同志们:
今天这次会议,是在我县上下解放思想,阔步发展的关键时刻召开的一次重要会议。全县国税系统认真落实县委、县政府的决策部署,紧紧围绕“服务科学发展,共建和谐税收”的工作主题, 坚持依法治税,加强科学管理,狠抓队伍建设,优化税收服务,各项工作取得了明显成效。截至8月底,全县国税收入完成5346万元,较去年同期增长16.7%,同比增收766万元,为壮大政府可用财力,实现全县经济平稳较快发展做出了重要贡献。
同时,国税系统积极发挥税收的杠杆作用,认真落实各项税收优惠政策,以税咨政,积极促进全县经济结构调整和发展方式转变,税收调控经济的职能作用得到了很好的发挥。这些成绩的取得,是全县国税系统广大干部职工务实进取、辛勤工作的结果,借此机会,我代表县委、县政府向全县国税系统的干部职工表示亲切的慰问!
下面,就如何做好下一阶段国税工作,我讲三点意见:
一、正确分析形势,坚定完成任务的信心。
今年是实施“”规划的开局之年,也是我县加快发展、奋力追赶的关键一年。政府分配国税任务是8510万元,比上年增长18.1%。客观地讲,目前的国内外经济形势依然比较复杂,外部经济环境不太稳定、不确定因素还很多,我县经济社会发展面临的形势比较严峻,完成今年的国税收入任务难度不小。但是,我们更应看到各方面有利条件,一是今年我县经济将继续保持持续、稳定、快速增长的势头良好,同时,各级集中力量加快工业聚集区建设,一批重点项目陆续投产达效,这必然带动国税收入的持续增加。二是我县国税收入基数比较扎实,征管体系不断完善,征管信息化水平进一步提高,也为税收的较快增长提供了保障。
总之,大家一定要正确认识现阶段全县国税工作的新形势,自觉把国税工作放在全县经济社会发展的大局中来审视,进一步增强国税工作服从全县发展大局的责任感和使命感,再接再厉,再鼓干劲,确保圆满完成目标任务。
二、强化征管措施,提高服务水平
一要坚持依法治税。国税部门要严格执行组织收入原则,既要坚持依法征税,应收尽收,又不能收过头税,防止寅吃卯粮;既要坚决杜绝虚收空转和转引税款,又要坚决制止有税不收和人为调节收入进度,防止违法组织收入。要采取有效措施,加大税款催缴和清理漏征漏管,严明税款征收纪律,加强入库管理,确保各级次收入及时足额入库。要严格按照法定权限和程序,坚决防止和制止越权减免税。
二要加强税源管理。税源管理是税收征管的基础和核心。国税部门要切实按照科学化、专业化、精细化的要求,不断提高税源管理水平。要积极开展税源普查工作,通过全方位的税源普查活动,清理漏征漏管户,摸清税源底数,掌握税源状况。要加强对重点税源的监控和管理,在继续加强与财政、地税、工商、质检等部门联系的同时,主动加强与发改、电力、金融等部门单位的沟通联系,用几个部门的数据信息相互印证,分析对比,真正做到税收征管无缝隙、无盲区,实现企业要素投入、规模扩张与税收贡献的同步增长。要大力推进纳税评估,有针对性地组织开展专项检查和税务稽查,严厉打击用做假帐、帐外经营等手段偷、逃税款的违法行为。要建立和完善“以税咨政”机制,密切关注宏观经济和企业经营形式变化,加强税收研究分析,全面把握影响税收收入变化的因素,及时发现组织收入工作中存在的问题和薄弱环节,有针对性地提出措施和建议,切实为党委政府当好参谋助手。
