20xx年,街道在基层党组织建设方面紧紧依靠辖区党员群众,以科学发展观为指导,按照街道“抓党建、促管理、强服务、保平安”的工作思路,以双“三实”工作作风全面贯彻落实区委三届七次全委(扩大)会议暨区六届人民政府第三次全体会议精神,团结一致,开拓创新,扎实推进基层党组织建设工作,现总结如下:
一、工作完成情况
(一)基层党组织干部队伍建设情况
1.基层党组织建设。为了进一步加强社区党支部领导班子建设,充分发扬民主集中制原则,以社区党支部民主推荐、党工委研究审定等方式配齐配强了10个社区的党支部书记、副书记人选,14名支委,其中专职支委4名,平均年龄44岁。
2.“红细胞”工程不断深入。开展了以党员亮身份为主题的“一管三带一联四满意”党性实践锻炼活动,进一步调动了党员参与者与 社区建设的积极性。截止目前,街道所辖10个社区的4658名党员,亮身份的有3911人,达到党员总数的84%,认领社区服务岗位的有1161人,在职党员3207人,参与活动人数2986人,达到了党员总数的64%。按照网格化管理模式,部分社区按照关爱居民联络员的设置重新调整了楼寓片区,目前,共有69个片区活动支部,建立306个。开展了党员和群众“双评”活动,通过居民评选出在群众心中具有模范带头作用的好党员。
3.不断壮大义工·志愿者队伍,积极探索服务专业化。20xx年,街道义工·志愿者分会共注册义工·志愿者3603名,其中义工1055人,整合社区义工·志愿者队伍69支,设立21项服务类别。以关注居民健康为着入点,在巩固“顺康盲人按摩推拿中心”团体义工·志愿者的基础上,先后将神州中医院、中心医院高血压协会营养科注册成为团体义工·志愿者,并积极筹备义工·志愿者队伍项目化管理。20xx年街道义工·志愿者分会开展8次大型活动,16568人受益,开展各类知识技能培训5次。
(二)街道社区基层干部培训情况
街道长期坚持集中学习制度,狠抓机关党员干部每周学习制度和“三会一课”党员教育管理制度的落实,制定了干部理论学习计划及运行大表,目前,共组织集中学习23次、7186人,收看远程电教片243场次,11319人,有8个社区获得区级远程教育“五好”站点。街道开展3次计算机培训,学习了有关克拉玛依市一体办公平台、word文档、ecel表等相关知识,开展了“银河街道岗位大练兵之一体化办公平台操作测试”活动。银河社区和通讯社区开展“快乐十分钟,轻松学双语”活动,利用每天晨会或者民情分析会时间,由社区的民族同志和汉族同志一起轻松快乐学双语,收到了不错的效果。
(三)街道、社区任职高校毕业生的管理、培养和发挥作用情况
街道在高校毕业生的管理和培养方面,始终坚持“三个结合”原则,即老同志和年轻同志结合、党员和非党员结合、正式职工和聘用人员结合,分工不分家,鼓励党员干部勇挑重担、有经验的同志做好传帮带、年轻的同志积极创新的工作思路,将高校毕业生用到实处,提高街道、社区工作的业务水平,如:北斗新月社区的 、乐园社区的 等人已进入社区支部委员会,积极参与社区各项事务的管理; 等一批优秀的高校大学生已在街道各部门的关键岗位上发挥着十分重要的作用。
(四)党建经费落实保障情况
在党建经费落实保障方面,街道党工委严格按照(克区党组【20xx】26号)《关于加强克拉玛依区乡村和街道社区党建工作经费管理的通知》和(克区党组【20xx】25号)《关于明确小拐乡和各街道党建工作经费标准的通知》要求,落实街道党工委书记为党建工作经费第一责任人,在规定的使用范围和使用原则上,实行专款专用,将党建经费用到实处。认真落实了《克拉玛依区党工委议事规则》,明确和细化党工委讨论决定重大问题的范围,凡涉及街道发展、人事变动及大额支出等事项都要经党工委集体研究决定。落实了党务、居务公开制度。社区将服务承诺、办事流程、经费支出等情况定期公示在宣传栏内,接受群众的监督。
(五)街道、社区办公服务设施建设情况
1.党员活动服务中心建设情况。20xx年,街道党工委制订、下发了《党员活动服务中心实施方案》,党员活动中心建筑面积为461平方米,内设党员电教室、流动党员之家、图书阅览厅、会客厅等11个功能室,工作人员已于20xx年4月到位,党员活动服务中心开始运转,现活动中心经费已到位,相关的制度也已制订,党工委经过实地勘查和多次商讨也基本定下了中心的装修方案。
2.其它办公服务设施建设情况。位于鸿升大厦的银河路街道社会事务受理服务中心随着社区事务受理区和社会劳动保障事务受理区两大区域的入驻,已于11月15日正式运行。街道、社区的办公、服务场所均以达到每个社区300平方米以上的标准。
(六)重点片区综合整治及后进基层组织整顿工作情况
20xx年街道开展了以社区片警、物业保安和社区义务联防队相结合为主要力量的“睦邻互防、楼道设防、商铺联防”群防群治活动。目前针对两类人员反弹现象,街道在芳草家园(西霞)管委会等重点片区通过与银河路派出所联合执法加强了片区的片警和协警的警力部署。在后进基层组织整顿工作方面,20xx年7月,市、区派驻“四知四清四掌握”第六、第七工作队到街道所辖银河社区和芳草家园管委会进行帮扶工作。自,街道与小拐村联点帮建以来,已先后有党群办、司法所、城管办等5名同志在小拐村进行党建、社会事务、综合治理等事务的帮建工作,街道帮建人员帮助小拐村建立、完备了制度机制。
(七)在构建区域化党建工作格局方面
街道在以党工委书记为核心的5个委员的党工委班子的基础上,增加银河路派出所、银河保健站、退休管理站、物业公司中的4名同志进入银河路街道党工委,从而构建街道“大工委”的工作格局,在综治维稳、医疗卫生服务、小区物业、退休工人管理等方面,加强了彼此间的沟通和协调,促进了辖区各项事业的快速发展。
20xx年8月,园林阳光社区党支部参照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定,充分发扬民主,通过“两推一选”的办法,选优配强适应社区建设和管理要求的社区党委领导班子,共选举产生了7名党委委员(其中1名书记、2名副书记)。
(八)完善非公有制经济组织方面
根据区委下发的关于印发《克拉玛依区开展非公有制经济组织和新社会组织百日集中组建活动的实施方案》的通知要求,经过前期摸底,目前已组建了克拉玛依市神州中医医院(有限公司)支部委员会和新疆岩土工程勘察设计院有限公司克拉玛依分公司支部委员会。
(九)加强管理和创新管理模式
年初,街道党工委与区委签订目标工作任务责任书,街道党工委与部门、社区又签订目标工作任务责任书,通过目标责任书的层层分解、落实工作任务。根据目标工作责任书的工作范围,街道、部门、社区及具体工作人员又分别制订了运行大表,街道还制作督查督办周报,对工作进行督查、督办,确保工作任务的圆满完成。街道认真落实“讲实话、办实事、求实效;听实话、察实情、重实效”的双“三实”工作作风,在坚持街道领导班子“下社区值班”制度的基础上,结合“与居民交朋友”活动,开展街道党工委委员“入户走访居民家庭”和街道机关人员“到社区服务”活动,关心、解决居民的难事。今年,街道将周一例会改在各社区轮流召开,实行现场办公,加强督查。街道通过不断加强管理和创新管理模式,从而实现全面推进各项工作的高效落实。
(十)完善“五百”工作机制
街道通过深入推进“五百”工作机制,架起社区与居民之间的连心桥,加强社区的管理工作。在以北斗新月社区为“五百”工作示范点的基础上,又在通讯、银河、星光建立“五百”工作示范点试点。按照“两加强、一明确”(加强社区党支部、社会事务工作站,明确居委会自治组织定位)的工作要求,充分发挥社区居民代表大会常务委员会在收集民意、反映民生、议事决策等方面的作用,进一步巩固和创新居民自治。街道制定了《银河路街道社区“五百”工作绩效考评实施细则暂行规定》、《银河路街道社区两委委员绩效考评实施细则暂行规定》、《银河街道社区事务工作站绩效考评实施细则暂行规定》,实行月评价、季考核、季兑现。街道通过调整了考核方式和考核利益主体,创新建立了符合街道实情、操作性强、较为科学的五百考核机制。
(十一)其它方面
目前,共有115人慎重的向党入组递交了入党申请书,41人确定为积极分子,发展17名共产党员。继续开展“标准化”党支部创建及“三型”党组织争先创优活动,年初三盛公司党总支的3家党支部、禹荣公司党支部申报了区级“标准化”党支部的创建。11月2日区委组织部对4家支部进行了创建验收。今年6月底,区委组织部已对17名三型党员进行了表彰。街道按时组织生活人地。创先争优工作。自创先争优工作开展以来,街道先是召开了动员大会,成立了创先争优活动领导小组,制订了创先争优活动实施方案,开展了公开承诺工作,目前,23个党组织、315名党员已公开承诺,为群众办实事好事375件,解决科学实践发展观活动结束时尚未整改的问题 23个。
二、工作中存在的不足
1.街道党建工作人员虽然配备齐全,但大部分都是新手,且多忙于事务性工作,存在党建业务不熟、工作困难以及工作任务繁重等问题。
2.党建工作形式单一,缺乏灵活性,与实际工作有机结合不够。造成工作人员不积极主动,上级安排就动一动,在工作方式上,怎么安排怎么做,创新工作不够。
3.社区党组织的领导核心作用没有充分发挥。社区党组织在处理党务工作上过于行政化,在领导带动社区居委会及各类自治组织、社团和指导、服务辖区共建单位方面存在一定的不足。
4.街道在流动人口管理工作机制方面有待完善。流动人口管理工作是一项系统性工程,其工程量大,需要很大的物力和人力来保障,因受经济条件和警力不足等条件的制约,一些基本措施及制度的落实不到位。
三、整改措施
1.提高认识,形成合力。各社区党支部要增强做好社区党建工作的责任感和紧迫感。除了抓好自身建设外,要调动社区党员及全体居民参加社区建设的积极性和主动性,逐步形成党建工作的合力。
2.加强培训,提高素质。党群办要协调抓好对社区党支部成员的培训,内容上要体现针对性,贴近社区工作实际;方式上要体现灵活性,把集中培训和自学有机结合起来。
3、加强监督,强化服务。街道机关各部门要认真落实联点帮建制度,进一步转变工作作风,牢固树立责任意识和服务意识。
四、20xx年工作思路
在对上述问题认真分析研究的基础上,我们确定20xx年的工作思路是继续完善党员活动服务中心的建设。
1.完善党员活动服务中心的建设。我们将在现有基础上积极探索、逐步完善中心“七个一”的阵地建设,形成党建综合平台“三主”功能,使其真正成为党员教育培训的主阵地,党组织联系群众的主渠道,展示党组织和党员先进性的重要窗口。
2.强化社区党组织的领导核心地位。定期召开由社区党支部书记主持的社区共驻共建联席会议,广泛吸收党代表、人大代表、政协代表、社区知名人士、驻区单位代表、物业站负责人、派出所片警、宗教人士等参加联席会议,形成社会协同和共治机制,确保社区党组织成为集中民意民智、凝聚民心民力的领导核心。在园林阳光社区试点成立社区党委的基础上,在街道所辖其它社区全面开展社区党委换届工作。
3.继续深化社区“红细胞”工程,增强社区党建工作凝聚力。把社区内的各类党组织纳入社区党建,实现从抓居委会党组织建设向社区内区域性大党建工作拓展,通过社区党员设岗定责、在职党员服务队、党员志愿服务区、党员社区先锋岗、党员与困难群众结对子等载体和形式,发挥好退休党员、流动党员、在职党员在和谐社区建设中的积极作用,扩大党组织和党员在社区中的影响力。
