交通部部长在会议上的讲话全文（精选5篇）
同志们：
今天，我们隆重举行“20xx年感动交通十大年度人物”视频表彰会，就是要弘扬真善美，传播正能量，把身边的感人事迹、鲜活典型挖掘出来、培树起来，激励全行业崇德向善、见贤思齐，不断把培育和践行社会主义核心价值观引向深入，为交通真正成为发展先行官凝聚强大的精神力量。
过去的一年，是全行业积极适应经济发展新常态，团结拼搏、共克时艰，不断取得新成绩新突破的一年。这些成绩的取得，倾注了广大交通人的满腔热情和辛勤汗水，凝聚着全行业的辛勤智慧和无私奉献，今天受到表彰的“年度人物”，正是行业四千万干部职工中的杰出代表和优秀楷模。他们有的默默奉献，用无悔青春甘守祖国天路海疆;有的舍生忘死，用血肉之躯守护乘客生命安危;有的潜心钻研，打破国外技术垄断;有的敬业有为，攻克行业发展难关;有的风雨无阻，几十年如一日地执着坚守;有的勇立潮头，以改革创新擦亮行业品牌，等等。他们的事迹感人至深、催人奋进，生动地展现了社会主义核心价值观的时代内涵，有力地弘扬了薪火相传、生生不息的交通精神，在平凡中实现了非凡，在细微处展现了伟大，在点滴中体现了崇高。他们是全体交通人的骄傲，是全行业的宝贵财富!我代表部党组，向获得感动交通年度人物的同志们表示热烈的祝贺，对像你们一样为行业发展做出突出贡献的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
刚才，我们观看了“年度人物”的事迹短片，5位同志也结合自己的经历作了发言，讲得很生动、很感人。全国总工会的刘国中同志作了很好的讲话，对发挥好先进人物的作用提出了希望和要求。下面，我就深入学习和弘扬先进模范的精神讲几点意见。
一是要站在提升行业软实力、树立交通好形象的高度来认识先进典型培树工作的重要意义。典型是引领行业文明的精神旗帜，是展现行业形象的时代楷模。当前，我国正处于经济社会发展的转型期，不同价值文化交流交融交锋、思想意识多元多样多变的特点越来越明显，精神文明建设在引领思想、凝聚共识、指导实践、推动工作等方面的作用越来越突出。先进典型培树是行业精神文明建设的重要内容，是提升行业软实力、树立交通好形象的重要载体。当前和今后一个时期，交通运输发展的时和势总体有利，但艰和险在增多。在“四个全面”战略布局的统领下，国家“四大板块”“三大战略”组合的推进实施、使交通真正成为发展先行官的新定位等，为交通运输提供了十分难得的发展机遇，但土地、环保、资金等约束持续收紧又增加了发展的难度和挑战性。越是在困难增多的条件下，越需要砥砺顽强的意志品格;越是在艰险剧增的形势下，越需要发挥榜样的精神力量。我们要更加善于通过培树典型来提升交通运输行业的美誉度和影响力。
二是要在典型培树中大力弘扬社会主义核心价值观。共同的事业需要共同的价值追求。社会主义核心价值观积淀着中华民族最深层的精神追求，是全社会共同认可的具有强大生命力、凝聚力和感召力的力量源泉。先进典型是社会主义核心价值观的鲜活载体和生动体现。交通运输行业要善于通过培树典型，弘扬社会主义核心价值观，不断为行业发展凝魂聚气、强基固本。要把弘扬核心价值观融入贯穿结合在典型培树的各个环节，虚功实做，保持定力，积极开展“爱岗敬业、诚信有礼”主题实践活动，大力加强行业诚信体系建设，深入推进学雷锋志愿服务活动常态化制度化，通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等，使社会主义核心价值观内化为人们的精神追求，外化为人们的自觉行动，不断强化全行业对责任使命和价值追求的共同认知。要结合核心价值观进机关、进港站、进车船、进工地、进窗口等活动，积极开展典型培树工作，使先进典型真正成为核心价值观的代言人，被行业所认可，为社会所熟知，切实通过典型培树使核心价值观在行业内落地生根、叫响做实，汇聚起推动交通运输持续健康发展的磅薄合力。
三是要在典型培树中不断高扬和深化交通精神。伟大的时代呼唤伟大的精神。交通运输行业是一个具有光荣传统的行业。新中国以来，我们这个行业在不同时期涌现出许许多多的先进模范人物，杨怀远、包起帆、李素丽、许振超、陈刚毅等，以及在座的各位先进模范，他们虽然所处的时代不同、环境不同、岗位不同，但他们所体现的精神实质是相同的，那就是“艰苦奋斗、勇于创新、不畏艰险、默默奉献”的交通精神。正是靠着这种精神，全行业才能在国内外复杂多变的形势下，攻坚克难、闯关过坎，实现交通运输持续快速发展;正是凭着这股劲头，全系统才能在各种急难险重的任务中，打赢一场又一场的抗震救灾、抢险保通的攻坚战;正是一代又一代的交通楷模的精神接力，才使我们行业的精神命脉得以传承，使交通运输事业不断向前、向前。新时期，不仅要通过学习老典型继承和发扬好交通精神，更要结合历史使命、时代要求和行业特征，做好创造性转化和创新性发展，通过培树新典型，不断深化交通精神的时代内涵，丰富广大交通人的精神家园，为交通运输科学发展提供丰厚滋养。
四是要进一步做好先进典型的宣传和培树工作。榜样的力量是无穷的。先进典型的事迹和精神是有形的正能量，是鲜活的价值观。他们深深扎根于广大群众之中，在平凡的人生中坚守着道德的准则，实践着人生的价值，激发了人们追求真善美的强烈共鸣，是加强行业精神文明建设的宝贵资源。每年4月份，是交通运输行业核心价值体系学习实践教育月。各地各单位要结合实践教育月活动和会议精神，通过现场报告、新闻报道、人物访谈等各种形式，运用微博、微信、微视、微电影等方式，用生动的事例、鲜活的语言、强烈的感染力深入学习宣传“感动交通”人物的先进事迹，学习他们的责任、奉献和担当，用楷模的力量鼓舞行业士气、引领行业发展、提升行业软实力，向社会展示交通运输战线服务群众、奉献社会的良好形象。
希望继续发扬交通运输行业的优良传统，进一步加大典型选树和培养力度，让先进人物层出不穷，让交通运输事业发展的强大精神动力永不衰竭。要更加注重凡人善举，用身边的人讲述身边的事、用身边的事感染身边的人，让先进典型的可亲可敬、可信可学，更加具有代表性、时代性和感召力，真正成为引领行业精神文明建设的价值标杆。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，进一步挖掘和传承行业的职业道德财富，逐步建立起覆盖全面、主题鲜明、特色突出的行业职业道德体系。要关心、支持、鼓励和爱护先进典型，让他们在给行业带来感动的同时也感受到行业的关爱和温暖，在全行业形成学习模范、崇尚模范、关爱模范、争当模范的生动局面。
希望认真总结推选活动经验，坚持向基层一线倾斜，积极推荐和寻找身边的感动人物，大力培育和宣传先进典型，把“感动交通”人物推选活动打造成践行行业核心价值观、展现行业良好风貌的知名品牌，推动行业宣传思想文化工作的重要抓手。希望“20xx年感动交通十大年度人物”推选活动覆盖面更广、影响力更大、效果更好。
希望受表彰的同志们和团队珍惜荣誉，再接再厉，继续发挥好模范带头作用，再树新形象、再展新风采、再创新佳绩，为交通运输事业持续健康发展作出新的更大贡献!
谢谢大家!
