时间过得太快，让人猝不及防，前方等待着我们的是新的机遇和挑战，是时候开始写计划了。相信大家又在为写计划犯愁了？
户主：xxx
联系电话：xxx
帮扶干部：xxx
联系电话：xxx
一、家庭基本状况与贫困现状
户主xxx，系新城子镇xx村xx村民，家中共有两口人，住房面积90㎡，耕地面积9.46亩，现已全部流转。母亲已八十高龄，且双目失明，本人至今单生，与母亲一起生活。因母亲无人照顾，无法长期外出务工，经济收入比较单一，家庭负担较重。
二、规划年限
两年
三、帮扶计划
1、政策帮扶。充分发挥自身优势，向联系户宣传党的路线方针政策及新的惠农政策，根据联系户实际情况，在致富项目建设等方面提供服务。
2、思想帮扶。帮助联系户克服等、靠、要思想，引导强化致富观念，树立自主择业、竞争就业的`观念，树立多元化、多形式、多渠道就业观念，树立自主创业办实事的观念。
3、物质帮扶。在春耕、春节期间进行走访慰问，通过物质经济支持，帮扶协调解决在生产生活中的困难。充分利用工作之余，积极与帮扶对象加强联系，协调有关单位帮助解决生产、生活中遇到的实际困难。
四、帮扶目标
1、帮助申请各类惠农贷款。
2、帮助建设舍饲养殖圈，发展养殖业。
机关驻村帮扶工作领导小组：
第15批驻村工作组在会和机关领导的大力支持下，为x村办了大量的实事好事，x村发生了翻天覆地的变化，受到了广大农民群众的交口称赞。我们第16批村工作组自4月1日入村以来，通过召开两委班子会、党员会、村民代表会议、走村入户、征求镇党委政府意见等多种方式，对村情民意进行了了解，按照市委张秋波书记提出的“区域统筹、强基固本、富民强村、率先发展、和谐稳定”的帮扶工作总体要求，结合村情实际，制定如下帮扶计划，扎实推进x村社会主义新农村建设。
一、按新农村“生产发展”的要求，完善部分基础设施
（一）对损毁严重的引水沟渠进行修建衬砌。村内农田有部分引水沟渠没有衬砌，连年使用损毁严重，已无法使用，如不进行衬砌维修，明年将有近五百亩农田无法引水浇灌。
（二）建设农村社区服务中心，方便群众生产生活。
（三）为村里购置部分微机，建设农民致富网吧，方便农民群众及时上网查阅致富信息。
（四）组织开展农民科技培训，提高农民科学种养水平。
二、按新农村“生活宽裕”的要求，促进农民增收
（一)建设现代畜牧示范小区。村内有部分村民有发展愿望，但苦于资金不足，建设现代畜牧示范小区，引导发展养殖业(以养鸡、鸭、猪为主），可调整优化村内农业产业结构，带动农民增收致富。
（二）成立棉花专业合作社。村内有2100多亩耕地，据统计，今年仅有一百多亩种植小麦等其它作物，其余都种植棉花，成立棉花专业合作社，可以更好的服务农民生产，让农民抱团打市场，提高应对市场风险的能力。
三、按新农村“乡风文明”的要求，加强村内精神文明建设
（一）邀请医院的医生专家到村内义诊，开展健康知识讲座，引导农民群众树立健康文明的生活方式。
（二）开展送电影下乡活动，丰富群众文化生活。
（三）建设农民书屋，配套部分农民实用的图书。
（四）开展群众性精神文明创建活动。通过组织“文明家庭”、“十星级文明户”、“好婆婆、好媳妇”等评选活动，努力提高村民的道德素质。
四、按新农村“村容整洁”的要求，美化村容村貌
（一）制作村庄牌坊，树立村庄良好对外形象。
（二）对村内主要街道进行命名，并安装路牌。
五、按新农村“管理民主”的要求，加强基层组织建设
（一）开展党建帮扶活动。以庆祝建党__周年为契机，组织党员到大王刘集支部参观，重温入党誓词，坚定永远跟党走的信心和决心。组织党员到外地考察学习，开阔视野，提高带领群众致的能力和水平。
（二）制作村务党务公开栏，加强村务党务公开，自觉接受群众监督，提高工作的透明度。
六、加强驻村组自身建设，为帮扶工作打下坚实基础
（一）深入调研。按照“主动融入、虚心学习、贴近群众、严守纪律、创新工作、务求实效”的要求，经常深入群众调研，真正摸清村情民意，做好帮扶工作。
（二）加强学习。要通过集中学习和个人自学等方式，不断增强和提高在艰苦环境下观察和分析问题的能力，增强适应基层、服务下派工作的本领。
（三）严守纪律。自觉遵守下派工作各项规章制度，珍惜这次帮扶的工作机遇，为所帮扶村多办好事，多办实事，按工作队要求努创建“让组织满意、让群众受益”工作组。
根据省委关于《关于"部门帮县、处长帮乡、干部驻村"工作管理暂行规定》、《关于认真学习贯彻党的xx大精神组建驻村工作小组深化"帮县、联乡、驻村"工作的实施方案》的工作要求，按照县委《开展万名干部"结穷亲"帮扶活动实施方案》的工作部署和安排，为进一步做好本庄镇沙沟村的结对帮扶工作，切实解决村民的生产生活问题，扎实推进贫困山区的社会主义新农村建设，结合单位及帮扶村的实际，制定201x度结对帮扶工作计划。
一、指导思想
201x年结对帮扶工作的指导思想是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，坚持以科学发展观为统揽，认真学习贯彻党的xx大精神，紧扣农民增收、改善环境两大目标，突出兴致富产业、建生态家园、创文明新村三个重点，完善领导责任、工作方式、资金管理、社会帮扶四大机制，着力推进领导班子和党员队伍建设，努力把沙沟村建设成为经济持续增长、生态良性循环、环境优美整洁、群众健康富裕、社会文明进步的社会主义新农村，为全面实现"宜旅秭归、文化秭归、生态秭归、幸福秭归"奠定良好基础。
二、工作目标
20xx对帮扶工作主要目标是：一是发展烤烟350亩、蔬菜600亩、生猪出栏2800头，蛋鸡养殖，人均年纯收入净增500元。二是巩固整村推进成果，完善和维修烟水配套及安全卫生饮水水池，疏通配套管网，确保其发挥作用。三是依托主导产业，积极争取资金，发展驻村经济。四是按照县委、县政府建设标准，选好地址，保证质量，建好、用好村"党员群众服务中心"。
三、工作重点
(一)强化组织领导，建立结对帮扶机构。坚持由院长雷德强同志任组长，副院长周秘萍、徐明芬同志任副组长，李强同志任成员的结对帮扶工作领导小组，形成主要领导负总责、分管领导主要抓、具体人员负责抓的工作格局。
(二)狠抓班子建设，不断提高领导能力。以"创先争优"活动为载体，坚持科学发展观，积极依靠党员、社区理事长的力量，强化制度建设，加强民主监督，完善决策机制，充分发挥村两委班子总揽全局、指导协调能力，努力提高干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力。注重加强对年轻党员干部和后备力量的培养，提高干部队伍整体素质。充分扩大基层民主，积极推进民主政治，提高村支两委班子的整体工作水平。
(三)调整种植结构，着力增加农民收入。进一步明确发展思路，在支柱产业发展上下功夫。结合实际制定新农村建设规划，做好详细的年度、阶段性发展计划，围绕烤烟、蔬菜、生猪等支柱产业，抓好产业布局，发展产业大户，形成产业规模化，着力引导农民向蔬菜、生猪、烤烟等合作社方向发展，更多地增加农民收入。
(四)加强思想教育，着力提高农民素质。坚持扶贫和扶智相结合。督促村采取一定的办法和措施，利用基础设施项目实施、党员群众服务中心兴建、产业发展等各类项目实施的机遇，加强对群众的教育，切实增强群众对党和政府的感情，抢抓"志能"激发关爱活动的机遇，协调有就业愿望的村民开展无偿培训，实现成功就业。加强调查研究，组织村民实施"清洁乡村"工程，开展清洁卫生大扫除，提高卫生水平，减少疾病发生。
(五)切实加强精神文明建设。通过开展各种形式的创建活动，以清理"三堆"(柴草堆、垃圾堆、粪堆)作为具体操作路径，改变村容村貌。重点治理垃圾乱倒、脏水乱泼、柴草乱堆、粪土乱放、禽畜乱跑等不文明现象，遏制封建迷信活动，引导农民移风易俗。广泛开展送温暖献爱心活动，走访特困户，老党员，等活动。积极倡导扶贫济困、见义勇为、尊老爱幼、邻里互助的道德风尚，以贫困弱势群体作为帮扶的重点，广泛开展扶贫献爱心活动。加强村内文化建设，充分利用文化大院的作用，定期不定期的乡农民群众传授各种致富知识。积极发展农村合作医疗，逐步建立农村的基本医疗保障制度，减轻农民群众的医疗负担。加强计划生育建设，建立"村两委负总责"、"协会当骨干"、"村民做主人"的农村计划生育工作。
(六)创新帮扶方式，巩固结对帮扶成果。为了改善部分特困群众的贫苦生活，尽快走上致富的道路，一是组织村民学习和掌握农业科学技术，聘请专家开展专业技术讲座，提高农业生产水平。二是继续开展"攀穷亲、结穷对"的"一帮一"活动，动员单位党员干部省吃俭用，挤出更多资金，积极开展捐赠活动，力所能及地解决困难党员、困难群众的生产生活问题，把党和政府的暖送到他们的手中。三是适时组织村干部、产业大户外出参观学习，开阔视野，增长见识，推动发展。四是组织开展"送法下乡"活动，为全体村民赠送"文明家庭"手册，组织法律工作者到村进行法律法规知识培训，提高广大村民的法律素质。
四、工作要求
(一)提高认识，加强领导。主要领导亲自挂帅，亲自过问，把结对帮扶工作作为一项政治任务来完成。积极开展调查走访，定期现场办公，强化督办落实，确保结对帮扶工作落到实处。
(二)强化责任，增进感情。认真贯彻落实各级党委政府结对帮扶工作精神，立足县委、县政府中心工作，全心全意地为困难群众和农村经济发展服务。
(三)明确任务，狠抓落实。要积极协调，善于思考，找出脱贫致富的好办法。要深入调研，认真落实帮扶措施，扎实开展工作，建立定人联系、定时报告、定期通报制度，健全结对帮扶工作长效机制，积极支持引导村民早日脱贫致富。
总之，我们逐步解决沙沟村的难点、热点问题，大力改善农村生产生活条件，增加农民收入，提高农民素质，寻找致富门路，增强农民发家致富的能力，争取在帮扶的这两年里让沙沟村在各个方面都取得明显的进步。
联户帮扶计划
为了切实帮助所联户加快脱贫致富步伐，依照镇“双联”工作安排，通过调查了解，现就木钵镇高寨沟村何大塬组贫困户梁维粉脱贫致富制定如下帮扶计划：
所联户基本情况：
梁维粉，现家庭2口人，（本人梁维粉，儿子何建邦，丈夫何愉，患胃癌于1月17日病故），该组地理条件极差，土地贫瘠，道路不畅，居住条件极差。家中庄基年久失修，均存在安全隐患，何愉本人患病治疗花费大，病故后造成负债累累，现靠儿子何建邦打工维持生计。
主要致贫原因
综合以上情况概括为：
一是缺少劳力，缺乏科技应用水平和致富信息，接受新科技能力差；
二是无任何技术，靠老式耕作和出卖苦力维持生计，收入低；
三是产业结构单一，难以形成规模，思路不广，资金和技术不到位；
四是种植方面投入高，产出效率低。
五是近年来丈夫何愉患病期间，长期治疗，开支巨大，最后病故，置办丧事，导致家庭经济入不敷出。
一、基本情况
__乡民安村辖5个村民小组，全村共有206户，628人，劳动力419人，党员24名，耕地1487亩。主要经济来源一是种植花椒、红富士苹果、梨及李子等小水果，二是传统农业种植及外出务工。
二、指导思想
认真把扶贫攻坚作为我乡全面建成小康社会的突破口，坚持科学扶贫和精准扶贫，坚持引领发展，服务群众，转变作风。改善贫困村发展条件，提高群众生产生活水平，推进贫困村加快发展，贫困人口脱贫致富，打好扶贫开发攻坚战。
三、20__年帮扶工作计划
(一)认真做好调查摸底工作。调查摸底工作是做好驻村帮扶工作的基础。驻村工作组按照“访民情、惠民生、聚民心”活动精神要求，进一步统一思想，提高认识，采取有效措施，深入调研走访，全面把握村情民意，找准问题，分析原因，研究对策，理清思路，制定出切实可行的帮扶工作规划，为今后的驻村帮扶工作顺利健康开展打下坚实基础。
(二)把握矛盾与主要矛盾。现阶段民安村的发展相对比较落后，主要有以下几个方面主客观的问题：一是现实客观条件的制约。民安村海拔高，自然条件较差；二是农民收入少，来源单一，主要是红富士苹果、梨、李子等水果及传统农作物种植；三是主观方面，村民思想观念较为保守落后，视野窄，需要进一步开阔发展思路；四是集体经济薄弱，没有企业。以上这些问题可以概括为一个主要矛盾：村民对全面小康生活的期待与现实生活水平、收入水平较低之间的差距。
(三)千方百计增加农民收入。结合民安村的实际情况，初步计划从以下几个方面入手：一是加强科技培训，加大科技投入；二是整合土地资源，进行土地开发1000亩的规划设计；三是争取石漠化项目的立项设计；四是加强对农民的教育培训，使其具备一技之长，帮助农民兄弟开拓就业渠道，增加收入来源。
(四)助推基层组织建设。一是帮助加强民安村党员队伍建设，对现有党员队伍现状采取针对性的培训管理等措施，提高队伍素质和战斗力；二是帮助加强村干部作风建设。驻村干部要身先士卒，率先垂范，全身心投入到工作中去，要公示、认真走访。建立民情台账，掌握实情，解决实际问题。
(五)加强学习，扎实工作，努力搞好自身建设。
1、加强政治理论、农业科技和农村管理知识的学习，全面提高自身素质。
2、严格遵守工作制度和纪律，特别是活动实施方案的要求，用制度管人、按制度办事。
3、谦虚谨慎，勤奋务实，团结拼搏，艰苦创业，以实际行动努力树立干部良好形象，为民安村群众走上致富道路无私奉献。
4、从严要求自己，廉洁自律，依法办事，为基层干部作表率，以实际行动赢得农民群众的支持。
"双联"行动是省委坚持科学发展观、履行执政为民、实现富民兴的一项重大决策，是实现我省与全国同步进入全面小康社会目标的一个重大举措，按照我办"联村联户、为民富民"行动动员大会精神，我办迅速制定了实施方案，将具体任务分配到人，我联了两个贫困户，均是花园村四王组的，通过数次到这两户家中摸底调查和联系户的沟通交流，我对所联的对象有了深入的了解，现根据帮联对象的`实际情况，制定如下帮扶计划：