4.大力开展“创先争优”活动和交朋友活动。在辖区各级党组织和党员中大力开展“创先争优”活动,以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容,并把加强党员作风建设作为当前开展“创先争优”活动的重要抓手。加强党风廉政、纪检监察和纠风工作,深入开展以“学习准则、严守纪律、廉洁从政”为主题的廉政文化教育工作,结合学习型党组织创建活动,继续编印以党纪条规和警示教育为主要内容的《清风手册》。在街道所辖各社区继续深入开展以居民评党员和党员评居民为核心内容的“双评”工作。认真落实“讲实话、办实事、求实效;听实话、察实情、重实效”的“六实”工作作风,深入开展“与居民交朋友”和“与企业交朋友”活动,
20xx年银河路街道基层组织建设工作在区委组织部的大力支持下,经过街道上下的共同努力,取得了令人满意的成效。在今后的工作中我们将再接再厉,在街道党工委的统一领导下,切实发挥党建工作统领各项工作的核心作用,争取再创新的佳绩,再攀新的高峰。
同志们:
这次全县农村工作暨新农村建设工作会议,是县委、县政府召开的又一次重要会议。会前,县委、县政府专门对这一工作进行了研究和部署,这充分体现了县委、县政府对农村工作和新农村建设工作的高度重视。这次会议的主要任务是:认真贯彻落实全省、全市农村工作会议精神,总结20*年全县农村工作,表彰先进,研究部署20*年全县农村工作暨新农村建设工作,进一步动员全县广大干部群众统一思想,创新观念,开拓进取,扎实工作,不断开创我县农村工作新局面。刚才,x县长宣读了20*年度全县农村工作和新农村建设工作先进单位和先进个人的表彰决定,对34个先进单位及15名先进个人进行了颁奖,x同志就20*年全县农村工作进行了全面总结,对今年农村工作和新农村建设工作进行了具体部署,希望大家结合实际,认真抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见:
一、总结经验,分析形势,进一步增强做好农村工作的责任感和紧迫感
20*年,在县委、县政府的正确领导下,全县上下紧紧围绕市委、市政府提出的“全力主攻两区,推进三大建设,三年确保财政收入翻番,五年实现全面进位”的赶超发展目标,认真贯彻中央和省委两个“一号文件”精神,全面落实科学发展观,坚持以新农村建设为总抓手,以农民增收为核心,以农业产业化为主线,加强基础设施建设,统筹城乡经济社会协调发展,极大地调动了广大农民生产积极性,全县农业和农村经济保持了快速发展的良好势头。这是近几年来农业和农村经济实现的又一质的飞跃。回顾去年的农村工作,主要有三大新的亮点:一是粮食生产创新高。全县粮食总产22.1万吨,增加5000多吨,增长8.7%,连续三年稳定增产。二是农村面貌换新颜。去年,全县共投入资金30*万元,对62个试点自然村进行了整治建设,整修村内主干道29公里,入户路32公里,改水受益户2228户,改厕受益户1000多户,农民的生产生活条件得到了较大改善,村容村貌大为改观,试点村基本上实现了“走平坦路、喝干净水、上卫生厕”的目标。三是干群关系新改善。由于支农政策力度大,农民得到实惠多,仅“四取消、四补贴”政策的落实,全县农民就人均受益349.5元,加上广大基层干部把较多的精力和工作重点转移到为民服务上来,干群关系进一步密切。去年,全县没有发生一起因农民负担重、政策落实不好而引发的上访事件。我县农业和农村工作之所以能取得这么好的成绩,与各级党委政府的高度重视、各个部门的大力支持、各级领导干部的真抓实干是密不可分,特别是从事农村工作的同志和广大乡村基层干部付出了艰苦的努力、辛勤的汗水。在此,我代表县委、县政府向刚才受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺,向奋战在农村一线的广大基层干部表示衷心的感谢!
在充分肯定我县农村经济工作取得显著成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,我县农业和农村经济发展还存在不少困难和问题,主要表现在:一是农业结构调整力度不大。多数产业规模偏小、发展较慢,经过了几年甚至十几年紧抓不放的烤烟、蚕桑、蘑菇等产业,仍处于产业发展初期,规模和效益还有待提升。二是农产品加工环节薄弱。目前我县多数农产品仍是以原料形式走向市场,初级产品多,精深加工产品少,尤其缺乏省级龙头企业。三是市场信息体系建设滞后。由于流通组织发育不健全,致使生产与市场缺乏有效对接,严重阻碍了农产品流通,我县农产品市场占有率比较低。四是农民职业技能素质不高。尽管近几年,开展了多种形式的农民职业培训,但培训面还不广,培训效果不高,能够熟练掌握种养技术和就业技能的农村劳动力不多,这也在很大程度上制约了我县农业和农村经济的快速发展。
总的来看,我县农村工作困难较多、压力较大,但机遇不少、前景看好,正处于一个有利于我县农业农村经济加快发展的黄金期。当前,我县农村工作具备许多有利条件和难得的发展机遇。一是中央和省委连续出台了四个“一号文件”,不断强化对“三农”的支持力度,为推进农业大发展,加速农村现代化提供了政策保障。“四个倾斜、三个高于、两个重点转向、两个主要用于、一个加大”等投入政策的落实,涵盖了农村政治、经济、文化、教育、卫生、社会等多个领域,其含金量之高、推动力之大、操作性之强、受益面之广,这是前所未有的。二是全县经济的快速发展,为推进农业大发展、加速农村现代化提供了有力支撑。近几年来特别是去年以来,全县上下紧紧围绕赶超发展,着力实施“六大战略”,各项基础设施不断加强,经济基础更加夯实,发展环境更加优越,特别是随着抚八线、龙潭水库、中小企业创业园等重大基础设施项目的竣工和抚吉高速公路的即将实施,必将有力推进工业化和城市化进程,不断提升“工业反哺农业,城市带动农村”的能力。三是农民生产积极性持续高涨,农业产业初具规模,为推进农业大发展、加速农村现代化奠定了扎实的基础。经过多年的不懈努力,全县已形成了一批农业主导产业。如烤烟、蚕桑、蘑菇、木竹等产业已初具规模,全县农产品加工企业已发展到40家,其中市级龙头企业9家,有5个产品获得国家无公害产品认证。我县还被国家农业部批准为全市唯一的全国绿色农业示范区(基地)创建单位。这些都是我县农业发展的潜力所在,更是我们走产业化经营之路,以产业化提升农业,推进农业现代化的希望所在。为此,我们一定要增强对于农业农村工作的信心和决心,增强做好农业农村工作的责任感和紧迫感,充分利用好有利条件,抢抓发展机遇,牢牢把握工作主动权,不断促进农民增收,努力开创农业和农村工作的新局面。
云南省昭通市永善县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,认真贯彻落实全国、全省、全市组织工作会议精神,以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点,深入落实全面从严治党要求,聚焦主责主业,精准科学施策,强化担当作为,坚持目标导向和问题导向,加强过程跟踪管理,推进党的建设各项任务落到实处。
聚焦着力点,建强基层基础。针对部分基层党组织抓党建工作与中心工作结合不紧密、抓党建促发展的效果不明显等问题,永善县按照贯彻落实上级部署要求不走样、不打折,自选动作有创新、有特色的原则,注重统筹结合,强化顶层设计,以项目化推进、清单式落实、制度化巩固为总抓手,以实施政治引领、凝神聚魂、达标创建、固本培元、助力脱贫“五大工程”为统揽,对每项工作的目标任务、方法步骤、时间节点、推进措施等细化具体化,以抓工程、抓项目的理念抓党建工作,确保方向不偏、环节不变、力度不减,让基层谋有方向、干有抓手,有效解决了基层党建与中心工作结合不紧密、“两张皮”等问题,有力有序推动基层党建工作任务落实落地,取得实效,基层党组织统揽全局、协调各方的作用得到切实发挥。
找准切入点,抓实党内活动。基层党组织活动不严肃、不规范,落实制度做选择、搞变通、打折扣等问题一度是基层党建工作的沉疴痼疾。针对这些问题,永善县积极探索以“支部主题党日”活动为统揽,推动各项制度落实落地。把党内各项制度进行细化,坚持一年一计划、一月一主题,周密制定活动计划,采取一个会议多项议程的方式,把每月要落实的制度执行到位,有效解决统筹不够、结合不紧和“两张皮”等问题,赢得基层和党员干部的普遍点赞。针对一些支部把党内活动简单等同于业务学习、机械落实为开会学文件甚至读书看报等问题,永善县对党内活动作了“讲、学、育、做”四个方面的归纳总结,通过讲党课、讲思路、讲政策、讲业务、讲体会;学党章党规、学系列讲话;提升领头雁队伍素质、开展“万名党员进党校”;组织党员开展亮身份、亮承诺、亮成绩、评标兵“三亮一评”承诺践诺评诺工作,争做新时代合格党员等措施,推动了党内活动规范化、常态化开展,增强了党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。
培育新亮点,选树典型立标杆。永善县坚持把抓典型培育与抓大面提升结合起来,大力实施醒脑明目行动,在全县划定两个核心区,打造一条示范带,充分发挥先进典型的示范引领作用,推动形成学有榜样、做有示范、赶有目标的良好工作格局。把全县分为上下半线,分别确定4个乡镇,作为全域推进的核心区域,列出完成创建的时间表,加大推进力度,为其他支部作出示范。在示范带打造上,实行“1+X”党建示范创建模式,在金沙江沿线,昭永公路、213国道永善段、莲峰至墨翰公路沿线和县直部门选择基础条件较好的党组织75个,以点带面,串点成线开展党建示范创建工作。各党组织通过党员大会、支部委员会,把支部在抓党建工作中最具代表性、最有成效、最拿得出手的工作作为示范项目加以总结提炼,反复宣讲,确保班子成员人人都能讲清楚、讲具体、讲明白,让示范项目深入人心,成为有里有面、有支撑、能示范的党建名片,为其他党组织提供学习、参考、借鉴的样本,打造了一批“点上有特色、线上有风景、面上有形象”的党建示范网络,辐射带动作用发挥明显。
抓实过程管理,压紧压实责任。加大过程管理力度,坚持把功夫用在平时,建立责任清单、问题清单、整改清单,实行存在问题交办、督办和“月抽查、季检查、年总评”督查考核机制,对照责任清单每月开展一次随机抽查,每季度开展1次督促检查,每年开展1次综合考评,以月保季、以季保年,把每次督查抽查发现的问题,点对点通报党委(党组)书记,限时办结,限时整改。同时,建立“一日一报备、一天一抽查、一周一通报、一季一测评、一年一考核”机制,加强驻村扶贫队员管理。
电气化局集团五公司成都地铁10号线项目部,担负成都地铁10号线一期工程施工任务。项目党支部坚持融入中心抓党建,进入管理起作用,着力提升政治引领能力、组织战斗力、带好队伍能力,团结领导党员干部职工顽强拼搏,攻坚克难,打造了良好的声誉。项目党支部荣获集团公司先进基层党组织称号。我们的主要做法是:
一、提升政治引领能力,把关定向科学决策
20xx年五公司从广西柳州搬迁到四川成都,急需站稳成都市场,项目党支部肩负使命,积极融入中心工作,发挥政治核心作用,为项目顺利实施把关定向。
