秘书长会议讲话（精选5篇）
主席先生，
尊敬的各位国家元首和政府首脑，
诸位阁下，
女士们、先生们：
今天在开始之前，我们不能不反思昨天的周年纪念日，反思在20xx年9月11日对我们猛然迎面扑来的罪恶挑战。
那一天的恐怖攻击不是一个孤立事件，而是一个全球祸患的极端例子，对这种全球祸患需要采取广泛、持久的全球对策。
广泛，因为惟有所有国家团结一致才能打败恐怖主义。
持久，因为打击恐怖主义的斗争不会轻易、或一夜之间赢得胜利，必须坚忍不拔、坚持不懈。
全球，因为恐怖主义是一个到处蔓延的复杂现象，有许多深刻的根源和使其恶化的因素。
主席先生，我相信，只有我们充分利用多边机构，这样的对策才能成功。
今天面对你们的我是一个多边主义者——这是由于先例、由于原则、由于《宪章》、也由于职责。
我还相信，每个致力于维护国内法治的政府，在国外也必须维护法治。各国有明确的利益，也有明确的责任，来维护国际法、维持国际秩序。
联合国的创始人，1945年的政治家，汲取了两次世界大战和一次大萧条的痛苦教训。
他们认识到国际安全不是一场零和游戏。和平、安全与自由不象土地、石油或黄金等有限商品，一国可以从他国取走。与此相反，任何一国享有的和平、安全与自由越多，其邻国也会享有越多。
他们还认识到，经由同意一道行使主权，就能对付任何一国单独行动所抵挡不住的问题。
如果在1945年这些教训如此明白，那么在今天的全球化时代岂不更加明白?
在我们的议程上几乎没有一个项目会有任何人认真认为每个国家、或任何国家能够自己独力处理。即便最强大的国家也知道，它们需要在多边机构中同其他国家合作，以实现其目标。
只有通过多边行动，我们才能确保市场开放会给所有人带来好处和机会。
只有通过多边行动，我们才能给予最不发达国家的人民摆脱贫穷、无知和疾病惨况的机会。
只有通过多边行动，我们才能保护自己免遭酸雨或全球变暖、艾滋病毒/艾滋病的蔓延、毒品的非法贸易或贩卖人口的恶行之害。
这一点尤其适用于防止恐怖主义。个别国家可以进行自卫，反击恐怖集团和窝藏或支持它们的国家。但只有所有国家共同提高警惕，进行合作，并有系统地不断交流情报，才真正可望不给恐怖分子任何机会。
在所有这些事项上，任何一国——不论大小——选择多边道路与否绝非简单的政治权宜之计，其后果远远超越眼前的意义。
各国在多边机构内一同工作——制定、遵守、必要时强制执行国际法——也就建立了互信，和在其他问题上更加有效的合作。
一国越多利用多边机构——从而尊重共同的价值观，并接受这些价值观所固有的义务和限制——其他国家就越会信任和尊重该国， 该国发挥真正领导作用的机会也就越大。
在所有多边机构中，本世界组织具有独特的地位。
任何国家，如果受到攻击，根据《宪章》第五十一条都保有行使自卫的自然权利。但是超过这一步，当各国决定使用武力对付国际和平与安全受到的更广泛威胁时，联合国提供的独特合法性是无可取代的。
会员国认为这种合法性和国际法治具有根本的重要性。它们显示——特别是在十二年前解放科威特的行动中——它们愿意在安全理事会的权力下采取行动，无此它们就不愿采取这种行动。
一个有效国际安全体系的存在取决于安理会的权力——因而取决于安理会，即使在初看难以达成协议的最困难情况下，采取行动的政治意志。把一个问题提上安理会议程的主要标准不应当是各方接受，而应当是存在对世界和平的严重威胁。
主席先生，
现在我要谈谈当今迫切需要真正领导作用和有效国际行动的四项对世界和平的威胁。
第一，以色列-巴勒斯坦冲突。我们中许多人最近都曾努力调和以色列合法的安全关切与巴勒斯坦的人道主义需要。
但是，脱离更广泛的政治框架就无法单独实现这些有限的目标。我们必须回头寻求公正、全面的解决办法，只有这种解决办法能给双方人民、甚至整个区域带来安全与繁荣。
中东和平解决的最终方式已为众所周知。早在安全理事会第242号和第338 号决议中就已界定这种方式，第1397 号决议更清楚明确地规定了其中的以巴部分：土地换和平;结束恐怖和占领;以色列和巴勒斯坦两国在安全和公认的边界内毗邻共存。
双方都接受这一愿景，但是，我们只有在所有战线都迅速地平行前进才能使其实现。所谓“循序渐进”的办法已经失败了。
今年5月我们在华盛顿四方会议上同意，必须毫不拖延地召开国际和平会议，制定平行步骤路线图：加强以色列安全的步骤、加强巴勒斯坦经济和政治机构的步骤、确定最后和平协定各项细节的步骤。与此同时，必须加紧缓解巴勒斯坦人民苦难的人道主义步骤。这一需要刻不容缓。
第二，伊拉克领导层继续违抗安全理事会根据《宪章》第七章通过的强制性决议。
我曾同伊拉克深入讨论一系列问题，包括军火检察员按照安全理事会有关决议返回伊拉克的必要性。
争取伊拉克遵从安理会决议的努力必须继续进行。我呼吁所有对伊拉克领导人有影响力的人使他们认识到接受武器检查至关重要。这是走向使世人确信伊拉克所有大规模毁灭性武器都已销毁，走向——我强调——暂停和最终结束给伊拉克人们造成如此多苦难的制裁必不可少的第一步。
我敦促伊拉克履行义务——为了自己的人民，也为了世界秩序。如果伊拉克继续违抗，安全理事会必须面对其责任。
第三，请允许我敦促各位，国际社会的领袖，维持对阿富汗的承诺。
我知道，各位同我一样欢迎卡尔扎伊总统前来大会，祝贺他避过上星期恶毒的刺杀阴谋——这生动地提醒人们，在恐怖主义曾经生根的任何国家要根除其残余有多困难。正是国际社会在1990年代可耻地忽视阿富汗，让该国陷入一团混乱，给“基地”组织提供了孳生的肥沃土壤。
今天，阿富汗在两方面亟需帮助。必须帮助政府把权力扩张到全国各地。无此一切都可能会失败。捐助者必须落实承诺，帮助恢复、重建和发展。否则阿富汗人民将丧失希望——我们都知道，绝望会孳生暴力。
第四，也是最后，在南亚最近世人看到两个有核武器能力的国家几乎发生直接冲突，接近战争的程度是过去多年来所未有的。这一局势现在稍微平静，但仍然岌岌可危。根本原因必须得到解决。如果爆发新危机，国际社会或许需要发挥作用;我欣然感谢——甚至强烈欢迎——处在适当地位的会员国作出努力帮助两国领导人寻找解决办法。
诸位阁下，最后让我提醒你们两年前在千年首脑会议上作出的承诺，“使联合国成为更有效工具”，为世界各国人民服务。
今天我请各位实践这一承诺。
让我们人人认识到，从现在起——在我们各国首都、在每个国家，不论大小——全球利益就是国家利益。
谢谢各位。
多年来全省各级政府办公部门围绕贯彻“四政”方针和建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府做了大量卓有成效的工作为维护改革发展稳定大局促进国民经济持续快速健康发展付出了辛勤的努力做出了较大的贡献。在此我代表省政府向全省各级政府办公部门的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢
下面我就学习贯彻江“·”重要讲话和省八次党代会精神进一步做好政府办公部门的工作讲几点意见。
一、要做政府工作全面创新的促进者
