精准扶贫年度个人工作总结(精选32篇)
我于20xx年6月5日经单位选派,作为三水扶贫联系点工作队队员,进驻罗定市罗镜镇红光村。通过近半年的农村基层实践,使我磨练了意志,开阔了视野,增强了工作责任心,熟悉了农村基层工作程序。农村政策理论水平得到了提高,积累了一定的农村工作经验。与此同时,在与其他驻村工作队员及村民的朝夕相处中,增进了理解与交流,建立了深厚的情谊,学到了许多工作方法,并从他们身上感受到了强烈的进取精神和发展意识,真切感受到基层锻炼的价值与益处。现将半年来的工作情况总结如下:
今年度已到位资金86.82万,其中部分用于以下项目:1、村委办公环境提升5万,2、贫困户子女助学0.3万,3、贫困户农业技能培训0.45万、4、道路硬底化建设工程2.7公里,共需27万、5、发展生产购买、派发物资需6万。6、发展集体经济需10万,7、发展主导产业需7万。8、购买新农合2.43万,新农保3.52万。
部分项目已完成:
1、今年度帮扶户住房改造应完成4户,已完成4户。
2、村道硬底化建设情况:计划完成2.7公里硬底化建设,已于12月前完成。。
3、贫困户劳动力农业技能培训情况:在10月30日举办水稻种植技术培训,计划培训100人次;12月20日完成当年非农技培训任务。
4、基本农田水利设施建设情况:年底前开工“三面光”灌区建设;
5、成立农民专业合作社情况:计划组织2个农业专业合作社,吸引30户贫困户参加;
6、主导产业培育情况:计划发展主导产业(花生水稻辣椒),正储备土地建设示范基地。
7、已经成立了“罗定市越升农作物种植专业合作社”。
还存在困难:村民种植面积分散,加工附加值难以提升,本地自产自销为主,暂时未能提高村民收入。
__年,在县委、政府的正确领导下,以__理论和“__”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实党的会议精神,紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神,在各相关单位的关心、支持、帮助下,实施“集团帮扶,整村推进”,以农民增收为重点,以全面脱贫摘帽为目标,团结和带领全村广大人民群众开拓创新,真抓实干,奋力拼搏,安口镇吴坪村精准扶贫工作取得阶段性成效。
围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神,我们及时调整工作思路和举措,制定最强有力的措施,实行挂图作战,下大力打好这张扶贫“精准牌”。
一、摸“准”扶贫对象,确保精准扶贫“靶向定位”。
按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求,我们严格执行识别标准,把最贫困的户纳入帮扶范围,科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库,并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路,精心编制了吴坪村精准扶贫实施方案,确立了贫困户主导产业,填写发放了贫困户登记表、扶贫手册,制定了贫困户脱贫计划,真正做到“有卡、有簿、有册、有档”,对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。
并对识别出来的贫困户制定帮扶措施,通过分析致贫原因,对扶贫对象逐户确立帮扶项目,建立脱贫规划明白卡、台账,明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式,集中力量予以扶持。
二、创“优”工作机制,确保精准扶贫“阳光普照”。
深入开展大走访、大调研,认真倾听贫困群众诉求,耐心询问每户家庭情况,深挖致贫根源,逐户走访建档,与贫困户交心谈心、算账对比,制定帮扶计划,谋划布局产业项目,推进精准扶贫。切实把村民组织起来,把致富能手培育起来,把大学生村官、驻村工作队合理利用起来,摸清贫困底数,分析致贫原因,制定帮扶计划,把产业培育起来,把土地流转起来,把群众带动起来,把医疗体系完善起来,把发展环境优化起来,把村社两级干部积极性调动起来,着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。
三、吹“响”攻坚的号角,精准整合资源,打好连片脱贫攻坚战。
按照精准扶贫的要求,抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作,强化各双联单位和领导干部的主体责任,组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务,动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与,深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度,统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点项目、扶贫重点倾斜,激发群众发展活力,着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题,使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。
一、加强领导。为了抓好落实精准扶贫工作,我们成立了精准扶贫工作领导小组,重点要求要把全村贫困人口核实好,在核实贫困人口工作中,要把民政部门的低保人口衔接起来,通过认真相对比较,做好贫困农户的识别工作。
1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案,认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤,做好贫困农户的统计工作。
2、召开村民代表大会,评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。
3、做好精准扶贫“四法”工作
一是明晰“一条路径”,即力量法。
按照省委、市的要求,增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制,增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制,增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制,增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制,增强减贫脱贫的领导力量”的要求,以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向,以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线,以脱贫致富奔小康为总攻目标,以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。
二是构建“一套机制”, 即十子法。
探索构建“十子”机制,推进精准扶贫。具体是瞄靶子,建识别机制。梳辫子,建分类机制。结对子,建驻村机制。理路子,建规划机制。想法子,建帮扶机制。甩膀子,建动力机制。强班子,建引领机制。凑份子,建联动机制。造册子,建管理机制。
三是突出“一个抓手”, 即抓手法。
围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个具体”。
四是实现“一个突破”, 即产业链法。
要在产业链上发展,依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接,链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素,有效整合产业扶贫的资源和力量,促进农民尤其贫困农民持续增收,实现稳定脱贫。
三、下一步工作打算
要整合资金和项目,本着缺什么补什么的原则,推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作,大力改善农村生产生活条件,美化亮化农村环境。要结合贫困户的具体情况,着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力,按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求,找准产业发展和增收路子,制定和完善村级产业发展规划,做到“规划到村、辐射到户、带动到人”。
实施好当前的项目,同时要积极争取各类项目资金的投入,做到项目到村到户,资金到村到户,进一步做好精准扶贫“四法”工作。
一年来,县委党校全面贯彻习视察金寨重要讲话精神,将扶贫工作放在突出位置,继续结对帮扶斑竹园镇街道村,扶贫工作进展顺利,帮扶村基础设施建设明显加强,各种扶贫项目和措施相继落实,扶贫工作成效显著,为实现全村如期脱贫奠定了坚实基础。
一、帮扶村基本情况
斑竹园镇街道村,是斑竹园街镇政府所在地,面积2.4平方公理,辖区内共有5900余人,其中户籍人口736户,2945人,共7个居民组,其中城镇居民组4个,共626户2517人,占辖区总人口的50,农村居民组3个,共110户428人,户籍地农业人口占全村7,居民人均纯收入6100元。现有中共党员47人。耕地面积131亩(含水田、旱地),农民人均耕地面积0.31亩;山场3400亩,人均8.2亩。
二、组织建设
根据人事变动,我校及时调整了扶贫开发领导组,以常务副校长吴继彩为组长,校委成员为副组长,并明确分管副校长赵丕专抓脱贫攻坚工作,科室负责人为成员。选派青年干部罗庆驻村担任扶贫工作队长,专职从事脱贫攻坚联络与沟通工作,并兼任帮扶村第一书记,我校全体党员干部结对帮扶1至2名贫困户,形成了“单位包村,干部包户”工作格局。我校还与帮扶村城乡结对共建,组建联合党总支,明确办公室做好帮扶联络工作,强化了扶贫工作组织建设。
三、精准识别
我校多次组织调查组,指导并参与到镇村干部和选派干部中,做好今年4月份的精准核查、因灾返贫、年末动态调整等精准识别工作,严格按照“两评议、两公示、一公告”的程序,入户核实并采集信息,做到评议规范、公示公告全面及时。通过前两年的精准帮扶脱贫和精准识别,全村现有贫困户29户、99人,其中五保户2人,低保户36人。主要致贫原因中,因病致贫14户、47人,因残致贫6户、19人,缺资金致贫3户、11人,缺土地致贫3户、13人,因学致贫2户8人,缺少劳力1户、1人。经过入户核查,20xx年预计可以脱贫10户、38人。
三、精准帮扶
(一)贫困户脱贫帮扶
我们按照县“3115”脱贫计划,制定贫困户脱贫政策供给清单,根据贫困户家庭的贫困原因,因户施策,一户一策或一户多策进行帮扶。一是产业扶贫。对贫困户发展产业,根据政策,给予补助。全村共发展种植业(种植菌药等)贫困户5户,养殖业(养殖黑毛猪、山羊、蜜蜂、土鸡等)贫困户10户,共发放补助款3.4万元,售出后每户实现增收0.3万到1.6万不等。另有6户获得大户创业带动贫困户资金收益,每户增收20xx元。二是光伏扶贫。全村共有18户贫困户建设分布式光伏电站,以及10户贫困户筹资入股集中式光伏电站,每户每年发电增收或分红不低于3000元。三是金融扶贫。全村共有10户贫困户申请,其中通过农商银行成功发放扶贫小额贴息贷款2万元。四是教育扶贫。全村共有19户次贫困家庭享受了教育扶贫政策,其中2户贫困家庭中、高职学生享受“雨露计划”给予了补助,补助0.6万元;2户贫困家庭学生实施了普通高中教育免除学杂费,免除学杂费1万元;2户贫困家庭学生中等职业教育受免除学费;2户贫困家庭学前教育补助;11户贫困家庭义务教育阶段“两免一补”经费1.7万元。五是就业扶贫。“雨露计划”实用技术培训和就业培训8户、11人,贫困户家庭培训给予每天100元左右的生活补助;为13户家庭成员中有劳动能力群众联系工作,共带动务工增收30万元以上;为1户贫困家庭1名劳动力联系报考乡镇辅警。六是生态保护扶贫。从4户贫困户家庭中安排1人和3人分别纳入水利管理员和护林员队伍,每户每年分别增收0.2万元和0.6万元;2户贫困户种植映山红获得每亩500元生态补偿,每户增收20xx元左右。七是百村千户旅游扶贫。制定高标准旅游脱贫规划和项目库,争取到国家旅游局乡村旅游扶贫资金100万,带动贫困户脱贫。八是健康扶贫。实施新农合(每人120元)、大病保险、医疗救助、医疗补充保险(每人500元)四重医疗保障且全部由政府代缴资金;实现“先诊疗、后付费”;并保证了及时报销。九是兜底保障扶贫。全村2户五保户提高了供养标准,11户低保户低保标准人均提高到2700元。
(二)贫困村出列帮扶
我校多次到村指导,并配合镇村,根据村情实际、资源禀赋以及贫困村脱贫标准,主要抓了两大方面:村级基础设施、公益事业建设和村级主导产业发展。具体包括:一是农村道路畅通工程。争取和投入资金165万,其中我校直接联系帮扶1个项目,资金25万,建成村组级道路4条、总长3.3千米,实现了全村村组级道路的全覆盖,通户道路距离远不超过100米。二是水利建设工程。争取和投入资金85万,其中我校直接联系帮扶2个项目,资金70万,建成或正在建设防洪驳岸3段、总长近1千米。三是实施农村电网改造升级工程。保障了群众用电安全。四是乡风文明提升工程。大力宣传孝老爱亲等事迹,张贴标语10余处,我校到村开展五好家庭、孝老爱亲、优秀共产党员评选表彰和慰问80岁以上老人活动,推出王远秀、漆仲平等贫困户中的典型人物4名,得到省文明网等各级网站推荐和好评。五是强基固本工程。从单位办公经费中挤出部分,帮助村组织建设,建成村为民服务室、配齐办公用品,选派干部到村任第一书记,后备干部在村实习,加强“四议两公开”等制度建设。六是朱家老湾棚户区改造项目及易地搬迁、危房改选工程。带动近70户群众受益,其中受益贫困户有12户,安全住房得到保障。七是村集体经济增收工程。在原有建成60千瓦伏光伏电站基础上,再次增容40千瓦伏,作为村级主导产业发展,有望实现集体经济年收入稳定不低于10万元。八是宅基地腾退复垦工程。增加耕地23亩,增加集体经济收入13万元。九是社会帮扶工程。联系安徽日报向日葵公益助学服务中心结对帮扶1名贫困学子,年资助1000元;联系海军指挥学院结对资助斑竹园镇贫困学子25户,年资助3.1万元,直到中学毕业;联系团县委帮扶2名贫困学子,共资助1000元;一年来,联合县人行等帮扶单位到村到户捐赠慰问现金及物资折款近5.7万元。
四、精准脱贫
按照县委、县政府要求,配合镇村干部,我们一是制作了作战图,实行挂图作战;二是制定了脱贫对象和需求、脱贫目标和时限、脱贫措施、脱贫责任“四项清单”;三是制定了分年度脱贫滚动计划,计划20xx年脱贫10户31人,20xx年脱贫12户42人,20xx年脱贫5户17人,20xx年脱贫2户2人。到年末,通过群众评议、公示公告,逐户核实脱贫标准,然后给脱贫户集体颁发脱贫光荣证。
五、存在问题及20xx年工作打算
存在问题:一是街道地处集镇中心,生产生活要求高,乡村工作矛盾突出,给维稳工作增加难度;二是促进农民增收缺乏广度;三是部分贫困户自身发展动力不足、“等靠要”思想重、精神贫困。
20xx年工作打算:一是扶志和扶智,补齐精神短板。精神上有力量,实践中才能有力量。1、扶贫先扶志。继续激活内生动力、自身潜力和勤劳双手,帮助贫困户充分认识到自身优势以及主观能动性的重要性,树立信心,在精神上与贫困绝缘。2、扶贫必扶智。发展教育是减贫、脱贫的根本之举。继续关注家庭中有子女读书的贫困户,帮助他们争取和落实教育结对资助措施。二是坚持“抓党建,促扶贫”。把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,确保谋划发展思路更加清晰;优化结构,坚持在“能人”中选“好人”,把致富带富能力强的党员群众吸纳进村“两委”班子,保持村班子队伍“一池活水”。三是坚持“抓产业,促脱贫”。着力在构建脱贫长效机制上下功夫,进一步谋划产业脱贫,确保贫困群众稳固脱贫、长远受益。
扶贫工作任重道远,我们将继续认真贯彻落实党和国家扶贫工作方针政策,牢记脱贫攻坚“两不愁,三保障,一高于,一接近”的总体目标,落实好“双包”制度,为20xx年全面消除贫困作出更大贡献。
20xx年,我局积极贯彻落实党的群众路线教育实践活动精神,认真开展县委县政府组织的“干部走基层,真情五为民”活动,以《中共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》(川委发[20xx]10号)、市委四届十次全会精神和高县扶贫开发领导小组下发的《20xx年-20xx年定点扶贫工作意见》(高扶组[20xx]1号)文件精神为指导,按照县委十三届十四次全会的总体要求,对对口联系的帮扶村——大窝镇陈坳村开展了一系列的帮扶活动,现将我局帮扶情况总结如下:
一、统一思想,提高认识
扶贫开发工作事关群众切身利益,事关全面小康建设全局,事关国家长治久安,事关党的执政基础。定点扶贫工作是扶贫开发工作的重要组成部分,是党政机关、企事业单位贴近基层、了解民情、培养干部、转变作风、密切党群干群关系,落实“民生工程”政策措施的重要途径和有效形式。当前,我县扶贫开发工作已从解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、提高发展能力、加快脱贫致富、缩小发展差距为主要任务的阶段。加快贫困地区发展,帮助贫困人口解决温饱、改善生产生活条件、脱贫致富,不仅是经济任务,更是政治任务。我局把帮助贫困村和贫困群众脱贫与发展作为己任,牢固树立扶贫开发长期作战的思想,把定点扶贫作为一项常态性的工作来抓,做到帮扶对象不脱贫,单位干部不脱钩。
二、加强领导,精心组织
一是根据县委县政府下达的扶贫工作目标任务,我局专门召开了党组会议,研究布置了具体的定点扶贫工作,成立了局长、党组书记黄应友为组长,副局长徐刚、李春兰为副组长,各股室工作人员为成员的定点扶贫工作领导小组,具体负责帮扶活动的组织、检查、督促工作。二是建立健全了定点扶贫工作责任机制,在年初就制定了定点扶贫工作计划,根据计划的要求,一步一个脚印地开展工作,按时报送计划、总结和帮扶信息。三是开展实地调研,根据调研情况制定切实可行的帮扶措施。
三、瞄准对象,抓住重点
我局根据部门实际,充分动员有能力的干部职工积极参与到定点扶贫工作中来,切实做到扶贫到村,帮扶到户,让贫困户得到更多实惠和发展机会,使扶贫解困明显推进,新农村建设明显加快,干部作风明显转变,基层组织明显加强。一是落实包村帮户责任。单位主要领导和扶贫领导小组的工作人员曾多次亲临帮扶村,走访820余人次,慰问贫困群众和贫困党员家庭10户,送去价值3000元的米油肉等生活用品,我局还筹措了8000元,为贫困户购买了化肥,并发放到贫困户手中,解决了贫困户的实际困难,并为张云珍、伍秀珍两户分别送去了慰问金1000元用于购买衣物,并鼓励他们要坚定生活信心,自力更生,找准致富门路,早日脱贫致富。档案局帮扶小组还向困难户发放了“帮扶信息卡”,确定了“班子成员一对二,普通职工一对一”的帮扶模式;二是帮助制定帮扶计划。扶贫领导小组根据对口联系的大窝镇陈坳村的具体情况,与结对帮扶村陈坳村村委共谋发展路,共商致富良策,档案局一行根据在农村工作多年的经验,建议陈坳村理清自身发展优势,谋划发展思路,放大自身资源集聚效应,合理利用地理条件,培育花卉、树木,发展茶叶,规模型扩展大窝特色水果李子、桑树等果桑产业,组织陈坳村贫困群众和党员到羊田乡参观学习先进的种茶技术和养殖技术等;同时,档案局提出将在发展规划、产业政策引导,项目扶持等方面帮助陈坳村发展经济,早日走上致富路;三是加大对贫困学生的帮扶力度。扶贫领导小组积极动员单位有能力有爱心的退休职工加入到帮扶行列中来,开展“老同志牵手留守儿童活动”,为陈坳村贫困学生捐资助学,使其能够静下心来好好学习,同时也有一个更好地学习环境。
四、存在的问题及建议
1、农民增收难,生产无发展后劲,干部群众“等、靠、要”思想严重,青年劳动力流失严重,农民贷款难。
强化思想引导,转变群众观念:宣传是工作开展的首要工具,组织召开社员会、户长会,向群众宣传党对“三农”工作的方针政策、党的富民措施和扶持政策,教育引导群众转变思想观念、思维方式,突破现在生产生活模式,引导群众怎么发家致富,怎样才能增加收入,解决“等、靠、要”的思想观念,穷则思变;调查研究,合理规划:乡镇、村干部深入村组农户,召集群众座谈商议,调查摸清情况,分析镇情、村情、组情,规划到田块、地块、山头,合理规划布局,找准发展产业的项目;务实工作,树立典型:党员干部,特别是涉农部门的工作人员,必须深入农民,到田间地块,督促检查项目、产业落实情况,帮扶指导,用科技指导农户发展经济,同时搞好典型示范户的带动作用,把典型树立起来了,其他农户就会跟上去;部门配合,项目支撑:制定考核激励机制,抓住国家对“三农”工作的大量投入,争取上面的项目支持,搞好土地流转,集中成片打造产业集群,引进企业进驻,保障群众利益;增加造血功能,增强发展后劲:鼓励大学毕业生回乡创业,外出务工人员带技术返乡创业,在政策扶持、协调贷款等方面提供帮助,提供公平、公正的创业平台。
2、县级对口联系帮扶部门在帮扶的力度上和人、财、物的投入上杯水车薪。
县级对口联系帮扶部门由于自身部门条件所限,在对困难村、困难群众的帮扶力度上和人、财、物的投入上杯水车薪。我们要转变帮扶思想,不是困难群众缺什么我们就拿什么,而是应该积极地与相关涉农部门取得联系和沟通,将我们了解到的实际情况及时地向他们反映,与他们一道积极地争取相关项目,制定切合实际的帮扶方案;同时积极地做好困难群众的思想工作,使相关的帮扶项目,帮扶方案得到更好的贯彻落实和实施,取得更好的效果,只有这样才能从根本上解决问题。
五、下一步工作计划
1、加大对贫困村困难群众和困难家庭的走访力度,及时地掌握民情,了解民意,及时地制定出切合实际的帮扶措施。
2、对帮扶措施的实施进行监督和指导,以“授人以渔”改变“授人以鱼”的帮扶方式。
定点扶贫工作是各级党政机关肩负的帮助贫困群众解决温饱、实现脱贫致富的重要政治任务。不得不说,在定点扶贫工作上,我们还有很长的路要走,我们党员是人民的公仆,为群众办好事办实事是我们义不容辞的义务。我们会严格按照县委县政府下达的目标任务和《高县扶贫开发领导小组20xx-20xx年定点扶贫工作意见》继续贯彻执行定点扶贫工作,使帮扶的贫困群众和贫困村更好地解决温饱问题,更早地走上小康之路。
3、考虑到陈坳村信息化技术较为落后,我局计划筹资一万元为村委会购置3台计算机,一台打印机,以方便陈坳村村委会及村民及时了解信息,开展活动。
福禄村是上梧江瑶族乡贫困村之一,位福禄村位于上梧江瑶族乡中东部,距县城60公里,下辖x个村民小组,全村共x户,总人口x人,其中贫困户x户x人,其中低保x人,五保3人。全村总面积935公顷,水田435亩,山地899公顷。全村村民以外出打工和种植生姜,造林为主,交通不便,居住分散,没有集体经济收入,群众生活水平低下,是典型的贫困村。
20xx年6月朱中文同志来我村任第一书记,通过走村入户了解村情民情,多次召开村民代表、党员代表大会,首先,狠抓班子建设,谋划脱贫致富方案,寻找脱贫致富对策,决定根据中央和省扶贫开发领导小组有关文件要求,以精神扶贫为指南,在“项目到村,措施到户”原则基础上,充分尊重广大贫困群众的意愿和要求,做到“真扶贫”和“扶真贫”。结合福禄村的'具体实际,制定了三年扶贫规划,通过三年的扶贫工作实施,使福禄村的贫困户生活水准有根本性的提
高,实现全村农业经济得到迅速发展,农民文件素质有大幅度提高。
20xx年村两委经集体研究,决定在20xx年扶贫工作取得了一定实效的基础上,理清思路,先易后难,拟建设:
【1】完成对贫困人口的结对帮扶工作;
【2】完成人畜安全饮水工程建设和农田水利浇灌工程建设;
【3】垃圾处理工程建设;
【4】村级休闲健身场所建设。
【5】完成马林公路接口至福湾漯公里公路的扩宽,为明年硬化打好基础。
实施以上五个项目建设,是福禄村发展农村建设的重要任务,是建设社会主义新农村的关键所在,是提高农民生活水平、全面建设小康社会、构建和谐社会的根本要求,能从根本上使农民群众脱贫致富。福禄村由于农业基础条件落后,自然条件恶劣,农民“造血”能力有限,本着先易后难、先急后缓的原则,侧重农户发展生产和增产增收。需要有关部门在发展资金、农业贴息贷款、以工代赈、专项投资、社会投资等几个方面给予支持;另外需要通过送技术下乡、办培训班、技术人员定时下乡指导和服务等于形式,进行科技扶贫”。做到培训跟着项目走,资金跟着培训走,以实现20xx年脱贫工作目标。
一年来,在镇党委、政府的正确领导和关心下,在包村领导、同事、村委和群众的帮助下,全面贯彻、落实科学发展观,十八界四中、五中全会精神,结合市、县对扶贫工作的具体要求,在相关单位的关心支持和帮助下,实施“集团帮扶,整村推进”以农民增收为重点,以全面脱贫为目标,团结和带领全村广大人民群众开拓创新,真抓实干,奋力拼搏,使××村的扶贫工作取得了阶段性的成效。现将一年来的工作总结如下:
一、加强理论学习,不断增强政治理论水平和思想道德素质
一年来,我不断学习,努力提高自己的政治素质和理论水平。利用工作间隙,我抓住重点,学习了科学发展观,十八界四中、五中全会,深刻领会了全会的精神内涵,找准了工作的方向,抓住了工作的重点。使工作得心应手。始终坚持服务为民的理念,明白自己的职责所在。才能真正深入群众中去,了解群众的想法、看法。回到工作中,便游刃有余。
二,敬业爱岗,勤奋工作,不断取得新进展
今年,根据镇党委,政府对社保工作的具体要求,始终能够任劳任怨、尽职尽责、各项工作取得新成效。今年以来,××村20xx年精准扶贫建档立卡户44户167人,20xx年减贫12户50人,全村共有贫困户79户281人,其中扶贫户32户116人,兜底户61户165人,交叉户14户,贫困发生率9%。全村共有耕地面积4550亩,人均耕地面积1.4亩。村上经济结构以种植、养殖为主,年粮食种植面积3400亩,粮食总产量1360吨,牛存栏20头,羊存栏500只,鸡存栏3000只,猪存栏20xx头。使村民的收入显著提升,幸福指数日益提升。我注意从以下几个方面抓住工作:
(1)扶贫工作贵在“精”“准”“实”,为了取得最详实的第一手资料,我经常深入群众中去,了解贫困户生产、生活中遇到的困难并及时加以记录。同时、在下班以后,还经常通宵达旦,与同事研究相关算法和数据填报格式。最终,成功上报了全部数据,完成了省级大数据采集工作。为政策的制定提供了最现实的依据。
(2)要带着最深的感情去深入群众、走访群众,
一年来,走访入户群众300余户,虽然起初,困难重重,也碰到了不少钉子,没少吃闭门羹。但我并不气馁,还是坚持进门入户,讲解相关惠农政策、研究富民门路、与他们一起解决生产、生活中遇到的问题并及时上报镇相关领导,以便对问题进行实时监控,及时解决问题隐患。半年下来,在我的不断努力和坚持下终于和群众打成了一片,融入到了群众中。只有想群众之所想,急群众之所急,群众才会接纳你,认同你,支持你。才使自己以后的工作更加顺手,才能最终回归到服务为民的这个出发点上。
(3)注意工作的方式方法
农村工作繁纷复杂,特别是和群众有关的工作更是如此。作为一名最基层的工作人员,我深有体会。农民作为的弱势群体,对自己直接的相关利益最为敏感。今年,在收缴农村合作医疗保险与养老保险时,有几户群众认为自己身体不错,都不愿缴纳。我便主动上门,动之以情、晓之以理。仔细讲解了其中的利害关系。最后,这几乎群众均主动足额缴纳了农村合作医疗保险与养老保险。圆满完成了当年的收缴任务。
三,尽职尽责,严以律己
自党的xx大召开以来,中央出台了一系列关于廉洁从政、庸政懒政、工作作风的文件。规范了政府部门的工作作风,净化了从政环境,改进了机构效能。在这种氛围下,镇党委及时召开会议,宣讲精神、内涵。虽然今年工作任务重,困难多,但我还是能时时严格要求自己。在入户期间,从来没有接受村上和个人的各种邀请和礼品,认认真真、严格足量的完成了领导交付的各项任务。
三、存在的问题和不足
1、是思想上学习不够重视,由于工作经验少,总觉得忙,没时间,缺乏学习的自觉性,即便学习,也是培训中学一学,轻视政治理论学习,对政治理论缺乏全面了解。
2、是在工作中落实不够全面,表现在抓全盘、注重经济,轻精神文明建设,重视建设,放松了计生工作,与群众接触和交谈少,理论与实践结合差,学以致用不够活。
3、是与同事交流少,不够积极主动和同事探讨研究工作中的问题,工作不够扎实等问题。
总结过去,汲取经验,在今后的工作中我将继续努力,加强学习,多为群众办实事、办好事,总结工作中存在的不足之处,脚踏实地,实事求是。新的一年又将到来,站在新的起点上,我将更加努力,期待在20xx年取得更大的进步!
