为了确保事情或工作扎实开展，常常需要提前制定一份优秀的方案，一份好的方案一定会注重受众的参与性及互动性。那么优秀的方案是什么样的呢？
为加强事中事后监管，推进阳光、文明执法，提高监管效能，根据福建省住房和城乡建设厅《关于印发福建省住房城乡建设系统推广随机抽查机制规范事中事后监管工作方案的通知》（闽建法〔20xx〕3号）和《泉州市政府机关办公室转发福建重点机关机关办公厅关于推广随机抽查机制规范事中事后监管实施意见的通知》（泉政办明传〔20xx〕8号）的部署要求，结合我局工作实际，制定本方案。
一、组织机构
（一）成员名单
为确保“双随机”抽查工作措施能够顺利实施，经研究，我局决定成立推广“双随机”抽查机制领导小组，领导小组名单如下：
组长：
常务副组长：
副组长：
（二）“领导小组”下设机构及其工作职责
“领导小组”下设协调办公室、质量安全监管小组、勘察设计监管小组、名镇名村保护监管小组、建筑市场监管小组、房地产市场与物业监管小组、企业资质批后监管小组等七个工作机构。
1、协调办公室：依托在市住建局政策法制科，办公室主任由吴启荣同志兼任，副主任由黄辉煌同志担任。负责“双随机”抽查的协调工作、省住建系统抽查监管平台建设的对接工作。
2、质量安全监管小组：依托在市住建局工程质量安全监督科，组长由张元镐同志兼任。负责房屋和市政基础设施工程质量安全监督检查工作，包括建立该检查事项的检查人员库和检查对象库、制定该检查事项的具体检查方案、具体抽查事项的数据收集与录入工作、开展该检查事项的具体检查工作等。
3、勘察设计监管小组：依托在市住建局勘察设计与科技科，组长由王锦辉同志兼任。负责房屋和市政基础设施工程勘察设计、抗震设防、施工图审查监督检查工作，包括建立该检查事项的检查人员库和检查对象库、制定该检查事项的具体检查方案、具体抽查事项的数据收集与录入工作、开展该检查事项的具体检查工作等。
4、名镇名村保护监管小组：依托在市住建局村镇建设科，组长由蔡海鸿同志兼任。负责历史文化名镇名村保护监督检查工作，包括建立该检查事项的检查人员库和检查对象库、制定该检查事项的具体检查方案、具体抽查事项的数据收集与录入工作、开展该检查事项的具体检查工作等。
5、建筑市场监管小组：依托在市住建局建筑业科，组长由叶向荣同志兼任。负责建筑市场行为监督检查工作，包括建立该检查事项的检查人员库和检查对象库、制定该检查事项的具体检查方案、具体抽查事项的数据收集与录入工作、开展该检查事项的具体检查工作等。
6、房地产市场与物业监管小组：依托在市住建局房地产市场与物业监管科，组长由陈成联同志兼任。负责房地产市场检查工作和物业管理活动检查工作，包括建立该检查事项的检查人员库和检查对象库、制定该检查事项的具体检查方案、具体抽查事项的数据收集与录入工作、开展该检查事项的具体检查工作等。
7、企业资质批后监管小组：依托在市住建局行政审核审批科，组长由王学玲同志兼任。负责建筑业企业资质的批后监督检查工作，包括建立该检查事项的检查人员库和检查对象库、制定该检查事项的具体检查方案、具体抽查事项的数据收集与录入工作、开展该检查事项的具体检查工作等。
二、总体要求
（一）工作目标
按照“统一、规范、务实、高效”以及省住建厅随机抽查机制的工作要求，各地住房和城乡建设行政主管部门要积极与省厅对接做好全省住建系统随机抽查监管平台建设工作。各级各部门要区分不同领域和专业，建立检查人员名录库和检查对象名录库；做到随机抽查的事项可线上抽取，可过程留痕，可责任追溯；压缩监督检查自由裁量权，实现既依法履职，又体现改革服务精神，防止检查任性，切实解决执法检查中的不作为、乱作为和执法扰民、执法不公、执法不严等突出问题，提高监管效能，激发市场活力。
（二）基本原则
――坚持讲求实效。随机抽查不搞“一刀切”，要结合工作实际，从法定的监督检查事项中梳理出推广双随机事项清单，并对不同的`监管事项、监督对象采取差异化运行管理机制，提高监管工作实效。
――坚持依法监管。坚持法无规定不可为、法定职责必须为，推广随机抽查的事项必须有明确的法律法规规章依据，在确保监督检查事项依法有序的前提下，实现随机抽查工作制度化、规范化。
――坚持信息协同。将抽查结果与既有信息平台对接应用，实现数据互联互通、共享共用，提高监管效率。
――坚持公开公正。主动公开随机抽查事项及相关运行机制等信息，约束监督检查自由裁量权，加强对监督检查权力运行的监督，实现检查权力“阳光下”运行。
三、工作任务
（一）制定随机抽查事项清单
根据省住建厅发布的随机抽查事项清单，结合本部门法定职责，我局决定先选取“房屋和市政基础设施工程质量和安全监督检查”等7项检查事项，在市住建系统推广“双随机”抽查机制（具体清单详见附表），并将根据形势变化或者监管工作需要，适时调整随机抽查事项清单。
各县（市、区）住房和城乡建设行政主管部门要依据部门法定职责，及时公布本部门“双随机”抽查事项清单。其中，已列入全市住建系统清单范围的检查事项，应当自动纳入本部门“双随机”抽查事项清单。
完成时限：20xx年6月底
（二）建立检查人员库和检查对象库
待省住建厅公布省住建系统抽查监管平台的建库规则后，各监管小组及各县（市、区）住房和城乡建设行政主管部门应根据制定的随机抽查事项清单，对涉及的抽查事项确定相应的检查人员库和检查对象库。届时省住建厅将统一组织各级主管部门做好具体抽查事项、名库等的数据收集、录入工作。
各监管小组及各县（市、区）住房和城乡建设行政主管部门应于8月30日前将检查人员库及检查对象库的信息报送协调办公室（局政策法制科）。(联系电话及传真：22178955，电子邮箱：fzk22178955@
完成时限：20xx年8月30日前
（三）合理确定随机抽查的比例和频次
合理确定随机抽查的比例和频次，既要保证必要的抽查覆盖面和执法力度，也要防止检查过多和执法扰民，法律法规规章有具体规定的，按照规定实施；法律法规规章没有规定具体抽查频率和比例的，随机抽查比例原则上不低于辖区内市场主体或项目的5%，抽查频次原则上每年不少于2次。监督检查可根据具体工作性质、检查事项特点、专业繁杂程度对抽查数量、频次作出适当调整。对投诉举报多且经查属实，或者列入黑名单、有严重违法违规记录等监管异常的市场主体或项目，可以适当加大抽查力度。
各抽查事项的具体抽查比例和频次由各监管小组、各县（市、区）住房和城乡建设行政主管部门根据省住建厅的相关要求及实际情况确定。
（四）加强抽查结果运用
各监管小组及各县（市、区）住房和城乡建设行政主管部门要对“双随机”抽查事项实行“一检查一通报”制度，并及时向社会公布检查结果，主动接受社会监督；对检查中涉及的属于本部门查处的违法行为，要严格依法进行处理；对检查中发现的不属于本部门管辖职责的其他违法行为应当及时移送有关主管部门依法查处；对于上级移交督办案件，接收单位应当严格依法查处，不得再自行移交其他部门，查处结果应当按时反馈。检查结果应与信用管理相结合，使检查结果成为市场主体信用信息的重要来源。让失信者一处违法、处处受限，增强市场主体守法自觉性。
四、工作要求
（一)加强组织领导。推广随机抽查机制是推进简政放权、放管结合、加强事中事后监管的重要举措，市政府已明确要求将推广随机抽查机制工作纳入年度重点督查任务和绩效考核内容，各监管小组及各县(市、区）住房和城乡建设主管部门要高度重视，马上行动起来，以改革的担当，按照本方案要求，研究随机抽查监管方法，细化工作步骤和要求并认真组织实施。对于未列入随机抽查事项清单的法定监督检查事项，各级各部门也应当切实履行监管职责，制定事中事后监管的具体措施。
（二)推行联合抽查。工程质量安全日常监督“双随机”检查应一次性完成。各地工程质量安全监督机构在工程质量安全日常监督检查中，同一工程项目的质量安全监督检查应当统筹安排，合并检查，一次办结。对于质量、安全监督机构分设的县(市、区），所在地住房和城乡建设主管部门应相应调整监督检查机制，采取质量和安全监督机构合署办公、联合检查等办法，明确一个牵头部门，保证7月1日后质量安全日常监督检查“双随机”工作的正常开展。
（三）加强培训和宣传。省住建厅将在省住建系统抽查监管平台投入运行前组织专门培训，各地住房和城乡建设主管部门要积极组织人员参加省住建厅的培训。各地住房和城乡建设主管部门要广泛开展宣传报道，积极争取社会各界支持，为随机抽查工作顺利开展营造良好的氛围，确保工作落到实处。
一、基于户外广告管理现状应采取的对策
1、坚持“规划先行”原则。
凡未做规划或规划中未包括的路段、地点，任何人、任何单位均不得设立户外广告；任何人、任何单位不得许可设立户外广告。这样，可避免因“先斩后秦”、先设后审而带来的随意设立等违规设置弊端。
2、建立“批、管联席小组”工作制度。
行政审批与执法通力合作，相互及时通报户外广告审批情况和对无手续广告的查处情况，以便执法人员按审批的事项进行监督检查，发现问题及时纠正，避免广告设施完工后再处理，导致执法难度加大和不必要的经济损失。这符合“执法前置、预防为主”的理念，更能体现“以人为本、依法行政、服务社会”的思想。
3、出台一套管理实施细则。
相关部门应从基本概念、外形特征、内容要求、设置标准以及审批程序、管理办法等方面，尽快对“户外广告”和“门头牌匾”都作出明确规定，以规范对户外广告的管理。
4、加大对户外广告的管理力度。
为进一步规范执法人员对户外广告的'管理行为和户外广告设置单位的经营行为，每季度或每半年应组织辖区内户外广告设置单位(包括广告公司和)召开一次座谈会。组织学习《邳州市户外广告设置规划》等相关内容，宣传政府对广告设施管理方面的相关要求， 倾听户外广告设置单位对执法工作的意见和建议，加强相互间的沟通，使行政执法工作从事后的行政处罚转向事前的监管和教育预防。
5、签订目标管理责任书。
城市管理部门与辖区内的户外广告设置单位签订《户外广告目标管理责任书》。内容主要包括：不经审批不得随意乱设置户外广告；对经过审批设置的户外广告及霓虹灯，要安排专人定期检查，对广告画面破损、污浊以及霓虹灯夜间不亮或显示不全的要及时更换、清理、修复；违规责任追究等。通过责任书的签订，增强户外广告设置单位的责任心，充分发挥其主动性，形成设置单位与管理部门齐抓共管的良好局面。
二、户外广告管理和执法中应把握的环节
1、预防为主，注重宣传。
教育执法人员树立“预防比惩处重重要”的理念，改变过去“轻事前监管、重事后处罚”的工作方法。对非法广告设置单位，要注重宣传教育，使其学法、知法、懂法，进而做到守法。预防为主，注重宣传，可减少违法设置广告的数量，减轻城管执法人员的工作量，实现城管执法的良性循环和城市的净化、美化。
2、及时发现，温馨提示。
各管辖中队要加大巡查管理力度，做到腿勤眼尖，对辖区大型户外广告设置情况了如指掌。发现未经审批违规设置的户外广告，及时向设置单位或广告公司发出温馨提示，告知� 通过温馨提示，给违法设置单位充足的时间认识其违法行为的危害性及其应承担的法律后果，自觉组织人力自行拆除违法设置的户外广告，实现人性化执法效果的最大化。
3、督促整改，鼓励自拆。
在温馨提示的基础上，通过电话、网络等方式经常询问整改情况，积极指导协调。对于正在整改的，监督其按审批的规格施工，不得超标；对于正在拆除的，提醒其注意安全、文明施工。深入设置单位(广告公司)，进一步做政策宣传及思想教育工作。对于需要拆除的，积极鼓励自拆；对于自拆确有困难的，积极协调相关部门，组织人力、调动机械协助拆除，不断加大督促整改及拆除力度。
4、强行拆除。
对于个别不顾大局、无视法律、片面追求个人利益，采取各种手段无限拖延拆除时限、拒不整改和拆除的，依法下达法律文书，正式进入法律程序。同时，进一步做耐心细致的宣传和教育工作，严密组织、充分准备，对于在法律文书规定时限内仍不履行法定义务的，有理、有利、有节地组织人员予以强行拆除并追究当事人的法律责任。
一、演练目的
xx年12月2日为了落实区教育局安全教育精神，坚持“预防为主，综合整治，安全第一”的原则，以“建设平安和谐校园，办人民满意的教育”为宗旨，开展校园师生安全逃生演练，以防患于未然，提高师生的。安全意识和逃生能力。
二、演练安排
1、内容：紧急疏散演练
2、对象：全体师生
3、时间：xx年12月2日10：10
三、演练准备
1、使全体教职工明确此次应急演练的任务和注意事项。
2、演练前班主任动员，熟悉疏散线路。同时强调演练是预防性、模拟性练习，并非真正的应急疏散。
3、演练前对疏散路线必经之处和到达的“安全地带”进行实地仔细检查，对存在问题及时进行整改，消除障碍和隐患，确保线路畅通和安全。
4、组成相关工作小组，确定人员，明确职责。
四、演练要求
1、不要惊慌，听从指挥，服从安排。
2、保持安静，动作敏捷、规范，严禁推拉、冲撞、拥挤。
3、按规定线路疏散，不得串线。
4、各班主任要严密组织，认真对待，避免危险情况的发生。
五、组织机构
1、领导小组
总指挥：xx
副指挥：xx
成 员：xx
2、教室室内指导组
成员：各班班主任
职责：
（1）演练信息发出后，带领学生迅速有秩序疏散到指定的“安全地带”。
（2）班主任要自始至终跟队，密切关注演练现场，维护活动纪律，防止意外发生。
六、演练程序
1、启动程序
总指挥在学校广播系统中宣布：老师们、同学们，xx小学应急疏散演练马上就要开始，请大家做好准备，各就各位。
2、紧急疏散演练
每班靠前后门的两位学生立即把门打开，教师迅速将全班学生分成两路纵队，并指挥其有秩序出门。
3、学生在老师带领下有秩序从楼梯向下撤离，并按照预定的疏散路线，迅速撤离到事先指定的地点整队。到达集中地点后，师生全部蹲下。
4、演练结束后总指挥进行活动小结。
七、演练各岗位具体负责人名单
1、班级领队：各班主任
2、学生疏散时楼道负责人
一楼负责人：
二楼负责人：
一二楼楼梯缓步台：xx
操场：xx
负责楼梯安全的老师要确保（提醒）学生有序撤离，学生万一出现跌倒现象时应及时扶起避免踩踏。
加快养殖业保险体系建设，为了全面推进我县养殖业保险工作。助推农户万元增收，根据市委、市政府的安排部署和重庆市财政局、重庆市农业委员会《关于扩大生猪保险保费补贴范围的通知》渝农发〔20xx〕174号）具体要求，结合我县实际，特制定本实施方案：
一、生猪保险的目的意义和基本原则
（一）目的意义：通过合理的保险产品设置。通过生猪保险得到实惠，从而有效转移、分散、降低养殖户因疫病事故带来的风险，保障养殖户不因疫病事故而减收，促进其规模化经营而增收，消除养殖户实行规模化养殖的风险顾虑，促进生猪养殖业向规模化、现代化方向发展，加快农户万元增收进程。
（二）保险原则：政府引导原则。自主自愿原则，协同推进原则。
（三）工作目标：按照市上的指导意见和 养殖业经济特色。
二、保险内容
（一）保险标的
有相对完整的档案资料
1、凡符合产业规划。对粪污处理已达到环保要求的养殖场或养殖户。均可参保。
2、体重达到10公斤（含）以上的存栏生猪在100头（含）以上的规模养殖业主。体重达到10公斤（含）以上的企业生产基地成员、合作社社员统一参加生猪保险。
3、农业企业、农业专业合作社可组织存栏生猪5头以上。
（二）保险责任：保险期间内。