一、帮联对象的基本情况：
xxx，37岁，家有6口人，有土窑洞五只，面积约90平方米，耕地面积11.7亩。妻子齐娟娟26岁，夫妇均是小学文化程度，二人生有一儿一女，属于计划生育户，父亲汪得虎和母亲陈雪琴均已满60周岁，无劳动能力，在家照看孙子孙女。家庭主要收入靠养羊，寒羊和绒山羊共46只，以寒羊为主。
xxx，38岁，初中文化程度，家有5口人，有房屋5间，砖木结构，建于2009年，耕地面积12亩，其中果园占6亩。父亲李生华和母亲李桂英年世已高（一个72岁，一个68岁），且常年有疾。妻子嵇会粉因意外而丧生已两年多时间，儿子李亮亮（17岁）和女儿李元元（12岁）均在上学。家庭生活主要靠李宝军外出打工所得。
二、致贫原因：
1、家庭成员整体文化素质偏低，在农业科技和养殖技术方面的。知识主要来源于日常生活经验，缺乏技术。
2、家庭人口基数大，劳动力少，主要靠出买劳动力，务工收入低。
3、父母体弱多病，子女上学，家庭开销大。
三、帮联对象的帮扶计划：
1、宣传县委县政府出台的各项惠农政策。如粮食直补、农作物良种补贴标准、家电下乡、妇女小额担保贷款审批条件和程序、大病住院医疗费及农村合作医疗补偿政策等。
2、积极宣传城乡居民社会养老保险政策。
3、不定期的于联系户沟通交流。帮助其解决一些小困难，化解一些小矛盾。
4、帮助指导提高种植、养护技能，确保今年的全膜玉米收成良好。
5、在春季农业生产时节深入农户进行实用技术指导，必要时联系专业人员进行培训。在寒羊繁育期给农户讲一些科学的喂养方法以及做好防疫工作准备。
6、积极调整产业结构。按照县、乡产业调整的有关要求，调整粮食种植结构，在保证口粮的前提下，减少小麦种植面积，增加玉米和果园的种植面积，以增加收入来源。
7、赠送有关农村农业及科技致富方面的图书。激发学习兴趣，鼓励他们创新，建立起脱贫致富的信心。
一、基本情况
xxx行政村位于xxx镇政府北部公里处，省道线沿主川境而过，是xxx的北大门。全村辖个自然村，xx户，xx口人，劳动力xx个，耕地xx亩，人均x亩，20xx年人均纯收入元。全村形成核桃、养殖和劳务输出产业格局，由于受自然条件、经济条件的等诸多因素的制约，该村群众的生产生活条件比较艰苦。
二、上半年取得的成绩和采取的措施
自活动开展以来，我局党组高度重视，深入xxx村开展调查研究，积极联系帮扶对象，制定帮扶措施，推动“联村联户、为民富民”行动深入开展
(一)认真调查摸底，联系帮扶对象。三月份我局局长在党组副书记、副局长的陪同下，亲自到所包抓的村进行对接走访，深入基层认真了解和掌握有关产业发展、家庭经济收入、项目建设和农民增收等
情况。针对种植业中遇到的具体问题和农村存在的一些问题进行了详细了解，表示将与有关部门沟通协调并向上级部门进行呼吁，帮助农村拓宽发展思路、壮大集体经济，全力为基层提供优质有效服务，并帮助其积极争取农村环保专项资金，改善居住和生活环境。
(二)理清发展思路，合理制定三年帮扶计划。根据深入帮扶村调研，了解了包扶村的实际情况后，我局召开会议，与班子成员商议讨论，制定出了符合实际的`帮扶计划。一是产业开发。利用三年时间，使核桃示范园实现良种化、品种化、丰产化、栽培管理；二是为积极申报争取农村环保专项资金项目；三是为所包帮扶村群众办好事、做实事，排忧解难。
(三)深入走访交流，积极帮办实事好事。通过入户走访、入村调查等多种形式，广泛开展调查研究，了解社情民意，帮助其了解强农惠农的优惠政策，帮助妇女提供小额贷款和法律知识的学习，同时结合我县多变的气候环境，及时了解天气变化，有霜冻、冰雹等恶劣天气及时深入到村户帮助渡难关。
三、存在的问题
一是由于该村多年贫困，底子薄、基础弱，需求项目多，脱贫帮扶资金缺口大；二是有些干部职工对“联村联户、为民富民”活动的认识还不到位，有待于进一步提高；三是为村民办的实事好事还不够多，要广开思路、渠道多为村民谋利益。
四、下一步打算
一是结合实际，推进工作落实。结合实际情况，进一步分解细化工作任务，做到长期有计划、近期有部署，以“联村联户、为民富民”行动促进重点工作任务落实，以重点工作任务落实体现“联村联户、为民富民”行动成效，做到互相促进、互相推进。
二是健全机制，做好工作衔接。建立健全工作台账，对帮扶村所开展工作情况详细记录，做到底子清、情况明、工作实。建立协调沟通机制，与帮扶村多沟通、多协调，做好工作衔接，有序有效推进各项工作。
三是创新举措，促进经济发展。牢牢把握强民惠民的各项政策，创新工作举措，扎实把各项任务落到实处。努力帮助该村找准发展路子，重点加大干果农民专业合作社、核桃种植、生猪养殖、中锋养殖的建设力度，把县委和县政府开展的“问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困”活动落到实处，早日实现保增长保民生保稳定的目的。
我是金昌市一中教师，担任学校政教处副主任，兼任第x支部书记，积极参加了本年度联村联户为民富民行动。根据市委《关于开展“联村联户、为民富民”行动的实施方案》的要求，我及时深入“双联”行动联系户——宁远镇中牌村一组崔兰英家庭开展实地调研，在走访座谈、详细了解全村发展现状的基础上，与帮扶户讨论研究，开展了“联村联户、为民富民”行动。
现将一年来工作情况总结如下：
一、进村入户，开展调研，全面掌握基本情况与发展现状。
市上双联动员会议之后，我多次进村入户，调查研究，和困难户互建了帮扶联系关系。中牌村位于金昌市郊区，近年来，以农业生产为主导产业，兼有其他产业，但耕地面积少，经济结构单一、劳动力素质整体偏低，农产品科技含量不高，是制约全村经济社会的发展主要瓶颈。
二、科学谋划，切实制定帮扶工作重点和方法。
根据市委《关于开展“联村联户、为民富民”行动的实施方案》的要求，我多次与帮扶户联系，共同研究联村联户各项工作任务对接落实工作，明确了“联村联户、为民富民”行动的目标任务和工作要求，为连续开展帮扶工作、建立长效帮扶机制奠定了坚实基础。
三、本年度，我注重从以下几个方面开展联村联户为民富民工作。
一是宣传政策。针对“双联”对象贫困实际，采取面对面交谈、现场解答、赠送书刊等形式，深入宣传党在农村的基本政策、各项惠农政策、扶贫开发政策和有关法律法规，努力增强帮扶户的政策意识和法律意识。
二是反映民意。结合“重调研，转作风，抓落实，促跨越”主题实践活动，采取进村入户、走访座谈等形式，深入联系农户，调查研究民情民意，听取群众诉求，记好民情日记，掌握发展现状，找准发展难点，制定帮扶措施。
三是落实增收措施。工作中我尽己所能帮助帮扶对象把握市场规律，帮助制定增收计划，引导发展致富产业。
四是理顺情绪。与联系户家庭成员促膝谈心，真诚交流，对反映强烈的问题开展深入的`调查研究，依据法律法规和相关政策，作出耐心负责的解答，化解社会矛盾，畅通社情民意，消除不稳定因素，确保社会和谐稳定。
四、一年来我取得了一定的工作成绩。
一是看望慰问送温暖。由于我的帮扶对象是八旬老人，常年多病。因此，我把工作重点安排为经常性地登门看望老人。本年度共前往看望6次，每次都尽我所能带一些牛奶、大米等食品和老年人常用药品，为老人解决了一些实际困难。
二是在促进劳务输出上做文章。努力帮助联系村贫困户子女打工挣钱。由于帮扶对象地处城郊，常年打工，经验丰富，渠道多样，我未能为其做出实质性贡献，多以出谋划策，共同权衡为主。
三是资助农业生产。购买化肥地膜等生产资料，帮助解决实际困难。
四是积极参加农业生产活动。尽管我的本职工作非常繁忙，但我仍然抽出时间，与帮扶户家庭成员一起深入农田，参加生产活动，既帮了他们的忙，也通过共同劳动加深了理解增进了情谊。
"双联"行动是省委坚持科学发展观、履行执政为民、实现富民兴的一项重大决策，是实现我省与全国同步进入全面小康社会目标的一个重大举措，按照我办"联村联户、为民富民"行动动员大会精神，我办迅速制定了实施方案，将具体任务分配到人，我联了两个贫困户，均是花园村四王组的，通过数次到这两户家中摸底调查和联系户的沟通交流，我对所联的对象有了深入的了解，现根据帮联对象的实际情况，制定如下帮扶计划：
一、帮联对象的基本情况：
汪宝红，37岁，家有6口人，有土窑洞五只，面积约90平方米，耕地面积11.7亩。妻子齐娟娟26岁，夫妇均是小学文化程度，二人生有一儿一女，属于计划生育户，父亲汪得虎和母亲陈雪琴均已满60周岁，无劳动能力，在家照看孙子孙女。家庭主要收入靠养羊，寒羊和绒山羊共46只，以寒羊为主。
李政官，38岁，初中文化程度，家有5口人，有房屋5间，砖木结构，建于2009年，耕地面积12亩，其中果园占6亩。父亲李生华和母亲李桂英年世已高（一个72岁，一个68岁），且常年有疾。妻子嵇会粉因意外而丧生已两年多时间，儿子李亮亮（17岁）和女儿李元元（12岁）均在上学。家庭生活主要靠李宝军外出打工所得。
二、致贫原因：
1、家庭成员整体文化素质偏低，在农业科技和养殖技术方面的。知识主要来源于日常生活经验，缺乏技术。
2、家庭人口基数大，劳动力少，主要靠出买劳动力，务工收入低。
3、父母体弱多病，子女上学，家庭开销大。
三、帮联对象的帮扶计划：
1、宣传县委县政府出台的各项惠农政策。如粮食直补、农作物良种补贴标准、家电下乡、妇女小额担保贷款审批条件和程序、大病住院医疗费及农村合作医疗补偿政策等。
2、积极宣传城乡居民社会养老保险政策。
3、不定期的于联系户沟通交流。帮助其解决一些小困难，化解一些小矛盾。
4、帮助指导提高种植、养护技能，确保今年的全膜玉米收成良好。
5、在春季农业生产时节深入农户进行实用技术指导，必要时联系专业人员进行培训。在寒羊繁育期给农户讲一些科学的喂养方法以及做好防疫工作准备。
6、积极调整产业结构。按照县、乡产业调整的有关要求，调整粮食种植结构，在保证口粮的前提下，减少小麦种植面积，增加玉米和果园的种植面积，以增加收入来源。
7、赠送有关农村农业及科技致富方面的图书。激发学习兴趣，鼓励他们创新，建立起脱贫致富的信心。
帮扶人：李文赢
为加快我村群众脱贫致富的进程，使扶贫工作有目的、有步骤的进行，根据五发【20xx】15号文件《关于印发<五显镇脱贫攻坚实施方案>的通知》结合镇4月1日扶贫工作会议精神，并就我村实际及对村民代表大会测评的在册贫困户的走访入户调查数据分析，全村现有贫困户161户，贫困人口397人，为使贫困户脱贫增收，特制定本工作计划。
一、指导思想
以党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神为指导。坚持精准扶贫精准脱贫基本方针，按照“人脱贫、村出列、县摘帽”的总体要求，瞄准贫困人口，以增加贫困户收入为核心，以改善贫困户生活条件为重点，以帮助贫困户脱贫致富为目标，充分发挥政治优势和制度优势，对贫困户实行有效的帮扶，使贫困户尽快脱贫。
二、帮扶原则
1、坚持“自力更生为主”的原则，充分发挥贫困户的主观能动性，激活脱贫信心。
2、坚持“帮勤不扶懒”的原则，对虽贫困但不勤奋，只知伸手要钱要物，不肯吃苦实干的贫困户，暂不列入帮扶范围。
3、坚持“先易后难”的原则。在帮扶工作中，应先选择脱贫决心大、具备一定条件、能扶得起的贫困户进行帮扶，为探索途径提升帮扶水平提供经验。
三、帮扶任务、目标和时间
1、任务：三年脱贫161户397人
2、目标：通过工作队员结对帮扶，使我村161户397人在三年内摘掉贫困帽子，被帮扶贫困户基本脱贫，贫困户家庭成员有病能及时就医。贫困家庭学生不再面临辍学，危房能得到改造，对有劳动能力而无处就业人员进行劳务信息服务等。总之针对不同的家庭实施不同的帮扶措施。我村20xx年计划脱贫42户137人；20xx年计划脱贫60户165人；20xx年计划脱贫59户95人。
3、时间：20xx年3月至20xx年底。
四、帮扶措施
1、加强组织领导，成立以村党总支
2、对存在“等、靠、要、怨”等思想的贫困户，重在思想引导。要采取正面引导、典型激励等行之有效的手段，帮助他们摒弃安于现状、不思进取等陈旧思想，克服思想障碍，发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，树立自尊、自强、自立的精神，主动寻找新的发展机会，尽快脱贫致富。
3、对“因老、因残、因病、因灾”等原因导致的贫困户，重在生活救助。一是建立贫困户帮扶制度。本着“强化管理、扶出效益”的思路，采取“扶贫资金支持一点、工作组队员干部捐助一点、社会募集一点”的办法，多途径筹措贫困户帮扶资金。二是建立贫困户子女教育救助制度。完善住村干部对贫困户子女帮扶制度，实行定人、定责、定标准帮扶。三是建立走访慰问制度。坚持春节等重大节日以工作组临时党组织的名义上门进行走访慰问。对家中发生突发性事件和生活一时遇到困难的贫困户，要及时上门走访慰问。
4、对缺技术、缺资金、缺信息等原因导致的贫困户，重生产扶持。一是技能培训。切实加强贫困户家庭的农村适用技术培训，定期组织专业技术人员对其集中培训、上门指导，发动种养殖大户进行结对帮扶，提高贫困户的致富技能。二是就业扶持。对帮扶贫困户的剩余劳动力，要多方联系，尽可能介绍外出务工，提高收入。三是资金扶持。对那些有脱贫愿望和信心，因缺资金而无法起步的贫困户，想办法、找门路，给予一定的资金扶持，帮助他们落实一些种植、养殖等投资少、见效快、风险小的生产项目。四是提供信息服务。按照市场需求，引导他们选准致富产品和项目，搞好信息、技术、销售服务，确保增产增收，加快脱贫步伐。
