茶叶调查报告（精选5篇）
1市茶产业现状
1.1种植面积的变化
茶叶是市传统农作物，1978年开始，茶叶生产承包责任制的推行，调动了茶农的积极性，1982年全市茶叶面积达到8.1万亩，为历史最高水平，产量350吨。百亩以上茶叶基地有136个，其中，500亩以上的有34个。有茶叶初制厂53家，精制茶厂4家。有地方传统名茶八个。即：南城麻姑茶、金溪云林茶、临川竹叶青、南丰军峰岩茶、宜黄米茶、黎川德胜毛峰、南城洪门岭茶和甜茶等。1982年后，由于茶叶市场不景气，加上1991年的特大冻害和1997年东南亚金融危机，市茶叶生产不断受挫，茶园面积逐年下降，到九十年代未，面积不足3万亩。进入本世纪，经过淘汰和调整，到XX年，全市茶叶总面积2.6万亩，茶叶总产量1525吨。百亩以上茶园不到50个，茶叶初制厂10余家，精制厂1个，八个地方传统名茶绝大部分没有形成产量，消声灭迹。XX年以来，白茶和青茶（乌龙茶）等茶类有一定发展，其中，白茶面积约3000亩，青茶面积约3500亩。
1.2种植品种
市茶树主要品种为上世纪七、八十年代从安徽、福建等地引进的上梅州、福鼎大白和茶树群体品种，种植面积占现有面积的80%左右。上世纪九十年代引进了乌牛早、福云595、龙井43、浙农117等品种，种植面积占总面积的5%左右。进入本世纪以来，引进了安吉白茶、安溪铁观音等品种，种植面积占总面积的15%左右。
1.3茶叶产量
市茶叶绝大部分为绿茶，年产量1519吨，占总产量的99.56%，其中，名优茶产量254.7吨，占茶叶总产量的16.7%，主要品种有：龙井茶、毛峰茶、麻菇茶等。近几年开发出白茶、青茶等新茶类型，其中，白茶产量2.2吨，占总产量的0.14%；乌龙茶产量3.5吨，占总产量的0.3%。
2茶叶基地生产情况
市茶叶经过多年的发展和调整，在传统绿茶生产的基础上，发展了白茶、青茶生产，并且形成了一批生产规模较大，种植品种集中，有一定影响茶叶生产基地，总面积达到13800亩。
2.1绿茶生产基地
绿茶在市种植历史较长，是一项传统农业产业，是市茶产业的主打品种，在全市各县（区）都有生产。主要基地有：
2.1.1金溪县华侨农场
上世纪七十年代初开始引进婺源绿茶群体品种，种植面积最大时达1.2万亩，后因城市建设用地需要，茶叶面积逐年减少，现有种植面积4100余亩。全场有七个分场，现已全部改为个体承包经营，每年生产龙井等春茶25吨，珠茶90吨，亩平均产值1400万元。珠茶销售上海、浙江市场。该场生产的“秀谷银毫”多次被评为省名优茶和地方名茶。
2.1.2南城县麻菇山茶场
有300多年茶叶生产历史，茶树品种以地方麻菇茶为主，上世纪八十年代形成一个发展高峰，引进了上梅州、福鼎大白等茶叶良种，面积发展到3200多亩。后因旅游开发、茶农下山，茶园失管，面积逐年减少，现保留面积1750亩，年产春茶约16吨，产值128万元。1985年麻菇茶被评为“省地方优质名茶”。
2.2白茶生产基地
白茶从上世纪九十年代初开始在市种植，主要品种是福建的“福鼎大白”，由于是作绿茶品种引进的，因此，没有生产白茶。近些年来，随着人们对白茶认识的提高，将其识为“名贵茶“，江南茶区出现了“白茶热”，市从XX年开始引进种植生产白茶，现有面积约3000亩，主要种植基地有二个。
2.2.1市农业科技园示范茶场白茶基地
由浙江茶农丁岳进父子承包，XX年从浙江引进“安吉白茶”，在该场原有老茶树品种“鸠坑”近30亩的基础上，扩种50余亩白茶，总面积达到80余亩。XX年在临川区太阳乡新建白茶基地面积200亩。该茶场以制做手工名茶为主，现白茶产量1000公斤，产值60万元左右。近年来，该场引进、培育的茶树品种100多个。该场生产的“玉茗芙蓉”、“玉茗春”等产品，获得XX年全国茶叶学会“中茶杯”特等奖和一等奖，多次获得省优质名茶称号。
2.2.2县香檀山茶业有限公司白茶基地
县香檀山茶业有限公司是县XX年通过招商引资从浙江安吉引进客商姚根富创办的茶叶企业，几年来，在县马头山、高埠等乡镇种植安吉白茶面积2300多亩，计划在XX年将白茶种植面积发展到8000亩。XX年生产安吉白茶2100多斤，产值168万元。近年来，公司生产的“白茶”多次获省优质名茶称号。
2.3铁观音生产基地
青茶（乌龙茶）主要产于福建等南方茶区，市过去没有种植。近年来，随着来投资的福建客商的增加，市场对青茶的需求量也随之增加。同时，由于土地、劳动力资源比较充足和低廉，一些有识之士开始在投资发展青茶。铁观音是青茶（乌龙茶）中品质上乘、种植面积最大、最受消费者欢迎的一种。XX年，福建人从福建安溪引进铁观音茶树在崇仁县河上乡试验种植200亩，现已投产，加工的的铁观音茶色泽、口味、香气等指标均达到要求，与福建安溪本地产品没有多少区别。这一结果初步说明从福建安溪引进铁观音到种植生产是可行的。目前，市铁观音种植面积约3500亩，主要种植基地有三个：
2.3.1省江南有机茶开发有限公司铁观音基地
