授，也可以运用电化教育手段;既可以聘请有关人员做专题讲座，也可以举办现场会进行观摩。四是要加大督查考核力度。市委组织部将建立全市发展党员工作台帐和季检查季通报制度，重点对农村发展党员工作进行督查，每季对各乡镇党委发展农村党员情况进行一次检查，并将结果进行通报。同时，把发展党员工作作为年终党建工作考核的一项重要内容，凡年内出现两个及两个以上三年不发展党员的村，取消乡镇党委的评优资格，乡镇党委书记、党务副书记和组织委员不得评为优秀党务工作者;凡属于三年及三年以上不发展党员的村，不得评为先进基层党组织。各党委也要加大对所属党支部的督促检查力度，确保发展党员工作有序健康地开展。
同志们，让我们以这次发展党员工作会议为契机，认真学习借鉴先进经验，科学谋划，突出重点，与时俱进，开拓进取，不断加大工作力度，创新工作机制，以不懈的努力，推动全市发展党员工作质量和水平的不断提高，为全市经济实现跨越式发展提供坚实的组织保证。
同志们：
这次全市党员发展工作会议是经市委同意召开的一次十分重要的会议。会议的主要内容是贯彻落实中央和省委组织部对新时期发展党员工作的要求，认真总结近年来我市发展党员工作的经验，研究发展党员工作所面临的新情况、新问题，安排部署下一步我市的发展党员工作，为推进我市城乡一体化进程提供坚强的人才支撑和组织保证。
最近，市委书记到市委组织部调研我市党的建设和组织工作。组织部向赵书记汇报了全市的组织工作、人才工作和干部工作，赵书记听了非常高兴，充分肯定了近年来我们在“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路指导下推进组织工作所取得的成效。对下一步工作，赵书记强调，当前我市正处于经济和社会各项事业发展的关键时期，既面临着繁重而艰巨的任务，又充满着前所未有的发展机遇。如何实现济源的又好又快发展，调动起全市党员干部干事创业的积极性，是摆在各级党组织面前的一项重大而紧迫的政治任务，更是摆在我们组工干部面前急需破解的课题。这就要求全体组工干部一定要按照省委书记卢展工到省委组织部调研时要求的，要深刻认识党建工作的重要性，站位全局，把握原则，勇于创新，严格要求，始终怀着对党忠诚、对人民负责的态度，切实抓好党的建设和组织工作，为经济发展提供坚强的组织保证。为此，我们必须认清形势，提高认识，全面把握中央、省委、市委对党的建设提出的要求，认真研究社会主义市场经济条件下发展党员工作的特点和规律，切实抓紧抓实抓好这项工作。下面，我结合我市实际，就新形势下做好我市发展党员工作讲几点意见：
一、认清形势，提高认识，不断增强做好发展党员工作的政治责任感和历史使命感
近年来，在市委的正确领导下，我市各级党组织始终坚持发展党员工作的“十六字”方针，切实加强发展党员工作的组织领导，使我市的发展党员工作取得了新的进展，主要表现在三个方面：
一是党员发展数量稳中有升。20xx年到20xx年，全市共发展党员3678名，平均每年发展1200名左右，到20xx年底，全市共有党员36251名，比20xx年底增长11.3%。
二是党员结构更趋合理。新党员的年龄、文化、性别结构等逐步改善。从年龄上看，我市近三年发展的3678名党员中，35周岁以下的有2472名，占三年党员发展总数的67.2%;从学历上看，新发展党员中大专以上文化程度的1580名，占三年发展总数的42.9%。目前全市党员队伍中，高中以上文化程度的党员所占比例从20xx年底的34.4%上升到20xx年的38.6%，大专以上文化程度的党员所占的比例从20xx年底的12.8%上升到20xx年的16.3%;从性别结构上看，全市女党员的比例从20xx年底的12.8%上升到20xx年的15.4%。
三是新发展党员职业构成有了新变化。近三年来，我市新发展党员的主体仍然是工人、农民、各类专业技术人员、机关干部和学生，这些对象约占党员发展总数的70%。但新发展党员构成正逐步发生变化，特别是我市非公有经济单位新发展党员人数逐年增长，从20xx年的117人，20xx年的132人，到20xx年的163人，人数逐年增加，增强了党在非公制经济组织的影响力和凝聚力，更好地服务了非公有制经济的快速发展。
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到当前发展党员工作存在的一些突出问题。主要表现在：一是有些单位对发展党员工作思想上不够重视，认识上不到位的情况还不同程度地存在。具体表现在：有些基层党委党员发展规划不健全、不规范，甚至没有制定发展规划，对发展党员工作缺乏大局意识和长远考虑;个别党委在党员发展审批问题上存在走过场、简单化现象，把关不严，制度空设等等。这些问题的存在，从根本上看，是由于思想上不重视、认识上不到位所造成的，如果不引起足够重视，切实加以纠正，危害很大。二是从全市范围看，发展党员工作不平衡的问题还比较突出。在村一级，全市还有 65个行政村党组织三年未发展党员，行政村党员年龄偏大问题还没有得到根本性的扭转，这些都直接影响着农村党组织战斗堡垒作用的发挥。在非公有制企业，截止目前，全市262家规模以上企业中还有12家企业因党员不足而无法组建党支部，584家规模以下企业中还有35家没有一名党员，据统计全市846家非公有制企业中党员人数占职工人数的比例仅为5.3%左右。党员人数偏少也直接影响着党组织在非公有制企业中的作用发挥。三是发展党员程序不严格、操作不规范现象还不同程度上存在。主要表现在：个别支部发展党员时不召开支部大会，存在支部书记一手操办入党的违规情况;有的支部将考察期未满一年的入党积极分子发展为预备党员，缺少对入党积极分子的全面了解;有的则在支部大会通过接收预备党员决议后，因工作疏忽，长期不上报上级党委审批，在党员群众中造成很坏的影响;有的支部将积极分子发展为预备党员前和预备党员转正时未按规定进行公示，缺少了必要的党员和群众监督;有些基层党委对发展对象的组织谈话不够到位，谈话对象和谈话内容没有按照规定执行;有些基层党支部对党员的档案不够重视，存在档案不全、书写不规范或书写错误，个别党组织甚至出现遗失档案的现象。这些问题的存在暴露出我们一些基层党务干部业务不熟悉、责任心不强的问题，同时也有责任追究不够有力，违规处理不严的问题。
