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对中小学教学管理的调查与思考
时代呼唤教学管理新理念【摘要】现代教学管理必须更新观念，以新的教学观来透视与分析今天的课堂教学，采用刚性管理手段，纠正当前教学工作中不适应素质教育的做法？
为适应世界知识经济的挑战，培养21世纪的创新人才，第三次全教会提出将培养创新精神和实践能力作为素质教育的重点。这一教育思想观念与教育模式的根本变革，无疑对中小学教学管理提出挑战。显然，过去中小学教学管理与当前教育改革的发展不相适应，广大一线干部教师呼吁，中小学教学管理亟待改革，如果不紧紧抓住管理这根缰绳，任何成功的改革都是不可能的。
应当看到，经过多年的学习宣传，广大教师对素质教育的概念并不陌生，但相当多的干部和教师还仅仅停留在认识水平上，缺乏深刻的理性思考，更没有将素质教育的理念转变为教师的教学行为。尤其是一些管理行为有悖素质教育，相当多的教学管理还是围绕着知识传授进行的，仍然停留在考试管理、分数排队层面上，一些管理部门给学校下达升学指标，并按升学率和分数对学校和教师进行排队，以此作为实施奖惩的依据。有的学校对国家规定的课程随意更改，或增加课时总量，或减少和挪用非考试科目课时，办复读班和反复进行模拟考试，滥编滥印复习资料，向学生硬性推销。有的剥夺学生休息权利，以损害学生身心健康、影响学生全面发展为代价，追求所谓的高分数。有的对个别教师加重学生负担的做法采取默许的态度，甚至大加赞扬、示为样板，这样的教学管理不可能使中小学走上素质教育的轨道，培养学生创新精神和实践能力更无从谈起。
由于对传统教学方法驾轻就熟，一些教师不愿意花力气探索新路，相当多的课堂教学仍然是把传授知识作为教学的主要目标，忽视学生全面发展，重视“教”而忽视“学”；重视现成结论的记忆，忽视学习过程；重视向学生灌输而忽视学生的主动参与；重视教学活动的。严格划一，忽视学生的创造才能和个性差异；重视认识能力的培养，而忽视合作、交往等行为的养成；重视考试的选拔功能，忽视学生的全面综合评价等。为此，有必要采用刚性管理手段，加大对原有教学中不合理的行为方式和思想观念进行变革的力度，纠正当前教育工作中存在的不适应素质教育的做法，改变教师多年来习以为常的教学习惯，通过规范教学行为，减轻学生过重负担，使学生生动活泼主动地发展。
思想观念的转变是根本的转变，思想观念的转变不是自然的自发的过程，也不可能通过一两次学习就能完成，必须通过科学的管理来实现。北京崇文区清华街小学校长景芳玲认为，校长应当善于在课堂教学中发现带有倾向
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宁波市高架桥下绿化调查与思考论文
摘要：近几年，高架桥（立交桥）建设相当迅速，路段的绿化，合理的养护管理能给城市景观带来新的气息。本文对宁波市几座比较集中的高架桥下的绿化进行了现场调查。根据调查结果，从高架桥下绿化品种的选择、生长条件以及养护管理等方面进行了综合分析并提出了相应的建议与对策。
关键词：高架桥 绿化品种 生长现状
养护和管理近几年，随着人们对创造生态城市的重视，宁波的城市绿化也有了很大的进步。作为一个经济发达的港口城市，城市交通道路也日益发达，可是让人遗憾的是宁波市高架桥下绿化现状却不乐观。通过调查发现宁波市高架桥下绿化品种单一，污染严重而且养护管理滞后，植物死亡现象非常严重。对此我们应该重视植物品种的选择，例如要选择一些抗力性好，生命力强，耐干旱等一些植物。要重视种植土与水土的保护，要选择专业的养护队伍进行及时的护理。
1、调查分析方法
1.1 调查方法：通过实地调查、走访、询问，并通过上网调查和翻阅书籍进行综合调查与分析
1.2 调查对象：宁波市集中的几座高架桥（上塘高架、三市高架、联丰高架）下的绿化
1.3 调查时间：2006.3~2006.4
1.4 调查范围：宁波市立交桥（高架桥）
1.5 调查工具：步行和公交车
2、调查内容
目前，宁波市有大大小小的路段上百条，高架桥也好多座。我对集中几座高架桥的绿化进行了详细的调查，结合上网调查、翻阅资料等途径，总结如下：
2.1 绿化品种的调查
2.1.1 品种
在高架桥下，由于阳光不足，水分稀少，且种植乔木会遮挡住驾驶员的视线，因此种植一些低矮的灌木更为合适。发现其中种植的植物有：八角金盘、常春藤、海桐、瓜子黄杨、沿阶草、洒金东瀛珊瑚、十大功劳、杜鹃、大吴风草等。
2.2 绿化植物生长现状
据调查显示，调查的高架桥下绿化现状并不乐观，植物污染十分严重，植物在吸收空气中有害气体的同时，自身的生长发育也会受到影响。
调查发现：
2.2.1 据测定，双立拄高架光照多在1200~2000Lux,平均光照1652Lux,光照率4.6%.因有的高架平均光照为502Lux,有的300Lux不到，在这种光照条件下，有相当一部分阴生植物难以正常生长。
2.2.2 高架下植物比较显示，一般在较高高架桥下植物比较低高架桥下植物受污染程度轻。比如上塘高架，由于高度高，受阳光照射较多，有害气体又易扩散，因此其下的植物依然嫩绿挺拔，不然就比较灰暗。常春藤的叶片上吸附的灰尘又黑又厚，用水也难以冲去。
2.2.3 高架下光照条件不足，汽车废气、粉尘污染严重，土壤质地差，没有雨水和地下水，大部分植物叶片上有伤斑，还出现了脱落、失绿的现象。生长于高架下的洒金东瀛珊瑚叶片下垂，失去了光泽，颜色黯淡。常春藤的叶子有明显色差，有些显紫黑色，有些为红褐色，有些显枯死状，显然是受到了空气中不同污染物的伤害。
2.2.4 一般高架下植物要比非高架下的植物污染严重。非高架下生长的植物不仅比高架下植物高大，且叶片挺拔。一株八角金盘生长于非高架下高度约为120CM,而高架下的仅为95CM.在高架下的植物由于不能直接受到阳光、雨露的滋润，又长期处于压抑的高架下，直接受废气的侵害，因此有枯死、萎焉的现象。
2.2.5 高架下，车辆繁多，司机停车时又不关闭发动机，因此植物受侵害特别严重。据我观察，并未发现如园林处负责人所说的红绿灯口植物比非红绿灯口植物污染严重的现象。究其原因，或许在于高架下经常发生堵车车辆排长队现象，因此各段植物都受影响。
2.3 养护和管理跟不上节奏
立交桥绿化的养护管理难度非常大，技术要求也非常高，调查发现大部分高架桥的绿化养护跟不上节奏，出现绿地地被大量枯死，杂草丛生，植物窜枝长，苗木缺株严重，黄土裸露面积大等问题。
3、高架桥下绿化难点分析
通过调查，总结了几点问题，并进行了分析：
高架桥进行绿化的主要目的是为了美化城市环境、改善人们的生活环境，同时也可以减轻司机开车所引起的视觉疲劳。但是目前高架桥的绿化存在几点难点。
3.1 植物的选择
高架桥绿化对植物的要求很高，要选择一些抗力性好，生命力强，耐干旱等一些植物。根据调查显示，一些立交桥由于植物选择的不恰当，不仅效果不好，还导致绿化大面积的枯萎。
3.1.1 最适宜种植品种
3.1.1.1 八角金盘：平均高度约为95厘米，一株八角金盘约有叶子98片，可吸附灰尘5.80平方米，相当于每50株八角金盘就可吸附约290平方米的灰尘。可见，八角金盘可大面积吸收灰尘，且对二氧化硫等有害气体抗性很强，是十分适合种于重污染区的`植物。
3.1.1.2 洒金东瀛珊瑚：平均高度约为70厘米，平均一株洒金东瀛珊瑚约有叶子70片，可吸收灰尘0.50平方米，也是较适宜种植的植物。
3.1.1.3 五叶地锦：具有良好的光照适应性，从阳性到阴性多种光照条件下均可生长，在500Lux,具有良好的耐阴能力。另外，五叶地锦抗逆性和速生性也非常好，如养护管理较好，年最大生长量可以达到6-7米。
3.2 种植土与水土的保护
由于绿化在桥上或者桥底的绿地，对土的要求也很高，绿化土要有足够的养分和水分，才能满足植物和草的生长，因此，对土壤及水的要求要非常严格。
3.3 高架桥建设与绿化应同步进行
高架桥的绿化往往花费很大的功夫，虽然绿化能让人们赏心悦目，但花费的工程和人工都是巨大的，建设和护理的费用也非常大。高架桥建设与绿化没有同步进行，造成了很大的浪费。因此高架桥建设应与绿化建设同时进行，在高架桥的设计和建设阶段，就要同步加入绿化的设计和技术。在设计时，要把绿化用地、市政管线、浇灌等绿化所需的元素加入进去，这样，节约了造价，效果也很好。而目前的高架桥绿化往往是在桥建好以后才进行，一方面没有留下足够的绿化用地，另一方面，市政管线不到位。由于没有绿地，只好使用挂篮和种植攀沿植物，由于没有市政管线的铺设，在浇灌方面也遇到很大困难，往往只能用人工浇灌技术，很耗费人力和物力[1].
3.4 高架桥绿化的养护管理难度非常大，技术要求也非常高
养护队伍的选择和制定都有专门的要求。要选用专业的人员进行护理，采用先进的喷灌技术、加强施肥等措施，才能将高架桥的绿化好好的发展起来。因此，高架桥的养护选择也非常关键。
在专业人员进行绿化和养护的同时，还应该提高市民的觉悟。目前一些市民对高架桥的绿化认识不足，不爱护花木，随意采摘。因此，要加强对市民的教育，特别是有人行功能的高架桥，更应该得到市民的支持。
4、思考及建议
根据此次宁波市高架桥（立交桥）下绿化情况的调查，进行了综合分析，并结合自己的观点总结了以下几点建议：
4.1 高架桥绿化是环境绿化的重要组成部分，绿化时要了解车流、人流的情况，有害物质的污染，地上、地下设施的位置、高度、深度等。绿化应满足庇荫、防尘、降低噪音、交通安全及美观要求。
4.2 高架下适宜也种植常绿灌木。品种应向多样化发展。利用这些植物本身优美的造型，给城市环境营造美的意境，还有利于空气的净化。例如，八角金盘、洒金东瀛珊瑚、常春藤、鹅掌柴等。
4.3 高架桥的绿地要服从交通功能，保证司机有足够的安全视距，出入口有作为指示性的种植，以指引行车方向，使司机有安全感。不易种植遮挡视线的树木，不允许种植过高的绿篱和大量乔木，以草坪为主，点缀常绿树和花灌木，适当种植宿根花卉。
4.4 植物种植应因地制宜，采取多种配制形式，注重按植物群落结构进行科学配置，扩大绿地的复层结构比例。
4.5 由于高架下植物无法受到雨水冲淋，污泥粉尘很容易黏附在叶片上，又黑又厚，既污染了外观，又对其自身生长不利。因此护绿工应对其进行定期护理，将叶片上的污泥冲落，使其重新吸附灰尘，吸收有害气体。同时，也可发动附近中小学生组成志愿者护绿队，定期护理。
5、总结
植物给城市带来了生命的力量，扩大了绿化空间，更大程度发挥绿化的作用是加快现代城市建设的重要措施。高架桥下的绿化应引起我们高度的重视，让我们共同努力，不论在植物品种的选择、种植土保护及其养护管理等方面都应从实际出发，综合考虑。保护生态环境，使宁波这个港口城市更洁净，让所有的高架桥都绿起来，形成一道独特的风景线。
参考文献：
[1] 徐晓昌，左丽萍，王百川。发展垂直绿化[N].宁波日报，2005.11.
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[5] 刘少东。见习园林植物[R].金羊网，2005.5.
[6] 杨 闯。植物造景的应用[M].武汉：武汉大学出版社，2006.