同志们：
今天举办党组中心组第七次集体学习，主题是：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的总开关。按照中央《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》的部署要求，各级党组(党委)要围绕严以修身、严以律己、严以用权三个专题开展学习研讨，这既是一个规定动作，也是深化专题教育的重要举措，对于把广大党员干部思想和行动统一到中央决策部署上来，形成践行“三严三实”的良好氛围具有决定性作用。今天的学习主要进行第一个专题——严以修身的研讨，目的是进一步深化对严以修身的认识，查找修身不严的表现和症结，找到整改的方向和举措。今天的学习，范围扩大到在京单位党政主要负责同志，目的是发挥部党组的带头和示范作用，为各级党组织开展学习研讨作好表率，形成上行下效、上率下行，一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面。
刚才昌顺、建波、金付同志围绕严以修身分别做了发言，对严以修身内涵的理解很深刻，对修身不严问题的分析很透彻，对严以修身要求的认识很到位。大家讲的都很好，听了很受启发，同志们会后要认真学习。
下面，我讲三点意见。
一、深刻认识严以修身的重要性
在“三严三实”中,严以修身是根本。只有严以修身，才能将他律变为自律，将外在的约束变为内在的要求，真正做到“任凭‘四风’及各种不良因素滋扰，我自岿然不动”。
严以修身是做人之本，体现了中华文化的传统美德。在中国传统文化中，人生历程被看做是修身养性的过程，士农工商无不以修身为本。《礼记·大学》里讲，“古之欲明明德于天下者，先治其国;欲治其国者，先齐其家;欲齐其家者，先修其身。身修而后家齐，家齐而后国治，国治而后天下平。”修身被认为是做人做事的起点和基础，可见修身在传统文化中地位之重要。“三严三实”要求中的严以修身，既继承了我国优秀的传统文化，又赋予了修身新的时代内涵，既坚持了党的优良传统，又对修身提出了新的更高要求，彰显了我们党与时俱进的理论品格，是对党的建设理论的进一步丰富和发展。
严以修身是成才之要，体现了干部选拔任用的客观标准。“坚持德才兼备、以德为先用人标准”是我们党对干部选拔任用工作历史经验的科学总结，是新时期党的干部工作的重要指导方针。“德育实为完全人格之本。若无德，则虽体魄、智力发达，适足助纣为恶， 无益也”。一直以来，部党组在研究提拔使用干部时，首先看的就是“德”，并且德具有一票否决权，有才无德的干部坚决不用。怎样才能德才兼备呢?唯有严以修身。修身不仅是一种修为、一种态度、一种境界，而且是一种自觉、一种责任、一种担当，更是一种能力、一种敬畏、一种使命。只有严以修身、自律自制、自重自省、自警自励，才能成长为党和人民需要的好干部，担当起国家振兴、民族复兴、人民幸福的历史责任。
严以修身是为官之基，体现了党和人民事业发展的必然要求。办好中国的事，关键在党，主要看领导干部。领导干部如果能够做到严以修身，能够加强党性修养、坚定理想信念、提高道德境界，就能够达到“其身正，不令而行”的效果，党的事业就能顺利推进，否则若“其身不正”就会“虽令不从”，党和人民的事业就会遭遇挫折。对于交通运输事业发展来说，要肩负起中央赋予的“发展先行官”的重要使命，严以修身显得更为重要。交通运输系统的领导干部践行严以修身，不仅要在品德方面严格要求，还要在业务方面严格标准。不管是修路架桥，还是搜救打捞，专业性都很强，标准要求都很高，“失之毫厘，谬以千里”我们在日常工作学习中必须严字当头，练就过硬基本功，更好发挥发展交通运输的支撑保障作用。
二、准确把握严以修身的几个关键问题
强调：“严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉抵制歪风邪气。”修身不严，思想就会滑坡，就可能导致政治上的变质、经济上的贪婪、道德上的失范、生活上的腐化。目前，交通运输系统有一些党员干部存在理想信念不够坚定、宗旨意识比较淡薄、道德水准出现滑坡、精神意志松松垮垮等问题，这些问题出现的根源就在于修身不严。
严以修身，根本是加强党性修养，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。以什么眼光看待世界、以什么态度面对人生、以什么目标作为价值追求，这是每一个人一生中必然面临和必须解决的顶层问题，是思想“总开关”问题。党员领导干部加强党性修养，塑造高尚人格，就是要落脚在解决好世界观、人生观和价值观这个三观总开关问题上。共产党人的人生价值，体现在为社会做贡献、为人民谋幸福上，要胸怀全局，把个人价值的实现融入到党和人民的事业之中。但从目前交通运输系统党员领导干部队伍现状看，仍存在着一些不容忽视的问题：有的缺乏大局意识，对党的路线方针政策贯彻不力;有的不按民主集中制原则办事，把“私人关系”看得重于组织关系;有的玩风盛行、情趣低俗，丢了党的优良传统;有的重“利益”轻“主义”、重“实惠”轻真理，甚至经不住金钱、美色和权利的诱惑，走上违法犯罪道路。这些现象主要是党性修养不到位造成的，严重阻碍了党的路线方针政策的贯彻落实，损害了党和政府与人民群众的血肉关系，削弱了党组织的凝聚力和战斗力。党性修养不是自发形成的，也不是一成不变的。要成为党员队伍中合格的一员，必须把党性修养作为一项长期的必修课，坚持不懈地加强党性锻炼和党性修养，不断改造提升自己。
严以修身，核心是坚定理想信念，解决好道路自信、理论自信、制度自信这个“总方向”问题。中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度，是党领导人民经过90多年革命、建设、改革进程中，不断推进实践创新、理论创新、制度创新所取得的重大成果。作为一名党员干部，一定要坚定“三个自信”，理直气壮地讲中国特色、讲中国故事、讲中国立场，作为一名交通人，一定要充满自信地讲交通事迹、讲交通故事、讲交通精神。然而一个时期以来，有些党员干部对什么马克思主义、什么是社会主义逐渐淡漠了、生疏了，羞于谈论马克思主义，更不敢理直气壮地声明自己的理想信念是马克思主义、是社会主义;有的对共产主义理想信念动摇，对党的领导缺乏信心，思想上出现了困惑和误区，感到“共产主义希望渺茫，社会主义模糊不清，资本主义垂而不死，封建主义幽灵不散，个人主义实实在在”;有的忽视对理论的学习，政治观念淡薄，在大事大非面前缺乏政治敏锐性和鉴别力。历史已经证明，对于共产党人来说，最大的考验并不是艰苦卓绝的革命时期，而是巩固发展社会主义的建设和改革时期。在这个时期，坚定的理想信念是第一重要的，不管走多远都不要忘记共产党人为什么而出发，不管遇到什么困难都不能丢掉共产党人的灵魂。只有坚持社会主义、共产主义的理想信念和方向，才能凝聚全党和全国人民的最大共识，才能抵御各种腐朽思想的侵蚀，才能经受住各种风险和困难的考验。
严以修身，基础是提升道德境界，关键是解决好为了谁、依靠谁、我是谁这个“总取向”问题。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，立党为公、执政为民是党的根本取向。交通运输系统领导干部必须牢固确立人民交通为人民的价值取向，把个人成长进步融入交通运输事业的发展需要，深深扎根于人民群众之中。但种种迹象表明，现在我们有些个别领导干部自我降低标准的倾向，有的宗旨意识淡化，忘记了自己的公仆身份，存在一种高人一等的优越感;有的只顾自身利益，无视群众利益，“不怕群众不满意，就怕领导不满意”;有的把过去提倡的“为官一任，造福一方”变成了“安全着陆”、“全身靠岸”。作为一名领导干部，必须首先弄清“为了谁、依靠谁、我是谁”这三个问题。要真正弄清“为了谁”，必须牢记党的宗旨，站稳群众立场，同群众坐在同一条板凳上，一切为了群众，真心服务群众。真正弄清“依靠谁”，必须坚持从群众中来、到群众中去，把群众的伟大实践作为工作的动力源泉，不断从群众的实践中汲取智慧和力量。真正弄清“我是谁”，必须牢记党的干部是人民公仆，始终摆正自己与人民群众的关系。云南保山原地委书记杨善洲同志就是这样一个典型。他长期身居要职，为一方发展殚精竭虑，为群众利益鞠躬尽瘁，却从未放松过对自己的要求，对家人更是严格乃至苛刻，妻子一直是农民，女儿也没有沾他一点光，身后没有给家庭留下任何物质遗产，却将价值数亿元的林场交给了国家，他用一生的时间，用共产党人的伟大实践，书写了一曲修身明德的长歌，铸造了一座无私奉献的丰碑。
多措并举将严以修身的要求落到实处
人生就是一场修行，为官也是修行的过程。对于党员领导干部来讲，修身的诱惑干扰更多，修行的境界要求更高，不仅要严修，更要苦修。
严以修身要“勤学”。要继续把深入学习系列重要讲话精神作为学习的重中之重。严以修身的时代价值是什么，标准遵循是什么，实践要求是什么，都能在讲话中找到答案。要坚持读原著、学原文、悟原理，领会要义、把握实质，掌握贯穿其中的立场、观点、方法。要把学党章摆上重要位置，党章是党的根本大法，明确规定了党员的权利义务和对领导干部的基本要求，要通过党章的学习强化党的意识、党员意识、纪律意识、规矩意识，真正做到内化于心、外化于行。
