农业工作总结怎么写？看下吧。回顾这一段时间的工作生活，想必大家收获不少吧，不如来个总结以对过去工作做个分析和借鉴。相信写年终总结是一个让许多人都头痛的问题，
自从20__年国家实施科技入户工程，到现在已有8年了，2022年冬通过培训学习，丰富了自己的科学知识。并被聘请为20__年科技入户技术指导员。我深感荣幸。并感到责任的重大和任务的艰巨。
我所负责的示范户是在西牛镇星村和中星村共有10户。指导的产业是杂交水稻。根据农村和农民的特点，我制订了自己的入户方法。首先是科技培训，除了对全镇113户种养能手统一培训以外，还入村入组集中培训，在培训中发放并指导填写了示范户手册。同时填写好了技术员手册。其次是及时入户指导，让示范户明白科技入户的目的和在农业生产中所起到的作用。我把入户时间安排在早、午、晚。这样不会耽误示范户干农活，还可以做到提前进行指导。从春播到秋收，根据具体情况做好入户安排，做好与示范户的衔接。不但要指导好示范户科学种田，还要带动周边农户。改变以往的粗放经营。通过入户指导，农民才知道要想高产、高效，首先就是要有优良的杂交种子，然后必须狠抓病虫害防治及大田管理。
本人通过几次的技术指导员培训和入户工作，明白了一个道理，科技示范户指导员的责任是传播科学种植和养殖技术。并把生产中存在的问题和农户急需解决的问题。在自己能力范围内能解决的及时解决，不能解决的反映到专家组来解决。做好与示范户的沟通。有了我对科技入户这项工作的充分认识，我今后的工作方向是，益于农民，以农民为重，使农民真正都富裕起来。使科技入户工作做得更好，充分发挥技术指导员应有的作用，农业工作是一项比较辛苦的工作，这对于刚从事农业工作或已从事多年的人都深有体会，本人从事农村农业工作几十年，作为一名普通的农业技术员，对其中的“辛、酸、苦、辣”深有体会，那么怎么才能算是一名合格的农业技术员呢？以下谈谈要成为一名合格技术员应具备的基本素质：
一、一流的态度：
态度是决定你的思想，影响你的习惯，作用于你的行为，只有想立足于农业事业，坚信要在农业推广工作中成就一番事业，全心全意为人民服务的人才能做得更好，否则，请别轻易进入农业工作这一领域。态度包含以下几方面：
1、责任：责任是每位有高级思想的动物都应具备的基本素质，既然从事这一工作，对于一种新技术、新品种、新经验，我们有责任推广好，让农民能够接受，能够应用，这就是我们作为一名普通农业技术员来说，应该负的责任。
2、自信：自信的人最美，自信可以帮助你在困境中逆流而上，自信让你的生命充满活力，充满激情，自信能提升一个人的人格魅力，使你的一举一动都充满“引力”牵引群众的眼神，自信在农业工作中的重要性可想而知，缺乏自信的人很难把农业工作做好。
3、勤奋：都说勤能补拙，这个道理不管在哪个行业都成立，农业工作本身就是个苦差，千万别想每天什么事都不做浑浑噩噩过日子。
4、思考：思考是人类的本能，农业技术员要学会思考，懂得思考，要在思考中总结经验，农业技术推广工作中必定每天会遇到各种各样的问题，只有学会思考，学会总结和自我反省，才能不断进步，提高自我价值。
二、一流的技术：
作为一名技术员，想要把工作做好、做细，我们必须每天不断学习不断接受新鲜事物，从各方面提高自身业务知识，农业技术推广从直观上简单来讲目的是做什么？当然就是把新技术、新品种、新经验推广出去，让农民群众接受。农业知识是你对你所要推广的新技术、新品种的了解程度，试问自己对自己所要推广的新技术、新品种都不了解，农民群众要求你讲讲新技术、新品种的优点，技术员一问三不知，农民群众怎么放心接受你的新技术，接受你的新品种。
三、一流的个人修养：
农业推广过程，就是你个人展现人格魅力，自我推销的过程，对新技术、新品种的应用，农民群众需要经过一个过程，一年的庄稼，对于一个农民家庭来说就是一切，他们都不敢冒险，而你所推广的新技术、新品种，农民群众为什么要接受？那就要看你怎么做，怎么讲了，那是因为他相信你，接受了你这个人，从而接受你推广的新技术、新品种。所以一名合格的农业技术员就要有很好的个人修养。
xxxx年7月23日至25日，我有幸参加了xxxx市xxxx年农业农村工作大检查活动。在三天的活动中，我们观摩了17个乡场镇的44个示范点。通过观摩活动，使我对我市当前农业农村发展的形势有了更为全面和清晰的认识。
目前，xxxx市运用高效节水技术的耕地面积达到19.2万亩，到年底规模化整理土地将达到20—30万亩，保持着倍数增长速度。在今年的农业农村工作大检查活动中，西大沟东戈壁村2千亩番茄标准化生产示范区、四棵树镇查干布勒村5000亩机采番茄标准化生产示范园区、石桥乡河湾村1.1万亩机采棉花高产创建示范区、皇宫镇林家庄子村万亩棉花标准化示范园区等几个精心打造的高标准示范园区，这些分布于xxxx各个农业片区的典型示范点，在土地整合规模上达到了千亩甚至万亩，而且在生产管理上都在运用高效节水技术的基础上实行了“五统一”，实现了“扩量、降本、增效”的预期目标，很好地发挥了引领示范作用。得到的启示：高效节水技术的广泛推广，不仅打破了“水”这一制约绿洲农业发展的瓶颈，而且也打破了改革开放初期以来形成的以埂为界的“井田”式生产方式，辅以市场竞争机制的拉动，最终形成一股强大的革新力量，推动传统种植业向科学化、规模化的现代农业转变。
在今年的农业农村工作大检查活动中，我市涌现出许多特色种植的亮点，八十四户乡蔬菜标准化示范园区、九间楼乡邢家庄子村地膜红薯、夹河子乡的邓家湖村千亩特色种植示范区，头台乡汪家庄子村设施林果业，四棵树镇哈达生布勒格村水稻标准化生产示范园区，吉尔格勒特乡库鲁木村特早熟西甜瓜示范点等。其中八十四户乡的“巴海”牌蔬菜，九间楼乡的“九乡”牌红薯，四棵树镇“如山”大米等最为典型。这些典型示范点都突出与众不同的特色种植，以特色化、品牌化抓住了市场的牛鼻子，实现了可观的经济效益。
得到的启示：在市场需求的变化引导下，特色种植成为现代农业的主要标志之一。随着种植技术及品种的更新发展，特色种植的多元化、品牌化成为农村现代种植业发展的又一主要趋势。
在全市大力发展现代畜牧业的战略要求下，为更好地实现畜牧业的“三个转变”，我市强力推进现代畜牧业进程，特别是加快农区畜牧业的发展。在今年的农业农村工作大检查活动中，重点推出的八十四户乡琦丰养殖有限公司、古尔图镇新兴牛羊养殖合作社、白泉镇托古里克莫墩村养殖小区、车排子镇三道桥村堕胎肉羊养殖小区甘家湖牧场铁架子牧民新村锦祥多胎肉羊养殖合作社、皇宫镇沙枣林村多胎肉羊养殖小区、九间楼乡黄渠村养殖小区、夹河子乡家河子村河东多胎肉羊养殖示范小区等一批新兴的农区畜牧业示范点，在此次检查活动的观摩示范点数量中占有较为突出的份额。这些示范点的共同特点是以养殖园区建设为载体，以专业化组织为抓手，以规范管理为保障，很好地调节了农民的生产结构，拓展了增收渠道。
得到的启示：随着人民生活水平的日益提高，在市场供求关系的作用下，畜牧业在大农业发展中的增效作用日趋显现。因此，科学转化生态、社会资源，实现最大增效的现代畜牧业蓬勃发展。特别是在xxxx的有百万亩耕地、十几万人口的广大农区，以农区畜牧业为重点的现代畜牧业的发展形势逼人，意义重大。
从此次农业农村工作大检查活动中我们了解到，xxxx市到目前为止已发展到290个，而且还在以近30%的速度增加，涉及土地整合、农机服务、农资服务、畜牧养殖等农业生产的各个领域。古尔图镇新兴牛羊养殖育肥合作社、四棵树镇惠丰农民土地专业合作社、宝轩农机、土地整合专业合作社等一批发展较为专业和成熟的农村展业合作组织，引领了当前农村生产组织方式的潮流。
得到的启示：现代农业的规模化、集约化的发展形势，对农业生产的组织化、专业化的要求不断提高，使农民生产合作的自觉意识和愿望日益强烈。各种类型的经济专业合作社，在农村如雨后春竹，迅猛发展起来。合作社的发展正逐步改变着自改革开放以来农村以家庭联产承包制为主的生产组织方式，推动着现代农业大踏步的前进。
在今年的农业农村工作大检查活动中，塔布勒合特乡民民新村定居点配套完善建设、古尔图镇、西湖镇、八十四户乡、四棵树镇哈图布呼镇的农牧民小区建设，都体现了标准化、楼房化、宜居化的高标准。有效聚居了周边人口，实现了有限公共服务的最大化，同时推进了村镇
二、三产业的发展，很好地调整了村镇的产业结构。
得到的启示：随着新农村建设和城镇化步伐的加快，农村面貌正发生着巨大的变化，农村生活的城市化成为一种潮流。
总之，随着农业科技的日新月异，国际、国内统一大市场的日趋完善，国家的农业现代化战略的深入实施，一场革命性的农村生产技术和方式的改革正在xxxx广大农村强势展开。我们要紧紧抓住这一轮农业大革新的重大机遇期，用工业的思维研判和谋划我市农业农村的发展。大幅度提高服务农村发展的能力，特别是市场资源整合和市场信息服务的能力。围绕增加农民收入这一战略主题，强力推进我市现代农业发展进程，以工业与农业的良性协调发展为基础，真正实现我市农业优势资源的最大转化。
8月20日-24日，县人大常委会采取分组调研、集中视察和座谈的方式对全县农业产业化龙头企业建设和发展情况进行了专题调研。农业与农村工委综合调研意见和建议，报告如下：
一、基本情况：
近年来，县政府及其职能部门认真贯彻落实中央、省、市农业、农村工作各项政策，高度重视发展农业，以稳定粮食生产、推进农业产业化经营、促进农民持续增收为目标，加大工作力度，落实各项措施，我县的农业产业化龙头企业保持了较好的发展势头，取得明显的成效。表现为我县龙头企业数量增加、龙头企业规模增大、带动农户总量增大，农民专业合作社发展迅速。截止调研时，我县拥有省市级农业产业化龙头企业31家，县级龙头企业28家。上半年，省市级龙头企业总产值为10.36亿元，企业总净利税为8500万元，规模以上农产品加工企业发展到27家，比去年增加8家，产值11.02亿元，增长40.2％。农业产业化龙头企业已成为农民致富的“引路人”。
二、存在问题：
在调研中不难发现，我县农业产业化龙头企业依然存在着不少问题和困难。主要表现在：一是龙头企业规模偏小。我县至今没有国家级农业产业化龙头企业，绝大多数农业产业化龙头企业年产值均在3000―5000万元左右，有些养殖业年产值虽超亿元，但通过实地调查，远远达不到亿元企业规模；二是融资困难，企业产业链不长。我们在调研中发现，农业产业化龙头企业融资困难制约了企业的发展，因大部分企业没有土地证和房产证，企业土地和房产不能去银行抵押，无法足额贷款；三是农产品品牌混乱，造成无序竞争现象。我们在调研中发现，我县绿茶品牌就有十几个，又如酱制品，品牌也有4家。而这些企业各自为阵，相互恶性竞争，从而影响了品牌发展。
三、意见建议：
为进一步推进我县农业产业化发展，促进农业增效、农民增收，农村工委结合我县实际，提出如下建议：
（一）积极培育带动力强的龙头企业。一是要按照“扶优、扶大、扶强”的原则，重点培育扶持一批起点高、规模大、带动能力强的农业产业化龙头企业。通过整合涉农项目资金，把财政支农资金和各类涉农资金以及其它有关开发项目，实行捆绑使用，支持重点龙头企业，扩大生产经营规模，增强自身活力，尽快扩大农业产业化龙头企业规模；二是围绕我县丰富的农业资源和特色产业，大胆地引进外资，吸引外资参与我县农业产业化建设，利用他们的资金、技术、管理经念和模式，发展壮大龙头企业；三是要培育一批规模大、特色鲜明的农业产业化集群，逐步形成茶叶、蚕桑、养殖业、粮食、宣纸书画纸、木竹加工等为主的主导产业集群。
（二）加大政策扶持力度，优化产业化发展环境。一是认真落实好中央、省、市对农业产业化的扶持资金和优惠政策；二是对已制订出台的扶持政策进行一次全面的检查，对照政策，在抓好具体落实的同时，制订和完善扶持政策，并参照工业企业标准，提高农业产业化龙头企业发展扶持奖励资金比例，鼓励并支持龙头企业发展；三是要为农业产业化龙头企业营造良好的发展环境，帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。
1、整顿涉农企业收费，全面清理、取消涉农企业不合理收费项目，规范收费行为；
2、积极为具备条件的涉农企业办理土地证、房产证，切实解决涉农企业贷款难、担保难、抵押难的问题；三是要因地制宜、科学布局，真正从政策扶持、组织机构、规划等方面着力落实农业产业化园区建设。
（三）加强品牌建设，扩大市场份额。一是要鼓励和支持龙头企业把品牌建设放在突出位置，着力打造属于自己的品牌；积极申报“三品”认证，积极争创中国驰名商标、中国名牌产品、中国名牌农产品等“国字号”品牌。对于成功申报“三品”、获得“国字号”名牌农产品的龙头企业，县政府应加大奖励标准；二是要整合品牌资源。针对我县部分农产品商标多、杂、散的问题，可成立农产品品牌整合领导小组，具体负责农产品品牌整合工作。本着一个产业、一个品牌，扶持一个，发展一个，成功一个的原则来推动农业名牌，比如整合茶叶品牌，极力打造“泾县兰香”和“涌溪火青”两大系列，举全县之力组织对两大系列品牌进行宣传，包装和促销活动，确保品牌创立上形成有机的统一体系，不断扩大我县农产品的知名度和市场占有率。
20__年，是__农业现代化进程中很不平凡的一年。全市农业系统准确把握新时代三农工作总要求，积极回应泉城市民对绿色优质农产品、美好田园生活的向往和需求，进一步理顺了发展思路、目标定位和建设重点，确立了建设都市精致农业的中心任务，纵深推进农业供给侧结构性改革，大力推动农业新旧动能转换，农村一二三产业深度融合，农民收入持续增长，全市农业农村经济保持了稳定向好的发展势头，各项任务目标全面完成。回顾去年工作，主要有以下五个明显特点：
一是农业结构明显优化。
