2025年行政审批局个人的年度工作总结(精选7篇)
今年,我团按照《关于印发<农三师图木舒克市推进行政审批制度改革工作实施方案>的通知》要求,为进一步优化发展环境,推动我团职能转变,以做好行政执法责任制、行政执法监督等为主要内容,不断强化服务意识,切实提高工作质量和办事效率,扎实有效地推进行政审批制度改革,较好地完成了各项工作任务。现将具体工作开展情况总结如下:
一、清理了一批行政审批事项
我团在法律、行政法规、地方性法规、团规章制度符合《行政许可法》规定的行政许可项目、行政许可事项予以保留的大前提下,对全团机关各科室及各基层单位总计68项行政审批事宜,清理了不合经济发展的、程序过多的事项12项,占17.6%。
二、简化审批程序,实效显著
我团按照“下放审批权限,简化审批程序,提高行政效能,优化行政服务,改善发展环境”的指导思想和工作目标主要简化了如:贫困大学生申请补助的行政审批,从中简化了连队领导签批,可由贫困大学生本人直接向分管团领导申请,交团社政科审批;连队基层建设资金的申请,不再需要各部门联合审查、商定,可直接由连队主要领导向团主管领导递交申请书,由团主要管理科室审核通过后,由团财务科下发资金,团纪委监督检查连队资金使用情况。通过减少审批环节,提高我团行政审批效率。
三、为便民服务,制定办事指南
针对大多数职工群众对机关各科室职能不了解的情况下,各科室部门将办理各类行政审批的必要材料、有关注意事项、各类专业术语、名词解释装订成册,共职工办事时预览参考,并将各科室部门主要领导班子、工作职责、工作流程等制作成版面悬挂于各科室部门办公室。目前,团纪委根据一年度的各科室职权分析,潜心研究出各科室的权力运行风险点,现已制作成版面,共计27块,已分发给各科室领导,各科室的职权更加明确,办事的流程更加清晰,方便了职工办事,提高了机关的服务效率。
四、探索网上办理行政审批
实施网上行政审批是团机关规范行政行为、推进政务公开、强化行政监督、改善服务的重要举措。这使全团行政审批工作流程得到了进一步优化,审批效率得到了提高。开展网上行政审批流程调整工作,是适应审批事项清理、审批环节变动以及审批岗位人员调整等情况而进行的动态调整,是我团行政审批事项清理后续工作的重要环节,目前我团以开展准生证网上申请,职工仅需进入我团网站进入相关页面输入个人信息,即可拿着本人有效身份证件直接到团计生办领取准生证,目前已办理88人次。
实现网上审批,不需要人员来回跑动,减少了人力投入和时间消耗。但目前网上审批还存在很多局限,各个科室“各自为政”,数据无法互联互通;我团职工互联网知识匮乏,导致网上审批开展难度较大。
五、进一步完善机关绩效考核
针对少部分机关干部效能低下、作风散漫,存在着“僵”、“虚”、“卡”、“推”、“苛”、“慢”的通病。我们从转变机关作风、提高行政绩效、改善发展环境抓起,立足实际,先行先试,着力构建目标明确、操作规范、奖惩严明、监督有力的机关作风建设综合绩效考评体系,促进了机关干部提劲、办事提速、服务提质、工作提效、形象提升、环境提优。本年度,我们开始着手建立效能建设的工作机制,率先展开了以效能为核心的机关作风建设和目标责任制管理工作,将行政审批工作开展的情况纳入到机关绩效考核的体系中,将行政审批工作细化为行政审批立项是否合理、程序是否合法、监督是否到位、主管领导是否亲自审核、是否报团纪委备案等共占15分,将目标落实不明确、违规胡乱操作的相关责任人员应该负怎样的责任,全部落实明确,与年度奖金挂钩。
六、今后的`工作打算
严肃审批工作纪律,切实加强监管。各单位要建立规范的运作机制减少行政审批的人为因素,减少随意性。对于清理中保留下来的审批事项,要建立结构合理、管理规范、程序科学、制约有效的管理制度,最大限度地减少审批人的自由裁量权。团纪委要强化对行政审批行为的监督,建立并实行审批责任追究制度。按照“谁审批,谁负责”和“权责对等”的原则,明确审批单位、审批人对审批过错的责任。对擅自变更、新设定或变相设定审批事项,以及职权越权审批,甚至吃、拿、卡、要、舞弊的,要追究行政审批主管领导和直接责任人的法律责任。
为进一步加强水利行政审批窗口建设,规范水行政审批工作,结合我县水利实际,我窗口按照职责,认真开展各项工作,xx年xx年共审批取水许可39件,占用水域91件,水土保持方案36件,河道采砂4件,累计审批170件,取水许可证年审188件。取得较好成绩,现将有关工作总结如下。