严以修身要“细照”。根据中央要求，机关党委为部机关处级以上领导干部配发了《优秀领导干部事迹选编》和《领导干部违法违纪典型案例警示录》，目的就是提供正反两方面的活教材，要用好这“两面镜子”。古人讲“君子不镜于水，而镜于人”。要从优秀领导干部的事迹中找到差距、见贤思齐，从反面案例中汲取教训、自警自省。
严以修身要“笃行”。实践是检验真理的唯一标准。做一名合格的党员，要把实践作为砥砺品质的课堂，在完成急难验重任务中培养优良作风。一名党员品德再好，理论水平再高，如果只是重视理论指导，而不重视实践活动，也只能纸上谈兵，算不上真才实学。做一名合格的党员，必须经常深入一线，锻炼自己的实践能力，在实践中不断成长。
同志们：
今天召开全国交通运输安全生产电视电话会议，主要任务是总结20xx年交通运输安全生产工作，通报安全生产集中整治情况，部署20xx年安全生产重点工作及春运期间的安全保障工作。刚才，成平同志通报了安全生产集中整治工作情况和20xx年交通运输安全生产重点工作，浙江、四川省交通运输厅和上海海事局作了交流发言。大家要按照我部工作部署抓好各项重点工作落实，三家单位的发言有很多好的经验值得借鉴。下面，我讲三点意见。
一、行业共同努力，确保了20xx年交通运输安全生产的平稳态势
20xx年，在党中央国务院的正确领导下，全国交通运输系统认真落实、等中央领导同志关于安全生产的重要指示批示精神，按照部工作部署和要求，以“平安交通”建设为主线，各项工作取得积极进展。
一是深入推进“平安交通”建设。确定了20xx年“平安交通”建设年度工作目标任务，制定了“平安交通”考核评估指标，选取了28家单位开展“平安交通”建设示范，围绕交通运输安全生产监管体制改革和安全体系建设开展深入调查研究，审议通过了《交通运输部关于推进交通运输安全体系建设的意见》。
二是大力开展安全生产集中整治。自20xx年8月13日起在全行业开展了为期140天的集中整治行动，明确了10个方面35项整治内容，召开了5次全国视频会议，15次周调度会议，印发了15期集中整治工作专刊，设置举报电话，受理和处理了24起实名举报。部派出30多个督查组开展明查暗访。
三是不断加强行业安全监管。推行安全生产风险管理，强化预防预控，印发了加强危险品运输安全监管的意见，完成了2.2万家公路水路客运和危险品运输企业安全生产标准化建设工作。联合公安部、安监总局等部门出台了隧道施工安全九条规定、道路运输车辆动态监督管理办法等制度，严格按照约谈办法对发生重特大事故的省厅进行约谈。全国公路、运政、航务、公安、海事、质监等部门关口前移、重心下移，狠抓源头管理和现场监管，取得明显效果。
四是切实强化安全保障能力建设。加大公路安保和危桥改造力度，全年共投资205亿元，对6.6万公里公路实施了安保工程，改造危桥3677座。航道和通航设施、安全监管设施设备、应急保障基地等的建设力度进一步加大。开展了安全风险管理关键技术攻关，交通运输安全监管信息化工程(一期)项目经发改委批准立项。加强了安全文化宣传、安全知识技能培训教育和从业人员执业资格管理。
五是全面加强重点领域和重点时段的安全监管。强化道路“两客一危”，水上“四类船舶”、“六区一线”和港口危险品码头罐区、渡口渡船的安全监管。开展了道路客运安全年、重点营运车辆卫星定位装置和常压罐式危化品运输车辆的专项治理。琼州海峡客滚运输、中韩客货班线、长江三峡客运的治理工作取得了积极进展。确保了春运、“两会”、国庆、APEC期间交通运输运行的安全稳定。
经过全行业共同努力，20xx年的交通运输安全生产形势实现了总体稳定。全年共发生水上交通事故260件、死亡失踪247人，同比下降0.6%和6.8%;发生一次死亡3人以上的道路运输事故181起，死亡866人，同比上升1.6%和0.8%;工程建设事故45起，死亡82人，同比下降19.6%和7.9%;组织搜救20xx次，获救人员15526人，救助成功率96.6%。这些成绩的取得来之不易，为做好今后工作积累了重要的经验，归纳起来，主要是做到了“三个更加注重”。
更加注重责任落实。一是强化了交通运输企业安全生产主体责任和管理部门监管责任的落实，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，各部门、各单位进一步建立完善了一把手负总责，分管领导具体负责，班子其他成员各司其责的安全生产责任制体系。二是各级交通运输管理部门和企业进一步落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，强化了安全生产工作绩效考核和责任追究。三是调整工作重心，细化落实一线安全生产和监管责任，重点解决“最后一公里”问题。四是加大了隐患排查治理力度，对重大事故隐患实行挂牌督办。20xx年，交通运输系统共查出各类安全隐患135万项，整改率达到94.2%。
更加注重标本兼治。坚决采取五条硬措施，出重拳，堵漏洞，补短板，全力治标。一是列明隐患和问题清单，明确治理责任和时限要求;二是将存在突出问题的单位和车船列入黑名单，对事故责任单位的领导诫勉谈话;三是对严重违法违规的企业依法坚决停业整顿，共停业整顿2785家企业、车船;四是我部设立了曝光台，公开曝光了54项问题和23家企业;五是依法严肃处罚责任单位和责任人员，对直接责任人和主要负责人进行严厉问责。用常抓的韧劲、严抓的决心，狠抓的措施，加强一系列制度和机制建设，管长远、固根本，大力治本。强化安全生产形势研判，积极探索安全生产规律，推进安全监管机制改革，强化安全生产工作方式方法创新，推动安全体系建设，提高交通运输企业本质安全，扎实开展企业安全生产标准化。
更加注重“三基”建设。切实把强化基层、基础、基本功作为安全生产工作的重中之重。一是加大了安全生产相关法规、制度和标准制修订力度，继续增加安全生产投入，完善安全生产装备设施，加强科技应用。二是以宣传贯彻新《安全生产法》和开展“安全生产月”活动为契机，全面加强了法治宣传和安全意识教育，在行业开展了“平安交通”大家谈以及“平安交通”进机关、进企业、进班组、进学校、进社区等“五进”活动。三是强化从业人员培训教育，加强岗位实操技能练兵，开展了一系列应急救援演练。
二、强化红线意识，积极应对交通运输安全生产的新形势新挑战
20xx年，交通运输安全生产取得新的成效，但部分领域事故件数和死亡人数同比有所上升，特别是全年先后发生了3起特别重大事故，造成重大人员伤亡。20xx年伊始，全国安全生产形势比较严峻，先后发生上海踩踏事件，多起消防火灾、建筑施工、气体爆燃等重大事故。交通运输安全生产形势不容乐观，1月15日，“神舟67号”拖轮在长江福北水道(江苏靖江水域)试航时发生自沉事故，造成22人死亡，其中有8名外籍人员。1月16日，山东荣乌高速莱州段发生4车相撞事故，已造成12人死亡、3人受伤。一些同类型交通运输事故反复发生，在国际国内造成重大影响，这要求大家要时刻保持清醒头脑，深刻认识安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性、反复性，积极应对交通运输安全生产面临的新挑战。
一是交通运输事业发展给安全生产工作带来新挑战。交通运输作为基础性先导性服务性行业，当前呈现出新的特点，不同运输方式将进一步深度融合发展，运输结构调整步伐加快，高附加值运输需求快速增长，交通运输基础设施建设仍将保持较快的发展势头，客货运量、通车通航里程、运输车船数量将继续增加，事故隐患随着交通运输生产规模扩大而相应增加，同时，交通运输企业“多、小、散、弱”的局面一时难以改观，从业人员安全意识和业务素质总体不高，安全风险依然较大。交通运输安全生产工作必须坚持问题导向，继续大力治标、着力治本，积极推进安全生产常态化、精细化、长效化的制度体系建设。
二是经济发展新常态给安全生产工作带来新挑战。当前我国经济运行仍然面临不少困难和挑战，经济下行压力较大，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济发展方式从规模速度型粗放增长向质量效率型集约增长，新常态下各种风险逐步显现，资金、土地、资源、环境的刚性约束进一步增加，交通运输企业成本快速增长，资金筹措难度加大，生产经营困难增多，部分企业资金紧张，重经营、轻安全的思想容易抬头，安全生产投入不足的现象很可能出现，大家一定要未雨绸缪，加强监督检查，做好预防预控。
三是交通运输体制机制改革和法治建设给安全生产工作带来新挑战。20xx年交通运输系统大力推进行政审批制度改革，取消下放26项行政审批事项，建立管理权力清单制度。新的安全生产法于20xx年12月1日起正式实施，明确了行业安全监督管理部门的监督、检查、执法权力和义务。交通运输安全生产工作必须适应新形势新要求，加快改革和调整原有的安全监督管理工作体制机制，严格履行法定职责，加强事中事后监管，依法开展安全生产监督检查执法，建设安全监督管理新模式，切实做到依法治安、规范治安、科学治安。
