小区调查报告十篇
我居住的河阳新村生活小区很漂亮,环境优美,绿树成荫。但如果走进小区你会发现:啊!这么干净的小区怎么看不见垃圾桶?小区的垃圾桶都在哪儿呢?
告诉你:我们小区的垃圾桶是半隐藏式,它的身体埋在地下,只露一个桶盖在上面,扔垃圾时一踩踏板盖就开了,投进垃圾脚一松盖子又合上了,而且垃圾桶盖被漆成绿色,与旁边绿化带颜色相似,显得很隐蔽,叫地埋式垃圾桶,你不仔细看真看不出来。我觉得垃圾桶这样设置既环保又漂亮,但是不是所有小区垃圾桶使用效果都这样好呢?为找到答案,我决定对其他小区垃圾桶使用情况进行一番调查。
河阳新村的地埋式垃圾桶
调查
星期六,我用了一下午时间进行了实地考察。除我们小区外还选择了三个较大的小区进行调查,采取了观察法、步测法和拍照法。我把各小区垃圾桶的设置及使用情况拍下来进行对比。
我调查的第一个小区是我居住的河阳新村(前面已介绍),接着我来到双苑社区。这个生活区放置的是塑料大垃圾桶,桶上面有的`有盖子,有的没盖子。每栋居民楼前有三到四个这样的垃圾桶。我用步测法量了一下,垃圾桶之间相距大概二十米左右,摆放的不太整齐。个别垃圾桶外表很脏,有的垃圾桶旁边堆放着一些垃圾。
双苑社区的塑料垃圾桶
我随后进入金地花园和康乐花园两个小区调查,这两个小区的垃圾桶式样相同,都是用砖块水泥砌成的,表面贴有彩色瓷砖,像一座斜顶小房子,斜顶上有个方形的口,可以丢垃圾,下面也有个口,像一扇可以打开的小门,是掏垃圾用的,我把它叫“垃圾房”。垃圾房体积较大,可以储存许多垃圾,大多数垃圾房及周围地面较干净,每栋楼前有两座垃圾房。
康乐花园、金地花园的垃圾房
分析
1. 每个小区都设置了垃圾桶,但一些垃圾桶外面很脏,塑料袋、废纸和烂菜叶就挂在桶沿上,有的垃圾就堆在桶边。垃圾房虽大,但还是有些零散垃圾堆放在外,部分垃圾房特别脏,几乎看不出表面瓷砖的颜色了,这些问题使小区的卫生状况受到一定影响。
2. 垃圾桶就近放在楼洞单元门对面,方便了居民投放垃圾,但有人还是为了少走几步路,直接把垃圾扔在桶边,垃圾袋烂了,垃圾撒落一地。冬天还好,但夏天一定会滋生苍蝇蚊子,腐烂的垃圾会发出难闻的气味,给小区的环境、空气带来了污染。
3. 部分垃圾桶垃圾房已装满,但环卫工人没及时清理,于是新增的垃圾就堆放在外面。还有些装修垃圾,像木条和废弃的板子,水泥砖块什么的,体积较大,垃圾房的口太小放不进去也都堆在旁边,影响了小区的整洁。
结论
河阳新村小区、双苑社区、金地花园和康乐花园是吉利区较大的居民小区,垃圾房和垃圾桶的设置和使用都存在一些问题,主要原因有以下几点:
1. 一些垃圾桶和垃圾房没有盖子,这个细节没做好,带来许多问题:首先是看着脏乱,统一盖上盖子会比较干净整洁。桶内垃圾腐烂滋生蚊虫,有个盖子会防止蚊虫乱飞,否则会影响居民的生活。
2.小区部分居民投放垃圾习惯不好,为偷懒少走几步,将垃圾扔到垃圾桶外,污染环境,造成环境脏乱差。雨雪天气,垃圾不能及时清理,污水侵泡使垃圾腐败变质,散发恶臭,污染小区空气。
3.垃圾房给清运垃圾的环卫工人造成麻烦,垃圾不好收拾,得一点点掏出来。相比河阳新村的地埋式垃圾桶,受天气影响小,雨水很少流入浸泡垃圾。环卫工人清理时只要打开盖子,把装有垃圾的内筒拿出来倒在垃圾车上就可以了,方便快速。
建议
吉利区环卫部门和各小区物业管理部门,应该加强合作,如果能把各小区的垃圾桶改成地埋式最好。如果条件不允许,也应对小区的垃圾桶做好管理。我在此提几条建议:
1. 不管垃圾桶垃圾房,装满垃圾后都要及时运走。垃圾桶没盖的及时加盖子。对垃圾投放要有要求,不能乱扔。管理人员定期巡查,夏天定时给垃圾桶消毒。
2.督促小区居民投放垃圾要入桶,以保持垃圾桶及周围地面的干净。利用小区监控录像,对乱扔垃圾屡教不改的居民要有适当处罚,如责令其清扫自己乱扔的垃圾。
3.对使用效果较好的地埋式垃圾桶我也有建议:有的垃圾桶已满但清理不及时,造成垃圾外露;也有人偷懒不踩盖就把垃圾扔在桶边。所以地埋式垃圾桶虽好,但也必须有严格的管理和居民的配合才能发挥其最佳作用。
河阳新村绿荫下的地埋式垃圾桶
一、调查原因
暑假在小区里散步闲暇时,发现我住小区(荷塘月色)23幢和9幢之间的那条河道河水泛绿,臭熏熏的,河面上漂浮着绿萍,对小区居民的生活造成严重的影响。为了搞清这个问题,我实地进行了调查采访。
二、调查时间、地点、调查者
时间:7月30日
地点:小区23幢和9幢之间
调查者:郑钧元
三、调查方式
1、 实地勘察(照片记录)
2、采访对象
A、采访者:阿姨,你对小区这条河道目前的情况有什么看法?
过路人:别提了,我们就住在这儿,一到夏天臭西西的,蚊子也特别的多,你说住在这样的'环境里一点生活质量也没有,看了就会没心情……
采访者: 那你们对小区物业提出意见了吗?
过路人:提是提了,他们说这个是个很复杂的问题,有很多的因素,特别是资金问题,反正是推来推去。
B、采访者:老爷爷,你对我们小区里的这条河道现在的状况有什么看法?
