安全生产省长讲话(精选3篇)
根据荥经县旅游产业发展领导小组办公室《关于印发〈荥经县旅游行业安全大排查大检查工作方案〉的通知》(荥旅产办〔20xx〕10号)文件要求,我镇认真集中开展旅游行业安全大排查大检查工作。现将近期工作开展情况总结如下:
一、领导重视,责任明确
镇党委政府高度重视近期集中开展旅游行业安全大排查大检查工作,根据文件要求。成立了以镇党委书记为组长,镇长为常务副组长,其它党委成员为副组长,各村书记、主任,镇直各部门、企事业单位负责人为成员的旅游行业安全生产大排查大检查领导小组,明确各部门职能职责,务求大检查各项措施落到实处,确保汛期、暑期旅游高峰不发生安全生产事故。
二、统筹规划,细化措施
镇党委政府根据近期开展旅游行业安全生产大排查大检查的实际和各条块情况,制定了切实可行的集中开展安全大检查实施方案。由镇分管领导牵头,按照分管行业和领域按照职责分工,分成多个检查组:一是组织安办、经发办、派出所、各村(社区)等负责对危化品、烟花爆竹、民爆物品等安全进行检查;二是组织农业服务中心、林业站、各村(社区)等负责对水利设施、地质灾害、森林防火、农村用电、农村综合安全等安全进行检查;三是景区涉旅餐饮安全方面,重点检查兰家山景区、各涉旅行业农家乐餐饮安全是否符合食品安全相关规范;四是组织文化站、交管办、国土所、派出所、各村(社区)等负责对网吧等人员密集场所、学校校园、食品卫生、道路交通、燃气和天然气管道、建筑施工、农家乐游泳池等安全进行安全检查。力求进行拉网式大检查不留死角,发现安全隐患要立即落实措施、经费、人员、责任进行整改。一时不能整改的要求采取强力措施,加以防控;该停产的要停产、该限期整改的必须限期整改到位,在镇属权限内不能整改的马上按要求向相关部门上报,并落实防控措施,加强巡查监控,确保全镇汛期安全。
三、组织有序,检查到位
检查组根据镇党委政府安排部署和实施方案规定,在本周发放宣传资料1300余份,派出各类检查组23个,安全大检查中共计发现各类安全隐患共计 30余条(处),现场责令整改 30条(处),切实将各类隐患消除在萌芽状态,加强了未处置隐患的巡查监控,保证了正常生产经营秩序。
四、划分责任,明确要求
针对当前形势和检查中发现的问题,检查组对各生产经营单位提出了严格要求:一是必须落实企业主体责任,加强领导,明确责任;二是采取强有力措施,集中精力。认真抓好自查自纠工作,切实消除安全隐患。三是加强值守,做好防范和防控工作,确保不出事故。四是严肃纪律,严格要求,凡履职不到位或消除隐患不力,而发生事故的,一律从严处理。五是加强《安全生产法》的宣传贯彻工作,切实提高全民安全生产素质。确保检查到位,隐患整改到位,促进全镇旅游行业安全生产工作持续稳定发展。
安全工作是学校的重中之重工作,是维护学校教学秩序、确保师生生命财产的安全、责任重于泰山。按照“平安和谐校园”与上级有关文件精神要求,联校以“安全第一、预防为主”为安全工作方针,坚持“以人为本、生命高于一切”的教育理念,把安全工作落到了实处,确保了学校工作的顺畅进展,切实提高了安全教育的实效性。为了总结经验,发现问题,理清思路,强化措施,消除隐患,杜绝事故的发生,现就联校安全管理工作进行如下总结:
一、一年来的工作
(一)规范安全管理
加强领导,健全机构,落实工作责任制,制定“平安和谐校园”工作计划、责任追究制和各种突发事件应急处置工作预案。定期召开安全工作会议,坚持“谁主管,谁负责”的原则,校长亲自抓,使安全工作制度化、规范化。联校与各学校、学校与班级签订了安全责任书,实行领导承包,教师包片,做到不定期检查和随时检查相结合,并建立了安全考核奖惩细则,努力使安全管理做到精细化、具体化、网络化。
(二)营造安全氛围
联校积极净化外部环境,整治学校周边治理环境,使学校、家庭、社会密切配合、通力协作,建立了切实可行的学校安全防范体系。充分利用校园网、校广播室、宣传专栏、国旗下讲话、黑板报、大小会议等阵地宣传安全知识,以及开展讲座、主题班会等多种形式活动,对教职工和学生进行安全方面的教育,宣传安全法律法规等知识,让全校师生人人重视安全工作,真正做到人人负责,责任明确。
