督察问题整改落实情况报告（通用3篇）
近年来，为深入贯彻落实中共中央关于《建立健全教育制度，监督并重点惩治和预防腐 败体系实施纲要》，各极检察机关高度重视纪检监察工作和纪检监察队伍建设，认真思考和总结内部监督经验，紧密结合实际，有针对性地采取了一定措施，狠抓薄弱环节，加强了监督检查，取得了一定成效，公正、文明、廉洁、高效执法的意识得到加强，办案质量和执法水平也有也明显提高。但由于传统思维和习惯做法的影响，检察机关特别是基层检察院的纪检监察工作还比较被动，监督职能未能得到充分发挥作用，笔者拟结合自身工作情况，对基层检察院纪检监察工作存在的问题及对策谈几点粗浅认识。
一、基层检察院纪检监察工作存在问题及表现形式
1、认识不到位，思想不重视。新形势下，纪检监察工作发挥着越来越重要的作用，特别是近几年得到了前所未有的重视，但与检察机关其他业务工作相比起步较晚，以致有的干警甚至个别领导认为职侦、公诉、侦监等业务办案工作才是检察工作重点，纪检监察工作是可有可无的“摆设”，是“养老”部门，如果过于较真，反而会增加办案人员的思想负担。有的干警认为纪检监察、反腐倡廉都是有权的领导干部有事，只要不违纪违法犯错误，就与我没有关系。还有一些干警甚至认为纪检监察就是专整内部人员的部门。
2、机构不健全，人员配备不合理。以笔者所在院为例，由于体制机制和人员编制限制等原因，虽然配备了纪检组长和1名专职人员在纪检组长的带领下开展工作，但其中还有部分人员长期兼职其他工作，从而在开展纪检监察工作上忙于应付，难保证工作质量。
3、工作方式陈旧，工作水平不高。笔者所了解的纪检监察人员多数年龄偏大，缺乏开展纪检监察内部监督工作的中坚力量。加之存在机构、人员不齐、职责不清的情况，基层检察院纪检监察工作大多处于应付式的传达上级安排，按时上报工作总结的状态，照搬、类推上级活动方案，结合自身实际少，不能从根本上解决工作中存在的问题，难以具体实施和创造性的开展工作。另外，部分纪检监察人员对自身工作职责认识不到位，存在不敢监督和不愿监督的思想，也在一定程度上影响监督效果和监督质量。
4、制度流于形式，监督检查不到位。目前。检察机关从上到下已经出台很多关于内部监督，廉政建设方面的规章制度，但多流于形式，难以发挥出作用；比如实名举报制问题，“事不关已，高高挂起”思想影响加之群众怕报复，怕得罪人，怕穿“小鞋”等各种原因造成的不愿意署名举报；比如“八小时”外监管制度，由于机构、人力、物力等各方面的限制，很难得以执行。且现在上级检察机关在年初给下级院制定目标考核时，往往以该是否出现违法违纪问题来检验衡量其业绩好与否的标准。其目的是好的，但实践中会造成该单位即使出现违纪违法问题，领导也会不举不究实行内部“摆平”，避免年终评比被一票否决，造成纪检干部不敢管，不能管，不但不能积极主动监督查处本部门违法违纪案件，而是充当违法违纪事件的保护伞，以达到年初上级“零违纪”目标的实现。纪检监察工作本应相对独立、严格执纪的监督力度受到挑战，不能够全面履行对检察干警队伍应有的监督，致使纪检监察工作流于形式。
二、加强基层检察院纪检监察工作的对策措施
1、提高认识，更新观念，树立纪检监察工作权威。曹建明检察长曾强调“要把强化自身监督放在与强化法律监督同等重要的位置”。检察机关作为国家的法律监督机关，如果仅强化对外部和他人的监督，却疏于自身队伍的内部建设和管理监督，无疑有悖于维护公平正义，强化法律监督的庄严使命。面对新形势下纪检、监察工作的新挑战、新要求，我们首先要从思想观念上更新，对全体干警要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。从领导到纪检监察人员都必须正确认识纪检监察工作的重要性和必要性，即纪检监察工作是实现对监察工作有效管理的首要工作，是促进司法公正，维护公平正义的需要，更是加强检察队伍建设的需要，树立检察机关执法公信力的需要。同时要加强纪检监察工作是服从服务检察工作的，是以规范检察权的行使，维护检察纪律的严肃性，防止违纪违法行为发生为目的的认识，切实转变干警头脑中纪检监察工作是专门整人的错误思想。面对“前腐后继”的怪异趋势，纪检监察人员还必须转变就是事论事的工作观念，力争做到检察权运行到哪里，纪检监察工作就要服务到哪里。
