村镇规划建设推进工作情况(通用3篇)
同志们:
今天,市委、市政府召开全市迎接省卫生城市复查动员会。会议的主要任务是,动员全市上下迅速行动起来,以只争朝夕的精神和志在必得的勇气,攻坚克难,众志成城,确保顺利通过省卫生城市复查验收,确保“三创一迎”工作扎实有序推进。会议结束前,*市长将就“三创一迎”工作进行全面部署。这里,我重点就省卫生城市复查迎检工作讲三点意见。
一、认清形势,正视不足,切实增强做好省卫生城市复查迎检工作的责任感、使命感和紧迫感
我市于**年建成省卫生城市,**年荣获全国卫生先进城市称号。十多年来,我们坚持完善城市基础设施,强化城市日常管理,营造良好生活环境,培养市民卫生习惯,进一步改善了我市的生态环境、文化环境、人居环境、社会环境,提升了城市品位,扩大了对外开放,提高了人民生活质量,促进了全市经济社会的发展。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,新的形势又给我们提出了新的挑战。今年*月,省爱卫会发出通知,将于**月组织有关人员,对现有的**个省卫生城市进行复查,如果复查不合格,将撤销省卫生城市荣誉称号,而荣誉称号一旦被撤销,我们将失去创建国家卫生城市的申报资格。面对这一紧迫形势,总结前阶段工作,我们感到离上级的复查要求还有较大差距,主要表现在以下几个方面:
一是城市基础设施配套不够完善,特别是公厕、垃圾填埋场等环卫基础设施还没有达到省卫生城市新标准的要求。二是城市环境卫生还没有建立起长效管理机制。占道经营、流动设摊还有所存在;背街小巷、集贸市场、城中村、城乡结合部等区域脏乱差现象比较严重;乱贴乱画、乱搭乱建、乱堆乱放、城市公共设施随意毁损现象时有发生。三是公共行业卫生管理还需进一步加强。城区农贸市场、夜市摊点的场所卫生、保洁消毒设施、“三防”(防蝇、防尘、防腐)设施等还未达到规定要求。四是基层健康教育、环境保护、除“四害”、卫生防疫等工作与省卫生城市新标准差距较大。五是宣传工作不够深入,创卫氛围不浓,市民特别是外来务工人员的城市意识、卫生意识、文明意识不强等。
上述问题的存在,影响了我市的形象,影响了省卫生城市的复查验收。各级各部门特别是各级领导同志务必认清形势,从讲政治的高度,从讲全局的高度,进一步提高认识,切实增强做好复查迎检工作的责任感、使命感和紧迫感,出重拳,下猛药,尽快扭转被动局面,确保通过省卫生城市的复查考核。
第一,保住这个荣誉称号是维护形象的需要。省卫生城市荣誉称号是创建国家卫生城市的前提和基础,是品牌,代表了形象。这个形象不仅说明城市环境好,而且具有经济、社会文明的价值取向,更能体现开拓进取、奋发向上的精神面貌。目前,我市从加快经济社会发展的高度出发,正在大力实施“三创一迎”活动,努力提高城市的档次和品位,树立崭新形象,而省卫生城市称号一旦被撤销,必然会对形象造成损害。
第二,保住这个荣誉称号是促进经济发展的需要。保住省卫生城市称号不仅是为了保住荣誉,更重要的是打造经济发展的环境,打造经济的“软实力”。城市环境是投资者关注的重要因素,直接影响着招商引资的成效。现在城市吸引人才和招商引资的核心问题就是环境问题,能否更多地吸纳国内外资金、技术、人才聚集,推动区域经济发展,一个重要因素就是看我们的城市是否具有良好的发展环境。我们开展创卫工作的目的,就是通过加强城市建设与管理,进一步改善城市环境,提高对外影响力和凝聚力,吸引更多的人才和外商落户。