三要强化纳税服务。国税系统既肩负着完成县委、县政府交办的组织财政收入的任务,也承担者维护我县软环境,创造招商引资良好氛围的责任。税务机关要在坚持依法征税的同时,转变观念,规范行为,创新手段,不断提高纳税服务的质量。要加强税收政策宣传力度,帮助纳税人了解税收政策规定,熟悉办税程序,增强纳税人的税法遵从度和依法诚信纳税意识。要按照打造“服务型”机关的要求,创新纳税服务内容,积极拓展网上办税功能,推行多种申报纳税方式,切实减轻纳税人负担,提高办税效率,以方便快捷、优质高效的税收服务,最大限度地满足纳税人的需求。
三、加强队伍建设,提高整体素质
事业兴衰成败关键在人,因此必须把干部队伍建设作为国税工作中的头等大事切实抓好。
一要加强领导班子建设。火车跑得快,全靠车头带。班子是队伍建设的核心,管好班子至关重要。要把领导班子的思想政治建设放在首位,努力提高理论素养和政策水平,增强把握中心、服务大局的自觉性和坚定性。要认真落实民主集中制原则,增强班子的凝聚力和战斗力。领导干部要牢记职责和使命,始终坚持以发展大局为重,勇挑重担,敢于担当,真正把心思用在干事业上,把精力用在谋发展上。要以求真务实的态度,深入开展调查研究,切实解决突出问题,狠抓工作落实,努力完成好各项工作任务。
二要加强干部队伍建设。要完成各项收入任务,发挥税收的职能作用,最根本的是要有高素质的干部队伍保证。要进一步加强干部的思想教育,增强服务意识,培养敬业精神。要大力推进税收执法责任制,明确岗位职责,规范执法行为,提高依法治税水平。要进一步加强税务人员的业务培训,以税务稽查、纳税评估、税收分析、反避税为重点,加强高层次、专业化人才的培训力度,不断提高广大税务干部的综合素质和业务能力。
三要加强国税作风建设。这几年,国税行风建设抓得比较紧,做得比较好,在历次行风评议中始终排在前列。大家务必戒骄戒躁,一如既往地抓好行风建设。要坚持以征管一线人员和重要岗位人员为重点,切实加强思想道德教育和反腐倡廉教育,筑牢防腐拒腐的思想防线。要加强制度建设,把反腐倡廉的要求贯穿于各项税收征管制度当中,建立健全权力制衡机制,从源头上铲除滋生腐败的土壤。要加强对税收执法权和行政管理权的监督制约,认真解决群众反映的突出问题,切实纠正不正之风,维护税务机关的良好形象。
同志们,下一阶段国税工作任务会很艰巨,县委、县政府将一如既往地支持国税工作,及时协调解决国税部门在工作中遇到的各种困难和问题,为国税部门依法治税创造更加良好的环境。希望大家继续发扬良好工作作风,振奋精神,锐意进取,努力完成全年各项工作目标,为加快我县经济社会发展做出新的更大贡献。
同志们:
这次全县国税工作会议是在“”收官、“”开局之际召开的一次重要会议。刚才,程彦同志回顾总结了“”时期全县国税工作,安排部署了“”和20xx年全县国税工作,讲的很客观、很实在、很具体。我完全同意。请认真抓好彻落实。下面,我再强调三点。
一、准确把握形势,增强做好税收工作的信心
刚刚过去的20xx年是我县经济社会发展极不平凡的一年,一年来,面对严峻的税收形势和艰巨的税收任务,国税系统始终坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕县委、县政府工作大局,挖掘一切潜力,调动一切资源,克服一切困难,全力以赴组织收入,全年入库税收收入1.1亿元,较上年净增3000万元,国税收入实现了大幅度增长,有力促进了全县财政总收入4.07亿元的完成,有力推动了经济社会率先突破发展。这些成绩的取得,是县国税局班子坚强领导、团结协作的结果,是国税系统广大干部职工克难攻坚、埋头苦干的结果。借此机会,我代表县委、县政府,向国税系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