从这些问题中我们可以看出，发展党员这项工作还任重而道远，需要我们各级党组织切实加以重视，牢固树立大局意识、责任意识、使命意识，要着眼于提高党的执政能力，把党建设成优秀人才高度密集的政党的要求;着眼于增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，提高党在群众中的凝聚力和号召力的要求;着眼于为建设全面小康社会打造一支中坚力量和骨干队伍的要求;着眼于保持党的先进性和使党始终充满生机和活力的要求，以对党的事业高度负责的态度，扎实有效地做好发展党员工作。
二、坚持标准，严格程序，扎实抓好新形势下的发展党员工作
新形势下发展党员工作，必须始终遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于始终保持党的先进性，不断增强党员队伍的生机与活力，增强党在全社会的影响力和凝聚力。贯彻“十六”字方针的核心要求是保证质量。坚持标准是保证质量的根本前提;改善结构、慎重发展是保证质量的基本途径。各级党组织在发展党员工作中，一定要全面把握和正确贯彻执行“十六字”方针，防止片面性和盲目性、随意性。
1、贯彻“十六”字方针，必须把好入口，坚持把政治标准放在首位。党员标准是由党的性质和宗旨决定的，这种质的规定性，任何时候都不能改变。当前我们已经有了一支数量充足的党员队伍，随着形势和任务的需要，党员数量还将不断增加，越是在这种情况下，我们越要坚持党员标准，最重要的就是要把政治标准放在首位。把政治标准放在首位是马克思主义建党学说的根本要求，是共产党的性质所决定的，也是新时期党员标准最重要的体现。看一个人是否符合党员条件，着重看他是否自觉学习实践“三个代表”重要思想和科学发展观，是否牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，是否自觉为党的路线和纲领而奋斗，是否努力提高为人民服务的本领，是否在工作和社会生活中作出了突出成绩。在具体把握上，既要防止求全责备，将党员标准人为拔高到不适当的位臵，使入党申请人感到高不可攀;又要防止降低标准、曲解标准，简单地用“能人”、“富人”、“好人”标准代替党员标准。
2、贯彻“十六”字方针，必须严格程序，坚持把保证质量作为核心内容。党员质量是党的生命线，只有每个党员的高质量才有党组织生生不息的创造力、凝聚力和战斗力。前苏联的解体，在党员队伍建设上就有深刻的教训。当他们有20万党员的时候，取得了十月革命的胜利，有200万党员的时候，取得了卫国战争的胜利，有20xx万党员时，却失去了政权。这个残酷的现实告诉我们，任何时候我们都要把确保质量作为发展党员的核心，其中最重要的就是要严格发展党员工作程序。在工作环节上，要切实履行培养、教育、考察、政审、审批等关键程序，保证入党积极分子、发展对象、预备党员有一个好的素质。在工作方法上，要充分发扬民主，注重群众公认，无论是考察入党申请人的政治觉悟、思想品质、入党动机，还是了解他们的现实和历史表现，都要紧紧依靠群众，不断拓宽群众参与的渠道，完善群众参与的各项制度，真正做到群众参与、群众监督、群众公认。在工作步骤上，既要积极，又要慎重，坚持个别吸收原则，成熟一个发展一个，不能大起大落，不能突击发展，也不能长期不发展。
3、贯彻“十六”字方针，必须坚持与时俱进，积极探索新形
势下发展党员工作的规律。近几年来，我市各级党组织在发展党员工作上坚持不懈地大胆探索，在保证党员质量方面积累了许多工作方法和成功的经验。有的运用“两推一定”的方法严把党员入口关，让群众和党员民主推荐入党积极分子。有的通过选派党的工作指导员到非公有制企业和外出务工人员中，引导广大流动人员积极向党组织靠拢。有的采取一帮一，结对子的方法，加强入党积极分子的培养教育工作。有的采取对入党积极分子，预备党员公示的方法接受群众的监督。有的通过对入党积极分子压担子，定期组织他们参加志愿者活动，党日活动，帮扶活动等，培养他们的思想情操和政治觉悟。有的党支部在吸收预备党员和预备党员转正时采取票决制的办法，提高了新发展党员的质量，激发了党员参与党务工作的积极性。这些对于加强新形势下的发展党员工作都是很有意义的。当前，在发展党员工作中，我们面临不少新情况和新问题，对于有的问题，我们已有了一些认识，但对于许多问题，仍有待我们去研究和解决。例如，如何更好地把握党员的政治标准的问题;如何加强在流动人员中发展党员工作的问题;如何正确地处理发展党员的数量和质量的关系问题;如何进一步扩大发展党员工作的民主问题，等等，我们要坚持和发扬过去好的经验与做法，继续加大对改革开放和社会主义市场经济条件下发展党员工作特点和规律的研究力度，建立健全常抓不懈、有序推进的工作机制。要不断总结新经验，探索新方法，把握新规律，使发展党员工作始终体现时代发展的要求。
三、把握重点，强化措施，坚持不懈地做好在工人、农民、知识分子等群体中发展党员工作
中央指出，来自工人、农民、知识分子、干部等群体中的党员，始终是我们党最基本的组成部分和骨干力量，在这些群体中发展党员，是我们工作的重点。各单位要切实按照中央《关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》的要求，着重把握好以下三个方面：
1、抓住着力点，切实加强入党积极分子队伍建设。“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。建设一支数量充足、素质较高、结构合理的入党积极分子队伍是发展党员的源头活水，是做好发展党员工作的基础。要积极主动地做好教育引导工作，不断壮大入党积极分子队伍。我们要进一步转变作风，变坐等上门为主动引导，通过民主推优，群团推优、公开选优等方式，不断拓宽视野、畅通渠道，壮大入党积极分子队伍。以形式多样的活动方式，宣传党的政治主张，激发群众的政治热情，把他们凝聚在党组织周围，鼓励和引导他们积极向党组织靠拢。要努力改进培养教育的方式方法，不断提高入党积极分子素质。坚持培养联系人制度，注意了解掌握入党积极分子的思想动态;坚持分类指导，因人施教，既充分发挥党校的熔炉作用，又充分运用实践锻炼的途径，给入党积极分子交任务、压担子，让他们在实践中磨砺、提高和成长;坚持政治理论提高与业务素质提升相结合，加强对入党积极分子工作生产技能、业务文化素质、实用技术知识的培训，努力形成多渠道、多层次的入党积极分子培养教育体系。要加强对入党积极分子队伍的管理。针对当前入党积极分子队伍存在的数量不稳、流动性增大等实际问题，注意研究入党积极分子流动过程中的管理和衔接，防止在流动中流失。加强动态管理，建立入党积极分子动态化管理机制，做好经常性考察工作，对不符合条件的，及时调整出入党积极分子队伍。