1. 参与项目决策,有效防控各类风险。公司党委配齐配强支部班子,支部班子成员实行“双向进入,交叉任职”,落实“一岗双职”,发挥整体功能。项目党支部落实集团党委《关于工程项目党组织参与决策及监督工作的若干规定》,梳理项目施工中可能面临的风险,发挥班子成员的管理优势和专业优势,严格落实“三重一大”集体决策制度,在物资设备及劳务采购、财务预决算、工资奖金分配、招待费、重要岗位人员选用等重大事项方面,都经集体研究讨论决定,确保科学决策、民主决策。上场以来,项目部经集体研究决策共34项,其中招标决策4项,重要干部任免9项,职工效益二次分配15次,大额度资金的使用6项,件件可追溯,有效控制了风险。
2. 引领思想导向,把我工作主动权。“四电”集成项目最大特点是工期“垫尾”,麻雀虽小五脏俱全。成都地铁10号线从武侯区太平园引出,到双流机场2号航站楼,全段为地想线,全长10.9公里,设车站6座,总共投资4.4亿元,从20xx年1月上场至20xx年9月开通,工期20个月,实际留给项目施工时间不足一年。面对错综复杂的交叉干扰和紧迫的工期压力,党支部加强思想动员,及时引领导向,把公司党委“依托10号线,当好桥头堡,打开成都地铁市场”要求向全体党员干部职工交底,统一思想,上下同向。同时党员同志分工负责,逐一走访政府部门、产权单位和沿线社区群众,主动沟通保持渠道通畅,确保项目施工顺利进行。
3. 抓常学习教育,增强“四个意识”。党支部坚持融入日常,抓在经常,依托“三会一课”,严肃党内政治生活,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,实行党建工作月报制,设置高标准党员活动室,建立党建工作标准化手册,规范党建工作台账11大类。结合项目实际,加强党员教育管理,通过开展“讲好自己的故事,做合格共产党员”等主题鲜明、内容丰富的实践活动,利用工程例会、班子会、支委会、固定党日活动、“手掌上的党课”、“指尖上的党建”等,丰富党课内容,创新党课方式,引导党员不断增强“四个意识”,做到学思践悟,立足岗位,建功立业,形成上下联动,齐心协力地工作氛围。全年组织理论学习研讨17次,讲党课6次。
二、提升组织战斗能力,确保实现合同目标
成都地铁10号线是五公司第一个“四电集成”地铁项目,也是成都地铁第一条设计时速100公里的线路,首次采用再生制动系统、首次采用可断开装置、首次涉及地铁综控联调联试,专业接口多、技术复杂、施工难度大。党支部发挥组织优势,带领党员和职工群众同心同德,群策群力,打赢一场创誉创效攻坚战。
1. 争当攻坚克难的标兵。项目党支部持续开展“三亮一配戴”活动,即亮身份、亮职责、亮风采、佩戴党徽活动。劳工党员纳入了项目部党员统一严格管理,使党员同志关键时刻站得出、冲在前、做在前。在工期最紧张的春节期间,18名党员、68名职工全部值岗,尤其是28名本地职工,虽然离家只有1个小时车程,都主动放弃回家团聚,坚守在施工一线。支部班子成员率先垂范,发挥示范引领作用,项目书记苏猛在岳父几次重症住院期间都因忙于工作没能回去照料。在全体参建员工的共同努力下,确保了合同工期目标。
2. 争当科技攻关的“创客”。项目党支部以优秀共产党员、四川省劳动模范田振海同志“劳模创新工作室”为载体,动员广大党员和职工人人当“创客”,积极参与科技创新和技术攻关。项目部先后荣获国家发明专利2项、实用新型专利14项、省部级工法成果8项,其中“可移动式汇流排安装技术”正在总结汇编工艺工法,“单轨可移动式作业车”已试验制作成功并运用在通信及综合监控施工中。QC成果《刚性接触网接触线安装涂抹油脂装置的研制》,荣获“全国工程建设优秀质量管理小组”二等奖。“田振海劳模创新工作室”荣获“集团公司劳模创新工作室”、“成都市劳模创新工作室”称号。
3. 争当安全质量管理的卫士。党支部持续开展了“党员示范岗”、“党员身边无事故”等活动,建立党员交办带班录音制度,引导教育党员争当安全忠诚卫士,协助安质部门在一线卡控。共收集保存300多份安全讲话录音,举办了安全培训24期,培训人数357人次,培训合格率100%,上岗率100%。实行党员干部创誉创效分片包保责任制,发起了“不让效益因我而流失、不让信誉因我而受损”的倡议。党员干部主动加强与业主、设计、监理等单位对接,加强施工组织方案审查和主要物资、劳务卡控,有效控制了生产成本。截止开通运营,项目实现间接费结余385万元,材料费结余2071万元。
三、提升带好队伍能力,培育作风过硬团队
项目党支部积极参与项目职工队伍教育管理,努力打造一支技术精湛、作风优良的职工队伍。
1.强化素质培训,打造人才工程。项目党支部按照“建设优质工程、培育优秀团队”的工作思路,举办专业培训26次,广泛开展职工考核、“导师带徒”、青工比武”等活动,鼓励职工在干中学,学中提高。签订师徒协议43份,项目党员全部纳入师徒管理,有效缩短了青年员工成才周期。涌现出了一批优秀青年代表,有1人获得了集团公司青年岗位能手,2人获青羊区“优秀团员”称号、1人获成都市“青年岗位能手”。
2.抓好建家建线,打造聚心工程。党支部贯彻依靠方针,发挥工会党组织桥梁纽带作用,组织开展以工地文化线、生活线、卫生线为主要内容的建家建线活动,倾力打造聚心工程。根据项目驻地情况合理规划了职工书屋、标准化食堂、文寓化宿舍、文体活动场地,改善职工文化生活,让职工群众吃的安心、住的舒心、工作开心。同时,设立了“健康小屋”,定期为职工进行健康体检,做到了“小病不出门,大病早发现”。针对项目单身青年较多的情况,组织单身青年155人次参加青年联谊活动,拓宽了青年职工的交友渠道。
3.狠抓作风建设,打造廉洁工程。项目党支部与公司党委签订党风廉政建设目标责任书,对照业务流程,从权利制约、群众监督等方面入手,有针对性地制度和完善廉政风险防控措施,编制了《项目廉洁风险防控手册》,每个党员签订廉洁承诺书,加强过程监督,确保廉洁从业。党支部还与劳务协作方、材料设备供应商约谈,约定不搞吃请和拜节送礼。同时,与联合建设单位党组织和地方检察院开展党建联建、廉洁共建活动,共签廉洁承诺责任书、共建廉洁承诺文化阵地,实现了“工程优质、干部优秀”。
我们将以此次基层示范党支部现场会为契机,借鉴兄弟单位的好经验好做法,不断探索党支部工作新方法新途径,为项目施工生产提供坚强的政治、思想和组织保证,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!
近年来,我校党支部按照教育局党委工作要求,以深入学习贯彻落实科学发展观为主线,紧紧围绕“办人民满意教育”的总体目标,积极探索新时期党组织建设工作规律,不断总结学校党组织建设工作经验,通过深化保持共产党员先进性教育活动,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,努力把我校党支部建设为“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的坚强的战斗堡垒。通过全体师生的共同努力,学校取得了长足的发展和进步,教育教学改革有了新业绩。
一、以促进学习提高为抓手,努力创建学习型党组织。
为了进一步把学习贯彻党的十九大精神推向深入,把科学发展观作为理论学习和思想建设的重点,我们利用各种宣传、舆论和教育阵地,采用各种行之有效的办法,有计划、有步骤地搞好党员干部的教育和培训,不断提高实践能力和理论水平。
学校党支部在党员学习、教职工政治理论、业务学习等各项学习制度的基础上,还大力推进各类学习型组织建设,创新学校党组织的学习机制。党支部致力于在全校教师和党员中树立终身学习的理念,自觉把学习作为一种政治责任,一种精神追求,一种思想境界,努力在学习型组织的创建活动中发挥示范作用。
二、以加强思想道德教育为核心,全面推进学校“三风”建设。
我们在加强学校思想道德建设工作中,进一步把握“教书育人、为人师表”主旋律,积极开展了教师职业道德教育、爱国主义教育、法制教育、安全教育、心理健康教育等各种教育活动,不断增强思想政治工作的时代性、针对性和实效性,并把思想政治工作向社区拓展、向教师家庭延伸,使学校、社会、家庭三方教育互动,形成合力,进一步提升教师思想境界和职业道德。
我校紧紧围绕教育教学中心工作,通过抓教育、抓活动、抓整改、抓管理、抓评比等形式,在全校范围内初步形成“健康向上、积极进取求真务实、和谐共进”的良好风尚。
在作风建设方面,我们以作风建设年要求为依据,以规范办学行为,优化学校管理为主要内容,倡导“和谐共事、务实干事”的作风,切实提升教师的人格魅力和教学能力。
在教师教风建设方面,我们以提高师生教育教学质量为主要内容,引导教职工进一步提升职业素质和业务水平,树为师正气,养从教底气。
在学生学风建设方面,我们对少年儿童提出的“勤奋学习、快乐生活、全面发展”为基本要求,以抓实学生养成教育为主要内容,帮助学生形成“好学、会学、乐学”的学风,端正学习态度,遵守校纪校规,树立崇高的理想信念,养成良好的学习习惯和学习品质,为每一个学生的终身学习、持续发展打下牢固的基矗
三、以永葆先进本色为主题,进一步推进领导班子建设和党员队伍建设。
在深化党员先进性教育活动中,我们开展了 “转变作风改善发展环境建设年”教育活动,向全体党员发出“做学生喜爱的教师、受教职工尊敬的党员”的倡议,还先后开展了以“师德在教坛上闪光”为主题的党员示范岗活动;以“对照党章找差距,重温誓词鼓干劲”为主题的政治觉悟反思活动;以“三尺讲台塑形象,教育创新当表率”为主题的强素质、树形象活动等活动、改进对党员、教师的量化评价机制等党建基本制度的落实,在党员中大兴“讲学习、讲正气、讲奉献”之风,大造先锋模范作用之势,焕发了党员的青春活力,增强了党组织的凝聚力和战斗力。
四、以塑造良好形象为目标,进一步推进党风廉政建设。
我们在党风廉政建设工作上,在加强廉洁从政廉洁从教的纪律法规教育上下功夫,教育党员教师常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心;在建立健全监督机制上做文章,在依法办校,依法执教上下力气,重点严抓教师队伍思想作风和工作作风,做到了四个落实:其一落实党风廉政建设责任制,切实履行“一岗双责”;其二落实党员和教师的学习教育制度,切实抓好党风廉政宣传月活动;其三落实民主生活会制度,认真执行民主集中制,切实加强民主管理和监督;其四落实规范办学行为,严格财经纪律,切实增强依法治校意识和规范管理学校的能力。
近年来我校承上启下、继往开来,也是学校市县领导亲切关怀和大力支持下,取得跨越式发展。两年来,学校领导班子精诚团结,勤政廉政,民主管理,科学决策,带领全校教职员工在教育教学、课程改革、校园文化建设、学校建设等诸方面取得了长足的发展和进步。
我们决心:在今后的工作中,坚持重要思想为指导,牢固树立科学发展观,继续认真贯彻党的十九大,紧紧围绕学校教育改革与发展,进一步改进宣传思想和文明创建工作,夯实干部队伍和党员队伍建设,加强党风廉政和教育行风建设,培育良好的作风、教风和学风,充分发挥党支部在学校的思想引领、政治核心和监督保障作用,努力办人民满意的和谐教育,以优异的成绩回报人民!
