规划局年度工作总结报告(通用4篇)
今年,是“十二五”规划承前启后的关键一年,也是我市推进高水平崛起战略的重要之年。今年以来,按照市委、市政府的整体工作部署,结合工作职能,我局主动谋划、提升服务、依法行政,主要工作如下:
一是“三重”建设工作高效推进。为落实市委市政府关于“三重”项目的工作部署,做好“三重”项目规划服务保障工作,我局本着“高效、优质”的工作理念,坚持“三重”项目服务保障制度,对134项省市重点项目提供优质服务,通过实施提前介入、开放式审查、简化审批环节、短信函件督办协办、建立项目台账等措施,全面保障“三重”建设工作顺利推进;4月,我局举办“三重”业务单位业务培训班,共100余人参加。此外,我局还有序推进市规划展览馆、运河综合整治堤路达标工程、东莞职教城、粤海高端装备技术产业园等项目的规划建设工作,其中规划展览馆已完成布展方案设计。
二是城市总体规划修改申请通过部际联席会议。由住建部等14个国家部委组成的城市总体规划部际联席会第五十三次会议,原则同意我市按照法定程序重新编制城市总体规划,同时作为107个由国务院审批城市总规的城市中首个城市将新一轮总规年限延长到2030年。目前,市城乡规划局城市总体规划编制工作办公室制定并印发了工作方案,并开展了总规研究专题的选题、论证和开题工作,包括定位研究专题、新型城镇化研究专题、城市品质提升研究(tod研究、老城复兴)以及人口专题等,明确了本次总体规划编制工作思路及内容,积极探索2030年总体规划编制工作新方法。积极与相关部门对接,尽快启动采购工作。
三是水乡统筹发展工作规划先行。坚持规划创新。我局牵头的《水乡特色发展经济区城乡总体规划》、《基础设施规划》和《水乡新城城市设计》目前已基本形成送审稿,其中前两项已于今年8月通过专家评审;牵头完成多项规划设计指引及分类构想:包括《十大示范片区协调规划和设计指引》、《广深高速沿线景观整治规划指引》和《十大特色示范片区工程项目初步分类标准》等其中《建筑风貌设计指引专题研究》已通过市城建领导小组审议;完成了水乡经济区植树造林总体构想方案,为镇街环境整治、植树造林提供参考;完成了水乡大道景观提升工程方案设计、横向通道(南线)方案设计工作,并移交市城建工程管理局负责实施。紧抓规划服务。一是加快推进十大特色示范片区、广深高速沿线景观整治、标志性岸线、特色村庄等规划设计初审工作;二是进行项目的规划技术把关,累计为167个项目提出了规划意见;三是配合市水乡办开展会议组织、考察接待、政策研究等日常工作,积极做好规划服务。
四是“三区”建设工作稳步推进。配合南城cbd规划设计,推进南城国际商务区地下空间建设规划、景观设计国际竞赛方案深化、地下地上交通市政专项规划、整体规划设计整合、西平枢纽站一体化设计等工作,开展了金融启动区内a003-1、d01-1、d03-1等三个地块的地块包装研究工作;调整“两区”工作思路,结合20xx年两区建设及我市的实际情况,两区办建议对总体思路作出调整:即从原来注重市或镇财政投资转向以镇街统筹社会投资为主,拟计划将思路调整内容上报市政府审批;推进“两区”项目实施,其中龙湾滨江片区城市设计初步成果已通过市水乡办审议;龙湾湿地公园配套道路正在施工,其余园建部分正开展设计工作;东纵—世博—万达商圈地下空间、二层步行连廊系统正开展建设前期准备工作;人民公园通道工程正开展预算财审及工程招标工作。
五是“三旧”改造工作加快推进。根据市“三旧”改造政策,完善“三旧”改造规划策略和技术标准,总结梳理单元规划管理经验,提出多项建议形成《关于完善我市“三旧”改造工作的有关建议》报市政府审议,并在此基础上制定了若干实施细则。加快已批单元规划和符合控规的改造项目的审批工作。积极配合市政府的产业升级转型政策,制定《XX市产业转型升级基地认定和管理试行办法》,已经市政府审议通过。截止12月,共审查三旧改造等各项规划审查29宗,其中4份已通过市城建领导小组审批。