摘 要：新形式下高校教育管理的创新思路 世界形式和国内社会形式正在发生翻天覆地的变化，高等教育正在面临这新环境和新挑战。我国高等教育已逐渐从精英教育阶段转变到大众化教育阶段，教育体系正在做相关的调整与改革以适应时代的需要。教育要保障社会经济发展的人
关键词：小学校长教育管理论文
新形式下高校教育管理的创新思路
世界形式和国内社会形式正在发生翻天覆地的变化，高等教育正在面临这新环境和新挑战。我国高等教育已逐渐从精英教育阶段转变到大众化教育阶段，教育体系正在做相关的调整与改革以适应时代的需要。教育要保障社会经济发展的人才需要，因此教育管理还要适应学生成长的需要。此外，学生素质和思想观念方面的重大变化要求教育管理及时改革和创新才能有效实现教育目标。新形式下做好高校教育管理创新是非常重要的教育工作。
一、 高校教育管理的现状及问题
高校教育管理的现状及暴露出来的问题，是高校教育管理创新的方向。
1、在改革阶段，高校扩招使更多的学生享受到了高等教育的机会，但受教育资源相对匮乏的影响，使高校管理变得更复杂了。首先，学生和教师数量激增，管理工作量加大，但同时学生和教师的整体素质都在下降。学生需要更好的教师，既有丰富经验教师资源匮乏，年青的教师各方面还需要锻炼。如何充分利用教育资源，是高校管理中的难点。其次，为满足社会的需要，使培养出来的人才未来能更好的就业。在专业设置方面新增了许多专业，同时跨专业的教学内容越来越多。跨学科资源管理越来越普遍，但目前高校管理在这方面的实践才刚刚开始。最后，高校合并出现校区分散，跨校区管理增加了高校管理的难道和复杂程度。
2、现阶段的高校教育管理理念还比较落后。高校正在进行多方面的教育改革，但大多数还是以传统的教育管理体制实施高校管理。管理体制僵化，缺乏灵活性而且人性化不足。与当前人性化教育理念相背离。首先，在培养目标上仍然没有摆脱精英教育的思想的束缚。教学不能满足大部分学生的学习需求。在学生考核标准和评价机制方面还有很多传统应试教育的阴影。最后，管理制度缺乏灵活性，没有充分考虑学生的个性化发展需求。学生成长背景的差异导致了学生个性方面的差异，作为教育要充分尊重学生的个性化差异，实施差异化教育，但现行的教育管理不能有效做到个性化教育管理。最后，现行的教育管理还是以教师为管理的主导地位，学生仍然还是被动接受。没有改变灌输式注入式模式，也没有从根本上改变师生关系，还限制了学生独立性人格的发展。
二、 新形式下高校教育管理的创新思路
认真开展新时期下高校教育管理的创新，是做好新形势下高校教育改革的关键。
1、重视高校管理人员对人本教育管理理念的学习和理解。新形势下的高校教育改革的核心思想是以人为本。以学生为本是开展高校各项工作的标准。不解决高校教师对以人为本的认知问题，就无法有效开展教育管理创新。首先，培养教师以人为尊、以人为重的人文主义价值取向。做好高校教师人文主义思想的学习与培训，提高教师的社会责任感和爱心，做一个有血有肉的人民好教师。其次，做好传统教育制度与新教育理念的和谐转变。传统的教育体制已经影响了国内教育几十年的时间，在管理制度创新实践过程中要充分理解传统教育的深远影响，又要坚持教育管理改革的必要性和紧迫性。做好改革的过度工作。最后，教育管理创新的方向应以尊重学生个体，尊重学生独立人格，营造生动活泼积极向上的校园环境为主。从学生的实际出发实现学生能力的综合提升，满足社会需要。
2、重视学校特色教育的打造。清华大学、北京大学等等知名学府，在国内乃至国外都有很高的影响力。这些学校有着深厚的历史文化沉淀，有耳熟能详的教学特色。在教育改革创新过程中，高校管理要注重学校特色的打造。例如：校训，校园文化，学生宿舍设计，学科专业优势等。当然在学校管理特色打造方面要做到正确定位，切合学校实际情况。既不能盲目从流，更不能盲目立项。例如：麻省理工学院、加州理工学院仅仅依靠提高学生培养质量就获得了世界的认可。
3、人才培养模式的创新是高校教育管理创新的重要内容。教育的最终目的是培养高质量的人才。什么样的人才才是高质量的人才？具备良好的文化知识基础，掌握了一定的专业基础，具备良好的思考动手能力，具备高责任心，具有良好的沟通和团队协作能力等等。国内传统的教育管理理念最大的不足就是不能有效实现人才的培养。在新形式下，做好人才的培养模式创新才能有效提高高校管理水平。首先，实行较为灵活弹性的教学管理制度，减少专业对学生个性发展的限制。比如：有些高校已经开始实行弹性学分制改革，还有一些些高校在一二年级不分专业，二年级结束后再确定专业。 这当前非常有效有益的实践尝试。其次，在教学手段、方法内容和培养方式上将实践与理论学习放在同等重要的位置。实践能力、创新意识、创新能力的培� 相应的在学生考核和评价方面也要不断创新。最后，重视学生与人沟通交往能力、团队协作能力、自我保护能力等等社会适应能力的培养。组织有效的校园活动，开展学生社会适应性心理咨询，净化高校学生心灵，培养心理健康的人才。
三、 结束语
新形式下的高校教育管理创新是当前备受关注的课题。高校教育管理改革实践的好坏直接关系到我国高校教育未来的发展。高校教育管理创新是需要所有高校教师一起不断努力开拓的。
1.引言
近年来，我国加大了对教育的改革力度，学校管理逐渐发生了新的变革。就小学教育而言，在新课程改革的背景下，小学校长教学管理工作正在面临巨大挑战。在这一阶段，传统落后的管理模式还未完全打破，新型管理模式未完全建立，教育工作者们不得不面对来自家长、教育主管部门和社会等各方压力。如何理解新课改要求，进一步建立新型的管理模式，提高小学教育教学管理效率，成为小学校长关心的重要问题。
2.小学教学管理过程中存在的问题
2.1理念落后
教学管理是涵盖教学和管理两层涵义的，小学校长不仅要充分新课改下的管理理念，而且要对教学理念进行深入学习。当前，小学校长对新课改中的教学理念没有形成全面、准确的认识，导致教学管理方向与新课改方向存在偏差；教师由于长期受到应试教育理念的影响，在社会、家长和考核压力的综合作用下，只采用传统的教学模式，没有对教案、教学模式进行改进和新尝试。
2.2教学目标不明确
传统教学模式中，教师对教学目标的重视力度不够，在设计教学过程时，常以自己的教学习惯为主，采取讲解式教学方式；课堂中与学生互动有限，而且多数时间耗费在课堂纪律的维持上，没有建立完整的教学体系，极大地降低了教学效率，教学目标无法得到真正的实现。新课改对教学目标有了明确规定，由此确定了教学体系的基本结构，这对于改变传统的教学模式极为有利。
2.3应试教育影响深远
在很长一段时间内，小学教学管理的重点都围绕升学和分数而制定，这主要是由于我国各地经济、文化发展存在失衡的特点，各地区竞争程度不同，教育资源分配不均，导致家长和社会对分数的关注力度较大。随着新课改的不断推进，学生能力的提高和素质的培养将成为教学目标，现有的以应试教育为主的教学方式已经无法适应社会发展的需要。
2.4教师素质有待于进一步提高
教师素质是影响教学质量的关键因素，新课改对教师的教学理念、创新精神、教学能力、教学风格和认知体系等方面提出了更大的挑战，教师现有的水平无法满足新课改的要求，需要教师不断学习，突破现有能力，进一步提高教学素养；随着信息技术的不断发展，更多教学模式开始深入到课堂教学中，微课堂、慕课、翻转课堂等新型教学模式对教师的实践能力提出了更高要求，需要教师不断学习，掌握信息化技能，使
3.小学教学管理应采取的对策
3.1完善小学教学管理体系
3.1.1管理理念的转变。
小学校长要转变管理理念，按照新课程改革要求实施各项管理制度，改变应试教育的教学理念，转为以素质教育为核心的小学教学管理理念，能顶住家长和社会的压力，坚持正确的教学管理理念。小学校长要将自己的教学管理理念转化为全体师生的实际行动，将管理理念落实到各项规章制度和学校文化建设上，并不断挖掘学校优势，推动新课程改革，形成独具一格的办学特色，提升教学水平和管理水平。
3.1.2学校管理内容的转变。
将原有对知识和分数的管理，转化为培养学生能力和创新精神的管理。传统教学关注的焦点是学生对知识的获取，分数成为评价教学的唯一指标，忽视了学生能力的培养；新课标不仅关注知识，更关注能力锻炼，小学教学管理应围绕教学，将关注焦点放到教师和学生能力的提高方面，集中精力抓教学质量，狠抓学生个性能力培养。
3.1.3学校管理方法的转变。
传统的小学教学管理较为刚性，新课改下的教学管理表现出一定的弹性。课改前管理模式为校长制定教学管理决策，将管理任务分配到各个年级，教师接受到教学任务后，执行命令，缺乏自主权。课改后的教学管理更注重民主，在管理中要以人为本，充分发挥教师作用，营造“尊重教师、依靠教师、发展教师”的良好氛围，鼓励教师为教学工作的改进提出建议，为教师创造良好的工作环境和生活环境，使教师的潜能得到最大限度的开发。
3.1.4评价标准的转变。
评价是教学效果的客观反映，也是后期进行教学改进的重要参考。传统的评价以相对性评价和学生学习成绩为主，无法为小学教学水平的提升提供可靠参考，加强教学过程的评价就成为必然趋势。应逐渐改变评价体系，将终结性或选拔性评价转为过程性和发展性能评价，在评价过程中增加诊断性、过程性、综合性、激励性和多元性指标，促进教师教学水平的提升和学生能力的培养，促使全校师生得到全面发展。
3.2科学实施改进措施
3.2.1深入课堂，带头上模范课。
校长的主要工作之一是听课和分析课，只有真正深入课堂，才能了解学校的教学情况，所做出的各项决策才更具针对性。
3.2.2关注教师的潜能。
教师是学校教育的基础，是学校教学水平的主要代表，高质量的教育需要高质量的教师实施，校长要实施素质教育，提高学生能力，关键是要开发教师潜能。只有教师勇于突破自我，敢于塑造新形象，才能真正提高教学水平。
4.结语
教学是学校工作中最核心的组成部分，也是学校管理工作中涉及面最广、设计人员最多、工作量最大的一项系统化管理工作。校长作为学校管理体系的主要决策人，在整个管理系统中处于核心地位，研究校长的教学管理就成为学校管理工作的重中之重。小学校长教学管理水平的提升，不仅有利于学生素质的全面培养，更有利于学校教学效率的提高，促进我国基础性教育教学工作的进一步改进。
我国中小学校长课程领导观念与行为调查报告
我国基础教育课程改革已走过十余年历程。这十余年是我国广大中小学校长经历新课程改革深刻洗礼的过程。为全面深入了解新课程改革带给广大中小学校长在课程领导观与行为方面的影响，国家社会科学基金“十二五”规划教育学一般课题(项目编号：BFA110054)“校长课程领导的策略研究”课题组对此做了较大规模的调查。
本调查从三个维度展开：第一，校长对课程领导的基本认识，即校长“应然”的课程观和课程领导观，涉及校长对学校课程目标、课程领导的理解，对国家课程及国家课程二次开发的认识，以及对校本课程开发的看法；第二，当下校长课程领导的“实然”状态，包括学校课程目标建设、课程整体规划、国家课程校本化实施和学校课程开发、课程资源建设、课程监控和评价等基本内容，从中透视校长课程领导能力的实际状态；第三，校长行使课程领导的有利条件和制约因素考察，主要从国家教育政策、教育行政部门管理、社会环境、学校自身因素(包括师生因素)等层面来调查。
课题组通过不同层次、不同地域、不同类别的校长培训班、校长研修班、校长论坛等途径，向中小学校长发放调查问卷1600份，回收问卷1533份，其中有效问卷1400份。调查对象分布于我国东、中、西部地区的13个省份，包括京、浙、鲁、辽、吉、粤、豫、湘、渝、川、滇、甘、桂等。调查对象在学校类型、年龄、性别、教龄、任职年限上都有有效分布。课题组在统计处理时，除了运用频数和百分比等描述统计外，还运用了卡方检验、方差分析等推断统计方法，分析了校长课程领导在各因素上的差异状况。
现状篇
校长如何理解与实践课程领导
(一)校长对课程与课程领导的理解情况
调查发现，在“学校是否应该有自己的教育目标”认识上，51.3%的校长认为国家制定的教育目标需要学校根据具体情况进行具体化；46.1%的校长认为学校最重要的目的是育人，因此可根据自己的育人思想制定学校的教育目标。两者的比例加起来达到97.4%。相反，仅2.6%的校长认为教育目标国家已规定，不需要学校考虑，学校要一丝不苟地执行。从数据来看，几乎所有校长对学校课程目标的性质都有着比较清晰的认识。
