副乡长安全生产讲话(精选22篇)
同志们:
在大家的共同努力下,五月份安全生产工作取得了较好成绩,事故起数和死亡人数同比分别下降24.6%和5%;其中煤矿下降13%和20.5%。前5个月全国事故起数和死亡人数,同比分别下降25%和14%;10人以上事故起数、死亡人数分别下降24.5%和16.2%。1-5月煤矿事故起数、死亡人数分别下降21.7%和14%。
全国安全生产虽然继续保持了总体稳定、趋于好转的发展态势,但形势依然严峻。五月份全国发生一次死亡10 人以上的重特大事故8起(其中1起为涉难30人的特别重大煤矿事故),死亡134人,比去年略有下降。但部分行业和地区较大以上事故(3人以上)上升,其中危化品、建筑施工、水上交通比较明显,有10个省市上升。1-5月合计,30人以上事故发生3起,同比增加1起;煤矿10-29人的重大事故起数、人数同比分别上升7.7%和13.3%;水上交通、建筑施工和火灾10-29人重大事故也有上升。这表明,3月中下旬以来一些行业和地方重特大事故反弹的势头尚未有效遏制,煤矿等重点行业领域的隐患和问题仍然相当突出;认真排查治理隐患,坚决防范遏制重特大事故,是当前的中心工作和迫切任务。
为此这次会议的主要内容是,传达贯彻《国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》,再次动员各级安全生产监管监察机构和煤炭行业管理部门的同志,立即行动起来,抓紧当前时机,迅速启动、重点展开排查治理专项行动,指导督促各类相关企业认真搞好自查自改,扎实推动安全生产工作,促进重点行业领域和全国安全生产状况的稳定好转。
刚才山西省煤炭工业局、湖南省安监局分别介绍了两省贯彻落实国办《通知》、及时启动隐患排查治理专项行动的做法,值得各地学习借鉴。铁锤同志简要回顾了五月份煤矿安全生产情况,对下一步煤矿隐患排查治理、小煤矿安全基础管理、煤矿事故查处等工作提出了要求。我完全同意,希望大家认真贯彻落实。
下面就抓好隐患排查治理工作,讲三点意见:
一、提高认识,把思想统一到国办《通知》精神上来
在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动,是国务院为加强安全生产工作而作出的又一重要决策。针对一个时期来相继发生的煤矿、道路交通、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、冶金、水上交通等重特大事故,国务院领导多次作出重要批示,要求严格按照“四不放过”原则,查清事故原因,吸取事故教训,认真排查治理各种隐患,有效防范重特大事故。在今年4月20日召开的全国煤矿瓦斯防治工作电视电话会上,华建敏国务委员再次强调指出:要狠抓事故隐患的排查整治和监控,加大安全投入,强化安全基础,确保安全生产措施落实到企业生产经营的各个环节。5月12日国务院办公厅下发通知、作出部署,明确了安全生产隐患排查治理专项行动的范围、内容和方法步骤。5月19日安委会办公室又下发了4个文件,分别对煤矿、矿山、危化、建筑、电力等工矿商贸企业,交通运输、农机、渔业、水利和人员密集场所,中央企业的隐患排查治理,以及地方政府的相关工作,提出了指导意见。
专项行动能否广泛深入地开展起来并取得预期的成效,思想认识是关键。各级干部特别是安全监管监察系统的同志,要认真学习领会中央领导关于加强安全生产工作的一系列重要指示,学习国办《通知》和安委办的4个《指导意见》,吃透精神,把握要领,充分认识开展隐患排查治理专项行动的必要性和重要意义。
第一,是安全生产“落实年”、“攻坚年”的重要举措。要使党中央、国务院关于安全生产工作的一系列决策部署和各项政策措施得到贯彻实施、见到实效,必须在抓落实上狠下功夫;要深化煤矿安全两个攻坚战和其他重点行业领域的安全整治,使全国、全年的工作保持一个平稳的走势,重特大事故不反弹、不回潮,继续降低事故总量,必须通过隐患排查治理,解决重大隐患和突出问题。这次专项行动,是抓落实的得力措施,是深化攻坚的有效手段,也体现了第六个安全月活动“综合治理、保障平安”的主题。抓好了,就会有力推动安全生产工作,有效遏制重特大事故,降低事故总量,完成“落实年”、“攻坚年”目标任务,促进实现安全生产状况的稳定好转。
第二,是安全生产工作战线为迎接党的xx大胜利召开而必须承担的重大政治任务。抓好安全生产工作,有效防范遏制重特大事故,为xx大胜利召开创造一个稳定好转的安全生产环境,是我们的职责所在。要变被动停产为主动防范,做到关口前移、重心下移,通过排查治理隐患,化解事故风险。要把这次专项行动作为一项重大政治任务,摆上各级党组织的重要日程;把对待专项行动的思想态度和实际工作成效,作为检验共产党员先进性的重要标准。
第三,是促使企业安全生产责任主体到位的有效形式。隐患是企业安全生产各种矛盾和问题的外在表现形式。隐患多少及其程度,客观反映了企业履行安全生产责任主体、企业法定代表人安全生产负责制,以及企业安全投入、安全科技、培训教育等方面的实际情况。凡矛盾突出、问题严重的企业,必然表现为各种隐患四伏、险象丛生、事故接踵而至。排查治理隐患的过程,实际上也是解决企业安全生产各个层次的矛盾问题、健全完善安全生产各类要素、提高安全保障能力的过程。要抓住隐患排查治理专项行动的有利时机,促使企业加强安全基础管理,促使安全生产责任主体到位。
第四,是锻炼提高安全生产综合监管、煤矿安全监察能力的一次很好的机会。如何履行好综合监管职责,是安监系统的难题之一。一些同志在面对有主管部门负责的安全生产工作时,常常感到无处着手、综合监管乏力;一些同志对相关行业的安全生产不熟悉。这次排查治理专项行动覆盖范围广泛,涉及各个重点行业领域,一方面工作量很大,任务十分艰巨;另一方面也为我们履行综合监管职责提供了一个“抓手”和着力点,为我们加强与相关部门的支持配合,深入了解相关行业企业的生产安全情况提供了便利,确实是一次难得的实战演练、锻炼提高的机会。有为才能有位,实干才能得到认可。通过这次专项行动,将进一步拓宽眼界,提升素质,增强履职能力,从而逐步确立起综合监管的应有地位和权威。
总之,这次隐患排查治理专项行动关系重大、意义重要;监管监察系统任务艰巨、工作繁重。希望大家一定要提高认识、端正态度,把思想统一到国务院的决策和国办《通知》精神上来,统一到总局党组的要求上来,以饱满的精神状态和高昂的战斗意志,立即投入到专项行动当中去,开动脑筋、周密安排,转变作风、抓好落实。
二、明晰工作思路,做到“四个结合”,突出“四个重点”
“四个结合”:
一是与深化煤矿安全两个攻坚战和其他重点行业领域安全专项整治结合起来。攻坚战和专项整治与隐患排查治理专项行动,目的一致,性质相同,都是为了推动安全生产状况稳定好转,有针对性地集中开展的整顿治理活动。其区别仅仅在于:攻坚战和专项整治涵盖内容比较广泛,包含了特定行业领域内影响制约安全生产的所有问题;隐患排查治理的涵盖内容比较单一,专注于解决可能导致事故、尤其是重特大事故的重大隐患和问题。从这个意义上说,这次专项行动并非另搞一套,而是煤矿两个攻坚战、重点行业领域安全专项整治的组成部分,是攻坚战进入纵深阶段、专项整治不断深入的必然要求。具体工作中要注意防止相互脱节、顾此失彼,把排查治理隐患作为深化攻坚、深化整治的切实有效措施,贯穿渗透在其中,共同抓好落实。
二是把企业排查治理与检查落实政府安全生产工作结合起来。根据国办《通知》,这次排查治理,不仅要查企业,督促企业落实安全生产主体责任;也要检查地方各级政府安全监管工作情况,主要是事故查处和责任追究、打击“三非”(非法建设、非法生产和非法经营)、落实治本之策等方面的情况,推动政府安全监管责任主体落实到位。安委办下发的指导意见,已就此提出了具体要求。安全监管监察系统在开展工作中,既要盯住企业,又要重视做好针对政府的相关工作。特别要指导督促市、县、乡镇基层政府,认真落实国办《通知》和安委办的指导意见,一方面加强对管辖范围内企业隐患排查治理工作的领导;另一方面切实搞好政府自身工作的对照检查。对企业存在的一些重大隐患,不仅要查找责任主体的原因,有的也要查找监管主体的原因,同时强化两个主体、落实两个负责制。对政府安全生产工作的检查,要遵循逐级负责的原则,一级查一级。
三是与落实安全生产各项治本之策、建立长效机制结合起来。通过排查治理隐患,可以反映出企业和部门在贯彻安全生产法律法规和规章标准,执行国家建立的资源有偿使用、高危行业安全费用提取使用、安全风险抵押、工伤保险、从业人员强制性培训等制度,落实国家和地方政府制定出台的相关政策措施的情况。在解决现实问题、表层问题的同时,抓紧解决历史性、深层次问题。要在排查治理隐患的基础上,进一步健全完善安全生产法律法规、规范标准,以及企业规章制度。通过隐患排查治理,健全完善应急预案,加强应急管理,建立安全生产重大隐患分级管理、重大危险源分级监控两项制度,使隐患排查治理、事故防范工作规范化、制度化。
四是与推动安全生产科技进步、淘汰落后生产能力结合起来。排查治理隐患,改善提升安全保障能力,必然要求企业采用先进工艺、技术和设备。如小煤矿要推广采用壁式开采,各类煤矿都要改进瓦斯监测监控,建立井下人员定位和井口产量监控系统;非煤矿山要推行矿井机械通风和采石场中深孔爆破技术措施;危化品及长途客运车辆要安装卫星监控仪器,实行区域联控;烟花爆竹要实行标准化生产等。要结合隐患排查治理,大力推广应用先进适用的技术和装备,发挥科学技术对安全生产的引领和支撑作用。要淘汰一批落后技术、工艺、设备和材料,关闭一批技术落后、隐患严重的小厂小矿,整体提高重点行业领域的生产力发展水平和安全保障能力。
四个重点:
一是重点行业。国办《通知》已经作了明确,从全国来讲主要是工矿商贸、交通运输等行业领域,其中煤矿、道路交通是重中之重。因为时间紧迫、任务繁重,必须集中精力,抓住重点高危行业。没有列入国办《通知》范围的行业领域和企业,一般不宜再扩大,具体由可以地方确定。
二是重点地区。各地安全生产工作进展不平衡,要突出抓好工作相对滞后的地区。如煤矿,要抓住事故反弹的湖南、贵州、四川、重庆、河北、黑龙江6省市(今年以来这6个省市煤矿事故起数和死亡人数,分别占全国的55.9%和49.5%)以及煤矿安全任务繁重的山西省等。其他行业领域,也都要以事故多发地区、市县为重点。
三是重点企业。企业安全生产差别很大。隐患排查治理的重点,主要是骨干企业、安全基础工作比较薄弱的企业和今年以来发生过重特大事故的企业。要把主要精力放在这些企业,加大指导监督力度。
四是重点隐患。在对近期发生的重特大事故主要原因进行认真分析的基础上,安委办《指导意见》明确了相关行业领域的重点隐患,其中多的十来条,少的五六条。这些都是血的教训换来的,必须盯住可能酿成重特大事故的严重问题不放,下决心治理,立即治理。
三、改进方法,把排查治理工作抓实抓细、抓出成效
(一)紧紧依靠地方各级党委政府,充分发挥相关部门的积极性。地方各级政府是辖区内各类企业安全生产的监管主体,也是隐患排查治理的组织者。省级安全监管监察机构的负责同志要主动向省长、主管副省长汇报工作思路,提出意见建议,争取党委政府的领导和支持,不能被动等待。各地党委政府都很重视、很支持安全生产工作,省市负责同志工作繁忙、日理万机,这就需要我们积极主动、坚持不懈去争取领导,为领导出谋划策、排忧解难。
隐患排查治理涉及多个行业领域,必须调动、发挥相关部门的积极性。对有主管部门的行业领域,安全监管部门的职责在于支持、配合和协调。支持是第一位的,要尊重主管部门的意见建议,诚心诚意地支持其依法行使职责,以主管部门为主组织开展相关行业领域的排查治理工作。在支持的前提下,需要我们配合的要积极配合,需要以安委办出面协调的工作要认真协调。要建立健全党委政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制,共同组织开展一些监督检查和督查活动。
(二)学习宣传先行,为专项行动奠定思想基础、创造有利氛围。首先是监管监察系统自身的学习,各级监管监察机构都要安排时间,组织大家认真学习、切实掌握专项行动的相关文件精神。二是要利用目前正在开展的“安全生产月”、“安全生产万里行”系列活动,面向社会公众,广泛宣传隐患排查治理的重要意义和作用、排查治理的重点和方法步骤等,形成强大舆论声势。三是运用主流媒体,发挥安全生产报、煤炭报等行业和专业报纸,政府网站和其他安全类报刊的主阵地作用,及时报道专项行动的进展情况,总结反映工作中的好经验、好做法和好典型,发现揭露一些地方和单位存在的重大隐患问题,批评曝光排查治理不认真、工作不到位等落后现象。
(三)妥善安排好阶段性工作,使专项行动按步骤有序进行。按照安排,这次专项行动大致可以分为企业自查自改(6-7月)、地方政府督促检查(7-8月)、国务院安委会组织对相关省区市进行督查(8月下旬到9月中旬)、各单位组织“回头看”(第四季度)4个阶段。安全监管监察系统要根据每个阶段的任务和特点,明确要抓好的工作。眼下最重要的是把相关文件精神迅速传达到基层和企业,把专项行动立即启动起来。最近两个月,要集中精力搞好宣传动员、安排部署、调查研究、督促落实和了解掌握进展情况。待工作进展到一定阶段后,要有针对性地组织开展重点检查活动,以及组织专家协助重点地区、重点企业进行排查治理。要做好监管机构内部分工,明确各部门、各岗位的责任,确保各项工作的有序进行。
(四)要发动和依靠群众,自下而上地搞好排查治理。大部分隐患存在于企业的矿井、车间、区队和班组。职工群众身处安全生产第一线,对隐患问题最清楚,排查治理隐患的要求最迫切,是专项行动的主力军。要发挥各级工会的作用,把广大职工和从业人组织起来,广泛开展群众性的排查治理隐患活动,动员大家人人找隐患,人人查问题,人人为加强安全生产出谋划策。同时要重视发挥技术、管理人员的作用,来查找企业层面上的重大隐患和深层问题;发挥专家队伍的作用,来查找分析行业领域内具有一定共性、普遍性的隐患和问题。建立隐患分级排查治理管理制度。
(五)要善于运用自查、互查、抽查各种方式方法。自查是排查隐患的有效方法,要充分运用。同时也要看到,一些隐患和老毛病、坏习惯由于长期存在,自查中可能出现熟视无睹、视而不见的情况;有的隐患问题在自查中,可能碍于情面而不能严肃批评指出,或者淡化了隐患问题的严重性。因此在一定范围内,组织开展一些互查互检活动是必要的。但一定要从实际出发,注重实效。一般来说不宜搞跨行业、跨省区、跨特大型企业集团的互查互检。防止形式主义,防止大哄大嗡。上级对下级的检查督查,也要抓重点,不可能面面俱到。8月下旬到9月中旬,国务院安委会将采取综合组、专业组相结合的方式,组织对省(区市)开展督查。