认真落实藏粮于技、藏粮于地战略，不断完善“高标准粮田建设+绿色集成技术推广+适度规模经营”模式，建成120万亩粮食高产创建示范区和10个万亩玉米绿色高产创建示范片，打赢了30年不遇的小麦条锈病歼灭战，粮食总产258。4万吨，再获丰收；超额完成“粮改饲”国家级试点任务，面积达8万亩；加快推进杂粮提质增效及甘薯脱毒工程，杂粮基地发展到15万亩，脱毒甘薯增产超两成。市里成立了市长挂帅的市菜篮子工程建设领导小组，菜篮子直通车开进70个社区，蔬菜种植面积、总产稳定在140万亩和630万吨；水产养殖总产值达10亿元，肉蛋奶总产量达99万余吨，中药材、食用菌、茶叶等高效特色产业蓬勃发展。全面启动农产品追溯、农资监管、监测数据三大平台建设，新认证“三品一标”农产品225个、总量达1135个，位居全省前列。
二是经营方式明显转变。
深化新型经营主体培育工程，市级以上农业龙头企业达420家，农产品加工业与农业总产值比达到2.95：1;农民合作社、家庭农场分别发展到6334家和2410家，分别比上年增加400家和397家；都市农业园区发展到255家，首批31家现代农业综合体运行良好。创新粮食“3+10”托管服务模式，在商河、济阳、章丘打造了1.5万亩全程托管服务示范区。休闲农业经营主体发展到1230家，资产总额达41亿元、经营总面积达16万亩。“章丘大葱”入选全国百强农产品区域公用品牌，8个农产品荣获20__年全国农交会、绿博会金奖。
三是绿色效益明显提升。
大力推广农业面源污染防治__模式，在商河、平阴、南山新建3个万亩绿色农业示范区，全市示范区面积达到8万亩，实现节药30%、废弃物综合处理率超过80%。农作物秸秆综合利用率超过96%，近五年来首次实现全市零焚烧点通报。完成畜禽禁养、限养和适养“三区”划定搬迁工作，共搬迁畜禽养殖场1700余家，建成病死畜禽无害化处理厂3个，畜禽粪便综合利用率达到85。5%。推进生猪定点屠宰企业标准化建设，向社会公布了10家定点屠宰企业。深入实施化肥农药零增长行动，新增水肥一体化面积9万余亩。创新开展“放鱼养水”提升水域生态行动，在小清河等城市水系中放流苗种547万余尾，在水体污染治理中发挥了清洁、涵养的独特作用。
四是基础支撑明显增强。
打造现代种业育繁推一体化高地，在商河县建成全国首家国家级农作物品种展示示范基地，全市畜禽良种化率超过90%。建成全国蔬菜投入品测评中心，我市成为全国蔬菜嫁接苗研发生产中心，蔬菜年育苗能力达到7亿株。实施科技创新和双推项目43项，续建农业科技示范培训中心15处。全市农机总动力达到455万千瓦，水稻全程机械化示范面积进一步扩大。加快推进互联网+农业“十大平台”建设，建成了一批全自动植保监测站、智慧植保平台、物联网应用基地，扶持打造了8个现代农业体验店。培育新型职业农民4万余人次，完成培训任务量位居全省前列。
五是改革活力明显释放。
深化农村产权市场“三台共建”模式，累计成交项目700余宗、金额10亿元，土地经营权颁证面积达到10万余亩；创新推出“经营权+”价值评估模式，放大经营权可抵押价值和授信额度，累计为350余个涉农项目发放抵押担保贷款2亿元，农地抵押面积超过5万亩，抵押大棚1800余个，推动农村土地流转率提高5.5个百分点。启动了农村集体产权制度改革试点工作，清产核资、成员界定、股权设置、股权量化压茬推进，基本完成天桥区、平阴县62个村的省级试点和235个村的市级试点任务，246个村成立了股份经济合作社，资源性资产确权登记颁证工作扎实有序推进。
安远县是一个典型的农业县，随着近几年农业产业结构不断调整和优化，农业产业化建设步伐的不断加快，安远县农业的现代化进程也不断加快，已初步形成了脐橙、生猪、食用菌、蔬菜、油茶和纸业原料林等六大优势特色产业。为加快安远县现代农业建设，推动农业增长方式转变，提高农民收入，提升全县农村经济发展水平。近期，我们对全县现代农业发展情况开展了调查。
一、安远县现代农业发展现状
近几年来，安远县立足实际，因地制宜，紧紧围绕发展优势特色农业，实现农业增效、农民增收的农业和农村经济发展总目标，以农民增收为中心，以结构调整为主线，以农业产业化经营为重点，以农业技术创新和科技进步为动力，以贯彻落实党的农村政策为保障，努力推动安远县农业和农村经济持续快速协调发展，促进了农业现代化的稳步发展。
二、安远县现代农业建设中存在的主要问题
（一）现行农业管理和农技服务体制已不适应现代农业发展要求，现代农业发展上缺乏优惠、扶持政策。据调查发现，近几年安远县加大了对农业产业发展的投入，但远远不能满足于实际需要，对发展农业上应有的优惠扶持政策只停留在文件材料上，没有真正的把农业资金用于发展现代农业方面，没有发挥其最大效应。如今我县现行的农业管理服务体制致使全县农口各部门各自为政，各涉农部门之间工作沟通少，农业信息不流畅，导致部门之间在工作上难以统筹协调。一是现行的农口系统技术指导人员出现了人才断层、知识老化的现象，技术服务指导跟不上现今的农业发展，致使农技干部作用发挥不充分，全县各乡镇农技人员大多数的工作重心集中在乡镇中心工作，无心也无力地开展农技推广工作；二是农业干部和农技人员不善于学习先进的农业技术和现代农业管理知识，满足于现状，对农业发展的思考不多，农技服务水平不高；三是全县农业专项资金整合度较低，发挥效益不够，政府对现代农业的认识不够深，重视不够，对农业产业化龙头企业和种种养大户的支持不够，使企业、合作社、种养农户在发展、扩大等方面在某种程度上受到了影响。
（二）农业产业化经营发展效益不明显，带动性不强。据了解，全县农业产业化经营发展方面上存在着思想不够解放，经营管理服务观念比较落后。目前全县农业产业化龙头企业数量和农业产业项目不多，规模不大，档次不高，深加工企业少，经济效益不大，知名品牌较少。新型经济组织带动能力弱、投入资金有限、经营范围小、财务管理基础薄弱、扶持政策较少且滞后等方面抑制了发展。全县农产品产地批发市场、销地批发市场没有建立完善，运行机制不到位，基本上还处于一种自发销售的状态。产、供、销一体化链条不紧，还没有形成一套比较完善的销售体系。
（四）农业投资渠道不宽，本级投入不足，农业发展资金使用效益还不高。近年来，安远县在农业项目建设的投入上投资渠道单一，主要依靠国家、市级农业项目资金，县级财政投入未达到中央关于财政支农投入的增量要继续高于上年，政府固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年，土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年的要求。在农业项目建设的投入上渠道不宽，对争取的农业项目资金也没有很好的统筹协调，资金使用效率低。农民对农业投入的积极性不高，等、靠、要的思想严重。
三、几点建议
（一）加快农业科技转化，转变增长方式，合力推进效益农业。一是要增强农业自主创新能力。充分发挥示范基地的科技带头作用，致力于改良新品种，引进新技术、推广新方法，不断提高农业科技含量。二是大力推广现代农业发展技术，提高适用技术的转化效率。充分发挥农业示范基地的带动作用，抓好大面积生产上新技术的推广应用。重点推广农产品标准化生产技术、赣州市十大农业技术、简易贮藏技术、无公害蔬菜生产技术、测土配方施肥技术。开展农业科技示范户建设，增强科技入户能力。三是加强与农业高等院校、科研院校的科技合作，积极转化、推广农业科技成果。各涉农部门应加强与上海农科院、江西省农科院、华中农大、江西农大等科研院校联系。四是加强农技人员的业务知识培训，提高农技人员的服务指导能力，增强农技推广活力，提升技术服务水平，抓好农技推广体系改革，将现行分散的各乡镇农技推广资源整合，建立乡镇农业技术综合服务站。同时要加快农技人员知识更新的步伐，使他们走出传统农业技术指导与推广的局限，掌握适合农业结构调整的新技术，强化农技推广的有效性，吸收农业学院的大学生充实到农技推广队伍中来，提升农技推广技术指导素质。
（二）依托销售网络，加快优势产业开发，大力构建品牌农业。一是积极打造农产品品牌。要充分利用已在北京、深圳、上海等国内大中城市建立的销售网络，打响三百山脐橙知名度。二是大力发展农产品深加工。实施农业走出去战略，促进农业与加工业的整合。通过招商引资或引导地方能人开办优势农产品生产加工基地和各类农业龙头企业，加强农产品深加工，促进农副产品上规模、上水平、上档次，提高参与国内国际市场的竞争能力，延长农副产品销售链，进一步拓展农业发展空间。
（三）创新农业管理和农技服务体制，加大农业发展资源的整合力度，充分发挥农业发展资金的使用效益。要紧紧抓住安远县面临的各种发展机遇，结合实际，尽快对全县农口单位进行整合，强化农口系统的统筹和协调，同时要利用我县在果业、生猪等方面的优势，成立农业特色园区，以农业科技园区为载体；要整合上级农业专项资金，要加大对规模农业产业项目的扶持力度，把农业发展资金与现代农业项目紧密结合起来，把上级支农资金用好用活，使其发挥最大的社会经济效益。
（四）创新现代农业发展机制，大力提高农业产业化水平。结合安远县传统农业的优势和特色，创新农业发展机制，为全县现代农业的发展创造一个宽松的发展环境。一是要完善农村土地流转办法，要从政策上支持农村土地向大户集中，实行集约化经营，充分发挥土地资源在现代农业中的基础作用。二是农业项目建设要紧密结合龙头企业和种养殖大户的发展，避免重复投资，充分发挥农业资金效益。三是从资金、税收、技术等方面给予大力支持，扶持龙头企业和种养殖大户进行集约化和产业经营。四是按照中央提出的工业反哺农业，城市支持农村的要求，制定积极的优惠政策，吸引和鼓励城市工商资本投入到农业产业化发展项目上。五是要把龙头企业作为现代农业发展的重点，积极支持安圣达公司、天华现代公司、双孢胎有公司等龙头企业和种养殖大户扩规上档，并鼓励他们积极参与对农业产业项目的组织、策划、生产管理，充分发挥其带动示范作用。
（五）加大农业基础设施建设管理力度，增强农业抗自然灾害的能力，使农村居住环境得到改善。
强化农业基础设施建设，是推动农村经济发展、促进农业和农村现代化的重要措施。要紧紧围绕农业增效、农民增收这一目标，以加快农业基础设施建设为重点，有力推进了农业产业化、标准化、规模化发展，为农村经济发展奠定了坚实基础。以建设社会主义新农村的大好时机，加大对农业基础设施建设，逐步改变农村基础设施落后和人居环境脏乱差的状况，既是广大农民群众的迫切愿望，也是现代农业的重要任务。
近年来，xx乡镇发展特色农业一直名列全市镇乡的前茅，得到了各级领导的首肯。该镇发挥自身优势，创建特色农业，发展蔬菜基地，取得了一定的成绩，特色农业已初具规模。全镇蔬菜种植面积近几年一直稳定在25000亩左右。今年以来共生产蔬菜15300多吨，其中出口蔬菜8000多吨，供应国内市场蔬菜7300多吨，总产值达1200多万元，为外贸企业提供了广泛的原料，为城乡居民提供了新鲜蔬菜，也使广大菜农增加了收入，从而全镇上下看到了农业希望，于是干部群众搞农业干劲足了，发展规模农业的气氛浓了，抓标准促基地建设的办法多了，镇村干部为民服务的意识强了，群众自觉接受产业结构调整的方向明了，为社会主义新农村建设奠定了经济物质基础，该镇在稳定和发展特色农业方面做了以下四个方面工作。
一、抓住一个关键点加快农业龙头企业培育，以农业龙头企业的发展壮大来拉动特种经济专业村创建。
该镇现有农业龙头企业5家：盈康公司、xx乡蔬菜公司、洪飞油厂、博洋食品公司、翻身腌渍厂。蔬菜公司是一家主要经营出口蔬菜的营销企业，也是xx乡镇出口蔬菜种植的主要支撑企业，蔬菜面积常年稳定在20000亩左右。年销售各类蔬菜60000多吨，产值8000万元。洪飞油厂是一家总投资800万元的股份制企业，主要从事油菜籽加工。博洋食品公司和翻身腌渍厂都是盐渍为主的股份制企业，主要盐渍黄瓜、蒿菜等，年产量20xx多吨，产值150万元，种植面积1500多亩。南通盈康农业发展有限公司，总投资20xx万元。这是一个涵及绿色食品种养殖、速冻保鲜和餐饮娱乐于一体的休闲农业，占地面积550亩，今年技改投入1500万元，进一步扩大生产规模，提高产品质量。农业龙头企业的进一步发展壮大，极大地推动和发展农业产业化基地建设，对特种经济专业村的创建和提升起到了极大的带动作用。目前xx乡镇特种经济村有9个，占全市20个特种经济村的45%，总耕地面积为25697亩。xx乡镇的农业龙头企业发展趋势呈现以下方面特点：一是龙头企业单体规模不断壮大，新增和扩建的龙头企业单体规模均在500万元以上；二是龙头企业科技含量有所提升，原有的盐渍和简单包装上升到保鲜速冻脱水领域；三是龙头企业的辐射带动能力增强，仅蔬菜公司就带动5000多农户，种植面积为20000多亩，新增的企业预计又将带动20xx多农户。通过龙头企业带动千家万户已经成为xx乡镇农业结构调整的主渠道。
二、建好一个示范点高标准建设农业示范园区，通过园区建设构筑创建特种经济专业村的平台和载体。
该镇紧紧围绕“建设一个农业园区，发展一种主导产业，致富一方百姓”的建设目标，重点在扩大规模、提升档次、创新投资机制上作文章。建设农业示范园区，要求每村至少有一个面积为200亩以上的农业园区，今年xx乡镇在原有的基础上，新建4个高标准的示范园区：即东清河村循环经济示范园、xx乡镇村500亩设施栽培园区、农民休闲乐园、农业机械化示范园。
农业园区建设要在以下三个方面取得突破：一是在园区投入量上要有突破。年初市下达xx乡镇农业园区投入任务2300万元，该镇确保3000万元力争3800万元。二是在园区的科技含量上要有突破。围绕提升园区档次，加大新技术新品种的引进力度，提高农产品市场竞争力。三是在机制创新上要有突破。采取专业合作经济组织兴办园区，加工企业带动园区，乡镇干部领办园区等多种形式，不断创新园区运作机制。