（三）责任免除：保险期间内。保险经办机构不负责赔偿：
1、投保人及其家庭成员、饲养人员故意行为或重大过失行为、管理不善；人恶意破坏行为；保险责任开始前已有疫病和伤害等原因造成死亡的
2、保险生猪在疫病观察期内患有保险责任范围内的疾病。
3、违反防疫规定或发病后不及时治疗。
4、其它不属于保险责任范围内的费用、损失。
（四）保险期限：生猪保险期限为5个月。
（五）保险费率及赔偿处理
1、保险金额为500元/头。
县财政补贴6.3元/头
2、保险费为30元/头。其中：市财政补贴14.7元/头。养殖户自缴9元/头。
每年的12月10日前将所有的保险补贴资金划拨到位。
3、补贴资金的划拨：县财政及相关部门在每次生猪保险工作结束后的30天内将补贴资金划拨到保险公司帐户上。
（六）承保机构。中国人民财产保险股份有限公司 支公司为我县生猪保险经办机构。
三、承保理赔要求
（一）承保要求
保险生猪要挂有耳标
1、坚持验标承保。保险机构要实地验标。并对其拍照。
实行一户（场、社）一单。投保人必须将符合条件的标的全部投保。
2、坚持保全原则。按头（只）参保。杜绝部分承保及选择性投保，避免道德风险及逆选择的发生。形成保险清单。
3、逐户建立档案。各乡镇畜牧兽医站要准确采集标的详细信息。对每个投保养殖户登记造册，建立档案，分发保险凭证。
保险公司出具有效保单。
4、“见费出单”参保户（场、社）缴清保单规定的自缴部分保费后。
（二）投保面要求：达到100%
（三）理赔要求
确定出险日期、出险地点、出险数量
1、各乡镇畜牧兽医站受保险公司委托负责现场查勘核损工作。要认真比对出险标的承保信息。认真实核实出险原因，确定保险责任；保险公司要按照5%量对死亡生猪进行抽查和复查。
2、严格无害化处理。督促养殖户对病死牲畜严格执行“四不一处理”即不准屠宰、不准食用、不准出售、不准转运、无害化处理）赔案中须附有无害化处理照片或无害化处理证明（保险对象因病死亡后必须由养殖户将死猪送交当地兽医站集中进行无害化处理）督促乡镇畜牧兽医站采取张榜公示、理赔回访等方式，3、实行张榜公示。保险公司定期将保险标的死亡报案、查勘、理赔情况及时向当地村委会反馈。发动地方政府和群众进行监督。对骗赔案件举报属实者，可给予适当的奖励。
（四）保险承保及查勘理赔费用的支付方式
经保险公司核实后，乡镇畜牧兽医站兽医人员的承保及查勘理赔费用由畜牧兽医部门出据行政事业性收据。按规定的标准及科目列支，任何单位不得截留和挪用承保及查勘理赔费用的
（五）特别约定
1、死亡生猪没有佩戴耳标或死亡后才佩戴耳标的耳标与猪只身份不符的保险公司不负赔偿责任。
应24小时以内拨打保险公司95518报案
2、养殖户在生猪死亡后。否则造成事故无法认定或损失无法确定，保险公司不予赔付。
该部分或全部生猪的保险责任自行终止。
3、保险生猪中途部分或全部出售、宰杀或调离保险单中约定的养殖地点。
（六）赔偿比例
1、赔偿比例表
2、保险机构在与养殖户达成有关赔偿协议后十日内履行义务。
保险公司履行赔偿义务后
3、保险生猪死亡。保险责任终止。
并附保险标的明细表，
4、参保养殖户必须按约定如期支付保险费。对于养殖户个人负担部分保险费交付前发生的保险事故，保险公司不承担赔偿责任。
四、实施步骤
6月底前必须完成任务的50%第二次从20xx年10月1日开始，本次生猪保险工作分两次开展。第一次从20xx年6月1日开始。11月底前必须完成全年任务的100%各乡镇畜牧兽医站要在保险公司的指导下，按时按量地完成好这项生猪保险工作任务。
五、工作要求
（一）加强领导。由分管领导任组长，县农委、万元办、畜牧兽医局、财政局、财险公司等单位负责人为成员，负责全县生猪保险的组织领导工作。各乡镇各有关部门要成立相应的工作领导小组，加强配合协作，共同推进生猪保险工作。
（二）广泛宣传。财险公司要加强业务指导，畜牧兽医部门要强化技术服务，做好生猪保险的宣传发动、查勘定损等工作。
（三）明确目标。落实人员配合抓好本辖区内的生猪保险工作；财政部门要做好生猪保险补贴资金的落实工作，确保补贴资金及时到位，专款专用；财险公司要认真做好保险各个环节的服务工作，简化养殖业保险理赔手续，提供明确的索赔程序，专人负责、热情服务，准确、及时、合理地做好承保理赔工作。
（四）强化考核。生猪保险工作结束后，由县生猪保险工作领导小组对乡镇任务完成情况进行考核，严格奖惩。
根据市、县统一按排和部署，20xx年3月1日，我们修文县同步小康驻村工作组一行四人，正式入驻东洒坪乡小坝村，开始为期一年的驻村帮扶工作。本着要干事先了解村情的原则，我们采取多种形式，积极开展调研活动，走门串户，拜访党员和群众，进一步摸清了小坝村的基本情况和存在的问题。针对于小坝村实际情况，现提出小坝村发展目标：
一、基本情况
小坝村位于修文县西北面，距县城25公里，全村共辖7个村民组，总户数530户，总人口**50人，耕地面积2056亩，其中水田230亩。20xx年，全村农民人均纯收入为6**0元。小坝村是贵阳市实施农村茅草房集中改造的村，也是贵阳市首批新农村建设市、县共建示范点。
近年来，在各级党委、政府的关心和支持下，小坝村干部群众抢抓西部大开发、新阶段扶贫开发、贵阳市实施农村茅草房改造和新农村建设等历史机遇，求实奋进，扎实苦干，全村经济发展不断加快，村容村貌发生了翻天覆地的变化，群众生活水平得到了明显提高。一是结构调整迈上新台阶，以“三种二养”（种红花、大蒜、核桃，养肉牛、生猪）为主的产业结构调整模式基本形成，已成为群众增收致富的主要支柱。二是村容村貌发生新变化，通过实施农村茅草房改造、以工贷赈异地搬迁、新农村建设等项目，新建了一个250余户农户集中居住的农民新村，并配套了街道、人行道、绿化、环卫、排污、休闲小景、体育场、客车站、公厕等公共设施建设。三是基础设施建设取得新成绩，全村道路硬化率、串户路硬化率、自来水入户率均达100%，60%的农户使用了沼气，新建了小水池建设**2口、沤粪池50口，建立了2个农家超市、新增垃圾箱5个。四是群众文化生活有了新提高，以创建“学习型村寨”为载体，建成了“农家书屋”1个，存书5000册，标准化宣传栏300平方米，组建村级花灯表演队，村级配备了4台电脑并安装了2M宽带ADSL，纳入了市远程教育网，全村通电视率达98%，98%以上的群众参加了新型农村合作医疗。四是为加快产业结构调整促进农民增收，村委会于20xx年引进贵州绿源科技开发有限公司落户我村，现已发展红花、板兰根种植达500余亩。
（一）经济社会发展状况。一是村集体基本上没有经济收入来源，是典型的“空壳村”。村集体无经济支撑，对发展社会公益事业、扶持贫困户发展生产、关爱和帮助困难群众和调动基层干部的积极性，都造成严重的影响。二是群众家庭收入主要是务工收入和农作物销售收入。农业种植结构十分单一，主要种植玉米，有极少户种植大葱西红柿等作物。20xx年，全村共种植玉米20xx余亩，占全村耕地总数的95%以上。20xx年引进贵州绿源科技开发有限公司落户我村后，现已发展红花、板兰根种植达500余亩。外出务工主要是沿海一带，每年在外务工人员近百人，方式都是自发的、松散的。村内原有零星分散的养殖业，没有形成规模。
（二）基础设施建设状况。小坝村是乡政府驻地，是洒坪的经济文化中心，基础设施相对于其他村较好，但与发达地区相比较相差甚远。目前全村7个组道路全部硬化，配套排水沟，解决了村民出行难的问题；建设了村民健身广场，使村民有了文体活动地点，村支部和村委会有了工作场所；对村庄进行了绿化，沿188县道洒坪煤管站至青山村一组段安装了路灯，村容村貌焕然一新。电话、自来水、有线电视均已普及。
（三）村级组织运转情况。村支部书记、村委会主任计生、远教、社保协管员也配备完成， “两委”班子成员团结协作，具有一定的凝聚力和战斗力。全村党员30人、积极分子1人，党组织活动基本正常，党员能按时交纳党费。通过走访调查，大多数群众对村干部都比较满意和拥护，具有较高的期望值；希望在驻村工作组的帮扶下，进一步为群众办好事、办实事，带领广大农民群众致富奔小康。
二、存在的问题及原因分析
从驻村后调研情况看，该村的问题主要集中在以下几个方面：
（一）组织建设方面。一是该村“两委”班子有带领群众致富的热切愿望和实际行动，但因部分时间忙于自己生意或农活，精力不够集中，开拓意识不够强，缺乏应有的工作力度；二是党员队伍老龄化较为严重，全村32名党员中，45岁以下的仅**人。党员文化程度偏低，在发展农村经济上模范带头作用发挥不够；三是组织生活不够健全。因为平时农活较多和农闲季节外出务工人员较多，党员会议组织少，制约了基层组织活力的发挥。
（二）经济建设方面。一是村集体基础薄弱。为典型的农业种植村，几乎没有集体收入来源；二是农业产业结构过于单一，绝大部分村民以种植玉米、水稻为主，抗御自然灾害的能力比较差，目前只有烤烟育苗大棚一个，引进贵州绿源科技开发有限公司落户一家；三是群众致富门路较少。绝大多数农民致富的愿望迫切，但由于缺乏资金和没有技术特长，年复一年地在小农经济这个模式中循环运行。许多有头脑的年轻人不愿在村里干事，一些大中专毕业生尽管就业困难，也不愿留在村里，致使村级经济发展缺乏人才保障和智力支持。四是劳务输出缺乏组织。该村每年劳务输出近百人，还处于自发、分散、无序的状态，缺乏有组织、有针对性的引导，基本从事短期劳务，且缺乏一定的专业技能。
（三）精神文明建设方面。少数村民集体观念和社会责任感淡化，对履行义务观念淡薄，更很少提出发展村级经济的好建议。村民的精神生活相对匮乏，在走访中，部分村民有成立村锣鼓队等自发娱乐组织的迫切愿望。在个别老龄群体中存在“迷信”现象。
（四）群众关心的热点难点问题。小坝村干小坝、沙坡等地土地博，保水条件差；彭家湾山塘、沙坡山塘因年久失修，已严重损坏无法使用；小坝村水淹坝无排洪沟导致雨季山洪冲毁农田影响群众生产生活，能否近期解决这都是我们在驻村工作中遇到群众急需解决的问题。
三、帮扶工作设想及措施
驻村工作组的思路是：按照“激发内力、增强合力，先急后缓、科学发展”的原则，帮助村两委以创建美丽乡村为目标，不断加强自身建设，努力加强水利工程设施建设，改善群众生产条件，大力发展红花、核桃西红柿种植主导产业，有条件地引导群众发展特色养殖及种植等辅助产业，加强农民技术培训，组织返乡民工积极创业，切实增加农民收入，大力推进精神文明建设，全面推动小坝村经济社会各项事业协调快速健康发展，为20xx年同步实现小康打下坚定基础。具体讲，主要是分阶段、分步骤做好以下三个方面的工作：
（一）加强基层党组织建设，为小坝村的发展提供强有力的组织保证。“帮钱帮物，不如建个好支部”，农村党支部是党在农村的战斗堡垒，其作用发挥得如何直接关系到全村的发展。工作组的思路是：
一是帮助村两委争创“五个好”党支部。以“创先争优”活动为契机，进一步明确分工，严格落实民主集中制及各项规章制度，不断加强自身建设，切实增强村两委班子的战斗力和凝聚力，确保工作上有新突破。二是加强党员科技培训。充分发挥好农村现代远程教育的作用，定期定时播放有关科技教育片和举办培训班，使50%以上的党员掌握1—2门发家致富实用技术。三是加强党员队伍管理。切实发挥好党员的先锋模范作用；严格落实三会一课、民主评议党员、外出党员管理等各项制度，加强对党员的管理；积极做好入党积极分子和后备干部的培养选拔工作，力争发展2—3名党员，同时引导1至2名年轻党员参与村级管理。同时，进一步健全完善村级群团组织，充分发挥他们的作用。四是加强村级规范化建设。进一步健全完善村民代表议事、村务公开、民主管理、村两委定时、定点集中办公等制度，明确工作任务，严格落实责任，维护好干群关系，营造更加和谐稳定的局面。
（二）加大引导扶持力度，努力拓宽农民增收渠道。“发展是硬道理”，只有经济发展了，增收渠道多了，农民才能得到更多的实惠。工作组的思路是：
一是以抓住产业结构调整为契机，平稳引导农村土地流转，大力推进农业产业化调整，积极发展农民专业合作社组织。引导群众科技种植，推广种植特色蔬菜，拓宽特色种植流通渠道，提高主导产业收入；积极实施农田水利设施完善配套工程，为特色蔬菜浇灌提供基本保障。二大力调整农村产业结构，积极实施现代畜牧、特色蔬菜示范园建设。因地制宜，挖掘优势，引导部分农民从单一的传统种植业中脱离出来，发展畜牧养、种殖业，使该村生产结构和收入渠道更加多样化。三是大力抓好宣传教育，切实增强农民市场观念。“走出去、请进来”，帮助村民解放思想，开阔眼界、拓宽视野，鼓励群众尤其是中共党员、退伍军人、返乡民工大胆地闯，大胆地干。四是大力抓好技能培训和劳务输出，造就专业技能新型农民。进一步提高外出打工人员的素质，组织他们参加培训，市场需要什么，我们就培训什么，用工单位需要什么技能，就培训什么技能，真正提高务工人员的就业技能，改变单一的外出务工方式，并使之组织化，规模化。
（三）着力抓好精神文明建设，建设社会主义新农村、大力打造美丽乡村示范点。一是积极开展“三下乡”活动，广泛开展适合群众特点的文娱活动，不断丰富群众的精神生活，提高群众的生活质量和文明素质，使群众得到实惠。深入开展小康文明示范村、文明村寨、五好基层党组织、文明示范户创建活动，开展好五好家庭评选等活动。二是丰富完善文化广场功能，建设农民致富网吧，充实完善农家书屋，方便农民群众查阅致富信息；四是经常性举办科技教育培训班，组织群众外出学习参观，帮助他们解放思想，更新观念；五是加强社会治安综合治理，发挥好治保、调解、巡逻、帮教、普法“五支队伍”，确保无毒村寨、无上访案件、无封建迷信陋习、无邪教活动巩固成果；严格落实生育政策，达到县乡要求。六是倡树社会村民新风，不断提高全体村民的文化科技素质和思想道德水平，努力营造尊老爱幼，邻里和睦，团结向上，齐心协力共奔小康的良好氛围。
为提高我市残疾人、文化素质和职业技能，20xx年3月， 市残联、市教育局、市民政局、市劳动和社会保障局、市财政局联合印发了《广州市残疾成人继续教育实施方案 （20xx年—20xx年）》 （穗残联[20xx]35号）。三年来，残疾人继续教育工作逐步开展，基本实现预定目标：
——招收残疾人就读的学校增加。市、 区特殊教育学校重视残疾学生职业教育，为视力、听力、智力残疾学生提供1至3年职业教育服务；广州市的普通高中、职业高中、 中专、技校能招收符合录取条件的残疾学生就读；广州市广播电视大学设立残疾人教育学院，广州大学市政技术学院、广州中医药大学分别为听力残疾、视力残疾青年开设大专班，华南师范大学网络学院面向残疾人招生。
——接受中、高等教育和职业教育的残疾人数增加。20xx年—20xx年，广州市残疾人中，在普通高中、 中专、技校、职业高中就读的有276名，在全日制大专院校就读的有71名，在广州电大残疾人教育学院就读的有66名，在各职业培训机构接受非学历职业教育的有5659人次。
——初步形成覆盖城乡残疾人的职业培训网络。形成以广州市残疾人职业培训中心、 区 （县级市） 残疾人就业服务机构为主体，特殊教育学校和社会培训机构相配合的残疾人职业培训网络，面向城乡残疾人开展盲人按摩、计算机办公软件应用、手工制作、种养技术等专业培训。