(六)建立健全信息制度,下情上达、推动工作。安委办下发了《关于加强安全生产隐患排查治理专项行动信息报送工作的通知》,建立了信息报送制度,设定了4张表格和一个书面材料要求。从6月到9月,各省(区市)和中央企业每月都要把隐患排查治理相关数据填表上报,并附上文字说明,以利于全面掌握、综合分析工作进展情况,有针对性地采取对策措施。各省(区市)要明确信息统计责任部门和单位,结合实际制定本地区相应的信息统计报送制度。并要按照国办《通知》要求,于8月20日前将专项行动总结报送国务院安委办。总局、煤监局也要做好信息上报工作,建立《简报》制度,为国务院安全生产工作决策提供真实信息。
同志们,六月份高温多雨,影响煤矿、非煤矿山、道路交通、危化品等行业领域安全生产的因素增多。经济持续快速发展,企业“三非”、“三违”和“三超”现象仍然比较严重。“安全生产月”活动已经启动,要做的工作很多。希望大家认清严峻形势,保持高度警觉,按照这次视频会和以往已经做出的部署,认真组织开展隐患排查治理专项行动,切实做好各方面工作,坚决防范遏制重特大事故,夺取安全生产的较好成绩,推动实现全国安全生产状况的稳定好转,迎接党的xx大胜利召开。
化工生产装置检修过程中,作业人员应该有充分地进行风险识别和安全评价,防范措施不到位,很可能导致在工作中产生某种失误,造成事故的发生。有关数据表明,在化工企业生产、检修过程中发生的事故中,由于作业人员的不安全行为造成的事故约占事故总数的88%,由于工作中的不安全条件造成的事故约占事故总数的10%,其余2%是综合因素造成的。可以看出,在相同的工作条件下,作业人员的不安全行为是造成事故的主要原因。
一、生产装置检修的分类
石油化工装置和设备的检修分为计划检修和非计划检修。按计划进行的检修称为计划检修。根据计划检修内容、周期和要求不同,计划检修可分为小修、中修、大修。目前,大多数石油化工生产装置都定为一年一次大修。随着新材料、新工艺、新技术、新设备的应用,检修质量的提高和预测技术的发展,一部分石油化工生产装置则实现了两年进行一次大修。
在生产过程中设备突然发生故障或事故,必须进行不停工或临时停工的检修称为计划外检修。这种检修事先难以预料,无法安排检修计划。因此,在目前的石油化工生产中,这种检修仍然是不可避免的。
二、生产装置检修的特点
概括的讲,石油化工装置检修具有复杂、危险性大的特点。其复杂性表现为:
由于检修项目多、检修内容复杂、施工作业量大、任务集中而检修时间短。
人员多,作业形式和作业人数经常变动,为了赶工期经常加班加点。
石油化工设备种类繁多,结构和性能各异,塔上塔下、容器内、外各工种上下立体交叉作业,检修中又受环境和气候条件的限制,所有这些都给装置检修增加了复杂性,容易发生人身伤害事故。
石油化工生产的危险性决定了石油化工检修的危险性。由于石油化工装置设备和管道中存在着易燃、易爆和有毒物质,装置检修又离不开动火、动土、进罐人塔作业,在客观上具备了发生火灾、爆炸和中毒等事故发生的因素,处理不当,就容易发生重大事故。
实践证明,装置停工、检修及开工过程中是最容易发生事故的,据统计,在中国石油化工集团公司系统发生的重大事故中,装置检修过程中发生的事故占事故总起数的42.63%。例如:某炼油厂催化裂化装置停工检修过程中作业人员持工作票卸DN800m大油汽管线法兰后放入盲板进行找正,由于在翻盲-201前仅对分馏塔进行了粗吹扫,残存的可燃气进入大油气线与空气混合爆燃起火,作业人员在躲闪时,2人从6m高的平台上坠落,1人死亡,1人腰部受伤,其余5人被火烧伤。
某厂铂重整装置检修,在清扫高压分离罐时,未经气体分析,一名工人便下到罐内,想看看是否还有瓦斯,因停工时罐内已用氮气进行置换,罐内还存有氮气,当即造成窒息晕倒。事故发生后,在场人员由于缺乏防毒知识,先后有3人下去进行抢救又接连倒下,结果造成2人死亡。
某厂常减压装置在检修中,工作已进入收尾阶段。减压塔共有13个人孔,其中8~13层已在头一天封好,当天又有15人继续封人孔。正当一、二、三层3个人孔刚封好时,一名电焊工在减压塔塔底抽出线上动火,塔内突然爆炸,一股气浪从四、五、六层人孔冲出、有2名工人被抛到20多米远的加热炉炉顶上死亡,另有7名工人受伤,炸坏14层塔盘,装置开工推迟10天。造成这次事故的主要原因,是因减压炉紧急放空线的一个阀门未加盲板,爆炸性气体由紧急放空池沿放空管线经过炉管后又窜入减压塔内遇明火所致。
三、化工生产装置作业风险及安全措施
1、腐蚀性介质检修作业
1作业风险
泄漏的腐蚀性液体、气体介质可能会对作业人员的肢体、衣物、工具产生不同程度的损坏,并对环境造成污染。
2安全措施
(1)检修作业前,必须联系工艺人员把腐蚀性液体、气体介质排净、置焕、冲洗,分析合格,办理《作业许可证》。
(2)作业人员应按要求穿戴劳保用品,熟知工作内容,特别是有关部门签署的意见。
(3)低洼处检修,场地内不得有积聚的腐蚀性液体,以防作业时滑倒伤人。
(4)腐蚀性液体的作业面应低于腿部,否则应联系相关人员搭设脚手架,以防残留液体淋伤身体、衣物、但不得以铁桶等临时支用。
(5)作业时,根据具体情况戴橡胶手套、防护面罩,穿胶鞋等相应的特殊劳保用品。
(6)拆卸时,可用清水冲洗连接面,以减少腐蚀性液体、气体介质的侵蚀作用。
(7)接触到腐蚀性介质的肢体、衣物、工具等应及时清洗;若有不适,应及时治疗。
(8)作业完成后,工完料净场地清,做好现场的清洁卫生工作。
2、转动设备(含阀门、电动机)检修作业
1作业风险
转动设备检修时,误操作电、汽源产生误转动,会危及检修作业人员的生命和财产安全;设备(或备件)较大(重)时,安全措施不当,可发生机械伤害。
2安全措施
(1)检修作业前,必须联系工艺人员将系统进行有效隔离,把动火检修设备、管道内的易燃易爆、有毒有害介质排净、冲洗、置焕,分析合理,办理《作业许可证》。
(2)在修理带电(汽)设备时,要同有关人员和班组联系,切断电(汽)源,并在开关箱上挂“禁止合闸、有人工作”的标示牌。
(3)作业项目负责人应落实该项作业的各项安全措施和办理作业许可证及审批;对于危险性特大的作业,应与作业区域安全负责人一起进行安全评估,制定安全作业方案。
(4)作业人员应按要求穿戴劳保用品;熟知工作内容,特别是有关部门签署的意见,在作业前和作业中均要认真执行。
(5)拆卸的零、部件要分区摆放,善加保护,重要部位或部件要派专人值班看守。
(6)在使用风动、电动、液压等工具作业时,要按《安全操作使用说明书》规范操作,安全施工。
(7)设备(或备件)较大(重),需要多工种协同作业时,必须统一指挥,令行禁止。
(8)加强油品类物质管理,所有废油应倒入回收桶内。
(9)作业完成后,工完料净场地清,做好现场的清洁卫生工作。
3、高处检修作业
1作业风险
作业位置高于正常工作位置,容易发生人和物的坠落,产生事故。
2安全措施
(1)作业项目负责人安排办理《作业许可证》、《高处作业许可证》,按作业高度分级审批;作业所在的生产部门负责人签署部门意见。
(2)作业项目负责人应检查、落实高处作业用的脚手架(梯子、吊篮)、安全带、绳等用具是否安全,安排作业现场监护人;工作需要时,应设置警戒线。
(3)作业人员应按要求穿戴劳保用品,熟知工作内容,特别是有关部门签署的意见;使用安全带工作时,按照《安全带使用管理规定》执行;使用梯子工作时,按照《梯子安全管理规定》执行;使用脚手架工作时,按照《脚手架使用安全管理规定》执行;在吊篮或吊架内作业时,参照《起重设备安全管理规定》执行。
(4)高处作业时不应上、下同时垂直作业。特殊情况下必须同时垂直作业时,应经单位领导批准,并设置专用防护棚或采取其他隔离措施。
(5)避免夜间进行高处作业。必须夜间进行高处作业时,应经有关部门批准,作业负责人要进行风险评估,制定出安全措施,并保证充足的灯光照明。
(6)遇有6级以上大风、雷电、暴雨、大雾等恶劣天气而影响视觉和听觉的条件下或对人身安全无保证时,不允许进行高处作业。
(7)高处作业过程中,安全监护人要经常与高处作业人员联络,不得从事其他工作,更不准擅离职守;当生产系统发生异常情况时,立即通知高处作业人员停止作业,撤离现场;当作业条件或作业环境发生重大变化时,必须重新办理《高处作业许可证》。
(8)作业完成后,工完料净场地清,做好现场的清洁卫生工作。
4、动火检修作业
1作业风险
加热、熔渣散落、火花飞溅可能造成人员烫伤、火灾、爆炸事故,弧光辐射、触电等,也会对人体产生危害。
2安全措施
(1)检修作业前,联系工艺人员将系统有效隔离,把动火设备、管道内的易燃易爆介质排净、冲洗、置换。
(2)分析合格后,办理《作业许可证》、《动火作业许可证》分级审批;取样分析合格后,任何人不得改变工艺状态;动火作业过程中,如间断半小时以上必须重新取样分析。
(3)《动火作业许可证》由动火作业人员随身携带。所有作业人员必须清楚工作内容,特别是有关部门签署的意见。
(4)作业人员必须按要求穿戴劳保用品,持有相应的资格证;在进行焊接、切割作业前,必须清除周围可燃物质,设置警戒线,悬挂明显标示,不得擅自扩大动火范围。
(5)动火作业应设监护人,备有灭火器;作业时,禁止无关人员进入动火现场。在甲类禁火区进行动人作业,项目负责人要按规定提前通知专业消防人员到现场协助监护。
(6)进行电焊作业时,要检查接头、线路完好,防止漏电产生事故。
(7)气焊作业时,氧气瓶与乙炔气瓶间的距离应保持在5m以上,2气瓶与动火点距离应保持在10m以上,检查气管完好。
(8)高处焊接、切割作业时,需安放接火盆,防止火花溅落;同时,要清除下方所有的可燃物,地沟、阴井、电缆等要加以遮盖。
(9)可燃气体带压不置换动火时,要有作业方案,并落实安全措施。同时,设备内压力不得小于0.98kpa,不得超过1.5691mpa,以保证不会形成负压;设备内氧含量不得超过0.5%。否则,不得进行动火作业。
(10)作业人员离开动火现场时,应及时切断施工使用的电源和熄灭遗留下来的火源,不留任何隐患。
(11)作业完成后,工完料净场地清,做好现场的清洁卫生工作。
5、密闭空间检修作业
1作业风险
密闭空间内存在有缺氧、高温、有毒有害、易燃易爆气体等隐患,安全措施不到位,易发生燃烧、爆炸,可造成人员伤亡等事故。
2安全措施
(1)联系工艺人员切断设备上与外界连接的电源,并采取上锁措施,加挂警示牌;有效隔离与有限空间或容器相连的所有设备、管线。
(2)密闭空间经排放、隔离(加盲板)、清洗、置换、通风,取样分析合格后,作业人员办理《作业许可证》、《进入密闭空间作业许可证》,分级审批。取样分析合格后,任何人不得改变工艺状态。
(3)作业前,准备好应急救援物资,包括安全带、安全绳、长管面具、不超过24V的安全电压照明、防触电(漏电)保护器以及配备通讯工具。
(4)监护人员应按要求穿戴劳保用品,选择好安全监护人员的位置;监护过程中,要经常联络,发现异常应立即通知作业人员中断作业,撤离危险区域;同时,必须注意自身保护。
(5)作业人员应按要求穿戴劳保用品。第一次进入密闭空间,必须佩戴好防毒面具(长管或空气呼吸器),必须系安全带和安全绳;熟知工作内容,特别是有关部门签署的意见;密闭空间作业人员实行轮班制,按时换班,及时撤至外面休息。
(6)密闭空间移去盖板后,必须设置路障、围栏、照明灯等,以免发生事故。
(7)进人密闭空间作业,必须在线分析,若有异常情况,应及时撤离。
(8)作业完成后,工完料净场地清,做好现场的清洁卫生工作。
6、电气检修作业
1作业风险
电气检修作业时可能发生电击危险、电弧危害或因线路短路产生火花造成事故等,使人体遭受电击、电弧引起烧伤、电弧引起爆炸冲击受伤等伤害。此外,电气事故还可能引发火灾、爆作以及造成装置停电等危险。
2安全措施
(1)检修作业前,联系运行人员切断与设备连接的电源,并采取上锁措施,在开关箱上或总闸上挂上醒目的“禁止合闸,有人工作”的标志牌。
(2)所有在带电设备上或其近旁工作的均需要办理《作业许可证》,执行《许可证管理程序》。
(3)作业人员应按要求穿戴劳保用品(符合“变电所工作时个人防护器材要求”),熟知工作内容,特别是运行人员签署的意见。
(4)电气作业只能由持证合格人员完成,作业时必须2人以上进行,其中1人进行监护。
(5)电气监护人员必须经过专业培训,取得上岗合格证,有资格切断设备的电源,并启动报警信号;作业时防止无关人员进人有危险的区域;不得进行其他的工作任务。
(6)在维护检修和故障处理中,任何人不得擅自改变、调整保护和自动装置的设定值。
(7)电弧危害的分析和预防,对于能量大于5.016J/m2的设备,必须进行电弧危害分析,以确保安全有效地工作。
(8)对于维修中易产生静电的过程或系统,应该进行静电危害分析,并制定相应措施和程序,以预防静电危害。
(9)金属梯子、椅、凳等均不能在电气作业场合下使用。
临行前检查轮胎
高速路速度快,容易造成爆胎,爆胎会导致方向突然失控酿成事故。一旦行驶中发生了爆胎,不能急踩刹车,这样子车子容易打横失控。要紧握住方向盘,逐渐的减速靠边。
远离大车
高速开车,千万别跟在大车后面,也不要在大车侧面,总之是能躲多远躲多远。如果不幸挨着了,一定要找合适的机会超车,首先加大跟车距离,有了足够的安全距离再超车,等超过去之后,为了确保安全,最好再行驶一段距离后,然后再变道。
紧急刹车留意后方车辆
在开车的时候,除了要时刻注意前方路况,你还要当心后面的车辆。如果突然遇到堵车,后面是大货车,就应该及时变道减速,并开启危险灯,以提醒后方车辆注意情况!
前车变道
高速跟车时,如发现前车突然变道,一定要提高警惕,千万不要加速超车,最好是跟随变道。因为后车视野被前车遮挡,前车视野更为宽阔会提前发现前方道路情况、紧急情况、障碍物等,因此才变道,如后车一位加速超车不变道,很有可能出现交通事故。
突遇障碍物
车辆突然爆胎失控,超车时发现一辆车突然冒出来,突遇前车乱扔垃圾等,此类情况在高速上也比较常见。如遇此类情况,首先要保持冷静,千万不要慌;二是控制好车速,切记不要盲目打方向。最后是对周围车辆动态有清晰把握,知道往哪个方向躲避或者采取什么措施,做到不慌不忙心中有数。
保持安全距离
有时候,你跟车太近,会导致视野狭窄,完全不知道前方路况是怎样的,一旦前方车辆急刹车,你是根本反应不过来的,所以,切记保持好行车距离。
发现拥堵提前减速
提前减速,避免车辆突然加塞,很容易就追尾了。
出入口注意提前变道
高速上行驶速度都比较快,因此驶出出入口应提前作出变道,并打起转向灯,切忌突然变道!