三、强化一个联结点大力发展专业合作经济组织和行业协会。
通过农民合作化程度的提高来建立完善农户的利益联结机制，农民专业合作经济组织是千家万户小生产与千变万化大市场相联结的桥梁和纽带，是农民众多的小舢板建成的联合舰队逐步走向市场自我发展的一个重要载体。近年来，xx乡镇建立农民合作经济组织有3个：xx乡镇蔬菜协会、东清河村雪菜协会、建丰村扣蟹养殖协会。这些经济合作组织，经过一段时间运作，其作用得到初步显现：一是架起了农民走向市场的桥梁。把分散的家庭经营农户组织起来，共同联合闯市场，避免了分散家庭经营的盲目性，在一定程度上增强了抵御市场风险的能力；二是促进了支柱产业的发展。专业组织为农民提供信息服务、购销服务和技术服务，促进了专业生产的发展和产业结构调整；三是加快了新技术的推广。面对广大分散经营农户对技术和服务的需求，专业合作经济组织通过技术培训、现场观摩等形式为农户提供技术服务；四是培育了一批能人。为一些敢想敢闯敢干的农民经济人搭建了展示自身的平台。
该镇的专业经济组织起步较早，在发展农业产业化方面发挥了一定的作用，但还很不规范，存在一定的问题：一是广大农户对专业合作经济作用的重要地位、作用认识不足，因而合作经济组织对农户的向心力不够；二是缺乏经费，合作经济组织基本没有经费，没有固定活动场所和工作人员，服务能力差；三是运作机制不规范，没有建立切实有效“风险共担，利益共享”规章制度，因而存在着好则合，不好则散，有利则合，遇风险就散的问题。
针对以上农民合作经济组织存在的问题，xx乡镇采取的主要对策：一是帮助健全完善农民合作经济组织经营管理机制。在坚持“民办、民营、民受益”原则下，要求组织形式多元化，经营方式多样化，管理方式民主化，行为方式规范化。通过建立内部管理制约机制，保证在出现经营矛盾时有章可行，有法可依。二是切实加强对农民专业合作经济组织工作的领导。此项工作作为政府重要工作抓，积极引导合作经济组织向健康方面发展。三是制定鼓励扶持农民合作经济组织发展的优惠政策。如政府安排专项资金作为扶持资金，加大扶持力度，促进其健康发展。
四、找准一个突破点全力抓好配套服务，为创建特种经济专业村创造良好的外部环境。
该镇为创建特种经济专业村，切实做好各项服务工作。
1、组织发动优先。广泛抓好宣传发动，形成强烈的创建氛围，在基地落实和品种落实等关键环节，镇村干部组织专门力量，做好一家一户工作，帮助群众转变观念，积极投身创建。
2、基础设施优先。凡是建设特种经济专业村的，各项基础设施建设优先安排，路桥农田水利绿化电力等设施早落实，早建设，改善生产条件。去年投入的8.4公里农路、200多条泯沟横河疏浚，都在农业园区和专业村中。
3、科学技术培训优先。镇政府成立了农技培训领导组，制定教育培训计划，对特种经济专业村，农技部门优先把品种特性、种植方法、病虫害防治技术等传授给农民，让农民早明白，早落实。
4、统一实行标准化质量管理。xx乡镇根据不同蔬菜各个阶段的不同技术要求，实行统一管理，坚持六个统一，即统一种植模式、统一供应种子、统一配方平衡施肥，统一防病治虫，统一采收标准，统一收购销售，建立科学体系，确保产品质量。
5、制定保护价。实行风险基金制，确保农民收入，通过与企业签订协议和提取风险基金办法，制定保护价措施，增强抵御自然风险和市场风险的能力，稳定农民收入。
从调查情况看，xx乡镇农业产业结构的战略性调整有了很大成效，农民收入有了大幅提高，拓展了农民增收的空间。在调查中，我们也听到、看到了一些制约进一步发展农村经济、创建和谐社会、建设社会主义新农村的矛盾和问题：
一、城乡收入差距大，农民增收难。20xx年与1997年相比，该镇农民人均收入增加1276元，年均增加182.28元，平均增长率4.6%。这里指出的是，农民收入中有相当一部分是靠打工和非农经营收入而增加的。目前该镇还有30%的'农户主要靠农业收入。他们没有非农经营收入。所以，近几年的纯农户的收入几乎没有增加，有的甚至是下降。
二、工业化、城镇化建设，土地流失多。农民土地权益受到侵害。近二年来，该镇在建设工业园区、标准化厂房、沿江公路中征用农民土地共960亩。大约有1000多农民失去土地了，有个别村组人均耕地不足0.4亩。这些农民失去赖以生存的土地，成为“务农无地、就业无门、低保无份”三无农民。为此，农村中因土地征用补偿、安置纠纷上访不断，成为社会不稳定的重要因素。
三、村级债务严重。由于历史原因，村级组织本来负债较多，加至近几年上级大搞农村公益性项目建设，以至造成老债未清，又添新债，村级负债总额居高不下。该镇13个行政村，目前村级债务帐面总72.8万元，未入帐债务额27.2万元，帐外隐性债务128万元，合计债务228万元。沉重债务，影响了村级组织的正常运行。
四、农村社会事业发展滞后。农村义务教育投资严重不足，义务教育质量下降，造成农民的文化层次低，认识新技术能力弱，影响农村产业现代化发展进程。农村医疗卫生状况落后，公共卫生体系缺失，农民缺医少药，看不起病的现象非常严重。政府投资补贴新型农村合作医疗，由于报销门槛高，报销比例低，为此，农民因病返贫，无钱看病的现象比较突出。
上述问题严重制约农村工作的开展，为此我们建议：
一、紧紧围绕市委、市政府新农村建设工作会议精神，把解决好“三农”问题作为全局工作的重中之重，放到突出位置。重点围绕农民的增收工程为目标，拓展工作思路，创新工作举措，大力推进项目农业建设，以项目引资金，以项目促调整，以项目创效益，千方百计帮助农民增加收入。
二、认真贯彻落实《农村土地承包法》，加强土地承包经营权证管理，保护农民的土地承包经营权，绝不能随意收回承包地。加强对农村集体土地流转工作的指导。要严格区分公益性用地和经营性用地，明确界定政府土地征用权和征用范围。完善土地征用程度和补偿机制，提高补偿标准，改进分配方法，妥善处理失地农民问题，并为他们提供社会保障。
三、兴办公益事业，从实际出发，量力而行。教育农村基层领导必须树立正确的政绩观，按照科学发展观的要求，稳定推进农村社会公益事业。按照“制止新债，摸清底数，明确责任，分类处理，逐步化解”的要求，制定切实可行办法，坚决杜绝新债务。
四、大力发展农村社会事业。切实保护农民学习，受教育权利，切实保护农民卫生保健权利。政府要下大力气投巨资，解决目前农村中农民子女上学难，看病难的问题，要尽快化解制约农村经济发展的农村社会公益事业发展滞后的矛盾。
构建农村和谐社会是构造社会主义和谐社会的基础，没有农村的和谐，就谈不上整个社会和谐。构造农村和谐社会，各级党组织必须按照科学发展观要求，切实解决“三农”问题，有效增加农民收入，只有这样才算把握了社会主义新农村建设的关键。
关于某某乡镇发展特色农业的调查报告
一、指导思想
以科学发展为指导，以农民增收为核心，以调整农业结构
为抓手，以发展高效农业为主线，以农业产业化为方向，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，不断提高农业产业化，规范化、市场化、合作化水平，努力实现传统农业向现代农业跨越。
二、建设重点
根据我镇农业资源优势，重点构建高效生态农业园区平台，着力打造高效生态农业工程，彰显现代高效农业发展新格局。
突出四条主线，根据我镇农业产业布局，依托贯穿我镇的主要干道为主导骨架，接受兴泰线的辐射，以特色农业为重点，形成四条现代高效农业产业带。
一是以兴沙公路沿线的优质粮经作物生产的产业带。重点谋划在兴沙路沿线区域，大力发展优质稻米、优质棉花、油料生产以及扩大郑朱优质葡萄品系的种植及品质的提高，努力打造兴沙线优质粮经产业带。
二是兴西线高效产业带。重点在兴西路两侧通过招商引资，引进高效农业项目，以公司+基地+农户的形式，逐步实施高效蔬菜、苗木、花卉基地等生产加工基地以及蔬菜脱水、生产加工基地，逐步扩大圩岸“金花菜”种植规模，努力形成兴西线高效特经产业带。
三是荡横线重点实施**镇高效生态农业园区。以姜戴、夏许、丁沙、马港等村形成20xx亩的核心区，规划建设面积1万亩，接受其辐射面积2万亩，在园区内引进先进的品种，新型种植模式，推广配套的新技术，走标准化生产路，创新经营模式，不断提升形象，提高效益，增加农民收入。20xx年春，园区建设工作初建成效，指导、示范全镇的高效生态农业。
四是马吕线特色畜禽产业带。依据马吕线现有的林地资源，策应徐马荒景区开发，充分发挥马吕路马志宏林下养殖生态鸡的典型示范作用，重点建设10万只畜禽生产基地，以马港生态养殖为基地，采取“三统一分”模式加快林下畜禽养殖的南伸北延，做大叫响原生态林下畜禽这篇文章和品牌，不断提高集约化、规模化、产业化发展水平，努力形成马吕线特色畜禽产业带。
林业绿化：20xx年在全镇森林覆盖率达到22.4%的基础上，再增0.5个百分点，重点实施村庄绿化，所有的通村道路结合新农村建设全面栽植景观树，美化环境，每个村建立围村林，农户家前屋后栽植林果经济林，美化环境、增加效益。
实施三个规划。加快农业基础设施建设，改善农村生产条件是加快发展现代高效农业的重要环节，针对洪涝灾害频发的趋势，水利建设在我镇显得十分重要，计划实施三个规划。一是对全镇84.6公里的联圩每年加修联圩30公里，按照4.54式标准，能挡3.5米的水位进行加修；二是对三个大联圩新建三个4个流量的排涝站，加大内排能力，关闭破旧、损耗大的老、病排涝站；三是新建3座高标准的圩口闸，确保高水位挡得住。
建立三个畜禽特色基地。水产业是我镇农业的半壁江山，传统的养殖品种养殖模式，效益低下，市场风险加大，完全不能适应现代高效农业的要求，依据我镇丰富的水产资源，20xx年建立三个特色基地，一是以徐马荒原生态区域为主的3000亩生态龙虾养殖基地；二是以中丁圩星火科技为示范点200亩特种鱼、泥鳅养殖基地；三是以我镇水产养殖场徐马荒生态区域的3000亩为主板桥大闸蟹养殖基地。
三、主要措施
1、强化组织领导。镇成立现代高效农业工作领导小组，负责全镇现代高效农业的规划，实施及实施过程中重大问题的决策和协调，同时，根据工作重点和职能分工，成立以片长、蹲点镇干、各农业口职能部门具体工作班子，党委、政府把现代高效农业作为20xx年三个文明建设考核指标之一，并根据农时季节序时进度，组织相关人员进行检查，对各村进展情况予以点评，督促年终进行考评、奖励。
2、强化工作责任。镇干部、村主要负责人、农口各单位是现代高效农业发展责任主体，要积极适应新形势、新要求，加强学习，勇于实践，要做好群众的思想工作，制定出工作规划，明确时间部署，明确现代高效农业项目，创新土地的流转方式，采取农户自建、租贷、土地入股、反租倒包等形式给群众自己选择；同时明确相关责任单位和责任人的职责。
3、激励扶持政策。根据市委22号文件精神，除市里发展现代高效农业奖励政策外，镇将出台《关于促进现代高效农业发展的奖励办法》实行以奖代补，调动全镇上下发展现代农业的积极性。
休闲农业是利用田园景观、自然生态及环境资源，结合农林牧渔生产经营、农村文化及农家生� 发展休闲农业是建设社会主义新农村的一个重要内容，是解决三农问题的有效手段，有利于建立以工促农、以城带乡的长效机制，统筹城乡发展，促进农业增收、农民富裕和农村进步。近些年来我县加大了对休闲农业投入开发、社会宣传、民间资本投入、基础设施建设等力度，使全县休闲农业有手长足的发展，促进了三农建设的步伐。
一、我县休闲农业发展中存在不少差距和问题
由于我县休闲农业的发展虽已初具规模，但仍处于起步阶段，起点低、基础差，还存在不少差距和问题。
一是规划布局不优。现阶段我县休闲农业在开发建设上缺乏科学的论证和合理的规划布局，存在着一定的无序性和盲目性，有些休闲项目没有认真分析本地的资源优势和客源市场，没有突出自己的特色，设计雷同，布局不尽合理，功能不配套，简单低效，粗放经营，市场定位不明。
二是规模小。大部分休闲农业项目只有50-200亩地，一般是几十亩水稻，几十亩果(菜)园和一家饭店，普通存在松散性、随意性，各自为战等不规模的现象。
三是结构单一，档次低。大部分休闲农业以农家 有少部分为观光农业。
四是扶持力度不大。休闲农业的发展涉及到一、二、三产业等多个领域，管理也涉及农、林、畜、旅以及工商、卫生、环保等众多政府部门。目前我县在休闲农业发展方面相关政府引导工作不够，政策和制度构建滞后，缺乏专门的政策体系和扶持手段。加上投资者自身缺乏发展规划能力，导致投资决策缺乏通盘规划和全局考虑，不利于休闲农业的持续健康发展。宣传力度不够，发展休闲农业的社会认知度不高，全社会关心、支持、参与休闲农业的氛围不浓。
二、我县发展休闲农业具有的优势
发展休闲农业是促进传统农业转型升级的重要手段之一，当前是发展休闲农业的重要战略机遇期。一是田园特色。营造好的湘水、津工、九塘江、东泉水、长塘水串联交多湖、塘、池、井、渠、泉组成的城市绿脉，建设好的龙王庙湿地公园、掘政公园、濂溪公园、烈士公园、云头公园等十座城市公园组成城市绿肺，完善好的道路绿荫，休闲绿道组成的城市绿网，构建一座会呼吸的城市。二是温泉特色。建设好的一批温泉度假酒店、温泉休闲农庄，使**成为了名副其实的温泉之城，湖南省首个挂牌中国温泉之乡县。三是文化底蕴丰厚。古祠堂、古民居等文物古迹得到有效保护开发和修复，精心打造好的金山、土桥、外沙、石泉、先锋、沙洲等历史文化名村正在做大、做响、做亮。四是政策资源丰富，上级支持力度大。我县已列为国家罗霄片区扶贫开发县和苏区县，中央对农业扶持政策含金量高、项目多。五是农业特色鲜明。**是农业大县，有全县绿色食品(朝天椒)原料标准化生产基地，东岗岭万亩生态有机茶园，田庄5000亩绿色蔬菜基地，土桥20xx亩湘米优化工程基地，龙峰米粉、旱塘硒山茶、东岗岭板栗、乌春山金银花等特色农业资源，为发展休闲农业提供了有利条件，能有效提高农产品的商品转化率，把农业的`生态效益和民俗文化等无形产品转化为合理的经济收入，从而提高农业产品的附加值和农业的经济效益。六是自然资源丰富，发展条件好。我县属亚热带季风湿润气候，夏无酷暑，冬少严寒，无霜期长，境内山清水秀，空气清新，无大型工业污染，是发展休闲农业的风水宝地。