在“对于国家课程，学校应该的做法”问题的回答中，78.3%的校长选择“根据学校实际情况做好二次开发”;67.4%的认为国家课程二次开发要综合考虑学生、教师和学校环境的具体情况。与此相关，在对“校本课程对学校的作用”问题的认识上，94.2%的校长站在了“是学校不可或缺的部分，是对国家和地方课程的有机补充”的立场上。这反映了校长比较成熟的课程思想。
在调查校长对课程领导的理解上，在对“校长课程领导最为重要的任务”认识上，63.5%的校长认为“引领全体教师制定并达成学校课程目标”;23.1%的认为“引领全体教师做好课程实施工作”;7.7%的认为“引领全体教师开发校本课程”;5.7%的认为“做好教学管理”。绝大多数校长认为，校长进行课程领导最为重要的任务是“引领全体教师制定并达成学校课程目标”。在对“校长课程领导最为重要的作用”的认识上，74.1%的认为“根据国家政策创造性地建立学校课程体系，提升学校教育质量”;23.6%的认为“强化学校管理，使学校管理制度化，提升学校教育效能”;1.7%的认为“开发校本课程”;0.5%的认为“一个新名词，没有什么作用”。
(二)校长课程领导能力的实际状态
校长课程领导的“实然”状态是本调查的重点。课题组从学校课程目标建设、课程整体规划、国家课程校本化实施和学校课程开发、课程资源建设、课程监控和评价等方面来调查分析校长课程领导的实际情况。
调查中，校长对于“学生在学校获得什么样的成长”有异常清晰认识的占63.3%;有点感觉，但是还不清晰的占26.0%;按照惯性做下去，学生就可以获得很好的成长的占10.7%。在“学校未来的发展方向”的认识上，17.4%的校长回答“我自己很清楚，但是教师们理解不了”;12.3%的回答“目前还不清晰”;70.3%的回答“是我和教师们一起建立起来的，得到了大家的认同”。
对于学校课程体系建设的具体情况，调查反映出的情况是，校长选择“已经按照国家和教育主管部门的要求开足、开齐课程”的占48.9%;选择“虽然尝试对各类课程进行整合，但是还不知道如何做”的占21.2%;选择“国家课程、地方课程和校本课程，已经围绕着学校的教育理念形成了一个整体”的占29.9%。经卡方检验，不同的学校在课程体系建设的具体情况上存在显著差异，也就是说，当下，我国中小学在学校课程体系建设上存在着这样三种形态。
在对校本课程开发能力和学校可以利用开发课程的资源认识上，校长明显地反映出不自信。校长认为“本校教师完全有能力开发校本课程”的仅占8.3%;认为“有一定的课程开发能力，但还需要付出巨大努力”的占72.9%;认为“学校老师校本课程开发的能力十分匮乏”的占18.9%。对学校可以利用的课程资源的认识，7.8%的校长认为“自己学校的课程资源实在太匮乏了，无法进行课程建设”;64.8%的认为“自己学校虽然有一定的课程资源，但是还远远不够”;27.4%的认为“自己能够发现很多可以利用的课程资源，可以用它们有效地开发课程”。
课程改革有效实施的关键在于什么？问卷给出4个选项。校长在4个选项上所占的比例分别为15.9%、23.9%、35.9%、24.4%，校长在4个选项上的比例相对均匀，没有哪一项很突出。在与课程实施相关的学校内在能力认识方面，校长的自信度也不高。30%的校长认为“自己完全有能力带领教师做好课程实施”;58.1%的认为“国家课程实施比较好办，但是校本课程实施起来难度很大”;8.3%的认为“教师素质和学生素质不行，课程实施难度很大”;3.6%的认为“课程实施要求太高，教师根本达不到”。
“对于你自己学校课程实施的监控情况，你觉得如何”的问题，6.9%的校长认为“太过复杂，学校很难全面监控”;16.2%的认为“学校有能力监控，按要求全面实现目标”;22.1%的认为“应该给教师赋权，自我监控与他人监控相结合”;54.8%的认为“应该给教师和学生赋权，人人都是课程实施的监控者”。与此相关，校长“对于课程评价，你觉得自己如何”问题的认识，22.6%的校长认为“具有丰富的课程评价经验”;6.0%的认为“从来没有做过，不知道怎么做”;39.9%的认为“做过一些，但是很麻烦”;31.5%的认为“自己虽然不能做，但是可以利用各种力量把它做好”。
(三)校长进行课程领导的制约因素或希望得到的支持
课题组从国家教育政策、教育行政部门管理、社会环境、学校自身因素等几方面，调查了校长进行课程领导的比较大的制约因素，或者校长希望在哪些方面得到支持。
关于“在校本课程开发中，� 与此相对应的一个问题是，“�
对“在校本课程开发中，� 调查结果显示，校长认为教育行政部门“对学校提供课程资源以及其他物质支持”的占44.7%;认为“对学校校本课程开发和实施进行监督”的占15.5%;认为“为学校提供专家支持”的占24.6%;认为“对学校进行激励”的占9.5%;认为“对学校没多大帮助”的占5.6%。通过学校类型的卡方差异显著性检验，小学、初中、高中不同学校类型的校长在教育行政部门对学校提供最为重要的支持的4个反映变量上没有显著性差异。
那么，教育行政部门对于学校课程建设最为主要的阻碍因素是什么？校长认为“行政事务太多，让学校忙不过来”的占62.2%;认为“行政干预太多，学校动辄得咎”的占23.6%;认为“行政不懂教育，瞎指挥”的占6.4%;认为“行政监控严，学校不敢改变”的占7.7%。
在“对教师在学校课程建设中提供的最大帮助”的看法中，校长认为是“教师的高素质”的占10.4%;认为是“教师的工作责任心和热情”的占46.9%;认为是“教师的服从和勤劳”的占3.6%;认为是“教师的课程实施能力”的占39.1%。因此，校长对教师在学校课程建设中提供最大的帮助的看法，主要集中在“教师工作责任心和热情”方面，其次是教师的课程实施能力。教师对于学校课程建设最为主要的阻碍因素是什么？校长选择“教师思维僵化，不愿意改变”的占62.9%;选择“教师能力太低，无法进行有效的`课程开发和实施”的占35.3%;选择“教师太懒了，不愿意多付出”的占16.9%。通过对不同学校类型校长在最主要的阻碍因素三个反应变量上进行卡方差异显著性检验，至少有一个选项的次数百分比之间存在差异，经过比较显示出，高中校长和小学校长在认为“教师思维僵化，不愿意改变”的看法上存在显著差异，高中校长对此的看法要明显强于小学校长的看法。
课题组还从评价制度、学校文化、学生条件三方面对学校课程建设产生的阻碍因素、对校长的认识态度进行调查。针对“� 从数据可以看出，社会的压力而非评价的方式是学校不敢做出改革的重要原因。
学校文化对于学校课程建设最为主要的阻碍因素是什么？在问卷给出的3个选项中，校长选择“学校文化具有太强的稳定性，教师的价值观和思维方式改变不易”的占77.0%;选择“学校文化中具有太多的消极因素，大家不愿意改变”的占15.9%;选择“学校文化中具有太多消极因素，大家不愿意做事情”的占7.1%。从数据上来看，校长更多地看到学校文化自身的共有特性，而没有看出自己学校文化的具体特性。
在“� 经卡方检验，校长在对学生条件对于学校课程建设最为主要的阻碍因素四个水平的认识上，存在显著差异，校长认为“学生家长对学校改变不支持”的较为普遍，接近一半。也就是说，近半校长认为家长不支持学校变革是来自于学生方面最为主要的阻碍因素，其次才是学生能力不足的问题。
分析篇
校长对课程领导认识到位，但实战能力不足
调查数据基本上可以显示出校长在学校课程领导上的思想和能力现状，以及校长行使学校课程领导的有利和阻碍因素。通过对学校课程领导有关理论的回顾，笔者提出了进一步研究和改进实践的建议。
(一)绝大多数校长都拥有正确的课程观和课程领导观
从调查数据可以看出，绝大多数校长对学校教育的目的，对课程目标、课程领导的目标，对校本课程的意义以及国家课程的实施问题，都有比较清晰的认识，这种认识与课程改革所倡导的主流方向是一致的。这充分说明，新课程改革在很大程度上提升了中小学校长的课程观与课程领导，或者说校长并不缺乏正确的课程观与课程领导观。具体表现在：
1. 绝大多数校长认为校长最重要的任务在于引领全体教师制定并达成校本课程目标，而不是像过去那� 这说明校长们已经有了学校课程领导的目标和方向意识。
2. 大多数校长认为学校课程领导最为重要的作用就在于依据国家政策创造性地建立学校课程体系，提升学校教育质量，能够站在学校本位看到课程领导的作用，无疑是一个巨大的进步。
3. 绝大多数校长或者认为国家制定教育目标需要学校根据具体情况具体化，或者认为学校最重要的目的在于培养人，可根据自己的育人思想制定学校的教育目标，说明校长持一种相互调适的课程实施观，同时把目光聚焦到学校的具体情况上，聚焦到学生的发展上。
4. 大多数校长认为需要依据学校实际情况对国家课程进行二次开发，且在开发时会综合考虑学生、教师和学校的情况，并不只考虑单一的因素，这说明他们思想比较成熟，考虑比较全面。
5. 校长对校本课程意义的认识是非常到位的，认为校本课程是学校不可或缺的部分，是对国家和地方课程的有机补充。
当然，笔者还是可以看到校长的思想中有一些矛盾的地方，一方面他们相信学校的课程应该关注学生的成长，应该依据学生的成长进行调整；另一方面他们又不敢对国家课程采取一种更加灵活的态度，说明校长对国家课程“刚性”地位的触动还有所顾忌。
(二)与正确的课程领导观相比，校长课程领导能力明显不足
调查同时反映出，校长对课程和课程领导更多停留在思想意识层面，绝大多数校长拥有正确的“应然”的课程观和课程领导观。相反，校长课程领导的“实然”状态方面，并不如校长在课程观与课程领导观上乐观。在这里，笔者看到了比较矛盾的现象。
一方面，校长在学校课程建设方向的把握和引领上自认为做得很不错，比如多数校长相信自己对学生在学校中获得的成长是有着清晰认识的，他们实际上能够依据学生的成长来做好学校课程建设工作；多数校长在思考学校未来发展方向时，能够让教师共同参与，得到教师的认可；多数校长认为学校文化建设最重要的作用首先是重建教师和学生都认同的价值观和思维，其次是构建富有特色的课程；大多数校长都认为国家课程有种种不足，教师可对其识别和修改，对教师课程能力很有信心；多数校长认为，在课程实施的评价上要给教师和学生赋权，人人都是课程实施的监控者。
另一方面，在实际的学校课程建设行动上，校长们所做的并不是那么突出，有不少人把按照政府要求开足开齐课程看作是学校课程体系建设最为主要的内容，对国家、地方、校本课程围绕学校教育理念形成一个整体并不认可；虽然认为教师课程能力比较强，学校有课程开发能力，但是校长表示教师需要付出巨大的努力，同时埋怨课程资源严重不足；只有不到一半的校长认为学校形成了符合教学理念的教学模式。更奇怪的是，有相当多的校长认为他人开发的国家课程好实施，而自己开发的校本课程难以实施。在课程建设和课程实施的监控评价上，多数校长的反映并不自信。
上述矛盾表明，校长对课程领导更多停留在思想层面，经过大量的理论培训，他们的课程领导意识已经得到了强化，但是这些课程领导意识转化为具体的课程领导能力、解决现实中具体课程问题的能力，还需要一个过程。校本课程资源的开发能力、国家课程二次开发的能力、学校整体课程规划能力、学校课程思想落实到课堂中的能力、课程监控评价能力等，对校长来说，都还有待大幅度提升。
(三)校长在课程领导中的阻碍因素是多方面的
调查数据反映出，校长认为，在进行课程领导过程中，受到阻碍的因素是多方面的，既有来自国家教育政策方面的，也有来自教育行政部门管理方面的，还有学校文化以及社会环境方面的。这些阻碍因素包括强制性课时太多、学校没有发挥空间；学校行政事务多、忙不过来；教师具有太强的稳定性、价值观与思维方式不易改变；社会对高考评价十分看重、不敢出错；同时，还有学生家长对学校改革不支持。
分析这些阻碍因素，可以发现，在校长们的认识中，真正阻碍校长行使课程领导的，更多的是教育体制机制上的原因，同时还有社会环境看重升学考试、教师思想保守。在这种情况下，如何从学校作为教育变革和育人的主体出发，充分发挥自身的自主性、主动性和创造性等主体意识与能力，是校长需要深入思考的问题。
综合上述三个方面，我们可以发现，校长在课程领导中，处于一种“眼高手低”的状况。一方面，他们对于学校课程领导的本质、思想等都了解得十分充足，但另一方面，在具体的课程行动上却有很多局限，思想和行为有很大的落差。形成这种状况的原因是：第一，校长们一般都参加了大量的新课程培训，接受了大量的理论灌输，对于课程变革、课程领导的道理都有了充分的了解，所以知道哪些思想是正确的，但与此同时，有关课程领导实战能力的培训则严重不足；第二，现有的体制和机制以及社会压力也让校长的一些课程领导行动难以展开。校长的主体意识和能力如何充分发挥，是一个需要深入研究的问题。