高速行驶不可随意变换车道
如确要变道,一定要提前打转向灯,观察后视镜确认安全后才能打方向变道。
严格遵守速度限制规定
超速行驶易酿成事故。车速太低会妨碍其他车辆的正常行驶。在下雨天、冰雪天开车,车速更要降低。
客厅
1.装有垫子的沙发容易被未熄灭的烟蒂熏烧。这种现象不但隐蔽难以察觉,而且易产生致命的烟气。
2.客厅空调放置时应远离易燃的窗帘,或者使用阻燃型织物的窗帘。
3.电视机后面应预留充分的空间,以发散电视产生的热量,不用时要将插头拔掉。
4.为避免电路负荷过大,切勿将过多电器连接在同一电路上。每年至少对家中的电器设备检查一次。
厨房
1.使用抽油烟机时,灶具不得干烧,避免大量热量吸入油烟机内,引燃机内油污。
2.灶具四周不能堆放杂物,如废纸或其他易燃物品。灶具应经常清洗,避免积存油脂。
3.保持燃气使用环境空气流通;煤气或天然气尽量不要同电饭煲、电磁炉、酒精炉、煤炉等混杂使用。
4.保持电冰箱周围空气流通,安装冷凝器的一面离墙的距离应在10厘米以上。任由灰尘积聚在马达、压缩机及线圈上是造成冰箱火灾的主因。
卧室
1.使用取暖器时应放置平稳,切勿靠近床等其他易燃物,不要将衣物放在取暖器上烘干。
2.使用电热毯时不要揉搓、折叠,防止电热元件受损、短路。
3.切勿在床上吸烟,独居老人和醉酒者尤其应当注意。烟蒂必须在放入烟灰缸前完全掐灭。
同志们:
今天这次会议,主要是贯彻落实国家、省和、X市安全生产工作会议精神,总结去年工作,部署今年的任务,动员全镇各级和广大干部群众始终绷紧安全生产这根弦,强化安全监管,狠抓责任落实,促进全镇安全生产形势持续稳定,为全镇经济社会又好又快发展提供坚实保障。刚才,与各、部门签订了安全生产责任书。X月XX日在全镇经济工作会议上已对XX年度安全生产先进单位进行了表彰,希望大家认真学习先进,不断创新思路,全面做好今年的安全生产工作。下面,我讲三个方面的问题。
一、深化思想认识,紧抓安全生产不懈怠
过去的一年,全镇各级各部门、企事业单位在安全生产方面做了大量工作,特别是工作在一线的广大干部职工,各司其职,尽心尽力,以“X年”活动为抓手,深入开展安全生产大检查,强化排查整治,严厉打非治违,确保了全镇安全生产形势持续稳定。被X市政府评为安全生产先进镇街一等奖、执法监察标准化创建先进单位,但是,也要清醒地看到,我镇的安全生产工作存在的问题还不少,形势不容乐观。去年虽未发生安全生产死亡事故,没有突破X市的控制指标,但是一些部门单位未严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的规定,有的单位负责人投入精力和时间偏少,对责任领域的安全生产日常监管不到位;个别企业重生产轻安全,安全生产管理机构不健全,安全管理人员配备不足、还没有真正把“班组日查、车间周查、企业月查”的隐患排查治理机制落到实处;群众的安全习惯、自我保护意识和应急逃生能力不足,全民安全意识有待进一步提高。这些问题必须引起我们的高度警觉,认真加以解决。
安全生产事关人民切身利益,事关社会和谐稳定,是发展之基、民生之本。各级重视、监管到位、安全措施抓得实,就能避免事故的发生;如果稍有懈怠,就可能引发安全事故,给人民群众生命财产带来无法挽回的损失。全镇各级一定要充分认识做好安全生产工作的极端重要性,时刻保持清醒头脑,做到警钟长鸣,常抓不懈,牢固树立“四种意识”,打好安全生产的“持久战”。一要强化红线意识。安全生产是人命关天的大事,必须作为一条不可逾越的红线。要始终把人民群众生命安全放在第一位,坚决守住红线,做到安全发展。发展决不能以牺牲人的生命为代价,我们不要带血的GDP。二要强化责任意识。安全生产抓与不抓大不一样,认真抓和不认真抓大不一样,不要强调客观原因,更不要强调发展阶段事故“不可避免论”,必须整合一切条件,以高度的政治责任感做好安全生产工作,尽最大努力把事故发生率、死亡率降到最低限度。三要强化敬畏意识。坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理,始终把人民群众的安全和利益放在心上,敬畏生命、敬畏事故、敬畏制度,以严之又严、细之又细的工作,确保生产安全,确保人民平安。四要强化治本意识。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,切实把安全生产的各项治本之策落到实处,提高安全生产工作的常态化、规范化水平。
二、突出工作重点,落实安全措施不马虎
今年总体要求是,认真贯彻落实党的XX届中全会和关于安全生产工作的重要讲话精神,按照省政府“安全生产X年”的要求,以不出事故为目标,以事故预防为主攻方向,强化企业主体责任,加强重点领域的安全监管和专项治理,全面提升安全生产工作水平。突出抓好五个方面:
(一)深化隐患排查整治,着力解决突出问题。一方面,要深入开展隐患排查行动。事故源于隐患。今年仍然要把隐患排查整治作为安全生产的一项重要内容来抓,牢固树立“隐患就是事故”的预防理念,推行日常监管与重点检查相结合、重要时段检查与专项督查相结合的安全监管办法,做到不浮于表面、不流于形式,检查不留死角、整改不留后患,切实提升事故的预防能力。上级安监部门依然坚持“四不两直”的检查方法,(即:不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直查现场),这一点要引起各部门、特别是各企业的高度重视,各企业要加强日常监管,严格落实安全隐患自查自纠制度,严格落实隐患排查治理登记制度、隐患整改报告和销号等制度,实现隐患排查治理工作制度化、规范化和经常化,对查出的问题,要做到措施、责任、时限、资金、预案“五落实”,确保事故隐患及时消除。另一方面,要扎实开展重点行业领域的安全生产专项整治。依法做好重大危险源的普查、登记、评估和监控工作,切实做好重点企业、重点场所、重点部位、重点设备的安全监管和动态监控。根据工作实际和阶段性、季节性特点,集合我镇实际,突出抓好家危险化学品企业、社会加油站、机械加工制造企业、非煤矿山、道路交通、建筑施工、特种设备、人员密集场所、油气输送管线、校园校舍、食品加工、餐饮燃气等行业领域的安全监管和整治,杜绝安全事故的发生。
(二)突出重点行业领域,强力推进打非治违。
非法违法和违规违章行为屡禁不止,仍是当前安全生产领域的突出矛盾和问题。各部门、单位要以贯彻新修订的《安全生产法》为契机,进一步完善“打非治违”机制,深入推进打非治违专项行动,继续保持高压态势,依法严厉打击无证无照生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产等违法行为,严肃纠正工业企业超能力、超强度、超定员组织生产,违规指挥、企业职工习惯性违规违章操作、违反劳动纪律等违规违章现象,巩固和扩大专项行动成果。对打非过程中遇到的问题,要敢于碰硬,绝不手软,严格落实“四个一律”的要求(即:对非法违法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任),严惩非法违法行为。工作中,各部门单位要加强协作配合,要注重建立和完善联合执法机制,进一步提高行政执法的针对性和实效性,推进安全生产行政执法工作上水平。
(三)深入开展安全保障行动,夯实安全生产基础。
一是严格落实建设项目安全设施“三同时”制度,把好建设项目特别是高危行业及重点建设项目设计审查、竣工验收关,确保新建企业有较高的本质安全水平。二是扎实开展企业安全标准化和安全班组创建活动,以点带面,全面提升安全管理水平。特别要深入开展安全标准化企业创建活动,力争有更多的企业达到省级、x市级标准。三是加强安全基础保障。重点是做到人防、物防和技防三结合。以人防为主导,教育引导从业人员严格按照程序操作、依照规章办事,使人人成为安全生产者和安全监督员。以物防为基础,确保安全设施完善、到位。以技防为补充,切实提升技术装备水平,确保有隐患能及时发现,有苗头能及时掌握、有事故能及时处置。
(四)完善应急管理体系,提升事故应急处置能力。
面对安全事故的发生,如果束手无策,或者救援不力,就会造成更大的损失,也是对人民群众最大的不负责任、对生命最大的不尊重。各企业要进一步完善安全生产事故应急救援预案,加强应急管理和预案演练,提高反应速度,危险化学品、建筑施工和学校、幼儿园等各类生产经营单位每年至少要组织一次应急预案应急演练。其它各类企业也要加强应急预案的学习教育培训和演练工作,提高突发事件及安全事故应急处理能力。
(五)开展宣传教育培训,提高全民安全素质。
分析安全事故原因,绝大多数与一线职工的安全生产意识淡薄有直接关系。抓安全生产,首先要抓好人的管理和教育,把安全宣传教育培训作为一项制度长期坚持下去,各企业要积极组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产知识培训,严格落实企业三级安全教育培训制度,提高从业人员的安全意识。企业单位负责人、安全管理人员、特种作业人员必须做到持证上岗,从业人员必须实现全员培训,通过“三级”(即:公司、车间、班组)教育,要注重安全文化建设,大力倡导“以人为本”的安全价值观和“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。在领导干部层面,进一步确立以人为本、安全发展的执政理念;企业层面,进一步坚定安全第一、预防为主的管理原则;职工群众层面,进一步树立不伤害自己,不伤害别人,不被别人伤害的安全观念。要充分发挥新闻媒体监督作用,建立安全生产“黑名单”制度,公开曝光违法生产和存在重大安全隐患的企业和单位。建立安全生产重大隐患和重大违法行为举报奖励制度,公布举报电话,设立举报信箱,鼓励社会各界参与安全生产监管,形成人人重视安全、人人关心安全、全民参与安全的良好局面。
三、严格落实责任,强化安全监管不松劲
责任是安全生产的灵魂。确保安全是硬道理,落实责任是硬要求。必须始终抓住责任落实这条主线,抓住责任主体这个关键,确保各个层面责任落实到位。
一要落实监管责任。进一步建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,形成党政齐抓共管的合力。各级要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“属地管理”的原则,切实承担起本部门、本管区、村的安全生产监管职责,“一把手”要认真履行安全生产第一责任人的责任。安监部门担负着全镇安全生产的综合监管职能,要定期分析安全生产形势,履行好重点监管、综合监管和专项监管的职能作用,增强工作的主动性、前瞻性,全面提高监督检查的能力和水平。镇政府安委会各成员单位,特别是公安、供电、交管、工商、城建、水利、公路、国土、林业、农机等部门要进一步理顺监管职能,增加相互之间的协调配合,自己的事要尽力,别人的事要支持,共同的事不推诿,形成联合执法监管的强大合力。
二要落实主体责任。企业是安全生产的主体、内因和根本,政府监管和社会监督只有落实到企业的生产管理行为中,才能最大限度地防范事故。各企业切实履行主体责任,做到“先安全后生产,不安全不生产”。企业主要负责人作为安全生产第一责任人,要严格执行带班制度,不断提升现场安全管理水平。要认真落实安全生产费用提取、安全生产风险抵押金、安全生产责任保险等制度,舍得花钱引进技术、整改隐患。通过教育培训、考核奖惩等措施,提高员工的安全意识和自我防范能力。
三要严肃责任追究。刚才,镇政府与各管区、村、镇直有关部门签订了目标责任书,这是“军令状”,必须严格执行。要严格安全生产事故隐患的事前责任追究和问责,对责任不落实、安全隐患排查整治不彻底的,视同安全生产责任事故严肃处理。对发生责任事故的管区、部门、村、企业,严格按照“四不放过”的要求,追究安全生产责任。
同志们,安全生产工作只有起点、没有终点,“责任重于泰山”。全镇各级要以更加务实的作风、更加有力的措施,把安全生产工作抓实抓好,为“打造x名镇,建设美好,共筑幸福家园”营造安全稳定的社会环境。
同志们:
集团于20__年提出了“树立综合安全观,打造平安招商”的理念,20__年又在总结历年安全生产工作的基础上,提出了“五适”安全管控法。
一、抓头脑,思想要适情
认识决定行动,认识水平决定工作成效,安全生产工作更是如此。只有不断强化安全意识,树立综合安全观,才能真正把安全生产放到工作的首要位置。对安全生产工作必须不断强化底线思维、红线意识,从思想上始终保持对生命的敬畏之心,做到思想适情。
做到适情,首先要知情。形势认识不清,任务就难以落实。思想要适情,首先要对我们当前面临的内外安全生产形势有清醒的认识,也就是知国情、家情,知远情、近情。
去年,全国安全生产形势紧绷,长江上东方之星客轮翻沉事件外,8·12天津港爆炸事故、12·20深圳滑坡事故等重特大事故连续发生,务必确立以人为本的安全发展理念。
当前安全生产形势依然严峻,务必高度重视,警钟长鸣。
20__年集团还是发生4起事故,死亡6人,其中,道路交通事故2起,死亡4人,外包单位意外事故2起,死亡2人。集团的整体安全生产形势仍然比较严峻,容不得半点松懈。
知了情就要做到适应。
责任心的缺失是安全生产最大的隐患。思想适情,除了把握形势外,还要不断强化责任担当,以适应形势的发展。
一要立足全员、全过程、全方位,建立全覆盖的责任体系。也就是说要建立“一岗双责、齐抓共管”的责任体系。特别是各单位一把手,作为安全生产的第一责任人,出了事情,是难辞其咎的。不管经营业绩多突出,只要安全生产出问题,就是失职,就要受到追究,甚至还要负刑责。
各单位主要负责人对安全生产工作都要主动介入,确实发挥能动作用,履行好自己的职责,扎扎实实抓好抓实。同时要加强宣传力度,让各级各类人员都领会安全责任的深刻内涵,做到责任入脑入心,责任“松一松”,隐患就会“长一长”,事故就可能在眼前“晃一晃”,要形成压力传导机制,强化高压态势,做到一刻不能断、时时绷紧弦。二要用好监督考核手段,落实问责追究。在安全问题面前没有情面可讲,要用铁的制度、铁的手段、铁的心肠来管理,对于那些违章违纪,敢越“雷池”的人一定要按规处罚,该撤换的撤换,不能让习惯性的违章成为不良的安全文化。
要建立安全问责关口前移制度,加强过程追究、隐患追究,严格按照“四不放过”原则(即:事故发生以后,要坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过),严肃问责,决不姑息。
二、抓规矩,制度要适用
保障安全生产是要靠一本本、一条条的规章制度来约束,规章是否适用是实现安全生产的重要前提。建立一套适用合规的安全生产规章制度,是保证企业长治久安的重要基础。
一要不断建立健全制度。20__年底,新安全法颁布实施,更加突出安全生产的法制化建设和责任追究。各单位要与时俱进,结合新安全法和新时期对安全生产的新要求,对现行安全生产管理制度进行梳理和检讨,并根据业务发展的实际情况,细化各级安全责任,使各单位的安全生产制度与国家的制度紧密衔接,避免出现制度真空或者与国家制度不相适应的情况,以便确保制度成为指导和约束我们安全生产工作的重要法典。
二要细化岗位作业守则。没有配套的作业守则,制度就会成为“无源之水”。光有一个大的制度还不行,还要建立切实可行的岗位作业守则。
我们强调制度要适用,一方面要有符合国家规定和符合安全管理需要的约束性制度,另一方面也要有一套针对本行业生产特性和行业标准以及具体岗位的作业流程规范,让一线各岗位人员在作业过程中都有详细的'作业指引。只有如此,我们的制度体系才会健全。
各单位要在制度建设上下大气力,坚决消除制度盲区、盲点。
三、抓硬件,设备要适岗
设备是防范安全事故的重要手段,设备是否适岗是安全管理上的基石。抓好安全生产只谈管理而不进行设备、技术等硬件的投入是治标不治本。
20__年在对招商物流危化仓库检查时,就发现存在使用普通叉车作业的现象,大家试想,因为没有安装防静电装置,一旦因碰撞产生火花,可能引发的就是大事故,后果不堪设想。
因此,做好安全生产工作,必须加强设备的检查,加大硬件的投入力度,确保设备适岗,这是本质安全的基本要求。
一要强化设备隐患排查。对待安全隐患要抓早抓小,有病就医,发现问题及时处理。按照“全覆盖、零容忍、重实效”的要求进行彻底排查,杜绝设备隐患。要把握设备隐患的动态性和复杂性,着眼于细节,用“显微镜”查找风险,用“放大镜”对待问题,提高超前预防能力。
有人认为,设备设施就是设备部门的事情,出了问题应由设备部门负责。其实,设备适岗不仅指设备的安全性能,还包括对生产的符合性要求,如果设备与生产发生错配,或者不能满足生产的基本要求,也是要出大事的。在这方面,各单位安全管理人员要主动负起责任,拓宽对设备设施的检查视角,经常查、反复查,通过整改反馈机制对隐患实施闭环管理,将设备隐患消除在萌芽状态。
二要加大安全生产投入。很多人认为,安全生产只有投入,没有产出,能省则省。
安全的投入和产出是无法用价格来量化的。在安全管理上有个“罗氏法则”,讲的是1比5比无限大的投入产出关系,即1元钱的安全投入,可创造5元钱的经济效益,创造出无穷大的生命效益。
安全生产的目的就是保障人的生命安全和人身健康。生产任务没有完成,可以加班补救,但是一旦发生事故,将造成无法挽回的损失,特别是员工的生命健康,这是无法用金钱和时间来挽救的。
在安全生产中要不吝啬投入,对于不合时宜、技术落后或者存在隐患的设备设施,要坚决淘汰、更新升级,决不能有侥幸心理带病上岗,等出了事故才后悔莫及。
三要持续强化科技兴安。科技作为第一生产力,已经渗透到生产生活的各个环节,安全生产工作也要加强科技力度,通过科技手段促使安全生产工作方式的转变,促使安全生产从人盯人的原始状态向人技结合、技术防范转变。
最终解决“谁去查、查什么、怎么查”的问题。
四、抓队伍,人员要适任
人的行为直接决定着安全管理工作的好坏。安全意识薄弱、操作不当、违章作业等不安全行为已经成为诱发生产安全事故的重要因素。
从最近调查情况看,集团安全从业人员并不都具备安全岗位工作资质,很多单位的安管人员尤其是管理层,即没有经过上岗培训,也没有取得相关资格证书,对于一些专业性较强的特殊行业,从业人员即使有安全管理方面的基本知识,但不具备特定行业的专业技能,比如我们从事危化品仓储运输的企业,安全管理队伍中缺少化工领域的安全专家就是一个大问题。
适人适岗,适岗适用,是人力资源管理的基本要求,如果用人不当或者人非所用是要出大问题的。因此,要不断充实安全管理队伍、抓好全员安全教育,做到人员适任,让各单位的安全参与者具有应对安全生产要求的能力。
一是选好配齐安全人员。配齐安全岗位相关人员,优化人员结构,夯实队伍基础。
二是不断强化全员培训。让新进员工从基础起步、从第一时间抓起,严格遵守作业规定,提高操作技能,熟悉操作流程,形成良好的安全意识和行为;要做到全员教育常态化。
三是建立完善待遇和考核激励办法。人资部门和安委办要解决好安全管理人员的待遇问题,落实安全岗位与非安全岗位的差异化待遇,各单位也可以研究设立安全基金,解决对安全工作只罚不奖的问题,做到重罚也要重奖,着力从根本上解决责任与待遇不匹配的问题。
五、抓演练,应急要适时
应急演练是安全管理的最后一道关卡。要通过演练确实增强设备保障能力、现场救援能力和体系协调能力,确保发生险情时能及时应对,有效化解风险。
应急保障的重要性,从天津8·12危险化学品爆炸事故中得到了充分说明。20__年,招商国际赤湾码头在对危货集装箱在船上着火处置时,出现港口管理局与海事局意见不统一的情况,一方要求在船上处理,另一方则要求尽快卸船后处理。这虽然是政府部门之间的推诿,但也反映出我们没有针对此种情况的应急预案,平时只注重自己的演练,忽视了与政府部门的衔接。因此,我们必须强化应急演练,提高适时应对能力。
一是应急设备保障。要做好对各类应急资源的统筹管理,建立科学的应急资源储备机制,对现有各类应急资源普查和有效整合的基础上,统筹规划应急处置所需的物资,保障应急处置的需要;要加大应急装备投入,充实应急装备和器材,确保关键时能拉得出、用得上、打得响;要加强应急管理基础数据库建设,实现资源共享,为妥善应对各类突发事件提供保障。
二是应急能力保障。要开展针对性的应急培训,提高应急救援知识和实操技能,特别是提高一线、前线等现场人员的安全警觉意识和危机反应能力,如保安、值班人员、生产作业人员等一线岗位要开展基本应对措施培训;应急抢险岗位要进行心理素质、风险辨识、救援知识、处置方法等内容的培训;各级管理人员要强化现场协调、人员组织、物资保障等应急指挥方面的培训,做到人、物、环三者处于可控状态。
三是应急体系保障。应急预案是安全管理的重要内容和应急管理的基础性工作,其核心就是应急救援体系建设。体系不是单打独斗,要有结构合理、上下贯通、纵横衔接、互为补充的各个救援环节。各单位要结合实际尽快完善本单位的各类应急预案和现场处置方案,形成一个简洁、实用的应急体系,指导本单位的应急救援工作;要与周边企业的应急预案进行衔接,主动与政府的应急体系对接,将本单位的应急管理融入到政府的救援程序中,强化协调联动机制,定期开展联合应急演练,切实提高事故应急救援能力。
为促进“五适”管控法在今年取得成效,确实提升集团整体安全生产管理水平。集团今年要重点开展好“五个一”活动,一是开展一次测试。重点检测各级领导对安全工作的思想认识水平,是否符合思想适情的要求;
二是组织一次检查。要重点针对危险化学品、水上客运、安全责任制及考核办法等三类规章制度进行专项检查,检查这些制度是否与企业的实际相匹配,是否与安全生产的根本要求相适应;
三是推广一个系统。集团安全管理信息系统(二期)是安全管理的一次创新,也是科技兴安的重要举措,集团要做好对该系统的推广和应用;
四是补充一批骨干。集团总部和各级公司要根据实际情况补充一批安全管理人员,充实安全管理力量,安委办和人力资源部牵头予以落实;
五是开展一次突击应急演练。集团要联合各二级公司针对应急管理,开展一次有针对性的突击演练,通过不打招呼、直奔现场的方式检验各单位的应急能力,确保在任何突发情况下各单位都能“拿得出、挺得住、防得好”。
安全生产责任重大,马虎不得。大家必要按照集团的统一部署,扎实落实好综合安全观和五适管控法,确保集团整体安全生产形势的持续稳定,为百年招商建设成为世界一流企业保驾护航。
尊敬的公司领导、各位同志:
大家好!今天,我演讲的题目是《安全在我心》。安全是什么?安全是清晨那明媚的阳光,照耀着我们和谐的生活。安全是什么?安全是我们心里最美丽的愿望,最平凡的寄托,也是最美好的期盼。“安全”是永恒的话题。安全生产,更是我们企业应常抓不懈的问题。我们天天都在生产一线,时时处处谈到的都是安全,它带给了我们企业发展的美好前景,同时又凝聚了太多人的牵挂和责任。对于我们在座的每一个人,安全是生产的前提,安全是效益的保障,安全是生命的基石,安全是欢乐的阶梯。
安全生产,责任重于泰山。如何才能把安全放在心中,我认为:首先要提高每个电力职工的安全意识和自我保护能力。要从认真学习《电力安全工作规程》和业务技术开始,我们手中的《安规》,它是理论和实践的高度结合;是血和泪的教训的浓缩,是我们安全作业的主要依据。所以,我们没有理由不去学习它,遵守它,它是我们驾驭好电力生产的方向机。都说“安全生产、人人有责。”这绝对不是一句空话,它是多少先辈们用血的教训换来的经验总结。安全生产容不得我们在执行过程中有半点疏忽。所谓安全无小事,哪怕是我们在不经意间的一次习惯性违章或者是仅存的一次侥幸心理,都有可能酿成终身遗憾,让原本幸福和睦的家庭失去笑声和欢乐,让原本充满生机的家庭顿感悲惨和凄凉。让原本为之操心的公司更加感到惋惜。下面是一起发生在2年8月份山西省铁矿由于违章操作引发的垮塌事故,事故带走了许多无辜的生命,也带给大家一封引人深思、感人至深信笺的一段对白:“当得知你出事的消息,我挺着大肚子奋然不顾家人的阻止去看望你,因为我不相信,不相信躺在那里的是你。而当我走近你的时候,霎那间,我失去了辨别的能力,连眼泪都没有了,你躺在那里,躺在混乱里,混乱的血液,混乱的人群,只有我和你是静止的,而我却感觉你离我越来越远,越来越远……消失了,没有理会我……”
然而逝者已失,我们活着的人就应该更加珍惜,在经历了许多苦痛,心酸的感受后,我们是否应该用一种严肃的沉默静静地思考……
昨日的伤痕还隐隐作痛,那我们就要牢记这血的教训时时刻刻将安全工作摆在一切工作的首位,因为只有在保障自身安全的前提下,才能更加专注的投入到工作中去。用更多的时间、精力把安全工作做好,用安全的生产意识、安全的行为方式,去堵百分之一的疏漏,千分之一的侥幸,万分之一的偶然,将安全生产的理念植入我的心中,植入他的心中,植入所有人的心中,
“关注安全、关爱生命”这是我们当前安全班组行活动提出的主题,我们应该借着这股强劲的东风,从我做起,从小事做起,扎扎实实搞好安全工作。让我们把安全放在心中,让安全与我们同行。
谢谢大家!
