工业用地现状调研报告（精选4篇）
随着我市工业提升工程的推进，招商引资力度的加大，工业用地需求逐年增加，土地供需矛盾日益突出。挖掘存量工业用地潜力，节约集约利用土地，是当前我市工业平台建设的重要工作。存量工业用地是指已农转用未征收（转而未征）、已征收未平整（征而未平）、已平整未供熟地（平而未供）和未供先用的工业用地。近期，我们在市国土局的大力支持下，对全市存量工业用地进行了全面调查，并就盘活存量工业用地作了思考，提出建议供领导参考。
一、存量工业用地基本状况
20xx年和20xx年，我市抓住机遇，争取到大量农转用土地指标，集中报批了较多的工业用地。由于20xx年我市工业空间布局作了新的调整，加之其他多种原因，造成供地率偏低存在较多的闲置工业用地。经调查至20xx年4月底止，全市共有历年来转而未供存量土地7494.67亩，其中：工业用地664.97亩、城市建设等其他用地329.7亩（其中：其它建设用地684亩）。664.97亩存量工业用地包括：未供先用工业用地632.43亩和经济开发区区（跨江部份）转而不用土地7.7亩。我市实际拥有可利用存量工业用地为544.84亩，其中：转而未征土地869.亩，占6.05%；征而未平土地464.7亩，占8.58%；平而未供熟地408.04亩，占75.37%。
二、存量工业用地分布与分类情况
实际拥有544.84亩存量工业用地分布在：市级工业平台3804.22亩，占70.26%；乡镇工业功能区（原二基地六功能区乡镇，下同。）36.32亩，占24.3%；市级工业平台和乡镇工业功能区以外的其它乡镇（以下简称其它乡镇）294.3亩，占5.44%。具体分布与分类情况为：
三、存量工业用地原因分析
形成工业用地转而未供的主要原因：一是市级工业平台和乡镇功能区以外的其它乡镇存量工业用地，基础设施配套较差，加之入户企业不能享受有关税收优惠政策，企业（项目）大都不愿入驻，致使294.3亩工业用地闲置，占全市实际存量工业用地的5.44%。需要指出的是:镇村57.4亩休闲项目、乡的303.3亩水电站项目、269.9亩休闲项目、镇6亩便民中心项目、乡的3.2亩水电站项目、镇3.9亩客运站及幼儿园项目，以及镇3.3亩、镇2.4亩、乡4.8亩和镇29.8亩共计684亩已农转用作其它用地，因规划调整或业主放弃项目实施等原因而长期闲置。二是受相关因素制约难以供地。如中部山工业园724.5亩农转用土地受园区连片开发的内在要求尚未征用平整供地；街道区块47.9亩农转用土地与规划中的市高新技术园
我司于1993年4月由国际实业投资在厦门成立，主营五金配件生产加工。十几年来，公司不断发展，在国内多个城市——厦门、福州、天津、青岛、黄山、合肥等地设厂，形成各具产品特色又相互兼容的格局。至目前，国际实业在国内的投资总额已达到3000万美元。20__年4月1日x集团控股有限公司成立，大陆总部设在厦门。
x集团是中国机械通用零部件工业协会理事单位、中国配件协会常务理事单位、中国弹性装置委员会副主任单位、中国配件失效委及全国配件标准化委员会副主任单位、中国配件行业技能等级考核评定单位之一，并参与多个国家行业标准及专业教材的制定。至20__年x集团各项经济指标及综合实力已跃居国内同行业前三位。商标被评为福建省著名商标及厦门市著名商标，x公司多次荣获思明区人民政府授予的纳税大户称号，为厦门市的经济发展做出了贡献。本年度x集团总产值预计可达人民币3亿元，其中厦门x公司产值预计可达人民币约8000万元，上缴税收约为700多万元。