四是非传统安全生产压力给安全生产工作带来新挑战。近年来自然灾害多发，雨雪冰冻、大雾、大风、强降雨等灾害性天气频繁出现，给交通运输安全生产工作带来了极大影响。恐怖袭击、人为破坏等非传统安全事件在交通运输领域时有发生，近年接连发生公交车纵火报复社会的极端事件和暴徒袭击火车站事件，给人民群众生命财产造成巨大损失，20xx年1月15日，厦门又发生一起公交车人为破坏事件，所幸没有造成人员死亡，凸显出交通运输安全生产面临着较多潜在风险和现实威胁，工作基础还比较薄弱，防范和抵御的能力还比较脆弱。综合交通运输枢纽、客运站、城市轨道交通都是人员密集场所，要深刻反思上海踩踏事件，举一反三，吸取教训。总之，交通运输安全生产工作必须加强深度研判，分析各类非传统安全因素可能带来的巨大风险，做到超前预警、严密防范、高效应对。
三、继续保持高压态势，扎实做好20xx年交通运输安全生产各项工作
20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“”规划目标任务的收官之年，做好全年的交通运输安全生产工作意义重大、任务艰巨。总体要求是：全面贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神，按照国务院安委会和全国安全生产电视电话会议的部署，以建设“平安交通”为主线，强化红线意识和底线思维，深化安全生产监管机制改革，大力推进安全体系和依法治理能力现代化建设，继续夯实基层、基础、基本功，有力推动交通运输科学发展安全发展。20xx年安全生产工作，我再强调几点意见。
第一，狠抓责任落实。要真正把安全生产作为不能触碰、不可逾越的高压线，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，进一步焊牢安全生产责任链条，认真履行新安全生产法赋予的监督、检查、执法的权责，明晰和规范安全工作责任，坚持好四个原则：一是首位原则，在研究、部署工作时，必须把安全生产工作放在首位;在开展各项业务工作、履行各项工作职责时，必须以保障安全发展为前提。二是首长负责原则，各单位一把手必须切实履行法定安全生产职责，至少亲自做到“五个一”：主持召开一次安全工作专题会议，带队开展一次安全生产督查检查，牵头负责制定一项安全工作制度，总结调研分析一份安全生产的报告，与辖区单位主要负责人进行一次安全工作鼓励、诫勉谈话。三是“一岗双责”原则，各单位都要尽快研究明确有审批事项岗位的安全责任，在设计审查、开工许可或资质许可时，必须对其安全条件进行审查，作专项说明。四是一票否决原则，应以制度落实到每项工作决策程序中，要经常拿起安全这把“尺子”，认真衡量本部门、本单位所开展的每项工作，凡是不符合安全生产要求的，坚决一票否决、不予通过并要求整改。
第二，深化改革创新。改革创新是推进交通运输安全发展的根本动力，是破除体制机制障碍、破解安全生产难题的重要手段。一是要按照依法行政和职责法定的要求，对现有的安全监督管理体制机制进行改革，做到职责定位准确、工作程序明确、运行监督规范。二是要创新工作方式方法，构建完备的安全体系，加强安全生产风险和诚信管理，深入推进安全生产标准化建设，强化工作落实情况跟踪督察督办，开展安全生产巡视和“平安交通”建设评价考核，建立安全工作述职制度，加大绩效和业绩考核权重。三是抓好改革试点工作，按照可复制、可推广的要求，重点抓好“平安交通”、风险管理、安全体系建设的试点工作。
第三，推进依法治安。在法治轨道上推进交通运输安全监管工作，是新形势下做好安全生产工作的前提和保障。一是加快完善交通运输安全生产法规制度，做到有法可依，加强新安全生产法和政府职能转变涉及交通运输安全生产方面需要配套建立完善的法规研究，推进交通运输安全生产法规制度的立改废工作。二是建立安全监督管理执法权力责任清单，做到严格执法，依据新安全生产法等安全生产法律法规，严格规范、公正文明执法，加强对交通运输安全监管权力的制约和监督，实现责权一致、权威高效依法监管，注重加强与公安、安监等相关部门沟通协作，开展联合执法、综合执法。三是依法严肃事故查处和责任追究，按照“四不放过”和“四个一律”的要求，依法依规严肃事故调查处理，做到按时结案、公开公正，对责任单位和责任人严厉追究责任。
第四，突出重点治理。认真分析总结20xx年集中整治工作，对照各项工作任务，查找哪些还没有完成，哪些需要长期整治。要继续开展长途客运、危险化学品运输、水上客运等重点领域安全生产专项整治活动，持续保持打非治违的高压态势，抓好治本攻坚，以点带面、扩大成果。要继续加大隐患排查治理力度，强化现场监督和日常督促检查，采取明察暗访、突击检查等方式，分类分级加强隐患管理，对重大隐患治理实行挂牌督办，公开曝光反面典型，采取果断措施，坚决遏制重特大事故发生。
第五，加强支撑保障。一是继续加大安全生产投入，保障安全生产工作经费，加强公路安保、危桥改造、航道整治、渡口改造力度，鼓励和引导企业提高运输工具和施工装备的安全技术水平，改善安全生产条件。二是加强安全生产和监督管理队伍建设，特别要高度重视基层安全监管队伍建设，保持队伍稳定。三是继续加强安全生产科技攻关，推广应用先进技术和装备设施，加快安全生产信息化建设，提高安全生产科技水平。四是加强安全生产教育培训，加强安全文化宣传和安全知识、实操技能培训教育，开展岗位练兵和应急演练。五是认真研究并做好交通运输安全应急“十三五”发展规划(纲要)的编制工作，科学设置规划目标，明确重点任务，制定落实措施。
春运即将开始，春运后期将召开全国“两会”，据气象部门预测，春运期间黑龙江、吉林等地可能出现阶段性强降温、降雪天气，京津冀、长三角、珠三角等地雾、霾天气偏多，黄淮南部、江淮、江汉东部降水偏多，将出现阶段性低温雨雪冰冻天气，给春运工作带来不利影响。大家一定要把工作重心放在保运输、保安全、保稳定上来，认真落实国家关于春运工作的安排部署和国家关于做好20xx年春节、“两会”安保反恐工作的要求，严防发生恶性群体事件，做好运输组织和优质服务，按照“情满旅途”的要求，确保旅客走得了、走得好、走得舒心，做好应急准备，加强预警预防和应急值守，高效处置各类突发事件，实现平安春运。
同志们，20xx年交通运输安全生产重点工作已经明确，大家一定要凝聚工作合力，狠抓责任落实，全力推动交通运输安全生产形势持续稳定好转，为促进我国经济社会和交通运输事业科学发展，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益不懈努力。
同志们：
为认真贯彻落实中央关于学习贯彻系列重要讲话精神的要求，部党组研究决定开展处级以上领导干部学习贯彻系列重要讲话轮训工作，使广大党员干部充分认识学习贯彻讲话精神的重大政治意义、理论意义和实践意义，准确把握讲话的深刻内涵和精神实质，统一思想、凝聚共识、坚定方向，为更好推进交通运输科学发展打下坚实的思想基础。
党的以来，在许多重要会议、重要活动、重要场合发表了重要讲话。这一系列重要讲话，站在时代发展的战略高度，立足国际国内发展全局，围绕“两个一百年”奋斗目标，提出了许多富有创见的新思想、新观点、新论断、新要求，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了基本遵循。深入学习贯彻系列重要讲话精神，是各级党组织和全体党员领导干部的重要政治任务。受杨传堂部长委托，我就深入学习贯彻讲话精神，谈些个人的认识和体会，并就组织好这次学习提几点要求。
一、深刻认识学习贯彻系列重要讲话精神的重大意义
系列重要讲话，深刻回答了新的历史条件下党和国家发展的一系列重大理论和现实问题，丰富发展了党的科学理论，进一步深化了我们党对中国特色社会主义规律和马克思主义执政党建设规律的认识。就交通运输系统而言，深入学习讲话精神，对于我们在新的历史条件下进一步推进交通运输科学发展具有重大而深远的意义。
第一，深入学习贯彻系列重要讲话精神，是正确判断交通运输历史方位和时代坐标、不断完善交通运输发展战略的迫切需要。以宽广的视野观察当今世界，观察当代中国，全面分析国际格局发展变化，科学阐明党和国家的历史方位和时代坐标，深刻揭示当代中国发展进步的根本方向。讲话对国内国际形势任务的分析判断，为我们谋划思考交通运输发展战略指明了方向。围绕阐明的发展方向和目标，我国交通运输必须站在服务全面小康社会建设、实现中华民族伟大复兴的全局高度确定发展目标，对内服务国家经济社会发展，加快推进综合运输体系建设，努力提高运输服务保障水平;对外服务国家整体外交大局，围绕建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路，大力发展国际运输，加强与周边国家的互联互通，坚决维护国家海洋权益和运输安全，在实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中发挥应有作用。
第二，深入学习贯彻系列重要讲话精神，是切实加强交通运输顶层设计、加快推进交通运输转型发展的迫切需要。系列重要讲话立足我国发展的阶段性特征，着眼于解决发展中的深层次问题、改革中的重点难点问题，就转变经济发展方式、调整经济结构、实施创新驱动战略等，提出了一系列具有战略性、前瞻性的理念、思路和办法，为全面深化改革、破解发展难题、赢得主动和优势提供了有力指导。根据对转变经济发展方式等重要问题的阐述和要求，我们加强顶层设计和战略谋划，推动交通运输转型升级，研究提出了全面建成小康社会交通运输发展目标和指标体系，研究制定了一系列指导意见，全面部署了改进提升交通运输服务水平、实施创新驱动战略、建设绿色循环低碳交通、加快物流业发展、推动航运业转型升级、加强信息化智能化建设、推进法治政府部门建设、践行交通运输核心价值体系等方面的目标、任务和政策措施。加快落实这些战略部署，必将更好落实讲话精神，进一步促进交通运输科学发展。