一、清理审批事项,强化集中办理
xx年,完成执法与审批依据清理;对本部门所有的行政行为进行规范。共清理规范了专业执法依据55件、水行政许可29项、行政监管26项、行政处罚53项、行政强制11项、行政征收8项、行政给付1项、行政裁决3项、其他具体行政行为7项。下一步,要在进一步清理规范行政许可事项及非行政许可事项基础上,按照“应进尽进”、“能进则进”的要求,将本部门承担的所有行政许可事项和非行政许可事项进县行政审批服务中心窗口统一集中对外办理。
二、规范审批程序,完善制度建设
1、规范行政审批程序。严格按照《行政许可法》及有关水法规等法律法规的要求审批各类行政许可事项。认真遵守行政审批中心与水利部门制订的各项规章制度。规范与细化非行政许可事项,并进行政务信息的进一步公开。
2、严格执行“收支两条线”管理规定,实行票款分离,窗口建立了规费收取的台账。
3、实行政务公开制度。按《行政许可法》的要求,我局在永嘉县水利防汛网上公开了行政审批事项、审批依据、办事程序、收费标准、承诺时限、申报材料等,向社会公开公示。局办公室还加强了行风效能检查,对窗口工作人员进行监督管理。
4、完善制度建设。建立健全了“内部流转单制度”、“承诺办理制”、“限时办结制”、“首问责任制”、“AB岗工作制”、“一次告知制”、“办事公开制度”、“否决事项报告备案制度”、“水政执法过错责任追究制度”等一系列水行政审批的相关工作制度。
三、加强窗口建设,提升服务水平
1、加强窗口工作人员的培训,提高对窗口工作人员的教育和管理,强化窗口工作人员的政治理论和业务学习,提高综合素质,适应工作需要,以优良的`素质、能力和饱满的热情,为企业、群众服务。
2、完善管理考核制度,加强对窗口工作人员考勤情况、工作情况、服务质量、工作效率等方面的督办和检查。加强工作人员管理。
3、不断强化与承办科室的定期交流与意见反馈,提高行政审批服务的工作效率与工作水平。
4、开展电子监察系统建设的联网。
四、xx年工作思路
1、浙委办()116号省委文件及市委有关文件都下放水利行政许可的审批权限,我们要着力完善有关审批项目的衔接与内部工作流程。
2、规范与细化非行政许可事项,并进行政务信息的进一步公开。
3、加强水行政审批服务工作。
在局领导的关心和支持下,行政审批科已于今年二月正式成立,原政务分中心的职能也进行了相应调整。今年来,全科同志紧紧围绕“创新国土管理机制、破解保障发展难题”的目标,学习实践科学发展观,提升服务品质,提高行政效率,积极完成本年度目标的各项工作任务。
一、考核自评分:95分
1、10月市四治办抽查发现市场有缺岗现象,扣4分;
2、扫描环节存在超时现象,扣1分。
二、工作总结
1、业务办理情况
自今年1月1日以来,政务分中心共受理业务16028件,其中地籍管理业务4368件,建设用地管理519件,地产管理4504 件,矿产资源管理401件,地质环境管理35件,测绘管理515件,其中已办结15042件。
2、工作目标完成情况
从调整后的职能可以看到,行政审批科作为局所有业务办理事项的前台承办部门,是我局重要的窗口单位。我科把树立和强化全体工作人员的服务意识作为我们的首要任务。为全面完成年度工作目标,我们做了以下工作:
(1)、明确职责,规范行为。行政审批科成立后,我科在原政务中心基础上就人员工作职责、工作纪律、文明用语、行为规范和服务承诺等形成了一系列制度文件,工作人员全部到位后马上组织学习,落实执行。今年8月,我科将政务分中心相关规章制度汇编印制成《阳光政务手册》,以明确职责,扩大影响。
(2)、加强培训,提升服务技能。我科将
三、四月定为市场学习月。
我们通过组织业务培训,使调整后的市场每一个工作人员尽快进入角色,熟悉行政审批业务流程,了解相关法律规定。我科还通过对市场工作人员进行轮岗,提高综合素质,培养大家看“综合门诊”的能力,努力实现用户咨询、全员解答的目标。
(3)、规范市场会商制度。市场会商是解决非标准办理事项和疑难问题的有效办法。我科成立后就土地市场会商的程序、参加单位、时间等进行了明确。今年共召开会商会议18次,会商项目114个,其中已解决问题108个,其中历史遗留问题10个。
(4)、规范现场踏勘程序。以前,业务受理前期调查、土地评估、土地出让均需进行现场踏勘。经与相关业务科室协调,我们将所有需踏勘的业务归并,统一组织相关部门现场踏勘,以减少程序,提高效能。今年共组织各业务部门联合踏勘25次,踏勘项目120个。