根据国家、省、市残疾人事业发展“十一五” 规划要求，为切实保障残疾人受教育权利，积极发展残疾人中等教育、高等教育和职业教育，提高残疾人教育经费使用效率，现提出20xx年—20xx年残疾人职业与成人教育的目标、任务与措施。
一、工作目标
将残疾人职业与成人教育纳入我市残疾人教育管理体系，采取多种形式， 扫除青壮年文盲；有继续教育需求的残疾人接受学历教育或非学历教育，有就业需求的残疾人得到职业指导和职业培训。鼓励残疾人自学成才。残疾人就业人数逐步增加，就业水平进一步提高。
二、主要任务
以市场需求为导向， 以社会化培训为重点，充分发挥普通职业教育机构和残疾人职业教育机构的作用，普遍开展适应劳动力市场需求的残疾人职业教育与培训。
（一）有继续教育需求的16—40岁残疾人，未完成九年义务教育的，接受不少于60学时的文化补习； 已完成九年义务教育的，接受不少于120学时的学历教育或非学历教育（含文化补习和电大教育等）；
（二）有就业需求的16—55岁残疾人， 至少接受1次不少于36学时的职业教育 （含岗前培训、再就业培训、创业培训、农村富余劳动力转移培训、订单式培训、在职提高培训等）；
（三）配合中残联“长江高科技助残就业”项目，组织初中以上文化程度的16—40岁在穗残疾人学习计算机专业知识与技能，推荐残疾人就业并进行跟踪服务；
（四）扶持残疾人职业教育机构发展，鼓励普通教育机构招收残疾学生随班就读，针对不同类别残疾人开展以盲人按摩、心理咨询、计算机应用、汽车美容、保洁、钢琴调律、园林绿化等专业的初、 中级培训，探索开展高级培训。
（五）通过建立残疾人扶贫培训基地开展实用技术培训，帮助农村残疾人发展种养殖业，鼓励企业建立农村残疾人劳动力转移培训和就业安置基地。
三、工作措施
（一）分解任务，分步实施
1．市残联负责收集社会招聘残疾人信息，发展残疾人职业培训网络，组织开展残疾人电大教育、 中学课程补习、 岗前培训、订单式培训、农村富余劳动力转移培训等工作。
2．区、县级市残联准确掌握本地户籍残疾人信息，收集残疾人教育、就业意向，参考任务指标要求（见附表），组织开展残疾人小学课程补习、岗前培训、在职培训、创业培训、种养殖技术培训等工作。
3．各教育培训机构在组织报名、专业设置、学籍管理、考务等方面，对残疾人提供指导，满足残疾人受教育需求。
（二）依托社会，面向市场
1．积极争取社会组织和企业对残疾成人教育、培训工作的支持，对生活困难的残疾人减免培训费。
2．充分利用特殊教育学校和职业技术学校资源，举办残疾人文化补习班和职业教育班，建设残疾人职业训练基地。
3．根据我市劳动就业需求， 配合劳务市场及残疾人发展需要组织岗前培训，进行残疾人技能鉴定，推荐符合条件的残疾人上岗。
4．构建残疾人网络学习中心等教育服务平台，利用现代科学技术，提高残疾人职业与成人教育质量。
四、经费保障
残疾人职业与成人教育属于非义务教育，市、 区、县级市和残疾者本人应合理分担教育经费；家庭困难的残疾人，酌情减免其个人负担部分。20xx年—20xx年，我市继续安排残疾人职业与成人教育专项经费，使用范围如下：
（一）文化补习
文化补习是指为提高残疾人基本文化素质，市、 区、县级市残联为残疾人开办语文、数学、英语、计算机课程学习班。 区、县级市残联根据残疾人教育需求，安排教学内容、教材、教学场地、师资等，于每年3月 （20xx年延至4月） 向市残联报本年度办班计划。市残联会同教育、物价部门，核定各班规模、收费标准。 残疾人文化补习费由市、 区 （县级市）、个人按4：4：2比例分摊，每位残疾人每年最多可享受一次资助， 出勤率不足 70％、考核成绩不合格的残疾人不能获得资助。
各区、县级市残联需及时填报“广州市残疾人保障信息系统职业与成人教育表”，报市残联审核。市残联、市财政局根据各文化补习班开班情况，核算市本级应负担费用，于每年10月联合发文拨付文化补习班资助款。
（二）学历教育
学历教育是指残疾人为取得学历证书，在普通高中、 中专、技校、职业高中、大专院校全日制学习或在广播电视大学、 网络学院就读。
1．特殊教育班工作经费
市、 区、县级市公办或民办教育机构，对已完成义务教育的残疾人集中办班进行高中阶段及高等学历教育，市残联每年每班资助1万元工作经费。
2．随班就读工作经费
市、 区、县级市公办或民办教育机构，招收已完成义务教育的残疾人随班就读进行高中阶段及高等学历教育，市残联按每生每年1000元资助随班就读工作经费。
3．高等教育奖励金
市残联对当年就读全日制普通高等院校的残疾学生，按大专生3000元、本科生4000元、研究生5000元的标准给予一次性奖励，学生凭有效证件签领奖励金。
通过开放教育形式接受高等教育的残疾人，可申请一次性奖励或单科奖励。取得国家承认高等教育学历的残疾学员，市残联按大专3000元、本科4000元的标准给予一次性奖励；通过国家规定课程的单科测试，市残联按每科100元的标准发放奖励金，大专生总计不超过2400元、本科生总计不超过3200元。
（三）职业培训经费
职业培训是指残联和劳动部门，为促进残疾人就业而组织的各种类型的短期培训。城镇失业残疾人、农村残疾人、在职转岗残疾人每年可在户籍所在地的区、县级市残联申请报销一次职业培训费，审批、发放办法由各区、县级市自定。
以上各项经费每年通过部门预算从残疾人就业保障金中安排，市残联负责资料收集与经费测算等具体工作，其他部门予以协助、配合，以提高经费使用效益。
五、责任追究
残疾人教育水平决定其生活与工作质量，保障残疾人教育权利、满足残疾人发展需要是各部门工作职责。各部门尤其是各区、县级市残联应强化为残疾人服务的意识，统筹安排经费， 完成广州市“十一五”残疾人职业与成人教育工作目标和任务。
严格广州市残疾人职业与成人教育经费发放手续，确保专款专用；在申领、使用专项经费时，若有弄虚作假的单位和个人，其所得经费应予退还，同时追究有关单位和个人的责任。
为了进一步摸清全县农用地数量、质量和价值状况，促进土地资产合理配置，提高农用地管理水平和利用效益，根据《甘肃省国土资源厅关于开展全省农用地分等定级与估价工作的通知》（甘国土资发[20xx]33号）精神，按照国土资源部《20xx年度农用地分等定级与估价工作实施方案》和市局具体要求，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、目的和意义开展农用地分等定级与估价工作，对实现土地资源管理由数量、质量、生态相协调管理转变，推动农业、农村发展和农民富裕，建设资源节约型社会具有重要意义，对我县粮食综合能力核算、土地利用总体规划修编和农用地流转都有着基础性、科学性的现实意义。为依法、科学、合理、统一管理农用地，建立科学的土地等、级、价体系，推进征地制度改革，实现耕地占补平衡、土地生产力核算、农用地流转和基本农田保护提供依据。
二、工作任务按照《农用地分等规程》、《农用地定级规程》和《农用地估价规程》三个规程确定的技术路线和方法，完成全县的农用地分等、国家级标准样地的设置。按照省国土资源厅《甘肃省农用地分等工作任务部署》，县国土资源局负责农用地分等所有数据、资料的收集、外业调查工作，分等成果的实地检验和标准样地设置与保护工作。甘肃省国土资源规划研究院负责对农用地分等调查资料按照国家统一要求计算、制图等。在此基础上，由县国土资源局通过和甘肃省国土资源规划研究院共同合作完成全县农用地分等定级与估价成果汇总和数据库建设。
三、方法步骤开展全省农用地分等定级与估价工作分六个阶段进行：
第一阶段：宣传动员，强化培训（20xx年3月27日至3月31日）。3月27日成立领导小组并召开领导小组会议，统一思想认识，明确工作任务；3月28日至31日，学习文件，开展人员培训，制定实施方案，建立工作制度，落实工作责任。
第二阶段：搜集资料，外业调查（20xx年4月1日至4月30日）。4月1日至4月10日，制定技术方案和技术路线，制作各种表格，并按照各自分工到县城相关单位和全县10个乡镇94个村委会进行资料搜集和外业调查，落实工作任务；4月11日至4月15日进行资料整理，按照文件规定对照检查，开展自查补救；4月16日至4月25日进行内业，制作整理图件，汇总数据；4月26日至4月30日，业务自检，查缺补漏，编写数据分析报告和文字、表格、图件呈报清单，报请市局呈报省国土资源规划研究院。
第三阶段：开展工作，提交成果（20xx年5月1日至6月30日）。与省国土资源规划研究院签订合同，明确双方的权利和义务，主要工作由甘肃省国土资源规划研究院承担完成制作图件、计算数据并建成数据库。加强同市局土地利用科和省国土资源规划研究院的业务联系，配合上级部门搞好补充资料的搜集上报工作，及时向县领导小组汇报业务进展情况。
第四阶段：自检总结，技术培训（20xx年7月1日至7月31日)。7月1日至7月15日由甘肃省国土资源规划研究院进行数据库自检，并编写自检报告；7月16日至7月31日开展技术培训，由甘肃省国土资源规划研究院负责数据库的运用和图件制作等培训工作。
第五阶段：业务移交，上报成果（20xx年8月1日至8月31日)。8月1日至8月15日进行业务移交，移交成果包括原始资料、数据库软件、成果图件、自检报告、技术报告；8月16日至8月31日编写工作总结，向市局上报成果资料并申请初验。
第六阶段：查缺补漏，提请验收（20xx年9月1日至9月30日)。9月1日至9月10日，对市局初验后提出的修改意见进行补充完善，同时呈请市局向省厅呈报验收；9月11日至9月30日迎接省厅土地利用处验收。
四、上报成果资料上报的成果资料包括文字资料、表格资料和图件资料。
（一）文字资料
1、县级第二次土壤普查报告；
2、县级土地利用现状调查报告；
3、农业实验站最高产量资料；
4、农产品及农业投入价格文字资料（统计部门确认）；
5、气象、水利文字资料；
6、县级分等参数确认意见1份。
（二）表格资料
1、20xx年度土地变更调查面积统计表（村级三级地类）；
&;2、各村三年投入——产出统计表；
3、《县耕地样点调查表》一册；
（三）图件资料
1、县级土壤图（收集第二次土壤普查资料）；
2、县级行政区划图；
3、指定作物产量状况分布图；
4、耕地地形坡度分级图；
5、耕地地表岩石露头度分级图；
6、耕地有效图层厚度状况分布图；
7、耕地表层土壤质地状况分布图；
8、耕地有机质含量状况分布图；
9、耕地土壤PH值状况分布图；
10、耕地灌溉保证率分级图；
11、耕地剖面构形状况分布图（不属于本县分等因素的不做）；
12、耕地盐渍化程度分级图；
13、耕地灌溉水源分级图。
五、保证措施
（一）加强领导，健全机构。农用地分等定级工作是一项庞大的系统工程，涉及的学科领域多、参与部门多、资料数据多，科技含量要求较高。为了确保完成我县农用地分等定级工作，切实加强对此项工作的组织领导，县上决定成立以县委副书记赵自元、县政府副县长侯志强任组长，县国土资源局局长库博任副组长，发改、财政、农业、统计、物价、水务、粮食、气象等部门主要负责人为成员的`正宁县农用地分等定级工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县国土资源局，张建都同志任办公室主任，负责各项业务工作。
（二）细化措施，落实责任。各乡镇、各有关部门，要建立主要领导负总责、亲自抓的长效工作机制，根据农用地分等定级与估价的目标任务和工作重点，进一步细化措施、明确责任，做到任务靠实，责任到人，按照工作时间表定期检查工作进度，确保责任到位、措施到位、工作到位，确保此项工作顺利开展。
（三）密切协作，搞好配合。农用地分等定级工作涉及面广，政策性和技术性强，不仅与国土资源部门息息相关，而且与统计、物价、农业、水务、气象等相关部门关系密切，领导小组要加强督查指导力度，统筹协调好各个方面的关系，妥善解决好工作中存在的问题，全面完成工作任务。
1、项目简介
日光温室的增温保温是我国北方寒冷地区设施农业重要的生产技术环节，是推动传统农业向现代农业转变的物质基础，是发展‘菜篮子’工程的重要保障。日光温室的生产与室内的温度有着重要的关系，当冬天室外气温达到一10℃以下，室内温度低于7℃时，生产茄果类和瓜类等温室蔬菜有较大困难。当前日光温室的增温保温技术，主要是燃煤、燃电、燃气锅炉、运行成本高，劳动强度大，制约了农民的使用积极性。我国建设的温室，北纬35°左右地区冬季加温耗能费约占总成本的30%—40%； 北纬40°左右地区约占总成本的40%—50% ； 北纬43°以上地区约占总成本的60%—70%。由此可见，现有的装备和技术成为设施农业生产过程中的主要成本，为降低温室运行成本，提高生产效益，温室运行中，必须引进与开发新型增温保温装备，促进农作物的丰产、丰收，提高农民的经济收入，增加就业机会，促进农村经济的可持续发展。
2、项目主要实施内容
本项目是针对在我省设施农业的生产过程中，室内温度的高 我国目前采用的煤锅炉热水、电和辐射加热方式中，普遍存在耗电量大、成本高等问题，效率低、劳动强度大的因素依然是制约温室增温设备推广的主要原因。由我中心自主研发的日光温室生物质增温热风炉，以农村量大面广的秸秆为原料，采用自有的专利技术，在节省燃料的同时达到受热均匀，热能利用率高、无灰尘污染、绿色环保。其安装占地面积小，一次性投资小，风力足、结构简单、操作简便，大大降低了大棚种植成本，满足了高效、优质、生态生产的要求。
推广示范内容
1、针对北方地区传统设施农业种植养殖冬季需利用化石燃料进行增温保温存在成本高、劳动强度大、环境污染严重等问题，推广示范我中心具有自主发明知识产权的日光温室增温增产关键设备，引领我省设施农业产业冬季高效低成本运行，以促进农民增产增收，农业综合效益的提高。
2、项目以太原市阳曲县泥屯镇为推广示范核心区，太原市周边蔬菜种植区为项目辐射区、带动区，推动我市周边地区设施蔬菜种植的发展速度与规模。
3、项目实施方式为通过设备补贴方式，激励农民安装示范，带动自身效益提高。
3、项目实施进度与资金使用计划
项目实施按进度计划和时间安排执行，项目总体目标及阶段性目标达到预期目标效果。具体内容包括：
① 2014年3-5月完成项目推广试验设备材料的购置。 ② 2014年5-7月完成首批6台增温设备的生产任务。
③2014年7-9月在我省榆次、阳曲县选择三个示范、培训基地。在每个示范基地选择一个示范村，并选择示范户达成示范协议。 ④2014年9-11月为每个示范户安装一台热风炉，进行技术跟踪服务，并整理有关资料，准备验收相关材料。
⑤2014年12-2015年2月开展宣传培训；准备项目验收。
省财政资助 8 万资金，用于补助购置设备:
①、日光温室生物质增温热风炉6台，设备购置及样机生产补助2.5万元。
② 、推广示范基地建设补助1.0万元。
③、样机的安装与调试费用2万元。
④、项目的推广与培训费用2万元。
⑤、准备验收资料0.5万元。
4、项目实施后的运行情况
项目实施后，日光温室生物质增温关键设备（热风炉）工艺的推广，即解决了我省冬季气温低造成的农作物生长缓慢、不挂果、和果实形状不佳的问题，又解决日光温室冬季增温费用高的问题，提高了日光蔬菜质量和产量，增加了农民的收入，提高了农民种植冬季大棚蔬菜的积极性。