省江南有机茶开发有限公司成立于XX年9月，由福建客商严文周创办。XX年初，在南城县万坊镇黎家边村建立30亩茶苗繁育基地，从福建安溪引进“红心铁观音”短穗进行扦插培育，当年，出圃红心铁观音茶苗900多万株，全部种植在公司的茶园。XX年春，公司分别在临川区秋溪乡、乐安县南村乡和山砀乡、南城县麻菇山、黎川县龙安镇建立铁观音茶种植示范基地，总面积1600多亩，全部按照有机茶标准组织生产。XX年，公司利用自产茶叶和联营基地茶叶，可生产铁观音茶1公斤，产值720万元。公司计划用3－5年时间，将铁观音种植面积发展到3万亩。
2.3.2乐安县大华山茶业开发有限公司铁观音基地
乐安县大华山茶业开发有限公司成立于XX年，由乐安人董崇芳创办。、二年，公司先后从福建安溪引进铁观音茶苗，在乐安县南村乡种植450亩和200亩。今年，预计可产茶450公斤，产值27万元，产品全部由县外贸包销。为了促进铁观音茶销售，在国家供销合作总社的支持下，XX年成立了中国供销合作社乐安县华盖山茶业专业合作社。
2.3.3崇仁县河上乡铁观音基地
河上乡是市最早引进种植铁观音的地方，XX年，福建安溪人在该乡岗山村种植铁观音80亩，获得成功。XX年和XX年，岗山村支部书记付国发接收福建人种植的铁观音茶园，并将种植面积扩大到210亩，所加工制做的铁观音茶经安溪品茶技师鉴评，认为该乡生产的铁观音茶色泽、口味、香气等指标均达到要求，与安溪本地产品没有多少区别。在试种成功的基础上，该乡XX年和XX年分别增加铁观音种植面积400亩和500亩，总面积达到1100亩。XX年，预计全乡可生产铁观音茶800公斤，产值16万元。
3存在问题
3.1产业化水平不高
市50%以上茶场是作坊式加工，产品质量标准不统一，拳头产品不多，龙头企业少而散，各自为战，生产、加工和销售呈分散的局面，环节多、成本高、损耗大，没有形成产业合力和规模效益。没有精深加工产品，大都为初级产品，价格相对较低，特别是绿毛茶均价仅为20元/公斤左右，加上间接成本偏高等，茶叶整体经济效益不理想。
3.2品种结构与布局不够合理
一方面是无性系品种少。市茶树无性系品种是近些年才引进种植，面积占总面积的1/3，在老茶区主栽的茶叶品种仍是外地引进的“群体种”实生苗和20年前引进的“福鼎大白”实生苗，株间差异大，鲜叶质量不统一，且采叶期集中，近年来引进的白毫早、平阳特早等早熟无性系品种尚未形成规模，早、中、晚品种的结构还尚需调整。另一方面是茶类结构比较单一。市茶叶99%以上为绿茶，绿茶又以价格低廉的珠茶等机制粗茶为主，价值高、市场走俏的白茶、青茶产量少，茶叶总体效益处于低位。
3.3对茶业投入少，茶园基础设施差
各级财政对茶业的投入极其有限，茶农自我积累、自我投入的能力不足，茶叶生产条件差；技术推广体系不健全，手段落伍，技术推广经费少，难以对广大茶农进行必要的科学用药、用肥培训，一些新技术无法及时有效地在茶区得到推广应用，茶农科学种茶水平提高不快，一些老茶场，茶叶加工厂房陈旧，设备落后，加上缺少冷藏条件，无法从源头上保证茶产品的质量。大部分茶园年久老化，基础设施不配套，生产上受制于天的现状未能改变。
3.4标准化生产仍处起步阶段
市无公害茶叶标准化生产尚未全面实施，目前金溪县华侨农场上报的无公害茶园，大多是低水平的管理模式。部分地区在新建茶园时，对水土保持不够重视，建园过程的水土流失较为严重。部分丘陵连片茶园的病虫害防治缺乏科学性，过分依赖农药，造成不必要的环境污染。茶叶质量安全检测体系不配套，质量检测尚未正常开展。
4市茶产业发展意见
茶叶因含有人体必需的磷、钾、硫、镁、锰、氟、铝、钙、钠、铁、铜、锌、硒等27种无机矿质元素和蛋白质、脂质、碳水化合物、氨基酸、生物碱、茶多酚、有机酸、色素、香气成分、维生素、皂苷、甾醇等多种有机化合物，自古以来被识为“万病之药”，深受人们的喜爱。随着社会经济的发展，人们生活水平的'提高，茶叶的消费量和消费水平也随之增长。市是个农业大市，有500多年茶叶种植历史，种植加工基础较好，有发展茶产业的潜力。通过这次调查，我们看到，近年来，市茶产业在沉静多年后，开始复苏，彰显新的生机，因此，要抓住机遇，乘势而上，加快发展。
4.1发展思路与目标
4.1.1发展思路
以经济效益为中心，以标准化、无害化生产为手段，以龙头企业为依托，实现产业化经营；因地制宜、科学规划、规模开发、做出特色；巩固提高绿茶、积极发展白茶、稳步开发青茶。
4.1.2发展目标到，用五年时间，使全市茶叶总面积发展到6万亩，总产量达到3100吨，实现茶产业总产值10亿元。重点发展三大茶，其中：绿茶，由于总体效益不高，品种老化混杂，以巩固面积、改造提高为主，面积保持在2.5万亩左右，产量1300吨；白茶，因其营养价值高，种植加工技术成熟，市场潜力大，应大力发展，面积达到3万亩，产量300吨；青茶是新引进茶品种，由于在市种植加工时间短，种植加工技术和销售两头在外，要积极开发、稳步推进，品种以铁观音为主，面积达到1.5万亩，产量1500吨。
4.2主要措施
为了做优做大做强市茶叶产业，要抓好以下几方面的工作：
4.2.1搞好产业布局和规划
要充分发挥现有茶叶基地的辐射带动作用，按照因地制宜、规模开发的原则搞好茶产业布局。绿茶：以金溪为主，重点抓好老茶园更新改造，增加名优茶生产，提高经济效益；白茶：以、临川为主，选用白茶、绿茶兼用的优良品种，大力发展；青茶：以乐安、南城、黎川、崇仁为主，品种以铁观音为主，加强与福建安溪的合作，引进加工销售人才，稳步发展，做出特色。茶园的选址要按照无公害、绿色产品的要求进行，避开污染源，单个茶园的规划面积控制在1000亩以下，以200－300亩为宜，以防规模过大，难以组织足够的采摘人力。