(5)、积极开展“窗口服务进社区”和“用地审批进乡镇”活动。从今年10月开始,我科会同纪检室、地产所和发证中心开展了“窗口服务进社区”活动,我们组织相关工作人员利用周末休息时间进社区现场服务,为居民办理房屋交易转让和土地登记发证手续。另外,我科会同用地科、城区分局到乡镇现场办公,为村民办理建房用地审批,审批合格者当场发放建设用地批准书。这些活动受到了群众的欢迎和肯定,同时也进一步提升了我局的社会形象。
(6)、为提高我局工作人员办理业务的准确性,进一步完善电子政务系统,我科报局办公会同意决定建立局业务办理信息共享制度,并于8月3日出台了《株洲市国土资源局行政审批信息共享制度》。制度明确了我局在业务办理过程中应实施共享的信息内容,信息共享制度的实施方案和考核与责任追究办法,目前局信息中心正在建立信息共享平台。
3、党风廉政建设情况
今年以来,我科全体同志认真学习中央、省、市纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的有关决定、批示,严格遵守局廉政建设各项规章制度要求,不接受业务单位吃请,不以权谋私,不索拿卡要报,依法行政,全年未出现违法乱纪行为和投诉。
三、工作计划和建议
1、按局办公会确定的.规范行政审批事项的要求,根据我局第三次审批事项的规范和清理工作所确定的成果,配合局信息中心对电子政务系统实施程序修改,进一步理清事权,完善流程,提高行政效能。
2、按照局党组确定的“主动服务,主动协调,主动争先”的精神,我科将积极探索主动协调的有效方法,开创主动服务的活动方式,并结合在局“树标杆,找差距,争先进”活动中外地的先进经验,力争上游,使工作再上新台阶。
3、行政审批科是局电子政务运行的重要单位,也是业务办理的枢纽部门,为加强与后台业务部门的协调能力,建议将我科按局内部综合科室而不是二级机构进行考核管理。
4、办公经费不足,我科年初确定的办公经费与实际工作情况不符,缺口较大,目前我科报局计财科和局领导同意,增拨了部分办公经费。建议在制订我科xx年科室预算时考虑政务大厅的特殊情况,确保全年工作经费。
x年,在区委区政府的坚强领导下,灞桥区行政审批局按照“依法改革、创新管理、审管分离、权责一致、精简高效、阳光便民、整体设计、稳步推进”的原则,严格贯彻落实中央、省、市改革部署精神,全面深化“放管服”改革,以相对集中行政许可权改革试点为依托,按照审管分离的原则,推进企业、群众办事“只进一扇门、办事一张网、最多跑一次”,为进一步提升政府治理能力、优化和提升我区营商环境、激发市场和社会活力打下了良好基础。现将x年工作完成情况及x年工作计划报告如下:
一、x年工作完成情况
(一)重点工作成效及指标完成情况
加快市民中心建设,确保区级政务服务中心硬件建设达到要求标准,新建成的灞桥区市民中心整体建筑面积达到㎡,综合服务大厅面积约为㎡,设置窗口xx个,建成后约入驻x余人,预计xx月初投入运行;持续推进最多跑一次改革,截至x年xx月底,我区区本级公布最多跑一次事项x项,占区本级政务服务事项(x项)的比例为%;破解民生九难“办事难”,通过常态化开展“百名局长驻窗口”,推行“x+x”延时服务、审前服务机制等多种方法切实解决企业群众反映强烈的审批过程中多次跑动、多头咨询、多次补正难等问题;推进相对集中行政许可权改革试点,根据《相对集中行政许可权改革试点方案》,充分利用审批与监管信息双推送、联合审查、审管会商等三项机制,确保承接事项“接得住、接的好、办得好”。截至xx月底,区行政审批服务局共受理审批事项件,办结件,各类行政审批服务运行稳定。
(二)优化提升营商环境工作完成情况
1.出台制定《行政审批事项简化手续,优化流程行动方案》和《涉审中介行动服务方案》,以打造全区政务服务综合平台,实现审批服务环节、时限双压缩,建立审批服务标准化、政务服务标准化、综合平台建设标准化,推进审管信息双推送机制、审管联合审查机制、审管会商机制和跨部门联审联批机制为目标,全面提升涉审中介机构的服务质量和效率,实现我区各类行政权力事项的审批提速,着力打造服务优化、事项透明、高效便捷的营商环境。