第三，深入学习贯彻系列重要讲话精神，是切实加强交通运输系统党的建设、提高党员干部队伍素质能力的迫切需要。高度重视党的建设和干部队伍建设，紧密联系我们党面临的风险考验，联系党员干部队伍现状，就提高理论素养、增强党性修养、转变工作作风，加强知识学习、提高领导科学发展能力等，作出系统阐述、提出明确要求，为建设高素质执政骨干队伍指明了方向。我国交通运输业发展正处于十分关键的时期，复杂繁重的改革发展任务对干部队伍的素质能力提出了新的更高要求。只有认真学习贯彻关于加强党员干部队伍建设的重要讲话精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力提升自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设一支高素质的党员干部队伍，才能适应交通运输业科学发展的需要。
二、准确把握系列重要讲话的基本内涵和精神实质
系列重要讲话涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军，提出了一系列新思想、新观点，涵盖广泛、内容丰富。这次培训将进行全面系统的深入讲解，我在这里就不展开论述了。概括地讲，学习系列重要讲话精神，就必须深入学习领会关于坚持和发展中国特色社会主义的重要论述，坚定道路自信、理论自信、制度自信;深入学习领会关于实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要论述，为国家富强、民族振兴、人民幸福而不懈奋斗;深入学习领会关于全面深化改革开放的重要论述，不断激发全社会的发展动力和创造活力;深入学习领会关于推动科学发展的重要论述，进一步促进经济社会持续健康发展;深入学习领会关于社会主义民主政治和依法治国的重要论述，坚持走中国特色社会主义政治发展道路;深入学习领会关于宣传思想工作的重要论述，牢牢掌握意识形态工作的领导权和话语权;深入学习领会关于国际关系和我国外交战略的重要论述，坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展;深入学习领会关于党的建设的重要论述，切实提高党要管党、从严治党的能力水平。
系列重要讲话，充分体现了中国共产党人的政治立场、价值追求和思想风范，体现了马克思主义的世界观和方法论，贯穿讲话的核心要义和思想精髓，是坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风、科学思想方法。交通运输系统党员干部学习贯彻系列重要讲话，就要准确把握讲话的精神实质，并以此为指导，推动交通运输科学发展和自身能力素质的提高。
一是要深刻把握系列重要讲话贯穿的坚定信仰追求，坚定不移走中国特色交通运输发展道路。信仰始终是共产党人的指路明灯。系列重要讲话充满着对马克思主义、共产主义的坚定信仰，对中国特色社会主义的坚定信念，对党和人民事业必定胜利的坚定决心。我们要深入把握讲话贯穿的坚定信仰信念这个核心和灵魂，增强政治定力，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实践行者，在中国特色社会主义建设的总体布局中谋划交通运输发展，认真总结我国交通运输发展的实践经验，继续从实际出发走符合我国实际的交通运输发展道路，坚定道路自信、理论自信、制度自信。
二是要深刻把握系列重要讲话贯穿的历史担当意识，自觉承担起推动交通运输科学发展的历史责任。系列重要讲话反复强调，要接好历史的接力棒，在对历史的深入思考中做好现实工作、更好走向未来，提出好干部的标准就是信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，充分体现对党、对国家、对民族、对人民的责任担当。我们要深入把握讲话贯穿的历史担当责任，在我国交通运输发展的历史中找准自己的定位、承担应尽的责任，切实增强忧患意识、使命意识、进取意识，勇作为、敢担当，以时不我待的紧迫感创造出无愧于时代的新业绩。
三是要深刻把握系列重要讲话贯穿的真挚为民情怀，不断满足人民群众对交通运输的新需求新期待。系列重要讲话强调，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，要把人民放在心中最高位置，始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，始终保持党同人民群众的血肉联系。我们要深入把握讲话贯穿的真挚为民情怀，牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，坚持走群众路线，把人民群众的满意度作为衡量交通运输发展成效的根本标准，与时俱进地努力适应和满足人民群众的新需求新期待，进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，努力建设人民满意交通。
四是深刻把握系列重要讲话贯穿的务实思想作风，脚踏实地创造经得起实践、人民、历史检验的成绩。系列重要讲话的一个核心内容和鲜明特色，就是坚持党的思想路线，坚持一切从实际出发，多次指出解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实是个根本的思想武器，反复强调空谈误国、实干兴邦，要求树立正确政绩观，树立功成不必在我的理念，一张好的蓝图一干到底，不搞劳民伤财的形象工程、政绩工程。我们要深入把握讲话贯穿的务实思想作风，坚持从实际出发谋划和推进交通运输发展，根据实际情况确定交通运输发展的规模、速度、标准和节奏，坚持察实情、讲实话、出实招、办实事、求实效，以务实的作风提供可靠的运输服务保障。
五是深刻把握系列重要讲话贯穿的科学思想方法，不断增强交通运输工作的科学性、预见性、主动性。系列重要讲话体现了战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维，贯穿了辩证唯物主义、历史唯物主义的实践观和方法论。我们要深入把握贯穿讲话的科学思想方法，真正掌握马克思主义的世界观和方法论，以发展的辩证的眼光，正确观察分析交通运输业发展的历史和现状，准确判断人民群众的需求和期盼，研究解决交通运输改革发展中遇到的难题，确保交通运输科学发展安全发展。
三、着力提高学习培训效果
在一周内集中系统学系列重要讲话精神，要求高，任务重。机关党委和部党校按照党组的部署，对这次轮训进行了认真筹划和精心准备，希望大家按照课程安排高质量完成学习培训任务。在这里，再提几点要求。
第一，注重融会贯通，全面准确学习好系列重要讲话精神。系列重要讲话涵盖党的国家工作的各个方面、经济社会生活的各个领域，提出和阐发的思想观点是一个有机统一的整体。准确把握系列讲话精神，必须原原本本地学、老老实实地学、认认真真地学、反反复复地学，全面系统地领会讲话的丰富内涵、精神实质和实践要求，弄懂其内在联系和内在逻辑，不断由感性理解上升为理性认识，避免碎片化学习，防止断章取义、各取所需，反对浮光掠影、浅尝辄止。要把学习贯彻讲话精神与学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻领会其内在一致性和创新发展的地方，真正做到全面把握、融会贯通。
第二，坚持理论联系实际，推动解决实际问题。理论只有与实践相结合，才能显示其强大生命力和影响力。学习贯彻系列重要讲话精神，必须弘扬理论联系实际的学风，坚持学以致用、学用结合，真正做到学有所得、学有所悟，努力把学习成果转化为推动工作的实际成效。要强化问题意识、树立问题导向，以讲话精神为思想武器，紧密结合思想实际，提高分析问题、研究问题的能力，提高攻坚克难、化解矛盾的能力，在研究解决影响行业发展的重大问题、群众反映强烈的突出问题、党的建设面临的紧迫问题上取得新的突破。
第三，严守学习培训纪律，努力提高学习成效。科学的课程设置，严格的培训纪律和要求，是确保培训效果的重要保证，希望大家要倍加珍惜这次培训机会，积极融入到学习生活中去。要认真落实中央八项规定的要求和精神，严格遵守中组部《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》，端正学习态度，树立学员意识，把精力放在学习上，认真完成培训任务。要认真遵守教学纪律和组织纪律，严格执行请假制度，按时参加教学活动，自觉维护教学秩序，专心听讲、认真记录、深入思考，确保培训收到实实在在的效果。
同志们，深入学习贯彻系列重要讲话精神，是一个逐步深化的过程，是一项长期的政治任务。作为党员领导干部，我们一定要把学习贯彻讲话精神作为政治责任、政治要求，以身作则、率先垂范，读进去、钻进去，努力在学习上深一步、认识上高一筹、实践上先一招，做到真学、真懂、真信、真用，把思想和行动统一到讲话精神上来，统一到中央的重大决策部署上来，以改革创新的精神加快推进“四个交通”建设，推动交通运输事业再上新台阶!