4.2.2加强茶业服务体系建设
一是抓好茶树良种繁育体系建设。茶树无性系良种是发展名优茶的必要条件，是推行机械化和促进茶叶产业升级，实现优质高效的根本保证。主产县（区）要建立一个茶树良种繁育基地，做到自繁自用，促进茶树品种结构调整，推进茶树品种改良。二是搞好技术服务体系建设。主产区要建立县（区）、乡（镇）的茶叶生产技术网络，使茶农能方便得到所需的技术服务，使新技术能迅速地在生产中得到示范推广。三是加大培训力度。积极开展茶农技术和信息培训，为茶农传授先进实用技术和市场经济知识，从根本上降低农残，提高茶叶品质，实现农民增收。
4.2.3抓好茶叶标准化实施和监控
随着市场的国际化，对茶叶产品的质量与卫生的要求更加规范，因此必须加大投入，加强产品标准化和卫生监控体系建设。首先，要加强茶叶标准化建设。不仅要制订完善的茶叶产品标准体系，而且要制订茶叶生产技术规程标准，建立茶叶标准化生产示范基地，指导茶农按标准组织茶叶生产。第二，要建立、健全茶叶质量监控体系。要完善市级茶叶检测机构的检测设备和功能，同时在茶叶主产区建立产地检测机构，不仅重视终端产品质量检测，而且要逐步实现“生产、贮运、销售”全过程质量控制，严格按标准要求组织生产和销售。
4.2.4发展壮大龙头企业
小规模生产和分散经营方式是影响茶叶综合竞争力及整个行业效益提高的重要因素，小茶厂，规模小、设备差，技术水平低，经营随意性大，抵御市场风险能力弱，难于同农户之间形成稳定的产品供需关系。因此，各主产茶区应选择一些资金、设备、技术雄厚，发展潜力大的企业作为龙头企业，也可以资本为纽带对现有企业进行资产重组，做强、做大龙头企业，创立大品牌和名牌，积极参与国内外市场竞争。要大力推广“公司+农户”或“公司+基地+农户”及农业专业合作社等先进的生产经营模式，提高茶叶产业化水平，增加茶农收入。要树立品牌意识，搞好产品的商标注册，改进茶叶包装，树立名茶品牌，提高茶叶生产的经济效益和企业的知名度。
4.2.5加强领导搞好服务
一是加大宣传力度，营造发展氛围。广播、电视、报纸、网络等媒体要加强茶产业发展的宣传报道，用典型的人和事来影响和推动茶产业发展。二是加强人才引进和培养，建设高素质人才队伍。新区要加快种植、加工技术人才引进和培养，确保重点产区每千亩种植面积不少于1名技术人员。要积极开展技术培训和指导，各级业务主管部门要定期举办培训班，种植大户每年轮训1－2次。三是抓好典型示范，增强辐射能力。主产县（区）、乡（镇）要抓好示范茶园建设，各相关部门要通过挂村、包片、帮困等形式，抓好示范。四是加强监管和服务，优化茶产业发展环境。要加大技术服务、资金支持和执法力度，整顿茶叶市场、苗木市场和农药市场，严厉打击破坏茶园、生产假、病、劣苗和商标侵权及销售禁用农药等违法行为，切实保护生产者、经营者和消费者的合法权益。五是各级政府和有关部门要大力扶持茶叶生产，要安排一定的经费用于茶业技术推广，对开发大户要给予一定的茶苗补贴，对龙头企业在政策上要予以倾斜，使之产生规模效益，辐射带动市茶叶产业发展。
古人云，“柴米油盐酱醋茶”、“琴棋书画诗曲茶”。自古以来，人们的物质生活和精神生活都缺不了“茶”。今天，我们就更缺不了“茶”。在云南这样的边疆民族地区，茶是推动西部大开发、建设民族文化大省和绿色经济强省的天然契合点。茶业是永恒的产业
茶叶的发现与开发，茶文化的创造，是中华民族对人类文明的重大贡献。“神农尝百草，日遇七十二毒，得茶而解之”。如果说神农氏是农业的发明者，那么他同时也是茶业的发明者。茶和中华民族的生存是息息相关的，茶业在神州大地上的发展已经有5000多年历史了。唐代陆羽写《茶经》，开宗之句是“茶者，南方之嘉木也”，指出了茶树的起源地在南方。这个“南方”据专家研究很可能就是云南。世界茶组植物已发现的有40种，分布在云南的最多。在澜沧江、怒江和元江流域的深山老林中，人们可以看到许多野生型和栽培型的古茶林。勐海县大黑山原始森林中，有一株大茶树，高达32米，树龄有1700余年。云南茶树近缘之多，大茶树年龄之长，可称世界之冠，说明云南的确是茶树起源的中心。
云南也是我国茶业发展最早的地区之一。《华阳国志》记载，周武王伐纣，有云南一些民族的军队参战，云南茶作为贡品献给了周武王。《蛮书》中说：“茶出银生城界诸山”。“银生”即现在的景东，是南诏国“银生”节度府所在地，说明早在唐朝的时候，澜沧江流域广大山区已是茶叶的重要产地。到了明清，云南已有名茶问世。徐霞客在日记中说，他到凤庆时，住在一位梅姓老人家里，庭院外乔松修竹、间以茶树，主人以太华名茶招待，“茶味甚佳”。普洱茶在清代是贡茶，正如赵学敏《本草纲目拾遗》中所说：普洱茶“每岁入贡，民间不易得也”。茶业是最古老的产业之一，它发展了5000多年后还有生命力吗？茶业是云南广大地区“衣食万户”的产业，中国加入世贸组织之后，它还有生存和竞争能力吗？这是我们当前必须回答的大问题。实际上，茶业是一个永恒的产业。正是在全世界追求人与自然和谐的今天，在物质文明和精神文明交融的时代，茶的特有价值才真正显示出来，茶业才有了更广阔的发展空间与领域。
