地税风险管理工作总结（精选3篇）
即墨市地方税务局税收风险防范工作开展情况汇报税收工作属于高危职业。税收执法和廉政风险的预防并不是一般意义上的教育所能够解决的，需要我们积极探索新思路，新举措。国家税务总局、省局和青岛市局先后出台了加强内控、规范税收执法监督管理的文件，为税收风险管理工作开展明确了方向。即墨局在实践中以此为指导，紧密结合专业化税源管理工作，从建立健全风险防范的运行机制入手，实现了税收风险管理工作突破，取得明显成效。
一、税收风险防范工作开展情况。
即墨局在税收风险管理工作开展中，以风险防控为核心，以岗责明确、流程规范为基础，通过对表面和深层次风险点的查找，并积极实施预防和控制，从根本上解决职责不清、工作监督不到位、执法随意粗放、疲软等问题，达到了风险防范、规范执法、避免干部出问题的目的。主要有以下特点：即紧紧围绕专业化税源管理工作，突出了三个重点，明确了四个目标。
（一）突出了税收管理风险、税收廉政风险和纳税人遵从度风险三个重点。税收管理风险是指税务机关或税务人员未依照或未完全依照法律、法规和行政规章的要求，在税收执法或履行职责中给国家或纳税人造成的损失所应承担的责任。
纳税遵从风险指纳税人不遵从税法产生的风险。
税收廉政风险是指税务机关和税务人员在税收执法或履行职责中的不廉行为所承担的风险。
税收管理风险、纳税人遵从度风险是税收廉政风险生存的土壤，税收廉政风险是税收管理风险、纳税人遵从度风险产生的思想根源和后果体现。
即墨局在开展风险防范工作中，突出税收工作特色，将税收管理风险、纳税人遵从度风险和税收廉政风险紧密结合在一起。通过加强税收廉政风险防范，提高税收执法质效；通过纳税人遵从度的提高，税收执法的规范，消除不廉行为生存土壤，促进税收廉政风险防范的有效开展。
1、规范税收执法，强化税收管理风险防范。制订了《即墨市地方税务局开展税收管理风险防范工作暂行实施意见》及《即墨市地方税务局税收执法风险点识别及评估》，对地税工作人员在税务登记、税款征收、税收管理、税务稽查、税收处罚、行政复议、行政诉讼、行政赔偿等执法活动中存在的各种执法风险信息进行了识别，从发生机率、危害程度、形成原因等方面进行评估，并划分高、中、低三级。共计查找出执法风险点44个，其中高风险点25个，中风险点13个，低风险点6个。从风险点描述、执法依据、防范措施、执法责任部门及责任人四方面进行详细规定，做到人人规范执法，廉洁从政。
2、按照加强两权制约和监督的要求，实施税收廉政风险防范。一是结合税收工作实际，即墨地税局将工作中可能引发不廉洁行为甚至违纪违法问题的廉政风险界定为四类，即思想道德风险、规章制度风险、岗位职责风险、工作流程风险，进行重点防范。二是针对关键环节、重点部门和重点岗位，特别是具有干部人事权、行政执法权、行政审批权、财务管理权的部门，结合个人目前的岗位、职务安排定位等情况，对照履职、执行制度的实际，采取“自己找、同事帮、科长审、群众评、班子定”的方法，着眼于领导岗位、中层岗位和一般岗位三个层次，分类查深、查透、查清、查准岗位廉政风险点。通过查找，共找出风险点56个，其中：思想道德风险5个，岗位职责风险44个，工作流程风险4个，规章制度风险3个。
三是根据风险发生机率或危险严重程度，划分风险等级，通过查找和提示每一个岗位流程可能存在的廉政风险，将廉政风险具体化、公开化，使税务干部、职工强烈感到廉政风险无处不在，防范风险不可松懈，做到禁于未萌，止于未发。