最后，预祝轮训班圆满成功!
谢谢大家!
同志们：
这次全国农村公路现场会开得很好，好就好在与会同志高度重视，注重学以致用、借鉴提高;好就好在河北省委、省政府和有关方面精心准备，注重更上层楼、争先创优。刚才，正霖同志讲了很好的意见，我都赞成。建波同志还要就贯彻落实会议精神提出要求。这次会议，与会同志交流了推进农村公路建管养运的经验，重点考察了河北省在农村公路建设中推广“七公开”制度的情况。“七公开”的经验，是河北省各级交通运输部门在省委、省政府领导下，在农村公路建设的实践中积极探索、不断丰富而形成的，并为农村公路建设管理、创新发展提供了借鉴。八省交通运输部门介绍的经验和各省市区的经验也都各有特点，很有成效，大家都要继续积极探索，走出一条为建成小康、实现现代化提供交通运输更好服务的路子。
深入推广河北和各省市区农村公路“七公开”等经验，与我在国务院第一次廉政工作会议上的发言中提出的加强交通建设投资监管的十项措施一样，主要是强调公开透明、阳光操作、强化监督、防控风险。这十项措施既是交通运输部向党中央、国务院的承诺，也是向全社会的承诺;既是部党组的承诺，也是交通运输行业的承诺。各部门、各单位要深入学习推广河北和各省市区农村公路建设“七公开”等经验，以公开为最基本的手段，让广大群众行使应有的知情权、监督权，以公开促廉政、以廉政促质量，以管理促服务、以服务促和谐，以创新促发展、以发展促民生，把十项措施落到实处，以实际行动履诺践诺。
下面，我主要就当前交通运输经济形势和需要关注的重点问题讲一些意见和建议。
一、增强信心、稳中求进，确保全年目标的实现。
最近，国务院第5次常务会和中央政治局会议分析了今年一季度经济形势，研究部署了下一阶段的经济工作。总体来讲，一季度国民经济运行平稳，经济增长速度、城镇新增就业等主要指标稳定在合理区间。但面临的国内外环境也十分复杂，平稳运行与隐忧风险并存，制约发展的矛盾也不断显现。
从今年四个月交通运输经济运行主要指标来看，总体态势是好的。一是客运增长平稳，铁路增速明显加快。1至4月份，在平稳有序完成春运任务的基础上，全社会完成客运量、旅客周转量同比分别增长6.0%和8.1%。其中，铁路客运量、周转量增长11.3%、8.0%，公路客运量、周转量增长5.8%、7.1%，水路客运量、周转量增长1.5%和下降1.9%，民航客运量、周转量增长10.7%、11.9%。二是货运同比增长，港口吞吐量明显回升。1至4月份，全社会完成货运量、货物周转量同比增长8.9%和4.9%，但增速较去年同期回落2.6个和5.6个百分点。规模以上港口完成货物吞吐量同比增长9.4%，较去年同期加快1.6个百分点。三是全社会物流需求保持增长，快递业务迅速增长。1至4月份，邮政业完成业务收入同比增长24.0%，完成业务总量增长29.7%，其中完成快递业务量增长64.3%，完成快递业务收入增长34.0%。四是交通运输固定资产投资平稳增长，结构继续调整。1至4月份，公路水路完成固定资产投资同比增长1.8%。分行业看，公路建设完成投资增长3.5%，其中，高速公路建设完成投资下降6.2%;国省道改造、农村公路建设完成投资分别增长18.7%和21.9%。水运建设中，内河建设完成投资增长21.2%;沿海建设完成投资下降16.0%。
总的来看，前4个月交通运输客货运输总量保持增长态势，与生产、消费、外贸等其他宏观经济统计数据反映的情况基本吻合，这也从一个侧面反映了我国经济呈现企稳复苏的发展态势。预计上半年交通运输将继续保持稳定增长格局，在支持国民经济稳步增长的同时，也有利于扩大内需、提振经济。与此同时，也要清醒地看到交通运输发展中存在的矛盾和问题。一是密切跟踪国内外经济形势变化，做好交通运输政策的落实、创新和储备，增强应对能力仍显不够。二是交通运输转型发展、创新发展尚待深入，发展的质量和效益不高，发展方式总体还比较粗放。三是交通运输经济发展基本平稳，但“求进”的办法不多。四是深化大部门制改革还需要不断探索创新，职能转变步伐还需加快。我们要切实增强机遇意识和忧患意识，坚持用两点论看待问题，既要充分肯定取得的成绩，又要清醒看到存在的问题，未雨绸缪，加强研判，保持交通运输持续健康发展态势。
4月8日，马凯副到部里调研座谈，听取了交通运输工作情况汇报并作了重要讲话，充分肯定铁路、公路、水路、民航和邮政取得的显著成就，对贯彻落实好党的精神和新一届国务院工作部署，进一步推动交通运输科学发展、努力构建综合交通运输体系，提出了明确要求。
部党组研究考虑，结合交通运输工作实际贯彻落实国务院工作部署和马凯副讲话精神，必须注重服务大局，坚持主题主线，突出工作重点，深化改革创新，确保全年各项工作目标如期实现。
二、理清思路、聚焦重点、实化抓手，在突破中实现又好又快发展。
提高交通运输工作的科学化水平，关键在于理清思路、聚焦重点、实化抓手。理清思路，就是要围绕五位一体总体布局和持续发展经济、不断改善民生、促进社会公正三大任务，坚持主题主线、转型升级，稳中求进、稳中求好，加快推进综合交通运输体系的整合与建设、管理与创新，大力发展现代交通运输业，为全面建成小康社会当好先行、做好保障。聚焦重点，就是要围绕安全、发展、服务、创新、改革、法制，在谋全局中抓重点，集中精力抓好安全监管、集中连片特困地区交通运输扶贫开发、综合运输体系建设、交通运输节能减排、农村公路建设和服务城镇化、交通运输创新驱动等关系全局、有利长远、利民惠民的几件大事，确保取得实效。实化抓手，就是要围绕牵一发动全身的重点工作，每年解决几个看得准、具备条件的关键问题，取得实实在在的进展。比如，安全方面，以“平安交通”创建活动为抓手;投融资方面，以坚持改革、打出政策“组合拳”为抓手;转变发展方式方面，以推进现代物流业健康发展为抓手;生态文明建设方面，以绿色循环低碳为抓手;城市客运方面，以“公交都市”创建为抓手;公路养护方面，以深化“农村公路养护管理年”活动为抓手;服务区域协调发展和城镇化方面，以交通运输扶贫攻坚和贯通高速公路“断头路”为抓手;信息化建设方面，以ETC推广应用为抓手等等。各地情况千差万别，在推进工作中既要做好做精规定动作，又要在自选动作中出彩出成效。
三、全面对标、科学论证，深化研究交通运输服务保障全面建成小康社会的指标体系。
今年全国交通运输工作会议围绕为全面建成小康社会做好服务保障，提出了“五个坚持”的战略任务，强调要紧紧围绕全面建成小康社会目标的新要求，结合实际，全面对标，深入研究，科学论证，提出做好交通运输服务保障的发展目标和指标体系。这项工作是部里牵头并组织全系统参与的重大课题，目前已经取得阶段性成果。初步考虑：紧紧围绕全面建成小康社会经济发展的新目标、人民群众安全便捷出行的新期待和生态文明建设的新要求三个方面确定发展目标和指标体系：到20xx年基本建成国家快速铁路网、国家高速公路网和高等级航道网，进一步完善和优化民用航空网络，现代邮政普遍服务均等化基本实现，布局合理、优势互补、功能完善的综合交通运输基础设施网络更加健全;技术装备水平实现稳步发展，科技创新取得重大突破，铁路、公路、水路、民航和邮政信息化、智能化水平明显提升;运输服务水平显著提高，各种运输方式覆盖范围持续扩大，组合效率和整体优势得到有效发挥;安全发展能力进一步增强，铁路、公路、水路、民航安全性、可靠性和应急保障能力全面提升;绿色循环低碳交通运输体系基本建成，单位运输量的能源消耗和二氧化碳排放量下降，土地、岸线、空域等资源利用效率进一步提高，可持续发展能力持续增强;基本建成交通运输法治政府部门，综合运输法规体系更加科学完善，依法行政水平全面提高;物流现代化水平明显提高，物流成本明显下降，标准化、信息化的应用开发水平明显提高，对市场、企业引领水平明显提高;行业核心价值体系培育践行自觉性不断提高，行业诚信体系建设和信用度水平明显提高。交通运输较好地满足经济社会发展和公众出行的需求，为全面建成小康社会发挥重要支撑和先导作用，为建设交通运输强国夯实基础。