让我们唱响安全的主旋律,安全,我不知道大家是怎样理解这个词的涵义的,但我知道安全对于一个火电工作者来说是多么地重要。火电安全涉及到各行各业千家万户,安全工作千万不要掉以轻心,它不仅关系到我们个人的安全,也关系到他人的安全。
火电行业是一支能吃苦、讲奉献的队伍,这是我工作以来最大的感受。我们如果再不注意安全,不把安全时时刻刻记在心头,那么我们职工的生命就会受到威胁,因为大家都知道“水火无情”,如果对安全麻痹大意,他将会无情的夺走我们的生命。“3.15二道江人身伤亡事故”就摆在我们的眼前,它难道还不足以引起我们的重视吗?
而我更想说的是,工作在生产一线的工人责任重大,我们每一个人都关系着一个家庭幸福,我们的安全,牵系着母亲的心,牵系着儿女的心,更是维系着幸福家庭的纽带!我真心期望,在座的每一位电力工人,在工作的时候,千万要当心,为了自己,为了家庭,为了孩子,保护好自己,杜绝一切悲剧发生,工作前一定要进行“危险点”分析,千万不要违章作业,真正的做到:“高高兴兴上班去,安安全全回家来”,因为安全责任重于泰山。
六月,是全国的安全生产活动月,可见安全的重要性,安全生产工作是全面建设小康社会的重要内容,也是实践“三个代表”重要思想的内在要求。我们在开展“安全生产月”活动的同时,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx大精神,认真落实安全生产活动月内容。大力倡导安全文化,提高全员安全防范意识,加强安全生产宣传教育工作,营造良好的安全生产环境氛围。从树立“以人为本”的安全理念出发,利用广播、电视、等新闻媒体,宣传安全生产法律、法规和电力知识,达到启发人、教育人、提高人、约束人和激励人的目的,进而提高全员安全生产防范意识。“人人事事保安全”即要求全体员工在生活、学习、工作中重视安全,做到“不伤害他人,不伤害自己,不被别人伤害”,也特别要求每一个电力员工提高安全防范意识,严格执行安全生产法律、法规,确保电力设备和电力职工的安全,还要准确地把握电力安全生产管理工作中的轻重缓急。安全生产管理者也应把“安全重于泰山”时时刻刻放在心上,树立“居安思危”的忧患意识,把安全提到讲政治的高度来认识。
谁不希望花前月下,合家欢乐呢?可为了这份电力事业,为了确保电网的安全运行,我们的外线工人常常冒着漫天飞雪工作在施工一线,寒风吹冷了饭菜,雨雪湿透了衣襟,可没有一个同志叫苦、没有一个同志喊累,因为他们深知,多吃一份苦,多受一份累,电网就能健康运行,我们的人民群众才能用上放心电、满意电、安全电。 “雄关漫道真如铁,而今迈步从头跃”。近年来,电力安全生产虽然慢慢步入良性循环轨道。但安全生产的现实提醒我们,安全生产管理工作还有许多的不足和漏洞,我们每一个电力职工都不能高枕无忧,一定要不断地加以改进。电力事业是充满朝阳的事业,电力企业是不畏艰苦、团结协作、无私奉献、敢于创新的企业,我们将用实际行动筑成一道保障电网安全运行的钢铁长城,让我们在平凡的工作岗位上努力践行“三个代表”的重要思想,唱响安全的主旋律。
尊敬的各位领导、各位老干部艺术团成员,同志们:
大家上午好!今天,我们在这里举行浔阳区安全生产文艺演出,这是九江市安委会组织的一项重要活动,也是我区建设安全发展示范城市的重要内容,必将进一步提升群众安全意识、浓厚全区安全氛围,为今年浔阳区“安全生产月”活动画上绚丽的一笔。在此,我受戴书记、左区长委托,在此代表中共浔阳区委、浔阳区人民政府,对九江市老干部艺术团全体成员表示衷心的感谢!对各位领导、各位来宾的到来表示热烈的欢迎!
安全生产事关群众生命财产安全,是构建和谐社会、建设幸福浔阳的必然要求。为积极响应市委、市政府打造平安九江的号召,我区始终高度重视安全生产工作,健全了安全生产监管体制,强化了企业安全生产主体责任,实行了安全生产问责制度。区安全生产各部门、一线工作者也以强烈的责任心、高度负责的态度,兢兢业业、尽心尽责干好本职工作,为维护全区安全生产良好态势打下了坚实基础。
同时,我们也应清醒地看到,随着经济社会的不断发展,工程建设的不断繁荣,生产经营领域的不断拓展,我区安全生产工作也面临着日益增大的压力。为此,全区各部门、各生产经营单位,要把安全生产时时牢记心上、事事抓好防范,决不能掉以轻心、麻痹大意。尤其要结合此次“安全生产月”活动,全面推行安全生产“一岗双责”制度,推进各项安全生产专项整治活动。
最后预祝本次演出获得圆满成功!祝愿各位老领导、各位来宾身体健康、万事如意!谢谢大家!
同志们,今天我们专门召开安全生产工作会,目的是总结前一阶段安全生产情况,分析当前安全生产形势,统一思想,进一步加强安全生产工作,切实防范各类安全生产事故,维护人民群众的生命财产安全,确保今后一个时期的安全与稳定。
刚才我们听取了有关部门的情况汇报,通报了近期安全生产工作情况,并对开展下一阶段安全生产工作提出了安排意见,很全面,也很实际。下面我就安全生产工作讲几点意见:
当前,随着社会和经济的发展,安全生产已经越来越受到社会的重视,去年7月份县人大又提出了全县安全生产工作的具体制度、措施、要求,明确了当前我们抓安全生产工作的责任、目标及做什么、如何做等问题,这是我们加强安全生产工作的重要文件,希望各单位注意抓好的进一步的宣传学习和贯彻落实。一直以来,政府对安全生产工作很重视,并注重抓好了安全生产的基础性工作。事实说明,我们的认识是到位的,采取的措施是及时的,取得的成效也是显著的。特别是今年以来我们在安全形势比较严峻、安全生产难度逐渐加大的情况下,各类事故与去年相比均呈现下降趋势,达到了上级下达我镇的事故控制指标要求,这是在座各位及干部群众共同努力的结果。但是,刚才我们也谈到,目前安全生产形势依然严峻,在一些领域和单位安全隐患还比较多,发生了一些伤亡事故;安全生产基础还比较薄弱,支撑体系和监管机制尚不健全;部分企业安全意识还不强,责任不落实,投入不足;安全生产监管机构、队伍建设以及监管工作亟待加强。因此,我们要充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性,牢固树立安全生产常抓不懈的思想,任何时候、任何情况下都要绷紧安全生产这根弦,绝不能放松,容不得一丝一毫的松懈麻痹和忽视。安全生产连着政治、连着稳定、连着经济发展,更连着人民群众的切身利益,因此抓安全生产怎样严格都不过份,怎么强调都不过份。要努力做到“两个务必”,即:务必保持清醒头脑,从思想上高度重视安全生产工作的重要性;务必加强组织领导,把安全生产作为头等大事抓紧抓好。一句话,就是既要保证思想认识到位,还要保证工作落实到位。
结合当前及两节期间的安全生产工作,我觉得应该注意搞好以下几个方面:
一、提高思想认识,加强对安全生产工作的组织领导搞好安全生产工作,保障人民群众的生命财产安全,是“三个代表”重要思想的具体体现,是保障广大人民群众根本利益的具体措施,也是全面建设小康社会、促进社会全面发展、实施可持续发展战略、政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务和企业生存发展的基本要求。各单位、各部门一定要统一思想,从全面贯彻落实“三个代表”重要思想和维护人民群众生命财产安全的高度,充分认识加强安全生产工作的重要性和紧迫性,正确理解安全生产与经济发展的辩证关系,把安全生产作为一项长期艰巨的重要任务,真正做到警钟长鸣,常抓不懈。进一步强化政府对安全生产工作的领导。安全生产,事关全局。各单位、各部门一定要认真履行职责,加大工作力度,真正把政府关于安全生产的部署和要求落到实处。要弘扬求真务实精神,深入基层,深入实际,切实转变工作作风,察实情,讲真话,办实事,求实效。要狠抓安全生产各项制度措施的落实,加强检查督促,从严管理,严格要求,切实做到安全生产工作层层落实,责任到人。同时要注意发现安全生产工作中出现的新情况、新问题,及时采取有针对性的政策措施。
二、积极开展安全生产各项工作加强安全生产基础建设工作。要结合本辖区、本领域安全生产工作实际,加大对人员和经费的投入。各有关单位要重视充实安全生产监管人员,确保安全监管工作不断档、不空位;要正确认识安全和发展的关系,舍得资金投入,保证安全生产管理工作正常的经费,以促进安全生产工作的顺利开展。要督促生产经营单位按照法律要求,加大安全生产必要的投入,进一步完善机制,改善条件,确保安全生产预防工作的落实。切实搞好安全生产宣传教育工作。结合工作实际,进一步加大安全生产法律法规的学习宣传和贯彻力度,提高宣传教育的针对性和实效性,普及安全生产法律法规知识,切实增强全民安全生产法制观念,做到人人讲安全,事事保安全。继续深化安全生产宣传活动,进一步完善形式,丰富内容,增强实效。坚持正确的舆论导向,大力宣传安全生产的方针、政策、法律法规和加强安全生产的重大举措,宣传推广先进典型和经验,对严重忽视安全生产、导致事故发生的典型案例,要予以曝光。加强安全生产文化建设,强化全民安全生产意识,引导和启发全社会重视人的生命价值,营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。继续深化安全生产专项整治,着力解决事故多发行业和领域的突出问题。继续把建筑施工、交通运输、危险化学品、民用***和烟花爆竹、人员密集场所消防安全等专项整治持续不懈地抓好、抓出成效。要搞好“三个结合”:一是把专项整治与落实安全生产保障制度结合起来,督促企业建立有效的自我约束机制。二是把专项整治与日常监督管理结合起来,不断完善安全生产监管机制。三是把专项整治与全面做好安全生产工作结合起来,致力于建立安全生产的长效机制。要从工作实际出发,针对前一阶段整治工作中存在的薄弱环节和危及安全的突出问题,采取切实有效措施,继续深入开展安全生产专项整治,确保整治工作实效。
三、完善制度措施,加强安全生产监督管理落实安全生产责任制度。各单位和部门要依照的规定,不断完善监管工作机制,切实履行好自己的安全生产监管职能。依法对生产经营单位安全生产情况进行监督检查,指导督促生产经营单位建立健全安全生产责任制,落实安全隐患排查整改制度,及时发现并彻底消除各类安全隐患,并按照有关要求搞好分类监督指导和实施重点管理监控。对忽视安全生产的企业,要依法加
大行政执法和经济处罚的力度。要进一步加强对小企业的安全生产监管。个体、私营等非公有制小企业大量增加,增加了安全生产监管工作的难度。因此,必须在构建企业安全生产的自我约束机制上下功夫,用气力。小企业是目前安全生产管理的薄弱环节,要高度重视对小企业的监督管理,绝不能出现监管死角。要从组织领导、工作机制和安全投入等方面入手,逐步探索出一套行之有效的监管办法;坚持寓监督管理于服务之中,积极为企业提供安全技术、政策咨询等方面服务,加强检查指导,督促和帮助小企业搞好安全生产工作。
四、真正形成齐抓共管安全生产的合力积极构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局。安全生产涉及面广,工作复杂,不是安办一个部门的事情,需要各方面通力合作,形成齐抓共管的工作格局。安全生产委员会办公室要积极发挥综合协调作用,及时召开各类协调会议,分析、部署、督促和检查安全生产工作;做好宣传教育和舆论引导工作。要把安全生产宣传教育纳入宣传思想工作的总体布局,坚持正确的舆论导向,大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和加强安全生产工作的重大举措,宣传安全生产工作的先进典型和经验;对忽视安全生产、导致安全事故发生的典型事例,要及时予以曝光。通过广泛深入的宣传教育,不断增强群众依法自我安全保护的意识。
在这里我再强调几个问题:一、切实把安全生产的各项措施落到实处。各乡镇、各部门和各单位要进一步增强抓安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感,正确处理安全与生产、安全与效益、安全与地区发展的关系,层层落实安全生产责任制,对存在的安全生产薄弱环节要采取有效的防范措施,尤其要加强对重大危险源的管理和监控,防止重、特大事故的发生。二、生产经营单位要依法加强安全生产工作。依法加强安全管理,开展安全生产自查自纠工作,发现事故隐患,及时认真整改,确保安全生产。要结合两节期间安全生产特点,继续组织开展群众性的事故隐患排查等活动;加强节日期间在岗职工的安全教育,防止出现松懈情绪和节日期间突击生产、无视安全生产的情况,杜绝为赶工期、赶进度而违章指挥、违章作业和冒险蛮干的错误做法;对节日期间停产和节后恢复生产的,要制定妥善的安全防范措施。三、认真组织开展安全生产检查。各部门节前要加强对重点地区、重点行业、重点单位和重点部位的安全检查,彻底排查各类事故隐患,并制定有效措施进行整改。一是要对危险化学品、烟花爆竹及民爆炸器材从业单位进行全面检查。按照要求,对烟花爆竹及危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置各环节进行严格的全面检查,做到不留盲点,不留死角。对不具备安全生产条件的生产经营单位,要坚决予以取缔,对关闭或转产企业存留的药料、成品、半成品要妥善处置。同时要对民爆器材单位进行严格检查,严厉查处私藏***、炸药等爆炸物品的非法行为,坚决防止危险化学品泄漏和民用爆炸物品爆炸事故的发生。安全扎实的工作,努力实现安全生产形势的进一步好转,开创我镇安全生产工作的新局面,为发展创造安全稳定的良好环境,为社会发展做出积极贡献!