关于汾阳工业经济的调查与思考论文
工业经济是县域经济的主体和地方财政收入的主要来源。如果汾阳没有工业经济的支撑，就不可能实现全市经济的跨越发展，也不可能实现全面建设小康社会的目标。通过调查学习，分析了汾阳经济发展的相关情况，就汾阳市工业经济发展提出了相关思考。
1、汾阳工业的辉煌历史
汾阳工业历史悠久，种类齐全，曾在全省名列前茅。清末，汾阳境内除了依附农业、手工业外，开始出现了其他手工业作坊；民国初年，各种作坊逐渐增多，经营形式多以家庭为单位，前店后坊、设备简陋、工艺原始、规模不大，主要有酿造、纺织、服装、鞋帽、造纸、印刷、制硝、糕点加工、金属加工、棉花加工和木器制作等20多个行业。
经过长时间的发展，汾阳城镇集体企业在全省名列前茅，在吕梁一枝独秀。其中，量具厂是国家二级企业，建筑金属结构工业公司、轴承厂为省级先进企业，橡胶厂为全国化工行业学吉化先机企业、无泄漏企业，钢卷尺、钢球网架等产品走出了国门，而轴承、三角带则闻名全国。这一时期，汾阳二轻系统生产出了50种产品578个花色品种。在这些产品中，有3种产品获得了国家经委优秀新产品“金龙奖”，3种产品获部优、23种产品获省优，还有4种产品进入了了国际市场。
汾阳市曾有20个国营工业企业。其中，中央所属企业2个(汾阳交换机厂、核桃加工厂)，省属工业企业3个(杏花村汾酒厂、汾阳阀门厂、汾阳催化剂厂)，地属工业企业3个(螺纹工具厂、吕梁化肥厂、柴油机厂)，县属工业企业12个(县煤矿、化肥厂、水泥厂、农修厂、色织厂、帘子布厂、造纸厂、县酒厂、食品厂、粮食加工厂、饲料厂公司、自来水公司)。
曾经，汾阳的通用机械产品是走向全国的。其中，螺旋槽丝锥、无槽丝锥填补了华北地区螺纹工具的生产空白，分别获得了山西省科研二等奖、三等奖。大尺寸螺旋槽丝锥被认定为国家重点工程2025轧机定点工具，获山西省优秀新产品奖，国务院重大装备领导组、国家经委、冶金部和机械部联合颁发的新产品贡献奖；飞燕牌钢卷尺获得山西省优质产品、全国轻工业出口产品银质奖、国际博览会银奖、首届北京全国轻工业博览会银奖；卷尺尺带涂层工艺属国内首创，尺带涂层卷尺获国家经委优秀新产品“金龙奖”;104轴承、204轴承、206轴承、306轴承、308轴承获山西省优质产品；叠加式液压元件、轴承套圈冷精缩工艺获吕梁地区科技成果一等奖。在低压阀门、内螺纹暗杆楔式闸阀、内螺纹截心阀、暗杆式闸阀、内螺纹升降式回心阀等18种141个规格的“汾”字阀门中，有4个品种9个规格的阀门获得山西省优质产品。汾阳曾经生产过与大工业相配套的专用机械产品汽车配件，EQ140、CA10传动轴获得了国家机械工业部优质产品，BJ130传动轴获山西省优质产品；“汾雁牌”电话交换机获得了“山西省优质产品”的称号，产品远销东南亚、非洲十几个国家和地区。在农业机械中，东方红-54拖拉机号泵柱塞副填补了山西省农机配件的生产空白，190活塞销获得了“山西省优质产品”的荣誉，产品畅销全国18个省市自治区。另外，汾阳曾有2个化肥厂——1967年，山西省军分区在三泉镇东贾璧建设的五七化肥厂；1970年，县政府在峪道河建设的县国营化肥厂。从化肥中变催化剂BI04氧化触媒，BI05氧化触媒、BI06氧化触媒和B109氧化触媒填补了山西省内化工生产的'空白，它们分别居全国第一名、第二名和第三名。高效气体净化剂——YG氧化铁脱硫剂，橡胶制品——传动带、三角带、医用橡胶瓶塞、皮鞋大底、橡胶股线、橡胶丝等，注册商标为“铁双雁牌”。其中，三角带荣获“山西省优质产品”的称号。
2、对汾阳工业经济的深刻反思
深刻反思了汾阳工业经济滑坡和滞后的原因，明确了它与其他县市资源禀赋的不可比性，但是，更主要的原因是没有抓住实现转型跨越发展的机遇，使发展陷入了僵局。
汾阳曾经享誉全国的工业企业和名牌产品已所剩无几。究其原因，就是没有适时建立起与市场经济相适应，有利于招商引资、聚合生产要素的体制机制，所以，它在同业竞争中被淘汰。汾阳网架产业由盛到衰的历史就是最好的例子。汾阳网架公司是全国首家从事专业化生产、专业化施工的企业，曾数次走出国门，并承接了国内数百项重点工程的建设。但是，20世纪90年代后期至21世纪初，这一产业迫切需要通过招商引资、整合外部资源与国内大型建筑企业合资、合作，借助外来的资源聚合生产要素实现技术更新、规模扩张和产业链条的延伸。但是，汾阳网架却陷入了内部无序竞争和分分合合的机制困扰中。当有大企业愿意投资合作聚合先进生产要素时，由于狭隘本位主义思想，使本该与大集团合资、合作的企业错失了发展机遇。此时，当年跟随汾阳网架发展的浙江萧山的东南、杭萧、大地、金工等网架企业却依靠生产要素的聚合，通过股份制改造和施工工艺创新迅速崛起、不断壮大。深刻反思汾阳网架的衰落可知，在旧体制的制约下，汾阳网架没有适时搭建起招商引资平台和新的融资平台，在该将企业做强做大时，受资金短缺的制约，没有将企业做大，反而把本该做大的产业做小了，把该做精的优势产业做砸了，把本该聚合的生产要素人为分解了。与浙江萧山相比，汾阳缺乏敢于冲破旧体制束缚、旧观念困扰的胆识，没有在产业转型发展中杀出一条血路的勇气。
汾阳曾有一批与国家大产业配套的加工企业，但是，在国家产业结构调整的过程中，因为没有及时跟上产业技术发展的步伐，没有在产业链条延伸的过程中寻求新的商机，开发出与先进产业相配套的产品，所以，它在与之配套的产业整体下滑时失去了大市场的支撑。比如，传动轴厂、轴承厂等与汽车工业、机械工业配套的产品就是因为没有适时更新换代而滞销、停产的。
3、汾阳工业发展中存在的主要问题
3.1 技术创新能力差，产品附加值不高
多数企业属于传统产业，拥有自主知识产权的技术和产品比较少。企业技术研发能力比较差，产品的附加值不高，新产品开发缓慢，新上项目在建周期过长，技术密集型产品少，名优产品少，精加工产品少，资源优势没有转化为产品优势。
3.2 企业关联度低，没有形成集群效应
中小型企业多，大型企业少，产业关联度低，企业链、产品链、市场链短，企业之间缺乏应有的协作配套能力，造成了生产资源的浪费和一定程度的无序竞争重复建设，严重影响了产业结构的调整和工业经济的转型。
3.3 基础薄弱，发展后劲不足
受地域、经济、体制等多种因素的束缚，人才严重流失，导致汾阳市人才总量不足，工程技术、科研、高新技术人才短缺，产业熟练工人比例偏低，从而制约了汾阳市的工业发展。
4、发展工业经济的建议
4.1 澄清模糊认识，强化发展理念
历史证明，工业经济的发展改变了汾阳的经济格局，推动了汾阳市的发展。因此，汾阳要想进一步发展，就必须要发挥工业经济的积极性作用，树立突破性、优先发展工业经济的观念。突出新型工业化是新型城镇化建设的前提和支撑，要充分认识、发现和掌握工业经济的发展规律，着力在“打基础、稳增长、调结构”上做文章，采取必要的措施推动工业经济的发展。
4.2 明确工业发展方向
根据汾阳区位、资源禀赋和历史经验，结合现实基础和发展趋势，汾阳工业的发展必须坚持在“一白、一黑、一绿”三大产业和目前规划建设的六大工业园区的基础上，加快发展以制造业为主的新型产业，在大产业的链条上寻找零部件加工和上马配套产品。
4.3 培植市场主体，推动支柱产业建设
实施企业“成长工程”，引导生产要素向行业重点企业聚集；实施“市场主体增量行动”，推动成长型企业快速发展，增加市场主体数量，扩充经济总量。要坚持“一个产业、一个规划、一套班子、一套机制、一笔经费、一抓到底”的模式，建立“一个龙头企业带动一个产业、一个品牌支撑一个企业发展”的格局。另外，在资金、项目、人才等政策上，要重点扶持行业龙头企业、骨干企业和成长型企业。
摘要：在新时期背景下， 小学教育工作呈现出全新面貌， 教育形态发生显著变化， 多种教育手段应运而生， 小学教育已经进入全面改革与创新阶段。在此种教育环境下， 做好小学教育管理， 对小学教育实现深入发展至关重要。鉴于此， 笔者主要围绕小学校长在小学教育管理中具体工作路径展开有效分析。
关键词：小学校长； 学校管理； 有效策略；
0 前言
校长在小学教育管理中发挥的作用十分显著， 是决定小学教育各项工作能否顺利实施的主导者。在素质教育背景下， 小学校长应注重小学教育管理改革与创新， 优化管理体制建设， 实施人性化管理方案， 从而保证小学教育顺利实现素质改革， 促进学校实现深入发展进程。
1 当前小学学校管理现状分析
据了解， 当前小学学校管理工作中仍存在诸多弊端， 比如说管理思想落后， 管理体制不健全等。在小学教育管理过程中， 校长仍旧采用刚性管理体制， 在管理体制建设方面缺乏人性化考虑[1]。同时在管理体制建设方面还不够完善， 导致小学教育管理工作存在较强片面性， 管理工作执行性效果并不理想。因此， 在新时期背景下， 小学校长应注重更新学校管理思想， 健全管理体制， 提高小学教育管理效果。
2 小学校长进行学校管理有效策略探究
2.1 树立以人为本管理思想
校长在参与小学学校管理时， 应注重更新管理思想， 全面树立以人为本管理思想， 制定人性化的管理体制。校长在执行校园管理决策时， 应当根据具体情况， 包括学生情况、教师情况， 灵活调整管理方案， 保证校园管理体制更具有说服力。同时， 校长虽然是校园教育活动的主导者， 但是在平时学校管理时， 应注重采纳来自教师、学生的意见， 并针对自身管理工作具体情况， 合理优化和改进， 从而提高小学学校管理效果。
2.2 加强小学生安全管理
小学生安全问题， 是校长校园管理工作重点内容， 校长应当针对小学生人身安全， 建立完善性的管理体制。加强小学生安全风险分析， 并引进先进保护措施， 加强小学生安全管理。其中， 体育课程存在的风险因素很多， 对小学生身体健康可能造成损害[2]。因此， 校长应加强体育设施引进与更新力度， 完善体育设施与保护设施建设。同时加强小学生校车管理， 活动管理， 保证小学生在校期间的人身安全。此外， 对于小学生住宿环境管理， 校长也应当加强重视， 建立完善性住宿管理体制， 以及食堂卫生管理体制， 保证小学生健康安全。
2.3 建立依法治校管理体制
校长在进行校园管理时， 应适当融入依法治国理念， 构建依法治校管理体制， 严格按照相关法律、法规， 开展校园管理活动。校长应合理利用法治体制监督和管理学生、教师日常行为规范。尤其是对于教师来讲， 依法治校管理体制能够起到良好的监督作用， 有效杜绝一些私自补课、私自收费的现象存在。同时， 校长在落实依法治校管理体制时， 应该以身作则， 规范自身言行， 为广大教师和学生提供良好的榜样作用。同时， 依法治校对于构建和谐、健康校园环境具有重要意义， 能够有效杜绝校园暴力事件发生。
2.4 加强教师师资队伍建设与管理
小学校长在进行校园管理时， 应注重加强教师师资队伍建设与管理[3]。首先， 小学校长应当结合学校办学条件， 优化教师薪资待遇， 以及职业晋升评价标准， 从而吸引更多高素质人才， 参与小学教育工作当中， 提高小学教育整体质量。同时， 校长应加强教师队伍素质建设工作， 定期组织教学研讨会， 鼓励教师积极参与， 从而实现课程教学创新， 促进小学教育实现深入改革。此外， 校长应定期为教师提供外出培训活动机会， 加强教师队伍职业规划， 从而激发小学教师工作动力。校长应鼓励教师建立终身学习理念， 在实践教学过程中， 不断学习先进教学思想， 创新先进教学模式， 从而促进小学教育实现素质改革。
2.5 健全小学教育工作考核体制
小学校长应注重健全小学教师工作考核体制， 通过落实责任制管理体制， 加强小学教师专业素质考核。校长应当将教师教学态度、课堂设计能力， 学生整体成绩， 作为教学素养考核指标。同时， 为了保证考核评价工作更加准确， 校长应丰富评价参与主体， 鼓励学生家长、学生积极参与到教师评价工作当中。以便教师能够清楚地认识到自身在教学领域中存在的不足， 从而有针对性的加以改正。此外， 校长应当合理引入信息技术， 构建电子评价系统， 建立教师工作电子档案， 以及学生电子成长档案， 从而实现小学校园现代化管理体系建设。
3 结论
综上， 小学校长主要工作负责主导教育活动设计、组织和实施， 并在小学学校教学工作正常运转中发挥着重要作用。为了顺应素质课改要求， 小学校长应注重优化学校管理体制建设。通过有效落实人性化管理思想， 加强小学生安全管理， 教师队伍建设与管理， 并健全依法治校管理体制， 以及工作考核体制， 从而保证小学教育管理工作更加全面， 为小学教育实现素质改革提供便利条件。