六是交通规划研究深入开展。为了强化对城市交通的研究和规划,以《XX区交通综合改善规划》为抓手,我局开展了一系列的交通规划工作:积极开展tod规划设计工作,完成了《关于广州、佛山轨道交通站场tod规划建设的调研报告》、《XX市轨道站场tod规划建设工作实施方案》等成果,组织编制《望洪枢纽tod一体化规划设计》、东莞火车站、虎门白沙站和望洪枢纽站综合开发规划;牵头研究东莞现代有轨电车规划建设;组织开展交通项目设计工作,组织协调松山湖大道大朗段及康丰路段工程、鸿福路口改造工程等项目,结合我市的交通诉求,组织编制东莞东站站前广场及相关配套设施工程项目建议书、市区人行天桥项目建议书、市区道路改善项目建议书,其中《关于加快实施市区立体人行过街设施的报告》已提交请示市政府;开展《东莞交通模型》研究,目前已完成第一阶段报告成果。
七是地下管线规划管理有序推进。推动推动管线审批流程、制度的建设,初步建立部门联动机制;完善相关技术标准和管理规定,组织修订了《XX市地下综合管线普查技术规程》、《XX市地下管线竣工测量技术规定》等技术规定。积极拓展日常管线探测和数据服务业务。完成管线物探及竣工测量项目约25个,管线总长度约300公里;利用工程物探及竣工测量资料及时更新管线数据库,入库更新的管线总长度约430公里。
八是区域合作对接进程加快。积极与广州对接,推进穗莞交界地区的规划对接,结合水乡特色发展经济区的规划编制工作,在城乡总体规划中设立“穗莞合作”专章,两市规划部门建立了常态化的合作机制,多次与XX市规划部门进行沟通,为穗莞规划的有效衔接创造了条件。加快落实《深莞惠地区城镇群协调发展规划》和《深莞惠边界地区规划协调试点研究》等课题。
此外,我局积极参与市国家历史文化名城申报工作,开展历史文化名城保护规划的编制,目前正在进行前期研究;有序推进绿道建设管理工作,今年为市绿道办工作职能由我局转移至市城市综合管理局过渡年,市绿道办积极推进已建绿道项目结算,落实市财政补贴资金,做好绿道资料归档、移交,并开展绿道宣传推广工作。继续推进简政强镇工作,积极开展简政放权的规划人才培训工作,共7人参加第四期跟班学习培训;积极参与《东莞与万达集团合作框架协议》的筹备组织工作。
城乡规划局在二○xx年工作中,紧紧围绕市委、市政府的工作目标和发展思路,抓住工业化、城市化、服务业三大重点,牢固确立“五大理念”,树立服务群众、服务基层、服务发展的思想,积极开展机关作风建设和城乡规划效能监察活动,结合自身的工作特点,有步骤地开展规划编制、规划审批、规划监察工作。
一、抓深化规划研究,实现规划全覆盖
为确保规划的超前性、科学性,有效地引导城市的有序发展,依据《常熟市城市总体规划(20__~20__)》,开展了各项规划的编制工作。完成了《常熟市城市综合交通规划》纲要文本,胜利片区、勤丰片区、龙腾片区等七个控制性详细规划的论证工作;完成了《常熟城市规划》多媒体资料的更新工作;建立了常熟市规划网站对外发布工作;配合市政府及相关部门开展了与《常熟市城市总体规划(20__~20__)》相衔接的十五项专项规划的委托编制及规划指导工作。按照统筹兼顾,突出重点的工作要求,着重抓好三个方面的村镇规划编制工作:一是指导古里、支塘、沙家浜、董浜、辛庄镇编制新一轮总体规划,并完成评审论证工作,支塘、古里镇总体规划已批复,其余正在修编及报批中。二是完成了古里镇中心镇区控制性详细规划编制工作;三是指导各镇全面完成了村庄建设总平面布局规划的编制工作,为新农村建设打好基础。同时对我市历年来规划编制进行归集整理,重点整理了1995年至20xx年以来相关规划资料,形成各系列的规划成果并出版发行,为规划管理工作奠定了坚实的基础。