三、抢抓机遇，发挥优势，促进我县休闲农业健康快速发展
(一)提高认识，切实增强发展我县休闲农业的紧迫感
对发展我县休闲农业的认识，要从新一轮农村改革发展的全局和战略高度来把握。具体讲应从五个有利于来充分提高认识。
1、有利于提高劳动者素质和缩小城乡差别
休闲农业对农业生产和经营管理提出了更高的要求，即需要掌握农业科技的工程技术人员，更需要高层次、复合型的管理人才。通过这些高素质人才的传播、带动及与都市游客的交流、学习，可以提高劳动者素质，造就一代高素质的新型农民。同时，通过其示范和推广作用，能够带动整个县域的农业和农村经济发展，缩小城乡差别。
2、有利于调整和优化农村产业结构
我县农业目前仍然以种植业为主，农业结构不合理，农村第三产业比例太小，农业经济效益低下。休闲农业打破了一、二、三产业的界限，不仅直接对第三产业中的商业、饮食服务业的发展具有极大的促进作用，而且能带动一、二产业的发展，有助于形成供产销、旅工农、科工贸产业化生产体系，从而带动整个地区农村产业结构的调整和优化。
3、有利于实现农业生产的高附加值
休闲农业是农业和旅游业、生产和消费、流通紧密结合在一起的交叉产业，是农村经济新的增长点。通过对农业资源的旅游开发为旅游者提供了观赏、品尝、购买、习作、娱乐、疗养、度假等系列服务，可获得高额经济收入。从而实现农业生产的高附加值。传统农业是一种弱质产业，其比较利益相对偏低。我县农业正处在传统农业向现代农业转变时期，旅游观光农业为这种转变提供了一种有效途径。它不仅能提高农产品的商品转化率，而且能把农业的生态效益和民俗文化等无形产品转化为合理的经济收入，从而大大提高农业生产的附加值和农业的经济效益。
4、有利于吸纳、接收和传播科学技术
促进区域经济，发展以农业为基础，以旅游为媒介绍来八方宾朋不仅为本县带来大量服务收入，而且会带来经济科技信息的交流与合作机会，有利于科学技术的传播和接收。现代农业是知识、技术密集型产业。现代化的高科技农业不断应用最先进的科学技术成果，使生产要素的配置日益得到改善。在现代农业中，技术变革已成为生产要素不可分割的有机组成部分。由技术变革所产生的新的生产要素已成为农业增产增收的主要源泉。休闲观光农业广泛地采用各种高新技术，可以大规模提高农产品产量和质量，大幅度增加产品的附加值。
5、有利于农业的可持续发展
休闲农业的兴起展示了生态革命的一个方面，其产品除一般的有形产品外，还包括无形产品即良好的生态环境。发展休闲农业中的生态农业是我县实施可持续发展的战略、建设现代农业的方向。它既弥补了传统农业生产目标单一、生产技术落后以及投入少、产出低的自然经济型农业的不足，又避免了以高投入追求高产出、高经济效益所带来的生态破坏和农业环境恶化等弊病，有利于实现我县农业的可持续发展。
(二)抓住关键，努力提升我县休闲农业的发展水平
我县休闲农业要实现健康快速发展，必须把握关键，做到四个坚持。
1、坚持以科学规划为先导。发展休闲农业受文化和地理因素的影响比较大，而且与农业区域布局紧密相关。要按照点线面相结合、大中小相配套的原则，做到相对集中，规模经营，有序发展。绝不能一哄而上，无序开发。要我县休闲农业要健康快速发展，首要的工作是要科学制定发展规划，并与全县土地利用、农业发展、城镇发展规划、城市旅游等规划相衔接，确保规划的整体性、前瞻性和延续性。休闲农业园区和建设点单体设计起点要高，特色要鲜明，功能定位要准确，要充分利用田园景观、自然生态等资源，开发生态功能和社会功能，将现代农业、科普教育、环保、农事体验等进行有机融合。同时，要坚持可持续发展的原则，将资源节约和环境友好的理念贯穿于规划始终，实现人与自然和谐发展。
2、坚持以特色产业为依托。休闲农业的生命力在于其特色，一定要围绕特色农业资源做文章。我县休闲农业项目的确定，要根据优势特色农业产业，综合考虑地理特点、人文景观等因素，针对不同的消费人群，开发个性化的休闲旅游项目，打造我县的休闲农业品牌。
3、坚持以创新机制为动力。一要创新投入机制。要着力构建休闲农业发展的动力机制，积极探索，逐步建立政府投入为主企业为主体、市场化动作的发展机制。要充分发挥农民的主体作用，鼓励和引导广大农民、农民专业合作社和村级集体经济组织通过股份合作方式，参与休闲农业的发展。要高度重视农业招商引资工作，积极引导农业产业化龙头企业、工商企业、旅游企业等投资开发休闲农业项目，发展一批主题突出、科技含量高、功能配套的品牌休闲农业项目和配套产业。二要创新投融资机制。要按照谁投资、谁受益的原则，通过股权转让、冠名权出让、经营权拍卖等方式，广泛向社会各界筹集资金，带动我县休闲农业向集约型、规模化方向发展。
4、坚持以优质服务为保障。发展休闲农业是一项系统工程，我县各级政府和相关部门一定要形成工作合力，自觉为休闲农业的发展提供优质服务。县、乡两级都要成立专门的休闲农业开发领导机构，负责休闲农业发展的组织、指导和协调，围绕政策、资金、项目、信息等方面开展协调和服务工作。农业、乡镇企业、旅游等部门要明确各自职责，建立紧密型的工作联动机制，共同承担组织推动、工作指导、服务协调、政策研究、标准制定、典型推广等工作，确保政府的引导和扶持政策落实到位。要十分重视休闲农业和经营人才的培养，有关高等院校和职业学校要根据社会需要开设休闲农业专业，培养专门人才。相关部门要通过成人教育、绿色证书培训、科技示范等多种形式，培养一批休闲农业管理和服务专业人才，扶持休闲农业发展。此外，要加强乡村环境整治和社会治安综合治理工作，营造整洁的村容村貌，良好的文明风尚，舒适、安全的旅游环境。
总之，我们需要突破思维，去更广的理解休闲农业的发展，应多元化多样化的发展休闲农业。休闲农业的发展不光是解决城市居民精神追求和享受的最好途径，更是解决三农问题的有效手段，休闲农业的经济、政治、社会价值将远超现在。休闲农业的发展最关键在于政府部门的引导宣传、推动和支持，更要群众的主动，企业的带动，干部的发动，更多的县有实力的企业投身休闲农业的平台上，因为土地与自然资源属于不可再生资源，应该限定无发展潜力的投入，提升整个行业的规格和品质，逐渐将休闲农业往创意、文化、科技、产业、低碳、生态的道路推进。
一、基本情况
近年来，区委、区政府按照省、市的总体部署，审时度势，立足实际，科学规划，围绕主导产业，大力兴建农产品规模生产基地，扶持龙头企业，在品牌上做文章，不断推进农业产业化发展，有力地促进了农村经济的发展。目前，全区发展农业产业化组织__个，其中龙头企业带动型x个，服务实体带动型__个，专业市场带动型x个，从事农业产业化职工__人，带动农民__万户，农民每年从事农业产业组织新增收入__万元，人均增收__元。
1、商品基地建设向规模化推进。近年来，全区着力推进农业生产规模化、标准化、产业化进程，因地制宜，大力实施优势农产品规模基地建设工程，共完成优质专用小麦基地__万亩，优质高蛋白大豆生产基地__万亩，蔬菜基地__万亩，速生丰产林__万亩，年出栏优质肉牛n万头、优质肉羊__万头、三元杂交猪__万头、优质禽类__万只，超额完成了年度规划目标任务，为全区农业产业化的健康发展奠定了基础。
2、龙头企业正在发挥着日益重要的带动作用。目前，我区市级龙头企业x家，其中，x家正在积极申报省级龙头企业。另外，还有x家正在积极创造条件申报市级龙头企业。随着这些龙头企业的不断发展壮大，不仅可以使我区的一些农副产品就地转化，而且可以带动周边地区农业生产的发展。龙头的带动作用日趋明显。我区最大的招商引资企业__市快乐面粉厂，现已投资固定资产__万元，日处理小麦__吨，今年与农户鉴订了__万亩优质专用小麦生产订单；__区__粮油贸易公司，在全区设立__个钩销网点，年收购粮油达x万吨以上；__区家禽协会、__镇养猪协会等，推广养殖先进技术，为广大养殖户提供产前、产中、产后服务，带动了一批规模养殖户生产，有力地拉动了我区畜牧业的发展，促进了农民收入的增长；__镇__村瓜菜产销协会，现已发展会员__户，发展瓜菜生产__亩，人均增收__元，带动周边地区__多户农民从事瓜菜生产，获得国家无公害认证产品x个。__肉食年加工肉牛n万头，生猪x万头，带动__户以上农民的生猪生产。
3、市场建设初见成效。我区结合农业生产实际，因地制宜，因势利导，狠抓专业市场建设，带动基地建设。__牛肉市场，年屠杀肉牛n万头，年销售额达__万元以上，配套__吨冷库一个，带动了该镇和周边乡镇的养牛业；__大蒜市场，年销售额__万元，在带动本镇万亩大蒜生产同时，还带动周边地区x万余亩大蒜生产，带动农户x万多户，促进了区域特色经济发展，__镇三粉市场，销售额达__万元，带动__余户农民从事三粉加工。另外，区内的某省路农贸市场、__农产品综合批发市场、__农贸市场、__农贸市场等都在发挥着市场带基地的作用，促进了全区农业的健康发展。
4、产业化组织形式呈现多样性。随着市场农业的不断发展和农村工作机制的转变，全区产业化组织日益增多。有市场带动型、龙头企业带动型、专业合作组织带动型、服务实体带动型、中介组织带动型等形式。近年来，全区成立专业合作组织x个，发展会员__人，带动农户__户，其中__镇瓜菜产销协会被确定为全省__家合作经济组织示范单位之一。这些专业合作组织紧紧围绕产前、产中和产后作好服务，通过建立生产基地，收购成品，不断地把我区的生猪、山羊、蔬菜及农副产品推销到__等十几个省市，不仅使自身实力日益壮大，而且还带动农业和农村经济的发展。
二、主要做法
1、强化领导、监督和统一的功能。一是强化领导。区乡两级都成立了农业产业化指导委员会，设立了办公室。同时设立产业领导小组，实行一个产业，一套班子，一套政策，一套方案，一条线抓到底。二是强化监督。区农业产业化办公室在对各个农业产业化组织指导、服务的同时，依法进行监督，确保农业产业化规范、有序、健康地向前发展。三是强化统的功能，在群众自愿、互利互惠的基础上，组织引导农民在一定范围内实行统一供种、供肥、供苗、技术管理等，达到专业化生产、集约化经营，提高了农业的组织化程度。
2、实行奖金、政策、服务三倾斜。一是资金倾斜。以财政、金融、企业、农民等多渠道筹集农业产业化资金，积极争取上级项目资金，不断加大招商引资力度。二是政策倾斜。对农业产业化项目实行优惠政策，在项目审批、土地使用和税收等方面给予优惠。三是服务倾斜。由区直各业务主管部门牵头，按照各自的职责和服务范围，本着为了服务办实体，办好实体促进服务，建立健全各级服务网络。
3、实施科技兴农战略。在农业产业化的各个环节引进先进的技术和管理手段。聘任大专院校和科研单位的专家学者开展技术培训、技术指导和技术服务。组织农业科技人员开展科技承包，推进科技进步，每年推出一些重点科技项目进行重点推广，实施农业科技入户工程，选派优秀的科技干部驻村包点，开设农技“__”电话，随时解决农业生产中的问题。
4、加大宣传力度，营造浓厚氛围。农业产业化是一项系统工程，涉及到生产力的发展、生产方式的转变、经营管理体制的改革等，同时各有关部门利用各种方式，大力宣传农业产业化建设的意义、作用、目标和内容。营造浓厚的产业化氛围，使
5、大力发展名优产品。根据市场需求，挖掘农业内部潜力，推进农业标准化生产，大力发展名特优产品，如优质麦、优质大豆、脱毒红芋、无公害蔬菜、三元杂交猪等。继__西瓜获得农业部无公害认证之后，__年我区年产__万头猪、__万羽肉鸡和__吨鸡蛋，已通过省农委无公害产地认证，这就为我区的生猪和禽蛋进入大中城市打开了通道。
6、建立奖惩机制。为保证农业产业化的顺利进展，区委、区政府围绕产业化的实施开展督查，并建立了激励、约束、考核三大机制，将产业化工作作为考核区直有关部门、乡镇干部政绩的重要内容。对完不成年度建设任务的给予通报批评。__年区政府拿出__万元用于奖励农业产化工作的先进单位和先进个人。
三、存在的主要问题
1、资金支持受限。由于区乡两财政困难，政府对优势农产品基地建设投入和对龙头企业的扶持等方面投入有限。
2、服务不到位。由于社会化服务体系不够健全、服务手段落后，尤其是乡镇机构改革以后，农业科技人才流失严重，现有人员知识老化，乡镇农技推广基本处于“钢断网散”的局面，农业科技推广几乎形成断层，科技服务较为薄弱。
3、产品与市场脱节。由于农业标准化生产进展缓慢，农产品认证滞后，市场畅销、价格看好的无公害名优产品生产份额偏少。
4、企业与农户脱节。目前，龙头企业与生产农户没有真正建立利益关系，有的虽然签订了供求合同，但由于市场变化，价格波动，合同的履约率偏低，真正按照风险共担、利益共享的原则开展一体化经营的很少，农民很难分享到加工和流通环节里的利润，一定程度上削弱了龙头企业的牵动力。
5、基地缺少辐射力。由于一些生产基地缺少特色，规模不大，基地建设不成熟、不稳定，基地辐射力不强，难以拉动市场。
6、农民增收缓慢。由于农民“一家一户”的小规模分散经营，没有从根本上和企业形成利益共同体，导致农民适应市场、抵御市场风险能力低下，农民无法真正获得调整产业结构带来的市场经营利益。同时因为农民在从事产业化经营的产业链中，处于产业化链条的第一个环节（即原料生产的环节），农民靠出卖生产原料和劳动力，不可能获得较大的市场利润，农民增收无法实现跨越。
四、下步工作思路