精准扶贫年度个人工作总结范文篇三
20xx年,在县委、政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实党的xx大会议精神,紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神,在各相关单位的关心、支持、帮助下,实施“集团帮扶,整村推进”,以农民增收为重点,以全面脱贫摘帽为目标,团结和带领全村广大人民群众开拓创新,真抓实干,奋力拼搏,安口镇吴坪村精准扶贫工作取得阶段性成效。
围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神,我们及时调整工作思路和举措,制定有力的措施,实行挂图作战,下大力打好这张扶贫“精准牌”。
一、摸“准”扶贫对象,确保精准扶贫“靶向定位”。按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求,我们严格执行识别标准,把最贫困的户纳入帮扶范围,科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库,并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路,精心编制了吴坪村精准扶贫实施方案,确立了贫困户主导产业,填写发放了贫困户登记表、扶贫手册,制定了贫困户脱贫计划,真正做到“有卡、有簿、有册、有档”,对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫
困户制定帮扶措施,通过分析致贫原因,对扶贫对象逐户确立帮扶项目,建立脱贫规划明白卡、台账,明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式,集中力量予以扶持。
二、创“优”工作机制,确保精准扶贫“阳光普照”。深入开展大走访、大调研,认真倾听贫困群众诉求,耐心询问每户家庭情况,深挖致贫根源,逐户走访建档,与贫困户交心谈心、算账对比,制定帮扶计划,谋划布局产业项目,推进精准扶贫。切实把村民组织起来,把致富能手培育起来,把大学生村官、驻村工作队合理利用起来,摸清贫困底数,分析致贫原因,制定帮扶计划,把产业培育起来,把土地流转起来,把群众带动起来,把医疗体系完善起来,把发展环境优化起来,把村社两级干部积极性调动起来,着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。
三、吹“响”攻坚的号角,精准整合资源,打好连片脱贫攻坚战。
按照精准扶贫的要求,抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作,强化各双联单位和领导干部的主体责任,组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务,动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与,深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度,统筹安排整合资金。集中向重点产业、
重点项目、扶贫重点倾斜,激发群众发展活力,着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题,使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。
一、加强领导。为了抓好落实精准扶贫工作,我们成立了精准扶贫工作领导小组,重点要求要把全村贫困人口核实好,在核实贫困人口工作中,要把民政部门的低保人口衔接起来,通过认真相对比较,做好贫困农户的识别工作。
1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案,认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤,做好贫困农户的统计工作。
2、召开村民代表大会,评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。
3、做好精准扶贫“四法”工作
一是明晰“一条路径”,即力量法。按照省委、市的要求,增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制,增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制,增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制,增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制,增强减贫脱贫的领导力量”的要求,以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向,以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线,以脱贫致富奔小康为总攻目标,以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。
二是构建“一套机制”,即十子法。探索构建“十子”机制,推进精准扶贫。具体是瞄靶子,建识别机制。梳辫子,建分类机制。结对子,建驻村机制。理路子,建规划机制。想法子,建帮扶机制。甩膀子,建动力机制。强班子,建引领机制。凑份子,建联动机制。造册子,建管理机制。
三是突出“一个抓手”,即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个具体”。
四是实现“一个突破”,即产业链法。要在产业链上发展,依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接,链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素,有效整合产业扶贫的资源和力量,促进农民尤其贫困农民持续增收,实现稳定脱贫。
三、下一步工作打算
要整合资金和项目,本着缺什么补什么的原则,推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作,大力改善农村生产生活条件,美化亮化农村环境。要结合贫困户的具体情况,着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力,按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求,找准产业发展和增收路子,制定和完善村级产业发展规划,做到“规划到村、辐射到户、带动到人”。实施好当前的项目,同时要积极争取各类项目资金的投入,做到项目到村到户,资金到村到户,进一步做好精准扶贫“四法”工作。
4月11日,按照县委统一安排部署,县政府班子开展“1151蹲点调研”活动,即联系1户民营企业、1个贫困村、5个贫困户、1个生态庄园。县政府班子成员分别深入到各自联系点,围绕当前脱贫攻坚和农业农村各项工作进行调研,与帮扶村共商脱贫计划,与帮扶贫困户研究增收举措,与联系企业和庄园主探讨并协调解决发展中遇到的困难和问题,以实际行动推动“春季战役”升温加压。
县委副书记、县长赵宏钟,带领县水利、扶贫、民政等相关部门负责人,深入到驻村联系点石匣乡赵家庄村蹲点调研,实地查看了光伏发电等项目,并召开座谈会。会上,认真听取了乡村两级干部、驻村“第一书记”、禄缘生态庄园负责人发言,并向结对帮扶贫困户逐一了解生产生活情况,分析致贫原因,研究脱贫计划。县领导指出,当前,要瞄准春耕春播和增收脱贫两个目标,紧盯时间节点,不误农时,精准施策,落实到户,坚决打赢“春季战役”。县领导强调,做好当前工作要做到“四个明确”:明确脱贫现状,彻底摸清贫困户底数、贫困程度、致贫原因;明确脱贫任务,认真抓好“一卡一账”工作,因地制宜,制定详细的帮扶计划和措施,确定具体的帮扶时间表及路线图;明确脱贫产业,按照“户户见干部,户户有产业”的要求,以产业脱贫为总抓手,算好农民脱贫增收帐,着力推动中药材、光伏发电、乡村旅游、生态庄园等产业发展;明确责任人,县直驻村干部、乡村两级领导、驻村“第一书记”,要勇于担当,敢于负责,扑下身子,挑好担子,想好法子,带领群众真干、快干、巧干,共同实现致富奔小康。
副县长李左红深入到联系点寒王乡石港村蹲点调研时强调,要精准识贫。把扶贫对象锁定在真正贫困的人群中,确保扶贫资金、扶贫项目用在刀刃上;要精准施策。因地制宜发展地方优势产业,学习和掌握上级一系列扶贫政策,制定详细的脱贫计划,明确具体的方法和措施;要精准帮扶。乡村干部,尤其是驻村“第一书记”,一定要真正沉下去,深入走访农户,摸清每户贫困户的“家底”,从严、从实、从细做好脱贫攻坚各项工作。
副县长张世华深入到联系点拐儿镇拐儿村蹲点调研时强调,要全力抓好三方面工作:一要抓好精准扶贫各项政策的落实,当前重点开展好“两册、两表、一台账、一规划”等基础工作;二要抓好产业扶贫工作,整合各类扶贫资金,全力抓好产业项目扶持到户工作,拐儿镇要继续在建设“核桃大镇”上做文章,坚持走以产业发展带动全镇农民致富之路;三要抓好贫困村基础设施建设,切实改善贫困村生产生活条件。
20xx年,樊马家河村在镇党委、政府的正确领导和关心下,在包村领导、同事、村委和群众的帮助下,全面贯彻落实科学发展观,xx届四中、五中、六中全会精神及习近平系列重要讲话和十九大重要会议精神,全面结合“两学一做”学习教育,结合省市、县对扶贫工作的具体要求,在包村和包户单位的关心支持和帮助下,以农民增收为重点,以全面脱贫为目标,团结和带领全村广大人民群众开拓创新,真抓实干,奋力拼搏,使樊马家河村的扶贫工作取得了阶段性的成效。现将一年来的工作总结如下:
一、基本情况
樊马家河村共有3个自然村,分别为樊家河、马家河、呼家老沟。全村共有461户,1448人,党员50人,(男47人,女3人),全村常驻人口77户145人;总土地面积18500亩,川坝地1500亩,退耕还林4200亩,荒山1148亩,其中,苹果3200亩;现有贫困户104户317人,其中产业户93户287人,兜底户11户30人;已脱贫户(享受政策)48户151人,其中产业户47户149人,兜底户1户2人;在册贫困户48户154人,其中产业户38户126人,兜底户10户28人;已脱贫户(不享受政策)共8户12人,其中产业户2户2人,兜底户6户10人。移民搬迁44户,危房改造5户。本村村民主要靠发展种植产业、养殖业、外出务工为主要经济来源。
二、工作思路
(一)摸“准”扶贫对象,确保精准扶贫“靶向定位”。
按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求,我们严格执行识别标准,把最贫困的户纳入帮扶范围,科学合理制定帮扶计划。并按照“规划到村、帮扶到户、责任到人”的总体思路,精心编制了村精准扶贫实施方案,确立了贫困户主导产业,填写发放了贫困户登记表、扶贫手册,制定了贫困户脱贫计划,真正做到“有卡、有簿、有册、有档”,对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫困户制定帮扶措施,通过分析致贫原因,对扶贫对象逐户确立帮扶项目,建立脱贫规划明白卡、台账,明确帮扶责任单位、帮扶人员。
(二)创“优”工作机制,确保精准扶贫“阳光普照”。
深入开展大走访、大调研,认真倾听贫困群众诉求,耐心询问每户家庭情况,深挖致贫根源,逐户走访建档,与贫困户交心谈心、算账对比,制定帮扶计划,谋划布局产业项目,推进精准扶贫。切实把村民组织起来,把致富能手培育起来,把大学生村官、驻村工作队合理利用起来,摸清贫困底数,分析致贫原因,制定帮扶计划,把产业培育起来,把土地流转起来,把群众带动起来,把医疗体系完善起来,把发展环境优化起来,把村社两级干部积极性调动起来,着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度,统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点项目、扶贫重点倾斜,激发群众发展活力,着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题,使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。
三、加强领导
为了抓好落实精准扶贫工作,村上成立了精准扶贫工作领导小组,由第一书记白宝山牵头,四支队伍积极配合,重点做好贫困户的精准识别及贫困户的产业建设,使贫困户早日脱贫致富。
1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案,认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤,做好贫困农户的统计工作。
2、召开村民代表大会,评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。
3、做好精准扶贫工作
一是明晰“一条路径”,即力量法。按照市委、县的要求,增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制,增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制,增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制,增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制,增强减贫脱贫的领导力量”的要求,以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向,以“五个机制撬动为总攻路线,以脱贫致富奔小康为总攻目标,以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。
四、存在的困难和问题
一是劳动力大量流失。随着工业化、城镇化加快推进,村庄空心化、农村老龄化趋势加重,青壮年劳动力大量外流,增加了贫困识别、整村推进、产业扶贫等工作难度。
二是产业扶贫投入不足。目前,村上没有形成优势新型产业,而传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低,且缺少明确的奖补政策,依靠农户自身发展,规模小、经营粗放,难以形成规模化、现代化产业发展格局,导致工作队为农户制定的发展规划中,涉及到种养殖业的落实程度都相对较差。
三是上级资金投入不足。上级财政资金有限,无法满足贫困村扶持需求。尽管县上整合了许多项目和资金,仍然没有充足的资金投入贫困村参与基础设施和产业开发。
四是残障、慢性病占比大。村共有五保户1户,残疾、智障丧失劳动能力25人,对这类人,只能通过低保、五保、残疾救助、社会救助等政府“兜底”政策帮助其维持基本生活。另一方面,全村有82户贫困户中有长期慢性病或重大疾病患者,不仅不能通过劳动获得收入,高昂的医疗费用,导致一些农民债台高筑,甚至重新返贫。
五、20xx年工作打算及建议
一是以“党建促脱贫”为主线,巩固好“两学一做”学习教育活动成果,做好问题整改,全面清理组织建设中存在的各类问题,全面肃清党员队伍中存在的不良风气,打造一支团结一心,风清气正的党员队伍。
二是在注重物质扶贫的基础上,更加大对精神上的鼓励。扶贫先扶志,“只要精神不滑坡,办法总比困难多”,我们要实现的脱贫,不只是物质上的脱贫,更要摆脱意识和思路上的“脱贫”,因此扶贫我们应该首先从扶志和智方面着手,确保物质和精神双脱贫。
三是进一步深化产业富民,推动产业更好更快更健康的发展,不断扩大养殖、种植规模,继续加大养殖扶贫力度,根据养殖实际需求,给予力度扶持,争取每户都有养殖业,全年组织开展养殖技术培训8次,力争年收入8000-10000元,达到种养结合的循环产业链。
四是要把项目带动作为加快推进精准扶贫工作的支撑。项目扶贫、项目拉动,是精准扶贫不可或缺的重要内容,要加大对贫困村的项目争取力度,使他们通过项目的实施和拉动,增加收入,实现脱贫致富的目标。
五是继续巩固环境卫生整顿成果,提升村民爱护环境意识,严格落实“四议两公开“制度,继续做好村务、财务公开,不断在村干部脑海中树立廉洁从政、光明从政的意识,继续做好信访安全工作,及时化解各类矛盾纠纷,定期开展安全隐患排查工作,完成好镇党委、政府安排的其他各项工作任务。
20__—20__年,根据县委、县政府的统一部署,我局驻__乡__村工作组集中精力、强化措施,加快推进新一轮精准扶贫,按照工作计划,已圆满完成年度精准扶贫工作任务。
一、基本情况
__乡__村位于__县东南部,距县城31公里,距__乡政府约4公里,长渝高速公路、209和319国道从村内通过,对外交通甚为便利。全村下辖6个村民小组、2个自然寨,168户,715人,劳动力330人,常年外出务工劳动力89人。土地总面积__亩,其中耕地550亩(水田483亩,旱地73亩,人均耕地1.46亩),林地__亩,草地__亩,农村建设用地__亩,交通用地64.2亩,未利用地__亩。20__年,全村总收入42万元,人均纯收入620元。通过识别,20__年全村共有贫困户27户、181人,其中享受农村低保8户39人。在贫困农户中,残疾人4人,孤寡老人5人,危房户3户,缺乏劳动能力农户62户,因长期患病致贫农户2户,长期缺粮农户4户16人。
二、精准扶贫工作开展情况
(一)切实加强组织领导。全局成立新一轮农村精准扶贫工作领导小组,局长石国兴任组长,副局长__为副组长,相关股室队所负责人为成员,并确定副局长__负责局驻__乡__村精准扶贫的日常工作,派出土地开发整理中心主任__和工作队长__常驻村开展工作,与群众同吃同住同劳动,局长亲自牵头,率领干部100余人次深入扶贫联系村同老百姓一道进入田间地头同吃同劳动。
(二)狠抓群众思想转变。紧紧围绕省委“四化两型”战略和州委“坚守三个一、用活三个优、瞄准四个目标、实现四个成为”以及县委的“一合三化”的发展思路,致力提高群众思想素质,与群众座谈,拉家常,了解群众的需求,并着力转化干部群众滞后的思想观念。以开展党的群众路线教育实践活动为契机,召开了高标准村级组织生活会和民主评议党员大会,将全村党员干部进行了一次思想大洗礼,同时也让群众从中感悟到思想的转变。
(三)强化基层组织建设。深入开展创先争优活动,以“三制一卡”党建工作方法为抓手,进一步加强扶贫村基本队伍、基本阵地、基本载体、基本制度、基本保障建设,为扶贫村的发展提供坚实的组织保障。一是指导村党支部定期组织村、支两委班子和全体党员、干部学习党的路线、方针、政策和法律法规,努力提高村、支两委的政策水平和法律认识;二是认真开展创先争优活动,指导驻点村党员结合村里发展,搞好驻点村村支两委换届选举工作,充分发挥贫困村党员干部在率先发展、带头致富、带领致富、促进和谐方面的先锋模范作用,推动驻点村发展的整体合力;三是切实加强村支两委班子建设和党员队伍建设,配合村支两委班子及和民兵营、共青团、妇代会、治保会等其它组织,做到各项工作有人抓、抓到位、抓落实;四是指导村支部每年培养建党主动分子2名以上,发展新党员1名,同时培养3名以上村级后备干部;五是建立管理规范、功能综合和党员活动室和村活动场所,做到有标牌、党旗、远程教育设备、宣传栏和党员实试阵地;六是建立健全三会一得制度、“四议两公开”制度、村务公开制度等各项规章制度。