参考文献
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摘要：素质教育与新课程的共同推进， 对于小学管理提出了许多新的要求， 作为学校的领导核心， 小学校长不仅是教育教学活动的组织者， 也是学校管理的主要决策者。如何在小学管理引入个性化管理， 是当前小学校长需要深入研究的课题。本文从三个方面， 对小学校长实施学校个性化管理的有效策略进行了分析和讨论。
关键词：小学校长； 个性化管理； 策略；
新课程改革的逐步完善， 要求在小学管理中， 逐步实现教育教学工作的人本化和个性化， 强调认真贯彻素质教育的各项要求， 合理判断教育发展的新形势。在这种情况下， 小学校长应该从学校的实际情况着手， 实施个性化管理策略， 从而推动学校的长远稳定发展。结合相关实践， 想要在小学管理中引入个性化管理模式， 可以从以下几个方面着手:
1 转变办学理念
在现代教育工作中， 办学理念是教育教学目标的一种体现， 能够为学校的管理工作提供有效的引导和参考。作为小学管理的主要决策与实施者， 小学校长应该紧跟时代发展步伐， 从素质教育以及新课程改革的角度出发， 及时转变办学理念， 突出个性化思想。个性化管理可以实现教师的个性化成长， 可以促进学生综合素质的提升， 可以推进特色学校的创办， 其在现代小学教学管理中占据了非常重要的位置。对于小学校长而言， 转变办学理念是实现个性化管理的第一个环节， 也是至关重要的一个环节， 如果在开展个性化管理的过程中， 仍然保持传统的办学理念， 则个性化管理的实际效果也就可想而知。具体来讲， 在学校管理中， 可以通过多样化的方式， 包括参观名校、集体学习、交流会等， 引导教师认识到个性化管理的重要性， 确保其能够积极配合管理工作， 充分发挥教师与学生群体在学校管理中的主体作用， 分析其实际需求， 做好相应的调查研究， 对学校管理策略进行适当调整， 激发教师参与学校管理工作的热情。不仅如此， 在转变办学理念的过程中， 小学校长还应该关注以人为本， 了解新课改背景下小学教育发展的新要求， 做到紧跟时代发展步伐， 在管理中突出人性化的特征， 逐步树立起校长在师生群体中的新形象， 构建起和谐融洽的相互关系， 推动学校管理工作的顺利开展[1]。
2 创新教学方法
应该认识到， 小学校长虽然是小学管理工作的组织者和决策者， 但是管理活动的实际执行者是各级领导和基层教师， 尤其是每天与学生接触的教师， 更是直接影响着管理活动的效果。而在素质教育背景下， 新课程改革的逐步完善使得小学各学科出现了很大的变化， 对于教学模式和教学方法也提出了需对新的要求， 如果教师不能及时对自身的管理理念和管理方法进行革新， 实现自我提升， 不仅会给个性化管理的实施带来一定阻碍， 还会直接影响教育教学的最终效果。从目前小学生的实际情况分析， 伴随着电脑、智能手机等的普及， 小学生获取知识的信息的渠道不断增加， 其个性化发展的需求也在持续增长， 想要真正实现个性化管理， 就必须做好教学方法的创新。从小学校长的角度来看， 应该加强对于教师的管理工作， 提倡其通过自我学习或者培训， 对教学方法进行革新。例如， 在日常管理活动中， 小学校长可以鼓励教师使用计算机、投影仪等多媒体教学设备， 进行辅助教学， 将教学内容以图片、视频等方式展示出来， 吸引学生的注意力， 激发其对于学习的热情。应该将传统的灌输式教学模式摒弃， 积极引入分层教学法、情境教学法、故事教学法等， 提升课堂教学活动的交互性， 形成良好的课堂氛围， 在不需要特意管理的情况下， 就能够确保教育教学工作的顺利开展。因此， 小学校长应该加强对于教师队伍以及教学方法的关注， 从教师教学的角度着手， 推动学校管理的个性化[2]。
3 完善考评机制
想要确保管理工作的顺利进行， 完善的规章制度不可或缺。面对新的形势， 小学校长应该积极做出改变， 立足素质教育视角， 打破传统应试教育下形成的一些理念束缚。虽然素质教育提出已久， 但是受各种因素的影响， 在许多小学教育中， 仍然会将学生的成绩和整体升学率作为考评标准， 为了提高成绩， 甚至会对教学的内容和方式作出严格规定。在这样的情况下， 教师的个人能力难以得到有效发挥， 对于教学内容的延伸和拓展也被切断， 年复一年的重复着同样的内容， 采用同样的方式， 很容易产生懈怠心理， 出现一份教案用几年的情况， 长此以往， 教师的创新精神和创新能力也就被消磨殆尽。而从学生的角度分析， 以成绩定输赢的方式严重压抑了其对于学习的积极性和主动性， 往往只是被动的接收教师讲解的内容， 缺乏独立思考意识， 更加不要说个性化的发展。不过最近几年， 小学校长的民主管理意识正伴随着社会的发展而不断增强， 也开始重视个性化管理工作。结合部分地区的成功经验， 可以建立起合理有效的考评机制， 以调动教师参与教学管理的积极性， 充分发挥教师的内在潜能。例如， 在制定和实施个性化管理策略时， 可以借助网络平台， 构建全新的考评制度， 确保考评制度的全面性、客观性、公正性和综合性。应该尊重学生的个体差异， 在考评制度中引入多样化的评价方式， 如自我评价、教师评价、家长评价等， 为个性化管理的实现提供良好的保障[3]。
4 结论
在新课程不断深化， 素质教育持续推行的背景下， 小学教育面临着许多新的问题， 如果想要确保小学的可持续发展， 作为领导核心的小学校长就必须敢于打破常规， 引入个性化管理， 更好的适应时代发展的客观要求。从小学管理的实际情况出发， 应该首先转变办学理念， 突出个性化思想， 然后推进教学方法的革新和考评制度的完善， 对学校进行个性化管理， 确保个性化管理措施的有效落实， 才能真正推动教育教学水平的提高。
参考文献
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[3]王光春。小学校长实施学校个性化管理策略探析[J]。好家长， 20xx (34) :54.
一、小学校长在教学管理中的困境
1.教学目标不明确
目前，我国的新课改对教师教学内容的教学目标要求相当严格，教学目标要明确。在传统的教学模式中，一些教师淡化教学目标，对课标的教学目标不以为然，以自己的教学习惯进行教学，这也就导致了课堂效率低下的问题，学生对学习知识不能够完全系统掌握，对知识体系的了解不系统，最后导致教师在教学中不知道教授什么，而学生也不知道应该学习什么，总的来说，就是对知识的重点和难点把握不透彻。
2.教学环境无序
因为小学生的年龄限制，以及小孩子好玩与娱乐性较强的影响，致使教学活动呈现混乱无序的状态，而教学环境的优劣制约着教师的教学进度与教学质量。
二、解决对策
1.明确教学目标
校长要在学期开始时，要求教师制订严格的教学目标，也就是学生的学习目标，使教学围绕新课改下的教学目标而进行。同时，开展合适的校本课程开发模式，以学生为主体，从学生的知识能力实际出发，规划科学有效的教学目标。
2.尽力完善多媒体设施
在有能力的学校课堂中，校长应该尽力完善学校的多媒体设施，同时使教师能够合理有效地充分利用多媒体技术。比如，二年级下册的课本《女娲和人》，对于二年级的小学生来说，这一节课是比较抽象的。而多媒体的应用既能吸引学生的兴趣，又能利用音像资源传授教学内容。例如，教师在教学过程中可以利用多媒体课件，用图片或视频展示美丽的女娲娘娘的传奇故事，让学生眼耳共用地认识这一传统故事。这种方式有利于培养学生的形象思维能力与发散思维能力，提高学生思维的'灵活性，促进其多角度、多元化地看待问题。
3.加强对教学活动秩序的把握和管理
教学活动秩序的控制，需要学校与教师的共同配合。首先，学校要制订相关的规章法则，在不制约学校个性化发展的基础上，规定课间与课外的活动力度。其次，教师在教学活动中应起到主导作用，把控课堂节奏，使教学管理科学合理。如，在遇到学生回答不出问题时，要及时询问下一位学生，避免耽误课堂时间。同时，尽量避免在所有学生面前大声呵斥、批评回答错误的学生，使其自尊心与自信心受到打击。在整个教学过程中，要综合考虑小学生的个人感受，使其处于一种自然和谐的教学状态下，鼓励学生发现问题，提出问题，主动动手解决问题。
6月
近期，省委、省政府下发了《关于实施农村面貌改造提升行动的意见》, 3年配套改造整体提升近5万行政村，下决心改变河北农村环境面貌长期落后的现状。我省历来重视农村环境面貌的改善与提高，从文明生态村、农村新民居、幸福乡村，到今年提出的改造提升，年年有内容、年年有重点，给广大农民群众带来了实惠。实施农村面貌改造提升，我县也早已着手，特别是去年以来，围绕“美丽**、幸福家园”建设，稳妥推进农村新民居建设，深入实施农村“三个一”工程，大规模开展农村环境卫生综合整治等等，投入了大量的人力、物力和财力，农村环境面貌显著提升。
一、 实施农村面貌改造提升上的主要做法
1、推进幸福乡村建设，逐步升级农村面貌改造提升的内涵。将实施“幸福乡村计划”作为新民居建设的拓展和提升，全县规划**个新型农村社区，确定**个幸福乡村试点，充分尊重农民意愿，本着“成熟一个、建设一个、成功一个”原则积极稳妥推进，制定了完善的规范标准，将供暖供气、给水排污等市政设施及教育卫生、储物库房等便民配套设施纳入社区建设，让“上楼”农民放心舒心。现已累计完成投资**亿元，**个社区开工建设，覆盖**个村街，已有**个村街农民回迁。同时，积极探索农村社区管理新模式，选定**三个作为试点村街，建设了社区服务中心，
推行了社区物业化管理，将司法、计生、民政等部分乡镇职能和行政服务进行整合下移，村民过去需要跑镇里、跑县里办的事，不出社区就能办理，生活更加便利。
2、实施“三个一”工程，打开农村面貌改造提升的突破口。即每个村街建一个卫生室、一个休闲文化广场、一支村街保洁队伍，将此项工程作为政府重要民生实事之一，列入乡镇党政领导班子实绩考核，取得了显著成效。在原有村级卫生室覆盖率100%的基础上，总投资**万元建设完成**家集体产权的高标准村卫生室，每个建筑面积80-130平方米，更加改善了村民就医环境。共建设休闲文化广场等活动场所200多个，组建各种花会等表演队伍130多支，带动参与文化活动的农民达5万人。全面开展农村环境卫生整治，村街治理覆盖率达到100%，镇村累计投入治理资金**多万元，清理垃圾**万吨，投入人力**万工次，车辆**万台次，达到镇镇有垃圾填埋场、村村有卫生保洁队。
3、加大基础设施投入，丰富拓展农村面貌改造提升内容。以农业综合开发和小型农田水利设施建设为重点，加大农业基础设施建设投入，累计投资**万元，铺设农田防渗管道35.6万米，新打及配套机井148眼，新增节水灌溉面积5.8万亩，改善了7个乡镇108个村街18万亩农田的灌溉条件，为实现农民增收打下了基础。开展农村道路硬化工程，圆满完成**个基层建设年村街的街道硬化，道路总长度**公里；新修**镇堤顶路**6.3公里，全县总计401公里农村公路全部列入县级保养，并争取在未来三年将全县农村公路的好路率保持在80%以上。保障农村饮水
安全，陆续启动了**水厂新建、**水厂新建、**供水站续建、现代水业公司扩建及**厂扩户工程，投资达到1.5亿元，全部完成后我县农村饮水安全问题将彻底解决。
二、 实施农村面貌改造提升的保障措施
1、领导重视，组织有力。我县历来重视农村民生，将改善农民生产、生活条件作为工作头等大事，写入党委、政府工作报告。对农村各项工作实行了县、乡、村“一把手”亲自抓、主管领导具体抓的有力措施，一级抓一级，县委书记**、县长**等领导同志亲自部署、亲自督导、亲自调度，保证了工作任务都能不折不扣的落实到位。为保证平时工作有部署、有检查、有验收，专门成立了各单项工作的领导小组办公室，抽调人员集中办公。如农村环境卫生整治，成立了环境办；幸福乡村建设成立了新农村办等等。特别在环境整治上，不仅加大对农村环境整治，同时由住建、环卫、执法、园林、交通等有关部门，负责对城区、城乡结合部、县域主要干道等实施重点治理，努力打造街宽路净、地绿水清、村容整洁、舒适宜人的城乡环境。另外，各乡镇基层单位也均按照县级要求配备了对口工作主管领导及工作人员，保证了工作的“上有部署、中有推动、下有落实”。在环境卫生整治初期，县、镇两级都加大了工作力度，县领导坚持深入村街督导治理，镇机关干部取消了干部休假、签订了责任状，与群众一起劳动，一起想办法，助推了治理工作稳步开展，形成了“比、学、赶、超”的工作氛围。