1、大力推进优势农产品规模基地建设。一是根据市农村、农业工作会议精神结合我区实际情况，__年种植业重点实施优质麦__万亩，优质高蛋白大豆__万亩，优质蔬菜__万亩，尤其是突出抓好无公害蔬菜的生产，养殖业突出抓好养殖小区建设，新增标准化养殖小区__个；二是抓好标准化示范区建设；三是大力开展名牌农产品创建，积极做好农产品认证工作，搞好无公害蔬菜、脱毒红芋、三元杂交猪、山羊、黄牛等农产品认证，积极创建省、市级名牌。组织__面粉、__肉食、__食品等x个产品申报省、市级名牌。
2、强力推进“__龙头进位工程”。大力推进粮油类和畜牧类重点龙头企业上规模、上档次、创名牌。一是为快乐面粉搞好基地生产；二是为光正肉食与正大食品联合生产做好服务，建立生产基地；三是为九珍食品扩建做好服务；四是为丰原集团扩大经营搞好农产品基地建设；五是为企业创建省、市名牌搞好服务。力争快乐面粉、丰原粮油营销收入超亿元；__肉食营销收入超__万。力争年内完成“__龙头进位工程”。
3、大力推进农村合作经济组织建设。支持种养大户、农民经纪人、村干部及乡镇经济技术部门的有关人员发起组建农村合作经济组织，引导龙头企业和专业农户共同创办专业合作经济组织，力争每个乡镇，街道至少要抓好x—x个示范合作经济组织，使全区农村合作经济组织在数量上明显扩张，质量上明显提高，带动上明显增强。
4、进一步优化农业产业化发展环境。一是积极落实优惠政策，在信贷、工商登记、税费减免、名牌申报、土地使用等方面给予优先优惠，按照有关政策坚决兑现，切实解决龙头企业发展中的实际问题。二是加强部门间的协作，努力形成部门全力支持产业化经营的良好格局。
一、经济发展方面
（一）工业经济方面：x年，我乡地区生产总值任务27370万元，全年预计完成28936万元；规模以上工业总产值任务7800万元，全年预计完成7800万元，全年固定资产投资任务20000万元，全年预计完成20000万元。
（二）农民收入方面：x年1-3季度，乡人均可支配收入达到10384元，全县排名第九位。
二、农业发展方面
一是土地确权颁证工作基本完成；二是继续扩大藤椒种植规模，全乡藤椒种植面积达到4500亩，今年藤椒产量20万斤，实现产值280万元；三是以张岩村、碧山村为中心，向石堰村、沙嘴村等辐射发展核桃种植共800亩；四是全年新发展优质茶叶200亩，改造茶园50亩，全乡茶叶种植面积达到6000亩；五是进一步完善基础设施建设，x年度完成道路硬化8.35公里，新建桥梁3座，新建蓄水池59个，新建和整治沟渠共103公里，整治山坪塘46个。
三、项目推进方面
积极争取承接县重点项目建设，完成了成昆复线项目红线内征地拆迁任务，并积极协调处理施工过程中的各类矛盾纠纷，确保项目的顺利推进；完成了夹洪天然气管道、吴三线电力线路、中石油输油管线项目；高标准农田项目、小农水项目、幸福美丽新村建设项目，正在抓紧施工；百事康生物肥项目正在开展进场的前期工作。
四、社会管理方面
（一）安全生产：坚持每月召开安全生产工作会和季度例会制度，加大对专（兼）职安全员培训力度。截至目前，共开展安全检查130余次，排查出安全隐患160起，并进行了全面整改，全乡无安全事故发生。
（二）综治信访维稳：
1、大力宣传防邪知识，发放反对邪教宣传单1000多份，制作宣传展板8个，积极鼓励老年人参加老协活动，使群众受教育面达90%以上，未发现传教信教人员；
2、对全乡范围内，涉嫌吸毒的人员进行定期帮教和稳控，确保不复吸；
3、排查处置各类矛盾纠纷55起，有效化解矛盾纠纷55起，化解率达100﹪，并成功协调了带河村毁坟信访纠纷事件、石埝村医患纠纷和成昆复线推进过程中的各种矛盾纠纷。
（三）环境保护：积极帮助我乡企业推进环保达新标工作；加大农村垃圾治理力度，完成了国家十部委抽查迎检工作。截至目前，投入资金10多万元集中组织保洁专项行动10余次，参与群众1500多人次，启用垃圾车100多辆次，共清运垃圾20__吨。
（四）计划生育：x年，全乡出生人口79人，出生率6.5‰，计划生育率88.6%，人口自然增长率-0.623%，全年召开计生例会12次，计生妇查9948人。
（五）社会保障：严格落实优抚低保政策，严格标准，严格把关，对全乡145名优抚对象、683名低保实现了应保尽保，加大了对农村低保对象以及特困人员的春荒冬令的救助力度，对312户308人发放了30000元春荒救助，对314户797人发放冬令救助90000元；全面实施“精准扶贫”工程，对全乡236户贫困户登记造册，对口制定了帮扶、脱贫计划，落实了责任人。
五、基层党建方面
（一）认真开展“三严三实”专题教育活动和争当“忠诚、干净、担当”好干部活动，制作各类标语、横幅20多条，收集活动信息20多篇，确保规定动作到位。
（二）深入开展“堡垒提升”工程，进一步做好村级活动场所规范化建设，投入资金25万元，按照相关要求对12个村（社区）活动阵地进行了完善和制度上墙，购买办公桌椅50多套，对水库村、上村村、碧山村村委会进行了完善和维修；完成了全乡党建大调查工作，对全乡544名党员和村、社干部进行了统一登记和评议。
（三）加强队伍管理。严格按照《乡机关管理制度》《村干部坐班制度》对干部进行管理，今年采取各种明查、抽查等方式对干部工作纪律进行了督查，问责9人，问责单位2个。
（四）党员管理方面。今年新发展党员共10人，培训入党积极分子20人，组织各类党员培训4次，共培训1030人次，并邀请县领导为全乡党员开展廉政党课学习，进一步提高全乡党员总体素质，提升党员政治素养
（五）党风廉政建设方面。制定《乡x年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》，由乡纪委牵头，对各村（社区）财务进行督促检查；利用乡公开栏、展板、黑板报、led等积极宣传党风廉政建设和反腐败工作相关工作开展情况；深入开展解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题活动，加强对党员干部的监管力度，发现一例党员计划外超生线索，乡纪委正在按照相关程序进行问责处理；协助并圆满通过了县委巡察组对我乡首轮党风廉政建设工作巡视__县审计局对我乡主要领导任期经济责任审计。
农村农业的发展关系着国家的稳定和人民的。福祉。为了深入了解当前农村农业的实际情况，我进行了一次全面的调查。
一、调查方法
本次调查采用实地走访、问卷调查以及与农民和相关部门工作人员访谈相结合的方式，对多个具有代表性的农村地区进行了深入调研。
二、调查结果
1. 农业生产现状
目前，农村农业生产仍以传统种植和养殖为主。粮食作物种植面积较大，但种植品种较为单一。部分地区开始尝试特色农产品种植，但规模较小。养殖方面，以散户养殖为主，缺乏规模化、标准化养殖。农业机械化程度有所提高，但在一些山区和偏远地区，仍然依赖人力和畜力。
2. 农村基础设施
农村交通状况有了很大改善，但部分村庄道路狭窄、路况较差。水利设施建设不断加强，但仍存在灌溉设施老化、水资源浪费等问题。电力供应基本稳定，但在农忙时节可能会出现电压不足的情况。通信网络覆盖范围较广，但信号质量有待提高。
3. 农民收入与生活水平
农民收入主要来源于农业生产和外出务工。农业生产受自然条件和市场价格波动影响较大，收入不稳定。外出务工虽然能增加一定收入，但也带来了农村劳动力流失、留守儿童和老人等问题。农民生活水平总体有所提高，但与城市相比仍有较大差距。
4. 农业科技应用
农业科技在农村的推广和应用取得了一定成效，但仍存在一些问题。部分农民对新技术、新品种接受程度较低，缺乏专业的技术指导和培训。农业科技服务体系不够完善，不能满足农民的实际需求。
三、问题分析
1. 农业产业结构不合理，缺乏特色和优势产业。
2. 农村基础设施建设仍需加强，尤其是水利和交通设施。
3. 农民增收渠道有限，农业生产风险较大。
4. 农业科技推广力度不足，农民科技素质有待提高。
四、建议
1. 调整农业产业结构，发展特色农业和生态农业，提高农产品附加值。
2. 加大农村基础设施建设投入，改善交通、水利、电力和通信条件。
3. 拓宽农民增收渠道，鼓励农民发展农村电商、乡村旅游等新兴产业。
4. 加强农业科技推广和培训，提高农民科技素质，建立健全农业科技服务体系。
通过本次调查，我们可以看出农村农业发展取得了一定成绩，但也面临着诸多问题。只有采取有效措施，加强农业产业结构调整、完善农村基础设施、拓宽农民增收渠道、提高农业科技水平，才能实现农村农业的可持续发展，为乡村振兴奠定坚实基础。
按照市人大常委会工作要点安排，10月下旬常委会组成调研组，在市人大常委会副主任左再良同志带领下，对我市农业产业化龙头企业发展情况进行了专题调研。调研组采取实地察看、走访座谈、听取汇报等方式，听取了市农业局、畜牧局等相关单位关于农业产业化龙头企业发展情况的汇报；实地走访了部分乡镇和7家重点产业化龙头企业及部分产业基地；组织召开座谈会，与相关部门负责人、企业业主和基层干部群众进行了座谈。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
近年来，市政府高度重视农业产业化龙头企业发展，按照“扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”的思路，大力发展农业产业化，着力培植了一批农业龙头企业。目前，全市共有怀化市级以上农业龙头企业20家，其中省级2家，怀化市级18家；加工经营型8家、生产经营型9家、种子种苗型2家、休闲农业型1家。初步形成了以竹木加工、特色农产品加工、家禽养殖加工、特色水果种植与加工等为主导的农产品加工链，产品涵盖了农林牧副渔等各个领域，经营涉及生产、加工、流通等多个环节。据统计，20家农业产业化龙头企业资产总额达8.734亿元，产值5.037亿元(其中5000万元以上企业2家、―5000万元企业10家)；实现销售收入4.839亿元，实现利润0.361亿元，出口创汇68万美元，上缴税收1206万元，为提升我市农业产业化经营水平，新农村建设和农业发展作出了积极贡献。
二、存在的问题
(一)企业自身发展能力不足，市场竞争优势不明显。近年来，我市虽然培育了一批龙头企业，但总体规模都较小，农产品加工多以粗放型为主，市场竞争优势不明显。一是龙头企业发展规模不够。全省规模以上农产品加工企业我市仅2家，怀化市规模以上农产品加工企业18家，由于受当前经济形势的影响，其中有多家企业效益不好，已处于停产半停产状况。二是龙头企业发展程度较低。主要表现为：管理落后，现有农业产业化龙头企业均民营企业，大部分企业尚未摆脱“作坊式”、“家族式”的管理模式，思想观念保守，缺乏相应的管理人才和现代企业管理知识；部分龙头企业安于现状，“守摊子”，开发新产品、开拓新市场的动力不足，风险意识和发展意识不强；企业产品科技含量低，技术人才欠缺，大多数停留在半成品和粗加工阶段，工艺简单，没有高附加值的精深产品，产品难上档次，农产品加工产业链未完全形成。三是资金不足导致产能不足。一些企业具备一定的生产能力，也建立了较为成熟的产品销售市场， 如远军油业目前有三条桐油生产线，但无充足的资金收购原材料，全年只有一条生产线开工生产。四是企业负债重拖累发展。一些企业求大求全，超出自身能力融资发展，负债过重，企业难以正常运转，停产或半停
(二)制约企业发展的外部因素较多，生产发展后劲不足。一是企业融资困难。大部分企 我市农业产业化龙头企业还处在发展初期的资本原始积累过程中，往往边生产边购置先进设备等进行技术改造，还要不断投入资金加强和扩大原料基地的建设以能够实现标准化生产，原料收购期具有明显的季节性和资金的集中使用性，而产品销售收入的回收又呈现分散性和长期性的特点，因此，农业产业化龙头企业在资金需求上，比其他类型企业更迫切、更集中，而现实情况是，中小型龙头企业因无相应的固定资产作抵押，在争取银行贷款方面的难度非常大。一些企 二是在农业产业化龙头企业的帮扶上，对上争取政策和资金扶持力度不够。有的龙头企业认为，因许多优惠政策享受不到，而影响了企业的进一步发展壮大。部分龙头企业反映希望在优惠政策落实上，尤其在用地、资金等方面加大扶持力度。三是部门对农业产业化龙头企业发展服务意识不够强。企业反映办理各项审批手续总用时较长，影响企业建设、投产；职能部门多头检查，次数偏多，企业难应付。
(三)龙头企业规模小，辐射带动效应不明显。龙头企业数量少、规模小、效益低导致带动能力弱。目前，我市大部分龙头企业带动的农户仅局限在本村或本乡镇范围的几十户或上百户，可以说龙头企业带动的是蛇身蛇尾，而且这些龙头企业与农户的关系大部分还是市场的买卖关系，没有形成互利互惠的`关系。大部分企业是农产品初加工，不能算是真正的农业产业化经营龙头企业，因为他们没有真正担负起带动农民种养、建设优质高效基地的担子。事实上，大多数龙头企业根本不愿意或无法承担这个担子。在调研中，有的企业主说：他们有时宁愿到外地直接购买原料，也不愿意在本地发展种养基地，究其原因是企业与农户之间还没有建立风险共担、利益共享的机制，相互之间缺乏紧密的联结关系，尚未形成规范的“公司+基地+农民”的生产经营格局。
三、几点建议
(一)加强统筹，促进我市农业产业化快速发展。一是充分发挥政府及部门的导向作用和产业化项目建设的引导作用，定期发布有关产业政策、项目投资重点、市场需求动态和经济运行等信息，为龙头企业提供及时有效的政策和信息服务。二是建立鼓励农产品加工企业做大做强的考核奖励机制，真正把发展龙头企业的优惠政策落到实处，推动龙头企业在推进农业产业化进程中更好地发挥“龙头”应有的辐射带动作用。三是要鼓励企业发展重组，整合资源做大做强，提升市场竞争能力，切实改变当前我市龙头企业“小、散、低、弱”的现状，增强企业抵御市场风险的能力。