过路人:是呀,这条河是我们小区居民的一个心病,以前我们刚来住的时候,河道整洁,河里有一群群金鱼,有时出来散步时坐在这儿看看,心情也好多了。现在,住的也多了,有些住户也会不自觉地往河里扔垃圾,唉,天气一热,太阳一晒就这样了,希望有一天能回到从前……
四、调查总结
听听居民的心声,多么渴望的心声,居民们只不过是想有一个好的环境,无污染的绿环境,这应该不过分吧!荷塘月色物业负责人,不要为了你自己的利益而忽视了居民们的生活环境,保护环境人人有责。同时也呼吁居民们,创建和谐小区,从自我做起,为建立美好的家园出一份力。
调查摘要:
现如今,大家对绿化关注的越来越多,要求也越来越多,园林景观也越来越重要,为了更好的了解绿化,更深一步提高阿胶小区的绿化日常管理,做了此次调查。小区绿化景观是小区生态系统的重要组成部分,起着保护和改善小区环境,为阿胶工人家属提供舒适、休闲的活动空间的作用。
调查的目的:
现如今,大家对绿化关注的越来越多,园林景观也越来越重要,为了更好的了解绿化,更深一步的对园林景观进行了解,更好的加强对绿化人员的工作监督和管理,做了此次调查。
调查的方法:
观察,走访,与小区、物业、绿化管理人员交流。
调查的时间:
20xx年12月1~13日
调查人员:
调查的内容:
一、对锦绣东阿小区进行了绿化管理调查,现将调查情况详列如下:锦绣东阿小区在20xx——20xx年被评为市级花园小区,绿化面积接近2400平方米,目前绿化栽培植物种类主要有:冬青、三叶草、柳树、美人蕉等。
1、锦绣东阿小区的绿化原来是和园林公司签订养护协议的,在1年养护期到期以后,由锦绣东阿小区自己来养护,目前为小区自行聘请绿化工来养护植被。
2、到期后,对绿化植被的施肥、除草、打药都有维修工和管理人
员来修剪和养护。目前维修工和管理人员共4人,在春夏季草繁盛季节,外招人员来拔草,3人一星期1500元。
3、植被养护一年2次药,植被成活率不高,绿化到位率和及时率相对来讲不好,不如我小区及时到位高效。
4、小区目前稀有珍贵植被种类有:
剑麻、大叶女贞、海棠、紫叶梨、连翘、百日红、梧桐、榕花树、法桐、柳树、槐树、苦桃树、柿子树、春芽、榆叶树、银杏、枫树。
二、具体绿化养护计划如下:
1月份(小寒、大寒)
1、全年最冷的`月份,要注意树木的防寒。
2、对树木进行冬剪。
3、检查防寒设施的完好情况,发现破损立即修补。
4、在树木根部堆集不含杂质的雪。
5、积肥。
6、防治病虫害,在树根下挖越冬蛹、虫茧,剪去树上虫包(茧)。
2月份(立春、雨水)
1、气温略有回升,但沿海地区气温仍较低,仍需注意树末防寒。
2、继续对树木进行冬剪。
3、继续对防寒设施进行检查。
4、继续积肥。
5、防治病虫害。
6、维修工具,联系苗木,做好春季绿化准备工作。
3月份(惊蛰、春分)
1、春季植树(3月12日为植树节)。
2、对树木进行施肥,并根据树木耐寒能力,分批撤除防寒设施,扒开埋土。
3、防治病虫害。
4、三月上旬,应给树木、草坪浇一次水。
5、三月上旬播种虞美人,紫罗兰等。
6、三月下旬对木本花卉进行嫁接、分株、压条繁殖。
4月份(清明、谷雨)
1、继续进行春季植树。
2、对园林树木、草坪进行施肥、灌水。
3、发芽前修剪冬季及早春易干枯的树木。
4、月初露天播种草花,如一串红、万寿菊等;中旬栽植球根花卉,如美人蕉、大丽花等;月底草花间苗、除草、追肥、浇水(根据墒情)。 5·防治病虫害。
5月份(立夏、小满)
1、树木抽枝长叶,需适时灌水,草花及时浇水、移栽。
2、对春花植物花后修剪、更新、新植树木扶芽除蘖。
3、中耕除草、追肥、修剪;除杂草,可铺种新草坪。
5、播种喜温的草花,如半支莲、牵牛花、鸡冠花等。
6、防治病虫害。
6月份(芒种、夏至)
1、给树木花草灌水、施肥,保证肥水供应,中耕除草。
2、继续铺栽及补栽草坪。
3、草坪修剪、浇水,长势弱的应施肥。
4、防治病虫害。
5、做好雨季绿地排水的准备工作。
7月份[小暑、大暑]
1、及时灌水、排水。
2、中耕除草及追月巴,后期增施磷、钾肥,保证树木花草越冬。
3、移植常绿树,最好入伏雨水透地后进行。
4、修剪树木,抽稀树冠防风,并及时扶正吹歪树木。
5、可继续铺栽草坪。
8月份(立秋、处暑)
1、继续移植常绿树。
2、对树木修剪,处理好树木与架空线的矛盾,对其进行整形修剪。
3、修剪草坪,剪后浇水施肥,继续铺栽草坪。
4、中耕除草。
5、排水防涝、抗旱灌水。
6、防治病虫害。
7、中旬至九月上旬陆续播种。
9月份(白露、秋分)
1、全面整理绿地,剪除干枯枝、病虫枝,刨除死树,补植草坪,遇干旱时浇水,防治病虫害。
2、播种冷季型草坪的最适宜季节,出苗快,杂草少,好管理。
3、中耕除草施肥,对生长弱的树木、草坪追磷、钾肥。
4、下旬布置重点花坛,迎接国庆。
10月份(寒露、霜降)
1、对冷季型草坪,加强肥水管理,延长绿期。
2、收集草花及树木的种子;春植球根花卉。
3、清除花坛内枯枝、落叶并烧掉,避免病虫害蔓延。
4、防治病虫害。
11月份(立冬、小雪)
1、秋季植树。
2、灌冻水,上冻前灌完,对不耐寒的树木做好防寒工作,但时间不宜过早。
3、给园林树木(深翻)施基肥。
4、防治病虫害,消灭越冬虫包、虫茧和幼虫。
12月份(大雪、冬至)
1、树木防寒。
2、冬季树木修剪。
3、消灭越冬害虫。
4、积肥。
5、力强机具维修和养护工作。
前言:
作为一名在福州市金山一带居住近4年的居民,本人可以说是见证了金山由城郊发展为新兴住宅区、工业区的经过,至今仍在不断拔地而起的幢幢商品房一直以来都是金山新区一道独特的风景,而夜晚楼多灯稀的冷清景象也常为人所津津乐道。借此次社会法学学习的机会,我对金山一带的住宅小区的安全状况进行了一定的调查,希望籍此反映当地小区的一些基本状况,并提出自己的思考和建议。
现状呈现:
1、“高档社区”安全保障并不“高档”
高档社区的安全保卫工作总给人一种戒备森严的感觉,既有身着笔挺制服的高大保安,又有角落里伸出的探头、各种自动门卡等。但事实上,这些有着重重安检设施的社区其实很容易混进去。人群常常趁有人出入时集体涌入(密码锁被规避了),其中鱼龙混杂,而保安却并不一一过问。有趣的是,那些没有繁复的密码保障设施的住宅小区反而因为住户长久的习惯而人人都有一定的防范意识,常常是一个楼道来了陌生人,很快四邻都相互告知了。
2、社区防火防洪设施含瑕疵
首先,小区的防火其实是老话题了,随着新小区的.越建越多,防火设施日见改观,但其效用如何呢?其管道位置是否合理、日常维护可有进行?据本人所知,平日里所谓的消防水栓倒是时时有水“情不自禁”的潺潺流出,但不知到了关键时刻,是否会“不自禁”的关闭?且让水栓上日渐厚实的铁锈来回答吧。
至于防洪,也许地处平原的人们体会不到,但对位于闽江沿岸的金山新区来说,却是不能不考虑在社区安全范围内的。但这一方面却成为盲点,不要说防洪了,有些小区甚至连排水系统都不甚合理,一到大雨天气就“水漫金山”。
3、小区治安管理主体多元化不利于管理