第三,保住这个荣誉称号是为民办实事、办好事的需要。我们号召全市上下共同努力迎接省卫生城市复查,就是顺应经济社会发展的规律和人民群众的愿望,通过对城市环境卫生的综合整治,从根本上解决与百姓日常生活和身体健康息息相关的环境问题,进一步绿化美化城市,完善城市服务功能,这完全符合广大人民群众的愿望和要求,是一项代表群众利益的民心工程,也充分体现了市委、市政府以人为本的执政理念。
这里还需要强调的是,省卫生城市称号是全市人民经过艰苦奋斗而取得的,这些年对扩大对外影响、保持区域竞争优势发挥了较好的品牌效应。如果我们丢掉了这个荣誉称号,不仅会影响“三创一迎”工作的深入展开,影响外在形象,也将愧对全市百万人民。因此,巩固成果,继续深入抓好创卫工作是一项事关经济社会发展大局的政治任务,是一项当前压倒一切的中心任务。各级各部门一定要统一思想,提高认识,集中力量,攻坚克难,迅速掀起创卫工作新高潮,确保我市顺利通过省爱卫会复查验收。
二、明确目标,强化措施,全力做好省卫生城市复查迎检的各项重点工作
从下一个月开始,省爱卫会将按照程序对我市进行暗访调研、考核验收。可以说,时间十分紧迫,任务十分繁重。我们要严格按照新的《江苏省卫生城市标准》,迅速细化、量化各项目标任务,采取针对性措施,集中力量,突出重点,全力以赴做好省卫生城市复查的各项准备工作。
(一)全力实施市民素质教育工程。迎接省卫生城市复查,创建国家卫生城市,需要全体市民的共同参与。要把市民素质教育作为一项重要工作抓紧抓好。一是加强公民道德教育。宣传部门要进一步加大二十字公民基本道德规范、**市市民文明守则、**市市民行为规范、**市市民文明交通规范等宣传力度,让“八不”规范(不说脏话粗话,不随地吐痰,不在禁烟场所吸烟,不乱扔垃圾,不乱涂乱写,不损坏公物和绿化,不乱搭乱建,不违章通行)家喻户晓、深入人心、见诸行动。二是加强城市管理法律法规教育。司法局、城管局要切实加强普法教育,广泛宣传城市管理的法律法规和各项规定,努力增强广大市民的法律意识,使大家能够自觉遵守维护城市管理秩序,全力配合创建工作。三是普及健康知识。各类新闻媒体要搞好健康教育专栏,各单位和社区要在公共场所开辟健康教育板报、画廊,并通过举办卫生知识讲座、印发宣传资料等形式,大力宣传各种健康知识。要尽快完善健康知识宣传网络,社区工作站负责开展入户到人的宣传,卫生主管部门负责开展病人及家属的卫生知识宣传,教育主管部门负责开展中小学生的卫生知识宣传,其他各部门、各单位负责开展好本系统单位干部职工的卫生知识宣传。以上工作,由宣传部门牵头,创卫各重点职能部门参与,排定宣传计划,确定宣传重点,印发宣传资料,在市区迅速全面铺开,形成强大的宣传声势。
(二)全力实施市容环境整治工程。市容环境是一个城市的外在形象,也是城市管理水平的重要体现,必须按照创建标准要求,切实加大整治力度,确保全面达标。一是市容达标。要切实抓好主次干道的卫生保洁,全面落实保洁制度,每天的保洁时间确保在12小时以上。要强化垃圾袋装化制度,做到垃圾日产日清。要切实加强户外广告管理,对主次干道、公共场所、高层建筑楼顶和墙体上的广告标语、横幅、牌匾进行拉网式检查,坚决清理不符合规范要求的广告,确保市区户外广告美观、整洁、文明。要大力实施亮化工程,对残缺的广告灯箱、霓虹灯要进行修缮,对主次干道的路灯进行检修和完善,确保市区亮化达标。