文化是国家发展和民族振兴的强大力量，文化的发展与政治、经济、社会发展的关系密不可分。超前性主要是指具备战略的眼光，所生产的产品不仅要具有区域文化的特色，而且还能引领当前的时代潮流。旧书不厌百回读，熟读精思子自知，下面是爱岗的小编午夜帮大家整理的浅谈农村文化建设研究论文优秀11篇，仅供借鉴。
一、我市农村文化建设的现状及存在的主要问题
近年来，在市委市政府的正确领导下，我市农村文化建设有了一定发展，但与社会主义新农村的要求还有一定差距，还存在许多问题。另一方面，现在农村家庭大部分是独生子女，家长百般疼爱，舍不得骂，更舍不得打，很多事情都由着孩子去做，往往使孩子形成了很多不良习惯。孩子的独立性很差，而依赖性却很强。也有一部分家长比较重视家庭教育，但在具体实施过程中会受到“爷爷奶奶”、“姥姥姥爷”们的阻力。因为有了他们“坚强的后盾”，家长的教育往往力不从心，家庭教育的作用也明显打了折扣。
1、数量少。
我市农村文化方面有特长的人才十分缺乏，由于体制等原因导致乡镇文化馆站编制少、人员少，每个乡镇都没有专业的吹、拉、弹、唱等方面的专业人才，即使是一知半解的“土八路”也很少。农村“五户”中的文化活动中心户虽然开展了一些活动，但只停留在自娱自乐的层次上，没有形成真正的文化大院。在乡(镇)、村开运动会时，没有专业的体育裁判，也没有专业的文艺辅导教师，对繁荣农村文化生活造成了很大阻碍。
2、年龄大。
在农村，懂乐器，通曲艺的文化人多是在文革期间由于宣传需要而培养出的文艺才能。现在他们的平均年龄在55周岁以上，由于身体和工作等原因的限制，进行文化活动的时间很少。
3、素质低。
民间文艺团队不少，但缺少高水平的群众文艺创作优秀人才。乡镇文化站没有财政编制，导致许多“老文化”不在岗或不专职，既不专业更不专心，部分专业人员既不爱岗更不敬业。现有的文艺团体均是自发形成，经费自给自足，演员忙时务农闲时演出。这些人最高学历往往只是高中，他们的文艺专长大都是靠自悟形成的，而且，都仅停留在“会”的层面上，根本谈不上“精”、“专”、“博”。仅停留在自娱自乐的层面上，根本谈不上“传”、“帮”、“带”。文化站管理人员不能集中精力从事文化工作的现象也非常突出，各乡镇(街道)名义上都配备了文化站管理人员，但有的在编不在岗，有的身兼数职，无暇从事文化工作，或被抽出包点，或变成“杂役”，一年到头，抓计划生育、综合治理等各项突击任务。上级文化主管部门因“三权”下放而鞭长莫及。
4、经常性差。
有的村往往只是在春节前后，组织开展一些简单的文化活动，如扭秧歌，唱唱歌等，没有形成规模；有的村搞一些象棋比赛、篮球比赛，但也不经常，也不是很正规。农民在农闲时间文化活动十分单一，集体的文化娱乐活动非常缺乏。除了看电视、录像，就是打麻将、上网，很少从事其他文化活动。
5、主动性弱。由于年龄等原因，演员们参加文化活动不积极，往往都是在许多爱好者多次邀请下才参加。有的文艺骨干，在为文艺团体服务中，不是推辞做不好，就是要报酬，从事这种文艺活动在他们看来注重的不是精神上的娱乐，而是经济上的收入，积极性不高；文化站“三权”下放乡镇，文广站的管理由以条管理变为以块管理后，对农村文化工作开展十分不利。乡镇文化干部只注重办好镇里交办的工作，文化部门布置的文化工作被束之高阁，从而形成农村文化工作管理上的错位，党的文化工作的各项方针政策难以落实到基层。
6、影响面小。
即使组织开展一些文化活动，也仅限于邻里之间、本村之间，横向辐射面不大，群众的参与面很小。
二、主要原因
消� 大学生普遍能理智消费，其在消费中各项支出分配为59%用于食品开支，13%用于通讯网络，18%用于休闲文娱，10%教育学习。由此可见，大学生消费分配比较合理，大部分的消费用于食品支出。同时，相对于近几年来的消费结构，大学生在休闲文娱方面的支出正逐年增加，这也体现出大学生更加注重精神层面的消费。由此体现出大学生消费心理较为积极，不合理的消�
1、农村文化体制不健全。
有的乡镇名义上设有专门的文化站，有的乡镇则由一人主抓文化工作但并没有独立的部门，职能发挥不突出。村里就更没有人抓文化工作了，农村文艺人才的培训工作一直“撂荒”，因此，乡(镇)、村的文化工作处于无人组织，无人辅导的瘫痪状态。许多上级关于文化建设方面的政策不能贯彻落实到基层，市里开展一些大型文化活动，基层也不能很好地参与。
2、农村文化基础设施簿弱。
我市农村文化基础设施相当簿弱，缺乏活动场所及必要的器材，乡镇的文化设施闲置、挤占、挪用、变卖现象突出。
3、对农村文化骨干的培训工作处于停止状态。
市文化馆负责对全市群众文艺骨干的培训工作，但由于文化馆专业人才数量不足，门类不全，加之开展城镇文化活动，时间有限，所以多年来对农村文艺骨干的培训工作一直处于停止状态。
三、建议和对策
实施乡村康庄工程，激活了农业农村经济。农村交通方便了，山区群众与外界接触多了、交流也广了，各种信息渠道更加通畅，有效促进了农民群众思想观念的转变。引进外来投资，开发、做强、做大农业、旅游项目，加快农村产业结构调整；外出经商、打工，增加农村农民收入，极大地激活了农业农村经济，促进农村发展。家长没有教育能力。绝大部分家长最多只是初中水平，而且又不是从事教育职业，就是他们重视家庭教育，其能力也是相当有限的。
1、加强对农村文化人才建设的组织领导。
各级党委和政府及领导干部要充分认识到农村文化人才建设的重要意义，要把农村文化人才建设纳入各级党委和政府的重要议事日程，要把文化人才培训工作同其他社会经济工作共同部署，共同推进。各乡镇、村要成立文化工作领导小组。健全文化组织机构，尽快建立乡镇文化站，配足专业人员，落实编制，形成农村文化有专人管，专人抓的工作格局。
2、加强农村公共文化设施建设。
尽快完成乡镇文化站的恢复重建工作。以乡镇为依据，以村为重点，以农户为对象，采取“投、引、捐、集、融”资等多种形式相结合的方法，广泛吸引社会资金投入农村文化事业。逐步构建出县有文化馆、乡有文化站、村有文化活动室、自然村有文化活动户的四级文化活动网络。
家庭教育情况。在调查中发现，留守儿童监护人文化程度普遍偏低，小学文化程度及文盲的占到60%。监护人教育孩子的知识来源于自己摸索的占 49.5%，从长辈那里学来的占33%，而通过专门的家庭教育培训班或家长学校学习的仅占3%。近30%的监护人很少或从不主动与孩子聊天，关心最多的是孩子的学习，其次是生活情况，过问孩子情绪问题的只占13%。
3、加强农村文化队伍建设。
市、县文化馆等部门要面向农村、面向农民开展好服务工作，加强对农村文化干部、文化骨干和文化中心户的免费培训辅导，充分发挥出农村文化能人的引带、辐射作用。一是尽快解决文化馆专业人才短缺和缺乏训练场所、教练辅导力量不足等问题，加强辅导人员力量。二是充分发挥农村文化能人、文化中心户的作用，不断稳定和发展专、兼职结合的农村文化队伍，逐步提高农村文化队伍的整体素质。三是扶持乡村建立各类文化协会，并指导各类协会组织开展好活动，逐步扩大农民文化活动的参与面，不断提高广大农民的文化生活质量，引导广大农民群众自觉形成健康文明的生活方式和良好的道德风尚。四是从源头抓起，农村各中小学要辟建好文化第二课堂，设全并上满上好音、体、美等艺术课；加强农村艺术师资力量，建议在分配艺术院校毕业生时，优先满足农村对艺术人才的需求。
4、做好农村文化建设的试点工作。
繁荣和发展农村文化事业绝非一朝一夕之事，本着先点后面，先试点后普及推广的原则，先在全市确定的社会主义新农村建设试点村做好农村文化建设的试点工作，在试点村，要把文化工作作为新农村建设的一个重要内容全面开展。边试点边总结经验，然后逐步在其他村进行推广，力求我市农村文化建设工作扎实推进，取得实效。
(二)着眼长远，科学编制规划。
一是科学编制新农村社区布局规划。在充分调研，广泛征求广大农民群众意见的基础上，依据市情，xx市委托中国对外建设总公司城市规划设计院完成了新农村社区布局规划，将全市现有3600多个自然村庄规划整合为140个新农村社区(中心村)。其中，工矿所在地社区20个，采煤沉陷安置社区18个，旅游景点所在地社区4个(分别与所在政府驻地社区或中心村共同建设)，乡镇政府驻地社区23个，一般中心村79个。
二是科学编制新农村社区建设规划。公开招标了4家高资质的规划设计单位对确定的新农村社区实施高标准规划。在规划编制中，充分尊重农民意愿，采用“四议两公开”工作法，体现农民在新农村建设中的主体地位。目前，已完成新农村社区规划79个，9月底所有新农村社区规划全部完成。
5、不断加大财政的投入力度。
文化部门应积极向上争取文化政策性资金及器材，用于支持农村文化事业；各级财政部门应保证文化事业单位的办公经费；有关部门应根据实际情况及时研究解决因增加农村文化服务内容而需要扩大人员规模和经费的问题，确保农村文化服务活动的顺利开展。县、乡、村每年都要拿出一定的资金用于发展农村公共文化设施建设。确保专项资金及时足额到位，合理分布，为乡镇文化站、村文化活动室及室外健身场所等农村文化基础设施建设提供资金保障。教育实习是师范教育的重要组成部分，是师范教育贯彻理论与实践相结合原则的体现，是培养适应21世纪需要的合格教师的重要环节，通过教育实习应达到如下目的：