2.加强审管对接,优化审批流程。一是在全省创新建立“审管会商、信息双推送、联合审查”三项机制,在确保审管无缝对接的基础上,实行内部融合审批和跨部门联审联批,实现流程再造、时限压缩,平均审批时限由之前的xx个工作日压缩到x个工作日;二是推行审批“告知承诺制”,根据国发〔〕号文件要求,制定我区的“告知承诺制”草案,目前该草案已经政府常务会议初步研究通过,等待全区深改工作会审议;三是精简审批材料,区行政审批服务局已完成对护士执业注册变更等xx个事项的申请材料精简,x项申请材料缩减为x项,材料精简率达.x%。
3.建立审前服务,优化服务方式。成立审前服务中心,在前期代办工作开展的基础上将原有的代办服务模式升级为审前服务模式,以审前指导、预审批、预踏勘、倒上门、重点建设项目代办、保姆式帮办、订单式服务等多种方式,切实解决企业和群众多头咨询、多次补正、审中整改等现实问题。审前服务中心自x月份成立以来,累计为共接待办事企业、群众千余人次,帮助企业群众完善各类审批资料x余项。同时为我区华阳城、白鹿仓、高科麓湾高新一小分校、四季蓝城体育健康小镇等市区两级重点项目提供上门代办服务,受到企业和群众的`广泛好评。
(三)推进行政效能革命工作完成情况
1.推进“一门”受理。一是推进“三集中三到位”工作,出台印发x区加强和完善政务服务“三集中、三到位”工作实施方案(灞行革办发〔〕x号),并开展各相关部门进驻市民中心确认工作,加快推进进驻市民中心步伐,为“一窗受理、集成服务”提供组织、人员和业务保障;二是针对政务大厅实际,对未进驻政务大厅的事项采取部门指定“首席代表”派驻、授权委托“综合接件”等方式,实现公安局出入境等xx个部门审批业务进驻区大厅窗口受理,大厅受理事项数由x个增加至x个,通过“一门”集中和“一窗”通办为我区企业和群众提供商事登记、社保缴纳、婚姻登记、出入境和户籍登记等五大类事项办理,并开通水、电、气、暖、公共交通充值、保险结算等多种服务,打造区级综合性服务平台。
2.加强”一网”通办。根据省、市统一部署配合x市政务服务中心建设x市网上政务服务管理平台,可初步实现审批事项和政务服务事项的网上集中办理、审批结果的全流程监督。该平台已于x月初上线运行,全区各相关审批部门均可通过管理平台进行行政审批、综合受理和网办管理。
3.强化“一次”办结。根据市区两级关于开展“最多跑一次”改革工作的总体部署,我们主要做好以下几方面工作:一是开展高频事项梳理确认工作,积极组织相关业务科室人员参加市政务服务中心组织的高频事项精益化梳理论证会,同时对已经整理出的x市试点高频事项清单在区权范围内进行逐项确认上报,为xx月xx日高频事项上线运行打好基础;二是推行“一件事跑一次”,在单个事项最多跑一次的基础上,整合工商、税务、审批局等多个关联部门事项,将企业开办涉及的工商注册、公章刻制、银行开户、税务登记和行业经营许可等审批事项全流程进行再造,实现企业开办、许可审批的一次性办结。
(四)全面深化改革工作完成情况
1.全力推进标准化建设。区行政审批服务局在成立伊始即开始对划转的x项行政审批事项进行重新梳理,编制事项清单,完善事项办理要件的内容解释、标准模板(样板)等细化工作,实现一次性告知企业和办事群众。同时加快完善内部审批傻瓜流程,在完善形式要件审查标准的基础上,邀请原部门、行业专家加快细化现场踏勘流程及要点标准,做好审批基础性工作,降低自由裁量权。
2.创新服务模式。在政务大厅常态化推行延时服务、快递上门等多种服务模式,方便企业和群众办事;充分利用上线的x市政务服务网,推行网上预审服务,全区x项事项可通过该平台实现网上预审服务,占全区已发布政务服务事项(x项)的比例为%;开展“一次办”、“网上办”、“马上办”、“就近办”事项和“一次不用跑”清单梳理,推进“不见面审批”、事权向基层下放和服务向基层延伸,打造分钟便民服务圈。
3.推行“一窗受理、集成服务”改革。为确保改革工作到实处,我们主要做以下三方面工作:一是制定出台人员管理机制,强化人员内部管理;二是对业务进行精细化梳理,同时组织人员开展综合受理业务培训;三是协调各进驻部门对前台进行业务充分授权,理顺机制体制。通过以上措施,为市民中心正式启用后的前台无差别收件打好坚实基础。
(五)基层党建工作完成情况
1.强化思想引领,催生党建制度化规范化建设动力。注重通过思想引领,统一党建工作的思想和行动。牢固树立“四个意识”,维护党中央权威,坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,当政治上的明白人。