5、项目实施后的经济、生态与社会效益分析
（1）经济效益
日光温室生物质增温热风炉的试验示范项目，解决了我省日光温室的加温难、加温贵的难题，提高了日光温室的经济效益，增加了农民的收入，适应了社会和市场的需求，促进了我国设施农业的可持续发展。以种植黄瓜为例每年每个温室增产20%计算，每个日光温室可增产1000-2000公斤，为用户增加收入1-2万万元。
（2）生态效益
日光温室生物质增温热风炉的试验示范创造了农村废弃秸秆的资源化、能源化利用的技术新平台，可使农民每亩秸秆增收60元，使我省的废弃秸秆得到了利用，增加了农业产出，实现了循环利用，杜绝了秸秆的随意焚烧，保护了农村的生态环境，促进了农村经济的可持续发展。
（3）项目实施后，产生的社会效益：
日光温室生物质增温热风炉操作简单，增温快、保温性能好，随用随开。可使广大农民从繁重的烧水取暖的体力劳动中解放出来，从事生产，增加收入。
日光温室生物质增温热风炉试验示范，必将激发农民建设日光温室的积极性，从而带动钢铁、建材、塑料建筑等行业的发展，为社会提供大量的就业机会。据测算，每建一座日光温室，可创造7个就业机会，如果我省每年建设5000座日光温室，则可为社会提供1.586万个就业岗位。这必将对实现我省的转型跨越发展战略具有重要意义。
为切实抓好“投资环境年”各项工作，进一步促进机关改进工作作风，提高工作效率，提升服务水平，优化投资环境，根据市委、市政府《20xx年“投资环境年”工作实施方案》（遂委办[20xx]1号）文件精神，结合我局实际，特制定本实施方案。
一、指导思想及工作目标
深入贯彻落实党的十七届四中全会、省委九届七次全会和市委五届十三次全会精神，紧紧围绕国土资源管理工作，以机制建设和制度建设为抓手，以服务对象和群众满意为标准，重点解决影响经济社会发展的突出问题，努力把我局打造成为“办事理念最新、办事态度最好、办事质量最优、办事效率高、办事成本最低、办事环境最佳”的服务型机关，使机关工作作风有新突破，服务水平有新提升，办事效率有新提高，切实推进“三个加快”、“建设四个遂宁”和我市经济社会又好又快发展。
二、组织领导
为切实加强“投资环境年”组织领导，成立以局党委书记、局长为组长，局班子成员为副组长，局机关各科室负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，负责“投资环境年”工作的日常事务。办公室设在行政许可科，由杨国勇同志兼任办公室主任，杨丹林、张勇、廖溢、于兰同志为成员。
三、工作重点
（一）转变工作作风，提升机关服务水平
按照市委、市政府的统一部署，深入开展机关效能建设。进一步转变机关作风，全面提升机关服务水平。对基层、企业、群众反映亟待解决的国土问题，要满怀真情“马上办”；老大难问题，要迎难而上“主动办”；重大问题或带有普遍性问题，要深入实地“上门办”；涉及面广、政策性强的问题，只要不违反政策规定，要公开公正“透明办”。杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，努力实现基层、企业、群众满意的服务目标。清理和完善机关《岗位责任制》、《服务承诺制》、《限时办结制》、《首问负责制》、《一次性告知制》、《职位代理制》、《办事流程引导图》等效能建设的有关制度，并在本部门网站和机关显著位置予以公示。
责任领导：赵齐宣
牵头科室：办公室
责任科室：办公室、人事科、行政许可科
（二）优化办事流程，提高机关工作效率
牢固树立以人为本的服务理念，优化办事流程，建立高效便民服务机制，强化有错必纠、违法必究的责任意识，切实解决程序繁锁、推诿扯皮、办事只讲关系不讲规则、只讲原则性不讲灵活性、只讲过时的老规定不讲发展的新要求等问题。重点解决投资项目审批环节繁琐、互为前置条件、办理时间长、服务水平不高、未全面落实“两集中、两到位”工作等问题。
责任领导：赵齐宣
牵头科室：办公室
责任科室：办公室、人事科、行政许可科
（三）规范收费行为
1、全面清理行政事业性收费项目、中介服务收费项目，严格执行收费项目公示制度，严禁乱收费、乱罚款、乱摊派行为。
责任领导：陶琳
牵头科室：财务科
责任科室：办公室、土地利用科、地矿科
2、积极引进和培育中介服务机构，规范中介服务单位收费行为，建立中介服务优胜劣汰机制，确保我市中介服务在全省收费最低，服务最规范。
责任领导：杜云志
牵头科室：土地利用科
责任科室：行政许可科、地矿科、交易所
（四）严格依法行政，强化法纪监管
按照法律法规和规定和程序办理行政事务，加强普法宣传，严格查处违法案件，维持和谐稳定，加强法纪监管。
责任领导：何平
牵头科室：法规监察科
责任科室：法规监察科、执法监察支队
（五）完善制度建设，强化监督检查
建立完善各项制度，开展问卷调查，强化对效能问题的组织监督、社会监督和媒体监督一体化，适时对开展“投资环境年”各项工作进行督促检查，确保工作落到实处。
责任领导：李应鑫
牵头科室：监察室
责任科室：办公室、人事科、财务科
（六）加大宣传力度，营造“投资环境年”活动良好氛围
通过电视、电台、报纸、网络、简报、专栏等多种形式加强“投资环境年”活动的宣传，营造浓厚的舆论氛围。
责任领导：陶琳
牵头科室：办公室
责任科室：办公室、人事科
四、工作步骤
（一）宣传发动。20xx年1月底前，召开全局“投资环境年”活动动员会，全面启动“投资环境年”各项工作，安排部署各项具体任务。组织机关全体干部职工开展“解放思想，提高效能，改善投资环境”的大讨论活动，统一思想认识。
（二）查摆问题。20xx年2月底前，组织全局开展自查自纠活动，通过座谈会、问卷调查表、上门咨询、电话咨询、网络等形式广泛收集社会各界对本机关工作和服务存在问题的意见，认真查找问题，制定切实可行的整改措施。
（三）集中整治。20xx年3月1日至20xx年6月30日，针对查摆出的问题切实加以整改、建章立制，整改结果和各项规章制度向社会公示。
（四）检查督促。20xx年7月1日至lO月31日，组织机关内部督查并做好迎接市督查组检查的有关工作。对整改不到位、制度不健全、群众和企业反响大的科室及直属单位进行督促整改，并按照有关规定进行处理。
（五）考核评估。20xx年11—12月，由局办公室牵头，通过群众测评等方式组织对机关各科室及直属单位开展“投资环境年”活动进行评估，评估结果纳入绩效管理。
（六）巩固提高。20xx年12月，由局办公室牵头对“投资环境年”活动进行总结，进一步完善效能建设长效机制，推动效能建设向纵深发展。
五、工作措施
（一）建立责任机制。对市委、市政府《20xx年“投资环境年”工作实施方案》（遂委办[20xx]1号）中涉及我局工作任务，按照逐项明确责任领导、责任科室和责任人的原则予以分解下达，确保工作任务落实（工作任务附后）。各责任科室要根据分解下达的工作任务，分别制定具体工作落实方案。局办公室要加强对“投资环境年”各项活动开展情况的督促检查，定期通报情况。
（二）建立奖惩机制。把“投资环境年”工作纳入全局目标管理范畴，将效能绩效评估结果作为机关工作人员提拔晋级、奖励惩处、评先选优的重要依据。机关工作人员被群众有效投诉l次的`，年度考核不能评为优秀；被群众有效投诉2次的，年度考� 因效能问题在全市通报批评的，单位（或科室）和主要负责人取消评优资格，并扣减单位（或科室）年度目标分值0.5—2分。评议活动中，被评为投资环境“满意”的单位（或科室），予以表彰奖励；对评为投资环境“不满意”的单位（或科室），予以通报批评，并列为重点整改对象；连续两年被评为“不满意”的单位（或科室），责令其主要领导（或科室主要负责人）辞职。
机关各科室和相关责任单位，一定要高度重视，统一思想，加强领导，认真调查研究，科学制定落实方案，精心组织实施，确保“投资环境年”各项工作目标圆满实现。
一、指导思想
以“三严三实”为指导，围绕学校建设和发展的大局，结合各党总支（支部）工作实际，紧扣教育教学和后勤服务工作重心，开展优秀“党员示范岗”争创活动，在活动中发现和精心培育先进典型，把点上经验变成面上做法，形成规模效应和集群效应，增强党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，并形成创先争优活动的长效机制，促进广大党员立足岗位提高思想素养、优化工作作风、增强服务意识、激发工作热情，以示范效应创设人人学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围，为推动学校新一轮发展做出积极贡献。
二、活动目标
（一）进一步增强党性意识。通过开展优秀“党员示范岗”争创活动，在教育教学具体工作中加强党性锻炼，党员讲原则、讲纪律、讲团结、讲大局、讲奉献的党性观念进一步树立，基层党组织和党员队伍的凝聚力、战斗力、号召力进一步增强。
（二）进一步转变工作作风。通过开展优秀“党员示范岗”争创活动，促进各党总支和支部着力转变工作作风，创新工作思路，优化工作过程，增进服务意识，提升工作效益，赢得群众的认可。
（三）进一步提高能力素质。通过结合学校中心工作开展优秀“党员示范岗”争创活动，强化党员的政策法规、业务知识和岗位技能的学习培训，促进党员队伍能力素质的进一步提高，带动学校教学工作和服务水平的全面提升。
（四）进一步深化创先争优。通过开展优秀“党员示范岗”争创活动，亮身份、亮职责、亮承诺，比技能、比服务、比业绩，充分发挥党员在各个岗位上的示范、带动和辐射作用，形成争创一流队伍、争创一流业绩的良好局面。
三、优秀“党员示范岗”类型及条件
本次争创的优秀党员示范岗包括：“优秀个人示范岗”和“优秀集体示范岗”。“ 优秀个人示范岗”又分为：优秀教书育人党员示范岗和优秀后勤服务党员范岗。“优秀集体示范岗”可以是一个党小组、一个党支部、一个党总支（支部）。
（一）优秀教书育人党员示范岗
1、爱岗敬业，为人师表，以身作则，关爱学生，尊重学生，维护学生合法权利，促进学生全面发展。
2、自觉学习有关教育理论并落实到教育教学过程中，认真备好课、上好课，教学成绩突出，深受学生喜爱，能得到家长普遍认同。
3、科任教师能有效管理好自己的课堂，使所教班级的教学秩序井然，学生的学习状态好、学习兴趣浓。
4、在教学工作中刻苦钻研业务，不断学习新知识，积极探索新课改教学，改进教育教学方法，带动其他教师提高教育教学水平，尤其是在学校“传帮带”活动中变现突出，积极帮助促进青年教师教育教学能力、科研能力和管理能力提升，在该学科堪称业务骨干或标兵。
5、服从分配，勇挑重担，积极完成学校的各项工作。工作中讲究方法，能够发扬团队精神，具有大局观念，深受同拥护和称赞。
6、积极参加学校党委、年级总支或支部组织的各项活动，充分利用党员活动室设计、组织和积极参与党员活动，效果良好。
7、模范遵守社会公德，谈吐文雅，举止文明，严于律己，作风正派，无不良嗜好。
（二）优秀后勤服务党员范岗：
1、拥护中国共产党，具有绵中意识，切实维护学校利益。
2、要有强烈的责任心，爱岗敬业，树立全心全意为教育教学服务、为师生服务的意识。
3、积极参加学校党委、年级总支或支部组织的各项活动，充分利用党员活动室设计、组织和积极参与党员活动，效果良好。
4、工作积极主动，具有上进心，业务能力强，办事高效，能出色完成各项工作任务。
5、团结同事，群众基础好，能得到群众的认同，在群众中具有一定影响力。
6、工作主动、热情、耐心、周到。
7、坚守高尚情操，发扬奉献精神，服从组织安排，自觉抵制社会不良风气影响，不利用职务之便谋取私利。
四、活动程序
（一)组织发动。要明确开展争创活动的目标和意义，对照本意见要示，结合单位各党总支(支部）中心工作，制定开展争创优秀“党员示范岗”的具体实施方案，方案中要明确争创过程、争创细节的记录和考核措施或办法。同时要加强宣传，积极引导广大党员参与争创活动，充分调动广大党员的积极性，增强主动性。
（二）过程管理。
1、亮明党员身份。结合学校工作实际，主要以公开栏的形式进行公布，接受师生监督。（此项工作已由校党办完成）
2、实行动态管理。各党总支（支部）结合年级和处室工作实际，建立日常检查监督制度，加强对党员的日常管理，做好党员日常工作以及参加党总支（支部）各项活动情况的记录，并结合年度民主评议党员，对党员实行实绩考核和民主测评。
（三)考核评比。采取党员、科室、部门等主动申报或党组织推荐的方式，由各党总支(支部）进行初查后，于20xx年6月初将申报或推荐名单以及相关依据报党办，学校党委将对申报或推荐的优秀“党员示范岗”进行审核确认并公示，7月1日授牌表彰。
五、活动要求
（一)加强组织指导。优秀“党员示范岗”的争创活动是深入开展创先争优活动、发挥党员先锋模范作用的有效载体，是引导广大党员在本职岗位上创造优秀业绩的有力抓手。各党总支(支部）要高度重视争创活动，切实加强组织领导，努力实现活动经常化，评价科学化，管理规范化，监督社会化。
（二）丰富内容形式。把争创活动与党员的日常教育管理以及年级处室中心工作相结合，坚持分类指导，注重与时俱进，根据年级处室工作实际，不断充实和丰富争创活动的内容和形式，使争创活动更加贴近实际，更加生动活泼，富有成效。
（三）注重总结宣传。要及时总结宣传活动中不同群体党员创建党员示范岗的成功经验、有效做法和先进事迹，激发广大党员的责任感和主动性，展示新时期共产党员的时代风貌，打造党员队伍建设的新品牌，取得“命名一个岗，树立一面旗，表彰一个岗，带动一大片”的实在效果。
一．方案的目的和意义
地球，是一个有很多资源的世界。随着我们人类科技的进步，我们用去了许多的资源，但是，我们人类不懂节约资源的话，会使地球的资源减少。我们生活的时代，正面临资源缺乏、环境污染等严重问题。为了我们的生存环境、为了经济社会的可持续发展，节约、环保已迫在眉睫。现在，我们生活中有必需文具——纸。纸，处处可见：课本、作业本、草稿本等等，很多很多。可是，很多同学浪费纸张，乱丢纸张的行动在校园可随处可见。让我们大家一起行动，节约用纸。
二．方案的科学依据
1.节约用纸也是植树造林：
造纸的原材料主要是树皮等植物的纤维，但由于人们盲目的砍伐，现在的树木越来越少，所以我们要节约用纸。
2.节约从每一张纸做起：
目前，我国每生产一吨纸就要耗费7棵大树、100立方米的水。如果每人每天浪费一张纸，全国就要浪费跃2700吨纸、27万吨水。只要多数企业能接受双面复印和集约福音，A4的纸化肥最起码节约一半。如果全国每人每天节约1张纸，一年就节约4745亿张纸，一棵二十岁的树可造3000张A4纸，如果这样算来就可少砍伐1581666棵树。
三．方案的内容和实施步骤
1、 白纸、作业本正反两面都可以写字、画图、计算等，用过的纸可以用来折纸，比较节约。
2、 折纸折得不好，可以重新拆掉，重新折，不要随便丢掉。
3、 在家里擦手可用毛巾，少用餐巾纸。
4、 在外面吃饭用餐巾纸擦嘴时，尽量将纸充分展开，减少用纸得张数。
5、 喝水用茶杯，不用一次性纸杯。
6、 废报纸、废书可以回收，不要随便扔掉。
7、 硬卡纸碎片不要丢掉，可以用来装饰别的东西。
8、 将旧练习本中未用完的纸张装订起来，做草稿本，