交通运输服务保障的发展目标和指标体系是行业指导性的，一些有关交通运输基本公共服务均等化方面的指标是托底性的，要求我们共同努力确保完成，希望大家坚持从实际出发，不盲目攀比，不层层加码，用科学的态度统筹当前和长远，以转型升级、提高发展的质量和效益为导向，以贫困落后地区特别是集中连片特困地区为重点，集中精力研究解决发展中的突出矛盾和问题，切实为全面建成小康社会提供交通运输服务和保障。
四、部省联动、扎实推进，坚决打好集中连片特困地区交通扶贫攻坚战。
扶贫开发是关系全面建成小康社会全局的最突出、最艰巨、最繁重的任务，党中央、国务院审时度势，将集中连片特困地区作为新时期扶贫攻坚的主战场。形象地讲“小康不小康、关键看老乡”。从总体来看，集中连片特困地区交通运输发展基础薄弱，是全国交通运输发展的“短板”，制约了这些地区同步进入全面小康社会的进程。加快集中连片特困地区交通运输发展，是实现全面建成小康社会目标、增强片区自我发展能力的基本条件。
部认真贯彻落实中央决策部署，组织编制了《集中连片特困地区交通建设扶贫规划纲要》，去年7月13日在四川成都召开了全国集中连片特困地区交通扶贫开发工作推进会，8月23日国务院扶贫开发领导小组在甘肃定西召开六盘山片区区域发展与扶贫攻坚启动会，今年5月13日部又在宁夏固原召开了六盘山片区扶贫攻坚部省协调推进会。
交通运输工作要把推进集中连片特困地区交通运输发展作为重中之重，以更深的认识、更大的决心、更强的力度、更硬的措施，打好新一轮交通运输扶贫攻坚战。打好这场攻坚战，要有攻坚的精神面貌，不畏艰难;要有攻坚的科学态度，实事求是;要有攻坚的工作措施，统筹安排;要有攻坚的阶段目标，争分夺秒。
打好这场攻坚战，就是以解决制约集中连片特困地区交通运输发展瓶颈问题、推进交通运输基本公共服务均等化为主攻方向，强化交通基础设施建设，提升运输服务能力和水平，着力构建“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的交通运输网络，让集中连片特困地区人民共享交通运输改革发展成果。
一是要加强农村公路建设。农村公路是贫困地区最基础甚至是唯一的交通方式，也是最重要的生产生活服务设施。要把农村公路作为交通建设的重中之重，加快乡镇、建制村通沥青(水泥)路建设，显著改善农村生产生活条件，为脱贫致富打下坚实基础。
二是要加强主通道建设。进一步优化对外通道布局，以干线铁路、国家高速公路、国家区域规划确定的重点项目和普通国道建设为重点，全面提高片区对外通道的运输能力。以省道为主，打通省际、县际断头路，完善区内路网，建设一批连接重要资源开发地与旅游景区、对经济发展有突出作用的公路，增加区域发展能力。
三是要加强客货运输服务体系建设。着力改善集中连片特困地区出行条件，统筹城乡客运发展，构建客运服务网络，推进建制村通班车工程，提高交通运输基本公共服务能力。努力构建货运及物流服务网络，推进农村生产生活资料配送网络建设，发挥邮政系统在农村地区的基础网络体系作用，积极开展运邮合作和连锁配送业务。
四是要加强生态环境保护和安全能力建设。充分考虑集中连片特困地区自然条件特点，把生态建设和环境保护作为区域交通发展的基本前提，把发展绿色循环低碳交通运输作为重要任务，灵活确定适宜当地特点的技术标准和指标，集约节约利用资源。坚持安全发展理念，加强安全防护设施建设，不断提高交通基础设施安全水平。
经过坚持不懈的努力，到20xx年，集中连片特困地区初步形成以干线铁路、高速公路、国省干线、民航机场为骨架的综合运输网络，国家高速公路基本建成，具备条件的县城通二级及以上公路，具备条件的乡镇和建制村通沥青(水泥)路、通班车，基本建立农村物流服务体系，城乡客货运输服务效率明显改善，农村公路服务水平和防灾抗灾能力明显提高，交通安全和应急保障能力显著增强，交通运输基本公共服务主要指标接近全国平均水平，适应区域经济社会发展和全面建成小康社会的总体要求。
打好集中连片特困区交通运输扶贫攻坚战，需要进一步强化部省配合、省际联动，共同推进。一方面，部里要加强指导和政策支持，进行示范试点，总结经验;另一方面，省里要加大资源整合和统筹协调的力度，进一步把工作做实、把政策措施落实。
五、加强顶层设计、强化科技支撑，务实推进绿色循环低碳交通运输发展。
发展绿色循环低碳交通运输，是交通运输行业落实党的精神、加快转型升级的一项艰巨而紧迫的战略任务。要坚持以提高能效、降低排放、保护生态为核心，以推进节能减排为重点，努力建成以“三低三高”(低消耗、低排放、低污染、高效能、高效率、高效益)为特征的绿色基础设施体系、运输装备体系、运输组织体系，形成节约环保的交通结构、发展方式、消费模式，实现交通运输绿色发展、循环发展、低碳发展。
一是要抓好顶层设计。尽快实施《加快推进绿色循环低碳交通运输发展指导意见》，完善绿色循环低碳交通运输规划实施体系，加强绿色循环低碳政策研究与落实，增强工作的预见性、科学性和系统性。
二是要健全法规与技术保障体系。法规体系和技术标准体系是发展绿色循环低碳交通运输的制度保障。要加快绿色交通法规体系建设，完善绿色循环低碳交通运输标准规范体系和交通运输能耗统计监测考核体系。
三是要提升科技支撑能力。深入实施科技强交战略，把握物联网、新能源、节能减排、应对气候变化等领域的科技发展方向，围绕共性和关键技术，统筹推进重大科技研发、成果推广应用，加快建设创新型交通运输行业。
四是要深化试点示范。组织开展绿色交通省区、城市试点和绿色港口、绿色公路、绿色航道等主题性试点;打造绿色交通示范工程，启动“双百”示范创建工程，实施绿色交通示范“十百千工程”;继续深入开展“车、船、路、港”千家企业绿色交通运输专项行动。
六、科学规划、稳妥推进，努力服务城镇化建设。
城镇化是我国现代化建设的长期任务，交通运输是推进城镇化建设的基础和条件，我们要努力做好以下几个方面的工作。
一是要加强各种运输方式的衔接。大部制改革为推进综合交通运输体系发展创造了条件。各级交通运输部门要积极主动加强对接，发挥综合运输在推进城镇化中的基础性、先导性作用，综合利用交通运输通道资源，优化综合交通枢纽布局，有效发挥综合交通运输体系的组合效率和效益。
二是要大力实施公交优先发展战略。要认真贯彻落实国务院《关于城市优先发展公共交通的指导意见》，按照部和各地城市政府的部署要求，将公共交通优先发展放在城市交通发展的首要位置，科学确定公共交通发展目标和发展模式，落实保障措施，创新体制机制，着力提升城市公共交通服务水平，努力形成城市公共交通优先发展的新格局。
三是要加快推进“断头路”建设。加快推进高速公路“断头路”和普通国道“瓶颈路段”建设，对于完善干线公路网络布局、发挥干线公路网络整体效益、促进城镇化具有重要意义，部和省里要提高认识，顾全大局，协力推进。高速公路“断头路”方面，对于“7918”国家高速公路省际“断头路”项目，要按照“”规划目标，重点保障，各路段都要在“”开工建设;对于纳入“”规划的新增国高“断头路”项目，有序推进项目前期工作，将部分路网重要度高、交通量大的项目纳入“”调整规划并力争开工建设;对于普通国道省际“瓶颈路段”项目(可视作“断头路”)，将结合“”规划中期评估，纳入“”规划予以优先保障，争取在“”期全部开工建设;国务院批准《国家公路网规划》后，对新规划的普通国道将尽快开展线位规划，合理安排建设序列，避免产生新的“断头路”。
希望各地将“断头路”建设摆在重要位置，加快项目前期工作进度。部将定期检查省际“断头路”建设项目的进展情况。对于建设任务完成较好的省份，在年度投资计划中对其他项目建设予以适当倾斜安排，对于未完成建设任务的省份，在年度投资计划中适当调减其他项目建设资金安排，优先保障“断头路”项目建设。
七、创新服务、强化标准，让人民群众更加满意。