“·”讲话强调“贯彻‘三个代表’要求关键在坚持与时俱进”。政府作为党的方针路线的具体贯彻者、执行者在国际国内形势发生深刻变化的新形势下与以往任何时候相比任务更加艰巨责任更加重大要履行好政府的职责必须坚持与时俱进全面创新政府工作。而办公部门作为政府的枢纽机关必须努力成为政府工作全面创新的促进者。
首先要努力推动政府转变职能。将政府职能转到经济调节、市场监督、社会管理和公共服务上来是政府工作全面创新的首要任务。现行行政审批制度不仅阻碍生产力发展不适应社会主义市场经济要求而且是滋生腐败现象的重要因素。广大人民群众和海内外投资者对政府在行政审批工作方面不满意的意见很多。尤其值得警惕的是在现行行政审批制度下行政权力利益化部门利益法律化使少数部门和单位的既得利益、小团体利益膨胀有形成既得利益集团的危险性。因此必须坚决改革现行行政审批制度。搞好这项改革需要强有力的组织者和推动者。办公部门作为政府的枢纽机关有协调的职能、督查的职能同时办公部门作为政府的参谋、服务机关在利益上是超脱的能够从全局利益上考虑问题。所以办公部门要承担起推动和组织行政审批制度改革的责任同法制、监察部门一道共同协助政府抓好行政审批制度改革。
其次要积极探索新的政务方式。政务公开是政府工作方式的重要创新。近年来我省在推行乡镇至省四级政府政务公开方面取得了一定成绩但总的说来工作还不够到位主要问题是相当部分的公共服务事项特别是行政审批、收费等还仍是“暗箱操作”还存在着假公开、走过场、做表面文章现象。为解决这些问题省政府决定把省直行政审批收费事项集中起来包括省直机关财务统一核算、省直建设项目和政府采购招投标在内建立政务服务中心实行“一站式”、“一厅式”办公和“一条龙”服务。这是深化政务公开、改进政务方式、转变工作作风、提高行政效率、从源头上治理腐败的积极探索。我省白山市、通化市在这方面已取得初步成功经验。四川省于去年月成立政务服务中心共有多个部门、个项目进入“中心”实行集中公开审批、依法规范服务、强化监督约束提高了政府工作效率改善了投资环境受到广大群众的普遍欢迎。我省要学习借鉴这些省市的经验尽快把这项工作全面推开。根据各地经验办公部门要承担起具体组织、协调这项工作的责任积极探索新形势下政府社会管理和公共服务的新的工作方式。这里需要强调的是这项工作既然要做就务必要做到位、做得好绝不能搞形式、摆样子特别要防止把“政务大厅”搞成“收发大厅”。如果那样的话就不是什么“创新”了而是劳民伤财。实行集中审批、“一厅式”办公涉及各部门内部工作程序、权限的调整涉及各部门之间管理权限的重新衔接和组合也使工作人员的行政行为直接受到公众的监督这就在更深层次上触及现有的利益和权力格局因此难度也是很大的。办公部门对这项改革必须坚定决心要有敢于探索的精神和不怕得罪人的勇气同时还要精心筹划加强协调细致工作解决好各种具体问题务必取得实质性的突破。
第三要在政风建设上发挥带头作用。办公部门在一定程度上代表着政府的形象其作风是整个政府作风的一面镜子。各级政府抓政风建设要首先从办公部门抓起而办公部门要自觉在政风建设上发挥带头作用。首先办公部门对自身作风建设有进一步加强之责。要按照“八个坚持、八个反对”的要求认真对照检查作风建设上存在的问题有针对性地加以解决该纠正的坚决纠正该改进的努力改进。其次办公部门对整个政府政风建设有建议、协助之责。比如在对领导公务安排上要严格执行有关制度规定在政府机关建设上要坚持艰苦奋斗、勤俭办事的原则要协助领导坚持实事求是不浮夸、不做假不搞形式主义注重工作落实等等。再次办公部门对政风问题有督查纠正之责。要充分发挥督查职能促进政府工作求真、务实同时要配合监察部门纠正铺张浪费、虚报浮夸、办事拖拉、不负责任等不良作风查处少数人执法不公、违法行政、以权谋私等腐败问题。总之办公部门要在政风建设上起带头作用努力促进政府机关的作风有一个根本好转。
二、要当好推进吉林经济跨越式发展的参谋
强调贯彻“三个代表”要求必须把发展作为党执政兴国的第一要务。省八次党代会指出加快发展是关系吉林人民切身利益和前途命运的根本问题也是解决经济社会各种突出矛盾和问题的根本出路所在。如果说推进和实现吉林经济跨越式发展是各级政府工作第一要务的话那么办公部门第一位的职责就是为政府这个“第一要务”当好参谋发挥好助手作用。
首先要善于把握大势超前谋划。要当好政府的参谋助手就要善于把握发展的趋势围绕经济和社会生活中的突出问题深入调查研究出主意、想办法积极协助政府领导抓大事、谋全局。当前我省改革发展稳定的任务很重各项工作都进入了攻坚破难阶段办公部门要树立超前谋划意识善于组织和发挥智力支撑体系的作用对一些重大问题要超前洞察、准确判断做好应对预案。要把办公部门“三服务”工作放在政府工作的大局中来谋划努力实现由处理具体事务向善于谋全局、当高参转变由满足于做好眼前工作向把握经济社会发展大势、积极做好超前服务转变由被动完成领导交办的任务向主动提供全方位、多层次的服务转变。
其次要勇于创新善于创意。要实现吉林经济跨越式发展靠老观念、老经验、老办法是行不通的必须与时俱进创造性地开展工作努力做到发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面。办公部门要发挥参谋助手作用必须不断解放思想树立创新的思维勇于探索多出创新的主意以创新为工作常态。在勇于创新基础上还要善于创意注意把省委、省政府的方针、政策和政府的决策和部署转化成具体落实的措施。
第三要努力保证政府决策的科学化、民主化、法制化。从一定意义上讲办公部门对提高政府决策质量和工作效率起着决定性作用。一是要加强调查研究提高决策建议的科学性、实践性。文稿、文件起草工作是办公部门提出决策建议的主要渠道。文稿、文件起草工作要切忌“拼材料”、“抄文章”必须建立在充分调查研究的基础上。要深入调查详尽地了解实际情况全面地占有资料这样才能从实际出发言之有物要深入研究对实际材料和情况进行由表及里、由此及彼地分析揭示事物的内在本质和发展趋势这样才能得出正确的认识言之有理要在此基础上进一步探索具体的办法、措施并将之与历史的、他人的经验进行比较研究这样才能提出有实践性的建议言之可行。二是要充分发挥政府智力支撑体系的作用。省政府智力支撑体系经过调整、完善已运行近一年了各市州也都建立了决策咨询机构。办公部门要加强智力支撑体系的建设使专家、顾问充分发挥政府的“外脑”作用尤其要在制度上保证重大事项决策必须经过咨询机构的研究论证。三是要建立和严格执行决策程序。决策程序是决策科学化、民主化、法制化的保证。办公部门要把建立和执行决策程序作为一项重要工作。决策前的专家论证、征求各方面意见、主办部门协调研究、文件审核把关等各个程序都不能随意减少什么事项由什么会议来决定包括会议出席人员、讨论程序都要严格按制度和规定来安排。四是要加强文件的审核把关提高决策建议的准确性、完备性和时效性。审核把关对决策的科学化、民主化、法制化有重要意义。文件审核不仅要在文字上把好关而且更要在内容上把好关。要善于把不完善的意见、建议加以完善把错误的提议、建议加以修正把相对空泛、虚飘的措施加以充实真正体现能把关、会把关、把得住关。对部门报请领导签批的文件要经深入思考提出拟办意见提供领导参考对以政府或办公部门名义转发的部门文件更要严格审核对不妥当的内容要敢于提出修改意见。