(三)开展安全活动
1、举办安全教育专题活动
主要进行了家庭安全教育:教育学生关心家居安全,保管好钥匙,注意用电、用火、用气的安全,防止意外事故的发生。交通安全教育:教育学生要自觉遵守道路交通安全法,不准在马路上骑自行车和活动,注意善于自我保护,警惕违章车辆伤害自己。防火安全教育:注意防火,严禁燃放烟花爆竹,防止火灾事故和伤害事故的发生。防溺水事故教育:教育学生不要到河、池塘边玩耍,防止溺水事故的发生。防传染病教育:教育学生养成良好的生活习惯和卫生习惯,少去人多、人流复杂、传染病多发的地方和场所,不要随便乱吃不健康的食物。加强督导教育:教育孩子不要吸烟、酗酒、出入网吧、游戏厅等场所,防止不良习惯的养成。这增强了学生的安全意识,提高了他们的防范自护自救能力。
2、加强卫生与饮食安全管理
联校成立疫情处置领导小组,制定突发事件应急预案,实行疫情报告、疫情分析等特殊制度,对学生进行卫生与饮食教育,通过举办图片展、演讲赛、观看光盘、写一篇卫生与保健作文等活动,加强体育锻炼,增强学生体质。各学校教育学生加强自身卫生与饮食,不到小食品摊点买东西吃,不喝生水,严防群体性突发事件的发生。
3、强化常规安全教育活动
安全教育做到“四落实”,每周安排一课时进行安全教育,做到教师安全备课、教学安全主题、课时、教材的落实,利用好安全教育读本,有关学科要渗透安全教育内容,班主任时时记录工作日记,写好“特殊学生群体”的管教日记,确保安全教育的内容落到实处,实效性有明显提高。
4、定时开展安全自救演练
联校要求各学校结合自己的特点,开展了以“自我防护、自护自救”为主的安全自救演练活动。制定自然灾害意外事故应急处置方案,应急预案内容全面,责任到人,操作简单,内容充实。对教师和学生进行演练前的培训,如遇到地震、龙卷风等恶劣天气时,能采取什么样的方式和方法保护自己,避免受到人身伤害,尽量减少损失等,以提高了学生自救能力。
5、严格安全检查活动
每周定期召开一次安全工作会议,布置安全工作的重点任务,成立了“安全检查”领导小组,有专人去检查落实的安全工作。制定了检查活动方案,精心组织,周密部署。采用“学校常查、自查,专项检查,全面排查”的方式,深入开展全方位、多层次的“拉网式”检查,对存在的问题及时整治。每周一总结,每周一评比,月底进行总评,学期末在学校综合评估工作中进行奖惩。
二、采取的措施
(一)建立健全安全组织。成立安全工作领导小组,明确责任目标,定期召开学校安全工作调度会议,定期检查学校安全工作。
(二)积极完善安全制度。
1、建立健全隐患整改、保卫值日、防火防盗、器材检查、健康体检等规章制度。
2、签订安全目标责任书。
3、实行安全责任追究制。进行普法教育,积极探索心理、健康教育方法。
(三)开展活动促进落实。
(四)自排自查及时整改。采取定期和抽查相结合的方式,对各校安全工作进行指导性检查,落实学校巡逻守护制度,做到24小时不失控。
(五)加强检查指导,做好总结,及时奖惩。
三、取得的成绩与经验
明确了“安全第一、预防为主”的安全工作方针,树立了“加强安全管理、确保学校平安,保持稳步发展”的管理理念,提高了学生的安全意识和自救自护能力,加大了课堂教学渗透安全教育的探究,以现代教育技术和实践活动为主要手段,主动开展安全教育,切实提高安全教育工作的实效性。投资购买了灭火器,对危房进行查封改造,没有一例师生违法违规事件发生,学校安全管理方法得到创新,探索出学校、班级安全管理方式,联校被镇党委评为“综合治理先进单位”。
四、存在的不足
虽然我们在安全方面做了一些工作,取得一定的成效,安全工作得到加强,但是学校安全工作的形势仍然比较严峻,安全工作的难度越来越大,仍然存在着一定的问题。
