双联工作自查报告(通用3篇)
根据通知要求,对照《法治政府建设实施纲要》和《x省开展法治政府建设示范创建活动的实施意见》,自查情况如下:
一、基本情况
(一)全面依法履行政府职能,深化审批制度改革
成立以党工委书记为组长的法治街道领导小组,在党政办设立领导小组办公室,认真落实《xx区街道办事处权责清单》权责事项xx项,其中行政许可x项、行政处罚x项、行政检查x项、其他类职权xx项。推进“放管服”改革,承接区级行政职权转移事项x项。
(二)完善依法行政制度体系,夯实法治建设基础
制定了落实《xx街落实“三重一大”事项的实施办法》、小额工程管理办法、经费审批使用规定、行政例会制度、财务管理制度等制度。全面推行行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等执法三项制度;在落实重大执法决定或行政决定时,严格执行法制审核制度,对执法事项及措施作出法制审核。
(三)健全矛盾纠纷处理机制,有效化解社会矛盾纠纷
以街道综治信访维稳中心、社区信访维稳工作站为依托,发挥综治办、司法所、劳动监察、街道常年法律顾问、社区法律顾问等作用,组织开展调解工作,把矛盾化解在萌芽状态。x年行政诉讼应诉宗,行政复议x宗,x年行政诉讼应诉x宗,行政复议x宗。
(四)加强政务人员法制宣传教育,提高依法行政能力
加强法治宣传教育,举办法治宣传和廉政教育讲座,落实“谁执法谁普法”普法责任制,逐步扩展至“谁服务谁普法",实现普法的常态化、规范化和制度化。利用“x市公务员培训网络大学堂”、x市学法考试平台,组织干部职工参加学法考试和执法人员执法证考试。
二、存在问题
(一)法治观念还不够强。近年来虽然全力推进法治政府建设,但执法人员的法治观念和思想认识还存在误区,导致了依法行政的重要性没有得到重视,在落实依法行政的要求上打了折扣。常年顾问、司法所作为街道在依法行政方面的参谋、助手和顾问,法制审核和指导作用未得到充分发挥。
(二)执法队伍亟待加强。目前全街行政执法人员共有xx人,城管执法人员缺口大,临聘的协管员、辅助人员占%左右。随着行政执法体制改革和执法重心向街道下移,现有基层的行政执法人员的数量更加难以适应新形势的.需要,且街执法人员中很大一部分为军转安置人员,有法律专业背景的人员更少,难以满足严格执法的需要。
(三)职责与任务不匹配。街道承担着十分繁重的社会管理与行政管理事务,却不具备行政执法。一些职能部门往往采取属地管理、一票否决、责任追究等形式把环保、安全、计生、国土、城管、招商引资、项目建设、食品安全、信访稳定等工作任务下达到街道,并实行属地管理,街道工作压力巨大。
(四)普法活动有待进一步深入,活动形式有待进一步丰富,法治建设还有待进一步加强。由于惯性思维和经费不足,对普法活动开展还是“老套路”,没有根据时代变化,普法活动开展没有新举措、新亮点。
三、下一步工作计划
下一步,我街道将在认真总结经验、分析存在不足的基础上,重点做好以下工作:
(一)进一步扎实推进普法工作。协调有关部门进一步落实普法工作计划,认真落实普法规划。充分利用辖区律师资源,定期组织居民参加法律知识讲座,提升群众法律意识。
(二)进一步完善政府决策机制。力求进一步完善重大行政决策合法性审查机制,坚持重大问题集体决策,将社会参与、专家论证和政府决策真正落到实处。
(三)进一步规范公正文明执法。通过行政执法案巻评查、依法行政评议、行政执法争议协调等形式,对行政执法行为加强指导监督,及时发现行政主体在执法工作中存在的问题和薄弱环节,有针对性地提出改进意见,促进行政执法规范化。
(四)进一步加大执法培训力度。通过新媒体学习、举办行政执法业务培训班、典型案例评审、开展研讨等形式,加强对行政执法人员的专业法律知识及证据收集的法律综合运用等实践操作层面的培训,夯实依法行政的基础。
(五)进一步深入推进政务公开。完善政府信息依申请公开、保密审查和监督保障等措施,抓好重大突发事件和群众关注热点问题的信息公开,规范和深化行政权力网上公开透明运行工作。