第四要认真做好督查落实工作。办公部门要当好政府推进跨越式发展的参谋助手很重要的方面就是要抓好政府决策的落实工作。省政府办公厅建立大督查机制是有创造性的也是有效的要进一步完善并在各级政府推开。办公部门对政府决策事项的落实情况要全面、准确、及时地了解和反映对存在的问题要及时进行协调解决促进工作落实。要把督促检查和调查研究结合起来注意发现新情况、新问题及时提出建议为完善决策、改进工作提供依据确保政府各项工作的顺利完成。
这里还要强调一点办公部门在努力做好“三服务”工作中既要做到“想领导之所想、急领导之所急、帮领导之所需”同时还要做到“补领导之所短”要敢于提出意见和建议替领导把好关真正发挥好参谋助手作用。
三、要做建设法治政府、推进依法行政的表率
在“·”讲话中第一次提出“建设社会主义政治文明”的概念并将之归结为社会主义现代化建设的重要目标。这是对马克思主义的重大发展其理论意义、实践意义是极其深远的。建设社会主义政治文明体现在政府工作上就是全面推进依法行政、建设法治政府。依法行政是依法治国的重要组成部分是行政管理文明进步的重要标志。全面推进依法行政、建设法治政府就是要使我们的行政决策、行政审批、行政处罚、行政征收、行政强制和行政仲裁等行政行为既要符合实体法的规定又符合程序法的规定要以依法治“官”和依法治“权”为核心加强对行政权力的规范和约束要重点规范政府立法、决策和公务员执法、管理行为确保所制定和发布的规章、规范性文件符合国家法律法规切实解决少数公务员滥用权力、以权谋私、超越权限、不讲程序、行政不作为等问题要从严治理行政违法、违规行为全面实行行政执法责任制、评议考核制和错案追究制要加强上级机关对下级机关的行政监督提高行政复议的效率和公正性加大行政执法检查力度自觉接受外部监督真正把各级政府的行政行为置于人民群众、法律和社会舆论等经常性监督之下。全面推进依法行政、建设法治政府需要政府各个机关共同努力但办公部门作为政府枢纽机关更要做出表率。
第一要牢固树立法治观念。中国几千年来形成的“人治”思想影响加之“小农意识、计划经济思想和官本位观念”的束缚使我们很多同志法治观念淡薄即使讲法治也仅仅理解为治“民”而不是治“权”、治“官”。这是在依法行政方面存在种种问题的重要根源。实际上依法行政规范的是行政行为主体是对行政机关提出的要求而不是规范行政管理相对人。因此要建设法治政府、推进依法行政必须牢固树立法治观念。一是树立法大于权的观念。法律是人民意志、国家意志的体现。法大于权而不是权大于法。共产党领导人民制定法律但必须在法律范围内活动。政府及其公务员的行政权力是国家法律规定的其行为必须严格受到法律的规范并以法律规范作为准则绝不允许任何机关、任何人超越法律之上或超出法律之外。邓小平同志指出“要确实保证法律不因领导人的改变而改变不因领导人的看法和注意力的改变而改变”。因此我们必须信仰法律、崇尚法律树立法律在国家和社会生活中的崇高权威。二是树立行政权是公权力的观念。行政权来自于人民的授权是公权力而不是部门的权力更不是个人的权力。公权力绝不能滥用否则必然损害人民群众利益。即使纯粹为工作也不能随意运用公权力否则会失去社会管理的准则损害法律的尊严危害无穷。更不允许用公权力为部门和个人谋取私利否则有悖于政府行政权的性质和宗旨。三是树立法律面前人人平等的观念。法律面前人人平等是社会主义法治的一个基本特征。行政机关必须依法平等对待所有行政管理相对人不能对同一问题而采取不同的处理标准。四是权力和义务相统一的观念。行政机关在管理社会经济事务时不能只要权力而不履行义务该负责的事必须尽职尽责不允许撒手不管对管理相对人也不能只要求他们履行义务而漠视他们的权利损害他们的合法利益必须依法补偿。办公部门及其工作人员要努力学法牢牢树立这些观念并付之于工作中。
第二要带头依法行政。办公部门地位和工作的重要性、特殊性决定其必须带头依法行政。一是要严格规范行政行为。从一定意义上说办公部门的行政行为代表着政府的行政管理水平。绝不能因作为政府办公机关而以言代法、以权压法。要从建立健全各种制度规范入手保证行政行为的合法、规范、文明、高效。二是在“三办”工作中坚持依法行政。目前文件与文件打架、法规与法规打架、文件与法规打架的现象比较突出这是少数部门工作人员具体行政行为违法、违规的重要根源。办公部门要解决好这个问题提高文件的质量特别是提高文件的规范性、合法性和统一性。三是提高工作人员的法治素质。要对全体工作人员进行经常化、制度化的依法行政培训使之自觉地在法律框架内思考问题和进行工作真正成为对人民负责、对法律负责的“奉法者”。
第三要积极推动整个政府的法治建设。要协助领导抓好政府法治建设。在工作安排上要经常建议领导研究法治建设和依法行政问题要加强政府法治建设方面的调查研究促进增强行政行为的民主性和透明度减少行政腐败提高行政效率。要发挥协调作用搞好行政立法和行政决策。在为领导服务中也要多提示领导注意法律规定、多听取法律顾问的意见确保领导行政行为合法、规范。因为领导也不是完人不可能熟知所有的法律、法规更不可能对所有的涉法问题有深入的研究。对领导行政行为合法性不够的地方也要大胆陈言进谏这是真正对人民、对事业、对政府负责更是真正对领导个人负责。
四、要努力成为践行为民执政宗旨的典范
贯彻落实“三个代表”要求本质在于坚持执政为民。政府的一切工作都要以最广大人民群众的根本利益为最高标准。无论在任何时候、任何情况下我们都必须以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为我们想问题、办事情的出发点和落脚点。我们必须把为人民谋利益这一根本宗旨认真贯彻到政府的各项具体工作中去。坚持执政为民从根本上说就是切实解决好与人民群众利益密切相关的各种问题。政府办公部门一定要深怀爱民之心恪守为民之责善谋富民之策多办利民之事成为践行为民执政宗旨的典范。
首先要坚持对领导负责与对群众负责相统一。
办公部门在政府工作中承上启下如何做到既能对领导负责又能对人民群众负责把为领导服务和为群众服务有机地贯彻在每一项具体工作中是至关重要的。对于办公部门来讲应该努力为领导负责符合领导的要求使领导满意但更要真正做到为人民群众负责凡事从人民群众的利益出发符合群众的意愿使人民群众满意。我们切不能片面对领导负责而忽视了对人民群众负责更不能想问题、出主意仅站在领导个人的角度而忘记了人民群众的利益。在处理“对上”的关系方面要坚持实事求是也就是要对领导讲实话、道实情不要怕领导不高兴而隐瞒实情、虚报数字、夸大成绩。要坚持真理也就是对群众有利的事要敢于坚持。对领导决策中的错误要有勇气提出来不要怕挨批评怕得罪领导不能以领导的好恶作为工作的取向不能为了赢得领导的欢心就顺情说好话更不能颠倒黑白欺上瞒下。在处理“对下”的关系方面要深入实际深入群众了解群众关心什么需要什么反对什么积极向领导建议确保政府决策体现人民群众的根本利益。要及时反映人民群众的疾苦时刻把群众的安危冷暖放在心上熟知群众所关心的热点、难点问题保证人民群众的意愿能够为政府领导所了解。