2.强化责任落实,筑牢党建制度化规范化建设根本。注重通过强化责任落实,确保党建工作抓牢抓实。构建责任体系。建立“局领导班子+科室负责人+责任科室”三级责任体系,领导班子成员自觉落实“一岗双责”要求,形成横向到边、纵向到底、权责明确的党建责任体系。
3.强化标准化建设,抓住党建制度化规范化建设关键。制定审批局党支部标准化建设十条,用标准将工作内容统筹划,推动党建与中心工作融合发展,有效解决“自我空转”“两张皮”的问题。
4.强化载体创新,提升党建制度化规范化建设成效。通过强化载体创新,打造“党建+政务服务”品牌,把党建工作贯穿便民利民综合服务工作之中,创新工作方法、拓宽服务渠道,进一步激发党建工作活力,同时提升政务服务工作水平。
二、x年工作思路及措施办法
x年,区行政审批服务局将继续按照国家“放管服”改革和“证照分离”改革要求,进一步深化“互联网+政务服务”、推进政务服务“一网、一门、一次”,简化审批手续,优化审批流程,推动“最多跑一次”数字化转型和政务服务事权下放,打造我区分钟便民服务圈。
(一)推动“最多跑一次”数字化转型。加强与市政务服务中心工作对接,对已经梳理出的x市试点高频事项区权内事项进行精细化再研究,做好我市“最多跑一次”高频事项春节后全面上线网办的各项准备工作。
(二)推进“一窗受理、集成服务”改革。继续推进“三集中、三到位”改革,加快部门内部审批整合,确保审批授权到位;强化窗口队伍建设,加强综合业务培训,制定综合前台人员管理方案,科学规范人员管理,降低行政正本,提高工作效率。
(三)规范化建设街道便民服务中心。在区级综合服务平台建设的基础上,复制其成熟经验在灞桥区x个街道推广,重新构建街道便民服务中心,并出台制定我区基层政务服务机构建设标准,从软件和硬件两个方面对街道为民服务中心进行规范化、标准化。
(四)合理化布局村(社区)便民服务站。根据我区人口和地域情况,选择中心站建站模式,在核心区域建设便民中心站,以点带面进行便民服务覆盖,探索我区基层政务服务站点建设经验。
(五)探索政务服务事权下放。与区编办和各事权部门对接,探索政务服务事项事权向街道便民中心、村(社区)便民服务站下放和政务服务人员长期驻点,让群众家门口即可办业务,真正打造符合群众需求的“分钟”便民服务圈。
(六)全力打造区级智慧政务。依托x市政务服务网和“最多跑一次”数字化转型,建设灞桥区电子证照库;以全程网办为目标,积极对接浪潮公司研发电子申请表单和电子签章;探索研发包括申报自助化、审批智能化、现场踏勘可视化、GPS定位人员轨迹,大数据地图、大数据综合分析等功能的综合性系统,全力造我区智慧政务。
20xx年,行政审批服务中心窗口在党政服务审批中心和计生委的共同领导下,认真开展“创先争优”活动,紧紧围绕“便民、高效、廉洁、规范”的工作目标,坚持“服务经济、方便群众”宗旨,认真履行行政审批各项职责,较好地完成了下达的各项行政目标任务。
一、加强领导,健全组织,为审批工作提供组织保障
依法行政是贯彻落实科学发展观、促进社会和谐的需要,我委历来重视计划生育行政审批服务工作,为加强对该项工作的组织领导,成立了由委主任、副主任、相关科室负责人组成的提升行政效能工作领导小组,将依法行政工作列入支部责任目标,行政“一把手”列为第一责任人,对窗口审批工作负总责。每年至少召开2次领导小组会议,听取工作汇报,分析、解决工作中出现的矛盾和问题,制定工作规划,把责任任务分解到具体科室和责任人。在此基础上,注重行政审批窗口工作人员的选派工作,召开会议研究选派综合素质高、业务能力强、熟悉行政审批事项的同志充实到行政审批服务中心工作,设立AB配角制,保持工作人员的相对稳定;相关业务科室积极支持和配合审批中心计生窗口工作,及时沟通信息,相互到做好补台。分管领导坚持每季度到窗口1次,思想上、工作上和生活上关心、指导窗口工作,及时与中心领导进行沟通和交流,确保窗口工作顺利开展。
二、健全服务机制,实现行政服务的提速增效