1、安全教育。完小开设健康、心理、法制、安全等教育课课时不足,应多开展安全教育讲座,充分利用现代化教育教学手段教育学生。
2、周遍环境。虽然有关部门对学校周遍环境进行了集中综合整治,周边环境有了明显的好转,但是,个别学校周边仍有小食品店,还存在食品安全隐患。社会上的不稳定因素对师生安全也有一定影响。
3、问题学生。现在“留守儿童”越来越多,缺少家长教育的教育,且缺乏生活经验,另外一些学生性格孤僻,自我保护意识和安全防范能力低,这大大增加了学校安全工作的难度。
4、学校基础设施。有些学校线路老化,饮水设施不卫生,体育器材生锈等,以后应加大排查力度,坚决整改。
5、消防安全。灭火器材少,应增加投资购买相适应功能的灭火器,多设置安全标志,楼房安装应急灯。
6、应急演练。制定结合学校实际的应急预案,每学期真正组织一次消防、交通等应急演练,增强师生的自救自护能力。
五、今后工作重点
联校加大安全管理力度,完善制度和防范措施,以预防为主,建立起全方位的安全防护保障体系。
1、将安全教育列为素质教育的重要内容。拓宽教育渠道,丰富教育内容,及时对师生进行安全等教育。
2、建立完善的应急预警机制。各学校根据自己的实际情况,制定突发事件应急预案,规范预警机制,加强预演,发现问题,及时总结,材料入档保存。
3、加强师生心理健康薄弱知识教育。对心理上出现问题的学生,要积极疏导化解。对有缺点的学生,做好他们的思想工作,不能歧视。对于“留守儿童”为他们提供生活和学习上的帮助。
4、加强学校、家庭、社会“三位一体”的安全教育管理网络,经常与家长联系,为学生的健康成长创造良好的环境。
同志们:
来湖南八个多月,对安全生产,我是逢会必讲,到市州调研我看得最多、问得最多、强调得最多、反复讲的也是安全生产。这是因为,我们的发展是以人为本的发展,人命关天,安全生产无小事。刚才,通报了20xx年全省安全生产工作情况,相关部门作了发言,一批先进单位和个人受到表彰,各市州和省直有关部门、企业代表递交了20xx年安全生产责任状。下面,我讲三点意见。
一、牢固树立安全第一的发展理念
“”以来,全省各级坚持以科学发展观为指导,扎实开展重点领域、重点地区专项整治,大力加强基层基础工作,严格落实安全生产责任制和责任追究制,努力构建齐抓共管的工作格局,全面完成安全生产各项规划指标,安全生产形势保持总体稳定、持续向好的态势。“”时期,我们要坚决落实今年2月19日在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上的重要讲话精神,把建立健全安全生产监管体制作为加强和完善公共安全体系的重要内容,努力为科学发展、富民强省提供安全保障。
一要清醒认识全省安全生产形势依然十分严峻。一方面,安全生产事故总量仍然偏高。较大事故多发,重特大事故时有发生。去年,包括各类道路交通事故在内,全省生产安全事故起数仍在万起以上,其中较大以上事故起数增长18.9%;事故死亡总人数仍居全国前列,其中工矿商贸、煤炭和较大以上事故死亡人数居全国第四,道路交通的事故起数、死亡人数,比上年分别增长13.3%和0.5%。另一方面,安全生产责任仍需进一步落实。少数党政领导和企业经营管理者存在重经营、轻安全,重利润、轻安全的现象。部分企业安全生产主体责任不落实,安全管理滑坡。一些地区安全生产工作的执行力不够,安全生产监管责任落实不到位,责任追究失之于宽、失之于软,“上有政策、下有对策”等问题依然存在。例如“打非治违”工作,一些地方态度不坚决、执法不严,小煤矿、小矿山、小化工、烟花爆竹小作坊、建筑施工、交通运输等方面的非法违法行为禁而不绝,甚至死灰复燃,导致事故多发、频发。去年,全省有2个市事故总量超过上年,部分省属和中央驻湘企业事故指标超控。我省安全生产的严峻形势,要求各级各部门务必保持清醒头脑,采取切实措施,解决存在的问题,确保安全生产形势总体稳定和持续好转。