其次要加强研究和谋划解决涉及人民群众利益重大问题的办法和措施。从我省情况来看随着改革、调整的推进由于利益格局变化而带来的不稳定因素增多经济和社会生活中的一些深层次矛盾逐步显现。当前最突出的问题是就业压力不断加大部分企业拖欠职工工资和离退休人员养老金的问题较为严重下岗职工出中心解除劳动关系后的经济补偿问题还没有规范低保的覆盖面需要进一步扩大在城市开发和国企改革中部分群众的利益受到影响出现了暂时性的困难煤炭、军工等行业的困难企业面临关闭破产职工和家属的就业和生活困难较大城镇困难群众在医疗保险、子女上学等方面还有许多困难部分企业债券到期不能兑付群众的意见很大部分受灾群众在生活和生产方面存在困难等等。这些矛盾和问题都是直接关系人民群众切身利益的大事。政府要抓这些大事办公部门就要谋这些大事加强对这些重大问题的调查研究多谋善策协助领导和督促有关部门尽快解决。
第三要满腔热忱地帮助解决人民群众的具体困难和问题。人民群众的整体利益是由具体利益组成的。我们不仅要从整体上、长远上实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益还要高度关注人民群众的具体利益特别是群众在就业和生活中的具体困难。办公部门接待许多群众来信来访其中大多数是要求政府解决他们的困难和问题的。应该说大多数要求都是合理的。对待来信来访的态度如何是办公部门是否践行为民执政宗旨的重要试金石。我们一定要满腔热忱地对待每一个来信来访者千方百计地去解决问题一时解决不了的要做好解释工作让群众理解。不仅办公部门自身要这样而且要协调、督促有关部门和单位也要做到这一点。帮助群众解决具体问题和困难是各级政府的应尽职责办公部门要为政府履行这一职责做好具体的协调、督查、处理等工作促进政府为民执政宗旨的实现。
同志们在政府办公部门工作职责是重大的任务是繁重的也是大有可为的。我们要深入学习贯彻江“·”重要讲话和省八次党代会精神以高度的责任感和使命感努力践行“三个代表”重要思想讲大局、讲团结、讲稳定创造性地履行办公部门工作职能为改进和加强政府工作推进和实现吉林经济跨越式发展和社会全面进步做出更大的贡献。
这次全省党委秘书长会议开得很成功，很有成效。昨天下午，省委、秘书长李海涛同志在全体会议上作了重要讲话，详细解读了重要指示、全国党委秘书长会议精神、省委会议精神和宪魁同志指示要求;系统阐述了推动中央和省委重大决策贯彻落实的重大意义;高度凝炼和概括了省委一系列重大决策部署的脉络框架、背景依据和意图目标;提出了全面加强和改进党委办公系统工作和建设的具体要求。
会议还安排了分组讨论，大家踊跃发言，就海涛同志的讲话进行了热烈充分的讨论，今天上午6个市县党委办公部门作了交流发言，这些发言讲得非常好。在讨论中，大家一致认为，这次全省党委秘书长会议是一次十分重要的会议，不仅是一次党委办公部门的会议，更是站在省委的高度贯彻落实对全国党委办公系统一系列重要指示批示精神、贯彻落实全国党委秘书长会议精神、贯彻落实省委会议精神的会议，具有以下鲜明特点。一是主题鲜明。会议突出了“抓落实”这条主线，强调要紧紧围绕抓落实这一最关心、中央最需要、人民群众最期盼的事情，把履行抓落实的最基本职能、完成抓落实的最根本任务作为党委办公系统的主攻方向和重中之重，统一了思想，形成了共识。二是对省委整体决策体系解读及时系统。海涛同志在会议上的重要讲话，对以来省委的重大决策部署第一次进行系统解读，全面展示了省委坚决贯彻执行中央方针政策、贯彻落实系列重要讲话精神、推动龙江科学发展的生动实践，非常及时，非常解渴，为大家准确把握省委中心工作脉搏，深刻领会省委决策意图，切实提高对省委决策系统认识，更好地落实省委决策部署，起到了清晰明确的引领作用。三是任务具体明确。会议紧紧围绕落实好战书同志提出的一项基本任务、三项重要工作和六项重点任务，明确了党委办公系统要把握“三服务”的基本定位，在推动和保障履行职责上发挥好“四个作用”，任务更加明确，重点更加突出，为进一步抓好省委决策部署的落实指明了路径。四是措施切实可行。为保证履行好抓落实这一基本职责，要求在各级党委办公部门开展“一项主题活动”，抓好“四个建设”，树立问题导向，针对实际工作中的不足和需要调整适应的方面，提出明确目标，注重实效，操作性强。大家普遍认为这次会议开得很及时，取得了好的成效，主要体现为：一是进一步深化了认识。两级秘书长会议，对抓落实工作进行了充分的思想发动和周密部署，对中央重点工作的原则要求认识更明确了，对省委的整体决策体系把握更系统了，对当前新形势下党委办公系统工作应该抓什么、怎么抓心里更有数了。我们一定要全面落实会议精神，发挥基本职能，做出更大的贡献。二是进一步振奋了精神。中央和省委重视，领导关怀信任，党委办公系统面临着工作发展的新机遇，面临着全面提高工作水平的新要求，面临着发挥更大作用的新考验，我们一定要鼓足干劲，以昂扬饱满的精神状态，做好办公厅的各项工作，不辜负中央和省委的信任与期望。三是进一步增强了责任意识。职能的提升，定位的提高，任务更艰巨，肩上的压力更重，我们一定要增强使命感，中上步伐，以更大的决心，极端负责的工作作风，科学有效的措施，抓铁有痕的工作力度，投入全部心思和精力，推动中央和省委决策部署落到实处。
下面，我就深入贯彻落实海涛同志讲话和这次会议精神，提几点要求。
一、深刻理解全国和全省党委秘书长会议精神，迅速组织传达学习，切实统一思想、形成共识
海涛同志在讲话中用“三个深刻理解”对这次全国党委秘书长会议、全省党委秘书长会议精神进行了深入讲解和突出强调，我们要深刻理解的重要指示、要深刻理解全国党委秘书长会议精神、要深刻理解省委会议精神和宪魁同志指示要求。我们要严格按照海涛同志讲话要求，切实把思想统一到的重要指示精神上来，统一到全国党委秘书长会议精神上来，统一到宪魁同志有关指示和海涛同志讲话精神上来。请各地区各部门会议后尽快向党委(党组)汇报会议精神，特别是、对全国党委秘书长会议的重要批示和栗战书同志的重要讲话，宪魁同志对此次全省党委秘书长会议的重要指示和海涛同志在全省党委秘书长会议上的重要讲话精神，要及时传达到各级党委办公部门。要通过认真深入的学习，引导广大干部职工深刻把握党委办公系统事业发展面临的重大机遇，进一步统一思想，进一步增强抓落实的自觉性和主动性，形成推动党委办公系统工作发展的合力。要结合本地本部门实际，明确责任、细化分工，研究制定贯彻落实的具体措施，确保会议精神得到坚决有效的贯彻。各地各部门贯彻落实会议精神的情况，请党委办公部门及时汇总，向省委办公厅做出书面报告。
二、深刻理解推动中央精神的贯彻落实是党委办公系统基本职能的重大发展，全力做好一项基本任务、三项重要工作