党支部是由生产调度、质检、材料、安检、外阜5个党小组组成,是一支精神面貌好、文化素质高、富有朝气的党员队伍。支部现有职工164人,其中党员54人,支委5人,下设 5个党小组,支部自20xx年3月成立以来,紧紧围绕服务企业发展、服务安全生产、服务党员群众,积极创新党建工作新思路、新方法、新机制,用“聚心、用心、贴心、爱心” 在服务职工群众抓生产上下功夫,为中心完成各项工作任务提供了坚强政治保证和组织保障。
一、“聚心”,带领班子一心一意想干事
生产指挥中心党支部是多部门联合党支部,为发挥班子的整体合力,党支部通过三会一课,支委会会议,坚持会前充分论证酝酿,会中深入讨论、统一思想,会后贯彻执行、落实到位,做到思想上融合。建立中层领导“包岗制“,8个中层领导分别承包一个岗位,通过与一线职工同劳动,了解收集岗位的安全生产标准化、职工思想状况等,并及时进行整改,以行动为职工做表率,做到行动上心合。每日召开工作部署会,形成党建工作与业务工作齐抓共管,有关部门各负其责,层层抓落实的工作机制,做到工作上的配合。
二、 “用心”,带领职工齐心协力促发展
党支部以党员责任区为阵地,同职工一起学习,共同商讨,共同分析企业发展形势,反思薄弱环节,谋划新的发展思路。在“融入中心 发挥作用 落实标煤制”党建项目化工作中,党支部成立项目领导小组,组织职工开展“?国标”学习培训,规范入厂原煤指标配比和 “采、制、化”各项工作,提升了职工技术技能;在厂部大力支持下,积极开展标准化化验室建设,查找国家标准,研究制定建设方案, 3月初,一个有较高技术和管理水平的全新煤质分析化验室展现在眼前,提高了生产效率和数据的及时准确性,为企业提质增效发挥积极作用。在安全生产标准化工作中,积极开展工作,制定标准化学习资料,组织开展培训等,使全体党员和职工群众统一思想认识,积极投身安全生产标准化建设。在环保形势严峻的形势下,中心班子成员每天早晨带头清理厂内所管辖的卫生区,以实际行带领职工建设”美丽马选”,今年以来,我们组织美化环境、清理卫生死角30余次,植树 棵。
三、 “贴心”,带领职工立足岗位提技能
为加强专业技能人才队伍建设,支部贴近生产实际,适时带领职工开展各项“双增双降”、“五小成果”等活动,更好地激发职工立足岗位学习技能的积极性。开展“掌上微课堂”活动,每日在微信、QQ群里发布厂生产调度会精神、中心安全生产动态、技术理论知识等,并针对职工提出的问题进行分析讲解,使职工能够随时随地点击学习,极大地调动了职工学习的自觉性。建立职工培养计划,通过走访谈心、座谈讨论、现场办公、参与班组活动、党员与群众互帮等方式,将职工内心深处的这种或隐或现的目标挖掘出来,并协助他们制定详细的实施步骤,在随后的工作中引导和帮助他们实现目标。今年以来,中心共有 名职工提高了职业等级,完成了 等创新成果。
四、“爱心”,带领职工走出困难树信心
中心党工团组织建立了困难党员和困难员工档案,通过开展“党员与困难职工结对子”、“党员志愿服务队”等,加大对困难员工的帮扶力度。今年,支部共开展扶贫帮困活动6项,志愿服务活动30余人次,激发了困难职工的工作积极性。其中,中心职工杨超父母在北京不幸遭遇车祸,中心班子成员了解情况情况后,积极寻找相关法律人士,在法律咨询和保险赔偿事宜上给予帮助;职工孙君明患乳腺癌后,班子成员多次上家看望希望她,希望她树立信心挺过难关,并积极帮助跑办手续,使其顺利成为集团公司和邯郸市帮扶对象。
下一阶段,我们将持续做好三会一课、党员学习教育,认真务实研究推进党支部“达标、创优、争标杆”工作,切实筑牢党支部战斗堡垒,积极发挥党员先锋作用,为我厂“打造京津冀第一,全国一流洗煤厂”做出更大的贡献。
随着城市建设的快速推进,如何在服务城市居民多样化需求过程中,更加突出基层党建政治功能和服务功能,夯实党在城市的执政基础,使社区、单位和行业组织等城市基层党建资源有机整合,已成为新时代创新推进城市基层党建的重要课题。近年来,按照市委构建共融共建共治共享的城市基层大党建格局要求,四川省宜宾市翠屏区有效统筹区域内党员集中开展党性教育、志愿服务和基层治理等工作,坚定不移推进区域化党建。
突出区域共融,构建统筹联动的组织体系。始终坚持把城市基层党建作为一个有机整体,统筹谋划、协调联动、整体推进,推动传统社区党建与驻区单位、新兴领域党建相融合。在南城街道大观楼社区等15个社区建立5个区域党委,由街道党工委负责人或社区党组织书记担任区域党委书记,具备较高党务素质和工作能力的驻区单位党组织负责人担任委员,统筹和引领区域内各类组织资源有效服务群众、服务社会。区域党委在街道党工委的领导下开展工作,建立定期例会制度,每月听取一次辖区党组织工作汇报,共商涉及区域党建、社区治安等重大事项,充分发挥区域党委统筹整合、牵头抓总作用。签订《区域化党建目标责任书》,对驻区单位党组织参与区域党建工作情况进行定期互议互评,纳入考核各级领导班子、领导干部实绩特别是党组织书记抓党建述职评议考核的重要内容。
突出区域共建,构建有序运转的保障体系。始终坚持“人往基层走、钱往基层投、策往基层倾”,将各部门投向社区的政策、资金、项目统筹整合使用,实现资源社会化和效益最大化。不断壮大社区专职工作者、社区网格员、社会组织队伍和志愿者服务队伍,定期开展交流、取长补短。推动驻区单位、“两新”组织等将活动场地、服务设施向社区居民定点免费开放,有效解决居民文化活动场地、设备设施不足等问题。在经费方面,通过党费划拨、财政补贴、单位赞助等方式,把各部门关于社区的政策、资金、项目整合起来统筹使用,多渠道解决区域化工作经费和活动经费。
突出区域共治,构建一核多元的运行体系。始终坚持以城市基层党建带动基层治理创新,提升党组织引领现代治理和服务凝聚群众的能力。厘清社区服务边界,建立完善党组织领导、居民(代表)会议决策、居委会执行、驻区单位、社区社会组织、社区社会工作者、社区志愿者等各类资源和力量广泛参与的“一核多元、合作共治”基层治理机制。投入300余万元,建成集民情反应、党员服务、公益活动、商品交易等功能于一体的“翠屏e家”综合智能平台,实现民情信息“一网揽尽”、党员服务“一键认领”、商品交易“一指搞定”。广泛开展民俗节庆、群众文体、道德讲堂、健康养生、志愿服务等活动,引导驻区单位和居民牢固树立以社区为家的理念,紧紧团结在党组织周围。
突出区域共享,构建各方受益的服务体系。始终坚持把服务作为区域化党建工作的出发点和落脚点,以供给侧结构性改革思维和分享经济思维开展服务。制作《党群连心卡》,深入各小区、辖区单位、企业、商铺等开展面对面、心贴心交流,分类整理建立台账,社区和驻区单位、企业、居民有什么需求和资源一目了然。开展区域化党建服务项目“双向认领”,通过社区志愿者服务站、“翠屏e家·益路有你”平台,让处于“放空状态”的资源活跃起来。对于没有认领的需求项目,通过组织协调、定向委托、购买服务等方式予以统筹解决。同时,建立“一公开两反馈”机制,将服务情况定期公开,并向所在单位和区域党委反馈,作为个人和单位评先选优的重要参考。
每到周五,走进住在西宁市城中区南山路16号院的复转军人尚金全家里,你就会看到,社区里的党员们佩戴党徽,围坐在一起或读报学习或讨论党的最新理论成果,一派其乐融融的场景,令人倍感温暖和振奋。
20xx年,西宁市城中区南山东社区以“四全五管六阵地”党建品牌为依托,探索建立了伊美物业“睦邻党建驿站”,并衍生出“睦邻微党校”“睦邻活动点”“党员睦邻家”“睦邻服务站”等多个党建睦邻点,使之成为社区“三会一课”的流动课堂。得知社区党委决定建立睦邻党建点的消息后,辖区党员尚金全主动申请在自己家中建立睦邻党建点。现在,每到周五,附近的党员群众就自发到尚金全家,参加党员学习活动,商议社区楼院建设事宜,积极发挥了党员组织功能,提高了党员参与社区事务的积极性。
西宁市城中区南山东社区探索建立“睦邻党建驿站”,是我省城市基层党建工作蓬勃发展的一个缩影。近年来,我省把城市基层党建工作摆在更加重要的位置,紧紧抓住牵动城市基层党建工作的重点难点,积极探索党建引领基层治理的有效路径,努力构建党组织领导下多方参与的城市基层治理格局,为加强“绿色城市”“智慧城市”“人文城市”建设提供坚强组织保证。
进一步强化街道社区党组织职能作用
湟源县城关镇人民街社区共有党员157人,随着城镇化水平的不断提高,流动人员的增多,社区党员工作不固定等多方面因素影响,在党员管理中一直存在着集中开会难、活动开展难、学习培训难的“三难”问题,特别是一些老党员、流动党员和下岗失业党员,由于缺乏有效的管理手段和学习平台,党员教育管理工作效果不明显。为了切实解决这一问题,在深入走访调研的基础上,湟源县城关镇人民街社区成立了“家庭小党校”,将党校办到楼栋内,党课设到党员家中,延伸党员教育管理触角,加强了党员的教育管理,为党员学习交流搭建了良好平台,使其成为社区党员教育的新阵地。
在加强和改进城市基层党建工作中,我省坚持大抓基层、夯实基础,街道社区党组织领导核心和战斗堡垒作用不断增强,有效激发基层党组织活力。积极探索党建引领城市基层社会治理的有效路径,不断强化党组织的政治属性,提升党组织的服务功能,推动街道党组织聚焦主责、突出主业,把重心转移到抓党建、抓治理、抓服务上来。省委出台《加强基层党建工作的若干意见》,对“在西宁市城区、格尔木市、德令哈市开展街道党建体制改革试点,健全市、区、街道、社区党组织四级联动体系,推进区域化党建互联互动,扩大商务楼宇、各类园区、商圈市场、互联网业等新兴领域党建覆盖。探索建立社区工作者岗位序列,完善与岗位序列、任职年限相对应的报酬体系”等作出部署。
西宁市城西区大胆探索、先行先试,进一步优化街道党工委内设机构的职能整合和功能设置,深挖内部潜力、整合工作力量,推动街道由“行政机关”向“民生窗口”转变。玉树市积极推行“网格化管理、组团式服务”理念,制定出台《街道办事处社区网格化管理工作方案》,建立街道班子成员联系社区制度,在配齐配强社区“两委”班子基础上,将社区划分为17个网格区域,每个网格建立由党员中心户组成的党小组,网格长由居民推选,具体负责各项工作的上下协调,构建了以社区党组织为核心的服务管理体系。各地结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,加强对社区党员的教育管理监督,建立党员志愿服务制度,积极推动在职党员以位定为、无职党员选岗定责,社区党员发挥作用常态化机制逐步建立。
不断扩大新兴领域党建工作有效覆盖
34岁的辛荫庭是一名普通的创业者,他创办的青海环宇文化传播有限公司自入驻城西区创业孵化服务中心以来,中心提供政策扶持、专家导师服务,帮助他解决了场地、资金、经营等多个方面的问题,在全省创新创业大赛中取得好成绩,这让辛荫庭始终心怀感念:“孵化中心的支持,让我从懵懂走向了梦想的高地,我真心为政府贴心的为民服务举措点赞!”