3、信息管税，重点关注纳税人遵从度风险。分税种、分行业、分事项、分区域设臵预警指标，明确纳税人遵从度风险防范重点，通过案头分析查找疑点，针对性地采取措施，消除风险点，提高征管质效。
（二）明确了“职责明确、环节流畅、制衡有效、监督到位”四个目标。
1、职责明确。职责明确是风险防范的基础。从税收风险管理的角度来，职责明确主要有以下特点和要求
一是按事分岗，实现工作思路和工作方法由管户向管税源信息、管事的转变。
二是人机结合，过程控制。
三是强化岗位衔接。
明确业务的发起人、各环节承办人、各层次的风险监督人。
插入：即墨市地税局专业化税源管理岗位职责及征管流程.rar2、环节流畅。我们建立了“数据采集→发布预警指标（风险点库）→案头分析评估（风险点）→派工核实→风险点消除及数据增值应用→结果反馈及评价考核”的信息管税流程。
这是专业化税源管理工作的核心流程。具体到每一项工作、每一个岗位，均制定了互相衔接、互相制约、层层监督的流程。
特点：一是始终以风险点体系为主线，将税收执法风险防范、纳税人遵从度风险防范和税收廉政风险防范融合在信息管税的流程之中；二人机结合，分析查找内部管理漏洞和外部不遵从的疑点，明确工作重点；三是以工作岗责的衔接为保障，实现权力制约和内部监督到位。
效果：既促进了税收征管业务的顺利开展，又防范和化解了风险，同时也督导纳税人遵从度的提高。
3、制衡有效。围绕着税收执法责任的落实建立健全内部制约机制。通过岗位分工、协作，达到有风险的事项有人处理，管理上的漏洞有人解决，上一环节工作落实不到位有人监督，化被动为主动，建立制衡有效的税收风险防范运行机制，达到动态防范的效果。
4、监督到位。
一是在监督对象方面，从领导岗位、中层岗位和一般岗位三个层次实施税收风险防范监督。重点监督领导班子成员在“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）等方面岗位风险;监督科所负责人在履行岗位职责、执行制度、行使业务处臵权和内部管理权等方面存在或潜在的风险内容;监督一般岗位风险在履行岗位职责、执行制度和行使自由裁量权方面存在或潜在的风险内容。
二是在监督方式方面，从内部流程考核、监察科日常考核和市局风险防范小组考核三个层次实施税收风险防范监督。层层防范，监督到位。
二、税收风险防范工作举措目前，我局已经建立了较为完善的风险防范体系，以此为指导，开展了卓有成效的工作
（一）成立风险防范领导小组，加强对风险防范工作的组织与领导。
为切实加强风险防范工作的领导，即墨地税局成立了由党委书记、局长王琦任组长的风险防范工作领导小组，并由党组成员、纪检书记担任领导小组办公室主任，负责全局风险防范管理工作的组织、指导、检查、考核以及整改完善等各项工作，对风险防范管理工作的整个实施过程进行系统管理。领导小组办公室设在监察科，负责组织协调工作，为工作的开展提供了坚实的组织保证。同时建立健全领导责任制，各单位一把手和机关科室负责人对本单位、本部门风险防范工作负总责，并将风险防范工作纳入党风建设责任制工作目标，层层签订责任书，年终与党风建设责任制一并考核。
风险防范中的责任层次
第一责任人：局长主管责任人：纪检组长分管责任人：分管局长直接责任人：各科室主要负责人组织协调：监察科
（二）建立风险防范实施意见，明确风险防范工作开展方向。
我局制定了《即墨市地方税务局实施廉政风险防范工作暂行意见》和《即墨市地税局构建廉政风险防范管理体系》，明确了廉政风险防范工作开展的指导思想和基本目标，实施内容和基本步骤，为全局风险防范工作开展指明了方向。D:MyDocuments插入：风险防范工作暂行意见张敬先\20xx年工作风险防范\即墨市地方税务局实施廉政风险暂行意D:MyDocuments张敬先20xx年工作风险防范\即墨市地税局构建廉政风险防范体系.doc风险防范管理体系