指出抓落实是各级党委办公系统的最基本职能、最根本任务和核心职责，这是对党委办公系统最基本职能的重大发展，最根本任务的进一步明确，最新工作要求的进一步强化，使党委办公系统的职能定位得到进一步提升。栗战书同志在会上提出了“一项基本任务、三项重要工作”新要求，明确了新形势下党委办公系统基本工作格局，我们一定要深刻领会，坚决贯彻中央的工作部署。
一要继续组织推动学习贯彻系列重要讲话精神。党委办公系统要把这项工作作为重大政治任务，积极主动谋划深入推进的总体思路和具体措施，服务组织协调好党委(党组)中心组学习，在学习的统筹规划、议题的设置、健全长效机制上，尽职尽责的充分发挥作用。要推动督促面上的学习，避免流于形式，避免方向搞偏。二要深入组织推动学习在中办视察调研时的重要讲话。党委办公系统要对照“五个坚持”找差距，并勇于突破惯性思维和习惯做法，创新工作思路，调整工作布局，改进工作机制。要把讲话指出的目标方向转化为推动党委办公系统建设的指南针和路线图，把“五个坚持”作为党办人必须具备的基本素质和作风品行，始终与以同志为的党中央保持高度一致。三要进一步推动中央重大决策部署贯彻落实。这是全党共同的责任，更是党委办公系统工作的核心职责，要把抓落实作为党委办公系统的基本职责和核心任务突出出来，大兴崇尚实干、狠抓落实之风，主动谋事，解放思想，勇于担当，完善工作布局，整合资源力量，强化责任分工，确保中央决策部署得到不折不扣贯彻执行，为服务党和国家工作大局贡献更多智慧和更大力量。四要深入推动中央八项规定精神落到实处。党委办公系统要切实担负起责任，针对突出问题，积极协助党委(党组)深入开展专项整治。对中央研究提出的一系列落实八项规定精神的配套制度，要结合实际及时制定更加具体可操作的实施细则。要发挥牵总、协调、督办作用，同相关职能部门紧密协作，坚决遏制住“四风”，防止回潮反弹。
三、深刻理解把握“一条主线”、实施“五大规划战略”、突出“三大任务”、推进“四大重点”的总体决策体系，坚决贯彻落实省委重大决策部署
海涛同志将省委重大决策高度概括为把握“一条主线”实施“五大规划战略”突出“三大任务”推进“四大重点”，并从准确把握龙江的基本省情和发展规律、紧紧扭住龙江发展的主要矛盾、适时抢抓龙江发展的重大机遇、积极顺应龙江人民对幸福生活的热切期盼等四个方面，对省委一系列重大决策部署的背景依据、目标体系、重点任务、内在逻辑关系进行了清晰阐述。海涛同志的概括，提纲挈领、总揽全局，是对省委一系列重大决策部署的脉络梳理、精心凝炼、深入阐释和系统总结，是我们理解省委重大决策部署的精辟解读，为我们抓好省委重大决策部署的贯彻落实打下了重要基础，也是我们做好贯彻落实工作的前提和保障。
党委办公系统要紧紧围绕省委总体决策体系，全面推动深化各领域改革总体思路的贯彻落实，全面推动省委“五大规划”发展战略贯彻落实;旗帜鲜明地带头执行省委省政府九项规定，毫不动摇地落实促发展稳增长的工作思路，推进十大重点产业建设、十大重点民生工作的贯彻落实;推动东部陆海丝绸之路经济带、资源型城市转型发展、铁路水利城镇化三大基础设施建设、深化国有企业改革等重大决策的贯彻落实。同时，对省委全会、省委会等重要会议作出的决策和重点工作任务、省委重要文件部署的工作、宪魁同志与省委其他领导同志的重要批示和交办事项，以及省委统一部署的重大专题活动，都必须扎扎实实作为硬性任务集中力量抓好落实。
四、深刻理解省委对党委办公系统系列指示要求，充分发挥牵头和窗口作用，极端负责地做好党委办公系统各项工作
省委十分重视党委办公系统工作，宪魁同志先后对办公厅有关工作做出20余次重要批示。特别是去年12月20日，宪魁同志在同省委机关负责同志和办公厅领导班子座谈时明确提出“要有政治敏锐性、要有大局意识、要讲职业纪律、要用心做事”四点要求，强调始终做到“政治坚定、视野开阔、纪律严明、做事踏实”。今年11月5日，省委会议还专门听取了全国党委秘书长会议精神及我省贯彻落实意见的汇报，宪魁同志发表了重要讲话，并提出了明确贯彻要求。海涛同志先后3次同办公厅班子进行集体谈话和座谈，特别是今年年初在同省委办公厅班子集体谈话时，提出了要发挥牵头和窗口作用，当好参谋部、协调部、信息部和服务部，坚持做到讲政治、讲奉献、讲团结、讲效能的要求。党委办公系统一定要高度重视、系统学习、深入理解，以更加坚决的态度、更加有力的举措和更加过硬的作风，不断推动党委办公系统工作取得新进展新成效。
办文办会要规范细致。要认真学习贯彻省委办公厅出台的关于精简文件、发文审核、严格会议审批以及清理规范节庆论坛展会活动等相关文件，严格按程序报批，严格遵守行文规则，按权限行文，规范使用文种。要持续抓好专项整治工作，防止文山会海和各类活动过多过滥问题重新抬头。关于发文审核时间长的问题，省委办公厅将再次梳理程序，减少不必要的环节。督办督查要健全工作报告制度。这项工作中央和省委都进行了强调。对中央和省委作出的重大决策部署，要及时督促各地各部门根据实际情况分阶段进行报告，至少一季度上报一次工作进展情况。对中央和省委召开的重要会议精神，要及时督促党委认真贯彻落实，在会议召开后一个月内向省委报告贯彻落实情况，并根据工作进展情况及时进行阶段性报告。对以“两办”名义下发的《督查要点》，要切实加大跟踪督办力度，每季度向省委报告一次工作进展情况，并于年中和年末向省委提交总结性报告。对中央和省委领导的重要批示和交办事项，要全程跟踪、一抓到底、直至办结，并在接到批示交办件后15日内报告工作进展情况，情况特别紧急的要按规定时限报告工作情况，不定期反馈阶段性进展情况，事件办结后提交总结性报告。省委办公厅将研究制定工作报告的相关制度，进一步规范和加强这方面的工作。关于在抓落实中催要过于急切的问题，要实事求是，确保督办质量和效果。调查研究要坚持从群众中来到群众中去的原则。通过深入实地、深入基层、深入群众，重点调研重大决策是否得到有力贯彻，存在哪些问题、取得的经验做法以及改进的意见建议，为中央和省委决策提供科学依据，直至形成顶层设计和制度法规。制度法规形成实施后，还要进一步就贯彻落实情况、落实中存在的问题以及创造性的经验，及时跟进调研，使调查研究工作形成良性的“闭路循环”，避免出现“空中楼阁”和“梗阻”问题。党内法规要健全制度体系。党的xx届四中全会明确提出要加强党内法规制度建设，我们也要加快构建党内法规制度体系，进一步健全完善制度机制，注重制度的执行与监督。要提高党内法规和规范性文件制定质量，确保与党的理论路线方针政策、宪法法律法规和上位党内法规和规范性文件相一致，维护党内法规制度体系的统一性和权威性。要认真做好规范性文件向省委备案工作，既要及时又要符合标准。要进一步做好党内法规和规范性文件清理工作，省委党内法规和规范性文件第一阶段清理工作即将结束，省直有关部门要按照统一安排，积极推进。值班和信息工作要严格要求、快速反应。要认真落实中办关于重大节假日和敏感时期领导带班、干部值班的要求，进一步完善各级党委值班工作制度，严肃值班纪律。