要突击抓好市区主次干道、各类公共设施的维修养护,做到路面平整、无坑凹、无积水,市民活动场所、公交车站点、邮亭等各项设施完好无损。以上工作由市城管、工商、建设等部门分别牵头负责,全面排查,迅速组织实施,月底前落实到位。二是沟河达标。市水务、建设等部门要根据城市建设和防洪要求,科学规划填埋一批污水沟塘,并抓紧组织实施,在填埋后形成的空地上栽植花草进行美化。近期无法填埋的污水沟塘也要逐一排出,并全面落实保洁责任。汇龙镇、开发区对辖区内污水沟要有计划、有步骤地组织填埋,对城乡结合部的沟河飘浮物要指派专人负责打捞。三是环卫设施达标。市城管局要加大公厕达标改造力度,逐步将位于主次干道、公共场所的公厕全部改造成二类厕所。近期要会同有关单位对市区公共厕所、垃圾箱等环卫设施进行全面检修,确保符合创卫要求。目前,我市污水处理厂即将竣工,无害化垃圾处理场和粪便处理场正加快启动,在此过渡时期,市城管、建设部门及相关镇要着眼全局,加强协调,确保垃圾、污水全部及时达标处理。
(三)全力实施卫生全面达标工程。卫生达标是创建国家卫生城市的重要内容,涉及面广,工作量大,容易反弹,直接关系到广大市民的工作环境、生活质量,需要建立健全卫生长效管理机制,发动全体市民共同参与。一是“门前五包”卫生达标。沿街各部门、各单位、各门店,都要按照《**市市区临街单位门前市容责任制》的要求,落实专门人员,包市容环境卫生整洁、包市容秩序井然、包市政设施完好无损、包临街立面清爽美观、包园林绿化管护良好。市各路长、路段长单位和城管执法大队要对临街各单位、各门店定期进行检查考核,对于不合格的单位,要限期整改,整改不到位的要公开曝光。二是单位卫生达标。各单位要加大卫生投入,添置必要的卫生设施,坚持“每天一小扫、每周一大扫、半月一检查、每月一考核”的卫生保洁制度,切实搞好办公区、生产区、生活区以及包干区的卫生,清除卫生死角,保持卫生环境整洁。市创卫办要定期不定期组织督查考核,对一次不达标的要发出整改通知书,对两次以上不达标的要通报批评,并报效能办备案。三是社区卫生达标。社区卫生工作面广量大,是我市创卫工作的重点所在、难点所在。汇龙镇街道办、开发区社区管理局以及各社区居委会、工作站要勇挑重担,善于创新,进一步加强与辖区各单位的沟通联系,加强对物业公司的指导督促,全面落实各项保洁保绿措施,确保小区环境整洁、绿化达标。四是城乡结合部卫生达标。城乡结合部地处城市边缘,覆盖范围广、管理难度大。要切实加大卫生整治力度,保证全面达标,特别是市区四大交通进出口要确保达标。汇龙镇、开发区要加大工作力度,切实抓好城乡结合部的卫生达标建设。要平整道路,清运垃圾,清除违章搭建、违章饲养、违章种植、违章占道经营等现象,保证卫生状况迅速得到改善。五是行业与公共场所卫生达标。食品生产、经营单位、公共场所和“五小行业”要增加硬件投入,改善卫生设施,卫生许可证持有率要达100%,从业人员体检率、培训率、健康证发放率、传染病调离率都要达100%。要加强食品安全专项整治,制定完善食品安全事件应急预案,建立应急处理体系。市卫生、工商、城管等部门要加强执法力度,对无证无照经营、卫生条件不合格、卫生质量不达标的,要坚决责令整改,情节严重的必须予以取缔。六是传染病防治和除“四害”工作达标。要按照传染病防治的有关法律法规,健全各项制度,切实抓好传染病预防控制工作,确保不发生重大疫情。要严格按照国家有关标准和规范要求,大力开展“除四害”活动。坚持以环境治理为主的综合防治方针,各单位、各部门要根据市创卫办的统一部署,落实防治措施、人员和经费,确保各项工作正常开展。