二、抓机关作风建设,提高工作效率
一是提高服务意识、效率意识、法制意识,培养爱岗敬业精神。充分认识规范和落实工作制度的重要性,对以往制定的各项规章制度和工作措施进行认真梳理,从思想作风建设、党风廉政建设、工作岗位责任制、服务承诺、监督检查、依法行政等方面进行规范,以制度来约束全体工作人员的行为。落实各项业务工作制度,实行网上每周业务工作实名汇报制度和科室每月工作分析制度,热点、难点、敏感问题通报制度;重大项目会办制度,重大项目公告制度。严格执行《中华人民共和国行政许可法》的各项规定,坚持依法行政。年初,通过梳理职权目录,制定工作规程,利用局规划网站,执行实时监管的审批流程,使职责分明,权责到位。规范行政许可行为,严格执行“一书两证”制度。全年共办理规划选址意见书71份,办理规划用地许可证290份,办理规划建设工程许可证957份,出具拍卖地块规划设计要点128份,办理市政设施规划建设工程许可证43份。
二是做好“两个联系”。加强与社区的联系,聘请社区联络员参与规划效能建设和规划效能监察活动,定期到社区、工业园区和镇村进行规划宣传和咨询。继续加强与人大代表、政协委员的联系,完善人大代表、政协委员规划通报办法,及时通报规划编制和重大项目的审批情况。召开人大代表、政协委员参加的征询答复座谈会,对人大代表的建议、政协委员的提案进行分析研究,全年共办理人大建议5份,政协提案11份;同时高度重视群众的信访工作,成立信访工作小组,形成主管领导亲自抓、分管领导具体抓、科室领导抓落实的工作局面,对群众反映的情况,认真调查研究,做到事事有答复,件件有回音,全年共答复市长热线、人民来信127封。
三、抓工作机制创新,提高服务水平
建立两项机制,实施协调工程和办事快捷工程。一是建立规划矛盾协调机制,建立规划行政许可与调解相结合的制度,成立领导小组,协调、处理规划过程中产生的矛盾,主动发现矛盾,着力解决矛盾,防止矛盾激化。二是建立规划管理协同机制,贯彻市政府对违法建设长效管理的意见,全面完善规划监察执法联动机制,提高查处违法建设的主动性,强化部门齐抓共管的协同性,有效遏止了违法建设的蔓延;规划监察坚持依法行政,实行查处分离,违法建设的处理全过程实行网上审理;重大违法建设信息利用电视、报纸等媒体向社会公开,主动接受群众监督。全年共查处违法建设584起,违法建筑面积13万多平方米,拆除违法建设6000多平方米。
实施三项服务。一是简化办事程序,开辟服务特区,设立快捷模式,对现有的办事程序进行最大程度的优化、简化、固化,缩短行政审批时间,提高服务效率和质量。二是完善工作规程,不断创新、整合内部业务流程、外部服务流程,优化从受理、流转、签发、制证、发证、监督的工作规程,规划审批和规划监察执法全面纳入管理系统考核,全面提升服务效率和服务质量。三是强化技术服务,实施信息工程。以无纸化办公为要求,实现审批中心窗口接件、电子流转、即时查询、自动统计、超时预警、绩效考核、后台监管的一整套网络管理制度。为确保城乡规划管理有效开展,对城区1/500、市域1/1000地形图进行修测,及时制定规划审批项目竣工验收相关规定,落实专职人员负责地形图的更新,保证了地形图信息的有效、详实。同时在现有管理信息系统基础上,嵌入地理信息系统和地下管线系统,实现规划三维信息管理系统;为科学的规划管理提供技术支撑,为相关部门提供优质的规划服务。为确保今年规划全覆盖任务如期完成,克服时间紧、任务重的困难,在局内部实行规划编制负责人制度和规划编制成果汇报制度,立足重大板块规划与总体规划的无缝对接,取得了良好效果。