（三）建立风险库，明确风险防范重点。
根据税收管理风险防范和税收廉政风险防范的要求，我们建立了全局性的风险点库。明确了的风险防范重点。以风险点库为源头，分单位、分岗位明确职责，建立税务登记、税款征收、税收管理、税务稽查、税收处罚、行政复议、行政诉讼、行政赔偿等工作流程图。要求各单位、各岗位结合各自工作开展中存在的风险点，实施自行查找，动态防范。D:MyDocuments张敬先20xx年工作风险防范\执法风险监督管理(汇总）.doc插入稽查工作流程图D:MyDocuments张敬先20xx年工作风险防范\稽查局廉政风险防范WinRARZIP压缩文件税务稽查设立岗位廉政风险防控图建立了科室个人风险识别和自我防控图表填写了廉政承诺书（四）专业化税源管理模式下的多层次风险防范工作的开展1、纳税评估是专业化税源管理工作的核心，也是有效实施税收风险防范的主要途径。纳税评估就是通过对税收信息数据的综合分析、比对，发现内部征管和外部遵从度上存在的问题，采取有效措施消除风险点，有针对性的改进征管质量，提高纳税遵从度。
各省辖市、苏州工业园区国税局、常熟市、张家港保税区国税局，省局直属税务分局
为了深入学习实践科学发展观，紧密联系我省国税征管工作实际，全面落实税收管理科学化、专业化、精细化要求，省局决定借鉴运用风险管理理念和方法，进一步完善税收管理体制机制，转变税收管理方式，不断提高纳税遵从度。为全面推进这项重点工作，现提出以下工作意见。
一、统一思想，明确目标，加强对税收风险管理工作的组织领导首先，要充分认识实施税收风险管理的必要性。
多年来经济高速发展带来的纳税户急剧增长，与税务干部人数持续维持低增长形成鲜明反差，基层税务机关“人少户多”的矛盾日益尖锐。
税收管理体制机制不适应新形势下税收征管工作的需要，税收信息化建设的持续发展难以推动税收管理方式发生根本转变。
落实责任与监督制约难以协调统一。
有限征管资源一方面短缺不足，一方面配置效率低下，征纳成本居高不下，等等。这些突出的矛盾和问题，制约着税收管理科学化、专业化、精细化要求的真正落实，制约着税收征管质量和效率的进一步提高。税收风险管理为有效解决上述矛盾和问题，提供了重要启示和有效路径。各地要紧密联系税收征管工作实际，紧紧围绕影响税收征管工作全局的主要矛盾，统一对推进税收风险管理的思想认识。
其次，要充分认识全面实施税收风险管理的有利条件。20xx年，全省国税系统借鉴流程再造等现代管理理论，建立了覆盖纳税服务、税收执法全过程的税收征管业务流程运行机制。20xx年以来，以CTAISv2.0综合征管软件为基础，开发完成了以流程管理系统、监控决策系统、基层管理平台三位一体，外部信息交换顺畅的综合税收管理信息系统——CTAIS2.0江苏优化版。20xx年以来，在各级部门之间，上下层级之间以及税源税基管理的主要环节之间，建立起职责清晰、衔接顺畅、重点突出、良性互动的税源联动管理机制等。这些重要举措不仅表明，风险管理的一些具体要求已经存在于税收征管实践中，同时也为全面实施税收风险管理创造了有利条件。
各级税务机关在推进税收风险管理过程中，要充分认识并运用好这些有利条件。
税收风险管理涉及各级各部门和税收征管各主要环节，专业化分工要求高，统一协调性要求高。因此，各级要十分重视加强对实施风险管理工作的组织领导、协调管理。各级税源管理联动机制建设的领导小组直接承担实施风险管理的组织领导工作，税源联动管理联席会议直接承担各级风险管理的协调管理工作。