x公司产品目前广泛应用于汽车、医疗、工程机械、航空、家电、电子、开关、卫浴、体育用品等。在国内外的主要客户有ABB、博世、西门子、丰田、比亚迪、DENSO电装、伊莱克斯、艾默生、史丹利、泰科、科勒、TOTO、日立、龙工、合力等知名企业。其中在厦门火炬园区内的客户有ABB开关、ABB低压、ABB华电高压、ABB输配电、日立、施耐德、松下、华联电子、麦克奥迪、华电开关、迈士通、顶尖电子、玉晶光电等。
公司拥有一支从设计、制造至品质保证的高素质的专业技术队伍，拥有国内最先进的技术研发及检测中心。技术中心由综合实验室、精密仪器实验室、化学分析实验室、疲劳实验室、盐雾实验室五大实验室组成。
（1）综合实验室：提供常规的拉压力检测、扭转力检测、二次元检测，引进日本INSTRU公司PRO—50—S型拉压试验机等设备，为产品设计、产品成型提供必要的检验依据和技术支持。
（2）精密仪器实验室：提供高精密的力学检测及硬度检测，为设计开发部门提供必需的技术支持。拥有HV—5型维氏硬度计、HR—150A型洛氏硬度计、日本INSTRU公司PRO—10—S—2型拉压试验机等高精密设备，配合优秀的实验室操作人员使之已成为ABB、建松、松下、博格步等客户值得信赖的检测基地。
（3）化学分析实验室：提供原材料金相分析、电镀合格性检测。
（4）疲劳实验室：提供拉压疲劳试验、扭转疲劳试验。拥有公司自主研发的拉压、扭转疲劳试验机四台。
（5）盐雾实验室：提供产品及原材料盐雾试验检测。
实验室设备先进，种类齐全，具备精密拉压测量、扭转力值测量、硬度检测、金相检验、电镀检验、疲劳检验等精密检验能力，为企业从原材料到成品生产等环节的检验提供高端技术支持。x集团研发技术中心成为国内规模最大、种类最全、实力最强的配件力学检测、金属材料金相分析、力学分析试验室。
经过二十年的配件研发设计与生产制造的技术积累，我司已由原有传统配件制造过渡到新型高端配件与精密冲压件的设计与制造。在采用新材料、新产品的研发方面已经达到国际领先水平，如：
1、采用具有高强度、高硬度、抗疲劳、耐腐蚀性和可模锻性的进口SUS631不锈钢，该材料遇高温不易变形，在高温到316℃时，配件性能依然良好。我司用该材料制造弹片，主要应用在汽车ESP马达。
2、采用进口合金钢（alloy steel）材料。该类材料在普通碳素钢基础上添加适量的一种或多种合金元素，可获得高强度、高韧性、耐磨、耐腐蚀、耐低温、耐高温、无磁性等特殊性能。我司用该材料研发的产品主要应用在汽车发动机气门簧。
3、采用镁合金（Magnesium alloy）材料。该类材料密度小，强度高，弹性模量大，散热好，消震性好，承受冲击载荷能力大，耐有机物和碱的腐蚀性能好，在实用金属中是最轻的金属。我司采用该材料制造高精密弹片、配件及冲压件产品，用于汽车、航空、航天、铁路、火箭等领域。
4、采用进口记忆合金（memory metal）材料。记忆合金是一种“有生命的合金”，其特性是：形状在外力作用或温度变化时发生改变，当外力消失或温度恢复时形状恢复原有状态。利用它在一定温度下形状的变化，就可以设计出形形色色的自控器件。记忆合金配件主要应用于特殊控制装置，通过记忆合金达到记忆条件，恢复形状，主动调整其配件的.弹性力或刚度。我司用该材料开发的产品成功介入医疗器械领域，该领域是一个多学科交叉、知识密集、技术含量高的高技术产业，介入门槛高。产品应用于人造骨骼、伤骨固定加压器、各类腔内支架、栓塞器、心脏修补器、血栓过滤器、介入导丝等。
5 、采用金属陶瓷（Cermets）材料。金属陶瓷既保持了陶瓷的高强度、高硬度、耐磨损、耐高温、抗氧化和化学稳定性等特性，又具有较好的金属韧性和可塑性。用金属陶瓷材料制造的配件主要具有超高的耐高温性能和热硬性能，主要应用在高温工作环境。研发的产品用于沙漠用车发动机配件、高温炼钢控制机构等。