为了进一步强化基层党组织职能作用,西宁市各区、各街道党支部、党员都结合实际,分层次制定学习清单、建立问题清单、制定整改清单,并把学习贯彻的成果转化为谋划、推进工作的思路举措。在此基础上,西宁市城西区大力构建立体式创业生态圈,为更多像辛荫庭一样的有志青年提供了展翅飞翔的舞台。
在加强和改进城市基层党建过程中,我省高度重视新兴领域党建工作,始终坚持问题导向,理顺体制、创新方式。针对非公经济组织和社会组织党建工作领导体制不顺的问题,省委高度重视,将省非公经济组织党工委和省社会组织党工委合并,依托省委组织部成立中共青海省委非公经济组织和社会组织工作委员会(省委“两新”工委),同时指导各地有序理顺领导体制,充实工作力量。积极探索新兴领域党组织设置方式,不断扩大新兴领域党的组织和工作覆盖。
西宁市开展“支部建在楼上”活动,在全市不同方位的繁华商业区域内,依托商务楼宇内的物业公司、产权单位建立楼宇党组织,由楼宇党组织推动入驻单位建立党组织,打造了“非公党建商业圈”,开辟了商圈与党建融合式发展的新路径,取得了很好的效果。城西区针对辖区第三产业比重高,在三产特别是现代服务业蓬勃发展过程中,商务楼宇、商圈市场、互联网业等新兴领域不断涌现的实际,积极探索提升“两个覆盖”的工作举措,将党的工作和党的组织向非公和社会组织等新兴领域扩展,相继成立了环新宁广场商圈综合党委、城西区非公和社会组织党建指导服务中心、城西区总部经济大厦楼宇党建立体服务中心等党建工作指导服务机构,确保城市在党的领导下发展,党的工作向城市的“角角落落”延伸,全区“两新”组织“两个覆盖”率达83.6%。
推进街道社区与驻区单位共驻共建
去年4月1日,民和回族土族自治县东大街社区与辖区共驻共建的10个单位的党组负责人和党员代表共同开展了党建联席主题党日活动,活动中,全体党员面对党旗庄严宣誓,坚定理想信念。而在此次活动开展前期,东大街社区根据实际情况,通过摸排和公开征集的方式,面向辖区困难党员、老人、学生、残疾人等家庭征集“微心愿”,建立了“微心愿”信息库。在活动现场,各共驻共建单位积极认领社区困难居民“微心愿”38个,18户社区困难居民家庭被纳入共建单位党组织扶贫帮困对象。
在加强和改进城市基层党建工作中,我省大力引导街道社区和驻区单位党组织打破行政隶属壁垒,积极参与驻地街道、社区党组织开展的共驻共建活动,通过党组织的纽带连接实现街道社区与驻区单位党建有效联动,共驻共建,促进基层党建的融合互通,推动街道社区党建、机关党建、行业党建互联互动。
各地结合实际,积极探索,大胆实践,以成立城市基层党建联盟等有效载体推进城市基层党建互联互通,在共赢中发展。西宁市城中区指导街道党工委结合自身特点和区域内城市基层党建优势资源,建立了街道(镇)城市基层党建联盟服务中心,并针对城市基层党建中的重点难点问题,制定了《城市基层党建联盟联席会议制度》,紧扣党建服务民生、服务发展、服务社会的主线,整合区域内各类党群资源,在党建联盟成员单位和驻区党组织的支持下,促进辖区资源共享、优势互补,实现了“组织联动、党员联管、活动联抓、资源联用、服务联做”的城市基层党建模式。
西宁市城西区优化区委、各镇(街道)党(工)委、社区党组织和网格党支部四级组织设置,形成“以镇(街道)社区党组织为核心,参与主体多元化、服务形式多样化”的城市基层党建模式,促进区域党组织建设有效融合、人才资源有效配置和党建资源充分共享,形成条块融合、多方受益、优势互补的城市基层党建新格局,不断提升居民群众幸福指数。
建章立制,加强基层基础保障
20xx年,省委组织部、省民政厅、省财政厅联合印发《关于完善全省社区工作者报酬体系的通知》,决定从20xx年1月起,建立社区“两委”主要负责人、“两委”成员、其他社区工作人员三类岗位序列,按照20xx年全省城镇常住居民月均可支配收入的1.1倍确定最低报酬系数,报酬系数的高低与岗位序列和社区工作年限挂钩,最高为2.7倍,形成与岗位序列、社区工作年限、职业资格相对应的17级报酬体系,并实行动态调整。
同时,为加强高素质专业化社区骨干队伍建设,省委要求各地要把社区干部纳入党员干部教育培训总体规划,加强对社区干部的教育培训,提高其依法办事、执行政策和服务居民能力。
在加强和改进城市基层党建工作中,我省按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”标准要求,抓阵地建设,进一步把社区办公服务场所打造成党组织和党员活动的阵地、服务群众的阵地。西宁市每年固定列支3000万元,专门用于城市社区综合办公服务中心建设,取得较好成效。格尔木市按照“超前、便民、适用”的原则,建设了29个较高标准社区办公活动场所,有效满足了社区工作的需要。
不断提高社区运转经费补助标准,省财政按照每个社区不低于5.5万元标准予以保障,部分地区结合本地实际,在此基础上进一步提高保障标准,建立了以财政为主、多渠道投入的基层组织经费保障、人员报酬动态增长和社区干部“两金四险”、定期体检及通讯交通补贴等制度,落实社区运转经费10万元/年。积极探索建立社区干部报酬体系,区分社区书记、委员、其他社区工作者等不同岗位,建立社区工作者岗位序列,完善与岗位序列、任职年限、职业资格相对应的报酬体系。
海西州把建强队伍、激发活力放在首位,推行党员队伍解难题、帮扶队伍提服务、治安队伍保稳定、环保队伍抓环境、法援队伍调纠纷、卫生队伍护健康的“六支队伍”特色服务,实现服务全覆盖、信息全知晓、矛盾全掌控、办事全简化,为基层社会治理注入新活力。
陕西省韩城市充分发挥城市基层党建引领作用,紧扣服务群众的出发点和落脚点,全面推行“党建+服务”活动,用服务拉近社区与居民关系,激发驻区单位、商户参与热情,打造城市基层党建共驻共建共享共治新格局。
建立健全机制,盘活区域联动“一盘棋”。强化城市基层党建“质量提升年”活动,以“五动”(街道带动、社区拉动、上下联动、互联互动、网络推动)战略为统领,打造上下衔接、左右联动的城市基层党建共同体,夯实服务群众基础。建立健全城市基层党建月汇报季督查年考核制度,全面推行市、街道、社区三级组织、责任、制度联动体系机制,形成上下齐心、同频共振的工作格局。明确街道党委的统筹功能,社区党组织的牵头抓总功能,选派镇办机关优秀干部担任社区党组织书记或第一书记,实现全覆盖。坚持把辖区内各种组织统起来、联起来、动起来,推动社区党组织与驻区单位、社会组织相互融合,实现区域统筹、资源整合、优势互补、共驻共建、互联互动的目标。截至目前,韩城市23个社区联合辖区驻区单位、在职党员进社区单位、两新党组织等,组织开展爱心服务、健康义诊、综合娱乐各类便民为民服务活动130余次。
打造一居一品,促进服务群众“一家亲”。社区党组织以提高为民服务水平为目标,立足于突出主题、突出特色、突出可操作性,按照项目化管理要求,明确“一居一品”创建项目、创建措施及进度安排,打造新形势下个性鲜明的品牌社区,强化服务居民项目推进力度,加大对社区党组织城市基层党建工作载体的丰富和拓展。乔南、禹明宫、司马社区结合“日间照料中心”,试点推行“家庭医生”个性化服务;惠民居社区联合辖区“爱幸福超市”等党员先锋示范单位,打造“一心三联三动”(以社区党组织为“轴心”,市、街道、社区三级联动,驻区单位、在职党员、商铺门店协同发挥作用)的城市党建综合体;乔南社区以“党建领航、文化铸魂、多元共建”为理念,依托“七联七建”形成抓城市基层党建促城市综合治理的常态化制度化工作格局。截至目前,全市共设立“党员先锋示范岗”81个、“党员先锋示范单位”23家。
推行精细管理,拧紧双向互动“一股绳”。建立社区联动共建机制。由社区党组织牵头建立“三单”(即居民服务需求清单、共驻共建资源清单、服务项目清单),调动驻区单位参与社区建设的积极性,要求各驻区单位充分利用自己的资源优势,主动结合“三单”为社区开放文体、教育等设施,提供财力、物力支持,真正实现资源共享、共驻共建。引入“义工”精神。结合在职党员进社区活动,建立完善志愿者登记注册制度,组建以党团员为骨干、社会成员广泛参与的志愿者队伍,使志愿服务成为党员干部的基本素养和自觉行动。试点推行城市社区党员分类管理。以“四好”为目标,以街道社区党组织为核心,以调动党员积极性、主动性、创造性为着力点,强化六个方面的党员分类建档,进行个性化教育。同时,对于民主评议基本合格和不合格党员,将参与社区共驻共建活动作为其整改内容之一,为党员提供看得见、摸得着、记得住、做得到的行为标尺,以积分制量化整改成效。截至目前,全市共成立志愿者服务队伍50余支,社区报到在职党员5000余人,组织开展各类志愿服务活动100余次。
加大覆盖力度,织密组织建设“一张网”。联合非公经济和社会组织党工委,按照有利于扩大党组织覆盖面、有利于发挥党组织和党员作用的原则,创新党组织设置方式,对全市各类园区、商圈市场、商务楼宇、互联网业等新兴领域党建工作进行摸排,建立工作台账,精准做好每一栋商务楼宇、每一个园区企业、每一块新兴领域的党建工作,切实把党组织建在楼宇上、网格上、市场上,织密基层组织之网。
7月中旬至8月中旬,江西省委组织部派出部领导带队的9支调研组,深入11个设区市和赣江新区,开展谈心调研活动,重点了解掌握各地新时代新担当新作为的先进典型及具体事例,以及不担当不作为慢作为的负面典型及具体事例。
9月,江西省委组织部启动在省直单位、省属企业、省属高校的谈心调研活动,全面了解掌握领导班子抓整治建设、贯彻落实新担当新作为实施意见等方面的情况。
这样的谈心调研,在江西省已成为常态、形成制度。
谈心调研,画好干部“全息图像”
“原来只有在提拔考察、年底考核时,组织部门才会谈心谈话。”上饶市经开区党工委书记张爱平说,“没想到换届刚一年,省委组织部就上门了。”
去年,江西省委组织部首次在省管干部中开展集中式谈心调研活动,部机关80%左右的干部走出机关、走近干部,开展谈心调研活动。20xx年共累计谈话3858人,其中市厅级干部1609人,县处级及以下干部2249人,实现了省管干部和县(市、区)党政正职全覆盖。