(二)优化环境，强化农业产业化龙头企业发展支持。一是要按照“扶优、扶大、扶强”的原则，逐步扩大财政对龙头企业和农业产业化经营的投入，建立政府扶持农业产业化龙头企业发展的投入增长机制。同时，积极整合相关的涉农资金，集中扶持龙头企业。二是要认真落实相关优惠政策，对各级各类农业产业化龙头企业从事涉农项目所得，严格依照政策界限予以减免税收；对企业建设用地、生产用电用水要严格执行有关规定。三是各类金融机构要把扶持农产品加工企业作为信贷专农的重�
(三)进一步完善利益联结机制，带动农民增收致富。认真总结宣传推广龙头企业带动农民增收致富、发展现代农业的好经验好做法，引导龙头企业与合作组织有效对接，引导龙头企业创办、领办或与农民联合兴办各类专业合作组织，积极组建“龙头企业+专业合组织+农民”农业化链条合作模式，鼓励龙头企业采取股份分红、利润返还等形式，销售环节的部门收益让利给农民，共享农业化发展成果。
农业发展现状调研报告
根据县委的统一安排，9月中旬到10月底期间，先后组织了农委、畜牧局、中小企业局、旅游局等相关部门，围绕全县“十二五”规划编制，针对“加快发展都市型现代特色农业，增加农民收入”的课题，深入到农民专业合作社、农副产品加工业和四大特色产业基地详细了解情况，并召开了不同层面同志参加的座谈会，在进行了多次深入分析、认真讨论、反复酝酿的基础上，形成了如下调研报告，
一、全县农业发展现状
在“十一五”之初，新一届县委、县政府主要领导调整后，针对农业生产信息闭塞、区位无优势、农业经营主体综合素质低、社会化服务体系不健全、服务功能不强等因素和农业基础设施水平低、农业产业发展水平低、农民收入低的“三低”局面，组织全县广大干部开展了大量的实地调研，并组织各级干部外出农业发达的省、市进行了多次考察，结合**典型农业县实际，提出了“种蔬菜、兴畜牧、扩林果、输劳务、建沼气、强加工、抓中介、树品牌”的农业发展24字方针，随后在北京、四川等地考察学习后，针对**独特的自然气候、资源禀赋、产业优势，提出了发展都市型现代农业的发展思路。经过两年多的努力，农业生产的规模化、标准化、市场化水平不断提高，农民的组织化、信息化、市场化程度也逐步得到提高，农业主导产业以笨鸡养殖为主的畜牧产业、以核桃、酥梨为主的林果产业，以设施蔬菜为主的蔬菜产业，以小米为主的小杂粮产业规模不断壮大，新的特色农产品不断丰富，农民人均收入也在不断提高。从的1840元提高到了的2296元，年均递增5.69%。但从总体上看，我县的农业生产正处在由传统农业艰难的向都市型现代特色产业发展的转型、崛起、跨越的特殊历史时期，在这个特殊时期，全县农业发展主要呈现以下几个特点，同时也存在着几方面突出的问题。
(一)全县农业发展呈现的特点
1、建设都市型现代农业的理念逐步确立
从指导农业生产情况看，指导农业生产的各级领导的思路不断更新，建设都市型现代农业的理念正在逐步确立，并在指导农业生产的过程中，将农业产业化经营的理念传输给了农民，同时也取得了可喜的实践和丰富的理论经验。从建设都市型现代农业和发展产业化农业的经营主体看，广大农民在各级领导的指导下，产业化经营和建设都市型现代农业的理念也正在确立，发展意识明显增强，特别是在建设现代市场农业的大潮中形成了一种敢闯、敢干、敢拼的。市场意识、风险意识，正在逐步从“要我发展”向“我要发展”的方向转变。
2、产业发展的规模不断壮大
全县农民依托传统产业的基础和优势，围绕蔬菜、畜牧、林果、小杂粮四大产业，扩大基地生产规模，推动了主导产业的发展壮大。在蔬菜基地的生产上，按照“中增绿”产业发展的规划，稳定发展箕城、西马、社城、北寨、郝北、云竹6个中部乡镇的早春、延秋蔬菜和以芦笋、朝天椒为特色的露地蔬菜1万亩，以发展温室大棚，移动拱棚为主的食用菌和西红柿、西葫芦等品种的设施蔬菜620亩，在南王村还建起了库容量200吨的蔬菜保鲜储藏库。在林果业基地建设上，全面落实封山禁牧办法，巩固了18万亩的退耕还林成果，以改善生态、人居环境的造林绿化，每年增加2-3万亩左右。在改造红枣、核桃、酥梨、苹果的基础上，近两年来，每年又新发展核桃5000余亩，近年来干鲜果累计发展了3.5万亩。在畜牧基地建设上，在稳定猪、牛、羊生产的同时，重点推动笨鸡产业的发展，以创新养殖模式、规范生产规程、加强品牌认证，地理保护等为着力点，推动了笨鸡产业迅速壮大，笨鸡饲养量达到了120万只。在小杂粮基地建设上，在巩固以前老品种的基础上，以引进绿油谷、药用大黑豆、红扁豆、水果玉米、五彩玉米等各种特色杂粮品种来推进小杂粮种植规模的扩张。截至现在，全县杂粮种植面积已发展到5万亩。
3、农产品不断丰富
围绕农业四大主导产业，农产品龙头加工企业和从事加工业的农民专业合作社在政府各部门的扶持引导下不断壮大，辐射带动能力不断增强。相继开发出了箕城牌白酱油、北寨小麻油、河峪小米、杂粮面、赵国陈醋、西马酸菜、主力阿胶系列食品、然晶蜂蜜系列产品、野狼山庄肉羊加工等优质农产品。所有 农产品的标准质量也有了明显提高，同时这些具有地方特色的土特产品都设计了较为精致的包装。优势产品的开发，提升了农产品的市场竞争力和影响力，扩大了市场占有量。
4、市场销售能力不断增强
农民专业合作社
的不断发展壮大，提高了产业化经营主体的组织化、市场化能力，推动了农业生产与市场销售的有效对接。同时，新发展的优势农产品“一品三证”建设力度加大，提高了品牌效应，增加了市场的占有份额，产品的市场销售半径也在逐渐向省内外延升，部分农产品在省内外市场中形成了较为固定的销售网络，销量也在逐年增长。
(二)当前存在的问题
虽然在建设都市型现代农业思路的指导下，农业生产取得了质的飞跃，但横向与周边兄弟县市比，**农业仍然是弱质产业，产业发展受地域条件的制约，规模小、产品少，品牌效应不突出，突出表现在以下几个方面：
层次低。农业生产尚未摆脱靠天吃饭和小农生产方式，规模化、标准化、产业化、商品化、品牌化程度低，农业生产和产品研发的技术含量低，产业规模不大，大部分农产品的加工以传统工艺为主，特别是产业链条短，大部分农产品仍是初级产品，没有打造出知名品牌，品牌效益差，市场占有量小。
规模小。四大主导产业虽然基本培育形成，但由于受立地条件和家庭联产承包责任制的制约，难以形成成千上万亩的特色产业园区，直接影响到标准化生产水平的提升；农产品加工企业数量少、规模不大，抵御市场风险的能力弱。全县农副产品加工企业共122户，从业人员达438人，百万元以上的加工企业仅有5户，各种农副产品的加工转化率低，据初步统计仅为10%左右，低于全省农产品加工转化率26个百分点，低于全国平均水平30个百分点。
产量低。全县粮食产量在正常年份可稳定保持在5000万公斤左右，蔬菜、水果、畜禽肉蛋、小杂粮特色产业产量偏低，特别是像笨鸡蛋、河峪小米、社城黑小米、然晶蜂蜜等取得绿色、有机认证、地理标志认证或登记的省优产品、名牌产品产量低，不能满足市场需求，
增收慢。对于农民增收来讲，虽然每年都保持增长趋势，但由于农民增收渠道狭窄，主要靠农业生产和外出务工，且大部分农业生产只为农民提供基本生活资料，产品的市场化、商品化程度低，导致人均增收幅度小，增收缓慢，这仍将是“十二五”期间重点要解决的重点、难点问题。
(三)主要成因
1、自然资源条件的劣势所致。县域内的立地条件、资源条件相对差、产业发展难以突破自然资源制约，只能以小规模、特色化的发展方向前进。
2、扶持农业发展的政策、资金制约。县财政极度紧张，用于支持农业发展的资金严重不足；农民缺乏原始积累，投入农业发展的资金有限；金融部门扶持农业发展，受金融风险、产业规模、政策导向等门槛的制约，落到实处的少之又少；上级政策优惠难以打破县级资金配套体制的束缚，特别优惠的政策和项目又难以落户**。
3、服务体制不健全。干部队伍的思想作风不能很好地适应推进都市型现代特色农业的转型发展，服务农业的质量和水平低，尤其是现行的体制下，条块分割、部门掣肘，导致人才、资本、技术、管理等生产要素的浪费。
4、市场体制不完善。市场主体、农民主体培育不充分，企业和农民对政府的依赖性强，不能很好地根据市场需求寻找发展空间，市场销售还未真正形成固定的网络。
二、加快都市型现代特色农业发展增加农民收入的思路及重点
在“十二五”期间，加快都市型现代特色农业发展，促进农民大幅增收，必须站在新的历史起点上，客观审视**的优势和劣势，努力将优势变为强势，将劣势变为优势，突出发展方式和方向的转变，实现赶超式发展。为此，“十二五”时期都市型现代特色农业的发展思路是：以科学发展为统领，以增加农民收入为目标，统筹全县自然资源、产业基础、产品优势、地理区位、生产技术等各种要素，推进融生产、生活、生态、示范、旅游、教育等多功能于一体的都市型现代特色农业大系统，促进农业与二产、三产之间的渗透融合，形成产业融合、功能多样、生产精细、开放广阔的都市型现代农业特色。
根据总体思路定位“十二五”发展的主要目标：到，减少大田作物种植面积，给特色杂粮和蔬菜发展留足空间，全县粮食总产量要保持在4000万公斤左右；加强对农产品加工企业和农民专业合作社的扶持引导，努力使农产品加工转化率达到35%，接近全省平均水平；努力引导农民实现多元渠道增收，农民人均纯收入达到4626元，年均递增15%。
实现都市型现代特色农业的具体目标是：要保护优良生态环境，营造优美的自然景观和改善人居环境，促进农民增收为出发点，围绕推进畜牧、林果、蔬菜、小杂粮四大主导产业发展壮大，在规划区域范围内，按照高效、集约、精准、生态的要求，大力发展四大主导产业及产后加工业，使农业发展走从生产、加工到销售实现标准化作业、无害化生产、产业化发展、特色化开发的路子，最终实现优良生态、优美景观、优势产业、优质产品的目标，以“四优”目标拓宽农民增收领域。
(一)优良生态目标
要通过整合土地、水、森林、草地等资源，构筑生态良性循环系统，维护生态平衡。在巩固好18万亩退耕还林成果的基础上，实施好交通沿线、环城、村庄绿化以及云竹湖周边绿化工程；结合封山禁牧工作，大力实施种养畜工程；加强水资源的涵养保护工作，做好小泉小水治理，建设天蓝、水清、山绿的生态**，满足都市人乡村生态游的需求。
(二)优美景观目标
要在维护好优良生态的基础上，结合交通沿线绿化、新农村建设，实施好新农村试点村、重点推进村的干水果经济林工程，建设一批人居环境优美整洁的新农村和生态经济景观林。同时，按照全县“中增绿”产业布局规划，在浊漳河、泉水河、武源河、云竹湖下游沿线发展绿色生态景观农业走廊，开发农业的生态、美学价值，满足都市人农村旅途景观游的需求。
(三)优势产业目标
围绕四大农业主导产业，抓好畜牧、林果、蔬菜、小杂粮标准化生产基地建设，突出基地建设的规模化、标准化、精细化、特色化特点，建设一批融现代农业、乡土风情、观光休闲、旅游度假、了解农业知识、体验农耕文化为一体的现代特色农业产业基地，形成每村一特色的农业与旅游业融合的格局，满足都市人乡村综合游的需求。围绕此目标，发展都市型现代特色农业的重点为：建设好“三区、四带、四基地”。
三区：在以河峪、云竹、兰峪、讲堂、郝北、箕城、北寨部分地区为主的山地丘陵生态区，重点建设好以谷子为主的原生态小杂粮区8万亩；以箕城、西马、社城、郝北、北寨、河峪、云竹部分地区为主的川地建设高效果菜区10万亩；要以河峪、云竹的云竹湖周边村庄、北寨乡泉水河沿线村庄为主，结合文化、旅游产业的开发，重点建设休闲、观光、采摘为主的旅游度假型综合农业园区。
四带：在浊漳河、云竹河、泉水河两岸建设专用玉米、蔬菜产业带；在云竹湖周边、武源河、泉水河两岸建设水果产业带；在以河峪、云竹、兰峪、讲堂为主的东西部山区建设谷子杂粮带；在西马乡新村——白北沟一箕城镇银郊片、东汇片、浊漳河沿岸和云竹、兰峪、讲堂、河峪、北寨等自然植被丰富的山庄窝铺分别建设以肉牛，肉羊繁育，蜂蜜产业发展，生猪生产和笨鸡养殖为主的生态畜牧养殖产业带。
四基地：主要围绕全县四大农业主导产业，合理引导，人力、科技、文化等人文资源向四大主导产业合理流动、集聚，建设规模化、标准化、精细化、现代化、特色化的畜牧、林果、蔬菜、小杂粮规模生产基地，并做好地理标志性品牌的保护。
根据我国当代社会要求，职业教育必须与当代的农村发展相协调配合，起共同促进与发展的作用。因此农业职业教育已经在我国占据了十分重要的地位，大力发展农村经济促进农村城镇化、工业化、农业现代化成为当代农村领导人迫切需要解决的问题。大力发展农业职业教育成为缓解企业用工荒、促进我国的产业结构变化升级、解决农民工就业问题的有效手段。
1江西省农业职业教育概况
江西省地处中国东南偏中部长江中下游南岸，是我国的人口大省，农村的资源以及劳动力极为丰富。农业人才结构分化和农村经济结构的多元化使得江西农业人才的职业教育需求表现为多元化、层次化发展趋势，并且拥有不同水平的层次性特征。既有对一般层次、一般水平职业技术的强烈需求，也有对较高层次技术与专业知识人才的需求，重点关注高收益、低投入的职业与技术，这些构成了江西现代农民对农业类职业教育需求的总体模型。其次，江西省农业人才职业教育的需求分布上呈现非农类高于农业类的特点，农业类的需求在整体里的比重远远小于非农类的比重。由于农户的兼顾特征与非农产业收益上的比较影响，越来越多的青年农民更加关注高科技含量、高收益回报的职业与技术，而且对这一需求还将会持续在一种不断提高的发展状态之中，这也是江西农村剩余劳动力转移的主要方向。
2江西省农业职业教育存在的问题
产生其的原因是农民对职业教育需求的结构与层次，与这些农民受教育的程度、其家庭经济条件等因素存在着不可磨灭的关系，具体表现为：