二要高度重视安全生产存在的隐患。我省高危行业点多面广,共有各类高危经营单位3.5万家,高危生产企业8300家。许多企业安全基础薄弱,安全生产投入不足,设备老化,工艺落后,管理机构和人员缺失,经营管理者和从业人员安全意识不强,技能素质参差不齐,存在大量事故隐患。从煤矿和非煤矿山行业看,我省煤矿数量占全国的十分之一,瓦斯突出和水患威胁矿井分别占全国近三分之二,不少煤矿边整合技改、边违法生产,潜伏着极大的事故风险;同时由于采矿企业点多面广,长期过度无序开采,形成了大面积采空区,随时可能发生重特大事故。全省尾矿库仍有危险病库446座,其中80%的尾矿库下游有居民居住,成为悬在我们头上的“利剑”。从建筑施工行业看,“”期间,我省要累计完成10万亿的全社会投资规模,规划建设100个重大工程和1000项重大项目,工业、城市、交通等方面的建筑施工安全监管压力将进一步增大。从烟花爆竹行业看,全省共有生产经营单位2万多家,95%以上的生产企业是手工作坊,稍有不慎,就有可能引发事故。从交通运输行业看,我省汽车消费近年来呈“井喷式”增长,仅长沙市机动车保有量就已突破百万辆,不可避免地会增加交通事故总量。特别是我省农村区域广、山区多、路况复杂,许多地方还存在监管盲区,农村的交通安全问题也将日益突出。这表明,“”时期全省的安全生产形势更加复杂、任务更加艰巨,需要我们群策群力,共同做好工作。
三要不断增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。安全生产人命关天,一头连着人民群众生命财产安全,一头连着经济发展和社会稳定,责任重于泰山,怎么强调都不过分。谁不重视安全生产,谁就是历史的罪人。“”时期是我省深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚阶段,做好安全生产工作具有十分重要的意义。对我省来说,确保安全生产,“四化两型”和“四个湖南”的建设才有意义,“四个政府”的建设也能在这方面得以体现。各级党政领导要树立正确的政绩观,真正认识到抓经济发展是政绩,抓安全生产也是政绩,把安全生产作为人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,作为保障和改善民生的重要任务,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
二、确保安全生产形势持续稳定好转
全省要坚持以科学发展观为指导,牢固树立以人为本、安全发展的理念,时刻绷紧安全生产这根弦,在转变经济发展方式、推进“四化两型”建设中始终坚守安全生产这条底线,始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针,全面加强基层基础、责任落实、依法监管等各项工作,实现安全管理体系更加完善,安全生产能力明显提高,事故总量、死亡人数继续下降,重特大事故得到有效遏制的工作目标。当前,要深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和我省安全生产“4+1”文件精神,促进全省安全生产形势持续稳定好转。重点抓好五个方面的工作:
一要深入推进打非治违。非法违法生产行为是安全生产领域最突出的问题和最大的隐患,“打非治违”是当前我省安全生产工作的中心任务,必须长期保持高压态势。第一,要严打严治。对于无证无照进行生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为,以及“三超”、“三违”现象,要严格标准、严厉打击、严肃查处。第二,要真打真治。对非法违法生产行为,要切实按照张德江副提出的“四个一律”要求,敢于动真、敢于碰硬,该关的关、该停的停,绝不手软、绝不含糊。在这个问题上,我们的态度一定要坚决,要认识到对非法违法生产行为的姑息,就是对人民的不负责任。要强化地方政府,特别是县、乡政府“打非治违”的责任,切断非法生产原材料供应和产品销售的经济链条,根除非法违法生产行为背后的“保护伞”,铲除安全生产领域的黑恶势力,防止死灰复燃。第三,要联打联治。鼓励媒体曝光和群众举报,对非法违法企业,以及因非法违法、违规违章引发的安全生产责任事故,要向社会曝光;国土、建设、工商、金融、证券、保险等部门要按照国务院23号文件要求,对曝光企业落实相关措施。各级安监、监察及负有安全监管职责的部门,都要切实履职,敢抓敢管,提高执法效力,提升政府执行力和公信力。