茶业的发展，依托于它对人类生存的重大价值。这种价值是人们在数千年的生活实践中逐步体味出来的，是通过现代科技而深刻认识的。一片小小的茶叶，包含着500多种有机化合物，是人们养生健体、延年益寿的无价之宝。正是这一片片小小的茶叶，可以延伸出一串长长的产业之链。茶能解渴生津，是低脂肪、低热能的.天然饮料。宋代大文学家苏轼认为，经常饮茶，胜于服药，曾有诗云：“何须魏帝一丸药，且尽卢仝七碗茶。”当时的日本人荣西来中国学习，参与茶事活动，回国后说：“茶乃养生之仙药，延龄之妙木。山若生之，其地则灵。人若饮之，其寿则长。”历史上和现实中爱好茶饮之人，多是健康长寿者。茶饮从中国传出，已成为世界性的饮料。许多专家预测，21世纪的饮料将是茶的世界。目前，茶饮品的开发方兴未艾，既有纯茶饮料，又有混合茶饮料。美国可口可乐公司和瑞士雀巢公司都在开发茶饮料。从发展趋势看，茶饮料市场不断扩大，茶饮料产业正在成为一个大产业。茶食品指含有茶叶的食品，既有主食，也有副食和零食。茶米饭、茶面包、茶点心、茶饼干等已经面市，受到消费者的广泛欢迎。食用茶叶比喝茶更能全面地摄取茶叶的有效成分，更有利于人们养生延年。一旦茶食品进入千家万户，茶产业的根基就非常深厚了。
茶叶的500多种有机化合物中，有许多防病治病的药效成分。比如，茶多酚能阻断亚硝基化合物在人体内的合成，抑制癌细胞的生长和增殖，对防癌抗癌有明显作用。氧自由基能引起细胞功能衰退，导致人体衰老，是“百病之首”，而茶多酚则具有极强的消除活性氧自由基的功能。采用现代科技手段，将茶叶中的药用成分提取出来，可生产出防治癌症、心血管病、糖尿病、肝炎等病症的系列药品。茶叶中的茶色素色彩艳丽，着色效果好，稳定性极佳，本身含有多种营养保健物质，是食品、饮料最理想的着色剂。利用茶叶成分，可以制造化妆品、芳香剂、防氧化剂、除臭剂，可以制造高效的植物生长调节剂以及有益人体健康的纺织品。茶叶还可以用作饲料，茶饲料可以增强抗病能力，喂猪可以提高瘦肉率，喂鸡可以提高产蛋率。
一、茶叶税收征管情况
茶叶产业是的传统支柱产业。多年来，委、政府坚持“农业抓特色，特色抓茶叶”的发展思路不动摇，先后举办二十届“中国茶叶节”，以茶会友，以节促销，取得了明显成效。至20xx年，全茶园面积发展到20万亩，茶叶产量逾2.8万吨，产量规模位居全省第一，系列产值突破10亿元。该被农业部命名为“全国无公害茶叶生产示范基地”，云雾茶被评为“湖北十大名茶”和“湖北名牌产品”。
近年来，为了规范茶叶产业税收征管秩序,国税局把茶叶税收管理作为特色项目加以推进，取得了较好成效。今年前5个月，全累计征收茶叶增值税152.34万元，同比增长82.71%。主要作法:一是加强组织领导。政府成立了规范茶叶税收征管工作领导小组，每年由政府主持召开全茶叶税收征管工作会议，大力宣传税收政策，强调茶叶税收征管工作的重要性和必要性，并将茶叶税收任务列入乡(镇)年度绩效考核内容，形成了齐抓共管的大氛围。二是规范户籍管理。国税局组织专班，对全茶叶生产经营行业进行清理，摸清税源底数和分布状况，规范了户籍管理。据统计，全茶叶经营行业纳税人共计677户，其中：一般纳税人10户，小规模纳税人企业10户，个体经营者657户；加工环节599户，零售环节78户；查账征收15户，核定征收662户。三是加强税法宣传。以每年一届的“中国茶叶节”为平台，国税局组织专班到节会现场开展税法咨询，发放涉茶税收宣传资料，大力宣传税法知识。今年，该局开展涉茶税收政策宣传“三进”（进茶农、进茶厂、进茶企）活动，并采取以会代训、上门宣传等方式加强政策宣传，有效提高了茶农、纳税人的税法遵从度。四是强化税源管理。该局制定茶叶税收管理办法，对规模较大的茶叶经营户，引导他们建账建制；符合增值税一般纳税人认定条件的，依法认定为增值税一般纳税人，督促其按期申报纳税，并实行查账征收；对规模较小、销量较少的个体工商户，利用电子定税系统，科学核定应纳税额，纳入“双定”管理；对农业生产者自产自销初级农产品、符合国家减免税优惠政策的，及时督促其进行减免税备案登记。认真落实《湖北省农产品加工企业增值税征收管理办法》和《湖北省农产品经营增值税征收管理办法》，组织专班对全茶叶增值税一般纳税人开展专项评估,评估增收16万余元。五是严格督导考核。国税局对茶叶税收计划实行单独考核,责任明确到人，坚持按月考核通报，实行不定期督办,并将考核结果纳入年度综合绩效考核内容,确保茶叶税收政策落实、税款及时足额入库。
二、茶叶税收征管中存在的主要问题
（一）征免界限难划分。现行税收政策规定：茶叶是指从茶树上采摘下来的鲜叶和嫩芽（即茶青），以及经吹干、揉拌、发酵、烘干等工序初制的茶。本货物的征税范围包括各种毛茶（如红毛茶、绿毛茶、乌龙毛茶、白毛茶、黑毛茶等）。精制茶、边销茶及掺对各种药物的茶和茶饮料，不属于本货物的征税范围。农业生产者（包括从事农业生产的.单位和个人）销售的自产农业产品免征增值税；对单位和个人销售的外购的农业产品，以及单位和个人外购农业产品生产、加工后销售的农业产品，不属于免税的范围，应当按照适用税率征收增值税；农业生产者用自产的茶青再经筛分、风选、拣剔、碎块、干燥、匀堆等工序精制而成的精制茶，应当按照适用税率征税。由于对相关政策理解不一，导致实际管理相当困难。一是涉茶税收政策较为复杂，理论与现实之间有差距，导致征免政策难把握，日常征管难操作；二是少数纳税人钻政策空子，与茶农签订虚假协议，虚增自有茶园面积，成立茶叶专业合作社，享受国家相关税收优惠政策，逃避缴纳增值税；三是部分纳税人既有自产自销业务，又有收购鲜叶回厂加工销售业务，形成征免一体化的现实，导致国税部门难以进行划分。