博物馆安全知识手册
博物馆承载的文化源远流长、博大精深,不但能够丰富我们的知识,还能够带给我们以思想的启迪,陶冶情操。文物是国家的瑰宝和精华,因此必须要做好博物馆的防火措施。
博物馆存在火灾隐患的原因
(1)用火不当。当前由于用火不当,造成了许多博物馆发生火灾。用火不当的根本原因主要是来自生活中人们的日常用火。当前,随着国家形势政策的不断改革,国家越来越重视博物馆对于传统文化和传统文物的保护作用,因此一些博物馆和古建筑、文物单位为了不断适应国家形势政策、增加博物馆收入,在博物馆旁边搭建用易燃可燃材料制成的展厅用于展览藏品,极易用火不当产生火灾。
(2)电器设备不完善。博物馆进行建设时,首先就要对电器设备进行相应检查和不断完善,针对电器线路上问题,要对其进行严格把关。当前我国部分博物馆为了增加收入和盈利,私下举办展览活动,容易产生电线临时私拉乱接,存在巨大火灾隐患。
(3)博物馆人员素质问题。博物馆中设置了一些提醒,例如禁止乱吸烟等提醒牌。游客和观众在参加陈列时能够做到不吸烟,但是走出陈列室就开始吸烟,把烟头丢在周边,由于周边环境比较干燥,耐火等级较低,因此极易产生小火,最后造成严重的后果。
(4)消防设备问题。为了预防博物馆发生火灾,要对火灾的发生可能做好一系列准备,首先要考虑的就是消防设备问题,要最大可能地做好消防设备工作。但是我国当前一些中小型的博物馆和古建筑博物馆,因为盈利较低、资金不足,没有能力完善博物馆消防设备,对于发生火灾的隐患没有能力去应对。
如何清除博物馆火灾隐患
(1)不断完善博物馆内的消防设施。应对火灾,首先要考虑的就是博物馆内的消防设施问题。必须要不断完善博物馆内的消防设施,对于消防设施进行严格的控制,加大对于博物馆装修材料的检查力度。
对于电器老化的现象进行及时的整治,加大资金投入,不断替换掉陈旧的电器设施,进一步完善博物馆内的消防设施。
(2)不断整治博物馆内的周边环境。对于博物馆的周边环境,要做到严格整治,对于游客吸烟现象,做好相应的提醒措施。对于博物馆内部人员为了盈利而建立的相关易燃棚,要设立严格的政策杜绝这一行为,对于行为恶劣的,要进行相应的惩罚。
(3)不断加强内部管理,加大监管。要预防博物馆内部火灾,就必须大力加强内部管理工作。建立健全相关的消防安全管理措施,按照相关措施流程进行监管,同时对于博物馆的相关人员进行消防知识方面的培训,不断提高人员的消防意识。博物馆要根据实际情况,建立相应的消防安全责任体系,加大相应的监管工作。
各位领导、同志们:
为把我镇的安全生产的各项措施落到实处,并对落实安全责任、强化安全监管、加强安全专项整治等工作提出明确要求。坚决防止重大安全事故,保护人民群众的生命财产安全;并从机制和投入等方面研究采取防范措施,从根本上改善企业安全状况。我们必须采取更加有力的措施加强安全生产工作。严格安全生产责任制,强化安全生产管理,加大对安全生产的检查执法力度,消除各种隐患,预防和减少重大特大事故的发生。”下面我讲三点意见:
一、肯定成绩,增强做好安全生产工作的信心全镇各站所、各村、企业在认真贯彻省委、省政府,市委、市政府和县委、县政府关于安全生产工作的一系列决定和要求,牢固树立“安全第一,预防为主”的观点,以遏制重特大事故发生、确保安全生产形势稳定为目标,狠抓各项制度措施的落实,大力推进各项安全生产工作,取得明显成效。一是安全生产保持了平稳的态势。二是安全生产责任制得到进一步强化。通过逐级分解落实安全生产控制指标,层层签订责任状,加大了对安全生产的量化考核力度,各级领导的安全责任意识进一步增强。三是安全生产专项整治工作继续深化。勐马派出所、交通站、城建所、安监站等部门制定了深化整治方案,加强对整治工作的领导,加大整治力度,整治工作初见成效。四是安全生产的源头管理得到加强。各有关站所认真落实《安全生产许可证条例》,对矿山企业、建筑施工企业、危险化学品、烟花爆竹等生产企业实行了安全生产许可制度,严格这些行业的市场准入。对高危行业和一些重大项目认真落实安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的安全“三同时”措施,强化了安全生产的过程控制。五是重大安全隐患整治取得明显成效。是安全生产形势较为稳定的一年,是各项工作取得长足进步的一年。这些成绩的取得,是全体从事安全生产工作的同志辛勤劳动的结果。刚过去的一年,大家为了维护全镇人民群众的生命财产安全,为了经济繁荣和社会稳定,在安全生产工作岗位上,不辞辛苦,甘于奉献,付出了艰苦的努力。在此,我代表镇政府向大家表示衷心的感谢!
二、认清形势,进一步提高对安全生产工作重要性的认识在看到成绩的同时,我们也清醒地看到,当前我镇安全生产形势依然严峻,不容乐观。一是安全生产形势非常严峻,尤其是工矿企业事故。二是一些行业和领域的安全生产状况比较严峻。非煤矿山、道路交通事故多发状况尚未根本改观。三是事故隐患在一些地方和企业还大量存在。我镇矿山多、危险源多,如监控、整改不力,随时可能发生事故甚至重特大事故。
三、突出重点,狠抓落实,确保实现安全生产工作目标
(一)加强安全生产责任制的落实。全镇建立严格的目标管理责任制,把这些指标层层分解,签订目标管理责任书,落实到基层,落实到企业,落实到企业的车间工段、岗位。一是建立齐抓共管的安全生产工作格局。要努力构建“政府统一领导、站所依法监管、企业全面负责、群众监督参与、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。二是各站所要根据自已的职责范围内,对有关行业和领域的安全生产工作依法实施监管,督促和指导生产经营单位不断强化安全基础。三是生产经营单位要建立健全安全生产责任制和各项规章制度,依法保障必需的安全投入,加强日常安全生产管理,落实安全生产责任,扎实做好安全基础工作。四是社会要注重发挥群众参与安全生产管理的积极性和社会中介组织的作用,在全社会大力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。
(二)加强安全专项整治的落实。,我镇要把安全生产专项整治作为安全生产工作的一项重要内容进行部署,继续深入持久地抓下去。要把安全专项整治的重点放在非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、消防火灾、特种设备等行业和领域。各相关站所要加强对专项整治工作的领导和协调,制订整治计划,落实整治责任,在人力、物力、财力等方面对专项整治工作给予必要的支持。要把安全生产专项整治工作与日常监督管理结合起来,通过深化专项整治,消除事故隐患,促进重点行业和领域安全生产管理水平的提高。
(三)加强安全监管措施的落实。安监站和负有安全监管职责的部门要不断研究新形势下安全监管的思路和方法,转变思维,增强工作的前瞻性和预见性。一是加大执法力度。安全监管人员要加强学习,不断提高整体素质和依法行政能力,提高安全监管水平;要严格执法,不怕得罪人,敢于撕破脸皮,真抓狠管;要推行和完善安全生产行政执法责任制,坚决杜绝执法中失职渎职行为,做到有法必依、执法必严、违法必究。二是严肃查处安全生产事故和安全生产违法行为。要以铁面孔、铁纪律、铁心肠的“三铁”精神,按照“四不放过”的原则,严格实行安全生产责任追究制度,切实解决安全生产“严不起来、落实不下去”的问题。要顶住说情风,加大事故查处力度。对由失职、渎职等行为导致重特大安全事故发生的有关人员和负责人,依法给予处罚;对事故隐瞒不报、谎报的行为,予以严厉查处;对事故处理结果进行跟踪督查,确保对事故责任人的处理和整改措施落实到位。三是建立生产安全事故应急救援机制。按照“居安思危、有备无患”的原则,制订和完善应急预案,积极预防和有效化解生产经营过程中出现的事故和隐患,全面提高我镇生产安全事故的应急处置能力和协同作战能力,最大限度地减少事故损失。各相关站所和高危行业的企业要建立适应本地、本部门、本单位特点的应急预案和应急救援队伍,对事故发生的处置做到有预测、有预警、有预案、有措施。要强化矿山救援队伍、消防队伍、危化等行业的应急救援队伍建设。
(四)加强安全文化建设的落实。安全文化是安全生产问题在意识形态非曲直和判断标准,以及每个社会成员的安全意识、安全心理和行为准则等。安全文化建设,是为此而组织开展的一系列全民性、群众性的具有宣教疏导、寓教于乐、潜移默化作用的活动。一是进一步加强安全教育和培训工作。按照分类指导、统筹规划和分级实施的原则,充分发挥安全培训机构的作用,开展形式多样、生动活泼的安全生产岗位资格培训、安全技能培训、安全法律法规知识教育和培训,把安全生产工作纳入法制轨道,提高各级干部和从业人员的安全素质,增强全民安全生产意识。二是深入开展“安全生产月”和“安全生产警示日”活动。6月份要在全镇继续开展“安全生产月”活动,要精心组织,广泛发动,营造氛围。组织开展“学法规、找差距、促安全”活动,真正做到安全生产警钟长鸣、常抓不懈。三是充分发挥各级工会组织在安全生产中的作用。通过工会组织的引导,深入开展安全生产达标活动,抵制不安全的生产行为,真正做到不安全不生产,生产必须安全,以此来维护职工的合法权益。四是加强社会和舆论监督。充分利用《今日勐马》等,大力宣传《安全生产法》和相关法律法规以及安全生产先进经验。通过宣传教育,不断增强群众依法自我保护的意识和对事故的防范能力,营造一个人人关注安全、人人自觉保安全的浓厚安全生产氛。
各位领导,同志们:
按照会议议程安排,下面我简要总结20xx年全年安全生产工作,并对20xx年安全工作谈几点安排意见,不妥之处敬请批评指正,最后以陈书记强调的为准。
一、20xx年安全生产工作的简要回顾 20xx年全镇的安全工作在各村居、各镇直、各驻镇部门的共同努力下取得了一定的成绩,主要体现在以下几个方面:
一是安全责任进一步落实。一方面,年初镇政府与各村居、部门签订了安全生产责任状,对各项安全工作进行了量化细化;各村居部门也将责任书层层向下签订,确保了各级责任落实;二方面,镇安委会按季度、按月召开安全生产工作会议,分析研判不同时期不同阶段镇内安全生产的形势和重要任务,根据实际情况安排布置安全工作,确保安全生产统筹有力,调度得当。
二是安全生产体制进一步健全。安全生产九项制度、安全生产责任追究制度、安全生产例会制度等不断完善,尤其是安全生产考核办法切实可行、效果明显,按照20xx年下发的安全生产考核方案,安委办按季度对各村居、部门开展工作考核,在考核中发现问题督促责任落实。根据去年的考核成绩,评选了15个先进单位,30名先进个人(这里我做个解释,„„体现文件的严肃性、体现安全生产的严肃性、体现政策政令的严肃性)。
三是安全宣传培训工作进一步深入。去年以“六月安全生产月”为契机,我镇开展了以矿山安全、道路交通安全、消防安全为重点的安全知识宣传培训工作,发放了大量宣传资料,全年组织了数次安全技能培训,一定程度上提高了企业、群众的安全理念和意识。
四是行业领域专项整治工作成效明显。非煤矿山方面:镇内4家非煤矿山通过3级安全质量标准化验收;道路交通方面:治理了胜利大桥至桂花村村级道路隐患,配合市政府实施了南坳神树处隐患治理工程,外环线青杠林处隐患治理工程;消防方面:开展了南坳白酒一条街消防安全整治,成立义务消防队8支,铺设消防管网,增设消防栓6个,并对散酒经营商户的防火器材、措施进行了统一的规范;煤矿、白酒行业、水上交通、农机等方面也严格按照有关要求开展了大量整治工作,全年各行业查处隐患共1000余条,消除治理700余条。
五是打击非法违法工作进展明显。道路交通方面,查扣非法营运长安车4台;特种设备安全方面,查封锅炉3台;人员密集场所方面,查封歌舞厅一家;危化品方面,取缔非法销售经营点3处;白酒行业,停产整顿企业12家次;建筑施工方面,对大量的非法违法建筑工地实施了停工停建。 总的来讲20xx年的安全工作取得了一些成绩。但是从去年的事故量和针对村居部门的考核及针对企业的检查情况来看,我们的安全工作还存在诸多薄弱环节。
去年我镇的较大事故防控不好,20xx年3月6日茅台神树处道路交通事故一次性死亡4人,给全市的安全工作带来了极坏的影响,也导致我镇安全生产工作被取消评优资格。另外,我镇去年的非统计事故量较大,道路交通、非煤矿山、消防、农机等几个重点行业共发生非统计事故18起,造成17死25伤,非统计事故中又以消防和乡村道路交通事故较为突出。非统计事故是指没有列入安全生产指标的事故,但实际上去年所发生的这些非统计事故均属安全生产事故。有这么大的事故量,不是我们运气不好,运气是无形的,我们的工作是有形的,事故的发生应该从看得见的工作中去找原因。从去年监管检查和针对村居部门的考核情况看,我镇安全生产工作的不足体现在以下几个方面:
第一、村居、部门监管责任落实不好
一是一些部门未设置专门的监管人员或监管人员水平不高,人人都在参加参与安全检查,但没有较为专业的监管人员,隐患排查能力不强,致使检查流于形式;
二是检查频率不够,力度不强,一些部门、村居总是需要市、镇组织行动才参与检查,或是接到隐患报告才前往检查,自发性的检查次数少。同时,还存在处罚不重,处理过轻的情况。去年的一次安全工作会上我们探讨过,安全生产权与责的问题,安全生产执法与检查的关系,明确提出有检查职责无执法处罚权的部门,查处的隐患或违法违规行为,要上报安委办实施处理,但上报处理的情况寥寥无几;
三是档案资料管理不规范,从去年安委办组织的考核情况看,村居、部门的安全生产资料缺漏不少,台账登记混乱,有检查情况,无复查情况,有隐患登记,无隐患治理跟踪情况;
四是对镇政府或安委办交办的任务完成不好,资料上报不及时,存在敷衍的行为(举个例子,去年我镇开展了一次黑锅炉和不规范储酒的清查,个别村居上报的是无黑锅炉,个别村居上报数量较少,但从后来的调查情况看,不是没有,不是少,而是未去查,或是未认真去查,如果某天某村居的黑锅炉发生了事故,而上次清查又未统计上报的话,责任谁担?)
第二、企业的安全生产主体责任落实不好 一是企业安全管理制度不全,自身的隐患排查流于形式,建立的规章制度、操作规程不具操作性,没有实效性,个别企业甚至连安全管理机构都未设置,安全管理的领导只是挂名未开展实际工作,企业负责人也没有放精力到安全上,只重视经济效益;
二是企业安全投入不到位,安全经费投入不多,安全设施、安全管理人员配备不足,安全保障能力较差;
三是对从业人员的培训不到位,对从业人员的资质审查不到位,从业人员的安全知识、安全技能相对缺乏,并有特种作业人员无特种作业资格证等情况;
四是企业本身缺乏安全防范知识和技术,思想上重视,也舍得投入,但采取的防范措施和保障措施只能针对直观的问题,缺乏一些技术性安全措施;
这些存在问题和不足,才是事故发生的原因,这些问题不解决,不处理,不足的地方不弥补,事故还会发生,还会有人怪运气不好。
二、充分认清我镇安全生产的严峻形势,切实增强做好安全工作的责任感和使命感
一是当前的经济发展形势决定了安全生产的压力将持续加大。当前,我市的经济处于高速发展阶段,而茅台镇作为全市的经济重镇,更是走在全市经济发展的前列,随着“国发2号文件”的出台,“一看三打造”的深入实施和我镇“酱香茅台,快乐茅台”的逐步推进,依靠我镇现有的品牌优势和地理区位优势,我镇的经济发展步伐还将进一步提速,经济的高速发展、各行各业的持续兴旺伴随着的必然是安全生产工作的进一步复杂化,安全工作管理面的进一步增宽,安全工作管理量的进一步加大,安全工作的压力只会越来越重。
二是镇内各行业的具体情况决定了当前安全生产的形势不容乐观。煤矿方面:桂花煤矿恢复建设,目前全省煤炭产业政策仍不十分明朗,15万吨的建设矿井何去何从,没有明确的政策界定,煤矿在这样背景下势必加快建设进度,容易出现抢工期、赶工期的情况,安全就可能得不到保障。酒类企业方面,通过20xx年的整合工作后,一定程度上改变了小、散、乱的局面,但随着酒类市场的繁荣,近年来又出现了大量的非法生产企业,同时,从去年的检查情况看部分合法企业的安全管理也较为混乱,体现出企业业主普遍重效益、轻安全,去年发生的4起酒厂火灾一定程度上提高了企业业主的安全意识,但从实质情况看,在管理上、措施上、防范上并没有大的改变;消防安全方面:消防工作是我镇安全生产的重中之重,其理由和原因在去年的清剿火患战役动员会上我做了分析,今天不再强调。大家一定要看到的是消防安全意识在群众、在从业人员、在个体工商户业主、在企业业主的思想中仍不够牢靠,消防知识技能仍然欠缺,我们在开展执法检查中遇到的不支持不配合就说明了这一点,另外,我镇的消防基础设施非常薄弱,消防管网的铺设不足,防火力量紧靠镇消防中队也显得不足,随着白酒企业的增加,大量白酒的储存、运输,消防安全压力还将持续增大;
道路交通方面:随着经济的繁荣车流、物流、人流量还将进一步加剧,我镇现有的通行条件,现有的道路交通承载能力已趋近饱和,乡村道路基础条件又差,隐患又多,开通客运条件不足等实际情况,决定了我们道路交通安全的严峻形势和较大压力;建筑施工方面,我镇的建筑施工工地遍布,既有如茅酒厂的扩能技改、高速路修建等重大工程项目,又有不少私营企业的扩建项目,由于土地有限,多数工地都是向山要地,安全保障难度大,同时多数工地都是在修建酒厂,为了不错过酿酒时节,也存在抓工期、抢进度的情况,还有少数违法建筑为了逃避打击,更是昼夜加班只求快速成型,安全自然得不到保障;食品安全方面:白酒的食品安全质量使我们的经济生命线,现在酒业经济处在高峰期,参与从事白酒生产经营的人员众多,在经济利益的驱使下,容易出现贪量不讲质的行为,也容易引起质量安全事故,一旦发生后果不堪设想;以上是我镇重点行业领域安全生产形势的一些分析,抛砖引玉希望引起大家更多的思考,引起大家更多的警醒。
三、沉着应对,全面强化各项措施,不断筑牢安全生产基础,提升全镇安全生产水平
(一)20xx年安全生产工作思路:明职责、套责任、抓宣传、强检查、重处罚、突重点、创亮点、建预案、严考核(九个词)
(二)20xx年安全生产工作目标:全面完成市政府下达的各项安全工作任务,全力实现安全事故零死亡,力争全市安全考评获得先进。
(三)具体工作措施
第一、强化体制机制建设,明确安全工作职责,落实监管责任。
今年经党政班子研究,对镇安委会成员进行了调整充实,根据镇内安全生产工作的实际情况结合安全生产法律法规,对分管领导、各成员的单位的安全工作职责以《关于调整充实茅台镇安全生产委员会和安全生产专业办公室的通知》(仁茅办发﹝20xx﹞14号文件)进行了明确,请各部门单位认真阅读文件找准工作职责,理清工作思路,明确专门的安全管理人员、制定好工作计划;待会各村居、各部门还要与镇政府签订安全生产责任书,请各部门对照责任书内容层层签订下去,部门包村、村干部包组,要将责任套到具体的人身上,责任书要求下周内签完。签订情况、工作计划下周内报镇安委办。
第二、加强检查,加重处罚,严格整改,促进企业、群众安全生产意识的提高
一是强化日常监管工作。各村居、各部门今年的安全生产工作必须提高检查频率,在无专项行动工作开展期间,要根据工作计划定期开展检查,对于检查出的问题和隐患要详细登记,检查记录要规范归档,对隐患要明确整改监督人,整改期间要落实预防事故发生的预案,定时完成整改任务,对于隐患重大的要及时上报镇安委办予以处理;在对企业的检查过程中,发现问题和隐患要给予整改时间,整改期限内未整改完毕的要予以处罚,对检查时发现的违法行为正在发生或进行的要以文字资料、照相、摄像予以证据固定。没有执法处罚权的村居、部门认为存在问题或违法行为需给予处罚的书面报镇安委办处理。
二是要扎实开展专项行动和联合执法工作。
针对不同时期、不同时段,安全生产工作有不同的侧重点,为此才要组织开展专项行动,从去年的情况看,多数专项行动的文件签发下来后,部门及时主动开展的情况不好,这是政令不畅的表现,今年的各类专项行动涉及的部门和村居要有切实行动起来,开展的情况要有专门的记录备查。同时,要加强联合执法工作,增强部门与部门,部门与村居的协同配合能力,在共同的监管中促进工作的沟通交流,相互学习提升安全监管的水平和技能。
今年开展的日常监管、专项检查、联合执法行动,要达到让群众、企业明显感觉到检查频率在增高、处罚力度在加重,感受到政府在着力狠抓安全生产。
第三、突出重点,打造亮点工作。