为认真贯彻落实省、市、县脱贫攻坚会议精神，按照我县“建设全省山区经济生态强县”发展战略的要求，把扶贫开发作为全县建成小康社会的突破口，坚持科学扶贫和精准扶贫，坚持引领发展、服务群众、转变作风、锻炼干部，推进贫困村加快发展，贫困人口脱贫致富，为推进我县“四大战略”、全面建成小康社会夯实基础。
一、帮扶村基本情况
（一）地理位置及自然环境
胡民村东靠大城村，南邻安丰村，西与小楼、金宝村交界，北与关坪村相邻，距镇政府2公里，村委会位于薛家坝社全大公路旁，最高处青林海拔2210米，最低处船家溪海拔1180米。
（二）耕地、林地、荒地面积
胡民村幅员面积19平方公里，现有耕地面积2550亩，林地面积8016亩（含宜林荒山）。
（三）人口与结构，村经济发展水平
全村辖薛家坝、胡家坝、胡家沟、黄土坡共4个合作社，244户农户，农户人口739人，有劳动力418人（其中：男217人、女201人），常年外出务工98人，具有高中及以上文化11人，占全村人口1.4%，初中以上文化42人，占全村人口5.5%，小学文化565人，占全村人口74%，文盲73人，占全村人口9%。
20xx年全村经济总收入386万元，农民人均纯收入2800元，在全镇处于中下水平，村农业仍然以传统农业为主，主要品种有玉米、洋芋、油菜、黄豆，经济来源一是务工收入；二是油菜、魔芋、厚朴、黄柏、畜牧业等经济收入。
二、20xx年帮扶计划
依据上级安排的项目资金、部门投入和群众自筹资金作为投资来源，在全村群众积极参与的基础上确定，力争20xx年全村全部脱贫。
（一）特色产业项目。20xx年种植厚朴、魔芋为抓手，结合种植油菜、养猪、牛、羊、鸡等家庭副业，预计20xx年脱贫11户。
（二）基础设施建设项目。20xx年建设村组道路19.7公里。
（三）人居环境改善项目。扶持43户贫困户实施五改三建，计划投入资金10.7万元。
（四）能力建设和基层党建项目。加强农村实用技能技术培训，20xx年培养致富带头人3人开展实用技术培训8期，培训240人次。20xx年培养入党积极分子3人，村后备干部2人，发挥无职党员先锋模范作用，着力化解群众矛盾，协助村两委开展日常工作。
三、20xx年帮扶计划
（一）针对胡民村实际，继续坚持因地制宜“靠山吃山”理念，发动群众种植厚朴等药材，计划发展100亩厚朴，120亩魔芋。
（二）与村社干部一道督促贫困户搞好20xx年栽种的核桃苗、20xx年栽植的车厘子、核桃苗、雷竹管护工作，通过核桃产业带动群众增收致富，对38亩雷竹进行施肥和管理，争取20xx年投产。
（三）加强劳务培训，引导有劳动力的群众通过培训，增加技能，外出务工增加收入。
（四）针对贫困户因户制策，对养殖业的每户给予补助资金，发展养猪、养鸡、养、牛、羊等，以家庭副业来增收。
（五）对家庭确有困难的杨自琼、田国金、杨厚杰、何安国、田庆富等低保户在子女上学、就医费用上进行特别帮扶。
（六）协助村委会硬化院坝600余平方米，修建围墙70余米，改造公厕1座，整治环境等，计划投入资金8万元。
（七）协助43户贫困户进行“五改三建”，改善居住环境，投入资金10.7万元。
（八）建设中蜂产业园1个，养蜂120箱，增加贫困户和村集体收入。
（九）加强村“两委”班子建设，协助村“两委”做好基层工作，化解矛盾，在帮扶贫困户脱贫的基础上，推进整村建设上台阶。
按照市、县驻村工作要求，我们今年的驻村工作将紧密结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，以密切党群干群关系、践行党的群众路线为根本要求，以联系服务群众、做好群众�
一、武村概况
武村属我县白石镇所辖，地处汶上县东北部，全村共有270户，1036口人，32名共产党员，耕地1480亩，主导产业为粮食农作物种植，上年人均纯收入9700元。
二、主要目标任务及措施
经济发展，村容村貌改善，农民身体健康，家庭和谐，村风文明，社会进步。
(一)拓展驻村联户覆盖面，实现与群众心连心
今年，我们除2名驻村人员外，又选派了7名党员或干部为联户人员，每人联系-----户，达到全村户户都有联系人。4月底前，将所确定的联系户全部访谈一遍，并将印有联系人照片、姓名、联系电话的“连心卡”送贴至联户家中。对在联户访谈中，群众提出的批评意见虚心和认真听取并改
进，对好的意见和建议认真研究，对群众的困难积极的给以解决，对贫困户做好重点帮扶，助他们早日脱困。
(二)关注村民健康，做好健康查体
武村年轻人长期在外务工的较多，村内大量的老人和儿� 保健院拥有先进的医疗设备和医技方面的专家，可以通过给其健康查体实现疾病的早发现、早治疗，计划5月份选派专家，携带设备到该村对村民进行免费健康查体。
(三)加大农业基础设施建设，实现农业增收，农村经济发展
抓好生产路的整修，灌溉设施的修缮，再打1眼机井。发挥地理和资源优势，做好“田里、庭院、市场”三篇文章。倡导科技兴农，大力发展高价值林果业，大力发展规模养殖业，带动二、三产业的发展。
(四)做好法制宣传，促进民主法治进步。
利用农闲季节，组织群众开展多种方式的法制教育宣传活动，在村内形成人人知法、守法的良好风气。
通过帮助村里落实有效的社会治安综合治理措施，确保无赌、无盗、无打架斗殴等违法现象。达到社会秩序良好。
实行村务公开，接受群众监督。村务民主决策、民主管理、民主监督得到落实。
(五)改善居住环境，建设美好新农村。
抓好村容村貌建设，建立行之有效的村容村貌管理办法。重点清理好街道，达到地面无各种堆放物，实现街街通，户户达。墙面法规、政策性宣传标语永久化、规范化，无乱贴乱画、野广告。生活垃圾定点入桶、定时清运。主要街道和庭院绿化。
规划建设一处街头农民公园，在街头公园种植花草树木，安装健身器材，使村民有一个休闲、健身的好场所。
做好20__年的驻村工作，一要团结好村“两委”成员，与他们密切配合，通力协作；二要依靠群众，充分调动全体村民参与的积极性和创造性，让农户自觉地热爱武村、关心武村、建设武村、美化武村。确保实现社会主义新农村建设的宏伟目标。
汶上县妇幼保健院驻白石镇武村工作组
按照县委关于“机关干部下一线，城乡共建新农村”活动的有关要求，驻某某村干部利用两个星期的时间，深入乡镇、村组、农户调查研究，广泛听取镇、村干部和群众的意见，对驻村工作计划进行反复论证，与村党支部、村委会及全体村民一道，从某某村的实际情况出发，按照县委提出的“五个一”目标，特制定如下驻村帮扶工作规划。
一、某某村基本情况和存在的问题
基本情况：某某村位于__镇东北部，现有人口102户303人，村干部3人，党员10人低保户14人。全村以棉花为主导产业，人均收入4500元，村集体没有经济收入。现有村庄道路6条，其中1条东西主路实现了硬化，其他均为土路。村领导班子团结，战斗力较强，党员先锋模范作用发挥较好。
二、某某村亟待解决的困难。
一是村内交通不便。某某村仅东西干道实现硬化，其他道路均为土路，路面坑洼不平，出行不便，三条南北走向共计660米道路需要新建，部分柏油路面需修缮。
二是村庄电网老化问题。某某村地处偏远，村集体没有收入，村内电网常年失修，老化严重，存在大量安全隐患。
三是村内缺少娱乐活动场所。村文化大院位于村边，失去了村庄中心位置且较为破旧，村民没有合适的活动场所。
三、帮扶工作内容和计划
按照垦委要求，结合某某村实际情况，确定如下帮扶内容。
(一)加强村领导班子和党员队伍建设。
1、加强村领导班子建设。根据县委县政府要求，切实加强村党组织班子建设，积极引导村“两委”班子成员相互尊重、相互支持、相互谅解，干事一条心、谋发展一股劲、抓工作一盘棋，做到思想上同心、目标上同向、行动上同步；推进村务公开、民主管理等各项制度的落实，保障村里各项工作有章可循。
2、加强全村领导管理制度建设。建立健全村支部和村委会议事规则和决策程序，确保集体领导和民主决策，建立党员学习和组织生活制度；推行村务公开制度，村务实行公开；建立健全村民或村民代表评议村干部的制度，加强群众监督；完善村规民约。
(二)搞好基础设施建设，改善村民生产生活条件。
1、整修村庄道路。某某村现有3条南北走向道路在需要修建。计划以向上争取配套资金、协调县自来水公司帮扶等方式筹措资金，在重点完成新村道路建设的同时，完成其他道路修筑任务，解决村民出行难问题。
2、改造全村老化电网。某某村电网老化严重，存在诸多安全隐患，亟待进行改造。计划争取县供电公司农村电网改造政策扶持的同时，协调帮扶企业共同完成全村电网改造任务。
3、建设文化大院。某某村虽然已建成了文化大院，但位置偏僻，年久失修，相关设施没有配套，力争与结对企业共同做好文化大院的修建配套工作，为村民创造一个舒适的休闲娱乐场所。
4、改善村庄环境。加强对全体村民的宣传教育，提高环保意识，解决村周污染问题，还村民一个舒适的居住环境，
5、促进全村经济发展。结合某某村土地优势，引导棉花种植产业发展，拓宽发展思路，进一步促进村民增收。
(三)加强学习，扎实工作，努力搞好自身建设。
1、加强政治理论、农业科技和农村管理知识的学习，全面提高自身素质。
2、谦虚谨慎，勤奋务实，团结拼搏，艰苦创业，以实际行动努力树立驻村干部的良好形象，为驻点村的致富奔小康无私奉献。
3、从严要求自己，廉洁自律，依法办事，为基层干部作表率，以实际行动赢得农民群众的支持。
四、帮扶形式和措施
1、积极争取上级资金和扶持政策，协调联系帮扶企业县自来水公司，以资金、人力、物力的形式，支援某某村完成道路建设、全村电网改造等基础设施建设。
2、结合全村棉花种植产业，加强相关种植知识和经验的积累，以知识促进棉花产业发展。
3、结合村内肉鸽养殖情况，积极争取国家扶持政策，联系周边养殖户共同发展，努力实现规模扩大，效益增加。
4、针对劳务输出的发展情况，在适宜时机积极推进劳动输出协会的形成，切实保障务工人员的合法权益，为务工人员解决后顾之忧。
五、组织领导
积极动员机关全体干部职工投入到某某村新农村建设中来，共同出点子、定路子、制计划、强措施，确保圆满完成帮扶任务。机关内部成立专门帮扶联系工作队，为驻村工作提供了坚强的后勤保障。
为切实把“访民情、惠民生、聚民心”驻村工作落到实处，结合驻村工作要求，**乡民安村驻村工作组结合民安村实际，深入了解，认真开展调查研究工作，在此基础上制定帮扶工作计划，具体内容如下：
一、基本情况
**乡民安村辖5个村民小组，全村共有206户，628人，劳动力419人，党员24名，耕地1487亩。主要经济来源一是种植花椒、红富士苹果、梨及李子等小水果，二是传统农业种植及外出务工。
二、指导思想
认真贯彻落实党的和xx届二中、三中、四中全会和省委十届三次、四次全会精神，把扶贫攻坚作为我乡全面建成小康社会的突破口，坚持科学扶贫和精准扶贫，坚持引领发展，服务群众，转变作风。改善贫困村发展条件，提高群众生产生活水平，推进贫困村加快发展，贫困人口脱贫致富，打好扶贫开发攻坚战。
三、帮扶工作计划
(一)认真做好调查摸底工作。调查摸底工作是做好驻村帮扶工作的基础。驻村工作组按照“访民情、惠民生、聚民心”活动精神要求，进一步统一思想，提高认识，采取有效措施，深入调研走访，全面把握村情民意，找准问题，分析原因，研究对策，理清思路，制定出切实可行的帮扶工作规划，为今后的驻村帮扶工作顺利健康开展打下坚实基础。
(二)把握矛盾与主要矛盾。现阶段民安村的发展相对比较落后，主要有以下几个方面主客观的问题：一是现实客观条件的制约。民安村海拔高，自然条件较差；二是农民收入少，来源单一，主要是红富士苹果、梨、李子等水果及传统农作物种植；三是主观方面，村民思想观念较为保守落后，视野窄，需要进一步开阔发展思路；四是集体经济薄弱，没有企业。以上这些问题可以概括为一个主要矛盾：村民对全面小康生活的期待与现实生活水平、收入水平较低之间的差距。
(三)千方百计增加农民收入。结合民安村的实际情况，初步计划从以下几个方面入手：一是加强科技培训，加大科技投入；二是整合土地资源，进行土地开发1000亩的规划设计；三是争取石漠化项目的立项设计；四是加强对农民的教育培训，使其具备一技之长，帮助农民兄弟开拓就业渠道，增加收入来源。
(四)助推基层组织建设。一是帮助加强民安村党员队伍建设，对现有党员队伍现状采取针对性的培训管理等措施，提高队伍素质和战斗力；二是帮助加强村干部作风建设。驻村干部要身先士卒，率先垂范，全身心投入到工作中去，要公示、认真走访。建立民情台账，掌握实情，解决实际问题。
(五)加强学习，扎实工作，努力搞好自身建设。
1、加强政治理论、农业科技和农村管理知识的学习，全面提高自身素质。
2、严格遵守工作制度和纪律，特别是活动实施方案的要求，用制度管人、按制度办事。
3、谦虚谨慎，勤奋务实，团结拼搏，艰苦创业，以实际行动努力树立干部良好形象，为民安村群众走上致富道路无私奉献。
4、从严要求自己，廉洁自律，依法办事，为基层干部作表率，以实际行动赢得农民群众的支持。
联村联户心得体会
从去年到此刻，我参加“联村联户心连心”活动已经接近一年了，在学校的领导和帮忙下，本人在这短短的时间里，已经基本能够融入到结对户的生活中，较好地开展了一些工作，取得了一点成绩。现就我参加“心连心”活动以来的工作状况，谈以下几点心得体会。一、“心连心”活动就应坚持做下去。只有坚持下去，才能继续去深入调查研究，了解村情民意，才能找到结对户真正需要的东西；才能切实帮忙他们反映存在的突出问题，扎扎实实为群众说话，办实事，这样才有利于我们有的放矢地做好工作。二、“心连心”工作就是要确实做好事、做实事。多为结对户的群众办实事、办好事，是“心连心”工作中务必要做的。办了实事，群众得到了实惠，得到了切实的利益，就会更拥护各级党组织和政府的决策。当然，作为一名教师，一些“软投入”也应去做，能够多做的还要多做。例如，在进户调查了解民情过程中，我和村干部一齐到困难户家中坐坐，他会感受到党和政府的关心；到老党员那里看看，他会感受到党组织的温暖；几句关切问候的话语，群众就觉得政府真好，能思考他们的感受。这些感情上的软性投入，收到了和办实事一样的效果，和办实事有异曲同工之妙。这说明实事要办，“软投入”的工作也要做。透过“联村联户心连心”活