6、采用非金属配件材料如“橡胶类”及“增强塑料”。
a、橡胶具有很高的弹性、良好的耐磨性、隔音性和阻尼特性等优点。橡胶与其他材料比较，最大的区别是弹性模量低（E≈10MPa）和伸长率很高（δ=100%～1000%）。实际运用中橡胶配件和空气配件均采用橡胶制造，这两种配件广泛用于各种车辆悬挂系统、飞机起落机构、抗冲击和振动的隔振器和气动仪表等。
b、“热固性增强塑料（Fiber Reinforced Plastics）”与金属材料相比，具有强度高、吸收能量大、耐腐蚀、绝缘性好、不导磁、密度小、容易整体化成形等优点。使用“玻璃纤维增强热固塑料”（简称GFRP）制造的配件，不仅用于常温下使用的一般机械上，而且是某些特殊性能产品上不可缺少的弹性元件。在同样的配件间距、配件刚度和板宽情况下，GFRP制成的配件的变形和最大载荷为钢的170%，而质量可减轻到钢的41%。我司采用此种材料制作车辆用板配件，增强了板配件的耐用性，为客户降低了成本。
7、x公司自行研发的“双质量飞轮弧形配件”获得国家知识产权局颁发的“实用新型专利证书”。双质量飞轮弧形配件的采用，较好地解决了在有限设计空间内实现减振器低扭转刚度的问题，弧形配件的DMF已成为DMF型减振器的主要结构型式。该专利的应用，大大改善了柴油机轿车的舒适性，使其能与汽油机轿车媲美。目前我司已为国内众多知名汽车制造厂商成功配套合作。
8、采用高强度、焊性优和抗腐蚀性能高的6082铝线经特殊高标准工艺成型的“屏蔽电极配件”，作为高压气体绝缘金属封闭开关设备（以下简称GIS）的零部件，因其具有体积小、占地面积小、不受外界环境影响、运行安全可靠、维护简单和检修周期长等优点，已被广泛应用于各类变电站及核电站。目前在合作的知名厂商包含ABB，麦克奥迪等。
9、采用进口最优合金钢研发的“储能配件”为西门子“配电网络新型超快速FuseSaver真空开关”的部件。因“FuseSaver真空开关”为最高端的真空开关产品，国内未掌握该项技术，所以对“储能配件”的制造工艺及精度要求极高。
目前，因我公司向高科技企业发展及集团长远规划需求，拟投建高新生产线及研发中心，主要购置用于生产精密异形配件、弹片与高精密冲压部件、汽车发动机气门配件、高压油泵配件、离合器配件、制动器配件、双质量飞轮簧等的专用生产车间及建立更为专业和权威的以原材料检验、产品试验、产品研发为一体的新产品研发中心。该项目设计产能10亿元（其中精密异形配件及高精密冲压件占4亿元，汽车配套配件占5亿元，其他类型配件占1亿元），投产后预计年产值可达5亿元，完全投产后产值可达10亿元，比现有增加200%，成为国内配件及汽车五金配件行业龙头企业。新的生产线将采用国内最先进的精密电脑数控配件成型机以及检验设备、试验设备。投产后，将使我司在精密异形小配件领域处行业领先水平，且在汽车发动机气门配件、高压油泵配件、离合器配件、制动器配件、双质量飞轮簧等制造技术处于行业先进水平。同时，研发设计能力的提高将促进我司产品从单一的传统配件制造向弹性元件、弹性装置系统等多元化的产品开发与生产延伸扩展，提升企业竞争能力并使x集团在配件行业技术创新中处于领先地位。
鉴于目前x公司位于前埔路的厂房已远远不能满足公司扩大生产规模的需要，又因现有厂房地处前埔路与蔡岭路交汇处，位于思明区“海峡两岸金融中心”用地区域内。随着政府对岛内工业厂房实施“三旧改造”，我司的生产车间整体向岛外搬迁已是大势所趋，这也符合厦门市产业布局总体规划的需要。