（二）茶叶税源难控管。一是涉茶农户点多面广，增加了日常管理工作难度。全11个乡镇、309个行政村基本上是“村村有茶场，山山出佳茗”，全10万农民中有60%以上农户种茶，数量庞大；茶叶经营户的季节性强、流动性大、隐蔽性深，茶叶自产自销面积难以准确核实，产量难测算，价格波动大，征管基础信息难采集,加上国税部门的监控手段有限，形成了税款核定难、征收入库难、征管成本高的局面。二是经营管理不规范，给税收征管带来实际困难。全除几个较大的茶叶生产销售企业拥有自己的固定种植基地、设置有健全的账簿外，相当一部分纳税人财务核算极不规范，既不如实申报纳税，又无帐可查。三是以票管税难到位。部分购销户没有按规定使用税务发票，发票使用面和逐笔开具率偏低，一些茶叶经营者直接面对茶农收购茶草回厂加工，基本上是现金交易，没有规范的进货凭据，国税部门难以对购销环节进行控管。四是部分纳税人对税收政策不熟悉，财务核算不规范，不能准确核算征税收入和免税收入，甚至故意隐瞒实际经营情况，导致国税部门无法对纳税人应纳税款进行准确计算。
（三）治税环境待优化。一是依法纳税意识有待增强。有的纳税人依法纳税意识淡薄，不依法办理税务登记，不如实申报纳税，隐瞒茶叶经营的真实情况，把外购加工的茶叶挂靠自种、自制、自销处理，给依法征管带来困难。二是茶叶财源建设有待进一步加强。茶叶是的支柱产业，历届党委政府高度重视茶叶产业化，出台了一系列的扶持政策，但在加强茶叶财源建设、引导茶叶经营户依法诚信纳税上做得还不够。三是茶叶市场管理有待规范。相关部门以政府文件为依据，对进驻茶叶市场的茶叶经营户，实行税费统一管理，甚至出现以费挤税的现象，一定程度上扰乱了正常的税收秩序，导致国税部门实行分户登记录入、分户核定征收难以到位。
三、进一步加强茶叶税收征管的对策思考
（一）深入开展税收宣传，进一步引导纳税遵从。一方面，国税部门要坚持不懈地开展税收宣传，利用一年一度的“税收宣传月”和“茶叶节”等时机，向广大茶叶经营者和社会各界广泛宣传茶叶种植、收购、加工、销售等各个环节的税收政策，让他们知法、懂法、守法，增强茶叶经营户自觉纳税意识，提高税法遵从度。另一方面，各级党委政府应把落实“三农”政策与引导督促经营户依法履行纳税义务有机统一起来，把农民增收与国家增税有机统一起来，提高社会各界对茶叶税收政策的认知度。
（二）着力构建协税网络，进一步凝聚社会综合治税的合力。一是要建好协作保障网。积极争取党委政府领导对茶叶税收管理工作的重视和支持，进一步规范茶叶市场税收秩序，防止以费挤税、变相包税等行为发生。二是要建好信息共享网。建立健全与财政、工商、地税、农业（茶叶）局、工商联（茶商会）等职能部门的情况通报和信息传递制度，及时全面掌握涉茶税源信息，实施有效动态监控，防止漏登漏征漏管户。三是建好协税护税网。健全协税护税组织，建立起、乡（镇）、村三级协税护税组织，利用社会力量加强茶叶税源控管力度；对一些零散的、规模较小的、不易控管的茶叶经营户税收，在政策允许的情况下,可委托协税护税组织代征，以解决税收征管力量不足和源头控管难的问题。
（三）大力推进茶叶产业化，进一步做大做强茶叶支柱产业。一是要推行集约管理。要突破以行政区域抓茶叶的思维方式，树立起“大品牌、大产区”的意识，进一步整合资源，实行集约化管理，推进对全茶叶产业的统一科学规划、统一协调管理、统一深度开发。要打破部门、地区、所有制界限，加快推进企业整合，通过联合、兼并、参股、控股等方式，引导建立“公司+基地+农户”的经营模式，重点培育一批经营规模大、管理水平高、“拳头”产品硬、竞争能力强、发展前景好的茶叶龙头企业，实现茶叶经营户的提档升级，促使其尽快做大做强，增强产业带动能力。二是要制定扶持政策。在政策鼓励上，既要奖种茶大户，也要奖税收贡献大户；既要奖制茶能人，也要奖诚信纳税人。同时，建议采取政府鼓励、财政补贴的方式，促使种茶户在销售茶草时，索取收购单，以实现促进产业发展、强化以票控税的目的。三是要强化品牌意识。大力实施品牌战略，着力开发高附加值的产品，拓展茶叶产业链，创造叫得响的品牌，提高茶叶的知名度。大力弘扬茶文化，深度开发茶叶特色旅游业，实现文化促产、文化促销的目标。