各级各部门和税源管理的各环节，要在联席会议的框架内，按照风险管理的程序要求，统一规划，明确职责，分工协作，密切配合。通过调整完善管理职责和运行流程，使联动机制迅速融入到风险管理的新格局中。经过努力，全省国税系统按照风险管理战略规划、风险识别、风险排序、风险应对和风险管理监控评估等程序架构，形成以提高纳税遵从为目标，以风险控管为导向，以信息平台为依托，征管资源优化配置，专业分工清晰明确，上下互动、衔接有序、运行顺畅的税收遵从风险管理体系。
二、转变管理职能、发挥资源优势，细化省市局在风险管理中的职能配置，健全相应的运行机制省市局在实施风险管理工作中要充分发挥人力资源优势和信息资源优势。
省市局的业务管理部门要从行政管理为主的职能体制，向行政管理加实体管理的职能体制转变；要从政策制度管理为主的职能导向，向政策制度遵从管理的职能导向转变，努力使省市局直接融入到风险管理的大流程格局中，逐步承担起风险管理运行流程中的“风险目标规划管理、风险分析识别、风险等级排序管理、风险应对支持管理和上收管理”等重要职能，发挥其在风险管理中的主导作用。具体工作任务重点包括
建立风险分析识别管理工作机制。
要筛选、整合监控决策系统中的税源预警监控指标和税源管理联动指标，建立省级风险特征指标库。
计统部门牵头管理日常税收风险分析识别工作，主要从事税收风险的宏观分析，包括经济与税收、跨税种、跨部门以及重点税源的综合税收风险分析；税种管理部门、专业管理部门在综合分析的基础上，针对税种管理、专业管理的特点、难点和热点，深化各税种管理中、各专业管理中的税收风险分析；征管部门主要从事税收程序性风险分析；稽查部门、税种管理部门、专业管理部门还要通过对税务稽查、纳税评估等典型案例解剖，开展微观风险分析。
建立适应风险分析识别要求的风险信息情报管理机制。
征管和信息中心牵头，各部门密切配合，基于监控决策系统的信息查询分析模块，建立纳税人情报信息管理库。重点是提高内部信息的共享度，挖掘税收管理过程中税收风险信息情报资源；拓展外部信息的采集渠道，采集地税、上市公司报表、工商、统计、行业管理部门和管理协会等部门信息；提升跨地区信息交换、查询功能，形成跨地区信息情报采集、交换管理机制。
建立协调统一的风险应对管理机制。强化部门联动，做好年度专项检查、行业纳税评估等风险应对的总体规划和分部门风险应对的计划安排。
省局本级开展各税种、各专业管理联动纳税评估，由征管处牵头负责。年度专项检查工作，由稽查局牵头负责。深入研究不同时期主要税收风险的应对策略，总结设计应对风险的方法和措施，为基层风险应对提供专业支持；做好数据模型、分析工具的研发工作，研究收集制定业务操作模本、评估审计指南等，提高对基层税务机关风险应对的指导力和支撑力，这项工作，由省局征管处牵头负责。对基层一线遇到的复杂政策和征管问题，各相关部门要及时提供专家指导帮助。
部分重要复杂应对事项上收到省局直接进行风险应对；联系部分大企业直接实施以风险控制为重点的专业化管理，这项工作主要由大企业和国际税收管理部门负责。
建立风险管理工作目标管理和保障机制。征管和计统部门要发挥联席会议秘书部门作用，做好全系统风险管理的规划管理工作，对规划期风险管理的工作目标、阶段重点、方针策略、主要措施、实施步骤等作出系统性安排。
对规划期风险管理工作作出及时的总结评估，为风险管理体系持续改进、持续完善提高提供依据。