全省“双联”行动开展以来,我委按照省、市委总体部署和要求,加强宣传动员,精心组织,完善措施,狠抓落实,扎实有效地推进“双联”工作。现按照市委“双联”工作考核方案,将我委“双联”工作自查情况汇报如下:
一、 加强组织领导,制定工作方案
市委《关于在全市开展“联村联户、为民富民”行动的实施方案》下发之后,我委党委高度重视,立即召开党委会议,安排部署相关工作,把“双联”行动纳入重要议事日程,成立了由党委书记、主任为组长,县级以上干部为成员的工作协调领导小组。抽调精干力量组成了领导小组办公室,并设立了协调保障组、计划安排组、活动督查组、政策宣传组等四个工作组。每个组都进行了任务分工,责任到人,确立了由领导小组办公室定期不定期召开会议,专题研究协调解决帮扶问题的工作机制,各小组之间相互配合、统一协调,从而形成了由主要领导负总责亲自抓,分管领导具体抓,其他领导配合抓,党委统一领导,各科室各司其责,干部积极参与,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
按照市委“双联”工作方案,我委先后制定印发了《市工信委关于成立“联村联户为民富民”行动领导小组和组织机构的通知》、《“联村联户、为民富民”行动实施方案》、《市工信委联村联户为民富民行动近期工作安排》、《市工信委“联村联户、为民富民”行动宣传工作计划》等一系列重要文件,确保我委“双联”行动有计划有步骤地推进。
二、 加大学习宣传,深入摸底调研
全市“双联”动员大会召开以后,我委及时召开了“双联”动员大会,采取集中教育、学习培训和自学相结合的办法,认真领会省、市委的政策精神,先后多次学习、传达、省委、市委“双联”行动实施一系列文件精神和惠农政策,使我委每个干部职工都能明确“双联”行动的重要意义、总体要求、主要任务和工作措施,做到每个职工都能熟悉相关政策的目的。同时,在联系村村庄、交通要口及村委会醒目位置张贴宣传标语26条,悬挂横幅14条、出黑板报2处各3期,在公路两旁制作永久性宣传标语5条处,发宣传单3次180张、宣传册70份,对联系村的农民群众进行了广泛宣传。市双联办简报上转发我委“双联”简报2期,天水日报上刊登我委“双联”文章3篇,在天水在线等网站上发布我委“双联”信息20余条,营造了良好的“双联”工作氛围。
在联系任务上,我委按照市上下达的单位联系麦积区东岔镇龙凤村、交川村两个村,干部联系52户贫困户的任务,全部进行了任务分解,制定了帮扶对接花名册,以文件形式下发全委职工和镇村。在摸底调研上,调研是“双联”工作的第一手资料,我委主要领导高度重视,亲自安排部署,组织调研前的培训,组织全委职工进村入户调查摸底。全委共集中调研6次270人,委班子成员到联系村调研摸底8次56人,派“工作小分队”到联系村户送技术、送资料15次75人,参加村镇的会议、活动,送物资3次15人,单位和干部进村入户累计时间均超过单位进村至少1月,干部入户至少1周的要求。在联系形式上,除了分阶段的入户联系而外,电话联系、网络联系也成了我委职工随时交流、沟通思想、传授技术的普遍联系形式。
三、 制定“三项要求”,狠抓任务落实
我们按照市委关于制定“三项要求”的安排,结合两村实际,拟定了《中共天水市工信委委员会 中共天水市企业工作委员会关于联村联户为民办实事的工作安排》、《天水市工信委、企业工委〈联系村扶贫开发奔小康发展规划〉》等“三项要求”,在多次征求东岔镇政府、龙凤、交川村委会的口头意见和书面意见的基础上,以正式文件形式上报市委“双联”办,下发到麦积区、东岔镇和联系村。全委联系干部也按照市委“三项要求”的规定,制定了《联系户脱贫致富奔小康的发展规划》、《联系户为民办实事的工作打算》,在充分征求联系户意见的基础上,上报委双联办备案,下发到联系户。最后又按照市委“双联”办的要求,认真填写上报了市上统一制作的“三项要求”有关表格,也分别送区、镇、村进行存档。并按计划、分步骤严格执行,达到了事事有组织,时时有计划,人人有任务,处处有落实。