综上，经测算我司拟工业园区内购置50亩工业用地，以满足公司长远发展的需要，现特向贵处提交申请报告，烦请给予大力支持，不胜感激！
随着我市工业提升工程的推进，招商引资力度的加大，工业用地需求逐年增加，土地供需矛盾日益突出。挖掘存量工业用地潜力，节约集约利用土地，是当前我市工业平台建设的重要工作。存量工业用地是指已农转用未征收（转而未征）、已征收未平整（征而未平）、已平整未供熟地（平而未供）和未供先用的工业用地。近期，我们在市国土局的大力支持下，对全市存量工业用地进行了全面调查，并就盘活存量工业用地作了思考，提出建议供领导参考。
一、存量工业用地基本状况
XX年和XX年，我市抓住机遇，争取到大量农转用土地指标，集中报批了较多的工业用地。由于XX年我市工业空间布局作了新的调整，加之其他多种原因，造成供地率偏低存在较多的闲置工业用地。经调查至XX年4月底止，全市共有历年来转而未供存量土地7494.67亩，其中：工业用地6164.97亩、城市建设等其他用地1329.7亩（其中：其它建设用地684亩）。6164.97亩存量工业用地包括：未供先用工业用地632.43亩和经济开发区区（跨江部份）转而不用土地117.7亩。我市实际拥有可利用存量工业用地为5414.84亩，其中：转而未征土地869.1亩，占16.05%；征而未平土地464.7亩，占8.58%；平而未供熟地4081.04亩，占75.37%。
二、存量工业用地分布与分类情况
实际拥有5414.84亩存量工业用地分布在：市级工业平台3804.22亩，占70.26%；乡镇工业功能区（原二基地六功能区乡镇，下同。）1316。32亩，占24。31%；市级工业平台和乡镇工业功能区以外的其它乡镇（以下简称其它乡镇）294.3亩，占5.44%。具体分布与分类情况为：
三、存量工业用地原因分析
形成工业用地转而未供的主要原因：
一是市级工业平台和乡镇功能区以外的其它乡镇存量工业用地，基础设施配套较差，加之入户企业不能享受有关税收优惠政策，企业（项目）大都不愿入驻，致使294.3亩工业用地闲置，占全市实际存量工业用地的5.44%。需要指出的是：镇村57.4亩休闲项目、乡的303.3亩水电站项目、269.9亩休闲项目、镇6亩便民中心项目、乡的3。2亩水电站项目、镇3。9亩客运站及幼儿园项目，以及镇3.3亩、镇2。4亩、乡4.8亩和镇29.8亩共计684亩已农转用作其它用地，因规划调整或业主放弃项目实施等原因而长期闲置。
二是受相关因素制约难以供地。如中部山工业园724。5亩农转用土地受园区连片开发的内在要求尚未征用平整供地；街道区块47.9亩农转用土地与规划中的市高新技术园选址重叠尚未启动征用；区块428.6亩已征农转用土地因规划滞后加之开发难度大尚未平整已闲置近二年之久，以上闲置工业用地占全市实际存量工业用地的22.18%。
三是留空留白开发主体主动预留。如区四期214亩预留工业用地已空置两年多而未供地，占全市实际存量用地的3.95%；一些区位条件好基础设施配套全的区块，如协作示范园1118.1亩、城西区725.1亩、中部工业园358.17亩，还没有找到大项目好项目暂未供地，计2201.37亩，占全市实际存量用地的40.65%；另外，乡镇工业功能区内，存在为招商引资惜供因素，如镇347.34亩，镇239.1亩，镇216.8亩工业用熟地均已空置近二年，计803.24亩，占全市实际存量工业用地的14.83%。