(四)认真识别贫困对象。今年,根据县扶贫开发办的要求,对__村进行了一次贫困对象调查摸底,并按照贫困户识别的标准,在全村进行了一次全民投票海选,成功识别出贫困对象27户,贫困人181人(其中新识别贫困农户2户6人,原两项制度户1户1人,原低保户2户6人)。现已上报乡扶贫办审核,并报县扶贫开发办审核。通过贫困对象的识别,为精准实施扶贫打下了坚实的基础。
(五)统筹协调扶贫资金。全力协调扶贫开发、以工代赈、农业综合开发、民族发展、通达工程,环境综合整治、国土整治资金等相关涉农资金,确保资金及时调度到位。同时管好用好扶贫资金,我局严格财政纪律,严格按照“项目跟着规划走,资金跟着项目走,监管跟着资金走”的要求,及时将扶贫资金拨付到位,严禁对扶贫资金截留、挤占、挪用、贪__污和挥霍。统筹协调到位资金67.4万元,其中解决65套太阳能财政补贴资金10万余元,扶贫开发办为__村大小自然寨1公里机耕道硬化资金38万元,财政古井改造5.5万元,财政水沟维修8.2万元,争取养殖大户国家财政补贴1.5万元,同建同治我局出资给双龙村、__村4.3万元,特困户、残疾人、孤寡老人、长期缺粮户慰问金2万元,自然灾害我局出资1万元。项目资金100万元,修建一个活动场所,修建一条两个自然寨1600米的通村道,同时已硬化,水沟维修、地质灾害(垮塌50米,已堡坎)。
(六)完善基本公共工程建设。一是联系交通局新修硬化从__村至319国道2.5公里村道,硬化宽4米;新修__村小寨至大寨通村道长1.6公里宽4米的机耕道,并已完成硬化;维修水沟1条共800米;改造古井1口。二是扶持65户农户建设了65套农村太阳能热水器。三是联系组织部投入资金10万元建设双龙村村部并联系县交通局投资10万元修好双龙下寨半坡3公里进寨公路保护栏工程。
(七)完善基本公共工程建设。一是巩固粮食生产。主动争取上级国土资源部门对全村土地实施土地开发整理,提高耕地面积的质量和数量,改善生产生活水平;同时推广优质杂交水稻良种,实行科学种田,努力提高单产,确保全村粮食生产自给有余。二是发动群众扩大烟叶种植面积,20__年种植大烟叶138亩,20__年种植190亩,通过广大群众的努力,创下了一笔可观的收入。三是努力发展家禽养殖,通过大户带动办法,发展家禽养殖业,扶持驻点村“种”、“养”、“加”大户4户共1.5万元,全村养羊190只,牛21头,养羊大户吴金建养羊125只,龙巴四38只,龙天玉27只。四是加大劳动力转移培训力度,大力发展劳务经济,开展2次农村实用技术培训,发展村级协会组织,送2名骨干去安江农校学习,提高农村实务技能。五是主动争取上级支持,加大荒山开发力度,大力发展林木业产业,形成新的支柱产业1800亩,拓宽农民增收渠道。
(八)开展好农村精神文明建设活动。开展“文明创建进农家“活动,努力提高农民的思想道德素质、科学文化素质和农村的文明程度,建好农家书屋,投资10000元购书3千册。
(九)关心好青少年儿童健康成长,加强思想道德引导,从心理等多层面帮助青少年儿童健康成长。
(十)因__村龙德友在20_年六月期间失火,烧掉了全部房屋和农产,扶贫工作队和千名干部下乡排忧解难,工作组和乡党委、政府及村支两委帮他到县保险公司办好保险费___元。国土资源局帮扶解决龙德友5000元,联系民政局给龙德友补助__元,住建局扶持无房资金__元,合计3.08万元,处理了龙德友无房的困难。给失火户麻文庆,联系合险公司解决房屋保险费1.48万元,住建局解决__元,联系民政局解决1000元,合计2.58万元,也处理了麻文庆无房的困难。
(十一)同步发展社会事业。一是强力促进农村新型合作医疗,新建村级卫生室1个,修建垃圾站6个。二是加快发展农村文化事业,实施广播电视通工程,搞好村级文艺队伍建设,促进乡风文明和社会协调发展。三是加强计划生育工作,实行计划生育与建整扶贫相结合,投资__元计划生育经费,对5户结扎户落实结扎,每户补助300元,3户上环户每户补助200元,对5户五保户每户补助300元。对1户独生子女户补助300元,全村无一列超生,并多次顺利通过检查验收。四是努力维护农村社会稳定,主动开展形式多样的法律宣传教育和普法宣传,增加群众法制观念和道德规范,抓好社会综合治理,主动开展群防群治,妥善处理多种社会矛盾,努力创造农村安定祥和的社会环境。五是开展文明创建。开展“文明创建进农家”活动,努力提高农民的思想道德素质、科学文化素质和农村的文明程度,建好农家书屋,投资10000元购书3千册。六是关心好青少年儿童健康成长,加强思想引导,从心理等多层面帮助青少年儿童健康成长,局领导对__村两个孤儿全年帮扶__元。七是关爱扶贫村贫困户,全局27名主要领导干部一对一定点到户扶贫问苦,每人自己拿500元给贫困户,合计__元。
三、抗旱救灾
在20__年一遇的大旱之中,我局给双龙村抗旱救灾解决抗旱资金__元及__村解决抗旱资金__元;联系405对及__村大寨排灌抽水维修联系资金1.5万元;处理了在抗旱期间__大寨600对人的饮水和200多牲口的饮水问题。
20__—20__年投入__乡__村和双龙村的资金共计278万元整。
四、下步打算
认真贯彻落实__精准扶贫工作会议精神,总结经验,集中精力,强化措施,扎实推进下一轮精准扶贫,为实施精准扶贫带动村民最终实现共同富裕目标作出主动的贡献
一、基本情况
我局包保村为等x个村,共有建档立卡贫困户xx户,其中我局包保贫困户为xx户。今年上半年,各项政策到位情况如下:。
二、具体做法
(一)组织机关干部进村入户做好包保工作
今年以来,我局共组织机关干部职工集体进村入户活动x次。一是宣传有关精准扶贫政策;二是了解他们的生产生活情况,和他们一起制定全年生产计划,帮助他们树立脱贫信心。三是了解各项帮扶政策和措施落实情况。四是帮助他们解决生产生活困难。今年以来,。
(二)坚持驻村入户,督办扶贫政策和措施落实
今年以来,我局驻村工作组,严格按照市扶贫办的要求,每个月在所驻村吃住天左右,在驻村期间主要是做了x个方面的事:一是帮助村里完善有关档案;二是检查上级扶贫政策和包保干部扶贫措施的落实情况;三是了解重点贫困家庭的生产生活情况,进行力所能及的帮助。今年以来,工作组对每一家贫困户都进行了走访,。
(三)加强队伍管理,确保工作规范
我局驻村工作组,严格按照上级要求开展工作,建立了工作台帐,填写工作日志,如实缴纳生活费用,如实领取工作补助,从来不在农户家里吃喝,不要村里招待,真正做到了廉洁自律,受到老百姓的好评。
三、存在的问题
(一)产业扶持困难很大。一是贫困缺钱、缺劳、缺技术,脱贫门路狭窄,更重要的是贫困户依赖思想严重,有脱贫志向的人不多。
(二)医疗救助难以满足贫困户的需求,特别是大病救助门槛太高,真正能享受这项好处的'贫困户几乎没有。
(三)危房改造超过面积的贫困户得不到补偿。有的危房户启动资金少,不敢盲目上马危改项目。热门思想汇报资金没有保障,施工队也不敢接手危改工程。
四、下半年的打算
(一)严格按照上级有关要求,进一步帮助做好村档、户档清理完善工作。
(二)尽快确定贫困户危房改造方案,尽力帮助其筹集建设资金,力争完成危房改造任务。
(三)继续坚持做好包保干部入户、工作队员入户工作,确保政策宣传到位、政策落实到位。
(四)继续为驻点村基础设施建设做好力所能及的贡献,。
今年以来,巴中市检察院认真贯彻落实市委三届十次全会精神,始终把精准扶贫工作作为重要任务来抓,坚持以脱贫致富为目标,积极协助平昌县苟溪村制定脱贫规划,培育致富产业,改善生产生活条件,扶贫开发工作有序推进。
党组重视,确保扶贫工作顺利开展。市检察院党组高度重视精准扶贫工作,做到扶贫帮扶工作与检察工作同安排、同部署、同落实、同检查。先后召开三次党组会,专题研究扶贫帮扶工作,发动全体党员、团员献爱心,积极向贫困党员、贫困群众捐款,切实解决他们生产、生活中的难题。同时,还成立了检察长任组长的扶贫帮扶领导小组,抽调1名干警长驻苟溪村,专门负责该项工作。检察长刘晓勇多次听取苟溪村扶贫工作情况汇报,亲自深入苟溪村调研,一起研究该村扶贫规划,主动联系有关部门,协调解决具体困难,确保了扶贫工作的顺利开展。副检察长冯平亲自与市教育局协调,帮助解决该村小学操场及教室硬化问题。同时,结合巴中实际,制定了《巴中市人民检察院关于充分发挥检察职能服务全市精准扶贫开发工作的实施办法》,为全市扶贫攻坚提供法律保障。
摸清底数,确保一对一帮扶到位。苟溪村地理位置偏僻,交通十分不便,村民收入主要依靠农作物种植和外出务工。7月15日至25日,驻村工作人员与村干部一起 ,集中10天时间,对该村9个农业社逐家逐户实地走访查看,摸清了该村的种养殖业结构、经济状态等基本情况,全面了解贫困户在生活、生产中存在的具体问题困难,并逐项登记造册。共查看堰塘9口、水毁工程5处、村道路6公里,走访党员、贫困户120余户,为10户特困户、43户相对贫困户家庭收入、贫困情况进行详细了解,并逐项登记建档。在入户摸底的同时,召开座谈会3次,协助村“两委”班子查找村社会经济发展缓慢的原因,理清发展思路,制定五年脱贫致富发展规划,力争通过三至五年努力,使苟溪村彻底甩掉贫困帽子。
突出重点,切实解决群众所求所盼问题。苟溪村基础设施脆弱,严重制约群众脱贫致富。在扶贫开发中,突出扶贫重点,坚持基础设施建设优先,主动对接交通、水利、农业、国土资源、教育、电力等部门,争取三年内完成14公里村道路硬化,促成坦溪大桥尽快开工建设;20xx年底完成该村农网升级改造、村小学操场和教室的硬化,20xx年新建和修缮饮水设施5处,切实解决群众出行难、饮水难、上学难等现实问题。目前,电力部门对该村9个农业合作社的农电设施进行全面规划、立项,教育部门对村小学操场、教室硬化进行立项;市卫计委组织市中心医院的.专家14人深入苟溪村开展医疗扶贫,对130余名群众进行免费体检,深受好评。
培育致富产业,切实增加群众收入。驻村人员立足该村资源优势,深挖潜力,主动协助村“两委”干部结合该村实际,因地制宜制定脱贫规划,确定致富项目,落实扶贫帮扶措施。该村规划成立合作社一个,重点发展种、养殖业,计划每年种植生姜100亩,发展核桃产业500亩,引进业主养鱼50亩。上述项目已规划到位,责任到人,通过具体实施,可带动全村120余户600余名群众致富、53户贫困户全部脱贫。同时,驻村人员还主动与金融部门、商务部门、大型超市联系,帮助该村农民协调解决产品销路、资金筹措等实际困难,稳步推动项目进程。
送法进村,积极营造脱贫致富的良好氛围。针对该村群众法律知识欠缺等问题,结合法律七进活动,组织反贪、预防、公诉、侦查监督等部门进村开展法律宣讲2次,发送法律宣传单500余份,使广大农民群众的法律意识得到提升,脱贫致富的积极性越来越高。
夯实基础,持续抓好村级班子建设。始终坚持把加强村级班子建设作为抓手,推动扶贫工作的顺利开展,最终实现脱贫致富目标。该村“两委”干部发挥示范引领作用,每一名村干部带头实施一个项目,帮扶10户贫困户,每一名党员帮扶2名困难户,确保全村如期脱贫。
我于xx年x月x日经单位选派,作为建整扶贫联系点工作队队员,进驻xx村。通过近半年的农村基层实践,使我磨练了意志,开阔了视野,增强了工作责任心,熟悉了农村基层工作程序。农村政策理论水平得到了提高,积累了一定的农村工作经验。与此同时,在与其他驻村工作队员及村民的朝夕相处中,增进了理解与交流,建立了深厚的情谊,学到了许多工作方法,并从他们身上感受到了强烈的进取精神和发展意识,真切感受到基层锻炼的价值与益处。现将半年来的工作情况总结如下:
一、加强学习,充分认识建整扶贫工作的重要性 我认为,建整扶贫工作的主要任务,就是要打牢农业农村发展基础,增强农村发展后劲,促进农民增收,逐步使广大农村和农民群众“生活富起来、精神乐起来、生态好起来、村容美起来、班子强起来”。要做一个合格的建整扶贫工作队队员,就必须认真学习有关农村政策、规章制度和各种会议精神,不断丰富自己的理论水平,充分的认识与理解建整扶贫工作的重要性。因此,在工作中,我注重学习,认真思考,不耻下问,并结合实际和工作需要,一直坚持学习相关的理论,不断丰富自己的知识,增长工作才能,增强自己的工作自信心,逐渐提高了自身的素质和综合能力,以帮助自己更好地完成各项工作任务。
二、深入基层,踏踏实实为群众服务
1、进村调研,制定规划.x月x日和其他工作队员进驻点村后,首先是通过走访群众、座谈、召开村民代表大会和村组干部会等多种方式开展调查研究,了解民情,熟知村民的要求与愿望,仔细分析与研究,掌握好第一手材料,做到心中有数。其次是按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,紧紧围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的目标,科学合理的规划xx村的建设项目,起草了《xx年发展规划》、《xx年工作计划》、《建整扶贫工作项目建设计划书》等资料的初稿撰写工作。再次是按照农村党支部“五个好”的要求,采取以举办讲座、集中培训、专家示范、外出参观等形式,着力提高村级组织和农村党员执行政策、依法办事的能力,科学发展、富民强村的能力,协调利益、促进和谐的能力,起草和完善了《党员民主生活会制度》、《民主评议党员干部制度》、《培训党员干部制度》、《村民代表大会制度》、《村务公开制度》、《“三会一课”制度》及《村干部岗位责任制考核办法》等制度。
2、进村做好宣传,营造良好的工作氛围。在做好调研,制定好规划后,就是要做好宣传工作,让群众充分了解建整扶贫工作的主要目标。为此,我和其他工作队员,一方面组织党员干部认真学习建整扶贫工作的具体内容、任务和目标;另一方面是召开群众大会,向群众反复宣讲建设内容、规划项目、建设实施方案、过程、步骤。通过宣传,提高了群众主动参与新农村建设的积极性,更为建设项目的实施打下坚实的群众基础。
3、分步组织项目建设,用心为群众解决好实际问题。按具体制定的xx个项目建设中,现正组织分步实施。在椪柑产业项目实施中,工作进度缓慢,还有部分群众“等、靠、要”思想严重,认为“种粮为糊口、养猪为过年、养鸡为买盐”,适应市场经济的能力较弱,满足于日出而作、日落而息的自给自足的生产生活方式,自身脱贫致富的能力较差等情况,我和另外一名工作队员经请示队长同意之后,于x月x日住到村里开展工作,白天组织村民进行开沟撩壕并测量,早晚深入村民家中走访并做思想工作。 三、存在的问题及今后努力的方向
半年来,我虽然取得了一些成绩,但在思想和工作上还存在着许多不足,主要表现在以下几个方面:一是基层工作经验缺少,工作新局面还待打开。本人虽然以前在乡镇工作多年,但真正深入农村一线工作很少,农村工作经验缺乏,对农村工作自身独创性开展不够,工作新局面有待进一步打开。二是政策理论水平低,不能很好为群众服务。由于本人对农村政策理论掌握不够,对市场经济知识了解不多,缺少经济操作实践经验,加上驻点村经济条件所限,驻村工作半年来,在发展当地经济工作不堪理想,还有待进一步提高。三是科技知识缺乏,不能很好地为群众提供技术指导。四是工作力度不大,主要表现为观念更新不够,抓实事、大事不够,高效做事不够。五是工作上欠主动性,胆子不够大。六是协调能力不强等。
针对上述存在的诸多问题,我将认真反思与总结,并在今后的实际工作中,加强学习,勇于实践,牢固树立全心全意为人民服务的思想。带着责任、带着问题、带着任务、带着情感真正深入基层,深入实际,把党在农村的各项方针政策落实好,我有决心、有信心圆满完成各项工作任务。
四、体会和收获
经过近半年的驻村开展工作,每天都与村民朝夕相处,并肩工作,村民的纯朴、善良、勤劳,深深的感染了我,使我的思想受到了极大的触动。通过这半年的基层锻炼,我对农村工作的开展和存在的问题有了进一步的认识,对今后的工作有了很大的帮助和指导作用。工作中,我也深切体会到做好农村基层工作,必须与村民群众融为一体,放下架子,虚心待人,耐心听取群众意见,加强与村民的交流沟通,并从他们的利益出发,才能求得理解与支持,更要依靠和争取村干部的支持与帮助。现在我更深刻的体会到了,只有扎根群众,才能了解群众;只有深入群众才能服务群众;只有勤于实践,才能尽快成长。同时,驻村工作给我在政策水平、业务能力、思想作风上的提高使我终生受益,工作队领导教给我的工作方法、思想方法、解决问题的方法等,永远都将是我今后学习、工作的一笔宝贵财富。
==教师篇==
==员工篇==
==公务员篇==
省扶贫办在举办了全省财政专项扶贫资金项目精细化管理暨扶贫宣传调研培训班,各地市、州及重点县扶贫办分管副主任和业务骨干参加了培训。
一、培训情况及体会
此次培训,省办在课题设计上做了精心的准备和安排,所请授课专家、学者及领导均是各自领域的权威人士。7个学习课题分别是:省办处长讲的《扎实做好整村推进工作》,省办处长讲的《老区插花贫困地区项目管理》,省委办公厅处长讲的《如何做好当前的信息工作》,经济日报记者站站长讲的《新闻策划与宏观决策》,省办副主任讲的《新阶段扶贫开发的几个重点问题》以及省外宣办王中桥主任讲的《新型媒体发展的动态与管理》。
通过此次学习,我个人觉得受益匪浅,感受颇深,主要体会有以下五点:
一是提高了认识。
二是受到了启发。
三是增强了信心。
四是明晰了思路。
五是学习了实际工作要领。
特别是在听了省办、两位主任的讲课后,进一步了解了当前新形势下扶贫开发工作所面临的历史机遇和挑战;明确了新时期扶贫开发工作的目标任务和总体要求;找到了做好新时期扶贫开发工作的着力点和切入点;掌握了做好新时期扶贫开发工作的相关实用技巧与方法。
二、关于我市扶贫开发工作的思考
结合我市扶贫开发工作存在的“两少一多”(扶贫资金少、工作人员少、工作任务多)这一客观工作实际,我就如何做好插花贫困地区的扶贫开发工作进行了浅薄的思考。
1、在争取领导重视和提高基层干部群众认识上下功夫,努力消除对扶贫开发工作的“五论”认识误区。目前,针对扶贫开发工作存在着“五论”认识误区,即:次中心论、无碍大局论、弹性任务论、施舍即可论、低保养活论,而这五种认识误区在我们插花贫困地区显得尤为明显。如何消除这些认识误区,我认为要从两个层面下功夫:
一是对上要多向领导汇报扶贫开发工作重要性、目标任务及当前形势,积极争取领导的高度重视,消除领导心中扶贫开发工作是当前经济社会发展的次中心论和无碍大局论的思想观念。
二是对下要多向基层干部群众宣传扶贫开发的政策、目的'、要求及措施,让他们消除弹性任务、施舍即可论和低保养论这些认识误区。要通过对上、对下两个层次,汇报和宣传两种形式,让全社会认识到扶贫开发、消除贫困,实现共同富裕是社会主义的本质要求,是共产党人为之奋斗的梦想,是巩固执政党地位,维护国家长治久安的政治要求,是一面旗帜、一项事业、一种责任、一个挑战、一种荣耀。
2、在关键环节上花气力,增强扶贫开发的靶向性和目的性。当前,扶贫开发工作的难点主要表现为以下“五难”,即:对象识别难、缩小差距难、规划落实难、产业培育难、资源整合难。如何解决扶贫开发工作中的五难问题,就需要我们找准扶贫开发工作的靶向性、目的性以及对象瞄准的精准性。我认为可以从以下途径加以探索:
一是找准扶贫对象,明确扶贫靶向,做到有的放矢。针对插花贫困地区扶贫工作力量薄弱造成对象难以找准的问题,可以与民政部门的低保年度核查进行有机结合,利用民政部门基层工作人员和力量,在进行年度核查时来解决扶贫对象找不准、靶向不明的问题。同时将扶贫信息系统进一步做实、做强。
二是通过改“大水漫灌”的方式为“精确滴灌”的方式,抓好开发到村、扶贫到户工作,将有限的扶贫资金用到刀刃上、针尖上,切实起到引导和示范带头作用。