(四)全力实施城市秩序整治工程。秩序是城市管理水平和文明程度的重要体现,也是创建工作的难点。市城管、工商、建设、公安等部门要制度化地开展联合执法行动,对市区秩序进行专项整治。一是整治市容秩序。加大对违章建筑的查处力度,严格控制乱搭乱建、乱涂乱画、乱挂乱贴行为,重点查处市区主次干道、窗口地段、城郊结合部、生活小区的违章建筑和各类广告。加强对建筑工地的整治,做到持证挂牌施工,建筑材料和施工作业不占道,不有碍交通、卫生和市容市貌,运输建筑材料及工程渣土不抛洒滴漏,场内道路硬化,噪声和污水排放达标。以上工作由市城管局、建设局、建工局负责。禁止在市区燃放烟花爆竹。这项工作由公安局负责进行集中专项整治。二是整治交通秩序。加强交通法规宣传、提高市民交通安全意识。加大执法力度,重点抓好各类机动车辆在市区乱停乱靠、非法营运车辆私自载客、闯红灯、驾驶摩托车不戴安全头盔等问题的整治。进一步规范城市公交车、出租车的经营行业,做到守法经营、文明优质服务。加强重点部位和薄弱环节的整治和管理,安排专门力量,确保交通秩序根本好转。以上工作由市公安局全面负责。三是整治市场秩序。坚持堵疏结合、教育引导与严格执法相结合,划行归市经营。农贸市场要加强管理,做到亮证亮牌经营、明码标价、诚信服务,杜绝欺诈行为,严禁在市场外摆设摊点。市场经营主体要安排专人负责卫生打扫,保证垃圾日产日清。以上工作由工商局全面负责。要整顿无照食品生产经营,禁止无固定就餐场所的食品摊点,取缔路边任意摆设的食品摊点,凡街头饮食摊位必须做到上下水设施完好,餐具消毒合格,具有防蝇防尘设施。同时要整治好主次干道的流动摊点、店外店、马路市场。以上工作由城管局主体负责,公安、卫生、工商等部门共同参与。
(五)全力实施环境保护与污染治理工程。要把生态环境保护与建设摆上经济社会发展全局的重要位置,对照国家环保模范城市创建标准要求,狠抓治理整改,确保市区在大气环境、水环境、社会噪声综合整治等方面全面达标。一是加大饮用水源保护力度。市环保局要组织实施《全市集中式饮用水源地环保专项整治方案》,加大饮用水源保护力度,确保水源水质达标率高于创建的考核要求。要进一步加快区域供水工程的建设进度,尽早让市民喝上优质安全的长江水。二是开展噪声达标区、烟控区建设工作。重点加大市区烟尘、油烟、噪声污染整治力度,进一步完善烟控区建设工作,将市区建成噪声达标区,确保环境噪声控制全面达标。三是抓好污染源治理整顿。市环保局要强化项目建设的环境管理,严把项目审批关,抓好“环评”、“三同时”制度的落实,按照区域合理审批项目,从源头上控制污染。近期要对市区污染源进行逐一排查摸底,根据各个污染源的环境影响,限期整改,确保达标排放,不发生任何环境污染及破坏事故。
三、加强领导,强化督查,确保省卫生城市复查迎检工作落实到位
在不到一个月的时间里,要使城市环境卫生面貌有一个较大改观,这对各部门、各单位是一次现实的考验和严峻的挑战,对我们的组织领导水平是一次集中检阅和实战考核。各部门、各单位一定要紧急动员,落实责任,集中力量,强力推进,奋力攻坚,确保顺利通过复查考核。