经过“”的共同努力,我县经济社会发生了三大方向性深刻转变。一是工业经济迈上新台阶,工业化率达到26%,进入了工业化初级阶段;二是城乡面貌显著改善,城镇化率达到38%,进入了城镇化初级阶段;三是农村经济快速发展,进入了农业现代化初级阶段。标志着我县经济社会发展已站在了一个新的历史起点上。
“”,洛南面临着四大转型。一是经济板块从“陕南区”向“关天区”转型,二是产业形态从“农业型”向“工业型”转型,三是发展空间从“盆地封闭型”向“四周放射型”转型,四是行政体制从“市辖县”向“市辖市”(撤洛南县设华阳市)转型。这四大转型,为洛南加快发展提供了千载难逢的机遇。《洛南县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(草案)已经反复讨论研究,将提交xx届人大五次会议审议通过。“”期间,我县将全面融入“一区三圈一廊”,继续实施生态立县、产业兴县、工业强县三大战略,全面落实开放带动、项目带动、城镇带动、科技带动四大举措,加快推进工业化、城镇化、农业现代化进程,建设关天经济区三级城市,倾力打造关天经济区现代材料、绿色特产、生态旅游三大基地,着力培育现代材料、绿色特产、生态旅游、医药化工、造纸加工五大主导产业,将洛南综合实力提升到商洛强县、陕南大县、关天中等县份。到20xx年,全县生产总值达到122亿元,财政收入达到10亿元,全社会固定资产投资达到360亿元,年均分别增长16%、21.1%和23%,工业化率达到35%,城镇化率达到50%。
“”全县谋划了近200个重大项目,总投资达到500亿元。将倾力打造现代材料、绿色特产、医药化工、造纸加工四大县域工业体系,突出抓好东部产业园区、小秦岭工业园区、卫东工业园区三大工业经济园区建设,着力培育“三六九”亿元企业舰队(将九龙、西部鑫兴、财安等三家企业建成产值达10亿元龙头企业;将秦岭、炼石、中金鑫元、帮友、纸浆板、硫酸钾等六6家企业建成产值达5亿元的中型企业;把九州、成华、天合、金贵、铜马、宏达、龙钢集团木龙沟铁矿、天玉、秦金、萤石等9家企业建成产值过2亿元的骨干企业),到“”末,全县将实现工业总产值150亿元,其中规模工业总产值100亿元以上。“”确定的这些大产业、大项目,将为全县经济社会率先突破发展提供坚强支撑,同时,也为“”时期全县国税工作上台阶奠定坚实基础。
20xx年是“”开局之年。我们的目标是:年GDP突破56.7亿元,增长14.5%;固定资产投资突破口42.5亿元,增长35.5%;全年实现工业总产值45亿元,其中规模以上工业总产值32亿元,工业化率达到27.7%。全年计划建设重点项目100个,总投资121亿元,年度投资35亿元。投资14.3亿元,重点抓好九龙、鑫兴、秦岭、炼石、龙钢、金贵、鑫元、天合、铜马、延长、秦金等技改扩建和纸浆板生产、生猪深加工等26个工业类项目。突出炼石3000吨/日、鑫兴万吨氧化钼、秦岭等钼选、钼酸铵、高纯三氧化钼、钼铁等系列产品深加工生产线建设。推进鑫元公司扩建技改工程和寺耳、金贵、天合技改扩建项目建设。加快马铃薯精淀粉、核桃综合加工、生猪深加工等农业龙头企业建设。大力实施以钾长石、白云石、石英为主的非金属开发项目,力促邦友硅石、钾长石中试、延长氟硅和纸浆板项目开工建设,积极推进秦丰复混肥升级改迁建和煤矿增储技改。大力支持一批医药化工项目。在投资的强力支撑拉动下,税收等一系列经济指标将同比增长。同时,去年加快推进的“三个一批”工业项目西部鑫兴万吨氧化钼一期和高铼酸铵项目、铜马、天合、宏达等多金属采选项目、九龙万吨钼选、炼石3000吨钼选等项目,今年都要建成投产,发挥效益。这些都将会进一步促进20xx年工业总产值较大幅度的增加,将为财税征管工作带来一系列有利因素。尤其是9.8万吨纸浆板、西部维维矿业氧化镁、1.2万吨钾长石工业中试、石英砂项目的启动实施,将会形成一批新的税收增长点。国税局领导班子和国税系统广大干部职工,要充分认识、准确把握全县经济形势,善于捕捉、积极挖掘税收的增长点,大力培育、积极扶持新税源,统一思想,坚定信心,认真扎实地做好税收征管工作,力保今年税收任务全面完成。