在任务落实方面,一是扎实推进“八项任务”落实。宣传政策、教育农民、反映民意、疏导情绪、强基固本、促进发展、推广典型、锻炼干部是“双联”行动的八项主要任务,我们从政策宣传入手,发放了《致龙凤村和交川村全体村民的一封信》、《妇女小额担保贷款政策宣传单》、《农村扶贫开发教育移民工程宣传单》和《xx大惠农政策宣传单》和《市工信委联村联户为民富民宣传手册》,通过村委会的板报宣传阵地以及广播多次循环播放、进村入户宣传讲解等多种形式,多方位、多角度向村民广泛宣传“联村联户、为民富民”行动的目的意义,党的路线方针政策,国家法律法规和各项惠农政策,指导、协调、督促中央、省、市的决策部署得以贯彻落实,确保对农民的社会主义民主和法制教育、农村工作政策教育和社会公德教育,以及传授生产技术和操作技能落到实处。通过机关干部入户走访,体察民情,了解联系户的家庭情况和生产生活情况以及存在的困难和问题,倾听群众的诉求,疏导情绪,化解矛盾,维护了社会稳定。我们结合基层组织建设年活动的开展,从完善村委会的制度建设入手,指导两村村委会创先争优活动和“四议三双”活动的深入开展,规范村级组织活动。给村委会订阅党报党刊、捐赠学习资料、配送办公电脑,加强村委会阵地建设,达到强基固本的目的。通过与区、镇、村领导的多次座谈交流,理清了两村的发展思路。通过“助三夏、促丰收”活动的开展,对季节性农业生产给予及时的技术指导和信息服务,协调落实群众迫切的路桥项目资金近50万元,顺利完成路桥建设。单位干部职工积极捐款,统一组织购买水泥52吨,给每个联系户1吨,道路硬化1。5公里。及时为群众提供政策、技术、信息等服务,促进了发展。我委干部职工通过“双联”工作,了解了农民的生产生活,增强了服务群众的意识,增进了友谊和感情,积累了工作经验,增长了工作才干,达到了锻炼干部的目的。二是狠抓“八个全覆盖”。在小额信贷、融资担保、劳动技能培训、劳动力输转、乡村公路建设、公共两室建设、两委建设、商贸服务建设等方面,认真落实市委的要求。发放了《妇女小额担保贷款政策宣传单》,积极协调融资贷款,帮助两村46户农户落实小额贷款296万元用于扩大种养殖规模,其中,双联担保贷款10户30万元。对在种植、养殖方面有授训意愿的刘勤万等25人,进行了资料培训。积极与西安、宝鸡等地了解劳务信息,促进劳务输转,全年输出劳动力410人。与政法委配合,落实交川村桥梁建设项目资金49。38万元,顺利实施了河桥建设,村内交通有了明显改善。帮助龙凤村改建村委会旁边旧房,建成二层村级商贸综合服务中心。协调电信部门入村检查宽带线路,宣传农民使用宽带的优惠政策,捐赠各类书籍,为村委会配置2台电脑,帮助建立学习室,文化室、农家书屋等,达到“八室六有”。委机关还为两村转订了4份人民日报、4份甘肃农民报、4份天水日报和《半月谈》等时事期刊,加强村“两委”阵地建设。三是认真抓好五件实事办理。我们采取“机关支部+村支部”联帮共建的方式,对两村党组织负责人和党员进行了能力培训,开阔了思路,坚定了发展信念,加强了基层组织建设。对两村贫困户危旧房情况进行了摸底,提出了改造计划,按计划协助落实,实施危旧房改造31户。帮助村里组建了养老院,摸清了两村37名3岁以下儿童的情况,建立了花名册,送去了书籍和营养包。同时,我们根据联系村的实际,通过招商引资,积极联系域外单位和联系村建立对口帮扶机制,成功与湖南绝味食品股份有限公司签订了“花椒物流仓储加工基地”建设项目,把联系村的花椒种植优势和企业的加工优势结合起来,转变为高附加值的经济优势,促进联系村产业的发展。