动，我虚心向群众学习，向基层干部学习，向实践学习，的确有了很多收获。从群众和身边干部身上，从工作实践当中，我学到了任劳任怨的工作态度，坚忍不拔的工作劲头，实事求是的工作作风等等。今后，我会在继续向农民群众学习的同时，用心践行科学发展观，为农民朋友多办实事、办好事，改变落后的生活习惯，把礼貌之风吹向农村。
一、基本情况
xx村位于县城西侧，距离县城5公里，是由原来的文沟、陈杨、王山三个村合并而成的，全村共有7个社，598户，2579人，耕地面积2804亩，人均1.08亩，果园面积1000亩，人均0.38亩，果园以幼园为主，XX年农民人均纯收入3536元。目前，该村支柱产业以劳务输出、设施蔬菜和生猪养殖为主，全村有养殖大户32户，生猪、鸡和肉牛饲养量分别达到XX头、5000只、100只，蔬菜大棚30座。全村平均海拔1600米，年均温9℃，年降水量535mm，全年无霜期137天，适宜苹果种植。该村有贫困户290户1280人，特困户123户，538人。群众的生产生活条件比较艰苦，群众贫困的主要原因是：由于该村村庄分散，交通不便，农田水利设施落后，资源相对匮乏，产业开发不足，群众增收的支柱产业没有形成，尤其是村内道路和田间道路路面狭窄，土壤疏松，雨季道路长期泥泞不堪，车辆无法通行，给群众日常生产生活和物资运输带来了极大不便，严重影响了全村经济发展。
二、帮扶内容
（一）产业开发。每年，要对1000亩优质红富士苹果基地落实施肥、土地翻耕、间作套种、覆膜、修剪等管护措施，每年要种植全膜双垄沟玉米1000亩、全膜洋芋500亩，良种小麦500亩。每年需要化肥62.5吨、地膜12.5吨、农药6吨；并需配套拖拉机6台、旋耕机6台、覆膜机6台。按照全镇农业产业结构调整5年规划，计划于20xx—20xx年在该村山台地新植优质红富士果园XX亩，需栽植优质红富士苗木84000株，需地膜10吨、农药4吨。
（二）产业路建设。为了彻底解决该村梯田产业道路路面狭窄、雨季道路长期泥泞不堪、车辆无法通行等问题，镇上计划在今后两年内新建产业道路20条60公里。
（三）村容村貌综合整治。拓宽硬化村内主支巷道15条8。5公里，配套完成排污、排水等工程；加大对北川公路两侧的整治力度，解决修建前后不齐、高低不平、脏乱差的问题，加强村庄环境综合整治，强化卫生管理，需设立垃圾箱109个、垃圾斗22个、畜禽粪便处理机1台，配备清洁工5名。
（四）水利设施。为了解决1000亩优质红富士苹果基地的灌溉用水问题，需在苹果基地配套大型机井4眼，配套灌溉渠系20条30公里。
“联村联户、为民富民”干部帮扶计划
“联村联户、为民富民”干部帮扶计划按照县“双联”办关于深入推进“联村联户、为民富民”活动的要求，我对土桥乡王塬村2户帮扶对象的家庭现状、住房面积、生产生活条件及意愿需求情况进行全面深入调查及了解，现结合帮扶对象的。实际，制定帮扶工作计划。
帮扶对象：xx县xx村xx组
一、家庭基本情况
xxx，现年43岁，全家5口人，现有耕地35亩，牧草地17亩，喂养小尾寒羊3只。儿子在上高中，女儿在上初中，本人常年在外打工，妻子在家务农。父亲常年有病，该户人均收入900元，一家人生产、生活有极大的困难。
主要贫困原因：
（1）家庭成员整体文化素质偏低，接受农业科技和新生事物能力较弱。
（2）家庭人口基数大，劳动力少，主要靠出卖劳动力，务工收入低。
（3）杨林海的妻子和父亲弱多病，经常需要治疗，儿子女儿上学费用巨大，给家庭带来沉重的家庭负担。
二、20帮扶计划
（1）宣传政策：赠送有关《全膜覆土空播技术使用手册》、《测土配方施肥指导手册》等科技致富方面的图书资料，宣传粮食直补，农资综合补贴，农作物良种补贴的申请程序，补贴物种、标准等政策。由于该户家庭成员多人体弱多病，积极与土桥乡卫生院联系，根据农村合作医疗对农民在乡镇卫生院就医报销比例高的有利条件为其家人治病。
（2）粮食生产：计划种植地膜玉米5亩；洋芋3亩，年产玉米4000斤，洋芋3000斤，种植苜蓿13亩，稳定解决人的吃饭问题和生畜的饲料问题。
（3）经济作物：引导种植业结构调整，将原来单一的粮食生产转变为粮食、经济作物等协调发展的模式上来，栽植核桃树4亩，160株；解决长远收益问题；三年后即有收益；五年达到盛果期，年收入可达6000元；利用房前屋后的空地栽植黄花菜，每年可收入2000元。
（3）养殖业：发展小规模养殖业，养牛1只，可增加收入4000元。养殖小尾寒羊22只，年末发展到40只，增加收入26000元
（4）跟踪落实低保政策。该户属低保户，本人将积极关注，跟踪落实低保政策，确保其享受相关优惠政策，及时帮助解决其生活困难问题。
（5）帮助开展技能培训。积极组织参加农民种植、养殖技能培训，具备条件时，鼓励其参加就业培训，掌握一门技术，农闲时外出务工，每年可增加收入3000元
以上五项，全家总收入33000元，除去生活生产成本8000元、治病8000元外，两个孩子上学费用10000元，结余700元，人均1400元，比20人均纯收入900元增长元500，增长率为55%。
帮扶人：xxx
年3月20日
为认真贯彻党的、xx届五中全会和自治区党委七届十次全委（扩大）会议、州党委九届十次会议精神及州党委、州政府、绿洲路街道的部署，着力推进扶贫解困工程，大力转变干部作风，切实加强基层组织建设，推进“挂包帮 结对子”活动取得突破性进展，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年，制定帮扶计划如下：
一、指导思想
牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，不断创新扶贫帮困形式，规范工作程序，加大工作力度，努力为困难职工群众办实事、解难事、做好事，使特困家庭充分感受到党的温暖，为维护社会稳定，构造和谐社会发挥积极作用。
二、帮扶对象
三、帮扶形式
1、政策帮扶。充分发挥自身优势，为其在就业、就医、就学、冬季取暖、法律援助、生活困难等方面提供服务。
2、思想帮扶。帮助其客服等、靠、要思想，引导起强化勤劳致富观念，树立自主择业、竞争就业的观念，树立多元化、多形式、多渠道就业观念，树立职业不分贵贱、劳动光荣就业的观念。
3、物质帮扶。在“春节”、“古尔邦节”、“肉孜节”、
“五一”、“七一”、“十一”、“元旦”等重大节日期间对其进行不少于5次的走访慰问，通过物质经济支持、帮扶、协调其在生产、生活中的实际困难。
四、帮扶内容
1、倡议我单位全体干部职工为其进行一次爱心捐款。
2、不定期的对其家庭成员进行专人的心理疏导，帮助其重塑信心，使帮扶对象能以积极的心态去面对生活。
3、与州残联取得联�
4、针对孩子病情为其解决因疾病带来的种种不便。
联村联户心得体会
从七月初到此刻，我参加“联村联户心连心”活动已经六个月左右了，在组长的领导和帮忙下，本人在这短短的六个月时间里，已经基本能够融入到村的`建设中，较好地开展了一些工作，取得了一点成绩。现就我参加“心连心”活动以来的工作状况，谈以下几点心得体会。
一、“心连心”工作就是要确实做好事、做实事。多为所包村的群众办实事、办好事，是“心连心”工作中务必要做的。办了实事，群众得到了实惠，得到了切实的利益，就会更拥护各级党组织和政府的决策，干群和党群关系会贴得更紧。当然，作为一名教师，一些“软投入”也应去做，能够多做的还要多做。例如，在进户调查了解民情过程中，我和村干部一齐到困难户家中坐坐，他会感受到党和政府的关心；到老党员那里看看，他会感受到党组织的温暖；几句关切问候的话语，群众就觉得政府真好，能思考他们的感受。这些感情上的软性投入，收到了和办实事一样的效果，和办实事有异曲同工之妙。这说明实事要办，“软投入”的工作也要做。
二、“心连心”活动就应坚持做下去。只有坚持下去，才能继续去深入调查研究，了解村情民意，摸清村里工作的底子，从而制定对策，帮忙解决问题；才能切实帮忙所包村解决存在的突出问题，扎扎实实为群众解疑难，办实事，引导、组织群众脱贫致富，改变村容村貌，才能确实了解村民收入、劳作、务工、健康以及迫切需求，这样才有利于我们有的放矢地做好工作。
三、“心连心”工作就是要依靠干部和群众。我们在村里开展工作，不能单打独斗，很多工作最终还是要依靠村干部、全体党员、全村人民群众来组织开展和实施，而最主要的还是要依靠村委干部。例如，召开会议要依靠他们去召集，上项目要依靠他们去实施，开展活动要依靠他们去组织等等。依靠村干部开展工作，要对他们信任、支持和尊重。当然，依靠不是依靠。我们参加“心连心”活动是肩负着党委、政府的重托，在依靠他们开展工作的同时，还要负职责地帮忙他们提高素质，增强战斗力，这样才能有效地完成党委交给我们的任务。经过近六个月的观察和分析，我感到，张格庄镇权家村的村委领导班子还是很团结的，村委书记很有号召力，是能够依靠的。与此同时，我不断地和他们一齐学习，一齐出主意想办法去开展工作、解决问题，取得了很好的效果。
四、“心连心”工作还要理顺抓牢与放下的关系。入村后，在调查研究的过程中，收集到了村干部、党员、群众反映的很多问题，其中有村干部的作风问题、工作潜力问题，还有村里的陈年老账、地头争端、邻里纠纷、婆媳不和等。本人以为，抓工作首先要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，分个轻重缓急。如果不分主次，不管轻重，事无巨细，眉毛胡子一把抓，群众反映什么问题就解决什么问题，设想给予一揽子解决。这样不仅仅不可能，反而会冲淡主要任务，贻误大局。这就有一个“抓牢”与“放下”的关系。对群众反映的问题有的要“抓牢”，有的则应“放下”。问题中属于工作布置的任务的，就坚决“抓牢”，主抓、狠抓；不属于所布置任务或是与之联系不紧密的，就能够“放下”，缓抓或不抓，也能够反映给镇党委、政府或有关部门去处理。即使是属于所布置任务的问题，也不能齐头并进，也要有先有后，分个缓急。
透过“联村联户心连心”活动，我虚心向群众学习，向基层干部学习，向实践学习，的确有了很多收获。从群众和身边干部身上，从工作实践当中，我学到了任劳任怨的工作态度，坚忍不拔的工作劲头，实事求是的工作作风等等。今后，我会在继续向农民群众学习的同时，用心配合福山区委、区政府和张格庄镇镇党委采取措施开展多种形式的活动，用心践行科学发展观，为农民朋友多办实事、办好事，改变落后的生活习惯，把礼貌之风吹向农村。
一、指导思想
以国务院提出的以扶贫开发工作统揽农村经济工作政策为指导，坚持科学扶贫和精准扶贫，坚持引领发展、服务群众、转变作风、锻炼干部，推进贫困村加快发展，贫困人口脱贫致富，为推进我区建成“产城互动城乡共融宜居宜业新嘉陵”、全面建成小康社会夯实基础。
二、目的意义
此次驻村帮扶工作旨在全区干部群众落实党的群众路线教育实践活动，为贫困村和贫困户早日脱贫致富提供切实可行的帮扶措施，为顺利完成全区“三年扶贫攻坚”任务提供有力支撑。
三、基本原则
(一)突出重点。按照省扶贫移民局制定的“一高一低一无”(即贫困发生率高于17.2%，农民人均纯收入低于4732元，无村级集体收入)贫困村确定标准，根据各乡镇核算及上报情况，由区扶贫移民局向上级部门汇总上报共计144个贫困村。经市扶贫移民局复核，省扶贫移民局复审，省扶贫开发领导小组核准，全区贫困村数量为143个。在全区143个贫困村全面开展干部驻村帮扶工作。
(二)统筹整合。干部驻村帮扶工作与“双联”工作、对口定点帮扶有机结合，整合全区各机关单位、国有企事业单位派出的驻村帮扶干部和乡镇干部、大学生村干部、“三支一扶”计划人员、扶贫志愿者等各方面力量共同参与驻村帮扶工作，并积极动员社会力量参与驻村帮扶工作。
(三)统一安排。驻村工作组由区委组织部、区直机关工委、区扶贫开发领导小组办公室根据贫困村的情况统一组建，人员统一安排、统一培训、统一管理、统一考评。
(四)注重实效。通过干部驻村帮扶，确保贫困村的基础设施、村容村貌和生态环境明显改善，公共服务水平显著提高，经济发展明显加快；帮助贫困村培育致富增收产业，培养一批致富“明白人”，确保农民收入明显增加，贫困群众增收致富能力明显增强；村级班子带领群众脱贫致富的能力和民主管理能力得到加强。驻村帮扶干部得到锻炼，群众观念明显增强，政治素质、理论水平、工作能力有显著提高，驻村帮扶真正成为锻炼、培养干部和践行党的群众路线的平台。
四、总体安排
(一)帮扶对象。从201_年到20__年，全区143个贫困村要全部安排驻村工作组开展帮扶工作，使扶贫攻坚下沉到村，扶持到户，贫困人口直接受益，确保贫困村、贫困户如期脱贫。贫困村不脱贫，扶贫对象不达标，工作组不撤出。
(二)参与范围。每个贫困村的驻村工作组由承担全区“双联”工作的区级机关单位选派1人参加，所属乡镇选派2—3人参加，每个贫困村驻村工作组由3—4人组成，每批次派驻时间原则上不得低于2年。
各区级机关、国有企事业单位须在9月12日之前将选派的驻村干部名单报送区扶贫移民局。
五、驻村干部选派条件及职务