（四）认真落实税收政策，进一步促进茶叶税收持续稳定增长。国税部门要进一步加强管理，严把“六关”：一是要把好实地调查关。在严格审查纳税人上报的书面资料的同时，对于仅靠书面审核难以解决的问题，进行实地调查，特别是对合同的真伪进行详细的调查了解，掌握第一手材料。二是要把好源泉控制关。对从事茶叶加工生产的单位和个人，重点掌握其自产自销情况，包括茶叶种植面积、测算平均亩产量、制作毛茶或精制茶的原材料消耗比率等情况。对纳税评估、税务稽查发现其自产部分有问题的，扣除测算产量后的余额征收增值税。三是要把好制度执行关。严格落实《湖北省农产品加工企业增值税征收管理办法》和《湖北省农产品经营增值税征收管理办法》。同时，研究制定既符合税收政策，又切合茶叶税收管理实际的制度，实行“统一组织协调、统一管理办法、统一征管模式、统一征收标准、统一检查考核”的“五个统一”的管理模式，形成合力，发挥政府各部门职能作用，使茶叶税收管理规范推进。四是要把好分类管理关。针对茶叶经营主体多元化，强化分类管理。分为企业、个体和临时经营三大类进行精细化管理，以管理员为主力，明确管理内容和管理要求，逐项细化分类管理责任，确保茶叶税收征管措施落实到位。加强对企业的税收宣传和财务核算辅导工作，使其及时了解国家最新政策，建立完善的财务核算体系，对茶叶征税收入和免税收入进行准确核算，按期申报缴纳税款。五是要把好以票控税关。对达到一般纳税人条件而不申请认定的企业，采取强制认定措施，促使其依法领购、使用、获取发票，拓宽发票使用面，促进茶叶经营企业广泛使用发票。六是要把好税收优惠关。对享受减免税优惠政策的企业，严格按照国家的规定，及时审批办理税收抵免。加强减免税的监督检查，严格税收减免政策的执行和减免税资格的审批。
安溪是位于中国福建省东南部的一个中心沿海山区大县，与厦（门）漳（州）泉（州）闽南金三角为邻。现辖458个村（居、场），其中行政村433个，面积3057.28平方公里、人口106万。安溪属亚热带地区，山川秀丽，气候温和，土壤肥沃，雨量充沛，年平均气温18-21C，无霜期达310天以上，年平均日照达1850-20xx小时，降雨量1500-20xx毫米，全县有山地面积330万亩，耕地面积38.9万亩，适宜农作物和茶树生产，四季风和日丽，茶果飘香。安溪是“中国乌龙茶（名茶）之乡”、名茶“铁观音”的发源地，本县现有茶园25万亩，年产茶叶1.5万吨，约占全国乌龙茶总产量的四分之一。产品远销东南亚、日本、欧美等40多个国家和地区，是中国茶叶重要的出口基地县，拥有全国最大的乌龙茶精制厂---安溪茶厂和全国最大的茶叶批发市场---中国茶都；“凤山”牌铁观音茶连续18年荣获国家金奖，1999年被北京国宾馆指定为专用茶。 安溪，是中国乌龙茶（名茶）之乡；
安溪，是世界名茶铁观音的发源地；安溪，蕴涵着丰富的古老的茶文化。
翻开安溪的历史，就是一部茶叶的发展史。安溪悠久的产茶历史，有着丰富的茶树资源，众多的茶树品种，精湛的制茶经验，独特的制茶技艺，优良的茶叶品质，多彩多姿的茶文化积淀，是我国茶叶宝库中一颗璀璨的明珠。有史以来，安溪人以茶为生，茶业生产的兴衰与安溪人的生活息息相关。直至二十一世纪的今天，安溪仍有80的人的生产、生活与茶相关，30的人直接从事这一产业，年产茶叶约占全国乌龙茶总量的四分之一，年出口创汇20xx多万美元。安溪人，种茶、制茶、品茶、泡茶、赛茶王、吟茶诗、唱茶歌、跳茶舞……因为茶，安溪被誉为飘香的土地。安溪，以铁观音而蜚声海内外。
自古高山云雾出好茶。安溪地处戴云山东南坡，地表自西北向东南倾斜。境内多山，群山环抱，峰峦叠翠，甘泉潺流，气候温和，水量充沛；千年的`实践，总结出了精湛的制茶技艺，选育出了优良的茶树品种，构成了得天独厚的“天、地、人、种”四种兼备的古老茶区。
安溪境内有不少古老的野生茶树。在蓝田剑斗地等地发现的野生茶树，树高7米，冠达3.2米。据专家论证，已有1000多年的生长历史。此外，在西坪、福前等地也不断发现野生茶树，表明了安溪具有丰富的茶树资源。
据考查，安溪产茶始于唐末。当时韩林学士韩屋有诗云：“古崖觅芝叟，乡俗乐茶歌”。
明清时期，是安溪茶叶走向鼎盛的一个重要阶段。明代，安溪茶业生产的一个显著特点是饮茶、植茶、制茶广泛传遍至全县各地，并迅猛发展成为农村的一大产业。
尤其值得一提的是，在明代安溺爱茶农树无性繁殖法的发现与创造。明代以前，我国茶树均采用种子直播的有性繁殖法，茶树容易变种。明崇祯十三年（1640年）前后，安溪茶农从茶树枝条压在土壤中能生根发芽得到启发，创造出茶树整株压条繁殖法。因而，使安溪成了中国茶树无性繁殖的发源地。明末清初，安溪茶农又创制了乌龙茶。乌龙茶即介于红茶与青茶之间的半发酵的特种茶。乌龙茶采制工艺的诞生，是对我国传统制茶工艺又一重大革新。明清雍正三年（1728）前后，安溪茶农又发现了名茶铁观音。特别的乌龙茶制作工艺，独一无二的铁观音，奠定了安溪作为中国名茶之乡的地位。
安溪是一个古老的茶乡，是中国最大的乌龙茶主产区，名茶铁观音的发源地。产茶历史悠久，茶叶品质优良，香高味醇，独具一格，名闻遐迩，饮誉海内外，是全国六大茶类中的佼佼者，也是中国茶叶宝库中的一颗璀璨明珠。1974年安溪被列入全国100个年产茶叶5万担基地县，1982年被列为福建省茶叶出口基地县。“凤山牌”特级铁观音自1982年起连续18年荣获国家金质奖，1985年特级黄金桂被评为为全国名茶。1995年3月，农业部、中国农学会等单位联合举行百家中国特产之乡命名大会，安溪县被命名为“中国乌龙茶（名茶）之乡”称号。这方钟灵毓秀的热土，曾以其秀丽的山川，淳朴的民风，哺育了一代代勤劳拼搏、自强不息的安溪人。由群众创造的安溪茶俗文化，堪称闽南一绝，每逢采茶季节，茶园里飘荡着茶歌，茶山成了天然的对歌台。茶艺更具文化内涵，融南音、茶歌、茶舞、高甲戏为一体。从冲泡到品尝，一共经过15道工序，人们一边品尝浓郁甘淳的茶韵，一边享受着绝妙的艺术表演。“安溪人待客茶当酒，茶杯一端好朋友”，成为世代相承的礼俗。“赛茶王”也是安溪茶文化一大特色。每当新茶登场，县、乡镇、村制茶高手纷纷取出自己的“功夫茶”云集一处，摆开赛场，经过“眼观色，手触形，舌尝味，鼻闻香”等严格的程序鉴定和比较，推出本季、本地区各个品种的“茶王”。对中奖者给予金牌或奖金重赏，以资鼓励，有的地方还敲锣打鼓把“茶王”迎送回家，视为一种无尚光彩。近年“茶王