二、突出重点,多措并举,全力组织收入
税务机关的职能就是收税,工作重点也是收税,因此广大干部职工要紧紧围绕今年财政收入目标,全力抓税源、抓征管、抓增收,力保完成全年国税收入目标任务。
一要加大税源监管,跟踪问效。要确保全年目标任务的完成,就必须在监管上下功夫。要坚持“抓大、控中、核小”的治税原则,明确监管对象、监管手段和监管内容,瞄准重点纳税行业、重点纳税企业和重点纳税大户,紧抓重点税源不放松,切实加强对重点税收、重点税源、重点行业的监控和管理,进一步健全重点税源档案和监控机制,加强对现有重点纳税企业和大户跟踪问“”全县谋划了近200个重大项目,总投资达到500亿元。将倾力打造现代材料、绿色特产、医药化工、造纸加工四大县域工业体系,突出抓好东部产业园区、小秦岭工业园区、卫东工业园区三大工业经济园区建设,着力培育“三六九”亿元企业舰队(将九龙、西部鑫兴、财安等三家企业建成产值达10亿元龙头企业;将秦岭、炼石、中金鑫元、帮友、纸浆板、硫酸钾等六6家企业建成产值达5亿元的中型企业;把九州、成华、天合、金贵、铜马、宏达、龙钢集团木龙沟铁矿、天玉、秦金、萤石等9家企业建成产值过2亿元的骨干企业),到“”末,全县将实现工业总产值150亿元,其中规模工业总产值100亿元以上。“”确定的这些大产业、大项目,将为全县经济社会率先突破发展提供坚强支撑,同时,也为“”时期全县国税工作上台阶奠定坚实基础。
20xx年是“”开局之年。我们的目标是:年GDP突破56.7亿元,增长14.5%;固定资产投资突破口42.5亿元,增长35.5%;全年实现工业总产值45亿元,其中规模以上工业总产值32亿元,工业化率达到27.7%。全年计划建设重点项目100个,总投资121亿元,年度投资35亿元。投资14.3亿元,重点抓好九龙、鑫兴、秦岭、炼石、龙钢、金贵、鑫元、天合、铜马、延长、秦金等技改扩建和纸浆板生产、生猪深加工等26个工业类项目。突出炼石3000吨/日、鑫兴万吨氧化钼、秦岭等钼选、钼酸铵、高纯三氧化钼、钼铁等系列产品深加工生产线建设。推进鑫元公司扩建技改工程和寺耳、金贵、天合技改扩建项目建设。加快马铃薯精淀粉、核桃综合加工、生猪深加工等农业龙头企业建设。大力实施以钾长石、白云石、石英为主的非金属开发项目,力促邦友硅石、钾长石中试、延长氟硅和纸浆板项目开工建设,积极推进秦丰复混肥升级改迁建和煤矿增储技改。大力支持一批医药化工项目。在投资的强力支撑拉动下,税收等一系列经济指标将同比增长。同时,去年加快推进的“三个一批”工业项目西部鑫兴万吨氧化钼一期和高铼酸铵项目、铜马、天合、宏达等多金属采选项目、九龙万吨钼选、炼石3000吨钼选等项目,今年都要建成投产,发挥效益。这些都将会进一步促进20xx年工业总产值较大幅度的增加,将为财税征管工作带来一系列有利因素。尤其是9.8万吨纸浆板、西部维维矿业氧化镁、1.2万吨钾长石工业中试、石英砂项目的启动实施,将会形成一批新的税收增长点。国税局领导班子和国税系统广大干部职工,要充分认识、准确把握全县经济形势,善于捕捉、积极挖掘税收的增长点,大力培育、积极扶持新税源,统一思想,坚定信心,认真扎实地做好税收征管工作,力保今年税收任务全面完成。