(一)选派条件。政治素质好、理论水平较高、有改革创新精神，有较强的事业心和工作责任感，有一定的组织协调能力或专业技术，热心扶贫工作、吃苦耐劳、办事公道、身体健康，年龄在45岁以下的干部。
(二)驻村职务。工作组在乡镇党委、政府领导下开展工作。每个工作组设组长一名，由区级部门选派的同志担任。组长是_可安排任所在村党支部第一书记或党支部副书记，非_的可任村委会主任助理，驻村工作组视情况可列席乡镇相关会议。
(三)驻村工作时间。工作组成员原则上须脱离原工作岗位全力参与帮村工作，确因业务工作存在连续性无法完全脱离原岗位的人员，驻村工作时间不得低于正常工作日的2/3。
(四)驻村待遇。干部驻村期间，其行政关系和工资及有关待遇在原单位不变。派驻部门(单位)按照《__区财政局关于印发〈__区行政事业单位差旅费管理办法〉的通知》相关规定给予派驻人员相应的误餐、交通等补贴。
六、驻村工作组职责任务
(一)宣传党的方针政策，组织发动群众。积极宣传党和国家各项强农惠农政策，积极了解掌握群众思想动态，积极帮助群众转变观念、增强发展意识，积极组织动员群众加快发展，脱贫致富。
(二)建立帮扶台帐，确保精准扶贫。通过调查研究，及时找准和发现问题，收集民意和掌握干部群众发展意见，建立帮扶工作台帐；协助村委会对贫困人口进行精准识别和做好贫困农户建档立卡工作。
(三)指导编制实施扶贫规划。指导驻点村立足当地实际，分析致贫原因，摸清帮扶需求，理清发展思路，明确帮扶责任，落实帮扶措施；按照“规划到村、帮扶到户”原则，帮助村“两委”科学制订并组织实施扶贫规划和年度工作计划。
(四)帮助协调衔接落实项目。在积极动员群众自力更生、艰苦奋斗的同时，须根据贫困村的实际和需要，积极协调有关部门落实发展资金，争取帮扶项目，并动员和引导群众参与规划制订、项目实施和工程监管，积极增加农户收入，壮大集体经济，如期实现脱贫目标。
(五)加强技能培训，提高致富能力。积极组织动员贫困群众参与技能培训，拓宽就业渠道，开展劳务输出。因地制宜助推驻点村特色产业发展，提高贫困农户经济效益，帮助培育致富带头人。
(六)加强服务型党组织建设，提升服务水平。协助上级党委、政府选好配强村“两委”班子，指导村“两委”不断改进工作方法，提升服务效能，提高村级民主管理的科学化、制度化、规范化水平；协助村“两委”抓好农村社会治安综合治理，及时化解矛盾，维护农村社会和谐稳定，增强村“两委”凝聚力和战斗力。
(七)开展结对帮扶。每个驻村工作组须在驻点村帮扶2—3户贫困户，并配合地方党委、政府落实好每个贫困户的帮扶责任人，指导帮扶工作的开展。驻村工作组成员要做好派出部门(单位)党员干部职工包户帮扶工作的沟通、联系、协调工作。
七、派出驻村干部部门(单位)职责任务
派出驻村干部部门(单位)要结合“双联”工作、对口定点扶贫，加强对帮扶工作的领导，落实干部驻村工作领导责任，对驻村帮扶工作负总责，主要领导是第一责任人，并明确一名副职领导分管驻村干部帮扶工作，主动加强与帮扶村及帮扶村所属乡镇党委、政府联系，结合各自职能职责，认真开展调查研究，确定工作重点，明确工作目标，落实保障措施，切实帮助帮扶村解决实际问题；并加强与派驻乡镇党委、政府的沟通协调，及时了解掌握驻村干部工作情况，落实驻村干部工作经费和补助，积极发动本部门(单位)党员干部职工开展包户帮扶工作；定期听取驻村工作组工作汇报，及时了解工作情况，切实帮助解决实际困难。
八、保障措施
(一)组织领导。全区干部驻村帮扶工作在区委、区政府领导下，由区委组织部、区直机关工委、区扶贫开发领导小组办公室对干部驻村帮扶工作进行指导协调、组织实施和督促检查，日常工作由区直机关工委和区扶贫移民局负责。区委组织部建立完善驻村干部教育培训、管理考核、保障激励等规章制度，建立驻村干部档案。乡镇党委、政府要及时向派出部门(单位)反馈驻村干部工作情况，确保驻村帮扶工作顺利开展。
(二)强化考核。将驻村帮扶工作纳入区级部门(单位)年度工作目标，每年进行一次考评和基层群众满意度测评。全区每两年进行一次评比，对帮扶工作成效突出的部门(单位)和驻村干部进行表扬，对完成驻村帮扶任务特别优秀的干部加强培养使用；对驻村干部完成帮扶任务不好的要进行撤换，对帮扶工作无成效的区级部门(单位)进行通报批评。区目标办将各派出驻村干部的部门(单位)开展驻村干部选派、机关干部包户帮扶工作任务完成情况纳入考核内容。
20xx年，花园村按照省、市、县委开展“联村联户、为民富民”行动的要求，在镇党委、政府的正确领导下，在“双联”单位的支持帮助下，坚持把“双联”行动与推进重点任务落实结合起来、与党的群众路线教育实践活动的开展结合起来，紧扣民意，创新载体，各项工作进展顺利，现就20xx年“双联”工作进展情况总结汇报如下：
一、全村基本情况
花园村地处临泽县城以北3公里，板沙公路穿村而过。全村有9个合作社，394户1284人，耕地面积3200亩(计税面积2284亩)。村党支部现有8个党小组，61名党员(其中：女党员16名，60岁以上党员12名)。
二、工作开展情况
今年，我村“双联”工作在去年的基础上，力争为困难群众办实事、解难事，突出产业发展、农民增收，取得了阶段性进展。
(一)修订完善了“两规划、一计划”。联村单位结合本村实际情况，分析农牧业发展现状，掌握当前发展的瓶颈，重新修订完善了切实可靠的发展推进计划。各联户干部还深入联系户家中，了解近期帮扶落实情况，并与联系户反复沟通衔接，在去年制定的联系户脱贫致富五年计划的基础上，对计划进行了充实和完善。此外，联户干部还详细调查填写了《”双联”行动扶贫攻坚图标式管理模式表》，“联系村20xx年与20xx年农民收入对比表”、“联系户20xx年增收计划
表”和“联系户20xx年增收措施表”三份表，为下一步更好地有序推进“双联”行动奠定了坚实的基础。
(二)不断完善工作制度，确保工作顺利开展。根据“双联”工作实际，进一步修订完善了干部联户登记制度、干部联户进村考勤制度、干部联户工作纪律制度、干部联户考核制度和干部职工考核办法等制度，规范了工作程序，确保了上下联动、双向互动，形成了联户干部自觉进村入户开展帮扶工作的良好格局。
(三)及时建立健全台账，做好信息采集。进一步健全和完善了“双联”各类工作台账、民情日记及影像资料等，建立健全了各种档案资料，做到了资料齐全、管理规范、合理利用、高效便捷。
(四)加强村党组织建设。一是通过组织党员参加远程教育等方式，提高村两委班子成员及全体党员的先进性，进一步加强村两委班子建设和基层组织建设。二是通过建立健全全村自制机制，实施“四议两公开”工作法，发展了3名优秀中青年加入党组织，充实村委会后备力量。
(五)积极争取项目，改善基础设施。一是对村委会院内进行了平整和绿化、美化；二是加大了本村村容村貌整治力度，完成五、八社31户共418米的后围墙改造项目，建设了蓼沙公路花园段800余米的防护栏，并在双联单位临泽县x的大力协助下，制做铁制垃圾斗9个；三是加大环境卫生治理力度，主要对村委会门前十一闸至十三闸及北环路一至二社的“三堆”，及村社主干道、居民点、家庭院落进行清理，重点地段固定专人负责监督，作到随时清理。四是实施危房
改造，改善居住条件。本年度完成居民危旧房改造4户，每户补助资金9000元，进一步解决了部分贫困户住房困难问题。
(六)调整农作物布局，提高经济收入。20xx年，我村与张掖市煦和商贸公司落实玉米种植535亩，同时还落实种植露地蔬菜250亩、订单蔬菜四季豆50亩、加工蕃茄35亩、甜菜60亩及杨树育苗25亩。种植业结构的调整使得部分群众收入得到增加。
(七)通过典型引导，发展壮大畜牧业。以二社、七社规模养殖示范点为重点，带动发展全村养殖业，其中养牛5头以上的农户达144户，养猪100头以上农户达13户，养羊50只以上农户37户，种鸡孵化场一个，年孵化小鸡30万只。
(八)加大劳务输出，增加农民收入。发挥我村包工头多、匠人多的优势，鼓动剩余劳动力外出打工就业，截至目前我村劳务输出人数达到300余人。
三、存在的问题
一是养殖业结构不合理，养殖业仍以传统家庭圈养为主。绝大多数农户还停留在小规模粗放型经营的家庭圈养、散养零卖养殖方式上，养殖业结构单一、牲畜出栏率低，没有形成集中圈养、科学饲养、品牌式销售的商品经济优势。
二是劳动力整体素质低，农业产业务工增收幅度不大。农民增收的主要渠道在玉米种植、蔬菜种植、劳务输出等方面，但因农民普遍文化水平低，受教育和培训的时间少，农业专业化生产知识储备少，吸收先进信息的主动性不强，掌握和运用先进科技成果的能力差，大多数种养植技术还停留在传统方式，外出务工人员大都从事单一体力劳动，劳动回报率低。
三是社会稳定工作抓的不实，由于20xx年对制种公司考察不周，和没有经济实力的'公司签定了制种合同，玉米制种款没能按时足额兑付，导致群众集体上访。
四是基础设施薄弱，村容村貌有待改善。目前，花园村水利建设滞后，渠系大多还是过去的土渠，浇水渗漏大；村社主干道破损严重；村委会办公用房系八十年代修建的校舍，土木结构，已成危房。
四、今后打算
下一步我们将严格按照省、市、县委的安排部署，抓重点、破难点、促深化，进一步做好““双联””行动的各项工作。一是在转变群众思想上做文章。要进一步加大对市县惠农政策等方面知识的宣讲力度，通过宣讲拓宽群众眼界，解放群众思想，进一步转变群众小富即安、不愿发展的意识；二是在广树典型、宣传典型上下功夫。树立一批帮扶典型户，让典型成为拉近距离、增强信心的样板，成为转变作风、联户连心的样板；三是在健全制度、建立长效机制上更细化。要紧紧围绕全面实现小康社会这一目标，健全完善帮扶、考核、监督机制，使“双联”工作长期、有效开展。
自“联村联户、为民富民”行动开展以来，我校高度重视，将此次行动作为全年及今后一段时期的重点工作来抓，精心组织，周密安排，确保了本单位“联村联户、为民富民”行动扎实、有序推进。通过前一阶段的努力，前期进村入户调查摸底、工作站建立、发展计划与推进计划的制定等工作已全面完成，达到了预期目标。现将具体工作开展情况总结如下：
一、工作开展情况和主要措施
(一)深刻领会精神，及时宣传动员
根据省市县开展“联村联户、为民富民”行动的决策部署，将开展此次“联村联户、为民富民”行动提升到讲政治、讲大局的高度，把其作为当前以及今后一段时期一项重大政治任务，作为一次转变和改进干部工作作风、培养和提升干部综合素质、密切党和政府与群众
血肉联系的有利契机，进一步统一思想认识，科学统筹、合理安排，积极引导干部职工切实把思想和行动统一到省、市、县的决策部署上来，全身心投入到“联村联户、为民富民”行动当中去。
(二)加强组织领导，制定实施方案
为了扎实推进“联村联户、为民富民”行动，确保各项措施真正落到实处、取得实效，学校成立了由校长任组长、教导主任和政教主任任副组长、其他教职工为成员的“联村联户、为民富民”行动领导小组，进一步明确了领导责任和职能分工，并扎实做好文件处理、资料整理、信息报送、联络协调等日常事务，形成领导负责、上下配合的工作格局。从指导思想、目标任务、基本原则、时间步骤及工作要求等方面进一步明确了工作任务和努力方向，为双联行动顺利实施提供了有强力保证。
(三)扎实开展工作，注重帮扶实效
根据县委、县政府安排部署，学校按照单位进村、职工入户的原则。在通过认真走访，和村支书、困难群众促膝交谈，初步了解了上东村的村民生活、农业发展状况和制约上东村经济发展的因素，帮助村党支部、村委会提出了今年农业结构调整思路。随后，工商联帮扶干部分别来到八户困难户家中，与各自联系帮扶对象面对面，心贴心交谈，实地掌握村情民意、察民所需、问计于民，通过与帮扶贫困户同劳动、拉家常，当了解到上东村部分群众因春耕生产资料短缺犯愁这一情况时，望着群众渴求无助的眼神，无不牵动着在场每名干部的心。干部职工深入田间地头，广泛宣传党和政府惠民富民政策，讲解
法律法规知识，打消帮扶对象思想顾虑，增强法制观念，拓宽致富视野，博受群众信任。
(三)建立驻村站点，完善服务载体
为认真贯彻落实《x民勤县委“双联富民”行动协调推进领导小组办公室关于建立联村单位驻村工作站的通知》精神，深入推进“联村联户、为民富民”行动，促进行动取得实效，工商联干部于5月10日带着床褥、制度牌、纪律牌、公示牌、生活用品等在苏武乡上东村建立了驻村工作站。驻村工作站主要承担帮扶工作的组织实施、村情民意了解反映、上下沟通联系等任务，工商联干部严格遵守县纪委“6个严禁、22个不准”的纪律要求，围绕服务群众这个核心，将驻村工作站当做有效载体，蹲点驻村开展工作，及时掌握实际情况，为联村联户工作扎实开展提供有效支持。
(四)制定帮扶计划，明确工作目标
工商联定期派干部驻村联系开展工作，结合“帮联”村实际情况，分析村上的产业发展现，掌握当前发展的短板、瓶颈，编制完成了切实可行的发展计划与推进计划，帮助联系户进一步明确发展思路，找出致贫原因，因户施策，既指出了问题，又提出了解决问
题办法，即宣传了惠农政策，又帮找到了发展产业。6月xx日，工商联又组织干部职工深入联系村，了解前期帮扶事项落实情况，并组织召开了一次帮扶群众座谈会，听取了部分群众对村级发展规划的意见和建议，为下一步更好地有序推进“双联”行动奠定了坚实的基础。
(五)严格工作纪律，树立良好形象。
在深入开展“联村联户为民富民”行动过程中，广大干部职工严格执行“八个不准”。严格要求自己，注意个人言行举止，本着入乡随俗，实事求是、尊重当地群众发展意愿的原则，真心实意地为被帮扶对象解忧排难、答疑释惑，要求参加帮扶的干部职工在行动开展过程中要严格遵守工作纪律，不搞形式主义、面子工程，不影响村上的正常工作，不给帮扶对象添麻烦、增负担，自觉维护机关干部的良好形象，让领导放心、群众信任、基层满意。