省辖市局要按照省局的统一安排部署，做好本地区风险管理年度规划工作。
以省局风险特征库为基础，根据本地区纳税人产业分布结构状况，及遵从风险发生的主要特点，建立本地区的市级风险特征库；参照省局的部门分工，组织好日常风险分析识别工作。建立风险等级排序管理工作机制，根据本地区税收风险发生的特点和人力资源分布状况，做好风险等级排序相关参数的调整维护，做好风险等级排序的日常管理工作。根据省局的统一规划，做好中小企业风险分析应对指南、模板的编制工作。结合省局纳税评估、专项检查等工作安排，制定本地区年度联动纳税评估、整合专项检查等规划部署工作。
对部分复杂事项实施上收管理；按照大企业管理的统一要求，开展上收大企业税收分析监控和风险应对工作；对一线一些风险应对工作中的疑难问题提供及时的支持帮助。
做好全年风险管理总结评价和绩效评估工作。
20xx 年，在局党组的正确领导下，在市局办公室、后勤服务中心的指导下，在我局机关各科室和基层征收单位的密切配合下，经过全体同志们的共同努力，较好地完成了全年的各项工作任务。一年来，我们办公室紧紧围绕全局工作中心，当参谋，尽心尽力;促协调，顾全大局;抓服务，任劳任怨;督落实，尽职尽责;在参与政务、管理事务、搞好服务方面取得了一定的成绩，较好地发挥了办公室参谋助手、协调服务、监督把关、后勤保障的作用，特别是在综合信息、税收宣传、调查研究等方面做了大量工作。现将一年的工作总结汇报如下：
(一)积极发挥参谋作用，为领导决策服好务
办公室就是要围绕全局工作中心和重点，议大事、想大事、抓全局，在发挥参谋作用上当“主角”。一是为党组及时准确全面地提供了信息。把握领导意图，做好重要文稿的起草工作，并就重大事件的处理提出对策性意见，使局党组研究问题有更充足的依据，决策更具科学性和可操作性。二是办公室工作要在局党组工作大局中，找准自己的位置。办公室人员摆正关系，明确职责，做到说话不“犯规”，行动不“越位”，办事不“出格”。始终在局党组的领导下、局领导班子的指点下，为局党组决策和决策实施的全过程出好主意、出好点子。三是围绕局的中心工作，组织了税收调研工作。一年来，我们抓住有苗头性、倾向性、全局性的问题，有针对性地开展税收调研，及时为局领导决策提供前瞻性的服务，真正参到点子上，谋在关键处，推动了地税实践的发展。全年在市级以上报刊发表调研文章6篇。
(二)、围绕全局各项工作，搞好关系协调
众所周知，办公室是连接领导和各科所的桥梁，是协调部门关系的纽带，是保持全局工作正常运转的中枢。因此，办公室处在沟通上下，协调左右的枢纽位置，这即包括文件的传阅，会议的召集，领导公务活动的安排，各种拟办意见的协调，也包括党组决策事项的落实、协调等。通过多方努力，把各个方面、各个环节衔接起来，把各种力量、各种因素的积极性调动起来，形成合力，把党组重要的决策、重要工作部署落到实处。认真搞好局务会议记录和会议纪要的整理，以及会议精神的上传下达，工作情况的内外沟通，问题处理的左右协调，充分发挥了办公室的服务协调职能。
(三)加大信息宣传上报力度，提高我局知名度