二要强化企业安全生产主体责任。抓好安全生产,基础在企业,关键是督促企业经营管理者认真落实安全生产主体责任,深入推进企业标准化建设和规范化管理。要认真贯彻国务院23号文件和省政府实施意见,强化企业法人、实际控制人作为第一责任者的责任,督促企业把安全生产作为强基固本的重要举措,健全安全管理机构和制度,持续加大安全投入,足额提取用好安全费用,落实技术改造和隐患治理资金,按规定缴纳“工伤保险”费,购买安全生产责任保险。要严格落实企业安全生产全员培训、现场管理、隐患排查治理、应急管理和企业领导现场带班等关键性安全生产制度,普遍开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动,加强企业安全生产规范化管理,着力提高企业安全生产水平和事故防范能力。
三要继续加强重大隐患治理和高危行业安全专项整治。去年,我省煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防火灾、烟花爆竹、危险化学品、民爆器材、冶金等重点行业领域,事故起数和死亡人数均占全省95%以上。把这一块管住了、管好了,就能争取安全生产工作的主动。一抓专项整治。继续推进小煤矿兼并重组和整顿关闭,深化煤矿瓦斯治理,进一步巩固和扩大去年煤矿整顿关闭专项行动成果;各市州、县市区要按照省政府办公厅下发的工作方案,对非煤矿山和道路交通领域的专项整治进行专题研究,认真组织、落实责任,主要领导亲自部署,分管领导集中精力抓好落实,确保工作目标实现,绝不能搞形式、走过场。下半年,还要启动城市工业灾害防治工作,各级要认真组织实施。专项整治中,无论是检查环节,还是整改环节,都要登记签字,一旦出现责任事故,这就是责任追究的依据。二抓隐患排查。隐患是潜伏的事故,不及时清除,就是“***”。要着眼于深挖隐患、防大事故,将隐患排查纳入安全监管和企业生产的重要内容,分地区、分行业组织集中性和经常性排查,不放过一个漏洞、不丢掉一个盲点,做到防微杜渐、防患于未然。同时,要严格执行安全生产许可制度,严格安全准入,从源头上防止新的隐患产生。三抓问题整改。对在排查和专项整治中发现的安全问题,要责令立即整改, 做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对严重危及安全的,要责令停产整改。停产是为了整改,整改完了要验收,验收合格才能恢复生产,否则就继续停产。需要指出的是,整改工作不能满足于下达整改通知书,要逐一登记建档,跟踪督查整改单位到底整改了没有、是否验收合格,确保整改不走过场、不留隐患。
四要广泛深入地开展安全生产示范创建工作。坚持安全监管关口前移、重心下移,广泛开展安全示范乡镇、安全示范社区、安全示范县市创建活动,并把创建安全示范企业和示范单位,作为整个创建活动的中心环节来落实。要以安全生产示范创建为契机,狠抓安全生产队伍建设,切实提高组织领导、应急救援水平。要严格落实安全生产经费和创建资金,改善安监工作条件,提高监管工作效率。要发挥工会、妇联、共青团等群团组织的监督和宣教作用,建立健全安全生产社会保险制度,构建整合社会资源加强安全生产的新平台。
五要加强应急救援体系建设。按照国务院要求,加快省、市、县应急救援指挥平台、区域性应急救援基地和专业化应急救援队伍建设,完善管理机制,搞好应急演练,提高应急保障能力。加强安全生产应急预案管理,建立健全企业和政府应对事故灾难的预警和应急处置机制。积极推进安全科技进步,加快安全避险、监测监控、自动控制等系统和装备建设,确保按期投入使用,提高安全保障和救援能力。