三是针对扶贫开发过程中项目分开、资金分割、部门分权、领导分心的工作现状,要充分利用市扶贫开发工作领导小组的领导协调能力,最大限度地整合各部门、各行业的扶贫帮困资金、资源,重点投入到老区和贫困的镇、村,消除扶贫开发工作中“扶强不扶弱”的现象,减少贫困人口“被富裕”的情况。
3、在产业扶贫上做文章,提升能力的同时增强贫困人口的“造血”功能。产业扶贫是扶贫开发工作重点也是难点。在进行产业扶贫时要遵循规模化、工业化、市场化、特色化的特性,同时结合我市特色支柱产业,找准产业扶贫的着力点和项目支撑点,进行重点扶持。就我市而言,建议从以下特色产业进行扶贫开发:
一是发展小龙虾养殖产业。目前,我们的邻居潜江已经发展出小龙虾的完整产业链,对此,我们可以在郑场、毛咀、剅河等邻近乡镇发展小龙虾养殖,通过“借船出海”的方式,做出自己的特色。
二是发展藕带种植业。利用我市彭场、沙湖、杨林尾等镇藕带深加工这一本土特色产业,大力发展藕带种植,进一步拉伸产业链,为贫困农民带来直观的经济效益。
三是发展大棚蔬菜种植。以长埫口、胡场、三伏潭现有种植基地为龙头,引导和扶持有意向和能力的贫困户开展大棚蔬菜种植,并对他们进行定点帮扶。
四是发展生态畜禽养殖。利用郑场、毛咀、郭河三地已经形成的生态畜禽养殖规模,采取养殖大户带贫困户的方式,引导和带动贫困户进行生猪、蛋鸡和蛋鸭养殖,为贫困户打开脱贫致富之门。
根据省、市、县有关精准扶贫工作的安排,我中心严格按照县委、县政府要求,以县扶贫办和XX镇政府制定的精准扶贫工作措施为准则,结合XX村的实际情况和我中心的工作性质,通过多形式、多渠道开展多种扶贫方法。通过一年的努力,我中心精准扶贫工作取的了良好的成绩,现就具体工作汇报如下:
一、精准扶贫的具体措施和成效
根据XX镇政府出台的各项精准扶贫政策要求和县人大制定的各项精准扶贫工作的具体实施办法,一年来,中心领导多次进村召开精准扶贫专门会议,并多次带领单位包扶干部入户走访,将整村困难和各贫困户实际致贫原因收集汇总,全体领导干部对所有汇总信息进行梳理和分析,集体商讨研究,制定出包扶村和每户的帮扶措施:
1、根据本村产业发展的具体要求,结合贫困户产业发展中遇到的实际困难,我中心购买6吨果树专用肥,总价为14000元,给予本村51户贫困户每户发放苹果专用肥3袋。解决了他们在苹果产业发展中肥料短缺问题。同时也激励他们自觉、自愿投身于产业发展的信心。
2、XX村的产业主要集中在苹果种植业的方面,本村几乎每户村民都有4—30亩不等面积的苹果园,在我们走访过程中了解到,该村虽然是一个苹果产业发展集中典型村,但真正懂的苹果树种植和管理的人员很少,为了能让广大农户进一步提高苹果园种植和管理水平,我中心专门诚邀县果业局多名技术人员为该村苹果种植户举行了一期苹果种植和管理方面的培训班,解决了大部分村民的苹果种植技术和管理不到位的实际困难。
3、通过苹果种植技术培训的深入,我中心专门为本村贫困户每户购买苹果树修剪专用剪刀一把。
4、在对XX村组走访中,村领导和村民反映苹果园缺水问题,中心领导高度重视,多次带领包扶干部实地考察和外围调研,发现制约XX村民脱贫的一个很重要原因就是苹果园灌溉问题,为了打通这一瓶颈,我中心主任从本已紧张的工作经费中拿出5万元,用于实施XX村组的苹果园灌溉工程,该项工程于今年4月底开始建设,现已完成工程量的50%。
5、协调中国石油长庆油田工程队,拓宽XX村所有苹果园生产道路。
6、积极协调县水利部门,修建王台村组跨河桥,解决该村组生产道路不畅问题。
7、 根据贫困户要求,给予其成年母猪一头。予以解决该贫困户的实际困难。
二、存在的困难和问题:
因我中心工作职能范围小,性质单一,在帮扶过程中一是因该村地处偏远,发展一直缓慢,整村存在的困难比较多,一时无法全部解决;二是村民的思想观念陈旧,更有一部分村民故意刁难,挑事闹事,使我们的帮扶工作难以开展;三是协调能力不足,资金缺口较大,一些重大困难无法解决,如该村村委会办公驻地因多雨失修,于20xx年塌陷,因重新修建费用过大,现一直处于搁置状态。
三、明年工作打算
1、积极与商场用工企业联系,解决需要外出务工人员的务工需求,增加他们的收入。
2、积极引导贫困户创业,并给予创业贷款的扶持,解决脱贫致富的长效办法。
按照《关于报送x年上半年扶贫领域作风治理和下半年安排的通知》要求,现将农商行扶贫领域开展情况报告如下。
一、扶贫专项治理工作开展情况
x年是脱贫攻坚作风建设年,农商行按照政府、监管部门的有关工作要求,不断强化各项措施,全力推进金融扶贫工作,扎实开展了扶贫领域作风专项治理工作。
x年上半年,农商行按照监管部门的有关要求,及时制定下发了《关于开展金融扶贫领域作风问题专项治理的通知》、《关于印发〈农村商业银行股份有限公司关于开展扶贫领域作风问题专项治理的实施方案〉的通知》两个件,从思想认识不深入、责任落实不到位、工作措施不精准、管理使用不规等方面确定了扶贫领域作风专项治理内容,并成立了由董事长为组长的工作领导小组,强化对该项工作的领导、推进。基层支行对建档立卡贫困户贷款建立档案,实行单独管理,总行对基层支行开展的工作进展进行调度。
二、主要做法及经验
年,农商行继续与当地扶贫办深化合作,继续支持建档立卡贫困户,为其注入资金,截止6月末,全行已累计发放建档立卡贫困户扶贫小额贴息贷款4笔,金额万元。上半年发放3笔,金额万元。
3.召开金融精准扶贫工作会议,在今年5月,农商行总行组织召开了由基层副行长、农贷会计、优秀信贷员参加的工作会议,对总行下发的《关于开展扶贫领域作风问题专项治理的实施方案》进行了解读,并讲解近期上级部门下发的有关扶贫工作的通知内容,使参会人员在思想上进一步对金融扶贫工作引起高度重视,并在实际工作中执行落实有关扶贫工作政策。
三、存在问题及建议
(一)存在问题
1.目前全县还有建档立卡贫困户582户、贫困人口1066人,且多数是超龄、患重大疾病、没有经营项目、无偿还能力的老人单身群体,要实现精准扶贫贷款增速不低于各项贷款增速着实存在困难。
2.发放的扶贫小额信贷在到未收回出现风险时,财政局缴存的风险补偿金非100%补偿,需由银行承担一定的风险比例,影响了金融机构投放扶贫小额信贷的积极性。
(二)政策建议
1.强化扶贫先扶志、智意识,加强对扶贫工作的充分重视,突出政府主导,银行、社会各方力量积极参与,形成脱贫攻坚形成合力,鼓励、支持社会各界力量参与进来,发挥各自的能源效应。
2.发挥政府职能作用,以外出考察、经验引进、项目帮扶等,结合县域实际因地制宜推广农业项目,提高扶贫项目的'科学性和可行性以及对贫困人口的带动作用。
四、下半年工作安排
下半年,农商行将在上级部门、监管部门领导下,深入开展金融扶贫领域作风专项治理工作,主要有以下内容。
1.调度开展扶贫领域作风专项治理情况,以下乡督导方式保证此项工作推进,并根据实施步骤合理安排各项工作进度,做及相关上报工作。
2.开展全国扶贫日宣传活动,在扶贫日当天继续在营业点开展扶贫政策宣传工作,努力传播国家惠民、利民的扶贫政策。
3.深入开展包保帮扶工作,组织资金为包保村的贫困户购买鸡雏,发展小规模产业项目,增加贫困户农民收入。
4.深化与扶贫办的合作,对具有经营项目、讲诚信,符合条件的贫困户发放扶贫小额贴息贷款,帮助实现生产发展,争取早日脱贫。
一、基本情况
我局包保村为张港镇彭湖村、罗万村和洪山村等三个村,共有建档立卡贫困户92户,其中我局包保贫困户为46户。今年上半年,各项政策到位情况如下:一是低保到位率为百分之百。二是教育帮扶到位率为百分之百。三是医疗救助按政策已全部到位。四是危房改造部分完成。三个村全年计划危房改造1户,现在正在协商改造方案。五是产业扶持5户。
二、具体做法
(一)组织机关干部进村入户做好包保工作
今年以来,我局共组织机关干部职工集体进村入户活动6次。一是宣传有关精准扶贫政策;二是了解他们的生产生活情况,和他们一起制定全年生产计划,帮助他们树立脱贫信心。三是了解各项帮扶政策和措施落实情况。四是帮助他们解决生产生活困难。今年以来,我局向包保户每户送大米30斤,食油10斤,送化肥100斤。
(二)坚持驻村入户,督办扶贫政策和措施落实
今年以来,我局驻村工作组,严格按照市扶贫办的要求,每个月在所驻村吃住15天左右,在驻村期间主要是做了六个方面的事:一是帮助村里完善有关档案;二是检查上级扶贫政策和包保干部扶贫措施的落实情况;三是了解重点贫困家庭的生产生活情况,进行力所能及的帮助。今年以来,工作组对每一家贫困户都进行了走访,为贫困户排忧解难20多次。罗万村贫困户罗时勇养鸡150多只,为了发展养鸡产业,我们帮他购了一台4500元的孵化器,帮助他扩大养鸡规模。四是积极进行上下联系,为所驻村解决实际问题。今年我们和村干部一道,争取有关部门支持,帮助彭湖村争取“老区建设资金”5万元,拟对田间生产路进行硬化。五是坚持经常性走访,了解贫困户动态,做好一家一情况、一人一描述、一村一总结工作,到目前除村总结外,“一家一情况”、“一人一描述”已有文字材料。六是完成了扶贫领域问题自查和扶贫问题整改工作。共查出和整改问题3条。
(三)加强队伍管理,确保工作规范
我局驻村工作组,严格按照上级要求开展工作,建立了工作台帐,填写工作日志,如实缴纳生活费用,如实领取工作补助,从来不在农户家里吃喝,不要村里招待,真正做到了廉洁自律,受到老百姓的好评。
三、存在的问题
(一)产业扶持困难很大。一是贫困缺钱、缺劳、缺技术,脱贫门路狭窄,更重要的是贫困户依赖思想严重,有脱贫志向的人不多。
(二)医疗救助难以满足贫困户的需求,特别是大病救助门槛太高,真正能享受这项好处的贫困户几乎没有。
(三)危房改造超过面积的贫困户得不到补偿。有的危房户启动资金少,不敢盲目上马危改项目。资金没有保障,施工队也不敢接手危改工程。
四、下半年的打算
(一)严格按照上级有关要求,进一步帮助做好村档、户档清理完善工作。
(二)尽快确定贫困户危房改造方案,尽力帮助其筹集建设资金,力争完成危房改造任务。
(三)继续坚持做好包保干部入户、工作队员入户工作,确保政策宣传到位、政策落实到位。
(四)继续为驻点村基础设施建设做好力所能及的贡献,尽早到位每村一万元的帮扶资金。
根据县直机关工委的工作安排,现就千名干部驻村蹲点联户帮扶和“双报到”工作总结如下:
一、提高认识,强化机构,提供组织保障
充分认识到,开展挂包千名干部驻村中蹲点帮扶工作是帮助贫困村脱贫致富的一项重大的历史任务,是转变干部作风、服务基层群众、密切党群干群关系的具体实践,是党委、政府职能部门义不容辞的责任。为此,以“千名干部驻村蹲点帮扶”活动为契机,组织召开了干部动员大会,进一步统一了思想,提高了认识,增强了广大干部职工开展扶贫工作的责任感、积极性和主动性。并成立了以局长杨荣同志为组长,王凯同志为副组长,各科室主要负责人为成员的帮扶活动领导小组,设立了领导小组办公室,确定每月由一个领导带队到帮挂的前锋村进行帮扶工作,选派一名干部到村挂职第一副书记并驻村帮助工作,明确了相关人员的工作职责。这为拓宽帮扶领域,深化帮扶内容,提高帮扶效果提供了强有力的组织和后勤保障。
二、深入调查研究,制定帮扶思路和规划
帮扶活动开始之初,我们到普乡镇政府了解前锋村的基本情况和镇政府共同研究帮扶方案。带队领导一行深入到田间地头和农户家中摸情况、查穷根。召开座谈会,听取当地镇、村支两委的介绍,认真了解村情、社情及产业发展情况。
通过调查我们制定了县审计局基层组织建设年千名干部蹲点帮扶工作方案,一是加强帮扶项目建设。 继续深入前锋村进行民情民意调查,探索和实践以项目为载体的帮扶形式,力争帮助前锋村开展5.8.11.12组的沟渠整治项目,沟渠畅通工程。二是加强村(社区)基层服务与充分就业工作。继续协助村(社区)做好促进城乡充分就业工作、农民集中居住区的就业问题,做好就业培训转移和困难群体的就业援助工作,积极扶持城乡劳动者创业,力争促进城乡新增就业目标任务。三是加强做好村社区基地社会维稳工作。继续做好农村“四大基础工程”宣传教育工作。不断提高群众的知晓率、参与度和满意度。按照积极联系帮扶单位,当好帮扶单位和被帮扶村(社区)的联络员。主动参加村(社区)议事会,指导议事会成员议题的收集整理和议事会规范会建设。四是加强村社区群众文化生活。以促进群众共享“幸福新津”为主要目的,协助村社区积极开展文化、教育、卫生等进社区活动,联系医务人员开展健康知识讲座,送文化下乡活动,引导农民群众树立健康文明的生活方式。指导开展群众性精神文明创建活动。五是开展贫困户结对帮扶工作。通过前期的调查,确定10户贫困户为我局帮扶人员,已制定具体联系人和帮扶措施
三、进村入户,开展帮扶活动
(一)局党组一班人带头帮扶。今年以来,我局党组书记、局长杨荣及其他班子成员分别带队5次到帮扶村开展调研及结对帮扶工作,看望慰问贫困户、五保户,制定帮扶措施,号召当地干部群众解放思想、更新观念、树立信心、自力更生、勤劳致富。
(二)实施双报到,派出干部驻村帮扶。我局积极落实县委、县政府工作要求,选派了唐晓毅同志到前锋村出任该村支部委员会委员、副书记,开展驻村帮扶工作。同时,我局分别从五个科室抽调工作人员到该村报到,共同帮扶前锋村。今年8月底,我局专程送农村工作经验丰富的老领导唐晓毅同志到前锋村“上任”。唐晓毅同志到任后,走村串户,积极开展摸底调查;积极投身到村级组织建设中去,出主意,想办法;做好与道路建设和交通等有关部门联系和协调工作,协助化解矛盾纠纷;特别是对基层党的建设工作为村上出谋划策。积极为前锋村的村公资金使用管理情况进行指导和规范相关资料。
(三)开展干部结对帮扶。我局在调查摸底的基础上,确定了10户困难户作为结对帮扶对象。采取副局级职务以上干部“一帮一”、普通干部协助进行结对帮扶。要求帮扶干部每年至少到结对户走访联系2次,加强日常电话联系和沟通,帮助解决帮扶户1至2个具体困难和问题。严格考核和责任追究制度。今年以来,我局12名干部分批次深入到贫困户家中开展了结对帮扶工作,了解他们的家庭情况,帮助他们分析贫困原因,科学制定帮扶措施。送去了300元、500元不等的生产发展资金共计1200元,并根据不同家庭情况送去了棉被衣物、学习用具、技术书籍等物资帮助他们。
(四)积极资助贫困学生入学。我局非常重视定点帮扶村贫困学生入学难问题,经过深入村户走访,到贫困学生家中详细了解其家庭困难情况,看望慰问了贫困少年家庭,资助助学金600元。
(五)积极开展结对共建城乡环境综合治理。结合当前城乡环境综合治理工作,扎实开展“讲文明、除陋习、树新风”集中治理“三乱”工作,与前锋村形成城乡结对共建实施环境综合治理。帮助帮扶村制作宣传栏及宣传资料,与当地村民座谈及在结对帮扶工作中都号召大家一起养成文明习惯、树文明形象。通过集中治理 “三乱”活动的不断深入,村容村貌大为改善。
四、开展项目帮扶
(一)开展沟渠整治项目。为做好包挂的前锋村 5.8.11.12组的沟渠整治项目,我局和前锋的干部一道深入现场查看,制定工作方案,积极组织人力物力20xx0元进行沟渠畅通工程整治。 (二) 前锋村的“花黄路”段由于重车较多,位于前锋村的路面已被碾的坑坑哇哇,我局多次与交通部门和普兴政府协调对此路段进行维修整治。通过努力,在交通部门共同的努力下,投入人工90个,挖机12小时,压路机17小时,各项投入共计75000余元,维修整治好了“花黄路”前锋段。
(三)围绕目前前锋村还没有固定的村委会的情况,我局主要领导会同普兴镇主要领导到初步拟定黄渡社区划给的办公地点实际进行调查,帮助拟定办公场地的设计方案以及如何解决办公地点的装修和办公室设备等问题和村支两委进行了交流,初步提出了相关的思路。
同时,我局高度重视前锋村班子建设和村级组织建设:一是开展支部结对共建、城乡党员结对互助活动,发挥驻村干部作用,加强村级班子建设,培养村级班子的领导能力及村组干部队伍的整体素质,在增强发展能力上下功夫,充分发挥村级组织在建设社会主义新农村中的战斗堡垒作用;二是加强农村基层党组织建设。着力培养一批致富带头人、科技能人,发展农村党员队伍,提升村级党组织的力量;三是健全村级管理制度。以基层民主建设为突破口,不断强化管理、健全机制、优化服务。坚持把与群众切身利益密切相关的问题等作为政务、村务公开的重要内容;四是抓平安建设营造和谐乡村。引导干部群众依法依规办事,公平公正处事,千方百计为群众排忧解难,妥善化解农村矛盾,促进乡村和谐,保障前锋村经济社会又好又快发展。
目前挂包帮扶工作和双报到工作取得了一些成绩,由于自身工作重和人员少等方面的原因离组织的要求、群众的期盼还有很大的差距,主要表现在,对村民教育培训力度、思想认识的提高、致富能力的提高、提升产业发展等方面都还存在着很大的差距。下一步我们将按照全县工作要求和我局具体工作方案,积极发挥职能优势,结合制定的帮扶工作的思路和目标及切实可行的“挂、包、帮”和双报到活动实施方案狠抓工作任务的具体落实,确保活动取得实效。
20xx年以来,省监狱在开展结对帮扶工作中,与新郑市镇村结成对子,双方在上级党政组织的关怀与支持下,坚持求真务实、开拓创新的原则,精心组织,周密安排结对帮扶工作,取得显著成效。现将此项工作总结如下:
一、提高认识,切实加强对结对帮扶工作的组织领导
开展结对帮扶活动是落实科学发展观,加强社会主义文明建设、构建社会主义和谐社会的重要措施和有效组织形式。监狱党委高度重视,成立以党组书记、局长陈峰亮任组长的驻村帮扶工作领导小组,明确主管行政后勤工作的监狱领导主抓此项工作,监狱办公室为具体联系单位,分工具体,职责明确。工作中我们坚持做到“四有”、“五落实”,即有组织领导、有阶段性计划、有实施方案、有检查督导;落实时间、落实地点、落实人员、落实主题、落实资金,以此推动结对帮扶工作的规范化和制度化运作。
二、调查摸底,确保结对帮扶工作有序进行
良好的基础工作是干好工作的前提。驻村后,为吃透情况,理清工作思路,我们认真搞好摸底调查,一是坚持不吃请、不扰民,决不给群众增加任何负担,真正做到了深入群众。二是通过召开座谈会、走访群众,深入田间地头,访贫问苦了解情况,与农民面对面沟通思想,交流感情真正了解群众所急、所盼、所想的难点、热点问题,寻找问题,分析问题的根源,研究解决问题的办法。在深入调研、统筹协调的基础上,制定了详细的计划,并将结对帮扶活动与监狱开展的“讲、树、促”等活动结合起来,做到相辅相成,相得益彰。通过不断交流信息,增进了相互的感情,促进了帮扶工作的顺利开展。
三、制定计划,落实帮扶措施
监狱制定了切实可行的结对帮扶计划,理出帮扶工作思路,确保各项工作落到实处,有针对性地开展了各项帮扶活动。一是开展为帮扶村“献爱心、送温暖、”捐款活动。积极为20户特困户送去米面油及救济金等2万余元,为贫困群众解除后顾之忧。二是积极扶持村图书室建设。为村里捐赠图书100多册,包括农业科技、儿童读物、百科知识等,丰富群众的精神文化生活。
四、精心组织,坚持做好精神文明帮扶
在工作中,坚持既扶贫,又扶志。不仅从物质上给予帮助,更从思想上进行帮扶,帮助他们转变思想观念,树立自强、自立意识。
1、抓好党员干部队伍学习教育。加强基层组织建设,是做好基层各项工作的根本保证。针对农村个别党员、干部年龄老化、思想僵化、发展意识不强等问题,我们把党员干部队伍的思想和学习教育作为村级班子建设要害环节,主要采取了以下几种方式:一是坚持党员、干部学习日制度。组织党员、干部学习政策理论、法律法规和上级有关文件精神,正确领会党的农村工作政策。二是坚持各种会议、座谈会形式学习教育。每逢村委、支部重大事宜,以召开专题会议、座谈会等,我们集中党员进行各项有关文件内容的学习。三是利用各种培训形式。如开展了农村实用技术培训、农村政策法规培训和法规法纪、科技文化培训以及精神文明培训。