2、健全机构设置，择优配备干部，保证纪检监察工作的有效开展。近年来，检察机关对纪检监察机构设置的要求更加明确，多把是否设置有纪检监察部门作为对基层检察院考核的一项指标，要求健全纪检监察机构，加强对执法办案的监督，推进党风廉政建设和自身反腐工作。笔者认为，加强纪检监察工作，首先要重视纪检监察队伍建设，设置纪检监察部门，择优配备专职的纪检监察人员，落实政治、工作待遇，为开展纪检监察工作创造良好的工作环境和条件。
3、加强教育管理，提高综合素质，切实优化纪检队伍建设。俗话说“打铁先要自身硬”，要想更好的履行纪检监察职能，必要进一步优化纪检监察队伍，提高履职能力，掌握工作主动权。一要全面掌握纪检监察业务知识，针对当前有些纪检监察干部不重视纪检监察业务知识的学习，对业务知识掌握不全面的问题，尽力杜绝往往违纪问题发现后，有些纪检监察干部不知道使用什么样的纪检监察工作程序，忙于翻阅书籍，找原则，找规定的现象。二要及时更新补充检察业务知识，弄清基层院检察工作容易出现问题的环节，尽量杜绝事后纠正的做法，积极主动明查暗访，监督执法办案活动，开展案件回访，定期抽查卷宗，及时反馈意见，制定整改措施，以防患于为然为工作重点，将可能出现的问题消灭在萌芽之中，解决因检察业务不熟导致的监督工作相对被动和滞后的问题。三是强化职责意识的养成。通过正面引导，打消纪检监察干部怕得罪领导和同志，怕影响自己的前途，担心打击报复，担心人际关系恶化等思想顾虑，从而建立一支“愿管”、“敢管”、“能管”的综合监督能力强的纪检监察队伍。
4、加强制度建设，增强内部监督制度的科学性和可执行性。建立健全管理制度，是顺利开展纪检监察工作的有效保证。纪检监察工作要避免流于形式，则需要制定一批具有科学性、针对性，执行性和操作性都很强的规章制度。在规章制度的制定和实施过程中，要避免对上级制度和文件只修改名称、变换单位主任的做法，坚持做到：一要针对本单位的具体情况，做到有的放矢，使管理制度符合客观实际；二要广泛听取和认真采纳干警的意见和建议，使管理制度更加具有群众基础，变领导的决策为群众的自觉行动；三要深刻理解和领会中央精神和上级领导机关的要求，把宏观的、原则的要求变为切合本院实际的具体的、明晰的制度，力求达到更加细化、量化，能达到工作任务目标明确，检查落实标准清楚，措施办法具体得力，奖励惩罚有法可依。只有这样，才能保证各项法规制度具有可操作性，从而使监督管理工作达到经常化、制度化、规范化。
5、严格执纪执法，突出纪检监察部门内部监督职能。纪检监察内部监督工作主要体现在查处打击和预防保护两方面，查处打击要做到对出现的违法违纪问题毫不手软、持之以恒地严肃查处，坚持做到有案必查，违纪必究，坚决克服执纪失之于软，失之于宽的问题，对检察队伍存在的极少数害群之马严肃惩处，绝不姑息迁就。预防保护则是要做到防患于未然，发现问题要及时采取措施，亡羊补牢，犹未为晚。同时，要全面维护干警权益，对秉公执法、清正廉洁的干警要予以保护，对一些针对检察人员的无理甚至恶意投诉，要及时、坚决予以澄清，主持公道。
根据市计生委对我乡半年检查情况及5月22日区委、区政府计划生育督办卡中对我乡指出的6个主要问题，我乡党委、政府高度重视，于5月22日晚上组织召开计划生育专题会议，分析了我乡当前人口与计划生育工作存在问题和困难，会上还采取了各岗位汇报制和岗位互相点评制，进一步查摆了问题存在的根源。同时根据查摆出来的主要问题，我乡制定了切实可行的整改方案。经过一个多星期的整改落实，现将整改情况汇报如下：
一、全面开展“四术”清理清查活动，确保“四术”拖欠任务完成。