二、工作中存在的困难和问题
通过前一段时间的工作，我们虽然做了大量努力，发挥了帮、教、带作用。但是工作中存在一些问题和实际困难，归纳起来主要有以下两点：一是由于联系村经济落后，群众文化水平不高，对法律法规及党的富民政策还不了解，观念陈旧，致富渠道狭窄单一、群众对“联村联户为民富民”行动认识有误区，存在等、靠、要等思想，工作配合不够积极。二是鉴于工商联属党群单位，无项目无资金，帮扶行动缺少资金支持，导致帮扶活动缺乏灵活性和多样性，远不能满足贫困群众的期望和要求，为“联村联户为民富民”行动顺利开展增加了难度。
三、今后工作的思路和打算
这次在全省开展的“联村联户、为民富民”行动是一项利民、惠民、富民的长期工作，任重而道远，在今后工作中，工商联将紧紧围绕省、市、县重大决策部署，有计划、有安排、创造性地开展工作，力争使“联村联户为民富民”行动取得更大成效，群众得到最大实惠。
一是进一步加大对贫困户政策宣传及法制教育的`工作力度。由于联系村各种因素制约，绝大部分帮扶户“无劳力、无文化、无技能”，思想偏执，意识僵化，运用新知识、新技能更新和改造其思想观念显得尤其重要。
二是进一步开展调查研究，制定完善发展规划。按照“全员化、动态化、差异化”的工作要求，协助乡村两级制定出村级长远发展规划和个人帮扶计划，勾勒上东村到20xx年实现与全国同步进入小康社会的宏伟蓝图。
三是进一步加强联系乡镇及牵头单位的协调配合，借鉴和吸收其他单位在开展“联村联户为民富民”行动中的好经验、好做法，争取县委、县政府及相关部门的在人才、技术、资金、信息等方面的大力支持。
四是把发展特色禁果业作为带动上东村整村脱贫致富的支柱产业，全力配合村组干部和农户搞好林果业管理，力争在五年内基本实现丰产标准。
五是邀请有关专家和技术人员在该村举办农牧业技术培训班，并购买相关科技知识图书和资料发送给农户，着重从技术方面进行帮助，提供智力投资，提高群众的运用先进农牧业技术的能力。
一辆客车行驶在如画的田园间。今年，环县计划完成26个村509公里的通村柏油(水泥)路建设工程，为当地脱贫打下坚实基础。通讯员陈羿舟
全省联村联户、为民富民行动开展以来，庆阳市坚持扶贫牵引、双联助力、融合推进的思路，强化驻村帮扶，健全制度机制，双联行动与精准扶贫融合推进取得成效。
田间地头显身手
春光明媚，草木萌动。每天清晨，西峰区董志镇庄头村的村民们陆续出门，开始一天的忙碌。庄头村党支部第一书记、精准扶贫驻村工作队队员***，总是穿梭在田间地头，热情地与来往村民打招呼，村民们也亲切地叫他“李支书”。
，担任庄头村党支部第一书记、驻村帮扶工作队队员后，李小科暗下决心：一定要想尽一切办法利用好村上现有的资源，带动群众致富。“农民们都很好相处，只要我们把心放在农村，设身处地为他们着想，他们就会把你当亲人对待。”***说。
担任第一书记，官虽不大，但事情不少。近年来，西峰区加大旅游产业培育扶持力度，对庄头村等扶贫村的旅游资源进行重点开发。这时，***主动承担起了村级文化宣传的“大喇叭”，倡导村级旅游开发的“清醒人”。他邀请多名历史、文化、考古专家教授前来考察论证，通过网站、微信、新闻媒体等平台大力宣传庄头村。先后组织开展了“相约小河湾”“聚焦小河湾”“小河湾乡村读书会·庆阳诗歌朗诵会”“乡村非遗大课堂”等文化宣传交流活动，组建旅游接待中心1处、民间雕塑艺术馆1处、书画交流室1处。据粗略统计，近半年时间里，庄头村共接待游客6000余人。
和***一样，20以来，合水县板桥镇刘家庄村党支部第一书记赵志龙也“扎”在贫困村里，扮演着脱贫攻坚战中的重要角色。他逐户走访调查核实，完善贫困村和贫困户的脱贫资料，并采用GPS现场采集贫困户坐标数据，对157户贫困户进行精准定位，绘制了刘家庄精准扶贫工作作战图，结合贫困村、贫困户脱贫标准和村情民意，按照缺啥补啥的原则，梳理出两张清单。
“找到造成群众贫穷的症结，精准帮扶单位和乡政主要领导，才能共同探讨齐开脱贫致富的‘药方’，进一步明确苹果、养羊、苗林、劳务四大增收产业。理清路子，才能开好方子。”***说。
真心实意为群众
年以来，庆阳市向贫困村派驻工作队，明确帮扶目标和年度帮扶计划，誓师“任务不完成不撤离”。各驻村帮扶工作队为贫困村各项事业的发展增添了活力，增强了动力。
合水县老城镇水沟村地处子午岭边缘区，全村辖5个村民小组，336户1484人，耕地面积2844亩，村民生活条件艰苦。初春的水沟村乍暖还寒，但贫困户的人心很暖。行走在水沟村的田间，昔日杂草丛生的废弃用地变成了整洁干净的文化广场。
以来，省文化产业发展集团、县人大常委会办公室共86名干部，先后驻村入户实地了解情况，切实了解135户贫困户的所需所求、所困所忧。他们走进田间地头，挽起裤腿与村民一起劳作；走进贫困户家中，替大家排忧解难；走进村部工作，积极帮助村里找项目、投资金，带动村民致富奔小康。工作队制定了《关于促进水沟村美丽乡村建设的帮扶方案》，开展农村卫生环境治理、村容村貌建设。组织农户集中清扫村落4次，新建农村垃圾集中收集点10处，聘请垃圾清运人员2人，协调双联单位配套资金15.5万元，动员群众自筹资金约8万元支持农户改厨65户、改厕110户、改圈38户。
如今，水沟村的村容、村貌、村民精神状态焕然一新：村部、老年活动室、文化广场、农家书屋等一应俱全。村里人最真切的感受就是：村子美了，道路通了，致富门路多了，生活变样了。
西峰区显胜乡毛寺村地处山区，农民祖祖辈辈靠天吃饭，缺水、短电、交通不 20，在全区15个贫困村扶贫摸底中，毛寺村排名垫底，是全区基础条件最差、群众收入最低的行政村。
毛寺村驻村第一书记罗雪莲告诉记者，驻村帮扶工作队开展工作以来，始终把解决群众“行路难”作为重要任务，加快毛寺村道路建设，改善出行环境。先后投资80万元，整修拓宽铺砂硬化村组毛寺至文洼沿川公路7.5公里；投资500万元完成毛寺组居民点至滑雪场水泥路面硬化环形路5.3公里，毛寺至蒲河柏油硬化公路3.7公里；投资15.4万元，完成毛寺至显胜上山公路绿化8.8公里。扶贫攻坚行动开展以来，毛寺村面貌发生了巨大变化：蒲河岸边，一座座青瓦白墙的异地扶贫搬迁安置房独具特色，一条条平坦宽阔的水泥路通到家家户户门前，一盏盏太阳能路灯照亮着百姓的回家路，数百亩瓜菜在春日暖阳中长势良好。
“与群众打交道，就要全身心投入田间地头，切实为群众解决困难，做群众的贴心人、热心人、有心人，才能深入到群众中去顺利开展各项工作。”***说。
精准扶贫见成效
今年63岁的张述礼，是西峰区董志镇庄头村北咀组贫困户。过去，全家靠天吃饭，日子过得捉襟见肘。如今，在精准扶贫带动下，8亩核桃园、4亩玉米地、6只育肥羊成了这个三口之家的主要增收致富产业。“要不是政府支持，我家哪有今天的好日子？”张述礼说。
高海林是合水县固城乡董家寺村的贫困户。前些年，他一直在外打工，省吃俭用攒下的钱还供不上全家人的生活。看到村里人靠着种菜把日子过得红红火火，他决定回到村里，和妻子一起种瓜种菜。了解到高海林家的实际情况后，驻村工作队组织技术人员蹲点帮扶，开展瓜菜栽培种植、除虫杀菌等各项技术指导，帮他突破技术难关。
如今，高海林经营着4个蔬菜大棚，每年种两茬，第一茬种甜瓜，第二茬种豆角、辣椒等新鲜蔬菜。种菜三年，高海林的收入一年比一年好，去年收入最好，仅甜瓜这一茬就卖了3万多元。“种瓜种菜比打工强，既能照顾老人，也能管上家，这两年政策好，收入也不错，再努力一把，家里的日子还会过得更好。”
合水县严格落实驻村帮扶工作队制度，通过目标任务精准对接、帮扶内容精准落实等措施，引导各级党员干部聚焦精准扶贫。董家寺村是合水县设施蔬菜生产基地之一，全村大部分农民都靠种植蔬菜脱贫致富，菜农苦于没有专业技术。在选派驻村工作队时，合水县有针对性地选派农业、科技等部门优秀专业技术人员组建驻村帮扶工作队，开展精准扶贫工作。张海飞队长就是其中之一，他是合水县蔬菜办的技术骨干，派遣他到董家寺村可谓专业对口，在帮助当地改善基础设施的同时，还可以给当地菜农进行技术指导。
据统计，全市共有省、市、县、乡、村五级联村单位共1320个，全市116个乡镇均成立了由5至7人组成的双联扶贫工作站，并为其中537个贫困村选派了“第一书记”，实现了贫困村“第一书记”和驻村工作队全覆盖。目前，全市已成立由双联干部、包村干部、大学生村官、挂职干部组成的双联扶贫驻村工作队1261个，驻村队员达到14023名、联户干部33312人，制订驻村工作计划2613份，帮助贫困村新修农村公路361条3289公里，新修桥梁101座、灌溉渠道307.8公里，改造农村危房0.71万户，解决安全饮水3.48万人，整修农田10.14万亩；新栽林果11.03万亩，发展养殖大户7.17万户，种植设施瓜菜13万亩，组建养殖专业合作社553个，举办各类技术培训班1193期，培训农民27.6万人次，输转农村富余劳动力32.8万人次；新建、维修村级组织活动场所83个，衔接落实各类帮扶项目9726个。
为了切实改变 村村民 的贫困现状，加快脱贫 致富步伐，与全县人民一道共同达到小康水平，根据省 市“联村联户、为民富民”行动有关文件要求，我于20xx 年2 月29 日，深入 村X 组村民 家了解情况，现 根据西关村发展规划、结合 家庭实际，特制订如下 帮扶计划：
一、基本情况
贫困户 ， 镇 村 X 组村民，全家 6 口人， 房屋10 间（其中新建房屋5 间，尚未搬迁），住房面积100 平方米，耕地面积2.8 亩，人均耕地面积0.56 亩，家庭 简单实用家具及生产用具基本齐全。现有主要劳动力 2 人，家庭经济收入主要依靠儿子在外打工获取。 户主:，47 岁，小学文化程度，长期在县城干零 活以贴补家用。 妻子:，46 岁，文盲，在家务农。 儿子:，27 岁，高中文化程度，常年在广东东莞 打工。 儿媳:，23 岁，患有贫血病，长期在家疗养。 孙女:，两岁；，4 个月
二、贫困原因
1、家庭整体文化素质不高，接受农业科技和新生事 物的能力较弱；
2、家庭劳动力少，经济收入主要依靠种植或外出务 工为主；
3、人均耕地面积少，仅为 0.47 亩，且种植单一， 没有经济作物，所种小麦、玉米、蔬菜仅能维持生计；
4、儿媳常年患病，医药费用支出较大，家庭主要因 病致贫；
5、两个孙女均年幼，家庭拖累较重。
三、帮扶计划及时间安排
经过前期的入户对接、建档立卡，初步了解了家庭 的实际情况及存在的具体困难，并对20xx 年的帮联任务 进行了梳理，具体时间安排如下：
1、2 月—6 月：深入帮扶农户，了解实际情况，认 真调查研究，制定帮扶计划；
2、7 月—8 月：进行思想帮扶，不定期的对其家庭 成员进行心理疏导，帮助其重塑信心，使帮扶对象能以 积极的心态面对生活；
3、9 月—10 月：赠送有关农业科技等方面的有关书 籍，通过看书、电视、网络等多种方法寻找致富门路， 搜集致富信息；
4、11 月—12 月：宣传低保、五保、粮食直补、计 划生育优惠和农村合作医疗等各类优惠政策，积极与合 3 管办衔接，争取解决其儿媳的医疗费用问题；
5、为 两孙女捐赠营养包，并且不定期地与联系 户交流，为其提供物质帮扶，适时地为其赠送化肥、农 药、地膜及农业器械等农用物资，解决生产生活困难；
6、经常入户了解家庭的变化及发展情况，做到及时 排除家庭中遇到的困难和问题。
总之，对 家的帮扶是一个长期的过程，不能一 蹴而就，也不能靠单纯的输血而解决贫困问题。因此， 通过对该家庭的全面了解，掌握其家庭的实际情况后， 帮助其掌握自力更生、艰苦创业、勤劳致富的本领，充 分发挥其自身优势，发展种植、养殖，力争做大做强， 力争在5 年时间里（20xx 年底）帮助 家走上幸福小 康之路。
为加快回龙镇乐园村如期脱贫奔康的步伐，确保该村精准脱贫工作取得实效，根据中央、省、市、县关于脱贫攻坚工作会议精神，结合县志办实际，制定20xx年精准脱贫帮扶工作计划。
一、指导思想
坚持以党的十九大和十九届三中、四中、五、六中全会精神以及省十届九次全会、市四届二次全会、县十三次党代会精神为指导，以充分调动群众的积极性、创造性和参与性，以产业培育为重点，以基层组织阵地建设和基础设施建设为突破，着力破解制约贫困村经济发展的瓶颈问题，切实改善贫困群众的生产生活条件，进一步提升公共服务水平、增加农民收入、优化农村环境，全面推进乐园村经济发展，实现贫困村、贫困户如期脱贫摘帽。
二、完善脱贫帮扶工作领导小组
因工作原因部分人员发生变动，县志办成立了以主任阮江任组长的脱贫帮扶工作领导小组(名单详见附件1)。领导小组下设办公室，具体负责脱贫攻坚工作的日常事务。
三、脱贫帮扶计划
(一)协助“鑫鑫”乐园专业合作社在20xx年5月底建400亩银杏密植园。
(二)协助乐园村修通一组到村委会泥结碎石路0.8公理，改造4组人畜饮水工程。
(三)尊重农户意愿，结合村情，突出院落文化的特点，协助建设易地搬迁聚居点1处。
(四)帮扶干部职工坚持每两月走访帮扶对象户一次(走访日程安排表详见附件2)，了解贫困户家庭基本情况，脱贫存在的主要问题，并针对存在的问题提出解决的办法。
(五)积极创造条件，对贫困家庭中具有劳动能力的，有针性的开展技能培训。
(六)协助解决贫困户在基本生活、就医、子女就学等方面存在的具体困难。
四、脱贫帮扶措施
(一)加强村级党组织建设。培养和发展一批有知识、有文化、有眼光、有闯劲的年轻党员，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用。