2、实行村务政务公开,健全民主治理制度。一是健全民主理财小组。由各生产组推选代表,支部主要成员参加,主要职责是核查村组帐务收支情况,并定期张榜公布,加强村组财务治理。二是健全村民议事代表小组。代表由各村民组推举产生,主要职责是监督和决定村重大活动和投资建设事宜,积极协助做好村务工作。三是实行了计划生育系列工作、宅基地审批修建、财务收支“三公开”,每半年张榜公布一次,接受全村干部群众监督。
3、突出抓好文明建设工作。今年4月中旬至6月中旬,我们积极配合村支部,全面加强了农村文明建设工作。充分利用广播、电视录相、标语、专栏、会议、座谈等方式方法,宣传文明建设的重大意义,做到人人皆知,家喻户晓。在此基础上,加强对村民进行法律法规、村规民约教育,努力克服消除文明建设工作中出现的不利因素和不良现象,取得较好效果。
五、工作中存在的不足及打算
虽然我们在三里岗村结对帮扶工作中取得了一些成绩,但也存着不少问题:一是农村工作经验不足,有时工作方法简单;二是基层村组集体力量和经济薄弱,资金困难,想为群众多办实事,但无经济实力。
今后,我们将以巩固提高先进性教育活动成果为动力,以改善结对帮扶群众的生产生活条件为目标,进一步提高工作标准,改进工作方法,努力为村群众办更多的实事、好事。使“社会主义文明建设”在农村开花结果。
20xx年,我办继续承担XX镇XX村3户扶贫对象的精准扶贫帮扶任务。我办对精准扶贫工作作为全办重点工作内容,在入户调查、扶贫方案的制定、帮扶措施的落实上下功夫,帮扶工作取得明显成效。现将我办帮扶情况总结如下。
一、提高认识,切实加强对精准扶贫工作的领导
我办高度重视,成立以主任为组长,副主任为副组长,相关工作人员为成员的精准扶贫工作领导小组,把精准扶贫帮扶工作作为一项重要的政治工作来抓,实行一对一帮扶。
二、调查研究,制定切实可行的脱贫方案
各帮扶责任人逐一深入贫困户家中开展调查研究,了解家庭基本情况、主要致贫原因、贫困户需求等第一手资料。在深入调研的基础上,针对每户不同情况,制定了详细可行有针对性的.“四项清单”和脱贫方案,集体研究,分头实施。
三、加强宣传,充分调动贫困户脱贫的积极性和主动
在入户调查研究的过程中,各帮扶责任人注重加强扶贫工作的政策宣传,引导贫困户克服“等、靠、要”思想,提高贫困户脱贫的积极性和主动性,自觉接受新技术、新理念,帮助解决发展生产、增加收入、子女学杂费减免、医疗费用报销、危房改造等方面的实际问题和困难,使其尽快脱贫致富。
四、狠抓落实,精准扶贫工作成效明显
(一)每月一调度。各帮扶责任人严格遵守政治纪律、工作纪律和群众纪律,克服单位人少事多的困难,坚持每月至少1次到贫困户家中了解生产、生活、健康状况,竭力解决出现的困难和问题,真正做到政策宣传入户、致富项目入户、关怀温暖入户。我办每月调度一次,针对突出问题,实行集体研究,共同研究解决的方法措施。
(二)逢节必慰问。每逢传统节日,各帮扶责任人必定到贫困户家中进行慰问,了解生产生活情况,送去党和政府的关心和温暖,本年度共送去慰问金6000元。
(三)政策全落实。认真研究、梳理扶贫办、民政、人社、财政、教育、卫生、规建等部门的扶贫政策,对符合条件的积极为贫困户争取政策支持。
(四)分类施举措。根据贫困户不同的致贫原因及实际情况,采取“一户一策”,采取种养殖业帮扶、技能培训帮扶、教育帮扶、危房改造帮扶、物质帮扶、医疗帮扶、就业帮扶等措施,进行分类帮扶,提高帮扶成效。
(五)帮扶显成效。截止目前,已为贫困户争取危房改造资金18000元。
全县精准扶贫动员会召开后,按照县委的统一安排部署,高标准要求,我队迅速行动,准时入住**乡**村,并开展工作。按打赢精准脱贫攻坚战的要求,结合**村的实际,制定帮扶计划。
**村位于**乡东部,人口1346,土地1700亩,是一个纯农业村。现将工作汇报如下:
一、 全面排查,摸清底子。
我工作队首先和“两委”班子座谈,了解班子的基本情况,并实地察看“两室”活动场所。得知**村“两委”班子是一支团结务实、战斗力强、服务水平高的班子。随后召开党员代表和村民代表座谈会,同时深入农户家中、田间地头,和村民拉拉家常、唠唠嗑,了解村民的急、难、盼、怨。
掌握了该村的一手资料,确定了低保户8户9人,并制定相应的帮扶计划。
二、 结合实际,制定帮扶计划。
3月29日,我校校长孟银龙同志来到**村指导我队精准脱贫驻村工作。同时召开“两委”班子座谈会和村代表座谈会,并实地察看村庄实际情况,共同制定了精准脱贫帮扶工作计划,确定了10件精准脱贫重点工作。
三、 多方筹措,解决实际问题。
1、对村内主街道进行了绿化,种植观赏树木300余棵,美化了村内2公里的道路,给村民一个优雅、舒适的出行环境。
2、通过多方协调,县财政局出资6万元,为**村按装了太阳能路灯27盏,亮化了村内主要街道1200米,方便了村民夜间出行。
3、通过协调,县农业局为该村贫困户发放补贴化肥365袋、补贴玉米种子208袋,为该村村民节省120xx余元。
4、在村西南角新安装50KW农用变压器一台,现已投入使用,解决了农业用电不足的问题,同时也为“温氏”集团养殖项目送去了充足的电力。
5、村内西南角坑塘修建围栏工作正在进行中,截止目前围栏的桩基已经打好,围栏等待安装中。等修建完后,有效防止村内溺水事件的发生,并美化村内了环境。5月24日,县委书记薛泽通陪同市委人大领导实地察看观赏围栏的建设情况,并给予了高度评价。
6、“温氏”养殖项目4个大棚建设完毕,设施已安装到位,并全面消毒,猪仔已经入住“新家”。此项目给村民带来了增收。同时养殖场内0.5公里的道路硬化已完成,解决了进饲料和猪出栏难的问题。
7、在村南头有一处占地大约5亩的闲置厂房,经多方联系招商,现已和北京投资商(印花项目)签订长期租赁协议,租金每年5万,截止目前设备安装到位,准时开工。该项目能解决村内60余人的就业,年创收12万余元。
8、村内道路硬化20xx余米,其中水泥路1.1公里,并且两侧的边沟已经修完,总造价23万元,砖路0.56公里,投资8.2万元。这个项目将彻底解决**村民的出行难问题。同时也把村内所有的断头路打通,达到了路路通、路路亮、路路净的高标准乡村路。
9、认真开展“两学一做”活动,组织村内所有党员重温入党誓词,发放党章小册子31份,组织生活会5次。使村内所有党员党性进一步增强,同时基层班子也更有战斗力。
10、县委召开“甘泉行动”会议后,我工作队积极和领导沟通,在第一时间内把饮水机和水桶发放到位。共发放饮水机8台,水桶16个,并且确保每户每个月三桶甘泉水,发放水票100余张。这次活动得到了群众的认可和好评,都说党的温暖送到了基层,送到了心坎上。同时彻底解决了饮水安全的问题,
11、按照美丽乡村的要求,对沿街主干道两侧的房屋墙面进行粉刷,上面主体颜色为白色,下面一小部分为深灰色,共粉刷20xx余平方米,共耗资10万元。粉刷完毕后使整个村庄更加整齐一致,村内环境又上了一个新的台阶。
由于我工作组的工作能力有限,和**村实际需要解决的问题有一定的差距。但我们会积极努力的工作,尽量为**村民多办实事、多办好事,一定打赢精准脱贫这场仗。
市贸促会在市扶贫办正确指导下,按照市委扶贫工作总体部署,认真做好精准扶贫工作。现将扶贫工作情况总结如下:
一、加强领导,明确任务
20xx年初,召开专题会议研究部署扶贫工作,制定扶贫方案和措施,成立以会长为组长的帮扶领导小组,分工明确、责任到人,做到各帮扶责任人充分认识自己身上的重任,提高对扶贫工作的重视程度,带着真情去扶贫,把每一个贫困户当作自己的亲戚、朋友,心中时刻惦记扶贫对象,千方百计为他们鼓实劲、谋出路,有效推动精准扶贫精准脱贫。
二、扶贫助困到位,确保帮扶有成效
积极落实市委扶贫工作的决策部署,切实将扶贫工作落到实处。充分发挥贸促会职能优势,结合帮扶贫困户和经济薄弱村实际,有针对性地开展帮扶工作。
一是扎实做好贫困户扶贫脱贫工作。班子成员帮扶的'马连庄镇下洼子村因病、因残致贫的贫困户3户,根据结对贫困户的扶贫要求和家庭情况,因地制宜、因户制宜,帮助贫困户找准致贫原因、定准帮扶措施、选准发展项目,建立一帮扶人一表制,定期到贫困户了解扶贫工作进展情况,使扶贫工作具有可操作性,实现从输血性扶贫向造血性扶贫转变,使贫困户增强自身的“造血”功能,不断强大自己。目前,下洼子村徐德开、徐德孟、徐明雷3户家庭相继发展了高效农业、奶牛养殖等项目,已全部脱贫,甩掉了贫困帽子。
二是开展“送温暖”助力帮扶。充分发挥中华民族助人为乐、扶贫济困的优良传统,积极开展走贫困户送温暖活动。在元旦、中秋节等重大节日前夕,班子成员对结对帮扶的贫困家庭进行了走访慰问,送去米、油等生活急需用品,确保贫困户有取暖设施、有御寒衣物、有节日食品、有基本生活设施等保障,让他们真切感受到党的关怀和温暖。
三是开展经济薄弱村走访活动。班子成员深入院上镇中朱东村走访,召开村级班子座谈会,深入了解村产业发展现状,帮助制定村精准扶贫实施方案,按照“一个目标、两个重点、五项举措”帮扶工作思路,扎实推进院上镇中朱东村脱贫攻坚工作。今年,投入21万元硬化村道路一条,修建了道路两侧排水沟。已规划好方案,计划投入新能源专项扶贫资金7.2万元安装村道路两侧路灯。
三、存在问题
一是扶贫工作创新意识不强;二是做好经济薄弱村村集体经济收入举措不够。
四、下步工作打算
紧紧围绕市委、市政府精准扶贫工作部署,结合院上镇中朱东村的发展实际,实施精准扶贫。一是大力推进基础设施扶贫。协助镇、村两委,多渠道筹措项目资金,硬化路面,安装路灯,整治村庄环境,让经济薄弱村群众“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能、居优美村”的愿望尽快实现。二是大力推进产业扶贫。立足资源禀赋和产业基础,坚持因地制宜、因户施策,选择一批产品有特色、市场前景好的产业给予重点培养和扶持。中朱东村南临大沽河,适宜西葫芦、西红柿及黄瓜等种植,重点推动西葫芦产业上规模,在西葫芦产业帮扶过程中,大力提供技术支持,为开拓市场支招,帮助贫困户不断提高经营能力、创收能力。
一、主要成效
围绕“按照“便民修道路,富民输劳务,发展引项目,落实抓干部”的工作思路,以“突出项目建设、发展高效农业、加快新农村建设、构建和谐社会”为突破点和切入口,加大基础设施、结构调整、基层组织等方面建设力度,取得扎实的成效。主要表现在:
(一)抓整村推进,完善基础设施。近年来,集中投入基础设施建设资金,财政支出85%以上用于基础设施建设事业。实现了“村村通”水泥路工程,解决了“行路难”;开通了程控电话、移动基站、网络通讯,解决了“通信难”;新建了镇卫生院,全面实行新农合,解决了“看病难”;新建了中心校,镇中学宿舍,完成教学点调整,义务教育阶段全免学杂费,义务教育入学率100%,解决了“上学难”;完成了农电网改造,解决了“用电难”。全镇基础设施得到了明显改善,群众生活水平得到了极大提高,社会发展速度明显加快。
(二)抓政策落实,完善社会保障。我们高度重视以改善民生为重点的惠农政策的落实,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,使全镇人民共享改革发展成果。一是认真贯彻执行党的各项富民惠民政策;二是全面落实新型农村社会养老保险;三是不断健全民政救助,及时安排发放救灾救济款物,加强低保规范化建设,扎实落实各项优抚安置政策;四开展广泛的支持和扶助活动,让受灾群众、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖,享受到改革与发展的成果。
(三)抓基层组织,增强发展能力。建立了党委抓基层党建工作责任制度,成立了党建工作领导小组,明确了分工,分解了任务,使责任落实到个人、落实到每个环节。全面推行“四议两公开”工作法,建立健全党领导的村级民主自治机制。完善了村组干部管理考核和激励机制,先后有两名优秀村支部书记考录为乡镇事业干部,村级基层党组织战斗力明显提升。
二、下一步工作思路
1、与整村推进相结合,实施一批项目。我们将抓住中央苏区振兴发展政策机遇,加快融入对接,大力实施农村饮水工程、通组水泥路建设等一批项目。
2、与新农村建设相结合,建好一批村庄。围绕全市农村危旧土坯房改造,加强村庄的环境整治,增强群众的卫生意识,引导农民转变落后的生活方式,达到村容村貌和生态环境美化优化的目的。
3、与基层组织建设相结合,培养一批能人。以群众路线教育实践活动为契机,切实加强全镇基层组织建设和党员、干部队伍建设。紧紧围绕服务群众这个重点,扎实推进“双培双带”工作,充分发挥能人带动和示范作用,带动贫困户增收致富;充分发挥基层党员先锋模范作用,使基层组织更加坚强有力、党群干群关系更加密切、镇村经济更加发展壮大。
三、建议
1、建议给予政策支持。建议上级在贫困乡村扶贫项目资金安排上考虑边远贫困乡村在基础设施、建设成本等方面的特殊情况给予制定特殊扶持政策,增加项目资金和物资预算投入,以便项目的顺利实施和产生的实效。如项目的前期调研评估、后期管理服务资金上没有列入项目预算,导致一些项目没有能够发挥很好的作用。
2、建议给予项目支持。一是在农田水利项目给予支持。受柑橘黄龙病的冲击,部分农民有意愿恢复土地水稻种植,对水陂水圳修复愿望较为强烈;三是在农村公路建设中,建议加大农村公路养护资金帮扶力度,提高客运班线通行密度,方便群众出行。三是建议加大农村电网改造,提高用电质量。四是给予农村信息化工程项目支持。建议每个行政村设立1个农村信息化点,方便群众获取生产生活信息。五是扶持建设农民培训就业基地。建议在每个镇建设1个农民培训基地,提高农民技能,方便群众外出务工和返镇创业。六是扶持建设综合文化场所。建议在每个村建设1个农村文化场所,丰富群众业余生活。七是加大农村大病救助力度。农村因病致贫严重,建议加大农村大病救助力度,破解因病致贫问题。
3、建议给予资金支持。由于公路等基础设施建设和救灾减灾投入巨大,历史债务较重,由于可用财力不足,要靠自身力量还清历史债务极为困难,建议能综合考虑镇级承受能力,加大财政转移支付力度,分别给予帮助支持,化解历史债务。
一、扶贫户基这情形
我局对口扶贫XX村,扶贫户数XX户,人口XX人,人口整体素质低,村民文化程度不高,科技扶贫难度大;产业多以零星种养为主,尚未形成品牌和经济规模,生产水准低下,群众生活困难,扶贫底子薄弱,开发任务艰巨。X年,区委依照上级要求决定实施为期三年的精准扶贫整村推动工作,派区XX局、街道等单位进驻XX村开展扶贫整村推动工作。
二、扶贫推动情形
一、完善机构,建章立制,强化扶贫组织建设
扶贫工作开展的关键在于强化领导,有了完整的领导组织机构,才能确保每一个扶贫工作顺利开展。我局非常重视扶贫工作,加强了对扶贫工作的领导,将扶贫工作列入重要议事日程,多次召开会议研究安排扶贫工作。成立扶贫工作领导小组,更加深入明确主要领导作为帮扶工作的第一责任人,并明确分管领导,落实具体人员,确定工作目标,完善工作机制。
二、明确重点,理清思路,拟定扶贫项目建设。
在确定扶贫项目时,经过了深入调研和仔细考虑,广泛征求扶贫对象的意见,从自身实际出发提出致富增收的想法,并将各种建议汇总,了解贫困户的真实愿望。在这基础上,我局主动开展调查、计划、设计与项目实施等工作,联系各扶贫对象实际情形和愿望,初步拟定了扶贫项目。
三、强化理论,认真组织,开展村旅游与精准扶贫实用人才培训。
为更加深入贯彻区委、区政府精准扶贫要求,联系我区乡(镇)村旅游实际,区全区乡(镇)村旅游与精准扶贫实用人才培训班隆重举行。会议邀请到教授重点就乡(镇)村旅游发展态势与方向、乡(镇)村酒店管理作精彩演讲。区旅游产业发展领导小组成员单位、全区各乡(镇)镇(街道)、各旅游企业、农家乐业主共计X余人参加培训。
四、存在问题
发展旅游必须具备许多配套条件,与社会各行业密切有关,并有赖于有关行业的支持,缺少了这种支持,旅游将难以健康发展。缺乏较高知名度的旅游资源,地理位置较为偏辟,因这,资金问题、旅游资源存在较大问题。
五、下步计划
一是继续加强扶贫开发宣传力度,实实在在转变贫困户脱贫致富观念,鼓励和扶助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。二是着力保证乡(镇)村旅游发展,以旅游收入提升群众的生产生活水准。三是紧紧围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心任务,建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制。
根据省、市、区有关教育扶贫攻坚的部署,依xx省教育厅《xx省教育厅教育精准扶贫试点方案》、《xx省教育厅教育精准扶贫工作规程》、《xx省教育扶贫规划(20xx-20xx年)》和xx区教育局《xx区教育局精准扶贫工作实施方案》、《xx区教育精准扶贫学校结对帮扶框架协议》等文件精神,20xx年、x月,xx市xx区xx中学迎来了xx市x中学、xx市xx中学“二对一”教育精准帮扶。据悉,该校作为xx区的农村住宿制中学,由于多种原因,教育教学质量水平一直堪忧,作为此次教育精准帮扶的受援校,一年来,为切实有效地抓好教育精准扶贫试点工作,全面提高教育教学质量,该校教育精准扶贫工作现取得了阶段性成果,现就所做工作进行小结。
一、成立了学校精准扶贫组织机构
成立教育精准扶贫工作实施领导小组
二、加大宣传力度,引发社会关注
9月26日,该校举行了x中学、xx中学对口帮扶xx中学授牌仪式,各单位领导、家长及社会人士近200人来校参加,多家新闻媒体对此次活动进行报道,让教育扶贫的东风吹出校园,引起社会关注。同时,学校出了校园宣传专刊,详细解读教育扶贫政策、介绍x中学、xx中学及xx中学的发展情况。学校政教处安排班主任充分利用手机、短信、微信群、黑板报等各种载体,宣传教育精准扶贫的重大意义。
三、努力做好“二对一”教育精准帮扶工作
携手x中学农村娃“留学”进省城
x中学是依托于xx省xx市百年名校xx中学的优质初中学校,自20xx年3月与该校签订帮扶协议以来,x中学领导高度重视,多次来到该校开会商讨帮扶事宜,沟通帮扶事项,与家长和学生会面交流。
(一)、成立组织机构
(二)学校管理结对帮扶方面
分管对应工作的中层领导结成对子,促进我校管理迈上新台阶。本学期,x中学委派xx市xx区历史名师工作室首席名师、x中学教科室主任刘红星担任该校分管教学副校长,负责定期到该校督导各项帮扶工作,且两校行政管理层每月召开一次行政例会,商讨与总结帮扶工作。
(三)、教学教研结对帮扶方面
自5月以来,两校教研室、教务处开展结对帮扶活动,x中学教研组及教师与该校教研组及教师结成对子,通过“名师送教”项目让优秀教师上示范课、做讲座等方式,教科研指导以及共享教育资源等手段,促进了该校教学质量及教科研水平有了显著提升。例如9月26日,x中学副校长亲至该校,给师生们带来了两堂趣味横生的作文课。这是x中学教育帮扶该校“名师送教”项目的一个缩影。“名师送教”项目旨在以授之以渔的方式,把先进的教学理念、教学方法、教学艺术传授给xx中学全体教师。xx月-xx月xx日,全国初中语文名师本真课题暨写作教学观摩活动在x中学举行,为促进xx中学语文教师专业成长,x中学教科室主任刘红星特邀该校语文教师前往现场观摩学习。
(四)、德育工作结对帮扶
(1)、教师层面:在两校政教处结对帮扶的同时,x中学委派12位优秀班主任与xx中学各年级班主任结成对子,进行一对一帮扶,重点帮扶班级小组建设,班级文化建设以及班级管理,尤其是七年级“实验班”,采用x中学的班级管理模式,由x中学分期分批选派优秀教师轮岗教学,采用x中学的班级管理模式,由刘红星主任担任班级督导领导。
(2)、学生层面:从该校遴选五名七年级新生入读x中学,9月18日,五名新生奔赴星城,成为了x中学七年级新生,借力省教育厅教育精准扶贫东风,让这些孩子们第一次有了机会,看看外面精彩的世界,第一次有了机会,在省城名校学习!