二、突出重点,多措并举,全力组织收入
税务机关的职能就是收税,工作重点也是收税,因此广大干部职工要紧紧围绕今年财政收入目标,全力抓税源、抓征管、抓增收,力保完成全年国税收入目标任务。
一要加大税源监管,跟踪问效。要确保全年目标任务的完成,就必须在监管上下功夫。要坚持“抓大、控中、核小”的治税原则,明确监管对象、监管手段和监管内容,瞄准重点纳税行业、重点纳税企业和重点纳税大户,紧抓重点税源不放松,切实加强对重点税收、重点税源、重点行业的监控和管理,进一步健全重点税源档案和监控机制,加强对现有重点纳税企业和大户跟踪问展一条龙服务,切实把以人为本、执政为民的要求落实到各项税收工作中,努力构建和谐的税收征纳关系。
四要强化纪律意识,建设公正廉洁型机关。要坚持依法治税,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。切实加强税收执法规范化建设,进一步提高国税系统执法水平。严格落实党风廉政建设责任制和《廉政准则》,切实纠正损害群众利益不正之风,树立法治、服务、责任、和谐、效能、廉洁的国税机关良好形象。
五要强化大局意识,建设团结和谐型机关。国税部门肩负着服务地方发展的光荣职责。国税工作要自觉融入全县经济社会发展大局,努力为促进经济社会又好又快发展作出新的贡献。要按照建设团结和谐团队的总体要求,切实加强国税系统干部职工之间的团结,不断增强国税系统的凝聚力和战斗力,为推动国税工作又好又快发展提供坚强保证。
同志们,做好今年的国税工作,开好局、起好步,对于实现“”时期税收事业科学发展至关重要,县委、县政府对国税系统广大干部寄予厚望。希望你们继续发扬业务素质高、工作能力强,作风扎实、善打硬仗、能打胜仗的优良作风,迎难而上,顽强拼搏,再接再劢,再创佳绩,为县域经济率先突破发展做出新的更大的贡献!
同志们:
大家上午好!
今天非常高兴能够来参加这次全县国税工作会议,首先,我代表县委、县政府对全县国税工作会议的召开表示热烈地祝贺!今天召开这次全县国税工作会议,是在全市国税工作会议、全县县委工作会议和经济工作会议之后召开的,会议开的很及时,也很有必要。
20xx年,全县国税部门紧紧围绕县委、县政府和市局的工作部署,充分发挥税收职能作用,坚持以组织收入为中心,以科学化、精细化管理为手段,以依法治税为前提,以队伍建设为保障,团结一心,真抓实干,圆满完成了各项工作任务。坚持组织收入原则,加强收入分析调度,进一步夯实征管基础,大力推进税源精细化、科学化和信息化管理,继续完善征管长效机制建设,征管质量和效率进一步提高。全年共组织税收收入26127万元,同比增长18.93%,增收4158万元,收入规模再创历史新高。“”期间,共组织国税收入10.7亿元,为确保我县财力和促进地方经济发展做出了积极贡献。加大力度提高队伍素质,积极开展了“一家亲”文化建设活动,提高了干部职工的综合素质;开展了税收管理员业务大比武、六员竞赛等培训活动,开创了国税教育培训工作新局面。不断提升服务层次和质量,积极改进行业作风,进一步树立了良好的部门形象。
这些成绩的取得,充分证明了县国税局有一个团结协作、勇于创新的好班子,有一支能打硬仗、善打硬仗的好队伍。对此,县委、县政府领导是满意的,是给予充分肯定的。在此,我代表县委、县政府向全县国税系统广大干部职工表示诚挚的问候,向受到表彰的先进单位和个人表示热烈地祝贺!