2、多元投入，重点突破。农村长期落后的环境面貌是传统习
惯和投入不足长期形成的，如一下子改变现状必须要下大力度加大资金投入。我县本着“财政投入为主、村级自筹为辅、社会资金参与、多元投入推动”的方针，下大力气加快农村环境面貌的改造提升。农村土地治理和农业综合开发、农村公路修建等均以财政资金投入为主，村街少量或不投入；建设农村文化广场广泛动员企业等社会力量参与其中，**有限公司等企业采取对口支援等方式，捐资支持农村文化广场等公益事业建设，形成了社会事业共建共享的长效机制。尤其在农村环境卫生整治上更加大了力度，县级实行以奖代补，县财政拨付奖补资金**万元，弥补镇村治理卫生投入资金上的不足，并借助成为农村公共服务运行维护机制建设试点县的契机，将重点区域和道路沿线的**个村街全部纳入试点范围，每年给予**万元的补助资金，并逐年扩大试点范围。各乡镇也纷纷想举措、想办法加大资金投入。
3、广泛发动，营造氛围。为使农村环境面貌显著改变，首先从环境卫生治理宣传开始。一方面通过逐级召开动员会、组织入村宣讲，利用宣传标语、广播、发放倡议书、明白纸和在县电视台设Z环境卫生整治专题栏目等形式，把治理活动的目的、意义，创建内容、途径，工作责任、义务讲清楚，调动广大群众建设美好家园的积极性、创造性，逐步将政府主导转变为群众自主。另一方面组织各乡镇主管、重点村街党支部书记及部分村民代表赴**等地区学习考察环境卫生治理工作，使广大党员、干部、群众亲历了治理环境给农民带来的新变化、新气象，开阔了视野、更新了观念、坚定了信心。第三是培树典型。为把**打造成我县环
境卫生治理典型，相继召开现场观摩会、调度会等推动工作。目前，全县已有**个村街达到环境卫生合格标准，**个村街进入精品村行列，基本形成**周边及北部片区、**片区两个精品片区。
4、严格考核，建章立制。农村环境面貌的改善前期在于建， 后期在于管，重要的是建立起一套行之有效、长期管用的维护机制，才能从根本上保持农民环境面貌的长久、常新。首先，在县级层面上，将有关农村面貌改造提升工作纳入组织考核体系，如新民居建设、农村环境卫生整治等全部制定细致的考核办法与细则，纳入对乡镇党政班子的考核。特别是在农村环境卫生整治上，制定了《**县农村环境整治工作奖惩办法》；各乡镇也将农村环境卫生整治等纳入各村街村“两委”干部目标责任制，严格考核，与村干部工资待遇等直接挂钩。在长效机制上，县级统一制定了《环境卫生管理村规民约》、垃圾定点投放机制、卫生巡逻和垃圾定时清运、垃圾定点填埋处理机制等，初步改变了农村“垃圾遍地”的现状，为逐步推行“户集中、村收集、乡转运、县处理”的城乡一体化垃圾处理模式奠定了基础。
三、对实施农村面貌改造提升的`几点思考
实施农村面貌改造提升是农民群众最迫切、最现实的要求，是构建和谐社会、建设社会主义新农村、全面建成小康社会的基础，功在当代、利在千秋。通过开展农村面貌改造提升活动，将为农村经济社会发展注入无限的生机和活力。对如何深入推动农村面貌改造提升，提出以下五点思考：
1、必须从解放思想高度深刻认识农村面貌改造提升的重要意
义。开展农村面貌改造提升行动，是省委、省政府审时度势全面贯彻落实党的十八大精神，扎实建设社会主义新农村，加快建设美丽河北，深入解放思想推动改革开放，作出的一项重大决策部署。我们必须站在全省大局的高度，自觉增强主动性、创造性，迅速投入到改造建设之中。农村面貌改造提升关系到全面建成小康社会目标能否如期实现，关系到城乡一体化发展的进程。全面建成小康社会，重点在农村，难点也在农村，传统落后的生活方式不改变，就很难说实现全面小康。实现农村全面发展，不仅要大力促进农民收入持续较快增长，而且必须把改变农村落后面貌、改善农民生产生活条件放在更加突出的位Z，下大力气改变农村环境脏乱差、基础设施落后等突出问题，急农民之所急、解群众之所盼，加快改变农村落后面貌，实现农村环境和农民生活方式的大变革。同时，随着农村基础环境的改善，农民生产生活环境优越了，农民主动求发展、谋发展的积极性就更强了；支持发展、参与发展的信心也更足了，为县域经济的高效快速发展提供稳定的社会环境，注入更多的动力。
2、必须解决好农村面貌改造提升的先期集中投入问题。改变农村面貌首要任务是改变农村“脏乱差”环境和落后的基础设施，前期的治理与建设投入必不可少，这是影响治理效果与工作水平的一个重要因素，也是制约农村面貌改造提升的一个重大难题。在过来的环境卫生整治中，我县多方筹措资金，不断加大治理投入力度，取得了明显效果，但治理与建设资金依然匮乏。今后，在资金投入上，除积极向上争取专项资金扶持外，更要充分调动
各方面的力量，按照突出主体、多方帮扶的原则，广泛采取政府拿一点，部门帮一点，群众集一点，集体补一点，社会捐一点，银行贷一点等办法，多渠道筹集整治资金，想尽一切办法破解资金难题。同时坚持集中投入原则，将各类涉农资金捆绑使用，用足用好“一事一议”等各类奖补政策，并积极吸引民间资本，大力发展乡村经济，壮大乡（镇）级财政和村集体经济，在经济发展中筹集建设资金，以“众人拾柴火焰高”的原则和多渠道的资金筹集方法，使农村面貌短时间内得到显著改善与提升，让农民满意。
3、必须结合实际科学制定好农村面貌改造提升村级规划。科学的村庄规划是农村面貌改造提升工作取得实际效果的重要前提和基础，规划不合理，势必影响农村的后序建设与发展，甚至还有可能破坏农村发展环境。一是要高度重视乡村规划，将其纳入政府工作的大盘子，实行统一规划，统一建设，统一管理，真正实现城乡规划管理一体化。二是规划要充分结合当地实际和农民群众生产生活需要，不仅要有可行性，而且要有操作性，同时还要有实用性。要注意从实际出发，因地制宜，突出特色，不搞一刀切，并结合各村人文环境和历史特征，充分体现村民民主自治原则，在广泛征求广大村民意见的基础上通过专家论证，制定符合各村实际的建设规划。 在新村建设规划时要超前考虑排水、排污、绿化、杂物堆放、家畜饲养等农村实际问题，综合考虑道路、排水沟、厕所、公共服务场所、公益事业设施、绿化美化等多种因素，使村庄建设科学合理，整洁美观。
4、必须立足实际突出特色推动农村面貌改造提升。农村面貌改造提升包含环境治理、基础设施建设、产业发展、社会事业等多个领域、多项工作，不可能要求一个模样、一种模式。因此要因地制宜开展改造提升工作，总体思路上要以提升农民生活品质为目标，大力实施“环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设”五大工程，保持田园风光，增加现代设施，绿化村落庭院，传承优秀文化，加快打造“环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居”的现代农村。具体工作上，要立足村街实际，因村制宜，分类指导，不能千篇 一律，搞一个模式、一刀切，能干什么就先干什么，由简入难，不等不靠，最终要达到“实用有用、改善环境、群众满意”。同时，还要将改造提升工作与开发区域经济优势资源，同产业结构调整，发展当地特色产业有机结合，突出特色，如我县“荷花之乡”建设、“绿色无公害蔬菜”种植、家居文化节、“两河”开发等充分融合，要让改造提升成为有效发展农村经济、提高农民生活水平的新途径、新路子。
5、必须坚持政府引导和农民的积极参与相结合。农村环境面貌的改变离不开农民群众的支持与参与，特别是先期的环境卫生整治，更关系到每家每户每个农民，一切的建设成果最终还要农民自己来保护维持。要改变农民长期形成的不良习惯不是一朝一夕之功，需要长期持久的宣传、教育、引导与管理。因此，一方面，要切实加大宣传教育力度，通过媒介宣传、健康教育和村民参加环境卫生集中整治活动；建立对环境卫生文明户的奖励机制，发挥榜样的示范带动作用；在中小学开设环保、健康教育课，加
强对青少年环卫意识的培养，通过“小手牵大手”，带动家长去改变落后的生活习惯。通过这些有意义的活动，教育引导农民群众真正树立环境保护意识，自觉维护环境。另一方面，要建立起行之有效的长效机制。坚持群众维护与专职保洁相结合，完善门前三包卫生责任区、专人清扫、定期清理“三位一体”的农村环境长效管护机制，变农民群众“要我整治”为“我要整治”，变“等、靠、要”为“自身管护为主，政府引导为辅”。
农村教育，师资力量薄弱，教师年龄严重偏大，如何有效管理？把人心团结起来，把集体智慧凝聚起来，促进地方教育均衡发展，是值得探究的问题。笔者在实践中总结了以下几点：
一、要创建一个和谐的教育环境
一个好的校长是办好一所好学校的关键。人，是决定事情成败的最关键因素。校长是教师的主心骨，当然要将有效教学管理作为“基于人，为了人，提升人”的方式和手段，将“促进教师的专业成长”与“一切为了学生的发展”作为有效教学管理的根本任务，这是现代的、永恒的办学理念与主题。
1、要管理好一所学校，校长首先要率先垂范
首先是实事求是，常常事先不通知就落校视察，要求校长做事从大处着眼小处入手，能把身边简单的事做好就是不简单；调研核实，座谈沟通，要求校长为教师服务，教师才能更� 有凝聚力的校长才能带出有凝聚力的教师团队！
2、整合优越资源，巧用自身力量，引领教师业务素质水平的提高
教师是提高教育质量的根本因素。如何调动全体老师的积极性？如何提高全体教师的业务素质？“走出去，请进来”也不是唯一的办法，只有立足校本，抓住契机，创设机会，利用可用资源，因地制宜，自力更生，才能真正地提高教师素质。
①榜样引领。在教师队伍中有很多感人事迹，校长要抓住先进典型，宣扬先进事迹，奖励无私奉献，树立教师楷模形象，谱写乡村教师新的精神篇章。比如我校，一位老教师身患重病却一直坚守岗位；一位即将退休的老师为了抓紧学生的复习功课，在亲人去世后没几天就来到学校，带孝上课……这些都是感动人心的敬业精神力量、高尚事业人格的榜样！
②激励竞争。要注重骨干教师、学科带头人、教研组长的建设，职责分明；挖掘教师的潜能，敢用新人，赏识出色，鼓励各尽所能，争当先进，形成良性的内部竞争趋势。
③建立博爱教师群体。作为校长，要求教师之间要相互合作、学习和帮助；关注教师的生活与身心健康，关心教师的工作与学习，做教师坚强的后盾，凝聚教师集体的力量与智慧。
④打造教师业务素质成长的平台。教师的业务素质应该是在自身实践中成长起来的，工作的过程也是学习的过程。基于此考虑可根据不同目的举行形式多样的课堂教学研究活动，为教师搭建展示才艺的舞台；实行推门听课制，鞭策全体教师提高课堂教学能力；建立教师网络学习制度和量化要求以及评价细则，细化管理，引领教师借助网络这种现代手段走“学以致用”的自学道路。教师的自身力量和智慧是不可估量的，能激活的话将是取之不尽、用之不竭的教育财富。 一支独秀不是春，百花齐放春满园，所以我们要提高每一位教师的业务素质和道德素质。
二、强化质量，抓好落实
教学质量是学校工作的核心，忽视实抓，很多工作会演变为“纸上谈兵”。
为了落实出实效，我校围绕教学环节创设落实了四步流程法，即布置工作、过程检查、问题反馈、落实提高，把每一个环节落实到位，强化目标责任制。对每一项工作，都要抓进骨头里去，我们专门设计了一个布置任务工作落实备忘录，所有工作落实情况都要实行信息反馈，对没有落实的要首先追究责任，将落实结果与教师绩效考核挂钩。抓严落实，强化过程精细化管理，实现了教学常规的规范化和科学化管理，促进了教学质量的提高。
三、不断完善教学管理制度
没有规矩不成方圆，制度是学校教育、教学的准绳。科学的管理制度有利于统一教学思想、统一教学行动、统一教学目标，因此，作为校长，应该高瞻远瞩、统筹全局，不断完善学校的教学管理制度。基于这样的认识，我们就要根据不断变化的工作实际，不断完善教学管理制度，建立激励性的教师教学能力评价机制，完善教师岗位考核方案、教师绩效考核标准，尽量减小对教师教学评价不公平的误差，引导全体教师追求业务精益求精，促使教学管理程序化、规范化、制度化。公开、公正、公平的评价机制尊重了教师的人格，重视了教师的荣誉，维护了教师的利益。人文化的教学管理机制，能调动教师积极地投入教学活动中，科学地用人本管理与制度管理推进教学持续发展。
四、提高校长人格魅力，塑造校长形象
教学管理与校长的人格有何联系？校长高尚的人格魅力会产生强大的感召力量，能凝聚教师向着共同的目标迈进；倘若校长缺乏应有的人格魅力，教师会“敬”而远之，一班人“面敬心不合”，很难有效开展工作。得人心者得天下，做下属敬佩的领导将使教学管理事半功倍。所以，做事先做人，在教学管理工作中，校长要事事以身作则，率先垂范；善于沟通，协调上下级关系；学会换位思考，理解他人，为他人着想；学会宽容他人的得失；坦率地指出他人的不足，诚恳地帮助别人度过难关；大事当临，果断决策，胸襟磊落。