打暑假工和做兼职已� 根据个人的具体情况而定，除了赚点小钱，减轻家庭负担；而且学会接触各类社会人士，丰富社会经验；不浪费空余时间，理论结合实际，也是为今后工作打基础。
6、不断地创新载体，丰富农村文化生活，最大限度地满足广大农民日益增长的文化需求。
文化部门和农村各级党委政府要坚持组织开展好农民书画展、农民歌手大赛和农民秧歌会演等常规性的文化活动，引导和推动农民自演自赏、自娱自乐的文化骨干队伍的形成，营造祟尚科学、文明向上的文化氛围。丰富农民文化生活，改革专业剧团组建文工团，增强专业剧团综合演出功能。文艺工作者要把新农村建设中的新人新事创作编排成群众喜闻乐见的文艺作品，深入乡、村巡回演出，以激发广大农民自娱自乐的积极性。要以文化下乡为载体，改进服务方式，深入农村，流动服务，变文化“下”乡为文化“留”乡，变“送”文化为“种”文化。抓好乡村文化、家庭文化、农村校园文化，推进农村文化普及工作，提高农民群众文化活动质量。
农村文化建设是农村精神文明建设的重要内容，是社会主义新农村建设的题中之义，是构建社会主义和谐社会的重要支撑。为推动我县新农村建设，促进和谐村社发展，我们对县农村文化建设进行了专题调研，对存在困难和问题进行认真分析，提出加强我县农村文化建设的对策建议。
一、农村文化建设现状
1、农村公共文化基础设施日益完善。“十一五”期间，我县财政加大了对农村文化基础设施建设的投入力度，加快了农村基础设施建设步伐。一是建设公共文化基础设施体系。围绕加快推进县、乡(镇)、村三级文化基础设施建设，积极筹集资金，先后投入资金1420多万元，完成了榆山社区和锦水社区及安城乡、洪范池镇、孔村镇等6个乡镇文化活动中心建设工程，初步形成了“县有文化馆、图书馆，乡有综合文化站、村有文化大院”的文化阵地建设格局，为全县特别是农村文化工作顺利推进打下了坚实的基础。二是乡镇综合文化站起步良好。根据县委、县政府关于社会主义新农村建设的总体部署，按照新农村建设办公室的要求，推动乡镇综合文化站高标准迈进。全县2个办事处和6个乡镇全部完成乡镇综合文化站建设任务，建设率达100%，为丰富和活跃农村群众文化生活做出了积极贡献。三是村文化大院建设渐成规模。我县共有365个行政村，截至20**年底我县文化大院建有率达到70%，为促进全县文化建设起到了积极作用。
2、农村重点文化工程日益深化。在各级党委、政府的大力支持下，各级宣传文化部门采取一系列措施，着力推进重点基层文化建设工程并取得了一定成果。一是文化信息资源共享工程。按照省、市统一要求，我县建设完善了县级分中心站点、乡镇基本型站点、村级基本型和扩展型站点。县级分中心站点由市里统一购置设备，将原来图书馆的普通阅览室改为拥有20台微机的电子阅览室，并配有图书馆业务自动化管理系统，使其具有加工、存储、整合、传输信息资源的功能，使我县图书阅览实现真正的网上阅览。乡镇、村基层站点与镇、村的党员远程教育相结合，实行一个场所，两个牌子，实现资源的共享共用。二是农家书屋建设工程。“农家书屋”工程是政府统一规划、组织实施的新农村文化建设基础工程、民心工程之一，是为了满足农民文化需要，能为农民提供实用的图书、报刊和音像电子产品的公益性文化服务设施配套工程。截止到20**年底，我县共建成农家书屋260个，根据省新闻出版局要求，20**年我县将实现农家书屋全覆盖。三是文化下乡工程。该工程是我们为广大农村尤其是贫困地区的群众提供公共文化服务产品的一个重要抓手，县乡两级宣传文化部门组织的送戏、送电影和送图书下乡活动，受到广大村民的欢迎。20**年至今，县乡两级财政安排大量资金作为送戏、送书、送电影下乡的专项经费，每年送戏下乡，送书下乡，送电影下乡，较好地满足了广大群众的文化需求。四是非物质文化遗产保护工程。截至目前，国家级非物质文化遗产1项(东阿镇福牌阿胶制作工艺)，省级非物质文化遗产2项(王皮戏、东阿镇福牌阿胶制作工艺)，市级非物质文化遗产11项(加鼓通、于派山东竹板快书、平阴渔鼓、和圣柳下惠传说故事、阁老于慎行传说故事、管仲三归台传说、黄石公祭祀活动、少岱山庙会、王皮戏、平阴木偶戏、东阿镇福牌阿胶制作工艺)，县级非物质文化遗产18项(太平大刀、花棍秧歌、南天观道教音乐、天主教民族音乐、柳子戏、丁兰孝母传说故事、玫瑰花的传说、和圣柳下惠传说故事、阁老于慎行传说故事、管仲三归台传说等)。民族非物质文化遗产保护格局基本形成。五是农村电影放映工程。我县有6个乡镇2个办事处共346个行政村，电影放映公司共有13支电影放映队，其中国有队6支，占放映队46%，集体队7支占放映队54%。20**年，全县共放映电影4200场，完成公益电影放映任务，实现农村一月放映一场电影，丰富了农村群众文化。
3、群众文化日益红火。在政府扶持和社会各界支持的创新服务和典型示范引领下，我县农村文化蓬勃发展，已� 一是节日文化活动丰富多彩。特别是春节、元宵节、元旦、国庆等重大节庆日，我县各乡镇都要举办各种各样的群众文化活动，基本上做到了县城有活动，乡镇闹“红火”，且内容日渐丰富，形式日渐多样，规模日渐宏大；消夏广场文艺晚会好戏连台。20**年的消夏广场文艺晚会历时两个月，不仅为各行各业宣传党的方针政策，普及国家法律法规、文化科技卫生知识，展示在三个文明建设取得的重大成就和先进英模事迹，树立行业形象等方面搭建了平台，也极大地丰富活跃了城乡群众的精神文化生活。二是积级培训，强化农村文化队伍体系。针对农村文化生活贫乏，文化队伍弱化和农村群众文化消费需求强烈的现状，建立农村文化骨干培训网络，经常开展文艺辅导和培训，不断提高农村文化干部思想素质和业务水平；鼓励和吸引优秀人才到农村基层文化机构工作；组建了10几支多支民间艺术表演队伍，为繁荣农村文化丰富群众文化生活奠定了坚实的人才基础。三是农民文化异彩纷呈。随着近年来各级政府对农村文化的重视和扶持，各地涌现出了多个读书、音乐、摄影、剪纸、花卉种植等特色文化户，这些农村特色文化户为我县农村文化建设树立了新典型，注入了新活力。
二、农村文化建设存在困难问题及原因
(一)经费投入不足，基础设施薄弱
近年来，虽然我县的文化事业经费总量有所增加，但占财政总支出的比例并没有随着财力的增长而增长。各级政府文化财政支出增长速度明显低于政府财政收入增长速度、文化事业投入横向比远低于卫生和教育事业投入、农村文化事业投入又远低于城市文化事业投入是长期以来的普遍现象。国家要求市、县建立的各项专项经费基本上因财力问题或其他原因而落实不了；由于国家缺少刚性政策支持，加之地方经济发展滞后，农村文化事业的投入较少，县财政直接投入乡镇的文化事业经费微乎其微。由于经费紧缺，农村文化单位的活动经费也难以得到充分保障，尤其是部分贫困地区，文化活动经费几乎为零，甚至连文化工作人员的工资都无法开支，致使许多乡镇综合文化站、村级文化活动室无法正常开展工作。按照《中国共产党中央办公厅、国务院办公厅关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》(中办发[20**]21号)精神，农村文化基础设施建设要纳入城乡建设的总体规划，要对文化设施建设用地无偿划拨。从调研情况来看，各乡镇普遍存在文化设施建设土地批复、划拨困难的情况，致使部分乡镇的文化设施建设处于有钱无地、进退两难的尴尬境地。
(二)工作队伍素质不高，管理体制不顺
一是文化专干整体素质偏低，业务技能不适应岗位要求。这些文化专干有些是上世纪80年代初从事文化工作的，学历偏低、文化专业素质偏低，对各项现代技术特别是网络信息技术的掌握尤其欠缺。二是农村文化队伍不稳定。从事农村文化工作位虚薪低无法解决编制问题，无法评专业职称，也没有提拔晋升的机会，导致广大文化专干工作积极性不高，干劲不足，人才流失现象时有发生。部分文化站工作人员的工资长期得不到保障，养老保险等待遇保障更是无从谈起，严重影响了工作积极性。三是文化队伍缺乏指导，疏于培训。因为缺少培训和业务学习，部分人员虽然从事文化工作多年，但业务管理能力和专业知识缺乏，很多乡镇文化站活动中涉及戏剧、曲艺、舞蹈、音乐、书画技能辅导领域渐成弱项。四是农村文化队伍建设缺乏有效激励。特别是正在发展的农民业余文艺团体，队伍建设和发展面临较大困难，缺乏经费支持，音响、乐器等基本设备严重缺乏，演出收入难以弥补活动开支，且相当一部分文艺队伍年龄老化严重，人员青黄不接；缺乏激励机制和政府扶持，发展后劲不足，一些文艺队伍面临消亡的危险。
(三)发展不平衡，群众文化生活差距大
文化底蕴不同，经济发展不平衡，领导认识程度不一，导致了文化建设存在差距。文化底蕴厚，经济条件好，领导认识到位的地方，文化建设就相对搞得好，相对比较丰富。文化底蕴薄，经济条件差，特别是有的地方，领导存在“经济发展是硬指标，文化建设是软任务”的模糊观念，工作中，对文化建设“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”，忽视了文化工作，群众文化生活就较为贫乏。据调查，一些经济落后、地处偏远的农户看书难、看戏难、看电视难的问题不同程度地存在。
(四)民间文艺队伍不稳定，开展活动难度大