试行两个制度,坚持两个原则。一是技术负责人制度,使行政管理与技术服务相分离;二是实行规划监察行政处罚裁定制度,使检查与处罚相分离。充分体现制度管人、管事的原则;充分体现了行政处罚公开、公平、公正的原则。三是坚持谁审批、谁负责的原则。落实批后跟踪管理制度和建设项目竣工规划验收制度,确保各项规划实施到位。四是城乡一体管理的原则。在城乡一体化规划管理的进程中,我们根据村镇规划建设的特点,分析村镇规划管理的重点和难点,逐步将村镇建设项目全部进入行政审批中心报建,进一步健全和规范各项审批流程,规范了工作人员的行政行为,提高了工作效率;同时组织镇村相关工作人员进行规划业务培训,既提高了村镇规划人员的业务素质,又提高了报送审批资料的完备性,收到了良好的效果。为推进一级审批二级管理的模式落实到位,局在年初及时召开镇村规划管理工作会议,部署镇村规划管理工作;年中及时总结经验,研究工作中存在的问题,商讨解决问题的对策。
四、抓党风廉政建设,弘扬新风正气
抓好党风廉政建设,弘扬新风正气,是做好各项工作的基础。为此我局在“三个突破两个00完善”上下功夫。三个突破:一是在教育内容上求突破。相继开展了“树立社会主义荣辱观、社会主义法治理念”、开展“学习常德盛,争做好党员”等主题活动。领导干部带头学习法律、法规和廉洁自律的有关规定,不断强化廉政意识。二是在教育形式上求突破。定期组织党员干部进行法制学习,定期收看反腐教育片,参观廉政教育专栏,同时要求广大干部每季写好一篇学习心得,党支部每半年开展一次民主生活会,认真查摆存在问题,明确改进方向和整改措施,做到警钟常鸣。三是在教育效果上求突破。通过党风廉政建设,在全局形成勤政、廉洁奉公的良好风尚,从而避免了党员干部违法、违纪现象的发生。两个完善:一是完善局党组民主生活会。坚持民主集中原则,凡遇重大决策问题,坚持集体讨论,增强决策的透明度和公开性,增强领导班子的凝聚力和战斗力;二是完善党风廉政建设责任制。每年局党组与各科、室负责人、党员干部签订党风廉政建设责任书,对各科、室负责人、每位党员干部履行党风廉政情况进行对照检查,发现问题及时整改,对存在重大问题的人和事进行通报批评。同时加强内部监督和社会监督,向社会公布投诉电话和聘请行风监督员,召开行风监督员会议,走访各基层单位,及时了解局党风廉政情况,发现违纪现象,及时批评纠正。
今年以来,按照市委、市政府的工作部署和要求,我局认真落实市第十一次党代会和全市“两会”精神,坚持世界眼光、国际标准、本土优势,落实“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”空间布局战略,全面加速、提升、创新、增效、落实,全力推进宜居幸福的现代化国际城市建设。
一、圆满完成城市空间发展战略研究
高水平高质量地完成《XX市城市空间发展战略研究》各项成果。紧紧围绕市党代会和市委市政府战略部署,超前科学谋划大未来的空间布局,突出规划引领同时,按照省十次党代会、市十一次及近期市委市政府重要战略部署,我局在《XX市城市总体规划》中予以落实,成为法定规划指导城市规划建设。
二、完成新一轮城市总体规划修编
结合《XX市城市空间发展战略研究》成果和我市第十一次党代会精神,全面完善和提升《XX市城市总体规划(20xx-20xx年)》编制成果,重点对城市性质、发展目标、城乡空间布局、城市规划区范围、中心城区建设用地布局、重要战略发展区域及近期行动计划等规划内容进行深化完善。
目前,我局已将城市总体规划上报工作情况报市长办公会研究,并做好向市委全面汇报总体规划成果的相关准备工作。
三、推进重点区域、功能区规划编制
(一)西海岸经济新区规划:编制完成了《西海岸经济新区建设总体规划(纲要)》规划成果,结合与西海岸经济新区管委对接意见,进一步修改完善规划成果,继续细化深化各功能分区,待向市政府汇报同意后交付西海岸管委开展国际招标。