针对我乡综合节育措施拖欠严重现象，乡党委政府将以市基层基础建设年为契机，在5-7月再掀“四术”清理清查高潮，全面落实“四术”拖欠任务。5月23日至30日，由乡党政主要领导亲自率领全乡干部职工分成二个组对全乡1456名育龄妇女的生育情况、节育情况采取拉网式排查，做到了“宁上百家门，不漏一个人”，彻底摸清了全乡计划生育工作底子。在清理“四术”情况时，查出一个，落实一个，截止5月30日止，仅一个星期我乡共落实“四术”6例，其中引产1例。
二、加大控制违法生育和征收力度，进一步规范依法行政。
我们采取：
(1)结合5-7月份的“四术”清理清查活动，对历年来违法生育对象进行再次地毯式地清理，建立违法生育档案和台帐。进一步规范执法文书和依法征收行为，全部下发《征收社会抚养费告知书》和《征收社会抚养费决定书》，确保程序到位。
(2)加大社会抚养征收力度。将社会抚养费征收作为计生工作的一项重点工作来抓，改过去社会抚养费突击性征收为经常性征收。在征收力度上我们采取限期缴纳原则，对下达了缴纳通知单的对象，在规定时间未缴纳社会抚养费的，将依法申请计生法庭给予强制性征收。在征收手段上采取了立体式地制约方式，对农村党员干部及其直系亲属违反计划生育的'，由乡党委出面做思想工作，能及时缴纳的，给予从轻处理，不能及时缴纳的，给予严肃处理直至开除党籍;对顽固不化，拒不缴纳社会抚养的违法分子，同样依法申请计生法庭予以强制执行。
按照局对《考核反馈问题整改方案》落实情况实地督查的日程安排和相关要求，分别对、和，通过听取汇报，召开座谈会、走访农户、现场提问、档案调阅等方式就扶贫攻坚及整改情况进行实地督导检查。现将情况报告如下：
一、基本情况
总体看，迎检单位党委、政府对此次整改反馈坚持高起点谋划，高标准推进，严格按照省委省政府提出“排查再彻底、研究再深入、措施再细化”的要求，紧紧围绕吉林市委、市政府脱贫攻坚总体部署，夯实主体责任，切实履行整改任务，以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的举措、最扎实的作风，认真抓好各项整改工作，形成了脱贫攻坚大扶贫、大保障、大开发的工作格局。
二、围绕反馈整改的主要做法
围绕攻坚整改，聚焦“两不愁三保障”，坚持实事求是，重组重建重塑，牢固树立政治自觉，思想自觉、行动自觉，扎实推进脱贫攻坚工作。
一是加强组织领导，责任明确到位。均成立高规格的扶贫工作领导小组，真正把精准扶贫工作作为当前首要的政治任务来抓。按省市整改要求，各级抽调、选派能力业务强的精干人员相继成立了“两不愁三保障”脱贫攻坚推进组。逐级建立问题清单、责任清单、措施清单，明确整改时间表，层层落实责任，健全工作机制，上下统筹推动，形成强劲的工作合力。
二是注重理论强化，提高履职能力。各地结合此次人员调整，先后组织各乡镇、街道、党政领导、行业部门、扶贫系统、驻村工作队和村干部开展专题业务培训，并邀请党校、扶贫办、市民政局、卫健局和教育等相关部门和单位的专家老师，进一步提升和强化各级扶贫干部的理论素养和政策掌握运用能力。
三是强化宣传引导，形成攻坚合力。紧紧围绕脱贫攻坚任务，大力开展扶贫政策宣传入户专项行动，把入户走访和扶贫政策的宣传指导有机结合，及时对扶贫户宣传板进行更新补充，确保扶贫手册、精准扶贫联系卡、精准扶贫宣传单、扶贫政策申办流程、“扶贫保”保险温馨提示函、一户一策计划书、医疗费用明细卡、教育支出明细卡、住房安全认定卡等张贴到位、发放到位、宣传到位，提高贫困人口对扶贫政策的知晓率。组织开展“万名医师巡回诊疗”义诊活动，并结合“5.19世界家庭医生日”开展现场签约、义诊和健康咨询，增加了群众获得感和常见病的自我防范意识。
四是整改攻坚并行，夯实整改成效。党委政府围绕整改，思想站位再提高。制定了脱贫攻坚“五压”实施方案。即，压实三级书记扶贫责任制、压实区乡村三级主体责任、压实包保部门责任、压实驻村工作队责任、压实纪委监委监督责任，通过责任落实，强化制度约束，提高攻坚成效。围绕整改目录，签订市乡村三级责任状，保证了工作有人抓、问题有人管、责任有人担，形成了尽职尽责抓扶贫的良好氛围。目前，已完成贫困户遍访以上，解决实际困难件（市级党政主要领导件、乡级党政主要领导件、村级党政负责人件）。