(一)加强领导,明确责任。为加强对创卫工作的领导,市委、市政府调整了国家卫生城市创建指挥部成员,并借鉴外地经验,由城管执法局牵头负责创卫工作。目前,市创卫指挥部办公室已抽调人员组建10个工作组,开始集中办公,全力投入工作。这里有三项要求,第一,市创卫指挥部办公室要实行例会制度,每周召开一次会议,听取各工作组情况汇报,及时解决工作中存在的问题。各位组长、路长、路段长,要主动承担起领导职责,积极协调解决当前工作中的难点问题,为全市的复查迎检工作做出表率、当好旗手。第二,10个工作组的组长、副组长都要做到一线指挥,严格按照卫生城市新标准,对分管工作一日一检查,三日一碰头,及时解决工作中存在的困难和问题。今天会议之后,各工作组要按照本次会议要求,在三天之内,制定完善下一步工作方案,以8月底为限,倒轧时点,挂图作战。第三,各有关责任部门和单位要强化领导,明确目标任务,切实履行职责,要按照《**市迎接省级卫生城市复查任务分解表》的要求,进行目标任务的再分解。各级各单位要把做好复查迎检工作作为自己的份内事,党政一把手要亲自抓,分管领导要具体抓,实行目标管理,责任制推进,要做到认识到位、组织到位、责任到位、措施到位,确保各项工作顺利开展。
(二)扩大宣传,广泛发动。做好省卫生城市复查迎检工作,
是一个全民参与的过程。要通过多种形式的广泛宣传,把广大市民发动起来,在全社会形成“创卫为人人、人人都创卫”的良好氛围。各新闻媒体要充分发挥舆论引导和舆论监督作用,围绕复查迎检,加大宣传力度。一是要突出报道市委、市政府和创卫指挥部关于复查迎检的指示精神、工作部署和各部门创建活动开展情况;二是大力宣传在创卫工作中涌现出来的先进集体和个人,充分发挥先进典型的示范带动作用;三是对群众反映突出的重点、难点问题,进行追踪报道,对城市中的脏、乱、差现象及时予以曝光,促使问题尽快解决。同时,要充分发挥人民群众在创卫中的主体作用,深入开展“万名学生进社区”和创卫志愿者活动,把群众的积极性充分调动起来,依靠群众抓创建,依靠群众搞迎检。
(三)齐抓共管,形成合力。创卫活动涉及到我市各级各部门、各行各业,是一项庞大的系统工程。各级各部门既要各司其职,各尽其责,又要加强协调合作,相互支持配合,形成整体合力。所有部门和单位都必须妥善处理好业务工作和复查迎检工作的关系,一般工作与重点工作的关系。要树立大局意识、整体意识,凡复查迎检工作涉及的事项,各部门、各单位都要一路绿灯、急事急办、特事特办,主动服务。城管、建设、卫生、公安、工商、汇龙镇、开发区等职能部门和单位,要协同作战,敢于碰硬、敢拔“钉子”、想方设法消除影响工作正常开展的一切障碍。各机关事业单位要主动与所在社区挂钩,开展结对创卫活动,同时根据路段分工,开展好卫生秩序的协查工作。工、青、妇组织及各工厂、企业、学校和社区,要发挥自身优势,精心组织,善于发动,心往一处想,劲往一处使,为复查迎检造势,为创建工作添力。
(四)加强督查,狠抓落实。加强督查考核是推动创建工作顺利开展、圆满完成的有效手段。创建指挥部督查工作小组要负起责任,走上街头,深入单位、社区及车站、广场等公共场合,实行错时制督查,及时掌握和通报每项重点治理工作的进度,发现问题,立即督促整改,对进展缓慢甚至完不成任务、影响创卫工作大局的,要发出督办通知书,还要报告有关部门,追究单位主要领导和责任人的责任。市各职能管理部门、汇龙镇政府、开发区管委会也要成立相应的督查组织,完善督查制度,加强对职责范围内各项工作的监督检查,严格按照卫生城市新标准完成工作任务。各级各部门必须进一步强化落实意识,从大局出发,振奋精神,真抓实干,大胆负责,务求实效。各级领导干部要转变作风,深入一线调查研究,一条街一条街,一条路一条路,一个项目一个项目地排查,逐个解决问题,确保各项复查迎检工作落到实处。