现在的新型小区可谓设施完善,游乐场、KTV、超市等一应俱全,但这也为小区管理带来另一个问题,即主体过于多元化,很难有效管理、面面俱到;另外,小区空房向外出租的现象日渐普遍,为小区管理带来一定困难。小区内出入人员身份、职业、道德呈现多样化,一方面多数小区未形成较好的管理规范,另一方面,由于人员活动时间不同,在规章的实际操作上也存在很大难度。
立法考量:
1、建议出台地方规章,统一规范沿江建筑的防洪标准;
地方统一出台规章,从法律层面规制开发商的建筑行为,防范于未燃,对于保障沿江城市的居住安全、人员安全是十分必要的,也更有利于实践中的执行。
2、加大法制宣传力度,在各社区积极宣传《治安管理处罚条例》等法律法规,提高居民自觉守法、护法意识;
法制宣传的作用一向不可小觑,可以通过一些群众喜闻乐见的宣传形式,如墙报、文艺演出等来宣传法律法规,提高公民的法律意识,为维护社区安全打下坚实基础。
3、对小区保安进行统一培训,提高保安素质和工作能力;
小区保安素质的参差不齐不仅容易给小区安全管理造成漏洞,其本身也是安全隐患之一,近来闹得沸沸扬扬的保安绑架业主事件不能不引起我们的注意。如果保安都能严格执行工作规范,练就一双“火眼金睛”,也算是为小区贴上一道“安全”标签。
4、配合有关职权部门定期对小区内的娱乐场所进行检查、访问,杜绝安全隐患;
既然是“鱼龙混杂”,那么适当的关注绝对必不可少,娱乐场所进驻社区,直接关系到每一户居民的切身利益。同时,娱乐场所的安全设施硬件配备是否符合国家、地区要求也需要时时留意,避免发生意外惨剧。与其亡羊补牢,不如加大监管,将危害止于萌芽阶段。
5、加大业主大会与物业机构、社区居民委员会间的联系和互动,共同构建和谐社区。
由于小区住户的多样性,加上钢筋水泥、层层铁门的阻隔,住户间的沟通难免有所欠缺,同时也不利于零散住户的维权,加大住户与住户间、住户与物业间、物业与居委会间、居委会与住户间的联系,有利社区发展和建设,更可以集思广益,为社区安全出谋划策,同时群防群治,集中力量构建和谐社区。
一、调研意义
随着社会经济的发展,人民的生活质量日渐提高,越来越多的机动车进入市民家庭,城市道路上的机动车迅猛增长,导致城市道路交通问题越来越突出。而车辆停放是城市交通的一个重要问题,是影响城市交通的重要因素之一。如果城市没有固定的车辆停放场所,势必造成车辆随意占路停放,甚至占用人行道和车行道,既影响动态交通的正常运作,又给人们的工作和生活带来不利影响同时还会妨碍城市形象。因此,正确处理好车辆停放的问题,对解决道路交通拥挤、减少交通事故、提高道路通行能力等都具有非常重要的意义。
二、调研目的
据有关资料显示,车辆停放占用了交通过程90%以上的的时间。城市出行的每个端点(无论机动车或是自行车,无论是出行起点或讫点),都有一个车辆停放问题,停车困难已成为城市交通的瓶颈。许多司机都感叹:买车虽易,停车难,且行且珍惜!我们希望通过此次停车问题调查研究,了解花溪的停车现状及存在的问题,利用所学知识分析问题存在的原因,并解决问题,将理论与实践相结合,为车子们寻找个舒适安稳的`“家”,提高车辆停放存取便利程度。也有助于缓解交通拥堵问题
三、调研方法
人工实地调查法,直接派人在停车场地对停车情况进行观测和征询意见调查。根据现场情况,决定采用间断式调查法调查停车周转情况,采用问卷调查法调查停车车主的出行目的,对该停车场管理与服务的意见等信息。通过到实地踩点,通过观察了解停车泊位数、一天中的高峰时间段、来此地停车的车辆类型等状况。
地点:该停车场出口处
时段:选择了两个高峰时段 早高峰:07:00—10:30
晚高峰:16:30—19:00
在调查过程中,我们将采取一个人记录进入停车场的时间、车牌号、车辆类型等信息,一个人记录驶出停车场车俩的各项信息,另外两人向驾驶员做相关的问卷调查的方法。
摘要:在当今社会,汽车成了人们出行的必不可少的工具,这固然可喜,但是随之而来的停车难问题,也深深的困扰了人们!
关键词: 小区停车 问题 措施
一、选题目的
随着生活水平的提高,“停车难”的影响不仅仅局限于停车本身,还引发了一系列城市管理问题 ,比如加重交通拥堵、引发公共纠纷等。近年来,由于私安地锁、挤占草坪、占道堵路等停车问题引发的邻里纠纷、车辆剐蹭不在少数, 停车问题引发的治安事件和暴力冲突也时有发生。“停车难”还带来了安全隐患,小区内通道停车导致消防车、救护车无法快速抵达现场。小区外占道停车则迫使人流、自行车流挤入机动车流,易导致交通事故。因此,调查了解“停车难”的'原因,解决“停车难”这一城市发展难题,已经迫在眉睫!
二、调查的时间与方法
1.调查的方法:文献收集分析法、问卷调查法、实际蹲点法。
2.调查的时间:20xx年暑假
三、调查内容
1.文献收集成都市停车问题
成都市中心区(二环路内)面积约60 km2,现状人口约253万人,平均人口密度为4.16万人/km2。从现状土地利用情况来看,中心区内集中了大量的行政企事业单位、大型商场、中小学、甲级写字楼、老
旧住宅区等,从停车需求来看,基本停车需求和社会停车需求均较 大,而停车泊位供给有限。随着城市机动车的快速发展,中心区停车矛盾越来越突出,并且已经严重地影响了城市动态交通的运行。1成都市中心区停车现状供需分析作为全国“私车第三城”,成都市小汽车历年均以较高速度增长,截至20xx年底,成都市中心城区小汽车约67.4万辆(不含货车、摩托车等),千人小汽车拥有率约130辆。按上述千人指标计算,中心区小汽车保有量约34万辆,根据国内外经验,要适应车辆的正常周转,车均车位的合理水平一般为1.2~1.4,如果按下限计算,则中心区停车泊位需求为41万个。根据相关资料统计,二环路内目前在政府部门备案的路外停车泊位仅约15万个(其中路外公共停车泊位约1万个),路内停车泊位约7千个,由此可见现状停车泊位供需矛盾非常突出。
2.蹲点观察城市停车难的现象
笔者通过蹲点调查10天,调查3小区,初步找到一些小区接到导致停车难的原因。
(1)车位利用不合理导致车位资源浪费
没有划分停车位,小车打车都乱停,车与车之间间距很大,导致车位资源浪费。
(2)变活动场所为车位
有些小区没有停车的条件,物管直接将篮球架等活动场所拆除,变活动区域为车位以缓减停车难的问题。
(3)汽车只能路边靠
有些小区因为车位紧张,迫不得已将汽车移到路边停靠,而有些小区因停车收费不合理不愿将车停放于小区,也将车停放在小区外的道路上,这样的现象导致堵塞道路影响交通,也影响行人的安全。
结论:许多小区因为没有成熟的停车条件,如:车位不够,停车收费不合理等原因,使得停车位紧张。而一些小区的停车位利用率较低,浪费了停车资源。
3.问卷调查小区停车问题
(1)设计问卷:针对小区停车问题,我想蹲点调查是不够的,因此我又设计了问卷调查,对小区停车问题做了一个系统的调查,力求找出原因,找到解决的办法。制作试卷50份,在家益庭院小区发放。
关于对小区的停车问题的问卷调查
1.您本人或您的家庭是否拥有汽车?