(二)蓝色硅谷核心区规划:组织编制完成了《蓝色硅谷核心区总体规划》和《启动片区控规》成果,通过了专家评审,专家组对规划编制成果给予充分肯定。为加快推进蓝色硅谷核心区特别是启动片区的规划成果的转化,我局6月底已将规划成果移交给蓝色硅谷核心区管委会按程序报批和组织实施。
(三)红岛经济区总体规划:组织编制了《XX市北岸城区规划研究》和《XX市软件科技城规划研究》;完成了红岛经济区及周边拓展区域约670平方公里范围内现状调研、1:5000地形图的更新与保密处理及设计任务书编制工作;邀请、联系了国外多家知名设计单位参与本次方案征集工作;对接、落实了规划编制项目财力投资计划,选定了招标中介代理机构。目前,正在委托招标中介代理机构编制项目招标文件,报财政局审批后,立即发布招标公告。
(四)董家口港城总规优化完善:配合推进董家口经济区管委组织的港城概念规划编制,现已完成港城总规初步成果。同时我局进一步对港城中心区范围规模、临港石化产业区布局及疏港交通进行调整,抓紧修改完善港城总规正式成果,按程序上报市政府审批。
(五)中德生态园控规:目前我局正在进行中德生态园控规技术审查工作。中德生态园作为我市第一个融合了工业产业、教育商服、配套居住的综合生态园区,我局将本着“科学合理、统筹发展、超前示范”的原则认真做好控规审查工作,全力推进园区基础设施及重点项目建设。
四、指导村镇规划编制
制定工作计划,指导五市开展新的镇驻地建设总体规划编制工作,严格控制工作节点,并定期对五市进行督查与现场指导。同时要求五市对原镇驻地建设总体规划进行自查。目前五市正在结合市发改部门编制的产业规划,依据各市域城镇体系规划组织镇驻地建设总体规划的修编工作。
五、推进市办实事办理
一是按计划推进市区新建改造农贸市场15处的规划审批和服务工作,部分新建改造农贸市场的规划手续已办理完毕。二是市住房保障领导小组办公室确定的今年保障性住房建筹项目24个,12个项目已核发《建设工程规划许可证》,7个项目已批准规划建筑方案,1个项目已提出规划设计条件。三是积极配合崂山、城阳、黄岛三区政府及职能部门做好新建9处敬老院的规划选址论证、规划方案编制等工作。四是为贯彻落实李群书记的指示精神,我局积极配合市教育局已组织完成了市盲校新校方案设计招标及专家评审工作。并多次与市教育局主要领导召开盲校新校建设规划设计对接会,对该项目规划方案提出具体调改完善意见。目前市教育局正在组织协调设计单位,按照会议要求和专家评审意见,抓紧优化完善规划方案后报审。五是1月份我局批准了市中心聋校综合楼规划建筑方案,并完成了社会公示。目前,建设单位已完成施工图设计后报审。
六、推进老城区保护性开发
按照市委市政府要求,中山路区域作为老城区保护性开发的试点实施更新改造。目前,我局协调设计单位,根据前期征求本市相关部门和专家的意见情况,完成了启动片修建性详细规划初步方案,并继续深化完善空间布局、土地利用、交通组织、绿化景观、公共服务配套、地下空间利用等专项设计和城市设计,深入开展建筑保护和具体改造方案设计。同时,对中山路约1平方公里范围编制总体规划,已基本完成区域居住人口、商业业态、历史建筑等现状情况调研,开展了功能定位、空间结构、产业布局等方面的研究论证,取得了初步规划成果。
七、做好重点产业发展规划布局
一是按照市政府常务会议要求,我局结合空间发展规划、产业板块布局、重大项目建设等,对“十个千万平米”工程在落实空间布局的基础上,又进行了优化、提升,并提出初步规划意见。6月初,我局将该规划成果向市政府专题会进行汇报后,按照会议要求,进一步完善成果,并与市发改委进行了对接,将“十个千万平米”作为一项长期规划工作动态维护更新、深化完善。二是会同市发展改革委、市旅游局、港集团、市北区政府等部门,牵头编制完成了邮轮母港启动片区详细规划初步方案,已上报市长办公会议研究同意。根据市长办公会议确定的意见,我局继续对该初步方案进行了深化细化。