总之，校长在教学管理中，应该是是一个“勇者”：勇于坚持、勇于改革、勇于带头；应该是一个“智者”：努力发挥个人智慧，也善于运用他人智慧；还应该是一个“仁者”：以一颗仁爱之心，关注教师的生活状态，关心教师的个人发展，善待每一位教师，让师生的精神一起在校园诗意地栖息。
一、小学校长在教学管理中的困境
1、教学目标不明确
目前，我国的新课改对教师教学内容的教学目标要求相当严格，教学目标要明确。在传统的教学模式中，一些教师淡化教学目标，对课标的教学目标不以为然，以自己的教学习惯进行教学，这也就导致了课堂效率低下的问题，学生对学习知识不能够完全系统掌握，对知识体系的了解不系统，最后导致教师在教学中不知道教授什么，而学生也不知道应该学习什么，总的来说，就是对知识的重点和难点把握不透彻。
2、教学环境无序
因为小学生的年龄限制，以及小孩子好玩与娱乐性较强的影响，致使教学活动呈现混乱无序的状态，而教学环境的优劣制约着教师的教学进度与教学质量。
二、解决对策
1、明确教学目标
校长要在学期开始时，要求教师制订严格的教学目标，也就是学生的学习目标，使教学围绕新课改下的教学目标而进行。同时，开展合适的校本课程开发模式，以学生为主体，从学生的知识能力实际出发，规划科学有效的教学目标。
2、尽力完善多媒体设施
在有能力的学校课堂中，校长应该尽力完善学校的多媒体设施，同时使教师能够合理有效地充分利用多媒体技术。比如，二年级下册的课本《女娲和人》，对于二年级的小学生来说，这一节课是比较抽象的。而多媒体的应用既能吸引学生的兴趣，又能利用音像资源传授教学内容。例如，教师在教学过程中可以利用多媒体课件，用图片或视频展示美丽的女娲娘娘的传奇故事，让学生眼耳共用地认识这一传统故事。这种方式有利于培养学生的形象思维能力与发散思维能力，提高学生思维的灵活性，促进其多角度、多元化地看待问题。
3、加强对教学活动秩序的把握和管理
教学活动秩序的控制，需要学校与教师的共同配合。首先，学校要制订相关的规章法则，在不制约学校个性化发展的基础上，规定课间与课外的活动力度。其次，教师在教学活动中应起到主导作用，把控课堂节奏，使教学管理科学合理。如，在遇到学生回答不出问题时，要及时询问下一位学生，避免耽误课堂时间。同时，尽量避免在所有学生面前大声呵斥、批评回答错误的学生，使其自尊心与自信心受到打击。在整个教学过程中，要综合考虑小学生的个人感受，使其处于一种自然和谐的教学状态下，鼓励学生发现问题，提出问题，主动动手解决问题。
机械制图课程教学改革与思考论文
课程改革是教育教学改革的核心内容，是职业院校强化内涵、提升质量的根本要求，也是打造专业办学特色的突破点和着力点。推进中职学校机械制图课程与课堂教学改革，使机械制图课程与课堂教学适应职业教育新要求，真正实现与企业一线“零距离”对接，切实提高课堂教学的效率和质量，是中职教师的紧迫任务。
一、机械制图课程教学存在的问题
机械制图是中等职业学校机械类相关专业的一门基础课程。其主要任务是使学生掌握机械制图的基本知识，获得读图和绘图的能力；培养其分析问题和解决问题的能力，形成良好的学习方法，最终服务于专业学习和工作实践。在中职学校机械制图的教学实践中，教学效果很不理想。究其原因，有以下三点。第一，由于受生理年龄层次所限，学生空间思维能力水平较低、学习能力弱，对机械零件的感性认识又相对缺乏，学习效果差。第二，选用的教材多数是本、专科教材的压缩版，体现学科体系的基本原理，强调知识系统的逻辑性、理论性、概念性的内容多，实际应用性的内容偏少，学非所用，学生的学习意愿不强。第三，机械制图课程主要采用以课堂教授为主、课下完成与局部知识点对应的简单作业为辅的教学模式。这种以“教”为主的教学模式，忽视了学生的主体性，教与学的“双边互动”变成了单边的传输与接受，“独白”代替了“对话”，学生不能主动地参与教学活动，学习兴趣不足。
二、机械制图课程教学改革的指导思想、基本原则和目标任务
1、课程改革的指导思想课程改革应坚持以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，适应中等职业教育培养目标和技术技能人才成长成材需要，按照“产教融合、校企合作”的教学改革要求，更新课程内容，优化课程结构，改革课堂教学模式，促进机械制图教学质量和效益逐步提高。
2、课程改革的基本原则在课程结构上体现“就业导向，工学结合”的原则；在课程内容上体现“识图为主，够用为度”的原则；在内容编排上体现“理实一体，循序渐进”的原则；在教学模式上体现“学生主体，精讲多练”的原则。
3、课程改革的目标任务机械制图课程改革的目标任务是：按照“专业设置与产业需求对接，课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，毕业证书与职业资格证书对接，职业教育与终身学习对接”的总要求，参照有关的国家职业技能标准和行业职业技能鉴定规范，打破传统的课程知识结构体系，建立以“识图”为主线，体现以工作过程为导向、适应中职学生认知规律和技能养成规律的课程知识体系和课程结构体系，积极吸收和运用现代化的知识传播模式，推进教学模式、教学方式改革，着力提高课堂教学效果。
三、机械制图课程改革的主要思路
1、重构教学内容按照“教学过程与生产过程对接”要求，紧密联系生产实际需要，建立以工作过程为导向的课程体系。教学过程以“识图”为纲，选取不同企业实际生产中典型工件，作为教学案例；以实际生产中“看图”过程为主线组织教学内容，体现“识图为主”“工学结合”。课程内容结构分“识读轴、套零件图”“识读板、架零件图”“识读箱体类零件图”和“识读装配图”四大部分，编排要由简及繁，符合中职学生认知规律和技能养成规律。“正投影作图原理”“图样的基本表示法”“各种制图标准及规范”“常用件和标准件”等内容不单独成章，有计划地穿插到四大部分内容之中。“零件图上的技术要求”和“零件尺寸的合理标注”等内容，也不单列成节，分散到读识各类零件图和装配图里讲授。这些内容是读图的必备知识，多而繁杂，有的比较抽象，如集中灌输，不与生产实例结合，学生很难理解，因此应分散处理，需要什么讲什么，需要多少讲多少，而且，其中的一些重要内容在各章节能多次复现，便于学生消化，加深理解。如此安排，体现了“以用为主，够用为度”和“学用结合”要求。“二维制图软件应用”“三维制图软件应用”和“零件测绘”等内容，分别安排在“识读板、架零件图”“识读箱体类零件图”和“识读装配图”章节之后。这些内容偏重于实际应用，使制图教学整合一些“设计元素”，增加了课程的应用性，有利于拓展学生的设计能力，提高学生的学习兴趣。同时，可以使制图教学内容与“机械零部件测绘与绘图技术”“计算机辅助设计（工业产品CAD）”等中职学生职业技能大赛项目对接。
2、优化课程结构体系教学内容分“识读轴、套零件图”“识读板、架零件图”“识读箱体类零件图”和“识读装配图”四个部分，每一部分分列为一章，每一章分基础部分和拓展部分。基础部分以一个典型零件为载体，以问题或任务的形式提出来，分“看标题栏”“看视图”“看尺寸”和“看技术要求”四个小节讲授；拓展部分可 四个章节拓展部分安排的内容列表如下。考虑到受总课时的限制，计算机绘图、计算机三维建模教学着重基础应用，讲到什么程度，由教师根据学生情况确定。“正投影作图原理”“图样的基本表示法”“制图标准及规范”“常用件和标准件的特殊表示法”和“零件图上的技术要求”“零件尺寸的合理标注”等内容，反映课程的基础性和工具性，非常重要。分散讲授，是出于学生接受能力需要，让学生在识图的具体任务中理解、掌握制图的基本知识与技能，起到潜移默化的作用。分散处理时，要根据典型零件图、装配图的结构特征，有所侧重，同时还要考虑各章内容的均衡。
3、创新课堂教学模式
①采用项目教学法教学机械制图课程是围绕“读零件图”“读装配图”等四个具体的项目构建教学内容体系。围绕项目来组织教学，将教学过程与具体的'“读图”工作任务充分融合，教学内容的知识体系与能力体系深度融合，使制图教学过程更具有实践性，更贴近工作过程实际。通过项目的实施，促使学生养成自主学习、主动思考的良好习惯，学生分析问题、解决问题的能力及团队协作能力也会有很大的提高。
②采用任务驱动教学法教学任务驱动教学法是以解决问题、完成任务为主的互动式的教学方法，将讲授式教学转变为探究式学习，使学生处于积极的学习状态。机械制图课程的每一个读图项目，都有“看标题栏”“看视图”“看尺寸标注”和“看技术要求”四个工作步骤。每一步骤及其后面的拓展内容部分，都可以当作一个典型“任务”布置给学生。学生在老师的指导下对任务进行分析、讨论，通过自主学习和相互合作完成任务，建构真正属于自己的知识与技能。
③采用案例教学法教学一些识图的基础理论知识，如制图的基本知识、正投影法基本原理、尺寸的标注、零件图上的技术要求及图样的表示法等，是分散到各个读图项目的相关任务中进行讲授的。考虑中职学生的认知规律，应尽量采用“以例代理”的案例教学法。通过列举一些与实际生产有关的鲜活案例，让学生在解决生产实际问题过程中把握制图的基础知识。例如，讲述国家标准、尺寸标注、技术要求时，以一个常见零件的实际生产引入，切忌生硬灌输。
④采用“学—教”课堂模式学生的学习过程由两个阶段组成。第一阶段是“信息传递”，是通过教师课堂讲授来实现的；第二个阶段是“吸收内化”，是在课后由学生自己来完成的。机械制图四个项目在教学时，第一个项目以教师讲授为主，教在学前；从第二个项目开始，“信息传递”由学生在课前完成，学生按教师要求课前预习，带着问题进课堂。课堂上教师有针对性地向学生进行讲解，与学生一同讨论、探究，引导学生展开充分的互动交流，进行自主思考与练习，完成知识内化，学生学习更加灵活、主动，参与度更强，真正做到课堂上“以教师为主导，以学生为主体”。
四、课程改革实施建议
1、建设生产实际教学素材库机械制图课程改革和建设，生产实际教学素材库建设是一个关键要素。生产实际教学素材主要包括：产品技术文件（包括产品图纸、技术标准、生产工艺规程等）；产品生产过程、生产设备工具、生产场景等图片、视频等；合格和不合格产品实物等。可以利用职教集团和校企联谊会平台，按照“有利于学生培养、有利于学校和企业共同发展”原则，找准学校与企业的利益共同点，签订使用、保密等相关合作协议。还可以将生产实际教学素材库建设作为研究课题，由校企联合立项，联合组建建设团队，推进素材库建设工作。
2、编制课程规范课程规范是对课程的目标、内容、组织及教材编写与实施要求等要素的规定，它对制图课程改革的实施具有重要的指导意义。课程规范的主要内容包括课程概述、课程目标、课程内容与要求、实施建议等四个部分。其中，课程内容与要求是核心内容，编写时既要考虑课程各部分内容的相对独立，又要形成课程内容的有机整合。采用项目（案例）教学的，选取项目（案例）要具有真实性、典型性、完整性和广泛性，应尽可能用清晰的、便于理解及可操作的行为动词，描述学生的学习要求。
3、特色化教材建设机械制图传统教材以纸质为载体，平面文字叙述加图示，内容有限、缺乏形象，不易表达制图教学中的过程性内容。机械制图特色化教材既是组织教学和指导学生学习的基本依据，也是课程改革的标志性成果体现。在形式内容上，是以完成“读图”工作任务（项目）的规范说明和进程指导� 开发机械制图特色教材，是校企联立研究课题的重要内容，由校企共建合作团队完成。
4、加强课改管理工作
①重视教师培训工作组织教师学习现代学习理论（包括教学理论、系统论、传播理论），掌握现代教育技术，到合作企业挂职锻炼等，提高教师教育教学理论水平、应用多媒体辅助教学能力和生产实践能力。
②加强信息化教室建设机械制图实际教学中，边讲边演示、以图说图是机械制图课程的一大特点，教师需要在课堂不断展现生产实际教学素材。因此，加强信息化教室建设，创建符合个性化学习并加强实践能力培养的教学环境，充分利用现代教育技术及数字化教学资源作为辅助教学，有利于提高机械制图课程教学效率和质量。
③强化过程管理在机械制图教学课程改革实施过程中，学校要组建专家团队，加强机械制图课程建设与教学过程的管理，开展阶段性检查、论证和指导，确保任务按期、高质量完成。教学部门要组织相关人员成立机械制图课程建设推进督导小组，采取定期检查、抽查、听课等方式对课程建设与教学实施开展检查与督促。