民间文艺队伍是农村开展文化活动的有生力量，近些年，农村多数有文化知识和文艺才能的人员外出务工，组织民间文艺队伍缺乏人才保障。目前，全县有6个镇组建民间文艺队伍60支，近1000人。民间文艺队伍组成人员无待遇，不从属于有关部门管理，人员随意流动，队伍不稳定，给农村开展文化宣传、文艺活动带来一定困难。
我局近期开展的全县农村文化建设情况调研工作，是按照县政协彝政协办【20xx】13号文件（《关于开展××县农村文化建设情况调研的通知》）精神及要求认真组织开展的。本次调研工作我局采取以发文件收集情况、电话采集信息、并结合我局了解掌握的工作情况等方式进行的。现就调研后的工作情况作如下总结：
一、积极行动、收集数据、掌握情
在农村文化建设的调研工作中，我局除发文收集调研情况外，还以电话调研的形式逐一地对各乡（镇）文化建设工作情况进行全面的调研，通过电话的进一步调研，我县农村文化建设的整体情况得到进一步的落实，具体情况如下：
1、是存在站舍及活动场地严重不足问题
目前有站舍的乡（镇）文化站为龙安乡和奎香乡文化站，站舍面积均为300㎡；两河乡、海子乡、树林乡、钟鸣乡、小草坝乡文化站业务用房在建中，预计年底竣工，面积均为300㎡；尚无工作用房的乡（镇）文化站为角奎镇、牛街镇、洛泽河镇、荞山乡、龙街乡、洛旺乡、柳溪乡、龙海乡。户外活动场地各文化站均无。
2、是队伍建设及人员素质问题
建设一支稳定而有综合素质的文化站队伍是乡村文化建设工作的重要保障之一。从我局掌握的情况及本次调研的统计数据来看，在各文化站38名人员中，大专以上文化的28名，40岁以下的30名，专业技术人员23名（其中群众系列15名含中级职称人员4名，非群文系列人员8名），工勤人员15名。从文化层次、专业技术职称及年龄结构上来看文化站队伍建设还过得去，但是据我局了解能独立承担起文化站工作的人员不多，而且有部分人员是长期外借，加之文化站人员的进出与业务主管部门是脱节的，客观上就造成了各乡（镇）政府在文化站用人上的随意性，从而造成了文化站队伍建设的不稳定性。由于队伍建设的不稳定性，从而影响了人员专业水平的提高与综合素质的提高，其核心就影响了乡村文化的建设工作。
3、是业务工作及活动的开展问题
从近三年各乡（镇）开展文体活动统计数据来看也不容乐观，具体情况是乡级开展了各类文体活动65次，参加活动人数13800余人次，村级开展各类文体活动61次，参加活动人数11300多人次。从统计数据得出各乡（镇）级每年每乡（镇）平均开展文体活动1.44次，村级每年每村开展文体活动仅0.15次。这些数据折射出了我县农村文化建设工作的十分薄弱，农村群众的文化生活也十分匮乏。
我县民族民间节日传统文体活动开展得好的有牛街、洛旺的春节龙灯活动，龙安三乐、奎香松林、荞山猴街、洛旺茶坊等地的赶花山活动，除此之外，苗族集居地的洛泽河铜厂沟、簸箕寨等地的苗族群众在春节期间已形成了开展群众文体活动的习俗。据调研统计，各乡（镇）有民间文艺队32支，队员500余人，这些队伍就是丰富和活跃我县农村群众文体活动的主力军。
浅谈农村文化建设研究论文优秀11篇
农村文化建设研究论文范文一：关于当前农村文化建设的现状、成因及对策思考
农村文化建设是社会主义新农村建设的重要组成部分。
农村文化涵盖面相当广，其中传统文化、乡村文化、通俗文化是原生文化，是民族文化的根和源，也是现代文化的基础。
建设适应新形势的农村文化是加强党的执政能力建设、提高发展社会主义先进文化的能力、构筑农村和谐社会不可缺少的内容之一，也是民本思想以及关注“三农”问题的具体现。
当前农村文化设施状况如何？农村文化建设是否适应形势发展和农民目益增长的文化需求？诸如此类问题，已十分迫切地摆在我们面前。
一、磐安县农村文化建设的现状
自磐安县复县以来，全县农村文化事业取得了长足的发展，全体农村文化工作者立足农村，以丰富多彩的形式宣传党的路线、方针、政策，在提高农民的思想道德水平和科学文化素质方面发挥出积极作用，但必须承认，在认真贯彻落实党的“大会”精神，弘扬社会主义和谐文化，全面建设小康社会的新形势下，农村文化建设确实存在诸多严峻的现实问题。
具体表现在：
1、阵地丧失，设施荒废，硬件不姓“文”
目前，农村文化站绝大多数一无象样的办公场所，二无能够提供健康休闲娱乐的活动场所及配套设施，新渥镇、安文镇、尚湖镇，是省、市级“东海明珠”镇乡，但实际离要求存在很大的距离，文化站“一块牌子、一张桌子、一枚章子”的现象很普遍。
文化站是与乡镇其他部门合用的10-30平方米办公室。
活动器材陈旧落后，根本无法应付开展活动之需，全县除了个别乡镇文化站有几件诸如照相机、电视机、民乐器材之外，其他乡镇文化站活动器材基本空白。
图书室基本上是破旧危房，仅有的一些书籍也是陈旧霉烂，由于多年未进新书，根本无人问津，图书室自然也就变成藏书库了。
由于一方面政府多年对文化的投入严重缺乏，另一方面我们现有的文化设施也在不断地消失、挪作他用，造成了恶性循环。
2、队伍不稳定，职能错位，软件不姓“文”
文化专干地位低、福利待遇差，造成文化专干队伍流失严重，磐安县镇乡有文化员23名，现只剩下19名，由于多年来没有吸收新鲜血液，文化员队伍缺乏年轻的力量，
大部分文化站干部年龄都偏大、观念老化，在专业业务上跟不上时代的要求，后继乏人的现象日益显现，再则由于文化机制不顺，文化员队伍在育人机制、管理机制存上在很大问题，
文化站与文化主管部门脱钩、文化干部不姓“文”，在乡镇几乎100%兼职，开展本职文化工作没有主动性，大部分时间都用在乡镇其他日常行政事务中，每年除组织全县指定必须参加的文化活动外，
很少开展文化业务工作，有的连基本的农村文物保护、农村文化市场引导与管理、民间艺术的挖掘与整理等工作职能都搁置一旁，视为他活。
文化站职能职责不明确，三分之二以上的文化站对自己职责、任务是什么、一年要干些什么工作不知道，乡镇不管，或者不知道怎样管，而是要文化站兼任其他工作，使得文化专干不可能再考虑文化站的本职工作。
有的乡镇文化站岗位已缺员多年至今没有配套专干，或者随便把没有业务专长的其他干部顶替。
从始，乡镇文化站的牌子在乡镇机构改革中被撤消，基层文化员队伍归属于镇乡管理，日常的文化建设职能作用发挥愈加有限。
二、农村文化力不强带来的负面影响
当前的农村，绝大多数由于缺乏文化公共设施或设施陈旧老化，文化事业发展滞后，文化教育阵地严重匮乏，思想道德文化感召力减弱，科技文化推动力滞后。
文化发展滞后于经济发展，甚至不同向或者不同步，娱乐文化生活陶冶力下降，加之各种腐朽思想的负面影响，致使农村人们的道德滑坡、世风变浊，突出表现在以下几个方面：一是拜金主义、享乐主义、个人主义有所滋长。
在一部分人的心目中，“政治是空的，理想是远的，道德是虚的，唯有金钱是真的”，似乎除了金钱和享乐外再没有什么可值得追求的了。
有的只求实惠，不讲理想，世界观、人生观和价值观被歪曲，为人民服务的思想淡漠；二是文化生活贫乏和文化市场不健康，伦理道德观念蜕变。
农村社会环境受到污染，许多格调低下和渲染色情暴力犯罪的书刊、音像制品充斥农村文化市场，恶化了农村社会精神环境。
部分农民的社会正义感、责任感、义务意识淡漠，荣辱观、是非观混乱，国家和集体观念淡化，道德滑坡；三是宗教活动频繁，封建迷信抬头，社会治安形势不容乐观。
在农村修庙宇、看阴阳宅风水盛行，神汉巫婆仍在活动，婚丧喜事大操大办现象突出，不少地方买码赌博、扳跎子、小偷小摸、打架斗殴等现象
呈上升趋势，群众生活缺乏安全感，成为影响社会稳定的因素。
三、农村文化建设滞后的成因
1、认识不清，心口不一致
目前乡镇文化站人、财、物、事四权下放到乡镇管理，部分乡镇却没有把乡镇文化站作为公益性文化事业单位对待，一些乡镇领导由于思想认识不一，对文化站撒手不管了，认为文化站不出经济效益，是个包袱，认为文化工作是软指标，不抓文化工作不影响单位排名进位、个人晋升，文化工作抓与不抓无所谓。
在一些乡镇领导看来，需要投入而不能带来经济效益的文化事业建设是可以先放一放或挂在嘴边说说而已的。
2、体制不顺，主管不到位
首先是用人机制制约农村文化队伍建设。
现在的情况是，一方面文化站缺编严重，另一方面需要的专业人才又进不来。
文化站四权下放到乡镇管理后，一是乡镇不管或者不知道怎样管；二是县级文化部门对文化站管理力不从心，有的文化站专干换了县文化部门根本不知道。
文化专干地位低待遇差，是“弱势群体”。
文化专干很寒心，许多都不愿意再干文化工作。
其次，由于管理体制问题，部分文化专干不善于发挥自己的聪明才智和专业特长，没有把创新作为自己力量的源泉，还是停留在向政府“等、靠、要”的观念上。
经费困难加上一时得不到领导的支持，就不敢也不愿开展工作。
造血功能不能强化，自我生存发展能力弱。
再次，长期以来财政对文化的“欠帐”太多。
改革开放以来，90%以上的乡镇没有新建文化设施，原有的文化设施有的破烂不堪，有的挪作他用。
以文养文，走产业化道路条件还不成熟，也很不现实。
在这种情况下，乡镇文化站普遍得了“贫血症”，急需输血。
四、振兴农村文化的对策
磐安县农村文化建设工程的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持社会主义先进文化的前进方向，按照全面建设小康社会、