同时,我们又针对两村的实际,从群众急需解决的实际问题入手,购置了3000多米水管,组织人员翻山越岭采择水源,策划线路,送去水泥8吨,帮助龙凤村实施“自来水”饮水工程,解决村里人蓄引水的急需问题,改善了村民基本生活条件。在第十七个世界读书日暨第三届“书香天水”读书节活动期间,我们组织开展了“书香天水”读书节“联村联户,图书共享”活动,动员干部职工捐赠工具书、学生课外读物、农业科普书籍、种植养殖应用等各类图书200余册,充实农家书屋和学校图书室,送去了技术和知识,丰富了农村文化生活。按照提前摸清的两村初、高中毕业生状况,在高考结束之后,又进行了高考情况的摸底,为高考落榜生联系我市技术学校,积极提供进技校深造的机会,为联系户家庭初高中毕业生进技校学习提供帮助。积极传送人才招聘信息,组织联系村毕业生20多人,参加了4月21日在天水师院进行的《20xx全国中小企业网上百日招聘高校毕业生天水专场暨全市中小企业进校园招聘活动》。
四、 严格工作纪律,规范档案管理
双联工作中,我们严格按照《党员领导干部廉洁从政若干准则》和双联行动“八个不准”的要求教育干部职工,建立了一系列制度。主要有科室联系制度:将联系村按月分配到科室和分管领导,既能确保随时随地保持联系的责任,又能发挥每个科室和干部的积极性创造性。会议制度:领导小组与镇、村定期召开座谈会议,研究联系村存在问题并提出针对性解决办法。信息报送制度:及时报送工作动态,总结推广经验做法,确保信息的时效性和报送的有效范围。请示报告制度:及时掌握情况,对不明确的突出问题,及时向党委或上级党组织请示汇报。考核评议制度:出台了《评议考核办法》,定期开展评议工作,研究突出问题,保障各项目标任务的完成。
按照市委的要求,我们建立了“双联”工作台账,健全会议记录,工作大事记,信息、简报、花名册、统计表格、报告、汇报等文件档案,干部记录工作日志,签送“民情连心卡”等,“双联”的每项工作情况都记录得清楚翔实,并装订成册,明确专人保管,并分别在单位、区、镇、村存档。
五、 促进产业发展,“双联”成效显著
我们把促进产业发展作为帮扶的主要任务来抓,分析联系村的花椒核桃等种植优势,草多地少的养殖优势,协调联系加工项目,在种、养、加有效结合方面,积极探索致富产业,寻求致富门路,初步取得了一些成效。在种植业方面,动员联系户积极实施“连片建园”工作,加快种植基地建设,为下一步的仓储加工奠定基础;在养殖业方面,帮助养殖愿望较为强烈的刘勤万,协调贷款,落实资金,解决养殖技术难题,由原来的10几只猪,到现在的100多只的养殖规模。同时,不仅扩建了圈舍,还利用粪便建起了沼气池,为全村的发展带了好头,探索了致富产业,找到了致富门路。在他的带动下,同村的刘麦仓也建起了养羊场,圈舍建设工程以进入尾声。联系户刘鸡换从加工入手,建起了磨坊、粉草坊、榨油坊等致富项目。致富产业的发展和致富门路的开辟,使联系村的群众脱贫致富的信心更加坚定,决心更加坚强村民的收入不断增加,由去年的2631元,到今年的2891元,增长了260元。(其中交川村今年人均收入增长260元,龙凤村人均收入增长553元)。两村基础条件有了明显改善,村容村貌焕然一新。
随着“双联”行动的不断深入,党的政策得到了广泛的宣传,群众得到了实惠,联系户的致富信心明显增强,脱贫能力明显提高,贫困户经济收入明显增长,生活质量明显改善,机关作风明显好转,党群干群关系得到了强化,工作效率有了明显提高,干部职工得到了锻炼,才干显著增长,经验得到积累,作风明显转变,修养得到升华,贫困村基本条件得到改善,村容村貌有了改观,矛盾纠纷得到化解,“两委”建设有效加强。
一、全年粮食生产形势
今年全市粮食面积927.1万亩,总产达68.5亿斤,超计划目标5.5亿斤,增长8.7。其中夏粮18.3亿斤,创历史新高;秋粮因灾减产,但仍超过50亿斤,属于历史上第五个丰收年。
1、夏粮。全市夏粮收获面积314.4万亩、单产291.6公斤、总产18.3亿斤,较上年分别扩大37.6万亩、增加8.7公斤和2.68亿斤。其中小麦301.38万亩、单产291.8公斤、总产17.59亿斤,分别较上年扩大38.2万亩、增加8公斤和2.65亿斤。