“组织主动上门谈心调研,让人温暖,更让人畅所欲言。”张爱平感叹,“这样的谈心谈话不涉及干部提拔、年度考核等内容,过程中不踩刹车、不限时间,谈起来更放得开,也更深入。”
省委组织部干部欧阳小华,参与过3组谈心调研工作,记录笔记20多万字。“有时一天要谈八九个小时,晚上及时整理原始谈话记录,谈心调研结束后,整体录入全省干部人才管理信息平台。”欧阳小华表示,走出机关与干部们“面对面”谈,到现场项目实地看,原先的模糊“影像”就变成了生动“形象”。
省委组织部干部综合处处长章剑飞介绍,去年江西在省管干部中普遍开展集中式谈心调研活动,通过面上谈心听情况、实地调研察实绩、综合研判下结论、相互印证用成果,既增进了对干部的直接了解,又传导了组织的关怀温暖。
今年7月,江西省委组织部制定研究《关于建立省管干部常态化谈心调研制度的通知》,将谈心调研活动常态化制度化。省委组织部每年至少一次前往相关单位,运用集中式、专题式、机动式、日常化谈心调研方式,全方位、多角度、近距离地了解掌握干部情况。同时,省内各地也在建立常态化谈心调研制度。
能上能下,力促干部崇尚实干
“只要没有经济问题和作风问题,不做事就肯定不会出事。”一些干部曾如此自我安慰。
“不担当不作为就是错,是错就必须‘下’!”南昌市委组织部副部长卢亮昊告诫市管干部。
南昌市在谈心调研、年度考核等工作中,改进干部考察谈心谈话方式,力求把画像画准、把问题谈清、把情况探明,让“下”的干部们服气。除违反党纪法规、到龄改任非领导职务、身体情况不适宜担任现职情形外,南昌市对干部能“下”的关注点,集中在是否担当作为上。
综合20xx年谈心调研及年度考核结果,今年南昌市“下”了3名县处级干部。南昌市直某单位工会主席丁某,组织部门在年度考核谈心谈话时,掌握到他年纪较大、临近退休,存在“组织纪律性松散、工作责任感不强,经常性脱岗现象”等不担当不作为问题。经组织谈心谈话,该同志申请提前退休,腾出岗位。
省委常委、组织部部长赵爱明表示,江西结合实际情况,及时出台激励干部新时代新担当新作为的具体措施,大胆把实干者用起来,果断把庸懒者调下去,努力形成“鼓励担当则担当者纷至,激励实干则实干者奋进”的正向效应。
江西各地将谈心调研结果作为综合评价干部的重要依据,充分发挥激励鞭策作用,使敢于担当、善于作为的干部得到褒奖重用,对群众意见较大、不适宜担任现职的干部,综合采取调离、改任非领导职务、免职、降职等方式进行调整,畅通“下”的渠道。同时,积极探索干部“下”的后续管理机制,不一棍子打死“下”的干部,让他们继续发挥作用,干得好了还能“上”。
贵溪市某乡镇原党委委员、纪委书记罗某,20xx年乡镇换届时因对挂点村基层党建工作中出现的突出问题负有领导责任,没有继续提名。贵溪市专门组织乡镇换届不再提名人员,到井冈山进行为期一个月的集中党性教育。集中教育结束后,罗某被安排到棚户区拆迁一线“回炉”锻炼。去年下半年以来,罗某在棚户区拆迁工作中表现突出,贵溪市委提拔他为市信访局主任科员。
容错纠错,激励干部担当作为
沪昆高铁,京福高铁,两条大动脉在上饶交汇。上饶市加快高铁经济试验区建设,地处该区的信州区灵溪镇征地拆迁任务繁重。20xx年4月,灵溪镇政府配合欢乐风暴水上乐园项目征迁期间,发生了一处违章建筑按正常建筑补偿420余万元的事件。20xx年12月,相关部门认定事件由高铁试验区干部把关不严和受贿引起,对涉案人员予以司法处罚,追回补偿款300余万元。
在对时任灵溪镇镇长徐明和镇分管领导的追责问题上,区委认为事件主要责任在高铁试验区相关工作人员,两者责任应区别对待。区委书记王其中也认为,追责要结合容错纠错机制。经研究,区纪委对徐明及镇分管领导予以了谈话提醒。20xx年4月,日常工作中敢于担当作为的徐明,被提拔为该镇党委书记。
对推动工作考虑不够周全造成失误、但主观是为推动经济社会发展的,赣州市实事求是地容错减责。20xx年12月,上犹县黄埠镇学堂安置点二期基础工程项目的设计单位上犹县建筑设计院,设计中未充分考虑施工过程中可能出现的变更因素,导致增加工程造价90.43万元。设计院院长王世斌对此负有主要领导责任。由于原设计方案是为加快工程建设,以促进黄埠工业园征地进展。上犹县纪委监察局根据有关规定,给予王世斌容错减责处理,对其进行诫勉谈话。
江西省委主要领导表示,坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,在于推动全省上下解放思想、提振精神,改革创新、担当实干。下一步将持续整治“怕、慢、假、庸、散”等问题,大力营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。
20xx年,农牧系统党委全面贯彻党的xx大、xx届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻系列重要讲话、考察内蒙古重要讲话精神和党的十九大精神,按照中央巡视组、自治区、市委和旗委关于“两学一做”学习教育常态化制度化和基层党建重点工作落实情况的调研反馈意见,对存在的问题进行整改,切实履行全面从严治党主体责任和监督责任,进一步推动党员领导干部解放思想、转变作风。现将系统党委一年来工作情况总结如下:
一、“三比一整治”活动开展情况
(一)积极动员部署,强化组织保障
年初,系统党委召开“三比一整治”活动动员大会,对“三比一整治”活动进行全面动员部署。会后,农牧业局、农机局制定了“比实干、比担当、比奉献”主题实践活动实施方案和集中整治“雁过拔毛式”腐败问题实施方案,明确了目标任务、工作范围和重点、任务分工、工作步骤及整治措施。农牧业局党组分别成立了“三比”主题实践活动领导小组和集中整治“雁过拔毛式”腐败问题领导小组。主要领导亲自抓、亲自管、负总责,统筹推进本单位集中整治工作。同时,确定1名联络员负责与上级集中整治活动专项领导小组办公室联系,及时传达上级要求、报送工作进展情况信息。
(二)开展实践活动,把“三比一整治”活动与推动重点工作有机结合
1、系统党委在春耕农忙时节,结合“三比”主题实践活动,为进一步抓好春季农业生产,扎实推动农业各项重点工作有效落实,局党组决定派出六个督查组于4月20日至4月底对全旗农资市场需求情况、春耕备耕、抢墒播种情况、种植业结构调整情况、土地流转情况和落实旗政府《关于推进农牧业“3661”工程 加快产业脱贫步伐的实施意见》等情况进行督查。督查结束后,各督查组撰写督查报告并向局党组作专题汇报。
2、4月下旬开始,按照“党委领导、纪委协调、部门负责、分级清理”的原则,分阶段开展各类项目资金大清理、侵害群众利益的不正之风和腐败问题线索“大起底”。农牧业局抽调农经站工作人员配合旗纪检组对个别地区的个别重点项目进行财务梳理。经农牧业局自查自纠,20xx—20xx年各专项资金严格按照项目资金使用要求,合理使用,财务手续完备,无挤占挪用现象发生,各项资金匹配得当,统筹兼顾,使用效率显著,不存在“雁过拔毛式”腐败问题。
二、推进“两学一做”学习教育常态化制度化
(一)在“学”上下功夫
农牧系统党委及时传达了旗委印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》的文件精神,并制定了本系统的实施方案和学习计划。以党支部为单位,建立健全了党员固定学习日制度、主题党日制度、领导干部定期上党课制度、谈心谈话制度、组织生活会制度、民主评议党员制度和领导干部双重组织生活制度等为主要内容的一整套学习制度体系。党总支和党支部严格执行“六个一”学习机制,对学习内容、学习时间、学习方式、学习要求作出具体安排。全年系统党委组织全体党员干部集中学习12次。
(二)在“做”上求实效
1、把深入开展“三比一整治”活动作为推动党支部和党员干部作用发挥的重要载体,促进党员干部履职担当,奉献有为,切实让党员先锋形象竖起来,促进党组织战斗堡垒作用充分发挥。农牧业局党组结合服务型机关建设,认真落实“3661”工程,积极推进农业产业结构调整,今年全旗农作物播种面积450万亩,其中,粮食作物339.5万亩:玉米165万亩,小麦22万亩,水稻16.5万亩,马铃薯25万亩,杂粮杂豆111万亩;经济作物95万亩:油料45万亩,蔬菜31万亩,甜菜11.8万亩,药材等其他经济作物7.2万亩;其他作物15.5万亩。粮食总产达25亿斤。
2、农牧系统党委在认真抓“两学一做”学习教育常态化制度化工作中,结合农牧业局的工作特点,在全旗遴选农业技术干部100名,抓1000户科技示范户,辐射带动10000户。加强农业信息平台建设,拓展服务空间,印发技术服务手册1100册。上半年专家答复农牧民技术咨询1000余人次,每名党员干部入户到田间指导4次以上,帮助农牧民解决生产难题。
3、农机服务中心全面开展结对帮扶工作,实现对贫困户结对帮扶全覆盖。工作开展以来,对接贫困户35户,干部职工捐款4.6万余元。全力支持驻村第一书记工作,前三季度全体干部职工3次入户走访,逐户再核查、再识别,实事求是登记在册。
(三)在“严”上卯足劲
严格落实党组书记第一责任人责任,强化督查考核,不定期对各支部“两学一做”学习教育开展情况进行抽查。探索建立学习教育长效机制,积极推广“3+X”固定党日制度,党支部制定了年度固定党日和“三会一课”计划并报系统党委备案,组织党员在固定党日开展集中学习、交纳党费、重温入党誓词、结对服务群众、过党员政治生活等活动。建立了全程纪实制度,如实记录固定党日和“三会一课”开展情况,对没有正当理由长期不参加组织活动的党员,进行批评教育,促其改正。
三、从严开展党风廉政建设