五是强化产业支撑，聚焦产业扶贫。各地结合整改，按照“精准施策，因人施策”的要求，统筹兼顾，强化提升可持续发展，抓实产业扶贫，聚焦持续增收。在深入调研的基础上编印了《产业项目推介指南》，截止XX月份全市贫困户自主选择产业项目XX个、安排公益岗XX个，成立的木耳种植加工就业扶贫车间，引导贫困户就近就业，预计平均每户增收XX元，增强了贫困户持续“造血”功能。同时，通过建立实施“6+N+1”保险范式，发挥保险机制彻底消除因灾返贫现象。脱贫攻坚中80%以上的贫困户就分布在“插花村”。针对这一难点，创新扶贫方式，以当地农业龙头企业为依托，在该市XX个插花村中设立公顷，带动全市插花村贫困户XX户，预计每年户均增收多元，其中，、等X个乡镇的XX个村依托龙头企业发展辣椒种植面积1436亩，带动贫困户XX户；、等5个乡镇的45个村依托龙头企业发展中草药种植3059亩，带动贫困户1024户。
三、需要关注的问题
因多数单位机构重组调整，在人员配备和职能上发生了变动，通过走访督导、座谈汇报反映和暴露出了在脱贫攻坚工作中一些需要关注的问题，具体表现为：
一是攻坚能力有待提升。个别单位把精力放在驻村工作上，但在落实政策、安排项目和资金使用等方面与脱贫攻坚工作有效衔接还不够；个别单位单单依靠上级政策，对扶贫产业项目研究的主动性不够；个别驻村干部对脱贫攻坚政策掌握了解不透，存在想干不会干、帮扶供需错位问题。
二是政策宣传不够细致。通过走访，贫困户家中都有相关扶贫政策标准，但通过询问个别贫困户对上级政策法规理解知晓度不够，尤其是对适合自己的帮扶政策不够了解，政策发放和答疑解惑出现了脱节。
三是软件资料不够规范完善。检查中各乡镇和村在软件资料上均不同程度地存在表格内容填写不完整，存在漏项涂改；“两公示一公告”、“四议一公开”相关会议记录、图片资料不全的`问题。
四、下步几点工作建议
脱贫攻坚是党中央、国务院的一项重要战略部署，是全面建成小康社会的重大举措和必然要求，只有上下凝心聚力，完善细化政策规定，加大工作力度，调动一切积极因素，才能打赢这场脱贫攻坚仗。
一是进一步扶持特色产业，精准帮扶到人到户。在脱贫攻坚中党中央、国务院提出的“六个精准”、“五个一批”的要求和举措，要求在脱贫攻坚中要改变过去的大水漫灌为精准滴灌，始终要以贫困村户为重点，集中人财物打好歼灭战。在“五个一批”中唯有“发展生产脱贫一批”既是首条，也是关键，只有真正完成“输血”和“造血”相通，才能实现“志”、“智”相通。
二是进一步落实帮扶责任，确保攻坚推进扎实。一是切实落实部门行业扶贫的责任，消除脱贫攻坚是额外负担的思想，把主动协调、主动帮扶作为主要任务来对待，真正做到定责任、定人员、定任务；二要充分调动乡村基层干部的积极性。乡村干部们长期奋战在脱贫攻坚的第一线，与贫困村、贫困户联系最紧密，在脱贫攻坚中最有发言权，是脱贫攻坚的中坚力量，在扶贫项目的确定、资金的使用、进度安排上要注意征询和听取他们的意见，放手、放权。
三是进一步严格考核问责，加大检查督促力度。抓落实要发扬“马上就办，办就办好”和“钉钉子”的精神，只有真抓、实抓、抓严、抓细，才能抓出成效。各级督导检查部门应定期对县（市）区和部门单位进行检查，特别是要深入到贫困村户，采取明察暗访的办法，倾听贫困村干部和群众的意见和呼声，始终做到耳聪目明。对检查结果定期通报，对工作成效突出的单位和个人予以表彰，对落实不力的给予通报批评，追究责任。
四是进一步提高工作标准，精准规范工作程序。程序规范，才能执行有效。从档案调阅看，一些填写不规范，程序不规范的情况仍然存在，下步对脱贫对象严格按照“一公示一公告”程序退出;返贫对象严格按照“两公示一公开”程序纳入。各乡镇要对现有账表卡册进行一次全面清理，对发现问题,按照规范统一的标准，完善软件资料，确保信息真、数据实。