近年来,按照上级要求在解决问题抓整改、借鉴经验抓创新、切实加强窗口效能建设上动脑筋,想办法,出实招,求实效。根据经济社会的发展,20xx年对规范性文件进行认真清理,及时调整不适合形势需要的规范性文件,印制了《法律法规及政策汇编》手册。二是进一步规范窗口审批项目。对窗口审批依据进行了认真梳理,按照“应进必进”的原则,计划生育审批xx个事项已全部纳入窗口办理。三是优化审批流程。为方便办事群众,实行“窗口围着群众转,单位围着窗口转”的工作运行机制,在优化办事流程、减少办事环节、缩短办事时限方面做了大量的工作,窗口和相关业务科室密切配合、协调运转,受理业务时,只要申请人资料齐备,符合条件的,当天办结,不随意延长办结时间。四是重新修订《工作制度手册》,严格落实行政执法责任制、审批责任追究、行政执法案卷评查、民主评议制度以及审批工作年度定期报告等制度,对因工作造成失误的,依法追究直接责任人的责任,避免了只纠正错件不惩戒责任人、只考核不奖惩或者只奖优不罚劣现象的发生。一年来,窗口受理办结各项业务件,做到了受理,当场或承诺期内办结,未出现一起业务滞办、拖办现象。
三、广泛开展宣传教育,营造浓厚氛围,进一步提高群众的法制意识
坚持开展全方位、多形式的宣传活动,努力营造良好的宣传教育氛围。一是年初制定了《系统法制宣传教育规划》,进一步明确了“十二五”时期人口计生系统“六五”普法工作的指导思想、工作目标原则、主要任务、实施步骤以及基本要求。二是通过节假日、纪念日集中宣传,利用宣传展板、发放宣传资料、解答群众咨询、免费为群众提供技术服务等形式向广大群众宣传人口和计划生育各项政策及相关的法律法规,三是通过广播、电视、报纸等媒体进行广泛宣传,及时将相关政策法规在各种媒体进行发布和更新。四是利用政府网计生委网站优势,将涉及到行政许可、行政审批等法律法规、办事规程、政策解答等内容设置成网页专门栏目,方便群众查询、检索和监督。通过宣传,增强了群众自觉履行法定义务,依法维护合法权益的意识。
四、加强学习,提高认识,全面建设学习型单位
加强自身建设,提升干部职工综合素质是关键,20xx年开展了以为主题的各项学习教育活动。认真学习《关于深化政务公开加强政务服务的意见》文件精神,统一思想。20xx年7月,中央办公厅国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的意见》下发后,xx班子成员高度重视,对《意见》进行认真学习和讨论,分析当前行政服务工作的形势和任务,针对贯彻落实《意见》精神进行具体安排。二是将《行政许可法》、《文明礼仪》、《公务员法》等书籍发给窗口工作人员,制定学习计划,把接待礼仪、审批权限、法律和法规等列为重点学习内容来抓,要求工作人员对前来办理业务的群众耐心热情,细心办理,业务解答做到“一口清、一次清”。三是“班子”成员带头学法,结合培训班、讲座和学习日等载体开展对行政许可法、法等法律法规的系统学习,倡导干部职工勤奋学习,尊重法律,维护法制权威,积极规范自己的行为,树立自己的良好形象。通过学习,干部职工依法行政、依法管理的意识进一步增强。
五、实施政务公开制,强化社会监督,有效维护群众的合法权益
实现依法行政、公正执法,监督是关键。一是加强政务公开,制定了《关于加强计划生育系统政务公开工作的实施意见》,重申了政务公开的必要性和重要性,规范了政务公开的`内容,明确了政务公开的时间、方式和程序,建立了政务公开监督检查体系和考核评估体系,狠抓落实。二是通过热线、设立公开栏、聘请社会监督员等形式,将窗口办事程序、办理时限、服务承诺、监督投诉电话向社会公布,拓展公开渠道、丰富公开内容,将行政审批权的运用置于群众的监督之下。三是加强行政审批件、信访等工作的指导和监督,维护群众合法权益,有效化解社会矛盾。四是积极参与监察局纠风办、广播电台“行风热线”节目,就优惠政策、管理与服务等内容进行系统、全面的介绍,并对现场热线提问进行解答,群众参与度很高,得到了好评。由于宣传到位、措施得力,一年来,所实施的具体行政行为无一例引起行政复议和行政诉讼。
虽然我们在行政审批工作方面取得了一定成效,但与社会主义民主与法制建设的整体要求和人口计生工作向高层次发展的需要还有较大差距,行政人员队伍素质与新时期新任务的要求还有待于提高;创造性开展工作不够。
六、下步打算
(一)加强工作人员业务知识和政策理论知识的学习,积极参与中心和主管单位开展的学习活动,进一步巩固工作人员的业务知识和理论水平。
(二)进一步加大学习宣传力度,营造依法行政的良好社会氛围。
新的一年中,我们将进一步提高法律意识和法制观念,不断研究新情况、解决新问题,为不断推进人口计生依法行政工作做出新的更大的贡献!