1、继续突出学好《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》,使之成为规范党员干部言行的“硬约束”。制定农牧业局党风廉政建设和反腐败工作计划,明确目标要求和工作任务,责任到人。要求党员干部关注内蒙古纪委、赤峰市纪委和翁牛特旗纪检监察公众号,使党员干部能够及时了解党风政风,轻松学习党纪法规。在党务公开栏上张贴关于整治“雁过拔毛式”腐败问题的典型案例,对本单位党员干部予以警醒。
2、认真落实两个责任。制定了党组主体责任清单、党组书记第一责任人清单、领导班子成员“一岗双责”责任清单、纪检组全面从严治党监督责任清单。为进一步增强局领导班子成员抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和自觉性,更好的贯彻落实党风廉政建设责任制,按照“一级抓一级、层层抓落实”、“一岗双责”和“谁主管,谁负责”的原则,党组主要负责人与分管领导签订责任书,分管领导与分管的股站室签订责任书,把党风廉政建设工作贯穿于全局工作之中,做到了党风廉政建设与各项工作同研究、同部署、同检查、同落实。
四、做好党务政务公开工作
(一)突出重点,抓住热点,找准难点问题进行公开
坚持把广大职工关心的、最想了解的“热点”问题,与职工切身利益密切相关的“难点”问题作为局党务政务公开的重点,严格按照规范要求搞好公开,并及时采纳职工群众的合理化建议,进一步改进工作,把单位内部的主要工作,置于全体职工的有效监督之下,特别是对干部群众普遍关注的人事调整、工资晋级、职称评定、党费收缴、三公经费的使用情况、重大项目资金使用情况、党组织的活动事项、农业经营许可证、农作物种子经营许可证、种子生产许可证、取消农药行政许可的办事程序、申报条件、申报材料、法定工作日、承诺工作日等热点和焦点问题,分别进行面向社会公开和对内公开,既给群众一个明白,也充分调动了职工参与局内事务的积极性。在公开时间上,与公开的内容相适应,涉及职能职责,全年重点推进的工作、项目、决策程序涉及相关政策内容做到长期性公开,根据旗政府对各部门信息公开的要求,主动公开三农信息、土壤墒情、虫情测报等事项33项。公开农牧业局党务、政务信息、法律法规等79项,其中党务公开31项,政务公开43项,法律法规5项。需要即时公开的事项在本单位的公开栏上随时公开。
(二)搞好形式创新,深化党务政务公开
一是坚持网络公开。利用翁牛特旗政务信息网站、旗纪委“e”公开网站、农牧业局微信群、种子管理微信群、基层农技推广微信群和农村经济合作组织微信群等多媒体平台,对涉及农业工作职能的法律法规、规范性文件、政策措施及资金使用情况等进行公开。二是召开会议公开。不定期召开办公会、干部职工大会、党员大会,通报阶段工作的进展情况,让干部职工随时了解全局工作,激发党员干部职工关心全局、做好本职工作的积极性和主动性。三是搭建公开平台,除利用网络微信等多媒体平台外,在局机关显著位置设立固定的党务政务公开栏。使公开的事项除会议公开外,以公开栏的形式对全局工作进行公开、交流和部署,提高机关工作透明度。
五、抓好意识形态工作
(一)严格落实意识形态工作责任制
系统党委书记与旗委书记、所辖单位的股站室办队中心负责人分别签订了《20xx年意识形态安全工作责任书》和《20xx年新闻舆论工作责任书》,把意识形态工作任务具体分解到局属各单位,明确要求党委领导班子对意识形态工作负主体责任,党委书记是第一责任人,带头抓意识形态工作。党委其他成员及班子成员根据工作分工,按照“一岗双责”要求,主抓分管站所办的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
(二)及时进行传达,全面安排部署
及时传达上级关于意识形态工作的文件精神,使全体干部职工在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。系统党委制定了《农牧系统党委党员干部意识形态能力提升年实施方案》、《农牧系统党委意识形态工作责任相关制度(试行)》和《意识形态工作督查实施方案》,对意识形态工作作出安排部署。
(三)强化理论武装,提高思想认识
巩固深化“两学一做”学习教育成果,坚持学习制度,将意识形态列入学习计划,采取自学、集中学习、研讨的形式进行学习,按照上级的要求,全年党委理论学习中心组专题学习研讨意识形态工作3次。同时,利用“三会一课”,倡导领导干部讲党课、作形势政策报告,着力增强党员干部政治鉴别能力和敏锐性。
(四)管理用好新媒体,积极传播正能量
1、全体干部在使用的农牧业局、农机局的QQ群、工作微信群时,只能用于日常工作和传播正能量信息,不能聊天或作其他用途。
2、农业局信息中心负责网络舆情管理工作,经常性地关注网络舆情,及时监控和删除网络不良信息。同时负责单位网络的维护更新工作以及上传信息的审核、统计工作,即时保证旗农业信息网站15个板块信息资源的及时更新。全年报送信息972篇。其中旗政府政务信息网117篇、赤峰市农牧业信息网94篇;内蒙古农牧信息网19篇。定期为旗委宣传部、网信办、翁牛特旗报社、旗委信息督查室、旗委改革办报送信息720篇;农业部信息网22篇。农业工作动态信息的发布起到宣传作用也为领导正确决策提供有力依据。
(五)抓好社会宣传,全面推进意识形态工作
充分利用“3.15”消费者权益日和“12.4”法制宣传日,积极为基层城乡群众进行《农产品质量安全法》、《种子法》、《快速识别真假肥料、种子》、《农药安全使用手册》、《农业生态环境保护》等有关农业法律方面的宣传资料。活动现场还设立了咨询台,10余名农业科技人员和农业行政执法人员为群众提供法律咨询、农技服务及现场农资打假举报登记等服务。
六、做好信息采集工作
系统党委对下辖的1个总支、7个支部的112名党员信息采集工作按组织分工,由党总支、党支部负责党员基本信息的采集、初审工作,党委负责党组织信息的采集工作并对党员基本信息进行复核和录入工作。对入党时间不清楚的党员信息,通过单位开介绍信,抽调两名党员与人事管理人员共同到组织部、人事局查阅该党员的档案,准确填写入党时间。对于老党员干部,采取支部书记到老党员干部家里或者通知老干部拿着相关证件到局里自己填写等方式进行党员基本信息采集;对于部分老党员干部暂时不在家的和由于身体原因不能亲自填写的,由本人委托他人或者通过电话和微信的形式进行确认填写,并在采集表上注明采集方式,按时完成了采集工作。
七、全面深入学习宣传贯彻党的十九大精神
一是积极组织系统党委全体党员干部认真收看党的十九大直播实况,第一时间感受十九大热烈而浓厚的氛围;二是积极传达上级关于学习党的十九大文件精神,邀请党校讲师到系统党委为全体党员干部解读党的十九大精神;三是订阅党的十九大报告辅导读本、党的十九大文件汇编、新党章等学习资料,以每周五为学习日,坚持认真开展自学,记录笔记,撰写心得,让党的十九大精神入脑入心;四是印发了《系统党委关于学习宣传贯彻党的十九大精神工作方案》,在系统内掀起了学习党的十九大精神热潮。
八、存在的问题
1、“三会一课”和“3+X”固定党日制度坚持的不够,活动不能坚持经常,未按要求严格执行“三会一课”制度。
2、党组织活动记录记的不全不细不真实。党建工作档案不完善不规范。
3、党组织学习缺乏系统性、针对性,党员的学习笔记不规范,集中学习记录的内容不统一。
4、机关党建进社区结对共建工作缺乏实质性内容,针对性不强。
5、民主评议党员开展不规范,缺少自我评价材料。
6、党建工作安排存在以党委安排代替支部安排部署的现象,没有就支部本身开展党建工作作出详细部署。
九、下一步工作计划
1、继续深入学习贯彻党的十九大精神,制定学习计划,利用半年的时间,对全体党员干部进行专题培训。
2、落实从严治党责任。承担好党委书记应有的责任,推动践行责任清单内容。认真落实从严治党“1+3”制度体系,推进工作任务落实,履行管党治党责任。坚持党建工作和农业工作一起谋划、一起部署、一起考核,把党建工作抓具体、抓深入。
3、严肃党内政治生活。抓好党内政治生活各项制度的落实,认真贯彻民主集中制,推动农牧系统党员干部在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,严格遵守政治纪律、政治规矩和组织纪律,强化责任担当,保证政令畅通,促进农业工作发展。规范“三会一课”和“3+x”固定党日活动,加强对党组织生活记录及党建工作的监督检查力度,对执行不到位的党支部要提出批评教育。
4、继续加强干部教育管理。把从严教育干部摆在重要位置,认真贯彻中央八项规定及自治区、赤峰市和旗委相关配套规定。注重加强党性、党纪和警示教育,让党员干部把纪律挺在前面,自觉在思想上划出红线、行为上明确界限、道德上坚守底线,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
5、在加强作风建设上从严。把作风建设牢牢抓在手上,激励党员干部在实际工作中发挥比实干、比担当、比奉献的先锋模范带头作用。全年下基层保证60天以上,带动农牧系统党员干部下基层经常化、制度化。定期检查作风建设和机关效能建设,使党员干部职工切实转变工作作风,提高工作效能。
6、规范党建工作档案,要做到分类明确、摆放整齐。
“以前,村里的党组织比较分散,一些党员外出务工长期不在家,还有的党员年纪偏大、行动不便,一年也就开展一两次党员活动。”70岁的内蒙古伊金霍洛旗乌兰木伦镇老党员院战奎说。
一直以来,不少地方存在村级党组织运转和基础设施建设成本较高、村党员干部服务群众水平较低等问题。为改变这一现状,伊金霍洛旗探索“城乡联建”“村村联建”“村企联建”等形式,实现党建资源双向融合、优势互补。
“通过党组织联建,我们在农村社区开展多样的党建活动,建立流动党校,邀请专业老师进行集中培训,分批次制定不同的培训教学内容,以‘接地气’的形式授课。”伊金霍洛旗乌兰木伦镇党委书记高中昌介绍。“目前除了一些外出务工人员,村里绝大部分党员都能来参加,几个村的党员还能一起相互沟通交流。”木独希里村党支部书记呼豹雄说。在企业党员代表刘尚峰看来,党组织联建还起到了沟通协调的作用,加强了企业与当地农村的联系沟通、信息共享。