加快建设社会主义新农村、努力构建社会主义和谐社会的总体要求，以健全农村公共文化服务体系、丰富农村群众精神文化生活、提高农村群众文化素质为目标，以夯实农村文化基础设施、
巩固农村文化队伍、完善农村文化体制机制为重点，以保障农村群众文化权益、促进乡风文明、培育新型农民为核心，加大政府投入，优化资源配置，提升农村文化工作整体水平，
促进农村文化与经济、政治、社会协调发展。
实施原则是：坚持着眼长远与立足当前相结合，因地制宜，整合资源，使农村文化建设标准、建设内容和相关政策措施适合农村实际；坚持政府主导与农民主体相结合，形成政府主导、
农民主体、社会参与的良好局面；坚持弘扬先进文化与传承乡土文化相结合，不断增加农村文化的吸引力和生命力；坚持 “送文化”与“种文化”相结合，通过“送文化”带动“种文化”，
提高农村文化自我发展能力。
(一)加强农村文化站建设
乡镇文化站是农村文化活动的载体和组织者，直接影响农村文化建设。
摘要：农村文化随着改革开放和市场经济的发展，其潜在的活力和作用也越来越明显，优化和加强新时代的农村文化建设，必须树立现代的文化意识，从封闭文化观念向开放文化观念转变，积极加强管理，正确引导，既要注意挖掘、继承、发扬光大具有民族传统的农村文化，还要做好外来文化的吸取创新工作，建设和发展与新形式下市场经济相适应的农村文化。
关键词：农村经济发展；农村文化建设
1农村文化在经济建设中的作用
第一，加强农村文化建设，可以切实提高农村劳动者竞争力。农村经济的发展，能够使更多的农村劳动者接受教育，提高农村劳动者素质和智力发展，增加农村劳动力收入，从而更好地促进农村经济发展。第二，加强农村文化建设，有助于形成农村新的经济增长点。农村文化建设的发展，在一定程度上解除了农村信息封闭，资料缺乏的局面，给农村提供了发展新经济项目的可能，促进了农村经济项目和文化产业项目的大力发展。第三，加强农村文化建设，能够营造更加良好的农村文化氛围。农村经济的发展，能够使农民有更多的资金消费精神文化产品和有偿文化娱乐活动，使他们在活动中净化心灵、愉悦身心，熏陶情操，从而使农民的思想意识，价值观念适应农村市场经济发展的需要，为农村致富奔小康营造一个良好的社会氛围。
2当前农村文化建设的现状
第一，文化意识跟不上时代的发展。那些至今生活在贫困地区的农民，其文化意识依然处于自然经济时代，在他们看来农民还是靠天吃饭，文化没用。在部分经济比较发达的村镇，落后的文化意识同样存在着，尤其是某些领导误会的认为农民吃饱了，存钱了，就什么都有了，结果导致了文化工作的严重滞后。第二，文化骨干队伍建设滑坡。由于部分领导文化意识浅薄，对文化建设重视不够，文化干部待遇得不到落实，群众文化工作难以开展，健康文化活动十分萧条，文化干部不安心工作和跳槽。部分文化干部兼职过多，不能够将全部的时间、精力投入到文化工作之中，还有部分文化干部年龄较大，思想观念落后，缺乏开展文化活动的能力，即使开展活动也不能够吸引群众。同时，文化干部还缺少专业的培训和指导，开展活动的能力不足。第三，负面文化抬头，给农村精神文明建设蒙上一层阴影。在一些农村，由于没有文化体育活动场所，健康向上的文化活动得不到正常开展，特别是一些农村文化设施不健全，管理存在失控现象，导致文化设施缺少文化内容，活动室利用率不高。所以，一些封建迷信、赌博、贩黄等不良现象乘虚而入，给农村精神文明建设带来负面效应。虽然这些现状非主流，但如果不及时加以解决，就会越来越多，损失也就会越来越大，农村全面发展就会受到很大的限制。
3优化农村文化建设的对策及措施
进一步巩固和发展农村文化工作，发展农村经济是十分重要和必要的，两者相辅相成。我们要发展好农村经济，首先要建设好农村文化，满足好广大人民群众需要。因此，我们必需要加大对农村经济发展和农村文化的重视。为此，我们应着重从以下三个方面做起。第一，加大对农村文化建设投入，切实增强重视度。在中国广大的农村，不发达的毕竟是占多数，文化消费，文化导向，是政府的一个重要组成部分。不论是过去还是现在，还是将来，要想扭转农村文化工作的被动局面，各级党政领导都必须要提高对加强农村文化工作重要性的认识，有效合理地加大对农村文化的投入，确保完成建设任务，绝不能把农村文化事业当作贴金工程，需要时就抓一下，不需要时就丢弃。第二，切实加强农村文化基础设施建设，充分发挥综合文化站职能作用。在农村文化工作中，如果失去了文化设施，就意味着“阵地”的丢失。因此，增强“阵地”意识，巩固和加强农村文化设施建设是至关重要的。对于那些已经消失的影剧院、图书室、农民夜校，要尽快恢复起来，充分发挥其固有的功能。同时，要充分发挥综合文化站职能作用，进行爱国主义，集体主义和社会主义等方面的社会宣传教育，组织开展农民喜闻乐见的文娱体育活动，传递科技信息，搜集整理民族民间文化艺术遗产，指导和辅导村文化室，提高农民文化水平。第三，加强对农村文化工作的指导，强化农村文化队伍建设。积极改善农村文化干部的工作条件，逐步解决农村基层文化人员待遇问题，切实提高他们的经济收入和生活水平。同时，还要抓好农村文化人的培养工作，把热爱农村文化，有文化特长的文化人组织起来，进行专业培训，从而造就一支政治素质高，热爱农村文化事业，懂专业，有较高的文化水平和较强组织能力的文化干部队伍。总之，农村文化随着改革开放和市场经济的发展，其潜在的活力和作用也越来越明显，优化和加强新时代的农村文化建设，必须树立现代的文化意识，从封闭文化观念向开放文化观念转变，积极加强管理，正确引导，既要注意挖掘、继承、发扬光大具有民族传统的农村文化，还要做好外来文化的吸取创新工作，建设和发展与新形式下市场经济相适应的农村文化。
1、建设新农村与构建和谐社会中发展农村体育文化探析任保国；张宝荣；体育与科学2007-01-30
2、农村文化建设中存在的主要问题及发展对策朱保安河南社会科学2005-02-26
摘要： 综上所述：乡镇文化站是一种多层次、多视角、多文化的复合型基层文化单位。
是一种以国办文化为主导，以精神文明为核心，以文化网�
关键词：农村文化建设；乡镇文化站
当前特别是乡村文化工作队伍人员知识结构偏低。
有的乡村没有从事文化工作的专职人员，有的地方虽然保留了乡镇文化站机构，但人员素质状况不理想。
农民自办文化发展没有得到扶持，基础薄，起步困难，需要政府的支持和帮助，为其发展创造良好的政策环境。
农村基层文化管理体制不顺，文化站干部普遍以乡镇为主管理，县级文化主管部门无法调配，文化站人员长期处于固定状态，不能交流，缺乏活力。
同时，乡镇文化站的工作任务是综合性的，要应对多个部门，难以专心于文化工作。
根据以上现状，笔者认为必须因地制宜，首先是政府要重视乡镇文化站的建设，建立健全乡镇文化站的功能，发挥乡镇文化站的作用，然后是文化站要从当地情形出发，制定乡镇文化建设的具体内容和活动深度，在新农村文化建设中发挥重要的作用。
一、乡镇党委政府要提高对做好基层文化工作重要性的认识，加强领导，加强乡镇基层文化工作
有些少数乡镇党委领导，由于对做好基层文化工作的重要性缺乏足够的认识，在不是经济条件制约的情况下，乡镇文化站及基层文化工作发展滞后。
因此，加强乡镇文化站及基层文化建设，首先是乡镇党政领导要提高对做好文化站及基层文化建设重要性的认识。
认识提高了，措施得力了，工作也就上去了。
二、乡镇文化站要保持与上级文化主管部门及文化馆、图书馆等单位的密切联系，对乡镇文化站的建设起行政及业务的指导作用
文化站也要积极配合上级举办的各种科学、艺术、文化节等活动，向上级反馈乡村文化活动情况，及时得到主管部门的指导，同时收集各种信息，进行必要的文化活动内容的调整与活动形式的更新，及时将外面先进的信息资源传递到乡村，使农民开阔眼界，拓展思路，与时俱进。
三、加强文化站队伍的建设
培养一支高素质的专业人才队伍是做好文化工作的关键，乡镇文化站的文化员是弘扬先进文化的传播者，是当前新农村文化建设的排头兵。
首先要加强自身成员的学习和提高，积极参加上级文化部门举办的各类培训班、函授班及加强个人业务自修，不断学习，巩固和提高自己的业务素质和业务技能水平。
同时，要学习社会科学和自然科学方面的基础知识，并不断提高自身的知识结构，掌握先进的文化知识和农业科学技术，加强组织活动能力的培养，提高自身的综合素质。
使自己具有一定的文化内涵和科学头脑，使农民能信任自己，让他们产生亲切和依靠的感觉。
只有这样，各种文化建设活动才能顺利地进行下去。
四、狠抓村落文化建设
村落文化的建立是整体乡村文化建设最基础的单元，村落文化是沟通社会与家庭的桥梁，村落文化是农民学习和传播知识的理想场所，是培养四有新人的重要载体，村落文化的发展便于农民直接参与，增进人与人、家庭与家庭、家庭与社会之间的沟通、交流与合作，同时可以调动农民学文化、学科学、学技术的积极性，可以增进邻里之间的团结友爱，互相协作精神，是推动农村精神文明建设前哨阵地。
因此，乡镇文化站应随时与农民保持联系，了解农民的知识需求和精神需要。
与农民一起根据当地的人文特点和经济情况，因地制宜地制定切实可行的活动方案。
五、企业文化的建设
应对企业文化与农村群众文化事业的繁荣起到积极的作用。
企业文化和农村群众文化存在着不可分割的联系，乡镇企业的崛起及经济实力的日益增长，必将有力地推动乡镇文化以至农村整个群众文化事业的发展。