今年，按照市局办公室对信息宣传工作的要求，我们加强了信息宣传工作，把信息宣传工作当作办公室的一项重要工作去抓。一是健全了信息宣传网络。完善部门内信息上报体系，使其形成基层与机关、兼职信息员与专职信息员之间的互动，使信息上报体系网络化;实行每月一通报，每季一奖惩的激励体系机制，提高工作积极性。二是加强了与媒体间的联系，加强信息员培训。经常与各个媒体联系，主动邀请媒体人员来我局指导工作。今年10月27日，我局邀请了邯郸晚报编辑和原本区信息中心主任来我局进行信息宣传培训，提高信息员的写作水平。四是定期召开信息宣传交流会，讨论研究信息宣传工作，及时解决存在问题，以适应当前形势的需要。每季度组织召开一次信息宣传人员交流会，加强信息沟通力度，提高大家的写作兴趣。通过采取上述措施，全年共上报信息30余篇，其中被省局采用2篇，被市政府信息处采用1篇。在各类报刊上共发表反映我局工作的文章29篇。其中，市级媒体上刊登15篇，省级以上媒体刊登14篇，大大提高了我局的知名度。
(四)加强档案管理工作力度，提高档案管理水平
局领导非常重视和支持档案工作，始终将档案工作列入机关工作的重要议事日程，规定了考核内容，作为年度考核内容。进一步健全了档案工作制度，主要有：档案立卷归档制度、档案保管制度、档案利用制度、档案登记、统计制度、档案人员岗位责任制度、档案分类大纲、档案保管期限表、档案鉴定销毁制度等，并制定了切实可行的保证措施，保证了制度的落实，促进了档案工作的顺利开展。我局的档案工作在升省一级的基础上，今年又进一步规范，并组织档案管理人员参加省局、市局的培训，进一步提高档案管理水平。今年我局在档案工作评比中荣获98分的好成绩，获得五年档案省级评比第一名。
(五)加强日常管理节约开支，规范机关工作秩序
为使机关有一个井然的工作秩序，为同志们营造一个良好的工作环境。我们以“健全制度，规范管理”为突破口，加强了机关的.日常管理，从而节约了经费，提高了机关的工作水平。一是规范了公文的流转程序。从文件的收发、拟办、领导批示、传阅、科室承办、文件归档等各环节理顺了工作程序。二是节约开支、完善了规章制度。针对机关工作的特点，以达到即满足需要，又控制开支的原则。我们严格经费审批，压缩经费开支。不该花的钱一分也不花，该花的钱尽量少花，多请示、多汇报，层层把关。先后制定了办公用品发放办法，复印纸领取办法、车辆加油制度、车辆维修审批制度，招待就餐审批制度等一系列管理制度和和办法，使有限的经费得到合理的利用。三是改善机关办公环境。为各科室更换了标牌，改装了电话，保证了机关工作的正常开展。还将机关楼道的公共照明改成了声、光控制，即节约了电费，又方便了干部职工。
(六)综合治理工作成效显著，提高后勤保障力度
我们狠抓安全防范措施的落实，加强单位内部的安全防范。一是明确落实安全保卫责任制。实行24小时值班，并设有专门值班电话，机关干部还轮流在工作日的夜间和节假日的全天值班，遇有紧急情况和突发事件及时上报处理。二是在是春节、五一、国庆节等节日和全国、省、市重要会议期间，我们特别强调加强安全保卫工作，严密部署维护稳定和安全保卫工作，局领导深入实地进行督促检查，保证24小时有领导带班、有人值班、有人办事，确保了安全保卫不出一点差错。三是设立职工餐厅。我局为方便离家远的同志中午就餐，经多方考察、协调，指定了“人和居”饭店为我局职工餐厅，既方便了大家的就餐，也节约了接待开支。为四是家属院为加强安全保卫，对小区实行封闭式管理，健全《保卫工作制度》、《小区巡逻制度》、《卫生制度》等各项治安管理制度，完善治安巡逻队和楼院长等群防组织，今年以来没有发生任何被盗案件。为了能让同志们安心工作，没有后顾之忧。我们对冬季取暖问题，提前对建设街家属院的锅炉进行了大修，保证了冬季正常供暧的需要。
总之，一年来，我们虽然在工作中取得了一些成绩，但这些成绩的取得是和局领导的关心与各部门的积极配合分不开的，是全体办公室人员共同努力的结果。我们要再接再厉，以高度的责任感、使命感、紧迫感创造性地开展工作，带动和推进机关工作上水平。