(二)整合部门资源优势。坚持统筹发展理念，政府组织领导，部门各司其职，社会市场协同。按照精准脱贫工作要求，对建档立卡贫困户制定帮扶方案，在产业发展、能力提升等方面给予扶持，确保贫困群众增收致富，按期脱贫。
(三)充分发动群众参与的积极性。始终突出农民的受益主体和建设主体地位，深入发动和依靠群众，保障群众的知情权、参与权、监督权和决策权。注重民主和群众监督，无论是项目的选定还是项目的'建设，充分尊重群众的意愿，实行民主决策、民主建设；广泛开展群众监督，项目建设的全过程、项目资金的使用实行阳光作业。
(四)发展壮大集体经济。坚持把增加贫困户收入和壮大贫困村集体经济作为脱贫帮扶的主要工作，在“村有主导产业、户有增收项目、集体有稳定收入来源”上下功夫，初步形成以银杏密植采叶园作为主导产业，发展间种黄精、林业养殖等产业项目，实行公司+专业合作社+农户的发展模式，组织农户参加专业合作社，推行股份制经营模式，帮助贫困群众持续增收致富。
一、帮扶村基本情况
众埠镇铜山村地处乐弋公路沿线，德昌高速乐平出口处，交通便利，水资源丰富，区位优势明显。村委会共有五个自然村、365户、人口1495，耕地面积1184亩，水域面积1000余亩，山林面积9600亩。
二、主要工作任务
认真落实中央和省市关于农村工作的方针政策，遵照市包村帮扶工作的具体部署，围绕“建好村班子、发展新产业、培育新农民、建设新环境、塑造新风貌、创建新机制”的“一好五新”标准要求，加强村领导班子和党员队伍建设，搞好必要的基础设施建设，大力发展农户经济和村级集体经济，促进当地生产发展，提高群众增收致富能力和生活水平。
三、具体措施
(一)立足根本，加强村领导班子和党员队伍建设，建立健全各项制度
1、强化班子。按照“三个代表”重要思想和学习实践科学发展观的要求，以“五个好”为目标，切实加强村、组党组织班子建设。通过交心引导、培训辅导或督促自学的方式，使支部和村小组成员了解领会党的基本理论和党的农村基本政策，进一步解放思想，正确分析，找出影响发展的因素，培养搞好经济建设的主动性。提高政治、业务素质和领导管理水平，加强对农业技术、致富技术的学习，增强带头致富的实际本领。
2、充实队伍。建立党员活动室，健全党员学习制度。组织现有党员开展学党章、学农业技术的活动，提高他们的政治、科技素质，充分发挥他们在本村脱贫致富建设中的先锋模范作用。发现、培养和动员有条件的干部、村民入党，特别要将有文化、有技术、乐于奉献的青年吸收到党组织中来，壮大党员队伍，增强村党组织活力。
3、教育村民。在村民中组织以学政治、学文化、学科技为主要内容的学习活动，重点加强对村民的思想政治教育，增强村民的政策法制观念和科技兴农的意识，提高村民的整体文化素质。
4、健全制度。建立健全行政村和村小组议事规则和决策程序，确保集体领导和民主决策，建立党员学习和组织生活制度；推行村务公开制度，实行村务公开；坚持和完善村党支部、村委会按期选举制度；建立健全村民或村民代表评议村干部的制度，加强群众监督；完善村规民约。
(二)抓住重点，切实改善村民生产生活条件
1、改善村容村貌。动员全村人开展环境卫生大整治，对本村的垃圾进行大清扫，拆除清理破旧房屋，创造整洁的生活环境。
2、提高村民素质。开展送科技，送文化下乡活动，购买一些农业科技书，免费送到农民手中，提高农民科技生产的意识和能力，帮助农民实现科学种田的梦想。
3、围绕调整农业产业机构，着眼培育“一村一品”经济，切实抓好德昌高速沿线蔬菜带建设。
4、扶危济困献爱心。发扬人道主义精神，关爱弱势群体，为贫困农户捐赠衣物。同时，改变以往单纯靠救济的`方法，按照观念引路、思路帮扶的要求，为他们出主意、想办法，使救济与自救相结合，力争从根本上改变其生活困难的现状。
5、改进生活质量。修建村民活动中心和休闲广场，做好村里道路硬化和绿化工程，完善铜山小学各项教学设备，设置村务公开专栏，安装文明标示，建设好党员电教室，逐步提高-干部办公条件和村民生活质量。
6、加强集体经济建设，解决村集体经济空壳问题。一方面通过村民集资和争取上级政府和有关部门支持来解决村庄基础设施建设资金问题，另一方面要千方百计利用村里的优势资源和条件下大力培育和发展村级集体经济，以增强“造血”机能。根据市场调查的情况，开拓思路，选好适合本村的项目，引导农民发展“短频快”经济，迅速壮大集体、个体经济。
(三)加强学习，扎实工作，努力搞好自身建设。
1、加强政治理论、农业科技和农村管理知识的学习，全面提高自身素质。
2、制定完善工作制度，包括学习制度、工作组人员生活守则、目标管理责任制等制度。用制度管人，按制度办事。
3、谦虚谨慎，勤奋务实，团结拼搏，艰苦创业，以实际行动努力树立机关干部的良好形象，为驻点村的致富奔小康无私奉献。
4、从严要求自己，遵守法纪，廉洁自律，依法办事，为基层干部作表率，以实际行动赢得农民群众的拥护和支持。
机关各科室、下属各单位:
按照市扶贫办的相关工作要求和部署，以构建和谐部门为目标，做好上级各部门下达的扶贫帮困任务。经研究决定，特制定x年度扶贫帮困计划如下:
一、指导思想
以党的xx大精神为指导，以“构建和谐部门”为目标，深入贯彻落实科学发展观，全面整合社会资源，广泛动员全系统力量，深入开展开发式扶贫等各项扶贫帮困工作，确保我局扶贫帮扶工作在全市名列前茅。
二、工作任务
帮扶对象包括系统外“一对一”结对帮扶、三峡移民、伤残军人、金秋助学贫困学生、常乐镇（常来村）贫困户等，系统内离退休老干部、老党员、困难党员和生活困难群众等。目标使他们在现有的生活基础上各方面条件都得到进一步改善，力争使他们早日脱贫，做到“两个”满意，即让上级各相关部门满意、让贫困户满意。
三、帮扶内容
1、开展开发式扶贫帮困工作。对常乐镇115户贫困户开展慰问活动，根据帮扶对象不同就业意向、劳动者技能、身体状况以及经营环境、条件等情况，与有劳动能力的低收入农户实行“一对一”或“多对一”结对，采取“输血”与“造血”结合，以“造血”为主的开发式帮扶方法，多形式、多渠道落实创收项目，逐步增强贫困户自身发展能力。对无劳动能力的低收入户，主要采取“输血”救助方式实现脱贫。严格按照“机关部门捐助物资每年每户不少于1000元，帮扶责任人每年走访不少于4次，捐助物资每年每人300元”的标准，帮助落实脱贫致富增收项目、筹措发展资金、资助贫困户孩子上学，给他们带去精神和物质上的安慰，使每个贫困户能切身地感受到党的温暖和关怀（具体名单及扶贫项目意向见附件）。
2、开展帮扶三峡移民活动。根据实际情况，选择元旦、春节、中秋等节气，开展慰问活动，让他们感受到海门人民的热情和关爱，使他们更好地融入和适应海门的生活。
3、开展爱心助学活动。把“爱心包裹”捐赠活动、“手拉手”爱心助学、金秋助学等活动作为扶贫帮困一项重要工作，动员全系统干部职工关心下一代工作，把资助贫困学生的工作作为一项长期性工作落实到位。
4、开展献爱心募捐活动。扎实开展“一日捐、一元捐”、“慈善一日捐”、“助残募捐”等活动，组织广大干部职工和全市三级资质以上的各类房地产、市政企业献出爱心，从而帮助到困难群众。
5、开展帮扶薄弱村活动。根据帮扶要求，明确“扶持一项增收项目、加强财务节支、资助一项村级公益事业”的帮扶目标，制订专题帮扶方案，确保对常乐镇广南村的帮扶工作落到实处。
6、开展慰问老复员军人活动。利用“八一”建军节、“九九”重阳节、春节等节气，开展对老复员军人的慰问活动。
7、开展城乡结对共建活动。充分利用“三走进三服务”等活动平台，帮助东风新村社区解决一些矛盾突出问题，使结对共建工作再上一个新台阶。
8、开展挂钩共建活动。按照海综治委〔〕3号文件精神，加强与余东镇的挂钩共建工作，加强工作指导，加大财力、物力支持，有效促进平安海门建设。
四、工作要求
为把扶贫帮困工作落到实处，局成立由局党组书记、局长施渠平任组长，党组副书记、副局长蔡卫东任副组长，科室和下属单位主要负责人任成员的领导小组，负责统筹全系统的扶贫帮困工作。下设领导小组办公室，办公室主任杨美如兼任主任。同时，要根据调研情况，认真分析研究，坚持四大帮扶原则:
一是思想帮扶。帮助他们克服等、靠、要的思想，强化勤劳致富的观念，树立自强、自立意识。
二是物质帮扶。从实际出发，对有一定劳动技能申请创办第二产业的困难群众，发放一定数额的扶贫帮困周转资金；对低收入贫困户子女上学支付学费及代办费等常规费用有困难的，通过物质经济支持帮助解决，以防出现辍学现象。
三是技术帮扶。通过多种渠道，帮助有劳动能力的贫困户使拥有一技之长，增强自身造血功能。
四是信息帮扶。利用自身优势，�
海门市住房和城乡建设局
x年7月8日
为全面完成**村建设扶贫整村推进工作任务，根据市委对建设扶贫整村推进工作的总体要求和部署，结合**村实际，特制定两年工作规划。
一、基本情况
**村位于**镇西北部，属省定特困村。全村辖11个村民小组，329户，1240人，其中有劳动力650人，党员37名，总面积约20平方公里，常年耕地面积951亩，其中水田396亩，旱地555亩，山地总面积1500亩。全村尚有5公里村主道没有硬化，有3公里通组公路需要改造。有9个组没通自来水，人畜饮水比较困难。村里低压线路需要全面改造。没有村部，但有一所原小学的教室共430多平方米。有4个组适合种植烟叶，20xx年种植烟叶100亩，有5个组适宜种植油茶。村境内的双泉水库库区，风景秀丽，适宜发展垂钓生态休闲业。
通过调查了解，我们认为造成该村贫困落后的原因主要有以下几个方面：一是自然条件恶劣，基础设施薄弱，农民增收、农业增效缺乏保障。二是村民文化素质偏低，自我致富能力有限。三是村干部及党员队伍年龄老化，带头致富能力和带领致富能力不强。四是农村产业结构不合理，传统种、养殖业比重偏大，劳务经济、非农产业发展还没得到充分发掘，农民增收缺乏新的增长点。
二、工作目标和思路
坚持以党的xx大、xx届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“加强班子建设，完善基础设施，油茶、烟叶并举，发展休闲产业，提高村民素质，促进社会和谐”的思路，坚持突出重点、统筹兼顾、科学扶贫，全面、协调推进基层组织建设、产业建设、基础设施建设、社会建设，把**村打造成远近闻名的“沼气村、烟叶村、油茶村、生态村”。
三、主要措施
（一）坚持按照“五个好”要求，切实加强村级组织建设
1、抓好村级班子建设。选优配强村级班子，选派1名大学生村官到村任职，改善村干部队伍结构。积极稳妥地做好村级后备干部的培养工作。指导村支两委按照专人负责、包干到组、奖励浮动的原则制定出一套有岗位责任、决策程序、定期公开等内容的村组干部管理方案，做到规范管理。规范村“两委”工作职责和工作关系。
2、建立健全村级配套组织。健全妇代会、团支部、民兵营、计生协会和治安协调组织，充分发挥这些组织的职能作用。
3、积极组织开展深入学习实践科学发展观活动，引导党员干部搞好学习，提高本领，积极探索，努力实践。运用多种形式和方法，特别是充分运用现代远程教育设备，加大对村党员干部的培训力度，不断提高他们执行政策、依法办事、发展经济，维护稳定的能力，尤其是提高带头致富和带领群众致富的能力。做好党员发展工作，努力把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，切实解决村党员干部队伍年龄老化和村党组织后继乏人的问题。
（二）坚持基础设施建设和生态建设并重，努力改善村民的基本生产生活条件
1、推进公路建设。力争将磨子峪至双泉的5公里村主干道公路列入全县公路通畅公路计划，列入计划后实施公路硬化工程。对岩子塔至二垭的3公里组级公路
进行改造。砌好一支垭、高家坡两处三个水泥路护坎。
2、推进安全饮水建设。新建饮水管道5千米，与镇水管站的自来水主管道对接，解决7个组230户，860人的人畜饮水问题。
3、力争将全村的农村电网改造列入全县的农网改造工程项目，改造高低压骨干线路，确保村民都能用上优质廉价的电。
4、推进村部建设。对原村小约430个平方米的房屋先予以购买，然后进行翻修、改造，添臵办公桌椅、远教设备等。室外的平塔要建好护坎，并实施填方，建设一个水泥球场，搞好院内绿化。
5、推进沼气建设。采取奖励、示范等措施充分调动群众兴建沼气的积极性，两年力争建设沼气池100口。按照“改厨、改栏、改厕”的要求，高标准搞好沼气配套建设，改善卫生条件，提高群众的生活水平，促进沼气村、生态村建设。
（三）坚持烟叶主导，油茶、垂钓休闲项目相结合的方针，全力发展基础产业
1、大力发展烟叶。采取有效的奖励措施，不断扩大烟叶种植规模，力争发展烟叶300亩，把烟叶培育成为村主导产业。积极推动科技兴烟，提高烟叶产量和质量，不断增加烟农的收入。
2、积极发展油茶业。力争将500亩油茶基地列入全县油茶发展项目。鼓励返乡农民工等以大户形式集中连片的开发种植油茶。组织技术人员为村民搞好种植、培管等技术指导。
3、全力发展劳务经济。发展劳务经济和非农产业，鼓励和引导农民向第二、三产业转移，支持他们从事加工业、商业和服务业。力争年外出务工人员两年增加80人左右，实现劳务收入400万元以上。
4、有效探索垂钓生态休闲产业。探索搞好双泉垂钓生态休闲项目的宣传推介及招商引资工作，支持项目投资商积极完善配套设施建设。
（四）坚持以提高群众的科学文化素质和改善民生为重点，进一步推进社会建设
1、通过资助贫困学生入校学，选送有志青年出去学及组织群众现场学等方式，切实加强对群众的教育培训，重点是加强烟叶、沼气、养殖技术的培训，有效提高群众的科技文化素质。