2.1农村中、高职培养层次问题
在江西省农村经济调查局所调查的全部农村劳动力中，小学及以下文化程度的劳动力占34.6%；初中文化程度的占51.9%；高中及以上文化程度的占12.4%；大专及以上文化程度53.0万人，占1.6%。最近的全省统计数据表明，普通的农民、技术经营型农民、初级技术农民、企业型的农民的平均受教育年限呈逐步上升趋势，然而在总体上，江西省的农村教育特点仍是教育资源分散、发展不平衡。近年来江西省的办学规模持续扩大当中，现有中等职业学校124所，其中技术学校23所，成人中专8所，职业高中78所，技工学校15所。中等职业教育办学得到明显改善。20xx年以来，江西省重点倾斜，重点支持发展职业教育加强中职学校基础能力建设。中等职业教育人才培养计划和办学模式都得到了一定程度的创新与改善。但是由于学校规模的快速增长导致其与办学条件不足的矛盾依然存在。虽然江西省市县的财政加大了对中职学校的基础设施建设支持力度然而由于中等职业教育底子薄基数小规模增长过快，生均校舍建筑面积缓慢下降学位紧张的问题 随着本科以及研究生数量的几何增加在我国越来越多的高端知识分子不愿面向农村职业需求宁愿奔赴他省面向企业。以江西农业大学和南昌大学为例，江西农业大学20xx界毕业生共有6246人，其中本部本科毕业生4418人，南昌大学毕业生1628人，高职毕业生200人。20xx届本科毕业生中，理学类毕业生346人，占7.83%，农学类毕业生777人，占17.59%，工学类毕业生1575人，占35.65%，管理学类毕业生931人，占21.07%，法学类毕业生49人，占1.11%，文学类毕业生301人，占6.81%，艺术学类毕业生134人，占3.03%，教育学类毕业生68人，占1.54%，经济学类毕业生237人，占5.36%。20xx届本科毕业生4418人，就业率为86.42%，位居全省高校前列；南昌大学毕业生1628人，就业率为85.07%；高职毕业生200人，就业率为81.50%。而本科毕业去向以企业单位为主占据82%而农村建设的比例不到2%。然而这2%的人才又以研究型学术型为主，无法对农村建设化起到中坚力量作用。
2.2人员年龄分化问题
现阶段我国农村人口大量流失，其中以40岁以下为主要流动人口，由于农村农业养殖发展缓慢经济增长不迅速等问题，导致壮年舍弃家中农田变为做服装加工充当建筑工人的'角色。推动农村经济发展的主体是农民。国内外农村经济发展的各类经验告诉我们：一个地区的经济想要发展就要求该地区的人力资本的存量达到一个标准，这是经济自我发展、自我稳定、自我增值的最低人力资本存量。就对江西农村职业教育而言，不管是现在还是将来，促进农村人力资本积累是其核心功能。
2.3农村机械化问题
农业机械化是实现在农业生产效益增长以及农村可持续发展的重要因素。它的应用程度是反映农业生产方式和生产力水平的高低的表现，是农业现代化的标志。通常在农业生产资料和农业技术等要素不变的条件下，农业生产水平会随着农业机械化水平的提高而提高，反而人工劳动力会相应减少。农业产品的改良与农业机械化在江西省农村的推广都会加速农村可持续发展战略与“十三五计划”的实现。
3改善江西省农业职业教育的对策
3.1需要科学定位，形成具有区域特色和农村特点的教育制度
定位问题是江西农村职业教育实现可持续发展的战略性问题。江西省的农村经济社会发展拥有显著的梯度性与区域不平衡性，因此，我们要根据农村的性质，依据农村发展的弱势性特点，与人力资本存量不足、质量不高实际问题，调整江西省的农村职业教育制度，其核心是积极调整农村的职业教育结构。主要针对农村经济基础、教育水平程度及当地劳动者素质状况的特点，实行非均衡的教育结构。其一，应逐步建立起以基础教育为基础、中等职业教育作为主体、成人教育当补充的教育体系，打破照搬城市教育模式的农村教育结构，基础教育也应广泛渗透职业教育因素；其二是把发展中等职业教育作为当代农村普及高中阶段教育的一种（下转第24页）（上接第22页）主要形式；其三应针对中高等职业技术人才旺盛的需要，让相关企业做好专业知识和技能教学的准备和实习工作的安排，为当届毕业生提供良好的就业条件。
3.2要重点扶持发挥其行业主管部门对农业职业教育的引导作用
农业职业院校相对于其他的文科类院校来说其办学成本高，实验设备、训练场地，以及实验环境就需要大量的资金支持。应确认行业的主管部门为其农业职业教育主办者，加大支持力度，如若不然，支持的力度自然就会小些。而且更重要的是，随着社会发展和科技进步，我省的农业职业教育逐步增强，这也是国际职业技术教育的总体趋势。在当前的体制作用下，强化行业主管部门会对农业职业教育有引领作用，统筹社会资源，例如设立农业教育发展的专项基金，重点扶持农业院校农科类专业进修，开展品牌和特色专业建设工程；提高有关农业类专业教师的待遇和教学要求；开展为农业职业学校学生提供免费工学结合场所的农业企业适当减免税收的制度，从而提高农业企业对农职院校提供工学结合场所的积极性；还可以制定优惠政策与搭建就业、创业平台，鼓励、吸引农科类学生去农村一线进行工作；提高对到农村一线工作的高等农业院校优秀毕业生的奖励并且在职称评定与干部聘任方面给予实质奖赏等等，让江西农业职业教育发展拥有足够的后勤保障，
3.3要加大培训力度，加大对现代农业发展人才支撑的强化
与江西现代农业发展和新农村建设的新要求相比，农业职业教育和培训工作还远不能适应发展的需要。随着江西城市化程度进一步提高，我们可能像发达国家一样，需要加大培训力度，实施农业从业人员资格准入制度，给予有职业资格者更大的扶持。对此，一要构建畅通、高效的劳动力供求信息网络。通过政府牵头，相关部门配合，建立集劳动力供求信息、职业技能培训服务于一体的信息网络，实现省、市、县、镇与全国五级联网，并可延伸至村、组及农户；二是建立立体化的教育培训体系。对各种教育培训力量，统筹城乡就业培训资源，建立教育系统的职业教育学校、劳动部门的就业培训中心和各种社会力量办学相结合的新型农村职业教育培训体系，逐步形成政府统筹、行业组织、重点依托各类教育培训机构和用人单位培训的工作格局进行整合；三是建立培训效果评价制度。把实现高质量就业目标作为导向，制定评价标准，定期对各类教育培训机构的专业设置、培训内容、课程安排、收费标准、招生情况、学员结业率、结业学员鉴定通过率、就业率、工资水平等状况进行调查统计，并及时向社会公布。
4结语
人才兴则国家盛，在江西这样一个人口大省，农业大省，农业职业教育就显得尤为重要。科学的定位，国家大力的支持与帮扶，人们的热情定将江西农业职业教育推向一个全新的高峰。
现在全国都在发展设施农业，通过设施农业建设将广大农村发展起来，提升农村技术含量，提升农民收入水平，缩小城乡差距，建设社会主义和谐社会。我对设施农业建设很关心，就选取了家乡所在县——泸西县，对泸西县设施农业建设进行了调查。
一、调查起因
科技迅猛发展，高新产业使城市得到了迅猛发展，但广大农村还未实现科技的普及运用。近年�
作为家住西南的一名农村孩子，为了解家乡设施农业建设情况，我利用暑假时间对我所在县泸西县设施农业建设进行调查。通过观察家乡发展以及各方面收集材料分析，从中了解家乡设施农业建设情况，通过自己的分析，对家乡设施农业建设建言献策。
作为云南省的一个县，泸西有云南独有的喀斯特地形，多为山地，同时泸西县又属于国家级贫困县，因为多山所以泸西设施农业建设不能照搬照抄平原地区的方法，因为经济困难所以泸西设施农业建设又要和同省其它县有所区别。泸西设施农业建设要针对自身情况，招商引资，利用大棚、喷灌等措施克服山地、气候因素种植高产高价农作物。
二、基本状况简介
设施农业属于高投入高产出，资金、技术、劳动力密集型的产业。它是利用人工建造的设施，使传统农业逐步摆脱自然的束缚，走向现代工厂化农业、环境安全型农业生产、无毒农业的必由之路，同时也是农产品打破传统农业的季节性，实现农产品的反季节上市，进一步满足多元化、多层次消费需求的有效方法。
设施农业的代表是智能化温室，现代化温室是实现作物优质高效生产的重要设施。完整的现代化温室由温室框架结构、温室材料、通风系统、灌溉施肥系统等组成。
泸西县是国家级贫困县之一，全县总人口38万人，典型的农业县，全县山区、丘陵面积占65.3%；不良地形、地貌占了全县面积和耕地面积的大部分。泸西县主要种植烟草与小麦两季，经济作物单一，同时采用牛耕种植，机械种植很少，科技含量低。泸西人要脱贫致富，提高人民生活水平，大力发展设施农业是必由之路。
三、县政府设施农业建设举措分析
为了很好的把握泸西设施农业建设脉搏，我决定首先从政府设施农业建设举措方面入手。通过了解政府的设施农业建设牵引措施，对泸西现状有个基本的了解，进而再深入田间地头现地勘察分析。
通过在县工会实习的间隙，我查看了《泸西县现代农业示范区建设产业发展规划方案》，这是泸西于2008年4月19日制定的，是迄今泸西农业建设的指导性纲领。该规划以县城为核心向边缘村镇星形辐射，其中涉及蔬菜、浅水藕种植，采用招商引资方式引进资金，向农民普及农业科普知识的方法发展农业。从此举措来看，政府并未涉及设施农业建设的举措，仍然按照之前农业发展模式发展，并未把现代科技种植引入农业发展。
我所查看到得泸西的关于设施农业建设的发展举措应该是今年县政府制定的“实施整村推进片区开发暨新农村建设示范项目”与设施农业关联的发展战略规划，该规划把设施农业建设作为发展现县现代农业的突破口，抓住国家设施农业装备补贴的惠农政策机遇，引进推广适合县农业生产条件的温室大棚、喷滴灌两项设施农业装备。从这一规划看，泸西开始有了设施农业发展的概念，引进科技。
另外有一则2009年11月24日的“泸西县农业局关于请求划拨现代农业设施示范项目资金的请示”，这是农业局向县政府进行设施农业建设的请示，其中2009年，农业局已别在中枢镇建设蔬菜大棚700亩，小棚3000亩；在金马镇建设蔬菜大棚300亩，小棚1067亩；在永宁乡建设小棚500亩。目前，已完成单拱水泥桩蔬菜大棚110亩、钢架大棚50亩，其余蔬菜大棚正按照计划组织建设，预计2010年3月底完工。按照设施农业建设实施方案，每建设蔬菜大棚1亩县级配套1000元，现需补助资金100万元。为确保工程按期完工，请县人民政府拨款。
紧接着2009年11月27日，农业局再度作了“泸西县农业局关于请求给予现代设施农业建设经费补助的`请示”，农业局已经展开了设施农业建设。通过分析这个经费补助请示，可以看到全县立项的现代设施农业1000亩大棚建设正紧张有序推进，预计2010年3月底全部建设完成，截止目前，共建大棚4850亩，其中：已建成钢架、水泥桩大棚310亩，简易竹子大棚3650亩，正在建造钢架、水泥桩大棚890 亩，可以看到设施农业建设有一定进展。
另外再看该请示中的补助费用，但由于设施农业投入较大，维修、更换成本较高，为使该项目更好地发挥效益，达到可持续发展，现计划加大投入力度，特提出以下经费补助申请：
（一）补助内容
1、全县现代设施农业大棚4850亩给予棚膜补助。
2、新品种引进、试验、示范、推广经费补助。
3、现代设施农业技术培训经费补助。
（二）补助金额
总补助金额： 100万元
（三）补助资金使用概算：
1、对部分钢架、水泥桩大棚给予棚膜补助，计划每亩补助2000元，计划补助面积150亩，合计30万元；对部分简易大棚给予棚膜补助，计划每亩补助1000元，计划补助面积200亩，合计20万元；两项共需经费补助50万元。
2、对蔬菜新优品种引进、试验、示范给予补助，计划每亩补助1000元（主要用于购买种子、农药、化肥等），计划补助面积15亩，三季共需经费补助4.5万元。
3、对设施农业新品种推广给予种子补助，计划每亩补助62元，计划补助面积2500亩，共需经费补助15.5万元。
4、对基地设施农业无公害蔬菜生产给予农药补助，计划每亩补助60元，计划补助面积2500亩，共需经费补助15万元。
5、科技培训：计划组织开展以无公害蔬菜生产技术操作规程、高档精细菜栽培技术等主要内容的农业实用科技培训56期，3652户，19385（人）次，印发各类技术资料20000份。共需经费补助15万元。
以上共需资金补助100万元。
综合以上泸西政府对设施农业的政策举措分析，可以看到泸西县农业局已经开始进行设施农业的规划并着手实施，设施农业属于高投入高产出，资金、技术、劳动力密集型的产业，从而农业局在资金，技术各方面都受到限制，泸西设施农业仍很薄弱。这是从政府举措分析所看到的，为深入了解泸西具体情况，我于实习之后深入村镇现地勘察分析。
四、现地勘察分析
我挑选了泸西县中枢镇和舞街镇两个地方进行现地勘察，进而更深层次地把握泸西设施农业的建设状况。
我走到中枢镇田间地头，那里道路经过了一番整修，把以前的老路土路改为纵横交错的水泥路，兴修的水渠内侧都用水泥使表面光滑，这样水从渠内流过九不会渗透流失。可以看到整个镇的交通水利都有了质的提高，对农作物灌溉，粮食收获运输起到了根本保障。通过走访当地村的几乎农家，我进一步了解到，近两年来，村里道路进行整修，同时有外地老板到这里向农户推广经济作物，收购农民种植的除虫菊、亚麻、灯盏花等经过深加工后远销外地。就今年，在逸圃和金马两个村，就有一老板租购了农户上千亩农田实现优良品种大棚西瓜的种植，从而在冬季生产出香甜的西瓜，实现反季节种植。
单从中枢镇的情况看，兴建道路水渠，外商进行投资，可以发现虽然人们还没有设施农业的概念，但设施农业已经形成一种发展趋势，科学技术正在运用于农业生产。为了进一步验证我所得到的结论，我又深入舞街镇进行勘察。