2、把握侧重点，做好在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员工作。要着眼于党员队伍长远建设，着眼于提高党员队伍整体素质，着眼于不断改善党员队伍结构，大力做好生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员工作，积极培养生产标兵、致富能手、科研骨干、优秀青年入党。在企业，要紧紧围绕经济结构转型，培养和建设“四有”职工队伍的目标，注意发展企业的班组长、生产技术骨干和优秀青年职工入党，有计划地解决一些小型企业没有党员的问题，有条件的建立党小组，做到艰苦岗位有党员、关键岗位是党员;在农村，要紧紧围绕社会主义新农村建设，促进农民增收，维护农村稳定的目标，积极把农村致富能手培养成党员，把能吃苦、善学习、懂技术、会经营的青年农民培养成党员，做到带头致富有党员、带领致富是党员;在教学科研单位，要针对高知识群体的特点，紧紧地把广大高知识群体的先进分子团结凝聚在党的周围，积极培养教学科研骨干、学术带头人、优秀留学归国人员等各类拔尖人才入党，做到科研前沿有党员、学术骨干是党员;在其他各行各业，要紧紧围绕本单位的各项建设，积极培养先进模范、业务骨干和优秀青年入党，做到基层一线有党员，重要岗位是党员。
3、突破薄弱点，努力解决发展党员工作中存在的突出问题。 一是重点解决党务工作者业务不精的问题。拥有一支业务精、素质高、能力强的党务干部队伍，是做好发展党员工作的基础。从我市实际来看，由于部分镇、街道的副书记和党办主任进行了调整，个别干部不熟悉组工业务，不了解入党程序，对发展党员的关键环节把关不严。为此，加强组工干部的业务培训，增强业务素质，提高解决实际问题的能力尤为关键。近期组织部将举办全市组工干部业务培训班，我们广大组工干部要积极参与，认真听课，学好业务，强好素质。同时，各基层党委要结合实际，抓好党支部书记队伍建设，加强经常性的工作指导和业务培训，使他们不断增强事业心、责任感和业务工作能力，全面提高党支部书记队伍的整体素质。各级党委要充分发挥党支部书记在发展党员工作中的基础性作用，切实履行好发展党员工作的“守门员”、“督察员”、“指导员”职责，确保发展党员工作落到实处。
二是重点解决一些农村基层党组织后继没人的问题。目前，全市3年以上未发展党员的村党组织还有65个;在个别村，发展党员工作时常受到宗族、宗派、宗教势力的干扰;不少地方外出青年数量众多，发展党员工作源头缺水。这些问题直接影响了农村发展党员工作的数量、质量，造成了部分农村党组织后继无人的严重问题。各级党组织必须高度重视，采取有效措施加以解决。
要总结推广各地农村发展党员工作中创造的好经验，从制度上规范农村发展党员工作，通过扎实有效的工作，真正把农村中的致富能手和优秀青年吸收到党内来。对长期不做发展党员工作的基层党组织，要采取有效措施，加强指导和督促，必要时进行组织整顿。同时，要加强新经济社会领域发展党员工作。这几年我市非公有制企业党的建设工作虽然取得了明显的成效，但与农村、社区、机关、学校等领域党建工作相比，还是一个薄弱环节。目前全市非公有制企业职工中的党员只占职工总数的5.3%。因此，我们要针对非公有制企业党建工作力量薄弱的实际，积极推进党组织和党的工作的双重覆盖，不断夯实发展党员的组织基础。
三是高度重视反映党员的信访问题。近期，群众反映党员的信访案件还是比较多的，一方面是因为明年支部换届，不排除因派系、派别或利益之争而引起的信访，但同时也反映出我们在党的建设和组织工作中存在一些问题，有需要加强和改进的地方。我们各级党委要高度重视反映党员的信访问题，把反映党员的信访问题列入重要议事日程。要加强沟通和协调，加强督查督办，调动各方力量，共同做好信访工作。要认真执行党委部门信访条例有关规定，要认真对待每一件来信、每一起来访，符合政策、情况属实的要一查到底。基层党委要立足自身解决问题，要及时解答和回答信访人所提出的问题，能现场回答的，现场回答，能现场解决的，现场解决。不要回避矛盾，不能有等拖靠的思想存在，要做到见微知著，将问题化解在基层，消灭在萌芽状态，避免小事拖大，大事拖乱。
四、加强领导，明确责任，保证发展党员工作的顺利进行 做好新形势下发展党员工作是加强党员队伍建设和党的建设系统工程的一个重要的环节，各级党组织要高度重视。特别是在其他社会阶层中发展党员工作涉及的政策性强，牵涉面宽，一定要加强组织领导。
1、落实责任。各级党组织要切实担负起抓好发展党员工作的职责，党委主要领导要强化发展党员工作第一责任人意识。要加强指导，定期分析研究，及时听取发展党员工作的汇报，研究解决发展党员工作中存在的问题。要把发展党员工作列入党建工作责任制，作为党建工作检查考核的重要内容，抓好落实。
2、制定规划。各党委(党工委)要认真分析党员队伍和发展党员工作的总体情况，查找存在的问题，有针对性地采取措施。要根据党员队伍总体情况和发展党员工作情况，科学制定发展党员规划和年度计划，使发展党员工作有领导、有计划地进行，保证均衡发展、稳步发展，绝不能有大起大落的现象。
3、健全制度。做好发展党员工作，必须进一步加强发展党员工作的制度建设，健全和落实相关制度。要严格执行发展党员公示制。凡是支部大会讨论吸收预备党员和讨论预备党员转正，事前必须经过公示，广泛收集群众意见，根据情况研究确定是否发展和转正。要严格执行违规发展党员责任追究制。对不按条件、标准发展党员的，相关领导要承担领导责任，经办人员要承担具体责任;对不按规定程序发展党员造成一定影响的，领导和具体经办人员也要承担相应责任。特别是对那些在发展党员工作中搞不正之风的，要严肃查处。
4、强化工作力量。发展党员的大量具体工作要靠基层党务干部来落实，要切实抓好基层党务干部队伍建设。特别是要把发展党员工作与加强基层组织建设结合起来，认真选配好党支部班子，尤其是要选准配强党支部书记。对那些不重视发展党员工作的基层党组织要加强指导和督促，必要时对党组织负责人进行调整。同时，要加强组织员队伍建设，强化发展党员工作力量。
同志们，做好新形势下的发展党员工作，任务艰巨，责任重大。各级党组织，尤其是广大组工干部要进一步振奋精神，扎实工作，求真务实，开拓创新，以良好的工作成效和业绩来体现开展创先争优活动所取得的成效，为进一步加强党的基层组织建设和党员队伍建设，全面推进党的建设新的伟大工程作出应有的贡献!