1、调查目的
万州区历史上盛产茶叶，近10多年来，创新名优茶不断获奖，无公害茶叶基地建设也有很大进步。随着人民生活水平的不断提高，对茶文化和茶与健康的认识的不断加深，我区茶叶行业的经济发展必将面临更高更新的要求。为了比较全面深入地了解万州区茶叶消费状况和市场发展空间等问题，完善茶叶工作中的薄弱环节和努力开拓其工作新局面，并为我区茶叶行业的发展，茶叶生产企业开发产品的定位和市场营销的策略等方面提供有针对性的合理化建议及决策参考，特组织策划进行本次调查。
2、调查方法
调查采用问卷式，事先拟定10个与人们生活习习相关的问题，包括定性或定量问题，采用封闭式或开放式提问。通过《万州经济信息》编辑部在1~4月发行杂志时伴随发出问卷，并回收进行统计分析，力求处理数据形成信息，提炼信息形成知识，应用知识指导发展行为。
3、调查结果
3、1、调查对象的基本信息
本次调查发出问卷300份，回收有效答卷285份。
在被调查的285人中，男性有202人，女性有83人，分别占71%和29%，显然，男性居多。明确年龄段的有274人，占被调查人数的96%，其中30岁以下的占17%，30~50岁的占56%，50岁以上的占27%，所以，为主的是中年人。愿意告诉月收入的有204人，占被调查人数的72%，其中月收入低于500元的占19%，月收入在500~1000元之间的占50%，月收入高于1000元的占31%，所以，有一半的人月收入为500~1000元。能够确定职业的有265人，占被调查人数的93%，其中由多到少的位序是企业人员、打工者、事业人员、公务员、生意人和教师，分别占35%、20%、19%、13%、7%和6%。这是本次调查对象的几个基本特点。
3、2、调查结果分析小结
3、2、1、经常喝茶者人数过半
在被调查者中，从来不喝茶的人占3%，97%的绝大多数人是喝茶的，其中喝茶已成习惯的占54%，偶尔喝的占38%，认识茶叶于健康有利而开始喝的占5%。调查显示，茶叶在万州人生活消费中有广阔的市场，有一半以上的成年人在日常生活中经常喝茶。
3、2、2、茶叶消费产品以中档茶为主
按万州人的实际生活水平，把茶叶价位分成低档、中档、中高档和高档4个等级，选择茶叶价位由多到少的位序是每市斤40~60元，低于20元，80~120元，高于200元，分别占点击人次数的41%、31%、19%和9%。调查表明，万州人消费茶叶的价位区间是齐全的，但受限于经济收入和生活水准，茶叶消费产品以中档茶（每市斤40~60元）为主，这些消费者主要是公务员和企事业人员。低档茶（每市斤低于20元）的消费比例也较大，其消费人群主要是打工者和生意人。
3、2、3、茶叶消费总额有3200万元
有76%的人能够确认喝茶消费占自己总收入的比重，其中小于1%的占37%，在1~2%之间的占41%，在3~5%之间的占17%，大于5%的占5%。调查认为，万州人消费茶叶的总花销状况是78%的人用于茶叶消费的开支不足自己总收入的2%。若以城镇成人居民30万人，居民家庭年人均可支配收入7000元计算，花在茶叶消费上的资金至少有3200万元。目前，我区茶叶总产值约700万元，可见市场份额仅足五分之一。
3、2、4、缺乏对喝茶的好处的深层认识
喝茶对人体健康的功效主要体现在“三抗三增”，即抗感染、抗癌症、抗辐射和增强体质、增强代谢、增加美容。在本次调查中，我们列出了12项好处，即喝茶能抗感染、助消化、减肥、美容、抗辐射、除口臭、抗癌症、提神、利尿、清热去火、防蛀牙和预防高血压，一个好处都不知的人占1%，全部都选的人仅4‰，70%的人能认可2~4项好处，并首选提神。选择点击人次数由多到少的位序是提神占28%，利尿占15%，清热去火占14%，助消化占13%，除口臭占9%，最后是抗辐射，仅占1%。调查表明，万州人对喝茶功效的认识，还停留在一般的传统的基础之上，而对茶与健康的现代医学研究成果知之不多。当然，这也说明我们的宣传工作和开展茶文化活动做得很不够。
3、2、5、名优茶品牌宣传需加大力度
近10多年来，万州区创新名优茶和获奖情况如下：玉毫雪——1995年（成都）四川“甘露杯”优质奖，凤凰春——1999年（重庆）重庆“三峡杯”优质奖，流杯银针——（杭州）全国“中茶杯”优质奖，太白银针——（宁波）全国“中绿杯”银奖，茉莉花茶——万州区名牌农产品，涌湖龙芽——万州区名牌农产品（4月，寒山云雾在重庆永川获全国“华茗杯”金奖）。本次调查，竞有13%的人不知上述一个名优茶，87%的人知道上述1~3个，各种名优茶的知晓点击人次数由多到少的位序是茉莉花茶、太白银针、流杯银针、凤凰春、玉毫雪和涌湖龙芽，分别占38%、22%、13%、10%、9%和8%。调查显示，13%的万州人没有关注自己的名优茶品牌，而茉莉花茶的知名度居首，可能源于有较长的生产和消费历史或是其它名优茶产量和上市太少。所以，名优茶生产企业在开拓市场宣传品牌的过程中应加大宣传力度和努力扩大生产规模。