在舞街镇，我了解到关于设施农业建设的两个项目。今年6月午街镇凤舞村开展建设50亩现代设施农业示范工程。该项目由新疆天业节水灌溉股份有限公司承建。大棚按8元/㎡计算，预计国家总补贴资金达266800元；喷滴灌补贴标准为300元/亩，预计将获得国家15000元的补贴资金。目前该示范工程项目正在紧张建设过程中，预计七月底将全部建成完工并投入使用。8月26日，午街镇镇政府召开秋冬季设施农业（蔬菜大棚建设）招投标会，午街镇凤舞村137亩蔬菜大棚，与“禾润源农业科技开发有限公司”正式签约。参与此次设施农业建设竞标的有隆多商贸有限公司、银华园艺设备有限公司、禾润源农业科技开发有限公司、苍松节水灌溉有限公司等四家经销商。参会农户代表将各经销商上报的用材标准、成本预算、建设方案等分项考核后自主选择了“禾润源农业科技开发有限公司”。双方于当日签订了建设合同书，预计9月20日动工。
从舞街镇的情况看，蔬菜大棚建设实现了蔬菜的反季节种植，在冬季为市场提供新鲜蔬菜，和中枢镇一样，科学技术已经开始运用于农业发展。
结合中枢和逸圃两地的勘察情况，初步判定，泸西设施农业发展的基础设施相对薄弱，处于刚建成阶段；已经有了设施农业的影子，设施农业建设处于起步阶段。
五、县设施农业发展瓶颈
通过对县政府设施农业建设举措分析以及现地两个镇的勘察分析，我对泸西设施农业状况有如下认识：
首先，就其设施农业建设成就，泸西农业站积极开展工作，泸西基础设施建设有了很大提高，另外招商投资，生产反季节西瓜和蔬菜有了初步的设施农业的影子，再次，因为设施农业处于起步阶段，泸西设施农业发展的前景是很广阔的。
其次，基于泸西现状，泸西发展设施农业建设存在如下问题：
（一）泸�
综合来看，泸西设施农业建设受各方面不利因素的影响，观念不对，把设施农业搞成土地承包，发展会遇到很多困难，但泸西设施农业毕竟还处于起步阶段，只要调整观念，制定正确的规划，吸引人才，发挥本地人积极性主动性，泸西的前景将会无限美好。
六、个人设施农业建设发展建议
设施农业建设是农业发展的方向，通过对家乡泸西设施农业建设的调查，对泸西县设施农业建设状况有了准确的认识。针对泸西设施农业建设存在的问题，实现泸西设施农业建设的突破，有以下发展建议：
（一）改变政府发展态度，提升县领导认识
一个地区的发展，当地领导班子的发展态度，认识水平是关键。领导班子独立自主，虽然属于国家级贫困县，但这不是各方面都依赖国家的理由，不摆脱依赖性，就不能带领全县人民走出国家级贫困县致富。发展设施农业靠自己，制定正确发展设施农业的规划，调动全县人民，而不是依赖于招商引资，实现简单的土地承包。
（二）转变农民观念，提升农民科技种植水平，在全县推广设施农业建设观念 思想是指导行动的基础，从思想上解决人们对设施农业的态度，使大家看到设施农业的发展前景，大家认识水平提高了，在设施农业建设上积极性也将得到极大提高。进而组织农民进行相关技术的培训，为设施农业建设所需要的劳动力提供保障。
（三）吸引人才，招商引资
通过吸引人才，对县土地进行勘察，结合本地气候条件和科学技术，克服自然不利因素，选择若干经济作物，在全县统一规划，制定发展方略。因为县里财政紧缺，可以通过招商的方式解决资金不足的问题，但招商之后不是任由商家自己计划，必须使商家在全县统一规划之内，大量吸收本地农户进商家种植。
（四）最大化利用现有耕地，同时利用好山地
把农户零散的农田统一起来，在这些比较肥沃的土地上种植高产高收劳动密集型的经济作物，实现现有根底的最大化利用。另外，设施农业是利用人工建造的设施，使传统农业逐步摆脱自然的束缚，走向现代工厂化农业、环境安全型农业生产、无毒农业，泸西山区、丘陵面积就占据全县面积的65.3%，这些地方虽然比较贫瘠，但是凭借现代科学技术，选择适宜的果树种在山上，技术种植，不但能利用山地，产生经济效益，同时绿化了山川。
通过对全县领导观念和农民技术水平的提升，通过全县努力，把现有耕地和山川都利用起来，进而创建出环境优美的生态农村，再次开发旅游产业，实现二次经济，最终实现设施农业的建设。
通过对家乡县城设施农业建设的调查，了解到家乡设施农业建设水平。作为西南全国的贫困县，虽然设施农业还未成熟，但由泸西这样的县都起步建设设施农业，可以反映全国很多地方设施农业建设取得了很大的成就。在党的正确领导下，我国将会建成社会主义和谐社会。
前言：解决好农民、农业和农村“三农”问题，建设社会主义新农村是本世纪中国社会主义现代化建设的重要任务之一，而要解决“三农”问题，建设新农村，首先要解决农业的发展问题，或者说是传统农业向现代农业转型的问题。现代农业实现的最基本标准便是全面实现机械化生产。
关键词：农业机械化横县
正文：
20xx年暑假，我们在家乡横县开展了农业机械化方面情况的调查，通过走访探寻县内的各乡镇，亲自走到田间地头，以及深入调查县镇两级的农业机构；与此同时我们在各乡镇进行了农业机械化方面知识的宣传，进一步倡导农民在农业生产中机械化的应用，让农民了解到机械在农业发展生产中的重要性。这次实践活动增加了我们对横县农业发展的深层了解，既看到了近年来横县相继出台了农机化扶持政策加快了农机化发展取得的成果，也深深的被家乡人民的吃苦耐劳、勤劳朴实的精神所感染，更加坚定了我们刻苦学习、奉献祖国的决心，因此这次社会实践活动令我们受益匪浅。
横县位于广西壮族自治区的东南部。东连贵港市，南接灵山县、浦北县，西界邕宁县（现南宁市邕宁区），北和宾阳县接壤，享有“中国茉莉之乡”的美誉，是广西北部湾经济区沿江近海靠城的重点县域。全县总面积3464平方公里，地貌以丘陵、平原为主；耕地总面积63673公顷，其中水田40700公顷，旱地22973公顷。全县总人口115万（20xx年统计数），其中农村人口占85％以上，是一个名副其实的“农业大县”。
横县发展建设的总方针是“农业稳县，工业强县，旅游服务业活县”，因此，横县把农业放在第一要位。20xx年农业部先后制定实施了《全国农业机械化发展第十一个五年规划》、《全国农业机械化科技发展第十一个五年规划》、《全国农机社会化服务“十一五”发展纲要》，为我们描绘出了农机化发展的宏伟蓝图。横县县委县政府积极响应中央，制定了农机发展计划。经过几年的努力，农机化发展已经取得丰硕成果。
一、横县农机化发展取得的成就
近年来，横县农业机械化工作在上级的正确领导和业务部门的精心指导下，坚持立足大农业，发展大农机，服务新农村的工作目标，创新思路，务实工作，取得了显著成效。20xx年被确定为广西首批“农机示范县和农机推广旗帜县”，20xx、20xx连续两年被授予“农机化工作先进集体”称号，连年被评为市农机系统“先进单位”。农机化的大力发展，带动了全县农业稳步前进，实现农民的连年增收。
1、装备总量稳步增长，农机水平大幅提高。
20xx年夏季“双收”期间，全县共投入农业生产的拖拉机8740台，实际下田作业的拖拉机2013台；投入收获水稻作业的联合收割机238台，其中引进外省高性能联合收割机128台，全县机收面积8.75万亩。
2、创新完善购机补贴，实施情况成效明显。
近年� 今年横县争取得到的第一批农机购置补贴资金就有928万元，到目前已办理补贴手续1520台，使用购机补贴资金780万元。根据补贴资金数量结合横县实际，创造性的确定了各年度的补贴重点和补贴办法，坚持了优先补贴大型机械，优先补贴收获机械及保护性耕作机械，优先补贴农机大户和专业合作社的三优先原则，同时成立了吸收补贴对象参加的领导组，整个补贴工作做到了公开、公平、公正，使享受到补贴的农民和未能享受的农民都满意。购机补贴政策的实施，给我县农机化发展带来了可喜的变化，实现了政府补贴、农民收入、农机发展三大突破。突出表现为：一是充分调动了农民发展农业机械化的积极性，促进了农民增收；二是农机装备结构比例发生了变化，刺激了大型拖拉机和收获机具的快速增长，农机结构比例不协调的状况得到了明显改善。三是提高了农田作业机械化水平，加快了先进适用的农机新机具、新技术的推广使用。
3、创新农机推广机制，服务领域逐步拓宽。
多年来，横县始终围绕调产搞推广，找准重点抓突破，大力推广农机新机具、新技术，推广机械化精少量播种、机械化地膜覆盖、保护性耕作十几项农机新技术和精少量播种机、地膜覆盖机、植树挖坑机、土豆及玉米收获机等新机具，满足了全县农业生产不断发展的需求。20xx年横县被确定为广西首批的农机推广旗帜县，通过三年建设，一次通过了检查验收，被正式命名为“农机推广旗帜县”并予挂牌。
4、强化服务体系建设，农机经营效益明显提高。
以农机示范县建设为契机，多措并举，强化扶持，加强农机社会化服务体系建设。目前全县有大型农机站1个，一个以大型农机站和农机综合服务站为龙头，农机专业合作社和农机大户为主体，农机户为基础，农机协会为纽带的新型农机社会化服务体系已见雏形，推行春种、夏管、秋收一条龙服务模式。
5、加大组织扶持力度，发展环境不断优化。
一是领导上“倾”。县委政府把农机工作列入重要议事日程，把农机工作纳入全县农村工作重点来抓，多次召开党政联席会议，研究农机发展规划和财政扶持政策；县人大听取并审议了《关于农机工作情况的报告》，县政协组织政协委员就全县农业机械化和土地流转进行了专题调研，并形成了《关于依托农业机械化进行土地流转，大幅增加农民收入的调研报告》。二是资金上“扶”。坚持把农机经费列入财政预算，专款专用，同时给农机项目积极提供财政支持和资金配套。三是工作上“压”。县委、政府坚持把农机作为农村工作的主力军，在安排工作时给农机部门压担子，分任务，不断提高农机工作的社会地位。如农业综合开发项目的机械作业、农业部门的“玉米丰
产方项目”都由农机局组织牵头来完成。四是荣誉上“激”。由于农机工作成效显著，在全县多次“双评双考”中，农机局榜上有名。
二、农机化发展遇到的主要问题
近年来，横县的农机化事业虽然取得了长足的发展，保持了健康快速发展的良好态势，也很好的为县里农业发展提供了服务，但我们必须清醒地看到，横县在农机化发展建设仍面临许多困难和问题。
1、已有的农机普遍都是技术含量较低的，装备落后，操作工序繁杂。如拖拉机、脱粒机等占了大多数，高性能的联合收割机只有238台，远远不能满足农业生产需要。
2、各地农机发展水平不平衡。横洲、校椅、莲塘等平原地区的乡镇农业生产已发展为耕、耙、种、收一条龙作业，而且高性能大型机械也只能在平原地区使用；而新福、平朗等乡镇由于受当地山地地形、经济水平落后所限，无法发展大型先进农机，农业生产机械也就手扶拖拉机等，甚至部分地区还停留在畜力作业水平。
3、农机的管理不规范，不能适应市场经济的发展要求。农机监理执法人员整体素质偏低，工作能力不强，对农机法规条例的宣传不深入，广大农民机手法制观念淡薄，监理执法力度不到位，不能有效控制黑车非驾、无证驾驶等现象。严重影响着农机安全生产。
4、农机化发展资金不足，大型先进农机动辄十几万几十万一台，有需要的农民买不起，而买得起的
5、农机新技术的推广力度不够。由于受场地、师资等因素的'的影响，技术培训和推广工作不适应经济结构调整的客观要求。农机培训存在师资力量薄弱，虽然教员都是中专以上学历，但在教学经验、提高教学质量上还有一定差距。另外由于培训经费缺乏，教学设备短缺。农机推广工作
三、农机化进一步发展的几点建议
今后，要认真贯彻落实《农业机械化促进法》和中央省、市有关精神，紧紧围绕提高粮食综合生产能力和农民增收两个目标，以提高农业装备水平和农机作业水平为重点，做好以下工作：
1、适应农业结构调整和发展粮食生产的要求，搞好农机化结构性战略性转移。
紧扣全县农村产业结构调整的实际，制定农机结构调整的思路，进一步合理调整农机化发展布局，优化农机装备结构。在发展结构上，重点抓好“四个转变”，即由抓农田作业主要环节的机械化，向农业生产全过程机械化转变；由抓主要农作物生产机械，向全面提高种植业机械化水平转变；由主要抓种植业生产机械化，向农林牧副业生产机械化转变；由抓农业生产中机械化，向前后延伸机械化转变。在发展布局上，要因地制宜，注重实效，逐步形成区域发展优势，采取分类指导，重点突出，区域推进的措施，在全县创建一批不同形式、不同内容，各具特色的农机化示范村和示范大户，使农机化发展布局与农村经济发展的需要相适应。
2、加大资金投入，促进农机新技术推广工作。
按照《农机化促进法》的要求，今后要加大对农业机械化投入和扶持，充分调动农民和各方面发展农业机械化的积极性，建立起促进农机化发展的长效机制。
建立农机具补贴项目，推广及普及先进适用的农机化技术和机具，大力推广节本增效的保护性耕作，联合收获，秸秆还田等项目，推广适应农村产业结构的调整的牧草机械和薯类收获机械，满足当前生态农业建设和产业结构调整的需要。
3、切实做好农机市场和安全监督管理，维护农民的合法权益。
农机质量和安全生产直接涉及农民的切身利益和生产财产安全，要开展农机产品质量和服务质量的监督和投诉工作，规范农机产品销售和作业市场。认真做好农业机械及其操作人员的登 记、审验和换发牌证工作，确保安全生产。
4、深入宣传《农业机械化促进法》和国务院《关于发展农业机械化和农机工业的意见》，促进农机化的更快发展。
《农业机械化促进法》是农业法制改革的重要组成部分，是农机执法建设的基本依据，在今后一个时期，要认真学习、宣传、贯彻《农机机械化促进法》，深刻领会立法精神，依法行政。并坚持与时俱进，进一步把握新时期农业和农村经济发展的规律和特点，不断创新农业机械化发展机制和服务模式，努力使全县农机化水平上一个新台阶。
结语：
这次的社会实践调查活动让我见识了家乡横县在现代化农业建设方面取得的喜人成就，横县农机化建设欣欣向荣的发展面貌让我对家乡的未来充满了希望，也促使我更加努力学习，将来为家乡和祖国现代化建设贡献力量！
最后，衷心感谢积极配合与大力支持我们调查活动的工作人员和老乡们！