2、开展“五送下乡”及群众性文化、体育活动不断
丰富群众的精神文化生活。积极开展“五好家庭”，“十星文明户”等精神文明创建活动，引导村民移风易俗、革除陋习。开展结对扶贫及送温暖活动，引导、支持特困群众改善生产生活条件。
3、与村部建设同步搞好村卫生室的建设。
4、积极抓好计划生育、社会治安综合治理工作，努力创建安全文明村和计划生育先进村，营造安定和谐的社会环境。
按照县"双联"办关于深入推进"联村联户、为民富民"活动的要求，我对土桥乡王塬村2户帮扶对象的家庭现状、住房面积、生产生活条件及意愿需求情况进行全面深入调查及了解，现结合帮扶对象的实际，制定20xx年帮扶工作计划 。
帮扶对象：xx县xx村xx组
一、家庭基本情况
xxx，现年43岁，全家5口人，现有耕地35亩，牧草地17亩，喂养小尾寒羊3只。儿子在上高中，女儿在上初中，本人常年在外打工，妻子在家务农。父亲常年有病，20xx年该户人均收入900元，一家人生产、生活有极大的困难。
主要贫困原因：
（1）家庭成员整体文化素质偏低，接受农业科技和新生事物能力较弱。
（2）家庭人口基数大，劳动力少，主要靠出卖劳动力，务工收入低。
（3）杨林海的妻子和父亲弱多病，经常需要治疗，儿子女儿上学费用巨大，给家庭带来沉重的家庭负担。
二、20xx年帮扶计划
（1）宣传政策：赠送有关《全膜覆土空播技术使用手册》、《测土配方施肥指导手册》等科技致富方面的图书资料，宣传粮食直补，农资综合补贴，农作物良种补贴的申请程序，补贴物种、标准等政策。由于该户家庭成员多人体弱多病，积极与土桥乡卫生院联系，根据农村合作医疗对农民在乡镇卫生院就医报销比例高的有利条件为其家人治病。
（2）粮食生产：计划种植地膜玉米5亩；洋芋3亩，年产玉米4000斤，洋芋3000斤，种植苜蓿13亩，稳定解决人的吃饭问题和生畜的'饲料问题。
（3）经济作物：引导种植业结构调整，将原来单一的粮食生产转变为粮食、经济作物等协调发展的模式上来，栽植核桃树4亩，160株；解决长远收益问题；三年后即有收益；五年达到盛果期，年收入可达6000元；利用房前屋后的空地栽植黄花菜，每年可收入20xx元。
（3）养殖业：发展小规模养殖业，养牛1只，可增加收入4000元。养殖小尾寒羊22只，年末发展到40只，增加收入26000元
（4）跟踪落实低保政策。该户属低保户，本人将积极关注，跟踪落实低保政策，确保其享受相关优惠政策，及时帮助解决其生活困难问题。
（5）帮助开展技能培训。积极组织参加农民种植、养殖技能培训，具备条件时，鼓励其参加就业培训，掌握一门技术，农闲时外出务工，每年可增加收入3000元
以上五项，全家总收入33000元，除去生活生产成本8000元、治病8000元外，两个孩子上学费用10000元，结余700元，人均1400元，比20xx年人均纯收入900元增长元500，增长率为55%。
xxx
20xx年xx月xx日
根据全县“联村联户、为民富民”行动统一安排，我3次深入自己的联系点—星火乡王家庄村，围绕该村发展的“家底”是什么，制约因素有哪些，脱贫的出路在何方等一系列问题，采取发放调查问卷征求意见建议、召开不同层次座谈会交流等形式，在对王家庄村的经济社会发展情况“剥茧抽丝”式的分析思考中，形成了发展规划和帮扶对策。
一、牢牢把握村情分析发展现状
王家庄村共有7个村民小组200户811口人，耕地面积2175.1亩，塬面面积821亩，仅占37.7%，山地1354.1亩，占62.3%，人均2.68亩，低于全县平均水平。定植果园687亩，退耕还林面积2216亩，三荒造林面积2100亩。农业种植以小麦、玉米为主，经济作物种植面积小而杂，主导产业以苹果业为主，养牛业没有形成规模，农民收入主要依靠传统农业和外出务工，是一个比较典型的 从事二、三产业人数较少，全村从事建筑业的30户，从事运输业5户。xx年，农民人均收入2994元，低于全县人均收入18.8个百分点。
摸清底子只能找对路子。在调研的过程中，我重点走访了14个因不同原因而致穷的贫困户，召开了不同层面的座谈交流会。在交谈中，农民普遍反映，虽然村上整体比较贫困，但近年来发展变化比较大，他们有着深切感受。综合各方面反馈的情况，我认为王家庄村有四个方面的发展优势，在一定程度上为实现小康目标奠定了殷实基础。
——农民求富愿望比较强烈，发展思想内力集聚。从座谈情况来看，贫困户虽然因各方面原因处于贫困状态，但是求发展、求富裕、追求美好生活的愿望比较强烈，或抓好果园培植管理、或修建住房民居、或购置现代化农具、或外出务工创收，对家庭收入项目和居住条件改善都有着明确打算。由于塬地大面积种植苹果，粮食种植逐渐向条件艰苦的山地靠拢，耕作中存在诸多不便，农民饱受劳苦，进行梯田整修、改造产田的愿望强烈，自主投工投劳的热情高涨。粮食种植投资大、效益低，农民自己也有了一本“收支账”，对于经济作物种植和农业新技术应用所带来的实惠，感同身受。绝大多数群众求富思富的思想“内驱力”，必将成为尽早脱贫致富的动力之源。
——苹果产业发展势头较好，增收渠道有望拓展。王家庄村属于星火乡苹果产业起步最早、发展势头最好、最有望率先产生经济效益的村。据统计，全村塬面耕地已有83.7%纳入苹果栽植范围，苹果产业户人均占有果园面积0.85亩，最多的户达到11亩。xx年，已经有少数果树零星挂果，预计在XX-XX年将开始大面积挂果，届时苹果产业将成为农民家庭收入的重要渠道。在座谈中，我向23名群众发放了调查问卷，其中92.9%的群众最关注苹果产业发展，认为最急需措办的实事是提高产业发展水平。在即将挂果的攻坚期，农民在果园管理方面投入精力多、时间长，如白银科户苹果种植面积达到11亩，今年他放弃了外出打工的念头，专心进行果园管护，有他这种念头的农民在王家庄村不在少数。村上加大了果园基础设施配套建设的投入，xx年，采取贷款和自筹等方式，投资32万元，在292亩果园完成了引水通电和防护栏安装，有效解决了果园浇灌难、管护难的问题。
——生产生活条件逐年改善，发展基础不断夯实。xx年以来，村上先后实施了扶贫开发整村推进项目、农电线网改造项目、自来水入户项目和村级道路硬化项目等，农民生产生活条件较之以前有了较大改善。全村目前建成牛棚80座，72户建成了沼气池，接通了沼气。除庄湾社外，其它6个社全部重新布设了高压线路和入户线路，新安装了2台大功率变压器，电力不足的问题有效解决。190个户接入了供水管网，从临近的罗家坡水厂引入了自来水，入户率达到95%，人畜饮水不再困难。xx年，村上多方筹措配套资金，投资85.4万元，水泥硬化村级主干道路3条4公里，交通条件进一步改善。同时，实施了农村广播电视“村村通”工程，广播电视入户率达到100%。
——村级班子能够履职尽职，组织保障比较有力。一个坚强有力的村级班子，既是一面鲜明的旗帜，也是一种无声的号召。在调研过程中，我对该村班子履职情况进行了重点了解。王家庄村现有村干部4人，担任村干部年限最长的已达到30年，最短的也有XX年，普遍具有多年的村级事务管理经验和较强的群众组织能力、社会管理能力以及推动经济社会发展能力。从调查问卷结果来看，85.7%的群 去年果园引水时，村班子成员主动跑部门、搞衔接，申请县上水利部门免费投放水利管道5700米，有效缓解了资金压力。
二、抓住发展瓶颈深挖致贫根源
只有把致贫的原因找准，把根源挖深，才能把思路理清晰，把措施定具体。导致该村贫穷的原因不是单方面的，制约因素诸多，我认为主要体现在以下六个方面。
一是从群众素质来看，受教育程度低、致富技能欠缺导致农民致富能力不强。在调研中，我发现，该村农民整体受教育程度不均衡、产业技术掌握不到位、致富技能欠缺的问题比较突出。村上统计数据显示，该村小学文化程度以下的人口达到407人，所占比例高达50.2%。文化程度偏低，导致农民接受新事物、新观念、新技术过程缓慢，在学习产业技术、掌握致富技能上事倍功半、提升过慢。全村现有的320名青壮年劳力中，能够熟练掌握建筑、运输、养殖、餐饮等实用技术的仅有35人，占10.9%。绝大多数外出务工人员因缺乏一技之长，一些收入高、待遇好的行业进不去，只能选择从事建筑小工、餐饮服务等劳动强度高、工作时间长、收入低的重体力工种，严重地制约了农民增收。就果产业而言，全村能熟练掌握果业技术的人屈指可数，多数农民在果园管理和技术关口只能依靠县、乡技术人员，甚至由乡、村干部及果业技术员代劳，日常管理和技术要求跟不上。同时，由于农民自学能力弱，对于农村实用技术教材和农家书屋藏书读不懂、学不会、用不上，虽然求富愿望强烈，但是苦于创业无门，只能盯着几亩地，守成有余，闯劲不足。
二是从产业发展来看，投入高收益低、产业结构比较单一导致增收效益不高。国家税费改革后，不再向农民征收税费，并且每亩补助52元的粮食直补，但近年来，化肥、地膜、种子等农业生产资料价格节节攀升，而粮食价格却基本保持平稳不变，种粮只能让农民停步在吃饱饭、满足基本生活的阶段，致富奔小康无从谈起。我与农户粗略算了一账，按照今年的农资价格，种植一亩小麦除投劳外，投入高达240元，以目前的粮食价格，每亩地净收益只有350元左右。在收获季节，因劳力不足，如再雇劳收割、打碾，每亩地的收益将更加有限，这种高投入、低收益的农业模式，使得土地产出在农民收入方面所占比重非常小。果业发展上，群众将大部分劳力投入果园管理中，既没有资金、也没有精力从事其他创收项目，苹果产业前期投入大，见效慢，在尚未转化为经济优势的情况下，增收渠道非常有限。定植苹果后，全村“果粮争地”现象较为突出，果农种粮吃饭只能依靠山地，但山地地质不好，耕作难度大，投入成本高，粮食产量低，在一定程度上加重了农民负担。
三是从基础设施来看，发展相对滞后、生产条件较差导致村级发展基础不牢。据村干部介绍，全村1354亩山地，其中25°以上的陡坡地面积达到1004亩，15—25°的坡地也将近350亩，这些土地进出道路不畅，现代化农具进不去，产出的粮食回收难，种、收全靠畜驮人背，老百姓只能自我调侃地称之为“扁担庄稼”。郭前沟社1.5公里的主干道路至今仍是土质路面，排水不畅，坑坑洼洼，晴天尘土飞扬，雨天泥泞不堪，群众意见很大。庄湾社45户的用电线路仍为低压线路，电力故障时有发生，电压过低时农户夜间的基本照明都成问题，并且输电线路老化严重，安全隐患比较突出，给农户生产生活用电及安全造成了很大威胁。村上主干道路宽度仅为3米，双向车辆交汇基本要“你躲我让”，随着村上的发展，以目前的路面，难以大型汽车通行和果品外销运输的需求。目前仍有395亩果园没有通电引水，也没有安装防护设施，用水用电跟不上，果园管理难度大，基础设施建设亟待加强。
四是从经济状况来看，集体经济收入过低、无力措办实事导致改善民生实力不足。村上无村办企业，集体经济收入来源主要依靠部分集体用地退耕还林补助、公用地承包费和转移支付的村级办公经费，全年仅为1.39万元，除去每年的报刊征订和办公运转等费用后，所剩寥寥无几。但每年村上办公费用、农民培训、果园管理等支出都在10万元以上，尤其是果园管理方面，乡村两级采取各承担一半费用的方法，每年都为农户无偿投放化肥、农药、地膜、套种作物籽种等，在集体收入不能保障的情况下，只能采取贷款的措施来解决，这对于本就薄弱的村集体经济无疑是雪上加霜。重重负债之下，村两委班子虽有心干事，但无力办事的问题显得尤为突出。比如，近几年，周边许多村都建起了文化活动广场，村上虽也有设想打算，但苦于没有资金，只能望而兴叹。全村虽然有95%的农民参加了农村合作医疗保险，但由于医疗报销需要接通互联网，4.8万元的接口费用农民无力承担，村上也无力承担，群众看病、买药费用无法就近报销，只能年底到乡卫生院“算总账”。
五是从家庭支出来看，婚嫁看病建房支出大，负债过多导致农民收支失衡。该村近年来因结婚、患病、子女教育、修建房屋导致贫困或返贫的现象比较普遍。据统计，全村现有在校大学生和高中生65人，供读一个大学生每年支出在1.5万元以上，供读一个高中生每年支出在1万元左右，过高的教育支出使许多家庭陷入了困境。由于该村所处地理条件较之塬区乡镇较为落后，加之受社会风气影响，近年来结婚所需彩礼节节攀升，去年已经高达9万元，123户因儿子结婚而债台高筑。还有部分家庭因患重大疾病不得不四处举债，以我联系的王润堂家为例，王润堂因患腿部恶性肿瘤，先后3次在西安等医院住院进行手术治疗，前后花费15万多元，除新农合报销4万多元外，至今还有11万多的外债，这对一个本就收入微薄的农家来说，无疑是一个天文数字。同时，由于受近年“5.12”地震、“7.23”暴雨等自然灾害影响，农户举债建房的现象也比较多，这些都是导致贫穷的重要因素。
六是从劳作投入来看，青壮年劳力外流，老龄化比较严重导致发展劳力供给不足。目前该村16岁以下的人口有173人，占全村人口的21.2%，60岁以上的老龄人口有120多人，占全村总人口数的14.8%，下剩的劳动年龄人口，40%选择外出务工，实际留在村内的`劳力少之有数，绝大多数家庭中只剩老人、妇女和儿童，这部分人体力不足、劳动效率不高，但却承担着家务、种养和果园务作等多项繁重的劳动任务。同时受年龄、教育程度等各方面条件所限，自我发展的能力不强，劳作技术掌握不够。随着村内苹果产业快速发展，技术要求越来越高，劳动强度越来越大，目前劳力现状显然远不能满足果园管理需求。在调查中，我了解到，有一户3口之家，儿子长年在外打工，两位老人年龄都在50岁以上，家中定植了9亩果园，种植20亩山地，还养了3头牛，这么重的劳动量，让我在对他们身体能否承受充满担忧的同时，也对耕作和果园管护质量产生质疑。