交通运输是基础性、先导性、服务性行业，服务是交通运输的本质属性。这些年来，交通运输服务经济社会发展和人民群众安全便捷出行的能力不断提升，服务质量和服务水平明显改善，得到了人民群众的肯定。随着生活水平的不断提高，人民群众对交通运输要求越来越高，交通运输服务必须从“走得了”、“运得出”，向“走得安全舒适”、“运得经济高效”转变，坚持均等化、差别性、可持续的原则，不断满足人民群众的新需求、新期待，让人民群众更加满意。
一是要解决好交通运输发展“为了谁”的问题。以人为本、执政为民，是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。交通运输工作是党和政府的重要工作，服务人民是交通运输系统的天职，必须把人民的利益、人民的需要放在第一位，始终坚持一切为了人民、一切服务人民，进一步强化服务意识，不断提高服务水平，更好地便民利民惠民，为人民群众提供更高效率、更高水平、更优品质的运输服务，让人民群众充分享受交通运输改革发展成果。
二是要建立健全提高服务质量的体制机制。从根本上解决影响和制约交通运输服务质量提升的深层次矛盾和问题，归根结底要靠体制机制创新。要按照建设服务型政府的要求，强化交通运输主管部门的服务监督职责，科学设置服务监督机构，用体制机制规范、约束、监督交通运输服务，依法依规对服务不达标的行为进行纠正、整治和惩处，直至退出。要提升公众对交通运输服务创新的参与度，建立行业社会评价制度，实行重大决策和服务质量信息公开，完善政策后评估制度。
三是要抓住提高服务水平的关键环节。要深入研究交通运输服务面临的主要问题，抓住那些影响服务水平的关键环节，提炼便民利民惠民的有效抓手，以关键环节服务水平的提高带动整体服务水平的提高。要以购票、收费、交通安全、行政处罚等与人民群众利益息息相关的工作为重点，探索新的服务举措。要积极推广交通运输服务质量招投标，强化服务质量监督，实现优者胜、劣者汰。要进一步畅通服务监督和投诉渠道，建立服务质量投诉处理机制，做到群众反映的问题，件件有回音、件件有结果。
四是要着力强化交通运输服务标准。科学的标准规范对于引导行业健康发展、提升行业服务水平，具有重要作用，必须高度重视交通运输行业的标准化工作，针对目前标准建设的薄弱环节、重点领域，加快推进交通运输标准的制修订工作，建立具体实在的可量化、可操作的服务标准。今后不仅要加快制订交通运输产品、工程技术的标准体系，更要下大力气加强运输服务、质量和安全的标准建设。
五是要增强科技支撑和引领作用。要善于利用现代科学技术为人民群众提供高效、便捷、安全的交通运输服务。要加快信息化、智能化成熟技术的推广应用，建设出行信息服务系统、网络购票系统、安全应急管理系统、公路不停车收费系统、交通出行一卡通支付系统等。要积极跟踪世界交通运输先进技术发展，在基础设施建设和使用、旅客出行、现代物流、安全应急、节能环保、综合运输协同等方面，联合攻关一批有利于增强服务能力的应用技术。
六是要下大气力加强职业道德建设。要大力弘扬行业核心价值体系，加强职业道德建设，促进行业诚信，提高职业素养，强化服务意识，提升服务技能，选树爱岗敬业、优质服务的行业先进典型，使干部职工和广大从业者崇尚职业荣誉，自觉奉献社会、服务人民，为提升行业服务质量服务水平奠定坚实基础。
八、转变观念、有所作为，推动现代物流业加快发展。
交通运输是现代物流业发展的关键环节和主要载体，在现代物流链条中发挥着桥梁和纽带作用。推动现代物流业健康发展是实现交通运输转型升级的战略选择。我们要坚持主题主线，以现代物流发展需求为导向，着力调整运输结构、优化运输组织、提升装备水平、整合物流资源，充分发挥交通运输在推动现代物流业中的基础和主体作用，推进交通运输与现代物流深度融合，加快交通运输业转型升级，促进现代物流业健康快速发展。在工作上要把握好以下四条原则：
一是市场为主、政府引导。要充分发挥市场配置资源的基础性作用，强化企业的市场主体地位，也要充分发挥政府对市场的引导作用，健全法规政策和标准规范，落实和完善物流业发展的相关政策，优化市场主体结构，营造良好发展环境。
二是统筹规划、稳步推进。要搞好顶层设计，统筹物流基础设施、运输服务体系和产业政策规划，突出重点，远近结合，做好政策储备。以典型试点示范为抓手，及时总结经验、推广应用。
三是创新驱动、因地制宜。要注重科技、政策和体制机制创新，加快推进交通运输物流公共信息平台建设，大力提高物流业的标准化、信息化水平，实现智能、绿色、可持续发展。探索差别化发展路径，根据不同领域和不同企业特点，探索多样化发展模式。
四是立足行业、协同发展。要充分发挥交通运输行业在物流业发展中的基础和主体作用，主动作为，加强行业间、部门间、区域间协同联动，形成推动物流业发展的合力。
部里近期将制定下发交通运输推进现代物流业健康发展的指导意见，对交通运输行业加快推进物流发展作出全面部署。希望各地认真抓好贯彻落实，不断在实践上有所突破。
九、增强意识、立说立行，尽快建成法治政府部门。
党的把“法治政府基本建成”作为全面建成小康社会的重要目标之一，本届政府把法治政府建设作为重要任务。部在总结交通运输法制建设的基础上，制定下发了《交通运输部关于全面建设交通运输法治政府部门的若干意见》，要求经过八年左右坚持不懈的努力，到20xx年，基本建成交通运输法治政府部门，具体目标是：法治意识显著增强，法治理念深入人心，法治精神、法治价值得到普遍认同;综合运输法规体系更加科学完善，促进各种交通运输方式协调发展的法律法规建立健全;交通运输部门各项公权力的行使纳入法治轨道，行政权力运行更加规范透明;执法队伍素质和管理明显提升，执法监督更加有力;交通运输部门的市场监管、社会管理和公共服务职能基本到位，形成诚信规范、竞争有序的交通运输市场环境，依法行政水平全面提高。
建设法治政府部门，是发展现代交通运输业的必然要求，是一项艰巨繁重的系统工程。希望各级交通运输管理部门结合各地工作实际，认真贯彻落实部关于建设法治政府部门若干意见，研究制定实施意见，配套政策制度和年度工作要点，明确目标任务、具体措施、责任主体，把法治要求贯穿到交通运输建设、运营、管理、安全生产的各个领域，力争每年都取得新的进展，按时完成法治政府建设目标，为交通运输改革发展提供法治引领和保障。
十、加强领导、精心组织，加快推进机构改革和职能转变。
今年全国“两会”以来，国务院机构改革和职能转变工作正在加快推进。5月13日，国务院召开机构职能转变动员电视电话会议，作了重要讲话，要求该放的权坚决放开放到位，激发市场主体创造活力，增强经济发展内生动力;该管的事必须管住管好，创新行政管理方式，提高政府治理能力;加强领导、精心组织，坚决打好政府职能转变攻坚战。
这次国务院机构改革的一个重要特点，就是把机构改革和职能转变有机结合起来，把转变职能作为核心，把行政审批制度改革作为突破口和抓手。目前，部里正按照国务院统一部署，稳步推进机构改革工作，拟订部“三定”方案。关于职能转变，按照国务院要求，取消和下放了一批审批事项。同时对需要加强的方面也进行了认真研究，初步考虑要加强以下几个方面的职责：一是加强综合交通运输体系建设。科学配置交通运输资源，促进各种运输方式有效衔接和协调发展。二是加强统筹区域和城乡交通运输一体化发展。优先发展城市公共交通，大力发展农村交通，综合协调城际、城乡交通运输发展。三是统筹推进交通运输行业体制改革，完善体制机制，简政放权，激发市场活力，促进交通运输业健康发展。四是加强交通运输公共服务。坚持民生优先，完善服务标准，构建服务网络，加强交通运输安全和应急保障能力建设，着力提高交通运输基本公共服务能力和水平。
转变交通运输管理部门职能是全行业的共同任务，各级交通运输主管部门都要认真研究职能转变问题，对于部里取消或下放的行政审批事项，要切实做好衔接工作，在加强监管上狠下功夫，确保行业稳定健康发展。
以上十个方面的问题，是部党组贯彻落实中央精神和国务院部署要求的一些安排和思考，既是努力方向也是关注重点。今年是贯彻落实党的精神的开局之年，各项工作头绪多、任务重，希望各地交通运输厅(局、委)结合实际，准确把握和贯彻落实部党组的意图和要求，抓好重点、抓紧落实、抓出成效，全力以赴做好今年各项工作。