同志们,“三创一迎”,创卫先行,创建国家卫生城市,牵动全局,意义深远;迎接省卫生城市复查,时间紧迫,任务艰巨。让我们齐心协力,顽强作战,以高昂的斗志,扎实的工作,显著的成绩,向全市人民交出一份满意的答卷。
城乡规划效能监察是国家建设部、监察部联合部署的一项工作。按照“两部”的《通知》精神和省建设、监察部门的要求,从去年底开始,用两年半的时间,围绕城乡规划依法编制、审批,城乡规划行政许可的清理、实施、监督,城乡规划政务公开,城乡规划廉政、勤政等四方面内容全面开展城乡规划效能监察。开展这项工作,旨在强化对各级政府、城乡规划主管部门及其工作人员依法行政的监督,保证城乡规划的科学编制和严格实施,维护城乡规划的严肃性、权威性;规范城乡规划行政行为,推进依法行政,提高行政效能,从源头上防范腐败行为;解决好社会反应强烈的突出问题,维护广大人民群众的合法利益。目前,我市已全面启动了这项工作,各地必须按照要求,精心组织,深入推进,确保取得实效。下阶段,规划效能监察主要抓好三项重点工作。一是强化对城市总体规划编制工作的督查;二是强化对近期建设规划制定和完善工作的督查;三是强化对历史文化保护工作的督查。各镇乡和各部门要高度重视,切实加强领导,落实工作责任,切实抓紧抓好。
首先,要加强组织领导,做到“三个到位”。各镇乡要切实将城乡规划全覆盖工作摆上重要位置。一是领导到位。规划是建设和发展的“蓝图”。规划的失误会造成很大浪费和很多遗憾。为了全面落实科学发展观,各镇乡主要负责同志要集中更多的精力,科学绘制好本地建设和发展的“蓝图”,在深入调研的基础上,解决好涉及规划的重大问题,切实肩负起实现规划全覆盖的第一责任。二是队伍到位。科学的规划需要由高素质的人员组织编制。各镇乡要根据发展的新要求,迅速加强村镇规划机构建设,特别要充实社会事务办公室中镇乡规划管理力量,配备专门人员,切实加强镇村的规划管理。三是保障到位。要加强资金保障。各镇乡政府要把规划编制经费纳入财政预算,加大投入力度,作出专项安排,确保各项工作的正常开展。
其次,要提升工作效能,实现“三个联动”。实现城乡规划全覆盖,抓好城乡规划各项工作,必须各方参与,整体联动。一要上下联动。市镇乡政府是推进规划全覆盖的责任主体,在实施过程中要加强联动。市对镇乡要在计划制定、委托设计、方案审查及成果报批等方面进行有力指导,实现有效衔接。二要横向联动。市建设局要按照政府的目标要求,认真履行职责,全力做好规划编制的组织工作,主动加强与有关部门的协调和配合。各相关部门要各负其责,密切配合,共同推动城乡规划全覆盖工作。尤其是与规划全覆盖工作密切相关的发改、国土、财政、监察、交通、广电、水利、农林、环保、卫生、人防、供电、电信等部门要积极参与,主动对接,提供有力支持。三要内在联动。各镇乡政府要抓好总体规划与各相关规划间的统筹安排,把握内在关联,正确处理好全局与局部、长远与当前、上位规划与下位规划等关系,做到有机衔接,相互协调,避免各项规划之间的冲突和疏漏,确保规划的系统性、科学性和可操作性。
同志们,推进村镇规划建设与管理工作是当前和今后一段时间我市社会主义新农村建设的一项十分重要的工作。全市各地要牢固树立科学发展观,解放思想,振奋精神,高点定位,求真务实,扎实工作,为促进城乡统筹发展作出新的更大贡献!