今年我镇安全生产工作的基本要求是安全事故零死亡,但是达到零死亡也并不代表做好了安全工作,安全生产工作是否到位需要从体制机制、日常运行情况、安全指标运行情况等方面全方位评判,但是有一点很重要,那就是要针对重点做出亮点工作。白酒企业的消防就是我镇工作的重点,要做亮点,要让他人有直观可看的成绩,我们就要在酒的消防上找起点、找突破口。去年由安委办牵头、安监站、茅台派出所、供电所、消防中队、南坳社区、国酒社区联合针对南坳白酒一条街的散酒销售商户进行了消防安全标准化规范工作,取得了突出的效果,省、遵义的检查组也给予了充分的肯定。今年,这项工作还要进一步深入,作为全镇酒类消防安全亮点工作的起始点。今天,下发给各村居的文件中,有一份安委办草拟的“散酒经营商户安全责任书”,其内容就是对散酒销售商户安全规范的要求,请各村居结合实际与辖区内的散酒经营户签订下去,督促各经营户落实责任内容,要让全镇的散酒经营户达到统一的安全标准。全面完成后,我们将向市安委会上报,作为样板推广到全市,我们要敢想更要敢做。
第四、完善各行业、各村居应急预案的制定。
去年市安委办对我镇的年终安全考核提出了一条重要意见,我们只有全镇安全应急工作的总预案,没有分部门、分行业的子预案。今年各部门、各村居要根据职责分工、行业情况和辖区情况,建立制定安全生产事故的应急处置预案,要求:一是符合行业特点、区域特点;二是要有可操作性,要切实可行;三是要适时开展演练,对预案进行补充完善。同时,各部门村居在针对企业的检查工作中,要对应急预案的制定进行重点检查,并指导企业完善。各村居、安委会成员单位的应急预案下周内报镇安委办。
第五、严格落实考核奖惩和责任追究。
20xx年的安全生产考核方式,沿用20xx年制定下发的考核办法,不再做出重新调整。关键是要出严格,今天下发调整安委会及成员分工的文件,明确大家该做什么,下发的20xx年茅台镇安全生产工作意见中,明确了大家该怎么做,对于各村居各部门做没有做,做到了什么效果,就由安委办组织纪检监察室严格对照考核方案,按季度对各村居、各部门进行考核检查,严格落实奖惩。刚才提出的应急预案编制、专项行动台账、散酒经营商户责任书签订等内容要一并纳入今年一季度的考核内容。希望大家认真阅读考核方案,把握好工作方式,通过努力获得表彰奖励。
以上从制度、责任、工作思路、工作方式、工作要求上对20xx年的总体工作提了几点建议,对于白酒企业、煤矿、非煤矿山、道路交通、消防等各重点行业今年管理的重要内容和要求和目标,请大家认真学习下发的20xx年安全生产工作意见,在监管工作中对照标准抓好落实,我不在重复强调。
各位领导、同志们,运气求不来,唯有扎实干,请大家对准工作目标,坚定工作信心,端正工作态度,改进工作作风,真抓实干,把安全生产工作持续推向高潮,为全镇的经济社会发展,为“酱香茅台、快乐茅台”的实施,创造一个平安和谐的环境。谢谢大家
今天,乡政府召开全乡20xx年第二季度安全生产工作大会,目的是总结上季度的安全生产工作,分析当前的形势,传达县安全生产会议及上级文件精神,进一步明确加强安全生产工作的主要任务和具体措施,促进全乡安全生产形势进一步好转。
一、学习上级文件精神
宣读《关于转发××市安监局<关于印发(20xx年××市矿山汛期安全生产生产工作实施方案)的通知>的通知》(×安监管矿?20xx?2号)文件和《关于转发自治区安监局<转发国家安全监管总局非煤矿山领域“打非治违”专项行动工作方案的通知>的通知》(×安监管矿?20xx?5号)文件等。
二、强化安全生产责任制。一要认真落实政府安全生产监管责任。各村、各成员单位负责人要切实履行第一责任人的职责,坚持“谁主管、谁负责”的原则,按照“一岗双责”的要求,认真处理好安全与发展、安全与效益的关系,将安全生产与经济社会发展一起抓,对安全生产重要工作要亲自部署,加强经常性的安全管理和督促检查,做到检查不留死角、整改不留后患,努力形成领导有力、职责分明的安全生产工作格局和责权利相统一的责任体系。二要严格落实企业
安全生产主体责任。要加强企业安全生产基础工作,建立完整的安全管理体系和规章制度,全面提升企业安全管理水平,依法落实企业法人安全责任,确保其法律责任和社会责任落实到位。三要强化行政责任追究。严格执行安全生产行政问责制和“一票否决”制。凡是发生了安全责任事故,尤其是重特大事故,都要按照有关法律法规的规定,查清原因,分清责任,严肃查处、决不姑息。特别是对安全生产事故发生后,瞒报、迟报、漏报事故的,要依法予以严厉处理。
三、深入开展安全生产专项整治。
(一)加强非煤矿山(采石场)安全专项整治。非煤矿山(采石场)安全管理是重点也是难点,我们一定要克服畏难情绪,继续推进非煤矿山安全标准化和治理攻坚工作,加大对各个采石场的整治力度,开展经常性的检查,始终保持高压态势,对达不到安全条件、严重破坏环境、三证不全的一律停产整顿,整顿仍不合格的一律关闭。
(二)加强消防安全专项整治,全面提高全乡人民消防安全意识,严格落实各项消防安全措施,学校、重点企业要切实开展应急救援演练,坚决防止群死群伤火灾等事故的发生。
(三)加强建筑行业安全专项整治。规范施工企业安全生产行为,以建筑资质、工程审批和现场管理为重点全面进行整治。对于不具备安全生产条件的企业,督促其尽快进行整改。
(四)改善道路交通安全通行条件,继续严厉打击酒后驾车等违法违章行为,把交通事故压降到最低限度,积极创建交通安全示范乡。通过与农用车、三轮摩托车驾驶员签订责任状等形式,抓好对驾驶人员的安全行车教育,实行“人盯车”制度,明确驾驶人员的具体安全责任,强化驾驶员的责任心和安全意识,杜绝酒后驾车,疲劳驾车,严厉打击非车黑驾,采取定时或不定时上路的方式,加大上路的检查打击力度,有效遏制交通事故的发生。
(五)加大食品安全监督的管理的力度。20xx年4月5日,××乡中心小学发生一起45名学生腹泻事件,说明我们在食品安全监管方面有所松懈,针对下一步要重点加大对食品安全的监管力度。一是要加大对大米、酱油、醋、肉制品、饮料、奶制品等消费量大的重点品种的监督检查;二是要对制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为进行坚决打击;三是要加强对各个生产环节的监管力度,特别是涉及到可能构成食品安全隐患的重点环节;四是要加大整改力度。对落实整改不力、整改后仍达不到要求的,责令其停产整顿。五是要定期和不定期的对中小学及幼儿园食堂进行巡查和监督检查,确保食品质量和食品卫生安全。六是要组织开展形式多样、通俗易懂的食品安全常识宣传,以确保食品质量安全。
(六)加强汛期安全生产工作。1、非煤矿山(采石场)。针对非煤矿山汛期各类生产事故易发、高发的特点,进一步加大安全生产监管力度,加强安全生产大检查,治理和纠正
违规违章行为,狠抓隐患排查治理,切实解决安全生产薄弱环节和突出问题,提前做好各项防范、应对准备,有效预防和遏制各类自然灾害引发的非煤矿山安全生产事故。2、山塘、水库。在汛期,我们加强领导,及时调整成立了抗洪领导小组,加强隐患排查,加大对重点场所、重点部位防洪度汛安全工作的巡查和隐患排查,实行24小时值班制度和领导带班制度,要求职工24小时开启通讯工具,保持信息和联络畅通,确保发生紧急情况时能迅速反应,确保全乡4个水库、8个山塘安全度汛。3、地质灾害点。各地质灾害点均由乡班子主要领导挂点,进一步健全地质灾害群测群防网络,做好汛前排查、汛中巡查和汛后核查工作,落实防灾责任治、健全值班制度和报告制度,一旦发生地质灾害险情,确保抢险和医疗求助工作能第一时间展开,并且灾情能及时上报。
此外,乡派出所、安监站要通过联合执法,严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹等违法行为力度,确保生产和经营安全;继续开展作业场所有毒物质及粉尘治理工作,把职业健康工作尽快纳入规范轨道;农技、供电、学校、水利等单位要针对隐患治理薄弱环节,采取有力措施,遏制事故的发生。
四、深入开展安全生产执法。一是要充分发挥乡安监站的作用,明确各单位分工,建立由乡政府统一领导、各方面共同参与的联合执法机制。二是派出所、国土、安监等单位要加强配合协作,按照上级有关文件要求,对无证无照和证照不全的、关闭后死灰复燃的生产经营单位,依法予以取缔。三是继续关闭非法和不具备安全生产条件的小厂、小作坊。四是加强日常监督检查,在重大节日、重要活动、重点时段,组织开展全乡范围的综合检查。
同志们,安全生产工作任务艰巨繁重。我们要按照乡政府的工作部署,真抓实干,狠抓落实,通过共同努力,坚决做好安全工作,坚决防范重特大事故的发生,确保全乡安全生产形势稳定,确保全年安全生产工作目标顺利实现。
谢谢大家!
位领导、各位专家、同志们:
为推动实施“科技强安”战略,经国家安全监管总局党组同意,中国安全生产协会决定成立专家委员会,今天我们在京召开专家委员会成立大会。总局党组书记、局长杨栋梁同志非常重视,原计划出席这次会议并作重要讲话,但因近期公务繁忙,未能到会。总局党组成员、副局长、中国安全生产协会名誉会长孙华山同志高度重视并认真指导专家委员会的筹备工作,今天代表总局党组出席会议并发表讲话。国家煤矿安监局副局长、总工程师王树鹤同志也莅临大会指导。这充分体现了总局党组对安全科技工作的高度重视和对中国安全生产协会的大力支持。特别是杨栋梁同志来总局后,非常重视和支持协会工作,多次听取和审阅我们的工作汇报,多次作出重要批示,多次交办工作任务,使协会的同志很受鼓舞。中国工程院党组副书记王玉普同志,第十二届全国政协、经济委员会副主任、中国工业经济联合会会长李毅中同志,第十二届全国人大会委员、法律委员会副主任、中华全国总工会副主席、书记处书记、党组副书记张鸣起同志,中国煤炭学会理事长、中国煤炭工业协会名誉会长濮洪九同志等领导同志应邀出席大会,体现了各有关方面对中国安全生产协会的关心和支持。我代表中国安全生产协会,再次表示衷心的感谢!
这次大会的主要任务是:深入贯彻落实党的精神,围绕中心、服务大局,充分发挥协会人才、专业、技术优势,构建安全生产和安全文化服务体系,进一步提高为政府、为企业、为社会服务的能力和水平,为实施“科技强安”战略,促进全国安全生产形势持续稳定好转作贡献。
成立专家委员会是中国安全生产协会完善组织体系、提升专业实力的一项重要成果,是凝聚专家力量服务安全生产、促进协会创新发展的一项重要举措。发好挥专家委员会的优势和作用,必将开创协会安全生产和安全文化服务的新局面。我代表中国安全生产协会,对专家委员会的成立表示热烈的祝贺!对应邀加入专家委员会的各位专家表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
刚才,孙华山、王玉普、李毅中、濮洪九等领导同志作了重要讲话,对专家委员会的成立表示支持和祝贺,对专家的作用给予了充分肯定,对专家委员会的工作提出了希望和要求,我们要认真领会,认真贯彻落实。彭苏萍同志代表专家作了很好的发言,范维澄、孙龙德、徐金梧、何学秋、张兴凯等同志发表了精彩的、很有见地的演讲,使我们深受启发教育。下面我讲三点意见:
一、协会的发展壮大离不开专家的支撑
中国安全生产协会是国家安全监管总局主管的安全生产领域全国性、综合性的社团组织,是面向全国安全生产重点行业领域的跨行业协会。作为政府的参谋助手和技术支撑,联系企业与政府的桥梁纽带,中国安全生产协会已成为我国安全生产领域最具影响力的一支重要社会力量。协会依托大型骨干企业,吸收煤矿、非煤矿山、石油化工、交通运输、航空航天、建筑施工、冶金、有色、电力、机械、核工业、军工等行业的大中型企业为会员单位。目前,会员单位有1200多家。其中,中央和地方国有大中型骨干企业有近200家,进入世界500强的企业有30多家。协会现已成立危险化学品、劳动防护、冶金安全、矿山安全、安全生产检测检验等5个专业委员会和教育培训、安全评价、班组安全建设、安全文化等4个工作委员会,正在抓紧筹备成立矿用产品安全、有色金属安全2个专业委员会和信息化、注册安全工程师、应急救援3个工作委员会。
中国安全生产协会成立以来,在国家安全监管总局党组的领导下,始终坚持为政府、为会员、为社会服务的宗旨,践行团结、敬业、创新的精神,紧紧围绕安全生产大局,开拓进取,扎实工作,在配合政府安全监管决策和服务会员企业安全发展等方面做了大量的工作,取得了显著成绩,发挥了应有作用。这其中凝聚着专家的积极贡献,他们为协会各项工作提供了高水平的技术支撑,贡献了聪明才智。协会发挥的作用和取得的成绩与专家们的积极参与和大力支持是分不开的。
二、成立专家委员会是协会创新发展的需要
党的报告指出:“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置” ,并提出要“实施创新驱动发展战略”。安全科技创新是提高企业安全生产保障能力的战略支撑,也是协会工作的一个重要着力点。面对安全生产新形势、新任务,为更好地贯彻落实总局领导的批示指示精神,完成好总局交给协会的任务,提升安全科技服务水平,推动实施“科技强安”战略,促进全国安全生产形势持续稳定好转,成立中国安全生产协会专家委员会是十分必要的。
(一)是落实“科技强安”战略、推动安全发展的必然要求
科技是人类智慧的伟大结晶,创新是文明进步的不竭动力。当今世界,科技创新更加广泛地影响着经济社会发展和人民生活,科技发展水平更加深刻地反映出一个国家的综合国力和核心竞争力。中央提出,建设创新型国家是全党的共同任务。实践证明,实现全国安全生产形势的根本好转,必须牢固树立安全发展理念,大力实施“科技强安”战略。解决安全生产中的技术难题,实现安全生产形势根本好转,要更多地依靠科技驱动。协会成立专家委员会,就是要努力营造“尊重人才,崇尚科学,注重创新”的良好氛围和“人尽其才、才尽其用”的工作环境,凝聚一支富有生气、充满活力、专业强、水平高的安全生产专家队伍,为推动实施“科技强安”战略、促进安全生产科技创新发展增添力量。
(二)是协会创新发展、不断提升服务水平的内在要求
中国安全生产协会的工作目标是:逐步把协会建设成为行为规范、运作有序、代表性强、公信力高的新型全国性协会,成为我国安全生产领域一支重要的社会力量和最具影响力的全国性社团组织之一。协会工作宗旨是服务。协会要创新发展,就必须不断改革进取,拓展工作思路,在提高服务能力和服务水平上下功夫。建设创新型国家必须提高企业科技创新能力。产学研相结合,“产”是主导,即企业是主导。协会要提高为会员企业服务的质量和水平,一个重要内容是为提高企业科技创新能力服务。我们的专家都具备扎实的专业知识和丰富的实践经验,大部分是安全生产领域的学科带头人和行业领军人物,还有一批文化艺术专家,在推动安全技术进步、技术创新、技术开发、成果应用和安全文化建设等方面具有很高的权威和影响力。通过成立专家委员会,正是协会整合专家资源,增强专业实力,充分发挥参谋助手、桥梁纽带和科技支撑作用,进一步提升为政府、为会员服务质量和水平的必然要求,是创建一流协会的内在需要。
(三)是进一步推动我国安全文化繁荣发展的有力举措
文化是民族的血脉,是人民的精神家园。党的xx大将文化建设纳入社会主义现代化建设的重要组成部分,xx届六中全会就深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣作出重大决定。党的就“扎实推进社会主义文化强国建设”进行了全面部署。安全文化是社会主义文化的重要组成部分,《安全生产“”规划》对加强安全文化建设提出了明确要求。当前是我国推动文化大发展大繁荣的重要时期,也是安全文化建设快速发展的重要机遇期,协会在这个历史机遇期大有可为。我们的专家委员会要努力构建安全文化服务体系,推动会员单位积极投身安全文化建设,提高全民安全意识,并通过安全文化创作,发展安全文化产业,推进安全文化体制机制改革创新,推动安全文化繁荣发展,努力开创安全文化建设新局面。
三、切实发挥专家委员会的作用
专家委员会成立后,要认真履行职责,积极开展工作,切实发挥作用。为此,提出以下四点希望:
(一)要明确自身的地位和作用,增强荣誉感和责任感
专家委员会每5年一届,本届设主任委员1人,副主任委员19人,委员33人,聘请名誉主任委员3人,并设有煤矿、非煤矿山、石油化工、冶金、劳动防护、机械电力、安全工程、安全文化、综合等9个专业组,拥有各行业领域、多学科专业的安全生产专家共207名,其中中国工程院院士14人,行业学科带头人20多人,特别是还有安全文化方面的专家19人,可谓人才济济。专家委员会具有广泛的行业和专业代表性,是我们协会的人才库、智囊团,也是安全生产事业的宝贵资源。我们的专家要处理好专兼职工作的关系,在做好本职工作的基础上,还要努力去完成协会的工作任务,这意味着要额外多做一份工作,多尽一份义务,多承担一份责任。专家委员会是一个团队,大家要发扬团队精神,齐心协力,团结共事,群策群力,为协会提供智力保障,推动安全生产科技创新发展和安全文化繁荣发展。相信大家会珍惜这份荣誉,以为安全生产事业多作贡献的责任感和使命感,积极主动参加专家委员会的各项工作。
(二)要围绕中心、服务大局,积极落实协会服务宗旨
专家委员会要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,贯彻党的安全生产方针政策,以推动实施安全发展战略、推动企业安全基础建设为主线,坚持围绕中心、服务大局,落实“三服务”宗旨。要积极参与协会承担的有关法规、政策、规划和标准的制修订工作,参加由协会组织的技术咨询、考评培训、课题研究、专题调研和事故处理等重点工作,参加协会组织的有关活动,发挥自身优势和重要作用,为政府安全监管建言献策,为企业安全生产把脉问诊,为推动全国安全生产形势持续稳定好转作出贡献。
(三)要发挥文化引领作用,积极推动安全文化建设
要发挥专家委员会文化艺术专家的优势,调动安全文化领域的积极因素,认真贯彻《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》、《安全生产“”规划》和《国务院安委会办公室关于大力推进安全生产文化建设的指导意见》,积极组织开展安全文化活动。要广泛联系文化组织和艺术工作者,促进以安全生产为题材的文化艺术创作。要运用书法、美术、摄影、文学创作、曲艺等文化艺术形式,积极开展安全生产宣传教育活动。要组织安全文化交流工作,举办安全文化展览、推广,开展安全文化培训、考察,组织安全文化论坛等丰富多彩的活动。从而推动安全文化服务有新提高、安全文化产业有新发展,促进安全文化大繁荣。
(四)协会要做好服务工作,为发挥专家作用创造条件
一是要继续吸纳各行业领域的学科带头人和专业领军人物,充实壮大协会专家委员会,进一步增强实力、提升影响力。二是要完善相关制度,建立工作程序和保障机制,实现专家委员会工作的规范化、制度化、科学化。三是要研究制定《中国安全生产协会专家委员会工作规划》,明确指导思想、总体要求和重点任务,组织开展技术咨询、宣贯培训、专题调研、课题研究等重点工作,并对专家工作绩效进行评估,对业绩优秀、贡献突出的予以表彰奖励。四是要做好交流沟通和信息联络工作,积极提供有关资料和信息,让专家及时了解协会的重点工作部署和有关业务动态。五是要建立健全专家委员会专家数据库,实现专家基本信息登记、专家信息查询管理等基本功能,完成专家基本信息的上网工作,实现统一管理,信息共享。六是要积极协调组织各领域各组别开展丰富多彩的活动,为切实发挥专家的作用搭建舞台,提供用武之地。
同志们,最近,就安全生产工作作出重要指示,主持召开国务院常务会议专题研究安全生产工作,体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视。强调,“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”。国家安全监管总局党组研究提出了七条贯彻落实的具体措施。希望大家要充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和紧迫性,始终把人民生命安全放在首位,以对党和人民高度负责的精神,努力工作,充分发挥专家委员会的作用,为安全生产科技创新和全国安全生产状况持续稳定好转作出积极贡献。
谢谢大家!