9、 收集用过的草稿纸和旧作业本及试卷，找到合适的途径，送到造纸厂重新加工成可以使用的纸张。
10、 节约用纸，把草稿纸写满，不要只写几个数字就扔掉。
11、 在废报纸上练习写毛笔字和画国画。
12、 有些包装纸，可以做成手工艺品，美化生活。
四．方案的预算金额
一页纸就是一页金，举手投足间珍惜一张纸，就等于造林一片。
只要我们注意节约用纸，可以为我们带来更多更多。
预算金额为0元。
一、背景
某某学校老师是一名有1年工作经验的新老师，为帮助其理清工作内容，更加的全面的了解工作，需实实工作分析。
二、目的
通过工作分析使其进一步深入和细化自己的工作内容和性质，使其成为一名更加合格的辅导员。明确界定其作为辅导员的职责与权限。确定其主要的工作绩效、指标和基本要求。为更好的开展学生工作奠定基础。
三、工作分析的内容和结果
本次工作分析要完成下列工作内容
1、了解辅导员的主要职责和任务
2、确定辅导员的关键绩效和指标
3、根据教师团队运行的要求合理清晰的界定职位的职责、权限以及在组织内外的关联关系
4、确定工作任职者的基本要求
工作分析的最终成果将形成辅导员职位的工作说明书。
四、工作分析的方法
工作分析涉及的方法有
1、资料调研
2、工作日志
3、问卷调查
4、访谈法
5、现场观察
五、工作分析的实施者
本次工作分析由GO组成工作分析小组
该小组的组成为：负责该项目的总体策划与实施记录员联络人调查员。
六、工作分析的实施程序
本次工作分析主要分为三个阶段，即准备阶段、实施阶段和聚合阶段阶段一：准备阶段（10月19号-10月25号）
1、对现有资料进行研究
2、选定辅导员为调查对象
3、设计调查用的工具
阶段二：实施阶段（10月26日-11月1日）
1、联系辅导员进行宣传、动员
2、测定具体的调研计划
3、记录工作日志
4、实施访谈和现场观察
5、发放调查表
阶段三：整合阶段（11月2号-11月8号）
1、对搜集来的信息进行整合
2、与有关人员确认信息，并作适当的调整
3、编写工作说明书
4、制作电子表格
七、需要的资料
1、组织结构图
2、辅导员职能说明书
3、职权体系表
4、职位责任制
指导思想：
“听、说、读、写”能力训练的目的是学好知识、培养能力。但从目前的现状来看，最被忽视的就是“说”的训练。在3月21日街道教办组织的教学视导中，周东群主任也建议性地提出了这个问题。她认为，课前三分演讲活动时间短、受益面却广。“课前三分钟”训练所用的时间不长，一般不会影响当堂课教学任务的完成。而每个学生都要参加，受到锻炼的是全班学生。同时，三分钟演讲也满足了学生渴望向其他人展示自己、表现自己的心理，这就给学生提供了这样一个机会和平台，也促进了同学之间的相互学习和竞争。
因此，教导处决定从第七周开始，在全校语文课堂上，开展“课前三分钟演讲”活动，待形成一定规模，积累一定经验后，再慢慢推广到所有学科。
实施目的：
首先，它训练了学生的语言表达能力。学生在限定的时间内把准备好的内容表达出来。要求明了、轻快、准确、令人信服。通过演讲，学生内在的表达能力在全体同学面前真实展现。“三分钟演讲”使学生比较准确地了解自己表达能力：在讲话中语言是否准确，吐字是否清楚，声音是否宏亮，节奏是否合适，声调是否恰当，表情是否自然，感情是否真实等。在讲话中，学生看到了别人，也看到了自己，讲评别人的同时，也在规范着自己。 因此，课前三分钟演讲，能把学生的“听说读写”有机地结合起来，既提高了学生大胆说话能力，树立了信心，又全面提高学生的语文素养。
其次，它有助于提高学生的写作能力。按传统的教学方法，每人每学期写作文八篇，提高学生的写作能力，效果总是不甚明显。通过“课前三分钟演讲”可有效地弥补这一不足。因为学生要想三分钟演讲取得较好的成绩，必须演讲前要组织好材料，经过立意，构思，成文，最后修改成稿。因而说的过程，也是写的过程，要想说好必须写好，不能应付，这样就能调动学生的积极性，激发学生的学习兴趣。经过一段时间的训练，对学生的作文水平是大有裨益的。
第三，“课前三分钟演讲”为进行思想教育创造了一个生动活泼的平台，开辟了一条新途径。学生演讲内容摄取身边所见、所闻、所感，内容丰富多彩。诸如理想抱负、人生价值、社会生活现象、个人生活感受、班级活动、家庭关系、读书心得、学生之间关系等，这都对学生思想有教育意义，做到了润物细无声。
第四，“课前三分钟演讲”锻炼了学生逻辑思维。为了准备演讲，学生要选择材料和组织材料，进行认真地思考。怎么把话讲好：先说什么，后说什么，怎样开头，怎样结尾。这些都要进行认识、分析、归纳、整理等各种形式的思维活动。此外，“课前三分钟演讲”还能拓宽学生的知识面，培养他们敏捷的思维能力。
实施细则：
1、每堂语文课在讲授新课之前，由一名学生先进行约三分的演讲。可以先请那些表现大胆，平时就活跃积极的学生先讲；也可以按学号进行，这样安排有利学生掌握自己的出场时间，同时也避免了乏味单调。
2、坚持由易到难的原则。开始时，站在座位上讲，后来到台上讲；从自由讲话逐渐发展为命题讲话，即兴演讲；先可以拿着稿子上台讲，最后发展到脱稿讲。先讲一两分钟，最后讲三分钟。内容可讲所闻所见所感；可以是自己写的小作文；也可以是从课外书上看到的优美句段；甚至可以是课文中自己感受最深的自然段。老师注意指导，避免出现那种任由学生低头念稿、敷衍了事的做法。至于演讲的形式等，则不作过多限制，以留给学生充分发挥的空间。
3、多鼓励少批评。学生的年龄特点决定了他们自尊心强、渴望受到鼓励的心理特点，所以老师在点评时一定要以鼓励为主。老师要善于发现学生演讲中的闪光点，如一个别致新颖的题目、一段引人人胜的开头、一段发人深思的结尾、一句精彩的语言，一个张扬的动作等。这样既可以使演讲者受到鼓舞，又可以使听者深受启发，在以后的演讲中把这些闪光点发扬光大。
4、老师注意引导学生整理自己的演讲稿，并在演讲结束后，再引导学生把自己的演讲稿誊正到小作文本上。做到一周一总评，适当奖励讲的好的同学，适当树立榜样力量。经过一段时间的积累，老师还可以引导学生，把演讲稿装订成册，再由学生商议把册子定个有班级个性特色的名字，如“撷英 班演讲文集”等，印发给学生。
为推进第三批深入学习科学活动的开展，促进广大党员进一步解放思想，增强发展能力，改进工作作风，统筹推进当前工作，取得实效，经县委学习活动领导小组研究，决定在第三批学习活动中开展以“对照科学的要求，查思想，看科学发展意识是否明显增强，比思想解放；对照年度工作责任目标，查工作，看科学发展能力是否明显提高，比发展实绩；对照查找出的突出问题，查作风，看边学边查边改是否取得实效，比工作落实”为主要内容的“三查三看三比”主题活动。为确保活动扎实开展，特制定如下活动方案。
一、目标要求
紧紧围绕“激情海西显活力，融入主轴争先锋”的载体和县委确定的“争十强，创一流”的奋斗目标以及“提升工业，突破三产，调优农业，做靓城市，构建和谐，加强党建”的工作思路，紧密联系本地本单位和个人岗位职责，对照年度责任目标任务，通过开展“三查三看三比”活动，激发热情，增添动力，充分调动党员干部的积极性和主动性，使每个单位、每名党员干部学有目标、赶有方向，各项工作有新举措、新突破、新发展，走出一条新路子，破解一串老难题，创造一套新经验，把各项工作落到实处，确保学习活动取得实效。
二、活动内容
1、“三查”。一是对照科学的要求，查思想。要利用多种形式，深入学习科学的深刻内涵，深刻开展批评与，对照科学要求，对照先进典型，对照自身履职情况，采取自查、互查、帮查相结合的方式，深刻查找领导班子和个人在思想上还存在哪些问题和差距，还有那些束缚科学发展的旧思想、旧意识、旧观念，切实将问题深挖、细找、查透。二是对照年度工作责任目标，查工作。乡（镇、街道）领导班子要对照年初县里下达的。各项工作和责任目标，党员领导干部要按照工作分工、岗位职责和干部年度工作绩效考评办法，进行逐条对照，认真梳理，掌握当前各项工作进度和工作完成情况，寻找差距，对未完成的工作进行自查分析，着力解决好开拓精神不强、工作视野狭窄、工作效率不高、不敢承担责任、不敢动真碰硬，措施不力等方面的问题。在自查的基础上，针对未达目标要求、未按序时进度完成的工作任务，分析原因，制定措施，明确责任，确定时限，切实加以整改，抓好落实。三是对照查找出的突出问题，查作风。要对照十七届四中全会弘扬党的优良作风的要求，对照加强干部管理的五份文件的落实情况，对照调研走访和民主生活会前征求到的意见建议，对照民主生活会和中查找出的突出问题，深入分析领导班子和个人在党性党风党纪方面存在的突出问题，边查边改，强化思想教育，完善工作制度，开展集中整顿，严肃工作纪律，进一步强化党员干部宗旨意识、责任意识和廉洁意识，把增强党性修养、转变工作作风、执行党的纪律作为贯彻落实科学的自觉行动，以作风建设的实际成效取信于民。
2、“三看”。一看科学发展意识是否明显增强。要通过深化理论学习，深入查找思想方面存在的突出问题，深刻问题根源，查看领导班子和个人破除了哪些不适应、不符合科学要求的思想观念，树立了哪些符合和促进科学发展的新理念，形成了哪些科学发展的共识。二看科学发展能力是否明显提高。分析各项工作、各项目标的落实情况，查看个人和领导班子理论联系实际、理论指导的能力是否有明显提高，责任落实机制和工作推进机制是否有显著创新，发展战略思维能力、科学决策能力、科学规划能力、改革创新能力、统筹驾驭能力等科学发展能力是否明显提高。三看边学边查边改是否取得实效。要对征求到的意见建议和查找到的突出问题，坚持立说立行、边学边查边改，查看初步查找到的问题是否真正引起了高度重视，是否得到了认真解决或切实改进；查看报告是否真正符合科学要求，是否符合群众意愿、符合本地单位实际；查看影响和制约本地本单位科学发展的难题、群众反映的热点难点问题是否得到了有效破解和落实，是否切实为群众办了几件看得见、摸得着的实事好事，学习活动是否取得了实效。
3、“三比”。一比思想解放。要在充分学习讨论的基础上，把解放思想与工作实际发展相结合，把改革创新与冲破传统观念束缚相结合，克服故步自封、保守陈旧的惯性思维，克服不求有功、但求无过的惰性思维，克服胸无全局、漠视群众的片面思维，把思想观念从不符合科学发展的认识中解放出来，引导广大党员干部进一步解放思想、转变观念、明确思路，研究新情况、解决新问题，在科学发展道路上放开胆子、迈开步子、闯出路子，以思想的大解放推动经济社会的大发展。二比发展实绩。要坚持做到学以致用、学用结合、躬身，用比发展实绩来深化学习活动的实际效果。要根据对照年度工作责任目标查找出的问题和差距，以岗位责任制为基础，量化考核标准，深化绩效考核制度，狠抓工作落实。通过比实绩，看谁措施实、成效好，为地方经济社会发展贡献大，以实际行动体现以人为本、执政为民，以发展业绩造福群众、取信于民。三比工作落实。要把工作任务的落实、具体问题的解决，作为活动取得成效的落脚点，作为检验本地本单位抓落实的“试金石”。要大力弘扬求真务实的工作作风，引导党员、干部深入基层，密切联系群众，为民办好实事好事；联系实际，察实情、说实话、出实招，把心思用到干事创业上来，把精心放在落实工作上来，按时保质保量地完成各项目标任务。
三、组织领导
1、加强领导，精心部署。各参学单位要强化领导，广泛发动，精心组织，认真部署，充分调动广大党员干部参与活动的积极性和主动性。要把主题活动作为学习活动的一项重要抓手，通过征求意见建议、交心谈心、批评与等途径，对照“三查三看三比”开展，理清思路，鼓足干劲。党员领导干部要以身作则，率先垂范，保证活动的扎实深入开展。
2、创新形式，丰富载体。各参学单位要结合实际，创新活动形式，充分利用学习交流、入户访谈、现场观摩、交流谈心等形式，边查边看边比，力求查得更深些、看的更远些、比得更高些。各参学单位要结合本地本单位实际，积极开展丰富多彩的活动，调动大家参与活动的积极性，让党员干部在参与中看到差距、明确思路、鼓足干劲，使活动取得实实在在的成效。
3、狠抓落实，务求实效。各参学单位要高标准、严要求，确保活动质量，克服形式主义，防止走过场。县委各指导检查组，系统各指导小组要明确任务，落实责任，加强对活动的督查指导，督促各参学单位切实把“三查三看三比”落实到具体工作中，推进经济社会又好又快发展。
4、强化宣传，培育典型。各参学单位要利用宣传栏、广播、简报、学习园地、文艺演出等形式，广泛宣传“三查三看三比”活动的进展情况、活动中涌现出的先进典型以及好做法、好经验，发挥示范带动作用，扩大活动影响，增强广大党员参与活动的积极性和主动性，为推动我县科学发展、加快“一城三地”建设营造浓厚舆论氛围。
一、指导思想
为了更好地贯彻《中国教育改革和发展纲要》，落实中小学生每天一小时体育锻炼和培养终生体育的习惯的要求。不断推进素质教育，深化教育教学改革，丰富学校内涵，提升学校办学品位，强化办学特色，从而确立了特色体育项目——篮球运动为我校的特色教育内容。为此，特制订学校篮球体育特色项目组织实施方案。
二、任务目标
1、认真进行以篮球为中心的体育教学活动，全面提高学生的身体机能，发展学生各方面素质。做到人人学会打篮球、班班拥有篮球队、年年举行篮球赛。
2、狠抓校篮球队的建设，经常参加各级比赛，力争每年都取得较好成绩。
3、积极开展篮球特色教育的科研实践活动，办出自己学校的特色，走出一条具有我校特色的篮球教育新路。以此提升学校办学品位。
三、工作措施
(一)加强对篮球运动开展的管理和扶持力度
1、成立篮球体育特色项目管理领导小组，分工合作，管理学校篮球工作事务，领导和促进学校篮球体育特色项目的快速、稳定地发展。
2、加强制度化管理，建立一系列的篮球运动管理制度，保证学校篮球体育特色项目的正常开展。每年都认真制订年度工作计划，每学期制订具体实施计划，并及时记录好各项活动的开展情况，每学期、每年度做好总结回顾和反思。
3、加大体育设施硬件的投� 学校每年增添部分公用篮球，保证课堂教学和训练的需要；及时修补损坏地面，确保学生安全的活动；及时添置其它常用体育器材，如篮网、比赛用球，以保证篮球运动的正常开展。
5、学校统筹解决校篮球队队员的训练时间、服装和其他相关训练条件问题，保证训练正常进行。
(二)做好篮球运动的基础教育和普及工作
1、抓普及。高年级各班成立6—10人的篮球运动小组，每小组有一个以上篮球(学生自备)，利用课余时间经常参加活动。班主任老师做好分组、辅导和组织活动等工作。
2、抓基础。利用体育课、体育活动课、其他活动等时间进行篮球基础教学活动。将兴趣活动课的内容重新进行编排，让学生开展以篮球运动为主的体育活动
(三)举行班级之间的篮球比赛和篮球特色周
1、为了给学校增添更浓的篮球氛围，给学生更多的比赛机会，每年的校学生篮球赛采用联赛的形式，由五、六年级各班组织训练参加比赛的�
一、教育目标
通过进一步加强对一年级学生在与人交往过程中的的自护自救教育，让学生了解与人交往中自护自救的基本常识，认识并注意防范社会交往中的不良现象，学会应对可疑陌生人的方法，提高自我防范意识，促使学生健康快乐成长。
二、小组成员
组长：
组员：
三、教育途径
（1）发挥各学科的育人功能，以课堂为载体，把自救自护渗入知识教育过程。