这次务虚会的目的是进一步学习贯彻落实市委五届四次全会和市五届政府三次全会精神。如何贯彻落实好会议精神,结合建设口的工作实际,有三项工作很实在,也很迫切,一是城市招商,二是重点项目推进,三是特色城市建设。我就这三项工作提一些要求,请大家实实在在抓好落实。
一、关于城市招商工作
城市招商的重要性不用多说,大家都非常清楚。我们要把城市建好,单靠自身的财力是远远不够的,必须全社会参与,吸引有实力的投资商来参与城市建设。这几年,市本级和各县(市、区)也都是这么做的。此外,要实现市委、市政府提出的把衢州建设成为四省边际中心城市的目标,也必须借力发展,推出一批招商项目。对此次城市招商工作,市委、市政府高度重视,多次研究并提出要求,明确11月18日在上海举行的生态衢州(上海)推介会上,要把城市招商作为整个活动的一个重要亮点。因此,我们必须实实在在做好这项工作。
(一)要把握三个前提。开展城市招商要把握好三个前提:一是谋划项目。要开动脑筋,把项目找出来、谋划好,做到有项目招商。二是精心包装。不仅要谋划好项目,更要包装好项目,提高项目对投资商的吸引力。三是制定政策。在制定政策过程中,要彻底改变观念,敢于让利,把“门槛”设得低一点,让参加的人、竞争的人多一点。在城市招商时要做到政策心中有数,能讲得清清楚楚。
(二)要坚持总体原则。一是坚持以市区为主,县、市联动原则。此次城市招商,并不仅限于市区,各县都包括在内,是包装在一起的,主要以市区为主,但各县也要联动。二是坚持以增量为主,存量与增量互动的原则。有些推出的项目是新的,有些项目已经在经营,无论是国资经营的,还是集体经营的,都要推出去,比如道路、水厂、污水处理厂等。三是坚持城市公益项目、基础设施项目与房地产项目共同推出的原则。在坚持有项目就推的大原则下,主要侧重于基础设施、公益性、房地产等城市项目。
(三)要明确总的目标。此次城市招商的总目标是使城市招商活动成为第四届生态衢州(上海)推介会系列活动的一个亮点,签约一批项目;各县(市、区)至少要有一个项目签约,确保没有空白。
(四)要落实具体工作。一是建立城市招商筹备工作领导小组,领导小组办公室设在市建设局,具体组成人员名单近期议定后抓紧下发。二是8月31日之前,各县(市、区)要把城市招商有关情况提供给市建设局;对要推出的存量资产城市招商项目由市国资委完善后,提供给市建设局。国资委的项目是重点,是大头。三是筹备小组成立后,8月中下旬召开第一次会议,把落实情况汇总一下。四是市建设局要确定专人催报联系。五是市建设局、西区管委会等任务比较重的单位组织小分队提前到上海和周边地区去推介项目,邀请参会人员。六是9月上旬筹备工作领导小组召开第二次会议,可以邀请有关专家与会,再逐个包装确定招商项目,明确有关政策。有些大的项目还可以邀请一些专业策划公司进行包装。
二、关于重点项目推进工作
重点项目工作非常重要,在7月25日全市重点项目推进会上我已经提出了具体要求。
(一)要切实认识抓重点项目的重要性。抓项目就是抓经济建设。经济要快速发展,必须要有一大批大项目的投入,没有大项目的投入,经济发展、社会进步都是空的。经济工作的落脚点就是项目,这个思想要明确。越是经济总量小、相对欠发达地区,越是在宏观调控过程中,头脑越要清醒。要加快发展,项目是关键,要善于谋划、包装一大批项目。抓项目是对各级政府和部门执政能力和办事能力的重大考验,能不能适应新的形势,能不能解决新的问题,能不能加快项目推进,既关系到衢州经济社会发展的后劲和持续力,也是对我们的一次重大考验。