2、秋粮。全市秋粮面积612.7万亩,总产50.2亿斤,较去年减产6.12亿斤。其中水稻面积498万亩,比上年的485万亩增加2.7%;预计平均亩产453.9公斤,比上年的518.7公斤减产12.5%;总产45.25亿斤,比上年50.37亿斤减产11%。全市玉米面积51万亩,比上年的50万亩增加1万亩,预计平均亩产276公斤,比上年的361公斤减产85公斤,总产2.83亿斤,比上年3.6亿斤减产0.77亿斤。全市山芋面积18.2亩,比上年的19.2万亩减少1万亩,平均亩产355公斤,比上年395公斤减产40公斤,总产1.3亿斤,比上年1.5亿斤减产0.2公斤。全市大豆面积38万亩,比上年30.5万亩增加7.5万亩,平均亩产97.8公斤,比上年139公斤减产41.2公斤,总产0.75亿斤,比上年0.85亿斤减产0.1亿斤。
3、分析增减原因。一是受旱灾影响。今年从5月份开始的持续高温干旱,使全市大部分小水库、塘坝基本干涸。截至7月3日,受旱388万亩,其中严重受旱面积146万亩,尤其是春玉米正处在抽雄扬花期受旱,减产幅度较大。二是低温多雨影响。水稻后期普遍遭受长期阴雨、寡照和低温,株高、穗粒数、穗长均有降低,平均结实率只有77.2%,比上年降低5个百分点左右。三是迟栽水稻面积大。7月4-7日,全市普降大雨,趁雨栽插水稻77万亩,这部分水稻由于生长量不足,产量只有600-700斤。四是受13、15、16号台风影响,后期水稻倒伏面积20%左右,造成结实率降低5个百分点。
二、主要做法
1、抓良种补贴。一是完成全市498万亩水稻良种推广补贴项目的登记、核查、公示、造册和统计上报工作,发放农民补贴资金7470万元。二是完成全市80万亩优质小麦良种推广补贴项目的招投标、统一供种和技术服务等工作,补贴小麦良种800万公斤、落实补贴资金800万元。三是完成全市25万亩小麦高产攻关核心区建设工作,采用“五统一”模式操作,每亩补贴8元,落实补贴资金200万元。
2、抓品种调优。通过粮食优质品种的引进、筛选、试验、示范、推介等活动,推动了我市水稻、小麦品种的优质化率进一步提高,全市优质麦面积由去年的100万亩发展到126万亩,扩大26.6%;优质水稻面积由去年的305.8万亩发展到339万亩,扩大33.1%。小麦、水稻作物的优质率分别达到42和68,分别较上年提高4个和5个百分点。
3、抓产销衔接。今年我委亲自抓了3万亩优质水稻产业化示范基地和400亩优新品种展示园,基地内由龙头企业在市场价的基础上,加价4分钱/斤订单收购,农技部门负责保优栽培技术指导。今年我委抓的3万亩基地内平均亩产达到600公斤,比周边地区水稻平均增产23.2%,实现了增产增收,深受农民欢迎。据调查统计,今年全市水稻、小麦订单面积明显增加,落实稻谷订单330万亩、小麦订单78万亩,分别比上年增加23、33.4。
4、抓大户建设。为了充分调动种粮大户的积极性,提高种粮大户的科技种田水平,我们采取:一是对全市种粮大户进行调查登记,加强电话联系,全市有50亩以上的种粮大户654户,其中100亩以上的有233户、500亩以上的有7户、1000亩以上的有3户。二是邀请部分种粮大户参加全市组织的水稻优新品种观摩推介会,同时准备吸收部分种粮大户作为会员加入稻米协会。三是组织技术人员深入种粮大户家中,开展调查研究和技术帮扶活动,深受种粮大户的欢迎。
5、抓科技服务。为充分发挥农业部门技术优势,帮助和指导农民搞好农业生产。重点加强适用技术推广力度,使良种覆盖率达95以上,比上年提高3个百分点;适用技术应用面积1365万亩次,比上年增加86万亩次,其中病虫害综合防治技术808万亩次、水稻旱育稀植215万亩、小麦精少量机条播68万亩、测土配方施肥262万亩次,分别较上年增加28万亩次、19万亩、37万亩次。同时积极开展科技培训。举办各类科技培训660场(次)、印发明白纸152万份、开展科技赶集320场次、培训农民68万人。
6、抓高产攻关。全市共建立各类示范片1227个、60万亩,比较上年增加。