要进一步提高信息报送质量，围绕中央和省委重大决策部署，多报送有特色、有创新、有价值、有见地的信息。要加强重大紧急和敏感信息报送工作，确保第一时间向省委报告，最晚不得超过事件发生后的2个小时。要拓宽党委信息收集渠道，全力做好县(市、区)省委信息直报点试运行、100名特约信息员聘任等项工作。党委系统信息化和电子政务内网建设要加快推进。讨论中大家对这个问题很重视，呼吁加快信息化建设。目前，省到市县的电子政务内网网络已经建成，具备了互联互通的条件，争取明年底以前能够纵横贯通。党委系统信息化各地区和各部门要根据我省电子政务内网建设总体方案要求，组织实施本地区本单位的内网建设，地区要建设门户网站、省直单位要建设网络接入区，以便与省网络中心连接。今年已经开始在大庆市试点，运用省委电子公文传输系统发送电子版式文件，由大庆市负责本级和向下一级的文件传送。队伍建设要切实加强。一方面，要从严管党，从严管理干部，教育党员干部进一步加强党性修养和党性锻炼，保持清正廉洁的道德操守。另一方面，针对党委办公系统新的职能定位，为适应新形势、新任务的要求，要通过培训学习促动干部职工要转变工作观念、转变工作方式，提高工作能力和水平。关于加强业务培训与交流问题，省委办公厅将认识研究，采取多种形式来开展。包括省委办公厅的工作系列工作流程图，需要的可以发函请示，我们提供出来供参考。
五、深刻理解开展“增党性、优机制、转作风、提效能”主题活动和抓好“四个建设”的重大意义，进一步改进党委办公系统工作
海涛同志提出，要在党委办公系统大力开展“增党性、优机制、转作风、提效能”主题活动，同时要加强政治建设、加强机制建设、加强作风建设和加强自身建设。党委办公系统要高度重视，充分认清开展“一项主题活动”和“四个建设”工作的重大意义，深刻认识到这是党委办公系统面对新的职能定位、面对新的形势和任务要求，全面改进党委办公系统工作，切实发挥基本职能作用的根本需要，是贯彻中央和省委“抓落实”精神，贯彻全国党委秘书长会议对“抓落实”部署的具体化举措，必将对全面加强全省党委办公系统建设产生积极而又深远的影响。
一要周密筹划，精心组织。省委办公厅对主题活动将专门作出安排部署。各级党委办公部门要高度重视，领导带头，深入开展主题活动。要紧紧围绕“抓落实”基本职能，紧密结合系列重要讲话精神，紧密结合“5•8”讲话，紧密结合党的群众路线教育实践活动整改工作，紧密结合、对全国党委秘书长会议的重要批示和栗战书同志的重要讲话，紧密结合宪魁同志的有关指示要求和海涛同志在全省党委秘书长会议上的讲话以及即将召开的省委全会精神，切实统一思想、提高认识，科学制定方案、精心严密组织。要以“抓落实”为重点，以“政治建设、机制建设、作风建设、自身建设”为主要内容，通过主题活动的开展，达到“增党性、优机制、转作风、提效能”的任务目标。要精心安排，采取辅导座谈、领导授课、参观体验等丰富多样的形式，确保主题活动深入开展。
二要上下联动，加强交流。党委办公系统开展主题活动要同步开展、共同推进、各负其责，分阶段分步骤逐步深入。要充分发挥党委办公系统上下、横向间的沟通协调优势，省委办公厅将搭建交流平台，上下联动，广泛交流经验，促动互相学习、互相借鉴，合力促进主题活动取得实际成效。要定期通报情况，每个阶段任务结束后，都要系统梳理，进行小结，及时向党委报告。要及时总结好经验好做法，发挥典型示范带动作用。
三要联系工作，注重实效。开展一项主题活动根本目的是为了更好地促进工作落实。因此，我们要紧密联系实际，紧紧围绕中央、省委和本地区党委中心工作，注重跟踪问效。要做到有的放矢，围绕“抓落实”职能，重点在贯彻落实中央、省委和本地区党委中心工作方面，查看我们在党性上是否坚定了看齐意识、在机制上是否做到了适用配套、在作风上是否跟上了中央和省委的要求、在效能上是否见到了成效。要深入查找深层性的原因，不要空对空，说漂亮话，要切实以自身实际行动，不断提高党委办公系统“三服务”的能力和水平。
同志们，党委办公系统工作千头万绪，任务艰巨，中央和省委对我们的工作提出了新的要求，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，坚决贯彻落实省委的重大决策部署，认真贯彻落实好这次全省党委秘书长会议精神，奋发进取、攻坚克难，努力推动党委办公系统工作取得新进步，为全省经济社会持续健康发展、为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的贡献。
各位党员同志们：
下午好!
根据中心学校工作日程安排，今天在这里召开全乡党员大会。在这里，我想讲四个方面的内容，并希望大家在今后的工作中能体现出来。
首先，要时刻保证自己的思想积极向上。观念决定行为，态度决定高度。我们是在党的人，面对党旗宣誓时的誓词我们应该永远牢记。现在，由于受各种因素的影响和不良风气的侵蚀，有些党员的思想已经落伍了，已经跟不上时代的发展和党的发展的步伐，有的党员甚至言行消极，这对公、对私都是极为不利的。我们在党一天，在思想上就要和上级保持高度的一致;在行动上，就要有所作为，有所成就。我们要有 “召之即来，来之能战，战之能胜”的精神，在自己的岗位上做出应有的业绩。我们不说为中华民族的伟大复兴做出自己应有的贡献，无论你老教师也好、年轻教师也罢，我们最起码要为自己的家乡、为教育亲戚、邻居家的孩子做出自己应尽的贡献。
其次，在工作上要努力进取。我们应该积极投身到教育教学中，在工作中不断完善自己、超越自己。我们应该把握一个原则，那就是工作至上。我们不应只把教师当成一种养家糊口的职业，而更应当把它当成一种神圣的事业，因为我们承载着教书育人的重任，承载着我们全乡群众、我们亲戚朋友的信任。希望我们的党员教师，尤其是“老”党员教师，少说风凉话，少干消极事，少拆领导的台，凡事多从大局考虑，与领导保持一致，积极主动工作，真正起到“老教师”的带头作用。
第三，就是要加强学习。党中央提出了创建学习型社会的要求，我们要积极响应。从另外一个层面上来讲，我们也应该不断地学习，因为当今社会知识更新的速度非常快，而我们本身又是知识的传授者，我们不学习就要被淘汰。学习不但会超前增长知识，而且还可以促进自己的修身养德，是有百利而无一害的事情。
第四，就是要争做楷模。我们是党员，更是教师，每个人都应该是一面旗帜，都应该是群众、是同事的表率和学习的楷模。我们要做敬业奉献的楷模，我们要做教育教学的楷模，我们要做改革创新的楷模，我们要做响应号召的楷模，我们要做团结协作的楷模，我们要做读书学习的楷模，要充分发挥党员的先进性作用和示范性作用。
同志们，本学期学校的工作任务十分繁重，希望每个党员都要积极与学校配合，迎难而上，在这段时期做出自己应有的贡献;暑假之后真正全乡统一调配老师的时候，工作不努力、思想不先进、态度不端正的在职党员教师，是最先考虑的对象。
我希望我们每一名党员都成为当之无愧的旗帜，带领全体教师努力工作，把我们镇里固乡教育指引向美好的明天。
谢谢大家!