同志们：
去年以来，按照省委的部署和要求，我校以“做科学发展先锋队，当高水平大学建设排头兵”为主题，积极开展创先争优活动，取得了全面进展。今天，我们在这里召开全校发展党员工作会议总结，分析发展党员工作面临的形势和任务，查摆发展党员工作中存在的不足和问题，谋划今后我校发展党员工作的思路和对策，这对于深化创先争优活动成果，进一步加强我校发展党员工作，提高发展党员的质量，有着十分重要的现实意义。下面，我就进一步加强我校发展党员工作讲几点意见，与大家共勉。
一、认真总结经验，科学分析和准确把握发展党员工作面临的新形势、新情况和新问题
近年来，中央和省委对高校发展党员工作，特别是做好在大学生中发展党员工作高度重视，研究制定了一系列制度和措施，对高校发展党员工作提出了明确要求。我校党委按照中央和省委的部署，密切结合学校建设和发展的实际，不断加强和改进发展党员工作。各基层党组织高度重视，采取切实措施，完善制度，严格程序，积极稳妥地开展发展党员工作，取得了突出成绩。但是，随着办学规模的扩大，学校的管理模式势必发生变化，学生党员发展工作也面临许多新的情况和问题。针对这些情况，最近，学校党委组织部、学工部和研工部等部门组成调研组，先后到十多个院系，就学生党员发展工作进行专题调研，认真总结了成绩和经验，分析查摆了不足和问题，提出了加强发展党员工作的意见和建议。
一是发展党员工作取得了明显成绩，积累了有益经验。
各单位党组织能认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，把制度建设作为重要的基础性工作。按照党章要求，结合各自实际，积极探索，大胆尝试，建立了科学的工作制度和工作程序，逐步建立了发展党员工作测评制、公示制、票决制、责任追究制，并采取相关措施，创造性地开展工作，保证各项制度的落实，不断规范党员培养、考察、发展各个环节的工作，紧紧抓住提高新党员质量这个关键环节，严把入党关口。发展党员工作取得了积极进展，党员质量明显提高，党组织的凝聚力得到了明显增强。对发展党员工作取得的成绩，我们应该充分肯定。
二是紧密结合实际，准确把握大学生发展党员工作存在的新问题
在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，面对新阶段、新形势、新任务和新要求，我校发展党员工作仍然存在着一些问题和差距。主要表现在：一些单位对发展党员工作思想不够重视，措施不够得力，成效不够明显。有的单位发展党员工作中存在重视组织发展，忽视教育管理的现象，对预备党员教育管理缺乏措施和办法。一些单位对发展党员整体工作规划和工作目标不明确，工作重点不突出，工作思路不清晰，存在盲目发展的现象。一些单位对发展党员工作的重要性认识不足，工作责任不够明确，制度不够健全，管理不够规范，存在工作没人抓或工作人员对发展党员工作业务不熟悉，从而导致发展程序不够规范、手续不够完备、会议记录不够齐全等问题。这些问题亟待解决。
二、求真务实，开拓创新，大力加强和改进我校发展党员工作
一是提高认识，明确思路。 切实加强和改进发展党员工作，是新时期对高校党建工作提出的现实要求。高校是人才培养的摇篮，肩负着培养社会主义合格建设者和可靠接班人的历史使命;是传承精神文明和维护社会稳定的重要阵地。高校又是青年集中的地方，青年教师和大学生是掌握知识多、思想观念新、富有青春朝气的群体，是振兴中华民族的希望所在。加强和改进在青年教师和大学生中培养、考察和发展党员，帮助他们提高理论水平及思想修养，使他们成长为具有坚定正确的理想信念，能够在新的历史时期经受各种风浪考验，真正成为共产主义事业的接班人，不断地为党输送更多新鲜血液，是高等教育为党和国家培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人根本任务的迫切要求，是增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党在全社会的影响力和凝聚力的重大措施。积极发展优秀青年教师和大学生入党，也是高校建设发展的要求，是高校育人工作的重要环节，是全面加强学生思想政治教育最为有效的途径。因此，各单位党组织要从战略的高度，以更加宽阔的视野来审视和把握，以更加务实的作风来落实和推进发展党员工作。必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，在现有的基础上，不断取得更大成绩。
二是科学规划，明确目标。 随着我校事业的快速发展，党建工作也呈现复杂性、多样性特征。我们要准确把握发展党员工作规律，科学制定发展党员工作目标，加大工作力度，狠抓薄弱环节，不断完善工作程序，确保发展党员质量。要积极而慎重地做好在青年教师和大学生中发展党员工作，使党员队伍的结构和分布更加合理;把培养教育贯穿于发展党员工作的全过程，建立健全多渠道、分层次的思想政治教育体系，大力加强入党前、入党时和入党后等各个环节的教育，不断提高发展党员工作质量;积极抓好大学生党支部建在班上的工作，努力实现本科学生班级“低年级有党员、高年级有党支部”的目标，切实加强研究生党组织建设，使大学生党支部成为带动班级团结进步和开展思想政治教育的坚强堡垒。
三是突出重点，狠抓难点。 要坚持突出重点与突破难点、改善结构与提高素质相结合。拓宽发展源头，在入党积极分子队伍建设上求得新突破。要加强教育引导，增强党组织的吸引力、凝聚力和战斗力。各级党组织要注重加强思想引导，广泛开展各种形式的主题教育活动，加强思想政治工作，激发广大师生员工对党的热爱与信任，把广大优秀分子吸引到党组织的周围。要拓宽视野，不断壮大队伍。各单位党组织要与共青团、学生会、团支部、班委会等部门协同配合，搞好“推优”工作，努力建设一支数量充足、质量较高、结构合理的入党积极分子队伍。要强化培养，努力提高素质，进一步完善入党积极分子的学习培训、联系培养、考察考核、实践锻炼制度，采取集中培训与分散培训、理论教育与党日活动、思想教育与实践锻炼等多种形式，组织入党积极分子学习政治理论、专业技术，努力提高他们的综合素质和能力。要根据入党积极分子成熟程度和不同特点，实施分类施教和管理，加强定期考察与考核，实行滚动管理，把“蓄水池”变成“活水源”，为提高新党员质量打下坚实基础。