□有 □没有
2.您现在在小区的停车性质是?
□固定车位 □临时车位 □随机车位
3.是否因为车位不足,有车辆占道停车或停在车位外面的情况?
□经常有 □比较少 □没有
4.业主是否有因争抢停车位(非固定车位)发生纠纷的情况?
□经常有 □比较少 □没有
5.小区居民是否因为车位距离房屋太远而觉得停车不便利?
□全部居民都觉得便利 □大部分便利 □大部分不便利 □全部不便利
6.您所在小区流动车位的收费方式和标准如何?
□按月收取 □按天收取 □按小时收取
7.您对现在使用的车位的租金或购买费用如何评价?
□太高了,无法承受 □有些高,较难承受 □不太高,可以承受 □不高,轻松承受
8.对物业车位管理和服务的满意度如何?
□很满意 □较满意 □一般 □较不满意 □很不满意
9.是否因为停车跟物业管理人员发生过纠纷?
□有过 □没有过 □不记得
10.您的车辆停在非停车位时车辆是否出现过意外?
□有过 □没有过
11.请问您觉得应该从哪些方面加强停车管理?(多选题,至少选1项,最多4项)
□在停车场设计上更为人性化(如表示清晰明确,设计合理的停车路线)。
我们小组在xx年11月1日与11月8日对xx小区进行了调查。调查对象是该小区的下岗工人。调查目的是为了了解下岗工人的生活情况,下岗原因以及再就业情况,从而寻求能够帮助下岗工人这一弱势群体的方法。
此次调查我们共发出问卷60张,回收55张,其中有效的有52张,占绝大多数,说明调查的数据还是有一定的可信性的。以下是我针对调查资料作的简要分析:
1.在下岗工人的年龄范围方面,40~45和45~50岁的人占了绝大多数,共约75%。这说明了该小区的下岗工人多为中年人。
2.在下岗工人的文化程度上,初中学历的约占40%,被调查人群中没有高校(大专、本科)毕业生,说明了该小区的下岗工人文化程度普遍不高,众所周知,这也是所有下岗工人的一个基本特征。
3.在下岗工人的生活方面,约有50%的被调查者遇到了经济困难,尤其是家庭中有子女在上大学的,经济困难特别明显,说明该小区的下岗工人的生活条件普遍不容乐观。
4.在下岗原因方面,由于单位效益不好而下岗的约占50%,文化程度不够的约占20%,还有其他多种原因,例如与同事关系不好、嫌工作太苦等,说明目前该小区工人的下岗原因是呈多元化的,但仍以被动下岗为主。
5.在再就业问题上,我们的调查结果是有大多数人已经找到了工作,在仔细询问之后,发现大多数都在私人老板或过去关系较好的同事那里工作,基本工资和以前相差不多,但许多保障基金现在的单位已经不为他们交纳了。在尚未找到工作的下岗工人中,多数人只希望能找到工资与原来差不多的工作,而且不是那些大家认为只有外地人才会做的工作就可以了,一小部分人要求找到比以前更好的工作。这说明该小区的下岗工人对于再就业的态度还是比较保守的。
6.同时,我们还询问了该小区下岗工人对于目前市政府的'4050工程的看法时,近一半的人认为不感兴趣,理由是投入的成本对于普通的下岗工人来说还是十分庞大的,较多的人不愿去冒这个险,从中说明了市政府的4050工程还是有很多不足之处的。
通过调查,我们认为,下岗已成事实,下岗工人的生活困难也是客观存在的,但更重要的还是下岗工人自己的心态问题。我们认为下岗工人首先要调整心态,不要以为自己低人一等,因为下岗是中国社会转型期间必定出现的情况,这说明我们的社会在进步。下岗工人们只要改变观念,找出自身优点,通过学习弥补不足,提高自己的知识和技能,只要肯吃苦,就能变失业的压力为再就业的动力,就一定能用自己的双手改善自己的生活、成就新的事业。
调查目标:
1、通过一系列调查,对泉塘安置小区居民的业余生活有一个全面系统的了解。
2、在调查的基础上,分析、研究居民业余生活方式是否合理健康,了解居民生活的亮点和不足。
3、发现、了解由此而促进的各个方面(如经济、文化等方面)的发展,以及引发的系列问题。
调查时间:20xx年7月30日—20xx年8月30日
调查对象:泉塘安置小区居民、小区内各娱乐场所
调查方式:
1、交流访谈:通过与各种职业、不同年龄居民的交谈,了解小区居民业余生活的基本情况。
2、实地采访:对各经营场所进行实地访问。
20xx年泉塘安置小区居委会正式成立,20xx-20xx年小区不断兴建成形并逐步完善。小区居民生活水平不断提高,随之娱乐生活也不断丰富起来。小区内各娱乐休闲场所也逐年增加,歌厅、茶座、麻将馆、夜宵摊随处可见,娱乐品种的增多也给小区带来了繁荣热闹的景象。那么娱乐事业的发展,娱乐活动增多会给小区带来怎样的影响呢?小区居民又是怎样看待这一问题?
就此,我对小区居民的业余娱乐活动进行了调查。调查采用访谈调查形式。考虑到男女老少兴趣爱好不同,为保证本次调查结果更具全面性和代表性。本次调查我对青少年、中年、老年三个年龄阶段的居民进行了抽样调查,其中男女各半。受访泉塘安置小区居民青少年40人(男女各半),中年40人(男女各半),老年40人(男女各半)。其次对小区内20家不同类型娱乐场所进行走访调查。
调查包括两个部分。第一部分是针对小区居民业余娱乐休闲活动的初步调查,包括以下几个问题:
1、你是否常进行娱乐休闲活动?
2、你一般什么时间段进行娱乐活动?
3、你一般进行何种娱乐活动?4、你每月业余娱乐活动花费大概在哪个范围内?
第二部分针对小区娱乐活动的发展带来的哪些影响以及引发的系列问题进行调查分析总结,包括以 下几个问题:(针对居民)
1、你认为娱乐活动在小区的发展是利大于弊还是弊大于利?
2、你认为娱乐活动的发展给小区带来了那些好的或坏的方面影响(请举例说明)?(针对娱乐场所经营者)
3、就你的经营成效来看,你认为小区居民娱乐生活呈现出一个怎样的发展走向?