四是企业未供先用，造成存量工业用地指标虚高。一方面有些开发主体为招商引资需要，默认投资企业未办理供地手续先开工建设，另一方面受金融危机影响，一些项目主体因资金紧张或行情变化而停止项目建设等因素不愿办理供地手续，全市共有未供先用工业用地632.43亩。
随着我市工业提升工程的推进，招商引资力度的加大，工业用地需求逐年增加，土地供需矛盾日益突出。挖掘存量工业用地潜力，节约集约利用土地，是当前我市工业平台建设的重要工作。存量工业用地是指已农转用未征收（转而未征）、已征收未平整（征而未平）、已平整未供熟地（平而未供）和未供先用的工业用地。近期，我们在市国土局的大力支持下，对全市存量工业用地进行了全面调查，并就盘活存量工业用地作了思考，提出建议供领导参考。
一、存量工业用地基本状况
XX年和XX年，我市抓住机遇，争取到大量农转用土地指标，集中报批了较多的工业用地。由于XX年我市工业空间布局作了新的'调整，加之其他多种原因，造成供地率偏低存在较多的闲置工业用地。经调查至XX年4月底止，全市共有历年来转而未供存量土地7494.67亩，其中：工业用地6164.97亩、城市建设等其他用地1329.7亩（其中：其它建设用地684亩）。6164.97亩存量工业用地包括：未供先用工业用地632.43亩和经济开发区区（跨江部份）转而不用土地117.7亩。我市实际拥有可利用存量工业用地为5414.84亩，其中：转而未征土地869.1亩，占16.05%；征而未平土地464.7亩，占8.58%；平而未供熟地4081.04亩，占75.37%。
二、存量工业用地分布与分类情况
实际拥有5414.84亩存量工业用地分布在：市级工业平台3804.22亩,占70.26%；乡镇工业功能区（原二基地六功能区乡镇，下同。）1316.32亩，占24.31%；市级工业平台和乡镇工业功能区以外的其它乡镇（以下简称其它乡镇）294.3亩，占5.44%。具体分布与分类情况为：
三、存量工业用地原因分析
形成工业用地转而未供的主要原因：一是市级工业平台和乡镇功能区以外的其它乡镇存量工业用地，基础设施配套较差，加之入户企业不能享受有关税收优惠政策，企业（项目）大都不愿入驻，致使294.3亩工业用地闲置，占全市实际存量工业用地的5.44%。需要指出的是:镇村57.4亩休闲项目、乡的303.3亩水电站项目、269.9亩休闲项目、镇6亩便民中心项目、乡的3.2亩水电站项目、镇3.9亩客运站及幼儿园项目,以及镇3.3亩、镇2.4亩、乡4.8亩和镇29.8亩共计684亩已农转用作其它用地，因规划调整或业主放弃项目实施等原因而长期闲置。二是受相关因素制约难以供地。如中部山工业园724.5亩农转用土地受园区连片开发的内在要求尚未征用平整供地；街道区块47.9亩农转用土地与规划中的市高新技术园选址重叠尚未启动征用；区块428.6亩已征农转用土地因规划滞后加之开发难度大尚未平整已闲置近二年之久，以上闲置工业用地占全市实际存量工业用地的22.18%。三是留空留白开发主体主动预留。如区四期214亩预留工业用地已空置两年多而未供地，占全市实际存量用地的3.95%；一些区位条件好基础设施配套全的区块，如协作示范园1118.1亩、城西区725.1亩、中部工业园358.17亩，还没有找到大项目好项目暂未供地，计2201.37亩，占全市实际存量用地的40.65%；另外，乡镇工业功能区内，存在为招商引资惜供因素，如镇347.34亩，镇239.1亩，镇216.8亩工业用熟地均已空置近二年，计803.24亩，占全市实际存量工业用地的14.83%。四是企业未供先用，造成存量工业用地指标虚高。一方面有些开发主体为招商引资需要，默认投资企业未办理供地手续先开工建设，另一方面受金融危机影响，一些项目主体因资金紧张或行情变化而停止项目建设等因素不愿办理供地手续，全市共有未供先用工业用地632.43亩。