3、2、6、绿色食品概念已普及深入人心
随着人民生活水平的提高和保健意识的增强，人们对直接泡饮的茶叶的安全质量非常关注。茶叶按农残等生化指标的要求主要分为三大类：无公害茶、绿色食品茶和有机茶。无公害茶和绿色食品茶，允许在茶叶生产、加工过程中，使用国家规定的肥料、农药、植物激素和添加剂，在这些投入品使用方面，无公害茶要求A级，绿色食品茶要求AA级，农残指标都要限量在国标和行标允许水准以内，两者相比，绿色食品茶的要求则更严一些。而有机茶，是在茶叶生产和加工时，绝对不使用任何肥料和农药等投入品，强调回归大自然，各个生产环节没有一点人为污染，故其面积和产量相当有限。所以，人们形象地比喻为，在茶叶的金塔中，无公害茶是塔基，是市场准入的基本要求，有机茶是塔尖，是茶叶中的纯天然食品。在本次调查中，对此一无所知的人占1%，含糊不清的人占4%，认为最好的茶是绿色食品茶的占56%，是无公害茶的占27%，是有机茶的占12%。显然，88%的人对有机茶的概念不甚了解，而60%的人受绿色食品的.宣传影响较深。
3、2、7、68%的人喜欢喝绿茶
茶叶按品类特征主要分为8种：红茶、白茶、黄茶、黑茶、绿茶、花茶、乌龙茶和普洱茶。人们在回答喜欢喝哪一种茶时，绿茶居首，其次为花茶，第三是乌龙茶，第四是红茶，而最少的点击人次数是黑茶。调查表明，68%的万州人喜欢喝绿茶，这对茶叶生产企业的产品定位无疑是个重要的决策依据，也同时说明万州的大多数人是鼎崇时尚和紧跟潮流的。
3、2、8、90%的人知道如何保管好茶叶
保管好茶叶，通常要注意4个条件：低温、干燥、避光和密封。这样才能阻止茶叶内含成份的分解，阻止串味和吸潮，从而防止失养、发霉和陈化变质。在本次调查中，我们列出了正反相对的4组8个条件，全选对的人占14%，而90%的人首选干燥，同时认为还需要密封的有67%，或需要避光的有51%，或需要低温的有32%。不容忽视的是，对其它保管条件的选择点击人次数，高温占25‰，潮湿占12‰，曝光占7‰，散开占4‰。显然，在这个问题上，还有5%的人是缺乏生活基本常识的。
3、2、9、买茶时首要选择口味
万州人买茶时主要考虑什么？我们以外观、口味、价格、包装、品牌作调查，选择口味的人占80%，既要口味还考虑价格的人有40%，而看包装的人占9%，其选择点击人次数由多到少的位序是口味、价格、品牌、外观和包装，分别占43%，22%，16%，14%和5%。调查显示，万州人买茶时很实惠，他们首要考虑的是口味，其次是价格，而对包装并不感兴趣，但对品牌的注意力正在提高，有30%的人也将之作为购买因素之一。
3、2、10、七成人常在办公室喝茶
万州人常在何处喝茶呢？调查表明，69%的人常在办公室喝茶，既在办公室又在家里喝茶的人有59%，而到过茶楼喝茶的人占14%，在其它社交场所喝茶的人占13%。由此看来,喝茶办公是万州人的一大特点,这可能与福利喝茶有关,同时从一个侧面印证了万州的茶楼生意仍是冷清，茶楼文化的开拓空间还是很大的。
4、建议
4、1、要高度重视茶叶产业化发展
本次调查表明，97%的万州人都会喝茶，且有54%的人已成习惯，其茶叶年消费资金估计约3200万元，而我区茶叶总产值只有700万元，市场潜力很大。因此，茶叶在万州有广阔的发展前景和市场空间，加上茶叶产品一直是我区优势农产品之一，也是山区退耕还林和发展经济促农增收的骨干项目，所以，我们应当很好地研究如何抓好做大我区的茶叶产业——一个具有市场竞争力和比较优势的产业，以充分发挥其生态、资源和市场优势。这是我区政府、业务部门和茶叶生产企业应当努力面对和解决的问题。
4、2、要准确把握人文特点和市场需求
由于68%的万州人喜好喝绿茶，60%的人青睐绿色食品茶，市场茶叶消费产品以每市斤40~60元的中档茶为主，人们买茶时首要选择口味，其次考虑价格，所以，我区茶叶行业的发展方向必须重视这几个特点，而我区茶叶生产企业在产品开发定位和营销策略等方面也必须关注这几个需求，这样才能适销对路，抓稳市场，求得效益最大化，并超前引导而促进茶业的健康发展。
4、3、要大力开展茶文化活动
调查表明，万州人普遍缺乏对喝茶好处的深层认识，尤其对茶与健康的现代医学研究成果知之甚少，同时，13%的人不知道我区创新名优茶的品牌，茉莉花茶在大多数人的头脑中印象深刻，还有少数人缺乏保管好茶叶的生活基本常识，这些情况，说明我们在茶叶工作中的宣传力度，特别是品牌宣传力度方面很差，我们必须努力扭转这个局面，精心组织我区名优茶展销及其它茶文化活动，如组织知识有奖问答、现场展示制茶工艺、组织茶道茶艺表演等显得十分必要。
4、4、要积极开拓消费市场
喝茶办公是万州人的一大特点，七成人常在办公室喝茶，防高温降署而团体购茶历来也是单位福利之事，因此，我区茶叶生产企业在开拓市场和营销策略方面应当关注这一购买力，同时，从细分市场和目标市场考虑，应积极向紧跟时尚的中青年人推介喝绿茶能消除疲劳和抵御辐射的好处，以吸引和刺激他们的消费心理，因为他们多数是现代化办公的白领人士和中坚力量，常常工作压力很大，接触电脑很多，当然，工资收入也高。