4、你怎么看待这一发展趋势?
一、小区娱乐休闲活动的基本情况
1、是否进行娱乐活动
首先对居民是否进行娱乐休闲活动进行初步调查,数据显示55.8%的居民经常进行,31.7%的居民偶尔进行,12.5%的居民基本不会进行。接下来就不同年龄层次进行对比分析。数据对比可明显看出青少年和中年居民中大部分经常进行娱乐活动,老年居民大部分偶尔进行。其中一般不会进行娱乐活动的居民中老年人占绝大部分,青少年所占比例为0。这一方面说明,小区居民一般都会进行娱乐休闲活动,年轻人精力充沛经常进行,老年人则年老体衰,偶尔甚至不会进行。
2、何时进行娱乐活动
在被调查者中,17.5%的居民在8:00-12:00之间进行娱乐活动,42.5%的居民习惯在13:00-17:00进行,40%的居民习惯在18:00-23:00进行娱乐活动。总体来看,小区居民娱乐休闲时间一般集中在下午和晚上。就年龄层次不同来看,青少年和老年偏向于下午进行,而中年居民偏向晚上娱乐。从男女两方面进行分析,发现中年男士和女士娱乐时间有明显区别,中年女士更多在13:-17:00进行,中年男士则集中在18:00-23:00进行。
3、进行何种娱乐活动
经调查,发现小区居民的休闲活动主要集中在以下几个方面,歌厅唱歌、舞厅跳舞、打麻将、吃夜宵、朋友闲聚聊天、看电视电影、上网、打台球、茶座喝茶。80%以上居民经常去歌厅唱歌,70%以上居民表示喜欢晚上吃夜宵,45%左右居民喜欢跟朋友闲聚聊天。85%的中年妇女喜欢下午去打麻将消磨时间,60%以上中年男士晚上常去歌厅唱歌,67.5%的青年表示一般闲余时间在上网, 20%左右老年居民习惯下午或晚上去茶座喝茶。50%以上居民表示一般闲余时间愿意呆在家看电视,其中老年人和女性青少年占多数。一系列数据显示出小区不同年龄层次不同性别居民业余娱乐活动的偏好。一方面说明,小区娱乐生活非常丰富,同时也反映小区居民生活水平消费水平在逐步提高。另一方面可以看出,居民业余活动有积极方面的也有消极方面的。
4、娱乐活动花费情况
在对娱乐活动花费的调查中,老年居民在娱乐休闲中的花费最低,一般是在每月100元以下,青少年居民基本上是每月100-200元,中年 居民花费最大,在每月400-1000元之间。分析原因,老年居民一般较少从事户外娱乐活动,且所进行的娱乐活动花费不大。青少年大部分没有经济收入,进行的娱乐活动也一般是网吧上网,超市购物,开销不大。 中年居民基本有固定收入,且亲朋好友集中在小区内,娱乐活动频繁, 一般选择歌厅、夜宵摊进行休闲活动,花费相对较高。这方面调查可以看出,小区娱乐活动消费人群最主要是中年居民。
二、娱乐活动发展的利弊关系及影响
随着小区居民生活水平、消费水平的不断提高,小区居民开始倾向于更高层次更多种类的娱乐活动。各项娱乐活动在小区不断发展,娱乐场所的不断增多,势必会带来一定的影响。在被调查者中,绝大部分居民认为娱乐活动的发展对小区是有利的,利大于弊。他们认为娱乐事业的不断发展不仅给小区带来了繁荣热闹的景象,同时也刺激了居民的消费意识,带动了小区各类经济和文化的发展。其中他们提到一点,小区居民以前的房屋农田征收,住进小区大部分原属农民的居民失去劳动,现今靠房屋出租挣取生活费,没有固定工作闲余时间自然多了,娱乐事业的兴起和不断发展也给居民带来了生活的乐趣。再则,他们认为娱乐休闲活动可以让人放松心情,减轻压力。还有一部分居民则认为娱乐事业的发展给小区带来了很多不利的影响,弊大于利。他们认为小区很多人沉迷娱乐,不思劳作,铺张浪费。娱乐活动中一些方面娱乐事业的快速发展让他们觉察到了危机,比如麻将馆的不断增多,夜宵摊的迅猛发展,青少年越来越沉迷于网络游戏。这些都给小区及居民带来了不利影响,中年妇女集聚打牌,青少年沉迷网络没有积极意义,让人越发懒惰。晚上吃夜宵,对身体不好,易引起肥胖,且垃圾乱扔,破坏小区环境。凌晨一二点歌厅、夜宵摊还会传来吆喝声、吵闹声,影响居民正常休息,这一方面对老人的影响尤为严重。
在对娱乐场所经营者的.调查中,经营者们提出了他们的看法,经营者认为他们跟小区居民之间是双赢的,他们赚取经济利益,小区居民满足生活乐趣。从他们的经营成效来看,他们发现娱乐事业在小区的发展是呈一个上升的趋势,并且还将持续发展。他们认为娱乐事业在小区的发展是小区本身经济文化发展的一方面体现,同时也将给小区带来了实际利益。对不利于小区居民精神文明建设,给小区带来不利影响的娱乐活动,他们认为跟小区居民自身素质有关,这需要居民自己提高自身素质,杜绝不良诱惑,进行健康的娱乐活动。
通过调查,我对泉塘安置小区居民业余休闲活动有一个大致了解。看到娱乐事业的发展给小区带来的益处,同时也发现某些不健康娱乐活动给居民带来的不利影响。经调查,我发现合理的业余生活有利于居民的身心健康,如跳舞、打球等。相反则浪费时间、危害健康,如打麻将、上网聊天游戏等。我认为居民自己应该培养良好的业余兴趣,合理的安排自己的业余生活,特别是中年妇女和青少年。小区可以开展各种各样的业余活动,大力宣传、合理安排业余时间。如下棋、跳舞、打台球等都是很不错的活动。居民要多给自己业余活动的空间,消除身心疲劳,丰富业余生活,让自己的生活变得丰富多彩。另外,正如娱乐场所经营者们所说的小区居民要提高自身素养,做文明的消费者。选择健康有积极作用的休闲活动。若小区居民素质得到普遍提升,小区娱乐生活将会向着更好的方向发展。
为推动我县住宅小区物业管理工作健康、规范发展,县人大常委会决定对县城住宅小区的物业管理情况专题调研,并将此项工作列入常委会20xx年工作要点。调研组自7月份起,利用大约三个月的时间,通过深入各住宅小区实地察看、听取情况介绍、召开座谈会、发放调查问卷、走访群众、利用互联网征求意见、赴西......等地考察等形式,了解我县住宅小区物业管理的整体情况,分析现状,查找问题,学习借鉴先进经验,认真研究对策和建议,圆满完成了调研工作任务。现将调研情况报告如下:
一、我县住宅小区物业管理的现状
1、住宅小区的基本情况根据住建局提供的住宅小区情况,本次实际调研居民住宅小区54个,总建筑面积600035平方米,住宅3975套,已入住人口约1.1万人。据不完全统计,即将投入使用和正在施工的小区大小约有30个,住房近3000套,这部分住宅投入使用后,加上目前空置的住宅,全部入住后,小区的入住人口将近到30000人。占到城区居住人口近50%。分析我县住宅小区的基本情况,主要呈现出以下几个特点:
(一)住宅性质多样。我们将其划分为以下五类:一是早期由政府建设的商品房,土地属划拔,政府承建,定价出售,住户没有完整的产权。如1993年建成的文笔小区。二是各单位为解决本单位职工住房问题,由单位承建的职工住宅小区,土地多是划拔,房屋定价出售或分配,住户没有取得产权证,目前多数已经转手。这类小区有40个,占到小区总数的74%,但规模都比较小,多在30户左右;三是开发商开发的住宅小区,土地出让,市场出售,是真正的商品房;四是由村委在集体土地开发或村民在自有宅基地上建设的住宅小区,即现在所称的小产权房,多处在新城区,一般规模也比较小,多自建自管;五是目前落实保障性住房政策,由政府承建的公租房,廉租房等各类保障性住房。
(二)建设标准不一。主体建筑方面,有1993年建成文笔小区是盖板房,逐步发展到现在有砖混结构、半框架结构、框架结构,剪力墙结构等。配套设施建设方面,有只有主体住宅,没有任何公用建筑小区(如电信住宅楼);大多数配套设施建设不齐,无绿地、无车位、无物业用房、无公厕等各种情况比较普遍;比较来说,宝乡大厦、龙辉小区配套设施较好。
(三)规模差别较大。调研的54个小区中,大的有龙辉小区559套,幸福小区三个区650套,小的有烟草小区仅8套。其中,20户以下的小区有14个,21-50户的有19个,51-100有14个, 100-200户的有5个,500户以上的2个。
(四)旧住宅多且分散。调研的54个小区中,20xx年以前建成的小区占到35个,大约占到65%,大多为单位建设的职工住宅楼,多随单位办公址而建,比较分散;包括文笔小区在内,大多建设标准较低,多为砖混结构房。
2、物业管理的基本情况
(一)物业企业发展情况。目前我县在工商注册的物业公司有7家。其中目前在我县开展服务业务的有4 家,服务小区6个,占小区总数的10%,住宅877套,占总住宅数量的22%;目前还没有一家企业具有相应从业资质。
(二)业主大会及业主员会成立情况目前,我县住宅小区成立业主委员会的有2家,分别为幸福小区、宝乡大厦,但都没有召开业主大会,通过逐户上门认字、打电话征求意见等形式产生,目前都还没有步入工作的正轨。
(三)小区的物业管理情况调研的54个小区中,有3个由住建局的下属物业服务部门管理,基本属行政化管理,有29个小区由建设单位负责管理。物业机构管理的有14个小区,业主自治的有8个。建管不分,物业服务从属于建设单位,没有工程验收的图纸及相关资料,对小区工程建设的基本情况全然不知;服务项目少,大多数物业服务只负责打扫卫生和看大门,好一点的'小区有保安服务和维修服务,服务质量相对都比较差,服务制度落实不到位,没有明确的服务标准;收费标准不一,最高的有每月每平米1.1元,低的每月每平米0.35元,还有部分单位职工住宅楼每户每月收取25元;物业从业人员工资偏低,一般月工资不超800元,物业服务企业和从业人员都不稳定。
二、存在的主要问题
调研组认为, 我县城区居民住宅小区物业管理总体还处于起步阶段,物业管理还不规范,不能健康有序地运行。存在的突出问题主要有以下几个方面:
1、工程建设的遗留问题小区工程建设的遗留问题是形成物业纠纷主因,也是物业管理健康运行的最大难题。一是许多小区建设手续不完善,住户入住后一直不能办理房屋产权证;二是工程质量把关不严,房屋在质保期内就出现一些质量问题,比如宝乡大厦存在屋顶漏水、地基裂缝、地下车库漏水严重等现象;三是工程未验收,甚至未完工就入住的问题,如鸿福源住户入住两年多了,至今门前地下室还是个大坑,雨天不能排水,居民出行不便;四是未严格按照规划建设公共建筑和共用设施,如绿化、花池、活动场地、停车位、供热设施、物业用房等。这些问题引起住户的十分不满,怨气和矛盾就会转假到物业管理头上,使得部分小区物业管理矛盾激化。
2、历史原因形成的问题一是政府于早期建设住宅小区,划拔土地、定价出售,按照现行政策,住户没有完整的产权,不能办理房屋产权证,出现屋顶漏水、立面破损、排水不通等大的维修问题责任权利不清,无法解决。如文笔小区政府还保留有部分产权,没有任何利益,却还要承担维修责任;幸福小区属政府定价出售,专项维修基金至今没有着落,屋顶漏水等维修问题得不到解决,矛盾日益加剧。二是部分单位建设的住宅楼,受当时条件限制,规划、建设、用地等方面不够规范,配套不齐、无绿地、无停车位、甚至无门房,加之房屋年久失修,遗留问题得不到解决,住户怨声载道。部分由原单位管理,当房屋多次转手,几乎无本单位人员居住的时候就会放弃管理,部分原建设单位因机构改革已经撤并,由住户自管。这类旧住宅小区约有半数以上,已成为广大住户反映强烈的热点和难点。
3、专项维修基金收缴不到位调研的54个小区中,仅有7个小区收缴了专项维修基金,仅占13%。收缴标准不统一,有按房价2%或3%收取,有按每户5000元收取。由部分单位建设的职工住宅楼,已年久失修,漏水、排水等问题已严重影响到住户的正常生活,维修资金没有着落。由政府建设的文笔小区和政府定价出售的幸福小区目前房屋的维修问题也十分的紧迫。已收缴了专项维修基金的7小区,只有宝乡大厦存入了专户。
4、物业企业的发展严重滞后通过当工商注册的仅7家,挂靠服务的1家,都没有取得相应的服务资质;物业服务人员素质偏低,年龄相对偏高,文化水平偏低,缺乏正规的培训,管理人员持证上岗率只有5%左右,管理人员文凭在大专以上文化程度的只有10%。
5、物业管理模式落后,经营活动不规范部分建设单位、开发商把自建小区的物业服务作为照顾自己亲友就业的一个途径,把物业服务变成了管理,这种自建自营,建管不分的落后模式还普遍存在。全县70多个小区中,只有不到10个是聘请物业企业管理。这种模式的运行无形中加大了物业服务企业的数量,加之我县住宅小区大多规模较小,服务项目少,服务费标准低,收缴率低,造成企业管理成本高,形成亏损,公平的市场竞争机制、良性循环机制无法建立。部分单位建设小区,随着本单位职工的减少逐渐放弃了管理,由住户分单元、分楼推选部分住房或一些退休老干部管理,有的有点报酬,有的是义务服务。部分物业企业管理人员简单认为物业服务就是看大门、打扫卫生、收取管理费用等简单的事,对住户反映的问题不能积极主动解决,管理跟不上,有的小区住户反映有时几天也看不打扫人员,服务工作远不能满足居民的实际需求。调研的 54个小区,物业服务企业都没有工程验收的图纸和相关资料,对小区建设的基本情况不清,大多小区没有制定物业管理活动的相关制度或公约,少有的部分也得不落实。