学校是人员聚集场所也是消防安全的重点单位,学校一旦发生火灾不仅会危及到众多学生的人身安全,也可能会毁掉很多珍贵的档案资料,更会影响教学秩序和社会的稳定。那么学校里有哪些地点容易发生火灾呢?找出原因并采取相应的预防措施,可以有效保障学校师生的安全。
一、学校的化学实验室。化学实验室既有热源,又有化学药剂,同时又有相当数量的用电设备,极易因人员操作不当或设备故障引发火灾。
二、计算机房。计算机房内用电设备多、机器运转时间长、用电量大,电器线路不合格或接触不良等因素均能引发火灾。
三、图书馆、档案室、阅览室。这些场所都储藏着大量的图书资料及影像制品,人员流动频繁,电气设备长期使用,容易因遗留火种或电器线路故障引发火灾。在对图书熏蒸杀虫时,因杀虫剂为易燃易爆物品,如果使用不当也易引起火灾。
预防措施如下:
一、在实验室中,经常进行蒸馏、滤取、电解等火灾危险性较大的作业,用火用电多。对此,学校要制定严格的实验操作规程和实验室消防安全制度。实验室的电器设备应符合防爆要求;实验室应具备两个以上的安全疏散出口;实验室常用的危险化学品或剩余总量不得超过5公斤;实验室应采取可靠的防火安全措施。
二、计算机房是防火的重点。计算机房的外墙、间壁、地毯、装饰墙应采用非燃烧材料建造,空调系统应采用连锁装置,通风管道的保温材料应用难燃烧或非燃烧材料。实验室要严格电气操作规程,电缆沟要采取防潮和防鼠咬等措施;在擦拭机器时应用洗涤剂,不能用易燃液体。
三、图书馆和档案馆的工作人员离开时要切断电源确认无遗留火种才能离开。在书库内不得使用碘钨灯照明;采用白炽灯时,距离可燃物不应少于50厘米;在书库内不得使用任何电器。图书馆和档案馆应严格按照《建筑设计防火规范》进行设计、建设,应安装室内外消防给水设备,安装火灾自动报警、自动灭火系统,配置足够的灭火器材。要加强日常防火管理,严格控制用火,在对图书馆和档案馆杀虫时,应在相关人员的指导下,采取安全可靠的措施进行。
四、学校应加强消防安全宣传教育,提高全校师生的消防安全意识,同时加大对校内违规使用电器等行为的排查力度,减少安全隐患。
有这样一则故事。一位老太太坐在路边望着对面一堵有裂缝的围墙,总觉得它马上就要倒塌,见有人朝围墙走去,她就善意地提醒:“那堵墙要倒了,大家要小心”。路人不信她,仍大模大样顺着墙根走去。老太太很生气:“怎么不听我的话!”又有人走来,老太太继续劝告。三天过去了,许多人从墙边走过,没有遇上危险。第四天,老太太感到有些奇怪,又有些失望,便走到墙根下仔细查看,然而就在此时墙倒了,老太太被埋在了砖石之中……
老太太时时提醒路人注意安全,严格要求别人,但惟独不用同样的态度对待自己,而她也为“放纵宽容”自己的态度付出了惨重的代价。想一想,看一看,在我们的生产生活中,是不是也存在着类似的现象?别人在违章指挥、违章操作时,我们很容易看到,通常也会给他们善意的提醒和警告。但自己遇到类似的情况时,却往往抱着侥幸心理:“哪有那么巧,事情偏偏这个时候发生?”,“我不会那么倒霉吧!”,“以前这么做没事,这次肯定也没事。”,“干不了多久的活儿,不戴安全帽也没事。”……而事故往往就是在这样对自己“宽容”的心态下发生的。有句话说得好:“侥幸一阵子,后悔一辈子”,生产过程中任何的麻痹大意、粗心疏忽,带给我们的可能就是不可挽回的损失和一辈子的痛苦。
在生产过程中要时刻绷紧安全这根弦,始终严格按规程操作,甘当安全生产的“胆小鬼”。毋庸置疑,侥幸和麻痹心理是安全生产的大敌,安全生产不需要粗枝大叶、虎胆英雄式的人物。在操作、作业时,大家一定要记得时时提醒自己注意安全,要发扬“胆小鬼”的作风,遵章守纪,决不违章。对待生产中的每一个环节,每一道工序,每一次操作,每一次检修,都要做到谨小慎微,不蛮干。比如进入危险区域要戴安全帽;不随意跨越栏杆和机器设备;在开动机器前检查一下所有的螺丝是否都拧紧了,习惯性喊声“大家注意啦”;合上电闸前,看看是否还有人在操作,是否还有不安全因素存在,检修前,安全措施是否落实,是否还存在安全隐患……不要嫌这样做麻烦,也不要认为这是在小题大做,因为在生产中,你只有这样,你只有对自己严格要求,对自己“苛刻”,才能真正做到“三不伤害”,才能真正确保自己和他人的安全。
平安是福,安全是金。生活中,我们渴望以休闲的心情与家人漫步在恬淡的月光下,我们也希望能以坚定的意志去攀登人生的阶梯,而这一切,全都离不开安全。为了自己、为了家庭,也为企业,希望大家能在安全上对自己“苛刻”一点,不让“侥幸和麻痹”这颗***有任何爆炸的可能。
经镇委、镇政府研究决定,今天召开XX镇第四季度安全生产暨两化(标准化、数字化)体系建设督办会。主要任务是传达各级关于安全生产工作的相关精神,总结安全生产工作,分析我镇安全生产形势,进一步动员全镇上下认清安全生产工作形势,切实增强抓好安全生产责任感和使命感,确保把安全生产工作落到实处。会议学习了《XX市安委会办公室关于在全市开展两化体系建设推进工作竞赛活动的通知》,总结了今年以来我镇安全生产工作,包装有限公司副总经理介绍了该公司标准化创建、数字化运行及企业隐患清单编制工作的相关经验和做法,市安监局副局长就开展两化体系建设进行了培训。下面我就做好当前安生生产工作,讲三点意见:
一、以守土有责的认识重视安全生产工作。
今年以来,全镇各项经济社会产业都得到了协调健康发展。1-8月,全镇新扩规模项目4个,新投产项目3个。完成规模工业产值19.2亿元,增长3%;固定资产投资10.28亿元,增长22%。在全国经济增长趋势放缓、经济下行压力大的情况下,成功引进8个重点项目。其中,购买XX40亩闲置资产新上LED灯具项目;汽修在桥以西、河以北新上汽修项目;医药在工业园港路以东、四路以北征地40亩新建中药饮片项目;堂药业租赁原福利院新上果茶项目;林业投资3亿元在桥建设华海生态旅游观光园;园农业项目落户XX村;肥鱼生态园落户。另外,方园光伏产业园、冷冻、建材等项目也达成初步投资意向。特别是方园光伏产业园在四岗投资15亿元新上100 WM光伏生态设施农业产业园项目,填补了宜昌光伏产业空白,提升了能源产业水平。
可以说,经济社会发展是稳中有进、进中向好的科学发展。这一过程中,安全生产战线上的同志们做了大量工作。一方面,狠抓安全生产监管责任;另一方面,严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求开展安全生产大检查活动,高危行业专项整治效果明显,企业主体责任进一步落实,全社会安全意识有所提升。但是在近期的安全生产检查中,我们在各个领域和有关企业发现了一些安全隐患:企业负责人抓安全生产的认识不高,行业监管人员安全意识不强,存在应付检查和侥幸心理,特种设备使用不规范,“两化”体系建设进展不快等。我们要清醒认识当前安全生产工作的严峻形势,切实增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。关于安全生产形势,我认为当前安全生产工作是责任更大、压力更大、任务更重。主要表现在“三个前所未有”。
一是安全生产工作受重视程度之高前所未有。20xx年以来,、多次对安全生产工作作出重要讲话和重要批示。习在7月4日、7月18日和11月24日分别作了三次重要讲话。他指出,“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”。今年8月2日,江苏昆山中莱公司爆炸事故发生后,习、先后作出重要指示,要求查明事故原因,追究责任人责任,吸取血的教训,强化安全生产责任制,切实保障人民群众生命财产安全。这些指示精神,振聋发聩、催人警醒。按照市委市政府部署,安全生产指标在目标考核中占比更大,并实行“党政同责,一岗双责,齐抓共管”,实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。可以说,安全生产受重视程度之高前所未有。
二是安全生产工作压力之大前所未有。广大人民群众对安全生产工作的要求越来越高,尤其是全国每次发生的重大安全事故经常成为舆论焦点话题。一方面追责严厉。生产安全事故实行责任倒查。去年“11.22”特大事故,XX人被党纪、政纪处分,XX人被移送司法机关处理。所以安全生产工作强调过程管理、过程考核,有很多标准、规矩、要求,这不是给大家增加工作量,更是一种保护,促使大家履职尽责,才能尽职免责。另一方面,善后困难。尤其是当前社会环境,不仅企业要付出巨额代价买单,政府也要付出大量的人力、物力、精力来确保社会稳定。建材“10.23”爆炸事故,企业损失300余万元,受害者家破人亡,企业老板竹篮打水一场空。
三是安全生产工作任务之重前所未有。今年以来,我镇两化建设平稳推进,安全监管工作效能不断提升,全镇未出现一般以上的安全生产事故。但目前安全生产存在的一些薄弱环节、一些行业存在的一些安全隐患、少数企业主安全生产意识不强、企业主体责任主体不落实等问题,都需要我们努力研究解决。为此,大家必须牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的“红线意识”,对安全生产时刻保持“半夜惊醒”,始终坚持把安全生产作为经济社会发展的前提和基础,安全生产政策只能加强不能削弱,安全生产投入只能加大不能减少,安全生产监管只能抓紧不能放松。
二、以守土尽责的努力筑牢安全生产防线
安全生产既要讲思想重视,又要讲行动落实,核心是要“管”。要强化安全生产职责,严格落实三个责任。
(一)严格落实“党政同责,一岗双责,齐抓共管”的要求。今年省委、市委出台了各项安全生产工作文件,建立了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。党政同责就是党委、政府对安全生产工作共同负有责任,党政一把手是安全生产工作的第一责任人。具体就是党委对安全生产工作负领导责任、政府对安全生产工作负监管责任,党委、政府主要负责人共同对本地安全生产工作负总责。今天我来参加这个会议,就是落实安全生产一岗双责的职责。一岗双责就是党委、政府及镇直各单位除明确分管安全生产工作的负责人协助主要负责人抓好安全生产工作外,其它负责人都要同时抓好分管工作范围内的安全生产工作,履行安全生产工作职责。对因工作不到位,措施不得力引发生产事故,要严格实行安全生产问责制。齐抓共管就是要建立党委统一领导、政府依法监管,安委会成员参与、企业全面负责的安全生产工作机制,也就是安全生产人人有责,人人都有义务做好安全生产工作。
(二)严格落实镇安委会成员监管和镇安办综合监管责任。在安全生产方面,镇安委会各成员对本行业、本领域内的安全生产负直接管理责任,要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求,抓好本行业本领域安全监管工作。镇安办要切实履行好综合监管责任,做好协调配合工作,积极协助各单位做好安全监管工作,同时要做好安全生产工作信息收集、整理和上报工作。
(三)严格落实企业主体责任。安全生产作为企业生产经营活动的一个主要方面,企业承担安全生产主体责任,责无旁贷。企业是安全生产的责任主体,企业法人是安全生产的责任人,必须依法履行职责,抓好安全生产,做到安全生产投入到位、培训到位、基础管理到位、应急救援到位,确保安全生产。镇各安委会成员及镇安办要加强监督检查,督促企业进一步强化内部安全生产管理,帮助企业整改落实到位。对不积极落实整改措施或整改不到位存在较大安全生产隐患的企业,该停产的要停产,该关闭的要关闭,绝不妥协迁就。
三、以守土负责的精神落实安全生产责任
(一)加强领导,改进工作作风。镇各安委会成员要高度重视安全生产工作,要从讲政治、保稳定、促发展的高度,把安全生产工作列入重要内容,把实现安全生产、保障人民群众生命财产安全作为大事来抓。严禁安全生产工作表面化、虚化、必须抓落实、抓具体,把安全生产工作贯穿到日常的工作中,在生产经营一线和基层一线做好安全生产的检查和监管工作,在一线发现问题,解决问题。各安委会成员单位要及时做好安全生产工作信息的上报工作,严禁迟报、漏报、谎报、瞒报事故。
(二)加强宣传力度,营造安全生产氛围。各安委会成员单位、镇安办和企业要加大安全生产工作的宣传力度,特别是对一线从业人员和特种设备操作人员要加强安全生产教育力度,广泛利用墙报,宣传栏、广播等宣传工具普及安全生产基本知识,做好安全生产警示教育,提高从业人员的安全认识,增强自我保护和自我防范能力。
(三)加强行业监管,落实好重点工作。各安委会成员单位要结合当前的季节特点、分管行业特点以及企业生产经营特点,针对已发生事故所暴露出的安全管理方面的问题,组织力量迅速开展隐患排查整治行动,逐行业逐企业进行拉网式排查。尤其要结合全市集中开展的六打六治打非治违专项行动、两化体系建设竞赛活动,重点做好以下几个方面的工作。1、非法运输、经营、储存、使用危险化学品行为,汽油等易燃物品的违规运输分装、销售、等问题。2、非法经营、存储和异地存储烟花爆竹制品行为,烟花爆竹超量存储、经营场所安全设施不到位等问题。3、建筑施工领域无资质施工行为,层层转包、违法分包,安全设施不到位等问题。4、客车非法营运行为,超速、超员、疲劳驾驶、酒驾、夜间违规行驶和校车安全等问题。5、企业和作业场所无证无照生产经营行为,安全生产不规范,存在“三合一”、“多合一”场所违法生产经营,消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。6、食品药品领域无证无照经营,违法销售假冒过期药品、三无食品、过期食品。7、企业和建筑施工领域特殊设备使用不规范等问题。8、“两化”体系建设进展不快,企业两化工作网上运行实效不高,部分企业隐患自查自该流于形式等问题。每月一次联合执法,每月分析研究专项行动中发现的问题及时加强指导。对排查过程中出现的安全隐患,要按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求,分类整治,对一时难以整改到位的,要制定整改计划和整改期限,做好应急预案,确保万无一失。
(四)加强惩处,强化责任追究。对安全生产过程中存在失职、渎职问题或负有领导责任的、坚决按照相关法律法规,严格追究责任。对隐患拒不整改,发生安全生产责任事故的企业要按照事故原因严格追负责人的相关责任。对打非治违、两化体系建设等重点工作,镇安办要加强督办检查,与镇效能办一起制定方案,加大考核和问责力度。要让践踏安全生产法律、无视安全生产监管、损害人民群众生命财产安全的行为付出代价,决不能姑息迁就,要始终保持安全生产的高压态势,始终坚持安全生产的红线标准。
同志们,安全生产重于泰山。各部门、各企业要始终绷紧安全生产这根弦。要始终强化安全生产工作措施,始终保持严格监管的高压态势,抓牢安全生产工作。我们一定要以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风,落实好安全生产工作,努力遏制一般以上的安全事故发生,为我镇经济社会创造一个安全稳定的发展环境。
安全--生命永恒的旗帜,今年的“安全生产月”的主题为“关爱生命,安全发展”。长期以来,国家三令五申地强调安全工作的重要性,并出台了一系列政策、法律法规,还把每年的六月定为“全国安全生产月”,今年又定为“安全年”。在“安全生产月”中,开展一系列的安全生产活动并大张旗鼓地进行宣传,目的就是推动各项安全防范措施的落实,以活动促工作,以月促年。