去年以来,xx县的行政审批服务工作,在县委、县政府的高度重视和正确领导下,以项目进驻、制度建设为基础,强化管理规范、狠抓服务质量,取得了较好成绩。元—八月份,中心共受理各类咨询6500余人次,受理各类行政审批服务事项7133件,按期办结率达98%以上。我们主要做好了以下几项工作:
一、领导重视支持,打牢工作基础。
县委、县政府高度重视行政审批制度改革工作,多次召开专题会议,进行安排部署,从政策和人力、财力、物力等各方面给予大力支持。领导和x县长分别在县委十届五次全会、十届六次全会和县纪委十届三次全会上对我县行政审批服务工作做出专门强调,提出了明确要求。领导更是针对我县行政审批服务工作实际,在县纪委十届三次全会上提出窗口单位使用双章制的要求,大大提高了审批效率。中心主抓领导、县委常委、常务副县长同事经常深入中心视察调研,及时研究解决行政审批服务中心在发展过程中出现的新情况、新问题。今年5月,县编委研究确定了中心的编制、职能、规格和经费供给方式,明确行政审批服务中心为县财政全供一级事业单位。今年7月,县政府又为中心公选了3名本科学生,解决了有人办事的问题。在办公经费十分紧张的情况下,去年以来,县财政共投入60多万元对中心进行了重新选址建设,新建隔断式办公位置50多个,为各窗口单位配备了电脑、打印机、电话,购买了办公软件、电子触摸屏和指纹考勤机,使中心基本实现了自动化办公和管理。县政府把行政审批服务工作纳入各窗口单位目标管理,窗口工作人员年终考核明确由中心统一评定。这些政策和措施,为中心的.健康顺利发展奠定了坚实的基础。
二、严格项目进驻,拓展业务范围。
审批服务项目进中心,是中心开展工作的基础和前提。20xx年8月份,县政府集中三个月时间、组织专门人员对全县行政审批事项进行了全面清理。经过各单位填表上报,清理审核组对照法律、法规和规章逐项审核,最终经县政府研究,全县共保留林业局等39个单位的287项行政审批项目。今年以来,中心又结合县委、县政府“效能建设年”的总体要求,组织各单位对行政审批事项进行重新清理,原来漏报、现在新增或废止的行政审批项目,中心及时进行了增减调整。目前,中心共进驻27个单位246个项目,比清理前增加了14个单位141个审批项目。针对部分窗口单位项目应进不进、“两头受理”等问题,中心组织窗口单位主管局长和审批业务股室负责人座谈会,宣讲中心的运作规则,重申了县政府的进驻要求,及时帮助他们解决进驻工作中的实际问题。对个别顶着不进的单位,中心及时向县纪委、监察局领导通报情况,由县纪委、监察局对其进行重点督办,取得了显著成效。某单位因其主要领导的认识问题,今年元—六月份某单位未在中心发生一起业务,中心向纪委领导通报后,有关领导对其进行了诫勉谈话,7月份以来,该单位已在中心受理业务127件。随着一大批与群众生产、生活密切相关的项目进入中心大厅办理,拓宽了行政审批服务领域,方便了企业和群众。
三、压缩承诺时限,提高审批效率。
通过与窗口单位审批股室面对面沟通,使各单位简化办事程序,减少审批环节,把承诺时限压缩到10日以内,努力增加即办件数量。实行了窗口单位行政公章“双章制”制度。对各窗口单位新刻制一枚行政公章,以阿拉伯数字“2”为标记,简称2号章,作为各单位的行政审批专用章。同时,中心制订了《行政审批专用章管理使用办法》,对2号章的使用范围、使用要求、监督检查等进行了具体规定。窗口单位的2号章自8月1日正式启用,各单位原行政章不能再行使行政审批办理职能,从而解决了因加盖公章影响审批效率的问题。通过这些措施,进入中心项目即办件数量由85项增加到139项,由原来的34.5%提高到56.3%,平均办理时间由19个工作日减少至6.7个工作日,大大提高了审批效率。
四、推进制度建设,提升服务质量。
一是制定了《xx县行政审批服务中心项目办理规则》。对进驻中心的行政审批服务项目办理工作进行了规范。二是制定了《xx县行政审批服务中心内部管理制度》,针对中心信息系统、指纹考勤、廉政建设、安全保卫、卫生管理、档案管理、工作人员行为规范做出了详细规定。三是落实了双休日正常办理请办事项制度。按照市政府要求,实行了双休日正常办理请办事项制度。明确各窗口AB岗,定人员,定时间,定职责,保证双休日群众到中心能正常办理请办事项。自今年6月实行双休日正常上班以来,各窗口共办理业务376件,平均每个双休日办理31件。四是制定了《xx县行政审批服务中心关于开展“红旗窗口”和“服务标兵”评比活动的实施意见》,开展了“红旗窗口”、“服务标兵”评选活动。五是落实了中心学习培训制度。每周五下午组织窗口工作人员学政治,学业务,学法律,学经济,不断提高窗口工作人员的综合素质和业务能力。六是制定了首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等各项制度,规范窗口工作人员的工作行为,保证让每一位服务对象高兴而来,满意而归。