6、业主大会、业主委员会的运作机制尚未形成业主对物业管理认识模糊,不能正确处理维权意识与责任意识的关系。调研统计,有95%以上的业主对《物业管理条例》不了解或知道一点,对物管企业的服务要求往往会超出合理范围。例如:在调查中,各个小区反映最多的顶层住户出现楼顶漏水的问题,在业主与物业交涉未果时,往往会采取拒交物业费的方式来处理。有些业主认为我不交物业管理费是因为我不住或者不需要物业管理。使业主与物管企业之间关系僵化,陷入恶性循环的怪圈。召开业主大会、成立业主委员会困难,业主委员会发展极度滞后。住房对业主大会缺乏认识,不愿意参加业主委员会,全县成立业主委员会的小区仅有幸福小区和宝乡大厦2个,都是在相关部门确定好候选人之后通过上门签字,打电话征求意见的方式产生。政府部门的宣传教育和指导工作做的不够。
三、 意见和建议
针对物业管理中存在的突出问题,为了进一步加强我县物业管理工作,提高物业管理水平,调研组提出如下意见与建议:
1、加强居民住宅小区的工程建设管理工程建设的遗留问题是物业管理工作的源头问题,相关职能部门要认真落实工程建设的各项监管措施,要按照物业管理相关法规规定,根据我县的实际,制定好切实可行的小区建设管理办法和建设标准并严格组织实施,从根本上减少物业管理矛盾纠纷。规划设计一定要明确物业用房、公共建筑、共用设施、对车位数量、绿地面积等内容;工程建设要严把工期和质量关;组织验收,应将小区各类附属工程(含地下管道隐蔽工程)列入验收内容;要着力解决目前存在的未开工即出售、未完工未验收即入住的问题。
2、加强对小区物业管理工作的管理和监督一是督促开发商依法在销售房屋之前选聘物业管理服务企业,制定临时管理规约并将之明示房屋买受人;二是严格落实开发商向物业企业移交各类竣工图纸等物业资料并向房管部门备案的制度;三是强化日常管理,政府职能部门与居委会相互配合,形成合力加大执法力度,及时查处物业服务违法行为和物业管理区域内发生的违法行为;四是加大调处力度,及时化解各类物业管理矛盾纠纷。五是要组织不定期巡查,对管理水平低、信用等级差、服务不到位、收费不规范的企业予以通报批评,甚至取消在本县辖区内从事物业管理的资格,维护广大业主合法权益。
3、要强化对物业管理工作的指导一是要主动介入,认真分析研究当前小区召开业主大会、成立业主委员会、引入物业管理公司和业主委员会履行职责方面存在的困难和问题,加大组织、协调、指导、帮助的力度,促进业主大会召开,业主委员会建立并有效开展工作,促进规范的物业管理公司入驻小区有较大进展;二是加强物业服务企业的培育扶持,对物业企业的发展给予政策的扶持,组织好物业服务从业人员的岗前培训,条件成熟时可以组织其成立行业协会,为其自我发展创造优越的条件。按享受服务的等级收费机制没有建立。区的物管运行成本不同、服务标准不同,收费标准自然不同,但现在的情况是各个小区之间互相参照,无论何种服务质量收取标准相差无己。二是要加强引导,尽快形成以质论价、质价相符、合同约定的收费体系,努力营造物业管理企业崇尚优质服务、业主自觉按时缴纳物业管理服务费的和谐氛围;三是广泛征集社会各界的意见和建议,着手制订物业管理服务合同等示范文本,明确规定前期和后期物业管理服务中的服务范畴、合同期限以及双方的权利、义务、责任,规范物业管理企业和业主的行为。区别新旧住宅、高层与低层、服务项目、服务标准、确定相应的指导性服务收费标准,促进物业服务健康运行。积极探索市场化运行的物业管理新机制,真正实现物业管理的双向选择。结合我县住宅小区的现状及特点,宜选择部分条件较好的小区,如龙辉小区,宝乡大厦、幸福小区,先行搞好试点,逐步推行。
4、要健全物业管理体制机制首先,完善和规范物业管理行政管理体系,加强物业管理队伍组织建设,配备专职人员,明确职责分工,将管理重心下移,充分发挥城管委,居委会等在日常物业管理活动中的优势作用。其次,要健全完善物业管理各项制度,积极探索行政主管部门、开发商、物业企业、业主共同参与、相互监督的管理机制,确保物业管理工作健康运行。第三、要逐步建立一整套物业管理信息系统,全面、及时、准确反映我县所有从事物业管理工作的行政机构及管理人员情况、在我县实施物业管理的物业管理企业情况、我县所有物业的基础情况、业主委员会情况等内容,为提高物业管理服务水平打下一个良好的基础。
5、要深化物业管理法规宣教县政府及相关职能部门要运用互联网、电视台、报纸、宣传栏等传播媒介,广泛开展国务院《物业管理条例》、《山西省物业管理条例》等法规的宣传活动,强化对政府部门相关工作人员、物业管理企业、业主委员会成员的教育培训,促进行政管理人员、业委会成员依法履职,不越位、不缺位;促使物业管理企业遵纪守法,规范管理,更好地为业主提供服务;增强广大业主的物业管理法律意识和消费观念,使他们充分认识到搞好物业管理不单是物业企业、政府、居委会的事情,而是需要全体业主和全社会共同关心支持的工作,也使他们充分认识到物业服务合同是物业管理服务的最重要的法律依据,懂得用法律武器保护自身的权利,同时履行应尽的义务。
6、要规范物业管理服务行为物业管理服务企业要树立质量意识,规范管理、优化服务,取得广大业主和业委会的支持和配合。一是加强从业人员业务培训,提高其专业素质和服务水平。二是应当按规定实行明码标价,统一收费,在其服务区域内的显著位置或收费地点,对物业管理企业、服务等级、服务内容、收费项目、收费标准、收费依据、举报电话等进行公示,定期公示日常维护和重大维修费用的收支情况,使广大业主明白消费。三是要加强企业内部管理,严格履行物业服务合同约定,为广大业主提供相应服务并达到服务承诺标准,对业主和业委会提出的合理要求要及时整改。四是落实物业承接验收制度,物业管理企业承接物业时,应当对物业共用部位,共用设施进行查验,以减少工程建设遗留问题引发的物业矛盾和纠纷。
7、要强力落实专项维修资金的收缴工作新近建成的小区条件较好,应严格督促落实,可一步到位,但一定要做好专户储存,合理使用等工作,确保正常运行,能起到示范带动作用,如龙辉小区;对新开发的小区一定形成制度,确保落实;对政府及部门早其建设小区如文笔小区等,应尽快研究,加以解决。
8、要积极推进旧住宅小区的物业管理调动各方积极性,针对旧住宅小区物业规模小,较为分散,尤其是小区楼房陈旧、基础设施差,物业管理难于起步的情况,逐个进行调研、分析,采取多种途径、多种形式、多种方法,解决处理好维修资金归集困难、物业管理用房缺乏等问题,整合物业管理资源,完善物业管理条件,促进其尽快开展正常的物业管理工作,改善旧住宅小区的居住环境。可着手先行对几个无物业管理小区进行新型管理工作机制的试点,通过总结经验,逐步建立健全适应我县实际情况的旧住宅小区物业管理模式,最终促其走上规范化管理轨道。