四是严格程序，公开透明 。发展党员工作，既要积极主动，更要确保质量，新党员的质量是发展党员工作的关键。 要以严格的程序保证新党员质量，要正确处理好政治素质和业务素质的关系。决定一个同志能否入党，不仅要考察他的工作能力、工作实绩，更要考察他的政治态度和入党动机。发展党员时，要认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，确保新发展党员的质量。要严格程序，认真履行入党手续，做到严谨、规范，不允许有丝毫的随意性，更不能敷衍塞责，使不具备党员条件的人进入党内。要以规范的制度保证新党员质量。坚持发展党员初审、预审、公示、审批、集体宣誓、谈话等制度，落实好培养教育、跟踪考察、实践锻炼等制度。进一步完善发展党员公示制度，增强发展党员工作的透明度。
五是强化教育，确保质量。 加强思想政治教育是提高党员素质、保证党员质量的基础。发展党员的过程，既是入党申请人从组织上加入党组织的过程，也是他们思想上和政治上不断成熟的过程。要把党员发展的过程作为思想政治教育的过程。要把工作的着力点放在对积极分子的教育培养上，加强党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的教育，使积极分子在思想上认同党的理论，学习和工作中接近党的组织，行动上努力进步，积极向党组织靠拢。要重视入党宣誓仪式对预备党员的激励教育作用，这一时刻对党员来说是终身难忘的，它将促进党员思想认识和政治觉悟的进一步升华和提高。要重视和加强党员的继续教育，以提高素质、增强党性、发挥作用为目标，建立健全新形势下党员长期受教育、永葆先进性的长效工作机制。要充分发展党校教育的主阵地作用，努力建立一套适合学校特点，以入党积极分子培训为龙头，以发展对象和预备党员教育为两翼，以系统教育、专项培训、专题讲座、主题研讨、课题研究为主要形式的规范化教育培训模式。
六是加强领导，狠抓落实。 各院系党组织要切实加强对发展党员工作的组织领导，把发展党员工作作为一项重要的政治任务，提到党的工作的重要议事日程上来。各级党组织主要负责同志要切实负起领导责任，深入实际调查研究，专题研究发展党员工作，找准影响和制约工作的主要问题，提出切实加强和改进工作的措施。要从实际出发，健全制度，完善机制，促进工作的规范化、科学化。进一步加强对发展党员工作的督查指导，落实发展党员责任制度和考核制度，把学生党建工作的开展情况作为目标管理和检查评估的重要指标，作为年度考核和干部考核的重要内容;学校也要对院系发展党员工作在学生中进行评议，建立党委统一领导、组织部门与学生工作部门联合布置和督促检查、院系党组织贯彻落实的学生党员发展工作机制，切实把高校学生党员发展工作落到实处。
同志们，发展党员工作是学校人才培养的重要内容，也是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。我们要 进一步解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，以奋发有为、昂扬向上的精神状态和求真务实、真抓实干的工作作风，按照省委提出的“四个重在”的要求，围绕校党委制定的工作目标，扎扎实实抓好党建和思想政治教育，抓好发展党员工作，全面开创我校党建和思想政治工作新局面， 使我校发展党员工作再上一个新台阶 。
同志们：
发展党员工作是党的建设的一项重要的基础性工作。今天，我们召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神，总结交流经验，研究部署工作，推动全市发展党员工作再上新水平，努力把更多的优秀人才聚集到党组织中来。下面，就进一步做好新形势下的发展党员工作，我讲几点意见。
一、充分肯定近年来我市发展党员工作取得的成绩 近年来，在市委的正确领导下，我市各级党组织坚持把发展党员工作作为党的建设的基础工作，切实加强组织领导，创新工作机制，加大工作力度，使全市发展党员工作不断取得了新的进展，全市发展党员的数量稳中有升，党员队伍结构逐步改善，新发展党员的质量明显提高。各级党组织按照新形势新任务的要求，注重工作机制创新，在实践中探索出了不少新措施、新经验。如全市推行的发展党员公示制度，**8县采取的“三级考核审查制”、“思想汇报传阅制”、“票决制”;*市实行的“责任追究制度”和“检查考核制度”等，都很好地把贯彻执行中央的方针制度与解决实际问题结合起来，有效提高了发展党员工作的水平。这些成绩的取得，得益于各级党委的正确领导，得益于各级党委组织部门的精心组织，得益于广大党务工作者尤其是在座各位同志的辛勤工作，在此，我代表市委、市委组织部向同志们表示衷心的感谢!
我市发展党员工作取得的成绩应该充分肯定，但同时也要清醒地看到，当前，在我市发展党员工作中还存在着一些不容忽视的问题：一是党员在全市人口中所占比重偏低;二是党员队伍的结构总体上还不够合理;三是非公有制经济组织和新的社会阶层中党员数量明显偏少;四是发展党员源头不足问题日益凸现。我市发展党员工作中存在的这些问题，必须引起各级党组织的高度重视，必须进一步强化组织领导，采取有力措施，认真加以解决。
二、努力提高全市发展党员工作水平
在xx大报告中指出要“要扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，坚持不懈地提高党员素质。提高发展党员质量，优化党员队伍结构。”党的xx届三中全会提出要“巩固和发展先进性教育活动成果，做好发展党员工作，建设高素质农村党员队伍。”我们要认真贯彻落实xx大和xx届三中全会精神，认真贯彻落实省委、市委有关工作要求，切实加大工作力度，努力提高全市发展党员工作的水平。这里，我提四点要求：
(一) 抓基础，保持发展党员工作的经常性
发展党员工作是党的建设的一项长期性任务，是各级党组织的一项常规性工作，做好这项工作重在常抓不懈，关键在打牢基础。
2.要科学制定发展党员计划。古人讲：“凡事预则立，不预则废”。要做好发展党员工作，必须增强工作的计划性，做到心中有数。首先，要制定科学合理的规划。要在认真调查研究的基础上，结合本地区、本单位实际，合理制定发展党员工作的中长期规划和年度计划，使发展党员工作真正能够有领导、有计划、按比例地进行。其次，要明确年度计划的重点和难点。要增强工作计划的针对性和指导性，每年都选择一两个突出问题，作为年度发展党员工作的重点，提出可操作性强的目标要求，研究制定针对性的解决办法。第三，要认真抓好贯彻落实。20xx年，市委组织部制定下发了《*市“”发展党员规划》，各县市区也都制定了相应的规划和年度计划。但从实践上看，一些地方和单位在规划的执行上还不够到位。在今后的工作中，必须进一步加大执行力度，确保全市发展党员工作按照规划要求，顺利健康地发展下去，防止和避免突击发展、长期不发展、发展数量大起大落等不正常现象，真正实现有计划按比例地发展。