（2）利用晨间谈话、班队课时间教育同学们“操场运动多快活，挫伤之后难愈合，科学锻炼有要求，不伤筋骨受益多；
（3）自护教育既要发挥学校教育的积极引导作用，又要积极开发、利用家庭和社会的教育资源，家校形成合力。
（4）阵地育人：黑板报、红领巾监督岗、校橱窗、广播站；图书室。
四、活动安排
1、11月份，向全体一年级学生每人发放一份“与人交往自救自护知识”。
2、安全与人交往主题板报。
3、12月份，召开主题班会“如何与陌生人交往”。
4、3月份，自救自护漫画比赛。
5、4月份，效果检测，与家长联系好，让孩子一人在家，由一人扮演陌生人，看能否敲开学生家的门。
为办好省政府为全省农民新办的5件实事，根据《长治市行政村街道亮化工程实施办法》（长政办发[20xx]48号文件）和《长治市行政村街道亮化工程施工管理工作方案》（长政办发[20xx]80号文件）要求，按质、按量、按时完成全县农村街道亮化任务，结合武乡实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以推进城乡一体化发展为方向，按照工作领先、质量一流的要求，全面搞好农村街道亮化工程建设，进一步改善农村生产生活条件，着力建设宜居宜业美丽幸福新农村。
二、目标任务
20xx年，完成全县15个乡镇（区)未实施亮化工程的270个行政村和42个省级推进村5400盏太阳能路灯安装任务。各乡镇(区）亮化工程任务见附表1。
三、建设原则
——科学规划、合理布局的原则，按照大、中、小村三个档次确定路灯安装数量，做到环保、美观和高效。
——质量为先、规范建设的原则，按照统一标准、依法规划建设，保证质量一流、安全生产和如期完成任务。
——严格管护、高效运行的原则，建立亮化工程长期管理制度，统筹解决亮化管护费用，确保亮化工程长期运行。
四、建设标准
按照“统一规划、合理布局、光照适宜、经久耐用”的标准，全县270个行政村亮化任务，按大、中、小村三个档次规划安装不同数量的太阳能路灯，其中1000人以上的大村安装40盏，600-1000人的中村安装25盏，600人以下的小村安装15盏（100人以下的特小行政村10盏） ；42个省级推进村各按15盏安装（不足200口的村10盏）。安装地点为任务村的主要街道和重要公共活动场所。
工程实施须符合《太阳能光伏照明装置总技术规范》(GB24460—20xx)要求，工程建设内容主要包括：太阳能电池组件、蓄电池、灯杆、控制器、LED光源等零配件的安装及底座的土建施工；太阳能路灯间距宜设为30米，平面交叉路口、曲线路段应适当减小灯杆的间距；路灯基础施工应符合国家有关规定，太阳能路灯系统主要技术参数应符合国家有关技术标准。
五、资金筹措及管理
我县行政村街道亮化工程资金由省市县统筹解决。全县完成270个行政村和42个省级推进村街道亮化工程，项目预算总投资3066万元，其中省财政资金1534万元，省发改资金766万元，市财政资金540万元，县财政配套资金226万元。实际中标金额为2797.2万元。
亮化工程项目资金，采取资金到市，县配套资金要全额列入县财政预算，上拨到市财政。由市亮化办按照工程合同和进度拨付，实施验收报账制。
县政府聘用的监理公司所产生的亮化监理费用、调整后增加的42个省级推进村路灯运输和装卸费用、县行政村亮化工程推进领导组办公室（简称县亮化办）工作经费，按《长治市行政村街道亮化工程实施办法》（长政办发[20xx]48号文件），由县财政解决。
六、组织机构及职责
为全面推进我县农村街道亮化工程建设，高标准、高质量完成工程任务，县政府成立武乡县行政村街道亮化工程工作推进领导组。
（一）领导组组成人员
组长：阎新平县长
副组长：李印副县长
成员:
高怀碧县政府办公室主任
申俊杰县监察局局长
崔红彦县发改局局长
姜向东县财政局局长
张建国县新农办主任
田文良县质监局局长
王鹏宇县供电公司经理
武旭燕县财政局农财股负责人
史利波县新农办副主任
石三英县新农办会计
各乡镇乡镇长、石盘开发区办事处主任
领导组下设办公室，办公室设在县新农办，办公室主任由张建国兼任，副主任史利波(兼)。
各乡镇(区)人民政府相应成立行政村亮化领导组。
（二）成员单位职责
成员单位要围绕行政村街道亮化工程建设目标，充分发挥各自职能作用，为圆满完成亮化工程建设任务提供有力保障。
1、县新农办承担行政村亮化推进领导组办公室的日常工作，具体负责亮化工程实施方案拟定，亮化工程协调指导，亮化工程进度统计、汇总、上报，监理资金管理和拨付，组织亮化工程验收、档案管理。
2、县财政局负责亮化工程配套资金的上拨、以及亮化监理资金和亮化办工作经费等费用的落实。
3、县质监局参与太阳能路灯及其组件的标准质量监督。
4、县监察局负责亮化工程项目管理部门、监理单位、施工单位和人员的行政不作为、乱作为和违法违纪问题，受理和处理亮化工程实施中的信访和投诉等问题。
（三）乡村职责
各乡镇（区)人民政府、村民委员会要成立相应的领导机构，其职责：一是要积极协调，全力配合中标企业，进行科学规划，做好路灯安装点的确定，做到布局合理；二是要为中标企业和施工人员提供便利条件，确保工程顺利实施；三是要统一组织本乡镇(区）路灯安装、质量监督，竣工验收、汇总上报；四是要建立路灯运行管护长效机制。
七、工程项目管理制度
（一）项目招标制。行政村街道亮化工程所需路灯由省统一集中采购。市根据任务村数和所需太阳能路灯盏数出具政府采购委托书，委托省进行政府采购，确定中标企业。
（二）施工合同制。亮化工程项目省政府采购结束后，市政府与中标企业签订供货及施工总合同，各县市区政府与中标企业签订供货及施工分合同，并与监理单位签订监理合同。明确路灯技术质量标准、施工进度、双方职责等重要事项。中标企业要制定科学全面的施工方案，严格质量控制、进度控制和安全控制。
（三）质量监督制。县政府已选定有亮化工程监理资质的专家，牵头组成本县亮化工程质量监理队伍，县质监局也要积极参与亮化工程施工质量的全过程监督和监理，搞好施工前路灯部件到货检验、施工中现场材料及部件的质量检验和路灯安装后的全面验收。
每个亮化任务村要确定1名责任心强的村级负责人和2名老党员或老干部共同组成3人亮化监督小组，负责本村施工中的质量监督和施工配合。
（四）统计建档制。新农办要对项目及工程进度进行统计，并及时汇总向上级报告。按照“一村一档”的要求，统一建立项目档案，并妥善保管。
（五）考核检查制。行政村街道亮化工程是省政府考核各级政府的一项重要内容。县政府要对各乡镇亮化工作的标准质量、施工进度进行督查、排队，好的通报表扬，差的曝光批评。各乡镇也要把街道亮化工程列入村级年度目标考核，制定具体的考核和奖惩办法，加大工程的督查，对推进工作不力、监管机制不到位、建设程序不规范、工程质量不合格等问题要及时问责处理。
八、项目实施分阶段任务及要求
（一)准备阶段(20xx年3月—8月8日）。县级工作任务：根据市下达任务村数确定亮化任务村具体名单，制定出台具体实施方案，落实配套资金，确定县级工程质量监督管理人员和村级亮化工程管护人员，落实工程施工监理和亮化工程维护管理等费用，与中标施工企业签订施工合同。乡村两级负责落实亮化村工程监督管护人员和施工监督。
（二)施工阶段(20xx年8月8日—11月8日）。中标企业按合同及施工方案要求进行亮化工程施工，县乡村主要负责亮化工程质量监督及施工协助配合工作。
（三)检查验收阶段(20xx年11月中旬—12月中旬）。行政村街道亮化工程，实行村级质量验收，县级项目验收，省市联合抽查。
一是村级工程质量验收。亮化工程竣工后，由乡镇（区)政府统一组织，村委会负责，监理单位参加，共同对路灯亮化工程质量进行验收。验收合格后，填报《工程质量验收单》，各乡镇区汇总，向县亮化办(新农办）报告质量验收情况。未通过质量验收的，限期要求施工企业进行整改，并进行二次复查验收。
二是县级项目验收。新农办要按照项目验收内容收集汇总档案台账及村级质量检查验收报告，对项目进行验收。验收合格后，向市新农办报告验收情况。同时向县人民政府及项目实施单位通报项目验收情况及结论。对未通过验收的项目提出整改意见和建议。
三是省市联合抽验。在县级验收的基础上，由省统一组织，抽调省、市有关单位人员联合组成检查验收组，采取随机抽取的办法选定一定比例的亮化工程任务村进行检查验收。
（四)总结考核阶段(20xx年12月下旬）。县乡村三级要对照亮化工程目标责任制内容，对亮化工程建设情况进行分别考核，考核结果作为全年考核奖惩的重要依据。
为有效整理归纳“察民情、办实事、大走访、大调查”活动走访调研阶段意见建议反馈，切实解决基层党员干部群众反映强烈的问题，突出为群众排忧解难，真正做到服务中心促发展，改善民生保稳定，逐步建立“察民情、办实事、大走访、大调研”活动的长效机制，特制定本方案。
一、准备阶段
9月1日——9月7日由镇“大走访”办公室对8月10日——8月31日开展的走访调研阶段收集的信息进行梳理，在完善调研走访台账的同时，分村分组整理全镇（14个行政村、1个居委会）群众集中反映的问题，建立意见汇总台账，并针对每村重点组、重点问题进行初步调查（包括问题形成的详细原因、现状，群众对解决问题的具体要求），填写群众意见建议收集表。
二、活动阶段
1、各村召开民生问题交办会。
9月13日——9月28日，分别在14个村及1个居委会召开“大走访”活动民生问题交办会，会议要求镇全体负责干部、包村干部、本村（居委会）班子成员及党员、组长、群众代表参加；会议针对本村群众集中反映的问题的解决展开；首先由镇干部宣读收集的`重点问题，并询问村（居委会）代表对本镇、村（居委会）是否有其他问题补充反馈，做到问题零遗漏。在会议上收集齐群众反映的全部问题后，对所反映问题进行一一详细调查事由，对能现场答复解决的问题，由各线相关负责干部进行现场答复，交办相关部门解决；对无法现场答复解决的问题，进行统一登记，明确答复时间期限，由会后上报县委，制定解决方案再做答复。召开会议要求由包村干部做好会议记录，详细记录民生问题交办会会议全过程。2、建立问题交办台账。
9月29日——9月30日，由镇“大走访”办公室针对各村民生问题交办会议现场答复及推后答复的问题分别建立交办台账及待解决台账。交办台账要求明确问题反映的村、组，问题形成原因，答复时间、交办部门及负责人、解决期限；待解决台账要求明确问题反映的村、组，问题形成原因，答复期限（最迟10月31日以前），建议处理办法。
3、问题交办阶段。
10月1日——10月20日，相关部门针对交办台账及待解决问题台账分别进行问题解决，每周向镇“大走访”办公室上报问题解决进度，必须保证在解决期限内完成并及时反馈群众。对未能按时解决的问题，镇里统一对村群众进行答复解释缘由，不能出现问题拖延不管、问题解决遥遥无期的现象；对镇里无法解决的问题，由镇“大走访”办公室统一上报县委组织部并由本镇相关部门负责人联系县直单位请求支持解决。
三、回访阶段
10月21日起，由包村干部在各村（居委会）召开回访情况调查会，对照交办台账对各村（居委会）集中反映的问题解决满意度进行调查回访，一一填写回访满意度调查表。对群众反馈处理结果不满意的问题，详细询问原因、听取群众意见并积极提出整改方案，对问题再次答复解决期限并建立再次交办台账，进行再次整改，保证问题彻底解决，群众满意。
为全面推行医院院务公开制度，进一步落实院务公开各项要求及《医疗机构院务公开公开监督考订办法(试行)》，增强全院职工职工院务公开意识，进一步优化服务流程，提高内部民主管理水平，根据省卫生厅、市卫生局的部署和要求，结合我院实际，现制定20xx年院务公开工作实施方案如下：
一、院务公开的指导思想和基本原则
院务公开的指导思想是：以党的XX大和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的医疗卫生方针、政策、维护人民群众的健康权益。按照依法执业、民主监督、促进廉洁，提高效率的要求，对有关医院建设发展的重大问题和直接涉及职工群众利益的重大事项实行公开，接受社会公众和医院干部职工的监督。院务公开所遵质的原则是：符合党的政策和国家的法律、法规，遵守保密纪律和原则，立足真实有效，及时便民，不断提高医院工作透明度，切实保障人民群众的就医知情权和监督权，切实保障和维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益，从源头上预防和治理腐败。
二、院务公开的内容
(一)向社会公开的内容
1、卫生行政部门核发的执业许可证、卫生技术人员依法执业注册基本情况和卫生技术人员提供医疗服务时的身份标识；
2、经卫生行政部门批准开展诊疗科目、准予登记的医疗技术及医疗技术临床应用情况；
3、经卫生行政部门批准使用的大型医用设备名称、从业人员资质及其使用管理情况；
4、提供的医疗服务项目、内容、流程情况；
5、提供的预约诊疗服务方式及门诊出诊医师信息、专家信息和出诊时间；
6、接受捐赠资助的情况和受赠受助财产的使用管理情况；
7、医疗纠纷处理程序、医疗服务投诉信箱和投诉咨询电话；
8、医疗服务中的便民服务措施；
9、职责范围内确定的主动公开的其他信息。
(二)向患者公开的内容
1、住院服务中与患者密切相关的核心制度，包括三级查房时限要求、分级护理服务内涵和服务项目；
2、医疗服务、常用药品和主要医用耗材的价格及其在医疗保险和新型农村合作医疗中的报销比例；
3、纳入医疗保险和新型农村合作医疗定点医疗机构的情况，医疗保险和新型农村合作医疗报销流程和标准；
4、医疗服务中患者使用的药品、血液及其制品、医用耗材和接受医疗服务的名称、数量、单价、金额及医疗总费用等情况，以提供一日清单、出院明细清单和提供查询服务的形式告知患者。
5、医疗服务中的下列信息应当事先告知患者，按照规定需要签署知情同意书的，应当及时、规范签署相应的知情同意书：
(1)患者接受的重症监护(ICU)、介入诊疗、手术治疗、血液净化、器官移植、人工关节置换、高值(千元以上)费用项目等诊部服务及其收费标准；
(2)患者接受的超声、造影、电子计算机X射线断层扫描技术(CT)、磁共振成像(MRI)等主要辅助检查项目及其收费标准；
(3)医保患者使用的自费比例较高的药品和诊疗项目；新型农村合作医疗患者使用新型农村合作医疗基本药物目录和诊疗项目之外的药品和诊疗项目；
(4)法律法规和临床诊疗规范规定的其他知情同意事项。
(三)向职工公开的内容
1、“三重一大”制度落实事项：医院改革发展重大事项的决策过程、具体措施，发展规划、年度工作计划；重要人事任免，干部选拔、任用、轮岗、交流、考核；重要项目安排，重大投资、基建工程、重大庆典活动的规模、方案；大额资金使用，年度财务预决算；
2、业务管理事项：医疗质量管理制度和具体措施，医疗质量与安全信息；医疗机构的各项管理制度，临床、医技科室的诊疗护理常规；重点部门的工作流程；应急方案；药品、大宗物资、大型设备采购和招投标，药事委员会组成人员及工作开展，药品使用(金额、数量)前十位和用药量前十位医生的情况；财务管理经营，业务收入、经济效益；科研成果的转化及社会经济效益；