文化站要利用文艺手段和方式，协助企业组织一定规模的业务活动和联谊活动，协助培训文艺人才，围绕企业文化开展宣传，扩大企业的知名度，使有关企业从中利益，乐于在经费上对农村文化事业作出反馈。
这就为文、企双方长期合作奠定了良好的基础，也为新农村整个群众文化事业的发展提供了强有力的保证。
六、乡镇文化站要做伯乐，及时发现人才，培养村落中新的文化和科技带头人文化站的成员不能呆在办公室里，必须保持走乡串村的良好习惯，甚至到田头地边去与农民交流，做农民的好老师和好朋友，激发农民学习科学文化知识的积极性。
帮助鼓励村级文化室的建设，有条件的村要加大对文化室的投资力度，建力各类活动室，使农民有地方去，有地方学习。
综上所述：乡镇文化站是一种多层次、多视角、多文化的复合型基层文化单位。
是一种以国办文化为主导，以精神文明为核心，以文化网�
乡镇文化站是最基层、最直接与广大农民群众打交道的文化工作单位，作为政府举办的公益性事业，它承担着社会服务、指导基层、协助管理农村文化市场的职能，是集图书阅读、广播影视、宣传教育、科技推广、科普培训、体育和青少年校外活动为一体，服务于农村群众的综合性公共文化机构。
在丰富农民群众精神文化生活，建设社会主义新农村建设中发挥着十分重要的作用。
参考文献
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2、、新农村建设中农民体育发展的文化审视——以湖北省大洲村为个案胡庆山；王健；王维；李海金；体育科学2007-10-15
文化基础设施建设是农村文化建设的关键。必须加大对村级公共文化基础设施建设的财政倾斜，切实保障农村基层文化建设所需经费。文化部门要加快文化信息资源共享工程建设，切实抓好农村电影放映工程、农家书屋等文化惠农工程建设。要引导鼓励社会力量兴办文化事业，寻求社会力量对乡村文化建设的支持扶助，努力为农村提供满足群众所需的更多的文化产品和服务。
(三)整合资源，拓宽阵地
要充分发挥文化站(室)的阵地作用，加强与工青妇学校组织的联系互动。有计划、有组织、经常性地开展各类文化活动。坚持贴近农村、贴近实际，按照“业余自愿、形式多样、健康有益、便捷长效”的原则，广泛利用农闲、节日和集市，深入开展群众喜闻乐见的群众文化活动，使大型、示范性活动与平时的小型、分散性群众文化活动结合起来，让群众就近、方便地参加各种群众文化活动，多层次、多形式地丰富群众的精神文化生活。
(四)创新机制，丰富载体
建议政府及文化部门，在抓好“送文化”活动同时，更加注重“种文化”工作。一方面要坚持深入基层特别是边远乡村社区，组织开展丰富多彩、形式多样的文化下乡活动。多为基层选送一批农村适用、群众喜爱的图书，通过乡镇文化站定期将图书流动到村文化活动室，方便农民群众就近读书，真正解决农民看书难的问题；一方面又要加快对农村文艺人才发掘培养与教育。积极开展乡村文化人才资源普查，大力培植文艺骨干。将思想素质好、专业水平高、业务能力强的人才充实到乡村文化干部队伍中，稳定乡村两级文化队伍，为基层文化建设提供人才支撑，使文化下乡活动实实在在地惠及广大群众。
(五)突出特色，推动发展
要加强对乡村优秀民族民间文化资源的发掘、整理和保护，着力发展我县乡村特色文化。积极扶持乡村民间文化团体，力争每个乡村社区都有自己的文体队伍。要大力鼓励促进以青化、横渠为代表的具有地方特色的锣鼓秧歌、社火、戏曲等民间艺术活动开展；要依托马家镇刺绣工艺品基地的发展，全面打造富有乡村文化特色的乡村文化品牌。此外每年还要定期组织开展文化艺术和民间文艺展演活动。通过发挥示范引导，以点带面，互相交流，进一步繁荣发展乡村文化，积极满足群众文化需求，正确引导农村文化的价值走向，巩固发展农村文化阵地，加快农村各项事业又好又快发展。
农村文化建设调查报告范文篇3
随着如火如荼的社会主义新农村建设的不断深入，xx乡大力发展新型文化事业，积极开展文化下乡活动，丰富群众文化生活，遍布全乡的农村乡土文化彰显出其巨大的魅力和蓬勃生机，为xx乡经济社会的又好又快发展起到了推波助澜的作用。
一、xx乡新农村文化建设工作的主要成效
1、领导重视、加大投入。在乡政府在财政赤紧的情况下，尽力保证文化必要的投入，据统计，近几年来，乡里共投入14万元，文化基础建设进一步加强，农民文化活动得到丰富，为发展农村文化事业创造了良好的外部条件。
2、大力开展文化下乡活动，为经济社会发展服务。乡政府以文化站为主体，积极开展文化下乡活动。乡文化站在圩镇办起了“阅报长廊”和“时事政策博览墙”。乡政府以培育新农民入手，创办了农民知识化培训学校，举办种养、加工培训班24期，培训人数达5000多人次，免费赠送科技书刊和资料近万份。乡里还办起了图书室、歌舞厅。同时，采取政府埋单，农民看戏看电影的形式，乡政府请县剧团来乡下村巡回演出，乡电影队下村放电影，为农民送上丰盛的精神食粮。每逢重大节日，乡政府还组织开展“爱xx罗江、美xx罗江”系列文艺活动，从至今，共放映电影210场，为农民送戏40场，举办文艺活动12场，既满足了全乡农民的文化需求，又起到了教育引导作用。
3、弘扬乡土文化，织牢“乡、村、组”文化网。在抓好新农村建设的同时，xx乡通过“以奖代扶”的方式，着力构建乡、村、户三级公共文化服务网络，在规划、土地、资金等方面给予大力支持。全乡已创建了5个特色文化村，15个文化活动室，200个文化示范户，并村经济贫困村的创建工作给予适当扶持。为了让当地农民成为本土文化活动的主角，乡政府以唢呐，鲤鱼灯为依托，经常组织文艺演出、竞技比赛等活动，开展民间艺术汇演，桂竹村鲤鱼灯获得20全县民间艺术汇演二等奖。
4、政府搭台、农民看戏。xx乡从加强乡文化站和农村文化队伍建设入手，依托县文化局，县采茶剧团，开办了歌舞、乐器、书画等培训班。同时，按照“政府出资，乡镇搭台、农民看戏”的形式，定期送电影、送戏下乡，免费赠送图书和科技读物，为农民群众送上文化大餐。乡政府还采取企业冠名，社会捐助等方式，积极吸纳社会资金开展内容健康向上，形式丰富多彩，风格清新质朴的农村文化活动。
二、当前新农村文化建设工作中存在的主要问题和对策
1、农民的文化意识相对薄弱。由于受“经济利益”思想的冲突，一些农民往往忽略了对文化活动的追求。因此，要加大对农民群众的教育培训，提高他们的整体素质，增强精神文明和文化意识。
2、经费投入不大，导致文化事业发展滞缓。由于上级对农村文化事业资金扶持力度不大，乡镇对培育本土文化、民间艺术、添制设备却无从下手。因此，上级政府应加大资金投入，扶持农村文化事业。
3、乡镇文化站队伍和基础设施建设有待加强。应加强乡镇文化站专职干部的培训，配齐配强乡镇文化干部队伍，解决办公场所，下拨资金建好乡镇文化活动中心，增强乡镇文化服务功能。
先进示范村文化建设汇报材料
近年来，我村以提升村级文化建设水�
一、突出一个重点，大力兴建和改善文化基础设施
农村文化基础设施是开展新农村文化建设的物质载体和基本条件，是新农村文化建设成果和文化事业发展最显著的标志。我村把文化基础设施建设的兴建与改� 通过改造传统文化设施、完善基础教育设施、增添现代文化设施三条途径，文化基础设施得到了显著改善。先后筹资——元对原村篮球场、村小学进行了升级改造，新建村级公共服务中心1个，养老院1个，村卫生室1所，病床7张，建立幼儿园2所（私人）。同时加大了农村图书室、农产品特色产业科技示范、星火科技培训、农村科技服务体系、宽带网等文化设施的建设力度。目前，我村图书室、篮球场、乒乓球台、音响设备等群众文化娱乐设施、设备应有尽有，为我村文化事业的发展奠定了坚实的基础。
二、凝聚两种力量，强力推动村委会与村民积极参的积极性
社会主义新农村文化建设的顺利开展，离不开村委会的大力推进。为此，村两委班子多次召开专门会议进行专题研究文化建设的问题，经反复探讨，在如何发展我村的文化建设问题上达成了一致意见，确立了文化服务业发展的优先地位，并制定了“两问”的具体行动措施。一是问需于民。村两委班子成员分片分组深入全村村民之中进行调查走访，通过走访掌握和了解群众对文化需求情况、需要娱乐方式及村文化能人、文化爱好者的基本情况。二是问计于民，根据群众的需求情况，结合县、乡党委、政府的相关文件精神，我们制定了村文化建设的意见（征求意见稿），通过召开村民会等方式收集整理村民对（征求意见稿）的意见建议，根据群众的建议和意见，我们进行了认真的修定，相继出台一系列与社会主义新农村文化建设相关的规定。由于采取了两问的措施，凝聚了人心、凝聚了力量，村文化建设的内容、方式及相关规定得到群众广泛的拥护，群众的参与的积极性和参与热情空前高涨，使我村呈现出了一派其乐融融的文化景象。
三、着力三个方面，努力在特色资源的挖掘、文化活动的丰富和精神面貌的塑造上下功夫