3.要狠抓入党积极分子队伍建设。积极分子队伍不壮大、源头不活跃，是当前我市发展党员工作中存在的一个比较突出的问题。我们要积极采取更加有效的措施，努力建立一支数量充足、质量较高、结构合理的入党积极分子队伍。要拓宽选人视野，适应新形势新任务的要求，采取党组织主动发现、党员和群众推荐以及群团组织推优等多种方式，多渠道地发现、推荐入党积极分子，入党积极分子与发展党员数的比例，应努力保持在4：1左右;要强化培养措施，进一步完善入党积极分子的学习培训、联系培养、实践锻炼等制度，采取集中培训与分散培训、理论教育与实践锻炼相结合的办法，加强入党积极分子的教育培养工作，努力提高入党积极分子的整体素质。要营造良好的环境，党组织和党员要切实加强和改进作风建设，多为群众办实事、办好事，使人民群众热爱党、拥护党，不断增强党对群众的吸引力和凝聚力。
(二)抓质量，强化发展党员工作的规范性
党员质量是党的生命线，只有每个党员的高质量才有党组织生生不息的创造力、凝聚力和战斗力，我们要围绕保证质量这一核心，积极探索，总结经验，不断推进发展党员工作的规范化、科学化。
1.要坚持党员标准。xx大通过的新党章，对党员标准作出了明确规定。坚持党章规定的党员标准，必须把政治标准放在首位，着重看入党申请人是否自觉学习和实践“三个代表”重要思想及科学发展观，是否牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，是否自觉为党的路线和纲领而奋斗，是否努力提高为人民服务的本领，是否在工作和社会生活中做出突出成绩。在坚持党章规定的党员标准的同时，要针对不同群体、不同行业、不同岗位的特点，提出有针对性的具体要求，突出时代性和岗位特点。同时在对党员标准的把握上，既要防止求全责备，抬高“门槛”，使入党申请人望而却步;又要防止降格以求，不按标准。
2.要严格发展程序。严格程序，是保证发展党员质量的关键。我们党在长期的发展党员工作实践中，形成了一整套具有较强操作性的发展党员工作程序。从这些年全市情况看，只要我们严格按照工作程序发展党员，认真履行手续，就能较好地保证新党员的质量。反之，就不可避免会出现这样那样的问题。我们要严格按照党章和党内有关规定，在发展党员的每一个环节严格程序、严格把关，认真履行入党手续，坚持成熟一个、发展一个，确保发展一个、合格一个，使新党员的质量得以不断提高。
3.要努力扩大民主。充分发扬民主，坚持走群众路线，是保证发展党员质量的重要措施。一个人的政治觉悟、思想品质和入党动机怎么样，群众最有发言权。要坚持把扩大民主作为发展党员工作的一个重要环节，无论是考察入党申请人的政治觉悟、思想品质、入党动机，还是了解他们的现实和历史表现，都要紧紧依靠群众，不断拓宽群众参与的渠道，完善群众参与的各项制度，真正做到群众参与、群众监督、群众公认。
(三)抓重点，突出发展党员工作的针对性
坚持从党员队伍建设的实际出发，抓重点，抓关键，务求工作的实际效果。结合我市当前实际，近一、两年我们要抓好以下四个重点。
1.要紧紧围绕建设社会主义新农村，着力做好在农民中发展党员工作。农村党组织是党在农村执政的基础,农村党员是党在农村的骨干力量。我市是农业大市，农业人口占全市总人口的90%以上，做好在农民中发展党员工作，应当是我市发展党员工作重点中的重点。为切实做好这项工作，近期，市委组织部制定了《关于创新和完善工作机制,做好新形势下农村发展党员工作的意见》,文件在会上已经下发。各县市区党委和组织部门要认真学习、领会好文件精神，加强调查研究，结合实际制定出贯彻执行的具体实施意见。在具体工作中，要把贯彻落实文件精神与贯彻落实党的xx届三中全会精神结合起来，与全面推进社会主义新农村建设结合起来，与不断深化农村党建“三级联创”活动结合起来，采取切实有效的措施，把文件的各项要求真正落到实处，努力建设一支高素质的农村党员队伍，不断增强农村党员队伍的生机和活力，全面提高农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。
2.要紧紧围绕实施科教兴市战略，积极做好在知识分子特别是高知识群体和各类优秀青年中发展党员工作。全市各级党组织要高度重视在知识分子特别是高知识群体和各类优秀青年中发展党员工作。要采取有针对性的措施，努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境，用事业、感情和适当的待遇凝聚人，把广大知识分子紧紧团结在党组织周围，把其中优秀的分子培养吸收到党组织中来，不断提高我市高知群体中党员的比例和质量。要把发展35岁以下青年入党作为重点工作来抓，做到优先教育、优先培养、优先发展，不断把优秀青年培养成入党积极分子，条件成熟的吸收进党组织，每年发展35岁以下的青年党员数量要占总数的70%左右。
3.要紧紧围绕扩大党的阶级基础，积极稳妥地做好在新社会阶层发展党员工作。要主动适应市场经济的要求，继续做好在非公有制企业中的管理技术人员、各类中介组织从业人员、自由职业人员以及个体户中发展党员工作，尤其要加强在文化素质较高、社会影响较大的先进分子中发展党员工作，发挥其示范引导作用。要针对新阶层人员的特点，积极主动地开展教育引导工作，鼓励他们的创业精神，维护他们的合法权益，激发他们的政治热情，使他们积极主动地向党组织靠拢。
4.要紧紧围绕推进城市化建设，探索做好在社区中发展党员工作。当前，我市城市化进程日益加快，*区和各县市区街道办事处要加强研究，积极探索在社区中发展党员工作。要重点在居民群众、复转军人、大学毕业待业人员、下岗工人中发现和培养入党积极分子，及时把他们中符合条件的优秀分子吸收到党内来。针对大量流动人员聚集在社区的实际，要积极主动地把外来务工经商人员和其他流动人员纳入发展党员工作范围，对年纪轻、思想政治素质好的要重点培养，使其早日加入党组织。
(四)抓特色，体现发展党员工作的创新性
近年来，我市各级党组织在发展党员工作上坚持不懈地大胆探索，创造出了一些新经验，建立了一些新机制。但是，发展党员工作要始终体现时代要求，还需要在实践中不断提炼，不断改进，不断创新。就全市而言，市委组织部印发的《关于创新和完善工作机制,做好新形势下农村发展党员工作的意见》，提出要在全市农村发展党员工作中推行“两推一票”制度，这是我市为深入贯彻落实xx届三中全会精神，切实加强和改进农村党建工作，在总结借鉴我市基层和外地经验的基础