四、盘活存量工业用地的措施和建议
工业用地是稀缺资源十分宝贵。我市工业的发展需要大量的土地空间，另一方面又存在着较多的工业用地未用足。按土地管理有关法规政策规定：“农用地转用批准后，满两年未实施具体征用或用地行为的，批准文件自动失效。已实施征地，满两年未供地的，在下达下一年度的农用地转用计划时将扣减相应指标。对用地单位闲置的土地，一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权。”可见盘活存量工业用地(包括已农转用和已征用的其它用地)，提高供地率，既是节约集约利用土地的内在要求，又是加快我市工业提升发展的现实需要，是我市当前工业平台建设的一项紧迫工作。为此就如何盘活用好存量工业用地提出如下措施和建议。
1、盘活转而未供农转用用地指标。
（1）盘活尚未征用，又不符合规划或规划已调整，以及已放弃实施项目的农转用指标。具体是：区（跨江部份）117.7亩转而不用土地，街道村闲置城市建设用地72.2亩，镇村57.4亩休闲项目，乡的303.3亩水电站项目，乡的3.2亩水电站项目。
（2）盘活尚未征用，因毗邻基本农田而无法进行土地平整或不能进行基础设施配套区块的农转用指标。具体是：镇二个区块11.8亩土地，镇桐村和上埂二个区块57.1亩土地。
（3）对一些土地已征收补偿，但因建设项目放弃实施等原因闲置二年以上未利用区块的农转用指标。具体是：乡的269.9亩休闲项目的农转用指标。以上盘活转而未供农转用用地指标889.4亩用于市级重点工业平台开发建设。
2、对未供先用工业用地进行清理。由市国土局牵头，相关部门和开发主体参与，对全市632.43亩未供先用工业用地进行一次全面检查清理。对符合区域规划，并已开工建设或投产的未供先用工业用地的企业，要督促企业在规定时限内办理用地出让手续；对不符合区域规划，或投资强度低、亩均产出少、有污染不符合环评要求的未供先用项目用地，以及圈地不建闲置二年以上的未供先用项目用地，按土地管理法规定予以收回处理。
3、加强用地管理、宽严有度、提高存量工业用地供地率。目前我市工业用地主要依据产业布局规划、环境评估、投资强度、亩均税收和建筑容积率等指标来控制项目供地。针对我市现有存量工业用地的现状分布情况，建议按市级工业平台、乡镇工业功能区和其它乡镇三个层次设定宽严有别的项目准入供地标准。对市级工业平台内的存量工业用地，坚持高标准严要求，在符合产业布局规划、项目环评要求的同时，投资强度必须达到每亩180万元以上、亩均税收在4万元以上、建筑物容积率达到1︰1以上，单个项目用地原则上在30亩以上；对乡镇工业功能区内的存量工业用地（含开发区的城西区），上述标准要求可适度放宽；对其它乡镇的存量工业用地，在符合所在地区域规划，项目不影响当地环境的前提下，可放宽投资强度、亩均税收、建筑容积率等相关标准要求，以提高供地率，有效盘活闲置存量工业用地。
4、合理安排留空留白。工业用地留空留白由市级工业平台承担，并且要根据我市工业产业布局规划做到合理安排。市级工业平台留空留白总量控制在1000亩左右，但预留期限原则上不超过二年。同时要确保我市每年XX亩优质工业熟地滚动开发建设。
5、突出重点，用好新增工业用地指标。今后我市新增工业用地指标主要用于市级工业平台的开发建设；对乡镇工业功能区新增工业用地指标应严格控制,仅安排少量用于既成区块的补漏填缺；对市级工业平台和乡镇工业功能区以外的其它乡镇不予安排新增工业用地指标。