3、职工关注事项：人事改革方案和分配制度，人才发展规划、专业技术人员的引进录用、专业人员技术职称评定、职务晋升、出国(境)进修、评优、奖惩；重大科研课题的立项及经费使用情况；职工的工资、福利、保险、劳动保护等；
4、廉洁自律事项：领导干部廉洁自律情况，职工对领导干部民主评议情况等；
5、其他事项：依照法律法规和政策规定必须公开或单位职工普遍关心的事项。
(四)医院的下列信息不得公开
1、属于国家秘密的；
2、属于商业秘密或者公开后可能导致商业秘密被泄露的；
3、属于知识产权保护内容的；
4、属于可用于识别个人身份的或者公开后可能导致对个人隐私造成不当侵害的；
5、不属于医疗机构法定权限内的信息；
6、法律、法规、规章等规定不予公开的信息。
三、院务公开的方式
(一)对公众公开的主要方式
1、召开医院行风监督员会议及公休座谈会。
2、对外公开投诉、咨询电话、行风热线，设立意见箱、意见薄。
3、建立院领导接待日制度。
4、在门诊、病房或公众服务窗等醒目位置设立院务公开栏、电子屏幕公告栏、触摸屏、宣传橱窗。
5、编印、发放就医手册、宣传资料。
6、工作指南。
7、通过医院网站公开。
8、利用广播、报纸、电视等媒体新闻。
9、医院向特定服务对象提供的信息，可以通过当面交谈、书面通知、提供查询等形式告知。
(二)对职工公开的主要方式
1、院务公示栏。
2、院周会通报。
3、职工座谈会。
4、职工大会或职工代表大会。
5、文件、简报等公开。
6、通过医院网站及内部局域网公开。
7、党政联席会。
四、院务公开组织机构及职责
(一) 院务公开领导小组成员
组 长：许 文
副组长：庄学领 谢春英 黄良鸣
成 员：张丽明 陈炳煌 陈秀英
许碧鸿 许国兴 黄清莲
黄灿华 方素霞
下设办公室：
主 任：陈炳煌
成 员：吴美装 施桂珠 罗永源 连 艳
(二)院务公开监督小组：
组 长：黄良鸣
成 员：张丽明 黄灿华 许国兴
下设办公室：
主 任：黄良鸣
成 员：张丽明 陈炳煌 肖玉华
(三)四个院务公开工作小组
院务公开审核小组：
组 长：许 文
成 员：庄学领 谢春英 许碧鸿
陈秀英
院务公开审议小组：
组 长：谢春英
成 员：陈炳煌 吴美装 黄清莲
院务公开评议小组：
组 长：庄学领
成 员：叶香兰 陈林芳 方素霞
院务公开反馈小组：
组 长：谢春英
成 员：陈炳煌 吴美装
院务公开领导小组职责
1、负责领导全院的院务公开工作。
2、决定公开部门、公开形式。
3、审查重要工作和特殊事项的公开内容。
4、决定院务公开工作的奖惩。
院务公开工作小组职责
1、负责院务公开的日常组织和协调工作，督促各部门落实《院务公开实施方案》，做好总结和汇报工作。
2、负责来信、来访、来电接待，认真查处、解决群众反映的问题。
3、谁主管谁负责的原则，工作小组成员具体负责本部门院务公开工作的实施及自查和总结工作。
4、制定院务公开监督检查评估标准。
5、党群部具体负责资料的收集，做好档案的留存。
6、负责院务公开工作阶段检查和年终总结。
五、实施要求
1、职能科室根据公开内容应及时组织相关资料，报主管领导审签后送院务公开办，经工作小组负责人审批后，根据情况采取相应方式公开。
2、凡属要求公开内容，相关职能科室应及时上报并在该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开，对已上网内容据情及时修改更新。
3、加强检查考核，把公开工作纳入职能部门及科室考核内容并与绩效挂勾。
4、注重实效，院务公开的重点是公开，关键是真实，实质是监督，要从实际出发，突出工作重点，不断提高院务公开的工作质量。
院务公开工作是一项多部门多岗位聚合的工作，院务公开的内容、形式、工作机制等都与医院的全局工作紧密相连，这项工作的具体内容和实施过程涉及医院管理、医疗服务和医疗质量、卫生纠风和行风建设、医德医风教育，党风廉政建设等各个方面。院务公开既是医院管理的手段，也是医院管理的内容。各部门、各科室要统筹规划好院务公开工作，把院务公开工作与“深化无红包医院创建活动”、“三好一满意”活动、平安医院创建活动、医院诚信体系建设、医院文化建设等凡是和加强医院管理、促进医院发展相关的各项活动有机结合，相互补充，整体规划，整体推进，全面提高医院管理规范化和科学化水平，全面提高纠风治贿的水平，全面提高卫生行业的良好形象。
为进一步发展党内民主，加强党内监督，保障党员权利，增强工作透明度，切实改进和提高基层党委的领导水平和议事决策水平，现就全面推行党务公开工作，提出以下意见。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，以、和等有关党内法规为依据，坚持党要管党、从严治党的方针，规范党组织工作运行机制，扩大党员群众对党组织工作的知情权、参与权、监督权，建立健全充分反映党员和群众意愿的党内民主制度，使党员更好地了解和参与党内事务，使党委工作更加科学化、民主化、制度化、规范化。
二、工作原则
依法依纪原则。遵循宪法、法律法规以及党内法规和党的路线方针政策，把依法依规贯穿于党务公开的全过程，实现党务公开工作的科学化、规范化和制度化。
真实公正原则。尊重党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权，坚持实事求是，面向基层，面向党员，面向群众，做到内容真实可信，结果公正公平。
注重实效原则。要坚持求真务实，增强党务公开的针对性和实效性，既要最大限度地公开党内事务，又要维护党组织的团结和统一。
积极稳妥原则。推进党务公开工作既要积极推进、大胆实践、勇于创新，又要做到因地制宜、规范操作、有序推进。要针对工作中出现的新情况、新问题，深入分析，认真总结，不断提高。
三、公开内容
凡属党内法规要求公开的内容，凡属党员群众关注的事项和热点问题，只要不涉及党和国家的秘密，都按照有关规定在适当范围以适当形式予以公开。
主要有六大类：
1、党组织的决策、决定、决议等。主要指党组织讨论决定的重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用情况。
2、领导班子自身建设情况。主要指领导班子成员分工及职责，中心组学习计划及落实情况，民主集中制和民主生活会落实情况，作风建设情况。
3、干部人事工作主要情况。主要包括干部考察预告、干部任前公示、竞争上岗、奖惩等情况。
4、领导干部廉洁自律规定执行情况。主要指领导干部述职述廉情况，落实党风廉政建设责任制责任分工及工作措施。
5、基层组织建设情况。主要指党组织选举情况，党费收缴、使用、管理情况，党员发展公示、后备干部推荐、入党积极分子培养情况，民主评议党员情况。
6、根据实际情况或群 如机关精神文明创建活动实施计划及进展落实情况，困难党员补助情况，捐资救灾情况等。
四、公开形式和方法
公开形式
注重公开方式方法的多样化，只适宜在党内公开的，主要通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党员组织生活会等形式进行公开。适宜对全社会公开的，要按照因地制宜、灵活多样、简便实用的原则，最大限度地方便群众。主要采取以下形式：
1、通过有关会议、情况通报、文件等形式公开。
2、设置党务公开意见箱和专线电话公开。
3、在党务公开网站公开。
4、设置党务公开及其他公开专栏。
公开方法
公开的方法应与公开的内容相适应，具体分为以下四种：
1、长期公开：主要指党的有关政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等具有长期性、固定性的内容 。
2、定期公开：主要指在一定时期内相对稳定的常规性工作，原则上每季度公开一次。
3、分期公开：主要指动态性、阶段性的工作，应根据进展情况分期逐段公开。跨年度的工作除按阶段公开外，还应在工作结束时进行总结性公开。
4、即时公开：主要指临时性工作，如党员培养对象的确定等内容，应根据情况随时进行公开。
五、党务公开程序
制定公开目录。明确应当公开的内容及其公开的形式和时限，并报上级党组织或区委分管领导审核同意。工作走向规范后制定公开目录，细化公开内容，依照公开目录有计划地公开。
确定公开内容。按照公开方案和公开目录的规定，收集、整理公开事项的有关资料，并经本级党组织领导班子集体研究确定。
实施公开。按照方案规定的形式和时限，对公开目录确定的内容予以公开。
收集和处理意见。通过设立意见箱、电话受理等形式，收集党员、群众提出的意见和建议。对群众反映的问题进行调查处理，并及时整理。
立卷和归档。按照档案管理的要求，对公开的有关资料进行立卷归档，并妥善保存。
六、党务公开工作实施步骤
安排部署阶段。研究制定全办党务公开工作实施方案，成立领导小组和工作机构，及时召开全办党务公开工作动员会，全面启动党务公开工作。
组织实施阶段。
1、后石店行政村和邵寨行政村是我办党务公开试点行政村，推荐为全区示范点创建单位，后石店行政村党支部和邵寨行政村党支部要结合本行政村实际制定具体实施方案。
2、后石店行政村和邵寨行政村要积极开展党组织党务公开示范点创建活动，按照区委规定的示范点“八有”标准，结合单位特点，积极组织实施示范点党务公开工作。
3、做好检查验收准备工作。年底迎接区党务公开领导组对示范点创建工作的组织验收。
总结完善阶段。对办事处党务公开工作开展情况进行总结，形成专题报告。
七、保障机制
监督约束机制。实行领导干部接待日制度、党务公开监督员制度、实名举报反馈制度和党务公开责任追究制度，确保做到真正公开、及时公开。
信息收集处理与反馈机制。各基层党组织在党务公开中，要特别注意畅通信息渠道，明确专人负责收集整理党员群众的意见建议，及时进行分类梳理，提出拟办意见，报党组织负责人审签后按轻重缓急进行办理，结果要及时向群众反馈。
绩效评估机制。每年要通过专项问卷调查、座谈会、公开评议、个别走访等方式，广泛了解党员群众对党务公开工作的意见和建议，最大范围地组织党员、群众公开评价党务公开的实效，科学确定对党务公开的认可度和满意度。同时，强化吸收采纳转化党员、群众对党务公开工作的意见建议的考评力度，把成果应用与转化率等作为衡量党务公开工作绩效的重要标准。
督促检查机制。采取定期检查和对重要公开事项及时检查相结合的方法，重点检查公开的形式是否注重实效，公开的程序是否规范有序，公开的时限是否及时到位，对公开的反馈是否及时进行了处理。党务公开的督促检查，由办事处纪委具体负责。
八、组织领导
为加强党务公开工作的领导，实行“党委统一领导，纪委协调监督，部门通力协作，群众积极参与”的领导体制和工作机制。
建立组织机构。成立由办事处党委书记任组长，办事处主任任常务副组长，办事处党委副书记、纪委书记、党委委员任副组长，组织、纪检、宣传、综治等有关部门负责人为成员的办事处党务公开工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在办事处纪委。
明确工作责任。各级党组织书记是党务公开的第一责任人，分管党务公开工作的副职是直接责任人。办事处党务公开领导小组负责全办党务公开工作；基层党组织也要建立相应的领导机构和工作机构，加强对所辖党组织党务公开的领导和指导。
强化监督检查。办事处党务公开领导小组办公室采取定期督办的形式，对示范点所承担的工作任务逐项督查，主要督查具体实施方案、配套制度建立执行情况、党务公开的载体平台建设情况，达到软件做实，实事做硬，硬件做好的工作实效。
进一步巩固和扩大农村环境综合整治工作成果，加快建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，根据《市农村环境建设“星级乡镇”创建实施方案》的要求，结合我镇现阶段工作实际，特制定以下实施方案。
一、总体目标及原则
坚持属地管理的原则。 把农村环境建设纳入镇争创县文明城镇、卫生城镇和未成年人思想道德建设工作先进城镇的重要内容，坚持政府主导、群众参与、共建共享的基本原则。广泛调动社会各方面的积极性、主动性和创造性，完善长效管理制度，促进我镇农村环境建设科学化、制度化、规范化，推动农村环境建设上水平、人民群众得实惠、党群干群关系新改善，努力实现农村经济发展迈上新台阶、农村基础设施有新的改观、农村社会管理有新的加强、农村公共服务水平有新的提升、农村社会文明程度有新的提高。具体目标是：
1、到20xx年6月底，各村（社区）全部达到一星级以上标准，建立一批二星级、三星级村（社区）示范点。
2、20xx年底，全镇二星级村（社区）占50%，争取建立一批级村（社区）示范点。
3、20xx年底，各村（社区）全部达到二星级以上，级的村（社区）量达50%，加快推进四星级、五星级村（社区）创建和示范工作。
4、到“十二五”末，全镇所有村（社区）达到三星级以上标准，其中，四星级、五星级村（社区）达到50%以上，力争实现农业产业化、农村社区化、农村现代化、城乡一体化发展的新突破。
二、建设任务
在治脏、治乱的基础上，逐步把农村经济、文化、社会管理、精神文明创建、生态建设等纳入农村环境建设范围，统筹推进基础设施和公共服务配套，着力打造一批规划科学、环境优美、特色鲜明的富裕乡村、美好乡村、幸福乡村。
1、农村产业发展。在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。按照“产业向园区集中，居住向中心村镇集中，耕地向规模经营集中，畜禽向健康养殖小区集中”的思路，以省道两边和花八路为中心，重点发展苗木观光及生态农业示范片，在王富路和范疃路两边打造企业养殖小区和农田基本保护区、生态涵养等空间布局，深入挖掘农村的产业经济、生态平衡、观光体验、文化科普、辐射示范等功能，促进农业三次产业融合发展。基础设施建设。推动城市基础设施建设向农村延伸、公共服务向农村覆盖，持续改善农村生产生活条件。以农村土地整理建设工程为抓手，对田、水、路、林、村进行整体整片综合整治，建成较大规模连片高标准农田。
2、精神文明建设。突出公共教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、人口计生、公共文化等重点，加快推进城乡基本公共服务均等化。以建设社会主义核心价值 深入开展“一社一品”和“一村一品”特色文化活动，保障城乡居民共享文化发展成果。
3、卫生环境建设。按照“资源节约型、环境友好型”社会建设的总体要求，将农村生活污水、生活垃圾收集处理与新农村建设示范工程、农村清洁工程、清洁家园和土地整理整村推进试点等工作有机结合起来，大力开展生活污水、生活垃圾、饮用水源保护、散养畜禽养殖污染、等项目综合治理。各村（社区）要建立一块0.5亩的垃圾填埋场所，每100户居民要有一座无公害化公厕。要打造一个交通方便、村庄相对较小便于管理的自然村，作为本村的环境卫生亮点，以点带面进行推广；对镇村保洁员进行常态化管理，每天早晨7：30至10：30，下午2：00至4：30保洁员必须在岗在位。村（社区）保洁员原则上归村居直接管理，村居要有专人对保洁员工作进行管理督查，如发现保洁员不在岗，可报告镇市容中队，市容中队可根据不在岗情况一次扣除保洁员100元工资。镇市容大队对村居保洁员在岗情况进行抽查，发现一次保洁员不在岗且保洁区未保洁干净，罚村包组干部、保洁员各100元。