八、做好交通和基础设施规划服务
按照工程实施进度要求,在完成选址、规划方案、管线综合方案审批的基础上,做好重庆路综合整治涉及的规划服务工作;继续做好大干300天涉及的华阳路等道路综合整治涉及的规划服务工作;在核发规划许可证的基础上,继续做好市区海泊河、杭州路河、四方河等过城河道整治后续规划服务工作;继续做好轨道线网修编工作,积极做好轨道交通二号线规划审批服务工作,配合做好蓝色硅谷线、环湾线前期准备工作,加快推进安顺路车辆段、地铁运营控制中心及敦化路、火车站综合楼等重难点工程推进工作。
九、加快规划展览馆建设、雕塑园(馆)修缮
(一)目前,规划展馆土建改造施工和布展方案设计同步展开。现已完成整体建筑的屋面网架封顶工作,其他土建工作配合布展方案正抓紧实施;布展施工图设计已经全部完成。市政府第3次会议听取了我局关于展馆建设情况的汇报。
(二)按计划推进雕塑馆装修、设备安装和园区、管理用房修缮工程。与中国雕塑院分院进一步会商了合作目的、合作方式、组织领导机构建立、资金拨付使用、监督考核等条款,为下一步运营发展奠定了基础。
十、做好审批增量提速工作,积极完善服务方式
认真贯彻落实全市审批提速工作专题会议精神和市政府主要领导对行政审批工作提出的要求,认真做好规划审批提速增量工作。
(一)对建设项目实行提前介入。建立批前服务登记单,明确受理时间、存在问题、反馈时间、整改情况等,在项目正式受理时一并提交登记单,并将提前服务项目纳入督办,规定服务时限,加快审批进度,积极推进项目进程。
(二)进一步做好区局联席会议制度。上门现场办公,积极帮助各区推进投资及重点项目。做好与区政府的对接工作,对重点项目进行提前沟通,提前参与项目可行性研究,及时解决项目面临的困难和问题,确保项目落地。
(三)进一步压缩审批时限。在去年压缩时限的基础上,查找问题、梳理环节,剔除影响审批效率的因素和环节。
回顾上半年工作,我们实现了时间过半、任务过半,部分年初制定的工作目标已臻完成,为全局完成全年工作目标打下了坚实的基础。我们也清楚地认识到了一些关乎民生的热点、难点问题,因规划的延时效应,规划实施成效难以短时间内显现;规划审批增量提速也有待进一步加强等等。下半年我们将加强规划编制和管理,同时着力强化“规划要更加科学,规划要更加深化,规划要突出以人为本,规划要更具权威性”,不断提高规划服务经济、社会发展和城市建设的能力和水平,为实现“率先科学发展,实现蓝色跨越,建设宜居幸福的现代化国际城市”而努力。
根据市委、市政府“千名干部服务企业”工作的统一部署安排,市规划局服务组派驻到市吉港白鳍豚水泥有限公司。近半年来,服务组严格按照《关于开展 “千名干部服务企业”活动实施方案》的要求,切实转变作风,不给企业增加负担,踏实工作,帮助协调解决发展中遇到的困难和问题,提出加强改进工作的思路和措施。现将工作开展情况汇报如下:
一、主要做法和取得成效
1、提高认识,充分领会活动开展的重要性。服务组两名同志首先从思想上充分认识这项活动开展的必要性和重要性,提高做好此项工作的责任感和光荣感。对照活动出征仪式上魏晓明市长的讲话深刻领会,并认真学习活动实施方案及五项制度要求,牢记服务组工作职责,打牢服务企业的思想基础。站在全局的高度,充分认识到开展企业帮扶活动,是市委市政府针对我市当前宏观经济形势,促进工业企业健康快速发展,完成年度工作目标任务,作出的一项重要决策。同时,也是转变政府职能、转变工作作风,转变思想观念,营造良好发展环境,打造服务型机关的重要平台。