同时,在该校成立“实验班”,x中学赠送该班学子每人2套该校校服。9月13日,x中学校长在与该班学子会面时讲到,“你们不仅是xx中学的学生,你们也是x中学的学生,我把你们时刻放在心上,你们身在,但是你们也得知道自己是名校学子,要以名校学子的标准严格要求自己,生活上,学习上,都要敢为人先,努力勤勉,虚心好学,做一个有追求的人,做一个卓越的人”。
(五)校际资源共享方面
从5月份开始,x中学全方位提供优质教育教学资源给该校,两校实现了教案共享、考试同步等。
xx中学助力促师生共同进步
xx中学是xx区教育局为盘活教育资源,整合优质教育,借鉴教育发达地区的先进办学模式而创建。20xx年xx中学第一届毕业生就创造了近六成(423名毕业生中252人考入省重点)学生考入省重点高中的优异成绩.成为了教育教学质量的新亮点。自3月两校签订结对帮扶协议以来,两校以师资队伍建设为抓手,以优化教育资源配置和优化课堂教学过程为载体;以资源共享、互助互动、优势互补为途径;以相互促进、共同提高、优质办学为目的,开展校际间的互助合作活动,取得了一定的成效。
(一)组织机构
(二)、教学教研结对帮扶方面
自3月以来,两校教研室、教务处结对帮扶合作。通过支教的方式,xx中学派优秀教师驻该校开展教育教学工作。同时,该校多次组织青年教师前往该校听课、评课,参与该校组织的公开课、示范课等活动。同时,xx中学多次组织优秀教师开展送教下乡、教师业务培训等活动,使该校青年教师的教学教研能力有了显著提高。
(三)、德育工作结对帮扶方面
(1)、教师层面:积极组织教师德育培训,特别是班主任培训。5月9日,xx中学教师受邀参与了xx中学组织的班主任年度培训活动,通过培训,促进该校教师的德育工作水平,大大提高了教师们德育工作方面的效率。
(2)、学生层面:从该校遴选十六名七年级新生入读xx中学,9月12日,十六名新生到xx中学报到,正式成为了xx中学七年级新生,他们获得了在市区名校就读的宝贵机会。
同时,在该校成立“xx中学实验班”,该班由xx中学以教师支教、分期分批选派优秀教师轮岗的教学方式,采用xx中学的班级管理模式,由杨岭秋副校长任班级督导领导。
(四)校际资源共享方面
从5月份开始,xx中学全方位提供优质教育教学资源给该校,两校实现了教案共享、考试同步、考卷同步等。通过期中、期末联考的方式,实时掌握xx中学的教育教学质量,及时制定提升教育教学质量的新方案。
据悉,该校将继续借助教育精准扶贫的东风积极、虚心地向两所名校学习,把他们的优秀办学经验与方法和该校实际相结合,为实现城乡基础教育均衡发展而不断努力!
一、近几年扶贫开发情况
围绕“按照“便民修道路,富民输劳务,发展引项目,落实抓干部”的工作思路,以“突出项目建设、发展高效农业、加快新农村建设、构建和谐社会”为突破点和切入口,加大基础设施、结构调整、基层组织等方面建设力度,取得扎实的成效。主要表现在:
(一)抓整村推进,完善基础设施。近年来,集中投入基础设施建设资金,财政支出85%以上用于基础设施建设事业。实现了“村村通”水泥路工程,解决了“行路难”;开通了程控电话、移动基站、网络通讯,解决了“通信难”;新建了镇卫生院,全面实行新农合,解决了“看病难”;新建了中心校,镇中学宿舍,完成教学点调整,义务教育阶段全免学杂费,义务教育入学率100%,解决了“上学难”;完成了农电网改造,解决了“用电难”。全镇基础设施得到了明显改善,群众生活水平得到了极大提高,社会发展速度明显加快。
(二)抓资源开发,促农民增收。由于基础设施的不断完善,加快了果业、毛竹、林业等特色资源的开发,农产品得到升值,资源优势开始转变为经济优势。果业面积已达22800亩(其中密桔13600亩,脐橙9200),其中连片200亩以上的精品果园有8个;全镇共有林业面积32万亩,其中毛竹林基地面积6.5万亩。同时,扎实开展了农民实用技术和农民技能培训,使农村富余劳动力掌握了一技之长,拓宽了农民致富渠道,劳务收入明显增加。
(三)抓政策落实,完善社会保障。我们高度重视以改善民生为重点的惠农政策的落实,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,使全镇人民共享改革发展成果。一是认真贯彻执行党的各项富民惠民政策;二是全面落实新型农村社会养老保险;三是不断健全民政救助,及时安排发放救灾救济款物,加强低保规范化建设,扎实落实各项优抚安置政策;四开展广泛的支持和扶助活动,让受灾群众、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖,享受到改革与发展的成果。
(四)抓新农村建设,改善生活条件。一是村庄环境整治成效显著。先后完成了上坪集镇建设规划设计和69个村庄规划编制工作,投资400万元,以精品建设点为重点,以点带面推进了18个新农村建设点建设,农村面貌得到较大改观;二是全力实施农村危旧土坯房改造工作。完成了654户农村危旧土坯房的改造,群众居住条件得到改善。三是加强民主管理。改革村级管理办法,对所有村级集体收入和转移支付经费一律实行“村财镇管、镇管村用、民主理财,规范管理”。对村级工作实行目标管理,奖得动心罚得心痛,实现村民自治与政府工作的对接,促进社会事业的全面发展。
(五)抓基层组织,增强发展能力。建立了党委抓基层党建工作责任制度,成立了党建工作领导小组,明确了分工,分解了任务,使责任落实到个人、落实到每个环节。全面推行“四议两公开”工作法,建立健全党领导的村级民主自治机制。完善了村组干部管理考核和激励机制,先后有两名优秀村支部书记考录为乡镇事业干部,村级基层党组织战斗力明显提升。
二、存在问题
一是产业发展不足,贫困人口较多。镇地处高寒冷凉的山区,海拔在400米以上,属典型的立体气候,每年冷涝灾害频繁,对农作物生长极为不利。农业总体上还是粗放生产,果业产业化经营尚处在初级发展阶段且黄龙病综合防控形势严重,耕地面积6019亩,人均可用耕地0.46亩,主要种植水稻、蔬菜等农作物,结构单一,产值较低,竞争力较弱。虽然我镇拥有丰富的铁、铀、铅锌等矿产资源,但是目前铁矿只是小规模开采,铀矿、铅锌矿等优势矿产资源未被开发利用,工业发展水平较低,工业对镇域经济发展的贡献较小。同时,由于全镇农民文化素质底,思想还比较保守,知识结构短缺,劳动技能不强,严重地制约了农民的增收。全镇仍有贫困人口2930人占22.4%(今年争取脱贫779人),五保户54人,低保户477人占4.2%。农村居民居住条件较差,全镇仍有566户(20xx年改造186户,20xx年改造468户)居住在土坯房中。
二是财力不足,债务包袱沉重。由于全镇经济缺乏支柱产业,企业培育和发展滞后,开辟和培植新的税源尤为艰难,财政税收也就逐年减少。由于财力有限,要保持机关正常运转都十分困难,更无多余资金用于经济社会发展。全镇因公路、自来水等基础设施建设负债近1000万元。由于债务缠身,镇政府在抓经济发展中往往感到压力重重,举步维艰,巨额债务已成为经济社会发展一道难以逾越的“坎”。
三是基础设施滞后,群众生产生活不便。由于受地理位置影响,经济发展水平和群众自身财力不足等影响,全镇基础设施水平较差,群众生产生活条件有待改善。一是农田水利设施亟待改造。基本农田建设、水利设施建设、机耕道路等建设滞后,多为改革开放以前修建,很难进行全面整修,抗灾能力差,水系配套不足,综合生产能力不高。二是通电视覆盖率有待提高。全镇仍有3个行政村71个村民小组1530户不通有线电视。三是电网改造有待加快。由于电压不够,用电安全较难保障。四是公路等级低,群众出行难。全镇有公路60公里,其上坪至松山坳线21公里,高头至杀人坳线19公里,村村通20公里,但由于都是低等级公路,弯多路陡,受恶劣气候影响严重,管养困难,近期才开通1路客车,群众出行难,运输难的现象依然突出,整体效益发挥不足。
四是投入不足,公共事业滞后。虽然长期以来我镇在文化、教育、卫生上的实行了高投入,但是总量较小,公共事业建设滞后。全镇现有1所九年一贯制学校,1所中学,5所教学点,6所幼儿园,退休教师35名,在职教职员工86名,在校中学生266名,小学生662名,幼儿学生374名,校舍面积11400平方米,生均校舍面积仅10平方米,有D级危房3600平方米;有镇卫生院1所,村卫生室9间,村医11名,医疗设备陈旧,医技水平偏低,造成群众看病难、看病贵。全镇综合文化场所和农村现代信息场所缺乏,群众业余文化生活较贫乏,获取信息的渠道较少。
三、下一步工作思路
1、与整村推进相结合,实施一批项目。我们将抓住中央苏区振兴发展政策机遇,加快融入对接,大力实施农村饮水工程、通组水泥路建设等一批项目。
2、与新农村建设相结合,建好一批村庄。围绕全市农村危旧土坯房改造,加强村庄的环境整治,增强群众的卫生意识,引导农民转变落后的生活方式,达到村容村貌和生态环境美化优化的目的。
3、与基层组织建设相结合,培养一批能人。以群众路线教育实践活动为契机,切实加强全镇基层组织建设和党员、干部队伍建设。紧紧围绕服务群众这个重点,扎实推进“双培双带”工作,充分发挥能人带动和示范作用,带动贫困户增收致富;充分发挥基层党员先锋模范作用,使基层组织更加坚强有力、党群干群关系更加密切、镇村经济更加发展壮大。
四、建议
1、建议给予政策支持。建议上级在贫困乡村扶贫项目资金安排上考虑边远贫困乡村在基础设施、建设成本等方面的特殊情况给予制定特殊扶持政策,增加项目资金和物资预算投入,以便项目的顺利实施和产生的实效。如项目的前期调研评估、后期管理服务资金上没有列入项目预算,导致一些项目没有能够发挥很好的作用。
2、建议给予项目支持。一是在农田水利项目给予支持。受柑橘黄龙病的冲击,部分农民有意愿恢复土地水稻种植,对水陂水圳修复愿望较为强烈;三是在农村公路建设中,建议加大农村公路养护资金帮扶力度,提高客运班线通行密度,方便群众出行。三是建议加大农村电网改造,提高用电质量。四是给予农村信息化工程项目支持。建议每个行政村设立1个农村信息化点,方便群众获取生产生活信息。五是扶持建设农民培训就业基地。建议在每个镇建设1个农民培训基地,提高农民技能,方便群众外出务工和返镇创业。六是扶持建设综合文化场所。建议在每个村建设1个农村文化场所,丰富群众业余生活。七是加大农村大病救助力度。农村因病致贫严重,建议加大农村大病救助力度,破解因病致贫问题。
3、建议给予资金支持。由于公路等基础设施建设和救灾减灾投入巨大,历史债务较重,由于可用财力不足,要靠自身力量还清历史债务极为困难,建议能综合考虑镇级承受能力,加大财政转移支付力度,分别给予帮助支持,化解历史债务。
一、后盾单位扶贫工作情况
1、精准摸底。驻村帮扶工作开展以来,驻村队员组成两个调查组深入到所有村民小组,用三天的时间,走家串户,摸清每家每户的详细情况、贫穷现状、对34户123人贫困户致贫原因进行详细分类,为工作开展奠定基础。
2、科学规划。工作组与村“两委”班子共同制定村队贫困户三年脱贫工作规划和每年的脱贫计划、脱贫人员名单,明确帮扶人员工作责任,制定切实可行、符合贫困户家庭实际的脱贫方案,确保贫困户都有帮扶责任人,不脱贫不脱钩,精准确定扶贫攻坚的“路线图”。
3、精准措施。把精准扶贫作为当前的大政治任务、紧迫的中心工作、艰巨的历史使命,在财力支出、项目布局、基本公共工程、排忧解难、工作举措上聚焦精力,集中攻坚,全力落实。一是拓宽农产品销售渠道。完善特色农产品电子商务交易平台帮助农村专业合作社、贫困户种植、养殖户借助商务部《新农商网》平台销售农产品,开展网络购销业务,促进消费拓展,实现农产品线上、线下两个平台同步推进;二是通过招商引资促发展。结合本部门的工作特点和优势,抓好招商引资是充分发掘资源潜力,促进贫困村尽快脱贫的有效途径。深入分析了解水银江村的资源优势和发展潜力,主动帮助该村规划招商项目,加强对水银江村农业招商工作的宣传,利用各种渠道,宣传联系村的资源开发前景,促进资源的有效开发利用。我们拟引进恒康药业集团在该村建立中草药基地,大力扶持中草药合作社做强做大,目前,基地正在烧山整土阶段;三是抓新农村建设。根据规划,20xx年计划通村公路1公里,目前,该村公路建设工程正在紧张施工;四是建设村级活动室。目前村民活动室正在抓紧建设,活动室建成后,将有效解决村支部、村委会无办公场所的状况。
二、部门职能扶贫工作情况
1、主动推进农村电子商务发展。以国家实施“互联网+”战略为契机,把发展农村电子商务作为商务部门实施精准扶贫、促进贫困地区群众脱贫致富的重要路径来抓。一是培育电商扶贫创客群体。发挥电子商务对农业发展和农民增收的促进作用,鼓励和引导有技术有意向的农村贫困户进行电商创业,帮助有条件的贫困户开办网店、销售农产品,鼓励农村经纪人、种养大户、农业合作组织加盟知名电商平台销售农产品或自建农产品电子商务平台开展网上交易;二是加大人才培训就业力度。鼓励电商龙头企业安排适当产品、适当岗位帮助贫困户实现就业,优先为农村贫困户提供电商创业培训和指导。利用与阿里巴巴、杰夫、高格等电商对接契机完善县电商服务中心、乡服务站和村服务点功能及配套设施,为贫困乡村网店开设和运营提供技术支持和专业服务。
2、健全完善农村市场体系建设。深入推进“商贸重镇建设”、“农超对接”、“农商对接”和“市场标准化升级改造”,进一步优化农村市场结构,搞活农产品流通,畅通“农产品进城”和“工业品下乡”双向通道,加快商贸重镇基本公共工程建设,主动推动大型商贸流通企业营销网络向农村延伸,大力发展连锁经营、集中配送等现代流通方法,主动搭建城乡流通网络,为农业增效、农民增收搭建贸易平台。
3、搭建农村流通网络。鼓励和支持物流企业主动参与农村物流市场发展,整合“万村千乡市场”工程、电商、供销、邮政、物流、金融、通信等行业资源,依托大型流通企业,推进连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方法在农村市场的广泛应用,建立和完善现代农村物流配送体系,打通农村物流配送“后2里地”。
4、全力推进外派劳务。把外派劳务作为建设社会主义新农村、帮助农民脱贫致富的重要举措。健全对外劳务合作服务平台,完善监控、评估、预警及安全保护工作体系。主动与人社、职业技术学校等部门的交流合作,加强出国务工人员技能培训,拓宽就业渠道,引导农村富余劳动力出国务工增收致富。
5、营造优良的农村消费环境。强化商务执法,规范建设12312市场监管公共服务平台,加强城乡市场经济秩序整顿治理治理和规范,深入开展市场平衡专项整治,严厉制售假冒伪劣商品等商业欺诈行为,建立完善重要商品质量安全保障和生活必需品应急保供机制,努力营造优良的法治经商环境和安全的农村居民消费环境。
20xx—20xx年,根据县委、县政府的统一部署,我局驻xx乡xx村工作组集中精力、强化措施,加快推进新一轮精准扶贫,按照工作计划,已圆满完成年度精准扶贫工作任务。
一、基本情况
xx乡xx村位于xx县东南部,距县城31公里,距xx乡政府约4公里,长渝高速公路、209和319国道从村内通过,对外交通甚为便利。全村下辖6个村民小组、2个自然寨,168户,715人,劳动力330人,常年外出务工劳动力89人。土地总面积xx亩,其中耕地550亩(水田483亩,旱地73亩,人均耕地1.46亩),林地xx亩,草地xx亩,农村建设用地xx亩,交通用地64.2亩,未利用地xx亩。20xx年,全村总收入42万元,人均纯收入620元。通过识别,20xx年全村共有贫困户27户、181人,其中享受农村低保8户39人。在贫困农户中,残疾人4人,孤寡老人5人,危房户3户,缺乏劳动能力农户62户,因长期患病致贫农户2户,长期缺粮农户4户16人。
二、精准扶贫工作开展情况
(一)切实加强组织领导。全局成立新一轮农村精准扶贫工作领导小组,局长石国兴任组长,副局长为副组长,相关股室队所负责人为成员,并确定副局长负责局驻xx乡xx村精准扶贫的日常工作,派出土地开发整理中心主任和工作队长常驻村开展工作,与群众同吃同住同劳动,局长亲自牵头,率领干部100余人次深入扶贫联系村同老百姓一道进入田间地头同吃同劳动。
(二)狠抓群众思想转变。以邓小平理论、“三个代表”、“科学发展观”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观、“xx大精神”、“中国梦”。紧紧围绕省委“四化两型”战略和州委“坚守三个一、用活三个优、瞄准四个目标、实现四个成为”以及县委的“一合三化”的发展思路,致力提高群众思想素质,与群众座谈,拉家常,了解群众的需求,并着力转化干部群众滞后的思想观念。以开展党的群众路线教育实践活动为契机,召开了高标准村级组织生活会和民主评议党员大会,将全村党员干部进行了一次思想大洗礼,同时也让群众从中感悟到思想的转变。
(三)强化基层组织建设。深入开展创先争优活动,以“三制一卡”党建工作方法为抓手,进一步加强扶贫村基本队伍、基本阵地、基本载体、基本制度、基本保障建设,为扶贫村的发展提供坚实的组织保障。一是指导村党支部定期组织村、支两委班子和全体党员、干部学习党的路线、方针、政策和法律法规,努力提高村、支两委的政策水平和法律意识;二是认真开展创先争优活动,指导驻点村党员结合村里发展,搞好驻点村村支两委换届选举工作,充分发挥贫困村党员干部在率先发展、带头致富、带领致富、促进和谐方面的先锋模范作用,推动驻点村发展的整体合力;三是切实加强村支两委班子建设和党员队伍建设,配合村支两委班子及和民兵营、共青团、妇代会、治保会等其它组织,做到各项工作有人抓、抓到位、抓落实;四是指导村支部每年培养建党积极分子2名以上,发展新党员1名,同时培养3名以上村级后备干部;五是建立管理规范、功能综合和党员活动室和村活动场所,做到有标牌、党旗、远程教育设备、宣传栏和党员实试阵地;六是建立健全三会一得制度、“四议两公开”制度、村务公开制度等各项规章制度。
(四)认真识别贫困对象。今年,根据县扶贫开发办的要求,对xx村进行了一次贫困对象调查摸底,并按照贫困户识别的标准,在全村进行了一次全民投票海选,成功识别出贫困对象27户,贫困人181人(其中新识别贫困农户2户6人,原两项制度户1户1人,原低保户2户6人)。现已上报乡扶贫办审核,并报县扶贫开发办审核。通过贫困对象的识别,为精准实施扶贫打下了坚实的基础。
(五)统筹协调扶贫资金。全力协调扶贫开发、以工代赈、农业综合开发、民族发展、通达工程,环境综合整治、国土整治资金等相关涉农资金,确保资金及时调度到位。同时管好用好扶贫资金,我局严格财政纪律,严格按照“项目跟着规划走,资金跟着项目走,监管跟着资金走”的要求,及时将扶贫资金拨付到位,严禁对扶贫资金截留、挤占、挪用、贪污和挥霍。统筹协调到位资金67.4万元,其中解决65套太阳能财政补贴资金10万余元,扶贫开发办为xx村大小自然寨1公里机耕道硬化资金38万元,财政古井改造5.5万元,财政水沟维修8.2万元,争取养殖大户国家财政补贴1.5万元,同建同治我局出资给双龙村、xx村4.3万元,特困户、残疾人、孤寡老人、长期缺粮户慰问金2万元,自然灾害我局出资1万元。项目资金100万元,修建一个活动场所,修建一条两个自然寨1600米的通村道,同时已硬化,水沟维修、地质灾害(垮塌50米,已堡坎)。
(六)完善基础设施建设。一是联系交通局新修硬化从xx村至319国道2.5公里村道,硬化宽4米;新修xx村小寨至大寨通村道长1.6公里宽4米的机耕道,并已完成硬化;维修水沟1条共800米;改造古井1口。二是扶持65户农户建设了65套农村太阳能热水器。三是联系组织部投入资金10万元建设双龙村村部并联系县交通局投资10万元修好双龙下寨半坡3公里进寨公路保护栏工程。
(七)完善基础设施建设。一是巩固粮食生产。积极争取上级国土资源部门对全村土地实施土地开发整理,提高耕地面积的质量和数量,改善生产生活条件;同时推广优质杂交水稻良种,实行科学种田,努力提高单产,确保全村粮食生产自给有余。二是发动群众扩大烟叶种植面积,20xx年种植大烟叶138亩,20xx年种植190亩,通过广大群众的努力,创下了一笔可观的收入。三是努力发展家禽养殖,通过大户带动办法,发展家禽养殖业,扶持驻点村“种”、“养”、“加”大户4户共1.5万元,全村养羊190只,牛21头,养羊大户吴金建养羊125只,龙巴四38只,龙天玉27只。四是加大劳动力转移培训力度,大力发展劳务经济,开展2次农村实用技术培训,发展村级协会组织,送2名骨干去安江农校学习,提高农村实务技能。五是积极争取上级支持,加大荒山开发力度,大力发展林木业产业,形成新的支柱产业1800亩,拓宽农民增收渠道。
(八)开展好农村精神文明建设活动。开展“文明创建进农家“活动,努力提高农民的思想道德素质、科学文化素质和农村的文明程度,建好农家书屋,投资10000元购书3千册。
(九)关心好青少年儿童健康成长,加强思想道德引导,从心理等多层面帮助青少年儿童健康成长。
(十)因xx村龙德友在20xx年六月期间失火,烧掉了全部房屋和农产,扶贫工作队和千名干部下乡排忧解难,工作组和乡党委、政府及村支两委帮他到县保险公司办好保险费x元。国土资源局帮扶解决龙德友5000元,联系民政局给龙德友补助xx元,住建局扶持无房资金xx元,合计3.08万元,解决了龙德友无房的困难。给失火户麻文庆,联系合险公司解决房屋保险费1.48万元,住建局解决xx元,联系民政局解决1000元,合计2.58万元,也解决了麻文庆无房的困难。
(十一)同步发展社会事业。一是大力推进农村新型合作医疗,新建村级卫生室1个,修建垃圾站6个。二是加快发展农村文化事业,实施广播电视通工程,搞好村级文艺队伍建设,促进乡风文明和社会协调发展。三是加强计划生育工作,实行计划生育与建整扶贫相结合,投资xx元计划生育经费,对5户结扎户落实结扎,每户补助300元,3户上环户每户补助200元,对5户五保户每户补助300元。对1户独生子女户补助300元,全村无一列超生,并多次顺利通过检查验收。四是努力维护农村社会稳定,积极开展形式多样的法律宣传教育和普法宣传,增加群众法制观念和道德规范,抓好社会综合治理,积极开展群防群治,妥善处理多种社会矛盾,努力创造农村安定祥和的社会环境。五是开展文明创建。开展“文明创建进农家”活动,努力提高农民的思想道德素质、科学文化素质和农村的文明程度,建好农家书屋,投资10000元购书3千册。六是关心好青少年儿童健康成长,加强思想引导,从心理等多层面帮助青少年儿童健康成长,局领导对xx村两个孤儿全年帮扶xx元。七是关爱扶贫村贫困户,全局27名主要领导干部一对一定点到户扶贫问苦,每人自己拿500元给贫困户,合计xx元。
三、抗旱救灾
在20年一遇的大旱之中,我局给双龙村抗旱救灾解决抗旱资金xx元及xx村解决抗旱资金xx元;联系405对及xx村大寨排灌抽水维修联系资金1.5万元;解决了在抗旱期间xx大寨600对人的饮水和200多牲口的饮水问题。
20xx—20xx年投入xx乡xx村和双龙村的资金共计278万元整。
四、下步打算
认真贯彻落实精准扶贫工作会议精神,总结经验,集中精力,强化措施,扎实推进下一轮精准扶贫,为实施精准扶贫带动村民奔小康最终实现共同富裕目标作出积极的贡献。