上，推出的一项创新举措。各县市区委和农村基层党组织要把推广实行这一制度，作为农村党的建设的一项重要内容，切实抓紧抓好，抓出成效。这项工作的具体内容和要求，文件规定得比较详细，我重点强调以下几点：
1.严格要求，规范操作。各级党组织在具体执行“两推一票”制度时，要坚持党章规定的党员标准，把执行《中国共产党发展党员工作细则(试行)》和各级党委制定的行之有效的发展党员工作制度有机结合起来，规范操作，互为补充，进一步建立健全发展党员工作的长效机制。
2.积极探索，勇于实践。各级党组织要紧密结合本地实际，进一步加强探索，勇于实践，在实践中不断丰富“两推一票”制的内容，不断完善具体的方式方法，使“两推一票”制度得到创造性落实。
3.搞好结合，务求实效。要把推广实行“两推一票”制度，与新时期农村党建的各项具体工作结合起来，与社会主义新农村建设的具体实践结合起来，统筹安排，统筹推进，通过创新发展党员工作进一步加强农村党建工作，通过加强农村党建进一步促进社会主义新农村建设。
三、切实加强对发展党员工作的组织领导
做好新形势下的发展党员工作，关键在领导。各级党组织一定要进一步统一思想，提高认识，扎实工作，务必把新形势下发展党员工作的任务落到实处。
(一)要强化责任意识。各级党组织要把发展党员工作列入党建工作目标，摆上重要议事日程，作为一项重要职责和使
命来认识。党委主要领导要强化发展党员工作第一责任人的意识，经常了解和关心发展党员工作，树立“党的书记要管发展党员”的观念。分管领导要花更多的时间和精力来研究和落实发展党员工作，各级党的领导干部都要关心发展党员工作。要进一步落实领导责任，加强分类指导和督促检查，保证发展党员工作各项任务落到实处。要把发展党员工作的质量、成效作为考察考核基层党组织和领导干部工作绩效、工作能力、工作水平的重要内容。要建立健全发展党员工作制度保障体系，有效解决责任落实不到位的问题，真正使发展党员工作有人想，有人管，有人抓。
(二)要加强组织协调。党委组织部门要根据本地具体情况和时代要求，认真研究和制定发展党员工作规划，并指导各地、各单位搞好党员发展规划。发展党员规划要注重提高质量，改善结构，还要实事求是，切合实际，有可操作性，对工作有较强的指导作用。各级党组织和组织部门要抓好组织协调工作，切实解决好发展党员工作中遇到的新问题和实际困难。要注意发挥工会、共青团、妇联等群众组织在培养和推荐优秀分子方面的积极作用，形成发展党员工作的合力，共同把发展党员工作做好。
(三)要加强党的基层组织建设和党务干部队伍建设。要不断深化农村党建“三级联创”，着力推进农村基层组织“双强工程”建设;要大力实施工作覆盖和组织覆盖，着力加强非公有制企业的党组织建设;要进一步加强新社会团体、社会中介组织中组建党组织的力度，着力构建覆盖面广、凝聚力强的党的工作网络。通过加强党的基层组织建设，不断夯实发展党员工作的组织基础。要从党员队伍建设的需要出发，配优配强基层党务干部队伍，加大对他们的培训力度，不断提高他们的政治素质和业务水平。要关心他们的成长进步，帮助他们解决实际困难，充分调动他们工作的积极性。
同志们，做好新形势下的发展党员工作，意义深远，任务艰巨。我们要按照中央和省委要求，认真学习借鉴先进经验，不断加大工作力度，创新工作机制，努力把发展党员工作提高到一个新的水平，为推进全市追赶型跨越式发展提供坚实的组织保证。
同志们：
大家上午好!今天的培训班是经中国交建党委领导同意召开的,主要任务是贯彻落实中央、国资委党委关于做好发展党员工作的有关精神，认真学习《中国共产党发展党员工作细则》，研究部署进一步做好中国交建在京单位、各区域总部发展党员工作。
发展党员是党的建设一项经常性重要工作，中央和国资委高度重视。去年2月，中办印发了《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》;今年5月，主持中央政治局会议，审议通过了《中国共产党发展党员工作细则》，6月11日以中办文件向全国印发。国资委党委认真落实中央要求，去年9月，国资委召开党委会专门研究了做好中央企业发展党员和党员管理工作有关问题，成立了国资委发展党员和党员管理工作协调小组。今年《细则》颁布后，国资委领导多次批示要求中央企业做好贯彻落实工作。同时，在20xx年9月，国资委组织在京中央企业进行了培训，对工作进行了部署。根据国资委党委培训要求，要求贯彻《细则》要根据“宣传—培训—执行—检查”的思路，做好层层推进工作。
下面，我就在京单位、各区域总部贯彻落实《细则》，进一步做好发展党员工作讲几点意见。
一、充分认识《细则》的重要地位和作用，增强做好发展党员工作的责任感和使命感
发展党员工作是党的建设新的伟大工程的基础工程，是党员队伍的源头活水。在世情、党情、国情继续发生深刻变化的新形势下，特别是在我们党面临“四大考验”和“四种危险”情况下，进一步规范发展党员工作，提高发展党员质量，对保持我们党的先进性和纯洁性，具有十分重要的意义。
《细则》是新形势下发展党员工作的基本遵循，是做好新形势下发展党员工作的重要依据。修订后的《细则》，充分体现了以来党中央和关于党的建设的新思想新要求，把党要管党、从严治党体现到发展党员工作的全过程;充分体现了问题导向和实践探索的新经验。《细则》的出台，对于推进发展党员工作规范化、科学化具有重要作用。中央企业各级党组织要充分认识《细则》的重要地位和作用，深刻领会其精神和内涵，全面准确把握基本要求、基本内容和基本程序。各单位各级组织部门和有关同志要深入学习，努力做到了如指掌，为执行和落实打好基础。
二、牢牢把握《细则》各项要求，不断提高发展党员工作质量
20xx年以来，各在京单位认真落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，深入细致地开展发展党员工作，取得了明显成效。20xx年，在京单位共发展党员351人，较20xx年少发展152人，下降30.2%，控制在了国资委党委下达的调控目标之内。发展党员呈现向一线、骨干、青年倾斜的趋势，发展党员总量、结构、方向都符合中国交建党委要求。
各单位在贯彻落实《细则》过程中，要注意把握以下几点：