对我们化工企业来说,安全生产是企业的生命线,抓安全生产是企业永恒的主题,丝毫不能忽视。可以说,安全是生产的保证,安全是巩固企业的基石,是发展企业的根本,是企业效益的保障,安全是一切工作的重中之重。唯有安全生产这个环节不出差错,企业才能去争取更好的成绩,我们每一个人员自踏入企业大门的那一刻起,就开始接受安全教育,“安全第一,预防为主”,我们牢记在心。当我们看到绵长的高压线、轰鸣的机器设备、纵横的交叉线及管道……脑海中就要时刻长鸣“安全”的警钟,常敲“安全”的警钟,做到“安全”一词入眼、入耳、入脑、入心。安全是开展一切工作的前提,确保安全生产是一项长期不懈艰苦的工作,安全工作我们任重而道远,因此,我们要从思想深处来增强安全意识,深刻理解安全的重要性,全员、全过程、全方位的抓好安全生产工作。
安全工作,贵在坚持,难在坚持,成在坚持,不怕千日紧,就怕一时松。保证一时一刻的安全并不难,难的是安全生产的长治久安。安全工作不是搞搞活动,抓一阵,松一阵,而是长期不懈的抓。
“安全”是一个年年讲,月月讲,天天讲,常讲常新,永不过时的话题,因为只有在保证安全的前提下,我们才可以尽情挥洒生命的精彩;因为有了安全,我们的企业才能蒸蒸日上;有了安全,我们才能高高兴兴上班来,平平安安回家去,让每个幸福的家庭更加幸福,让我们的企业更加红火。
关于安全生产的演讲稿3
当你拥有它时,好像不觉得它有什么了不起;当你失去它时,才会真正觉得拥有它是多么地幸福。它便是我们万分关注的一个永恒的话题--安全。安全不需要太多的理由,生命已足以使之永恒。我们不能因为产量而轻视安全,不能因为效益而忽视安全,更不能因为工作面、工作条件稍好一些就藐视安全。
安全意识的淡化,薄弱是导致事故发生的首要原因,每一次事故的发生,我们都后悔莫及,那么在事故发生之前,我们的隐患排除了吗?我们的防范措施到位了吗?千里之堤溃于蚁穴,早防早治才能确保安全。而抓安全,就必须时刻如履薄冰,如临深渊。安全工作来不得半点马虎,只有提高警惕,居安思危,防患于未然,努力做到紧绷安全弦,才能确保企业的长治久安。
我们要尊重生命,就要敬畏规章,遵守规章是责任,是道义,是权力,更是义务。只有遵守规章才能保安全,这是安全生产的经验昭示。安全源于长期警惕,事故出于瞬间麻痹,思想上的松懈麻痹必然会导致安全隐患的存在和违章现象的发生,哪怕一次偶然现象的发生,哪怕一次偶然违章,就有可能一失足成千古恨。没有了安全就丧失了和和美美的家庭,更没有企业的可持续发展,依法遵章,所有的事故都可以避免,松懈麻痹,所有的事故都可能发生,遵章二字,正是水之源,树之根,安全之本。
一花一世界,一叶一菩提,每一个人的生命都是天地之魂,万物之灵,生命因此而珍贵,我们要热爱生命,热爱生活,珍惜眼前的每一天;让我们永远牢记安全责任,警钟长鸣,才会让安全之花扎根于我们的生活之中。
尊敬的各位领导、同志们、朋友们:大家下午好
汶川发生大地震的巨大天灾后,举国上下全力以赴开展抗震救灾的伟大斗争中,我们每一个人都在为灾区人民尽点微薄之力的同时,也时刻关注着地震灾区同胞的安危,我们由衷感叹:活着真好!在全国安全生产“隐患治理年”活动和集团公司安全生产“基础建设年”活动深入开展的关键阶段,陇电系统举办“安全在我心中”演讲比赛活动,活动紧贴全国安全生产月“治理隐患、防范事故”主题,对于我们从事运行工作的员工来讲,此时此刻,心情十分激动,如此主题鲜明的活动,久违了!我们也从内心深处感受到,安全生产与反事故斗争伴随着每天每日工作中,在向安全生产“1811”目标前进的征途上,我们所积累的经验尤为珍贵,所要汲取的教训是那样的沉痛。在陇电发展抓项目、改革抓创新的今天,安全是我们生命健康和设备稳定运行的最低限度要求,也是我们追求的最高目标。安全是防火墙,安全真好!
安全生产管理,必须引起我们思想深处的重视,安全既是政治任务,关系到又好又快社会主义和谐建设。安全又是生活必需,关系到每个家庭的平安。所以每个人必须树立“安全是天”信念,以保护生命安全和财产安全为己任,每时每刻遵守规章制度,按章操作,精心维护,实现生产过程中的安全。
做为一个中电投人,必须树立“任何风险都可以控制,任何违章都可以预防,任何事故都可以避免”的安全理念,在强化建章立制、落实责任的同时,一是安全需要规范行为,逐一查找人的不安全行为、设备的不安全状态、环境的不安全因素、管理的缺陷,增强日常工作中的执行力。二是安全需要加强教育,使员工导之以情,晓之以理,领会安全重要性,树立安全意识,营造安全氛围,树立“我要安全,我会安全”,吸取事故教训,举一反三,坚持“四不放过”,作好经验反馈体系建设,做到“人人事事保安全”。三是安全“预则立,不预则废”。要树立“居安思危”的忧患意识,推行风险预控管理,实现“无违章、无意外、无伤害”,实现安全生产的预控、可控、在控、能控,杜绝事故发生,把事故消灭在萌芽状态。
我们要始终保持清醒的头脑,努力学习,思考问题、预测情况、总结经验、吸取教训。深刻理解“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的重要意义。“治理隐患”就是要见微知著,防微杜渐,排查隐患,以求真务实的作风扎扎实实地做好工作,创造稳定的安全生产环境,营造良好的安全生产氛围,打下坚实的安全生产工作基础。“防范事故”就是要求我们深刻认识所肩负的责任,克服麻痹思想,对安全生产工作常抓不懈,真正做到防患于未然。
安全生产管理必须注重现场。现场管理必须从严要求,敢抓敢管,大胆揭露矛盾,果断解决问题,“宁听骂声,不听哭声”,要不断创新,注重与时俱进,完善自我,增强安全管理的超前意识。分析目前所有的安全事故,绝大多数都是由于违章指挥,违章操作,习惯性违章引起的,也就是根源就出在我们的管理上,安全意识不强,凡事掉以轻心。安全意识不到位,实际行动不一致,说的多,做的少,把安全只是停留在口头上,凭经验,靠直觉,没有做到实处,细处。正像王总所讲的那样,安全管理方面存在的缺陷是最大缺陷,因此,安全管理要紧盯现场,对设备要零接触,确保“两票三制”执行不走样,还要不断学习和创新,提高安全管理业务水平。只有这样,安全管理才能达到“高严细实快恒”的目标要求。
安全是生产的防火墙,必须不断升级和更新。让我们共同携起手来,努力夯实安全生产防火墙。
针对今年上半年,我省的安全生产形势非常严峻,为全面贯彻省、市安全生产工作会议精神,由公司决定组织公司安全生产领导小组对全公司进行安全生产大检查工作。
一、检查安全制度建设
对公司的安全生产管理制度检查,发现备案存档工作较好,各制度健全,应急预案完整,演练可行,各项操作规程公布考核成果较好,制度得到落实,并在实践中得到不断更新,各级机构及干部职工自觉遵守制度和规程内容,无违章现象。
二、安全教育工作
公司生产部门每周开展安全总结会议,分析总结安全生产工作的成绩和问题,公司每月对各部门进行安全考核与教育,实际制度落实较好,对突出问题敢于及时发现及时报告,安全教育上墙公司情况良好,警示教育时刻长抓,教育注重成效,不达标准不放过。
三、各项安全硬件设施情况
消防栓有部分没有水龙带或个别没有喷头,个别消防箱陈旧,没有人看管,分部职工对消防器材使用不熟悉。安全防护用品配备较充足,可满足安全生产要求,现场施工标志牌缺少,介工人对标志牌的使用摆设较熟悉。水厂***消毒车间已安排专职人员看管操作,配电设备良好,没拉乱接现象。矿泉水厂臭氯发生器操作配备专职人员,并配有防护用具。电厂对高压源按规范设置有效的隔离措施。但电厂的陂头挡土墙出现下陷断裂,存在安全隐患。
四、安全意识
各部门的安全意识较以前有所加强,粗心大意现象较少,杜绝了盲目作业现象,操作记录较齐全,对问题的存在有记录,并存整改意见与成效记录。
五、安全监控
各部门对安全生产职责和责任制有较深认识,落实各制度、规程的自觉性较强,监控框架结构健全,操作效用性较强,并有严格的奖惩制度,对危险源认识和处理机制,处理能力得到加强,监控工作较以前成效较好。
检讨人:
日期:年月日
同志们:
根据以往惯例,今天我们召开全乡安全生产工作会议是年初乡政府召开的第一个全乡性专题工作会议,充分表明安全生产工作的重要性。等下张毅乡长还要作重要讲话,下面根据会议安排,我先讲三个方面的意见。
一、肯定成绩,认清形势,切实增强做好安全生产工作的责任感
今年以来,在区安委会、乡党委政府的正确领导下,全乡上下认真贯彻落实中央、省、市和区委区政府的决策部署,牢固树立“抓安全就是抓发展、抓发展必须抓安全”的理念,深入开展“平安龙泉”建设,狠抓安全生产责任落实,深化安全隐患排查治理,强化重点行业领域安全监管,着力夯实安全生产基层基础,全乡安全生产工作成效明显,20xx年全乡无一起责任事故发生,继续保持了安全生产三项指标“零增长”。具体表现为:
一是安全生产常态化管理责任体系进一步落实。按照“谁主管谁负责”和“属地管理”原则,细化量化安全生产考核指标,严格落实政府监管责任,切实形成了主要领导负总责、分管领导具体抓、其他领导分线抓的良好局面。不断健全横向到边、纵向到底的安全生产常态化管理责任体系,突出责任分解、责任落实、责任追究,层层分解落实乡、村、企等各个层面的安全生产责任并签订了责任书。
二是安全生产重大事故隐患整改进一步强化。深入实施挂牌督办制度,在全乡深入开展安全生产事故隐患排查整改活动,实行安全生产分类管理,积极引导和督促村企健全机制、加大投入、改善环境,形成了明确的安全生产责任体系。
三是安全生产环境进一步优化。进一步强化隐患治理和源头管理,着力抓好各个项目的“三同时”监管,先后组织开展了安全生产隐患大排查大整治、百日安全竞赛活动等,共排查出各类安全隐患27处,1处列入重大隐患并限时整治,及时将各类隐患消除在萌芽阶段。
四是安全生产保障能力进一步提高。突出抓好安全设施建设,一批道路交通、学校安全等安全基础设施建设加快推进。积极推进安全生产先进适用技术和工艺装备的应用,702台、区民爆公司等企业安全标准化建设深入推进。安全监管力量不断加强,全乡8个村(社区)配齐了安全协管员。
在肯定成绩的同时,也要看到我乡安全生产形势依然严峻、问题仍然突出:一是保“安全”难度加大。当前全区正处于经济社会的加快发展期、社会建设整体推进期、要素瓶颈的攻坚突破期,既让我乡充满着发展的重大机遇,也面临安全生产的巨大压力,特别是我乡生态移民步伐的不断加速,安全生产面临不少新情况、新问题,各类生产安全事故也呈现易发、高发态势,安全生产工作面临的压力进一步加大,任务更加繁重。二是除“隐患”任务艰巨。道路交通、消防、校园安全、山塘水库等一些重点领域新老安全问题相互交织,如道路交通方面,山区道路多,高低落差路段60多公里,路线长、路况差。山塘水库方面,需要除险加固的有4座,其中存在较大安全隐患的有1座。可以说,安全隐患大量存在、监管还不够到位。三是强“基础”还不到位。当前我乡安全生产状况总体基本稳定,但一些素质性、结构性和根本性的问题仍然存在。从政府层面看,安全生产责任制落实还不到位,安全生产工作在不同部门、不同单位中的重视程度、工作力度不平衡,监管责任还有不少“真空环节”。从管理层面看,社会管理和手段创新不足。这些问题都将对我乡安全生产工作带来新的挑战,对此我们要始终绷紧安全生产这根弦,切实做到警钟长鸣、常抓不懈。
二、周密部署,切实做好全国两会和省党代会期间安全生产工作
全国两会临近,省党代会即将召开。做好当前安全生产工作,确保全国“两会”和省党代会期间安全生产形势的稳定,具有特殊而重要的意义。各村(社区)、各部门单位要高度重视,对“两会”期间的安全生产工作,做到早安排、早部署、早落实,为全国“两会”的胜利召开营造良好氛围。
一要强化组织领导。各村(社区)、各部门单位的负责人要切实担负起安全生产的组织领导责任,要亲自组织力量研究制定有效的安全防范措施,深入安全生产的重点区域、部位,加强检查指导。安全生产监管部门以及有关主管部门要深入一线,切实抓好“两会”期间的安全监管工作,及时发现和消除事故隐患。对责任不落实、工作不到位和疏于管理的,尤其是对在“两会”期间发生生产安全事故的直接和相关责任人,要依法从严追究责任。
二要开展全面排查。要针对“两会”期间安全生产的特点,各村(社区)、各部门单位要开展一次拉网式安全生产大检查,及时消除事故隐患。特别是要加强对区民爆公司仓库和烟花爆竹经销点等重点领域和重点单位的安全监管,对不具备安全条件、违章经营、存在重大隐患的场所,要坚决停业整顿或关闭,严防各类事故的发生。
三要加强值班。各村(社区)、各部门单位要认真安排值班事项,支部书记和村主任手机要全天候开机,确保信息畅通。要认真落实安全防范措施,制定事故应急预案,组织好应急机动队伍,对重点区域和重点人员加强监控,及时处置各类突发事件。
三、明确目标,扎实做好20xx年安全生产各项工作
(一)强化安全监管责任。一是强化政府监管职责。要把安全生产摆上更加重要的位置,并与经济发展和社会管理同步部署、同步推进、同步考核。各村(社区)、各部门单位要根据安全生产形势任务,及时召开安全生产专题会议,研究部署安全生产工作,组织安全生产大检查,主要负责人及分管负责人要带头参加安全生产大检查。二是强化部门监管责任。严格落实综合监管、行业监管职责,安监部门,要做好指导、监督、协调工作;其他负有安全生产监督管理职责的部门要按照有关法律法规和职责规定,对各自职责范围内的安全生产工作实施监督管理;负有行业管理职能的部门要按照有关法律法规和职责的规定,坚持“抓生产必须抓安全”的原则,把安全生产纳入行业管理的内容,完善和强化行业安全生产基础工作,指导本行业生产经营单位加强安全生产工作。三是强化目标责任考核。对安全生产工作实行过程和结果双重考核,并将考核结果作为评价各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。加强安全生产目标责任落实情况的检查考核,健全安全生产“一票否决”制,对完不成安全生产目标考核的个人和单位实行“一票否决”。
(二)加强协调配合。安全生产是一项系统的社会工程,涉及到经济社会的诸多方面,需要社会各方面的共同努力和支持。乡安委会要充分发挥对全乡安全生产工作的综合协调作用,统一部署安排推进各项工作。各村(社区)、各部门单位要认真履行安全生产监督管理职责,又要加强联动互动,有效衔接,抓好对重点领域和重点企业安全生产情况的监督检查,对执法涉及面广、难度大的问题,相关部门要开展联合执法,提高执法权威和执法效率。
(三)加强宣传教育。要充分利用广播、标语口号、宣传栏、公开信等行之有效的形式,坚持先进典型宣传与事故案例剖析相结合、社会教育与家属督促相结合、思想教育与业务培训相结合,广泛普及安全生产常识,努力提高公众安全意识,增强全社会的安全生产观念。各信息员要加大对安全生产工作的宣传报道,对先进典型加强宣传,在全社会努力营造“人人重安全、抓安全”的浓厚氛围。
(四)加强安全监管效力提升。一是切实增强安全综合监管。切实发挥乡安委办综合监管职能,推行安全生产工作例会制度,完善乡安委会联席会议制度,建立健全重大事故隐患信息月报和事故重要信息上报制度,着力在协调解决安全生产的热点、难点、重点问题上下功夫。二是切实增强安全执法监察。突出重点监管行业领域,坚决严厉打击各类非法违法生产经营行为或事故隐患拖而不改、拒不整改等现象,特别是对顶风作案、屡教不改的,依法加大责令停产停业整顿力度。进一步建立健全生产安全事故通报制,促使企业形成自觉遵守安全生产法律法规的意识。
同志们,安全无小事,责任重如山,不发生事故是成绩,发生事故要追究到底。安全生产需要全社会的支持,更需要乡安委会各成员单位及各村(社区)的齐抓共管,我们要进一步落实安全生产常态化管理责任体系,始终绷紧安全生产这根弦,努力创造良好的安全生产环境,为衢江经济社会跨越式可持续发展作出新的更大贡献。