20__年,在县委、政府的正确领导下,在各相关单位的关心、支持、帮助下,实施“集团帮扶,整村推进”,以农民增收为重点,以全面脱贫摘帽为目标,团结和带领全村广大人民群众开拓创新,真抓实干,奋力拼搏,__镇__村精准扶贫工作取得阶段性成效。
围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神,我们及时调整工作思路和举措,制定有力的措施,实行挂图作战,下大力打好这张扶贫“精准牌”。
一、摸“准”扶贫对象,确保精准扶贫“靶向定位”
按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求,我们严格执行识别标准,把最贫困的户纳入帮扶范围,科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库,并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路,精心编制了__村精准扶贫实施方案,确立了贫困户主导产业,填写发放了贫困户登记表、扶贫手册,制定了贫困户脱贫计划,真正做到“有卡、有簿、有册、有档”,对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫困户制定帮扶措施,通过分析致贫原因,对扶贫对象逐户确立帮扶项目,建立脱贫规划明白卡、台账,明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式,集中力量予以扶持。
二、创“优”工作机制,确保精准扶贫“阳光普照”
深入开展大走访、大调研,认真倾听贫困群众诉求,耐心询问每户家庭情况,深挖致贫根源,逐户走访建档,与贫困户交心谈心、算账对比,制定帮扶计划,谋划布局产业项目,推进精准扶贫。切实把村民组织起来,把致富能手培育起来,把大学生村官、驻村工作队合理利用起来,摸清贫困底数,分析致贫原因,制定帮扶计划,把产业培育起来,把土地流转起来,把群众带动起来,把医疗体系完善起来,把发展环境优化起来,把村社两级干部积极性调动起来,着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。
三、吹“响”攻坚的号角,精准整合资源,打好连片脱贫攻坚战
按照精准扶贫的要求,抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作,强化各双联单位和领导干部的主体责任,组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务,动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与,深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度,统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点项目、扶贫重点倾斜,激发群众发展活力,着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题,使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。
四、加强领导
为了抓好落实精准扶贫工作,我们成立了精准扶贫工作领导小组,重点要求要把全村贫困人口核实好,在核实贫困人口工作中,要把民政部门的低保人口衔接起来,通过认真相对比较,做好贫困农户的识别工作。
1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案,认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤,做好贫困农户的统计工作。
2、召开村民代表大会,评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。
3、做好精准扶贫“四法”工作
一是明晰“一条路径”,即力量法。按照省委、市的要求,增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制,增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制,增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制,增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制,增强减贫脱贫的领导力量”的要求,以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向,以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线,以脱贫致富奔小康为总攻目标,以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。
二是构建“一套机制”,即十子法。探索构建“十子”机制,推进精准扶贫。具体是瞄靶子,建识别机制。梳辫子,建分类机制。结对子,建驻村机制。理路子,建规划机制。想法子,建帮扶机制。甩膀子,建动力机制。强班子,建引领机制。凑份子,建联动机制。造册子,建管理机制。
三是突出“一个抓手”,即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个具体”。
四是实现“一个突破”,即产业链法。要在产业链上发展,依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接,链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素,有效整合产业扶贫的资源和力量,促进农民尤其贫困农民持续增收,实现稳定脱贫。
五、下一步工作打算
要整合资金和项目,本着缺什么补什么的原则,推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作,大力改善农村生产生活条件,美化亮化农村环境。要结合贫困户的具体情况,着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力,按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求,找准产业发展和增收路子,制定和完善村级产业发展规划,做到“规划到村、辐射到户、带动到人”。实施好当前的项目,同时要积极争取各类项目资金的投入,做到项目到村到户,资金到村到户,进一步做好精准扶贫“四法”工作。
今年是我市实施扶贫开发构建和谐社会示范点建设的第一年,半年来,我办在市委、市政府的正确领导和中、省扶贫办的具体指导下,坚持科学发展观,努力建设和谐文明新村,以扶贫开发构建和谐社会示范点建设为契机,突出抓好整村推进、产业扶贫和劳务扶贫“一体两翼”战略,使我市的扶贫开发工作取得了突破性进展。
一、主要工作及成效
(一)积极争取到扶贫开发构建和谐社会示范点落户南充
从去年11月中旬开始积极争取国务院扶贫办在南充建立扶贫开发示范点项目,历时半年多时间,通过大量的前期准备和基础性工作,国务院扶贫办于今年6月10日以国开办发〔20xx〕号文件正式批准同意在我市开展搞好扶贫开发构建社会主义和谐社会试点工作。我们主要做好了四个方面的工作:
一是积极汇报南充扶贫工作情况。为认真贯彻落实“把朱德故里建设好”的重要指示,尽快改变老区落后面貌,创造贫困地区扶贫开发典型经验,国务院扶贫办决定把南充作为扶贫开发构建和谐社会示范点。我们了解到这一信息后,迅速向市委、市政府领导汇报,并由市委、市政府主要领导和分管领导带队多次前往北京和成都向中、省扶贫办的领导汇报了南充这些年来的扶贫工作情况和自然、经济、社会发展情况,既使上级领导了解到南充搞示范点建设的有利条件,同时也表明了南充为搞好扶贫开发构建和谐社会示范点建设的信心和决心。
二是多次邀请中央国家机关相关部委领导来南充调研考察。为了使上级领导进一步了解南充,我们多次邀请上级领导来南充考察调研。今年仅半年时间,国务院扶贫办及中央国家机关相关部委的领导就4次共70多人前来南充深入农村、农户和企业调研考察,具体研究落实扶贫示范点建设工作。特别是国务院扶贫办副主任王国良4月、5月和6月三次来南充对示范点建设进行具体指导和落实。5月22日至24日国务院扶贫办召集中央国家机关相关部委、总政治部、清华大学、浙江省帮扶办等14个部门的领导共30多人来南充召开座谈会,共商帮扶大计,他们都表示要积极支持南充扶贫开发构建和谐社会示范点建设。全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复率全国工商联和国务院扶贫办的有关领导,以及人民电器集团、广西泰富黄金矿业开发有限公司、金鹰国际集团股份有限公司等18家全国知名企业的民营企业家,到考察扶贫工作。相关企业家向XX县捐赠人民币600万元、100万码洋的图书。黄孟复主席和国务院扶贫办副主任王国良还亲自到南充市财贸校为国务院扶贫办劳动力转移培训示范基地挂牌。6月28日,国务院扶贫办帮我们请来了中国人民大学农业与农村发展学院院长、教授温铁军为南充和干部作了题为“乡村发展与和谐社会”的专题报告,帮助我们理清发展的思路。
三是认真编制扶贫开发构建和谐社会示范点建设实施方案。为了使示范点建设项目尽快得到上级批准并迅速启动实施,我们组织力量认真编制了《扶贫开发构建和谐社会示范点总体方案》及《XX县20xx年扶贫开发构建和谐社会示范点建设实施方案》,明确了示范点建设的指导思想、总体目标、范围对象、基本原则、实施步骤、工作重点、配套政策和组织领导等。经数易其稿报省办和国务院扶贫办审批。为了提高扶贫开发的可持续性,使扶贫开发的目标瞄向更为准确,贫困群众参与扶贫工作的积极性和主动性更高,扶贫资金的中间渗漏更少,使有限的扶贫资源更好地瞄准真正的穷人,有效地解决贫困村的脱贫和发展问题,6月下旬,在省扶贫办的大力支持下,我们在组织全市9县(市)区的扶贫办主任和业务骨干,以及驻村指导员共170多人,进行了村级扶贫规划培训。在坚持贫困人口优先受益、村民广泛参与、综合设计和全面治理、资金捆绑使用和发挥整体效益、可持续发展、量力而行和实事求是原则的前提下,全面掌握制定村级规划的要领,科学规划方法,重点学习制订村级规划的要求、重要工具、实施步骤、重点环节,要求对每一个实施扶贫项目的重点贫困村做到规划先行。我办主要领导亲自带队,办公室除留值班人员外,全部到参加培训和现场搞点,在下村帮助规划的10多天时间里,向所有扶贫干部提出“自带干粮不扰民,冒着酷暑搞扶贫”,深受贫困村干部群众的赞扬和好评。
四是全面启动示范点项目建设。为了使示范点建设早启动、早实施、早见效,我们一手抓前期准备,一手抓项目启动。办公室主要领导多次带队前往今年启动的XX县指导示范点建设工作,帮助协调和落实具体工作,帮助制定方案和确立工作重点,由于各级扶贫部门指导协调到位,使XX县从4月开始就全面启动了56个重点贫困村的项目建设。在示范点建设中,确定了38名副县级以上领导干部定点联系贫困村,安排了59个县机关和企事业单位帮扶贫困村,并从县、乡(镇)机关及企事业单位选派了59名优秀中青年干部担任示范点重点贫困村建设指导员。市上也确定了56个市级部门和56名县级领导定点帮扶示范点启动的重点贫困村。同时制定了示范点建设工作职责,明确了工作目标,严格目标考核制度,对示范点建设情况10天一通报,及时总结先进典型,查找不足。扶贫部门还及时提出了示范村建设项目规划编制意见和项目建设技术标准及单位投资概算标准。6月1日,XX县召开了县、乡、村三级共300多人参加的动员大会,要求全县上下统一思想、立说立行,要用扶贫开发构建和谐社会示范点建设的成果和典型经验,向国务院扶贫办交一份满意的答卷,用**人民脱贫致富奔小康的喜讯和实绩回报对XX人民的深切关怀。
(二)争取到国务院扶贫办劳动力转移培训示范基地落户南充,进一步加强了劳动力转移培训的组织体系建设
从去年9月以来,我们积极向国务院扶贫办争取全国劳动力转移培训示范基地,示范点项目落实后,国务院扶贫办一并批准我市为全国“劳动力转移培训示范基地”,并于5月23日在南充财贸校正式挂牌。为了加强对示范基地建设的组织领导,协调各方关系,解决具体问题,切实把基地建成我市培训农民、转移农民、致富农民和提高农民素质,输送乡土人才的摇篮,我办向市委、市政府请示并批准成立了南充市扶贫开发培训中心,同时又报请市委、市政府拟成立劳动力转移培训示范基地建设领导小组,并下设办公室,加强对示范基地的领导和建设。在省扶贫办的大力关心支持下,我市9县(市)区全部纳入省级劳动力转移培训示范基地,并给予了540万元扶贫资金扶持。
(三)争取大量扶贫资金对南充的扶持。今年已到位各类扶贫资金计划11033.5万元,其中:财政扶贫资金4183.5万元,以工代赈资金3850万元,信贷扶贫资金指导性计划3000万元。财政扶贫资金比去年增加762万元。科技扶贫、产业化扶贫、移民扶贫等项资金计划也将陆续下达。
(四)开展了对《中国农村扶贫开发纲要》的中期评估和《纲要》的修订及对“”规划的建议工作
6月上旬,按照省扶贫办的要求,我们组织全市9县(市)区扶贫办对新世纪以来实施《中国农村扶贫开发纲要》的情况进行了中期评估。按照求真务实、突出重点、方法科学的原则,采取专题调研、抽样调查、案例调查、参与式补充调查等定量和定性相结合的方法,完成了对《纲要》的中期评估报告、修订方案和专题调研工作。对“”规划的制定就扶贫工作提出了建设性意见。
(五)组织力量对20xx年度的117个扶贫新村进行了检查验收,并顺利通过省上验收
今年3月初,根据省扶贫开发领导小组《关于对20xx年“五项扶贫工程”进行抽查验收的通知》要求,我们立即对20xx年启动实施的三项工程进行了复查验收。在9县(市、区)及乡、村组织自查的基础上,市扶贫领导小组组织扶贫办、财政局、以工代赈办、农行的有关人员,采取看、查、问、访、计的办法,分组对20xx年度实施的新村、移民、卫生扶贫工程进行了到户调查和进村验收。通过验收,各县(市)区在实施三项工程中切实做到了领导责任、扶贫项目、扶贫资金三落实,取得了明显成效。20xx年度安排实施的117个扶贫新村、623户移民扶贫和17所卫生扶贫项目己全面完成建设任务,并取得了三个方面的成效:
一是基础设施得到改善。广泛发动群众以兴水、修路、立产业为突破口,解决长期困扰贫困农户的路、水、电、通讯等瓶颈问题。20xx年实施的117个扶贫新村共修建村道公路623.6公里,修建便民路119公里,打卫生井618口,修石河堰10处,整治山平塘100处,建蓄水池744口,建供水站124处,建提灌站10处,维修引水渠56.3公里,新增蓄水量42.9万方,解决饮水困难人数5.43万人,解决饮水困难牲畜7.75万头,改造中低产田土453公顷。通过新村扶贫的项目实施,极大地改善了这些村的基础条件。
二是产业建设得到加强。20xx年度扶贫新村栽植优质水果2.25万亩,稻果鱼430亩,发展生猪6.6万头,肉牛783头,山羊3.14万只,饲养小家禽39万只。项目村实现了村有1—2个有一定规模和特色、覆盖面广、农民稳定增收的骨干项目。达到“五个一”标准的农户达95。117个村共转移劳动力2.92万人,为每户培训有一个掌握1—2门实用技术的技术明白人4.15万人。20xx年项目村年人均新增纯收入197.96元。人均占有粮食436.23公斤,解决637元以下尚未解决温饱的贫困人口1.677万人,改善637元—1138元初步解决温饱的贫困人口4.12万人。
三是人居环境发生变化。按照“一路、二水、三产业、四人居环境”的总体思路,对新村内的农户住房实行“三建”(建家、建园、建池),“五改”(改路、改水、改厨、改厕、改圈),“五通”(通路、通水、通电、通广播电视、通电话),“三化”(院坝硬化、厨厕卫生化、居住环境美化)建设,着力打造扶贫新村的亮点。扶贫新村完成五改三建的总户数达11639户。其中:改房86.6万平方米,改厕10.03万平方米,改厨14.23万平方米,改圈147902万平方米,改院坝25.9万平方米,建沼气池842口。实现了社间、户间道路通畅。新村农户都用上了清洁卫生水,房前屋后建有庭院经济,住房装饰一新,院落干净、整洁,环境美化。20xx年实施的如高坪的青林村、白山沟村,营山的寨门村、窑口村,顺庆的石元坝村等,这些村不仅在基础条件上得到了极大改善,支柱产业基本形成,而且农民的生产、生活、生态条件明显改善,人居环境发生了很大变化。
(六)加大了库区扶贫力度。今年以来把升钟水库淹没区扶贫摆在了突出位置,制定了“打基础、兴产业、强素质、抓生态”的十二字扶贫开发方针,确立了“自力更生、生产自救、多方支持、共同富裕”的指导思想。6月中旬,市委、市政府主要领导带领市级相关部门到升钟水库现场办公,具体落实了对库区贫困群众交通难、用水难、用电难、增收难的扶持问题。我办又积极向上争取扶持,通过努力,已争取省政府批转国家财政部请求加大对库区的扶持力度。
(七)提出了整村推进、产业扶贫和劳务扶贫的工作思路
今年以来,根据市委三届三次全会和全省扶贫工作会议精神,针对南充的实际情况,和中、省扶贫办对南充的要求,我们在探索中求创新,在创新中求发展,在坚持“一体两翼”战略的前提下,提出了整村推进、产业扶贫和劳务扶贫的“五六七”工作思路,即:着力构建“五种模式”(“一水二路三产业四人居环境五民主和谐”的整村推进模式;“政府引导、龙头带动、基地配合、农户参与、协会服务”的产业扶贫模式;“定单式、定位式、定向式”的劳动力转移培训模式;“领导联村、部门帮村、干部驻村”的定点扶贫模式;“科学规划、搭建平台、落实项目、整合资源、强化职能”的合力扶贫模式)、突出“六个结合”(扶贫开发与基层民主法制相结合;与公平正义相结合;与诚信友爱相结合;与充满活力相结合;与安定有序相结合;与人与自然和睦相处相结合)、创新“七大机制”(强化扶贫责任制;健全多元投入机制;建立项目资金管理机制;建立有效协调机制;建立长效帮扶机制;完善扶贫绩效评价机制;推行扶贫激励机制)。使各县(市)区在抓整村推进工作中做到了目标明确、思路清晰、方法具体。上半年各县(市)区扶贫办围绕这一工作思路,对重点贫困村精心规划和组织实施项目,各项工作进展顺利。
(八)加大了对扶贫开发工作的宣传和调研力度,各级党政领导和部门、社会各界更加关注和支持南充的扶贫开发工作
为了使党的扶贫政策深入人心,推动新阶段扶贫开发的深入开展,今年以来,我们加大了对扶贫工作的宣传和调研力度,积极宣传党的扶贫方针政策和南充的扶贫工作。
一是利用广播、电视、报刊杂志等新闻媒体的宣传作用,做到“广播有声,电视有影,报刊有文”,为新阶段扶贫开发大造声势。市、县扶贫办积极配合省《扶贫开发》杂志、南充电视台、南充日报、南充晚报等新闻单位,积极撰稿、投稿和组稿,大力宣传报道国家扶贫方针政策和全市扶贫开发工作的新典型、新经验、新做法。
二是各县(市)区扶贫办都定期或不定期的编印《扶贫工作》简报,通报交流情况、总结推广经验、宣传科技致富,推动新阶段扶贫开发的深入开展。
三是市扶贫办利用“南充扶贫开发网”进行宣传,成为全省唯一在互联网上开通的扶贫开发工作网站,能够在第一时间将全市的扶贫工作文件、新闻、动态等以最快的速度上传到互联网上进行宣传,极大地方便了上下信息传递和沟通,从而大大地提高了工作效率,为推进电子政务和无纸化办公迈出了实质性的步伐。
四是立碑树牌,使党的扶贫政策深入人心。凡是扶贫资金扶持的基础设施项目,如新村、学校、卫生院、公路、桥梁等,都在醒目位置立一块永久性的碑(牌),标明扶持项目名称、扶贫资金、受益人口等相关内容。这样做既宣传了党的扶贫政策,又便于群众监督,起到了非常好的宣传效果。
(九)认真开展了保持共产党员先进性教育活动,在提高党员素质、增强领导班子战斗力、完善各项规章制度等方面取得了很大实效
按照市委安排部署,我办认真开展了保持共产党员先进性教育活动,达到了“提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作”的预期目标。主要取得了三个方面的成绩。
一是党员素质有了明显提高。通过教育活动,使广大党员的思想认识有了很大提高,政治意识、大局意识、责任意识得到明显增强,全心全意为人民服务的宗旨意识更加牢固;使广大党员彻底改变了过去那种对党员行为标准的模糊认识,明确了今后努力的方向,给全体党员提供了一次正面教育、自我教育、真正提高的良机。党员们表示,在今后的实际工作中,一定要严格按照《党章》和先进性具体要求,进一步加强理论学习,增强党性修养,进一步改进工作作风,为扶贫开发工作多作贡献。
二是使我办党的建设得到了加强。通过教育活动,进一步加强了党的建设。进一步健全了党的制度建设,活跃了党组织生活;使党支部在先进性教育中经受了锻炼,成绩更加突出,使党支部的凝聚力、战斗力和创造力得到了加强;进一步改善了干群关系、党群关系,增进了相互交流和相互了解,进一步拓宽了党群联系与沟通的渠道。
三是做到了学习、工作“两不误,两促进”。在先进性教育活动中,办领导发挥先锋模范作用,积极向上争取扶贫开发构建和谐社会示范点项目,得到了各级领导的高度重视和中央国家机关相关部委的大力支持。扶贫办的各项工作都有序开展。
二、存在的主要问题
今年上半年的工作,虽然成绩是主要的,但工作中也还存在一些不容忽视的问题,主要有三个方面:
一是下基层调研不够。今年由于示范点项目投入大量的精力和时间,加之机关事务性工作的繁杂,对下基层调研相对不够。对构建南充扶贫开发模式的总体思路、工作和机制的创新还有待在实践中进一步探索、完善和加强。
二是对扶贫项目资金的管理还需进一步加强。加强扶贫工作管理的核心内容是项目和资金,特别是对项目资金的跟踪、督察、检查、指导、调研,以及典型推广、重点解剖等方面还需加强。
三是对全市扶贫机构的职能有待强化,扶贫队伍的干部素质有待进一步提高。由于扶贫工作的体制性障碍,出现重点贫困县工作体制不顺的现象,因而出现了机构职能弱化的现象。加之扶贫工作任务繁重、责任重大、经费奇缺、条件艰苦、待遇低下,因而又出现了干部职工队伍人心不稳、活力减弱、工作积极性和创造性下降的现象。这些都与艰巨的扶贫工作责任和任务极不相适应。
总结过去的工作,我们要继续按照“规划跟着对象走、项目跟着规划走、资金跟着项目走、监管跟着资金走”的原则,严格执行扶贫项目资金的“备案制、报帐制、公示制、审计制”管理,建立健全扶贫资金专帐、项目实施台帐和扶贫固定资产登记专帐,杜绝随意调改、增加扶贫项目,严禁各种违规违纪行为,确保扶贫项目资金的规范使用。对扶贫资金使用管理中出现的问题,各级各有关部门要高度重视,采取相关措施,切实整改到位,确保对扶贫资金审计检查不出任何问题。
并进一步贯彻落实全省扶贫工作会议精神,统一思想,增添措施,落实任务。我们要做好基础工作,承办好会议,并尽快出台推进扶贫工作的几个文件。努力把我们的工作做扎实!