目前,伊金霍洛旗共打造农村社区55处,通过“村+社区+企业+社会组织”等形式,全部建立联合党委,归属镇党委统一领导。138个嘎查村均与帮扶部门、企业建立了联合党支部。伊金霍洛旗组织部长王雁军说,伊金霍洛旗通过积极探索基层党组织联建试点,让大家拧成“一股绳”,下成“一盘棋”,促进基层基础资源优化配置,实现共同发展。
贵州省黔南布依族苗族自治州瓮安县天文镇在基层党组织建设中结合工作实际,通过“三带两增五提升”,加强基层党组织建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,积极助推脱贫攻坚。
“三带”夯实脱贫攻坚基础。“三带”即强带弱、富带贫、干部带群众。建强班子,统筹能人带动贫困群众。对照村级组织建设“一任务两要点三清单”和村(社区)两委常务干部作用发挥分析研判细则,通过入户走访、民主测评、个别谈话、党委研判等程序,对在职村(社区)干部进行调整,吸收有为青年到村任职,选优配强村级班子。在村干部的组织下,统筹村内有点子、有思路、发展动力足的能人志士,帮助自身发展动力有所欠缺、致富思路模糊的群众,带着他们一起干,共谋发展路子。引进企业,鼓励富人带动贫困群众。充分发挥龙头企业和农村致富带头人的“领头羊” 作用,用活用好产业发展优惠政策,引进实力雄厚的农产品种植公司,采取“支部引领、党员示范、辐射带动”的方式,大力调整农业产业结构,拓宽贫困群众就业渠道,激发脱贫内生动力,调动他们自身发展的主动性与积极性,最终达到致富增收的效果。干部驻村入户带动贫困群众。充分发挥脱贫攻坚下沉干部、同步小康驻村干部和村(社区)干部的作用,将全体干部职工的责任包保至村组户,通过网格化管理,开展结对帮扶。
“两增”加快同步小康步伐。“两增”即增加集体收入和增加农民收入。通过强带弱、富带贫、干部带群众,不断夯实脱贫攻坚基础,壮大村级集体经济,提高农民人均收入。增加村级集体收入。天文镇3个村(社区)均在20xx年通过包保部门支持、入股分红、飞地经济创收等方式成功脱壳。20xx年,各村(社区)继续建强村级集体经济实体。乌江村继续在“两个100万、三个1000亩”的基础上做文章,玉屏村和天文村则通过村合作社与公司实行产供销一条龙合作的形式发展辣椒产业。截至目前,天文镇村级集体经济累计达32.8万元,为服务群众、为民办实事提供坚实的经济基础。增加农民人均收入。一方面用好扶贫项目专项资金,引导建档立卡户通过“特惠贷”发展产业或入股分红。另一方面在扶贫项目上建好与建档立卡户的利益链接,确保贫困户得到扶贫项目的实惠。同时,在农业产业发展过程中,通过以奖代补的方式,鼓励群众发展辣椒、烤烟等种植业和特色养殖业。在自主创业增收过程中,组织开展就业培训和劳动力输出,引导群众回乡创业或外出务工。
“五提升”建强基层党组织。天文镇充分发挥农村党组织、合作社党组织和脱贫攻坚工作队临时党组织“三支部的作用,不断提升基层党组织的凝聚力、战斗力、引领力、创造力和创新力。以规范、科学、有序的管理制度,统一思想,提高认识,让干部以及农村党员群众紧密团结在一起,不断增强基层党组织凝聚力。“人心齐,泰山移”,充分调动广大群众的发展积极性,哪里有困难哪里就有党员干部,大家心往一处想,劲往一处使,为脱贫致富奔小康的伟大事业共同发力,提升基层党组织战斗力。发展产业让农民增收,实施“三改”让村庄变美,赢得了民心,大大地提升了基层党组织的引领力。通过“三带”的成功实施,村级各项事业发展步履坚实,提升了基层党组织的创造力。政策的支持与经济的飞速发展,让村集体与群众尝到了致富甜头,拓宽了发展路子、坚定了发展信心,不断提升了基层党组织创新力。
“每周五的政治教育讲堂,虽短短20分钟,但它成了我提高政治觉悟、政治能力的学习平台、精神盛宴。”近日,贵阳市卫生计生委一名干部说。通过固定时间开展单位机关干部政治学习,只是该市开展政治教育的一种形式。
去年以来,贵阳市将加强政治教育确定为建设高素质专业化干部队伍的重要抓手,实施《关于在干部教育培训中加强政治教育的二十条措施》,用3年时间把全市各级干部轮训一遍。
该市把政治教育纳入干部教育培训年度工作要点和培训计划,作为全市各级各类培训班次的重要必修内容。各级党委(党组)书记认真履行第一责任人职责,亲自部署、指导和参加政治教育;各级组织人事部门精心筹划部署,精心制定政治教育培训方案,按照分层分级原则,抓好政治教育任务落实。严肃培训纪律,每个培训班配备1名跟班管理人员和1名学纪监督员,对学员学风进行全程监督管理。
紧紧围绕聚焦政治理想牢不牢、政治方向对不对、政治立场稳不稳、政治纪律严不严,该市精心设置培训内容和教学课程。注重把习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规党纪、核心价值观、优秀传统文化和党的各项路线方针政策等作为政治教育的重要内容。明确全市3天以上的培训班,政治教育的课程设置不得少于总课程的20%;市、县党校主体班每个班次至少设置50%以上的政治教育教学课程。
该市抓好“关键少数”,充分发挥市委党校在干部教育培训中的主渠道、主阵地作用,聚焦中央、省委、市委重大决策部署,以县级领导干部为重点,通过举办党校主体班、轮训班等形式,抓好1400名县处级领导干部的政治教育培训。
每年年底,该市统筹全市市直单位干部培训计划申报审批,市级层面每年在中央党校、井冈山、延安、焦裕禄干部学院等举办1-2期全市领导干部政治教育专题培训班,带动各区(市、县)、市直各单位落实政治教育的培训要求,确保政治教育外出班次计划实施。
该市依托贵阳市干部在线学习“1个中心10个分平台”及“贵阳干部在线学习APP”,将政治教育纳入必修课程,提供内容丰富、针对性强的政治教育课程,提出科级干部每年在线学习有关课程不得少于4个课件8个学时,县级干部每年在线学习有关课程不得少于6个课件10个学时。
时代在变迁,社会在发展,但“人民铁路为人民”的服务宗旨永不变。青岛客运段党委始终坚持以打造坚强的列车党支部战斗堡垒为引领,在优质服务中满足人民美好出行生活需求。
面对高铁速度快、交路多、更换频、班组小、工种多等实际,青岛客运段党委按照在组织工作会议上强调的“健全基层组织,优化组织设置,理顺隶属关系,创新活动方式,扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖”的精神,创新工作思路,针对各单位党员不同作业特点,从强意识、落职责、建机制等方面入手,主动与乘警、动车、旅服、机务等四个乘务单位协调建立“趟车乘务临时党支部”,探索实施了“补位工作法”,着力打造“‘五乘’同心、合力共为”的高铁列车流动堡垒。誓将“高铁开到哪里,党旗飘到哪里”。
“提提醒”,强化党员补位意识。一是建联系。针对“五乘”人员(即客运乘务员、旅行服务员、乘警、机械师和司机)“交路不同步、更替太频繁”的特点,值乘党员列车长主动“补位”,出乘前一天联系“五乘”值乘人员,牵头组建工作联系微信群,确认“五乘”党员身份。二是立核心。对非党员列车长,也按该要求主动沟通“五乘”值乘人员,能够成立乘务党支部的按照乘警、机械师、旅服、司机的自然顺位确定党支部书记,“早通知、早准备、早履职”,增强党员主动担当的责任感。三是搭班子。始发站,由党支部书记组织“五乘”党员召开简短的“趟车碰头会”,对党员身份进行“二次确认”,宣布成立高铁乘务党支部,根据趟车工作任务,明确责任分工,部署协作任务。
“亮亮相”,提升团队补位能力。一是互相学。利用折返站休息、热备等时间空隙,组织业务交流,机械师通过制作有关车辆设备、应急处置的PPT,讲解车辆设备应急处置;乘警现场教学辨识危险品、防爆用品使用,提升业务能力。二是重点包。对重点区域、关键设备实行党员包保制度,在餐车设立公示牌,“五乘”党员亮身份、亮标准、亮承诺,组织党员落实“不简化一道程序、不怠慢一名旅客、不疏忽每一分钟”的“三不”工作法,党员间相互提醒、职责互补。三是配合练。为确保党员关键时刻能够“站得出来、补得上去”,结合工作实际,每月组织模拟演练一种突发情况,通过“实战”实现岗位互补、能力互助、协调互帮,确保“补位到位”。
“层层抓”,完善支部补位机制。一是有分析。值乘结束后,通过碰头会或微信群,分析梳理党员值乘情况,肯定鼓励好人好事,点评提醒不实之风,组织党员“互评”补位表现,查不足、补短板。二是有反馈。建立日常信息反馈机制,乘务党支部书记及时将趟车党员表现、典型问题等做好汇总汇报,“五乘”单位车间级党(总)支部间保持沟通反馈,对各系统党员的工作、思想情况实现信息共享。三是有会诊。由客运段车队党总支牵头,每季度与其他“五乘”单位车间级党(总)支部组织一次研讨会,“诊断”高铁乘务党支部在支部建设、联劳协作、作用发挥等方面存在的具体问题,制定整改措施。通过联合举办主题党日、职工联谊等活动,让联系更融洽更紧密。
通过实施探索建设高铁趟车临时党支部,实施“一体化共建”,效果明显。“一家人”,队伍凝聚力不断提升。党员间主动联系“补位”,把“你中有我,我中有你”的理念,上升到“你就是我,我就是你”的境界,贯穿于趟车工作始终,有效建立起了“五乘”党员的工作联动和思想默契。“一堡垒”,支部战斗力不断增强。通过探索实施“补位工作法”,“五乘”岗位间由原来的“单兵作战”到“合力共为”,实现了乘务工作“分工不分家”,特别是面对突发状况、应急处置时,关键岗位有党员顶、紧要关头有党员上,凸显集体战斗力。“一面旗”,党员引领力不断释放。高铁开到哪里,支部就建到哪里,党员先锋模范作用就发挥到哪里。乘务党支部不仅凝聚起了党员心力,也带动了职工群众的工作积极性,高铁乘务工作整体配合更紧密、上手更主动、落实更高效。