我村始终把文化特色资源的挖掘、农村文化活动的丰富和现代农村精神面貌的塑� 通过挖掘民间文化、积极培育村文化和创造性地发展农家乐文化，深入挖掘地方特色资源，以特色资源培育特色文化，以特色文化创建特色村，以特色村带动特色经济发展，做到了农村经济和农村文化相互协调、相互促进。在文化活动丰富上，结合我村经济发展水平、文化底蕴、农民自身文化素质的现实情况，面对不同层次、不同类型的文化活动需要，在三定四送（三定即：一是定期播放广播；二是定期开放图书室；三是定期组织开展娱乐活动。四送即：一是送文化下乡；二是送电影下乡；三是送演出文艺节目下乡；四是送科技知识下乡）的基础上，还坚持图书室书籍及时更新，每月组织群众看2场电影，举办专栏宣传新人新事，较好地满足了不同层次的需要，使得我村文化建设既有内容、形式，又具有精神实质，不断提升了村民的精神境界。
四、做到四个结合，统筹协调各种关系
一是与经济发展相结合。推进文化建设，必须建立在不断发展壮大的村经济之上，强大的农村集体经济是社会主义新农村建设的基础，也是新农村文化建设的基础。我们在推动文化建设的同时，把村域经济的发展放在突出的位置。利用本地资源，积极引进资金，争取项目，改善基础设施建设，全村公路全部硬化；修建21处人畜饮水工程，打机井71口；完善二级提灌站1座，整治山坪塘9口，农田综合整治1万亩；全村农业机械化率达到70%以上。突出发展特色经济与特色养殖，支持产业大户发展，辣椒、无公害蔬菜、中药材、花卉等特色种植，长毛兔、生猪等特色养殖在我村已初具规模，� 鼓励扶持本村村民兴办企业。目前，我村已有××和××等企业13家。大力培植专业合作社等经济合作组织，鼓励个体运输，通过一系列行之有效的措施，村域经济得到了快速的发展，**年，全村人均纯收入达1.1万元，为村文化建设奠定了良好的经济基础。
一、农村特色文化建设舆论引导机制的构建
农村特色文化建设舆论引导机制构建另外重要的一环，则是发挥农民的主体作用，增强农民的文化自觉，提升农村特色文化建设的主体意识。新农村文化建设中，政府的作用是主导而不是主体。政府的职责是宏观调控，搞好服务，改善环境，在充分尊重农民意愿的情况下，对农民给予引导与扶持。新农村建设的主体只能是农民，政府要努力提高农民对文化建设的积极性和主动性，强化农民文化主体意识，形成文化自觉。亦即，使农民自己产生文化方面的诉求，并自觉地组织与参与各种文化活动，从而进一步提高文化素质，促进农村文化建设事业的发展。在农村特色文化建设中，要着重考虑两方面的问题：一是农村文化活动要贴近群众生产生活实际，坚持“业余自愿、形式多样、健康有益、便捷长效”原则，丰富与活跃农民群众的精神文化生活。充分利用农闲、节日和集市，组织花会、灯会、赛歌会、文艺演出、劳动技能比赛等活动。紧密结合农民脱贫致富的需求，倡导他们读书用书、学文化、学技能，普及先进实用的农业科技知识和卫生保健常识。以创建文明村镇、文明户等为载体，积极引导广大农民群众崇尚科学，破除迷信，移风易俗，抵制腐朽文化，提高思想道德水平和科学文化素质，形成文明健康的生活方式和社会风尚。二是鼓励农民自办文化，开展各种面向农村、面向农民的文化经营活动，使农民群 积极扶持热心文化公益事业的农户组建文化大院、文化中心户、文化室、图书室等，允许其以市场运作的方式开展形式多样的文化活动。支持农民群众自筹资金、自己组织、自负盈亏、自我管理，兴办农民书社、集（个）体放映队等，大力扶持民间职业剧团和农村业余剧团的发展。引导文化专业户相互联合，进行市场化运作，逐步向个体、私营等非公有制文化企业发展，开发文化资源，变资源优势为产业优势。扶持以公司加农户、专业加工户等形式，从事农村特色文化产品开发和文化服务，促进农村文化产业发展。
二、农村特色文化建设财力保障机制的构建
（一）加大投入力度，建立农村特色文化建设的专项资金制度
缺少资金是农村特色文化建设的突出困难。目前大多数农村的经济状况，决定了他们短期内不可能完全依靠自身解决文化发展的经费问题。要加强农村特色文化建设工作，一个重要的保障便是调整资金投向，用好文化经济政策，不断加大经费投入。如何从根本上解决农村特色文化建设的经费，是文化建设中一个重要的政策问题。文化建设是一项公益性事业，文化建设经费的切实落实从根本上要取决于政府的决策和行为。特别农村特色文化建设方面，政府应该承担主要的责任。基于此，各级政府必须充分认识农村特色文化建设对于农村经济建设和社会发展的重要作用，在制定各项文化政策和制度时，一定要对农村特色文化建设以足够的重视，以政府行为来加大农村特色文化建设的投入力度，把抓好农村特色文化建设作为地方政府的重要职责，建立健全农村特色文化建设工作领导责任制，各级政府应该对本地农村特色文化建设负总责，保障不断增加文化建设的投入，给予农村特色文化建设提供专项资金。目前，我国政府的财政拔款中尚未建立农村特色文化建设的专项资金，这已成为制约我国农村特色文化建设的关键因素。故此，各级政府应完善文化建设制度，加大对农村特色文化建设的支持力度，在财政经费中安排设立农村文化建设资金和基金，专项用于农村文化设施建设、文化产品采购、文化活动开展、文化产业开发的扶持。这样才能确保农村特色文化所需建设的项目和开展的活动有基本的、稳定的财力保障。
（二）拓宽筹资渠道，制定农村特色文化建设援助计划
除了政府拨付农村特色文化建设专项资金外，还应该把农村特色文化建设向社会各界开放，发动社会各界对农村特色文化建设进行支援，制定农村特色文化建设的援助计划。一是建立社会各界对农村文化事业的捐助机制。动员社会各界力量支持农村特色文化建设，积极引导对农村文化事业的捐助，重点捐助农村特色文化基础设施建设以及农村公益性文化实体和文化活动。动员城市单位和居民以各种方式捐赠电视机、收音机、计算机和农民群众需要的图书杂志、音像电子出版物等。社会力量通过依法成立的非营利公益性组织或国家机关向农村文化事业的捐赠，纳入公益性捐赠范围，按税法的有关规定税前扣除。二是建立社会各界对农村特色文化建设的投资机制。农村文化建设是一项庞大的社会系统工程，仅仅依靠政府投入的单一渠道无论如何是难以完全奏效的。这就要求我们转变观念，拓宽思路，制定优惠政策，引导与鼓励企事业单位、社会团体和个人投资参与农村特色文化建设，逐渐建立起多渠道的农村特色文化建设投资新体制。各级政府在加大自身对农村特色文化建设投入力度的同时，要努力引导社会组织和个人积极投资农村文化设施建设。政府可制定优惠政策，激励民间机构和私人投资农村特色文化设施建设，鼓励与支持各种民间文化机构的发育与成长；政府可以采取与私人或民间组织合作的方式，共同投资农村特色文化设施建设。此外可以积极探索公办民助、民办公助等方式，不断开辟农村特色文化设施建设的新模式、新领域，从而使农村特色文化设施建设在资金上得到充分保障，切实改变农村文化设施不足和落后的现状。三是建立城市文化反哺农村的机制。城市的文化基础雄厚，文化设施先进，文化现代化气氛浓厚，城市文化反哺农村可以实现城市与农村的双赢。城市文化反哺农村这是社会文化发展的客观规律，也是城市文化进一步发展的前提。城市文化也只有在与农村文化的碰撞中，吸收农村文化浓厚的民族特色，才能引领时代潮流。为此，要加快实现城乡文化一体化进程，要把城市与农村作为一个有机整体统筹兼顾，协调发展，在促进城市文化发展的同时加快农村文化建设的步伐，将城市文化资源逐步引向乡村，把城市里图书馆、博物馆、电影院等强势文化资源向农村流动，实现城乡图书馆联网协作，促进城市图书馆的服务向乡村延伸，形成以城带乡、城乡文化资源一体化的文化事业协调发展的格局。
三、农村特色文化建设人力保障机制的构建
（一）保护民间艺人，巩固农村特色文化建设的群众基础
民间艺人是我国文化人才队伍的组成部分，是活跃群众文化生活的一支重要力量，是非物质文化遗产保护与传承的载体，在农村特色文化建设中具有举足轻重的作用。然而，在全球化与社会经济加速发展的今天，西方现代艺术对民间传统艺术的冲击，民间艺人的逐渐老化，将会又有一些民间艺术相继消失。如何强化保护民间艺人和民间艺术，是构建农村特色文化建设人力保障机制首当其冲的一个问题。具体而言，要从三个方面入手：一是尊重民间艺人，授予秉承传统、技艺精湛的民间艺人“民间艺术大师”、“民间工艺大师”等称号，开展“民间艺术之乡”、“特色艺术之乡”命名活动。对农村传统文化生态保持较完整并具有特殊价值的村落或特定区域进行动态整体性保护，逐步建立科学有效的民族民间文化遗产传承机制。积极开发具有民族传统和地域特色的剪纸、绘画、陶瓷、泥塑、雕刻、编织等民间工艺项目，戏曲、杂技、花灯、龙舟、舞狮舞龙等民间艺术和民俗表演项目。通过焕发民间文化艺术的青春，活跃民间文化艺术的血脉，使具有民族特色、地方特� 二是对优秀民间艺人进行奖励、扶持。对民族民间文艺骨干和非物质文化遗产保护传承有突出贡献的民间艺人进行表彰。积极采取奖励措施，为民间艺人评定职称，对于获得高级民间艺人专业技术职务的适当发放经济补贴，促使大批有一技之长，传承民族传统文化，在社会主义新农村文化建设中作出突出贡献的民间艺人脱颖而出，更好地发挥他们的智慧和力量，为民族文化的传承与保护，为农村特色文化建设作出更大的贡献。三是要关注民间艺人的生存状态，尤其是对于那些年事已高的民间艺人，除了关心他们的生活、提高他们的社会地位和经济地位外，必须采取“抢救优先”的原则，由保护单位抓紧时机对他们的技艺做抢救性的录音和摄像，进行活态保存，建立数据库。概言之，政府和有关部门要充分发挥民间艺人在活跃农村文化生活、传承发展民间文化、参加农村特色文化建设方面的作用，以巩固农村特色文化建设的群众基础。