三、认真落实安全生产工作责任
安全生产事故仍然频发,主要原因还是责任落实不到位、工作落实不到位,已有的政策措施没有执行到位。全省各级各部门必须进一步增强责任意识,提高政策执行力,切实做到政令畅通、令行禁止。
一要落实安全生产责任。主要是落实三个层次的责任制度。首先,要落实行政“一把手”负责制。安全生产是政府的法定职责。各级政府“一把手”要切实履行安全生产第一责任人的责任,把安全生产纳入经济社会发展总体规划,摆上重要议事日程,定期组织分析、部署、督促、检查,研究解决安全生产工作中的重大问题。其次,要落实“一岗双责”制。政府班子成员都要按照“一岗双责”要求,尽职尽责抓好分管领域的安全生产工作,定期到矿井、车间、工地进行安全检查。需要指出的是,今年省、市、县、乡党委即将换届,一些同志将走上领导岗位或分工有所调整,但不能因人事变动或工作调整影响安全生产、放松安全生产,必须确保安全生产工作的连续性、稳定性。第三,从严追究责任。要综合运用年度考核通报、安全生产警示约谈、“黄牌警告”、“一票否决”等手段,促进安全生产责任制的落实。对安全责任事故,要严格按照“四不放过”和依法依规、实事求是、注重实效的原则,严肃查处和追究事故责任;对违法违规、失职渎职的,无论涉及到哪个部门、哪级干部,都要严肃追究,绝不姑息。对瞒报、谎报、迟报事故,以及事故后逃逸的,要依法从重从快查处。要特别强调的是,出现责任事故不是问责的前置条件,只要是工作不尽职、不落实、不到位,即使不出事故也要问责。
二要加强安全监管能力建设。面对安全生产领域日益繁重的监管任务,我省安全监管能力建设仍然存在一定差距。各级政府要把提升安全监管能力作为当前安全生产工作的一件大事来抓,从理顺体制、完善机构、配强班子、充实人员、加大投入等方面加大支持力度,特别是要旗帜鲜明地支持安监部门的工作,充当安监执法的坚强后盾,切实强化安全生产日常监管执法。要关心爱护安监工作人员,为他们开展工作、健康成长创造良好的环境和条件。安监部门要加强业务能力建设,提高依法行政水平,弘扬求真务实作风,保持清正廉洁形象,真正让人民满意,让党和政府放心。
三要形成齐抓共管安全生产的强大合力。要加强部门协调配合,落实部门分工合作制。各级安委会要搞好统筹协调,加强监督检查。安监部门要切实履行安全生产综合监管职责,加强指导协调和监督检查,认真抓好本部门直接监管领域的安全监管工作。其他负有安全监管职责的部门,要按照“谁主管、谁负责”的原则,对所监管和主管的行业、领域和生产经营单位,依法加强监督管理。各部门既要各司其职,又要密切配合,在行政许可、监管执法、隐患治理、应急救援、事故调查等方面形成合力,尤其是煤矿、铁路、民航、电监等中央驻湘机构,更要发挥安全生产监管作用,为湖南经济社会发展保驾护航。
四要加强宣传教育和思想引导。要通过思想引导和宣传教育,广泛发动、教育群众,不断增强党政领导和广大群众的安全意识,筑牢安全生产的思想基础,使加强安全生产成为全省上下的共识和全社会的自觉行动,营造重安全、讲安全、抓安全的浓厚氛围。深入开展以“安全责任、重在落实”为主题的第10个“安全生产月”活动,大力宣传安全生产法律法规和政策措施。广播、电视、报刊、网络等新闻媒体,要积极承担引导安全发展的社会责任,开辟专题专栏,增设公益广告,引导社会舆论。要加强安全生产教育培训。继续开展安全生产“三个第一课”教育,使企业员工、学校学生和党政干部的安全意识培养和安全知识学习常态化。大力开展职业教育培训、岗前培训、全员培训和专业技能培训,加强职业学院安全学科建设,培养高素质、技能化的安全专业人才,为安全生产提供有力支撑。
同志们,安全生产事关改革发展稳定大局,事关人民群众切身利益。我们要坚定信心,迎难而上,全力做好安全生产各项工作,为建设“四化两型”、加快富民强省创造良好环境!