近年来随着房地产市场繁荣发展,我市新开住宅小区不断增多,加之原来的老旧小区,使得我市物业管理工作的重要性越来越突显,小区居民对物业方面反应的问题也越来越多,借机关工委要每名机关干部践行党的群众路线教育活动,深入基层进行调研要求之机,就我市小区物业管理方面展开了调研。现将调研情况报告如下:
一、 我市物业管理工作的现状
㈠小区物业管理的基本情况
物业管理这个行业随着我市近年来的住宅小区的不断增多而显得越来越重要,它关系到千家万户,因此,我市在20xx年9月就成立了公用事业管理办公室,主管和规范北镇市物业管理行业,通过采取物业公司申报考核机制、建立专项维修基金制度、成立业主委员会、颁布相关法律法规等一系列措施,将全市的物业管理工作逐步推向法制化、规范化。
目前,我市楼房建筑面积245万平方米,其中住宅面积为175万平方米,办公面积40万平方米,商业面积30万平方米。有住宅小区147个,有28个小区由物业管理企业管理,其余小区部分由所属单位管理,部分由业主自行管理。
我市物业管理居住面积已有90万平方米,9家物业服务企业取得物业服务企业资质,物业从业人员80人取得从业资格证书,新建小区物业覆盖率达100%,我市的物业管理工作从过去的建管不分,到现在的建管必分、逐步走向市场化的管理模式,为提高物业服务质量,树立良好城市形象,发挥重大作用。
㈡住宅小区的特点
1、住宅小区档次差距大。从小区配套设施方面看,既有新建的设施齐全、有专人管理、绿地率高的高标准小区(例如盛华苑小区等),也有早期开发的设施不完善、甚至是脏乱差的小区,小区楼间距小,绿化少,车位少,无人管理,物业形同虚设。
2、老旧小区遗留问题多。由于历史的原因和客观条件限制,我市部分居住小区建成时间较长,遗留问题多。有的小区基础设施差,配套不齐全;有的小区建设规模小,相关手续不完备;个别小区还是敞开式的,给物业管理工作带来一定难度。
二、存在的主要问题
1、物业管理服务行为不规范。尽管我市很早就成立了公共事业管理办公室对物业行业进行管理,也出台了很多政策和法规,例如《北镇市物业管理办法》对我市物业管理方面进行指导和约束,但是由于物业方面的广博性与繁杂性,我市对物业管理企业的.管理和培训还远远不够,普遍存在着聘用人员未取得相关物业管理上岗证就上岗的现象,从业人员整体素质不够高,服务水平参差不齐。大部分物业管理企业服务不规范、不到位、服务质量差。
2、费率不统一,老旧小区物业管理服务收费率低。从物业管理服务收费标准方面看,从1元/月/平方米到0.5元/月/平方米不等。从物业管理费收缴率方面看,收缴率高的如“港宇花园”达到98%,而有的老旧小区收费率低,更有甚者没有物业,只是业主自己交一点费用,用来作为垃圾清理和雇佣打扫楼梯的人工费用,造成收费难的原因是多方面的,一是物业管理企业服务质量不到位。二是低收入群体经济承受能力有限。三是业主反映的问题得不到及时解决,引发居民不满情绪而影响交费。四是业主对物业管理服务的消费观念尚未完全形成。五是各个小区标准不一,收费高的与收费低的相比认为不值,不愿主动交费。
3、业主大会、业主委员会组建难且运作不规范。业主委员会,是指由物业管理区域内业主代表组成,代表业主的利益,向社会各方反映业主意愿和要求,并监督物业管理公司管理运作的一个民间性组织。具了解,我市大多数小区都没有成立业主委员会,有些问题只是个别业主私下向物业反映,而不代表集体的诉求。造成这种现象的原因是:一是大多数业主认识不足,新的小区设施、管理要好一些,多数人认为没有必要;部分老旧小区开发的较早,那时没有专门的物业,只是开发商代管,由于赢利不高或收费率低等原因,对小区弃之不顾,造成无物业管理的现象,其业主认为业主委员会更无必要,造成业主大会迟迟不能召开。二是部分小区规模较大、业主户数较多且相互之间大多又不熟悉,组织业主进行选举、决策等事务存在较大难度。三是业主参与意识不强,即使有业主委员会,其成员组成复杂、人员良莠不齐,缺乏“有能力、有名望、善协调”的组织者。四是有些个别小区业主委员会虽然建立,但运作不够规范,管理机制不健全,无法真正地发挥其作用,最后不了了之,形同虚设。
4、物业行政管理体制尚未理顺。行使对小区物业行业管理职责的是市住建局下属的公共事业管理办公室,但这种职能指导性的职能居多,对物业公司真正约束的作用没有真正发挥出来。此外,物业管理涉及到房管、城建、物价、供电、供水、消防、公安等多个部门,有时各种矛盾交织在一起,仅靠房管部门难以协调各方,容易造成物业纠纷投诉率高、调解率低的局面。
5、无物业管理的个别住宅小区物业维护、管理问题日益突出。我市尚存很多老旧小区,最早追溯到家属楼的时代,大多配套不齐全、绿地面积小、停车位不足、环境脏乱差、房屋立面破损严重等问题,加之规模小,户数少,大的物业公司不原接手,这些旧住宅小区目前尚无法开展物业管理,其中存在的诸多问题已成为广大业主反映强烈的热点、难点问题。
三、意见和建议
针对物业管理中存在的困难与问题,为了进一步加强我市物业管理工作,提高物业管理水平,提出如下意见与建议:
1、要完善物业管理源头监管。市政府相关职能部门要从源头上加强物业管理工作,认真落实各项监管措施,从根本上减少物业管理矛盾纠纷。一是市工商、建设等部门应广泛征集社会各界的意见和建议,着手制定物业管理服务合同等示范文本,明确规定前期和后期物业管理服务中的服务范畴、服务标准、合同期限、服务费用,以及双方的权利、义务、责任,进一步规范和约束物业管理企业和业主的行为。二是集中组织各个物业公司学习相关规范内容,组织物业相关人员进行培训,让其持证上岗,并要求物业公司保障其合法权利,减少人员的流动性,让其服务能高效、持续、稳定。第三,要健全完善物业管理各项制度,建立市、乡镇、居委会、公事办等部门的综合协调和矛盾纠纷调处机制,将物业管理纳入社区建设统一管理,积极探索行政主管部门、开发商、物业企业、业主共同参与、相互监督的物业专项维修资金的缴交、保存与使用的新型工作方法,确保专项维修基金的足额归集和合理使用。
2、统一标准,提高服务收费率。制订统一的服务规范的同时制订统一的收费标准,提高或变动收费标准时要征求广大。