一、一年来机关工作的基本情况
自去年换届以来，全党同志在中共xx大和民革九大精神的鼓舞下，在新一届中央委员会的领导下，同心同德，团结奋斗，全党工作呈现健康发展、稳步前进的局面。其中我们各级组织的机关建设都有一定程度的进步，取得新的成绩。主要表现在：
第一，加强政治学习和思想教育。各级机关对干部政治学习做到常抓不懈。主要是学习邓小平理论，学习中共xx大精神和民革九大精神，以及学习民革章程、党史、统战知识等。很多机关还通过举办报告会、讨论会、组织参观访问等多种方式，对干部进行政治形势教育。通过政治学习和思想教育，提高了干部的理论水平和政治觉悟，增强了认识形势、辨别是非的能力，激发了工作热情。有的组织干部党员开展“我为什么加入民革”，“怎样做一个合格的民革党员”大讨论，收到良好效果。有的开展创建文明机关活动，改变了机关作风。这些都是很好的做法，应当坚持下去。思想建设是一项长期的任务，任何时候也不能放松。
第二，参照试行《国家公务员暂行条例》初见成效。这几年，我们的各级机关按照国家公务员制度的要求加强机关建设和干部人事管理，取得显著成绩，有的已经完成了人员过渡工作。如对职能、机构、人员实行“三定”，对干部进行德、能、勤、绩的考核等，都较好地完成了任务。在此过程中，许多机关对机构和岗位的设置、人员的安排重新进行了调整，使机关的结构更为合理。有的到政府部门或下级组织挂职锻炼，有的在机关各工作部门之间进行岗位轮岗，为发挥干部的潜能、增长干部的才干创造了条件。可以说，参照试行公务员暂行条例的工作推动了整个机关建设的发展，为今后全面参照实行国家公务员制度打下了良好的基础。
第三，机关制度建设受到重视，各项规章制度逐步建立健全起来。各地根据自己的实际情况，在机关管理方面各有特色和优势。如有的注重抓劳动纪律，做到严格考勤，基本上杜绝了迟到早退和缺勤现象;有的制定了秘书长会议议事规则和各种会议制度，凡工作中的大事必须经过一定会议讨论，采用集体决定、个人分工负责的办法;有的则严格执行奖惩制度，根据干部的德、能、勤、绩进行奖惩，努力做到奖勤罚懒，不搞大锅饭，从而调动了干部的积极性。
第四，秘书长作为机关的行政首长，在协调上下左右的关系、促进领导班子的团结、改进机关作风、推进机关建设等方面，起着承上启下的重要作用。目前，30个省级组织秘书长基本状况：到位28位，缺2位(新疆、重庆)。男20人，女8人。最大年龄62岁(广东、甘肃)，最小年龄43岁(海南);平均年龄53.5岁。文化程度：大学本科17人，大专10人，高中1人。其中原机关提拔11人;外单位调入：(1)统战部3人;(2)政府部门1人;(3)管理部门6人;(4)其他7人。专职秘书长17人;副主委兼秘书长11人;由上届连任10人，本届新任18人。应该说，一年的实践证明：这些秘书长基本上是胜任的，工作做得比较好。大多数秘书长能继承和发扬民革老一辈秘书长的优良传统和工作作风，能够学习他们任劳任怨的工作精神，勤奋工作，敬业守职，以身作则，严于律己，因此工作也开展得比较顺利，发挥了自己作为机关领导的作用。
第五，千方百计改善办公条件和职工福利，提高工作热情和工作效率。为了改变机关办公条件落后和工作环境艰苦的状况，有的组织想尽办法，开源节流，为机关购置了电脑、复印机等设备，提高了办公自动化水平。有的设法在办公场所安装了空调，以改善工作环境，同时对改善职工的福利采取了一系列的措施。这些举措，不仅有利于提高工作效率，也提高了职工的工作热情，起到凝聚人心的作用。
以上情况说明，一年来我们各级机关的建设是卓有成效的，机关工作呈现新的面貌。这些成绩的取得，是与各级领导干部特别是各位秘书长的辛勤工作和艰苦努力分不开的。当然，我们的工作还有不少需要加强和改进的地方，机关建设发展也很不平衡，我们还需要继续作出努力。我们希望通过这次会议，大家围绕着如何做好秘书长工作，如何加强机关建设，秘书长应当达到什么样的要求等问题，进行讨论，统一认识，加强责任感，明确努力的方向，把工作做得更好。同时，借这次会议的机会，大家交流一下经验，找出差距，互相学习，取长补短，共同提高。
二、关于秘书长工作
1995年8月，中央在呼和浩特市召开过一次全党的秘书长工作研讨会。那次会议对秘书长工作和机关建设等进行了研讨，在许多问题上取得了一致意见。现在看来，这些意见基本上还是正确的，仍然可为我们今天工作所借鉴。从那次会议到现在已经整整三年了，这期间我国的经济、政治、社会都有很大的发展。中共xx大提出：“高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪。”“把我们的事业全面推向21世纪，就是要抓住机遇而不可丧失机遇，开拓进取而不可因循守旧，……”。我们参照试行《国家公务员暂行条例》就是改革发展带来的新事物。按照国家公务员制度的规定，结合当前新的形势，无论是对我们的各级秘书长还是全体干部，要求应该是更高、更严格了。
关于秘书长的定位，我在这里要明确一个问题：按照民革章程的规定，中央委员会的秘书长是主席会议的成员;地方组织的秘书长是同级组织主任委员会议的成员。秘书长既要参与领导班子的决策，同时又是领导班子和工作班子之间的桥梁和纽带，起着承上启下、沟通左右、联系内外、协调各方面关系的作用。民主党派机关类属党政机关，执行分级领导负责制。秘书长是机关的行政首长，就是要在主委会议(中央是主席会议)的领导下负责主持本级组织机关的日常工作，负责重大决定的组织实施和机关工作的正常运转。正是由于秘书长处于一个十分重要和特殊的地位，对秘书长要高标准、严要求。他的素质、能力和作风如何，将直接影响机关工作的效果，甚至影响到党的任务的完成。因此，我们各级领导同志特别是分管机关工作的领导同志，一定要全力支持秘书长的工作，明确责任，为秘书长创造一个好的工作环境。
那么，作为一级组织的秘书长，作为一个机关的行政领导人，应该用什么样的标准来要求，以致不断提高水平，趋于成熟，我认为主要有以下几点。
第一，要有坚定的政治信念、政治立场和具备较高的政治理论和政策水平。民革是一个参政党，秘书长作为党的一个重要领导干部，负有坚决执行党的纲领和方针的责任。也就是说，要坚定不移地以邓小平理论为指导，坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，发扬与中国共产党亲密合作的优良传统，团结和带领广大党员，为建设有中国特色社会主义的伟大事业贡献力量。这就要求我们必须带头努力学习邓小平理论，学习统战理论和国家的有关方针政策，并善于运用这些理论和方针政策来指导工作。此外，还要认真学习民革党史，熟悉民革的党务工作，努力使自己成为既有较高理论政策水平，又熟悉业务的内行。
第二，要有较强的协调、组织能力和把握机关工作全局的能力。由于秘书长处于承上启下的枢纽地位，因此他要协调好上下左右的领导干部和工作部门之间的关系，起到沟通情况、增进团结、推进工作的作用;要对主委会议负责(中央是主席会议)，配合好驻会副主委的工作，统筹协调、精心安排各工作部门举行的重要会议和活动，促进各工作部门之间的协作。机关工作头绪繁多，有轻有重，有缓有急，秘书长要有全局观念，善于抓大事，把握住方向，避免陷入事务圈子。
第三，要有民主、高效、廉洁、务实的工作作风。作为机关的行政首长，一定要胸襟宽广，顾全大局，善于听取不同意见，具有民主作风，团结同志，关心群众，要求别人做到的，自己首先做到，模范地遵守各项规章制度，以身作则，严于律己，办事公正廉洁。这是一个领导干部应当具备的基本素质。只有这样，才能在群众中树立起威信，调动大家的工作积极性和创造性，形成良好的机关风气和和谐的工作氛围。
第四，要有服务精神和奉献精神。秘书长的工作带有很大的服务性质，即为领导班子服务，为机关服务，为下级组织服务，为全党的工作服务。没有这种服务精神，工作就必然缺乏主动性和责任心，机关就会滋长懒散作风。秘书长工作繁忙劳累，责任重大，待遇又不高，因此必须具有任劳任怨、甘于奉献的精神。这也正是要求秘书长必须具备较高的政治思想素质的原因。
第五，要有较好的文字、语言表达能力和文化修养。秘书长工作少不了要批阅文件，拟写公文，参加各种社会活动，主持各种会议，发表讲话等。有较好的文字、语言表达能力和文化修养，不仅有利于工作，也有利于树立好的形象，提高自己的威信。这也是做一个合格的秘书长所必不可少的。