4、生态绿化建设。结合创建“国家森林城市”，健全完善镇村绿化规划，认真落实植树造林补贴政策和绿化管护责任制，大力开展村镇、农村道路、水库塘坝等绿化，高质量、高标准开展农田林网建设。每个行政村开展“五个一”绿化工程，即：一块成片造林、一个自然村庄绿化、一条道路绿化、一条渠道绿化、一座塘坝（包括小II型水库）绿化。
三、实施步骤
1、第一阶段（20xx年2月31日前）为组织动员阶段召开全镇动员大会，具体动员部署。
2、第二阶段（20xx年3月15日前）为上报阶段。各村（社区）要建立健全星级创建体制机制，全面启动星级分类评选方案，在自行申报的基础上，结合各自实际情况进行上报，但不得低于一星级标准。
3、第三阶段。到今年6底为常态考评与典型培育阶段。在市、县常态考评和不定期暗访的基础上，镇市容中队将不定期对各村（社区）进行检查督促的同时，注重发现和培育典型，建设一批各类星级乡镇示范点，以点带面，全面推进。
4、第四阶段。到年终为集中验收阶段。镇市容中队组织进行集中检查验收，检查结果纳入年终总评排名，实施严格奖惩。具体考评方法见附表（镇村居环境卫生精细化评比标准）。
四、加强组织保障，严格奖惩
1、加强组织领导。各村（社区）要成立相应的环境卫生整治领导组织，明确领导分工，安排专职人员负责日常工作。要坚持建设与管理并重，确保做到“六有”，即：有专门组织领导、有专项规章制度、有专职保洁队伍、有稳定工作经费、有检查考评制度、有监督监管体系，确保运行有效、管理到位、群众满意。
2、切实落实责任。各村（居）党支部书记作为农村环境建设的第一责任人。要拿出具体的实施方案，制定具体的工作计划报镇市容中队。
3、加大投入力度。镇将设立农村环境建设专项资金，对农村环境建设实施奖补。自20xx年起，每年安排不少于150万元，主要用于农村环境建设考核结果奖励和偏远村环卫设施设备建设。
4、强化监督检查。镇党委、政府组织人员将不定期对各村（社区）进行抽查，并对抽查结果进行通报全镇。
5、完善奖惩措施。依据新农村建设规划，合理设置星级乡镇标准，建立升降级制度，推动村（社区）达标。
6、每月在接受市、县检查考评中，位列全市、县倒数第一名的村（社区）到县电视台作表态发言，并责令整改；位列全市、县倒数第二、三名的村（社区）在镇大会上作表态发言，并责令整改。
7、在常态考评通报的基础上，每年对村（社区）农村环境卫生创建工作进行总评比排名。总排名为镇月常态考评加权成绩和市、县抽查成绩加权之和。接受市、县环境卫生检查的村（社区），检查结果排名在全市、县前三位的村（社区）另加10分，检查结果排名在全市、县后一位的村（社区）倒扣10分；接受市、县环境卫生检查排名前四位与后四位之间的村（社区）年终考评加5分，接受市、县环境卫生检查的村（社区），检查结果排名在全市、县后二、三位的村（社区）不加分。
8、20xx年度，接受市、县环境卫生检查验收中仍未达到一星级标准的村（社区），对村书记进行问责；在20xx年级其以后的年度检查中降为星外等级的，限期整改，重新申报验收。整改后仍未达到星级标准的，对其村书记、主任进行问责。
为推进学校绩效工资制度顺利实施，科学有效地实施教师绩效考核，能更好地体现教师的工作实绩和贡献，充分发挥激励性与约束性，不断规范办学行为。现结合本校实际，特制定我校教师绩效考核实施方案：
一、指导思想
以学校实施绩效工资为契机，全面贯彻党的教育方针、深入实施素质教育，建立科学规范的教师绩效考核评价制度及收入分配制度，充分发挥绩效工资的杠杆作用，激发全体教职工爱校、爱岗、敬业、奉献的精神，有利于调动教职工的积极性和创造性，有利于引导教职工集中精力教书育人、管理育人、服务育人、环境育人。提高教师队伍整体素质，努力推进学校教育事业持续健康快速发展。
二、考核原则
实施绩效考核工作坚持“尊重规律、以人为本；以德为先，注重实绩；激励先进，促进发展；客观公正，简便易行”的基本原则，体现“科学合理、多劳多得、优绩优酬”的绩效分配原则，合理拉开差距。
三、考核对象
在编在岗的全体教职工。
四、考核小组名单
组长：苏芸
副组长：卢榕飞、俞勇、郑璋
组员：邓荣贵、刘燕、吴丹舟、王伟、林金来、陈杰生
五、绩效考核的主要内容
（一）教师绩效主要考核教师履行《教育法》、《义务教育法》、《教师法》等法律法规规定的教师法定职责，履行学校规定的岗位职责和完成工作任务的实绩。包括师德和教育教学、从事班主任工作等方面的实绩。
1．师德主要考核教师遵守《中小学教师职业道德规范》，特别是为人师表、爱岗敬业、关爱学生、遵纪守法的情况。教师不得以任何理由、任何方式有碍完成教育教学任务，不得以非法方式表达诉求、干扰正常教育教学秩序、损害学生利益。
2．教育教学主要考核教师从事德育、教学、教育教学研究、教师专业发展的情况。德育工作是每个教师应尽的责任，要结合所教学科特点，考核教师在课堂教学中实施德育的情况。教学工作重点考核教师的教学工作量、教学准备、教学实施、教学效果，以及组织课外实践活动和参与教学管理的情况。对教学效果的考核，主要以完成国家规定的教学目标、学生达到基本教育质量要求为依据。教育教学研究工作重点考核教师参与教学研究活动的情况。教师专业发展重点考核教师更新教育教学观念、拓展专业知识、提升自身素质、提高教育教学能力的情况。
3．班主任是中小学教育教学工作中的重要岗位。班主任的工作任务作为教师教学工作量的重要组成部分，与课任教师岗位一样计算基本工作量，重点考核其对学生的教育引导、班级管理、组织班集体和团队活动、与家长的联系沟通、关注每个学生全面发展的情况。通过考核鼓励和促进教师做好班主任工作，当好学生的人生导师，从而促进学生德智体美全面发展。
（二）一般管理岗位人员、非教师序列的专业技术人员和工勤人员绩效主要考核在服务态度、履行岗位职责和完成工作任务等方面的情况。
六、绩效考核的方法与程序
（一）考核方法
1．学校成立由学校中层以上领导、工会、纪检和教师代表组成的绩效考核工作小组，具体负责本校教职工绩效考核实施方案的制定和考核工作。
2．遵循平时与定期相结合、形成性评价与阶段性评价相结合、定性与定量相结合的原则，采取多个评价主体相结合的方法进行。
3．绩效考核与月常规考核结合，采取考评组、教研组、年段集备组、学生、家长等多元评议等综合考核办法，通过检查、抽查、问卷、评教等多种方式进行评议。
（二）考核程序
1．教师自评。教师按照考核内容和岗位职责的要求进行个人总结和自评，填写相关表册，并在一定范围内述职。
2．民主测评。在全校教职工范围和所教学科学生中进行民主测评，并听取家长代表的意见。
3．综合评定。在民主测评的基础上，学校考核工作小组按照考核标准，结合教师自评、教研组等评议情况，提出综合评定考核等次建议。
4．校内公示。教师综合评定的考核等次在本校进行不少于5个工作日的公示。教师对考核结果有不同意见的，可以通过正当渠道向学校考核工作小组或学校主管部门申诉。
5．确定等次。对公示无异议者，在校内以适当方式公布，将考核结果存入教师个人档案，并报学校主管部门备案。
6．一般管理岗位人员、非教师序列的专业技术人员和工勤人员的绩效考核，参照教师绩效考核方法进行，由学校负责实施。
七、说明
1．教师绩效考核以学年度进行统计计分考核并评定等交。考核分优秀、合格、不合格三个等次，其中优秀等次的比例为教职工总数的20%，考核分不满60分的教师为不合格，其余教师为合格。
2．本《方案》经教代会通过后，自2010-2011学年度第一学期起实施，考核期间为学制年度，每学年第二学期末计分评定等次。
3．本方案及实施细则解释权属校长办公会议。
20xx．10．15
二oXX年，董事会、院委会团结带领全体教职工，以科学发展观为指导，深入贯彻落实“1446”工作思路和工作任务，抢抓机遇，迎接挑战，凝心聚力，改革创新，即将圆满完成二oXX年度各项计划工作任务。为切实做好二oXX年度年终考核工作，全面总结评价各处（科)室、系(部）以及全体教职工本年度的工作情况，特制定《二oXX年度年终考核实施方案》。具体内容如下：
一、目的意义
通过对各处（科)室、系(部）工作业绩进行检测与评价，对全体教职工思想政治、师德师风、业务能力和履行岗位职责等情况进行全面考核，充分调动和激发全体教职工爱岗敬业、自觉奉献的积极性和主动性，不断提高教职工政治素质、业务水平和履行岗位职责的能力，促进师资队伍建设，优化部门职能，推动各项工作顺利进行。
二、组织领导
在董事会的领导下，学院成立二oXX年度年终考核工作领导小组。领导小组成员如下：
组 长：王 剑（院 长）
副组长：王福有（副院长）
许文吉（院长助理、办公室主任、人事处处长）
李忠江（院长助理）
成 员：侯宝生（教务处副处长）
李智乾（团委书记、学生处副处长）
张福香（招生办公室主任）
王海霞（就业指导中心主任）
董星春（总务处处长）
唐惠梅（财务处处长）
薛 玉（就业指导中心副主任）
考核工作领导小组下设办公室。办公室设在人事处，许文吉兼任办公室主任。
三、考核原则
本年度年终考核工作坚持“客观公正、民主公开、注重实绩”的原则。
四、考核办法
（一)处（科）室、系(部）考核。
1、考核范围：
（1）行政处室：行政办公室、人事处、教务处、学生处、团委、招生办公室、就业指导中心、总务处、财务处
（2)教学系（部）：机电(电气）工程系、国际贸易系、焊接工程系、基础教学部、音体组
（3）行政科室：工学处、学生资助管理办公室、学生管理科
2、考核程序：
本年度的处（科)室、系(部）考核按以下程序进行：
（1)考核工作领导小组组织行政处（科）室、教学系（部）分别召开“二oXX年度工作总结评议会”，由各处（科）室、系（部）负责人依次做本处（科）室、系(部）《二oXX年度工作总结》。
（2)每个（科）室、系（部）总结结束后，其他处（科）室、系(部）负责人根据其总结内容，结合工作实际进行公开评议。评议内容包括：阐述本人对《工作总结》的态度（同意或不同意）、简要补充亮点、重点指出不足并提出意见和建议。
（3)推荐产生二oXX年度“先进处室”、“特殊贡献处室”、“先进系(部）”、“先进科室”建议名单，上报考核工作领导小组研究确定并公示。
（4)总结评议会后，各处（科）室、系(部）将《二oXX年度工作总结》上报行政办公室存档。
3、考核评优：评选“先进处室”3个、“特殊贡献处室”1—2个，“先进教学系(部)”2个、“先进科室”1个。
4、评优依据：《“先进处（科)室”评选办法》（青黄浦字[20xx]34号）、《“先进系（部）”评选办法》(青黄浦字[20xx]80号）以及评议意见。
（二）关于中层干部的考核。
1、考核范围：各处室正、副职主任（处长、书记），各教学系(部)正、副职主任。
2、考核程序：
（1)由考核工作领导小组组织各处室、系（部）正副职分别召开“中层管理干部述职评议会”，由各处室、系(部）正副职逐一
述职。个人述职时间不超过8分钟。
（2)每位处室、系（部）正副职述职结束后，其他处室、系(部）正副职要根据其述职内容，结合其工作实际进行公开评议。评议内容包括：阐述本人对其述职内容的态度、简要补充亮点、重点指出不足并提出意见和建议。
（3)推荐产生二oXX年度处室“先进教育工作者”、“特殊贡献先进个人”和系(部）“先进教育工作者”建议名单。
（4）述职结束后，将中层干部符合规范要求的《述职报告》报行政办公室存档。
（5）组织全体教职工对所有中层干部进行民意测评。
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为认真贯彻上级各部门关于“抗大灾保畅通”工作的指示精神，结合县局《关于做好全县交通系统“抗大灾保畅通”工作的紧急通知》要求及我县运管工作实际，按照职责分工，特制定“抗大灾保畅通”工作实施方案。
一、加强领导，落实责任
为切实做好“抗大灾保畅通”工作，运管所成立了以邢凤岩为组长，各副所长为副组长，各科室主要负责人为成员的“抗大灾保畅通”工作领导小组。领导小组下设办公室，负责本项工作的组织协调工作，张勇任办公室主任。
邢凤岩负责全面工作，各副组长按照各自分管的工作范围开展工作，各成员负责好本科室范围内工作。出现问题，按照谁主管谁负责、分级负责的原则，以保证不出现任何纰漏。
二、明确任务，狠抓落实
按照上级要求及职责分工，运管所要着力完成保证春运、保证电煤运输、保证生活必需品运输“三项任务”及力保重点物资运输、力保绿色通道畅通、力保安全运输、力保运价稳定等“四个力保”。各科室负责人员及全体运管工作人员要统一思想、提高认识、认清形势，明确任务目标和责任，以对社会、对人民高度负责的精神勤奋工作，确保人民群众生活不受大灾严重影响，保证运输市场安全稳定。
三、加强宣传，搞好信息报送及值班工作
在完成“抗大灾保畅通”工作中，要通过切实有效的信息宣传、采集及时上报、发布信息，做到信息畅通。同时，继续做好值班工作，重点部位要坚持24小时值班制度，严格执行领导带班制度，坚持综合值班与专业值班相结合。对不负责任、玩忽职守、工作拖拉、不服从上级指挥造成严重后果的，要严肃追究有关领导和主管人员的责任。
为贯彻执行国家有关职业病防治的法律、法规、政策和标准，加强对职业病防治工作的管理，提高职业病防治水平，切实保障作业人员在劳动过程中的健康与安全，根据《中华人民共和国职业病防治法》第二十一条第二项之规定，制定本计划和实施方案。
一、工作场所的改善计划与实施方案
1、加强职业卫生管理，落实各项规章制度
落实各项职业卫生管理制度，保证各项规章制度、规定落到实处，对制度运行中出现的违规问题严格按照相关规定严肃处理。
2、采取各种有效措施，积极预防、控制和消除职业危害
（1）加强油气回收装置等职业危害防护设施的日常管理，定期对作业场所职业危害防护设施进行维护和检修，确保其处于完好状态。
（2）上半年安排有职业危害检测资质的检测部门对作业场所职业危害因素进行一次检测，保证作业场所的职业危害因素符合国家职业卫生标准。
（3）下半年安排有职业健康评价资质的单位对加油站进行职业病危害现状评价。
3、 加强个人防护用品的发放和使用
根据公司《个人防护用品发放和管理制度》，按时发放防静电工作服、防寒服、防静电防砸耐油鞋等个人防护用品，教育和监督职工正确使用，保证职工身体健康。
4 、女工保护
（1）不安排女工到职业禁忌岗位。
（2）对孕期、哺乳期的女工特殊照顾，不让其从事对其本人和胎儿有危害的工作。
二、职业健康体检计划与实施方案
对接触职业危害的作业人员，年初公司统一组织上岗前职业健康检查，年终进行离岗前职业健康检查，确保作业人员的身体健康，体检结果存入个人职业健康监护档案。
三、职业健康培训计划与实施方案
每季度组织一次主要负责人、管理人员和作业人员职业健康培训，学习有关职业病防治的政策和法规，职业危害及其防护知识，提高对职业健康工作重要性的认识，预防、控制职业病的发生。
四、资金计划与实施方案
为切实解决不同生产过程中产生的职业危害，对各防治措施资金预算如下，资金由财务部门组织落实。