2、加强自身学习,提高服务能力。参加市里举行的活动培训会议,认真学习我市企业发展相关优惠政策及业务知识,提高服务企业的能力。并且在帮扶过程中,遇到不同难题,随时安排相关知识的补课。本组派驻企业为水泥企业,属原材料建材工业。由于国家及省近几年对于水泥行业政策的调整比较频繁、细致严格,对于企业提出的一些帮扶想法和诉求,我们既不能一概承诺协调,也不能拒之千里。所以,需要对国家产业政策尽快的熟悉和掌握,分析找出适合企业发展的政策导向,以利于有针对性的加以帮扶。先后学习了水泥行业准入公告管理暂行办法、国务院关于促进企业技术改造的指导意见、国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见、省经信委关于组织申报安徽省20xx年工业项目投资导向计划的通知等文件。技术上,学习了水泥生产的基本工艺、环节,主要设备的国家技术要求,还有相关新型建材的种类、性能、生产和市场开发情况。这些政策、技术知识的补充既增加了服务企业工作开展的能力,又拉近了与企业之间的距离。既在协调部门工作中做到有理有据,又能够合理指导企业依规依法做好发展。
3、理清服务思路,抓住重点开展帮扶。6月28日出征仪式后,按照市委市政府对服务组进驻企业的时间要求,本组迅速到派驻企业开展工作。向企业详细解说了市委市政府开展这次服务活动的目的、内容、时间和具体要求。
认真开展调研,细致梳理问题,重点加以解决。服务组与企业各位董事及管理层主要领导展开深入细致的会谈,全面了解企业的生产经营状况和面临的困境。并到生产一线熟悉企业生产流程,了解一线工人工作环境,对进驻的企业整体情况做到 “心中有数”。经过细致分析,并得到企业认可,确定两点帮扶目标,一是生产许可证换证及认定工作。二是搬迁新厂用地选址落实问题。围绕重点事项,先后与企业一起频繁联系相关部门,出具环保证明及生产设备认定,现场踏勘场地,确保生产许可证顺利实施换证和新址的合理布置安排。目前,第一项工作已经基本完成,通过了省生产许可证办公室的现场检查验收。第二项工作,市政府已经召开相关会议启动企业搬迁工作,下一步将按程序上市重大项目调度会研定。服务组两项目标任务基本完成。
二、主要体会
1.做好帮扶工作,首先要做到思想认识上到位,带着感情去工作,把帮扶企业当作自己家的事去干,设身处地的为企业着想,帮助他们解决困扰企业发展的重大难题。
2. 做好帮扶工作,要加强学习,提高帮扶工作的能力。每个企业所属的行业不同、发展阶段不同,所遇到的问题也就有很大的差别。这就需要服务组对企业的行业及市场情况加以熟悉了解,针对性的学习一些政策法规、技术装备及市场经济知识。通过学习,既能掌握企业的发展状况,分析企业需要解决的重点问题,又能够在解决问题时提出切实有效的解决方案,协调相关部门时依据理由充分。
3. 做好帮扶工作,要分清重点,抓住关键各个突破。理顺分清不同的难题,分类加以协调指导。企业遇到的难题可分为两类,一类属于市场问题,需要企业通过自身的努力解决,这样才能发展壮大。一类属于涉及政府所遇到的问题,这类问题是企业通过自身无法解决的,只有相关部门加大服务力度,改进工作作风,尽量缩短办事时间和推诿扯皮,才能保证企业在激烈的市场竞争中腾出更多的时间和精力解决市场问题。服务组主要应该解决后一类问题。这也是这次活动开展的目的。
三、建议
1、活动形式。要以问题为导向,向企业征询需要解决的问题。然后进行梳理,对于确实应由政府解决的问题进行公布。然后由相关部门主动认领解决。这样既可以增加部门的帮扶主动性、工作时间的灵活性,又可以使整体帮扶资源不至于过于平均而缺乏弹性、失去系统性。
2、配套要跟上。要在相应的考核机制中,突出帮扶工作的突出位置,增加分值,使各部门增强政府一盘棋的整体思想,增加自身对于帮扶工作的主动性,改变过去被动接受的模式。要配好活动协调机构和人员,增强机构分析问题、协调问题的力度,使各项制度得到有效落实。