现将县政府办驻蒿坪镇黄金村开展精准扶贫工作情况做简要汇报,不妥之处,请批评指正。
一、基本情况
黄金村位于蒿坪镇西北部,全村辖10个村民小组,216户783人,其中贫困户128户430人,低保户15户,五保户20户,353人常年外出务工。全村耕地面积1650亩,林地面积5700余亩,退耕还林面积763.5亩。村内通村公路共有17.8公里,其中,硬化公路9.8公里,普通泥土公路8公里。全村约一半的农户存在不同程度的饮水困难。全村有砖房33户,进城入镇购房46户,土墙房118户。(在即将进行的镇村机构改革中,原黄金村与龙泉村合并成黄金村,合并后全村共456户1763人,其中贫困户181户610人,低保户26户,五保户22户。全村耕地面积3620亩。辖区内现有三处小型移民安置点。)
二、扶贫工作开展情况
自20xx年包联黄金村以来,经过联村领导多次实地调研,驻村工作队员深入群众走访座谈,结合村情实际,确定了“抓搬迁、建果园、促务工、搞三讲”的扶贫工作思路,制定了《黄金村精准扶贫三年规划》和年度工作计划,力争用3年时间真抓实干,使村容村貌大改观,村民走上致富路,建成家富、人和、村美的社
(一)抓搬迁,改善居住条件“挪穷窝”
由于前期精准扶贫工作没有具体的项目及资金扶持政策,但县上给71个贫困村开了口子可以建村级移民搬迁集中安置点,享受陕南避灾移民搬迁补助,我们认为这个政策才是能够真正惠及群众个人的,因此,驻村扶贫工作首先确定了抓搬迁。
经过实地调研,确定在黄金村交通便利的显月寺规划移民搬迁安置点。规划建设58户,其中:实施42户搬迁户,设计两户连体二层建筑,每户131平米,3室2厅2卫1厨,造价每平米不超过1000元;实施特困户“交钥匙”工程16户,按50平米建设,1室1厅1厨1厕。该安置点于20xx年9月初启动建设后,吗、进展顺利,预计6月底前可主体竣工。通过召开村民大会、干部入户宣传,目前已有36户缴纳了首付款,共计133万元(首付每户至少缴3万元)。
(二)建果园,特色产业增收“换穷业”
抓搬迁解决了住房的问题,如何让群众利用现有土地增收成了摆在驻村扶贫工作队面前的又一大难题。黄金村土地条件差,发展的都是传统农业,无特色农业产业。为此结合黄金村实际,县政府领导亲自调研,亲自考察,反复论证,最终确定了从四川苍溪县引进红阳猕猴桃品种,发展猕猴桃产业。由于该产业投资大(每亩前期需投资1万元以上)、见效慢(三年试花挂果,五年才到盛产期)、技术要求高,因此我们对外引进了一个老板先试点搞150亩,由驻村扶贫工作队协调流转土地,帮助联系了苍溪猕猴桃协会孟会长来实地做技术指导。目前,已完成150亩的种苗种植,成活率在百分之九十以上,我们希望通过5年努力,
(三)促务工,推进劳务输出“转穷路”
黄金村青壮劳力大多学历低,无技术专长,男的在外大多下矿挖煤风险大,女的在外大多洗衣做饭当保姆收入低。都处于想致富无门路的尴尬境地。县政府领导经过前期调研,紫阳籍外出创业成功人士郑远元兴起的“远元修脚足疗”行业市场前景好,门槛低,没得学历要求,男女不限,收益高,月工资保底3000元以上,低风险,工作环境好,没得啥危险。这个项目正好适合黄金村这些想致富又找不到门路的人。针对这一实际,我办在黄金村召开了村民大会,专门邀请高桥铁佛村的支书及在外从事足浴足疗行业取得成功的老板,到黄金村现身说法,传经送宝,包联干部进村入户动员群众解放思想,转变观念,积极投入“远元足疗”行业,经过宣传动员,村民观念已经基本转变,目前已有37人报名参加培训,16人赴武汉等地就业。其中一组的刘改艳因工作成绩突出,已被任命为店长,底薪每月达5000元。刘改艳的丈夫开始思想转不弯,看到妻子从事修脚行业,不但提高了收入,而且体现了个人价值,得到了社会认可,今年开年也报名参加了培训并和妻子一起外出修脚务工。
(四)搞三讲,激发正能量“拔穷根”
民风的好坏,直接关系到一个地方的发展,直接关系到一个地方的形象,直接关系到一个地方的机遇。因此,联村干部始终把坏民风的整治,新民风的树立当做一件大事来抓。引导和教育
三、保障措施
一是干部真联。充分发挥县政府办公室驻村扶贫的牵头作用,成立扶贫工作领导小组,政府办抽调一名正科级领导、一名副科级领导一名干部驻村,每年驻村工作220天以上,镇包村干部每周下村工作3天以上,村两委班子成员每周办公时间5天以上,建立了精准扶贫工作考核机制,整合部门及镇村优势资源,形成扶贫开发工作合力,努力实现黄金村增收脱贫目标。
二是村民实干。通过宣传、鼓动,凝聚民心、团结力量,逐户与村民签订脱贫致富决心书,充分发挥其自身主体作用,自力更生、艰苦奋斗、迎难而上、苦拼实干,尽全力达到增收脱贫目标。
三是落实责任。建立扶贫到户、精准到人的工作机制,科级领导干部每人包联一个组,普通干部每人包联5户农户,要求每月入户不少于1次,帮助包联户理清发展思路,解决实际问题。实行包联工作情况定期报告制度,包联干部每月在办公室全体会上汇报包联工作开展情况。
四是严格考核。建立精准扶贫工作考核机制,制定驻村工作队扶贫工作考核办法,以黄金村贫困户年度稳定脱贫任务为考核
四、存在的困难和问题
一是劳动力大量流失。随着工业化、城镇化加快推进,村庄空心化、农村老龄化趋势加重,青壮年劳动力大量外流,增加了贫困识别、整村推进、产业扶贫等工作难度。
二是产业扶贫投入不足。目前,村上没有形成优势新型产业,而传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低,且缺少明确的奖补政策,依靠农户自身发展,规模小、经营粗放,难以形成规模化、现代化产业发展格局,导致工作队为农户制定的发展规划中,涉及到种养殖业的落实程度都相对较差。
三是上级资金投入不足。上级财政资金有限,无法满足贫困村扶持需求。尽管县上整合了许多项目和资金,仍然没有充足的资金投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如黄金村水利建设严重滞后,全村仅有两条山沟,因径流量小且落差大,引水工程建设难度大,配套设施不完善,抗御自然灾害能力弱;交通路网结构不完善,通村公路等级低、质量差,晴通雨阻现象突出。可是又没有足够的资金来保障。
四是残障、慢病占比大。黄金村共有五保户20户,即将列入五保供养的1户,残疾、智障丧失劳动能力64人,对这类人,只能通过低保、五保、残疾救助、社会救助等政府“兜底”政策帮助其维持基本生活。另一方面,全村有46户贫困户中有长期慢性病或重大疾病患者,不仅不能通过劳动获得收入,高昂的医疗费用,导致一些农民债台高筑,甚至重新返贫。
五、意见建议
一是要把加强村级班子建设作为精准扶贫工作的关键。村“两委”班子是农村群众的主心骨,是带领群众致富奔小康的“领头雁”,其抓落实、促发展能力如何,其自身的作风怎样,直接影响到当地的村风、民风,直接关系到村上的经济发展。如果村级班子每名成员都能在工作作风、干事魄力、能力水平上“过得硬”,脱贫致富的目标就会早日实现。
二是要把政策和资金支持作为精准扶贫工作的保障。上级应出台更多优惠政策,助推精准扶贫,用政策调动产业扶贫、社会扶贫的积极性,并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时,要积极协调财政、金融、扶贫等部门为扶贫融资予以大力支持,在政策允许的情况下,更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。
三是要把项目带动作为加快推进精准扶贫工作的支撑。项目扶贫、项目拉动,是精准扶贫不可或缺的重要内容,要加大对贫困村的项目争取力度,使他们通过项目的实施和拉动,增加收入,实现脱贫致富的目标。
尊敬的吴主席,在座各位领导,县政府办所做的精准扶贫工作,得益于市、县领导的支持指导,领导亲自理清思路,确定目标,制定措施,办公室只是在此基础上认真抓落实,扎实搞推进。但是目前推进程度与上级要求与群众的期盼还有很大的差距,下一步,我们将再加力度,再鼓干劲,尽职尽责,尽力而为做好驻村扶贫工作。
本人从20xx年4月开始抽调至xx镇xx村从事扶贫开发“双到”工作,任驻村工作队队长。从事驻村工作以来,我坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻党的xx届四中、五中全会精神,按照省、市、县的部署要求,在xx局扶贫开发工作领导小组的正确领导下,在县、镇“双到”办的正确指导下,严格遵守驻村工作制度,兢兢业业、任劳任怨、吃住在村,积极与帮扶单位、县镇“双到办”、村加强沟通联系,做好了“纽带”的作用。在本人的积极协调下,xx村“双到”工作开展有序,取得了明显的成效。现就一年工作总结如下:
一、千方百计,带领群众发展经济,致富奔小康
一是借助此次扶贫“双到”工作的东风,本人上下奔走,积极协调,争取省级资金8万元专门用于该村贫困户产业的发展。二是加强与单位的联系沟通,争取各帮扶单位投入1.57万元为61户贫困户购买了生产肥料,切实解决了贫困户发展生产资金不足的问题,帮助贫困户发展生产。三是积极联系单位与镇政府在xx村开展农业实用技术培训班,邀请县农业技术专家和镇农技员到村到户开展农业技术培训,并深入田间地里切实解决贫困户生产过程中存在的问题。共举办各种技术培训班3期,为贫困户培训226人次。
通过我们这个团队的不断努力,20xx年xx村人均收入达5567元,比20xx年增长10.4%;贫困户20xx年人均收入达2356.6元,比20xx年增长52.9%,有48户贫困户年人均纯收入超过2500元,实现稳定脱贫,占总贫困户数的41.02%。
二、心里装着百姓,真情投入,为民办实事
我始终认为,只有用真情投入、为民办实事,才能取得群众和村两委的信任。一是组织协调利用省级资金15.5万元、市级财政资金20万元,按照有关文件要求,制定了省级和市级帮扶资金的使用方案,在全村新建了60个垃圾池、硬化了430米水圳、维修了610平方米道路、新建了300米机耕道、修建了2座陂头;二是充分组织协调利用扶贫资金79万元,用于村庄整治、入股扶贫电站、产业扶持、危桥改造、贫困户危房改造等项目建设。投入资金15万元,搞好了x村小组的村庄整治工作,改善了群众的居住环境;投入资金15万元(恒大集团10万元,县财政资金5万元)帮助xx村入股县扶贫电站,通过入扶贫电站,每年可获得8%的红利,增加贫困村集体稳定的经济收入,20xx年,xx村集体经济收入达3.2万元;投入资金17.45万元,对xx村三座危桥进行了改造,改善了村民的出行条件;投入资金9万元,用两年时间对全村10户住房困难户进行危房改造,今年已完成7户危房改造,切实解决了无房户、危房户住房困难问题。三是组织协调利用始兴县扶贫基金会捐助的2万元用于修缮七北村委会,改善了村委会的办公环境。四是加强与单位的沟通联系,积极争取资金3.34万元帮助贫困户解决生产生活困难。
本人驻xx村以来,能始终做到心里装着群众,事业想着群众,工作依靠群众,一切为了群众。顾大局、识大体、讲团结,能不断加强自身修养,坚持自重、自省、自励,在思想上牢固树立拒腐防变的防线,严格以《党章》、《准则》等有关规定要求自己,用党纪、政纪约束自己。管得住小节,抵得住诱惑,守得住清贫。经常锤炼自己的人格,检点自己的言行,不贪图、不越规。公私分明,以艰苦为荣,以俭朴为美,生活作风正派。以严格的党性要求自己,耐得住寂寞,经得起考验,用实实在在的行动,做政治上的“明白人”,经济上的“清白人”,作风上的“正派人”,较好地维护了单位与自身的形象。
xx年以来,人社局严格贯彻落实全市精准扶贫工作部署,和两委一道理思路,定规划,抓党建,搞建设,基层组织建设得到进一步发展,村民生产、生活条件有了明显改善。现将xx年工作情况总结如下:
一、基本情况
位于余家桥乡西北部,东连光荣桥村、南抵黄盖湖水面,西和黄盖湖镇接壤,北与沧湖生态开发区交界。全村13个村民小组,448户,xx人,劳动1006个,版土面积16.72平方公里,耕地总面积5700亩,其中水田3500亩,旱地2200亩,山林面积7000亩,水域面积4000亩。
该村共有建档立卡贫困户92户374人,截止xx年共脱贫43户171人,xx年底预计实现全部脱贫。
二、履职情况
(一)抓党建,强班子,提高基层党组织建设水平。
今年以来,我们紧紧围绕基层党组织建设六有目标的要求,增强基层党组织为民服务、干事创业的能力、信心和决心。一是强化组织领导保障。成立由第一书记为组长的村党建工作领导小组,并制定学习活动方案。村委运转有序,工作机制健全,工作职责明确,党组织活动正常,具有很强的凝聚力和战斗力,党的方针政策能够得到很好的贯彻落实。二是规范基层组织制度建设。帮助村健全完善了党支部职责、三会一课、党员议事制度等党组织工作制度,并实现制度上墙,使村两委工作有章可循。三是建立党建活动室。设立党建活动室,集中会议室、学习室、活动室功能,改变了村里党员活动无场所的局面。四是落实村党务、村务公开制度。设立村党务、村务公开专栏,将村重大财务开支、涉及群众利益的.决策等多项村党务、村务进行定期公开,自觉接受群众监督,更加密切了农村干群关系。
(二)办实事,解难题,改善群众生产、生活条件。
一是精准识别贫困对象。今年,根据市扶贫办要求,对贫困对象多次上门调查摸底,并按照贫困户识别的标准,在各组进行了民主投票评选,成功识别出贫困对象92户,贫困人374人。通过贫困对象的识别,为精准实施扶贫打下了坚实的基础。
二是完善基础设施建设。主动对接市直相关部门,大力推进扶贫村基础设施建设。今年以来,我们联系供电部门对全村12个组的低压线路进行了增容整改。积极推进沧桥湖综合治理改造、中心渠清淤工作,新建4个小型电站,解决7个组870亩土地灌溉问题。全年硬化组级公路8.5公里生产道路近6公里。实现全村有限电视主线路光纤全覆盖。美丽乡村建设基本完成。
三是大力推进产业脱贫。大力发展光伏产业,在市有关部门的支持下,村委建成了40千瓦的分布式光伏发电站,年收入近4万元,另有29户贫困户集资建设87千瓦分布式光伏发电站,提高了贫困户的收入水平。争取36万元扶贫资金入股大丰果业,预计年收益达6万元。紧紧围绕三水一茶四大特色产业,狠抓结构调整,依托该村山水资源,大力发展特色种植业、养殖业。
四是密切联系群众落实政策保障。一是推进以保障民生为主的政策兜底扶贫,做好特困家庭义务教育补贴工作、大学生雨露计划救助工作,保证贫困家庭孩子受到教育。二是通过医疗救助扶持一批,对重病家庭的医疗救助及时申报,争取救助资金。三是对缺乏劳动能力的农村低保对象、残疾人、五保户等,采取低保、困难补助、五保集中、分散供养等方式,实施救助式扶贫,发动在外成功人士等社会力量一对一结对救助帮扶。四是抓好产业技术培训,劳动力就业培训;五是对留守儿童、空巢老人期走访看望,进行施策帮扶。
三、下一步工作打算
一是培育更新水果品种,壮大特色水果产业;二是在美丽乡村建设基础上,改善村居环境,发展庭院经济;三是依托扶贫公路,对接冷家湖村、丛林村成熟旅游资源,大力发展集观光、采摘、休闲于一体的农家乐旅游产业,形成大岭、冷家湖、丛林农家特色旅游线路。