（二）实施专业辅导，构建地方高校送文化下乡的长效机制
凡是文化工作有起色、文化活动开展经常的地方，必定有一些有专长有组织能力且钟爱文化的同志在那里积极工作。反之，政府投入再多，如果么没有专长且不热心文化的同志在那里工作，其文化活动也是搞不好的，政府出资建设起来的阵地也会丢失或垮掉。农村特色文化建设最关键是专业人才，最缺失的也是专业人才。那么，如何发挥专长文化的引领作用，为农村特色文化建设输送所需的专业人才呢？一是实施特色文化建设辅导机制。采取有效措施，邀请市、县文化馆、群艺馆教师担任农村特色文化建设项目的顾问，吸引与鼓励有专长的文化人才担任农村特色文化建设指导员，通过文化人才结对农村特色文化建设项目进行定向辅导，切实提升专业文化工作者服务基层、服务农村、服务群众的'水平和能力，以此来解决农村特色文化建设人才短缺的问题，保障农村特色文化建设有人指导、培训和组织。另外，要注重发现与培养农村文化能人和非物质文化遗产项目传承人，充分发挥他们在农村特色文化建设中的带头和示范作用。二是发挥地方高校优势，构建地方高校送文化下乡的长效机制。地方高校可以开展形式多样的文化下乡活动，丰富农民精神文化生活，支援农村特色文化建设。近年来，各地高校利用暑期进行大学生文化下乡等活动，取得了一定的成效，但由于没有建立长效机制，存在的问题也很多。高校文化下乡往往呈现一种单向机制：在动机上，体现为为大学生提供教学实践的机会；在内容上，体现为搞一台文艺节目或搞点科普讲座等，没有考虑最终的效果；在形式上体现为“送”，农民到底村需要什么样的文化，高校没有周详的考虑。在城乡文化发展一体化大背景下的高校文化下乡必须避免那种蜻蜓点水式的走过场，要建立起长效机制并确立新的价值诉求。首先，文化下乡要以提高广大农民的素质为根本目的，通过文化下乡要逐渐的提高农民自身素质。其次，送文化下乡要建立在广泛的调查研究基础之上，确保“送”的有目的、有针对性。要通过调查研究弄清农村建设需要什么样的文化，那些文化形式是受欢迎的，那些文化是他们急需的，送文化如何送才能在新农村建设中扎根，怎样才能把文化建设融入新农村建设中，等等。最后，地方高校要把发掘、整理农村优秀民间文化作为自己文化下乡的一项重要内容，通过这项工作的开展把那些散失在民
四、农村特色文化建设组织管理机制的构建
（一）组织监管协调，切实加强对农村特色文化建设的管理
地方政府要担负起统一规划、组织协调、督促检查、加强指导的重要职责，推动农村特色文化建设的法制化、规范化、制度化。首先，加强政府对新农村特色文化建设的领导，将农村特色文化建设纳入各级党委和政府的重要议事日程，加强组织与管理，使其在有序的环境下进行。建立农村特色文化建设的管理机构，建立一个规范的管理模式，改变过去许多部门都在管理，但职责不明、管理低效的境况。其次，加强监管，规范农村文化市场。加强与充实县级文化市场行政执法队伍，充分发挥乡镇综合文化站监管作用，健全农村文化市场管理体系，加强执法力量，加大监管力度，提高执法水平。整顿与规范农村文化市场秩序，严厉打击违法违规活动，取缔无证经营。应当定期检查或不定期抽查农村文化市场运行状况，坚决抵制和打击各种类型的腐朽文化以及违规违法活动，确保农村特色文化朝着健康有序的方向发展。最后，发挥协调作用，协调文化主管部门、学校、村集体等单位的文化建设活动，统筹文化、教育、体育和青少年、老年活动场所的规划建设和综合利用，努力做到相关设施能够共建共享，着力解决农村文化设施分散、使用效率不高的问题。对电影院、剧院等设施，在确保其功能不变的前提下，鼓励其进入大型文化企业集团，也可以实行所有权与经营权相分离的运营模式，采取公办民营、公开招标、委托经营的方式，更好地提供文化服务。乡镇机关、学校内部的文化设施，有条件的要采取多种方式对农民群众开放，使得各方面力量能够更好地、齐心协力地共同建设农村特色文化。
（二）健全考核机制，合理评估农村特色文化建设的收益
地方政府要将农村特色文化建设作为文化工作的重要考核内容，建立合理的评估方案分别农村特色文化建设情况和农村特色文化建设的收益进行评估。一方面，要建立健全的考核激励机制，把农村特色文化建设列入地方政府和相关部门年度重点工作目标责任考核，制定一些能量化的指标，层层分解落实责任，推动农村特色文化建设各项任务落到实处。另一方面，要尽快建立农村特色文化投入的收益评估机制，提高农村特色文化建设的收益，防止地方政府将国家的文化投入不是用于真正的农村特色文化建设，而是在大搞文化形象工程。这就亟需对农村特色文化建设构建健全的收益评估机制，以保证相关政策法规与资金投入作用的有效发挥。而文化收益自身的特点及评估的复杂性，需要我们一方面应该加强对文化收益评估方法理论的研究，另一方面应注意积累实际评估项目中的操作经验，用理论指导经验，用经验修正理论，以逐步提高评估机构对农村特色文化收益评估的准确性。
作者:肖正德 单位:杭州师范大学教师发展研究中心
一、基本现状
近年来，县委、县政府及文化工作部门对我县农村文化建设十分重视，注重乡村公共文化服务体系建设，积极开展乡村文化活动，倡导健康生活方式，为丰富农村群众文化生活、推动和加快新农村建设发挥了积极作用，使我县农村文化建设呈现出良好的发展势头。
一是文化基础建设得到加强。目前，全县建有文化馆、图书馆个1个，乡镇文化站7个，村组文化室35个，文化专业户120个。20**年争取全国文化信息资源共享工程项目投资263万元，建成县级支中心1个，乡镇服务点10个，村级服务点123个，工程网络实现了县乡村三级全覆盖，提升了农村文化设施现代化水平。
二是群众性文体活动开展较好。一是民间节庆文化得到较大发展。各乡镇能结合地方民俗，组织锣鼓秧歌、农民文化艺术节等内容丰富、风格独特的文化活动。二是各类文艺演出队伍发展迅速。全县现有各类文艺团队249个，常年活跃在农村，已成为农村文化建设的生力军。三是农村文化大院初见生机。青化乡农民荔改朝建立了集锣鼓秧歌，自乐班、农家书屋、文化共享工程为一体的民间文化组织“老荔文化大院”，为农村文化建设创出了新路子。
三是“送文化下乡”活动扎实有效。20**年我县争取国家文化发展项目农村数字电影放映工程，国家投资110万元配发了10台数字电影放映机。县财政每年列支7万元用于放映补贴，保证了放映工作的正常开展。20**年共放映数字电影多场，吸引观众70万人次。
二、存在问题分析
我县农村文化建设虽然取得了一定的成绩，但与群众的精神文化需求相比，还有不少差距，主要表现在：
一是文化阵地薄弱，发展不均衡。目前，农民最需要的村级公共文化服务活动尤显缺乏，很多村级文化活动室难以达到标准，除几个基础建设搞得较好的亮点村和成立比较早的县城社区之外，仍有不少边远村的活动场地设施简陋，设施陈旧，难以满足正常开放。加上农村青年大多外出打工，日常在家的多半为老年儿童，因而看书读报的少，造成文化活动匮乏，乡村之间文化活动发展不平衡。
二是工作机制不活，专业人才缺乏。县乡文化服务机构自身力量薄弱，在指导、推进农村文化建设上着力较少。乡镇文化站人员专业化水平有待提高，且大多兼职，专不起来，难以发挥服务作用。基层文艺人才匮乏，已成为制约我县基层公共文化事业发展的最大瓶颈。
三是文化载体不丰富，乡村之间缺乏交流。有组织经常性的文化活动少，农民喜闻乐见的节目不多，活动内容形式单一，基层乡村文化生活依然贫乏。乡村文化活动主要集中在各种节庆日、民俗日，上级组织开展的“文化、科普、电影文艺演出”下乡活动也仅到个别乡村，边远乡村文化活动次数与形式十分有限。
四是文化投入不足，发展势头较弱。县乡财政可用财力有限，文化投入虽然有所增加，但与乡村群众日益增长的文化需求差距较大。文化投入的不足使得农民自办文化力量薄弱，很多乡土文化基本上处于未开发状态。只有以少量的小规模出现，其组织程度也不高，尚未形成强劲的发展势头。
三、相关建议
(一)加强领导，提高认识
加快农村文化建设步伐，建立公共文化服务体� 政府及文化部门要高度重视“文化软力”的作用，将农村文化事业纳入农村经济社会发展总体规划，纳入重要议事日程，纳入财政支出预算，纳入工作业绩考核，积极构筑“充满活力、独具特色”的农村文化建设新格局，以农村公共文化事业的大繁荣，推动农村经济大发展。
(二)加大投入，完善设施
学校特色文化建设论文
一、阶段性实践成果及反思
通过前期的工作，建设学校的项目设计有了的明显的理念提升，各校的特色建构初见成效。具体表现出以下特点：
1．完善顶层设计，规划发展注重整体性
通过培训引导和示范引领，项目学校进一步加强了顶层设计的意识。从办学理念方面，对学校精神文化各要素重新审视和完善，对环境文化、制度文化、课程文化的进行梳理和新的建构，避免了文化建设主题模糊，特色不明的现象。通过顶层设计，特色文化建设成为牵一发而动全身的发展动力，体现了办学思路的逐步清晰完整。
2．充分挖掘整理，建构特色凸显区域性
区域资源是学校文化发展的重要依托，充分发掘学校所在社区的教育资源，是使学校文化与区域文化相融相生，不断获取社会资源支持，以利于课程实施的重要途径。府西街小学的“诗意民居”、瓜埠中心小学的“古镇游学”、东坝中心小学的“创意民俗”等主题，将特色文化和特色课程建设建基于区域历史文化、自然地理的独特资源，为特色的生成创造了很好的基础。