(二)要围绕“两提速一集中”突出工作重点。一个提速是今年省重点项目提前在8月底之前完成报批,争取今年12月底前开工建设。第二个提速是明年的重点项目特别是报省的重点项目要提前在8月底之前上报。“一集中”是采取“8+X”方式集中办公。市本级从7月28日到8月28日一个月时间,8个主要部门抽出专人进行集中办公,涉及到其他有关的部门(X),随叫随到。8个部门的分管领导周一、周五集中办公。近段时间来,集中办公效果很好,逐个项目进行研究,逐个问题进行解决,各个部门也都很支持,工作进展较快。县里也可以学一下。
(三)要把握项目推进的关键环节。在建项目要盯住不放,按照总体要求抓好进度。要十分重视项目前期工作,确保前期工作程序到位。要善于“跑部进厅”,向上衔接沟通。要及早谋划明年项目,按照“两提速”要求抓好落实。
三、关于特色城市建设
市规划局关于特色城市的思考动了很多脑筋,对下一步特色城市怎么建设提了比较具体的建议。怎样建设特色城市,我认为要搞清三个问题。
(一)要理解含义。什么是特色城市,简单的理解就是城市建设要与众不同。城市特色主要是现有的、自然的,包括客观存在的东西与我们的创造力的统一。南方与北方,水乡与山区,沿海与内陆就不一样,徽派就是徽派,江南就是江南。我们的城市和其他城市也是不一样的。比如衢州古城有1800多年历史,尽管在中国的古城历史中不是最古,但是保护的比较完整。6个古城门基本上都有遗迹,有些还比较完好;老城区的护城河基本可以连通;还有水亭街保护街区、严家淤江心洲等都非常有特色。建筑中的特色就更多了,保存了一些有影响力的古建筑,如《聊斋》里面的“三怪”等等。再比如,我市的地貌非常突出,以丘陵为主,植被很好,水资源也很好。所以首先要真正理解衢州特色城市的含义,再请一些高手进行分析、策划,做好老城区的保护和西区等新区的现代化建设,体现老城与新城和谐“对话”。
(二)要搞好规划。规划非常重要,要进一步深化和实施《衢州市城市总体形象设计》,切实体现衢州山水、地貌、生态和历史文化特色;完善市域城镇体系规划,推动中心城市、县城、中心镇、中心村发展空间整合,促进农村居民点合理布局,建设社会主义新农村。特色城市含义理解了,专家把规划搞好了,固定下来以后按照秩序去建设,成熟一块建设一块。特色城市也就逐渐彰显了。
(三)要按序建设。城市建设不是速度越快越好,要合理安排建设时序。对在建项目一定要抓紧时间,按时完成。如衢化南路一期年底一定要完成;新火车站站前区的建设明年要竣工;杭金衢高速东迎宾大道年底要建成;江滨北公园年底要完成;“两湖”美化亮化要抓紧进行,时间服从质量;鹿鸣山村拆迁9月底要基本完成;书院地块拆迁年底前基本完成;民航大道年底要动工;医疗和工业废物处置中心建设要倒排时间,抓紧建设;龙游、江山、常山、开化的污水处理厂要加快进度。下一阶段和明年城建项目也要提前谋划。一是老铁路的三个立交桥改造。规划部门已做了大量工作,征求了方方面面的意见,现在绝大部分意见倾向于把三个立交桥填掉,如果条件成熟的话,争取明年动工建设。老铁路沿线土地开发利用现在时机尚不成熟,可以先进行绿化,这对园林城市建设、生态环境也都有好处。二是礼贤街改造。要抓紧考虑,明年可以动工。三是北门保护街区的改造。适时请规划、建设、文化做个方案。四是严家淤村整体搬迁。这个村搬迁以后,规划部门要搞好设计,以生态为主,做到资金平衡,做成一个亮点。五是南街的拆迁。市人大代表、政协委员呼声很高,能否拓宽思路,有关部门可以考虑。六是衢化生态防护林带建设。有关部门要抓紧考虑。七是铁办、机办要尽快成立。前些天,民航总局、中咨公司、民航华东局来衢州调研,沟通得非常好,我们要求将机场的搬迁列入民航“”规划,现在看来可能性比较大,所以要确定专门的人做这项工作。这件事能做好的话,衢州城市品位就真正上去了。