摘要：小学校长是学校的一把手，进行学校日常事务管理和学校教学管理。而相对于学校日常事务来讲，小学教学是开展教学活动为主，因此作为统揽学校全局的小学校长而言，其工作的中心应当在于教学管理上。文章从小学校长的角度出发，首先阐述了注重教学管理对学校发展的重要意义，进而提出了小学校长进行教学管理开展的策略。
关键词：小学校长；教学管理；策略
1.小学校长注重教学管理的重要性
小学是普及教学基础知识，从小塑造人才，为今后社会输送人才打造良好基础的地方。小学生进入校园重要的是学习知识，提高自身素养。因此教学始终是小学学校工作的重心，而教学质量的好坏也是评价一所小学的重要标准。因此在小学校园工作开展中，作为小学校长应当将学生管理重心放在教学管理上。积极开展多样化的教学活动，提高教师的教育积极性和学生的学习积极性。
其次，作为管理学校全局工作的小学校长，提高学校的教学质量和教师的教学水平是小学校长的分内工作。在学校管理中学校的教学质量好坏也直接关系到校长学校管理的难以程度，同时也是现代化教育进程中提升学校品牌，增强学校竞争力的良好表现。因此可以说，小学校长注重教学管理不仅是学校教学的要求，同时也是对校长自身的要求。
2.校长进行学校教学管理开展模式探讨
2.1抓紧教学改革思路，适应教学改革
校长要善于将上级的决策与本校的实际情况相结合，安排好全校的工作。传达上级的指示或文件精神时不要照本宣科，可以将几级领导讲话的精神吃透，再结合本校的实际情况一次讲清，并且要有本校落实要求的安排。作为校长，主持学校工作的头绪很多，外面的会议较多。接待任务很重，上级统一部署限期完成的任务也很重，但是，无论如何校长都要抓住办学的大事。学校的诸多工作既然以教学为主，教学工作就是学校的大事之一，所以校长必须抓好教学。
校长是学校教学管理中的核心人物，在加强常规教学管理的前提下，为了适应新课程改革的需要，教学管理也要进行相应的改革， 校长要十分重视信息管理，对新课程改革的信息应有高度的敏锐性，要通过各种渠道搜集本校的、本地区的、全国的以及国外的有关课程改革的新信息。经过分析和筛选，有目的、有计划地在校内传播。同时还要发动全校教师收集新课程改革的信息，定期召开“信息交流会”“信息研讨会”。会上，校长应理论联系实际地指导新课程改革的方向，引导全体教师各抒已见，探索研究，建立新的教学方式。以创新的精神和实践能力的培养为重点，营造出一种师师互动的学习氛围。通过收集、交流、研讨，可以使校长和教师广泛地接触新鲜事物，开扩眼界，活跃思路，从而更好地推动新课程改革顺利地向前发展。
2.2进行教学研修，做好带头作用
苏霍姆林斯基说过：校长对学校的领导首先是业务上的领导，然后才是行政上的领导。可见校长他的第一身份应该是老师，然后才是校长。从这一层面上看：做好校长的关键之一是在教学业务方面成为专家，成为教学的引领者，学科的教学成绩要走在老师的前列，要成为教学业务的骨干。从校长的专业水平来讲，校长应当是学校教学的领头羊，在把握全局教学管理的同时，在自己的教学专业上更应当起到模范作用。作为小学校长，一定要在教学上进行研究学习，通过提高自身的教学水平和业务素养对教学起到带头作用，在进行教学工作总结的时候，校长要能够通过教师教学中存在的实际问题给予意见，特别是在进行教学探讨中，校长更能提出自己独特的意见，对于旧有的教学方式，应当摒弃，并提出新的教学观点，以符合现代教育发展的进程。要做到这些，就必须让校长在日常管理中多抽出时间去进修，去学习，善于发现教学中存在的各种问题，并提出相应的策略。只有做到这样，在教学工作上不落后，善于创新的校长，才是与时俱进的，才可以在教学中赢得学生的尊重，赢得教师的赞赏，增加自身的感染力和魅力，有利于今后教学工作的顺利开展。
2.3敢于运用先进的教学理念，转变教学思路
随着社会经济的发展，社会对于人才标准正在发生着变化。在当前局势下，旧有的教学方式已经不能满足当前教育。作为小学教育，其是基础教育的重要组成部分，小学生的学习水平直接关系到今后的再教育，因此，做好教学统筹工作，进行教学策略和教学思路的创新是小学校长教学管理工作中面临的艰巨问题，进行小学教育创新将小学教育管理工作作为小学校长工作的头等大事，是小学校长工作的首要选择。
总的来说，当前小学教育工作中还存在着许多问题，这些问题都有待解决，进行教育创新，充分利用新课程改革的优势，提高小学校长在学校教学管理创新的素养十分必要。那么要做好自己的本职工作，校长只有做好自身的角色定位，在学校管理上不断的学习与探索，结合本校的实际情况，通过对学校管理团队的建设，师资队伍的建设，教学氛围的建设，最终才能确保学校的和谐与创新发展，才能建设出具有现代教育水平的小学。
参考文献：
[1]刘献君。大学之思与大学之治[J]。华中理工大学出版社，20xx
[2]刘渊平。浅谈小学校长教学管理[J]。科学之友（B版），20xx，（02）
[3]康宏鹏。浅谈农村小学校长管理方法[J]。中国农村教育，20xx，（06）
对我县人才资源情况的调查与思考论文
人才是第一资源，人才是推动经济发展的第一动力。当前县域经济的竞争，在一定程度上就是人才的竞争。我县的人才资源状况如何？各类人才的作用是否得到了应有的发挥？带着这些问题，我们县委办公室组织人员，深入到有关单位和部门进行了调研。
一、我县人才队伍的现状
目前，我县党政机关、企事业单位在职干部职工总人数是28974人，具有中专以上学历的人才总量6194人，具有初级以上职称的有6766人。其中，行政机关总人数3930人，人才总量1323人，占总人数的33.7%；事业单位总人数9598人，人才总量4201人，占总人数的43.7%；企业总人数15446人，人才总量670人，占总人数的4.3%。从年龄构成方面看：30岁以下2539人，31―40岁1974人，41―50岁1468人，51岁以上213人，分别占人才总量的41%、32%、24%、3%。从学历构成（指第一学历）方面看：本科192人、专科1860人、中专4142人，分别占人才总量的3.1%、30%、66.9%。从人才行业构成方面看：行政机关、事业单位、企业人才分别占人才总量的21.4%、67.8%、10.8%。从职称构成方面看：高级189人，中级人，初级4561人，分别占人才总量的3%、32.5%、73.6%。另外，我县有乡土人才5150人。
二、存在的主要问题
从调研的情况看，我县在人才引进、培养、使用等方面存在着诸多问题，主要表现在以下几个方面：
（一）人才队伍总量不足，整体素质不高。我县总人口49.3万人，现有各类人才6194人，每万人拥有人才122人，而每万人中拥有人才数全国是500人，我省是360人，我市是214人，我县人才拥有量远低于全国、省市的平均水平。全县在职干部职工，具有本科以上学历仅有192人（指第一学历），占人才总量的3.1%。部分在职干部职工通过各类电大、党校、函授等方式学习取得学历，有相当一部分人仅是为了取得一张文凭或证书，没有相应的知识积累和专业水平。
（二）高层次人才匮乏。全县专业技术人才大学本科以上学历的有86人，仅占人才总数的1.4%，全市专业技术人才大学本科以上学历的有6113人，占人才总量的8.29%，我县低于全市6.9个百分点；我县具有高级职称的人才189人，每万人拥有3.8人，全市每万人拥有高级职称的人才9.19人，每万人比市少5.39人；我县拥有中级职称的人才2016人，每万人拥有40人，全市每万人拥有中级职称的人才60.21人，每万人比市少20.21人。以人才集中的县一中、县医院为例：县一中目前总人数266人，有本科学历的教师仅94人，高级教师仅有20人。县医院医务人员总数为336人，有本科学历的仅有32人，有高级职称的医护人员仅有16人。由于高层次人才的匮乏，农、林、水、医、教、工等领域科研和创新能力弱，经营管理水平低，严重影响了各项事业的发展。
（三）人才分布不合理，结构性矛盾比较突出。专业人才在社会生产两大部门之间分布不平衡。全县6194名人才中，企业单位的人才仅有670人，占总数的10.8%，而非生产部门人才有5524人，占人才总数的89.2%。具有高学历、高职称的人才大多集中在党政事业单位，而企业和生产一线所占的比例较少。如卫生系统有干部职工1288人，其人员80%集中在县直卫生部门，12个乡镇卫生院中仅占20%。又如我县农林水部门在职干部职工753人，其中本科9人，专科94人，中专98人，人才总量只有201人，仅占全县总人口的万分之四。结构性比例失调，已严重影响制约着我县农业科技的推广应用和农村经济的发展。
（四）人才作用发挥不好，人才流失严重。一方面大量专业人才涌入行政机关和事业单位，学非所用，专业不对口。而大量需要专业人才的部门却是人才奇缺，导致整个人才队伍活力不足，造成人才资源大量浪费。据统计，20以来，我县大中专毕业生林业、水利、农业专业的分别有21人、14人、22人，而到林业、水利、农业部门工作的仅有5人、6人、5人。另一方面，人才流失严重。年以来，因各种因素外流的教育、卫生人才分别为127人、63人，对于人才缺乏的我县来说，该数字悚目惊心。人才外流严重影响了我县各项事业的发展。以教育为例，由于优秀教师大量外流，我县初、高中教育教学水平较市直学校有很大差距，很多干部职工将子女送到市直学校就读，给家庭造成很大的经济负担。据不完全统计，每年我县干部职工支付子女在外读书的借读费、学杂费、食宿费等费用至少在3000万元以上。
（五）人才引进、培养的工作机制不健全，人才成才的环境不优。从总体上看，各级各部门对人才工作重视不够、措施不够得力，导致人才难引进、难留住。据统计，近年来，我县每年考入大中专院校的学生大约在1200―1700名之间，毕业后，回县工作的不足总量的20%，本科毕业生回县工作的更是稀少。从调查中得知，县水利局曾招来一名水利专业的本科生，最终因编制、工资待遇等方面协商未定，最终还是未能够引进。另外，对现有人才的培养力度不够，人才工作服务体系滞后，导致人才知识更新跟不上，应有的作用得不到发挥。
三、几点建议
（一）提高认识，着力营造有利于人才发展的良好氛围。一是教育引导各级领导干部树立科学的发展观和人才观，进一步强化抓好人才工作的`责任感和紧迫感。二是充分利用各种新闻、网络媒介，开办有关人才工作专栏，宣传人才在经济和社会发展中的地位和作用，宣传《范县关于引进人才的若干规定》，努力营造在全社会尊重人才、重视人才、服务人才的良好氛围。
（二）强化培训，抓好本土人才的培养。一是积极创办或与高等院校、科研院所联办人才培训基地，大力实施人才素质提升工程，对全县各级各类人才普遍进行一次轮训。二是树立正确的人才导向，建立激励机制，加强考核，促进各类人才自主提高学历层次和业务水平，加快形成高层次人才群体。三是加大“乡土人才”的培养力度。从回乡初高中毕业生和现有乡土人才中选拔一批优秀青年，进行有针对性的培养，不断壮大乡土人才队伍规模，提高乡土人才各方面素质。
（三）创新方式，抓好域外人才的引进。一是针对急需，注重适用。有关部门要对全县紧缺的专业人才建档立册，向外统一发布用人信息，或是定期举办人才交流会，打破人才部门、单位壁垒，使用人单位从具体岗位实际出发，把握人才的文化层次、专业技能和个性特征，科学客观地选用人才，实现“因事择人、人尽其才、人事两宜”，真正引来急需的高素质专业人才。二是采取以项目“引智”、“借脑”的柔性引进办法。比如，可以以我县的水稻、木材加工、玻璃制品等优势特色产业的� 当项目完成后，他们又可以到别处服务适合他们的的新项目。采取这种“不求所有，但求所用”、“租智”、“借智”的柔性引进方式，聘请专家定期指导、短期服务、异地服务，域外人才的作用发挥更直接，效益周期更短。
（四）优化环境，激励各类人才服务我县经济社会发展的积极性。建议建立人才绩效挂钩的激励机制，选择一批事业单位中的专业技术人才，作为多元化分配改革试点，逐步建立岗位工资制、绩效考核工资制、协议工资制、项目工资制等灵活多样的分配制度，改变以往以工龄、学历、职称为主要标准的收入分配模式。同时，建议建立人才培养发展基金，用于人才的培养、管理和科研工作，为人才的成长和发展提供必要的物质基础。坚持“用事业留人、用感情留人、用待遇留人，”进一步消除人才流动的城乡、部门、行业、身份等限制，疏通各类人才之间的流动渠道，有效盘活存量人才，为人才发展提供各方面服务，创造优良环境，切实做到人尽其能，才尽其用。