关于今年的国税工作,我讲以下几点意见:
一、用xx届五中全会精神统揽全局,全面提高国税工作水平
xx届五中全会是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议,大会明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标,对建设中国特色社会主义经济、政治、文化和加强党的建设等各项工作作出了全面部署,为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向。 希望全县国税机关要牢牢把握会议的灵魂和主题,紧紧抓住解放思想、与时俱进、改革创新这个精髓,把思想高度集中统一到会议精神上来,把力量凝聚到完成各项国税工作任务上来,积极为实现全县经济超常规、跨越式发展作出应有的贡献。
二、坚持组织收入原则,确保完成全年税收收入任务 综合分析今年经济社会发展的总体形势,对国税工作而言,既有许多有利条件,也有一些不利的因素。一方面我县经济发展环境日益改善,经济结构不断优化,发展势头强劲有力。另一方面我县的经济总量仍然较小,结构性矛盾较为突出,投资强度不够,发展后劲不足。上述有利条件将为实现经济社会又好又快发展赢得主动,也必将给国税工作带来前所未有的机遇。同时,存在的不利因素也给国税工作带来了严峻挑战。希望国税部门务必保持清醒头脑,准确把握县委、县政府和市局提出的工作要求,认真分析当前的形势,紧紧抓住新机遇,主动迎接新挑战,充分发挥税收职能作用,确保完成今年收入任务,推动全县经济社会又好又快发展。
三、坚持依法治税,努力营造公平正义的税收环境 必须牢固树立法治税收观念,坚持标本兼治、内外并举、以内促外,用法制来规范、引导、约束征纳行为,努力营造公平正义的经济发展环境。各级要加大力度,强化税收法制宣传教育,弘扬法治精神,促进广大税务干部依法行政,引导纳税遵从,形成自觉学法守法用法的良好社会氛围。要进一步完善税收执法责任体系,不断加大税收执法检查力度。要加强税收政策法规的学习,确保各项政策规定不折不扣地得到落实。要加大执法检查力度,深入开展税收专项整治,切实规范税收秩序,努力营造公平正义的税收环境。
四、优化纳税服务,积极支持地方经济发展
经济决定税收,税收服务经济。国税部门执法服务行为不仅体现国税形象,也关系到全县的投资环境。因此,国税部门要主动融入当地经济发展的大局,牢固树立服务意识,健全各种服务制度,改进服务手段,提高服务层次,不断完善纳税服务体系。要加大政务公开力度,加强与纳税人的沟通,及时提供税法咨询和援助服务。要简化办税程序,切实减轻纳税人负担,为纳税人提供方便快捷的办税服务。要围绕新的经济形势做好调查、分析和预测,为各级党委政府当好参谋助手,充分发挥好税收职能作用,促进全县经济社会和谐发展。
五、强化教育培训,努力提高干部队伍素质
要广泛开展形式多样的教育培训活动,不断提高干部的政治素质和工作技能。要进一步完善干部考评激励机制,严格兑现奖惩,激发广大干部的学习热情和工作动力。要继续加强国税文化建设,将国税文化渗透到税收工作的各个环节,使先进的文化理念、国税精神切实转化为国税干部的动力源泉,转化为现实的工作成果,进一步维护和树立良好的国税形象。
同志们,今年的国税工作光荣而艰巨,任重而道远。希望全县国税系统广大干部职工在县委、县政府和市局的正确领导下,抢抓机遇,扎实苦干,为国税工作再上新台阶、为全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!
谢谢大家。