第六，要善于学习，不断总结经验。建设有中国特色社会主义是一项崭新的事业，当今世界又是飞速发展的信息社会，为使我们的工作减少盲目性，提高自觉性，需要我们加倍努力去学习，学习邓小平理论，因为它是建设有中国特色社会主义事业的伟大旗帜，是我们各项事业的指导思想，我们要认真学习，全面、准确把握这一理论，特别要掌握好这一理论的精神实质，即“解放思想，实事求是”，用这一理论指导我们的各项工作。我们要认真学习中共xx大文件，坚持中共提出的社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，在积极为推进经济体制和经济增长方式实现两个根本转变的服务中，不断更新观念，跟上社会的发展，适应社会的需要。要学习法律知识、经济和科技知识、现代化管理知识和经验，把机关各项工作提高到新水平。
李瑞环同志在政协八届五次会议闭幕式讲到“总结经验是马克思主义认识论的基本要求，是事业兴旺发达的有效途径，也是个人进步的重要环节……使我们用心血换来的经验教训，变成今后搞好工作的宝贵财富，同时也希望大家努力养成总结经验的习惯，逐步提高总结经验的本领，使我们的认识日益自觉，工作不断进步。”我想瑞环同志已把总结经验的意义说得很清楚了。我们正处在一个伟大的变革时期，新事物层出不穷，工作一段时间，回顾总结一下，对我们认识掌握事物的发展规律，推动工作和事业向前发展十分必要。
要当好秘书长，需要具备多方面的才干和能力。以上所列举的，是最主要、最基本的要求。当然，人非圣贤，谁也不可能是完人和全才，但我们必须用高标准来要求自己，作为努力的方向。我们要善于学习，勤于思考，在实践中不断锻炼和提高自己，增长才干，多作贡献。
三、关于机关建设
我们各级组织的机关是在同级秘书长的直接领导下进行工作的，因此秘书长理所当然地对机关的工作和建设负有不可推卸的责任。当然，机关建设不是秘书长一个人的事，需要机关全体工作人员共同努力与配合，尤其需要得到领导班子的重视、关心和支持。
加强机关建设是参政党自身建设的重要内容，也是提高参政党工作水平和工作效率的关键环节。各级组织的机关是综合性的办事机构和服务机构，起着工作枢纽的作用。参政党职能的履行，中央决定的贯彻落实，各项工作任务的执行和完成，都有赖于机关职能的发挥，都需要通过机关来组织和实现。
(一)进一步提高对加强机关建设的认识。任何一个机关，都有加强机关建设的问题，机关建设的目标是“办事高效，运转有序，行为规范”，民革各级委员会的机关，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的参政党的机关。这里的每一件事都是和政治相联系的，这里的每一个干部职工都是为政治服务的，是政治工作者，因而这样的机关建设就不仅仅是一般意义上的机关建设了，是政党机关建设。又因为民主党派特有的一些因素(如党员所在单位分散)，参政党职能的发挥，相当程度是依靠机关来完成。因此，哪个地方机关建设得好，工作正常，那个地方民革组织的工作一定有成绩，在当地就会有较好的社会影响。正像有些省、市委员会在机关工作总结中所说的那样，机关就是民革组织的窗口，在社会上直接代表着民革组织的形象。还应当认识到，今天的民主党派已不是过去的封闭、学习、改造型的，而是向社会开放、为社会服务、积极参与社会各项活动的参政党了。改革、开放、社会发展给民革工作，给民革机关、机关工作人员带来很多新的观念、新的作风、新的机会，赋有新意。但也把社会上的各种思潮、不良风气，腐朽的价值观、人生观、世界观影响到机关，使机关工作、党派工作、机关干部经受着严峻的考验。如不加强机关建设工作，很难抵御和消除各种消极、腐败的影响。各级领导必须进一步提高认识，把加强机关建设摆到重要的位置，经常研究，时时检查，切实把我们的各级机关建设好。
(二)加强机关建设最根本的是加强机关干部队伍的建设。机关主要是由干部组成的，要加强机关建设首先要提高机关干部的素质。没有一批高素质的机关干部，任何工作也不可能打开局面。干部素质的高低是机关工作好差、效率高低的决定因素。机关干部的素质包括政治素质和业务素质，这要通过加强思想建设和业务培训来提高。思想建设主要是学习邓小平理论，学习中国革命史和民革优良传统，解决好政治方向、政治立场、政治观点和思想道德的问题。业务培训主要是提高干部的理论政策水平、科技文化知识和党务知识，以及语言、文字表达能力和办事能力。
要按照国家公务员制度的要求加强机关干部的管理。现在，我们的各级机关都在参照试行《国家公务员暂行条例》，这是我国干部人事制度改革的一个重大举措，我们一定要认真、严格地做好这项工作。我们参照试行国家公务员制度的目的，就是为了提高机关干部队伍的素质和效能，建设一支优化、精干、廉洁、高效的干部队伍。
在《国家公务员暂行条例》中，对公务员的权利、义务、职位分类、录用、考核、奖励、纪律、职务的升降任免、培训、交流、辞职辞退和退休等等，都作了明确的规定。我们要根据这些规定来要求机关工作人员，进行科学管理，认真搞好职位分类和人员过渡，规范职位设置，调整人员结构，建立起激励和竞争机制，使机关干部管理工作逐步走上规范化、制度化轨道。参照试行国家公务员制度是一项复杂的系统工程，有一个较长的、艰巨的过程，但我们必须坚定不移地朝这个方向努力，积极稳妥地向前推进。
(三)必须进一步加强制度建设。制度建设的内容非常广泛，包括领导制度、组织生活制度、岗位责任制度、会议制度、民主集中制等等。我们这里主要是指与秘书长工作有关的机关工作制度和行政管理制度等。建立健全一套规范、科学的工作制度和管理制度，是提高机关工作效率，形成良好机关作风的根本保证，也是我们参照试行国家公务员制度的必然要求。这几年，特别是民革九大以来，我们各级领导班子都十分重视机关的制度建设，结合自己的实际情况，制定了不少规章制度，对机关建设起了促进作用。但是普遍存在的一个情况是，制度定了不少，由于缺少检查，真正落实起来还有着差距，一些制度并未严格地遵守执行。这个问题应当引起我们的重视，切实加以改进。从某种意义上说，严格执行已有的各项规章制度，比制定几条新制度更为重要。我们要通过参照试行国家公务员制度，进一步完善干部的录用、考核、奖惩、交流、职务升降、辞职辞退等制度;同时按照参政党的工作性质，合理设置机构和岗位，明确职责，实行岗位责任制。要通过建立激励和竞争的机制，提高工作人员的积极性和创造性，使真正的人才能够脱颖而出，使我们的机关充满活力和生气。为了保证制度的遵守执行，必要的监督、检查要跟上。
(四)必须加强机关作风建设。机关工作作风是外界观察民主党派的一个窗口。机关作风是否雷厉风行、团结协作、高效务实、廉洁守纪，不仅反映工作人员的素质，影响到参政党作用的发挥，而且也关系到我们的社会形象。要形成一个好的机关作风，除了制度保证以外，还要加强思想道德教育和敬业精神的教育，特别是领导干部一定要起带头作用。领导干部以身作则，严于律己，作好表率，是建立良好机关作风的关键。此外，各级领导干部特别是秘书长，要关心和爱护职工，要关心他们的成长，公正地评价他们的工作，尽力帮助他们解决一些生活中的困难和问题，以增强组织凝聚力，调动职工的工作积极性。
(五)加强机关建设不能忽视硬件建设。提高机关工作效率除了人的因素以外，还需要一定的物质条件。要多方设法，尽可能添置一些现代化办公设备，如电脑、传真机、复印机等，努力改善办公条件，创造一个好的工作环境。
总之，机关建设要从参政党的工作性质出发，要有利于参政党职能的发挥，适合跨世纪发展的需要，同时又要和国家公务员制度的要求结合起来，逐步建立起一个团结、协调、高效、有序的机关工作机制。
以上意见，是根据当前各级组织秘书长工作和机关工作的情况所作出的初步概括，不一定全面和准确，仅供同志们讨论时参考。至于怎样把秘书长工作做得更好，使机关建设更有成效，还需要同志们在实践中去继续探索，需要根据形势的发展变化不断总结和创造新的经验。
随着改革的深入和时代的前进，随着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的不断完善，客观形势越来越好，我们民主党派的任务将会愈来愈重，对我们的要求也会愈来愈高。我们必须加倍努力建设好自己的队伍，更好地担负起参政党的历史责任。希望大家以高度的责任感和使命感来开好这次会议，开拓思路，集思广益，使这次会议取得圆满的效果。