3．关注办学传承，生成特色注重延续性
我们要求学校要避免为了打造新特色而放弃办学历史中已经形成的具有一定影响的项目，要注重在传承中发展特色。古平岗小学的“悦动童谣”、孝陵卫中心小学的“悦心儿童剧院”，就是在学校十多年特色活动基础上的课程化改造。
4．融入现代理念，发展特色体现创新性
不少项目学校借鉴当前国内外课程发展的先进理念，如SETM的理念、学习社区的理念，创新学校的课程实施方式，使得学校的课程建构更加贴近儿童学习研究的前沿。小行小学“地铁研究院”、秣陵中心小学“故事农场”等概念的提出，就体现了与新理念的融合。
5．提倡综合课程，学习方式体现活动化
我们强调学校的校本课程发展要有别于国家课程的形态，大力倡导适应学生个性发展的需要，突出学习的自主性、选择性和创造性的综合性特色课程，为学生创造边动手、边认知，边体验、边探究的学习机会，改变学生学习方式，体现课程的活动化。在申报评审中，我们已经发现，绝大多数学校已经摒弃那种领域单一的特色课程规划，适合不同学生学习需求的综合性、统整性课程已经更多出现。
6．重视基地建设，物化环境突出资源性
在物化建设中，每所学校不仅着力建设品位高雅、独具匠心的学校环境文化，更将学校环境资源作为课程实施的支撑保障，注重将物化环境建设与课程特色结合起来，建设校内的课程基地。通过这一轮的建设，市教育局预期将完成10个左右的校内课程学习基地建设，并将实现基地的辐射功能。纵观18所市级、6所省级特色文化建设学校的工作实践，虽然有了一定的提升，但仍有一些亟待厘清的认识，一些值得关注的问题。总体而言，表现在：一是，一些学校在文化建设顶层设计中缺乏深层次的'思考，对整体建构学校特色文化建设的理念系统、实践系统和保障系统的重要性认识不足，存在着简单化的现象，将一事一物一课程理解为特色文化建设的全部，忽略了工作的系统性、整体性、全局性；二是，在学校的教育愿景、办学理念的梳理上，概念较多，内涵宽泛，缺乏个性；三是，特色课程不能支持学校文化在育人上的特色追求，对课程文化是学校文化的核心这一关键问题，把握不够到位，存在着“特色文化是一个框，什么都往里装”的问题；四是，某种意义上，学校文化是校长办学理念的折射，但从校长心目中的学校文化走向全校师生文化追求的过程中，仍有一个解读、理解、认同的过程，学校在特色文化建设过程中，不仅要加强自上而下的沟通、宣导，也要关注自下而上的多元主体积极参与，发挥教师、学生、家长、校外专家和社区人士的积极性主动性，使得文化成为共同的信念。
二、进一步加强区域推进工作的思考
在省厅工作部署的指导下，我市将把特色文化建设工作，作为推动全市小学教育内涵发展的战略举措，不断将这一项工作推向深入。
1．凝聚共识，倡导学校特色文化建设的“三个坚持”
推进义务教育的均衡发展核心就是要促进每一所学校的发展，作为教育行政部门，在敏锐地认识到学校特色文化建设的现状与问题之后，行政支持、高位引领、扎实推进是职责所在。今后，市教育局将通过有力的引导督评，提升区一级教育行政部门对特色文化建设的认识，使得每一个区都将“区域推进特色文化建设”作为促进每一所学校内涵发展、实现区域内小学优质均衡的重要抓手。在这个过程中，还要把握“三个坚持”的原则。一是要坚持“区域推进，整体发展”。区域推进学校特色文化建设是从整体上规划、行政上支持、理念上更新、措施上跟进，是为了办好每一所学校，促进所有的学校寻求物化中的人文追求与办学实质的精神凝炼，以每一所学校良性的发展整体推进“教育名城”建设的宏伟蓝图。二是要坚持“各美其美，美美相容”。区域推进学校文化建设的关键是要每所学校成为“每一个”，而且是“独特的一个”，学校的发展应当是差异均衡发展，避免同质化，以期实现各美其美，美美相容。三是要坚持“内涵丰厚，深入细节”。优质学校建设是一个优质化的过程，是通过改革过程中的“增量”与“进步”实现对学校自身的不断超越，并非是一个静态理想目标的追求。学校特色文化的重构、教师的能量提升、学生的学力提高、管理的科学规范等都折射出一个学校丰厚的内涵，区域推进学校特色文化的建设不只是建立学校的理念系统、形象系统或者打造一个品牌，还应深入至学校的每一个细枝末稍。
2．梯次发展，抓好特色文化学校建设的“三个层面”
因为学校发展的阶段不同，我们要认识到在推进学校特色文化建设方面所存在的阶段性。既要充分发挥先行学校的示范引领作用，又要使先行学校在原有的基础上进一步锻造特色，打造品牌；既要着力与改造与提升薄弱学校的办学水平，又不可忽视基础薄弱学校的内生力量；既要关注学校特色文化建设的强弱两头，又要使得有一定基础的学校加快发展，尽快成为优质的特色学校。首先，在本市具有一定影响的文化名校、特色名校，这一类的学校，已� 要充分发挥他们的示范引领作用，组织有关专家及学校领导、教师，对这些学校的特色发展历程进行分析研究，提炼有效的特色发展范式，使得他们由特色品牌到学习样板，更好地凸显示范作用。同时，要在教育现代化的背景下，对这些学校的进一步发展提供智力支持，促进他们不断发展。其次，要实施对已经形成一定办学特色学校的提升工程。要帮助他们不断理清思路，加快特色发展，孕育新的特色文化名校和特色办学品牌。市教育局在今年底，实施了特色文化示范学校培育对象的评审，将这些学校作为工作目标，已经通过评审认定了一批，将对他们采取经费和政策的支持，孵化这些“准特色文化名校”。第三，加强对基础薄弱学校或新兴学校的特色建设引领。这一批学校，以省首批认定和市跟进认定的20余所为代表，市教育局将与区教育局一起，进一步细化特色建设的工作举措，通过强化管理、结对发展、专家指导、目标督评等有力手段，切实提升他们的建设实效。
3．重点推进，强调学校特色课程建设的“三个结合”
特色课程是学校特色的根本表现，是学校文化的核心元素，也是学校文化特色建设工程的重点内容。要通过课程建设，使学校文化深入到课程与教学层面，实质性促进学生发展、教师发展和学校发展。一是将特色课程发展与课程改革紧密结合。要引领学校认识到，基础教育课程改革是特色文化建设的重要背景，学校文化建设应当与课程、课堂改革的核心理念紧密相融，围绕国标课程和校本课程的实施，结合学校的特色资源、特色项目，围绕课程实施、课程管理和课程开发，使学校特色文化进入课堂和学科，与每一个教师的日常教学工作联系在一起，与改进教学过程、提高教学质量相结合。市、区教育局在学校特色文化建设中，将深度整合教育行政、教研室、教科所以及基层学校的多方力量，切实加强对特色文化建设学校的督评和指导，将学校特色课程的开发与实施，课堂教学改革与学习方式转变等作为重要的着力点，努力改变文化建设与课程建设梳理的现象。二是将特色课程发展与教师发展紧密结合。教师是特色课程开发的主体，作为主体，一方面，需要教师在开发特色课程的实践中充分发挥自身的主观能动性，贡献自己的智慧和才干；另一方面，由于教师参与课程开发实践的机会有限、经验不足，更需要教师在开发课程的实践中得到充分的锻炼，不断提高自己开发课程的能力。学校应当把特色课程发展作为学校核心实力———教师专业能力发展的催化剂，将课程发展的全程，作为有力促进教师专业发展的契机。我们将加强与在宁高校、研究所的联系，开展多层次、多方式的提升教师课程开发、课程建设和课程实施培训，推动针对课程发展的教师团队建设，不断打开教师课程视野，提升教师课程能力。三是将特色课程发展与学生个性发展紧密结合。学校特色建设是推进素质教育、促进学生全面发展和个性健康成长的必然要求。学校对学生的成长和发展起着至关重要的作用，有特色的学校，才可能培养出有个性、有特色的学生；没有特色的学校，只能使学生成为“千人一面”的“标准件”。学校特色建设应大力倡导适应学生个性发展的需要，突出学习的自主性、选择性和创造性的综合性特色课程，充分发掘学生的个性潜能优势，促进学生的个性全面和谐地发展。
4．强化指导督评，构建区域推进特色文化建设的“三个机制”
一是建构特色文化建设评价体系，完善工作推进的“评估奖补机制”。组织有关方面力量，加快研制学校特色文化建设考核评价指标体系，以鲜明的目标导向，引领学校不断优化实践。以评价指标 二是建构研制特色文化建设研训体系，形成文化建设的“专业发展机制”。联合北师大、华师大、南师大等高校，教研部门、教科研部门、师训部门等直属单位，建构多方力量整合的、面对不同对象的特色文化建设研训课程，针对校长文化领导力、课程领导力，教师课程开发能力、实施能力等方面，进行系统的培训。加大特色文化建设领域的有关课题，如区域推进的机制研究、学校文化建设与课程发展研究等教科研工作的引领力度，提升工作的专业化水平。三是加强特色文化建设专家指导，形成文化建设的“高端引领机制”。市、区教育局将进一步整合在宁专家资源，借力聚智。在市一级组织学校文化建设、学校课程开发、教师课程能力发展、文化发展评估等四个专项的专家团队，同时每一个区组建一支学校文化建设的专家团队，并且，各级各类团队中的专家，尽可能避免兼任，最大可能性地为南京学校特色文化建设提供多视角的指导。要通过与专家团队协调，形成常态化的研讨活动、分享活动、指导活动、评价活动，形成在专家全程介入下的工作机制。