(一)牢牢把握保证质量这个核心。随着经济社会环境的变化，发展党员工作中出现了一些新情况新问题，例如入党动机不纯、标准放松、把关不严等，严重影响了发展党员的质量。新细则的修订就是紧紧围绕保证质量这个核心来进行的，各项具体规定也是为保证质量来提出的。我们必须严格按照《细则》要求办事。一要严把入口。坚持入党自愿和个别吸收原则，成熟一个发展一个，不搞批量发展，禁止突击发展，不设发展数量下限。各单位要结合生产经营的实际情况考察发展对象的能力素质、道德品行、现实表现，确保吸收入党的是政治上过得硬、群众信得过、工作中能发挥模范作用的先进分子。二要控制总量。要通过控制总量来提高质量，通过提高质量来调整数量，实现质量与数量的有机统
一。根据中央“未来20xx年全国党员数量年均净增1.5%左右”的目标要求和国资委的要求，中国交建党委采用确定数量的方式严格控制发展规模，20xx年在京单位当年发展数量为351人，20xx年国资委给中国交建党委下发计划发展316人，中国交建党委已按比例下发到各在京单位，今后一段时期，中国交建党委还将继续采用确定数量的方式控制发展规模。同时，还要看到，从20xx年底统计数据来看，各在京单位累计有2206人申请入党，421人入党积极分子，落实总量调控仍有较大压力，大家要绷紧这根弦，坚持发展党员优中选优，确保发展数量不反弹。三要优化结构。近几年来，在京单位党员队伍结构得到一定优化。但是，机关中的党员比例高、一线职工中的比例低，年龄大的党员多、年轻党员少的总体情况还没有根本改善，各单位各级党组织要在发展党员时继续向一线、年轻职工倾斜，注重把生产经营骨干培养成党员，不断优化中央企业党员队伍结构。
(二)始终把政治标准放在首位。在20xx年全国组织工作会议上指出，党组织要严格把关，把政治标准放在首位，确保政治合格。政治标准当前主要看四个方面：一是信念坚定，具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观;二是对党忠诚，拥护党的纲领，自觉贯彻党的路线方针政策，在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明，在思想和行动上始终与党中央保持高度一致;三是为民服务，树立群众观点，践行群众路线，维护群众利益;四是严守纪律，自觉遵守党章，模范遵守国家法律，严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。
落实“把政治标准放在首位”要求，重点是在3个环节上严格把关。一要严格考察入党动机。突出先进性，考察理想信念是否坚定，切实把严“思想入党”的关口。对于没有搞清楚为什么入党，功利思想严重，一心想借入党捞取好处的人，坚决不能发展入党。二要严格政治审查。要严格按照《细则》规定的主要内容和基本方法开展，做到听其言、观其行、察其德，真正考实、考准。政治审查是规定动作，因为怕麻烦、图省事而简化甚至不搞政治审查的做法，必须坚决纠正。三要严格审批。各单位各级党委要充分认识审批的严肃性，切实担起审批责任。要认真听取情况汇报，严格审查入党材料，通过集体讨论决策。对于理想信念不坚定、是非观念淡薄、功利思想严重、只顾个人利益的，要坚决“拒之门外”。
(三)把培养教育贯穿全过程。培养教育要坚持思想入党和组织入党相统一、自我教育和组织培养相统一、教育引导和实践锻炼相统一的原则。要在入党前、入党中、入党后几个关键环节下功夫，加强跟踪，把培养教育抓紧抓实。要注意防止“重发展、轻培养”的倾向，把“思想入党”作为重中之重，贯彻在发展党员工作的始终。
(四)不折不扣地执行发展党员程序。各单位各级党组织在发展党员工作中，要强化程序意识，进一步修订和完善发展党员工作流程。要把握好关键环节，执行好备案制度、预审制度和谈话制度等;要落实民主程序，执行好推荐制、票决制等。要防止繁琐主义，不要随意增加不必要的环节，不搞层层加码。
(五)积极探索在流动人员中发展党员工作。随着中国交建改革发展和用工方式的多样化，农民工、劳务派遣工等流动人员不断增加。吸收他们中的优秀分子入党，有利于优化党员队伍结构，增强党的凝聚力和影响力，促进企业生产经营任务顺利开展。各单位各级党组织要敞开本单位工作、学习的流动人员申请入党的关口，不得推诿扯皮，不得设置劳动合同期限、工作时间长短等前提条件;要针对农民工、劳务派遣工群体的特点，积极研究行之有效的教育培养方式，形成符合单位实际、具有央企特色的农民工、劳务派遣工教育培养和发展入党办法。
三、切实承担起工作职责，确保中央精神和国资委党委要求落实到位
提高发展党员质量，关键在于落实责任。各单位党委要承担好领导责任，组织部门要承担好指导责任，基层党委和党支部要承担好主体责任，具体工作的同志要承担好直接责任。
(一)深入开展学习宣传和集中培训。各级党组织要充分利用报刊、网络、文件等多种形式，尽快将《细则》精神传达给基层党支部和党员群众。这次我们组织在京单位党委及区域总部党工委负责发展党员工作的同志参加集中培训，就是要以点带面，起到示范作用。大家回去以后，要抓紧对所属基层党组织负责人、党务工作者和组织员开展集中培训，要做到层层培训全覆盖，使大家尽快掌握和运用好新《细则》。
(二)加强研究指导。各级党组织要在深入领会发展党员工作的新思想新部署新要求的基础上，积极研究本单位的具体问题，抓住本单位发展党员工作的特点、方向和目标，深入细致地开展工作。各级党委组织部门要承担好“承上启下、统筹协调”的职责，既要向党委提出建议，做好总量调控和结构调整工作，又要加强对党支部的指导，解疑释惑，帮助党支部提高培养教育的有效性，还要加强与单位人力资源、纪检监察、共青团等部门的沟通协调，统筹做好发展党员工作。
(三)做好督促检查。各级党组织特别是组织部门要切实履行职责，采用跟踪督查、随机调研、现场推动、情况通报等方式，加强对发展党员工作的检查和指导。要把做好发展党员工作作为提升党的建设科学化水平的重要内容，纳入党建责任制考核。各在京单位党委、各区域总部党工委每半年要对所属单位发展党员工作进行一次检查，每年向中国交建党委党委工作部(组织部)报告一次工作。中国交建党委将结合党建评价考核制度的检查工作，在今年年底，对各单位贯彻落实《细则》情况进行检查。
同志们，贯彻落实好《细则》关系中国交建党员队伍建设，关系中国交建改革发展大局。我们要认真按照中央精神和国资委党委要求，按照中国交建党委整体工作部署，把工作做细做实，不断提升党员队伍质量，为实现率先建成“世界一流企业”的目标提供坚强组织保证。