五、发挥中心职能,强笈芾怼
结合“效能建设年”活动的要求,中心组织窗口单位通过办事指南、触摸屏、中心网站等方式,公示行政审批事项的审批依据、办理程序、申报材料、承诺时限、收费标准及依据、项目办理流程等信息。开通了xx县行政审批服务网,将有关审批信息、项目办理状态、办理结果统一在网上公示,办事群众足不出户即可了解申请事项的办理情况。进一步强化了业务管理,促进了纳入中心项目的规范办理。认真落实了一次性告知、首问负责、服务承诺、限时办结和联办审批、领办代办等制度,按照“六件管理”的要求,努力做到项目办理规范统一。组织窗口单位印制办事指南、格式表格和有关示范文本,保证群众随用随取。规范办理程序,“六件”办理一律向服务对象出具格式《通知书》,并加盖公章。在中心大厅设立业务办理情况抽查台,制作“群众满意度调查表”,组织专人对窗口依法规范办理情况进行随机抽查。实行定期通报制度,对审批事项超期办结、窗口工作人员违规违章等考核事项逐月通报。实行业务督办通知书制度,发现问题,及时通知窗口和窗口单位进行纠正,保障了行政审批服务工作的顺利健康开展。
在局领导的关心和支持下,行政审批科已于今年二月正式成立,原政务分中心的职能也进行了相应调整。今年来,全科同志紧紧围绕“创新国土管理机制、破解保障发展难题”的目标,学习实践科学发展观,提升服务品质,提高行政效率,积极完成本年度目标的各项工作任务。
一、考核自评分:95分
1、10月市四治办抽查发现市场有缺岗现象,扣4分;
2、扫描环节存在超时现象,扣1分。
二、工作总结
1、业务办理情况
自今年1月1日以来,政务分中心共受理业务16028件,其中地籍管理业务4368件,建设用地管理519件,地产管理4504件,矿产资源管理401件,地质环境管理35件,测绘管理515件,其中已办结15042件。
2、工作目标完成情况
从调整后的职能可以看到,行政审批科作为局所有业务办理事项的前台承办部门,是我局重要的窗口单位。我科把树立和强化全体工作人员的服务意识作为我们的首要任务。为全面完成年度工作目标,我们做了以下工作:
(1)、明确职责,规范行为。行政审批科成立后,我科在原政务中心基础上就人员工作职责、工作纪律、文明用语、行为规范和服务承诺等形成了一系列制度文件,工作人员全部到位后马上组织学习,落实执行。今年8月,我科将政务分中心相关规章制度汇编印制成《阳光政务手册》,以明确职责,扩大影响。
(2)、加强培训,提升服务技能。我科将三、四月定为市场学习月。我们通过组织业务培训,使调整后的市场每一个工作人员尽快进入角色,熟悉行政审批业务流程,了解相关法律规定。我科还通过对市场工作人员进行轮岗,提高综合素质,培养大家看“综合门诊”的能力,努力实现用户咨询、全员解答的目标。
(3)、规范市场会商制度。市场会商是解决非标准办理事项和疑难问题的'有效办法。我科成立后就土地市场会商的程序、参加单位、时间等进行了明确。今年共召开会商会议18次,会商项目114个,其中已解决问题108个,其中历史遗留问题10个。
(4)、规范现场踏勘程序。以前,业务受理前期调查、土地评估、土地出让均需进行现场踏勘。经与相关业务科室协调,我们将所有需踏勘的业务归并,统一组织相关部门现场踏勘,以减少程序,提高效能。今年共组织各业务部门联合踏勘25次,踏勘项目120个。
(5)、积极开展“窗口服务进社区”和“用地审批进乡镇”活动。从今年10月开始,我科会同纪检室、地产所和发证中心开展了“窗口服务进社区”活动,我们组织相关工作人员利用周末休息时间进社区现场服务,为居民办理房屋交易转让和土地登记发证手续。另外,我科会同用地科、城区分局到乡镇现场办公,为村民办理建房用地审批,审批合格者当场发放建设用地批准书。这些活动受到了群众的欢迎和肯定,同时也进一步提升了我局的社会形象。
(6)、为提高我局工作人员办理业务的准确性,进一步完善电子政务系统,我科报局办公会同意决定建立局业务办理信息共享制度,并于8月3日出台了《株洲市国土资源局行政审批信息共享制度》。制度明确了我局在业务办理过程中应实施共享的信息内容,信息共享制度的实施方案和考核与责任追究办法,目前局信息中心正在建立信息共享平台。